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Figura
1-
Distribuio da
populao
por sexo,
segundo
os
grupos
de
idade
Brasil-
fonte:IBGE
http://www.censo2010.ibge.gov.br/sinopse/index.php?dados=12&uf=00
2. Gesto
Agopyan [1] diz que a busca das empresas pela sustentabilidade no deve
ficar limitada na produo de algumas obras certificadas, a sustentabilidade deve
ser ampla e englobar a gesto e a mudana de cultura como um todo. Buscar metas
progressivas, indicadores,
formao
de
a qualificao
(no entrando no
de
so
passivos a
trocam sua
aprendizado que elas tm. Se a percepo destas interaes nunca for alm, as
aes sero meras reaes, mas se forem mais a fundo, permitindo ver os todos
maiores que geram o que e a ligao com esta totalidade, os atos das pessoas
podem ser drasticamente alterados.
3. A Agenda 21 Brasileira
A Agenda 21 Brasileira reafirma compromissos assumidos pelo Brasil na
Conferncia Rio 92 [19],ela ajuda a implementao de polticas publicas para o
desenvolvimento sustentvel, ela contempla diversas questes voltadas para a
construo civil, consumo, sociedade, educao, etc. A agenda 21 brasileira embasa
o Plano Plurianual de Governo, o PPA,[22] que em forma de lei define metas
planejamento governamental e partir estudos e de diagnsticos, orienta as escolhas
de polticas pblicas.
A Agenda 21 Brasileira, no prope aes impossveis, ela apresenta
algumas experincias bem sucedidas de projetos, mostrando que possvel sim a
mudana [19], mudana estas que acontecem com aes de longo prazo, e que por
isso merecem planejamento e participao de toda a sociedade (no pode ficar
apenas na responsabilidade do governo). A agenda destaca a importncia de se
desenvolver a conscincia e educao para a sustentabilidade, que a sociedade
seja mais participativa e tenham iniciativas, que os empresrios sejam proativos
quanto as suas responsabilidades sociais e ambientais e que o governo tenha
pessoas qualificadas com capacidade gerencial nas instituies publica, desenvolva
polticas de reduo de desigualdade e eliminao da pobreza absoluta e disponha
de recursos financeiros em programas com destaque. A questo econmica, de
muita nfase em pases em desenvolvimento deve vir junto com as questes ticas,
sociais, planejamento ao longo do tempo e de por em pratica, onde se v necessria
a mudana de hbitos de produo e consumo.
Agopyan [1] tambm cita que muito relevante e abrangente a Agenda Social
da Sustentabilidade no campo da construo civil, ele aborda a sociedade de uma
forma ampla e com suas prprias necessidades, incluindo os recursos humanos das
empresas, os fornecedores entre outros. Salrios baixos e baixa produtividade
andam juntos, h pouca inovao tecnolgica, grande informalidade, sonegao de
6
de
custos,
esta
terceirizao
que
fica
frequentemente
sem
desenvolvimento
sustentvel,
democratizar
centros
de
pesquisas
as
toda a cadeia, mas tambm por ser o destino da produo dos demais segmentos
envolvidos [18].
Segundo o relatrio da FGV e CBIC de Produtividade da Construo Civil
Brasileira [21], o debate sobre a produtividade da construo civil brasileira
aumentou
nos
ltimos
anos
em que
setor
da
construo
aumentou
11
4.3 Fornecedores
Os impactos da construo civil vm sendo ignorados pela sociedade e seus
representante [14] e muitos pases em desenvolvimento, inclusive o Brasil, tem
aes pouco eficazes no que diz respeito construo sustentvel, impacto estes
que vo do uso intenso e desperdcio de materiais, gesto do uso da gua, da
sustentabilidade do ponto de vista social.
Quem oferece bens e servios tem que pensar no ser feito dos componentes
produtos, depois do descarte [26]. A responsabilidade ps-consumo, s deixar de
ser uma remediao se pensadas desde a concepo do produto. O que podemos
buscar so bens e servios como partes integrantes de novos bens e servios, como
um ciclo.McDonough e Braungart, afirmam que o grau de desperdcio atual tanto e
to generalizado que abre um espao extraordinariamente grande para esse reino
da abundncia [26], e que no podemos nos focar na minimizao dos danos,
como se faz hoje na maior parte dos relatrios socioambientais das empresas. O
que se precisa de mudanas radicais na maneira de como so produzidos os bens
e servios, principalmente no seu prprio sentido social.
Ferramentas como o Seis Passos elaborado pelo CBCS Conselho
Brasileiro de Construo Sustentvel, so de simples utilizao e de fcil acesso,
este um exemplo de boa pratica que tem impacto no setor [1] se for utilizada (1Verificao da formalidade da empresa; 2- Verificao da licena ambiental; 3Verificao questes sociais; 4- Verificao de qualidade e observao de normas
tcnicas; 5- Perfil socioambiental; 6- Verificao da propaganda).
mobilizao requer muitos esforos e recursos. Por isso estudos voltados para a
produtividade tem um impacto significativo na gesto e sucesso de um
empreendimento como um todo. Problemas de produtividade no caso exclusivo
do Brasil, este tambm problema de pases desenvolvidos, no final da dcada de
70, Kellogg [27] estudou o motivo do baixo crescimento da construo civil
americana, que crescia a menos de 1% ao ano nos ltimos vinte anos.
A comparao de produtividade de diferentes pases como Brasil e Estados
Unidos deve ser analisada, pois podem estes ter particularidades e processo
diferentes de produo. Souza [9] ressalta que em uma Mesa Redonda, no Dcimo
Simpsio Internacional Sobre Organizao e Gerenciamento da Construo,
levantou questes como o analfabetismo, a m formao dos operrios, a baixa
atratividade para ingressantes, os baixos salrios. E constatou que estes problemas
no ocorriam s no Brasil, como por exemplo o analfabetismomuitos operrios da
construo civil nos Estados Unidos tem lngua espanhola (so analfabetos na
lngua inglesa), e isso uma grande dificuldade enfrentada por eles.
A culpa da m produtividade do setor no dos operrios, Souza [9] realizou
um estudo de produtividade do servio de formas e armao em obras de
edificaes americanas e brasileiras e constatou que a produtividade depende muito
do projeto, do nvel de pr-fabricao e mecanizao, na organizao e processo de
produo. A figura 2 mostra que no servio de formas o desempenho americano foi
melhor, mas no servio de armao a mo de obra brasileira foi quatro vezes mais
eficiente.
Hh/t = homem x
hora/tonelada
Hh/m = homem x
hora/m
0,5
50
0,8
0,45
Brasil
Hh/t
Hh/m
43
Brasil
25
EUA
10
EUA
0
Frmas
Armao
Figura 2 Demanda potencial por horas de um operrio para execuo de uma unidade de servio Ubiraci Espinelli Lemes
de Souza
14
A FGV [23] tambm destaca como sendo um grande desafio os estudos sobre
a produtividade na construo civil, citando trs fatores principais que so de grande
impacto nesta rea: 1) a diversidade construtiva; 2) a informalidade do setor, j
abordado no inicio do texto; 3) a dificuldade de determinar os limites do setor da
construo do setor de materiais de construo, pois diferentemente de outras
indstrias, a heterogeneidade dos componentes e produo de materiais no canteiro
de obras dificulta esta avaliao.
A qualificao da mo de obra no a grande vil da baixa produtividade
[23]. Com treinamentos eficientes e mudana nos sistemas construtivos, algumas
empresas vem ganhando consideravelmente a produtividade.
H uma grande diferena de produtividade entre os vrios seguimentos da
construo civil, ndices baixos so registrados nas construes para a populao
de baixa renda [23] (em relao produtividade americana, a produo no Brasil de
edifcios de classe mdia representam 50%, enquanto casas de habitao de
interesse social apenas 20% em relao mesma.
O setor de construo de habitao de interesse social no Brasil melhorou
consideravelmente [12], os sistemas construtivos so muito mais simples se
comparado com os sistemas construtivos feitos pelo setor privado, mas com a
margem de lucro apertada, este segmento da habitao no atraem grandes
empresas com experincia porque no rentvel, sobrando assim para empresas
menores e com pouca experincia e consequentemente menor formalizao. Outro
ponto importante no setor de habitao de interesse social foi que a partir da dcada
de 60 a cultura de modularizao, racionalizao, como por exemplo, a reduo de
pontos de energia, de tipo de acabamento, consequentemente levou a uma menor
qualidade no setor.
O estudo da FGV [23] tambm aponta a baixa produtividade do setor da
construo residencial, por conta da deficincia em gesto (planejamento e
gerenciamento de projetos) nas pequenas empresas brasileiras, que so na sua
maioria responsveis neste segmento, onde parte destes problemas se deve a
instabilidade macroeconmica do pas, altas taxas de inflao e falta de
financiamentos a longo prazo.
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Figura 3 Grafico de comparao entre a produtividade brasileira, americana e Europia na Construo Civil. Dados
:FGV,2006;US Census Bureau 2002; European Fundation for the Improvement of working and Linving Conditions, 2005 [16]
5.5 Educao
O estudo FGV, a partir do Suplemente Especial da Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios [23] construiu um ranking que demonstram como est a
educao profissional de todos os setores. A Construo Civil uma das ultimas
colocadas, representado um percentual de educao profissional de 17,80%,
enquanto o setor automobilstico que apresenta o maior valor tem 45,71% dos
profissionais com educao profissional (figura 4).
Figura 4 - Educao profissional de todos os setores - % com educao profissional. Fonte CPS/FGV PNAD/IBGE
e os
trabalhadores especializados,
especialmente
em
6. Concluses
A questo da sustentabilidade esta se consolidando nas ultimas dcadas, os
conceitos esto se definindo e estamos em uma fase intermediria, onde as
questes esto sendo abordadas e debatidas. Conhecemos mais as necessidades e
as prioridades do pas e do mundo, temos uma viso quase que completa da
realidade. Discutimos agendas, definimos prioridades e metas, mas h falta clareza
quando a questo de definio de prazos e de indicadores consistentes.No h uma
organizao sistmica e de acompanhamento com periodicidade.
As empresas tendo informaes sempre atualizadas tem o poder de tomada
de decises certas e sua gesto estratgica ter mais apoio e informaes concisas.
Com indicadores, empresas podem acompanhar o desenvolvimento de cada
trabalhador, analisar pontos fortes e pontos a ser desenvolvidos. Planejamento de
qualificao, capacitao e plano de carreira ficam mais embasados com
informaes mais precisas.
Aumento de competitividade frente deteno de informaes reais e
atualizadas proporciona os caminhos certos para tomada de decises corretas no
desenvolvimento e qualificao dos seus colaboradores e consequentemente
proporcionar um impacto na produtividade da empresa e na melhoria da qualidade
de vida do trabalhador.
O desenvolvimento sustentvel das atividades, visto que com informaes
sempre atuais e os desvios e necessidades ficam mais evidentes, podendo assim
21
direcionar para a condio ideal planejada. Isso nos garante conhecimento pleno da
obra, padronizao, agilidade de decises, deteco de situaes desfavorveis, a
otimizao da alocao de recursos, referencias para metas, rastreabilidade, criao
de dados histricos.
A construo sustentvel depende de uma reduo drstica da informalidade,
exige uma ao do governo e polticas eficientes de fiscalizao e a sociedade tem
um papel fundamental.
A culpa pelo baixo desempenho da mo de obra do setor no pode ser
atribuda aos trabalhadores da produo, produo depende de muitos fatores que
so atribuies de concepo, projeto, planejamento e gesto. O problema de
produtividade
no
exclusividade
de
pases
em
desenvolvimento
ou
subdesenvolvidos.
H de se relevar a dificuldade de eficincia da produtividade devido as
caractersticas peculiares do setor, como a dinmica de produo num canteiro de
obra, a mo de obra desqualificada e consequentemente baixos salrios, alta
rotatividade e informalidade no setor.
Estudos voltados para a eficincia da produtividade so de extrema
importncia, porque impactam no resultado da obra e numa viso mais abrangente,
no desempenho e valorizao de toda a cadeia da construo civil. Melhorias na
produtividade muitas vezes podem partir de aes simples.
Referncias
[1] AGOPYAN V, JONH V. M. O Desafio da Sustentabilidade na Construo Civil.
So Paulo: Blucher; 2011.
[2] DUMKE, E. ET al.Central de negcios: Um caminho para a sustentabilidade de
seus negcios. 1. ed. So Paulo: Elsevier, 2011.
[3] GRAYSON,D.; HODGES A. Compromisso Social e Gesto Empresarial. 1. ed.
So Paulo: Publifolha, 2002.
[4] MATTOS, A. D. Planejamento e controle de obras. 1. ed. So Paulo: Pini, 2000.
[5] PEREIRA, A.C. at al Sustentabilidade na Prtica: fundamentos,experincias e
habilidades. 21. ed. So Paulo: Anhanguera Publicaes Ltda, 2011
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