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TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor a los 15 das naturales
de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abrogan los Acuerdos A/002/10 y A/078/12, as como
todas las disposiciones normativas que se opongan a lo previsto en el
presente Acuerdo.
TERCERO.- Se instruye a los servidores pblicos previstos en el
presente Acuerdo a realizar las acciones necesarias para la aplicacin del
presente instrumento, en el mbito de sus atribuciones.
Mxico, Distrito Federal, a 30 de enero de 2015.- El Procurador General
de la Repblica, Jess Murillo Karam.- Rbrica.
Anexo 1
GUA DE CADENA DE CUSTODIA
PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
PRESENTACIN
A la luz de la entrada en vigor del sistema de justicia penal acusatorio,
las autoridades de procuracin y administracin de justicia deben de estar
preparadas para desempear una serie de atribuciones en aras del
adecuado desempeo de su labor como servidores pblicos.
Particularmente, la actuacin de la Procuradura General de la Repblica
en materia de investigacin de los delitos tiene una gran relevancia, y por
tal motivo, la exigencia en cuanto al manejo que se le debe dar a los
indicios o elementos materiales probatorios que puedan servir de prueba
durante el procedimiento penal.
En ese sentido y en virtud de la expedicin del Acuerdo A/009/15 resulta
necesario desarrollar las actividades relacionadas con la documentacin
del indicio o elemento material probatorio a travs del procedimiento de
cadena de custodia que garantice su integridad, mismidad y autenticidad.
Derivado de lo anterior, la finalidad de esta Gua, consiste en ser un
instrumento que articule los esfuerzos de todos servidores de la
Procuradura General de la Repblica que participan durante la
preservacin del lugar de intervencin y el procesamiento de los indicios o
elementos materiales probatorios; fortalezca los conocimientos y las
habilidades de los servidores pblicos, y que, sobre todo, genere las bases
para la estandarizacin de las actividades que garanticen la trazabilidad y
continuidad de los indicios o elementos materiales probatorios en la cadena
de custodia.
OBJETIVOS
General
A/009/15).
Cuando un indicio o elemento material probatorio sea aportado a travs
de algn agente de la Polica Federal Ministerial, ste deber incorporarlo
inmediatamente al "Registro de Cadena de Custodia" (Anexo 3 del Acuerdo
A/009/15).
Verificar que la informacin relativa a los indicios o elementos materiales
probatorios que se asienta en el "Registro de Cadena de Custodia", el
Informe Policial Homologado y el Informe de Puesta a Disposicin es la
misma (Anexo 3 del Acuerdo A/009/15).
GENERALIDADES
La presente Gua desarrolla las principales acciones que debern
realizar los servidores pblicos que intervengan en el procedimiento penal
para el debido cumplimiento de las disposiciones en materia de cadena de
custodia.
DESTINATARIOS DE LA GUA
Esta Gua est dirigida a los Ministerios Pblicos de la Federacin, los
Policas Federales Ministeriales y Peritos que intervienen en el
procedimiento penal en materia de cadena de custodia.
PRESERVACIN DEL LUGAR DE INTERVENCIN
DEFINICIN: acciones de la Polica Federal Ministerial para custodiar y
vigilar el lugar de intervencin con el fin de evitar cualquier acceso indebido
que pueda causar la prdida, destruccin, alteracin o contaminacin de
los indicios o elementos materiales probatorios.
LMITES: inicia con el arribo al lugar de intervencin del primer
respondiente y finaliza con la liberacin del sitio una vez agotados los
trabajos de investigacin.
RESPONSABLES: Polica Federal Ministerial como primer respondiente
y coordinador del grupo de peritos.
ACTIVIDADES RELEVANTES:
a) Arribo al lugar.- Los primeros respondientes realizarn las acciones
tendentes a salvaguardar la vida, la salud, la libertad y la propiedad de las
personas e impedir la prdida, alteracin, destruccin o contaminacin de
los indicios o elementos materiales probatorios. Para tal efecto debern:
Informar al agente del Ministerio Pblico de la Federacin;
Atender o canalizar las emergencias;
Brindar seguridad en el sitio, y
Detener e inspeccionar personas.
b)
Condiciones ambientales;
DOCUMENTOS:
"Registro de Cadena de Custodia" (Anexo 3 del Acuerdo A/009/15), y
"Formato de entrega-recepcin de los indicios o elementos materiales
probatorios" (Anexo 4 del Acuerdo A/009/15).
III. ANLISIS
DEFINICIN: Estudios que se realizan a los indicios o elementos
materiales probatorios con el fin de determinar sus caractersticas
relevantes para la investigacin.
LMITES: Tratndose de anlisis en los servicios periciales, inicia con la
recepcin de los indicios o elementos materiales probatorios; contina con
los estudios que se aplican a estos y termina con su entrega para el
traslado a la bodega de indicios. Para el desarrollo de estas actividades el
perito deber utilizar el equipamiento correspondiente.
RESPONSABLE: Perito.
ACTIVIDADES RELEVANTES:
III.1. Recepcin y anlisis en el laboratorio:
Recibir los indicios o elementos materiales probatorios nicamente
cuando el embalaje cumpla con los requisitos establecidos y cuenten con el
"Registro de Cadena de Custodia" debidamente requisitado (Anexo 3 del
Acuerdo A/009/15).
Abrir el embalaje cuando se est autorizado para ello, verificar que los
registros de cadena de custodia acompaen a los indicios o elementos
materiales probatorios y documentar cualquier cambio o alteracin en el
embalaje o en su contenido.
Requisitar las actividades relacionadas con la continuidad y trazabilidad
de los indicios o elementos materiales probatorios en el "Registro de
Cadena de Custodia" (Anexo 3 del Acuerdo A/009/15).
Registrar los ingresos y salidas de la bodega de indicios.
Abrir el embalaje por lado diferente al que se encuentra sellado. Siempre
que se requiera el cambio de embalaje deber documentarse en el campo
de observaciones del apartado "Continuidad y Trazabilidad" del "Registro
de Cadena de Custodia" (Anexo 3 del Acuerdo A/009/15). Conservar el
embalaje siempre que sea pertinente y no se ponga en riesgo la salud de
las personas que lo manipulan, en caso contrario, informarle al agente del
Ministerio Pblico de la Federacin para determinar lo conducente.
Una vez que se concluyan los estudios solicitados debern entregarse
los indicios embalados, sellados, etiquetados y con el "Registro de Cadena
de Custodia" (Anexo 3 del Acuerdo A/009/15) a la autoridad responsable de
su traslado a la bodega de indicios.
Tratndose de peritajes irreproducibles se estar a lo dispuesto por el
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El Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, en el capitulo III del titulo III referente a la
etapa de investigacion, en el articulo 227 establece que la finalidad de la cadena de custodia
ser el corroborar los elementos materiales probatorios y la evidencia fsica durante el
juicio, Teniendo en cuenta factores de identidad, estado original, condiciones de
recoleccin,
preservacin, empaque, traslado, fechas de permanencia y cambios que se
hayan sufrido en cada custodia, asi como el nombre e identificacin de las personas que
hayan estado en contacto con estos elementos.
De aqu se desprende que el objeto de este protocolo sera:
a) Conservar la evidencia, evitando su alteracin.
b) registrar los movimientos de la evidencia.
c) Dar cumplimiento al mandato legal de conservacin de la evidencia por parte del
Ministerio publico.
Pasos de la Cadena de Custodia:
La cadena de custodia comienza generalmente con personal policial o de servicios
periciales, quienes deben seguir los siguientes pasos:
1. Observacin de la evidencia, a fin de determinar su naturaleza.
2. Fijacin de la evidencia, a traves de fotografa, planimetra, videograbacin, etc.
3. Levantamiento del objeto, cuidando no alterar, daar o perder el indicio.
4. Embalaje, en un contenedor debidamente y previamente etiquetado, rotulado o
identificado con el caso y sellado; adecuado para el indicio en cuestin y que proteja
la naturaleza del mismo a fin de que no se altere, pierda a destruya.
5. Traslado al laboratorio o almacn de evidencia.
6. Entrega al personal que tendr acceso a la evidencia, ya sea el Ministerio Publico,
tcnico del almacn de evidencia, perito etc.
7. Registro de la entrega y custodia de la evidencia.
8. Siempre que exista un cambio en la custodia de la evidencia deber de registrarse
ese movimiento, anotando el nombre de los servidores publico o personas que
intervienen, la fecha y hora de ese cambio de custodia.
Particularidades:
Como particularidades debemos apuntar, ciertos puntos que en nuestro concepto muy
particular se actualizan:
1. La falta de registro de la cadena de custodia, no invalida por si sola a la evidencia ni
le resta valor probatorio, independientemente que puede ser tema de admisin de
prueba.
2. La existencia de un registro de cadena de custodia, no valida por si sola la
evidencia, ni puede tener por sentada su autenticidad o inalteracin.
3. La cadena de custodia, va mas all de un registro en el que se registren los
movimientos del objeto.
En el particular sobre estos ltimos puntos, tenemos que si de un objeto no se registran los
movimientos, no quiero decir que estos no se hayan llevado a cabo sin cumplir las
previsiones necesarias para garantizar la autenticidad de la evidencia, solo que la omisin
puede dar lugar a una exclusin en la etapa intermedia por violaciones a normas procesales.
Al igual el hecho de que la evidencia sea admitida como prueba y que cuente con el registro
de cadena de custodia no garantiza que se hayan seguido todos los pasos para garantizar la
autenticidad de la prueba.
En ambos casos ser la declaracin de los testigos (policas, peritos, etc) en el juicio quien
arrojara credibilidad sobre el cumplimiento del protocolo de autenticidad multicitado y en
todo caso el registro solo dar soporte a sus declaraciones. Todo ello en atencin al
principio de contradiccin y libre valoracin de la prueba.
En ultimo termino tenemos que por todas estas consideraciones, la cadena de custodia, va
mas all de un formato o el llenado de un esqueleto de eslabones de cadena de custodia, si
no que implica una actuacin profesional, serie y comprometida de quienes tienen contacto
con los elementos materiales relacionados con un delito, quienes deben tener la firme
conviccin de que la autenticidad de ese objeto ser sometida a duda en el juicio futuro.
Debemos pues considerar siempre que este tipo de prueba, la material, siempre seguir
reglas de evidencia, que deben interpretarse sistemticamente en relacin los principios de
nuestros sistema penal acusatorio.