Logros y Limitaciones Del Programa Edúcame para Educación Media en Seis Centros Escolares Públicos de Los Municipios de Mejicanos y Cuscatancingo 2010

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
Lic. Gerardo Iraheta Rosales
MAESTRA EN MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN
SOCIAL
LOGROS Y LIMITACIONES DEL PROGRAMA EDCAME PARA

EDUCACIN MEDIA EN SEIS CENTROS ESCOLARES PBLICOS
DE LOS MUNICIPIOS DE MEJICANOS Y CUSCATANCINGO 2010.
TESIS PRESENTADA PARA OPTAR EL GRADO DE MAESTRA EN
MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN SOCIAL
RAYMELDA MENNDEZ MERCADO
ASESOR MAESTRO RAFAEL PAZ NARVEZ
CIUDAD UNIVERSITARIA, MARZO 2011
Maestra en Mtodos y Tcnicas de Investigacin Pgina
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
RECTOR
Maestro Rufino Antonio Quezada Snchez
VICERRECTOR ACADMICO
Maestro Arquitecto Miguel ngel Prez
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO
Maestro Oscar No Navarrete Romero
SECRETARIO GENERAL
Licenciado Douglas Vladimir Alfaro Chvez
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
DECANO
Licenciado Jos Raymundo Caldern
VICEDECANO
Doctor Carlos Roberto Paz Manzano
LICENCIADO GERARDO IRAHETA ROSALES
DIRECTOR
Maestro Rafael Mauricio Paz Narvez
MAESTRA EN MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN
SOCIAL
COORDINADOR DE MAESTRA
Maestro Godofredo Aguiln
ASESOR DE TESIS
Maestro Rafael Paz Narvez
NDICE
RESUMEN
.....iii
NTRODUCCIN..
.
iiiii
CAPITULO I. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION........
..1
1.1. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA......
2
1.2. METODO DE
INVESTIGACION....
.3
1.3. TECNICA
APLICADA.
.4
1.4. TRABAJO DE CAMPO.
.5
1.5. ANALISIS DE
DATOS.
6
CAPITULO II. PROGRAMA
EDUCAME12
2.1. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA EDUCAME DE EDUCACION
MEDIA PARA
TODOS
.....12
2.2. SURGIMIENTO DEL INSTITUTO
EDUCAME19
2.3. EDUCAME OFRECE SERVICIOS EDUCATIVOS FLEXIBLES A LA
POBLACION JOVEN QUE ABANDONO SUS
ESTUDIOS...
23
2.4. EDUCAME EDUCACION MEDIA PARA
TODOS...28
2.5. EFECTIVIDAD DEL PROGRAMA
EDUCAME...36
CAPITULO III. PRESENTACION, LOGROS Y LIMITACIONES DE LAS
PERSONAS INVOLUCRADAS EN EL PROGRAMA
EDUCAME....45
3.1. PRESENTACION DE
RESULTADOS
45
3.2. DESCRIPCION DE DATOS
ENCONTRADOS.46
3.3.
RESULTADOS
....47
3.4. CATEGORIA LOGROS
ALUMNAS..48
3.5. LOGROS
ALUMNOS...
..50
3.6. CATEGORIA LOGROS TUTORES Y
TUTORAS.51
3.7. CATEGORIAS LOGROS ALUMNAS
LIMITACIONES...52
3.8. LOGROS COORDINADORES Y
COORDINADORAS....54
3.9. CATEGORIA LIMITACIONES
ALUMNAS58
3.10. CATEGORIA LIMITACIONES
ALUMNOS...60
3.11. LIMITACIONES TUTORES Y
TUTORAS...62
3.12. LIMITACIONES COORDINADORES Y
COORDINADORAS65
REFLEXIONES
FINALES
..78
REFERENCIAS
FIBLIOGRAFICAS..
...87
ANEXOS..
..90
ANEXO 1. PROTOCOLO DE INVESTIGACION
ANEXO 2. CRONOGRAMA CIDEP
ANEXO 3. ACUERDO EJECUTIVO DE CREACIN EDUCAME
ANEXO 4. LISTA DE MATRICULA
ANEXO 6. CURRCULO AL SERVICIO DEL APRENDIZAJE
ANEXO 7. GUIN DE ENTREVISTAS.
ANEXO 8. ENTREVISTAS
RESUMEN
El presente estudio de investigacin, LOGROS Y LIMITACIONES DEL PROGRAMA

EDCAME PARA EDUCACIN MEDIA EN SEIS CENTROS ESCOLARES
PBLICOS DE LOS MUNICIPIOS DE MEJICANOS Y CUSCATANCINGO 2010,
tiene por objetivo presentar la metodologa utilizada, el anlisis de la informacin
obtenida y los principales resultados del estudio, finalizando con reflexiones finales en
funcin de los datos colectados, las que puedan servir para potenciar la implementacin
del Programa EDUCAME.
El objetivo de la investigacin fue indagar el significado de las percepciones de las
personas involucradas en EDUCAME, sobre sus logros y limitaciones en el proceso de
enseanza aprendizaje, para lo cual se eligi el mtodo inductivo hipottico, cualitativo,
aplicando como tcnica principal la entrevista enfocada, y como complemento la
observacin no participante. Se realizaron en total veintisis entrevistas enfocadas a seis
alumnos, seis alumnas, seis tutoras, cinco tutores, dos coordinadoras y un coordinador,
que fueron los entrevistados.
Esta investigacin visualiza este componente de la ltima Reforma Educativa, que est
por cumplir quince aos. En 1995 el Ministerio de Educacin dise el Plan Decenal
tomando fundamentalmente las recomendaciones de la Comisin Nacional de Ciencia y
Desarrollo, para enmarcar el rumbo del cambio del sistema educativo del pas. Se
identificaron urgentes cambios importantes en el sistema educativo, sobre todo como un
factor determinante para la construccin de la sociedad salvadorea de la posguerra. La
iniciativa no surgi del gobierno precisamente, sino que de las agencias cooperantes
internacionales, entre ellas el Banco Mundial, como el ms determinante, que ejercieron
presin para que El Salvador se integrara a un movimiento de reforma de los sistemas
educativos en Latinoamrica. Esta era una lnea condicionante del financiamiento de
Programas como EDUCAME en el pas.
En agosto 2004, se anunci en los medios de comunicacin que el nuevo gobierno,
siempre con tendencia derechista y conservador, presentara a la nacin el nuevo Plan
2021, con el que se intentara actualizar la Reforma Educativa iniciada el ao 1995. Se
habla de que estos procesos deben tener un plazo de unos 20 aos para que puedan
consolidarse. La propuesta es contribuir con un estudio acerca de los logros y

limitaciones del proceso aplicado por el Programa EDUCAME. Existen documentos que
ofrecen planteamientos que se estn sometiendo a validacin, indicadores e informes
estadsticos bastante generales, que no permiten lograr una visin cualitativa y cercana a
lo que est pasando en las comunidades educativas que participan de este proceso, de
manera que falta informacin sobre cmo se percibe en el discurso de las personas
involucradas la forma de racionalizar su propia realidad.
INTRODUCCIN
El presente informe es el resultado de la investigacin denominada LOGROS Y

LIMITACIONES DEL PROGRAMA EDCAME PARA EDUCACIN MEDIA EN
SEIS CENTROS ESCOLARES PBLICOS DE LOS MUNICIPIOS DE MEJICANOS
Y CUSCATANCINGO 2010. Dicha investigacin se ha desarrollado como requisito
acadmico para optar al grado de Maestra en Mtodos y Tcnicas de Investigacin
Social de la Universidad de El Salvador.
Para este estudio se valoraron algunas condiciones necesarias para llevarlo a cabo. Se
tom la decisin sobre la temtica de logros y limitaciones en el proceso de enseanza
aprendizaje Programe EDUCAME, as como que el mtodo aplicado fuese idneo y
congruente con la temtica en estudio.
Por acuerdo nacional para la modernizacin de Educacin Media, el sistema educativo
nacional es objeto de una reforma educativa que propone una modalidad diferente de la
educacin tradicional, que supone descentralizar el sistema educativo para personas
jvenes y adultas que han quedado excluidas de los sistemas escolares. De esta manera,
se aborda una propuesta de creacin del Instituto EDCAME, para la implementacin
de modalidades educativas flexibles.
Esta investigacin est basada en explorar logros y limitaciones que perciben las
personas jvenes y adultas involucradas en las modalidades educativas flexibles durante
el ao 2010.
El objetivo de la investigacin fue comprender el significado de logros y limitaciones
en el proceso de enseanza aprendizaje de las personas involucradas en el desarrollo de
la implementacin del programa EDCAME, de esta manera se eligi el mtodo
Inductivo Hipottico, aplicando como tcnica principal la entrevista enfocada y como
complemento la observacin no participante, se desarrollaron veintisis entrevistas en
los cuales participaron directores, coordinadores, tutores y alumnas y alumnos de la
propuesta EDCAME.
Este estudio centra la atencin en analizar la propuesta educativa del Instituto

EDCAME, delimitando el campo a la implementacin del programa por medio de la
Asociacin Intersectorial para el Desarrollo Econmico y el Progreso Social CIDEP,
segn el Programa Nacional de Educacin 2021, que contiene la propuesta de Educacin
Media en Modalidades Educativas Flexibles, para personas jvenes y adultas que no
pudieron, por alguna razn, terminar sus estudios en el tiempo indicado.
El propsito de este estudio es presentar un anlisis e interpretacin de contenido, de
logros y limitaciones en el proceso de enseanza aprendizaje de las modalidades
educativas flexibles en Educacin Media, en la descentralizacin de esta propuesta de
reforma educativa.
Este informe da a conocer los resultados de la investigacin y el proceso seguido para su
ejecucin, a travs de su estructuracin en tres captulos, y finalmente se concluye con
reflexiones finales.
En el captulo I se describe la metodologa, que se emple, as como el alcance en los
objetivos de la investigacin.
El captulo II, se presentan los principales antecedentes histricos del Programa
EDUCAME, aclarando algunos conceptos que fueron utilizados por las teoras
consultadas, para el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje.
En el captulo III, se describe el significado de logros y limitaciones por los involucrados
en este proceso. Es en estos captulos, donde se concentran bsicamente los resultados
de esta investigacin.
Adems se ha hecho el esfuerzo de hacer una interpretacin de reflexiones finales en
torno al estudio realizado. Finalmente se presentan las referencias bibliogrficas y se
incluyen tambin anexos, el protocolo que orienta esta investigacin, as como los
guiones de entrevistas desarrollados para la aplicacin de la tcnica de la entrevista
enfocada.
CAPTULO I. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

En este primer captulo se presenta una sntesis de la metodologa que se aplic durante
el proceso de investigacin. En primer lugar la seleccin del tema y el planteamiento del
problema de investigacin, para despus describir el proceso del mtodo inductivo
hipottico, con sus respectivas tcnicas de coleccin de datos, el trabajo de campo, el
proceso de anlisis y la elaboracin del informe final.
OBJETIVO GENERAL
-
Comprender desde las perspectivas de las personas involucradas el

desenvolvimiento que han tenido las modalidades educativas flexibles que
implementa el Programa EDCAME en los Municipios de Mejicanos y
Cuscatancingo 2010.
OBJETIVOS ESPECFICOS
a) Conocer logros y limitaciones de los alumnos y alumnas de centros escolares
pblicos donde se ejecuta el Programa EDCAME, en los municipios de
Mejicanos y Cuscatancingo.
b) Conocer los procesos metodolgicos que se implementan en las modalidades
educativas flexibles en el Programa EDCAME, en centros escolares pblicos
de los municipios de Mejicanos y Cuscatancingo.
c) Analizar las fortalezas y debilidades en el proceso de enseanza aprendizaje de
los alumnas y alumnos que participan de la implementacin del Programa
EDCAME en centros escolares pblicos de Mejicanos y Cuscatancingo.
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La investigacin se bas en explorar los significados de logros y limitaciones, percibidos
por las personas protagonistas del proceso de implementacin del Programa EDCAME
para, Educacin Media en seis modalidades educativas flexibles.
El programa EDCAME fue diseado en modalidades educativas flexibles, cuya
responsabilidad de evaluacin y monitoreo recay en el Instituto EDCAME. Esta
institucin se cre con el nico propsito de descentralizar la educacin media, y
favorecer con esto, a un sector de la poblacin que por diferentes motivos no pudo
concluir sus estudios en las edades esperadas, de tal forma de superar el rezago e
incorporarlos al sistema productivo del pas con mayor cualificacin, es as que este
programa incluye a personas jvenes y adultas.1
Educacin Media para todos (EDUCAME), es una estrategia educativa gratuita para los
niveles de tercer ciclo de educacin bsica y de educacin media, que busca atender a
personas en situacin de vulnerabilidad para que logren once aos de escolaridad segn
lo propone el Plan Nacional de Educacin 2021. Por tanto, EDUCAME, tiene por
finalidad ofrecer servicios a la poblacin joven que abandon sus estudios y que despus
de unos aos, desea regresar al sistema educativo nacional para retomarlos y
terminarlos.
El Programa EDUCAME se dise para convertirse en una propuesta activa no slo para
los estudiantes, sino tambin para sus familiares lo que gener una demanda que es
cubierta con la descentralizacin y la participacin de las Organizaciones no
gubernamentales y universidades privadas, para que asumieran la implementacin de
las modalidades educativas flexibles.
El instituto EDCAME, defini criterios de competencia o trminos de referencia, que
las instituciones participantes deben cumplir, entre ellos tenemos:
a) Las instituciones deben poseer una larga experiencia educativa,
1
Fundamentos curriculares de la educacin nacional, coleccin y fundamentos de la

educacin que queremos Ministerio de Educacin, 1999. Pg. 9-10-11.
b) Una mnima capacidad financiera instalada,

c) Contar con un equipo humano calificado y multidisciplinario,
d) Capacitacin del personal tutor de las diferentes modalidades.
De esta manera la presente investigacin delimit como problema el estudio cualitativo
de las percepciones sobre las limitaciones y logros en el desarrollo del programa
EDCAME, implementado por la Asociacin Intersectorial para el Desarrollo
Econmico y el Progreso Social, CIDEP, en seis centros escolares pblicos de los
municipios de Mejicanos y Cuscatancingo. Para este estudio se defini trabajar en el
tema sobre los logros y limitaciones percibidos por las personas protagonistas en el
proceso EDCAME.
1.2. MTODO DE INVESTIGACIN
En la presente investigacin se decidi aplicar la metodologa de la investigacin
cualitativa, de Jos Ignacio Ruiz Olabuenaga, 2 porque es la que se apega a la recogida de
datos, por la muestra que se seleccion, tomando en cuenta la tcnica de entrevista
enfocada, complementada con la observacin no participante, ambas pertenecientes al
paradigma cualitativo, considerndolo como el ms apropiado para el abordaje del tema.
Tomando en cuenta la teora del mtodo cualitativo, cuyo nfasis es comprender el
marco de referencia del actor social como aspecto esencial para alcanzar los objetivos
del estudio, orientados a comprender el significado de logros y limitaciones en el
proceso de enseanza aprendizaje de la propuesta EDCAME, desde la visin y
experiencia de las propias personas que participan en el programa.
En este sentido, la aplicacin del mtodo cualitativo ha permitido una inmersin en el
ncleo del estudio, permitiendo la apertura hacia la reconstruccin de la subjetividad de
las personas involucradas, participantes en las modalidades educativas flexibles, que
han vivido la realidad de su contexto reciente. Se ha partido desde lo micro, para
Ruiz Olabuenaga Jos Ignacio, tercera edicin, 2003, Universidad de Deusto Bilboa.
acercarse a una explicacin o interpretacin de la realidad social, buscando alcanzar un

anlisis del significado del dato obtenido por medio de las entrevistas.3
1.3. TCNICAS APLICADAS
La coleccin de datos proviene propiamente del mtodo cualitativo y como tcnica
principal, se emple la entrevista enfocada, combinada con la observacin no
participante. Con el afn de lograr una constelacin de narradoras y narradores claves
para la entrevista enfocada, que garantizara la obtencin de informacin calificada,
oportuna y relevante. Paralelamente al proceso de seleccin de participantes de la
investigacin, se dise una gua de preguntas para las entrevistas enfocadas, la gua
delimit las reas a explorar y fue elaborada con el afn de servir como referente que
permitiera orientar el proceso del desarrollo de la entrevista, no como un formato
cerrado e inflexible. Se aplic como tcnica de apoyo la observacin cualitativa, no
participante, a partir del espacio laboral de los tutores y tutoras, alumnos y alumnas, y el
de una persona del equipo de investigacin, combinada con la observacin durante las
entrevistas, estos espacios permitieron complementar y reforzar aspectos importantes en
la investigacin.4
Es importante mencionar que la aplicacin de tcnicas cualitativas requiere de un
abordaje flexible en donde el lenguaje, las preguntas y sus secuencias se apliquen acorde
al dilogo que se establece con el entrevistado y el investigador.
1.4. TRABAJO DE CAMPO

La seleccin de las personas participantes para el desarrollo de las entrevistas enfocadas,
se coordin mediante varias reuniones con tcnicos de la implementadora CIDEP,
quienes proporcionaron la informacin sobre las visitas a cada centro escolar, para ser
Jos I. Ruiz Olabuenaga y Mara Antonio Ispizua: La descodificacin de la vida

cotidiana- Mtodos de investigacin cualitativa, Bilboa, Universidad de Deusto,
1989, Pg. 239.
4
Ibid.
posible el desarrollo del estudio, se llev a cabo una reunin con los coordinadores de
sede para solicitar permiso de entrevistar a tutores, tutoras, alumnas y alumnos.
Cada entrevista tuvo una duracin de hora y media corrida por el tiempo dispuesto por el
tutor o tutora, esto permiti optimizar el tiempo, tanto en beneficio de los alumnos y
alumnas, como del investigador, as como para construir un ambiente de confianza entre
entrevistado y entrevistador. Estas entrevistas se desarrollaron segn lo establecido, en la
flexibilidad de la gua, se ajust al lenguaje, y a la dinmica del tutor, tutora, alumnos y
alumnas y las respuestas obtenidas. Se tuvo el cuidado de no desviarse de la gua y
aquellos tutores y tutoras, que no quisieron dar informacin, se consider que toda
opinin es un aporte vlido, respetando a su vez el derecho de quienes optaron por no ser
entrevistados, entrevistadas y con los que si aceptaron se procur mantener un ambiente
abierto, que alentara a compartir todos los puntos de vista en el desarrollo de la
entrevista.
Se grabaron todas las entrevistas realizadas segn acuerdo previo con la persona
entrevistada, haciendo uso de una grabadora digital, lo que facilit las transcripciones de
cada una de ellas, que luego fueron ledas y revisadas, con el afn de garantizar mayor
calidad posible en la informacin colectada, finalmente las transcripciones de las
entrevistas fueron presentadas y compartidas con el asesor de la investigacin. As se
concluy con el proceso de trabajo de campo y se procedi al proceso de anlisis de
datos.
1.6. ANLISIS DE DATOS

La informacin recopilada en las entrevistas y que posteriormente fueron transcritas,
dieron la pauta para orientar el proceso del estudio. Este procesamiento, se apoy en el
programa computarizado, denominado Weft QDA, Anlisis de Datos Cualitativos, por
sus siglas en ingls (Qualitative Data Analisys). Esta es una herramienta para el anlisis
de datos textuales, como son las transcripciones de entrevistas, documentos y notas de
campo.
Esta aplicacin del procesamiento, se combin con un anlisis del ncleo de la temtica
identificada en la investigacin, logros y limitaciones, en el proceso de enseanza
aprendizaje de las modalidades educativas flexibles, del Programa EDCAME, que
forman parte inicial para extraer las primeras interpretaciones.
Posteriormente se impuls un proceso inductivo, partiendo de la realidad vivida por los
involucrados en la Propuesta EDCAME, desde all se consideraron elementos
principales que constituyeron aportes sustanciales para la interpretacin de los datos, es
as que desde la lectura y el anlisis profundo de toda la informacin recopilada en las
entrevistas, y en las transcripciones, el investigador, proceder a elaborar el informe
final.
Esta investigacin se enfoca en la influencia de los logros, limitaciones, en el proceso de
enseanza aprendizaje y expectativas de la Propuesta EDCAME, que est teniendo las
alumnas y alumnos de educacin media, en seis centros escolares pblicos de los
municipios de Mejicanos y Cuscatancingo.
La metodologa propuesta desde un inicio por el Instituto EDUCAME, est basada en el
constructivismo, con la aplicacin pedaggica aplicada a estos estudios de rezago
educativo en El Salvador, entre sus principales representantes tenemos: Jean Piaget, Lev
Vigotsky, Jerone Bruner, John Dewey, David Paul Ausubel, estos basan sus teoras, en
estudios del desarrollo de la inteligencia, psicologa infantil y psicologa de la educacin
y principalmente en el aprendizaje socio-cultural de cada individuo en el medio en el
cual se desarrolla, consideran el proceso de enseanza aprendizaje, como uno de los
mecanismos fundamentales del desarrollo humano, debemos reconocer el postulado de
que el conocimiento es un proceso de construccin por parte del sujeto.
Este desarrollo cognoscitivo es mucho ms complejo, porque no se trata de adquisicin
de respuestas sino de un proceso de construccin de conocimiento, el constructivismo,
como perspectiva epistemolgico y psicolgica, propone que las personas forman o
construyen mucho de lo que aprenden y entienden, subrayando la interaccin de las
personas con su entorno en el proceso de adquirir, refinar destrezas y conocimientos.
Otra de las teoras es el aprendizaje significativo, propone principios educativos que se

basan en el aprendizaje a travs de actividades de diferentes ndole y no solo por medio
de los contenidos curriculares establecidos, sino que se opone a los mtodos autoritarios,
adems considera que la educacin no deba ser meramente para la vida futura, sino
deba proporcionar y tener un sentido en su mismo desarrollo y realizacin.
Durante este proceso de desarrollo, para el anlisis y validacin de los datos, se pas a
la redaccin del informe de investigacin, en donde toda la informacin obtenida fue
sistematizada, reflejando los hallazgos encontrados, adems una sntesis del proceso
metodolgico seguido, as como tambin se han incluido a manera de anexos algunas
referencias de las tcnicas empleadas, la guas de entrevistas y de observacin, muestra
de elementos fundamentales de las entrevistas transcritas, fotos, tambin se incluye en
los anexos el protocolo de investigacin, que formo la base para orientar el proceso del
estudio.
El mtodo cualitativo se consider como el ms apropiado para la investigacin
realizada, este proceso metodolgico fue desarrollado con debido rigor acadmico, lo
cual garantiz la coherencia entre la seleccin del tema de investigacin, el mtodo y las
tcnicas aplicadas durante el proceso de trabajo de campo, el anlisis y validacin de
datos dio la pauta para alcanzar los objetivos de la investigacin plasmados en el
presente informe.5
Este permite establecer un panorama de los alcances de la investigacin, que vienen
dados en la medida del alcance de los objetivos, que se propusieron y que orientaron la
bsqueda de logros y limitaciones en el proceso de enseanza aprendizaje de los
involucrados en la Propuesta EDCAME, que adems reflejan el proceder con la lgica
del mtodo cualitativo descrita con mayor detalle en el apartado anterior.
Lgica del planteamiento.
Como punto de referencia del presente trabajo, se puede citar lo siguiente:
Logros son los alcances que se consideran deseables, valiosos y necesarios,
fundamentales para la formacin integral de los estudiantes. Resultado esperado en el
5
David Paul Ausubel. Creador de la teora del aprendizaje significativo.

proceso de enseanza aprendizaje, se convierte en un indicador para el proceso de

seguimiento del aprendizaje, comprende conocimientos, habilidades, comportamientos,
actitudes y dems capacidades que deben alcanzar los alumnos de un nivel o grado en un
rea determinada. Se deduce tambin por logros y limitaciones, el conjunto de
actividades, tcnicas y medios que se planifican, de acuerdo con las necesidades de la
poblacin a la cual van dirigidos, los objetivos que se persiguen y la naturaleza de las
reas y cursos, todo esto con la finalidad de hacer ms efectivo el logro del proceso de
enseanza-aprendizaje de los educandos. Entre estas estrategias metodolgicas y
tcnicas de aprendizaje, varan de acuerdo con los objetivos y contenidos del estudio y el
aprendizaje en la formacin previa de los participantes, posibilidades, capacidades y
limitaciones personales de cada quien.6
Con este planteamiento inicia esta investigacin, fue el punto de partida de la
investigadora, surge una serie de preguntas sobre, logros y limitaciones, sobre la
implementacin del Programa EDUCAME, por la Institucin CIDEP, desde su
coordinacin de sedes, tutores, tutoras, alumnos y alumnas.
El inters y motivacin se centra de descubrir el contenido de las preguntas
mencionadas, luego de una reflexin se comprendi que podran ser concentradas en un
eje temtico; logros y limitaciones en el proceso de enseanza aprendizaje del Programa
EDUCAME. Es decir, estas preguntas podrn ser abordadas con mayor facilidad, si el
foco de atencin se situaba en unos puntos que permitieran explorarlas, por lo tanto poco
a poco (revisando documentacin, entre otros) se pudo identificar las categoras
principales a tratar, que son ahora las que conforman el ttulo del estudio: Logros y
Limitaciones del Programa EDUCAME para Educacin Media en seis centros escolares
pblicos de los municipios de mejicanos y cuscatancingo.
Una vez determinadas las categoras, fue necesario precisar unos objetivos, generales y
especficos, para delimitar adecuadamente la investigacin. As, siendo, logros y
limitaciones, las principales categoras, debi especificarse que, logros y limitaciones
Plan de orientaciones curriculares y metodolgicas sobre perspectivas de la

educacin en Amrica Latina. UNESCO, PNUD, FNUAP, agosto 2000.
interesaba explorar y que a la vez esto tuviera congruencia con la lgica definida desde
el punto de partida, de la realidad hasta ese momento conocida.
Para el alcance de los objetivos se consider congruente el Programa EDCAME, que
se ha implementado en distintas instituciones y centros escolares pblicos del pas, es
por ello que se propuso realizar una investigacin minuciosa con respecto al impacto que
ha tenido en cuanto a logros y limitaciones en el proceso de enseanza aprendizaje de
alumnos y alumnas de seis instituciones pblicas de los municipios de Mejicanos y
Cuscatancingo, ya que la implementacin del Programa EDCAME, busca lograr que
muchos jvenes y adultos que por diversas razones, familiares, econmicas y la poca
oferta educativa de sobre edad, desercin escolar, se incorporen al sistema educativo, y
vean la importancia de seguir sus estudios acadmicos, para enfrentarse con xito a las
exigencias de la vida laboral, es por ello que con esta investigacin se pretende
profundizar en los logros y limitaciones que el Programa EDCAME, est generando en
los estudiantes de estos seis centros escolares, aunque slo una parte del sector, pero es
muestra de lo importante, que logra favorecer a otros jvenes de otras partes del pas,
que necesiten que llegue hasta ellos el Programa EDCAME. Es por esta razn que con
este estudio se pretendi conocer, si realmente estas personas jvenes y adultas estn
alcanzando sus expectativas propuestas en su proceso de aprendizaje, adems si el
Programa EDCAME, afirma que tiene como finalidad ofrecer servicios educativos
flexibles a la poblacin joven y adulta que abandonaron sus estudios y que estn
interesados en reiniciar su educacin media.7 Es a partir de estas inquietudes donde se
considera y justifica el tema de investigacin, a medida que se conocieron los diferentes
resultados por los involucrados, dada la importancia de la Propuesta EDCAME, en los
alumnos y alumnas de educacin Media, de seis centro escolares pblicos donde se
implementa el Programa.
Como tambin es importante sealar los alcances que se pretendieron con esta
investigacin.
- Acercamiento con la Institucin Implementadora CIDEP.
- Mayor conocimiento del funcionamiento del Programa EDCAME, de parte
del investigador.
7
Ibid.
Acercamiento con, coordinadores, coordinadoras, tutores, tutoras, alumnas y
alumnos de seis centros escolares pblicos donde se implementa el Programa.

Conocimiento de las innovaciones metodolgicas que se aplican al Programa
EDCAME.
Y finalmente se logro la cooperacin por parte de la implementadora CIDEP,
docentes tutores y tutoras, coordinadores de sede y coordinadores generales y
alumnos y alumnas.
CAPITULO II
Programa EDUCAME
En este captulo, se presentan los principales antecedentes del Programa EDUCAME,
que sustentan este estudio, y los criterios que el Programa EDUCAME, a su juicio las
organizaciones deben cumplir, para ejecutar las modalidades educativas flexibles, siendo
una de ellas la propuesta metodolgica, lo cual implica primeramente la inscripcin de
los Docentes, para recibir la capacitacin, y luego aprobarlo durante el periodo
comprendido de ocho semanas posteriormente ser acreditados como docentes tutores
para la enseanza aprendizaje de los y las alumnos y alumnas que participan de estas
modalidades.
2.1. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA EDUCAME DE EDUCACIN

MEDIA PARA TODOS EN EL SALVADOR
En el contexto en que se desarrolla todo ser humano tiene que ver con el sujeto,
el lugar en que se desenvuelve y el tiempo en que se construye el desarrollo del
proceso de la investigacin, lo que permite comprender e interpretar el
significado de lo contenido en el dato protocolario. En esta investigacin se
trabaj con la tcnica de la entrevista enfocada, esta entrevista trata de un ncleo
o foco de inters, de una experiencia, o una situacin o accin, sealando al
individuo concreto por haber tomado parte de esa situacin y por haber vivido
esa experiencia, en la cual el sentido de la experiencia humana es revelada en
experiencias personales que ofrece un marco interpretativo de la subjetividad,
tcnica cualitativa que ayud mucho para obtener la informacin del objetivo
planteado, mediante conversacin con los entrevistados.
En este contexto, despus de haber vivido un conflicto armado desde 1989 hasta
1992 en El Salvador, era necesario impulsar una nueva Reforma a la Educacin
media, para tratar de superar los indicadores educativos producto de la guerra
civil en el pas. Razn por la cual se inici un proceso de reforma educativa que
se sustent en la participacin y el consenso, como estrategia para involucrar a
todos los sectores de la sociedad en la resolucin y atencin de los problemas
educativos de la poblacin.
En 1995 el Ministerio de Educacin y otras instituciones educativas
centroamericanas, realizaron un diagnstico del sector educativo, que inici con
un proceso de dilogo y reflexin en el pas, sobre la necesidad de reformar el
sistema educativo, este diagnostico mostr las profundas deficiencias del sistema
en trminos de acceso y calidad en todos los niveles del sistema educativo,
mostr tambin la insuficiencia de recursos pblicos destinados al sector
educativo y la mala administracin que se haca de los pocos recursos
disponibles. Se mencionaba tambin la necesidad de revisar y replantear la
legislacin educativa, as cmo la formacin docente, en pocas palabras, el
informe sealaba la urgencia de emprender cambios radicales en la mayora de
mbitos del sistema educativo formal en sus distintos niveles.
Posteriormente el Ministerio de Educacin impuls un proceso de consulta con
diversos sectores de la sociedad, creo la Comisin de Educacin, Ciencia y
Desarrollo que tena como objetivo presentar lineamientos para enmarcar un
proceso de transformacin educativa en el pas, se hizo una amplia consulta a
organizaciones mediante el Foro la Reforma Educativa, Consulta 95, orientada a
recoger la opinin de los involucrados en educacin que sirvieron de base para
preparar la Reforma del Programa EDUCAME, el cual se llamo el Plan Decenal

1995-2005.
En el ao 1995 fue declarado como el ao de la consulta y probablemente por
primera vez en la historia de la educacin salvadorea, miles de maestros y
maestras a lo largo y ancho del pas, participaron de un proceso de reforma
educativa. Otros actores de la comunidad educativa y la sociedad en general
participaron en este proceso. As centenares de padres de familia, estudiantes,
maestros jubilados, alcaldes, organizaciones gremiales, la empresa privada,
partidos polticos, universidades y medios de comunicacin, tuvieron la
oportunidad de aportar sus ideas para sustentar lo que posteriormente sera el
Plan Decenal de Educacin 1995-2005.8
Esta dinmica se desarrollo en cuatro ejes principales.
1. Cobertura. Con la ampliacin de la cobertura se crea el Programa EDUCO, el
cual consiste en la educacin con la participacin de la comunidad, que convierte
en coges-tors del servicio educativo a la comunidad.
2. Mejoramiento de la calidad. En el mejoramiento de la calidad, el Plan Decenal
permiti realizar cambios en el currculo nacional, orientados en un enfoque
constructivista, humanista y socialmente comprometido, en donde el alumna,
alumno es protagonista de su propio conocimiento.
3. Modernizacin Institucional. Esta modernizacin permiti la descentralizacin
con el objetivo de crear una autonoma escolar de implementar una reforma a las
leyes de educacin para renovarla, e integrarla.
4. Formacin en valores. Se propone capacitar a los y las docentes para realizar UN
cambio de metodologas en la cual se integra la participacin activa y en equipo,
generando la disciplina en el esfuerzo personal y creatividad del alumno, alumna.
Histricamente El Salvador ha sido quien ha dado pocas oportunidades a la
Educacin Media, ya que la mayora de los centros escolares se concentran en
zonas urbanas y su matrcula es absorbida por las instituciones privadas (sobre
8
Ministerio de Educacin. Reforma Educativa en Marcha. Un vistazo al pasado de la

Educacin en El Salvador.
Documento I. 1995.
todo en los bachilleratos acadmicos, con excepcin de la regin occidental hay

pocos alumnos y alumnas en las instituciones privadas), por lo tanto la educacin
media o bachillerato, comprende a jvenes entre 16 y 18 aos y era de tres aos
lectivos, este no tena carcter obligatorio, ni era gratuito, para su ingreso de
deba de aprobar un examen de admisin.9
En la Reforma educativa de 1968, bajo el modelo desarrollista en base a esa
dcada, pretendan formar a corto plazo, recursos humanos en el nivel medio y
superior e integrarlos al mercado del trabajo con va de industrializar el pas y la
regin centroamericana, la planificacin se concentr en la educacin industrial y
agricultura, en esta misma dcada, el bachillerato se ramific ofreciendo
disponibilidad de diferentes formas tcnicas del nivel medio aptos para
incorporarse al aparato productivo o preparar a los alumnos y alumnas para
continuar con el nivel superior.
Se estableci para todas la opciones de especializacin, de acuerdo al rea
elegida, pero apenas un reducido nmero de estudiantes, logro ngresar a este
nivel a pesar que hay factores de incidencia los cuales son deficiencia que los
alumnos acarrean del nivel bsico, la necesidad obligada de los jvenes y adultos
de ingresar al mundo del trabajo para contribuir al ingreso familiar, las altas
colegiaturas en las escuelas privadas y los gastos para libros, uniformes,
transporte y otros no le permiten finalizar sus estudios, es aqu donde se da el
rezago educativo. Y los centros escolares de nivel medio, existan nada mas en
San Salvador y en algunas departamentos del pas, escasamente en pueblos y no
en todos se ofrecan todas las opciones.10
La educacin fue aumentando a tres aos posterior a la bsica y ofreci una serie
de modalidades con la pretensin de aportar cierto nivel de calificacin
vocacional, este tal vez ha sido, uno de los aspectos menos comprendidos de
aquel proceso. Se dijo y se sigue diciendo que la finalidad (incluso de toda la
reforma educativa) era preparar capital humano para un supuesto y voraz aparato
9
Ibid.
10
Ibid
productivo, tal versin es exagerada. En realidad el bachillerato ms vinculado

con tal supuesta capacidad manufacturera era el industrial, que ya exista desde
1955, es decir 13 aos antes de la Reforma.11
La expansin se dio ms bien hacia el rea de los servicios (hostelera y turismo,
Comercio, salud etc.), y hacia la productividad agrcola, navegacin y pesca,
tambin durante esta Reforma se dieron sugerencias metodolgicas tales como la
televisin educativa, infraestructura escolar, bienestar estudiantil y bienestar
magisterial.
La reforma educativa 1968, por segunda vez en la historia Salvadorea, se habl
muy explcitamente de esta Reforma Educativa, fue promovida por el Gobierno
del General Fidel Snchez Hernndez (1968-1972) y mantuvo cierta continuidad
hasta un tiempo creciente, ya que esta se dio bajo el flujo del proceso
desarrollista, que busc poder mejorar el Mercado Interno, generando las
condiciones de industrializacin que se daban en la regin, y la cual necesit de
mano de obra calificada, fue donde se plante la base del plan quinquenal (19671972), elaborado por el Ministerio de Educacin, cre una comisin que defini
la reforma de 1968. Esta reforma estableci la Educacin Media de tres aos y
se crearon diez modalidades de Bachillerato diversificado y el Bachillerato
Acadmico.
La estructura diversificada de los bachilleratos fue creada por la Reforma
Educativa de 1968 y fue modificada aunque no sustancialmente hasta la fecha,
los planes y programas de una manera general conservan las huellas de 1940 y
1956, aunque fueron modificados dentro de un esquema que comprendi;
contenidos, objetivos, actividades y sugerencias metodolgicas.
Esta Reforma de 1968 presento diversos componentes en los que se citan: b)
cambio estructural en los estudios generales, c) expansin de la educacin bsica,
d) diversificacin y cambio estructural de la educacin, e) Reforma Curricular.
Entre
estos
se
encuentran
componentes
como:
11
televisin
educativa,
Reformas de la Educacin, serie Polticas de educacin, Marzo 2003. N.14 Santiago

de Chile. WWW. Preal.Org. 3 .Educacin Escolar.
infraestructura escolar, Bienestar Estudiantil, bienestar magisterial, reforma

administrativa, fundacin de la Ciudad Normal Masferrer, fundacin de la
Escuela
de
Educacin
Fsica
y fundacin del
Instituto Tecnolgico
Centroamericano. Y segn el artculo 1 de la Ley General de Educacin, es un

proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta
en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad de sus derechos
y sus deberes.
Es por esta razn que la educacin, es un proceso de formacin permanente,
porque desde su nacimiento el ser humano lo recibe, primero por sus padres y de
los dems que lo rodean y luego en la escuela formal, por los profesores 12que
son los que facilitan el desarrollo de sus habilidades y destrezas necesarias que le
permitirn desenvolverse en el medio en que vive, porque cada ser humano
aprende para s mismo, cultural porque introduce los conocimientos, creencias,
valores, hbitos y actitudes que nos prepara para pertenecer a una determinada
sociedad y social, porque es para el grupo de personas pertenecientes a esa
sociedad para el cual se prepara y cuya finalidad es que este ser humano se
desarrolla como persona digna y conocedora de sus derechos y deberes, lo que
conlleva al desarrollo en general de su medio.
La educacin media es el nivel complementario de la educacin general y el
inicio de la educacin profesional, cmo tal se orienta al desarrollo de
conocimiento tcnico profesional, se capacita para el ejercicio y responsabilidad
en reas y campos profesionales. Esta educacin prepara para niveles superiores
de
educacin,
incorporando
distintos
aprendizajes
que
propicien
el
enriquecimiento cognoscitivo, afectivo y socio cultural de las personas. Esta se

fundamenta en los siguientes principios.
1. Integridad. Trata de que el educando se forme con capacidad de
recibir todo tipo de conocimiento para ser un ente que pueda resolver
12
Fundamentos curriculares de la Educacin Nacional, coleccin y fundamentacin

del a educacin que queremos. Vol. 3. Ministerio de Educacin, El Salvador,
1999.Pag. 9-10-11.
todo tipo de problemas. Esto consiste en el desarrollo de destrezas,

habilidades, hbitos y valores tiles para la eleccin profesional para
su posterior desempeo acadmico y laboral.
2. Experiencia y actividades de trabajo. Propicia la adquisicin de
nuevos conocimientos y el desarrollo de habilidades y destrezas con
base en el enriquecimiento de todos los logros obtenidos, para ello se
toma en cuenta el contexto familiar, escolar y social.
3. Flexibilidad, relevancia y pertinencia. Toma en cuenta las variadas
posibilidades de organizacin educativa, por lo menos veintiuna
unidades ejecutorias directamente del Ministerio de Educacin.
4. Interdisciplinario. Promueve la integracin de conocimiento,
aprendizajes, informacin y valores en terreno de problema de la
realidad cotidiana local, regional e institucional, estudios desde
diversos ngulos y herramientas del saber.
El nivel de educacin media culmina con el grado de Bachillerato, el cual es
acreditado con el ttulo correspondiente. El bachillerato General tiene una
duracin de dos aos y el tcnico vocacional de tres aos de estudio.
La educacin media en El Salvador, pretende los siguientes objetivos:
1. Fortalecer la formacin integral de la personalidad del educando para que
participe en forma activa y creadora en el desarrollo de la comunidad, como
padre de familia y ciudadano.
2. Contribuir a la formacin general del educando, en razn de sus inclinaciones
vocacionales y las necesidades del desarrollo socio econmico del pas.
3. Formacin tcnica con tecnologa del ms alto nivel.
4. Desarrollo de la ciencia y la cultura y la tecnologa para el bienestar social.13
2.2. SURGIMIENTO DEL INSTITUTO EDCAME

El surgimiento del Instituto EDUCAME, se crea con la finalidad del plan
nacional de educacin 2021, que articula esfuerzos por mejorar el sistema
13
IBID.
educativo nacional, entre sus polticas y metas educativas prioritarias estn

previstas para corto, mediano, y largo alcance, que permitan obtener resultados
educativos importantes. La preparacin del plan inicio en junio de 2004 y
considero 4 referentes claves, revisin de Diagnstico sobre logros y retos
educativos del pas, la formacin de la comisin presidencial para el desarrollo
de la poblacin, la adopcin de los compromisos de El Salvador como parte de
los objetivos del desarrollo del milenio, educacin para todos y realizacin de
consulta a distintos sectores de la sociedad.
Es por ello que en el ao 2005, el gobierno de El Salvador, por medio del
Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto EDUCAME, preparo
un nuevo plan de educacin a largo plazo que articulara los esfuerzos por
mejorar el sistema educativo nacional, es as como se crea L Instituto
EDUCAME, con sus diferentes Programas entre ellos EDCAME, como una
nueva alternativa permanente para personas jvenes y adultas que abandonaron
sus estudios de educacin media.14
Con el propsito de mejorar la calidad y ampliar la cobertura en todo el pas
dicho Programa EDCAME, se ofrece en las zonas rurales, urbanas y
semiurbanas, urbanas marginales del pas, principalmente para beneficiar
aquellos jvenes y adultos que estn estudiando con sobre edad y a quienes no
han completado su Educacin Media, porque desertaron debido a causas
econmicas, sociales o personales, ya que todos tenemos el derecho y libertad de
elegir el rumbo de nuestra vida, pero a veces surgen obstculos que nos impiden
lograr nuestros sueos y proyectos, ya que la formacin acadmica es una
aspiracin de todos, el propsito del Programa EDCAME, es la flexibilidad de
oferta de los servicios educativos y se brinda en seis modalidades educativas
Flexibles, novedosas que ofrecen oportunidades a los interesados y atractivas
para ellos y sirven de apoyo al Sistema Educativo Nacional.15
14
Ministerio de Educacin de El Salvador. Ley de la Carrera Docente y su

Reglamento 1994-1999.
15
Currculo al Servicio del Aprendizaje. Plan 2021 Segunda Edicin .2008. Pg. 45.
El Programa EDCAME, surge del conjunto de polticas que se agrupan en

cuatro estrategias: acceso a la educacin con criterio de equidad, efectividad de
la educacin bsica y media, competitividad y buenas prcticas de gestin del
plan 2021, creadas por el Ministerio de Educacin, quien con el propsito de
mejorar la Educacin de El Salvador, implementa el Programa EDCAME,
donde se ha realizado dicha investigacin, la cual el Gobierno de El Salvador se
ha empeado en asegurar una educacin pblica de acceso para todos, por dicha
razn en el Programa Alianza por la Familia, lanz la oferta gratuita del
Bachillerato en el Programa EDCAME.16. Por lo tanto el Instituto EDCAME,
abre sus puertas para mejorar oportunidades de la vida productiva de cada joven
o adulto que ha entrado a dicho Programa de Educacin, y se ha implementado
sobre todo en las zonas rurales, urbanas y urbanas marginal de todo el pas.
EDUCAME, inicio sus labores principales en el ao 2005 a travs de sedes
Departamentales, y atendiendo a la fecha 4,599 alumnos, en sus dos modalidades
Educacin Acelerada y Semi-Presencial y modalidad a Distancia, con 10,000
alumnos de bachillerato, e inicio las clases el Programa EDCAME, siendo
inaugurada por el Presidente de la Repblica, y los titulares de Educacin, y
fueron implementadas
en seis municipios; Ciudad Arce, San Salvador,
Mejicanos, Soyapango, Apopa, Ilobasco, con este Programa se ampla la

cobertura del Sistema Educativo, mediante17 Modalidades Educativas flexibles,
estratgicas distintas a las que ofrece el Sistema Educativo regular, por lo tanto
EDCAME, busca fortalecer y ampliar la capacidad del Sistema Educativo
Nacional, de tal forma que permita certificar a jvenes y adultos entre 18 y 45
aos que no completaron su educacin media por problemas de diversa ndole y
que se encuentran en situacin de sobre edad o que estn fuera del Sistema
educativo nacional.18
16
17
18
Ibd.
Ibid.
Ibid.
En la tabla 1, cobertura de las implementadoras por departamento y municipio

No.
1
NOMBRE
CIDEP
Asociacin
intersectorial para
el desarrollo
econmico y el
progreso social.
DEPARTAMENTO
La Libertad, San
Salvador, Cuscatln,
Cabaas, San Vicente,
San Miguel.
Universidad Don
Bosco
Universidad
Francisco
Gavidia
San
Salvador, San Salvador, Apopa, Chalatenango, Nueva
Chalatenango La Paz Concepcin, Ciudad Delgado, Ilopango, San
y Cabaas
Martn,
Santiago
Texacuango,
Soyapango,
Tonacatepeque, San
Pedro
Masahuat,
Santiago
Nonualco,
Sensuntepeque.
La Libertad, Usulutn, Jayaque, Talnique, Ciudad Arce, Coln, San Matas,
San Miguel
San Jos Villanueva, Antiguo Cuscatln, Huizcar,
Nuevo Cuscatln, La Libertad, San Pablo
Tacachico, Quezaltepeque, San Juan opico, Nueva
San Salvador, Teotepeque, Zaragoza, Nueva
Granada, Usulutn, San Miguel
AGAPE
fundacin agape
de El Salvador
Universidad
Gerardo Barrios
Sonsonate
Ahuachapn
MUNICIPIO
Ciudad Arce, Ayutuxtepeque, Cuscatancingo,
Mejicanos, Tonacatepeque, Guazapa, El Paisnal,
Cojutepeque, Ilobasco, Apastepeque, San Cayetano
Istepeque, Tecoluca, San Vicente, Verapaz, San
Sebastin, San Gerardo y San Miguel.
y Sonsonate, Ataco, Cuisnahuat, Ahuachapn, Jujutla,

Tacuba, Acajutla, Sonzacate.
San Miguel, Usulutn, Alegra, Villa El Triunfo, Jiquilisco, Santa Elena,

Morazn, La Unin,
Santa. Mara, Santiago de Mara, Usulutn,
Ozatln, Carolina, Chinameca, El Trnsito, San
Miguel, Moncagua, Nueva Guadalupe, Lolotique,
San Rafael Oriente, Osicala, San Francisco Gotera,
Anamors.
Universidad
Evanglica
Cuscatln, La Paz y San Martn, Apopa, Candelaria, Cojutepeque, El

San Salvador
Carmen, Monte San Juan, San Cristbal, San Jos,
Guayabal, San Pedro Perulapn, Suchitoto, Santa
Cruz, Analquito, Cuyultitn, Paraso de Osorio, San
Juan
Nonualco, San Juan Talpa, San Juan Tepezontes,
San
Luis La Herradura, San Pedro Nonualco,
Zacatecoluca.19
Fuente: elaboracin propia.
Los factores que intervinieron para la creacin de esta Propuesta, fueron: exclusin a
temprana edad, la repitencia, desercin escolar, la sobre edad, efectividad, baja cobertura
en educacin media, es cuando EDCAME, busca adecuar el desarrollo curricular a la
situacin de los estudiantes y a sus necesidades, especialmente de las personas que
trabajan, firmo convenio con instituciones proveedoras de servicios educativos tales
como Asociacin Intersectorial para el Desarrollo Econmico y el Progreso Social
(CIDEP), Universidad Don Bosco (UDB), Universidad Catlica de Occidente (NICO),
Asociacin GAPE y Universidad Francisco Gavidia (UFG), para orientar a estas
instituciones proveedoras de servicio, el Ministerio de Educacin diseo y difundi el
manual operativo para estas instituciones de servicios educativos como tambin los
marcos de referencia de las modalidades educativas flexibles del Programa EDCAME,
en este marco oriento a las instituciones sobre la base legal que respaldaba el modelo de
gestin con sus respectivos manuales de organizacin y procedimiento que deberan
cumplir y seguir para el desarrollo eficiente de estas modalidades.20
2.3. EDUCAME OFRECE SERVICIOS EDUCATIVOS FLEXIBLES A LA

POBLACIN JOVEN QUE ABANDON SUS ESTUDIOS
En el marco del Plan Nacional de Educacin 2021, el Ministerio de Educacin ha puesto

en marcha el Programa Educacin Media para Todos, (EDUCAME), que ofrece una
alternativa vlida para que personas jvenes y adultas obtengan los beneficios de la
educacin, de acuerdo a sus caractersticas y necesidades particulares, ya que son
19
EDUCAME. UNA OFERTA FLEXIBLE PARA LA EDUCACIN SALVADOREA
20
IBID.
personas que se encuentran en situacin de sobre edad con relacin a su nivel educativo
o han abandonado sus estudios. 21
EDUCAME, incorpora modalidades educativas flexibles con estrategias distintas a las
que ofrece el sistema educativo normal, tales como; educacin a distancia, educacin
Semipresencial, educacin nocturna, educacin virtual y prueba de suficiencia. Para el
desarrollo de estas modalidades educativas flexibles, el Programa EDUCAME, tienen
como punto de partida el currculo nacional, estas fueron elaboradas exclusivamente
para orientar el proceso de aprendizaje de personas jvenes y adultas. EDCAME, es
uno de los Programas ms recientes e impulsados por el plan de Educacin Nacional
2021, su propsito es flexibilizar la oferta de los servicios de educacin media, a travs
de la implementacin de modalidades educativas flexibles, con este Programa el
Ministerio de Educacin, trata de involucrar a las grandes mayoras de personas jvenes
y adultas que por diferentes razones abandonaron sus estudios por un tiempo bastante
largo y por lo cual no completaron su educacin media. Ante esta situacin estas
personas involucradas ven este Programa como una oportunidad de superacin, por lo
que se dedican a seguir sus estudios, con la esperanza de un futuro mejor. 22
La implementacin de estas modalidades educativa flexibles, se lleva a cabo a
travs del establecimiento de convenios con instituciones externas que son
acreditadas para proveer servicios de educacin flexible. Las instituciones
implentadoras o responsables de promover y divulgar el programa, tienen como
requisito, llevar un sistema adecuado de registro y control de los estudiantes,
contratar a tutores acreditados para trabajar en el programa, escoger las sedes
para las aulas de clase, proporcionar el mobiliario y el equipo que se necesite,
administrar el material educativo y velar por que los estudiantes cumplan con
todos los requisitos que el Instituto EDUCAME, exige para completar un grado o
nivel de estudios.23
21
Gerardo, Maricela, Programas de promocin de la Reforma Educativa en Amrica

Latina y el Caribe.
22
Ibid.
23
Ministerio de Educacin, Plan Nacional 2021, noviembre 2005.

Para muchas personas que usualmente no disponen del suficiente tiempo, el

Programa EDUCAME, es la alternativa para continuar sus estudios, ya que
cuenta con diversas modalidades flexibles para el involucramiento de las
personas jvenes y adultas.
Es con esta razn que se revisa, que en Amrica Latina, ha habido un incremento
en el promedio de escolaridad en base a estos programas, entre distintas
generaciones; sin embargo, existe una escasa proporcin de jvenes que supera
significativamente el nivel educativo de sus padres, as, mientras en promedio,
los jvenes tienen tres aos de estudio ms que sus padres, slo la tercera parte
en las reas urbanas y la dcima parte en las rurales, ha logrado superar el nivel
de educacin de sus padres y simultneamente alcanzar un capital educativo
bsico de 12 aos de estudio.
Dentro del Programa EDUCAME, las personas interesadas, que desean formar
parte de este sistema, deber cumplir una serie de requisitos para ingresar al nivel
que le corresponde ya sean en bachillerato o tercer ciclo, para tercer ciclo si es
menor de edad, en casos de las mujeres deben de presentar las justificaciones
necesarias si es menor de dieciocho aos, y para los jvenes el ltimo certificado
del grado cursado y para ingresar a bachillerato debe de presentar el certificado
de noveno grado, si es un adulto mayor pasa por una evaluacin que acredite sus
competencias acadmicas por medio de una prueba inicial que definir el grado
logrado por el participante y se le certificar el nivel en el que deber retomar sus
estudios, considerando que la Constitucin de la Repblica establece el derecho
de realizar pruebas de suficiencia a quienes lo necesiten.24
Es en este sentido que la propuesta de EDCAME, busca abrir oportunidades a
todos aquellos jvenes que no han logrado optar por una educacin formal, por
ello este estudio est enfocado en la problemtica, para obtener y ver resultados
que este programa est teniendo en logros y limitaciones en el proceso de
enseanza aprendizaje de alumnas y alumnos de educacin media de seis centros
24
Ibid.
escolares de los municipios de Mejicanos y Cuscatancingo, con las caractersticas

del Programa EDCAME, que est dirigido especialmente para personas jvenes
y adultas que se encuentran fuera del sistema educativo normal y que quiere
retomar sus estudios, y para jvenes que estn en el sistema educativo formal en
situaciones de sobre edad. Se puede decir que esta propuesta no est diseada
para la poblacin estudiantil en general, sino para dos segmentos muy especficos
dar prioridad a personas Jvenes y adultas con edades entre los quince y cuarenta
y cinco aos y los niveles educativos a implementar son tercer ciclo de educacin
Bsica y el Bachillerato. Por lo tanto, es de suma importancia la participacin de
estudiantes que, debido a sus edad pueden optar al sistema formal o de los
adultos que sobrepasan los 35 aos, dispersara los esfuerzos y disminuira el
impacto del Programa EDCAME.
Las personas de 35 aos en adelante, siguen teniendo la oportunidad de
incorporarse a la educacin de adultos, a una de las diferentes modalidades
educativas flexibles que implementa el Programa EDUCAME, que ofrece
diferentes servicios educativos flexibles a la poblacin joven y adulta, que
abandonaron sus estudios y quieren retomarlos nuevamente en estas modalidades
educativas. Esta Propuesta, EDCAME, est diseada en seis modalidades
educativas flexibles entre ellas tenemos:25 Modalidad Acelerada, Modalidad
Semiprencial, Virtual no presencial, A Distancia, Nocturna y prueba de
Suficiencia.
25
Fundamentacin curricular de Educacin Nacional, coleccin y Programas de

Educacin que queremos, vol.4., Ministerio de Educacin El Salvador, 1999. Pg. 910-11.
En la tabla 2, tiempo y horas de atencin a clases de cada modalidad educativa

flexible.
TIEMPO EN
HORAS
MESES
MENSUALES
24
36
18
24
24
24
40
60
160
40
40
60
ACELERADA
12
SEMIPRESENCIAL
16
VIRTUAL
16
Fuente: Instituto EDUCAME, Ministerio de Educacin 2009.
160
40
40
MODALIDAD
TERCER CICLO DE
EDUCACION BSICA
BACHILLERATO
A DISTANCIA
NOCTURNA
ACELERADA
SEMIPRESENCIAL
A DISTANCIA
NOCTURNO
En la tabla 3, Matricula de los centros escolares de los municipios de mejicanos y

cuscatancingo ao 2010.
No.
NO.
2. aos
2. aos
2.
2. aos
2. aos
SECCIONES
5
2
2
3
2
ALUMNOS
166
34
55
73
45
2. aos
39
412
CENTRO ESCOLAR
BACHILLERATO
C. E. Repblica del Per

C. E. Antonio Najarro
C. E. San Ramn
Instituto Alberto Masferrer
Centro de formacin de
jvenes Corazn de Mara
C. E. Reino de Suecia
TOTAL DE ESTUDIANTES
Fuente: Listados CIDEP.
2.4.
EDUCAME EDUCACION MEDIA PARA TODOS

En este proceso de enseanza aprendizaje, servida por el docente tutor tutora,
constituye la base para el desarrollo integral de los estudiantes, esta estructura en
el proceso de enseanza aprendizaje, son todas las ideas que tiene el
conocimiento y las representaciones organizadas de experiencias previas, es
decir, que son perdurables por mucho tiempo y que estas sirven para filtrar,
codificar, categorizar y evaluar la nueva informacin que se est transfiriendo a
travs de una experiencias significativa de aprendizaje.
La explicacin a est es que siempre se est asimilando la informacin y se estn
organizando en las unidades de nuestro cerebro, esta nueva informacin siempre
es asociada con la informacin previa que se tiene y que a veces las estructuras
pueden sufrir modificaciones al entrar en contacto con las nuevas experiencias
significativas.
De est manera tambin se puede enfatizar que el constructivismo expresa que el
conocimiento es un producto de una interaccin social y cultural, as como
tambin aporta que en el sentido de todos los procesos psicolgicos superiores, se
adquieren primero en un contexto social y luego se internalizan en el desarrollo
cultural del educando, como toda funcin aparece dos veces, primero a escala
social, segundo a escala individual, entre personas y luego en el interior del
propio ser, es decir, que para que haya razonamiento habilidad, crtica y reflexin
se tiene que adquirir conocimientos bsicos para luego una vez internalizados
tomar juicio de valor.26
26
Vigotsky Teora del aprendizaje. Primera edicin, Pg. 215. Biblioteca, de la ES.
En el aprendizaje social para la trascendencia de logros se construyen

conjuntamente en un sistema social y cultural que practica el hombre, es decir
con los cmulos de creencias, muestras de comportamiento que se manejan
dentro de la sociedad y que se van desarrollando de generacin en generacin.
Lo anterior da a conocer la importancia que tiene la cultura en el proceso de
enseanza aprendizaje en cada persona y se llega a la conclusin que sin
sociedad y cultura, no hay conocimiento, por lo tanto no habra oportunidad de
que el ser humano pudiera aprender algo de lo externo.27
Uno de los elementos ms sorprendentes y profundos en cuestin de anlisis de
conceptos esenciales de la obra de Lev Vigotsky, (1896-1936), se centra en como
el medio social permite un reconstruccin interna del aprendizaje y surge de las
aplicaciones de la psicologa conductual, donde se especifican los mecanismos
conductuales para programar la enseanza de conocimiento.
El constructivismo, en la zona de desarrollo prximo, es ms que medir las
distancias que hay entre la resolucin de un problema, en donde en una
oportunidad haya una persona que este asesorando como solucionarlo y en otro
momento en donde se deje slo al alumno, para que l por medio de las
facultades que ha adquirido y que tiene como conocimientos previos, pueda ser
un ente que de alternativas de solucin y pueda cambiar el panorama.
Otro de los pioneros de este proceso es, Jean Piaget, se centra en cmo se
construye el conocimiento partiendo desde la interaccin con el medio, este
plante tambin que para que haya un aprendizaje en un alumno debe haber
primero un desequilibrio psicolgico. Este desequilibrio opina, que debe ser la
ansiedad para que sirva como motivador para que pueda aprender solo, el
aprendizaje significativo est inmerso en el enfoque constructivista, la cuestin
clave de la educacin est en asegurar la realizacin de los aprendizajes
significativos, a travs de los cuales el alumno construye la realidad
27
/Riego Gaona, Mara Alejandra. Teora de Jean Piaget acerca del desarrollo
cognoscitivo del nio y su relacin con el aprendizaje. Pp 5.WWW. bibliodgsca,
unam.mx/tsis/tes 15 marg/.
atribuyndole significados. Para tales fines, el contenido debe ser potencialmente

significativo y el alumno debe tener una actitud que propicie el aprendizaje de la
informacin. En este sentido, cuando mayor sea el grado de significatividad del
aprendizaje realizado, mayor ser su funcionalidad.
De esta manera se puede afirmar que el aprendizaje, requiere de una intensa
actividad del maestro tutor, tutora y del alumno, en cuanto ms rica sea su
plataforma de conocimientos previos o su estructura cognoscitiva, mayor ser la
posibilidad que pueda construir significados nuevos y as evitar la memorizacin
mecnica.
El creador del nombre del aprendizaje significativo fue David Paul Ausubel,
psiclogo de la educacin estadounidense era investigador y le fascin tomar
muy en cuenta estas teoras de enseanza aprendizaje, comprobadas por estos
pedagogos en ellas encontr estrategias significativas para que los alumnos
pudieran aprender de tal manera que en este proceso adquieran habilidades,
destrezas, aptitudes, pautas de comportamiento que recrearn un ambiente
propicio para la enseanza. Primeramente el comenz una campaa por defender
la relevancia que tena el aprendizaje basado en estas teoras, por recepcin mejor
conocido como enfoque positivo, estos enfoques por los que luchaba eran muy
relevantes para l ya que planteaba con esmero que para la adquisicin de
informacin y conceptos verbales se deba seguir el orden que dispona el
aprendizaje por recepcin. Segn Ausubel, el aprendizaje significativo slo
relacionar lo que ya sabe acerca de ese tema, con lo nuevo que tiene enfrente, de
ese modo el conocimiento posterior logra interactuar con la estructura cognitiva
del alumno, que no es ms que otra cosa que los conocimientos con los que
contaba antes de aprender lo nuevo. Existe diferencia entre un aprendizaje
netamente memorstico y el aprendizaje significativo, es decir que cuando una
persona memoriza cierta informacin, ha limitado sus habilidades crticas,
reflexivas e innovadoras que le permite crear y producir puntos de vista
individuales de las personas, en cambio el aprendizaje significativo, da lugar al
alumno que pueda utilizar la informacin de una forma novedosa y creativa,

extendiendo su potencial acadmico y psicolgico.
En este apartado se puede explicar que Ausubel toma dos ejes para el
aprendizaje, el primero se refiere a un extremo de aprendizaje por repeticin con
el aprendizaje significativo y por otro lado enlaza el aprendizaje de recepcin y
por descubrimiento. Existen tres categoras muy importantes que estn inmersas
y son las que retoma cmo herramienta el aprendizaje significativo para su
operacionalizacion.28
La primera es la representativa o de representaciones, esta contiene el hecho del
aprendizaje del significado de los smbolos o de las palabras como
representaciones simblicas, se cita un ejemplo muy palpable para nosotros y es
cuando el alumno adquiere el vocabulario, primero aprende las palabras que
representan objetos reales, que tienen significado para l, sin embargo no las
identifica claramente. La segunda categora es la conceptual o de conceptos, esta
da la oportunidad de descubrir las caractersticas o atribuciones de un concepto
determinado, por ejemplo, el alumno en su edad escolar, se somete a contextos de
aprendizaje por recepcin o por descubrimiento y comprende conceptos
abstractos como gobierno, pas mamfero, etc.
El ltimo es el preposicional o de proposiciones, este implica aprender el
significado que est ms all de la suma de los significados de las palabras o
conceptos que componen la proposicin, si se pone tambin en esta categoras
para clasificarla, se puede mencionar a una persona que conoce el significado de
los conceptos, puede formar frases de dos o ms conceptos en donde nieguen o
afirmen algo. Estas tres categoras estn determinadas por jerarquas y las tres
son indispensables, deben por lo tanto trabajar en conjunto para que se ejecute el
aprendizaje significativo.
En este sentido se puede afirmar que el aprendizaje del alumno va a depender de
muchos factores como por ejemplo el docente tutor, tutora, el tipo de informacin
28
Ibid.
y la forma en que se da dicha informacin. Otro de los elementos que inciden

grandemente en este proceso depende en el nivel de la estructura cognitiva previa
que tiene el alumno para relacionarla con la nueva informacin. Otras de las
Pedagogas que trabajo con la teora del Constructivismo, podemos citar a Mara
Montessori, hacia mucho nfasis en los contenidos de los programas escolares,
estos han sido agrupados en algunos casos por el Ministerio de Educacin.
Con base a lo anterior, las prcticas educativas se organizan en el aula como una
estructura tradicional no brindan al alumno libertad de movimiento ni de
experimentacin ni de expresin, por eso estos autores mencionados rompieron
con los aulas tradicionales desde el punto de vista pedaggico y de la psicologa
del aprendizaje, se puede afirmar que la teora educacional y el material
didctico, presentado a los y las tutoras, tutores en las capacitaciones para el
desarrollo del Programa, rompen esta lneas tradicionales que implentan los
maestros y maestras en el sistema educativo nacional.
Despus de todo lo planteado se puede decir, que para que haya una labor
eficiente y eficaz se debe conocer el nivel de estructura cognitiva o conocimiento
previo, a cerca de lo que va aprender el alumno, es de all que nace la
responsabilidad para quien orienta el proceso haciendo un diagnstico que le
permita conocer la cantidad de informacin que posee, para planificar y organizar
su rol y sus funciones pedaggicas y didcticas, en esto ya no se vale decir que el
docente ir a depositar informacin en una vasija vaca o en un papel en blanco
en donde el que aprende comienza de cero es aqu donde el docente tutor, tutora
debe de manejar la planificacin por competencias y toma de referencia los
objetivos fundamentales que se refieren a lo aptitudinal, procedimental y
conceptuales. Entre las competencias segn reas del currculo se mencionan. a)
Matemtica, est enfocado a la resolucin de problemas y su competencia es de
razonamiento lgico, b) Estudios Sociales, su enfoque es de integrador de la
realidad y de participacin social, investigacin de la realidad social,
participacin crtica y responsable en la sociedad, c) Ciencias Naturales, su
enfoque es investigativo para la resolucin de problemas, su competencia es en el
lenguaje cientfico, aplicacin de procedimientos cientficos e investigacin

cientfica, d) Lenguaje y Literatura, enfoque comunicativo, competencia,
comprensin oral, comprensin lectora, expresin escrita y comunicacin
literaria,
e) Ingls. Enfoque comunicativo. Competencias. Comprensin oral,
expresin oral, comprensin lectora y expresin escrita.

Es as que el sistema educativo nacional, desde hace mucho tiempo, afronta
infinidad de problemas entre los que se destacan, falta de especializacin
docente, la ineficiencia del sistema educativo, la ausencia de prctica de valores,
la desercin, el ausentismo y extra-escolaridad. Al hablar del acceso de la
educacin, se debe tener en cuenta que existen diferentes factores, que no
permiten que los nios, nias, personas jvenes y adultas ingresen al sistema
educativo, dentro de estos factores podemos mencionar, el factor econmico ya
que en nuestro pas existe extrema pobreza y la gran mayora de los padres de
familia no cuentan con los recursos econmicos necesarios para mandar a sus
hijos al centro escolar ms cercano. Otro problema es la baja calidad de
educacin del sistema educativo nacional, por lo que influyen altos niveles de
repitencia, el lenguaje utilizado por los docentes, falta de adecuacin de los
contenidos nacionales con la realidad local, excesiva cantidad de contenidos a
tratar en un ao.29
En lenguaje salvadoreo se maneja que el alumno que ms aprende es aquel que
est sentado, callado y serio. Otro es la ausencia de libros y material didctico en
las aulas o en los centros escolares pblicos carecen de bibliotecas, centros de
cmputo y de laboratorios de biologa y qumica.
La calidad de educacin es un concepto caracterstico antropolgico que tiene
que ver con la solucin de problemas en el mbito personal y social. Cuando se
habla de baja calidad educativa se refiere a que existen deficiencias en el proceso
de enseanza aprendizaje, lo cual significa que entre otros elementos, se carece
de los recursos adecuados, adems que la educacin que se imparte, no satisface
29
Ibid
las demandas de la sociedad o sea que no responde a la realidad del pas. Para
definir la calidad de educacin se deben tomar ejes fundamentales, el docente,
metodologas diversas, tcnicas didcticas, la infraestructura que brinda la
ambientacin de las aulas y condiciones generales de los alumnos.
La calidad educativa consiste en proporcionar a los alumnos, las herramientas
necesarias que le sirvan para enfrentar a la vida y tener un buen desenvolviendo
dentro de la sociedad, esto significa que la educacin va a tener entonces una
mejor calidad, slo cuando contribuye a satisfacer las necesidades e intereses de
las personas, as para que tambin le ayude a resolver sus problemas.
Ante todo lo anterior mencionado, el Ministerio de Educacin juntamente con el
Gobierno Central, por medio de la propuesta Plan Nacional de Educacin 2021,
propone la implementacin de nuevos Programas de educacin, como lo es uno
de ellos y es del cual se trata esta investigacin en EDCAME, cuando de
educacin se habla, durante los ltimos aos se han realizado cantidades de
esfuerzos importantes para ampliar las oportunidades educativas para las grandes
mayoras de salvadoreas y salvadoreos.
Estos esfuerzos han ido transcendiendo hacia iniciativas nacionales, contando
con el protagonismo del Ministerio de Educacin y el apoyo de las instituciones
privadas. En 1995 el Ministerio de Educacin, lanzo el Plan Decenal de la
Reforma Educativa, esta estuvo enfocada en ampliar la cobertura, mejorar la
calidad de educacin, fomentar la formacin en valores y por ltimo modernizar
el MINED y las escuelas. Entre los principales logros de las propuestas de
Reforma, se encuentran los diagnsticos que plantearon nuevos desafos al
momento de finalizar el Plan Decenal en el ao escolar.
En el Plan de Educacin Nacional 2021, el Salvador enfrenta los desafos de
superar la pobreza, mejorar su productividad y competitividad y sentar las bases
del desarrollo sostenible de la democracia y la paz social, para ello el pas debe
mejor en cantidad y calidad del nivel educativo de la poblacin, esto abarca en su
mayora la formacin de capacidades bsicas para la vida la cual se obtiene como
resultado de la educacin media general, como a la formacin especializada del

capital humano en diversas reas cientficas, tecnolgicas y humanistas, para
avanzar en la educacin de la poblacin requiere; una visin de largo plazo. Para
ello el gobierno de El Salvador por medio del Ministerio de Educacin, prepar
un Plan de Educacin de largo plazo que articulara los esfuerzos por mejor el
sistema educativo nacional de cara a la sociedad, la preparacin del programa
incluy cuatro insumos bsicos.30
1. Los diagnsticos disponibles sobre los logros y retos educativos del pas.
2. La propuesta de la comisin presidencial para el desarrollo de la sociedad del
conocimiento, educar para el pas que queremos.
3. Los compromisos de El Salvador en el Plano internacional.
4. Los aportes de un proceso de consulta a ms de nueve mil personas de distintos
sectores de la sociedad.
El acceso a las modalidades flexibles de educacin media, a pesar de los
esfuerzos realizados para ampliar la cobertura y expandir la educacin media,
aun persiste el rezago educativo a nivel nacional, estas modalidades han
contribuido mucho para aumentar la cobertura, sin embargo, aun se requiere
ampliar sustancialmente una oferta de calidad flexible que se acomode a las
condiciones de las personas jvenes y adultas que estn rezagados en sus
estudios, que desertaron del sistema escolar y que por lo tanto no han logrado
completar su educacin media.
2.5. EFECTIVIDAD DEL PROGRAMA EDUCAME
La educacin de personas jvenes y adultas es desarrollada bajo la orientacin de
un currculo prescrito y estandarizado a nivel nacional, que define las
competencias de aprendizaje que se deben alcanzar en cada nivel educativo, as
como el enfoque metodolgico y el perfil requerido de cada persona egresada,
para que sea efectiva se debe contar con planes a largo plazo que faciliten la
formacin. Es por ello que en el Marco del Plan Nacional de Educacin 2021 el
Ministerio de Educacin ha puesto en marcha el Programa EDUCAME, de
30
Constitucin de la Repblica de El Salvador.1983.

educacin media para todos. Para que las personas jvenes y adultas que se
encuentran en sobreedad con relacin a su nivel educativo o han abandonado sus
estudios, este Programa EDUCAME, incorpora modalidades educativas
flexibles, con estrategias distintas a las que ofrece el sistema educativo regular
tales como: Educacin acelerada, Semipresencial, a distancia, virtual, prueba de
suficiencia y nocturna, volvindose las mejores estrategias para los niveles de
educacin media, los materiales que se utilizaron para el desarrollo de estas
modalidades, tienen como punto de partida el currculo nacional, estos fueron
elaborados exclusivamente para orientar el proceso de aprendizaje de personas
jvenes y adultas, el Programa EDUCAME, inclua una serie de mdulos que se
desarrollan cada uno de ellos en seis semanas, que incluye cuatro asignaturas
bsicas como son, matemtica, estudios sociales, ciencias naturales y lenguaje.
En estas modalidades los docentes tutores, se vuelven orientadores e informantes
para el desarrollo de los temas, considerados en cada uno de los mdulos. Por
ello se vuelve necesario disear un programa que complemente las oportunidades
y supere las limitaciones de la educacin formal, pero a pesar de los grandes
esfuerzos y logros que aporta el Programa EDUCAME a la sociedad
salvadorea, en especial a las personas jvenes y adultas, deja por fuera su
publicidad o existencia de dicho programa, de tal modo que las personas adultas
que asisten o se encuentran matriculado/as son bsicamente aquellas que viven
cerca de la institucin educativa donde se implementa el programa.
La implementacin de EDCAME, se lleva a cabo a travs del establecimiento
de convenios con instituciones externas que son acreditadas para proveer
servicios de modalidades educativas flexibles, las implementadoras son
responsables de promover y divulgar el programa, llevar un sistema de registro y
control de los estudiantes, contratar a tutores y tutoras acreditados para trabajar
en estas modalidades, escoger las sedes para las aulas de clase, nombrar a un
coordinador del programa dentro de cada sede establecida, pues las instituciones
sern las que contratarn a los tutores, proporcionar el mobiliario y equipo que se
necesite, administrar el material educativo, coordinar con otras Universidades y
con otras instituciones la realizacin del servicio social de los estudiantes, ya que
el programa tiene el inters de fomentar la proyeccin social en los alumnos,
alumnas, velar porque los estudiantes cumplan con todos los requisitos que el
Ministerio de Educacin exige, para completar un grado o nivel de estudios, ya
que muchas personas que usualmente no disponen del suficiente tiempo, el
Programa EDUCAME, es la alternativa para continuar sus estudios ya que
cuenta con diversas modalidades educativas flexibles, para el involucramiento de
esta poblacin, Durante el ao 2005, se desarrollo el estudio de factibilidad del
Programa EDCAME, el cual permiti identificar los municipios en los cuales
habra que focalizarse los servicios con base a tres criterios; el dficit de
empleabilidad de la poblacin que se encuentra fuera del sistema educativo, las
zonas que presentan menores tazas de escolaridad, es decir los once aos de
escolaridad, los indicadores de riesgo del abandono del sistema educativo para la
poblacin en edad de transicin laboral.31
Este
estudio
identific
la
demanda
del
Programa,
caracterizndolo
socioeconmicamente a la poblacin y estableci los criterios de focalizacin del

Programa EDCAME, con esta caracterizacin se disearon estrategias para
preparar a los primeros tutores que atenderan a los alumnos matriculados en el
Programa, se dise un mecanismo para seleccin de tutores y supervisores y es
as como se certificaron los primeros 550 docentes tutores, tutoras, en
modalidades educativas flexibles, en las especialidades de educacin Acelerada y
Semipresencial.32
Para dar a conocer el Programa EDCAME, dentro de la poblacin, el
Ministerio de Educacin, anunci la apertura de matrcula por medios de
estrategias de comunicacin en varias localidades del pas, simultneamente se
realizo el acomodamiento de los programas de estudio, as como el diseo de
31
Ministerio de Educacin Plan Nacional de Educacin 2121 Metas y polticas para

construir el pas que queremos.
32
Ministerio de Educacin. Plan Nacional de Educacin 2121. Gestin del gobierno

2004-2009.
produccin de los mdulos de apoyo para los alumnos y las guas para los
docentes en las asignaturas de lenguaje, matemticas, estudios sociales, y
ciencias naturales.
El Programa EDCAME, fue operativizado en el mes de noviembre del ao
2005, esta actividad tuvo lugar en el Municipio de Ilobasco Cabaas, uno de los
municipios con alto grado de sobreedad y desercin escolar.
Esta operativizacin cedi bajo los lineamientos de la propuesta inicial del
Instituto EDUCAME, tomando en cuenta las disposiciones de la ley de
educacin del pas, para el desarrollo de los diversos contenidos inmersos en los
mdulos As como tambin, la Constitucin de la Repblica de El Salvador en su
articulo 56 dispone que: todos los habitantes de la Repblica tienen el derecho y
el deber de recibir educacin Parvularia, bsica y media, que los capacite como
ciudadanos tiles. Y el Reglamento interno del rgano Ejecutivo, en su artculo
38 detalla las competencias del MINED, en las que se detallan; a) Ley General
de Educacin b) Ley de la carrera docente.33
Estas son oportunidades para los docentes tutores ya que pueden ser contratados
para educacin media y lograr ser certificados en su respectiva especialidad, por
la institucin implementadora, a estos tutores, tutoras se les capacita antes y
durante la ejecucin del programa, con el fin de que conozcan el uso de los
instrumentos que tendrn a su alcance en cada una de las modalidades. Luego de
pasar el proceso inicial de capacitacin, los maestros tutores, tutoras, son
certificados con la denominacin de tutores, tutoras y slo hasta entonces estn
listos para ofrecer sus servicios en las instituciones que los contraten.
Son varios los elementos que se necesitan para que este programa se desarrolle
correctamente, docentes capacitados, alumnos interesados en continuar y
terminar sus estudios, equipo en buen estado fsico y por supuesto, libros de
texto, sobre todo el esfuerzo de los estudiantes de aprender, con el apoyo de
33
Constitucin de la Repblica, Ministerio Lineamientos del funcionamiento del

Programa EDUCAME, ao 2005. Pg. 60.
tutores, tutoras que trabajan con profesionalismo y compromiso, para trabajar se

han creado guas de apoyo para el tutor y para el estudiante.
En general las condiciones de vida del pas son precarias para la mayora de
personas. Segn las cifras oficiales en l ao 2004, El Salvador tiene una tasa de
desempleo que alcanza el 41,4%, una tasa de pobreza del 36.1%. Los niveles de
educacin son de 15.9%, con la siguiente distribucin interna, urbana 9.6% y
rural 25:7%; mujeres 18.4%, hombres 13.1%.34
Durante la presente dcada de los derechos econmicos, sociales y culturales,
como el empleo, la salud, la educacin, la vivienda, la recreacin, entre otros, son
incumplidos para muchos sectores, la situacin se agrava para las personas
jvenes y adultas que son la mayora en el pas.
Muchos de las personas jvenes y adultas que se encuentras estudiando en esta
propuesta EDUCAME, proceden de familias de escasos recursos, en la
actualidad sobre viven nicamente con lo que perciben de su empleo. El factor
econmico ha sido en casi todo los y las alumnos y alumnas el motivo de
desercin en su momento de terminar sus estudios en el tiempo indicado, otros de
los factores es la maternidad a temprana edad.
Estas son las razones que se han contribuido al abandona de su estudio y donde
se da la desercin escolar y esto afecta el desarrollo de cualquier persona en su
entorno familiar. En El Salvador muchas personas no pueden acceder a la
educacin formal, por falta de recursos econmicos.
El Salvador ha ejecutado diferentes polticas, que buscan armonizar el desarrollo
econmico y social del pas, una de las polticas que ms esfuerzos y recursos
han requerido es el proceso de Reforma Educativa, este esfuerzo, es vital para el
desarrollo del pas, es susceptible de ser medio y poder as identificar sus aciertos
34
Estudio sobre tasa de desempleo, PNUD, Febrero 2004.

y sus fallas, sin embargo existen pocos estudios relacionados a personas jvenes
y adultas en exclusin social.35
En nuestro pas, en pocas ocasiones se tiene acceso a una base datos confiable
que permita acercarse a ciertos aspectos de la realidad educativa nacional, es en
este sentido importante este tipo de estudios, radica en que se pueden identificar
reas de accin para la poltica educativa, tales como deteccin de problemas de
cobertura asociados con factores socioeconmicos, y formular nuevas poltica de
cobertura con base a un principio de derecho educativo. Esto permite adems,
iniciar una importante discusin que se puede hacerse, desde la educacin, para
apoyar a las acciones sociales que contribuyan a impulsar el desarrollo y la
superacin de los niveles actuales de pobreza.
En relacin a las polticas educativas y personas involucradas, el Ministerio de
Educacin impulso un proceso de consulta con diversos sectores de la sociedad,
se cre la Comisin de educacin, Ciencia y Desarrollo que tena como objetivo
presentar lineamientos para enmarcar un proceso de transformacin educativa en
el pas.
Tambin se hizo una amplia consulta a organizaciones mediante el Foro
Consultivo Nacional sobre la Reforma Educativa. Esta consulta fue orientada a
recoger la opinin de docentes, padres, alumnos y tcnicos del MINED y la
consulta de ANDES 21 de Junio, gremial de docentes ms importantes del pas,
fueron otros de los procesos de consulta que sirvieron de base para preparar la
Reforma EDUCAME, con los importantes antecedentes, en el Plan de Reforma
que se llam el Plan Decenal 1995-2005.
En este estudio se plantea como objetivos la bsqueda de una mejora de
enseanza aprendizaje en los distintos niveles, aumentar la eficiencia, eficacia y
equidad del sistema educativo, democratizar la educacin, crear nuevas
modalidades de provisin de servicios y fortalecer la formacin de valores
humanos y cvicos. Las metas establecidas en esta propuesta EDUCAME, fue
35
Ley General de Educacin, Primera Edicin, El Salvador 1996, Pg. 25.

disminuir las tasas de bajo nivel educativo, ausentismo docente, desercin y

repitencia escolar, aumento de cobertura de los servicios educativos, involucrar a
la comunidad, uso eficiente de los recursos del Estado y dar solucin oportuna a
los problemas de los centros escolares. Dentro de esta propuesta se ha tratado de
especificar el problema de cobertura en todos los niveles del sistema, pero en
mayor medida en el nivel de Parvularia y media. El resto de las acciones en el
mbito de la calidad ha sido comn para todas las escuelas36.
El Salvador ha sido un pas marcado por la pobreza y las grandes diferencias en
el acceso al bienestar entre los distintos grupos sociales. La tensin social
producto de esta situacin de inequidad deton en la dcada pasada el conflicto
armado interno que trastorn profundamente la convivencia social, al celebrarse
los acuerdos de paz, uno de los principales convenios haca referencia a la
necesidad de emprender el camino para superar la brecha en la calidad de vida
entre los grupos mayoritarios y minoritarios de la poblacin, para el desarrollo
del pas, con un nfasis en la superacin de la pobreza y la equiparacin de
oportunidades de progreso para toda la comunidad, era un tema clave en el
proceso de transformacin que el pas enfrentara. En este contexto, una serie de
reformas en diversos planos de la vida pblica fueron emprendidas, una de ello
fue el Programa EDUCAME, que prontamente se operativiza en algunas
instituciones, fue considerado como una tarea indispensable para poder aspirar a
la transformacin productiva y a la insercin de El Salvador en la economa37.
Se gener una conciencia colectiva acerca de la importancia de la educacin en el
desarrollo del pas y en la superacin de la pobreza, la reforma educativa fue
concertada en un proceso de amplia participacin y en general fue aceptada con
financiamiento de la reforma educativa, exigi recursos externos en forma de
prstamos y donaciones. Con este flujo de recursos se incorporaron tambin los
modelos educativos predominantes en los crculos financieros internacionales,
36
Ley General de la Carrera docente y su Reglamento 1994-1999.
37
Polticas Educativas en la Nueva Administracin pblica, Plan Nacional 2121,

Ministerio de Educacin. 2005.
que reafirmaban la relacin entre la educacin y la economa dentro del contexto

macroeconmico internacional, en este sentido se entiende la educacin como
una de las principales estrategias para superar la pobreza y la inequidad de la
poblacin.38
En este contexto, se ha hablado acerca del efecto de la pobreza y las diferencias
entre los grupos sociales, sobre la posibilidad de acceder a la educacin y de
permitir la supuesta movilidad social ascendente. En estos trminos generales, se
habla de la educacin cmo la clave para la solucin de los problemas sociales.
Las deficiencias estructurales mismas de la sociedad han estado poco vinculadas
con lo que se espera de la educacin en las discusiones en torno a la problemtica
social. Aunque nadie pueda negar la mayor importancia de la educacin en el
crecimiento del individuo, tampoco es posible dar a la educacin un rol ms all
de los lmites que las estructuras sociales imponen. No es posible entender a la
educacin como el mecanismo que asegure la reproduccin de un orden
econmico, que aunque ampliamente aceptado como el ms funcional para el
desarrollo de la economa.39
Si se define la educacin puramente en su relacin con la economa se
instrumentaliza, de tal manera que el asunto es en cuanto a educacin y de qu
tipo es necesaria para el desarrollo econmico y la superacin de la pobreza, esta
visin es necesaria y parcial, pero pasa por alto que el acceso a la educacin es
un derecho humano que posibilita a las personas el acceso a dimensiones del
mundo externo e interno que contribuyen a la realizacin del potencial personal y
que el nivel de educacin de la poblacin, es en s mismo una de las
aproximaciones al desarrollo humano de un pueblo. Centrando el anlisis en los
aspectos educativos, es posible observar que en Amrica Latina, los esfuerzos por
ampliar la cobertura de la educacin, no se a dado una mirada a los ltimos 10 y
38
Ibid
39
Ibid
15 aos en una disminucin de las distancias entre los distintos estratos sociales.
40
40
Revista Electrnica de Investigacin Educativa, Vol.4, No.2, 2002. Ministerio de

Educacin.
CAPTULO III
Presentacin, logros y limitaciones de las personas involucradas en el Programa

EDUCAME
En este captulo se profundizar en el estudio y anlisis de logros y limitaciones del
Programa EDUCAME, desde las perspectivas y experiencias de las personas que
participan en el Programa, se realiz con la participacin de coordinadores y
coordinadoras de sede, tutores, tutoras, alumnas y alumnos. Aplicado en el proceso
de investigacin con los siguientes pasos: la entrevista enfocada para la coleccin de
datos, y la observacin no participante.
Con la observacin o participante se pudo obtener una amplia percepcin del
entorno ambiental en que se desarrolla el programa EDUCAME.
En este captulo, se presentan los resultados encontrados y la sntesis de logros y
limitaciones del proceso de enseanza aprendizaje de las modalidades educativas
flexibles, implementadas por el Programa EDUCAME.
3.1.
PRESENTACIN DE RESULTADOS
En el ao 2005 el gobierno salvadoreo lanza el Programa EDUCAME, (Educacin
Media para Todos), cuyo principal objetivo es aumentar el porcentaje de la
poblacin que no finaliza la educacin media, se trata de un Programa flexible de
nivelacin escolar con cobertura nacional, est enfocado a personas jvenes y
adultas entre 15 a 45 aos que no completaron su educacin media y desean retomar
sus estudios o que se encuentran en el sistema formal pero con sobreedad.
Este Programa ofrece servicios flexibles para tercer ciclo y bachillerato (sptimo,
octavo y noveno grado) y educacin media (primero y segundo ao de bachillerato),
se implementa a travs de instituciones no estatales (instituciones proveedoras de
servicios) y les fueron dadas a implementar seis modalidades educativas flexibles,
pero en este caso solo se analizar educacin acelerada y educacin Semipresencial.
En cualquiera de estas modalidades es clave la presencia de los y las tutoras, tutores,

ellos son seleccionados, capacitados y monitoreados para desempear su trabajo con
los estudiantes de estas modalidades educativas flexibles.
Para participar al Programa, los jvenes deben presentar una solicitud con el grado
al cual quieren optar, entregando evidencia del ltimo grado aprobado. Si no cuenta
con dichas certificacin, la implementadora toma un examen de suficiencia, para
optar al grado correspondiente del aspirante.
En el ao 2006, por decreto Legislativo No. 15-1489, se le asigna al Instituto de
Modalidades Educativas flexibles EDUCAME, que legalice los estudios realizados
por los estudiantes y certifique los grados acadmicos correspondientes. Entre otras
responsabilidad administrativas las cuales deben ser estandarizadas que deben de
rendir los estudiantes al termino de cada grado cursado.
3. 2. DESCRIPCIN DE DATOS ENCONTRADOS
La descripcin se realiz, de acuerdo al resumen textual obtenido en cada una de las
entrevistas enfocadas, contextualizando segn la forma de produccin de la
informacin (entrevista enfocada), el actor (unidad de anlisis) y el contexto de
produccin, objetivo y pregunta a la cual hacen referencia. Con esto se busca
principalmente sintetizar temas comunes de acuerdo a las unidades de anlisis
registro de entrevistas y contexto.
Realizacin de entrevistas:
-
Creacin de un ambiente propicio para el aprendizaje, estableciendo relaciones

afectivas que permitan crear un clima de convivencia adecuado para el
aprendizaje.
Promocin de participacin de los y las alumnos, alumnas de la clase.
Forma en que el docente utiliza el tiempo disponible para desarrollar las

actividades educativas, sin que le falte tiempo durante la tutora.
Consideracin de los elementos bsicos del currculum y de los intereses,

necesidades y capacidades de los alumnos en la planificacin de la clase y su
coherencia entre las actividades y las metas de aprendizaje.
Desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje utilizando el enfoque

constructivista evidenciado en los estudiantes.
3. 3.
RESULTADOS
En ste apartado se dar a conocer de manera coherente, objetiva y ordenada los
resultados cualitativos de la investigacin sobre los logros y limitaciones del
Programa EDUCAME de la zona de Mejicanos y Cuscatancino, para ello se
expondrn las percepciones de los actores involucrados en dicho proceso educativo.
El estudio consisti en informarse sobre Logros, Limitaciones, y mejora en la
focalizacin de implementacin del Programa EDUCAME, en funcin en que se
diseo el estudio, se busca dar respuesta a las preguntas realizadas en las entrevistas
enfocadas a los y las alumnas, alumnos, tutores, tutoras, y coordinadores,
coordinadoras.
Para llevar a cabo las entrevistas enfocadas que se requeran para este proceso de
estudio, se entreg a la Institucin Implementadora una solicitud firmada y sellada
por el Coordinador de la Maestra, con el nombre y las caractersticas de la persona
que desarrollara el estudio, donde tambin inclua la participacin de los y las
alumnos, alumnas, tutores, tutoras, coordinadores y coordinadoras, para la
realizacin de las entrevistas enfocadas. Luego se coordin con los encargados para
programar fechas, lugar y hora donde se llevara a cabo las entrevistas con los
autores.
Despus de realizadas las entrevistas se fueron transcribiendo una por una, para
contar con la informacin precisa y detallada a fin de realizar la interpretacin de la
informacin encontrada.
El anlisis de los datos producidos se basa en una estrategia cualitativa de anlisis

de contenido, tcnica que realiza el anlisis de acuerdo al contexto. Sin embargo,
aun cuando se utiliz el anlisis de contenido para todas las etapas de la
investigacin, estas se realizaron de forma independiente y se triangularon los datos
slo una vez finalizado el proceso. El procedimiento establecido para la trascripcin
textual de entrevistas fue el mismo para cada una de ellas.
Para tener una mayor claridad en la percepcin del alumnado favorecido, se han
dividido los datos en relacin al gnero del entrevistado. Lo primero que veremos
son los logros que las alumnas de este programa estn percibiendo y los beneficios
que, segn ellas, pueda traer.
3. 4. Categora: Logros (Alumnas Semipresencial)
Podemos observar que los logros que sobresalen entre las estudiantes del sexo
femenino es el hecho de graduarse, sin importar cuantos aos lleven inactivas en el
mbito acadmico. Otro logro importante que se repite con frecuencia es que
expresan el deseo de seguir sus estudios superiores, algunas se encuentran en
proceso de admisin en universidades. La metodologa del programa, segn ellas, es
muy factible para adelantar el tiempo perdido aunque no tengan noveno grado.
Otros de los logros es completar su nivel medio de educacin y graduarse en estas
modalidades, para cumplir con el requisito de entrar al campo laboral y a la
educacin superior, as como tambin desarrollar investigacin para conocer temas
nuevos y agrandar su caudal de conocimiento para la superacin intelectual41.
Por medio de la lectura reconocen su facilidad de expresin y mejoran su
conversacin con sus compaeros, familiares y amigos, reconocen que esta es una
oportunidad nueva para ellas, en el logro de su rezago, lo que antes no exista en el
sistema nacional educativo. Otros de los logros es continuar sus estudios superiores
en cualquier universidad y obtener una carrera profesional. Es decir que no se
quedan estancadas en el nivel medio sino que trascienden a la educacin superior.
41
Entrevista aplicada a la alumna Melgar Roxana Beatriz, junio de 2010.
El logro que he obtenido nada ms es obtener el ttulo, porque yo en lo

personal estoy estudiando ac por los motivos del tiempo porque soy. Sola,
es decir, soltera y necesito trabajar y estudiar, ya que pienso superarme ya
que esta modalidad del programa es un gran logro. (Alumna Roxana Beatriz
Melgar).
Este es un gran sacrificio que hemos hecho durante los dos aos de estudio y
que pens que no lo iba a lograr con tanta tarea y me propona en tan poco
tiempo lograr de graduarme y haber logrado terminar los estudios de
bachillerato como persona adulta y por ah prepranos para la paes y
posteriormente llegar a la universidad primero Dios (Alumna Mara Estela
Hernndez).
Una de las cosas que le quiere comentar es de culminar una meta como esta
tan difcil es haber luchado y logrado graduarme de bachiller ya que despus
de 28 aos que haba dejado de estudiar no fue fcil encarrilarme a estas
alturas no es nada fcil pero quizs el mismo deseo por superarnos es una
meta que nos propusimos. ( Alumna Evelyn rivera Mndez).
3. 5. Categora: Logros (Alumnos)
Entre la categora de Logros alumnas y Logros alumnos no se encuentra mayor
diferencia de percepcin entre las dos. De hecho la caracterstica ms destacada es
el logro de graduarse y el deseo de seguir estudiando educacin superior. Una de las
nicas diferencias es que uno de los alumnos hace mencin al tiempo que le queda
para preparar y entregar sus tareas que, a su juicio, es beneficioso, puede trabajar de
lunes a viernes y a la vez cumplir con sus tareas asignadas dedicndoles un poco de
tiempo durante la semana42.
Se siguen exponiendo los resultados de la investigacin, en esta categora de
alumnos se exponen lo siguiente.
Uno de los logros personales es que ya me voy a graduar, dos que no slo
soy estudiante de bachillerato en modalidades flexibles, sino de que a partir
de este ao he comenzado el primer ciclo en comunicaciones especiales de
mrquetin en una Universidad privada, soy becado obviamente porque no
tengo la capacidad de financiarme mis estudios y de hecho desde que va del
ao para m en lo personal ha cambiado todo porque el primer ao fue
difcil, como le repito buscar materiales pero a partir de este ao tengo
acceso a internet ya adquir mi propio computador ya es una apertura mas.
(Alumno Manuel Alejandro).
42
Entrevista Portillo Cristian Eduardo Mayo 2010.
Uno de los logros que ciento que me queda un poquito ms de tiempo para
hacer mis tareas, que a veces cuando del lunes a viernes, salgo de trabajar
me dedico hacer las tareas y por ese tiempo como yo trabajo de lunes a
viernes no mucho le dedico tiempo a mis actividades. (Alumno Cristian
Eduardo Portillo).
Para mi hemos tenido bastante logros, por lo menos yo lo valoro as, que
ando bastante bien y esto me inspira para continuar estudiando en la
universidad, que en realidad eso es lo que deseo ya que pienso estudiar
derecho. (Alumno Mario Ramos).
3. 6. Categora: Logros Tutores y Tutoras
Lo que se percibe en este momento, es que en un principio, no haba inters y
hemos logrado que se incremente la matricula, qua haya ms inters en graduarse,
que ellos ven la necesidad de autoformarse y se les hace conciencia que este
bachillerato flexible es auto formativo, ya que nosotros solo somos tutores, que ya
no son clases de escritorio, sino que los estudiantes tienen que autoformarse y eso
nos ha permitido capacitarlos, para que sean capaces de que desarrollen grandes
habilidades que tenan de ocho a diez aos de no estudiar y lo hemos logrado que
los alumnos se incorporen
Las y los tutores, tutoras de este programa, estn de acuerdo en que la ampliacin de
los mdulos era necesaria, esta se logr en el ao de 2010, esto amplia el nivel de
conocimiento sistematizado, que los y las estudiantes obtienen a lo largo de su paso
por el programa EDUCAME. Dicha situacin facilita en gran medida que los y las
estudiantes graduados estn aptos a ingresar a universidades, incluso a la
Universidad de El Salvador (sabiendo que no es tarea fcil lograr dicha cosa).
Una de las tutoras hace referencia a que aparte de la educacin de bachillerato se
estn impartiendo tcnicos en coordinacin con el Instituto Salesiano Ricaldone,
esto es un avance mayor en las oportunidades ofrecidas a los y las beneficiadas,
creando, segn ellos, mano de obra calificada para incorporarse a el sistema
productivo de nuestro pas, ya que en los ltimos aos el requisito menor en muchos
lugares es el Bachillerato. Las y los tutores hacen referencia a la concientizacin que
se ha logrado para que los alumnos y alumnas sean auto didactas.
En esta categora, las y los tutores respondieron lo siguiente.

Se ha logrado otras jornadas ms por cada mdulo, me explico, antes el
modulo contena seis jornadas hoy cada mdulo comprende ocho jornadas y
esto se ha desplazado ya que inicialmente esto era para ocho meses hoy
partir del 2010 est prorrogado para diez meses verdad. (Tutor Cesar
Augusto Portillo).
Yo, como docente jubilado de bachillerato normal, digo de que no salen muy
bien preparado, pero a pesar de eso muchos muchachos que se gradan en
esta modalidad aplican en la Universidad de El Salvador ya han quedado, ese
es uno de los logros tambin, estos estudiantes han accedido a algunos
empleos y lo otro es que tienen otros pensamientos al que traan este es uno
de los logros que nosotros podemos ver. (Tutor Carlos Alberto Alfaro).
Hay parte de que no he comentado que los estudiantes de esta modalidad, no
slo son bachilleres sino que en el Ricaldone van a recibir un tcnico en
cuatro especialidades, pero esto CIDEP lo ha logrado con el instituto
Ricaldone. (Tutor Rafael Ernesto Orellana).
Bueno uno de los objetivos de CIDEP lograr incorporar a los jvenes a la
mano de obra calificada, con ttulo contribuir de esta manera a la sociedad.
Esta es una de las proyecciones que tiene CIDEP ya que este es un beneficio
a la poblacin beneficio a los estudiantes y esto les facilita porque ese laso
entre el Ministerio de educacin y los estudiantes ya que los estudiantes no
tienen que acceder al ministerio y CIDEP es el intermediario porque el
beneficio que presta CIDEP es que les facilita estudiar y en cuanto a las
notas y proporcionarles gratis fotocopias no se les cobra ni un cinco para los
estudiantes, es beneficioso porque les permite a ellos sin costo alguno
continuar sus estudios.(Tutora Marta Lidia).
3. 7. Categora Logros Alumnas (Acelerada)
Uno de los logros que mencionan los estudiantes es que han visto su propio avance en
la materia de matemtica, lo que los tiene muy satisfechos al haber logrado este
conocimiento, lo otro es que el Programa proporciona oportunidades para las personas
que no pueden dedicar tiempo completo a los estudios, en esta modalidad mencionan
que el logro es en la enseanza, es mejor que la del bachillerato tradicional, porque el
estudio es acelerado y en menos tiempo. As como tambin menciona una de las
alumnas que el esfuerzo personal por parte de ella, es que la vez es madre soltera y tiene
que dejar a su hijo para su superacin y el programa le ha beneficiado
significativamente, pero lo ms importante es que les beneficia a los y las alumnas y
alumnos para terminar su educacin media y obtener su ttulo y cumplir con su
requisito para un trabajo y para ingresar a estudios superiores.
Una es aprender y otra desarrollar cosas que en la modalidad tradicional no

las ensean, el porqu no se, porque tendra que ser al revs, pero aqu
ensean ms para m, este ao ha sido un logro porque aqu vena nula y esto
que hice el primer ao all en el tradicional y el segundo aqu en acelerado
de seis meses y traje el certificado y me lo valieron aqu, ya que voy a
graduarme. (Alumna Alejandra Torres).
Considero que de ambos, en lo personal es el esfuerzo de todos los das y por
parte del programa es bueno, ya que antes no exista esto, todo lleva un
esfuerzo en mi caso que soy mam, y de dejar al nio y de irme a estudiar
pero es una buena oportunidad que nos han dado ya antes no la tuvieron en
esta modalidad y nosotros si y ya nos faltan dos meses para salir nosotros
nos han beneficiados con eso.(Alumna Maria Alicia Hernndez).
Lo que se encuentra en el sector alumnos en cuanto a logros de este Programa son muy
grandes, ya que muchas personas se superan acadmicamente, algo que no lograra
normalmente con los planes regulares con los que cuenta el sistema educativo. Un
factor clave es el tiempo, porque muchos de los que son beneficiados con este plan
trabajan en horas diurnas jornadas completas, y con el sistema regular no sera posible
porque no podra estudiar y a la vez trabajar. Otro beneficio que mencionan las mismas
personas entrevistadas; en este caso son los alumnos, lo econmico que es, algunos son
becados que no cuentan con la capacidad econmica para pagar sus estudios. Los
alumnos se expresan, en lo que se tratan a los logros de manera muy positiva.
Yo nunca me imagine de haber llegado al final y casi me voy a graduar y
estoy satisfecho me siento bien, pues, y que esta modalidad no la quitarn ya
que ayuda bastante y beneficia.(Alumno Gerardo Javier).
Fjese que si por ejemplo en matemticas yo siento que he avanzado bastante
porque los ejercicios que dejan, por ejemplo la prueba externa yo si puedo
dar fe que todo lo que vena en la prueba lo vimos pero como siempre salen
algunas personas que dicen que no verdad si se ve todo. (Alumno Juan
Antonio Quintanilla).
3.8.
Categora, Logros Coordinadores y Coordinadoras

Segn una de las coordinadoras, el logro en esta modalidad es el tiempo con que se
cuenta para la culminacin del bachillerato, el periodo consiste en diez meses por
ao acadmico y la modalidad acelerada el periodo de tiempo de estudio est

determinada en ocho meses para la educacin media43.
En cuanto a la percepcin de logros por parte del coordinador general, es que los
estudiantes terminen sus estudios y tener mejoras oportunidades en el campo laboral
y el ingreso a sus estudios superiores.
Segn los coordinadores y coordinadoras del programa, uno de los ms grandes
logros es la superacin personal de los y las estudiantes a travs de finalizar sus
estudios de educacin media y algunos que tambin continan sus estudios
superiores. Es importante resaltar la mencin de que en 2009, se graduaron 600
alumnos y en la actualidad hay ms de 5,000 estudiantes activos en esta modalidad.
Fjese que si es bien efectiva como le repito, este salen en menos tiempo
porque estamos hablando de un periodo de diez meses por ao acadmico,
en la modalidad Semipresencial y en la modalidad acelerado que son ocho
meses y esto como usted lo puede ver es una gran diferente en el bachillerato
Semipresencial y acelerado en corto tiempo.(Coordinadora Ftima Cardoza).
La percepcin de los involucrados en el Programa EDUCAME y su experiencia de

participacin, es vivida con mucha satisfaccin por los estudiantes en funcin de lo
expresado en las entrevistas, se trata de un conjunto de sensaciones y vivencias que
en ltimo caso impactan de forma sustantiva la perspectiva vital y la propia auto
imagen del sujeto, muy posiblemente a la imagen que otras personas se hacen de l
en el desempeo y aptitudes en el campo laboral. Los aspectos que comnmente se
asocian a la percepcin de los y las alumnas y alumnos, tienen relacin con el
aprendizaje de contenidos, relevantes y el desarrollo de competencias y habilidades
para mejorar en la vida cotidiana, se expresan sentirse seguros de s mismos y
confiados en su propio potencial. Para ellos con respecto a los contenidos
entregados, sealan que la percepcin de la calidad de su aprendizaje es muy
positiva y no notan diferencias respecto del sistema tradicional, mencionan que los
principales logros estn asociados al tiempo en que este se desarrolla.
43
Entrevista coordinadora Cardoza Ftima, junio 2010.
La posibilidad de poder terminar, estudios que dejaron de hacerlo por

muchas diversidades, por lo que los estudiantes dejan de estudiar, el primer
logro es que lo vemos que terminen de estudiar que por algunas razones
dejaron de hacerlo y as poder optar a un trabajo y mejores oportunidades, ya
que ellos puedan seguir adelante en sus estudios universitarios, y la
accesibilidad que se tiene porque aqu todos pueden optar las modalidades
flexibles siempre y cuando cumplan el primer requisitos de ser mayor de 18
aos. (Coordinador Julio Flores).
Consideran que esta es una necesidad para garantizar su flexibilidad, finalmente esta
condicin es remediada en parte como resultado de compromiso y dedicacin que
cada estudiante quiere darle a su propio proceso de aprendizaje, en funcin del
apoyo que recibe de la estimulacin por parte de sus tutoras y tutores, por asumir su
propio aprendizaje, la carga de tiempo implica un sacrificio importante y es
percibida como un esfuerzo que es retribuido al obtener el ttulo de bachiller.
En la percepcin de logros percibidos por los estudiantes en el PROGRAMA, en la
rendicin de la prueba de PAES, marca el definitivo de dedicacin y esfuerzo
personal, destacan no slo las formalidades vinculadas a la competitividad en el
mercado del trabajo, como lo es el ttulo de bachiller, sino tambin la
transformacin vital que implica el ingreso al Programa respecto de s mismos y de
sus oportunidades de recursos y estrategias, en este caso los estudiantes en base a su
experiencia, especialmente en aquellos casos de mayor satisfaccin, el logro final no
se acaba en el empleo o la continuidad de estudios, sino que trasciende hacia
posibilidades de reintegracin en la sociedad misma a travs de una mayor
participacin en los aspectos culturales, sociales y econmicos disponibles.
Otro de los logros ms grande que nosotros hemos tenido y satisfaccin
grande que nosotros hemos visto, es ver graduados los estudiantes, ya que en
el 2009, graduamos alrededor de 600 estudiantes de segundo ao de
bachillerato, de modalidades educativas flexibles, ambas modalidades
acelerada y Semipresencial y otros logro que vemos es la accesibilidad que
nosotros como CIDEP les estamos dando es decir el auge que nosotros les
estamos dando a los programas o a este programa de modalidades flexibles,
al a implementacin de este programa para que puedan ingresar a este
sistema educativa, es decir que puede cumplirse un sueo que por ha o ve
motivo dejo de hacerlo. (Coordinador Julio Flores).
Los y las alumnas y alumnos relatan sentirse activos respecto de su propio vida ms
despiertos e informados respecto de su historia y ms dispuestos a desarrollar
nuevos esfuerzos, emprendimientos para lograr sus metas, destacan en este sentido
el reconocimiento de los derechos humanos y la cultura de paz como aspectos
formativos valorados por los estudiantes como parte de su proceso de su autoaprendizaje.
Muchos de los participantes del Programa perciben como sujetos activos motivados
a la superacin, a diferencia del resto de los dems alumnos que desperdician
oportunidades y pierden el tiempo, por el mismo hecho de que el Programa requiere
un rol activo del participante en un proceso de autoeducacin, destaca el que se
forme una disciplina que se traduzca en satisfaccin personal y ganas de continuar
hacia a la superacin personal del educando.
Otras de las percepciones de los involucrados en el Programa, vinculan la relacin
con nuevos compaeros, con quienes comparten discusiones y espacios de
aprendizaje, pero en especial con los tutores y tutoras que los incentivan a
desarrollar puntos de anlisis propios. Queda expresado que ellos juegan un rol
central en la experiencia de los entrevistados, son fundamentales en la mediacin
del proceso de enseanza aprendizaje y experiencias formativas, como tambin la
calidad del programa reside en buena medida en la percepcin de la buena
disposicin y preparacin pedaggica previa que tienen los docentes tutores, tutoras
en la mirada de sus estudiantes.44
Como CIDEP, se ha logrado dar cobertura necesaria, nosotros podemos

como implementadora del programa edcame, otro de los logros es ver la
realizacin personal de esta gente, tenemos muchas personas de que se
graduaron como edcame ya unos estn por graduarse de maestros otros que
ya llevan su segundo ao universitario, entonces eso significa la satisfaccin
ms grande que cuando uno se encuentra a estos estudiantes y que le
agradezcan como profesor tutor hasta donde han llegado por las
motivaciones que nos dieron para culminar sus estudios.(Coordinador Julio
Flores).
44
Entrevista coordinador Flores Julio, junio 2010.
Con respecto a los estudiantes con sobre-edad expresan diversidad de opiniones en

primer lugar agradecen la flexibilidad del Programa de permitir el ingreso de
personas que residen en diferentes lugares, con trayectoria de desfase escolar. En el
caso del logro de ingreso al Programa se relacionan principalmente con las
expectativas de modificar las condiciones laborales actuales e incrementar el nivel
de ingreso, continuar sus estudios en la educacin superior, superarse en la vida y
lograr entregarle una buena educacin a sus hijos, en este sentido surge como factor
importante la pertinencia de la modalidad Semipresencial y Acelerada del Programa,
referida principalmente en relacin a la flexibilidad de los criterios de ingreso, los
costos, los horarios la cual se adapta de forma adecuada a los horarios, tiempos y
situacin econmica de un nmero importante de los involucrados que trabajan y
estudian que interrumpieron sus estudios y que ahora requieren completarlos y
obtener su grado de bachiller45.
3. 9. Categora: Limitaciones (Alumnas)
A hora que ya se hablo de los logros, se hablara tambin de la informacin obtenida

sobre limitaciones del Programa. Se comenzar exponiendo los resultados para la
categora de las Limitaciones Alumnas con los resultados siguientes.
Una de las limitantes que yo percibo en este bachillerato, es que ellos se dedican a
orientar y no a dar clases y esa base no la entiendo ya que la enseanza es que uno
investiga y ellos solo le corrigen. Otra de las limitantes expresada por la alumna es
que su situacin econmica no le posibilita las exigencias de compra de materiales
de apoyo (folletos, guas de trabajo y copias de los mdulos, visita a los ciber caf)
lo que le da como resultado un bajo rendimiento en el aprendizaje por falta de los
recursos necesarios al momento de recibir la clase46.
Una de las limitaciones que he tenido por lo menos a hora que nos hicieron
una prueba externa porque parecido vienen la paes y nos hacen en invertir en
45
Entrevistas alumna Hernndez Mara Alicia Mayo 2010
46
Entrevista alumna Melgar Roxana Beatriz Mayo 2010.
comprar un folleto y a veces no contamos con esos recursos y yo en lo

personal estoy estudiando esta modalidad porque es completamente gratis
pero no es cierto, no es cierto porque hoy no cuento con recursos y a dems
esos folletos cuentan casi dos dlares cada uno.(Alumna Roxana Beatriz
Melgar).
En esta modalidad se tiene que poner reglas porque aqu se viene a estudiar
no venimos hacer cosas fuera del orden, porque hasta la parejas que hay ac
les vale que los maestros, los vean y esa es una falta de respeto por eso
mismo deberan de modificar los requisitos, esas son las fallas que se tienen
de la modalidad pero aqu en el INAM, y este ao agarraron jvenes, mejor
dicho chinche y talepate, pero esas sugerencias a futuro porque nosotros ya
vamos para afuera. (Alumna Estela Hernndez).
Para m una limitacin ms que todo en los jvenes es de que los jvenes
son bien irresponsables para dedicarse a estudiar ya que si quieren vienen y
si no, no, vienen y as estos jvenes se van desanimando en el camino ya que
solo venimos los fines de semana (Alumna Evelyn Rivera Mndez)..
Para este programa las alumnas ven una limitacin muy propia del sexo femenino,
se trata del cuido de los hijos mientras estudian, muchas de las entrevistadas sealan
este problema y dicen que es una limitante que no permite el ingreso de muchas
mujeres. Adems dicen que por el sobre trabajo de los docentes, el cansancio de
ellos les hace disminuir la capacidad de ensear de la mejor manera, acusan tambin
la falta de material didctico, la falta de instalaciones adecuadas, falta bibliotecas,
laboratorios de biologa y qumica, centro de cmputo y las aulas inadecuadas no
cumplen con sus expectativas y la falta de respeto de algunas parejas (novios,
esposos o compaeros de vida) dentro de las instalaciones. Algunas resienten que
los tutores se limiten a orientar y dejen el aprendizaje de los y las alumnas en las
investigaciones personales.
Una de las limitantes es que no hay instalaciones adecuadas otra en cuanto a
los nios tener un lugar adecuado para que ms mujeres vengan a estudiar y
no pueden venir y nos toca llevar a los nios a otros lados. (Alumna Maria
Alicia Hernndez),
3. 10. Categora Limitaciones (Alumnos).
Los alumnos que forman parte de este programa, el lugar de estudio lamentan la
limitacin de la infraestructura, porque de ello depende que muchos posibles
aspirantes queden fuera. Tambin y al igual que las alumnas resienten la falta de
material didctico y la falta de coherencia entre este y las clases de algunos docentes
resultando tambin, segn ellos, una gran deficiencia del conocimiento adquirido.
Las instalaciones me gustara que le dieran ms oportunidades a los
jvenes se necesita por lo menos dos aulas para cada grado.(Alumno
Gerardo Javier).
Est a veces el material, por que como le digo el profesor de
matemticas el se va las clase, nos las da segn los libros que ocupan
los bachilleratos normales, entonces a veces no todos los tenemos
esto implica que cada actividad y cada tarea que dejan hay que sacar
copias y a veces hay personas que no tenemos ya que a veces
dependemos de nuestro padre y no tenemos pues y a veces es de toda
la semana son tareas tienen que dejar y no todos tienen el libro esta es
gran limitante por que no contamos con eso. (Alumno Juan Antonio
Quintanilla).
Estos tienen que ver con la disponibilidad de materiales, mdulos y libros para
estudiar, como tambin mencionan que son fundamentales para poder realizar el
estudio en casa y el no tenerlos disponibles y a tiempo es percibido como una
amenaza para ellos y ellas, destacan que muchas veces los libros son entregados con
retrasos, o en ciertos casos se entregan a distiempo y usados por los y las alumnas
de los aos anteriores, tienen que devolverlos al terminar el ao escolar.
Las limitaciones ms importantes mencionadas por las alumnas y alumnos es la
escasez de recursos econmicos de ellos y ellas, por lo que no pueden satisfacer sus
necesidades de materiales educativos que el Programa pide segn la metodologa
propuesta.
Otra de las limitaciones encontradas en el discurso de los involucrados es que el
docente tutor, tutora se desmotiva en su desempeo, por no recibir su salario en el
tiempo indicado, lo que demuestran desinters, apata, enojo e improvisacin de sus
clases y algunos de los tutores y tutoras se dedican a orientar y no explican la clase.
Yo necesito que me enseen lo que realmente tengo que ver en
bachillerato, porque a veces es frustrante venir y que dan clases bien
fciles sin nada de fondo para la enseanza, se podra decir hasta
risibles y entonces si por eso le deca que sera bueno que se tuviera
alguien, que estuviera supervisando ac y a veces que al hacer eso los
profesores estn conscientes de esta situacin obviamente tendran
que mejorar en dar las clases y no solo es de venir un da, que hay
alguien supervisando verdad. (Alumno Juan Antonio Quintanilla).
A veces el material didctico no se tiene y otras veces que si esto es
un limitante para desarrollar tareas de la semana, como por ejemplo
el libro del mdulos de matemticas (Alumno Oscar Ramos).
En cuanto al desarrollo de las clases los estudiantes mencionan que los horarios de
cada asignatura son demasiado cortos 45minutos, y algunos tutores no los cumplen
porque se retiran antes del horario establecido47.
El estudiante cuando ingresa obtiene la informacin de que este Programa es gratis,
no recibe informacin verdica, de parte de las instituciones implementadoras lo que
le causa muchas dificultades econmicas en la estada al Programa. Por su nivel
acadmico en que el estudiante se encuentra, el Programa debe de ingresar
contenidos a la currcula, como por ejemplo, mdulos de ingls y un modulo de
informtica.
Las estudiantes que presentan la maternidad precoz, se les imposibilita asistir al
Programa por atender compromisos familiares, por lo que se necesita que el sistema
educativo preste el servicio de guarderas. Entre otras de las limitaciones es que en
las aulas se encuentran alumnos y alumnas mayores de 30 aos y alumnos, alumnas
menores de 20 hacia abajo, lo que no permite una buena relacin estudiantil para
organizar grupos de estudio o de trabajo, lo cual interrumpe el proceso de enseanza
a aprendizaje, porque la combinacin de edades es problemtica, as como tambin
el tiempo que est asignado para el desarrollo de los mdulos, porque la hora clase
es de 45 minutos y mdulo est programado para cuatro semanas48.
El material de didctico no cumple los objetivos de algunos temas,

hay que acudir a otros accesos, a internet o otros materiales
didcticos, esto es uno de los grandes inconvenientes, el segundo es
el tiempo de hora clase, que es muy corto mas sin embargo se tiene
47
Tutor Rodrguez Alfonso junio 2010.
48
Entrevista tutor Portillo Cesar Augusto mayo 2010.
que disear as por las personas que trabajamos(Alumno Cristian

Eduardo Portillo).
3. 11. Limitaciones, Tutores y Tutoras
Las limitaciones que las y los tutores enfrentan para s mismos, son en primer lugar
la falta de prestaciones por su trabajo y en segundo lugar el poco tiempo de
descanso que les queda pues trabajan los das de semana en las escuelas normales
del ministerio. Adems los y las tutores, tutoras, identifican limitaciones de las y los
alumnos, alumnas, por ejemplo, dicen que existe falta de responsabilidad de algunos
estudiantes, falta de hbitos de lectura (eso dificulta la aprensin de los temas pues
el programa es en gran parte auto didacta) y las limitaciones econmicas que sufren
los y las estudiantes.
Esto funciona como las empresas privadas verdad, de hecho es como una
empresa privada verdad, y no nos cancelan ms como servicios
profesionales, ya que aqu no hay derecho a ninguna tipo de beneficio no
hay ningn tipo de beneficio no hay ninguna prestacin ni de seguro ni de
aguinaldo no tenemos nada de beneficios, no ms nos cancelan el servicio
prestado.(Tutor Cesar Augusto Portillo).
Otras de las limitaciones encontradas por tutores y tutoras mencionadas
anteriormente, se detallan: Primero que no se percibe en este Programa beneficios,
como los que tiene el sistema tradicional, ya que el pago que reciben es hora
laborada, hora pagada. Otra de las percepciones del discurso de ellos y ellas del
Programa est restringida a cuatro materias bsicas, lo que produce deficiencia en el
aprendizaje, como tambin el poco tiempo para el desarrollo de los contenidos de
los mdulos y estos estn incompletos49. Falta de materiales didcticos de apoyo
para mejora del aprendizaje, entres estos estn, biblioteca, centros de cmputo y
empresas simuladas.
Las condiciones de trabajo que nosotros como docentes tutores, nos
hacen un contrato de hecho nos contratan cada tres meses, nos pagan
por servicios profesionales, eso significa que nos pagan hora laborada
es decir hora trabajada, hora pagada llevan cinco materias bsicas,
matemticas, sociales, leguaje, naturales e ingles(Tutota Flor Patricia
Dueas Alfaro).
49
Entrevista tutora Dueas Flor Patricia junio 2010
Hay alumnos que no tienen el hbito de ser responsables ms que

todo que no cumplen con las tareas verdad(Tutor Cesar Augusto
Portillo).
La percepcin que tienen los involucrados en el Programa, destacan ampliamente
los aspectos negativos y enfatizan en la necesidad de mejorar aquellas reas que
presentan mayor debilidad para un aprendizaje de calidad y que favorezca alcanzar
las expectativas tanto laborales como profesionales de los maestros tutores y tutoras.
Entre los entrevistados, se observa con respecto a las dificultades de aprendizaje que
se presentan cuando se observan errores en los mdulos, son citados como ejemplos
frecuentes los errores de redaccin y de resolucin de ejercicios de matemticas, as
como tambin la necesidad de contar mejorar el material de apoyo.
En asignaturas de ciencias naturales, no hacemos viajes de campo no
tenemos acceso a laboratorio ya que en esta modalidad no contamos
con laboratorio adecuado ni de qumica ni de fsica de ninguno esa es
una gran limitante en esa temticas verdad, lo otro es lo econmico,
estos seores y caballeros es que tienen que tener internet y no tienen
el equipo adecuado para poder imprimir sus tareas otra es que no
tienen esta modalidad es que no tienen biblioteca.(Tutor Jos Antonio
Rodrguez Urias).
No es tanto en el tiempo, porque el tiempo se puede recuperar, pero
en cuanto al recurso tecnolgico, ya que algunas personas van a los
recibir, pero mas que todo el problema est en los mdulos, estos
mdulos necesitan actualizaciones, por la situacin de las
competencias que hoy por hoy, se podran decir que es el bum, del
cual se est hablando(Tutora Karla Gmez).
Otra de sus percepciones es el nivel acadmico en que el estudiante se encuentra en

el Programa, este debe de ingresar contenidos a la currcula, como por ejemplo,
mdulos de ingls y un mdulo de informtica. Otra es el tiempo que est asignado
para el desarrollo de los mdulos, hora clase de 45 minutos y un mdulo para cuatro
semanas. Como tambin hay una escasez de recursos econmicos de los estudiantes,
por lo que no pueden satisfacer sus necesidades de materiales educativos que el
Programa pide segn la metodologa propuesta por EDUCAME, y las debilidades
en cuanto a los contenidos de los mdulos y materiales didcticos incompletos y la

adquisicin de ellos por parte de cada uno de los estudiantes.
No se pens en matrcula, desde sptimo grado por ejemplo el modulo uno
dos y tres no tenamos porque hicieron muy pocos y fueron mucho los
matriculados y eso era una gran desventaja que los alumnos no tengan el
modulo y como no se poda trabajar sin ese modulo, se tubo que fotocopiar y
se les da por equipo de trabajo ya que no se logra dar a uno por uno sino que
en grupo(Tutora Marta Lidia).
Asiste un solo da a estudiar, ellos tiene que dedicar tan solo un da para
venir a clases, pero a la vez es limitacin por qu no se logra cubrir las
expectativas tal como se hace en el plan tradicional.(Tutor Oscar Lainez).
La especializacin ac por el corto tiempo de impartir cada asignatura que
solo vienen dos horas por materia y otra es que si el estudiante no tomo
conciencia en tomar su responsabilidad fracasa verdad, porque a veces hay
ausentismo y sentimos que por los estudiantes creen que es flexible los
estudiantes piensan que es solo venir a pasar el rato verdad ya que hay
mucha exigencia, el estudiante no tomo conciencia de sus clases desertan del
programa. (Tutor Alfonso Rodrguez).
Entres sus percepciones es el nivel acadmico en que el estudiante se encuentra en
el Programa, este debe de ingresar contenidos a la currcula, como por ejemplo,
mdulos de ingls y un modulo de informtica. Otra es el tiempo que est asignado
para el desarrollo de los mdulos, hora clase de 45 minutos y un mdulo para cuatro
semanas. Como tambin hay una escasez de recursos econmicos de los estudiantes,
por lo que no pueden satisfacer sus necesidades de materiales educativos que el
Programa pide segn la metodologa propuesta por EDUCAME, y las debilidades
en cuanto a los contenidos de los mdulos y materiales didcticos incompletos y la
adquisicin de ellos por parte de cada uno de los estudiantes.
3.12.
Limitaciones, coordinadores y coordinadoras
La discontinuidad en el proceso de aprendizaje y el largo tiempo que algunos

alumnos han pasado sin estudiar pueden llegar a ser una limitante segn algunos
coordinadores del programa, adems hacen mencin de las limitaciones de
flexibilidad, desercin por problemas familiares, econmicos, de trabajo, tiempo
etc., una de las limitantes que tambin distinguen es la disparidad entre los
estudiantes (diferencia de edades y conocimientos). Adems, y ms delicado, es el

tema de las conductas complicadas de algunos alumnos.
El maestro tienen que ir preparado a trabajar con personas que han dejado de
estudiar de quince a veinte aos, es lograr y poner en sintona todo el tiempo
que dejaron de estudiar, que al final comprendan todo lo que se da en la
clase, la edad por ejemplo tengo un alumna que tiene 59 aos, y esta por
graduarse de bachillerato y tiene alrededor de 25 aos de no estudiar
entonces esa es una limitante que nosotros levemos, eso es lo que nosotros
vemos como una gran diferencia(Coordinador Julio Flores).
Para implementar el programa edcame y tener buenos resultados,
tendramos que tener a un 100% a los estudiantes pero por diversas razones
de los alumnos en alguna medida no asisten al 100% eso significa que hay
una desercin de estudiantes, en todas las sedes la desercin consiste en
situaciones
de
empleo,
problemas
familiares
cuestiones
sociales(Coordinador Julio Flores)
La percepcin que tienen los involucrados en el Programa, destacan ampliamente
los aspectos negativos y enfatizan en la necesidad de mejorar aquellas reas que
presentan mayor debilidad para un aprendizaje de calidad y que favorezca alcanzar
las expectativas tanto laborales como profesionales de los maestros tutores y tutoras.
Entre los entrevistados, se observa con respecto a las dificultades de aprendizaje que
se presentan cuando se observan errores en los mdulos, son citados como ejemplos
frecuentes los errores de redaccin y de resolucin de ejercicios de matemticas, as
como tambin la necesidad de contar mejorar el material de apoyo.
Hay una disparidad de edades y esto es problema en el aula, este es uno de
los problemas que digamos quizs, que nosotros tenemos, hay que hacer un
diagnstico y lograr ubicar en un aula a los jvenes y en otro a los adultos
podra ser una solucin, pero al revs tambin puede ser porque a veces uno
aprende con el otro(Coordinadora Celia Gonzlez).
Problemas de conductas bastante complicadas y que estos nos genera
problemas, porque aqu vienen de todo, ojala y se logre integrar para que
pueda terminar su grado acadmico, ya que nos est costando porque es un
joven adicto a las drogas, l lo reconoce l nos ha dicho que tiene problema
con el alcohol tengo problemas porque he fumado marihuana y l lo
reconoce(Coordinadora Gonzles).
En cuanto a lo percibo por las docentes tutoras y tutores es que la rotacin de

algunos de ellos y ellas dentro de un mdulo tambin es un aspecto negativo ya que
cada uno lleva el curso con nfasis diferente, eso impide que se logren los objetivos
trazados por el programa de estudios.
le causa muchas dificultades econmicas en la estada al Programa. Por su nivel
acadmico en que el estudiante se encuentra, el Programa debe de ingresar
contenidos a la curricula, como por ejemplo, mdulos de ingles y un modulo de
informtica.
Las estudiantes que presentan la maternidad precoz, se les imposibilita asistir al
educativo preste el servicio de guarderas. Entre otras de las limitaciones es que en
las aulas se encuentran alumnos y alumnas mayores de 30 aos y alumnos, alumnas
menores de 20 hacia abajo, lo que no permite una buena relacin estudiantil para
organizar grupos de estudio o de trabajo lo cual interrumpe el proceso de enseanza
a aprendizaje, porque la combinacin de edades es problemtica, as como tambin
el tiempo que est asignado para el desarrollo de los mdulos, porque la hora clase
es de 45 minutos y modulo esta programado para cuatro semanas50.
Las percepciones encontradas por los tres sectores involucrados, tiene que ver con la
formacin de los docentes en trminos de metodologa propuesta por EDUCAME,
sobre todo en los aspectos relacionados con la forma de mediar la enseanza
aprendizaje de ellos, como tambin es importante potenciar la planificacin para el
aprendizaje significativo de los mismos, enfatizando el hecho de que los docentes
tengan claridad con respecto a que pueden hacer con el retraso de conocimiento
trados por los educandos.
Esta necesidad es vista por los tres sectores involucrados en el estudio, por mantener
actualizados los contenidos transmitidos por el Programa, as como las herramientas
50
Entrevista tutor Portillo Cesar Augusto mayo 2010.
y tcnicas investigativas que faciliten una mejor insercin en el tiempo de su

estudio, junto a ellos se sugiere realizar estudios que evalen la pertinencia de los
contenidos del Programa as como la calidad de los mismos. En este sentido todos
expresan la necesidad de mayores oportunidades de especializacin que implica un
perfeccionamiento continuo, a nivel del campo laboral de ellos y ellas,
particularmente para constituirse en un nexo entre los conocimientos adquiridos
previos al ingresar a x universidad o a un trabajo.
Otro de los aspectos percibidos por los involucrados, tienen que ver con la entrega
del retraso en la entrega de los certificados del ttulo de bachiller, requerido
necesariamente para cumplir requisitos de entrega en las universidades para el
comienzo de una carrera universitaria, que en muchas ocasiones se les obstaculiza
innecesariamente la postulacin, con claras consecuencias sobre las expectativas e
ilusiones de los participantes y la credibilidad de los mismos hacia el Programa.
En las percepciones de alumnos y alumnas, tutoras, tutores y coordinadores,
mencionan frecuentemente que se les facilite la identificacin de ellos con
EDUCAME, para solicitar la disponibilidad de un espacio propio para el Programa
en su conjunto, ya que las sedes donde se implementa el programa son arrendadas y
estas producen incomodidad y tensiones entre los actores que forman parte de la
sede y quienes participan del Programa, con frecuencias mencionan que un espacio
bien habilitado y propio favorecera la calidad del proceso de aprendizaje.
Otra de las dificultades que perciben los actores, en esta modalidad Semipresencial,
es que la desercin del Programa, se da porque dudan de las competencias que
poseen, para hacer frente a estos obstculos y apoyar a los sujetos a continuar con
sus propsitos educativos inciales, se ha aprendido que muchas veces no pueden ir
en contra la corriente, contra el sistema, a pesar de que este tenga las mejores
intensiones de motivacin hacia los estudiantes, no nos estamos enfrentando a
grandes desafos, decimos estamos picando sobre piedra lo que se debe de hacer
es motivar al alumno, y que cada docente este consciente de su trabajo, porque el
estudiante trae grandes vacios de conocimiento, as como tambin la limitante
econmica, entonces este Programa se convierte en una posibilidad visto de parte de
los tres sectores involucrados, en una forma de aprovechamiento de anivelar sus

estudios y estos la vean como una demanda y no como un obstculo, aparece la
necesidad de participar en los espacios de planificacin del Programa, ya que
plantean en sus discursos, que no son tomados en cuenta sus sugerencias para el
mejoramiento de los Mdulos de estudio, expresan no sentirse familiarizados con
estos materiales tanto como alumnos, alumnas, tutoras y tutores51.
Otro de los aspectos percibidos por los y las alumnos, alumnas, tutores y tutoras, es
que la flexibilidad tambin se ve en aspectos formales del proceso, como las
inasistencias de alumnos de sus compaeros en periodos de evaluaciones y el apoyo
que eso requiere, en trminos de estudio y planificacin docente, los docentes
tutores y tutoras se expresan que debera de haber ms responsabilidad, por parte de
los orientadores y otro aspectos visto de parte de los alumno y alumnas es que es
muy importante para ellos y ellas la comunicacin de los tutores y tutoras hacia el
educando.
Segn lo prescrito en la propuesta inicial del Programa este provoca mucha
interaccin entre los beneficiarios y una diversidad de actores en el entorno del
Programa, como las actividades de campo, lo que permite ir modelando pautas
comunicacionales que faciliten el ingreso al mercado laboral.
Se percibe tambin que no existe la misma calidad de formacin para continuar
estudios superiores, se reconoce que el hecho de estar algunos programas insertos en
instituciones de educacin superior, no facilita completamente el acceso a recursos,
estos son escasos en el medio escolar de este Programa.
Otro aspecto encontrado entre los involucrados es la sobre poblacin de alumnos
principalmente en la Modalidad Semipresencial, este es un aspecto que afecta
negativamente a los involucrados as como tambin la calidad de su aprendizaje,
esta es percibida por los tres sectores que fueron involucrados en el estudio,
destacan la utilizacin de espacios arrendados para la realizacin de clases, lo que
acarrea una serie de inconvenientes prcticos, como la disponibilidad de salas por
51
Entrevista Coordinador Flores Julio mayo 2010.
lapsos cortos y distanciados de tiempo y la utilizacin restringida de los espacios de

la institucin que no estn adecuados, hace falta, mobiliario que no est en
condiciones para un ejerci adecuado de aula y la prctica docente.
En el discurso de los docentes tutores y tutoras, hacen mucho nfasis en las
limitaciones, se encuentran ms bien en los mdulos, ya que en primer lugar no
existe un modulo de ingles, se tomo poco pertinente a su etapa de formacin de
estos estudiantes, as como tambin en el caso de matemticas, el problema es el
universo, ya que puede ser demasiado elemental para la asimilacin de los
estudiantes, pero adems presentan graves problemas de estructura, porque estos
mdulos vienen incompletos, porque sus planteamientos no son compatibles con la
metodologa y el perfil metodolgico propuesto por el Instituto EDUCAME. Como
tambin abona la rotacin de algunos de ellos y ellas de un modulo, es un aspecto
negativo ya que cada uno lleva el curso con nfasis diferente, eso impide que se
logren los objetivos trazados por el Programa de estudios52.
En las entrevistas realizadas a los tres sectores de las modalidades educativas
flexibles, Semipresencial y Acelerada, mencionan como limitaciones, por parte de
las implementadoras de sedes que se carece de bibliotecas, laboratorios de biologa
y qumica, centros de cmputos y aulas inadecuadas.
En el discurso pronunciado por los y las coordinadores, es que algunos docentes se
encuentran en un nivel regular en cuanto a la calidad de su desempeo, esto se da
por el perfil en que se encuentran algunos de ellos, unos en un nivel superior y otros
en un nivel inferior, esto se observa en la metodologa de exposicin centrada en el
tutor, tutora y no en el alumno como lo prescribi EDUCAME. Sin embargo, en
ambas metodologas y lo dicho por los tres sectores involucrados en ambas
metodologas hacen referencia que como no existe el tiempo suficiente, para abarcar
todo el contenido, precisa del protagonismo del estudiante para la obtencin de sus
conocimientos, los coordinadores y coordinadoras, reconocen indispensable en el
rea docente la preparacin en investigacin, la cual aparece como una demanda
para el mejoramiento de las competencias actuales de los involucrados.
52
Entrevista tutor Lanez Oscar junio 2010
Finalmente las percepciones encontradas por los tres sectores involucrados, tiene
que ver con la formacin de los docentes en trminos de metodologa propuesta por
EDUCAME, sobre todo en los aspectos relacionados con la forma de mediar la
enseanza aprendizaje de ellos, como tambin es importante potenciar la
planificacin para el aprendizaje significativo de los mismos, enfatizando el hecho
de que los docentes tengan claridad con respecto a que pueden hacer con el retraso
de conocimiento trados por los educandos53.
La percepcin de las alumnas entrevistadas en la Modalidad Acelerada, mencionan
que el retiro del sistema formal se ha producido recientemente e intentan
mantenerse dentro del Programa, para no perder la oportunidad, en este caso,
demuestran un desempeo adecuado para lograr la meta y el resultado personal
esperado. Tal como se describe en las entrevistas, se observa la flexibilidad de esta
modalidad en la percepcin de los y las alumnas son decisiones que rompen en cada
medida a las demandas sociales de educacin, es percibido en el discurso de los
involucrados y el esfuerzo personal por parte de cada uno de ellos, porque a la vez
son madres solteras y tienen que dejar a su hijo para su superacin.
En los resultados encontrados de las entrevistadas, mencionan la flexibilidad del
Programa y la incompatibilidad que existe para asistir en el caso de tener hijos
pequeos, en efecto asumen que el programa se plantea impactar a la poblacin que
lo requiere, ellas, en calidad de madres, asumen la responsabilidad del bienestar de
sus hijos y se veran beneficiadas con un servicio complementario de guardera que
les facilitara la asistencia a clases.
En el discurso de los alumnos y alumnas, el logro del Programa para ellos y ellas es
una oportunidad para quienes el sistema tradicional de educacin no tuvo respuesta,
en el caso de las adolescentes embarazadas, que desertan de los programas
tradicionales y que hoy retoman estudios a travs de este Programa, dada las
proyecciones, el apoyo y la flexibilidad que les brinda de llevar adelante esta
53
Entrevistas aplicadas a tutores, tutoras, alumnas, alumnos, coordinadores,

coordinadoras 2010.
nivelacin de estudios. As como tambin el Programa ofrece un horario flexible, lo

que les facilita a las y los beneficiarios su insercin laboral durante sus estudios.
Tambin el Programa ofrece adems un horario flexible, lo que facilita a los
beneficiarios el trabajo y el estudio, pero tambin se refleja la capacidad de los
tutores para hacer un trabajo personalizado, reforzando en aquellos que requieren
ms apoyo, porque el objetivo de estos jvenes, es sacar su bachillerato lo ms
pronto posible, por lo tanto las instituciones implementadoras deben de preocuparse
que las instalaciones y el aula donde se imparten las clases estn adecuadas, as
como tambin los recursos materiales y de quipo. En trminos de este proceso se
requiere una fuerte mejora de los materiales de apoyo, actualizando sus contenidos y
aumentando la cantidad para mejorar su disponibilidad54
Si en verdad es cierto que el Programa es flexible, pero el tiempo es muy poco para
desarrollar cada uno de los mdulos, en este sentido el egresado de estas
modalidades se encuentra en desventaja de acuerdo al egresado del sistema
tradicional, para desempearse laboralmente en tareas que requieren un trabajo
intelectual que mecnico. Es importante aumentar en algunas horas el Programa
para apoyar el aprendizaje y que estas horas puedan ser destinadas a los trabajos de
campo y otras actividades extracurriculares. Esta clase de tutoras requiere aumentar
el manejo de tcnicas y estrategias de enseanza que permita capturar la atencin
del estudiante debido a la diferencia de edad de los participantes, por eso es preciso
distinguir entre la enseanza dirigida a adultos y aquella dirigida a adolescentes.
En el discurso de los y las alumnas y alumnos involucrados en este estudio de la
modalidad acelerada, se percibe que los docentes tutores y tutoras, se desmotiva en
su desempeo, por no recibir su salario en el tiempo indicado, lo que demuestran
desinters, apata, enojo e improvisacin de sus clases y algunos de los tutores y
tutoras se dedican a orientar y no explican la clase. Sumado a estos en la percepcin
de los las tutores, tutoras, coinciden que la asignatura de matemticas e ingles son
54
Ibd.
las que les dan mayor dificultad en el aprendizaje, porque el docente les dicta la
clase y en algunos de los casos son muy enojados55.
le causa muchas dificultades econmicas en la estada al Programa. Queda clara que
hay una escasez de recursos econmicos de parte de los estudiantes, por lo que no
pueden satisfacer sus necesidades de materiales educativos que el Programa pide
segn la metodologa propuesta por EDUCAME, el nivel acadmico en que el
estudiante se encuentra, el Programa debe de ingresar contenidos a la curricula,
como por ejemplo, mdulos de ingles y un modulo de informtica.
Los estudiantes que presentan la maternidad precoz, se les imposibilita asistir al
educativo preste el servicio de guarderas. En las entrevistas realizadas a los
docentes tutores, tutoras, mencionan como limitaciones, que en las aulas se
encuentran alumnos y alumnas mayores de 30 aos y alumnos alumnas menores de
20 aos, lo que no permite una buena relacin estudiantil para organizar grupos de
estudio o de trabajo lo cual interrumpe el proceso de enseanza a aprendizaje,
porque la combinacin de edades es problemtica.
Varios estudiantes no cumplen el horario de clases porque en las instituciones donde
trabajan no les autorizan permiso para continuar sus estudios a los que ya se
encuentran matriculados. En primer lugar el Programa est restringido a cuatro
materias bsicas, lo que produce deficiencia en el aprendizaje; poco tiempo para el
desarrollo de los contenidos de los mdulos y estos estn incompletos. Falta de
materiales didcticos de apoyo para mejora del aprendizaje, entres estos estn:
biblioteca, centros de laboratorios para la prctica de los alumnos y alumnas, falta
de microscopios, reactivos para ensayos, centros de cmputo y empresas simuladas.
Otras de las debilidades reconocida por los estudiantes involucrados en este
programa, es la falta de recursos econmicos, para proveerse de lo necesario para su
nivel acadmica. El tiempo en que se desarrolla esta programacin es demasiado
55
Ibid.
corto, lo que no garantiza un proceso de enseanza aprendizaje eficiente en la

poblacin estudiantil del Programa, para que participen en la Paes debe haber mayor
informacin de los contenidos programticos y buena prctica de los tutores y
tutoras56.
En lo expresado por los docentes tutores y tutoras, se puede ver las debilidades en
cuanto a los contenidos de los mdulos y materiales didcticos incompletos y la
adquisicin de ellos por parte del estudiantado, como tambin el costo de adaptacin
al Programa, por haber dejado de estudiar en su tiempo indicado, les cuesta asimilar
por la ejercitacin intelectual baja de algunos de los participantes, por lo que no
logran la nivelacin acadmica correspondiente. Otra de las limitantes vistas por
ellos y ellas de algunos de los participantes son irresponsables con sus trabajos
exaulas y en la asistencia al centro escolar donde est matriculado.
Una de la limitantes vividas por las y los alumnos y alumnas es que dejan de asistir
por adquirir compromisos familiares y en caso de las mujeres por embarazos no
deseados, esto las frustra y no nivelan su educacin media, otro aspecto que es
mencionado con frecuencia, es que en el trabajo no les autorizan permiso para
asistir a clases en el horario del fin de semana y la sugerencia de ellos es que se
firme un convenio con las instituciones implementadoras y las empresas donde ellos
trabajan, para que les expliquen estas modalidades y les puedan extender un
permiso.
En cuanto a los coordinadores y coordinadoras y tutor, expresan que ven un
descuido en el docente, tutor y tutora, en el manejo de tcnicas de aprendizaje no
aplican la metodologa en la cual fueron capacitados y acreditados para este
Programa. As como tambin los recursos econmicos deficientes de los alumnos y
alumnas de este Programa, y las dificultades con las alumnas que presentan una
maternidad precoz. Tambin para esta coordinacin de sedes, representa una
dificultad el pago de alquiler de los espacios fsicos en las instituciones donde se
implementa el Programa.
56
Ibid.
Los estudiantes perciben que el docente se desmotiva en su desempeo, por no

recibir su salario en el tiempo indicado, lo que demuestran desinters, apata, enojo
e improvisacin de sus clases y algunos de los tutores y tutoras se dedican a orientar
y no explican la clase.
Entres los involucrados de las dos Modalidades Semipresencial y Acelerada, los y
las alumnas y alumnos coinciden en que la asignatura de matemticas e ingles son
las que les dan mayor dificultad en el aprendizaje, porque el docente tutor, tutora les
dicta la clase y son muy enojada/os. Otra de las limitaciones encontradas en
consenso es que cuando el estudiante ingresa al Programa, no obtiene la
informacin necesaria de que el Programa adquiere de algunos gastos que no es
completamente gratis, no recibe informacin verdica, de parte de las instituciones
implementadoras lo que le causa muchas dificultades econmicas en la estada al
Programa57.
Las instituciones seleccionadas para implementar el Programa cobran el espacio
fsico ($30 por aula) como un alquiler por daos a la infraestructura y servicios de
mantenimiento, en reuniones de coordinadores con tutoras y tutores se dan a
conocer muchas limitantes, pero no tienen respuestas positivas. Como por ejemplo
el Programa est restringido a cuatro materias bsicas, lo que produce deficiencia en
el aprendizaje; poco tiempo para el desarrollo de los contenidos de los mdulos y
estos estn incompletos y lo otro es que el tutor adquiere mltiples compromisos en
el trascurso de la semana, en el sistema tradicional, lo que produce no planificar la
clase para cumplir con el horario del fin de semana.
En relacin con las estudiantes mujeres, dejan de asistir por adquirir compromisos
familiares y en otros casos por embarazos no deseados, esto las frustra y no nivelan
su educacin media le imposibilita la asistencia de las madres a temprana edad, y la
desintegracin familiar, lo que se representa como desercin escolar en este
Programa, as como tambin es evidente el retraso de la entrega de los mdulos en
57
Entrevistas aplicadas alumnos y alumnas 2010.
el tiempo indicado, las entregas son despus de seis o siete semanas de iniciadas las
clases, lo que produce deficiencia en el aprendizaje58.
REFLEXIONES FINALES
La educacin de calidad est orientada al desarrollo de las competencias cognoscitivas,
fundamentales de las y los alumnos, alumnas, principalmente en el proceso de enseanza
aprendizaje, formar en los alumnos la disposicin de seguir aprendiendo a lo largo de su
vida de manera autnoma, desarrollar el pensamiento crtico, la imaginacin, entendiendo
esto como procesos dinmicos, para que los aprendizajes que deben de fomentar los
docentes tutores, tutoras sean efectivos para estos centros educativos.
Esta investigacin sobre logros y limitaciones del Programa EDUCAME, se insertan en la
orientacin de una poblacin histricamente con rezago educativo y extraedad y en busca
de unas mejoras econmicas y con expectativas de educacin superior.
La aplicacin de la metodolgica cualitativa, ha reafirmado el acercarse a una poblacin
estudiantil beneficiada por el Programa EDUCAME, adems ha permitido dar espacios de
entrevistas, para desde la realidad descubrir, comprender, el significado del discurso de los
involucrados en el Programa EDUCAME. Este proceso metodolgico no slo da, la pauta
para alcanzar los objetivos de la investigacin, sino que tambin permiti construir un
proceso de enseanza aprendizaje, en este sentido la aplicacin de la tcnica de la entrevista
enfocada a los diferentes autores facilito la recopilacin de la informacin y al mismo
tiempo constituyo un espacio de reflexin y hallazgo de la realidad del Programa, como
aporte al proceso de la propuesta EDUCAME, basada en competencias.
Se logro profundizar en el tema de investigacin, en cuanto a logros y limitaciones, en la
realidad del discurso de los involucrados, que es tan complejo y variante, como se
encuentra en el contenido transcrito de las entrevistas.
Sin embargo se encuentran hallazgos que se reflejan en el discurso de los tres sectores
involucrados en el estudio, los que coinciden, en dificultades y obstculos que son
58
Entrevista aplicada a alumnas y alumnas 2010.
importantes para el desarrollo de la enseanza aprendizaje, que son clave para el

desempeo en el campo laboral y en la educacin superior.
Estas reflexiones tienen la intencin de sistematizar la informacin obtenida en este
estudio, en funcin de las sugerencias hechas por los mismos actores involucrados en el
Programa
EDUCAME,
(alumnas,
alumnos,
tutores,
tutoras,
coordinadores
coordinadoras), se consideran como validas a partir del anlisis y seguimiento del

Programa. Embase a lo anterior se escriben las reflexiones finales.
1. Las reflexiones estn dadas a la calidad de la educacin entregada por los tutores y
tutoras ,en este aspecto se siguiere potenciar la enseanza aprendizaje del rea de
matemtica e idioma ingles, informtica entre otras, en funcin de su relevancia
para desenvolverse en el mundo del trabajo, sobre todo en el desarrollo de las
competencias
administrativas
financieras,
especial
nfasis
merece
la
recomendacin de mejorar la enseanza aprendizaje del idioma ingles en trminos

de escritura y leguaje.
2. Revisar y actualizar los mdulos de enseanza, para evitar que ellos contengan
errores que perjudiquen el aprendizaje de los y las alumnas y alumnos que
participan del Programa, y la creacin y elaboracin de mdulos de computacin,
para que estn disponibles para todos los participantes y posibilidades de acceso a
laboratorios de idioma, biologa y qumica.
3. Priorizar la formacin y actualizacin continua de los y las tutores, tutores, para que
su entrenamiento de ellos y ellas dentro del Programa se realice desde la perspectiva
de educacin para el trabajo y no solo de nivelacin de estudios, fortaleciendo
capacidades como la innovacin, el emprendimiento y la comunicacin efectiva. En
este sentido, se recomienda una importante relacin con proveer a los tutores y
tutoras oportunidades de perfeccionamiento y sobre todo, de trabajo conjunto entre
pares, pues estn instancias se plantean como una oportunidad de crecimiento,
formacin y enriquecimiento de su quehacer pedagoga.
4. En esta misma lnea se sugiere mejorar la formacin de los docentes tutores y
tutoras en trminos de la adscripcin a la metodologa propuesta por EDUCAME,
sobre todo en los aspectos relacionados con la forma de mediar la enseanza

aprendizaje de los participantes y con el desarrollo de su autonoma durante el
proceso educativo.
Tambin es importante potenciar la planificacin para el aprendizaje significativo de
los estudiantes enfatizando el hecho de que los docentes tutores, tutoras tengan
claridad con respecto a que pueden hacer los sujetos en la vida diaria con el
conocimiento adquiridos en las tutoras.
5. Otra de las reflexiones encontradas e importantes tiene que ver con aspectos propios
de la gestin misma del Programa, desde su coordinacin central hasta la
implementacin en las sedes. Al parecer, se evidencia algunas dificultades con la
operatividad de las sedes que implementan el Programa, por ejemplo cierran o
cancelan clases y con el acceso oportuno al material educativo, as como tambin se
manifiesta severas diferencias entre las sedes que implementan estas modalidades
educativas flexibles.
Una de las sugerencias radica en la regularidad de los procesos de enseanza
aprendizaje evitando retrasos en la entrega de mdulos y mantener las sedes
operativas durante todo el tiempo que dure la implementacin, sin que sufran cierres
o modificaciones, ya que esto afecta los niveles de participacin y asistencia de los
y las alumnos y alumnas.
6. Mejorar la gestin interna de algunas sedes en trminos de optimizar la informacin
hacia los mismos estudiantes y apoyar a los involucrados cuyas sedes tienen una
mala gestin, garantizndoles tutoras en otras sedes o el acceso oportuno a recursos
y materiales como bibliotecas y centro de computo as como tambin generar una
base de datos actualizada con la informacin de los estudiantes, egresados y
alumnos desertores para poder hacer un seguimiento a los estudiantes que hayan
abandonado el Programa, procurando su reinsercin, como tambin potenciar la
formacin de vnculos entre la gestin central del Programa y los empleadores, que
a su vez pueden ser implementadores, mejorando y formalizando las alianzas
existentes en virtud de aumentar las opciones laborales de los que egresan del
Programa y optimizando los canales de comunicacin.
7. Existe la necesidad de ampliar el alcance del Programa con el fin de potenciar el

desarrollo, empleabilidad y posibilidades de acceso a la educacin superior de sus
beneficiarios. As como tambin difundir el Programa de una manera ms explcita,
que no solo apunte a la motivacin de los sujetos por participar, sino tambin para
que el mercado se informe de esta opcin educativa y se pueda generar mayores
alianzas, como incorporar nuevos actores que puedan aportar en el desarrollo y
mejora de la implementacin y solvencia econmica del Programa, tales como
municipios, implementadoras, universidades, instituciones o empresas, docentes
tutores y tutoras, estudiantes y el involucramiento de la comunidad familiar, para
contar con un sistema de orientacin vocacional que acompae al estudiante en sus
decisiones posteriores al egreso y posibilidades de continuar estudios superiores o
de acceder a mejorar su situacin laboral. Esto podra ser una meta importante de la
alianza formal entre el Programa y los empleadores mencionados anteriormente.
8. Es fundamental destacar el importante impacto que la situacin econmica tiene
sobre los beneficios del Programa y en consecuencia, sobre sus posibilidades de
desarrollo laboral y educativo, es clave para que el Programa pueda contar con un
sistema de incentivos y becas que logre contrarrestar los efectos de la economa,
dando opciones a los sujetos en aspectos tan cotidianos como trasladarse a las sedes,
obtener material de estudio, habilitar lugares para cuidar a sus hijos e incluso para
continuar estudios en la educacin superior, se menciona que la infraestructura
escolar, no ofrece el ambientes adecuado para la enseanza aprendizaje que es
fundamental para mejorar el rendimiento de los alumnos y alumnas, tal como lo
sealan en las entrevistas realizadas, as tambin la calidad de educacin, otras de
las percepciones encontradas en las entrevistas est basada en la calidad de la
infraestructura escolar que en alguna medida afecta la cobertura educativa e incide
en la calidad de la enseanza aprendizaje del Programa, as como tambin la
relacin que existe entre la actual administracin que implementa el Programa como
la infraestructura, la planificacin educativa que se realiza a nivel del Instituto
EDUCAME.
9. En cuanto a la tecnologa educativa, el desarrollo actual de las economas requiere

nuevas competencias en el capital humano, es en este sentido que el Ministerio de
Educacin por medio del Instituto EDUCAME, como parte de su poltica educativa,
impulso desde la dcada pasada Programas orientados a fortalecer la capacidad del
centro educativo en materia tecnolgica.
Sin embargo, los esfuerzos deben ser de carcter permanente y continuamente
actualizados. Esta Percepcin es centrada en los tres sectores entrevistados, el uso
de la tecnologa en la enseanza y su relacin con la calidad educativa,
identificando alcances y desafos pendientes en cobertura tecnolgica, para que
pueda tener mayor alcance se deben de identificar reas de inversin y fuentes de
financiamiento en tecnologa educativa, como una propuesta para mejorar la calidad
del Programa, as como tambin en el proceso de enseanza aprendizaje, en la
creacin de centros de computo para estos participantes considerando la viabilidad
de distintas tecnologas y el impacto que se adquiera departe de los involucrados de
este Programa en la calidad de aprendizaje.
10. En cuanto a la formacin de docentes tutores y tutoras se ha convertido en el punto
central de la discusin de la calidad educativa, por lo que este Programa tiene la
finalidad de identificar reas de fortalecimiento para formacin inicial de docentes
tutores y tutoras y formacin continua, haciendo nfasis en modelos innovadores
que permitan a estos profesionales contar con las competencias para favorecer un
proceso de aprendizaje de las personas jvenes y adultas con problemas de rezago
de estudios, desintegracin familiar entre otros. Adems este Programa debe realizar
propuestas que incluya la forma de estructurar un plan de capacitacin docente, y de
poltica de incentivos a la creatividad e innovacin pedaggica, para que estas
impacten en la calidad del proceso de enseanza aprendizaje de esta poblacin
beneficiara.
11. En este proceso de enseanza, existen varios motivos para diferenciar las estrategias
de los aprendizajes de las personas jvenes y adultas, respecto a la que se realiza
con nios y jvenes del sistema educativo normal, existe diversidad y mayor
flexibilidad de la oferta educativa dirigida a las personas adultas, de quienes asisten
a la educacin de personas jvenes y adultas, tienen caractersticas que los

diferencian de los nios no slo en cuanto a ciclo y condiciones de vida, sino,
especialmente en cuanto a las estrategias de aprendizaje y motivaciones que tienen
para aprender, los alumnos adultos deben de aplicrseles instrumentos diseados y
elaborados para medir los aprendizajes pero esto limita el desarrollo cognitivo y
afecta la autoestima de las personas jvenes y adultas.
Sin duda un rasgo propio de la educacin de adultos es la diversidad de la oferta
educativa, que refleja la propia heterogeneidad de las personas que participan en los
procesos educativos. Esta diversidad incluye en el Programa EDUCAME, incluye
programas formales que tradicionalmente son parte de la oferta escolar regular, la
que con frecuencia incorpora a personas jvenes y adultos y programas no formales
que conducen a certificacin de estudios, pero cuya caracterstica fundamental es la
flexibilidad de la oferta, razn por la cual se desarrollan en una diversidad de
contextos socio-culturales, estos suelen ser de corta duracin y que tienen objetivos
ligados a procesos de capacitacin y desarrollo sobre algn tema significativo para
la vida de las personas jvenes y adultas. Junto a esta diversidad de ofertas, estn las
campaas y programas de alfabetizacin que juegan un papel fundamental no solo
como acciones educativas, sino como acciones sociales que suelen movilizar una
gran cantidad de recursos humanos y materiales.
En todas estas modalidades educativas flexibles es necesario evaluar el aprendizaje
de las personas involucradas en este Programa. En estos Programas formales o
informales que otorgan certificacin de estudios, las evaluaciones debern cumplir
requisitos asociados a la normativa educativa nacional y ser consistentes con los
objetivos y contenidos del curriculum que los acredita, si este proceso educativo se
desarrolla en el mbito escolar, ser el docente en el aula quien evale con fines
diagnostico formativo o sumativo, en cambio en los programas no formales que
conducen a acreditacin escolar, la evaluacin suele medir resultados finales en el
proceso de enseanza aprendizaje de sus estudiantes.
12. Este Programa EDUCAME, conducen a acreditacin escolar, muestra una amplia
gama de modalidades educativas flexibles y temticas que estn relacionadas con el
mundo laboral, que en algunos pases ha llevado a impulsar complejos sistemas de

reconocimiento de esos aprendizajes. Tambin se puede ver una variedad de
Programas organizados en temas como salud, cuidado del medioambiente,
ciudadana, derechos de los consumidores, entre otros, todos ellos conforman un
conjunto de iniciativas que se consideran parte de la educacin de personas jvenes
y adultos.
En este sentido este Programa de educacin de adultos se debe tomar en
consideracin los aspectos propios de identidad de las personas que retoman sus
estudios en programas como este, y la edad de los y las participantes en el mundo
del trabajo, sus motivaciones, su responsabilidad, civiles y sociales, hacen la
diferencia a estos alumnos y alumnas de los de educacin bsica de las personas
jvenes y adultas de la escuela regular. Otra de las diferencias es en cuanto al
tiempo de que disponen para participar en un proceso educativo, todas estas
modalidades educativas flexibles de adultos tienen jornadas menores y como es
conocido las personas adultas disponen de poco tiempo para estudiar.
13. En este estudio sobre el proceso de enseanza aprendizaje de personas jvenes y
adultos, han mostrado la relacin entre los logros que alcanzan y el grado de
confianza que tienen en s mismas, en esta relacin influye poderosamente la forma
en que perciben, su capacidad para el aprendizaje, la que con frecuencia aparece
asociada a sentimientos de desconfianza, temor y culpa, producto a veces de
fracasos anteriores.
En este sentido en las percepciones encontradas por los y las alumnas se ligan
estrechamente entre s, influyndose el inters del adulto a diferencia de los jvenes,
en general ya ha alcanzado una cierta estructura relativamente permanente, por lo
que cada nueva experiencia educativa, puede reforzarlo o daarlo, ante esta
sensacin de amenaza de s mismo, el educando puede optar por abandonar la
experiencia de aprendizaje, es as que el adulto slo podr aceptar su compromiso
en el proceso de aprendizaje, en la medida en que se sienta lo suficientemente
seguro de comprender las necesidades de aprendizaje y las condiciones de vida que
estas personas jvenes y adultas tienen en relacin a las demandas de la vida diaria
de ellos y ellas.
Al mismo tiempo, desde el punto de vista es importante recordar que los estudios
que se certifican deben ser equitativos a los del sistema regular de jvenes, as como
tambin con la de adultos que presente las mismas exigencias de egreso, acordes
con los niveles que se certifican y que el proceso de enseanza aprendizaje, oriente
esa labor de forma tal que constituya un desafo para las personas y mida logros de
aprendizaje consistentes con el nivel que se imparta sin que ello se convierta en un
obstculo que desincentive la permanencia en el desarrollo del proceso educativo y
el deseo de aprender de cada uno de los participantes.
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Gerardo, Marcela, programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el
Caribe. Edicin 1986. Pp. 36.
DOCUMENTALES
AA.WW. Manual de Psicologa Educacional. Facultad de Ciencias Sociales. Ediciones
U.C.CH. Santiago. 1997.
AA.WW. Diccionario de Ciencias de la Educacin. Ediciones Paulinas. Madrid. 1990.
Ministerio de Educacin, Reforma Educativa en Marcha en El Salvador, Documento I, la
Educacin en El Salvador, Editorial Salvadorea, primera edicin septiembre de 1995.
Unidad de Planificacin
Ministerio de Educacin, Lineamientos Generales del Plan Decenal, documento III,
segunda edicin, noviembre de 1995.
Consideraciones Tcnicas para mejorar el proceso de las Modalidades Semipresencial en El
Salvador, Comit Tcnico, Programa Edcame, 2006. Pag.4-5.
Fundamentos curriculares de la Educacin nacional, coleccin y fundamentos de la
Educacin que queremos, vol 3. Ministerio de Educacin, El Salvador, 1999. Pg. 9-10-11.
Propuesta por el Derecho Humano a la Educacin con Calidad y Equidad. San Salvador,
julio 2009.
Ministerio de Educacin, Plan Nacional 2021, noviembre 2005
Reformas de la Educacin, serie Polticas, marzo 2003, No.14 Santiago de Chile.
www.preal.org.3 www.yorku.cahdmetimagesuploadedEd-Escolar.pdf.
Ctedras Universitarias
Clases impartidas en la Maestra de Mtodos y Tcnicas de Investigacin Social,
Universidad de El Salvador, 2008 210.
ANEXOS
FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES

Lic. Gerardo Iraheta Rosales
MAESTRA EN MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN SOCIAL
LOGROS Y LIMITACIONES DEL PROGRAMA EDCAME PARA EDUCACIN

MEDIA EN SEIS CENTROS ESCOLARES PBLICOS DE LOS MUNICIPIOS DE
MEJICANOS Y CUSCATANCINGO 2010.
PRESENTADO A:
MSC. RAFAEL PAZ NARVEZ
PROTOCOLO DE INVESTIGACIN
PARA OPTAR EL GRADO DE MAESTRA EN MTODOS Y TCNICAS DE
INVESTIGACIN SOCIAL
RAYMELDA MENNDEZ MERCADO
CICLO I/2010
CIUDAD UNIVERSITARIA, JULIO DE 2010
NDICE
RESUMENiii
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA4
2. OBJETIVOS7
3. DIAGNOSTICO SITUACIONAL..8
4. DISEO METODOLGICO..........14
5. RESULTADOS ESPERADOS19
6. CRONOGRAMA.20
7. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO...21
8. REFERENCIAS...22
ANEXOS
RESUMEN
Esta investigacin tiene como propsito comprender las modalidades educativas flexibles que
implementa el programa EDCAME, en los municipios de Mejicanos y Cuscatancingo, desde la
perspectivas de las personas involucradas.
El Programa EDCAME se integra en el conjunto del sistema escolar pblico y privado, se
focaliza en recuperar jvenes y adultos que se encuentran fuera del sistema educativo normal. Su
inters es incorporar y recuperar a personas que por diferentes razones no pueden estar en el nivel
educativo correspondiente. Este programa pretende, actualizar la formacin bsica, mejorar la
calidad personal y desarrollar la capacidad de participacin en la vida social, mediante
modalidades educativas flexibles propuestas en un inicio por el Instituto EDCAME.
En cuanto a la enseanza del programa EDCAME, se implementa en diferentes instituciones
pblicas y privadas, se realiza a partir de convenios entre el Ministerio de Educacin y
universidades, corporaciones locales y otras entidades, especficamente para la educacin de
personas jvenes y adultas, interesado/as en nivelar sus estudios de educacin media.
PROTOCOLO DE INVESTIGACIN
TITULO DEL PROYECTO

Logros y limitaciones del programa EDCAME para educacin media en 6 centros escolares
pblicos de los municipios de mejicanos y Cuscatancingo 2010.
1.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La presente investigacin esta basada en explorar los logros y limitaciones del Programa
EDCAME, para la Educacin Media en las modalidades educativas flexibles, implementado
por diferentes organizaciones no gubernamentales y universidades privadas.
El programa EDCAME, fue diseado en seis modalidades educativas flexibles, cuya
responsabilidad de evaluacin y monitoreo recay en el Instituto EDCAME. Esta institucin se
creo con el nico propsito de descentralizar la educacin media, y favorecer con esto, a un
sector de la poblacin que por diferentes motivos no pudo concluir sus estudios, de tal forma de
sacarlos del rezago e incorporarlos al sistema productivo del pas. En este programa se incluye a
personas jvenes y adultas59.
La descentralizacin permiti la participacin de las ONGs y universidades privadas, para que
asumieran la implementacin de las modalidades educativas flexibles.
El instituto EDCAME, defini criterios de competencia o trminos de referencia, que los
participantes debe cubrir. Los criterios de participacin son: a) La institucin debera tener
experiencia educativa, b) Una mnima capacidad financiera instalada, c) Contar con un equipo
humano calificado y multidisciplinario, d) Capacitacin del personal tutor de las diferentes
modalidades.
Es as que en la presente investigacin pretende indagar las experiencias negativas y positivas en
el desarrollo del programa EDCAME, implementado por la Asociacin Intersectorial para el
Desarrollo Econmico y el Progreso Social CIDEP, en centros escolares pblicos de los
municipios de Mejicanos y Cuscatancingo.
Entre las estrategias del programa EDCAME, creadas para motivar la incorporacin de los
jvenes y adultos a continuar sus estudios de educacin media, son diversas, dentro de las cuales
59
Fundamentos curriculares de la educacin nacional, coleccin y fundamentos de la

educacin que queremos Ministerio de Educacin, 1999. Pg. 9-10-11.
estn las aulas alternativas, teniendo: aulas de educacin especial (para nios y nias con
discapacidad moderada) y aulas aceleradas para la poblacin con desfase escolar60.
Las aulas alternativas se entienden como un espacio donde los alumnos tanto de sptimo como
octavo los desarrollaban simultneamente.
Las aulas de educacin especial estaban diseadas para atender a jvenes con capacidades
especiales y con deseos de superacin. Las aulas aceleradas se crearon para que estudiantes
asistieran a las actividades de aprendizaje, concluyendo en 10 meses y con jornadas de cinco
horas de trabajo semanales.
Con estas estrategias, EDCAME busc responder a las particularidades de la poblacin
beneficiaria, en cuanto a su disponibilidad de horarios, espacios de enseanzas, retorno de
aprendizaje y necesidades de formacin.
El CIDEP lleva cinco aos de estar implementando las modalidades flexibles del programa
EDCAME. Ante esto se vuelve necesario conocer que logros y limitaciones ha tenido hasta la
fecha. Es en este sentido que la investigacin propuesta, pretende explorar tales limitaciones.
Para lograr obtener informacin precisa y objetiva, se entrevistar a la poblacin educativa de los
centros escolares pblicos de los municipios de Mejicanos y Cuscatancingo, entre los que se
encuentran: El Centro Escolar Repblica del Per, Centro Escolar San Ramn, Centro Escolar
Repblica de Suecia, Centro Escolar Antonio Najarro, Instituto Nacional Alberto Masferrer
(INAM) y el Centro de Formacin de Jvenes Corazn de Mara en la Colonia Majucla de
Cuscatancingo.
Despus de cinco aos de implementacin, la propuesta de modalidades educativas flexibles,
merece ser estudiada. Es importante sealar y comprender, desde las perspectivas de las personas
involucradas, el desenvolvimiento que han tenido las modalidad educativas flexibles que
implementa el Programa EDCAME, para lo cual se propone estudiar casos en los Municipios
de Mejicanos y Cuscatancingo en el ao 2010.
Con la investigacin se lograr visualizar los logros y limitaciones de los alumnos y alumnas de
los centros educativos pblicos donde se ejecuta el Programa EDCAME. Al mismo tiempo
revisar como se implementan los procesos metodolgicos en la enseanza aprendizaje de estas
60
Reforma Educativa en Marcha, un vistazo al pasado de la Educacin en El Salvador,

Documento I, septiembre 1995.
modalidades educativas flexibles y as concluir con un anlisis de las fortalezas y debilidades del
mismo.61
La muestra seleccionada se enfocara en los Coordinadores de Sede, directores de sede, maestros,
maestras, alumnos y alumnas durante el periodo de junio a octubre del ao 2010, se pretende
utilizar para su realizacin el mtodo cualitativo por considerarse el ms adecuado para el alcance
de los objetivos trazados.
OBJETIVOS
2.
61
Ibid.
OBJETIVO GENERAL
-
Comprender desde las perspectivas de las personas involucradas el desenvolvimiento que

han tenido las modalidades educativas flexibles que implementa el Programa EDCAME
en los Municipios de Mejicanos y Cuscatancingo 2010.
OBJETIVOS ESPECFICOS
d) Conocer logros y limitaciones de los alumnos y alumnas de centros escolares pblicos

donde se ejecuta el Programa EDCAME, en los municipios de Mejicanos y
Cuscatancingo.
e) Conocer los procesos metodolgicos que se implementan en las modalidades educativas
flexibles en el Programa EDCAME, en centros escolares pblicos de los municipios de
Mejicanos y Cuscatancingo.
f) Analizar las fortalezas y debilidades en el proceso de enseanza aprendizaje de los
alumnas y alumnos que participan de la implementacin del Programa EDCAME en
centros escolares pblicos de Mejicanos y Cuscatancingo.
3. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
3.1.
MODALIDADES EDUCATIVAS FLEXIBLES PROGRAMA EDCAME.
ANTECEDENTES
Es importante sealar que no se han realizado estudios de esta naturaleza, especficamente
en el contexto de logros y limitantes de las y los involucrados en el programa EDCAME
del Ministerio de Educacin, nicamente se encuentran estudios realizados con el fin de

evaluar a las instituciones implementadoras en cuanto al recurso humano y financiero.
Este estudio que se pretende realizar, estar sustentado en el proceso de enseanza
aprendizaje de los y las estudiantes, tutores/as, coordinadores generales, coordinadores de
sede, del Programa EDCAME, participantes de las diferentes modalidades educativas
flexibles implementadas por el Programa EDCAME, que sustentan la realidad educativa
en la poblacin beneficiaria del Programa y precisamente, a las expectativas de las
modalidades flexibles en instituciones pblicas del municipio de Mejicanos y
Cuscatancingo, entres ellos se encuentran; Centro Escolar Repblica del Per, Centro
Escolar San Ramn, Centro Escolar Reino de Suecia, Centro Escolar Antonio Najarro,
Instituto Nacional Alberto Masferrer y el Centro de Jvenes Corazn de Mara.
Las modalidades educativas flexibles en educacin media, a partir del contexto local, en
El Salvador, estuvieron vinculadas inicialmente para adultos, luego surge la propuesta
para el Programa EDCAME, y este asume diversas modalidades y estrategias de entrega
con base en adecuaciones curriculares que le permitan acceso educativo a la poblacin
joven y adulta, que por diversos factores no han tenido acceso al sistema educativo
regular. Se comprende que las modalidades educativas flexibles responden a las
particularidades de la poblacin beneficiaria en cuanto a su disponibilidad de horarios,
espacios de enseanzas, retorno de aprendizaje y necesidades de formacin62.
A comienzos de la dcada de los aos noventa, despus de diez aos de guerra, cuando la
poblacin rural, se hallaba empobrecida y sin posibilidades de acceder al sistema
educativo, el Gobierno de El Salvador logr un prstamo con el Banco Mundial, para
financiar totalmente el Programa EDCAME, como plan piloto de descentralizacin de la
administracin escolar y como estrategia para llegar a las reas ms pobres del pas. Entre
las modalidades implementadas estn las aulas alternativas, las aulas de educacin
especial (nios con discapacidad moderada), y las aulas aceleradas, para poblacin con
desfase escolar.
62
Ministerio de Educacin Plan Nacional 2021, noviembre 2005.
En el contexto internacional, dos son las fuentes que pueden identificarse como
antecedentes de las modalidades flexibles, especialmente en Amrica Latina. Entre ellos
tenemos las reacciones a los problemas de rezago educativo, caracterizado por la alta
poblacin escolar, la repitencia y la exclusin de la poblacin infantil pobre o trabajadora
del sistema educativo, y por otro tenemos el papel del joven reflexivo como agente de su
propia formacin. Desde ambas perspectivas se han tenido insumos para la elaboracin de
propuestas educativas, recogidas hoy en el Plan 2021.
A inicios de los noventa surgi, primero en Brasil y luego en Colombia, un programa
denominado Aceleracin del Aprendizaje, dirigido a atender a nios en situacin de
extraedad escolar, tiene como finalidad nivelar competencias bsicas para nios y jvenes
que presentan deficiencias en este dominio y que se encuentran en situacin de
extraedad63.
El Programa EDCAME, es interpretado por diferentes autores como una estrategia del
Ministerio de Educacin, para disminuir la extraedad en los centros educativos, como ya
se mencion, anteriormente a mediados de los aos noventa se inici un pilotaje con
apoyo de especialistas de Brasil. En el ao 2000 se establecen las modalidades del
Programa EDCAME, como cobertura enfocada a lograr que todas las personas jvenes
y adultas de 18 a 45 aos, tengan la oportunidad de incorporarse a los diferentes servicios
que ofrece el Programa, as mismo ofrece oportunidades de nivelar la escolaridad de
jvenes y adultos con extraedad respecto al grado que les corresponde cursar.
Entre 2005 y 2004, el Ministerio de Educacin formaliz el Programa de Educacin
Flexible EDCAME, reproduciendo a gran escala los libros de aprendizaje por proyectos
que se haban diseado con la asistencia tcnica del Banco Mundial en la Fase 1 de la
Reforma Educativa en Marcha, con nuevos apoyos didcticos de Colombia. Las
modalidades de educacin flexible, implementadas por el Programa EDCAME, estn
inspiradas en el modelo de Brasil, basado en proyectos y programas que cuentan con el
soporte didctico de libros de proyectos de aprendizaje vivnciales y auto-aprendizaje64.
63
64
Ibid.
Len Arturo. La desercin escolar en Amrica Latina, un tema prioritario para la agenda.
Educativa y conocimiento. Enero 2002, Primera edicin. Ministerio de Educacin.
3.2. LOS PROGRAMAS Y MODALIDADES EDUCATIVAS FLEXIBLES.

El programa EDCAME, propone modalidades educativas flexibles con una metodologa
de alta exigencia, en cuanto a la sntesis de los principales conocimientos que seran
abordados, se tiene la incorporacin de metodologas innovadoras, estimulantes y
desafiantes que originaron las expectativas de aprendizaje ms positivas, tanto para docentes
como estudiantes. Las caractersticas de este programa se definen en aulas donde se
desarrollan las clases, que ocupan un espacio diferente, de uso exclusivo para estudiantes
del Programa. Las aulas no estn geogrficamente aisladas del resto de salones de clase, lo
que ayuda a evitar actitudes de discriminacin hacia los estudiantes que no estn en la
modalidad regular de aprendizaje.65
La participacin activa de los que integran las coordinaciones generales, en la organizacin
para la realizacin del trabajo pedaggico, para desarrollo de los programas y la relacin
fundamental que el docente y estudiante, logran realizar sus actividades en un clima de
tranquilidad, autonoma y respeto, el cual los lleva al xito del desarrollo del proceso de
enseanza aprendizaje de este programa y llevar a la mayora de los alumnos y alumnas a
resultados similares a los del sistema educativo normal.
Este programa de aprendizaje tiene como propsito ayudar a personas jvenes y adultas
cuya edad supera tres aos de espera para cursar la primaria, y aproximadamente un ao
para cursar la educacin media, con la ayuda de los maestros, se espera que superen el
desarrollo del aprendizaje.
En el ao 2006, este programa ha contemplado, el diseo de siete mdulos organizados en
proyectos y subproyectos de carcter multidisciplinarios, en los cuales se articulan los
conocimientos de las reas de Lenguaje, Matemtica, Ciencias Sociales y Ciencias
Naturales, adems cuentan con guas orientadoras para el trabajo de los docentes, tanto en
los espacios didcticos como en lo relacionado a la evaluacin66.
65
Ibid.
66
Ibid.
3.3.
INSTITUTO EDCAME (EDUCACIN MEDIA PARA TODOS).
El Instituto EDCAME fue inaugurado en el ao 2005, y con el fin de aumentar el

porcentaje de la poblacin educativa entre 18 y 45 aos, con esto incentivar a la poblacin
a regresar a las aulas bajo las modalidades educativas flexibles, para reducir el rezag de
escolaridad de las personas jvenes y adultas, que en su momento no concluyeron por
completo su formacin acadmica en el sistema formal.
La organizacin de este Programa EDCAME, esta constituido por el rea administrado
polticamente de forma centralizada desde el Ministerio de Educacin, y cuenta con 14
direcciones Departamentales para la gestin administrativa, su operacin es regida por la
Constitucin de la Repblica (Capitulo II, Seccin Tercera: Educacin, Ciencia y
Cultura), y tres marcos legales recientes generados a partir de la Reforma Educativa del
ao 1995: Ley General de Educacin, Ley de la Carrera Docente y Ley de Educacin
Superior y `por un estructura gerencial que est organizada en 11 direcciones Nacionales
(canal 10, Centros Privados, Contrataciones, Infraestructura, Educacin Superior, Instituto
Nacional de Educacin de donde depende la Gerencia de Programas Complementarios y
Educacin, Monitoreo y Evaluacin, Juventud, Tecnologa, Administracin y Educacin
Tcnica y Tecnolgica) todos estos son los que administran la educacin descentralizada
del Instituto EDCAME.
Al inicio este Instituto considero implementar seis modalidades flexibles en EDCAME.
De las cuales tenemos.
En el cuadro 1 se presenta la Organizacin de las Modalidades de Educacin
Flexibles del Programa Edcame.
ACELERADA
Asistencia
Presencial
SEMIPRESENCIAL Asistencia
Presencial
VIRTUAL (Internet)
No presencial
Ocho horas de tutora, los 5 das de la semana

y seis meses para concluir cada grado.
Diez horas de tutora sbado o domingo, o
segn horario de conveniencia para los
beneficiarios, cada grado se obtiene en diez
meses.
El estudiante se conecta por Internet durante
un mnimo de 10 horas semanales, en el
horario de mayor conveniencia y desde el
A DISTANCIA
Asistencia
Presencial
NOCTURNA
Asistencia
Presencial
Prueba
estandarizada.
SUFICIENCIA
lugar que pueda, cada grado se obtiene en diez

meses.
10 horas de tutora sbado o domingo, o segn
horario de conveniencia para los estudiantes,
cada grado se obtiene en diez meses.
15 horas semanales en horario nocturno, cada
grado se obtiene en 9 meses.
Esta es administrada o realizada en el tiempo
que el solicitante lo requiera.
En el cuadro 2 se presenta la Poblacin atendida durante cinco aos por el Instituto

EDCAME. 67
MODALIDAD
ACELERADA
SEMIPRESENCIAL
A DISTANCIA
VIRTUAL(Internet)
NOCTURNA
SUFICIENCIA
3.4.
2005
449
447
_
_
_
5006
1,158
2,702
_
_
_
2007
1,232
17,408
22,675
_
16,608
_
2008
1,602
17,484
220
_
16,000
_
2009
2,500
23,444
450
_
_
_
TOTALES
6,941
61,485
670
16,000
PRIORIDADES DE POLTICAS EDUCATIVAS DEL PROGRAMA EDCAME.

Educar para el pas que queremos: Centrado en gente, productiva, competitivo y democrtico,
con seguridad y equidad social, que se desarrolla de manera sostenible y consolida su identidad.
Plan Nacional de Educacin 2021: Formacin integral que ofrece a las personas once grados de
escolaridad para toda la poblacin como tambin formacin tcnica y tecnolgica del ms alto
nivel y el desarrollo de la ciencia y la cultura para el bienestar social de la poblacin.68
Este Programa ofrece 4 Estrategias.
67
Plan Nacional de educacin 2021. Noviembre 2005.
68
Ministerio de Educacin. Plan Nacional 2121. Noviembre 2005.
1. Fortalecer la capacidad del Ministerio de educacin para formular y ejecutar

polticas educativas pblicas y garantizar el acceso universal a la educacin de
calidad.
2. Crear establecimientos de capacitacin de alto nivel, para estimular el trabajo
docente.
3. Garantizar la formacin docente de calidad, capacitando al maestro en servicio
y revisar la situacin de escalafn.
4. La
formacin
del
maestro,
inicial
en
servicio
la
investigacin
progresivamente asumida por el estado.

En efecto los logros y limitaciones que se plantea para este estudio, podra ser uno de los
esfuerzos del Programa EDCAME, enfocado en realizar investigaciones que tenga impacto
social, as como tambin por los encargados de las implementaciones de las diferentes
modalidades educativas flexibles y para que sea tomada en cuenta por sectores de decisin
poltica y educativa y la informacin recopilada, procesada y analizada les ayude o sirva como
insumo para cambiar de alguna u otra manera la integracin del proceso educativo en el nivel de
educacin media.
4. DISEO METODOLGICO
4.1
Tipo de Estudio
Este estudio es de carcter analtico se buscar encontrar respuesta en torno a logros y
limitaciones del conjunto de modalidades de educacin flexibles en los procesos del
Programa EDCAME, es necesario definir y contar desde el inicio con un diseo de
trabajo a realizar, que es la herramienta orientadora del proceso investigativo.
Este proceso del diseo del trabajo tiene como fin presentar el proceso que orientar la
investigacin, situada en el mtodo cualitativo y desde ah desarrollar cada uno de los
componentes de la investigacin y se tomar en cuenta la metodologa de Jos I. Ruiz
Olabuenaga quien nos plantea que todo diseo de trabajo de investigacin debe incluir lo
siguiente.
1. Estrategia de trabajo, define criterios para orientar los procesos que guen los primeros
pasos para le recogida de datos, para luego ser interpretados.
2. El diseo muestral, define cmo se seleccionar la muestra y como se inicia la recoleccin
de informacin.
3. Codificacin de Lenguaje, establece categoras a emplear, as como la manera en que se
codificar y descodificar la informacin.
4. Control de elementos espurios, este define los sujetos que han de ser controlados, como
elementos para esta investigacin que resulten negativos.
5. Comprobacin, esta busca garantizar todo el proceso de calidad del estudio, apegado a las
exigencias de la investigacin cualitativa como mtodo.
Se utilizar como mtodo de investigacin el Inductivo Hipottico, perteneciente al
paradigma cualitativo, que permite la apertura de la reconstruccin de la subjetividad, del
contexto del estos aqu y ahora. Prevalece la comprensin de las personas sobre las
generalizaciones desde lo micro para de ah acercarse a una explicacin o interpretacin de
una realidad educativa social.69
Esta metodologa permitir la inmersin en el ncleo de este estudio, realizando una
investigacin descriptiva cuyo punto es comprender el sentido subjetivo de los actores
sociales que participan en el proceso de estudio, como son las personas jvenes y adultas de
las modalidades educativas flexibles del programa EDCAME. Es de aclarar que para la
realizacin de este estudio cualitativo, la informacin ms valiosa proceder de los y las
alumnas y tutores, directores y coordinadores de sede involucrados en el proceso
investigativo, se buscar encontrar respuestas, en torno a logros y limitaciones del conjunto
de modalidades de educacin Flexibles, relacionados con el desarrollo educativo del
Programa EDCAME, este diseo se fundamentara en los textos del Ministerio de Educacin
y de otros autores con el fin de almacenar informacin para la realizacin de este estudio
tomando en cuenta los objetivos planteados por el investigador en los procesos de enseanza
aprendizaje.
69
Jos I. Ruiz Olabuenaga y Mara Antonia Ispizua. Mtodos de investigacin cualitativa,

1989, Universidad de Deusto BILBAO.
4.2. CASOS EN ESTUDIO

El universo de esta investigacin se ha seleccionado el rea geogrfica de los centros escolares
pblicos en los municipio de Mejicanos, Cuscatancingo, para efectos de este estudio se tomara
el conjunto de centros escolares pblicos seleccionados de los municipios ya mencionados,
catalogados como operadores de las modalidades educativas flexibles del nivel medio, en la
zona Zacamil y San Ramn, entre las personas a entrevistar estn, director general del
Instituto Edcame y la implementadora CIDEP, las y los coordinadores de sede, directores
Institucionales de los espacios fsicos donde se implementa las modalidades educativas
flexibles, Instituto Nacional Alberto Masferrer (INAM), centro escolar Repblica del Per,
centro escolar Reino de Suecia, centro escolar Antonio Najarro, centro escolar San Ramn y el
centro de jvenes Corazn de Mara, que cuenta con 5021 Estudiantes del nivel medio, segn
registros acadmicos de la Institucin
CIDEP, hasta la fecha asisten a la modalidad
Semipresencial y acelerada matricula del ao 2010.

4.1. MUESTRA
La muestra toma casos en los municipios de Mejicanos y Cuscatancingo, con una eleccin
intencional cualitativa, seleccionando entre la poblacin a las personas jvenes y adultas
involucradas en el desarrollo de la propuesta del Programa EDCAME. Estos sern
identificadas con el apoyo de la Institucin implementadora CIDEP.
Se harn visitas con el objetivo de acercamiento al ncleo de estudio, este consistir
primeramente en hacer visitas a los centros escolares pblicos donde se implementa el
programa, para la apertura de la investigacin. Se explicar a los coordinadores de sede y
tutores el uso de la tcnica para la recopilacin de datos, aclarando la necesidad de recurrir
a la utilizacin de grabadora y cmara fotogrfica para registrar las entrevistas, as como
tambin se explicara la tcnica de entrevista enfocada, que permitir profundizar en el
tema que ser clave y estratgico para el proceso del desarrollo de la entrevista.
Otra de las tcnicas a utilizar es la Observacin no participante, con esta buscar completar
la realizacin de este estudio a lo largo del proceso y por ltimo se explicar la ubicacin
de la investigacin dentro de un proceso acadmico, que implicar el involucramiento del
docente asesor de la investigacin.
En el cuadro se presentan los centros escolares pblicos en los cuales se desarrollar la
investigacin de la propuesta del programa EDCAME.
CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS DEL MUNICIPIO DE MEJICANOS Y

CUSCATANCINGO
Cuadro 3
C.E. REPBLICA .DEL
PER
2 aos
Secciones 5
N.166
C.E-REINO DE SUECIA
2 aos
Secciones 2
N. 39
C.E. ANTONIO NAJARRO
2 aos
Secciones 2
N. 34
C.E. SAN RAMN
2 aos
Secciones 2
N. 55
INST..ALBERTO
.MASFERRER
2 aos
Secciones 3
N. 73
C.DE FORMACIN DE
JVENES CORAZN DE
MARA
2aos
Secciones 2
N. 45
4.4. PLAN DE ANLISIS

Para el anlisis de este estudio se tomara en cuenta la codificacin del lenguaje, en la
investigacin cualitativa, es importante traducir los hallazgos encontrados a travs de la
entrevistas que se realizaran a las personas involucradas en el fenmeno a estudiar. Toda esta
informacin recopilada en las entrevistas ser sometida al proceso de investigacin.
Para el desarrollo de las entrevistas que se har a cada uno de los autores de la Propuesta del
Programa EDCAME, ser utilizada para el anlisis, es importante sealar que la trascripcin y
codificacin se har en un programa de anlisis de datos, para ordenar las categoras se har uso
de un programa computarizado llamado WQDF. Para esta categorizacin se realizarn los
siguientes pasos. Se transportarn las transcripciones al programa WQDF, luego se categorizar la

informacin para elaborar el anlisis de los datos, esto con la apoyo del Maestro asesor Rafael
Paz Narvez.
Las categoras a identificar para el anlisis en el discurso de los actores, se tomara el componente
poltico educativo de las modalidades flexibles entre ellas tenemos.
a) La organizacin y estructura del Programa Edcame en cuanto a logros educativos y
limitaciones.
b) Metas en la cobertura de promocin y participacin de otros involucrados.
c) Metodologa aplicada en tiempos, para el desarrollo de los mdulos y referentes tericos

para desarrollar las modalidades educativas flexibles del proceso de enseanza
aprendizaje.
5. RESULTADOS ESPERADOS
Elaborar un documento que refleje el cumplimiento de los objetivos formulados al inicio del
protocolo de esta investigacin, especficamente que contenga un anlisis de los hallazgos del
estudio de acuerdo a la metodologa y tcnica a utilizar para recolectar la informacin.
Se tratar de involucrar a todos los participantes, tutores, estudiantes, comunidad, familia y otras,
con el proceso educativo, reconocindose as mismo un lenguaje desmitificador, de manera que
puedan descubrir que toda tarea educativa es tambin una tarea poltica, en segundo lugar los
profesores han de verse como agentes de una especie de futuro distinto, orientado a crear
posibilidades de las injustitas sociales y destruir las que ya estn.
Los involucrados en el proceso educativo necesitan ser reflexivos y no informantes, de alguna
manera, interrogarse sobre el papel que desempean como tutores de lo que hacen, reconocer que
no puede ser un intelectual pblico fuera de la poltica de educacin, sugiriendo diversas formas
de prctica pedaggica en las que los alumnos aprendan a ser reflexivos para debatir y reforzarse
colectivamente para convertirse en sujetos capaces de hablar y escuchar sobre perspectivas
tericas educativas.
6. CRONOGRAMA
Actividades
Semanas
Seleccin y presentacin
de tema de investigacin.
Visita a las Instituciones
implementadoras de
EDCAME.
Revisin de Material y
Bibliografa referida al
tema..
Elaboracin de Plan de
Trabajo.
Presentacin del Plan de
Trabajo.
Revisin de asesor de
tema propuesto.
Elaboracin del
Protocolo de
investigacin.
Presentacin del Diseo
de Investigacin.
Coleccin de la
Informacin.
Procesamiento y anlisis
de la informacin.
Elaboracin del Informe
Final.
Febrero
1 2 3 4
Marzo
Abril
1 2 3 4 1
x x x
Mayo
4
x x
Julio
Junio
4
4 1 2 3
x x
Agosto
4 1 2 3
Septiembre
Octubre
4 1 2 3 4 1 2 3 4
X
X X x x x
x
x
x
X
x x x x
x x X
x x x
x x x x
7. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO.
RECURSOS HUMANOS
COSTO ($)
NO. DE
HORAS
Un Asesor del
trabajo de
investigacin.
15
500
Un estudiante.
15
500
NOMBRE
COSTO TOTAL ($)

$5.000.00
$5,000.00
SUBTOTAL
$10.000.00
MATERIAL Y EQUIPO
0
DESCRIPCIN
COSTO/U
($)
Uso de computadora
CANTIDAD
COSTO
TOTAL
200.00
$400.00
50.00
$50.00
25
$100.00
Resmas de papel
bond B-20
5.00
$30.00
Bolgrafos
0.17
$1.02
Grabadora
50.00
$50.00
Fotocopias
0.02
4000
$80.00
Uso de impresora
Tinta para impresora
SUBTOTAL
$ 711.02
IMPREVISTOS
DESCRIPCIN
COSTO ( $)
Uso de telfonos locales

Maestra en Mtodos y Tcnicas de Investigacin Social
$10.00.
50
Uso de telfonos celulares
$200.00
SUBTOTAL DE OTROS
$ 210.00
Imprevistos 5%
$600.00
SUBTOTAL
$ 810.00
FINANCIEROS
DESCRIPCIN
Subtotal de Recursos Humanos
COSTO ($)
$5,000.00
Subtotal de Material y Equipo
$711.02
Subtotal de otros
$210.00
Subtotal de imprevistos
$600.00.
TOTAL GENERAL
$6,521.02
8. REFERENCIAS
-
Ministerio de Educacin, Reforma Educativa en Marcha en El Salvador,

Documento I, la Educacin en El Salvador, Editorial Salvadorea, primera
edicin septiembre de 1995.

Ministerio de Educacin, Lineamientos Generales del Plan Decenal, documento
III, segunda edicin, noviembre de 1995.

Consideraciones Tcnicas para mejor el proceso de las Modalidades
Semipresencial en El Salvador, Comit Tcnico, Programa Edcame, 2006.
Pag.4-5.
Ministerio de Economa, Direccin General de Estadstica y Censos, encuesta de
hogares y propsitos mltiples 2006.

Fundamentos curriculares de la Educacin nacional, coleccin y fundamentos de
la Educacin que queremos, vol 3. Ministerio de Educacin, El Salvador, 1999.
Pg. 9-10-11.
Propuesta por el Derecho Humano a la Educacin con Calidad y Equidad. San
Salvador, julio 2009.
ENTREVISTAS
1. 3 Coordinadores de sede.
2. 12 estudiantes
3. 12 docentes tutores
GUION: Coordinadoras, Coordinadores, alumnas, alumnos, tutores y tutoras.
Involucrados en el Programa EDUCAME.
Junio y Julio 2010.
1. El bachillerato en estas modalidades tiene alguna innovacin que beneficie a
los estudiantes?.
2. Cree usted que en estas modalidades, el logro de los estudiantes es efectivo a
diferencia del tradicional?.
3. Que pretenden como institucin alcanzar con los usuarios de este Programa
Edcame?.
4. Cuales son las ventajas de estas modalidades flexibles, para beneficiar a los
estudiantes?.
5. Cuantas Modalidades Educativas Flexibles implementan en este momento
como CIDEP?.
6. . Sobre las condiciones de trabajo, en comparacin con el sistema escolar
tradicional, y las modalidades del Programa Edcame, que me puede explicar?.
7. Considera que para ensear en estas Modalidades Educativas Flexibles,
EDUCAME, exige para los docentes algn tipo de capacitacin?.
8. Cul es la diferencia de ensear en estas modalidades, en cuanto al sistema
tradicional?.
9. Cuales han sido las Limitaciones en la enseanza aprendizaje de los alumnos
de EDUCAME?.
10. Que tipo de actividades o trabajos se dejan para que el alumno trabaje en
casa?.
11. Podra explicarme sobre los materiales didcticos que utilizan en estas
modalidades?. (cumplen con lo establecido en los programas).
12. Piensa usted que el Programa Edcame logra sus objetivos de nivelar a los
estudiantes hasta superar el rezago educativo e incorporarlos al sistema
formal?.
13. Cuales han sido en concreto las limitaciones, desde que inicio sus estudios
en el Programa Edcame?.
14. Cules han sido los logros desde que inicio sus estudios en el Programa?.
15. Cul es su propuesta como estudiante para mejorar este Programa en cuanto a
la enseanza aprendizaje de alumnas y alumnos?.
16. Que requisitos y beneficios comprende la educacin Media en estas
Modalidades educativos flexibles de Edcame?.
17. Cual sera entonces el objetivo principal del programa educativo de educacin
Media en estas Modalidades?.
ORGANIGRAMA CIDEP
COORDINADORA
REGIN SANDRA
HIDALGO
Apoyo contable Ismelda

Cocar Mario Alas
Coordinador de
Sede Julio
flores
Coordinadora
Sede Vernica
Jimnez
Coordinadora de
Sede Celia Gonzlez
Coordinador Zona/Pedaggica
Julio Flores
Coordinador de sede
Julio Flores
Coordinadora
Sede Ftima
Cardoza
Registro
Acadmico
Daysi Rivas
Coordinador de
sede Julio Flores
Educador de
Jvenes de
Matemticas
Educador de
Jvenes de
Lenguaje
Educador de
Jvenes de
Sociales
Educador de
Jvenes de Ingles

Logros y Limitaciones Del Programa Edúcame para Educación Media en Seis Centros Escolares Públicos de Los Municipios de Mejicanos y Cuscatancingo 2010

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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES

LOGROS Y LIMITACIONES DEL PROGRAMA EDCAME PARA

RAYMELDA MENNDEZ MERCADO

ASESOR MAESTRO RAFAEL PAZ NARVEZ

CIUDAD UNIVERSITARIA, MARZO 2011

Maestra en Mtodos y Tcnicas de Investigacin Pgina

Maestra en Mtodos y Tcnicas de Investigacin Pgina

Maestra en Mtodos y Tcnicas de Investigacin Pgina

El presente estudio de investigacin, LOGROS Y LIMITACIONES DEL PROGRAMA

Maestra en Mtodos y Tcnicas de Investigacin Pgina

consolidarse. La propuesta es contribuir con un estudio acerca de los logros y

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El presente informe es el resultado de la investigacin denominada LOGROS Y

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Este estudio centra la atencin en analizar la propuesta educativa del Instituto

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1.4. TRABAJO DE CAMPO

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1.6. ANLISIS DE DATOS

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David Paul Ausubel. Creador de la teora del aprendizaje significativo.

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Maestra en Mtodos y Tcnicas de Investigacin Pgina

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productivo, tal versin es exagerada. En realidad el bachillerato ms vinculado

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infraestructura escolar, Bienestar Estudiantil, bienestar magisterial, reforma

Centroamericano. Y segn el artculo 1 de la Ley General de Educacin, es un

enriquecimiento cognoscitivo, afectivo y socio cultural de las personas. Esta se

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todo tipo de problemas. Esto consiste en el desarrollo de destrezas,

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Cuscatln, La Paz y San Martn, Apopa, Candelaria, Cojutepeque, El

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