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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA

PLAN DE ACCIN
2015

Lineamientos Operativos
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
Octubre de 2014
Resumen: El presente documento rene los lineamientos a travs de los cuales se busca generar
una adecuada articulacin entre la estrategia y operacin que permita posicionar al SENA como
Entidad de formacin para el trabajo, orientada por los criterios de pertinencia y calidad de la
formacin, buscando el desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos, el aumento
de la productividad laboral, ofreciendo y ejecutando formacin profesional integral para su
incorporacin en actividades productivas.

SENA, ms trabajo

2014 SENA Direccin General


Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
Grupo de Planeacin Operativa
Calle 57 No 8-69
Torre Central Piso 5
Bogot, Colombia
+57 (1) 546 1500 ext. 12237
Mail: direccionplaneacion@SENA.edu.co
twitter@SENAcomunica:#SENAplanea
Facebook SENA comunica
Ttulo: Plan de Accin 2015 Lineamientos Operativos File: Plan de Accin 2015 Lineamientos Operativos -

EQUIPO DIRECTIVO
Hernando Alfonso Prada Gil

Director General

Milton Nez Paz

Secretario General

Mauricio Alvarado Hidalgo

Direccin de Formacin Profesional

Renata Mara Lozano Beltrn

Direccin del Sistema Nacional de


Formacin para el Trabajo (E)

Mara Andrea Nieto Romero

Direccin de Empleo, Trabajo y


Emprendimiento

Sara Marcela Vera Aguirre

Direccin de Promocin y Relaciones


Corporativas

Ivn Ernesto Rojas Guzmn

Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo

Piedad Jimnez Montoya

Direccin Administrativa y
Financiera

Mara Sofa Arango Arango

Direccin Jurdica

Raul Eduardo Gonzlez Garzn

Oficina de Control Interno


Oficina Control Interno Disciplinario

Melba Pinto Gualdrn

Oficina de Comunicaciones

William Ricardo Castro Nova

Oficina de Sistemas

Tabla de Contenido
1.

INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 12

2.

MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIN DEL PLAN DE ACCIN .................................. 14

3.

POLTICA DE GESTIN MISIONAL Y DE GOBIERNO ................................................................. 17

3.1. Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo ....................................................................................................................................... 17
3.1.1.

Formulacin del Plan Estratgico Institucional 2014-2018.............................................. 17

3.1.1.1.

Esquema de monitoreo del Plan Estratgico Institucional .............................................. 18

3.1.2.

Formulacin y Monitoreo del Plan de Accin ................................................................. 18

3.1.3.

Evaluaciones de Programas y Polticas Institucionales .................................................... 22

3.1.4.
Seguimiento a las Condiciones de Empleabilidad y Desempeo Laboral de los Egresados
del SENA 22
3.1.5.

Diseo y Seguimiento a las Polticas CONPES en las que interviene el SENA ................. 23

3.1.6.

Implementacin de la Metodologa Prospectiva SENAI - Sector Lcteo Colombiano .... 23

3.2. Proceso Gestin de Formacin Profesional Integral/ Direccin de Formacin Profesional .... 23
3.2.1.

Planeacin y Programacin de la Oferta de Formacin Profesional ............................... 23

3.2.1.1.

Insumos para la planeacin de la oferta de formacin.................................................... 24

3.2.1.2.

Parmetros para la planeacin de metas de formacin titulada ..................................... 25

3.2.1.3.

Parmetros para la planeacin de metas de formacin complementaria....................... 25

3.2.2.

Metas de Formacin Profesional ..................................................................................... 25

3.2.2.1.

Metas a nivel de Centros de Formacin........................................................................... 25

3.2.2.2.

Metas a nivel de Regionales............................................................................................. 26

3.2.3.

Programacin instructores de planta y plan de contratacin de instructores ................ 31

3.2.4.

Proyectos y Programas de la Direccin de Formacin Profesional .................................. 33

3.2.4.1.

Diseo Curricular .............................................................................................................. 33

3.2.4.2.

Programa SENA Mvil ...................................................................................................... 34

3.2.4.3.

AGROSENA ....................................................................................................................... 34

3.2.4.4.

Programa de Bilingismo ................................................................................................. 35

3.2.5.

Aseguramiento de la calidad para la educacin superior ................................................ 38

3.2.5.1.

Registro Calificado............................................................................................................ 38

3.2.5.2.

Registro Calificado por Modificacin ............................................................................... 39

3.2.5.3.

Registro Calificado por Ampliacin .................................................................................. 39

3.2.5.4.

Autoevaluacin a los programas de formacin SENA ...................................................... 39

3.2.5.5.

Acreditacin de alta calidad CNA a programas de formacin SENA. ............................... 40

3.2.6.

Pruebas SaberPro ............................................................................................................. 40

3.2.7.

Fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz .............................................................. 40

3.2.7.1. Lineamientos presupuestales para desarrollar la Poltica de Fomento del Bienestar y


Liderazgo del Aprendiz Vive el SENA ............................................................................................. 41
3.2.7.2.

Conformacin equipos de trabajo ................................................................................... 41

3.2.8.

Seguimiento Indicadores de Gestin ............................................................................... 42

3.2.9.

Modalidad virtual y a distancia ........................................................................................ 42

3.2.9.1.

Estructura del equipo virtual a nivel nacional .................................................................. 42

3.2.9.2.

Aspectos relevantes para formacin titulada virtual ....................................................... 43

3.2.9.3.

Aspectos relevantes para formacin complementaria virtual ......................................... 44

3.2.10.

Produccin de Centros ..................................................................................................... 49

3.2.11.

Escuela de Instructores .................................................................................................... 49

3.2.12.

Giras Tcnicas................................................................................................................... 51

3.2.13.

Apoyos de Sostenimiento ................................................................................................ 51

3.2.13.1.

Apoyos de sostenimiento regulares............................................................................. 51

3.2.13.2.

Apoyos de sostenimiento FIC ....................................................................................... 52

3.2.14.

Desercin ......................................................................................................................... 53

3.2.15.

Certificacin ..................................................................................................................... 53

3.2.16.

Programa de Ampliacin de Cobertura............................................................................ 54

3.2.17.

Programa de articulacin con la media............................................................................ 54

3.3. Proceso Gestin de Empleo Anlisis Ocupacional y Empleabilidad / Direccin de Empleo y


Trabajo .............................................................................................................................................. 55
3.3.1.

Gestin de Empleo, Orientacin Ocupacional y Empleabilidad ....................................... 55

3.3.1.1.

Anlisis Ocupacional......................................................................................................... 56

3.3.1.2.

Puesta en marcha Aplicativo Agencia Pblica de Empleo................................................ 57

3.3.1.2.1.

Divulgacin y promocin ............................................................................................. 57

3.3.1.2.2.

Consolidacin equipos de trabajo................................................................................ 59

3.3.1.2.3.

Seguimiento Indicadores de Gestin ........................................................................... 59

3.3.2.

Observatorio Laboral y Ocupacional ................................................................................ 60

3.3.2.1.

Anlisis del Mercado Laboral ........................................................................................... 60

3.3.3.
Grupo de Servicios a la Empleabilidad Polticas / Programas Sociales y Estrategias del
Gobierno Nacional para la Inclusin Social ...................................................................................... 62
3.3.3.1.

Atencin Poblacin Vctima del Desplazamiento por la Violencia ................................... 63

3.3.3.2.

Otras poblaciones vulnerables ......................................................................................... 66

3.3.4.

Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender .................................................... 71

3.3.5.

Jvenes Rurales Emprendedores ..................................................................................... 74

3.4. Proceso Gestion de Certificacin de Competencias Laborales/ Direccin del Sistema ........... 79
3.4.1.

Certificacin de Competencias Laborales ........................................................................ 79

3.5. Proceso Gestion de la Innovacin y la Competitividad/ Direccin de Formacin Profesional


Integral .............................................................................................................................................. 86
3.5.1.

Sistema de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin SENNOVA ................... 86

3.5.2.

Investigacin Aplicada en Centros de Formacin ............................................................ 86

3.5.3.

Fomento de la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en las Empresas ............................ 87

3.5.4.

Red Tecnoparques............................................................................................................ 88

3.5.5.

Tecnoacademias............................................................................................................... 89

3.5.6.

Cultura de la Innovacin y la Competitividad .................................................................. 89

3.5.7.

Programa de Formacin Continua Especializada ............................................................. 89

3.5.7.1.

Convenio con la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo de Espaa ....... 91

3.5.7.2.

Foro Internacional de Formacin Continua ..................................................................... 91

3.6. Proceso Gestion de Instancias de Concertacin y Competencias Laborales/ Direccin del


Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo. ............................................................................. 91
3.6.1.

Gestin de Mesas Sectoriales .......................................................................................... 91

3.6.2.

Normalizacin de Competencias Laborales ..................................................................... 93

3.6.2.1.

Gestin Estratgica de Cualificaciones............................................................................. 94

3.7. Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestion del Cliente/ Direccin de Promocin y


Relaciones Corporativas ................................................................................................................... 95

3.7.1.

Servicio al Empresario ...................................................................................................... 95

3.7.2.

Contrato de aprendizaje .................................................................................................. 97

3.7.3.

Relaciones Internacionales .............................................................................................. 99

3.8. Proceso Gestin de Tecnologas de la Informacin / Oficina de Sistemas ............................. 102


3.8.1.

Donaciones ..................................................................................................................... 102

3.8.2.

Gestin de Proyectos TIC ............................................................................................... 102

3.8.2.1.

Adquisicin de elementos TIC ........................................................................................ 103

3.8.2.2. Consideraciones previas para la adquisicin de Hardware, Software, SNS y Servicios TIC
104
3.8.2.3.

Orientaciones Generales para el uso de Equipos, Software y Servicios. ....................... 105

3.8.3.

Terminales de Acceso..................................................................................................... 106

3.9. Proceso de Gestin de Comunicaciones / Oficina de comunicaciones .................................. 106


3.9.1.

Comit Primario ............................................................................................................. 107

3.9.2.

Consejo Nacional de Redaccin ..................................................................................... 107

3.9.3.

Protocolo de Comunicaciones........................................................................................ 107

3.9.4.

Eje de Produccin Prensa y Comunicacin Externa ....................................................... 107

3.9.5.

Relacionamiento con Medios de Comunicacin ............................................................ 108

3.9.6.

Cubrimiento de Fuentes................................................................................................. 108

3.9.7.

Inteligencia de Medios ................................................................................................... 108

3.9.8.

Plan de Medios ............................................................................................................... 109

3.9.9.

Sistema Nacional de Videoconferencia Educativa (SIVE) ............................................... 109

3.9.10.

Sistema de medicin ...................................................................................................... 112

3.9.11.

Lineamientos para la ejecucin del gasto ...................................................................... 113

3.10. Proceso Gestion de Evaluacin y Control/ Oficina de Control Interno .................................. 114
4.

POLTICA TRANSPARENCIA, PARTICIPACIN Y SERVICIO AL CIUDADANO .......................... 118

4.1. Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo. .................................................................................................................................... 118
4.2. Proceso de Gestin de Comunicaciones / Oficina de Comunicaciones.................................. 119
4.3. Proceso Gestin de Tecnologas de la Informacin / Oficina de Sistemas ............................. 120
4.3.1.

Gobierno en Lnea .......................................................................................................... 120

4.4. Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestin de Cliente / Direccin de Empleo y Trabajo


121
4.4.1.
5.

- Estrategia de Servicio al Cliente ................................................................................... 121

POLTICA DE GESTION DEL TALENTO HUMANO ................................................................... 125

5.1. Proceso de Gestion del Talento Humano / Secretaria General.............................................. 125


5.1.1.

Relaciones Laborales ...................................................................................................... 125

5.1.2.

Contratacin de Prestacin de Servicios Personales para el 2015 ................................ 126

5.1.3.

Administracin de Salarios. ............................................................................................ 126

5.1.4.

Capacitacin ................................................................................................................... 128

5.1.4.1.

Plan Institucional de Capacitacin - PIC ........................................................................ 128

5.1.4.2.

5.1.1.5 Bienestar e Incentivos ........................................................................................ 131

5.1.4.3.

Certificacin servidores pblicos y contratistas SENA ................................................... 132

5.1.4.4.

Servicio Mdico Asistencial ............................................................................................ 133

5.1.4.5.

Seguridad y Salud en el Trabajo ..................................................................................... 134

5.1.4.6.

Vivienda.......................................................................................................................... 136

5.1.4.7.

Pensiones ....................................................................................................................... 138

6.

POLTICA DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA .......................................................................... 139

6.1. Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo ..................................................................................................................................... 139
6.2. Proceso de Gestin Jurdica/ Oficina Jurdica......................................................................... 144
6.2.1.

Actualizacin y confiabilidad de la informacin............................................................. 145

6.3. Proceso de Gestion Documental/ Secretaria General ............................................................ 150


6.4. Proceso de Gestion del Talento Humano / Secretaria General.............................................. 151
6.5. Proceso Gestion de Tecnologas de la Informacin / Oficina de Sistemas ............................. 152
6.5.1.

Gestin de seguridad de la informacin ........................................................................ 152

6.5.2.

Intercambio y Operatividad de la informacin .............................................................. 153

7.

POLTICA GESTIN FINANCIERA ............................................................................................ 155

7.1. Proceso Gestin de Recursos Financieros / Direccin Administrativa y Financiera ............... 155
7.1.1.1.

Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Recaudo y Cartera..................... 155

7.1.1.2.

Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Normalizacin de Cartera ........ 156

7.1.1.3.

Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Tesorera ................................. 157

7.1.1.4.

Proceso Gestin de Recursos Financieros /Grupo de Contabilidad .............................. 157

7.1.1.5.

Proceso Gestin de Recursos Financieros /Grupo de Presupuesto .............................. 158

7.1.1.6.

Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Costos ....................................... 162

7.2. Proceso de Gestin de Infraestructura y Logstica/ Direccin Administrativa y Financiera... 164


7.2.1.

Proceso de Infraestructura y Logstica/ Grupo de Almacenes e Inventarios ................. 164

7.2.2.

Proceso de Infraestructura y Logstica/ Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones 165

7.2.3.

Proceso de Infraestructura y Logstica/ Grupo de Construcciones ................................ 169

8.

Monitoreo, Control y Evaluacin del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin ............. 171

ndice de Grficas

Grfica 1 Modelo Integrado de Planeacin y Gestin ..................................................................... 14


Grfica 2. Polticas de Desarrollo Administrativo ............................................................................ 15
Grfica 3. Articulacin de la Planeacin y Gestin .......................................................................... 15
Grafica 4 Ruta de Atencin con Enfoque Diferencial Poblacin Vulnerable ................................... 63
Grafica 5 Estructura Organizacional de Emprendimiento a Nivel Nacional .................................... 74
Grafica 6 Estructura Operativa Programa JRE.................................................................................. 75
Grafica 7 Focos Estratgicos de Servicio a la Empresa .................................................................... 96
Grafica 8 Componentes Poltica de Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano .......... 118
Grafica 9 Objetivos Estrategia Servicio al Cliente .......................................................................... 122
Grafica 10 Componentes Poltica Gestin del Talento Humano.................................................... 125
Grafica 11 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa .......................................................... 139
Grafica 12 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa .......................................................... 155

10

ndice de Tablas
Tabla 1 Elementos a considerar en el costeo de la Formacin profesional en los Centros de
Formacin ......................................................................................................................................... 30
Tabla 2 tarifas Contratacin de Instructores .................................................................................... 32
Tabla 3 Programas propuestos para acreditar ante el CNA para el ao 2015 .................................. 40
Tabla 4 Distribucin familias que podran ofertar los Centros de Formacion - 2015 ...................... 44
Tabla 5 Contratacin para evaluadores y expertos constructores de tems e indicadores evaluacin
y certificacin de competencias laborales ........................................................................................ 84
Tabla 6 Honorarios mximos para la contratacin de servicios lder de evaluacin de
competencias laborales .................................................................................................................... 85

11

1.

INTRODUCCIN

De acuerdo con las directrices de la Constitucin Poltica de Colombia, lo dispuesto en los


artculos 26 y 29 de la Ley 152 de 1994 y con base en las prioridades que el Gobierno Nacional
viene proporcionando para el nuevo Plan de Desarrollo y en particular para el Sector Trabajo
al cual el SENA se encuentra adscrito, me permito remitir los lineamientos para la
elaboracin del Plan Accin Anual 2015, el cual se articula con la implementacin del Modelo
Integrado de Planeacin y Gestin. Este documento presenta las principales orientaciones a
travs de las cuales se busca generar una adecuada articulacin entre la estrategia y
operacin que permita posicionar al SENA como Entidad de Formacin para el Trabajo que
contribuye a la superacin de la pobreza, la promocin de la equidad y el desarrollo
econmico y social de las regiones.
El pas requiere que se mejore la calidad de los empleos, la proteccin a los trabajadores y el
capital humano pertinente con las necesidades del sector productivo; por consiguiente
debemos trabajar de forma conjunta entre la Direccin General, Direcciones Regionales y
Centros de Formacin para desarrollar al mximo en nuestros aprendices sus potencialidades,
capacidades y habilidades, con el fin de generarles oportunidades para una inclusin en el
mercado laboral, ms incluyente y equitativa. Las acciones para 2015 estn orientadas por
los criterios de pertinencia y calidad de la formacin, buscando la empleabilidad de los
trabajadores y el aumento de la productividad. Por ello la empleabilidad de los egresados
continua siendo la premisa fundamental para el propsito de la Entidad;.
Para efecto de lo anterior, nuestras acciones en la vigencia 2015 estarn dirigidas a los
siguientes temas de poltica:
-

Sistema de formacin de capital humano: consolidar al SENA como una institucin de


formacin para el trabajo con pertinencia y calidad.
Emprendimiento: El SENA enfocar su poltica interna en el impulso de: la capacidad
emprendedora regional, la inclusin social en los esquemas productivos, la disminucin
del riesgo de fracaso empresarial, como tambin del apoyo a emprendimientos sociales y
de innovacin social, fortalecimiento de alianzas nacionales e internacionales, y Gestin
de redes de emprendimiento.
Innovacin - Ciencia y Tecnologa: formar capital humano con habilidades y destrezas
que incrementen la capacidad de innovar de las empresas colombianas; formar capital
humano para la ciencia, la tecnologa y la innovacin, y contribuir a la competitividad de
las empresas colombianas a travs de programas de innovacin y desarrollo tecnolgico.
Intermediacin laboral Agencia Pblica de Empleo: continuar como la primera agencia
de colocacin de los operadores de la Red del Servicio Pblico de Empleo, ofreciendo los
mejores servicios de intermediacin laboral para todos los colombianos en bsqueda de
empleo y para todos los empresarios que requieren talento humano.
Formacin para el trabajo en el sector rural: el Programa de Jvenes Rurales tendr
como propsito, contribuir a la generacin de ingresos y la reduccin de la pobreza.

12

El presente documento est estructurado de la siguiente manera: se describen las cinco Polticas
de Desarrollo Administrativo y las acciones requeridas para asegurar la implementacin del
Modelo Integrado de Planeacin y Gestin MIPG. A regln seguido se describen los lineamientos
de cada proceso para la construccin del Plan de Accin 2015, con miras al cumplimiento de sus
compromisos con el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, y con las polticas del Plan
Estratgico Institucional, articulados con las metas de sector y con lo que se proyecta para el
nuevo Plan Nacional de Desarrollo.

13

2.

MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIN DEL PLAN DE ACCIN

Con la emisin del Decreto 2482 de 2012, el Modelo Integrado de Planeacion y Gestion se
convierte en la carta de navegacin para el ejercicio de planeacin y gestin de las entidades
pblicas.
El objetivo del modelo es simplificar y racionalizar la labor de la entidad en la generacin de
planes reportes e informes, as como armonizar y articular las diferentes estrategias, polticas y
planes orientados al cumplimiento de la misin y prioridades del gobierno
El modelo contempla los siguientes elementos:
Grfica 1 Modelo Integrado de Planeacin y Gestin

MODELO INTEGRADO DE PLANEACIN Y DE GESTIN

PRESUPUESTO

Front - Office
Back - Office

PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
(Metas de
Gobierno)

Polticas de Desarrollo Administrativo

COMPETENCIAS
LEGALES

GESTIN

RESULTADOS

Gestin Misional y de
Gobierno
Transparencia,
Participacin y Servicio
al Ciudadano
Gestin del Talento
Humano
Eficiencia
Administrativa

Ejecucin Plan
Estratgico Sectorial
Ejecucin Plan
Estratgico
Institucional
Ejecucin Plan de
Accin
Ejecucin
Presupuestal

Gestin Financiera

Gobierno en Lnea

Formato nico de Reporte

INSUMOS

MECI - SISMEG

Los insumos son el punto de partida para la construccin de la planeacin, incluyen las metas
de Gobierno establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, las competencias normativas
asignadas a cada entidad y el marco fiscal.
La gestin comprende la implementacin de las cinco Polticas de Desarrollo Administrativo,
las cuales orientan en el mejoramiento de la gestin para el cumplimiento de las metas
institucionales y de Gobierno, a travs de la simplificacin de procesos y procedimientos
internos, el aprovechamiento del talento humano y el uso eficiente de los recursos
administrativos, financieros y tecnolgicos.

14

Grfica 2. Polticas de Desarrollo Administrativo

Plan Sectorial/Estratgico/ de Accin


Indicadores y Metas de Gobierno

Transparencia,
Participacin y Servicio
al Ciudadano

Plan anticorrupcin y Atencin al Ciudadano


Transparencia y acceso a la informacin pblica
Participacin ciudadana
Rendicin de cuentas
Servicio al Ciudadano
Plan Estratgico de RR HH
Plan Anual de Vacantes
Capacitacin
Bienestar e Incentivos
Gestin de Calidad
Eficiencia Administrativa y cero papel
Racionalizacin de trmites
Modernizacin Institucional
Gestin de Tecnologas de Informacin
Gestin Documental

Eficiencia
Administrativa

Gestin Financiera

MECI
Monitoreo, Control y Evaluacin

Gestin del Talento


Humano

Sinergia
Seguimiento

Gestin Misional y de
Gobierno

Programacin y ejecucin Presupuestal


Plan Anual de Caja
Proyectos de Inversin
Plan Anual de Adquisiciones

Gobierno en Lnea

La planeacin se constituye en el mecanismo de articulacin a travs de tres modalidades: Plan


Estratgico Sectorial, Plan Estratgico Institucional y Plan de Accin Anual. Estos planes se
convierten en la gran sombrilla que recoge los requerimientos de otras polticas, estrategias e
iniciativas de gobierno, sin desconocer que muchas de ellas poseen metodologas e instrumentos
propios. Por tanto, a travs de una planeacin integral se busca simplificar y racionalizar la labor
de las Entidades en la generacin y presentacin de planes, reportes e informes.
Grfica 3. Articulacin de la Planeacin y Gestin
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
PLAN DE ACCIN
ANUAL
PROMESA DE
VALOR
OBJETIVOS
DEL SISTEMA
OBJETIVOS
DE PROCESO
INDICADO
RES

15

Por lo anterior, en cumplimiento de los requerimientos generales del Modelo Integrado de


Planeacin y Gestin, el SENA formula el Plan de Accin Anual que a travs de los Directivos
(Directores de rea, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro), socializa a
todos los colaboradores de la Entidad, para facilitar su conocimiento y generar compromiso en los
con el efectivo cumplimiento de las metas establecidas.

16

3.

POLTICA DE GESTIN MISIONAL Y DE GOBIERNO

Poltica orientada al logro de las metas establecidas por el Sector y por la Entidad, para el
cumplimiento de su misin y de las prioridades que el Gobierno define.
3.1.
Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde:
- Participar en la formulacin del Plan Estratgico Sectorial (cuatrienal).
- Coordinar la formulacin del Plan Estratgico Institucional (indicativo cuatrienal) y del Plan de
Accin Anual, as como adelantar las acciones de socializacin de los planes al interior de la
Entidad para facilitar el conocimiento y generar compromiso en los servidores pblicos y
dems colaboradores con el efectivo cumplimiento de metas establecidas.
- Definir el esquema de monitoreo del plan estratgico institucional y el plan de accin, realizar
seguimiento a los indicadores y metas que se definen como estratgicos en el Sistema de
Seguimiento a Metas de Gobierno y actualizar mensualmente, a ms tardar el da 10 de cada
mes, para su monitoreo permanente por parte de la Presidencia de la Repblica y del
Departamento Nacional de Planeacin.
- Presentar el Informe Anual de Gestin de la Entidad y publicarlo en Pgina Web.
A continuacin se presentan los principales lineamientos:
3.1.1.Formulacin del Plan Estratgico Institucional 2014-2018

- En desarrollo del proceso de formulacin del Plan Estratgico 2014-2018 que interprete las
diferencias territoriales y regionales, se convocar la participacin representativa de
Directores Regionales y Subdirectores de Centro, en Bogot.
- La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo del SENA atendiendo a las
directrices del Director General y con la participacin del Equipo Directivo, divulgar y
comunicar a todos los niveles de la Entidad el Plan Estratgico Institucional 2014 -2018.
- En la fase de alineacin institucional a la estrategia, en el primer semestre de 2015, se
realizarn talleres orientados a que las reas de la Direccin General, Regionales y Centros de
Formacin de la Entidad, en la articulen su accionar con los nuevos objetivos, estrategias y
metas del Plan Estratgico Institucional 2014-2018.
- Garantizar que el Plan Estratgico Institucional se constituya en la carta de navegacin del
SENA en todas sus instancias, que interprete las diferencias territoriales y regionales y sea la
base para la distribucin eficiente de los recursos.
- Trabajar en una estrategia que le permita al SENA participar en la definicin de las metas
institucionales que harn parte del Plan Nacional de Desarrollo. Para esto se dar continuidad
a la construccin del Sistema de Informacin para la Planeacin del SENA SIPSENA.
- Establecer una metodologa de planificacin institucional que perdure en el tiempo y que
reduzca los efectos de la alta rotacin en la Administracin del SENA.

17

- El registro de la informacin en el SISMEG estar a cargo de los gerentes de meta definidos por
las reas de la Direccin General responsables de cada uno de los indicadores.
3.1.1.1. Esquema de monitoreo del Plan Estratgico Institucional
- A travs de metodologas apropiadas y en perodos determinados se efectuar seguimiento al
avance de metas institucionales del Plan Estratgico.
- Se realizarn sesiones de trabajo con propuestas de mejoramiento con las regionales que
presenten bajo desempeo.
- Anualmente se efectuar evaluacin al Plan Estratgico Institucional 2014 -2018 del logro de
las metas, estrategias y objetivos, que permita tomar decisiones al respecto.
3.1.2.

Formulacin y Monitoreo del Plan de Accin

Con el fin de iniciar el proceso de formulacin del Plan de Accin para la vigencia 2015 la
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo ha establecido que para realizar la
primera etapa del proceso de formulacin y discusin del plan con cada una de las Regionales de
la Entidad, se consigne en el aplicativo del Plan de Accin la propuesta de metas de formacin
para cada una de las Regionales. El proceso en general contar con tres etapas bsicas a
considerar:
- Etapa de Inicial de Identificacin de la Capacidad
Con el objetivo de iniciar la formulacin, es fundamental realizar la identificacin de la oferta
regional de acuerdo con la capacidad y pertinencia de cada uno de los Centros de Formacin.
- Etapa de Concertacin de la Metas
Cada Regional deber efectuar una propuesta de las metas de formacin para la vigencia 2015,
en concertacin con cada Centro de Formacin, para cada uno de los principales indicadores
institucionales, tanto en cupos como en aprendices, teniendo en cuenta que:

Inicialmente en el aplicativo del Plan de Accin, solamente se consignar la propuesta


Regional.
Una vez consolidadas y avaladas estas metas por la Direccin de Planeacin y las dems
reas involucradas en el proceso, se proceder a realizar la desagregacin de las metas,
para cada Centro de Formacin, excepto aquellas que solamente se establecen a nivel
Regional.
Para la realizacin de la propuesta Regional se deber tener en cuenta:
Cupos y Aprendices que continan formacin durante la vigencia 2015 y aos sucesivos:
Solamente pasan a la siguiente vigencia tanto los cupos como los aprendices activos. La
continuidad del proceso de formacin para estos cupos y aprendices debe ser garantizada
y hacen parte de las metas de formacin para el siguiente ao.
Oferta de los Centros de Formacin para el primer trimestre de la vigencia 2015: Dentro
del proceso de planeacin del ingreso, se debe planear la oferta educativa, cifras estas
que hacen parte de la meta para el 2015 (cupos y aprendices).
Estimativo del nmero de cupos y aprendices que iniciarn formacin durante el perodo
comprendido entre el segundo y cuarto trimestre del 2015.

18

Metas y ejecucin de la vigencia 2014.


Pertinencia de la formacin que se impartir en la zona de influencia de la Regional y sus
Centros de Formacin. Revisar las Agendas Internas de Productividad y Competitividad,
Planes de Desarrollo Locales, megaproyectos en curso en las zonas de influencia de la
Regional, estudios y diagnsticos sectoriales, sectores estratgicos o de mayor
proyeccin, etc.
Identificacin de las necesidades del sector productivo.
Empleabilidad de los egresados.
Capacidad instalada e infraestructura de los Centros.
Nmero de Programas con Registro Calificado con que cuentan actualmente, los que se
encuentran en trmite y la proyeccin de los que solicitarn en la vigencia 2015.
Proyectos especiales que se vayan a desarrollar por parte de la Regional y/o Centros de
Formacin.
Planta de Instructores.
Costos de las metas a establecer.
Convenios y/o Alianzas con el sector productivo, Alcaldas y Gobernaciones.
Los lineamientos establecidos en el presente documento por la Direccin de Formacin
Profesional y dems reas misionales.

Los principales indicadores institucionales para este ejercicio, y que deben ser capturados en el
aplicativo dispuesto para tal fin, a nivel Regional, son:

Especializaciones Tecnolgicas: cupos y aprendices Oferta Regular en Centros de


Formacin
Tecnlogos: cupos y aprendices - Oferta Regular en Centros de Formacin, sin incluir el
Programa 100 Mil Oportunidades
Tecnlogos de Programa 100 Mil Oportunidades: cupos y aprendices Oferta regular en
Centros de Formacin.
Tecnlogos de Programa 100 Mil Oportunidades: cupos y aprendices Oferta por
Convenios de Ampliacin de cobertura.
Total Tcnica Laboral y Otros (Sin Articulacin y sin Convenios de Ampliacin de
Cobertura): cupos y aprendices. Se debe tener en cuenta que en este tem se incluyen los
Tcnicos, Auxiliares, Ocupacin, Operarios, y Profundizacin Tcnica.
Tcnico Laboral Programa de Integracin: cupos y aprendices
Tcnicos por Convenios de Ampliacin de Cobertura: cupos y aprendices
Jvenes Rurales: cupos y aprendices
Programa de Bilingismo: cupos y aprendices
Formacin Complementaria por Convenios de Ampliacin de Cobertura: cupos y
aprendices
Total Formacin Complementaria: cupos y aprendices. Este tem incluye poblaciones
vulnerables (con desplazados por la violencia), formacin virtual sin bilingismo y otra
atencin mediante formacin complementaria, que no pertenecen a las poblaciones
descritas.

19

Una vez totalizada en el aplicativo la formacin complementaria, registrar en el mismo, en


forma desagregada la informacin de Jvenes Rurales, Programa de Bilingismo y Formacin
Complementaria por Convenios de Ampliacin de Cobertura.

Evaluaciones en competencias laborales (en Normas/Titulaciones/Esquemas)


Nmero de Planes de Negocio para los Desplazados por la Violencia
Nmero de Unidades Productivas para los Desplazados por la Violencia
Nmero de Unidades Productivas (Jvenes Rurales)
Nmero de Unidades Productivas Fortalecidas (Jvenes Rurales)
Nmero de Empresas Rurales Creadas (Jvenes Rurales)
Inscritos en la Agencia Pblica de Empleo
Vacantes registradas en la Agencia Pblica de Empleo
Colocados por la Agencia Pblica de Empleo
Orientados desempleados
Orientados Desplazados
Tasa de Colocacin (Colocados / Vacantes)
Personas atendidas e inscritas por SNE pertenecientes al Programa Red Unidos (Incluidas
en las metas anteriores)
MYPES con acompaamiento y seguimiento
Empresas constituidas a partir del asesoramiento
No. De Empresas con Cuotas Reguladas
Nmero de empresas cuota voluntaria
Alianzas Fortalecidas Empresas Grandes, Medianas y Gremios
Colombianos Formados por Alianzas
Empleos Generados por Alianzas
Aprendices con Contrato de Aprendizaje
Aprendices con Contrato de Aprendizaje Voluntario

Para el establecimiento de las metas del Programa Jvenes Rurales Emprendedores, los criterios
a considerar son:

20

Indicador

Criterio

Cupos

Para definir la meta de cupos tenga en cuenta: 1. Nmero de aprendices formados a travs de JRE 2015
que requieren una segunda fase tcnica o empresarial para el fortalecimiento del agro negocio.

Aprendices

Para definir la meta de aprendices tenga en cuenta: 1. Nmero de municipios donde el centro realiza
acciones con JRE 2. Resultados del proceso de planeacin de la oferta de JRE para el 2015 enfocados a la
vocacin productiva del sector rural 3. cul es el Potencial de agro negocios identificado en cada municipio

Para definir el nmero de Unidades productivas a crear tenga en cuenta: 1. el Nmero de programas de
Unidades
formacin con aprendices a realizar por JRE en el 2015 2. Los cupos atendidos no generan unidades
productivas productivas ya que son segundas fases de los emprendedores de las unidades productivas 3. Cuantos
creadas
emprendimientos rurales sostenibles se generan en cada proceso formativo con aprendices enfocados en la
vocacin productiva del sector rural
Para la definicin de la meta Unidades productivas fortalecidas tenga en cuenta: 1.Nmero de unidades
productivas del ao inmediatamente anterior que tienen enfoque de agro negocios y que estn activas, que
el emprendedor desee continuar con un proceso de fortalecimiento 2. Cuantas de las unidades productivas
Unidades
activas cuentan con una o varias de estas caractersticas para iniciar el proceso de fortalecimiento:
productivas a) Mantienen ventas constantes
fortalecidas b) Han identificado alternativas para expandir su mercado
c) Pueden introducir o pueden fortalecer elementos y estrategias de innovacin en sus procesos
d) Tienen los factores productivos mnimos para desarrollar el agro negocio o tiene identificados estos
factores para acceder a ellos a travs de gestin.

Empresas
creadas

Para definir la meta de empresas creadas tenga en cuenta: 1. Nmero de unidades productivas fortalecidas
que poseen condiciones para ser formalizadas y que el emprendedor desee hacerlo 2. unidades productivas
fortalecidas que de acuerdo a una necesidad de mercado requiera cumplir con condiciones mnimas de
legalidad como son:
1) Registro de cmara de comercio
2) RUT
3) Cuenta bancaria

- Etapa de definicin de Compromisos y Asignacin de Presupuesto


Una vez consolidadas y avaladas las metas para la vigencia 2015, por Centro de Formacin y/o
Regional, se proceder a realizar la asignacin presupuestal, que est directamente
relacionada con las metas que prevea cumplir durante el ao 2015.
- Etapa de seguimiento y evaluacin
Se realizar a travs del Aplicativo Plan de Accin a cada una de las actividades, metas y
presupuesto asumidos por cada dependencia, as:
El seguimiento los Planes de Accin de los Centros de Formacin ser responsabilidad de
cada Direccin Regional, con base en lo establecido en el numeral 4 del artculo 24 del
Decreto 249, para lo cual tendr acompaamiento de la Direccin de Planeacin y de los
responsables de los programas y proyectos al interior de la Entidad.
El seguimiento de los Planes de Accin de las Direcciones Regionales estar liderado por la
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo y tendr corresponsabilidad por
parte de cada Direccin de rea segn corresponda. Para las Regionales en que el
Director Regional es Subdirector de Centro, el seguimiento se realizar por la Direccin de
Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
El seguimiento los Planes de Accin de las Direcciones de rea y Oficinas de la Direccin
General estar a cargo de la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo. Este
segundo esquema de seguimiento comprende los siguientes aspectos:

21

o
o
o

Verificar el cumplimiento de las actividades y metas, as como la ejecucin oportuna y


pertinente los recursos asignados.
Analizar la informacin registrada por cada dependencia con el fin de encontrar los
aspectos a mejorar en el caso que no se estn logrando las metas asignadas.
Realizar las observaciones y/o recomendaciones con el fin de que cada responsable
ejecute las correcciones o acciones de mejora que permitan alcanzar las metas fijadas.

La Direccin de Planeacin a travs del Grupo de Planeacin Operativa podr realizar visitas a las
regionales para hacer seguimiento al cumplimiento del Plan de Accin y verificar el avance su
cumplimiento. Como resultado de los seguimientos programados, el responsable del Plan en cada
dependencia podr solicitar con la debida justificacin, ante la Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo la modificacin de algn aspecto establecido en su Plan de Accin.
Dicha solicitud ser evaluada tcnicamente por parte de la Direccin de Planeacin, quien
proceder a comunicar la decisin sobre la solicitud.
Finalmente, la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo elaborar el informe de
gestin anual de la Entidad en coordinacin con las dems reas de la Direccin General.
3.1.3. Evaluaciones de Programas y Polticas Institucionales
- La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, presentar a las instancias de
decisin institucional las conclusiones y recomendaciones de cada una evaluaciones para que
se adopten las determinaciones que correspondan en el marco del mejoramiento institucional.
- En el primer semestre de 2015 se trabajar con las Regionales y Centros de Formacin en la
implementacin de acciones de cambio o mejoramiento requeridas, en funcin de las
recomendaciones surgidas de las evaluaciones de Mesas Sectoriales, Programa de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico, Programa de Formacin Continua Especializada y Fondo Emprender.
- Avanzar en un esquema de monitoreo, seguimiento y evaluacin del quehacer institucional
que permita realizar ajustes y mejora permanentes de las intervenciones del SENA.
Dentro de la agenda de evaluaciones de programas institucionales se pretende adelantar aquellas
de procesos, resultados y/o de impactos, segn alcance y disponibilidad de informacin de
calidad. Por ahora se estima avanzar en evaluaciones o levantamiento de lneas de base para los
siguientes Programas: Tecno Parque y Tecno Academias, Formacin Complementaria: Formacin
Virtual y Bilingismo, Atencin a Poblacin en situacin de Desplazamiento y el Programa de
ampliacin de Cobertura, con las cuales se pretende obtener conclusiones robustamente
definidas que fundamenten las decisiones necesarias en procura de una mejora en los resultados
e impactos del quehacer de la Entidad en relacin con sus destinatarios.
3.1.4. Seguimiento a las Condiciones de Empleabilidad y Desempeo Laboral de los Egresados
del SENA
- Evolucionar el esquema de seguimiento la construccin de una lnea base que nos permita
conjugar las bases de datos administrativas de la Entidad y tener un instrumento de
seguimiento ms eficiente que pueda ser desarrollado por medios electrnicos.

22

3.1.5. Diseo y Seguimiento a las Polticas CONPES en las que interviene el SENA
- Lograr una estrategia de coordinacin con responsables internos y agentes externos en el
diseo de las polticas Conpes que permita coherencia y relevancia en los compromisos
institucionales y en la trascendencia de estas polticas en las que interviene la Entidad.
- Sistematizar el seguimiento a los compromisos institucionales para la rendicin de cuentas y la
retroalimentacin de los programas del SENA.
3.1.6. Implementacin de la Metodologa Prospectiva SENAI - Sector Lcteo Colombiano
- Divulgar los resultados de la implementacin de la Metodologa de Prospectiva con las
Regionales en las que se ubican la Cuencas Lecheras del pas.
- Ampliar en lo posible el proceso de implementacin del modelo de prospectiva sectorial, con
el fin de consolidar mecanismos de anticipacin en la determinacin de las demandas de
Formacin Profesional y el sustento de la oferta formativa.
- Desarrollo de ejercicios de vigilancia tecnolgica para el sustento de los anlisis de prospectiva
sectorial en el SENA.
3.2.

Proceso Gestin de Formacin Profesional Integral/ Direccin de Formacin Profesional

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG, por ser el proceso misional ms importante de la Entidad, le
corresponde establecer lineamientos a nivel nacional que orienten la prestacin de los servicios
con pertinencia y calidad, y establecer las directrices para el cumplimiento de la misin
institucional y de las metas establecidas para el proceso - vigencia 2015.
3.2.1. Planeacin y Programacin de la Oferta de Formacin Profesional
En la planeacin de la oferta de formacin profesional, los Centros de Formacin debern
establecer de forma concreta, las necesidades de formacin del sector productivo, as como de la
demanda social, aplicando y programando de manera diferenciada el tipo de oferta a abrir, segn
las alternativas, establecidas en la Resolucin No. 02130 de 2013, Por la cual se determinan los
tipos de oferta de programas de formacin profesional del SENA y sus caractersticas.
La Direccin de Formacin Profesional, ha generado una lnea de base por cada uno de los
Centros de Formacin, para determinar el comportamiento histrico de la oferta de formacin
profesional, con base en la cual los Centros de Formacin proyectarn para el 2015, 2016 y 2017
el porcentaje de oferta abierta, de tal manera que se garantice una oferta equitativa y de
oportunidades para los jvenes, porcentaje que excluye las ofertas de articulacin con la media y
los convenios de ampliacin de cobertura.
Con la oferta especial social de formacin, se busca atender las poblaciones vulnerables, sin
embargo, con el ingreso preferente en un alto porcentaje de la oferta abierta, establecido por el
legislador y la Direccin General del SENA, se est dando respuesta a la atencin de este tipo de
poblaciones.

23

Con base en lo anteriormente expuesto, la oferta especial de formacin como un todo, se deber
focalizar en la atencin de la demanda empresarial.
Los Centros de Formacin realizarn la programacin de la formacin profesional para la vigencia
2015, teniendo como referente la Resolucin de calendario acadmico y de labores de los
Centros de Formacin; la duracin estimada para el logro de los resultados de aprendizaje que se
desarrollarn en la vigencia, la aplicacin de la jornada laboral de los instructores de planta, y para
el caso de los instructores contratistas, se tendr en cuenta un mximo 160 horas mensuales,
para los contratos por perodos fijos por los meses que se contrate.
Se recalca que una correcta planeacin se refleja en una ejecucin oportuna de los recursos en el
transcurso del ao, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre-ejecucin en metas
significa fallas en el proceso de planeacin y concertacin de los compromisos, por ello se solicita
hacer una seguimiento permanente a los Subdirectores y Directores Regionales que controle esta
situacin, teniendo en cuenta adems que los recursos asignados en apertura son para el
cumplimiento de la metas del ao.
3.2.1.1. Insumos para la planeacin de la oferta de formacin.
- Resolucin No. 02204 de 2014 Por la cual se establece el calendario acadmico y de labores
de los Centros de Formacin del SENA para el ao 2015.
- Resolucin No. 0117 de 2013 Por la cual se determinan los tipos de Certificados de la
Formacin Profesional y la duracin de los programas de formacin del SENA.
- Resolucin No. 02130 de 2013, Por la cual se determinan los tipos de oferta de programas de
formacin profesional del SENA y sus caracterstica.
- Lnea de base del comportamiento histrico de la oferta de formacin profesional y proyeccin
definida por los Centros de Formacin.
- Pertinencia de la formacin que se impartir en la zona de influencia de la Regional y sus
Centros de Formacin. Para ello se debern revisar las Agendas Internas de Productividad y
Competitividad, Planes de Desarrollo Locales, megaproyectos en curso en las zonas de
influencia de la Regional, estudios y diagnsticos sectoriales, sectores estratgicos o de mayor
proyeccin, etc.
- Identificacin de las necesidades del sector productivo.
- Empleabilidad de los egresados.
- Manual de Contratacin de Instructores.
- Diseos Curriculares presenciales y virtuales.
- Resoluciones de registro calificado para programas de formacin del nivel tecnolgico y
especializaciones tecnolgicas presenciales y virtuales.
- Convenios y contratos.
- Matriz de pertinencia: Direccin de Empleo.
- Resoluciones y Circulares formacin virtual, articulacin con la media y plan 100 mil
oportunidades.
- Reporte Aprendices de formacin titulada que pasan 2014 al 2015.
- Registro de instructores de Planta (Relaciones Laborales) y Consolidado Instructores de
contrato 2014- (Cada Centro de formacin, cuenta con un reporte de contratacin).

24

Plan de Compras de materiales de formacin.


Inventario de ambientes de aprendizaje.
Capacidad instalada e infraestructura de los Centros.
Proyectos especiales que se vayan a desarrollar por parte de la Regional y/o Centros de
Formacin.
- Planta de Instructores.
- Convenios y/o Alianzas con el sector productivo, Alcaldas y Gobernaciones.
3.2.1.2. Parmetros para la planeacin de metas de formacin titulada
- Tamaos de grupo segn histricos: el parmetro general no debe ser inferior a 30 aprendices
por grupo de formacin titulada presencial y 50 aprendices para formacin virtual.
- Duracin de la formacin segn nivel de acuerdo con las duraciones de los programas de
formacin en estad en ejecucin en el aplicativo SOFIA PLUS
3.2.1.3. Parmetros para la planeacin de metas de formacin complementaria
- Tamaos de Grupo Complementaria Presencial: 40
- Tamaos de Grupo Complementaria Virtual: 80
- Duracin de la formacin segn histricos: El parmetro general es de 40 horas para presencial
y 60 horas para virtual.
3.2.2.

Metas de Formacin Profesional

Las Regionales y Centros de Formacin registrarn las metas de formacin en el aplicativo de


acuerdo con:

3.2.2.1. Metas a nivel de Centros de Formacin


- Educacin Superior: Se requiere la definicin de las metas regulares por cada uno de los
niveles de Especializaciones Tecnolgicas y Tecnlogos. En la definicin de estas metas no se
deben incluir los Tecnlogos pertenecientes al proyecto 100 Mil Oportunidades para los
Jvenes, debido a que stas para 2015 sern los que pasan en formacin a esta vigencia y no
se tendrn metas nuevas para este proyecto.
Los programas de los niveles de tecnlogos y las especializaciones tecnolgicas con modalidad
virtual y a distancia que se oferten en el 2015, debern tener registro calificado. Con corte a
octubre de 2014, se cuenta con 5 programas del nivel de tecnlogo que cuentan con registro
calificado: a) Negociacin Internacional; b) Gestin Logstica; c) Gestin de Mercados; d)
Produccin de Multimedia, y e) Anlisis y Desarrollo de Sistemas de Informacin.
- Tcnica y Otros: Se deben definir las metas para los niveles de Profundizacin Tcnica, Tcnico
sin articulacin y Otros (Auxiliares, operarios y ocupaciones).

25

- Tcnicos del Programa de Articulacin con la Media: Los estudiantes de los grados 10 y 11 de
los colegios, se forman simultneamente en un programa tcnico en el SENA.
- Formacin Complementaria: Este tipo de formacin comprende el establecimiento de las
metas para los programas especiales de:
Programa Jvenes Rurales Emprendedores incluyendo la atencin a la estrategia Red
Unidos.
Formacin Virtual sin incluir las metas del Programa de Bilingismo.
Programa de Bilingismo (Virtual).
Poblaciones Vulnerables sin incluir las metas de Desplazados por la Violencia.
Desplazados por la Violencia.
Resto de Formacin complementaria, es decir la formacin que va orientada a atender los
requerimientos de las empresas, de la poblacin vinculada a una actividad econmica y a
la calificacin y recalificacin de los desempleados.
Proyecto fortalecimiento competencias bsicas para articulacin con la educacin media.
La Direccin de Formacin informar a las direcciones regionales y subdirecciones de
centro los lineamientos para el desarrollo de este proyecto y sobre la meta 2015.
- Tcnico y complementaria Ampliacin de cobertura: Para el 2015, las metas establecidas por
los Convenios de Ampliacin de Cobertura para Tcnicos y Formacin Complementaria sern
asignadas a los Centros de Formacin teniendo en cuenta que la operacin en cuanto al
proceso de ingreso y matrcula est a cargo de los mismos as como el registro de informacin
en SOFIAPLUS. Estas metas se establecen con base en las necesidades identificadas por las
direcciones regionales del SENA, y en los resultados de las convocatorias pblicas abiertas por
el SENA para la conformacin de bancos de instituciones, con aquellas Entidades que cumplen
con los requisitos jurdicos y tcnicos establecidos. Es necesario aclarar que estas metas son
diferentes a las establecidas para el proyecto 100 Mil Oportunidades para los Jvenes, las
cuales corresponden al nivel de Tecnlogos y no hacen parte de las metas regulares de la
Regional.

3.2.2.2. Metas a nivel de Regionales


Las metas de las Regionales estarn compuestas por las metas de los Centros de Formacin,
incluidas las metas establecidas por Convenios de Ampliacin de Cobertura.
En el proceso de concertacin y definicin de las metas para la vigencia 2015, las Regionales y los
Centros de Formacin tendrn en cuenta:
- Formacin Titulada
Nmero de cupos y aprendices que continan su proceso de formacin durante la vigencia
2015 y sucesivas. La continuidad del proceso de formacin para estos cupos y aprendices
debe ser garantizada y hacen parte de las metas de formacin para el siguiente ao. La
asignacin de recursos depender de la calidad de informacin que se registre en SOFIA,
por ejemplo asignacin de horas de instruccin y de investigacin, asignacin de los juicios

26

evaluativos correspondientes a los resultados de aprendizaje, horas a etapa productiva,


asegurar registro de rutas de aprendizaje, verificar que las fichas de 2014 se encuentren en
los estados de ejecucin, terminadas, terminadas por fecha o canceladas, novedades de
aprendices, etc.
La ejecucin EN CUPOS se puede revisar en el P04 en TOTAL APRENDICES, sin ampliacin
de cobertura, alta gerencia, alta especializacin del talento humano.
La ejecucin EN APRENDICES NO SALE DEL P04, por tanto la proyeccin de la ejecucin a la
fecha la pueden hacer teniendo en cuenta lo siguiente:
Aprendices de 2014 que pasan a 2015: corresponden a las cdulas nicas y que estn
activos (es decir, que no est como aplazado, cancelado, trasladado, retiro, etc.).
Aprendices nuevos 2015: cdulas nicas matriculadas, acumulado anual.
Oferta de los Centros para el primer trimestre de la vigencia 2015 dentro del proceso de
planeacin del ingreso, los Centros de Formacin deben planear su oferta educativa, cifras
estas que hacen parte de la meta para el 2015 (cupos y aprendices).
Estimativo del nmero de cupos y aprendices que iniciarn formacin durante el perodo
comprendido entre el segundo y cuarto trimestre del 2015.
Metas y ejecucin para la vigencia 2014
En la concertacin de las metas de formacin deben incluir las metas previstas para
poblaciones vulnerables, Convenios suscritos por la Direccin General o Direcciones
regionales tales como ECOPETROL, Primera Infancia, INPEC, desplazados, Jvenes en
accin, Ingreso Social, etc., dichas metas estn dentro de las metas establecidas por cada
Centro de Formacin.
As mismo deben incluir los cupos necesarios para atender las necesidades del sector
empresarial a travs de la oferta especial empresarial de formacin.
Tamaos de grupo segn histricos: el parmetro general no debe ser inferior a 30
aprendices por grupo de formacin.
Para la proyeccin de metas de articulacin del SENA con la educacin media, se debe
tener en cuenta que todos los programas articulados deben ser de nivel tcnico que forman
parte de la oferta educativa del SENA y deben ser caracterizados en Sofa Plus como
programa especial integracin con la educacin media.
En el programa de articulacin del SENA con la Educacin Media la proyeccin de la meta
para el 2015 ser igual a la ejecucin 2014, incrementada mximo en el 3%.
Los tecnlogos que corresponden a egresados del programa de articulacin en cadena de
formacin hacen parte de la meta de tecnlogos de la formacin regular y no se deben
contabilizar en la meta de articulacin.
Para la oferta de los programas de formacin, se debe tener en cuenta la resolucin 2130
del 2013 la cual define el tipo de oferta de formacin.

- Formacin Complementaria
Estimativo de cupos y aprendices a formar durante el ao 2015 desagregada por cada uno
de los programas definidos anteriormente.
La ejecucin total EN CUPOS se revisa en el P04 en Total Aprendices, descontando
ampliacin de cobertura, alta gerencia y alta especializacin del talento humano.
La ejecucin total en APRENDICES son cdulas nicas matriculadas y acumulado anual, por
tanto no sale de P04.

27

Tamaos de Grupo Complementaria Presencial: 40


Tamaos de Grupo Complementaria Virtual: 80
Entindase por poblacin vulnerable:
o Desplazados por la Violencia (*Vctimas del Conflicto Armado)
o Desplazados por Fenmenos Naturales
o Poblacin con Discapacidad
o Adolescente Desvinculado de Grupos Armados
o Adolescente en conflicto con la Ley Penal
o Adolescente Trabajador
o Grupos tnicos: o Negritudes Afrocolombianos Raizales Palenqueros o Pueblo
ROM
o Poblacin Indgena
o INPEC
o Adolescentes y Jvenes Vulnerables
o Mujer Cabeza de Hogar
o Participantes del Programa de Reintegracin Reintegrados
o Poblacin Vctima de Minas Antipersonal
o Adulto Mayor
Nota: Entindase por resto de complementaria: la poblacin que no es vulnerable y se atiende
por demanda poblacional o empresas.
Se cotejarn las metas propuestas por las Regionales contra la meta Nacional, de tal manera que
la Entidad logre el cumplimiento de las mismas. Finalmente, se proceder a la desagregacin de
las metas establecidas tanto para Formacin Titulada como Complementaria, en los tems no
contemplados anteriormente y se establecern las dems metas que no estn relacionadas
directamente con Formacin Profesional, pero que hacen parte del quehacer institucional y se
ejecutan en las Regionales y/o Centros de Formacin, a saber:
-

Jvenes Rurales pertenecientes a la estrategia Red Unidos.


Desplazados por la Violencia pertenecientes a la estrategia Red Unidos.
Formacin Titulada para la estrategia Red Unidos.
Formacin Complementaria para la estrategia Red Unidos.
Desagregacin por cada tipo de poblacin vulnerable, sin incluir Desplazados por la Violencia.
Locomotoras PND.
Sectores de Clase Mundial.
Nmero de Certificaciones expedidas por Competencias Laborales.
Colombianos con Certificacin de Competencias Laborales.
Unidades Productivas y Planes de Negocio de los Desplazados por la Violencia
Unidades Productivas, Unidades productivas fortalecidas y Empresas Rurales Creadas por el
Programa de Jvenes Rurales Emprendedores.
- Agencia Pblica de Empleo: Inscritos, Vacantes, Colocados, Orientados Desempleados,
Orientados Desplazados, Tasa de colocacin, Personas atendidas e inscritas por APE
pertenecientes a la estrategia Red Unidos.
- Emprendimiento: MYPES con acompaamiento y seguimiento, MYPES con Planes de
fortalecimiento formulados, Empresas constituidas a partir del asesoramiento.

28

Empresas con Cuotas Reguladas


Empresas con cuota voluntaria
Alianzas Fortalecidas Empresas Grandes, Medianas y Gremios
Colombianos Formados por Alianzas
Empleos Generados por Alianzas
Aprendices Con Contrato de Aprendizaje
Aprendices con Contrato de Aprendizaje Voluntario.

Adicionalmente, para efectos de la programacin de acciones de formacin 2015 se considerarn


las fichas (cursos) que pasan a la vigencia 2015 con base en la informacin registrada en SOFIA al
30 de noviembre de 2014. Por lo anterior, los Centros de Formacin y los Directores Regionales
debern garantizar que la informacin este totalmente registrada en el aplicativo SOFIA Plus
antes de esta fecha.
Para efectos de la identificacin y estimacin de la oferta de programas de formacin, es
determinante que el Centro de Formacin tenga presente que para ofertar programas del nivel de
educacin superior, debe cumplir con las siguientes orientaciones bsicas, adicionalmente a lo
establecido y ampliado en acuerdos, resoluciones, circulares y orientaciones que sobre el
particular existan:
- Se reitera que Centros de Formacin con programas de formacin presencial que tienen
registro calificado deben ofertar dichos programas; se entiende que si el centro realiz el
trmite del registro calificado, es porque tiene una demanda identificada y cuenta con la
capacidad y aprobacin para ofertar dichos programas.
- Los Centros que requieran tramitar la obtencin del Registro Calificado deben aplicar el
procedimiento REGISTRO CALIFICADO el cual se encuentra documentado en el SIGC (ver
procedimiento registro calificado V04 20130904 http://compromiso.sena.edu.co/
Para estimar y definir la oferta de programas de formacin en la vigencia 2015 los Subdirectores
de Centro con su equipo primario tendrn en cuenta, entre otras, las siguientes situaciones por
nivel de formacin:
- Programas ofertados sin inscritos (Comportamiento 2012- 2014): No se ofertan
- Programas ofertados con inscritos y sin matriculados en 100% de los cupos (2012 -2014) No se
ofertan
- Programas ofertados con inscritos, matriculados y con alta desercin. No se ofertan
- Programas en general con alta desercin. Evaluar
- Programas con alta demanda y poca oferta
- Programas con demanda y oferta apropiada.
- Demandas de formacin sin oferta de programas.
- Programas de formacin que pasan a la nueva vigencia: Evaluando: Fichas con Nmero de
aprendices inferior al promedio (35 Aprendices), Fichas que han modificado ampliando la
fecha de finalizacin, cumplimiento de requisitos mnimos en las fichas sin terminar.

29

La Direccin de Formacin Profesional presenta a los Centros de Formacin los siguientes


insumos, compilados en el documento Informacin bsica para la identificacin de la oferta
programas de formacin 2014 en Google Drive y en FTP / Direccin de Formacin Profesional
Carpeta Documentos PLAN ACCIN 2015.
- Listado de programas de formacin titulada presencial diseados, por nivel de formacin
- Listado de programas del nivel tecnolgico: con registro, con solicitud de registro, pendiente
de solicitud de registro 2014 (fecha estimada para solicitar registro)
- Listado oferta histrica 2011, 2012, 2013 y 2014.
Tabla 1 Elementos a considerar en el costeo de la Formacin profesional en los Centros de Formacin

TEMS

Nmero de
aprendices por
Grupo

TITULADA
PRESENCIAL

Se estima un
tamao de grupo
que no sea
inferior a 30
aprendices.

ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA TCNICA
PBLICAS

El costeo se hace
con un promedio
de 30 aprendices
por grupo

ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA
ACADMICA
PBLICAS

El costeo se hace
con un promedio
de 30 aprendices
por grupo

Duracin promedio
de programas
(Horas

De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual

200

Seguimiento Etapa Productiva


(Horas)

Acompaamient
o tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)

Programar un instructor tiempo


completo, para seguimiento
individual a 2 grupos de 30
aprendices, semestralmente
(con programacin 160
horas/mes)

44

24

Nmero de grupos
a orientar
simultneamente
por instructor

Observaciones

Los tamaos pueden variar dependiendo


de: el programa de formacin, la
infraestructura existente, la poblacin
objeto (Ej., Discapacidad) entre otros. Se
proyecta la contratacin por perodos fijos.
El histrico responde a naturaleza del
sector productivo; ejemplo aviacin; salud;
soldadura; capacidad de los ambientes de
aprendizaje; normatividad especfica para
sectores, etc.

Se proyecta la contratacin por perodos


fijos, con una programacin de 160 horas
mensuales; los de planta programarlos
segn la Jornada Laboral de Instructores,
Resolucin No. 642 de 2004, En promedio
un instructor contratista puede atender 5
grupos al ao.

440

44

Se proyecta la contratacin por perodos


fijos, con una programacin de 160 horas
mensuales; los de planta programarlos
segn la Jornada Laboral de Instructores,
Resolucin No. 642 de 2004, En promedio
un instructor contratista puede tender 4
grupos al ao.

ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES DE
EDUCACIN
MEDIA PRIVADAS

44

Se programa cuando el centro tiene el


programa de articulacin con instituciones
de educacin Media Tcnica Pblica.

TITULADA
VIRTUAL

50

De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual

Programar un instructor tiempo


completo, para seguimiento
individual a 2 grupos de 30
aprendices,
semestralmente
(con
programacin
160
horas/mes)

50

De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual

Programar un instructor tiempo


completo, para seguimiento
individual a 2 grupos de 30
aprendices,
semestralmente
(con
programacin
160
horas/mes)

TITULADA A
DISTANCIA

COMPLEMENTARI
A PRESENCIAL

30

40

30

Se proyecta la contratacin por perodos


fijos, con programacin de 160 horas
mensuales y programar 4 grupos /mes/
instructor, (sin Jvenes rurales ni
desplazados).

EVENTOS

100

COMPLEMENTARI
A VIRTUAL

80

60

No podr superar el 10% de la meta de


formacin complementaria presencial (sin
Jvenes rurales ni desplazados).

Incluye Bilingismo; Se proyecta la


contratacin de instructores por perodos
fijos, con una programacin de 160 horas
al mes

Adicionalmente, una vez las regionales hayan registrado en el aplicativo la meta concertada por
Centro, estos debern registrar los porcentajes de cmo ejecutar la formacin. Esta distribucin
deber obedecer al comportamiento de la demanda regional, programacin, capacidad instalada,
obedeciendo a los ciclos de la escolaridad en Colombia. Teniendo en cuenta lo anterior, durante el
primer trimestre se permitir programar mximo hasta el 30% de los cupos totales y en el
segundo trimestre se deber completar el 60% para el primer semestre. El tercer trimestre deber
completar 90% de las metas del ao y el 10% para el cuarto trimestre. No se podr exceder el
tope determinado para el primer trimestre, pero s acumular espacio de cupos de un trimestre al
otro. Por ejemplo, si para el primer trimestre solo asigna un 25% de los cupos, podrn programar
para el segundo trimestre 35% sumando un total del 60% para el primer semestre.

3.2.3.

Programacin instructores de planta y plan de contratacin de instructores

El Subdirector de Centro debe programar a los instructores de planta de acuerdo con los
parmetros definidos en la Resolucin 0642 de 2004, atendiendo a los perfiles exigidos en los
diseos curriculares; esta programacin es de carcter obligatorio y aplica nicamente al grupo
ocupacional instructor, por consiguiente, no se puede programar para impartir formacin
profesional a funcionarios de planta, nombrados originalmente en cargos diferentes al de
instructor. (Ver informes de auditora de la CGR aos: 2010, 2011 y 2012 y sus respectivos planes
de mejoramiento).
Una vez establecida la programacin de los instructores de planta, prioritariamente en formacin
titulada en modalidad virtual, presencial y a distancia, se identificarn las necesidades de
contratacin de instructores segn las fichas que continan y las nuevas que se programen de
formacin titulada y complementaria en todas las modalidades, con base en lo establecido en los
diseos curriculares de cada programa como perfiles de instructor, as como de las competencias
a desarrollar. Para esta actividad se debe consultar el registro de cada programa de formacin en
el aplicativo SOFIA PLUS.
Adicionalmente, se establecen los siguientes parmetros como insumo para asignacin de
presupuesto:
- Las Regionales y Centros de Formacin deben aplicar la normatividad vigente para la
contratacin de servicios personales y el Manual de Contratacin de Instructores. Las tarifas de
contratacin para la vigencia 2015 sern las siguientes:
-

31

Tabla 2 tarifas Contratacin de Instructores


TARIFAS MXIMA VIGENCIA 2015 (Hasta)
1
2
POR
TE
PERFIL EXIGIDO
PERIODOS
POR
M
FIJOS
HORAS
(meses)
Acreditar certificaciones expedidas por Entidades Reguladoras Nacionales e
Internacionales y que el perfil del programa lo requiera y
Profesiones que por reconocimiento salarial en el mercado, exijan tarifas
A
$ 6.010.050 $ 65.611
superiores a los establecidos en los tems B, C y D de esta tabla,
Con experiencia laboral mnima de 5 aos relacionada con el rea de
formacin motivo de la contratacin
Profesional universitario con postgrado o certificacin de industria en el rea del
programa de formacin a contratar
B
$ 3.387.464 $ 28.943
Con experiencia laboral relacionada con el rea de formacin motivo de la
contratacin
Profesional universitario titulado, Tecnlogo con especializacin en el rea del
programa de formacin a contratar o Tecnlogo con experiencia laboral de 12
C meses.
$ 3.269.426 $ 28.119
Con experiencia laboral relacionada con el rea de formacin motivo de la
contratacin
Perfil acadmico inferior a los perfiles de los ITEM A, B y C, en el rea del
programa de formacin a contratar
D
$ 2.546.057 $ 21.218
Con experiencia laboral relacionada con el rea de formacin motivo de la
contratacin

3
POR
PERIODOS
FIJOS
(meses)

4
POR
HORAS

PORCENTAJE DE
PRESUPUESTO POR
ITEM

$ 6.884.211

$ 75.396

Excepcional

$ 3.895.563

$ 33.681

20%

$ 3.765.165

$ 32.445

60%

$ 2.790.270

$ 24.411

20%

- Las tarifas de las columnas identificadas con los nmeros 3 y 4 solamente aplican para las
Regionales Choc, San Andres, Sucre, Arauca, Casanare, Guaviare, Vichada, Vaups, Amazonas,
Guaina, Caquet y Putumayo, donde se presentan dificultades en la consecucin de personal
idneo y con los perfiles requeridos.
- Para la contratacin de los instructores de las tarifas de la Fila A, correspondientes a la
prestacin de servicios como Instructores Expertos, se deber tener el Visto Bueno previo de la
Direccin de Formacin Profesional.
- Para la contratacin de los Instructores de las tarifas de la Fila B, se entienden por Certificacin
de Industria: el reconocimiento de conocimientos tecnolgicos y bases slidas en una
disciplina que aplican al desempeo laboral, la cual es expedida por una Entidad con
reconocimiento mundial, por tener un riguroso programa de certificacin profesional de la
ms alta calidad y que aplican al desarrollo de las competencias tcnicas del programa de
formacin que va a orientar. Son ejemplos de certificacin de industria: Certificacin
Internacional del IIW E; AWS-CWI; PMP-PMI; JAVA PROGRAMMER; etc.
- En la columna denominada Porcentaje de Presupuesto por ITEM se indica la distribucin
estimada del presupuesto realizadas por las Direcciones de Formacin Profesional, para cada
uno de los cuatros tems de tarifas, como un criterio para que el Subdirector de Centro
administre los recursos que le sean asignados para la contratacin de instructores de 2015,
considerando las metas establecidas para el 2015.
- En contratacin de instructores sugerimos incluir: Para efectos del clculo presupuestal se
proyecta 160 horas directas a formacin (horas que se registran de acuerdo con la ejecucin
por resultado de aprendizaje y competencia). Se sugiere la contratacin por periodo fijo para
la anualidad, para lo cual se garantizarn desde la resolucin de apertura los recursos

32

necesarios para el cumplimiento de las metas asignadas a cada Centro, por lo que no existirn
asignaciones adicionales en este sentido.
El Plan de contratacin de instructores hace parte del plan de adquisiciones del Centro de
Formacin y se debe elaborar y enviar a la Regional y a la Direccin General, segn las
orientaciones de la Direccin de Administrativa y Financiera y la Secretara General.
La Direccin de Formacin Profesional solicitar a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, para que la Entidad cuente con un aplicativo de registro de los contratos de
instructores, as como de seguimiento a la programacin y certificacin para el pago de los
honorarios, por ahora se solicita a los centros, diligenciar la matriz de Reporte de contratos
instructores 2015, disponible en el ftp. Carpeta Direccin de Formacin Profesional- que
corresponde a la que se debi diligenciar para los aos 2012, 2013 y 2014, en respuesta a un
derecho de peticin.

3.2.4. Proyectos y Programas de la Direccin de Formacin Profesional

3.2.4.1. Diseo Curricular


En el ao 2015, se continuar con el diseo y actualizacin de los programas de formacin, tanto
de formacin titulada como de complementaria, incluidos en el catlogo de la Entidad, liderado y
administrado por cada red de conocimiento, de acuerdo con la priorizacin de redes y programas
definidos por la Direccin de Formacin.
Para tal fin, la Direccin de Formacin Profesional enviar finalizando 2014 a las Regionales y
Centros de Formacin el Plan Anual de Diseo Curricular 2015. Con este insumo los Centros de
Formacin identificarn la forma como estarn participando en la ejecucin de dicho plan y
presupuestarn las necesidades de contratacin de instructores, que remplazarn a los
instructores de planta convocados como: instructores tcnicos que hacen parte del equipo de
diseo curricular e instructores que ejercen las funciones de asesores de diseo curricular, para
participar en actividades diseo curricular, ya sea en el diseo de nuevos programas o
actualizacin de los existentes.
Las jornadas de diseo curricular estn conformadas por instructores de planta y/o contratistas
convocados por las redes de conocimiento, de acuerdo con el plan de diseo. Por lo anterior, no
se podrn contratar personas como expertos tcnicos para el diseo y actualizacin de los
programa por servicios personales indirectos.
Para las actividades de Diseo Curricular se aplicar lo establecido en el procedimiento de diseo
curricular publicado en el Sistema Integrado de Gestin.
Las actividades de Diseo Curricular sern financiadas por el proyecto de Inversin:
ACTUALIZACIN Y/O ELABORACIN DE DISEOS CURRICULARES, los recursos asignados a los
Centros de Formacin por este proyecto de inversin, SLO podrn ser ejecutados en las acciones

33

previstas en el Plan de Diseo Curricular con previa autorizacin del asesor de red
correspondiente, y las acciones necesarias para el mejoramiento de la metodologa de diseo
curricular.
3.2.4.2. Programa SENA Mvil
El SENA fortalecer la movilidad de aprendices e instructores, con el desarrollo de la estrategia de
aulas mviles e implementar el modelo SENA mvil que conjugue la construccin de conjuntos
mviles que tengan la posibilidad de desplazar a diversos lugares geogrficos del pas, en conjunto
o de manera individual, aulas transversales y especializadas, adems, cuando sea necesario con
sitios de residencia para instructores y/o aprendices.
La Direccin de Formacin Profesional, a travs de los centro de formacin que tienen asignadas
Aulas mviles, definir la programacin de la formacin complementaria que se brindar a travs
de las aulas, con la verificacin y validacin de las redes de conocimiento. Esta programacin
deber responder a la priorizacin de sectores y regiones hecha para la vigencia 2015. Igualmente
deber responder a los principios del programa, en particular con movilidad y oportunidad dentro
de los municipios beneficiados.
Los Centros de Formacin que tienen asignadas aulas mviles autnomas, debern realizar los
clculos de los gastos de mantenimiento preventivo, gasolina, peajes, viticos y conductor para el
I semestre de 2015, y consignarlos en el formato dispuesto en el aplicativo Plan de Accin 2015,
en tanto, se tramita el contrato del servicio logstico para la operacin de aulas mviles
autnomas con vigencias futuras que cubra el II semestre de 2015 hasta 2018.

3.2.4.3. AGROSENA
El SENA fortalecer e implementar Centros de Formacin de Excelencia para desarrollar la
formacin, la extensin rural y la asistencia tcnica, para la productividad y la formacin de
aprendices, con estrategias de adecuacin y modernizacin de ambientes, implementacin de
tecnologas, acompaamiento a sectores productivos, investigacin y el desarrollo de proyectos
productivos exitosos agrcolas, pecuarios y ambientales.
El Programa Nacional Agrosena contiene tres proyectos que atendern el sector agropecuario:
- Programa Reconversin Ganadera: Mejorar la competitividad y productividad ganadera,
reduciendo el nmero de hectreas usadas en ganadera incrementando indicadores de
produccin.
Trabajando con productores Ganaderos y Agrcolas aumentando las reas agrcolas en el pas y
alternamente llevando paquetes tecnolgicos para el trabajo en una ganadera intensiva. Los
Centros de Formacin participarn con la implementacin de los paquetes silvopastoriles en
los Centros de Formacin, atencin a las zonas rurales con instructores a travs de
formaciones de nivel complementario y titulado con el acompaamiento en el proceso tcnico

34

de sus proyectos de formacin, trabajando de manera conjunta con la Direccion de Formacin


Profesional
- Programa de Fortalecimiento Agrcola: Se pretende con este programa atender nuevas reas
agrcolas de las que se liberan en el programa de reconversin ganadera con actividades
productivas en cultivos permanentes.
Como otro objetivo est la formacin y productividad rural, con formacin y asistencia a
pequeos y medianos productores, implementando proyectos productivos sostenibles.
Trabajando con Productores pequeos agrcolas, campesinos y poblacin rural que depende
de unidades agrcolas, llevando a travs de la estrategia de aulas mviles la tecnologa al
campo.
Los Centros de Formacin participarn con la implementacin de los paquetes tecnolgicos de
los cultivos en los Centros de Formacin, atencin a las zonas rurales con instructores a travs
de formaciones de nivel complementario y titulado con el acompaamiento en el proceso
tcnico de sus proyectos de formacin, trabajando de manera conjunta con la Direccion de
Formacion Profesional
- Programa de Empleo Rural: Cubrir necesidades del sector productivo impactando en la
formacin trabajando con Empresarios del sector agropecuario formales a quienes se llevar
formacin segn sus necesidades. Trabajar para llegar al nivel de Centros de Excelencia para el
sector agropecuario.
Los Centros de Formacin participarn con la implementacin de formacin ajustada a las
necesidades de los empresarios, atencin al mejoramiento de ambientes agropecuarios y
acompaamiento en el proceso tcnico de proyectos de formacin que se generen, trabajando
de manera conjunta con la Direccion de Formacion Profesional

3.2.4.4. Programa de Bilingismo


El idioma ingls, para todas las reas de formacin, hace parte del perfil de salida del egresado
SENA. En este sentido, para impartir la formacin en una lengua extranjera en cualquiera de los
116 Centros de Formacin se tendrn en cuenta las orientaciones de acuerdo a lo establecido en
los lineamientos de la poltica del SENA que se viene implementando, por medio de la cual se
establecen los lineamientos para la contratacin de instructores modalidad presencial, virtual y a
distancia 2015. Adems de las disposiciones anteriores, los Centros de Formacin debern:
- Implementar los diseos curriculares de acuerdo con la oferta del centro de formacin.
- Apoyar los procesos de formacin segn los lineamientos de la Direccin General.
- Utilizar las herramientas tecnolgicas que disponga la Direccin General para el aprendizaje y
la enseanza del ingls.
- Participar en las estrategias de formacin y transferencias a Instructores, que implemente la
Direccin General a travs de la Escuela de Instructores y del Programa de Bilingismo

35

- Dotacin de laboratorios de ingls: Los Centros de Formacin beneficiados con la adecuacin


y puesta en funcionamiento de laboratorios de ingls, para el ao 2015 debern:
Brindar a los instructores de ingls oportunidades de actualizacin.
Dar cumplimiento estricto a lo estipulado por la Direccin General en el documento de
orientaciones de uso pedaggico de los laboratorios de ingls.
Realizar la programacin de acciones de formacin en los laboratorios de ingls.
Programar el uso del laboratorio el cual ser de lunes a viernes, desde las 6 am hasta las 10
pm, lo cual permitir atender de 6 a 8 grupos distintos diariamente cada uno con dos horas
de clase, con lo que se atendern diariamente grupos de 30 aprendices aproximadamente
para un total diario de 240 aprendices
Asegurar el ptimo uso, conservacin y mantenimiento de los laboratorios de ingls en
cada centro de formacin.
Mantener en perfecto estado las instalaciones donde se encuentren funcionando los laboratorios,
darle el uso adecuado y pertinente a las mquinas, instalaciones y dems recursos que permitan
el funcionamiento de stos a lo largo del tiempo.
- Fortalecimiento del Programa

Para el ao 2015, la Direccin General del SENA continuar fortaleciendo la formacin de sus
aprendices a travs de diferentes componentes, uno de ellos relacionado con la presencia de
voluntarios extranjeros en los Centros de Formacin con el fin de estimular y mejorar el proceso
de aprendizaje, enfocado al desarrollo de la habilidad de la produccin oral, por medio de
personas voluntarias que tengan un alto nivel de dominio del idioma ingls.
Con la estrategia de Voluntarios, en el ao 2015, se pretende aumentar la cobertura beneficiando
a ms de 1.200 instructores y 18.000 aprendices de las regionales y propiciar el desarrollo de las
habilidades comunicativas, mediante la adecuacin de ambientes de formacin, recursos y
escenarios necesarios para que los aprendices e instructores puedan desarrollar su competencia
comunicativa en este idioma.
Aquellos centros que son beneficiados por esta estrategia, debern:
Velar por el cumplimiento en horas, a travs de las cuales se orientan los procesos de
formacin en lengua extranjera.
Hacer seguimiento al programa tanto en aspectos pedaggicos como logsticos y de bienestar.
Informar a la Direccin de Formacin Profesional sobre cualquier novedad o anomala, que
consideren afecta el aprendizaje y el bienestar de los aprendices.
Asegurar la calidad de formacin a los aprendices del SENA impartida por parte de los
voluntarios extranjeros.
Verificar que los voluntarios que apoyan las acciones de formacin, cumplan con una oferta de
veinticinco (25) horas semanales de ingls en la modalidad presencial para aprendices, y cinco
(5) horas semanales para los instructores.
Los Voluntarios tendrn el compromiso de trabajar 40 horas a la semana que incluyen las
clases, el desarrollo de materiales de formacin y la elaboracin de las guas de aprendizaje.

36

Asegurar la pertinencia del currculo impartido a los aprendices, por parte de los Voluntarios
extranjeros.
- Repositorio de recursos educativos digitales

Consolidacin de un repositorio de recursos educativos digitales para el apoyo a la didctica en el


proceso de enseanza aprendizaje de un idioma extranjero como segunda lengua.
El objeto principal de esta accin es la adquisicin y produccin de recursos educativos digitales
para la enseanza de lenguas extranjeras, dirigidos a los aprendices de la formacin titulada en
todas las modalidades de formacin, y para la transferencia de conocimiento en el uso
pedaggico de los recursos educativos digitales, dirigida a los instructores del SENA para
contribuir en el mejoramiento del proceso de enseanza aprendizaje de una lengua extranjera.
Esta accin, estar soportada en tres componentes como:
Adquisicin y produccin de recursos educativos digitales, los cuales estarn ceidos bajo la
tipologa de un curso soportado en software, unidades de aprendizaje o lecciones digitales,
objetos de aprendizaje, recursos digitales.
Transferencia de conocimiento, que hace referencia a los procesos adelantados para
consolidar prcticas de uso pedaggico y didctico de recursos educativos digitales, lo cual
contribuye al mejoramiento de la accin educativa en la enseanza y aprendizaje de una
lengua extranjera.
Tratamiento de recursos educativos digitales y manuales de calidad. Este componente hace
referencia a la catalogacin de los recursos educativos digitales, en el estndar de metadato
definido por el SENA y a la produccin de manuales de calidad, tanto para la seleccin de los
recursos educativos digitales que se adquirirn, como los que se producirn.
- Contenidos digitales de ingls y otras lenguas
Dentro del marco de las acciones correspondientes a la adquisicin y uso de contenidos digitales
de ingls y otros idiomas los Centros de Formacin del SENA:
Debern hacer uso de las herramientas y estrategias que la Direccin General disponga para el
apoyo al aprendizaje y la enseanza del ingls y de otros idiomas tales como: ingls, francs,
portugus, mandarn y espaol.
Debern participar en estrategias de formacin a instructores que se tengan previstas desde
las directrices de la Direccin General del SENA y hacer las asignaciones presupuestales
necesarias en cada centro.
Debern hacer uso pedaggico los recursos adquiridos y producidos. Para esto es necesaria la
transferencia de conocimiento del uso pedaggico de los recursos educativos digitales, a los
instructores de idioma del SENA e instructores de programas de formacin focalizados.
- Disposiciones Especiales
Aprendizaje de idiomas extranjeros en comunidades indgenas: de acuerdo a la normatividad
vigente, se eximir a las comunidades indgenas del requisito de desarrollar competencias en

37

idiomas extranjeros en los programas tcnicos y tecnolgicos. No obstante, se aclara que, la


posibilidad de participar voluntariamente en el aprendizaje de una lengua extranjera, queda
abierta para los indgenas que opten por tomarla, pues constituye una posibilidad y una
alternativa de adquisicin de conocimientos ofertada por el SENA para todos sus aprendices.
Aprendizaje pertinente a comunidades etnoculturales en entornos propios: de acuerdo a la
poltica pblica y la normatividad vigente, se fortalecer en las comunidades etnoculturales el
desarrollo de competencias pertinentes a sus entornos y vocaciones, en lengua nativa, en sus
propios entornos y con instructores provenientes de su comunidad.
Aprendizaje de idiomas extranjeros en personas con discapacidad: durante el ao 2015 la
direccin de formacin y los Centros de Formacin debern propender por la consolidacin de
acciones que permitan orientar y fortalecer el desarrollo de competencias en lengua
extranjera y/o segunda lengua, por parte de los aprendices con discapacidad auditiva, visual,
motriz o cognitiva.
En el caso de los discapacitados visuales, ser necesario que los centros de formacin incluyan
dentro de su grupo de instructores, profesionales en lengua con conocimiento en procesos de
enseanza del ingls, para personas con este tipo de discapacidad.
En cuanto a los discapacitados auditivos, ser necesario eximirlos del requisito de desarrollar
competencias en idiomas extranjeros en los programas tcnicos y tecnolgicos, ya que el
inters primordial ser que inicien o complementen el desarrollo de competencias en espaol
como segunda lengua cuando la primera sea el lenguaje de seas. No obstante, se aclara que
la posibilidad de participar voluntariamente en el aprendizaje de una lengua extranjera queda
abierta para los discapacitados auditivos que opten por tomarla, pues constituye una
posibilidad y una alternativa de adquisicin de conocimientos abierta, ofertada por el SENA
para todos sus aprendices. Para este fin, ser necesario que los centros de formacin, en caso
de ser necesario, incluyan dentro de su grupo de instructores, profesionales en lengua con
conocimiento en procesos de enseanza del ingls para personas con este tipo de
discapacidad.
Para los aprendices con discapacidad motriz, cognitiva u otra sin mencionar en este
documento, ser necesario diagnosticar las necesidades especficas del aprendiz y el programa
de formacin para poder establecer las condiciones en cuanto a requisito de desarrollo de
competencias y las necesidades en cuanto a profesional especializado para ofrecer la
posibilidad de adquisicin de conocimientos abierta, ofertada por el SENA para todos sus
aprendices.
3.2.5. Aseguramiento de la calidad para la educacin superior

3.2.5.1. Registro Calificado


Se tramitarn solicitudes de registro calificado por ampliacin priorizando municipios y sedes
legalizadas del SENA (con existencia de acto administrativo). Los programas de formacin que

38

requieran ampliaciones, tendrn que estar vinculados a registros calificados directos obtenidos a
partir del ao 2012, esto en virtud de las disposiciones establecidas en el Decreto 1295 del 2010,
relacionadas con la obligatoriedad de realizar dos procesos de autoevaluacin durante la vigencia
del registro que se cuenta a partir de la primera resolucin de registro calificado directo.
Se contar con cinco Lderes regionales para apoyar las acciones de registro autoevaluacin y
acreditacin a nivel pas, que sistematice informacin de las regionales para informes a la
Direccin General (Distrito Capital, Valle, Antioquia, Atlntico y Santander)
3.2.5.2. Registro Calificado por Modificacin
Se solicitarn registros calificados por modificacin, en municipios donde existan subsedes del
SENA que estn debidamente autorizadas mediante acto administrativo suscrito por el Director
General de SENA y en sedes de Instituciones diferentes al SENA. Los programas de formacin que
requieran modificacin, tendrn que estar vinculados a registros calificados directos obtenidos a
partir del ao 2012.
3.2.5.3. Registro Calificado por Ampliacin
El artculo 4 del Decreto 1295 del 20 de Abril del 2010 expedido por el Ministerio de Educacin
Nacional, que establece: la institucin de educacin superior podr solicitar en igual forma la
ampliacin del lugar de desarrollo de los programas con registro calificado a municipios con las
caractersticas enunciadas, con por lo menos dieciocho (18) meses de antelacin al vencimiento
del registro calificado. Tal ampliacin modificar nicamente el lugar de desarrollo pero no la
vigencia del correspondiente registro calificado.
A su vez el artculo 6 del mismo decreto en el tem 6.3 establece:
para la renovacin de registro calificado, la institucin de educacin superior debe presentar
adems los resultados de al menos dos procesos de autoevaluacin realizados durante la vigencia
del registro calificado, de tal forma que entre su aplicacin exista por lo menos un intervalo de dos
aos. Con fundamentos en estas disposiciones, a partir del ao 2015 el SENA, no podr realizar
solicitudes de registros en la modalidad de ampliacin a programas de formacin vinculados a
registros calificados directos obtenidos en los aos 2010 y 2011.
3.2.5.4. Autoevaluacin a los programas de formacin SENA
En el ao 2015 se orientar a los Centros de Formacin para ejecutar el proceso de
autoevaluacin a las 992 ampliaciones de Registro Calificado, priorizando ampliaciones
vinculadas a registros calificados directos obtenidos en el ao 2010, que tienen vigencia hasta el
ao 2017.
Implementacin de los Planes de Mejoramiento y Sostenimiento a los 137 programas de
formacin autoevaluados en el ao 2014 en los Centros de Formacin.

39

Los Centros de Formacin deben proyectar en el Plan de Accin 2015 la necesidad de financiacin
a los proyectos establecidos en los planes de mejoramiento y sostenimiento resultante de la
autoevaluacin realizada en el ao 2014. Lo anterior haciendo la claridad que la financiacin de
los proyectos se hace cumpliendo los requerimientos establecidos por cada rea de la Direccin
General; Ejemplo: recursos de convenios internacionales se gestiona ante la Direccin de
Promocin y Relaciones Corporativas. As mismo, garantizarn la permanencia de los dos pares
Internos en los Centros de Formacin los cuales apoyarn los procesos de autoevaluacin y
registro calificado.
3.2.5.5. Acreditacin de alta calidad CNA a programas de formacin SENA.
Se solicitar la visita de Apreciacin de Condiciones Iniciales al CNA para acreditacin de alta
calidad, a 10 programas de formacin de nivel tecnolgico, e implementar el proceso de
autoevaluacin con fines de acreditacin. Los Programas propuestos seran los que se describen
en el siguiente cuadro:
Tabla 3 Programas propuestos para acreditar ante el CNA para el ao 2015
REGIONAL
ANTIOQUIA

SANTANDER

CENTRO DE FORMACIN

PROGRAMA DE FORMACIN

Centro de Comercio

1.Gestin Documental

Centro de Tecnologa de la Manufactura Avanzada

2.Electricidad Industrial

Centro de Servicios Empresariales y Tursticos

3. Gestin Hotelera

Centro Industrial de Mantenimiento Integral

4. Electricidad Industrial
5. Electricidad Industrial

Centro de Electricidad, Electrnica y Comunicaciones

DISTRITO
CAPITAL

6. Diseo, Implementacin y Mantenimiento de Sistemas de


Comunicaciones
7. Qumica Aplicada a la Industria

Centro de Gestin Industrial

8. Gestin de la Produccin Industrial

Centro de Gestin de mercados, logstica y tecnologa de la


9. Gestin de Redes de Datos
informacin
Centro de Servicios Financieros

3.2.6.

10. Gestin Bancaria y Entidades financieras

Pruebas SaberPro

La Resolucin 1016 de 2013 establece las pruebas de estado SABERPRO, como requisito adicional
y obligatorio para la titulacin de los aprendices de nivel Tecnlogo en el SENA y aplica para todos
los aprendices que estn en sptimo y octavo trimestre de su proceso de formacin o que hayan
alcanzado el 75% del total de su formacin presencial o virtual.
3.2.7. Fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz
El Plan de Accin 2015 se constituye en la bitcora que los equipos de Fomento del Bienestar
deben desarrollar durante la vigencia mencionada con el fin de direccionar las acciones que

40

aportan al objetivo de formar aprendices integrales. La implementacin y el seguimiento es


responsabilidad del Subdirector del Centro.
Los esfuerzos de la Entidad frente al Fomento del Bienestar y Liderazgo de los aprendices en cada
Centro de Formacin deben tener en cuenta la diversidad de condiciones de los aprendices, as
como sus intereses, aficiones y habilidades, que deben ser focalizadas en una oferta de acciones
de bienestar amplia, diversa y atractiva para obtener mayor nmero de oportunidades y
alternativas.
Las acciones de Fomento del Bienestar y Liderazgo deben establecer metas para la disminucin de
la desercin de los programas de formacin, y el aumento del nivel de logro educativo de los
aprendices.
Las acciones a realizarse en el marco del desarrollo de la Poltica de Fomento del Bienestar y
Liderazgo del Aprendiz Vive el SENA debern programarse con base en la GUA METODOLOGA
PARA EL DESARROLLO DE LOS COMPONENTES ESTRATGICOS DE LA POLTICA VIVE EL SENA.
El Plan de Accin Anual de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz del Centro de
Formacin deber socializarse y retroalimentarse con los Representantes y voceros de los
aprendices.
3.2.7.1. Lineamientos presupuestales para desarrollar la Poltica de Fomento del Bienestar y
Liderazgo del Aprendiz Vive el SENA
El presupuesto destinado para la gestin del Fomento del Bienestar y el Liderazgo del Aprendiz
corresponde a la sumatoria de los rubros Gastos Bienestar Alumnos y Servicios Personales
Gastos Bienestar Aprendices del proyecto BPIN Capacitacin a trabajadores y desempleados.
Para la asignacin de recursos a los Centros de Formacin se tendrn en cuenta el histrico de
ejecucin presupuestal y las metas de formacin 2015.
Con el fin de dar claridad a la ejecucin de los rubros relacionados, deben consultar la GUA
DESCRIPCIN DE LOS RUBROS PRESUPUESTALES SENA que se encuentra en el aplicativo
Compromiso del SIG.
3.2.7.2. Conformacin equipos de trabajo
Los Centros de Formacin que tienen internado o servicios de hospedaje al interior de sus
instalaciones, deben garantizar la permanencia de un experto en Enfermera y/o Administracin
de Servicios de Salud durante las 24 horas. La contratacin de personas que hagan parte del
equipo de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz del Centro de Formacin, en ningn
caso podr ser mayor al rubro Gastos Bienestar Alumnos y no se autorizarn traslados
presupuestales.
Los recursos asignados deben cubrir la necesidad total de la vigencia, toda vez que no se
adjudicarn recursos adicionales.

41

3.2.8. Seguimiento Indicadores de Gestin


Para el 2015, es imperativo que los Centros de Formacin no slo articulen sus actividades a
desarrollar por cada componente estratgico de acuerdo a los lineamientos y a su presupuesto,
sino que tambin se puedan implementar acciones para presentar informacin relevante y definir
metas en aspectos claves como desercin, mejora acadmica y contribucin al crecimiento
personal.
Los Centros de Formacin para un efectivo control y seguimiento, debern establecer las causas
que impactan en la desercin de aprendices para implementar acciones de mejora de ambientes y
procesos, que permitan definir un indicador de retencin en los diferentes momentos desde la
inscripcin hasta la certificacin.
Con el fin de realizar un seguimiento pertinente a los avances logrados en cada una de las
acciones propuestas, se debern reportar de manera mensual las actividades realizada por cada
componente en el aplicativo Sofia Plus y de manera trimestral entregar un informe consolidado
de evaluacin de gestin y ejecucin de las acciones y presupuesto.
Con el fin de estandarizar y dar claridad a los informes mencionados se deber basar la realizacin
de los mismos en el documento INSTRUCTIVO PARA EL CARGUE DE ACTIVIDADES DE BIENESTAR
EN SOFIA PLUS Y EL DILIGENCIAMIENTO DEL INFORME TRIMESTRAL.
3.2.9.

Modalidad virtual y a distancia

3.2.9.1. Estructura del equipo virtual a nivel nacional


Se encuentra establecida en la circular No. 3-2014-000016 del 30 de enero de 2013, para efectos
de la distribucin presupuestal se identifican dos grandes procesos: Diseo y Produccin de
Contenidos y Ejecucin de la Formacin Profesional (Titulada y Complementaria).
- Diseo y Produccin de Contenidos: Se conforma por dos equipos de trabajo: Equipos Tcnico
Pedaggicos y Lneas de Produccin. La Direccin de Formacin Profesional realizar la
distribucin de estos equipos a nivel nacional, y asignar el presupuesto requerido para su
contratacin al Centro de Formacin donde se adjudique el grupo, quienes sern los
encargados de adelantar la contratacin por el rubro de servicios personales y su supervisin,
bajo la coordinacin del Grupo Virtual de la Direccin General.
Estos equipos de trabajo garantizan que los contenidos dentro del ambiente de formacin
virtual se encuentren debidamente diseados y listos para ser ejecutados por los instructores
asignados tanto en titulada como complementaria. Por ningn motivo, los centros podrn
modificar los contenidos del repositorio.
- Ejecucin de la formacin: se apoya a travs de la figura de Nodos Regionales, quienes actan
como interlocutores entre la Direccin General y los Centros de Formacin. Cada nodo est

42

conformado por: El Integrador de Nodo, Gestor de Acompaamiento y Seguimiento a


Instructores y Gestor de Aprendices. Para la contratacin de las personas que atendern estos
equipos de trabajo, la Direccin de Formacin Profesional asignar los recursos presupuestales
al Centro de Formacin donde estn asignados, por el rubro de servicios personales y ser
responsable de hacer seguimiento y control a la ejecucin de los mismos.
En los Centros de Formacin donde se oferten programas Titulada, se debe garantizar el
mismo equipo que atiende la formacin presencial, encargados de Ejecutar la Formacin
Profesional incluidos los responsables de: ingreso, bienestar, bibliotecas, etapa prctica,
integrantes de los comits de evaluacin y seguimiento y dems, de acuerdo con lo
establecido en el reglamento de aprendices vigente.
El Centro debe prever en el Plan de Accin 2015, todos los recursos financieros necesarios para
garantizar la contratacin del equipo de instructores requerido, quienes atendern la totalidad
de las competencias descritas en el programa de formacin (tcnicas y transversales) y, su
dedicacin exclusiva a la orientacin de las actividades de aprendizaje en modalidad virtual,
desde el inicio (induccin) hasta el final (seguimiento a la etapa prctica).
Igualmente se debe garantizar la participacin de un equipo de instructores de cada programa
que se oferte, en proyectos de investigacin a travs de los semilleros y de acuerdo con la
poltica establecida para este tema.
3.2.9.2. Aspectos relevantes para formacin titulada virtual
-

El proceso de ingreso se realizar de acuerdo con lo establecido en la circular 3-2014-000178


del 25 de septiembre de 2014 - Planeacin de la oferta e Ingreso IV Convocatoria Adicional
2014.
Los Centros de Formacin slo podrn ofertar aquellos programas que cuenten con registro
calificado vigente.
La contabilizacin de aprendices para la meta de formacin virtual titulada incluye las fichas
que se caractericen como virtual.
Se consideran aprendices matriculados los que ingresen al LMS y sern los que cuenten para
el cumplimiento de metas del Centro de Formacin.
Cantidad de aprendices por ficha: 50. Cantidad de instructores por ficha: Mnimo 2 expertos
tcnicos del programa y los expertos para las competencias transversales, segn se defina en
el diseo curricular del programa. En todo caso, la coordinacin acadmica debe garantizar
realizar seguimiento a la ejecucin de la formacin, y garantizar una atencin de calidad a los
aprendices en su proceso formativo.
La Ejecucin de la Formacin, se realizar conservando las mismas fases que se adelantan en
la formacin presencial desde la Induccin, Desarrollo de la Formacin etapas lectiva y
prctica.
Para determinar la meta de formacin titulada 2015 se analizaron los siguientes aspectos:
Los Centros de Formacin que han ofertado los programas pertenezcan a la red de
conocimiento a la cual est adscrito ste.
Centros que han ofertado los programas durante los aos 2012 y 2013 (presencial y
virtual).

43

Nmero de inscritos.
Nmero de fichas terminadas y atendida.
Porcentaje de certificacin.
- Se estima que la oferta educativa para los programas de formacin titulada virtual se
adelanten a partir del segundo trimestre de 2015.
3.2.9.3. Aspectos relevantes para formacin complementaria virtual
Para determinar la meta de formacin complementaria virtual 2015 se analizaron los siguientes
aspectos:
Red de conocimiento a la que pertenece el Centro de formacin
Red de conocimiento a la que pertenece el Centro de formacin
Familias de programas ofertados, nmero de personas inscritas, nmero de personas
atendidas
Despus de este anlisis se determin: Asignar dos familias de programas a cada Centro de
formacin, una correspondiente a la red de conocimiento a la cual se encuentra adscrito y una de
las familias que ms atendieron. En algunos casos donde la meta de Centro es alta, se asignaron
ms de dos familias para facilitar el cumplimiento de la misma.
Se recomienda a los Centros de Formacin que revisen el anexo "Familias asignadas a los Centros
2015", para que identifiquen las familias de programas que pueden ofertar y as mismo ajusten
los perfiles de contratacin para garantizar los instructores tcnicos que conozcan estos
contenidos. No se asignarn familias diferentes a las descritas en el anexo.
- Cada instructor podr ser programado con 320 aprendices distribuidos en 8 fichas; con una
dedicacin estimada de una hora diaria para cada ficha.
- Para el caso de los instructores de planta, se podrn programar hasta 6 fichas.
- Los instructores debern cumplir con el Manual que orienta el desempeo al tutor en
ambientes virtuales de aprendizaje, vigente. Esta directriz se deber incluir en las obligaciones
de los instructores vinculados mediante contratos y en la evaluacin de desempeo de los
instructores de planta.
- En caso de que en la sumatoria de aprendices de los cursos asignados al instructor, se registre
una desercin superior al 50% se le podr programar al instructor fichas adicionales, sin que
se supere el nmero de 320 aprendices asignados.
Tabla 4 Distribucin familias que podran ofertar los Centros de Formacion - 2015
REGIONAL AMAZONAS

CENTRO PARA LA BIODIVERSIDAD Y EL TURISMO DEL


AMAZONAS
CENTRO DE COMERCIO
CENTRO DE DISEO Y MANUFACTURA DEL CUERO

REGIONAL ANTIOQUIA

Forestal y Medio Ambiente


Turismo
Contabilidad y Finanzas
Mercadeo y Logstica
Marroquinera
Mecnica y Materiales
Ofimtica
Mercadeo y Logstica

CENTRO DE FORMACIN EN DISEO, CONFECCIN Y


MODA.
Textil y Confeccin
CENTRO DE LA INNOVACIN, LA AGROINDUSTRIA Y EL Administracin de la Tecnologa de la Informacin
TURISMO
Programacin
CENTRO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES - LA
Agrcola

44

SALADA
CENTRO DE SERVICIOS DE SALUD
CENTRO DE SERVICIOS Y GESTIN EMPRESARIAL
CENTRO DE TECNOLOGA DE LA MANUFACTURA
AVANZADA.

Automotriz
Formacin de Docentes
Infraestructura
Diseo Web
CENTRO TECNOLGICO DE GESTIN INDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Gestin Organizacional
CENTRO TECNOLGICO DEL MOBILIARIO
Infraestructura
y Electrnica
COMPLEJO TECNOLGICO AGROINDUSTRIAL, PECUARIOElectricidad
Y
TURSTICO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agrcola
COMPLEJO TECNOLGICO MINERO AGROEMPRESARIAL
Ofimtica
Agroindustrial
COMPLEJO TECNOLGICO PARA LA GESTIN
AGROEMPRESARIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Calidad
COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO Y AGROINDUSTRIAL
DEL OCCIDENTE ANTIOQUEO
Turismo
CENTRO DE GESTIN Y DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE
ARAUCA
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
Diseo Web
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Formacin de Docentes
Programacin
Seguridad Alimentaria
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACIN
Ofimtica
Automotriz
Diseo Web
Gestin Documental
CENTRO NACIONAL COLOMBO ALEMAN
Modelado de Datos
Procesos
Procesos de Exportacin e Importacin
Salud
Agroindustrial
CENTRO PARA EL DESARROLLO AGROECOLGICO Y
Contabilidad y Finanzas
AGROINDUSTRIAL
Formacin de Docentes
Calidad
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y MINERO
Comercio Electrnico
Ofimtica
Calidad en el Desarrollo de Software
Contabilidad y Finanzas
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Procesos de Exportacin e Importacin
Salud
Seguridad Alimentaria
Automatizacin y Control
CENTRO INTERNACIONAL NUTICO, FLUVIAL Y PORTUARIO
Automotriz
Electricidad y Electrnica
Gestin Organizacional
CENTRO PARA LA INDUSTRIA PETROQUMICA
Mecnica y Materiales
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO MINERO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agroindustrial
CENTRO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y
AGROINDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE GESTIN ADMINISTRATIVA Y
Administracin de Proyectos
CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL HABITAT Y LA
CONSTRUCCIN

REGIONAL ARAUCA

REGIONAL ATLNTICO

REGIONAL BOLVAR

REGIONAL BOYAC

Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales


Salud
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
Gestin Organizacional
Automatizacin y Control

45

FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL
CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO Y
MANUFACTURA

Formacin de Docentes
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Automatizacin y Control
CENTRO DE AUTOMATIZACIN INDUSTRIAL
Ofimtica
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Salud
Electricidad y Electrnica
CENTRO DE PROCESOS INDUSTRIALES
REGIONAL CALDAS
Textil y Confeccin
Agrcola
CENTRO PARA LA FORMACIN CAFETERA
Cafeteros
Pedagoga
Contabilidad y Finanzas
CENTRO PECUARIO Y AGROEMPRESARIAL
Ofimtica
Calidad
REGIONAL CAQUET
CENTRO TECNOLGICO DE LA AMAZONA
Mercadeo y Logstica
Agroindustrial
CENTRO AGROINDUSTRIAL Y FORTALECIMIENTO
REGIONAL CASANARE
EMPRESARIAL DE CASANARE
Contabilidad
Direccionamiento Estratgico
CENTRO AGROPECUARIO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Mercadeo y Logstica
REGIONAL CAUCA
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Formacin de Docentes
CENTRO DE TELEINFORMTICA Y PRODUCCIN
INDUSTRIAL
Programacin
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO AGROEMPRESARIAL
Agroindustrial
Comunicaciones
REGIONAL CESAR
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO BIOTECNOLGICO DEL CARIBE
Mercadeo y Logstica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO MINERO
Ofimtica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO DE RECURSOS NATURALES, INDUSTRIA Y
REGIONAL CHOC
BIODIVERSIDAD
Forestal y Medio Ambiente
Agrcola
CENTRO AGROPECUARIO Y DE BIOTECNOLOGA EL
PORVENIR
Calidad
REGIONAL CRDOBA
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE
CRDOBA
Turismo
CENTRO AGROECOLGICO Y EMPRESARIAL
Agroindustrial
Gastronoma
CENTRO DE BIOTECNOLOGA AGROPECUARIA
Mercadeo y Logstica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL
Agroindustrial
Calidad
REGIONAL
CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL Y
CUNDINAMARCA
EMPRESARIAL
Finanzas y Gestin Administrativa
Gestin Documental
CENTRO DE LA TECNOLOGA DEL DISEO Y LA
PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL
Pedagoga
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE
Gestin Organizacional
SOACHA
Ofimtica
Ofimtica
CENTRO DE DISEO Y METROLOGA
Programacin
Automatizacin y Control
CENTRO DE ELECTRICIDAD, ELECTRNICA Y
TELECOMUNICACIONES
Electricidad y Electrnica
CENTRO DE FORMACIN DE TALENTO HUMANO EN SALUD
Salud
REGIONAL DISTRITO CAPITAL
Formacin de Docentes
CENTRO DE FORMACIN EN ACTIVIDAD FSICA Y CULTURA
Ofimtica
Gestin Organizacional
CENTRO DE GESTIN ADMINISTRATIVA
Mercadeo y Logstica
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE GESTIN DE MERCADOS, LOGSTICA Y
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Procesos de Exportacin e Importacin

46

Ofimtica
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Calidad
CENTRO DE MANUFACTURA EN TEXTILES Y CUERO
Marroquinera
Textil y Confeccin
Mecnica y Materiales
CENTRO DE MATERIALES Y ENSAYOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS
Finanzas y Gestin Administrativa
Automotriz
CENTRO DE TECNOLOGAS DEL TRANSPORTE
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Administracin de Proyectos de Construccin
CENTRO DE TECNOLOGAS PARA LA CONSTRUCCIN Y LA
MADERA
Pedagoga
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO METALMECNICO
Pedagoga
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO NACIONAL DE HOTELERA, TURISMO Y ALIMENTOS
Gastronoma
CENTRO PARA LA INDUSTRIA DE LA COMUNICACIN Administracin de la Tecnologa de la Informacin
GRFICA
Diseo Web
CENTRO AMBIENTAL Y ECOTURSTICO DEL NORORIENTEFormacin de Docentes
AMAZNICO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agroindustrial
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y ACUCOLA
Gestin Documental
Infraestructura
CENTRO INDUSTRIAL Y DE ENERGAS ALTERNATIVAS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, TURSTICOAgroindustrial
Y
TECNOLGICO DEL GUAVIARE
Gestin Organizacional
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y DESARROLLO PECUARIO Gastronoma
DEL HUILA
Pecuaria
Calidad
CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL Y TURSTICO
DEL HUILA
Ofimtica
Agroindustrial
CENTRO DE FORMACION AGROINDUSTRIAL
Ofimtica
Calidad
CENTRO DE GESTIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE
SURCOLOMBIANO
Gestin Organizacional
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS
Gestin Organizacional
Ofimtica
CENTRO ACUCOLA Y AGROINDUSTRIAL DE GAIRA
Programacin
Calidad
CENTRO DE LOGSTICA Y PROMOCIN ECOTURSTICA DEL
MAGDALENA
Gestin Organizacional
Agroindustrial
CENTRO AGROINDUSTRIAL DEL META
Mercadeo y Logstica
Gastronoma
CENTRO DE INDUSTRIA Y SERVICIOS DEL META
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO AGROINDUSTRIAL Y PESQUERO DE LA COSTA Agroindustrial
PACFICA
Finanzas y Gestin Administrativa
Diseo Web
CENTRO INTERNACIONAL DE PRODUCCIN LIMPIA - LOPE
Gastronoma
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO SUR COLOMBIANO DE LOGSTICA INTERNACIONAL
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE FORMACIN PARA EL DESARROLLO RURAL YAgrcola
MINERO
Pedagoga
Formacin de Docentes
CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Forestal y Medio Ambiente
CENTRO AGROFORESTAL Y ACUCOLA ARAPAIMA
Ofimtica
Agrcola
CENTRO AGROINDUSTRIAL
Agroindustrial
Diseo Web
CENTRO DE GESTIN INDUSTRIAL

REGIONAL GUAINA

REGIONAL GUAJIRA

REGIONAL GUAVIARE

REGIONAL HUILA

REGIONAL
MAGDALENA

REGIONAL META

REGIONAL NARIO

REGIONAL NORTE DE
SANTANDER
REGIONAL PUTUMAYO
REGIONAL QUINDO

47

REGIONAL RISARALDA

REGIONAL
SAN ANDRS

REGIONAL
SANTANDER

REGIONAL SUCRE

REGIONAL TOLIMA

REGIONAL VALLE

Forestal y Medio Ambiente


Pedagoga
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE COMERCIO Y TURISMO
Gestin Organizacional
CENTRO PARA EL DESARROLLO TECNOLGICO DE LA Administracin de Proyectos de Construccin
CONSTRUCCIN Y LA INDUSTRIA
Ofimtica
Formacin de Docentes
CENTRO ATENCIN SECTOR AGROPECUARIO
Gestin Organizacional
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Mercadeo y Logstica
Automatizacin y Control
CENTRO DE DISEO E INNOVACIN TECNOLGICA
INDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE FORMACION TURISTICA, GENTE DE MAR Y DE
SERVICIOS
Ofimtica
Formacin de Docentes
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y TURSTICO DE LOS ANDES
Gestin Organizacional
Contabilidad y Finanzas
CENTRO AGROTURSTICO
Turismo
Agroindustrial
CENTRO ATENCIN SECTOR AGROPECUARIO
Contabilidad y Finanzas
Calidad
CENTRO DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL ORIENTE
Pedagoga
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE SERVICIOS EMPRESARIALES Y TURSTICOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO INTEGRAL
Calidad
Calidad
CENTRO INDUSTRIAL DEL DISEO Y LA MANUFACTURA
Finanzas y Gestin Administrativa
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO INDUSTRIAL Y DEL DESARROLLO TECNOLGICO
Mecnica y Materiales
CENTRO DE LA INNOVACIN, LA TECNOLOGA Y LOS Contabilidad y Finanzas
SERVICIOS
Ofimtica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
Administracin de Proyectos
Gestin Documental
CENTRO AGROPECUARIO LA GRANJA
Ofimtica
Pedagoga
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Turismo
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Gestin Organizacional
Ofimtica
Administracin de Proyectos de Construccin
Agroindustrial
Gastronoma
CENTRO DE INDUSTRIA Y CONSTRUCCIN
Infraestructura
Seguridad Alimentaria
Textil y Confeccin
Contabilidad y Finanzas
CENTRO AGROPECUARIO DE BUGA
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE BIOTECNOLOGA INDUSTRIAL
Electricidad y Electrnica
Automatizacin y Control
CENTRO DE DISEO TECNOLGICO INDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Electricidad y Electrnica
CENTRO DE ELECTRICIDAD Y AUTOMATIZACIN
INDUSTRIAL - CEAI
Pedagoga
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE GESTIN TECNOLGICA DE SERVICIOS
Gestin Organizacional
Administracin de Proyectos de Construccin
CENTRO DE LA CONSTRUCCIN
Mecnica y Materiales

48

Ofimtica
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agroindustrial
CENTRO LATINOAMERICANO DE ESPECIES MENORES
Finanzas y Gestin Administrativa
Administracin de Proyectos
CENTRO NACIONAL DE ASISTENCIA TCNICA A LA
INDUSTRIA - ASTIN
Ofimtica
Procesos de Exportacin e Importacin
CENTRO NUTICO PESQUERO DE BUENAVENTURA
Seguridad Alimentaria
CENTRO AGROPECUARIO Y DE SERVICIOS AMBIENTALES
JIRI - JIRIMO
Ofimtica
CENTRO DE PRODUCCIN Y TRANSFORMACIN
AGROINDUSTRIAL DE LA ORINOQUA
Agroindustrial
CENTRO DE TECNOLOGAS AGROINDUSTRIALES

REGIONAL VAUPS
REGIONAL VICHADA

3.2.10. Produccin de Centros


Se precisa que la produccin de los Centros de Formacin, en ningn caso puede considerarse
como una actividad por fuera de la misin institucional, por esta razn los productos o servicios
que se produzcan con fines de generar ingresos para la Institucin, debern ser el resultado del
proceso de formacin que adelantan los aprendices en el SENA.
Mientras se formaliza en el SIG la gua de produccin de centros, se establecen los siguientes
lineamientos para el plan de accin 2015:
-

Los Centros de Formacin que cumplan con los requisitos tcnicos y legales establecidos por
los entes de vigilancia y control, tanto para su produccin como para su comercializacin,
podrn formular proyectos de produccin de centros en el formato que se disponga en el
aplicativo del Plan de Accin 2015.
Las redes de conocimiento, verificarn las condiciones fsicas y tcnicas con que cuentan los
Centros de Formacin para la produccin y comercializacin de los bienes y servicios
productos de la formacin frente a los estndares establecidos por los entes de vigilancia y
control, y darn aval a los proyectos formulados por los Centros de Formacin.
La asignacin de presupuesto por el BPIN de EXPLOTACION DE LOS RECURSOS DE LOS
CENTROS, AREAS ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO A LA FORMACION PARA LA PRODUCCION Y
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS se realizar nicamente a los Centros de Formacin a los que
se les aprobaron proyectos de produccin de centros por un valor igual al recaudo efectivo de
ingresos que se reporte en la cuenta nica Nacional.
Los recursos presupuestales mencionados anteriormente, se asignarn en los meses de abril,
julio y octubre, para los tres primeros trimestres. Para el caso del cuarto trimestre se
asignarn recursos en el mes de octubre de manera proporcional al comportamiento de los
ingresos recaudados en los tres primeros trimestres.
La distribucin de los recursos se realizar proporcionalmente en los rubros presupuestales
definidos en los proyectos de produccin de centros aprobados.

3.2.11. Escuela de Instructores


Se constituye en el eje principal de la poltica de mejoramiento de la calidad de la formacin que
el SENA ofrece. En general, busca garantizar que el SENA cuente con instructores de excelencia. Es
decir, instructores:

49

Con la formacin en competencias bsicas y tcnicas necesarias para orientar proyectos


formativos.
Con vocacin y capacidad pedaggica para desarrollar procesos de formacin.
Con dominio de una segunda lengua, para facilitar los procesos de certificacin internacional
de programas.
Comprometidos con la evaluacin para el mejoramiento continuo
Con un constante inters por ampliar y mejorar su propia formacin
Con capacidad para asumir y velar por el cumplimiento del cdigo tico de la institucin.

Para cumplir con lo anterior la Escuela busca:


-

Desarrollar la oferta de formacin debidamente estructurada, dirigida a instructores, que


contribuya al mejoramiento de la calidad de la formacin profesional integral y al perfil de
excelencia, para ello con los lineamientos de calidad establecidos por la Escuela Rodolfo
Martnez Tono, se trabajar en articulacin con la Secretara General, Redes de Conocimiento
y las Direcciones de Sistema de Formacin para el Trabajo, Relaciones Corporativas y Empleo.
En los planes de capacitacin (capacitacin y actualizacin tcnico-pedaggica, competencias
bsicas, especficas y transversales) a ejecutar a travs de las redes de conocimiento.
Liderar estrategias en materia de evaluacin, autoevaluacin y autovaloracin permanente
de los instructores y de la calidad del servicio utilizando metodologas pertinentes y
actualizadas.
Desarrollo de incentivos que motiven a los instructores a permanecer en la institucin.
Disear estrategias que incentiven a los colombianos a ser instructores del SENA, con el fin de
conformar el banco nacional de aspirantes a instructores.
Articular la ejecucin de la formacin profesional, a travs de programas especiales de
formacin, actualizacin y capacitacin pedaggica dirigida a los diferentes equipos
pedaggicos, coordinadores acadmicos y subdirectores.
Generar estrategias de divulgacin para dar a conocer a la comunidad educativa SENA y al
pblico en general, la labor de la E.N.I. como eje fundamental de la poltica de calidad de la
formacin profesional integral.
Articular con el programa SENNOVA las necesidades en actualizacin y/o formacin de los
instructores con el fin de facilitar su participacin en los proyectos de Investigacin aplicada e
innovacin.

El Papel de los Centros de Formacin en la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martnez


Tono se resume en:
-

Apoyar a la Direccin de Formacin con Metodlogos, asesores de diseo curricular y grupos


tcnicos en la elaboracin de diseos curriculares, segn los planes de capacitacin que se
maneja por red y donde la experticia ya este adquirida y manejada en el Sena y donde sea
necesario difundir un conocimiento en un rea especfica a nivel nacional
Apoyar en el fortalecimiento de la red institucional de pedagoga, con la participacin de los
grupos pedaggicos de los centros, participar en las jornadas y manejar los planes de
capacitacin en pedagoga por centro de formacin en articulacin con la Regional.

50

Los centros pueden proponer a la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martnez Tono,
estrategias para la actualizacin del talento humano del Centro de Formacin para el
mejoramiento de sus niveles profesionales y acadmicos.
Con los lineamientos de la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martnez Tono, los
Centros podrn hacer un seguimiento ms preciso a los planes de transferencias y
cumplimiento de compromisos de los instructores que participan en capacitaciones, giras
tcnicas o pasantas nacionales o internacionales.
Los Centros de Formacin apoyarn a los Instructores en los procesos de pruebas diagnsticas
autoevaluacin, concursos de excelencia, con los lineamientos de la Escuela Nacional de
Instructores Rodolfo Martnez

3.2.12. Giras Tcnicas


En el marco de lo establecido en la Resolucin 01657 de 2014, por la cual se reglamenta las Giras
Tcnicas, los Centros de Formacin debern programar dichas giras tcnicas, en el formato
dispuesto en el aplicativo del Plan de Accin 2015. Estas propuestas sern analizadas por las redes
de conocimiento para su correspondiente aprobacin e inclusin en el plan nacional de giras
tcnicas.
Los Centros de Formacin no podrn realizar giras tcnicas que no estn incluidas en el plan
nacional de giras tcnicas aprobado por la Direccin de Formacin Profesional.
3.2.13. Apoyos de Sostenimiento

3.2.13.1.

Apoyos de sostenimiento regulares

El proyecto Ley de Administracin de capitales para apoyos de sostenimiento para alumnos en


formacin, requiere una gestin eficiente por parte de los Subdirectores de Centro que permita
aplicar este beneficio con la necesaria cobertura a los aprendices que ms lo necesiten en cada
centro de formacin, segn la normatividad que para este efecto se expedir.
El procedimiento de inscripcin, calificacin, priorizacin, adjudicacin (Resolucin), seguimiento
y desembolsos se encuentra automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual contina siendo
administrado directamente por los Centros de Formacin, teniendo como responsable a los
Subdirectores de Centro y supervisado por la Direccin General como control posterior.
Para la vigencia 2015 los recursos se asignarn en la Resolucin de Apertura de la vigencia, para
cubrir en primera instancia los pagos de los aprendices que fueron beneficiarios con el apoyo de
sostenimiento en la vigencia 2014 y que cumplen con las condiciones para continuar con el
derecho y por los meses que resten de su programa de formacin, los aprendices que no cumplan
con las condiciones para continuar con el apoyo debern ser cancelados en el Aplicativo SOFIA
PLUS, antes del 30 de enero de 2015, el Subdirector de Centro debe expedir la correspondiente
resolucin de adjudicacin, sin tener que hacer convocatoria.

51

La Direccin de Formacin Profesional dar a conocer en el mes de febrero de 2015, la resolucin


con la cual se da apertura a la convocatoria I-2015 y la asignacin de los nuevos cupos de apoyos
de sostenimiento, para los aprendices que cumplan con las condiciones y requisitos de la
convocatoria, asignando los apoyos a partir del mes de marzo de 2015 y por el tiempo que dure
su proceso formativo o hasta que incurra en alguna de las causales de cancelacin y prdida del
apoyo de sostenimiento. Los recursos para cubrir los desembolsos de estos nuevos cupos sern
trasladados en el mes de marzo de 2015.
Los Centros de Formacin deben adjudicar los cupos y ejecutar la totalidad de los recursos
asignados durante la vigencia 2015, realizando oportunamente los remplazos de los cupos que
son liberados por aprendices que pierden el apoyo de sostenimiento por incumplimiento de las
condiciones o por culminacin de su proceso de formacin. Estos cupos debern ser cubiertos con
los aprendices que se encuentran en la lista de elegibles que el centro de formacin constituy en
el momento de la priorizacin dejando un nmero significativo, para poder cubrir los remplazos
de todo el ao.
3.2.13.2.

Apoyos de sostenimiento FIC

De la misma manera, para los apoyos de sostenimiento del Fondo de la Industria de la


Construccin-FIC, el procedimiento de validacin, adjudicacin (Resolucin), seguimiento y
desembolsos se encuentra automatizado en el aplicativo SOFIA PLUS, el cual contina siendo
administrado directamente por los Centros de Formacin, teniendo como responsable a los
Subdirectores de Centro y supervisado por la Direccin General como control posterior.
Para la vigencia 2015, los recursos se asignarn en la Resolucin de Apertura de la vigencia, para
cubrir en primera instancia los pagos de los aprendices que fueron adjudicados con el apoyo de
sostenimiento FIC en la vigencia 2014 en SOFIA PLUS y que cumplen con las condiciones para
continuar con el derecho y por los meses que resten de su programa de formacin, sin exceder la
duracin total del programa de formacin. Los aprendices que no cumplan con las condiciones
para continuar con el apoyo debern ser cancelados en el Aplicativo SOFIA PLUS, antes del 30 de
enero de 2015, el Subdirector de Centro debe expedir la correspondiente resolucin de
adjudicacin, sin tener que hacer convocatoria.
En segunda instancia la asignacin de recursos para apoyos de sostenimiento FIC ser para los
aprendices que iniciaron su proceso de formacin en el ltimo trimestre 2014 y que adquieren el
derecho a partir del enero de 2015, priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%,
cumpliendo con las condiciones establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.
En tercera instancia, se asignarn los recursos de apoyos de sostenimiento FIC, de acuerdo con las
metas establecidas por los Centros de Formacin, en el aplicativo Plan de Accin 2015, en los
programas definidos por la Red de Construccin como programas del rea de la construccin,
priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%, cumpliendo con las condiciones
establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.

52

3.2.14. Desercin
Los Centros de Formacin debern identificar las causas que originan la desercin de cada
cohorte en las diferentes etapas de la ejecucin de la formacin titulada, y con ello establecer las
acciones correctivas, preventivas o de mejora que permitan disminuir progresivamente las causas
reales o potenciales que la generan.
El seguimiento y control del indicador estar a cargo de las coordinaciones misionales de los
Centros de Formacin y el monitoreo seguimiento y control de las acciones propuestas y del
resultado cuantitativo del indicador lo realizar el Subdirector de Centro.
3.2.15. Certificacin
La Certificacin de los aprendices es la etapa final de la formacin, y constituye para el aprendiz el
reconocimiento de las habilidades, actitudes y destrezas obtenidos en la formacin que decidi
tomar en el SENA, as mismo la certificacin le permitir al aprendiz acreditar en el mercado
laboral sus conocimientos, por lo tanto es importante evaluar por cada programa y ficha, cuntos
aprendices logran el reconocimiento, y con ello analizar las causas que dan origen a las demoras
durante este procedimiento en cada Centro de Formacin.
Una de las causas generales identificadas de no certificacin de aprendices corresponde a la falta
de planeacin y de seguimiento a todas las alternativas de la etapa productiva, por lo cual se
requiere implementar acciones de mejora mediante la contratacin de instructores tcnicos que
se dediquen exclusivamente a realizar esta planeacin, por lo menos un mes antes de que ingrese
a la etapa productiva y el respectivo seguimiento.
Se ha definido que se deben programar mnimo dos seguimientos mensuales por aprendiz, lo que
implica que por cada 10 aprendices en esta etapa, se debe contar con un instructor contratado
por periodo fijo dedicado a estas actividades. En consecuencia en el Plan de Adquisiciones y en el
de Contratacin de Instructores se deben prever los objetos de estas contrataciones. La Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo asignar por el rubro de contratacin de
instructores el presupuesto requerido, de acuerdo con el clculo que resulte del nmero de
aprendices activos en etapa productiva por el nmero de meses que dure dicha etapa en la
vigencia 2015.
Para evidenciar la ejecucin de las actividades de planeacin y seguimiento mencionadas, la
Direccin de Formacin Profesional implementar los ajustes necesarios en el sistema de gestin
acadmica Sofia Plus.
Los Centros de Formacin debern identificar las razones que originan la no certificacin
oportuna de los aprendices en cada cohorte, y garantizar que la causa no sea la ineficiencia de los
procesos administrativos. Cuando se identifiquen demoras en los procesos internos el centro de
formacin tomar los correctivos, que permitan garantizar que los aprendices obtengan el
Certificado en el menor tiempo posible (mximo 2 meses despus de finalizar la etapa
productiva).

53

El seguimiento y control del indicador estar a cargo de las coordinaciones misionales de los
Centros de Formacin y el monitoreo seguimiento y control de las acciones propuestas y del
resultado cuantitativo del indicador lo realizar el Subdirector de Centro.
3.2.16. Programa de Ampliacin de Cobertura
-

Convocatoria formacin de tcnicos y formacin complementaria: la convocatoria de


instituciones de formacin para el trabajo con las que se realizaran los convenios de
ampliacin de cobertura en 2015 se realiza en el 2014 para lo cual ya se tiene abierta la
convocatoria.
Convocatoria 100 mil oportunidades formacin tecnolgica: Para el ao 2015 no se
abrirn grupos nuevos en ampliacin de cobertura y la meta asignada para este proyecto,
ser de acuerdo con os cupos que pasan en formacin de 2013 y 2014.

3.2.17. Programa de articulacin con la media


El programa de articulacin del SENA con la educacin media debe ser ejecutado en alianza con
las Secretaras de Educacin e instituciones educativas, atendiendo a criterios de calidad, segn
procedimiento denominado Alistamiento del Programa de Articulacin del SENA con la
educacin Media, y los lineamientos descritos en la circular No 3 -2011-000424 de 2011.
Aspectos a tener en cuenta para el ao 2015:
- La meta de articulacin con la educacin media ser la ejecucin del 2014 incrementada en
mximo 3%.
- Los programas destinados a la articulacin con la educacin media son los programas de la
oferta educativa del SENA que se encuentran en el aplicativo SOFIA PLUS del nivel tcnico,
establecidos en las resoluciones vigentes de aprobacin de programas y en estado de
ejecucin no a la medida con duracin igual a 12 meses. En caso de que la duracin sea
superior, se debe garantizar su ejecucin en el marco de los lineamientos establecidos para la
ejecucin de este programa.
- Tanto la programacin de las horas instructor, como los materiales de formacin, deben
seguir los lineamientos establecidos en la circular No 3 -2011-000424 de 2011. Las
competencias tcnicas que orienten directamente los instructores SENA, se debe hacer en
jornadas contrarias a la jornada escolar de la institucin educativa.
- Los Centros de Formacin deben garantizar el correcto diligenciamiento de las fichas con
fecha de inicio en grado dcimo y finalizacin al ao siguiente cuando se encuentren en grado
dcimo hasta el ltimo mes escolar de esa vigencia.
- Los aprendices de articulacin se matriculan una sola vez, cuando inician el grado dcimo y los
que pasan a grado once se les asigna ruta de aprendizaje, instructor(es) y ambiente(s) de
aprendizaje.
- La etapa productiva de los programas articulados con la educacin media se ejecuta con base
en los lineamientos y opciones establecidas.
- Con base en la meta de Centros 2015 y las fechas de finalizacin de las mismas en el 2015,
que generalmente deben coincidir con la finalizacin del calendario acadmico de la
institucin educativa, la Direccin de Planeacin asigna el presupuesto requerido para la

54

contratacin de materiales de formacin, instructores, es por esto que se requiere que la


informacin de fechas y rutas de aprendizaje se encuentre debidamente registrada.
El lder del programa de articulacin en los Centros de Formacin ser el concertado en el
Plan de Accin 2015.
Los egresados de programas articulados con la educacin media pueden acceder, por una sola
vez, a otro programa de nivel tcnico.
Los Centros de Formacin deben propiciar la movilidad educativa de los egresados de
programas articulados con la educacin media. Se espera su continuidad en programas de
tecnlogos de la misma rea de desempeo o red de conocimiento, reconociendo los
aprendizajes ya adquiridos, previa concertacin de las Direcciones Regionales y los Centros de
Formacin con las Secretaras de Educacin y las instituciones educativas.
Todos los programas del nivel tecnolgico que ofrezcan las regionales para ejecutar cadena de
formacin con los egresados del programa de articulacin, deben contar con registro
calificado y cumplir con los lineamientos vigentes para el trmite de este registro.
Los Centros de Formacin deben garantizar los cupos de tecnlogos concertados con las
Secretaras de Educacin para atender a egresados de programas articulados con la educacin
media en cadena de formacin. Pueden generarse alianzas con las instituciones educativas
para la ejecucin de programas de nivel tecnolgico en sus instalaciones, previa aprobacin
de lo relacionado con el registro calificado requerido para estos casos. Esta es una opcin
para que los egresados de estos programas puedan continuar su formacin, avanzando al
nivel de tecnlogos. Las metas de estos tecnlogos corresponden a la formacin regular.

3.3.
Proceso Gestin de Empleo Anlisis Ocupacional y Empleabilidad / Direccin de Empleo y
Trabajo
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde:
- Efectuar la caracterizacin de los usuarios y grupos de inters mediante variables de tipo
demogrfico, geogrfico, y comportamental de tal manera que se permita identificar sus
caractersticas, intereses y necesidades, a fin de disear estrategias e intervenciones que
respondan realmente a las necesidades de dichos ciudadanos y grupos.
- Establecer lineamientos a nivel nacional que orienten la prestacin de los servicios con calidad
y establecer las directrices para el cumplimiento de la misin institucional y de las metas
establecidas para el proceso - vigencia 2015.
Los principales lineamientos son:
3.3.1. Gestin de Empleo, Orientacin Ocupacional y Empleabilidad
El Decreto el 2852 de diciembre del 2013 expedido por el Ministerio del Trabajo, seala que
nuestra denominacin oficial es Agencia Pblica de Empleo APE- y como tal tenemos a cargo la
funcin de promocin y ejecucin de la gestin y colocacin pblica y gratuita de empleo; nuestro
rol continua en el marco de los principios y estrategias SENA, conformando as mismo, la Red de
Prestadores del Servicio Pblico de Empleo del Ministerio de Trabajo.

55

Para continuar con nuestros servicios hemos elaborado el reglamento de la Agencia Pblica de
Empleo APE-, y la Resolucin 1660 de 2013 el cual reglamenta la estructura, proceso y
procedimientos de la misma como operadora de la Red, servicios publicados en la pgina web
institucional en el link de la Agencia Pblica de Empleo APE, en intranet y adems en
ftp://ftp.sena.edu.co/APE_DETE.
La visin de la APE para el 2015 es posicionarse como la primera agencia de colocacin de los
operadores de la Red del Servicio Pblico de Empleo, ofreciendo los mejores servicios de
intermediacin laboral, para todos los colombianos en bsqueda de empleo y para todos los
empresarios que requieren talento humano.
La Agencia Pblica de Empleo es agente que con sus estrategias busca brindar alternativas al
empresario, para que fomenten la formalizacin, la creacin y la calidad del empleo en Colombia,
siendo la APE una intermediadora laboral que aporta a la dinmica ocupacional del pas.
3.3.1.1. Anlisis Ocupacional
El inters de la Agencia Pblica de Empleo - APE- es optimizar el proceso de bsqueda de empleo
de acuerdo a las capacidades de cada usuario y acorde con las necesidades del pas, se propone
una Orientacin Ocupacional personalizada, la cual tiene como objetivo principal mejorar las
posibilidades de insercin, movilizacin o reactivacin de los usuarios de la Agencia Pblica de
Empleo - APE- en el mercado laboral para optimizar su desarrollo personal, ocupacional y social,
mediante una atencin y acompaamiento personalizado, oportuno y eficiente, teniendo en
cuenta las necesidades particulares, los servicios ofrecidos por la institucin y la dinmica
ocupacional regional. Para adelantar este proceso se tendrn en cuenta las siguientes estrategias:
-

Entrevista inicial semiestructurada para establecer un diagnstico ocupacional y un plan de


trabajo.
Atencin telefnica
Atencin virtual
Modalidad grupal
Inscripcin a formacin ocupacional, con el fin de articular las acciones del Servicio Pblico de
Empleo de los Centros de Formacin, con las Regionales para garantizar la pertinencia de las
acciones de formacin y empleabilidad de egresados.
Gestionar la articulacin con las diferentes reas del SENA para la oportuna y efectiva
atencin de empresarios, buscadores de empleo y aprendices que contribuyan a la misin de
la Entidad, a travs de protocolos y de la integracin necesaria entre los sistemas de
informacin de Sofa Plus, SGVA y CRM

As mismo realizar el diseo e implementacin de un esquema de evaluacin de la eficacia del


servicio de orientacin ocupacional que nos posicione en el mercado, el cual se realizar
articulado con el Sistema de Gestin de Calidad y su aplicacin inicial ser a travs del contact
center, ste con el fin de tener mejora continua en los procedimientos de la APE. En aras de
garantizar una atencin personalizada se presentar una propuesta de atencin on-line para
mejorar el servicio.

56

3.3.1.2. Puesta en marcha Aplicativo Agencia Pblica de Empleo


Durante el ao de 2012 2013 -2014 realizamos el proyecto de mejoramiento, adecuaciones y
desarrollos de nuevas funcionalidades para el aplicativo de la Agencia Pblica de Empleo APE(anterior SPE), en consecuencia para el ao 2015 tendremos los siguientes resultados y
beneficios:
-

Las mejoras del aplicativo garantizarn para los usuarios (buscadores de empleo
empresarios funcionarios) una herramienta que facilitar de una manera ms efectiva la
intermediacin laboral, la navegacin y uso del aplicativo. Todos los servicios del aplicativo
sern de forma ms atractiva, amigable, dinmica, precisa, amable y administrable.
Se implementar en el aplicativo un mdulo de mensajera de texto (SMS), que permitir
contactar a los colombianos inscritos en la pgina, a travs del telfono celular con la
informacin de las vacantes que cumplan con su perfil. Esto garantizar ms oportunidades
para los ciudadanos.
El aplicativo tendr un mdulo de reportes creado con las necesidades de cada regional, que
permitir generar las estadsticas e indicadores requeridos para la gestin de la APE, para
reportar a los organismos gubernamentales y entes de control, garantizando informacin
veraz.
Se implementar un mdulo de intermediacin laboral para aprendices SENA, en donde se
realizar seguimiento en todas las etapas de formacin hasta su titulacin y se prestara la
orientacin ocupacional encaminada a la vinculacin laboral de acuerdo a su perfil.
Se realizar la integracin con varias Entidades, con el objetivo de garantizar que la
informacin registrada en el aplicativo por parte de los usuarios empresarios y buscadores de
empleo, tenga un alto grado de veracidad, y permitir tener actualizada la informacin de la
base de datos. Esto mismo permitir ahorros en trmites a los usuarios ya que desde el
sistema mismo se realizar la verificacin de algunos documentos y soportes.
Con el fin de promover y ejecutar la gestin y colocacin pblica, gratuita e indiscriminada a
travs de la Agencia Pblica de Empleo APE- y lograr un posicionamiento efectivo hacia
Buscadores de empleo, Empresarios, Gobiernos regionales y locales, Gremios, Universidades,
Medios de Comunicacin, Aprendices Sena y Comunidad Sena, se implementarn las
siguientes acciones:

3.3.1.2.1.

Divulgacin y promocin

Plan de medios y comunicacin de la Agencia estar a cargo de la DET con aval de la Oficina de
Comunicaciones de la Direccin General y el apoyo de las Regionales, as:
- Disear un plan de comunicacin interno que involucre la articulacin con otras reas del
SENA
- Disear un plan de comunicacin externa para lograr el posicionamiento de la APE con sus
pblicos objetivo
- Campaas de correos electrnicos a travs de la oficina de Comunicaciones.
- Jornadas informativas en Direccin General, regionales y Centros de Formacin.
- Uso de los medios de comunicacin propios de la Entidad para difusin de los servicios.
- Jornadas de empleo para familiares y amigos de colaboradores y funcionarios.

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Boletn interno con todos los temas de la APE (este est propuesto para la Direccin de
Empleo, si Comunicaciones aprueba se podra enviar a nivel nacional)
Uso de las carteleras y pantallas que tiene la Entidad.
Invitacin a funcionarios y colaboradores a ver y a participar en el programa de televisin +
Trabajo.
Campaas de mensajes de texto para funcionarios (promocin de los servicios)
Boletn informativo EmpreSENA dirigido a empresarios.
Boletn informativo EmpleaT para buscadores de empleo
Uso de los espacios en el programa de televisin + Trabajo
Microruedas de empleo
Contacto con gobernaciones, alcaldas, juntas de accin comunal, universidades, cmaras de
comercio, estaciones de bus, entre otros para jornadas masivas con los servicios de la APE, ya
sea a travs de la oficina mvil o de jornadas sin oficina.
Difusin de cronogramas de oficinas mviles de empleo y microruedas a nivel nacional.
Campaas de mensajes de texto para ofertas de empleo puntuales que soliciten los
empresarios.
Campaas de e-mailing con buscadores de empleo.
Videos y animaciones sobre comportamiento del mercado laboral para enviar a colegios.
Actualizacin pgina web APE (una vez salga el aplicativo)
Alianzas con medios de comunicacin para difusin de ofertas de empleo.
Uso de redes sociales y dems medios de comunicacin del SENA para difusin de los
servicios. Free press
Campaas de fidelizacin con colocados, buscadores de empleo, egresados y empresarios.
Jornadas de empleo solo para egresados SENA.
Promos en medios con la ANTV

La promocin y posicionamiento de la Agencia Pblica de Empleo APE, a nivel regional y nacional,


articular integralmente con las coordinaciones de Jvenes Rurales, Empleabilidad y Emprendimiento
la organizacin y participacin de las Ferias de Empleo, Trabajo y Emprendimiento. Los recursos
asignados para esta actividad se trasladarn a las Regionales de acuerdo con las propuestas
presupuestales que se presenten segn la necesidad requerida en cada regional y al cumplimiento del
cronograma que se establezca para su ejecucin. Nota: Los recursos procedern de los proyectos de
inversin de Empleo, Emprendimiento y Jvenes Rurales Emprendedores.
Realizacin de eventos de promocin y divulgacin de la Agencia Pblica de Empleo APE- con
empresarios, universidades, gremios y entes gubernamentales encaminados a la vinculacin de
nuevos empleos, con prioridad en sectores econmicos de la regin. Liderados principalmente
por las regionales con lineamientos indicados desde la Direccin de Empleo y Trabajo, a travs de
ftp://ftp.sena.edu.co/APE_DETE/lineamientos y lo pertinentes desde la Oficina de
Comunicaciones en cada regional.
- Establecer alianzas estratgicas con Entidades locales, departamentales, asociaciones y
dems entes privados que utilicen nuestros servicios y los ejecuten a los nichos donde no
tenemos cobertura.
- Fortalecer los servicios de la APE con alianzas con universidades.
- Material P.O.P.
- Actualizacin constante del home con temas de inters para buscadores de empleo.

58

Impactar los diferentes segmentos del Mercado.


Desarrollo de jornadas con emprendimiento y Jvenes Rurales Emprendedores en territorios
donde no hay muchas empresas.
Divulgacin de las vacantes a travs de medios locales
Segmentacin empresarial por tamao y por sector
Definicin de indicadores con planeacin para cubrir nuevos nichos de mercado.
Visitas, promocin y jornadas con Universidades e Instituciones de Educacin Superior.
Estandarizacin de la imagen de la APE en las oficinas regionales, satlites y mviles.
Ferias virtuales de empleo semestrales.
Campaa para promover los servicios APE a los empresarios.
Boletn mensual para buscadores de empleo.
Jornadas especiales con Oficinas Mviles de Empleo y Microruedas de empleo.
Articulacin del nuevo HOME del aplicativo de la APE con el del SENA.
Portafolio de servicios Sena.

3.3.1.2.2.

Consolidacin equipos de trabajo

Con el fin de consolidar los procesos y procedimientos de la gestin de la Agencia Pblica de


Empleo en las regionales, fue aprobado el Reglamento para Agencia Pblica de Empleo mediante
Resolucin No.2661 del 31 de julio de 2013 del Ministerio del Trabajo y se dar cumplimiento
interno de lo ordenado mediante Resolucin No.1660 del 4 de octubre de 2013 del SENA por el
cual se define las funciones y actividades de la Agencia Pblica de Empleo y se dictan otras
disposiciones, la cual se public en la pgina web institucional en el link de la Agencia Pblica de
Empleo APE y en intranet. Esto es conformar el equipo humano suficiente para garantizar la
gestin asignada, entre otras, para la operacin y gestin de la orientacin ocupacional y la
intermediacin a travs de las oficinas de la Agencia Pblica de Empleo. Los orientadores
ocupacionales destinados a la prestacin de servicios en las oficinas regionales de la APE, tendrn
el siguiente perfil:
-

Educacin: Profesionales en Psicologa, Trabajado Social, Sociologa o Psicopedagoga. Los


candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la formacin y la experiencia.
Experiencia: Doce (12) meses en experiencia relacionada al objeto.
Objeto: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal con el fin de garantizar la
orientacin ocupacional y profesional de los buscadores de empleo y empresarios usuarios
del Servicio Pblico de Empleo, mediante el desarrollo y seguimiento de las acciones y/o
talleres de orientacin a nivel individual y grupal y el apoyo a las acciones de intermediacin
laboral.

3.3.1.2.3.

Seguimiento Indicadores de Gestin

La Agencia Pblica de Empleo a travs de ftp.sena.edu.co/APE_DETE/lineamientos, comunicar la


aplicabilidad de seguimiento a los indicadores de gestin asignados al proyecto Administracin e
Intermediacin de Empleo.

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Cada regional tendr a su cargo la ejecucin de una estrategia de seguimiento a los indicadores de
gestin de la Agencia Pblica de Empleo -APE-. La estrategia como principales herramientas har
uso de la lnea de atencin empresarial, bases de datos, profesionales de apoyo de la DG, rotacin
entre regionales para la verificacin, entre otros, que se debern plasmar en un cronograma,
avances e informes trimestrales que den cuenta de la misma.
As mismo, la lnea de atencin empresarial ser una herramienta fundamental para adelantar la
estrategia de seguimiento, donde cada lder de la Agencia Pblica de Empleo APE- ser el
encargado de disear, coordinar y ejecutar la misma.

3.3.2. Observatorio Laboral y Ocupacional

3.3.2.1. Anlisis del Mercado Laboral


Con el objeto de proporcionar informacin que contribuya a las diferentes regionales del SENA en
los anlisis del mercado laboral y pertinencia de la formacin se pretende que los analistas del
Observatorio Laboral y Ocupacional y delegados de las regionales y contratados por la Agencia
Pblica de Empleo, apoyen el desarrollo de las siguientes estrategias en el ao 2015:
-

Mapa de cifras de mercado laboral: Los analistas contribuirn al estudio de la informacin


publicada semestralmente, en los mapas de cifras regionales a nivel regional. Dichos estudios
debern contribuir para que las regionales tengan informacin actualizada.
A nivel regional los directores y subdirectores de centro y sus equipos de trabajo deben hacer
uso de esta herramienta informativa, y tienen la obligacin de su apropiacin y utilizacin en
el momento de requerir cifras o realizar anlisis contextualizados sobre el comportamiento
del mercado laboral en cada regional.
Los indicadores publicados en el Mapa de mercado laboral colombiano, se encuentran
divididos en tres (3) temticas a saber: demografa, actividad econmica y mercado laboral.

Indicadores demogrficos
o Poblacin total departamental: Este indicador describe el total de la poblacin
departamental, incluyendo un rango de edad de 0-80 o ms aos, para el ao 2013
(periodicidad anual).
o Poblacin por rangos de edad: Este indicador describe la poblacin, a nivel
departamental, a partir de dos (2) variables: Rango de edad y sexo. La informacin se
encuentra, en el mapa publicado, para el ao 2013 (periodicidad anual).
o Poblacin por nivel de educacin: Este indicador describe la participacin poblacin
a nivel departamental discriminada por nivel educativo. La informacin se encuentra
para el ao 2013 (periodicidad anual).
Indicadores de actividad econmica:

60

Valor agregado por actividad econmica: Este indicador describe la participacin del
valor agregado por actividad econmica, con precios constantes, respecto al PIB a
nivel departamental. La informacin es preliminar para el ao 2012 (periodicidad
anual).
PIB departamental: Muestra el nivel del producto interno bruto (PIB) a precios
constantes de 2005 en miles de millones de pesos. La informacin es preliminar para
el ao 2012 (periodicidad anual).
Estructura empresarial: Describe la participacin del nmero de empresas por
departamento respecto a cada actividad CIIU. De igual manera se muestra la
participacin de las empresas que componen un determinado sector CIIU respecto al
monto de activos que estas tienen. La informacin se muestra para el ao 2012
(periodicidad anual).

Indicadores de mercado laboral: Los indicadores de esta seccin se encuentran descritos


a nivel de rea metropolitana y a nivel departamental. A continuacin se presenta una
clasificacin de dichos indicadores donde se hace especfica, la anterior salvedad, para
cada caso.
o Tasa de ocupacin: Este indicador se encuentra para el ao (2013) como, a nivel
trimestral, para el trimestre Octubre-Noviembre- Diciembre de 2013
o Tasa de desocupacin: Este indicador se encuentra para el ao (2013) como, a nivel
trimestral, para el trimestre Octubre-Noviembre- Diciembre de 2013
o Poblacin econmicamente activa (PEA): Este indicador se encuentra para el ao
(2013) a nivel trimestral, para el trimestre Octubre-Noviembre- Diciembre de 2013.
o Boletn Tendencia Ocupacional: Con el propsito de suministrar informacin para
ampliar y contribuir a una mejor comprensin de la Tendencia de las Ocupaciones
generada por el Observatorio, se realizarn en 2015, cuatro boletines trimestrales.
-

Produccin de informacin: Para contribuir al anlisis del Mercado Laboral, el Observatorio


suministrar la siguiente informacin, la cual debe ser utilizada, apropiada y analizada por las
regionales:

Clasificacin Nacional de Ocupaciones C.N.O.: Como herramienta que contribuya a la


actualizacin permanente de la C.N.O, se continuar con la actualizacin de los mapas
ocupacionales con la metodologa establecida para tal fin, para el 2015 se tiene contemplada
la actualizacin de 40 mapas.
Matriz de pertinencia: El objetivo principal es ofrecer elementos cuantitativos que sirvan
como uno de los insumos para la toma de decisiones en la programacin de la oferta de
formacin titulada, con criterios de pertinencia. Cada uno de los programas se analiza de
acuerdo con la Tendencia Ocupacional obtenida de las cifras de la Agencia Pblica de Empleo,
la demanda de contrato de aprendizaje por parte del sector productivo, la vinculacin laboral
de egresados, y finalmente la demanda social del programa de formacin titulada. El anlisis
de la informacin, apropiacin y utilizacin corresponde a los subdirectores y directores
regionales quienes presentan la oferta educativa a la direccin de formacin.
Seguimiento a Egresados: Anlisis de la empleabilidad formal y continuidad en la capacitacin
de los egresados SENA en formacin titulada 2013. Con el fin de brindar informacin a las
regionales y Centros de Formacin que permita tener una aproximacin a la pertinencia de los

61

programas que imparten. Los anlisis se realizarn anualmente y forman parte de la matriz de
pertinencia.
Tendencia de las ocupaciones: Medicin del comportamiento de las ocupaciones a nivel
nacional y departamental, con base en la informacin de inscritos, vacantes y colocados
registrados a travs de la Agencia Pblica de Empleo APE SENA, con el fin de orientar las
acciones de formacin relacionadas con la calificacin, recalificacin y certificacin de
competencias del recurso humano as como las acciones de orientacin profesional y las
polticas para la reduccin del desempleo friccional. Proporciona informacin a nivel nacional
y departamental, de manera trimestral, semestral y anual, por lo que a nivel de las regionales
debe ser utilizada como herramienta de informacin que permita el anlisis de cmo se
comportan las ocupaciones, entendiendo que los resultados constituyen un componente
importante de la matriz de pertinencia.
Monitoreo de proyectos de inversin nuevos o en expansin: Mediante la bsqueda virtual
en los diferentes medios de comunicacin, el grupo del Observatorio Laboral y Ocupacional
de la Direccin General, diariamente har la deteccin de proyectos nuevos o en expansin
que se desarrollaran a corto, mediano plazo y largo plazo, se estructuran en alertas que se
remiten semanalmente a las regionales a fin de que en estas se realice contacto con los Perfil
incompleto anticiparse en la respuesta institucional.

Perfil de los analistas de Empleo en las regionales: El objeto es la prestacin de servicios


profesionales para apoyar al grupo del Observatorio Laboral y Ocupacional en el anlisis de
informacin del mercado laboral que contribuya a la toma de decisiones en materia de formacin
profesional y la elaboracin de estudios y aplicacin de la encuesta de necesidades de recurso
humano. Profesionales en: Economa, administracin de empresas o
estadstica, con
especializacin en temas afines. Con 12 meses de experiencia profesional en anlisis y
procesamiento de informacin, investigaciones econmica y social y conocimiento en base de
datos en Excel, r, SPS o stata.
3.3.3. Grupo de Servicios a la Empleabilidad Polticas / Programas Sociales y Estrategias del
Gobierno Nacional para la Inclusin Social
Las acciones brindadas a las Poblaciones Vulnerables y programas sociales del Gobierno Nacional
se implementarn a travs de la gestin regular de los Centros de las Agencias Pblicas de
Empleo, Centros de Formacin profesional, Proyecto Jvenes Rurales Emprendedores y Unidades
de Emprendimiento, quienes fortalecern su gestin para la inclusin social con enfoque
diferencial mediante la armonizacin de lineamientos y estrategias de las diferentes lneas de
atencin institucional en beneficio de estas poblaciones y programas.
As mismo, desde el nivel central y territorial se fortalecer esta gestin a travs de la exploracin,
suscripcin e implementacin de alianzas y convenios con entes territoriales, organismos de
cooperacin, sector empresarial y sociedad civil, que permitan ampliar cobertura, favorecer el
impacto en la inclusin laboral y productiva, as como su focalizacin, caracterizacin y
acompaamiento.
La Ruta de Atencin para la Empleabilidad iniciar con las acciones de orientacin ocupacional de
la Agencia Pblica de Empleo, para el direccionamiento pertinente de estas poblaciones a las
lneas de atencin institucional. Desde todos los servicios e instancias institucionales se

62

desplegarn acciones para garantizar que se realice un correcto registro y caracterizacin de las
Poblacin Vulnerable y los convenios en los diferentes aplicativos: Agencia Pblica de Empleo,
aplicativos de informacin de Sofa Plus, y el aplicativo de emprendimiento.
Grafica 4 Ruta de Atencin con Enfoque Diferencial Poblacin Vulnerable

Todas las dependencias e instancias de la Entidad velarn por la programacin de acciones y


cumplimiento de los compromisos y recomendaciones relacionados con los procesos de atencin
a las Poblaciones Vulnerables, en el marco de los tratados internacionales y las normas de ndole
constitucional, as como el cumplimiento de mandatos y compromisos especficos registrados en
el Plan Nacional de Desarrollo, Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras 1448 y su Decreto
Complementario 4800 de 2011, Decreto con fuerza de ley 4633 de 2011, Ley 1098 de 2006
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, Documentos CONPES, Ley 1450 de 2011, Ley 361 de 1997
Mecanismo de Integracin de las Personas con Discapacidad, Ley Estatutaria 1618/2013 para
personas con discapacidad, Ley de Formalizacin y Primer Empleo, programas de Gobierno como
Red Unidos, atencin a la primera infancia de Cero a Siempre, Poltica Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana, Plan Nacional de Consolidacin Territorial, Sentencia T-025 de 2004 y
Autos de seguimiento diferenciales, emitidos por la Honorable Corte Constitucional, Convenios
Interadministrativos, Comits Regionales de Poltica Social, en beneficio de las Poblaciones
vulnerables.
Desde la Direccin de Empleo y Trabajo, el Grupo de Servicios de Empleabilidad, desplegar
acciones de sensibilizacin e informacin al talento humano del SENA, en todas sus instancias y
dependencias, acerca de la normatividad, compromisos y estrategias de atencin a estas
poblaciones, programas y polticas, fortaleciendo los procesos de inclusin social en la Entidad.
3.3.3.1. Atencin Poblacin Vctima del Desplazamiento por la Violencia
El SENA para la atencin de la poblacin vctima del Desplazamiento por la Violencia, cuenta con
recursos especficos a travs del Proyecto Ley Capacitacin para Poblacin en Situacin de

63

Desplazamiento para Mejorar sus Niveles de Empleabilidad a Nivel Nacional los cuales se
destinan para:
-

Apoyo a la Formacin: contratacin de instructores, compra de materiales de formacin,


gastos de desplazamiento, entre otros.
Por lo anterior, a travs de las 33 Agencias Pblicas de Empleo, los 116 Centros de Formacin
y las unidades de emprendimiento adscritas a cada uno de ellos, se desplegarn acciones que
permitan brindar una oferta integral a la poblacin objeto de atencin por parte del SENA
para esta vigencia 2015.
Apoyo a la gestin del proyecto: Contratacin de asesores de vctimas direccin general,
lderes de poblacin vctima, asesores regionales, orientadores ocupacionales, gestores de
emprendimiento, viticos y gastos de desplazamiento.
Perfil Equipo De Trabajo
o Orientadores Ocupacionales

Objeto del Contrato: Prestar los servicios personales de carcter temporal para
apoyar la gestin de la Regional en el cumplimiento de los indicadores de
medicin y gestin para la atencin de la poblacin vctima del desplazamiento
por la violencia, especialmente las de orientacin ocupacional que garanticen el
cumplimiento de las metas asignadas.

Educacin: Profesionales en Psicologa, Trabajador Social, Sociologa,


Psicopedagoga y/o carreras afines, facilidad de relacionamiento pblico, alto
enfoque a resultados y liderazgo.
Experiencia: Mnimo Dos (2) aos de experiencia en trabajo con poblacin
vulnerable especialmente poblacin vctima del desplazamiento por la violencia,
capacidad de resolucin de conflictos, excelente relaciones interpersonales y
buena actitud hacia el cambio.

o Gestores de Emprendimiento de Poblacin Desplazada

Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales de carcter profesional para
apoyar la gestin de la Regional en el desarrollo del emprendimiento, la
formulacin de planes de negocios e implementacin de unidades productivas de
la poblacin vulnerable, especialmente la poblacin vctima del desplazamiento
por la violencia. Asimismo apoyar la gestin adelantada en las unidades de
emprendimiento.

Educacin: Profesional en ciencias econmicas, administrativas, financieras,


sociales, y/o sociales en disciplinas relacionadas con el enfoque social.
Formacin: Formulacin de proyectos, creacin de empresas o procesos de
Emprendimiento.
Experiencia: Dos (2) aos de experiencia en atencin a la poblacin vulnerable
especialmente vctima del desplazamiento por la violencia y/o temas relacionados
con formulacin, puesta en marcha, creacin de empresas, asesora en
fortalecimiento y apoyo a los procesos de formacin.

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Aptitudes y/o conocimientos: Competencias en gestin empresarial, formulacin


y desarrollo de proyectos productivos, con capacidad de gestin de recursos,
proactivo para inducir al grupo hacia la sostenibilidad de las unidades productivas.

o Lder de Poblacin Desplazada

Objeto: Prestar los servicios temporales de carcter profesional para articular la


oferta institucional con las ofertas del Estado y dems estrategias del Gobierno
Nacional, para brindar a las poblaciones vulnerables especialmente a la poblacin
vctima del desplazamiento por la violencia una oferta Integral que incida
positivamente en sus niveles de empleabilidad e inclusin social. Igualmente
responder por los indicadores de medicin.

Educacin: Profesional en ciencias econmicas administrativas y/o sociales


Formacin: experiencia en el manejo de la poblacin vulnerable, especialmente
poblacin desplazada por la violencia y conocimiento de la normatividad vigente
para la atencin diferencial, preferencial e integral de dichas poblaciones.
Experiencia: Mnimo Veinticinco meses de experiencia en temas relacionados con
la ejecucin de programas y/o estrategias para la atencin de la poblacin
vulnerable, especialmente la poblacin vctima.

o Asesores Regionales

Objeto: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal, para brindar


soporte jurdico en el proceso de reparacin integral a las vctimas del conflicto
armado en el marco de la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios y/o
modificatorios, en especial la atencin para dar cumplimiento a las ordenes
emanadas de los fallos de restitucin de tierras

Educacin: Profesional en Derecho, con especializacin en Derecho


Administrativo o constitucional
Formacin: Normatividad vigente para la atencin diferencial de la poblacin
vctima de la Violencia.
Experiencia: 24 meses de experiencia profesional relacionada con la
implementacin de polticas pblicas para la atencin de la Poblacin Vulnerable.

En el marco de la Ley 1448 y su Decreto Reglamentario 4800 de 2012, El SENA garantizar la


presencia en los diferentes espacios de construccin e implementacin de estrategias que
conlleven al desarrollo de la Poltica Pblica para la Atencin a las Vctimas y en los diferentes
Subcomits a Nivel Territorial.
Tal y como lo establece el proceso de Gestin de Empleo, Anlisis Ocupacional y Empleabilidad, el
cual se encuentra en el link http://compromiso.sena.edu.co/, se continuar con la aplicacin de la
circular No 3-2012-00138 y la gua orientadora para el ingreso preferente de la Poblacin Vctima
a la formacin titulada y del formato Concertacin de Acciones.

65

De otra parte se continuar con la aplicacin de la circular 3-2014-000125 de junio de 2014, la


cual establece las lneas generales para dar cumplimiento a las rdenes directas e indirectas
emitidas por los jueces y magistrados especializados en restitucin de tierras.
Igualmente continuar con la aplicacin de la Resolucin 3069 de 2008 y de la verificacin de la
caracterizacin de las vctimas en el Registro nico de Vctima, y continuar realizando las
concertaciones con la Poblacin Desplazada, las cuales deben remitirse en los formatos
dispuestos para tal fin a la Coordinacin del Grupo de Servicios de Empleabilidad.
El Director Regional, los Subdirectores de Centros, el Coordinador Misional y los profesionales
contratados para la atencin de las Vctimas del Conflicto Armado, velarn por el monitoreo,
seguimiento y cumplimiento de los indicadores de gestin y medicin as como de la ejecucin de
los recursos presupuestales.
3.3.3.2. Otras poblaciones vulnerables
Las poblaciones vulnerables con sus correspondientes acciones son:
- Primera Infancia De Cero A Siempre; Se espera que en el marco del PND 2014 2018 y con
el liderazgo de la Comisin Intersectorial de Primera Infancia, se brinden las pautas para la
implementacin de nuevos programas de formacin que permitan fortalecer la estrategia de
Cero a Siempre, segn la focalizacin y organizacin de grupos de aprendices realizada por
ICBF.
-

Poltica Nacional de Reintegracin: Para la vigencia 2015 se plantea el fortalecimiento del


convenio 363/2013 SENA ACR, mediante la aplicacin de los lineamientos de acceso
preferente, las acciones de formacin y generacin de ingresos en el sector rural y urbano, as
como todos los procesos de sensibilizacin al sector empresarial, para promover la inclusin
social de esta poblacin. As mismo el SENA participar en el diseo e implementacin de
nuevas directrices, estrategias y reglamentaciones que se den en el marco del posconflicto.
Para lograr estos objetivos los Directores Regionales, con el apoyo de la ACR, promovern los
espacios de sensibilizacin y concertacin para el abordaje e inclusin de esta poblacin con
el talento humano de cada regional SENA, tantas veces como se requiera.

Accin Integral Contra Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar MAP - MUSE: El
componente de Educacin en ERM, se desarrollar por medio de dos procesos de formacin
los eventos de divulgacin tecnolgicos, a travs de la estrategia Aulas Mviles y las acciones
de formacin complementarias en las regionales priorizadas. Para el desarrollo de estos
procesos se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
En las regionales priorizadas y afectadas por presencia de MAP y MUSE, los Centros de
Formacin dispondrn de los recursos logsticos y personal idneo para el desarrollo de los
eventos de divulgacin tecnolgicas y formacin complementaria en Educacin en Riesgo de
Minas y Atencin Pre Hospitalaria, en el marco de la estrategia Aulas Mviles. (bases
tericas, dominios de protocolos, competencias e idoneidad).
Contemplar las estrategias de formacin en ERM, dentro de la planeacin de los Centros y
asignar los recursos respectivos para el desarrollo exitoso de estas acciones.

66

Propender por la conformacin de grupos con promedio mnimo de 25 aprendices, con


una duracin estimada en lo posible de 40 horas para los Eventos de Divulgacin; y entre 40
y 60 horas para la formacin complementaria, con los dos componentes e instructores
contemplados para la capacitacin: ERM y Primer Respondiente.
Los Subdirectores de los Centros de Formacin y Coordinadores de formacin profesional
en articulacin con los enlaces de los Centros de Talento Humano en Salud de las regionales
Antioquia y Bogot (encargados de la Administracin del Aula Mvil) como tambin el enlace
nacional del convenio SENA-DAPRE/PAICMA, son los responsables de dinamizar el desarrollo
de la estrategia, y seguimiento en las regionales priorizadas. Adicional los Centros de
Formacin, una vez el aula termine su recorrido, reportarn los avances respecto a la
estrategia, para su consolidacin y presentacin al Programa Presidencial de Accin Integral
Contra Minas.
-

Poblacin con Discapacidad: En consideracin a que son las variables de mayor incidencia en
el logro de los objetivos de la Poltica Institucional para la atencin de este grupo poblacional,
se iniciar por:
Dar aplicabilidad al acceso preferente de las personas con discapacidad a la formacin
titulada de la Entidad.
Articular con la Direccin de Formacin las acciones necesarias para asegurar
progresivamente los ajustes razonables por tipo de discapacidad, entre ellos, los
servicios de interpretacin y gua interpretacin para aprendices sordos y
sordociegos, respectivamente. As como otros apoyos humanos, tcnicos y
tecnolgicos que sean requeridos por los aprendices con discapacidad cognitiva,
visual, entre otros.
Diseo de programas de formacin con Enfoque Diferencial.
Articulacin con la Direccin Administrativa y Financiera las acciones necesarias para
adelantar el inventario y establecer un plan de priorizacin para la implementacin de
ajustes que lleven a la eliminacin de barreras arquitectnicas.
Por otra parte para formar a las personas con discapacidad auditiva: Sordos y Sordoceguera
los Centros de Formacin debern tener en cuenta en la estructuracin del Plan de Accin
2015, lo relacionado con el presupuesto para la contratacin de los intrpretes y guas
intrpretes de Lengua de Seas. De esta manera dar cumplimiento a las disposiciones de la
LEY ESTATUTARIA 1618 DE 2013, la cual seala en su artculo 13 Garantizar la prestacin del
servicio de intrpretes de lengua de seas y guas intrpretes, para la poblacin con
discapacidad auditiva y sordoceguera, y ayudas tecnolgicas para las personas con
discapacidad visual, as como los apoyos especficos que requieren las personas con
discapacidad intelectual.
Para tal efecto los Centros de Formacin contratarn a los intrpretes e intrpretes gua por
horas, medio tiempo y/o tiempo completo de acuerdo con las necesidades que tenga cada
Centro. Adicionalmente, es importante que si esta poblacin es atendida a travs de los
convenios de ampliacin de cobertura, se le garantice tambin dicho servicio.

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Perfil interprete de seas


o Objeto del Contrato: Prestar los servicios personales de carcter temporal para efectuar
acompaamiento al instructor tcnico y apoyar el proceso de formacin como intrprete
de Lengua de Seas Colombiana al aprendiz en situacin de discapacidad auditiva usuario
de la lengua de seas Colombiana, de acuerdo al programa de formacin impartido por el
centro de formacin.
o Educacin: Bachiller + CAP con certificacin en formacin en Lengua de Seas Colombiana
(mnimo Nivel Intermedio I, expedido por la Federacin Nacional de Sordos de Colombia
FENASCOL) o certificados de cursos de cualificacin para intrpretes en el contexto
educativo, regionales o nacionales. Experiencia especifica de 24 meses.
-

Poblacin LGBTI: Articular con el Ministerio de Interior todas las acciones pertinentes para la
construccin e implementacin del CONPES que fortalece la atencin de la Poblacin LGBTI
desde un enfoque de derechos y diferencial. As mismo desarrollo de la fase 4 y 6 del
convenio 280 suscrito entre el SENA y Global Communities.

Grupos tnicos: Con el fin de avanzar en el cumplimiento de los compromisos asumidos en el


marco de los instrumentos de poltica Pblica, en especial los Autos diferenciales 004, 005 de
2009, 299 de 2012, 073 de 2014 y Decretos con fuerza de Ley 4633, 4634 Y 4635 de 2011,
relacionados con la atencin a grupos tnicos afrocolombianos, negros, palenqueros, raizales,
Indgenas y Pueblo ROM, se adelantarn acciones de formacin y de empleabilidad, de
manera concertada, flexibilizando la oferta teniendo en cuenta su cultura propia.
Para tal fin, desde el nivel central y regional se adelantan acciones de coordinacin y
articulacin interinstitucional tendientes a dinamizar procesos de atencin dirigidos a estas
comunidades, apoyados en reuniones mensuales con los representantes de las diferentes
Entidades del nivel nacional o territorial, participacin en espacios de concertacin con
representantes y lderes de las comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales
y la comunidad, en el cual se identifican conjuntamente las necesidades especficas de cada
comunidad o Concejo Comunitario y se definen las estrategias de atencin en las reas de
formacin, empleabilidad y emprendimiento, a ser implementadas por la Regional de
competencia, teniendo en cuenta su pertinencia con la dinmica regional y vocacin
poblacional.
El seguimiento est a cargo del Grupo de Servicios de Empleabilidad, por parte del Asesor
asignado para tal fin, quien se encarga de ser el enlace nacional. Este seguimiento se realiza
a travs de informes solicitados con evidencias y visitas tcnicas a las Regionales con el
objeto de verificar cumplimiento de metas de atencin propuestas, estado de avance de
procesos de concertacin, articulacin interinstitucional e intersectorial y atencin a
poblacin objeto. Adems de ser dinamizador e interlocutor en los espacios de desarrollo y
seguimiento de los diferentes instrumentos de poltica pblica generada por el Estado.
Con las comunidades Indgenas y Pueblo ROM se adelantarn acciones de formacin de
manera concertada con las autoridades indgenas y representantes de las Kumpanias que
den respuestas a las necesidades de formacin requeridas por los grupos y minoras tnicas;
para ello se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

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Contratacin de instructores indgenas, preferiblemente de la misma etnia, que


cuenten con el perfil requerido para la formacin diferencial e intercultural de la
poblacin indgena.
Desarrollo de acciones de aprendizaje en los lugares de asentamiento de los pueblos
indgenas.
Diseo y ajuste de los programas curriculares teniendo en cuenta las proyecciones de
los planes de vida de los grupos tnicos.

Para el desarrollo de programas de formacin en Salud, estos deben realizarse de manera


articulada con el Ministerio de Salud, la Red de tecnolgica de conocimiento en Salud y entes
territoriales, para garantizar las condiciones requeridas para este tipo de formacin
(ambientes de aprendizajes y prcticas, contratos laborales, alojamiento y sostenimiento
entre otros).
-

Adolescentes y Jvenes Vulnerables: Fortalecer desde las Direcciones Regionales la


concertacin, programacin, cobertura y ejecucin de acciones de formacin, empleo y
generacin de ingresos para los adolescentes y jvenes vinculados a:
Convenio 021/2014 SENA ICBF, especialmente Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes SRPA privados o no de su libertad, Proyecto de Vida, Programas de
prevencin, proteccin y restablecimiento de derechos, Jvenes con discapacidad;
Convenio 484/2013 SENA Polica Nacional Jvenes a lo Bien!;
Programas de prevencin y atencin a adolescentes y jvenes vulnerables,
desarrollados por los entes territoriales incluidos Consejos de Juventud, Comits de
prevencin y erradicacin del trabajo infantil, Comits de prevencin del
reclutamiento, entre otros.
En el marco del posconflicto se fortalecer la cobertura de este convenio en zona urbana en
los 24 municipios priorizados por la Estrategia Nacional de Seguridad y Convivencia
Ciudadana y en zonas rurales mediante articulacin del Programa Jvenes Rurales
Emprendedores JRE y el programa de Carabineros de la Polica Nacional, cuyo objeto es
promover y fortalecer desarrollos rurales en beneficio de poblaciones vulnerables y jvenes
en riesgo de reclutamiento por parte de grupos armados y grupos de delincuencia
organizada.
Las grandes apuestas de este programa para el 2015 incluyen la gestin de alianzas tanto de
nivel nacional como territorial, que permitan apoyar la implementacin y fortalecimiento de
los proyectos iniciados desde 2014 en ms de 50 municipios, as como ampliar la cobertura
del programa en las nuevas zonas priorizadas por la Polica Nacional.

Mujer Cabeza de Hogar: Concertar, programar e implementar acciones de formacin que den
respuesta a los compromisos adquiridos en el CONPES 161 de 2013 - Poltica Pblica Nacional
de Equidad de Gnero para las Mujeres, orientados a promover la Autonoma Econmica de
las mujeres, a travs de su inclusin al programa de Jvenes Rurales Emprendedores y
prevencin de las violencias mediante acciones de sensibilizacin (talleres, foros etc.)
desarrolladas articuladamente con el programa de Bienestar al Aprendiz de la Direccin de
Formacin.

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Persona Mayor: Para la atencin de esta poblacin las regionales se articularan en el nivel
territorial con fundaciones que atienden este colectivo poblacional para la focalizacin de la
poblacin.

Convenio Marco ICBF SENA 2013 2018: Se har especial nfasis en la concertacin de
acciones de atencin para todas las poblaciones y en todos los servicios del SENA verificando
el correcto registro de acciones en los aplicativos del SENA (Sofa Plus, Emprendimiento,
Empleo).
As mismo, se promover el fortalecimiento en la articulacin de SENA - ICBF con todos los
actores del Sistema Nacional de Bienestar Familiar SNBF, para responder a los nuevos retos y
lineamientos del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, resultantes del
proceso de arquitectura institucional que impulsa el ICBF con el Ministerio de Justicia y del
Derecho.

Convenio SENA INPEC: las acciones de capacitacin y de asistencia tcnica que el SENA y el
INPEC, programen y consignen en el Plan Operativo, el cual es elaborado conjuntamente con
cada regional del SENA y cada Establecimiento de Reclusin INPEC.

Convenio SENA Ministerio de Defensa Nacional: Para armonizar dicho programa a las
necesidades del ejrcito y la armada, se buscar implementar acciones de formacin en los
niveles de auxiliar, operario y tcnico, siempre y cuando el aspirante cumpla con los requisitos
de ingreso.

Red Unidos: El SENA continuar en el fortalecimiento de la inclusin social, a travs de


iniciativas estratgicas como es la Alianza con la Red Unidos, para ello se establecen las
siguientes pautas:

Las Regionales y los Centros de Formacin debern desarrollar los planes de accin
territorial Unidos articuladamente con los Asesores territoriales de oferta ANSPE, con el
fin de garantizar el acceso de la poblacin a orientacin, formacin y emprendimiento de
acuerdo a las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018.

Facilitar el acceso a los programas del SENA a las familias Unidos ubicadas en los
municipios con mayor dficit de oferta de generacin de Ingresos (categora 5 y 6), con el
fin continuar impactando positivamente el sector rural.

As mismo, se debe articular las acciones que realiza la Entidad para la Poblacin de
Unidos con los entes territoriales para fortalecimiento y apalancamiento econmico de
proyectos productivos resultado de la formacin.

Alertas Tempranas: Es responsabilidad del asesor encargado por el Grupo de Servicios de


Empleabilidad, servir de enlace para apoyar el seguimiento y monitoreo a nivel nacional,
buscando dar cumplimiento de estas medidas y promoviendo con las regionales la ampliacin
de cobertura en los procesos de atencin generados en los mbitos rurales y urbanos desde el

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portafolio de servicios institucionales: formacin, emprendimiento y empleabilidad. As como,


participar en los procesos de construccin de poltica pblica en la materia, liderados por el
Sistema Nacional de Derechos Humanos cuya secretara tcnica est a cargo de la Alta
Consejera Presidencial en Derechos Humanos y DIH.
-

Programa de Atencin a Testigos de la Fiscala General de la Nacin: En atencin a acuerdo


establecido con la Direccin de Proteccin y Asistencia de la Fiscala General de la Nacin, el
SENA continuar dando aplicacin a Circular N3-2014-000088 del 9 de Abril de 2014, en la
cual se definen los lineamientos de aplicacin nacional y en especial con las Regionales
Atlntico, Distrito Capital, Santander, Valle del Cauca, Antioqua, Tolima y Risaralda,
favoreciendo el acceso de esta poblacin al portafolio de servicios institucionales, con el fin
de contribuir al restablecimiento y goce efectivo de derechos.
En el marco de este convenio se atienden a poblaciones vulnerables vinculadas a la Direccin
de proteccin y asistencia de la Fiscala General de la Nacin, generndose dos tipos de
poblacin a ser atendidos: Vctimas del Conflicto armado y Personas en condicin de
Testigos. Siendo la atencin de estas personas protegidas territorialmente organizada a la
fecha en siete regionales: Atlntico, Distrito Capital, Santander, Valle del Cauca, Tolima,
Antioqua y Risaralda. Esta atencin contribuye a la inclusin social de estas personas y a su
estabilizacin socioeconmica

3.3.4. Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender


La Direccin de Empleo y Trabajo, tiene previsto para el cumplimiento de las estrategias de
emprendimiento y empresarismo lo siguiente:
-

EMPRENDET
LABORATORIOS DE IDEACIN:
o Resultado Previsto: Implantacin de 5 laboratorios en las regionales del Huila,
Distrito Capital, Atlntico, Valle y Arauca.
o Tiempo: Al final del tercer trimestre del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento

ARTICULACIN CON LA FORMACIN:


o Resultado Previsto: Tener una propuesta de acciones de formacin para el desarrollo
de capacidades emprendedoras en los aprendices SENA.
o Tiempo: Al final del segundo trimestre del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Lder Nacional de Emprendimiento, Direccin de Formacin
Profesional Integral.

UNIDADES DE EMPRENDIMIENTO ESPECIALIZADAS DE BASE TECNOLGICA:


o Resultado Previsto: Tener una propuesta de cadena de valor extendida
implementada en 5 tecnoparques.
o Tiempo: Al final del segundo trimestre del 2015.

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GESTIN DE REDES DE EMPRENDIMIENTO Y PROVEEDURAS


o Resultados Previstos: Lograr la creacin de dos redes de proveedura.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Lderes Nacionales y Lderes de Emprendimiento Regional

FONDO EMPRENDER

EMPRENDIMIENTOS DE INNOVACIN SOCIAL:


o Resultados Previstos: Acompaar en la puesta en marcha el 100% de los planes de
negocios presentados por los emprendedores y que resulten favorecidos con capital
semilla en el marco de la Convocatoria SENA-ANSPE
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Lder Nacional de Emprendimiento de emprendimientos de
innovacin social, Lderes de Emprendimiento Regional

FORTALECET
GESTIN DE MODELOS DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL.
o Resultados Previstos: Mejorar el modelo de intervencin de fortalecimiento
empresarial, a partir de los aportes obtenidos de las transferencias de buenas
prcticas.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Lder Nacional de Fortalecimiento Empresarial, Lderes de
Emprendimiento Regional

Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender


Direccin General, Lder Nacional de Emprendimiento y Equipo de trabajo de los
Tecnoparques.

MODERNIZACIN DEL FONDO EMPRENDER:


o Resultados Previstos: Implementar mnimo el 50% de las recomendaciones derivadas
del informe de econometra y de modernizacin, previa autorizacin del Consejo
Directivo Nacional.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General y Lderes Nacionales

LIQUIDACIN DEL CONVENIO 048


o Resultados Previstos: Lograr el 100% de la liquidacin del convenio 048, sujeto a las
decisiones administrativas de Despacho y del Consejo Directivo Nacional del SENA.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General

72

MANUAL DE CARTERA
o Resultados Previstos: Implementar el 100% del manual de cartera, previa
autorizacin del Consejo Directivo Nacional del SENA.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General

FORTALECIMIENTO DE ALIANZAS NACIONALES E INTERNACIONALES


o Resultados Previstos: Generar por lo menos tres alianzas que respalden el servicio
ofrecido por el SENA en materia de emprendimiento y Fortalecimiento empresarial.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Direccin de Relaciones Corporativas e Internacionales

SISTEMATIZACIN DE INFORMACIN Y BUENAS PRCTICAS


o Resultados Previstos: Implementar el 100% del mdulo Sofa plus establecido para
emprendimiento y generar un sistema de referenciacin de buenas prcticas en
materia de emprendimiento y empresarismo.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General

FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIN Y VISIBILIZACIN


o Resultados Previstos: Estructurar e implementar una estrategia de mercadeo del
programa de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN


o Resultados Previstos: Lograr un informe de auditora sin no conformidades mayores
en el alcance aplicado al servicio de emprendimiento y empresarismo
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin Genera, Lderes nacionales y Lderes regionales

EMPRENDEDORES EXPORTADORES:
o Resultados Previstos: Desarrollar mnimo un programa con PROEXPORT de apoyo a
los empresarios en crecimiento con capacidad exportadora
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General

73

Para que se puedan materializar los lineamientos establecidos se cuenta con una estructura a
nivel nacional y sus respectivos roles como a continuacin se describe:
Grafica 5 Estructura Organizacional de Emprendimiento a Nivel Nacional

3.3.5. Jvenes Rurales Emprendedores


El Grupo Generacin de Ingresos para Jvenes del Sector Rural y Poblacin JRE en el ao 2015 se
orientar al desarrollo de proyectos productivos para la Generacin de Ingresos en el Sector Rural
enmarcado en los siguientes ejes:
-

Formacin para el Emprendimiento: Desarrollando competencias en torno a los


Agronegocios o proyectos productivos con en foque de seguridad alimentaria, los cuales
estarn enmarcados en el contexto econmico regional y local. Sensibilizando y motivando al
emprendimiento.

Generacin de Emprendimientos Rurales: A travs de la promocin de modelos asociativos


de trabajo y mediante la gestin de planes de negocio que se encadenen productiva y
comercialmente y que promuevan los esquemas de produccin familiar.

Sistematizacin y Divulgacin: Visibilizando el componente de juventud rural lo que se


reflejar en una mayor inclusin de los jvenes en los proyectos productivos, como aporte a
la construccin y dinamizacin de la poltica pblica de juventud.

Cobertura y Operacin a nivel Regional: En aras de propiciar la pertinencia de la oferta de


proyectos productivos, el programa se focalizara en los centros y lneas tecnolgicas acordes a
las dinmicas rurales- As mismo, se han definido las zonas fijas de atencin asignadas para
cada Centro de Formacin.

74

Regionalmente se definirn y concertaran en la instancia denominada Comit Regional de


Generacin de Ingresos para la Poblacin Rural y Vulnerable: los campos de accin, sectores
productivos y proyectos productivos a ejecutar, esto basado en las directrices para la
planeacin de la oferta JRE 2015. (Anexo 1 Distribucin municipios por centro de formacin
2015).
El programa JRE se ejecutar de acuerdo a la siguiente estructura operativa:
Grafica 6 Estructura Operativa Programa JRE

Acciones para la ejecucin del Programa


Planeacin Regional: El Portafolio de Proyectos productivos se construir a partir de la
demanda del sector productivo y de la identificacin de las oportunidades locales y regionales
para insertarse en las cadenas productivas priorizadas en Colombia, bajo los criterios de
desarrollo con enfoque territorial. La oferta del programa debe tener una clara
predominancia por el apoyo, promocin y desarrollo del sector agropecuario, con productos
claramente diferenciados e incorporando elementos de innovacin, bien sea en el desarrollo
de los procesos o en los productos y servicios finales. Este proceso se llevara a cabo de
acuerdo a la metodologa descrita en el anexo No. 2.
Definicin de Centros de Formacin que ejecutar el Programa Jvenes Rurales
Emprendedores para el ao 2015 y asignacin geogrfica de los municipios de atencin por
cada Centro.

Implementacin
o Conformacin de un equipo de trabajo multidisciplinario que gestione y acompae la
implementacin de los proyectos productivos generados desde las necesidades
identificadas del sector primario, aadiendo la transformacin y servicios para la
conformacin de cadenas productivas regionales y municipales. Estos equipos
entonces debern contar por lo menos con personal de las reas:

75

Agrcola
Pecuaria
Agroindustria
Agroforestal y Silvospastoril
Servicios asociados a la cadena productiva (Turismo, agroturismo, Gastronoma,
ambiental)
La contratacin del talento humano ejecutor de los proyectos corresponder a los
perfiles definidos para cada proyecto, con una duracin no menor a 10 meses,
asegurando la continuidad de los proyectos acorde a la duracin y atendiendo
algunos de los puntos crticos del ciclo productivo, as como las acciones de
fortalecimiento tcnico y empresarial a las UPRS.
Desarrollo de productos artesanales con denominacin de origen:

Formacin
o Desarrollo de los procesos de formacin para la generacin de capacidades tcnicas y
empresariales orientados a la pre incubacin de emprendimientos rurales
enmarcados en el enfoque definido por el Programa JRE, a travs de los diseos
curriculares que presenten una intensidad horaria de 200 a 350 horas. Los
emprendimientos rurales debern estar articulados de manera que la intervencin
regional genere interaccin y oportunidades de negocio entre las diferentes
actividades, centrados en unir los puntos de la cadena, productos y servicios
asociados a una apuesta productiva acorde a la vocacin municipal y regional.
o Estructuracin y construccin del plan de negocios, con los cuales se conformara el
Banco Nacional de Proyectos productivos, el cual debe responder a una unidad
mnima rentable bajo el enfoque de economa familiar. El plan de negocios deber
indicar en la formulacin a cuales fuentes de financiacin y convocatorias es posible
acceder con dicha actividad productiva, adems de presentar la articulacin de la
oferta de las unidades productivas con la estrategia de encadenamientos comerciales
nacional.
o Acompaamiento, Fortalecimiento y /o formalizacin de Emprendimientos Rurales
o Inicia con el levantamiento de la lnea de base de las unidades productivas activas
histricamente de conformidad con su categorizacin y la estrategia nacional de
Agronegocios, a fin de determinar su estado y si estas se orientan hacia
Agronegocios o por el contrario hacia proyectos de seguridad alimentaria.
o A partir del diagnstico se ofertar la prestacin de servicios diferenciados por medio
de gestores rurales para el fortalecimiento y acompaamiento a unidades
productivas, as como para el proceso de formalizacin empresarial y acceso a
fuentes de financiacin.

Acciones de sistematizacin y divulgacin: Con el objetivo de hacer visible los resultados


del Programa JRE e identificar las buenas practicas que puedan ser replicadas en otros
territorios se incorporara la metodologa Territorios de aprendizaje/Rutas de aprendizaje
para impulsar el desarrollo de capacidades que promuevan el escalonamiento de
innovaciones partiendo de la gestin del conocimiento local, generando a travs de la

76

sistematizacin y organizacin pedaggica posibilidades de desarrollo articuladas a los


procesos productivos y organizativos implementados.
Igualmente se apoyara el desarrollo de Encuentros Internacionales: para generar espacios
De dialogo e intercambio de experiencias entre los jvenes rurales emprendedores y los
actores de los sectores Pblico, privado y la academia.
Se trabajara en la consolidacin de la red de juventud rural como un espacio para la
construccin de lineamientos de poltica pblica de juventud el cual ejecutan jvenes con
jvenes, promoviendo el liderazgo y la participacin juvenil.
Por ltimo se realizar un estudio de Evaluacin de Resultados programa Jvenes
Rurales Emprendedores, que permita identificar cambios en la calidad de vida de las
personas que se vinculan a las unidades productivas del programa JRE.
Identificar Hitos positivos del programa para favorecer poblacin en contextos de
posconflicto.

Articulacin con el sistema SENNOVA: Para la gestin de la innovacin rural se


desarrollarn proyectos de base tecnolgica e innovacin como resultado de los
programas de formacin, en articulacin y apoyo con los Tecno parques, Tecno academias
y dems servicios tecnolgicos del SENA, consignados en las circulares 0103 del 22 de
agosto de 2013 Innova en tu campo con el SENA y 0085 del 04 de abril de 2014
Articulacin del programa JRE al sistema SENNOVA.
Adicionalmente, para dinamizar el componente de innovacin, es necesario que en el
ejercicio de planificacin, cada centro de formacin, identifique por lo menos 3 ideas
innovadoras articuladas al proyecto productivo JRE que corresponda a un clster y de
valor a los productos o servicios que se generen en las Unidades Productivas Rurales
Sostenibles.

Parmetros Presupuestales
o

Contratacin de Instructores: Por este rubro se registran los recursos destinados a la


contratacin de personal calificado destinado al cumplimiento de las metas de
formacin del programa JRE, garantizando que el proyecto productivo y su
correspondiente unidad productiva sean atendidos por instructores tcnicos y de
comercializacin, de acuerdo a los perfiles definidos dentro de los diseos
curriculares. La contratacin obedecer a la modalidad de periodos fijos de acuerdo a
las necesidades del esquema de ejecucin de los proyectos del programa, en
duracin y en sus fases (formacin y fortalecimiento de las unidades productivas). La
duracin de cada proyecto formativo en promedio ser de 330 horas a ejecutarse en
no menos de seis meses en grupos de 35 personas, con lo cual se asegura la calidad
del proyecto y su posterior acompaamiento esto para dar cumplimiento a la meta
de aprendices. En el tema de cupos se utilizaran diseos curriculares de 200 horas
para fortalecer los miembros de las unidades productivas en las competencias de

77

asociatividad, comercializacin y a los cules no se entregara materiales de


formacin.
Es necesario priorizar la contratacin de instructores de la zona. Los honorarios de los
instructores se pagaran de acuerdo a la tabla de honorarios de instructores emitida
por la Direccin de Formacin Profesional teniendo como referente la tabla de tarifas
mximas para honorarios de instructores vigencia 2015.
o

Materiales para Formacin Profesional: Corresponde al 25% del valor total del
proyecto de formacin y con destino a la adquisicin de materiales as: 10% valor
para materiales para la formacin y 15% para iniciar el establecimiento de la unidad
productiva resultante del proyecto formativo lo que se constituye en materiales
capital pre semilla para las unidades productivas esto en el caso de los proyectos
productivos con enfoque de Agronegocios.
Para los proyectos productivos con enfoque de seguridad alimentaria se entregarn
materiales para la formacin por valor del 10% del costo de la formacin. De este
proceso resultaran unidades de seguridad alimentaria
Los materiales de formacin podrn contemplar la compra de semovientes e insumos
para el sostenimiento de semovientes y para tal fin el centro de formacin una vez
definidos por cada proyecto productivo los materiales, solicitar los traslados
presupuestales requeridos a los respectivos rubros (Semovientes y sostenimientos de
semovientes).
Lo anterior debe estar previsto dentro del Plan de Compras de cada Centro de
Formacin.
Se debe priorizar la compra de materiales de difcil consecucin en la zona evitando
la compra de aquellos que pueden ser suplidos por recursos locales auto gestionados
como: aserrn, abonos orgnicos, leche fresca etc.

Viticos y Gastos de Viaje al interior Formacin Profesional: Por este concepto se


reconocern viticos a personal operativo del Programa Jvenes Rurales
Emprendedores (funcionarios) y gastos de viaje a lderes, gestores y dems
contratistas que por necesidades del servicio deban desplazarse fuera de su domicilio
contractual para el cumplimiento y alcance de los resultados para los cuales fueron
contratados y especficamente del Programa Jvenes Rurales Emprendedores. Los
Viticos y Gastos de viaje se liquidaran de acuerdo con las tablas vigentes y teniendo
en cuenta lo estipulado en la normatividad vigente.
Cuando se trate de instructores contratistas del Programa Jvenes Rurales
Emprendedores, solo podrn pagarse por este concepto si dentro de la minuta del
contrato de trabajo queda explcito, teniendo en cuenta la resolucin que para tal
efecto emita la Direccin General, as mismo si por necesidades del servicio deba
desplazarse fuera de su domicilio contractual.

78

Por este concepto NO se registran los gastos correspondientes a la movilizacin en el


permetro urbano de la sede del Centro de Formacin o de la Ciudad donde est
domiciliado.

3.4.

Gastos Bienestar Alumnos: Recursos para la realizacin de actividades que


fomenten el desarrollo intelectual y empresarial, las cuales deben estar aunadas a los
resultados de aprendizaje del programa de formacin as como las salidas educativas
de los estudiantes de la Entidad y actividades como muestras, exhibiciones,
exposiciones de las unidades productivas generadas de los programas de formacin
(independientemente de cmo las quieran organizar si se proyecta la exhibicin de
las mismas ej. una feria).

Servicios Personales Indirectos: Recursos destinados a atender la contratacin de


personas naturales para que presten servicios calificados o profesionales, cuando no
puedan ser desarrollados por personal de planta: Lideres, Gestores, profesionales de
apoyo. La contratacin de este personal debe ceirse a los perfiles y tiempos
definidos por la Coordinacin del Grupo Generacin de Ingresos para la Poblacin
Rural y Vulnerable de la Direccin de Empleo y Trabajo y que se encuentren vigentes
en la matriz de perfiles estandarizados para la Contratacin de servicios personales.

Divulgacin de actividades de gestin institucional: Recursos destinados para


apoyar las actividades logsticas requeridas para el desarrollo de muestras,
exhibiciones, exposiciones de las unidades productivas generadas a travs del
programa Jvenes Rurales Emprendedores. No podrn imputarse a este rubro gastos
suntuarios o conceptos ya definidos.

Giras tcnicas: Contratacin de servicios y/o suministros que en virtud de las


prcticas y/o visitas se realizan para complementar las competencias tcnicas de los
aprendices en su proceso de formacin.

Proceso Gestion de Certificacin de Competencias Laborales/ Direccin del Sistema

3.4.1. Certificacin de Competencias Laborales


El proceso busca gestionar las condiciones necesarias para el reconocimiento de las competencias
laborales de las personas vinculadas laboralmente al sector productivo, los desempleados y los
trabajadores independientes, a travs de la valoracin de evidencias de conocimiento,
desempeo y producto para contribuir al mejoramiento de la productividad y facilitar la movilidad
laboral. Los principales lineamientos son:
-

El procedimiento para evaluar y certificar competencias laborales se desarrollar de acuerdo


con lo establecido en la Gua para Evaluar y Certificar Competencias Laborales vigente , la

79

cual puede ser consultada en el blog del Sistema Integrado de Gestin, en el link:
http://compromiso.sena.edu.co
-

Las Regionales o Centros de Formacin debern contar con los siguientes colaboradores, para
lo cual se deber tener en cuenta las reas claves, reas reguladas, metas asignadas y
demanda del sector:
Lderes de Evaluacin y Certificacin
Evaluadores de acuerdo con las reas claves establecidas y proyectos especficos
Auditores, (preferiblemente de planta).
Gestores de Instrumentos.
Apoyo administrativo responsable del registro de informacin en el aplicativo del Sistema
de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales.
En caso de requerir la contratacin de algunos de estos colaboradores, los Centros de
Formacin puede utilizar los recursos del presupuesto del Proyecto de Normalizacin y
Certificacin de Competencias Laborales que sern asignados por la Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo para la contratacin de servicios personales.
Los Subdirectores de Centro junto con su equipo asesor, el Lder de Certificacin y el Comit
de Evaluacin y Certificacin debe analizar y seleccionar las reas de atencin de acuerdo con
las fortalezas del Centro, proyectos nacionales, regionales o locales que requieren personal
certificado en su competencia laboral, reas o sectores regulados. Con esta informacin, el
Lder de Evaluacin elaborar la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales 2015 y la registrar en el aplicativo dispuesto por el Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales, a ms tardar el 12 de diciembre de 2014.
Con base en la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales
2015, el Lder de Certificacin deber formular los proyectos de certificacin especficos con
el fin de identificar requerimientos respecto a: Normas de Competencia Laboral a utilizar,
evaluadores, ambientes de evaluacin, acciones de formacin de evaluadores e instrumentos
de evaluacin. No obstante, los proyectos de certificacin que involucren cinco o ms
Centros, considerados proyectos nacionales sern administrados y coordinados por el Grupo
de Certificacin de Competencias Laborales de la DSNFT y operados por los centros segn
cobertura geogrfica y reas claves definidas.
Las metas de certificacin de competencias laborales del Centro de Formacin se establecen
con la participacin de los colaboradores que intervienen en la ejecucin y logro de las
mismas, teniendo en cuenta la tecnologa del centro, las necesidades del sector y las reas
reguladas.
A partir del 2015, los Centros de Formacin ofertarn cada dos meses el servicio de
Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales, con base en la Programacin Anual
elaborada por el Centro de Formacin.
Los Centros de Formacin que participen en las actividades de certificacin de competencias
laborales establecidas en el Convenio Derivado 01 del Convenio Marco 0396 de 2013 suscrito
entre el SENA, ECOPETROL y la ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS deben
reservar los recursos necesarios para la contratacin de los evaluadores requeridos, del
presupuesto regular que sea asignado por la Direccin del Sistema Nacional de Formacin
para el Trabajo para la certificacin de competencias laborales.

80

Se mantienen las lneas de atencin en el proceso (Alianza y Demanda Social). La lnea de


alianza se ejecutar con evaluadores internos (contratados por el SENA), cuando el proceso
este acreditado.
Se debe garantizar independencia de roles, segn los definido en la gua para evaluar y
certificar competencias laborales. Quienes hagan parte de la ejecucin de los procesos no
podrn asumir funciones asociadas al proceso de Gestin de Instancias de Concertacin.
Se debe asegurar la independencia de roles entre la Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales y la Formacin Profesional. Por lo tanto, quienes orienten procesos
de formacin no podrn evaluar competencias laborales a quienes hayan formado, para ello,
debern evidenciar mediante declaracin juramentada anexa a cada proceso y grupo de
candidatos a evaluar que no han impartido formacin en el rea especfica a evaluar.
Para garantizar la unidad de criterio en los lineamientos e implementacin de la Gua para
Certificar Competencias Laborales, se promover el trabajo por nodos, se fortalecern los
equipos nacionales de Lderes, Instrumentos, Auditores, Evaluadores y se conformara el
equipo nacional de Sistema de Informacin y la red de evaluadores para la construccin de
tems e indicadores de evaluacin.
Los Evaluadores de competencias laborales contratados deben cumplir mnimo con los
siguientes requisitos:
Formacin relacionada con la funcin productiva en la que es evaluador, la cual debe ser
certificada por una institucin legalmente constituida.
Certificado vigente de la formacin como evaluador de competencias laborales en el
rea tcnica de su dominio versin vigente.
Manejo de TIC. Certificado que acredite su manejo.
Contar con experiencia igual o superior a dos aos en el rea tcnica a evaluar.
Los Evaluadores de competencias laborales pueden ser contratados para evaluar y/o elaborar
instrumentos de evaluacin.
La formacin virtual requerida para el desarrollo y ejecucin del proceso de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales estar nicamente a cargo del Centro de Gestin de
Mercados, Logstica y Tecnologas de la Informacin, el cual deber asegurar la contratacin
de siete (7) tutores que atendern de manera permanente la demanda nacional de los
diferentes Centros de Formacin y esta formacin se tendr en cuenta como meta regular del
centro para formacin virtual.
Durante el ao 2015 los evaluadores contratados debern construir tems e indicadores para
las normas proyectadas a ofertar en esta vigencia. Por lo anterior, los centros que no aporten
instrumentos en las reas ofertadas no podrn hacer uso de los kit codificados en el Banco
Nacional de Instrumentos BNI y durante el resto de la vigencia construirn tems para el
banco de instrumentos.
Los Centros aseguraran la vinculacin de los evaluadores internos a la red de evaluadores a
travs del aplicativo dispuesto por el grupo de certificacin de competencias laborales de la
direccin general, de lo contrario no podrn ser programados o asociados a proyectos. Para lo
anterior, se registrar en el aplicativo la asociacin a la red y su asignacin de construccin de
instrumentos.
El presupuesto para la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales se asignar
desde la apertura de acuerdo con las metas de certificacin establecidas, a travs del
Proyecto Ley Normalizacin y certificacin de competencias laborales, reconocimiento y

81

articulacin de los programas y redes de Entidades de formacin, para consolidar el S.N.F.T.


en Colombia, Rubros: i) Servicios Personales Indirectos: para contratar Evaluadores de
Competencias Laborales, Gestores de Instrumentos para la Elaboracin de tems e
Indicadores ii) Gastos de viaje y viticos: para los desplazamientos de los Lderes de
certificacin, Evaluadores y Auditores.
Los lderes y auditores que son funcionarios de planta deben continuar con sus
correspondientes roles de tiempo completo para el 2015, en este caso los Subdirectores
debern reportar en cero las horas de formacin para que la Direccin de Planeacin
garantice los recursos para la contratacin de su remplazo.
Los Centros de Formacin que realicen certificacin de competencias laborales deben
garantizar que la auditora se realice por el staff regional liderado por la Coordinacin
Misional Regional o por el Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin
del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
Para el proyecto de servidores pblicos, se continuar con la certificacin laboral para todos
los niveles ocupacionales de la Entidad: Directivo, asesor, profesional, tcnico, instructor,
asistencial, trabajador oficial y contratistas. No podrn participar personas diferentes o no
vinculadas a la Entidad.
Los Subdirectores de Centro deben implementar las auditoras internas al procedimiento de
tal forma que permita verificar la confiabilidad y transparencia del mismo y facilitar el
desarrollo de la Auditora externa ejecutada por un miembro del staff regional de auditores.
La regional debe constituir el staff de auditores y lo puede hacer con funcionarios de planta
de los centros que cumplen el perfil y quienes han sido formados internamente o personas
contratadas que hayan preferiblemente ejercido el rol de auditor y previo cumplimiento de su
perfil.
El staff de auditores de la regional depender operativa y administrativamente de la
Direccin Regional y atendern auditoras externas de proceso y estarn dedicado tiempo
completo a esta actividad. Para su conformacin deben contar con el aval de la Direccin
General y con dedicacin de tiempo completo para las mismas.
Los miembros del equipo nacional de auditores deben hacer parte el staff de auditores de la
regional correspondiente.
Los Subdirectores de Centro deben contribuir con en el cumplimiento de requisitos
especificados presentados por la Direccin General para la acreditacin del SENA como OEC
Las regionales que no se les asigne meta estarn apadrinadas por otra regional que ser la
encargada de operar y atender las solicitudes. Y a las Regionales que asignndoseles meta no
contarn con lder de certificacin por que no se amerita tiempo completo designarn uno de
sus evaluadores como apoyo a la Regional que les acompaara en el proceso y definir en
conjunto una estructura operativa.
Aplicar los principios y cumplir los requisitos de las normas que rigen el Sistema Integrado de
Gestin: NTCGP 1000:2009, OSHAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 27001:2005, norma
ISO/IEC 17024:2012. Para lo cual, todos los colaboradores que intervienen en el proceso de
Gestin Certificacin de Competencias Laborales deben contribuir con su desarrollo,
aplicando los procedimientos y guas correspondientes. As mismo promover su mejora
continua con base en el seguimiento, medicin y anlisis del proceso. Adicionalmente, deben
optimizar el uso de recursos monetarios, fsicos y humanos requeridos para el desarrollo del
proceso y fomentar la racionalizacin de trmites derivados de su ejecucin.

82

Garantizar la prestacin oportuna y de calidad del proceso de Evaluacin y Certificacin de


Competencias Laborales y atender las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias derivadas de
las mismas.
El Coordinador Misional del Centro deber garantizar el registro en el aplicativo del Plan de
Accin administrado por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, la
informacin de los funcionarios que sern asignados a la Certificacin de Competencias
Laborales (Lder, Evaluadores, Auditores, Apoyos Administrativos), indicando el nmero de
horas que dedicarn a estas actividades. Lo anterior con el propsito de que la Direccin de
Planeacin asigne los recursos correspondientes para contratar los instructores que los
remplacen.
Mantener actualizada la informacin de los diferentes actores que estn vinculados al
proceso de Certificacin de Competencias Laborales. Para esto, el Subdirector deber
oficializar la designacin de los diferentes roles e informar a travs de correo electrnico
cualquier novedad a la Coordinacin del Grupo Certificacin de Competencias Laborales,
segn el caso.
Asegurar que quienes estn a cargo del Proceso de Certificacin de Competencias Laborales
se encuentren formados y actualizados en los procedimientos. Para ello, podrn continuar
participando en los programas de actualizacin o formacin que ofrece el Grupo Certificacin
de Competencias Laborales, segn el rol.
Garantizar la participacin de los funcionarios y/o colaboradores de los Centros de Formacin
en los correspondientes Encuentros que programe la Direccin del Sistema Nacional de
Formacin para el Trabajo a travs del Grupo de Certificacin de Competencias Laborales con:
Lderes, Evaluadores, Auditores, Responsables del Aplicativo Sistema de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales y Gestores de Instrumentos para la elaboracin de
tems e indicadores de Evaluacin y Certificacin que se realicen durante el ao 2015.
Garantizar que los procesos de seleccin para la contratacin de Gestores de Instrumentos,
lderes, evaluadores, auditores y apoyos administrativos responsables de aplicativo SECCL,
cumplan con los perfiles establecidos y se realicen bajo los principios de igualdad,
transparencia, economa, eficiencia, eficacia, publicidad y seleccin objetiva.
Los Subdirectores de centro debern enviar al asesor de centro asignado por el Grupo
Certificacin de Competencias Laborales las actas de reunin del Comit de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales.
Los Subdirectores de Centro deben garantizar equipos porttiles para los evaluadores,
gestores de instrumentos, auditores y apoyo administrativo como lder de certificacin, esta
se convierte en herramienta bsica para el manejo del proceso dado que todos los actores
intervienen en el aplicativo. De no contar con disposicin deben incluirlo en su plan de
adquisiciones 2015.
En el Plan de adquisiciones 2015 deben solicitar la compra de Tablet y huelleros digitales de
tal forma que podamos iniciar la implementacin de la tecnologa al proceso de ECCL.
Los Despachos Regionales debern prever un espacio fsico adecuado para la ubicacin del
staff regional de auditores y gestores de instrumentos ya que estos roles dependern
directamente de la Regional y no sern de los centros con el fin de garantizar imparcialidad e
independencia.
Los subdirectores de Centro garantizaran espacios adecuados y con conectividad para el
trabajo del grupo de certificacin, pueden organizar fsicamente un espacio regional si las

83

condiciones lo permiten, dado que se optimicen recursos como equipos y personal. No todos
los centros tendrn apoyos tcnicos ni contaran con gestores de instrumentos. El nmero de
estos roles ser asignado de acuerdo a la meta.
Los evaluadores cuando su perfil lo permita distribuirn el tiempo de la siguiente forma:
medio tiempo a evaluar y medio tiempo a construir instrumentos segn asignacin del BNI, si
el perfil es netamente para adelantar evaluacin el centro puede utilizar los recursos para
contratar por otro tiempo expertos para construccin de instrumentos y no se requerir la
contratacin del evaluador sino por el tiempo necesario para atender el proyecto o los
proyectos. .
Este solo aplica de manera exclusiva para centros que participarn en la ACREDITACIN, Los
sectores que entraran al proceso de acreditacin contrataran personas exclusivas para que
aporten a la construccin de instrumentos mximo cuatro meses y debern siempre ser en
nmero impar a nivel nacional 3, o 5 expertos y harn a su vez las verificaciones tcnicas.
La supervisin de contrato del lder, apoyo y evaluadores debe estar a cargo de personal
diferente a un coordinador de formacin, debe estar en cabeza del coordinador misional o
subdirector. En los casos en los que el lder sea de planta podr asumir la supervisin de la
contratacin de evaluadores y apoyo.
En el caso del Staff de auditores y equipo de gestores de instrumentos y de ser contratistas la
supervisin de su contrato no deber ser asumida por coordinadores de formacin.
En caso de desvincular un actor del proceso, es importante que el subdirector del Centro
realice oportunamente la notificacin al grupo de certificacin de la Direccin General; si se
trata de una novedad que amerite sancin se debern remitir los soportes para proceder a
revisin y cambio de estado en el aplicativo de la persona involucrada.
La contratacin del personal encargado de la Certificacin de competencias laborales se
realizar teniendo en cuenta la tabla de remuneracin elaborada por Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo, la cual se relaciona a continuacin:
Tabla 5 Contratacin para evaluadores y expertos constructores de tems e indicadores
evaluacin y certificacin de competencias laborales
EXPERIENCIA ESPECFICA EN EL REA A EVALUAR (tiempo)
Mayor a 10 aos
Superior a 5 aos e inferior a 10 aos
Superior a 3 aos e inferior a 5 aos
Superior a 1 ao e inferior a 3 aos
1 ao

PUNTAJE
35
25
20
15
10

EXPERIENCIA COMO EVALUADOR DE COMPETENCIAS LABORALES (tiempo)

PUNTAJE

Superior a 5 aos
Superior a 3 aos inferior a 5 aos
Superior a 2 aos e inferior a 3 aos
Superior a 1 ao e inferior a 2 aos
Inferior a 1 ao

35
25
20
15
10

84

CERTIFICACIONES DE COMPETENCIA LABORAL PERTINENTES AL REA


TCNICA A EVALUAR (Nmero de certificaciones) o PARA EL EXPERTO
CONSTRUCTOR DEBE CONTAR CON LA FORMACIN VIRTUAL DEL SENA
Y OBTENDR EL PUNTAJE DE 215 PUNTOS PORQUE
NO TIENEN EXPERIENCIA EN ESTA ACTIVIDAD
Ms de 5
De 3 a 5

PUNTAJE

30
20

2
1

15
10

PUNTAJE TOTAL OBTENIDO EN ANLISIS DE HOJA DE VIDA

ASIGNACIN MENSUAL

Entre 20 y 40 puntos

$ 3.100.000

Entre 41 y 65 puntos

$ 3.200.000

Entre 66 y 100 puntos

$ 3.300.000

Nota: En casos excepcionales que requieran requisitos diferentes a los establecidos en la tabla, el
Subdirector de Centro analizar y aprobar la asignacin mensual, la cual no podr ser inferior a
$2.800.000.

Tabla 6 Honorarios mximos para la contratacin de servicios lder de evaluacin de


competencias laborales
NIVEL ACADMICO
PROFESIONAL
Experiencia
Mayor a 2 aos como lder de ECCL ms
el nivel de Profesional

ASIGNACIN MENSUAL
$ 3.400.000

$3.600.000

Tabla 7 Honorarios mximos para la contratacin de servicios


Auditor externo de evaluacin de competencias laborales o
gestor de instrumentos
NIVEL ACADMICO
PROFESIONAL
FORMACIN
ISO 9001-19011 GP 1000. ESPECIALIZACIN EN CALIDAD
Experiencia
Mayor a 2 aos como Auditor de ECCL

ASIGNACIN MENSUAL

$3.400.000

Para los apoyos administrativos la tabla de honorarios aplica lo estipulados por el SENA para
estos perfiles. Sin embargo, los honorarios no superarn la asignacin de $ 1.500.000
mensuales.
Para los lderes de evaluacin y certificacin y auditores regir la tabla de profesionales que
establece la Entidad. Sin embargo, los honorarios no superarn la asignacin de $ 3.600.000
mensuales.

85

3.5.
Proceso Gestion de la Innovacin y la Competitividad/ Direccin de Formacin Profesional
Integral
Los principales lineamientos para la vigencia 2015 en las diferentes lneas de trabajo son:

3.5.1.Sistema de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin SENNOVA


El Sistema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin del SENA - SENNOVA, se define
como el conjunto de programas que fomentan actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y
otras actividades conexas, los cuales cuentan con procesos y procedimientos que permiten la
generacin de habilidades y destrezas en los aprendices, la cultura innovadora, la generacin de
nuevas tecnologas para la formacin y para los diferentes sectores productivos, as como la
apropiacin y gestin del conocimiento y tecnologas generadas, contribuyendo al desarrollo
sostenible del pas. Este sistema considera las siguientes estrategias:
3.5.2.Investigacin Aplicada en Centros de Formacin
En consideracin a que la investigacin es una funcin sustancial en la educacin en la formacin
profesional, los Centros deben priorizar las lneas de investigacin establecidas por Colciencias y
con las Redes de Conocimiento SENA. Asimismo, tener en cuenta que la investigacin que se
adelante debe estar enfocada en las tecnologas medulares del Centro. Con base en lo anterior, se
debe construir el plan operativo de investigacin del Centro el cual debe ser presentado a
SENNOVA a ms tardar el 15 de noviembre de 2014 para programar la asignacin presupuestal de
la siguiente vigencia.
Para la implementacin del plan operativo de investigacin, los Centros deben conformar un
grupo y semillero de investigacin. Teniendo en cuenta que el grupo es una herramienta
administrativa, y no un fin en s mismo, se recomienda conformar un grupo por Centro, con uno o
varios proyectos de investigacin. Las alianzas que suscriba el Centro con empresas y otras
instituciones acadmicas y del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin deben aportar a su
plan operativo de investigacin.
El desarrollo del plan operativo de investigacin debe fomentar la participacin de los instructores
del Centro de Formacin, para lo cual se deben registrar en el aplicativo SOFIA PLUS las horas
dedicadas a la investigacin en el marco de los proyectos formativos.
Por otro lado, y con el fin de fortalecer las capacidades cientficas y tecnolgicas de los grupos y
semilleros de investigacin de los Centros de Formacin del SENA, se vincular capital humano de
alto nivel formado en el exterior que permita incrementar la investigacin aplicada y la calidad de
los procesos formativos. Dicha vinculacin inici durante la vigencia 2014 travs de la
Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI y deber mantenerse durante la vigencia 2015,
por lo cual desde la Direccin General se asignarn los recursos a los Centros de Formacin
respectivos. Lo anterior con el fin de dar continuidad a la transferencia de conocimiento que el
talento humano vinculado viene realizando.

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Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro deben promover la conformacin de Grupos


y Semilleros de Investigacin entre aprendices e instructores SENA, as como la formulacin de
proyectos tendientes al fortalecimiento del proceso de investigacin aplicada.
Peridicamente los Centros de Formacin estn reportando los avances en sus procesos de
investigacin. La planeacin y la ejecucin adecuada del plan operativo de investigacin aportarn
de manera significativa al desarrollo de los Centros de Formacin de acuerdo con el anlisis y
evaluacin de las cifras reportadas.
En concordancia con los procedimientos establecidos en el Sistema Integrado de Gestin,
SENNOVA ha dispuesto unos lineamientos para la conformacin de Grupos y Semilleros de
Investigacin Aplicada. Para ampliar la informacin al respecto dirjase a
http://compromiso.sena.edu.co/,
Documentos/Gestin
de
la
Innovacin
y
la
Competitividad/Documentos del Proceso/GIC-AN-001 Anexo Lineamientos de Investigacin
Aplicada.
3.5.3.Fomento de la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en las Empresas
La importancia del desarrollo e innovacin tecnolgica en la generacin de conocimiento se ha
convertido en una herramienta necesaria para la creacin de ventajas competitivas para las
empresas. El desarrollo tecnolgico ayuda a una empresa a ser competente, a reducir riesgos, a
aumentar su flexibilidad y a tener capacidad de respuesta. Las empresas que optan por procesos
innovadores generan externalidades positivas, fortalecen sus recursos y amplan su know how;
tambin crean condiciones gerenciales en reas como medio ambiente, recursos humanos,
procesos productivos y estndares de calidad, entre otros.
En la actualidad, el sector productivo del pas viene realizando cambios de estrategia como
respuesta al avance del desarrollo tecnolgico de las empresas y de los efectos producto de la
entrada en vigencia de los tratados de libre comercio. La entrada de empresas multinacionales
lderes en tecnologa e innovacin, as como la importacin de productos de mayor valor
agregado ha generado desafos y oportunidades que exigen que las empresas diseen estrategias
soportados en la innovacin y en gestin tecnolgica.
Por lo anterior, y con el objeto de proporcionar elementos para la realizacin de actividades de
innovacin y desarrollo tecnolgico, el programa de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e
Innovacin, a travs de su lnea Fomento de la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en las
Empresas cofinancia proyectos que contribuyan a la generacin de capacidades tecnolgicas en el
sector productivo que conlleven a aumentar su productividad y ser ms competitivos.
En virtud de esta lnea, a continuacin se precisan actividades que estarn a cargo de los Centros
de Formacin SENA y los lderes regionales SENNOVA:
-

Divulgar y promover las convocatorias de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico Productivo, a


nivel regional, para lograr mayor participacin de las empresas de las regiones.
Los proyectos que cofinancia la Entidad a las empresas tienen un componente de
transferencia de tecnologa al SENA que busca beneficiar aspectos relacionados con la
formacin. Durante la formulacin del proyecto las empresas deben concertar el plan con el

87

SENA, y en dicho proceso participan el Asesor de Red de Conocimiento con los Gestores de
Red, Lder Regional SENNOVA y Centros de Formacin.
Los Centros de Formacin, a travs de su lder regional SENNOVA, propendern por la
participacin de Instructores y Aprendices de uno o varios Centros de Formacin de su red de
conocimiento en las actividades concertadas en los planes de transferencia de los proyectos
del Sector Productivo.
Los Centros de Formacin podrn participar en la formulacin y ejecucin de los proyectos de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico que demandan las empresas del sector productivo de la
regin con su capacidad tecnolgica y humana. El aporte que realice el Centro de Formacin
har parte de la cofinanciacin realizada por el SENA al proyecto.

3.5.4. Red Tecnoparques


La Red Tecnoparque del SENA es el enlace entre la investigacin aplicada y la innovacin, a travs
de los procesos de desarrollo tecnolgico, con el doble propsito de actualizar tecnologas que
impacten en la pertinencia de la Formacin Profesional y la de cualificar a los aprendices del SENA
a travs del desarrollo de proyectos. En este sentido, la Red Tecnoparque prestar los servicios de
Cultura de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, en un nivel avanzado, desarrollo de proyectos
de desarrollo tecnolgico, y emprendimientos de base tecnolgica, asesora a los Centros de
Formacin Profesional, para el desarrollo de proyectos con el sector productivo, actualizacin de
programas de formacin, proyectos formativos y nuevas tendencias tecnolgicas, vigilancia
tecnolgica, alianzas nacionales e internacionales para el desarrollo de proyectos, y
emprendimiento de base tecnolgica para aprendices SENA.
Para el adecuado funcionamiento de los nodos Tecnoparque, los Centros de Formacin padrinos
de estos, debern contratar personal para los siguientes roles:
-

Dinamizador: Estar a cargo de la gestin del nodo Tecnoparque, encaminado a apoyar el


desarrollo de prototipos de productos y servicios, que fortalecen las competencias,
conocimientos y habilidades de los aprendices matriculados en diferentes programas de
formacin y otros usuarios, alineados con los sectores de clase mundial.
Lder de lnea: con el fin de garantizar el correcto funcionamiento de la lnea de desarrollo de
Tecnoparque SENA para el acompaamiento a proyectos en rea, cuyo resultado sea la
finalizacin de prototipos funcionales.
Gestores senior y junior: Realizarn acompaamiento a proyectos en las reas de desarrollo
de Tecnoparque SENA, cuyo resultado sea la finalizacin de prototipos funcionales.
Infocenter: Apoyar la gestin de las diferentes actividades y eventos realizados en el nodo
Tecnoparque, brindando la informacin necesaria para el acceso al portafolio de servicios a
los usuarios y visitantes de Tecnoparque SENA.

As mismo, estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos y material
de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software segn el
presupuesto que se asigne al nodo.
Finalmente, con el fin de articular a aprendices e instructores de los diferentes Centros de
Formacin con el Programa Tecnoparque, cada Regional SENA que cuente con un nodo de
Tecnoparque deber contratar a un profesional para el rol de gestor regional.

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3.5.5.Tecnoacademias
Las Tecnoacademias buscan generar cultura en ciencia, tecnologa e innovacin en los jvenes de
educacin secundaria del pas, a travs de formacin complementaria pertinente que les
incentive competencias generales, y mejore sus habilidades en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Para el adecuado funcionamiento del programa Tecnoacademia SENA, los Centros de Formacin
padrinos de estas, debern contratar personal para los siguientes roles:
- Lder: Estar a cargo de la gestin de la Tecnoacademia, encaminada a apoyar el desarrollo de
habilidades y conocimientos en ciencia y tecnologa en jvenes de educacin bsica y media.
- Facilitador: Realizar acompaamiento de proyectos encaminados al desarrollo de
habilidades en ciencia y tecnologa en jvenes de educacin bsica y media.
As mismo, estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos y material
de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software segn el
presupuesto que se asigne a la Tecnoacademia.
3.5.6.Cultura de la Innovacin y la Competitividad
Los Centros debern programar actividades que permitan desarrollar capacidades en gestin del
conocimiento y las competencias necesarias para que los aprendices y los trabajadores
colombianos, as como quienes buscan un empleo o alternativa de trabajo, generen capacidades
que le permitan desarrollar la I+D+I, por lo cual aqu se deben unificar las actividades de cultura
de la innovacin, divulgacin, y programas de formacin especficos que cualifiquen en este tema.
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro, deben fomentar la participacin de
instructores y aprendices en la implementacin de estrategias de transformacin cultural,
educacin, participacin y transferencia de conocimientos, para la creacin de capacidades de
gestin a nivel local y regional en los Centros del SENA desde las necesidades, potencialidades y
oportunidades de desarrollo de las diferentes regiones del pas, contribuyendo as a la
Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa.
Para la promocin, divulgacin y desarrollo de las estrategias antes mencionadas, las Regionales
debern contar con un profesional en las reas de Ciencias Econmicas, Ingenieras o reas afines
Lder SENNOVA , con conocimientos en temas de gestin de ciencia, tecnologa e innovacin;
para lo cual desde la Direccin General se asignarn los recursos a cada una de las Regionales
SENA.
3.5.7.Programa de Formacin Continua Especializada
El objetivo del Programa de Formacin Continua Especializada es contribuir al aumento de la
productividad y competitividad del sector productivo del pas, a travs de la cofinanciacin,
formulacin y ejecucin de proyectos basados en acciones de formacin para el mejoramiento de
competencias laborales, la actualizacin tecnolgica, y la transferencia y apropiacin de
conocimiento del recurso humano en los diferentes niveles ocupacionales.

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Para la ejecucin del Programa, el SENA dar aplicacin a la normatividad nacional vigente en
materia de contratos, convenios y asociacin para actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
El SENA realizar convocatoria(s) pblica(s) abierta(s) o limitada(s) para la participacin de los
sectores productivos en los respectivos procesos de seleccin de proyectos, de acuerdo con los
requerimientos establecidos por el Programa y establecer las correspondientes condiciones de
participacin, regulacin jurdica, determinacin y ponderacin de factores de seleccin, y todas
las dems circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias. Los proyectos
presentados por las empresas en cada una de las convocatorias se aprobarn hasta agotar los
recursos de la respectiva vigencia.
La informacin e instrumentos para la presentacin de propuestas estarn disponibles en la
pgina Web del SENA, en el link http://www.sena.edu.co/empresarios/alianzas-para-eltrabajo/Paginas/Convocatorias-vigentes.aspx
Lineamientos particulares de esta actividad para los Directores Regionales y Subdirectores de los
Centros de Formacin son:
-

Divulgar el Programa de Formacin Continua Especializada en las empresas y gremios de la


Regin y promover la participacin de stas en las convocatorias, a travs de charlas,
conferencias, videoconferencias y asesora permanente a las mismas de acuerdo con las
directrices del Programa.
Brindar apoyo en los procesos de convocatorias pblicas para orientar la participacin de
empresas y gremios, de acuerdo con las directrices del Programa y de los Acuerdos del
Consejo Directivo Nacional y dems normatividad que lo rige.
Presentar a la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo propuestas y
recomendaciones que contribuyan al mejoramiento del proceso y aporten a la estrategia de
competitividad de las empresas a travs del Programa.
Apoyar al Grupo de Formacin Continua Especializada, cuando ste lo requiera, en los
procesos de evaluacin de proyectos presentados en las convocatorias del Programa de
Formacin Continua Especializada, tanto en el concepto sobre oferta y pertinencia regional de
las temticas y proyectos.
Coordinar con las empresas beneficiarias del Programa el Plan de Transferencia de
Tecnologa, teniendo en cuenta las alternativas establecidas en los trminos de las
convocatorias y conforme al procedimiento de Ejecucin de Programas de Innovacin y
competitividad, publicado en el blog del Sistema Integrado de Gestin en el link
http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/quienes-somos/Paginas/Sistema-Integrado-deGestion.aspx
Seleccionar, en coordinacin con el Grupo de Formacin Continua Especializada, las personas
que participarn en las acciones de formacin programadas por las empresas o gremios, en
virtud de la transferencia de tecnologa aprobada para los proyectos y hacer seguimiento.

Para el desarrollo de las actividades de estos dos programas, los Directores Regionales y
Subdirectores de los Centros de Formacin deben:
- Apoyar al Grupo de Formacin Continua Especializada, cuando ste requiera, en el proceso de
acompaamiento y seguimiento a la ejecucin de los convenios, en aspectos de coordinacin,
comunicacin y logstica de las visitas tcnicas y reuniones con convinientes.

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Informar a la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo oportunamente


sobre situaciones que afecten el normal desarrollo de la ejecucin de los proyectos o que
contraren las polticas y la normatividad que rigen el Programa.

3.5.7.1. Convenio con la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo de Espaa


La Fundacin Tripartita es una Entidad Espaola sin nimo de lucro, perteneciente al sector
pblico, que impulsa la formacin entre empresarios y trabajadores para responder a las
necesidades del mercado laboral. Despus de la visita de un representante de esta Fundacin al
SENA, en el 2014, se inici la celebracin de un Convenio, el cual se encuentra en proceso de
revisin por las partes.
En el 2015 se pondr en marcha la ejecucin del Convenio con la revisin del modelo de
formacin espaol, la realizacin de visitas tcnicas del SENA a la Fundacin y viceversa, con el
propsito de conocer experiencias e intercambiar estrategias que se puedan implementar en el
SENA y en la Fundacin Tripartita.
Los Centros de Formacin se beneficiarn con la ejecucin de este convenio a travs del
intercambio de expertos en las iniciativas de formacin para el empleo, capacitacin, intercambio
de conocimiento y desarrollo de proyectos conjuntos.
3.5.7.2. Foro Internacional de Formacin Continua
Se realizar un Foro Internacional con la participacin de Fundaciones e instituciones de otros
pases en donde se desarrollan programas de formacin continua, con el propsito de conocer
experiencias para implementarlas y/o adoptarlas.
Los Centros se postularan, mediante el mecanismo dispuesto por la DSNFT, con las experiencias
exitosas de cada regin, a fin de seleccionar las que participaran con su presentacin en el Foro.

3.6.
Proceso Gestion de Instancias de Concertacin y Competencias Laborales/ Direccin del
Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
El objetivo es fomentar la articulacin entre los sectores productivo, gubernamental y acadmico
a travs de la gestin de instancias de concertacin y la normalizacin de las competencias
laborales para contribuir a la calidad del desempeo de los trabajadores. Los principales
lineamientos son:
3.6.1. Gestin de Mesas Sectoriales
Esta actividad busca definir acciones que contribuyan al fortalecimiento de las Mesas Sectoriales
con miras a convertirlas en interlocutores representativos para la identificacin de necesidades
tempranas de formacin, normalizacin de competencias, actualizacin de perfiles ocupacionales,
formulacin y desarrollo de proyectos de certificacin de competencias, implementacin de la
gestin de talento humano por competencias e investigacin e innovacin.

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Para tal fin los Directores Regionales deben:


- Desarrollar acciones para la vinculacin de representantes del Gobierno nacional, regional y
local, la academia - centros de investigacin, el sector productivo - empresas y organizaciones
de trabajadores a nivel regional y nacional.
- Elaborar el mapa de regiones en donde la Mesa Sectorial puede tener campo de accin. Para
ello contarn con el apoyo de Centros de Formacin asociados (quienes no ejercen Secretara
Tcnica, pero que tienen inters en fomentar la participacin del sector que atiende la Mesa
Sectorial), Coordinadores Misionales Regional y de Centro, de Relaciones Corporativas y el
rea de Comunicaciones de la Regional y de los Centros de Formacin.
- Elaborar informe semestral sobre la gestin de las Mesas Sectoriales con domicilio en la
regin y remitirlo al grupo de gestin de competencias laborales al correo
gcompetencialaboral@sena.edu.co los primeros 15 das del mes.
Los Secretarios Tcnicos de Mesa Sectorial deben:
- Orientar, al consejo ejecutivo de la Mesa sectorial, la formulacin del plan estratgico que
contemple la formulacin de iniciativas de normalizacin de competencias laborales,
identificacin de necesidades de formacin, certificacin de competencias laborales,
validacin de ocupaciones, internacionalizacin, legislacin, gestin de talento humano,
investigacin e innovacin y divulgacin.
- Registrar en el aplicativo ubicado en el link http://172.25.59.193/snft/inicio.aspx, dispuesto
por el Grupo de Gestin de Competencias Laborales, a ms tardar el 30 de Noviembre de
2014, el plan de estratgico de la Mesa Sectorial.
- Coordinar la participacin en eventos o actividades programadas u organizadas por otras
Entidades (empresas, gremios, Entidades de formacin, entre otros) con el fin de divulgar la
estrategia de concertacin (Mesas Sectoriales), los resultados obtenidos en la
estandarizacin, evaluacin y certificacin de competencias laborales y promover la
implementacin de las competencias laborales en la gestin de talento humano. De igual
forma, promover la publicacin de artculos sobre la temtica en revistas especializadas.
- Elaborar informe trimestral sobre la gestin del Consejo Ejecutivo de la Mesa Sectorial y
registrar avances del plan estratgico en el link http://172.25.59.193/snft/inicio.aspx, el cual
ser base para la evaluacin interna.
- Establecer contacto con representantes del sector productivo, gubernamental y acadmico
con el fin de vincularlos a la Mesa Sectorial e identificar los Centros de Formacin asociados
que puedan contribuir al fortalecimiento de la Mesa Sectorial.
- Establecer contacto con quienes manifiestan inters de pertenecer a la Mesa Sectorial con el
fin de brindar informacin sobre las gestiones y plan estratgico de la Mesa.
- Verificar el desarrollo de los planes estratgico de la Mesa Sectorial y de la programacin de
normalizacin de acuerdo con los procedimientos establecidos y responder por la informacin
que soporta la gestin de la Mesa Sectorial.
Los Coordinadores misionales de centro y de regional deben:
- Promover la participacin de representantes del sector productivo, acadmico y
gubernamental en las Mesas Sectoriales que lidera el Centro y la Regional con miras a lograr
una mayor representatividad y fortalecimiento de las instancias de concertacin.
- Contribuir con el subdirector de centro en la formulacin y desarrollo del plan estratgico de
la Mesa Sectorial.

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3.6.2. Normalizacin de Competencias Laborales


Quien ejerza el rol de metodlogo de normalizacin debe haber sido notificado formalmente por
el Subdirector de Centro y haberse formado en la metodologa publicada en el aplicativo
CompromISO. Los metodlogos de normalizacin dependern del Coordinador misional del
Centro y dispondr del tiempo requerido para el desarrollo de las actividades establecidas para la
normalizacin de competencias laborales. Las actividades a desarrollar por parte del metodlogo
son:
- Elaborar programacin para la normalizacin teniendo en cuenta lo establecido en la gua
vigente.
- Para la programacin se priorizar en las Normas que tienen vencimiento en el 2015 y que
soportan programas de formacin o se utilizan para certificacin de competencias laborales o
gestin de talento humano por competencias. El Grupo de Gestin de Competencias
Laborales enviar antes del 30 de octubre de 2014 relacin de los productos con su vigencia y
uso.
- Solicitar a usuarios de las normas (lder de certificacin del Centro y de centros asociados;
gestores de red relacionadas con la Mesa Sectorial) e integrantes de la Mesa Sectorial
informacin sobre requerimientos de normas para el desarrollo de sus procesos con miras a
complementar y validar la programacin de normalizacin.
- Registrar en el aplicativo ubicado en el link http://172.25.59.193/snft/inicio.aspx dispuesto
por el Grupo de Gestin de Competencias Laborales la programacin de normalizacin a ms
tardar el 15 de diciembre de 2014 una vez se haya presentado para aval del Consejo ejecutivo
de la Mesa con los correspondientes soportes (evidencia de la consulta a clientes o usuarios
de las Normas).
- Elaborar informe trimestral sobre los avances de la programacin para presentar al Consejo
Ejecutivo de la Mesa Sectorial y registrarlo en el link http://172.25.59.193/snft/inicio.aspx, el
cual ser base para la evaluacin del proceso.
- Validar propuesta de programacin con lder de certificacin o grupo de Certificacin, gestor
o asesor de red de conocimiento relacionada.
- Participar en reuniones que se organicen en los Nodos regionales con el fin de realizar
ejercicios metodolgicos que contribuyan al aseguramiento de la calidad de la normalizacin.
Los Subdirectores de Centro que ejercen Secretaras Tcnicas de las Mesas Sectoriales deben:
- Asegurar que los productos de la normalizacin surtan los pasos necesarios para su
aprobacin y con los soportes establecidos en la gua de normalizacin vigente a ms tardar el
ltimo da hbil de cada mes o de acuerdo con la fecha que indique el Grupo de Gestin de
Competencias Laborales.
- Asignar formalmente (comunicacin interna) al responsable de orientar la normalizacin de
competencias
laborales
en
la
Mesa
Sectorial,
con
copia
al
correo
gcompetencialaboral@sena.edu.co
- Registrar en el aplicativo disponible por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo la asignacin del funcionario de planta con el rol de metodlogo de
normalizacin.
Los Coordinadores misionales de centro y de regional deben:

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Realizar diagnstico de necesidades de normalizacin de competencias laborales.


Hacer seguimiento a la programacin de normalizacin de competencias laborales.
Promover el desarrollo de reuniones dentro de la estrategia de Nodos regionales con miras a
contribuir a la implementacin de la metodologa de normalizacin y realizar seguimiento a la
programacin.

El presupuesto que se asigne desde el Grupo de Gestin de Competencias Laborales estar


destinado para los desplazamientos de los Metodlogos con el fin de realizar verificaciones
tcnicas y participar en encuentros nacionales o zonales que sean convocados. En caso de
contratar personal para ejercer el rol de Metodlogos de normalizacin tendr una asignacin
mensual mxima de $3.400.000 y deber cumplir con el perfil establecido en la Gua para
Normalizacin de Competencias Laborales publicada en el aplicativo CompromISO.
3.6.2.1. Gestin Estratgica de Cualificaciones
Los lineamientos sobre la gestin de las cualificaciones para el ao 2015 son:
-

Gestin de Talento Humano por Competencias y su promocin en las organizaciones. La


gestin del talento humano por competencias como enfoque estratgico de competitividad
organizacional y de promocin de las personas a travs del trabajo, implica el desarrollo de
diversos procesos que interrelacionados determinan significativamente el rumbo de la
organizacin, en razn a que son los colaboradores quienes constituyen el factor
diferenciador que aporta a la productividad.
En este sentido, el SENA ofrece al sector productivo la metodologa de gestin del talento
humano por competencias, como herramienta que facilita la gestin humana en las
organizaciones. Para el desarrollo de este tema se propone las siguientes actividades:
Los Subdirectores de Centro que conforman la Red de Conocimiento Administrativa y
Financiera y que dentro de su oferta de formacin contemplen el rea de gestin del
talento humano, deben asegurar que por lo menos 3 instructores que impartan formacin
en dicha rea, se formen en el programa Aplicacin de la Metodologa de Gestin del
Talento Humano por Competencias.
Los Subdirectores de Centro que estn interesados en implementar la metodologa, y que
no estn dentro de la red de conocimiento Administrativa y Financiera, deben manifestar
su inters al Grupo de Cualificaciones y Formacin a lo Largo de la Vida, a travs de
comunicacin oficial a la Coordinacin del grupo en Direccin General.
Los Subdirectores de Centro deben identificar las organizaciones interesadas en
desarrollar la implementacin de la metodologa, a fin de iniciar el proceso. Quienes
desarrollen la asesora deben tener en cuenta los lineamientos que para el efecto divulg
el Grupo de Cualificaciones y Formacin a lo Largo de la Vida.
Los Subdirectores de Centro deben enviar mensualmente, o cuando se les solicite,
informe sobre la implementacin de la metodologa en las empresas de acuerdo con el
formato suministrado por el Grupo de Cualificaciones y Formacin a lo Largo de la Vida o
en el sistema de informacin correspondiente.

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Alistamiento del SENA para el Sistema y Marco Nacional de Cualificaciones


Dando continuidad al proyecto, se continuar trabajando en la adopcin del Marco
Nacional de Cualificaciones y desarrollar los aspectos propios del SENA a partir de este.
Para el cumplimiento de este propsito, de mutuo acuerdo entre las Direcciones de
Formacin Profesional, Empleo y Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo. Para lo
anterior, se organizar un equipo interdisciplinario para su conceptualizacin y
construccin.
El Equipo Nacional de Cualificaciones conformado por funcionarios delegados de los
Centros de Formacin de las regionales, deben participar, en el proceso de sensibilizacin
y socializacin al interior del SENA a nivel nacional sobre las cualificaciones, para lo cual se
usarn mecanismos como: videoconferencias, conversatorios, capacitaciones y talleres de
trabajo de acuerdo con un plan nacional, dnde los lderes de nodo debern proponer las
agendas y fechas de las actividades.
Los subdirectores de Centro cuyos funcionarios pertenezcan al Equipo Nacional de
Cualificaciones, debern apoyar la gestin de la sensibilizacin, conceptualizacin y
socializacin del Marco institucional de Cualificaciones, asignado los tiempos y espacios
para dicha actividad.
Para el ao 2015 se realizar un curso virtual de formacin en cualificaciones, dirigido a
los lderes del nivel tctico y operativo de la institucin, con el propsito de sensibilizar a
la comunidad SENA sobre el proyecto Alistamiento del SENA para el Sistema y Marco de
Cualificaciones.

3.7.
Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestion del Cliente/ Direccin de Promocin y
Relaciones Corporativas

3.7.1. Servicio al Empresario


En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Gobierno 2014-2018, el SENA
orientar su trabajo a promover el desarrollo regional atendiendo los requerimientos del sector
productivo, expectativas de expansin, inversin extranjera, crecimiento y variacin de los
sectores econmicos, as como las polticas de gobierno a nivel departamental, con el fin de
promover encadenamientos productivos, generacin de emprendimientos con inclusin social y
generacin de empleo con calidad.
Para el ao 2015 se establecen los focos estratgicos para la consecucin de ms y mejores
empleos, encadenamientos productivos, fortalecimiento de las pequeas y medianas empresas,
convirtindonos en el aliado estratgico del sector productivo en bsqueda de mayores
oportunidades para nuestros aprendices.

95

Grafica 7 Focos Estratgicos de Servicio a la Empresa

Para lograr los resultados esperados en estos cuatro focos estratgicos, trabajaremos con las
siguientes herramientas:
- Generacin de Empleo
Alianzas para el trabajo.
Nuevos proyectos de inversin y en expansin.
Intermediacin laboral.
Agendas empresariales, Empresario al SENA, Aprendiz por un Da y Microruedas de Empleo
(Eventos ABC)
- Ms Emprendimientos
Formacin en Emprendimiento.
Asesora para desarrollar proyectos productivos.
Generacin de cadenas de proveedura para los emprendedores.
- Transferencia de conocimientos
Mayores oportunidades de capacitacin para nuestros aprendices e instructores.
Actualizacin de ambientes de formacin.
Patrocinio en competencias.
- Ms contratos de Aprendizaje
Solicitudes de oferta institucional empresarial.
Semilleros y/o convocatorias de aprendices.
Formacin a la medida.
- Pertinencia y Calidad
Redes de conocimiento.
Red de Empleo, Emprendimiento y Poblaciones Vulnerables.
Red de Innovacin e Investigacin.
Mesas sectoriales.
- Articulacin con todas las reas
Redes de conocimiento.
Red de Innovacin e Investigacin.
Mesas sectoriales.
Regionales y Centros de Formacin.

96

- Cualificacin del talento humano


Formacin complementaria.
Formacin titulada.
Aulas mviles.
Programas de formacin por competencias.
Sistema Dual de Aprendizaje.

3.7.2.

Contrato de aprendizaje

Para el ao 2015 se implementarn reformas y modificaciones teniendo en cuenta la ejecucin


del Acuerdo 004 de 2014, donde las empresas debern realizar el registro de aquellos aprendices
que sern compensados, desde las regionales esta gestin le compete a los lderes de centro y
lderes de contrato.
As mismo la Direccin de empleo implementara mecanismos para que el aplicativo SGVA permita
un mayor control en cuanto a la normatividad vigente, de tal forma que para los empresarios sea
ms confiable la consecucin de sus aprendices.
En cuanto a la poltica de servicio, se han realizado capacitaciones a los empresarios desde las
diferentes regionales sobre la normatividad del contrato de aprendizaje y manejo del aplicativo
SGVA, adems se ha efectuado el acompaamiento y gua para la consecucin y contratacin de
aprendices SENA, con la ejecucin de los talleres de habilidades blandas en los ambientes de
aprendizaje dirigida a los aprendices en su etapa de induccin, se ha identificado que el
desempeo durante su etapa practica es ms eficiente.
Para el ao 2015 esperamos reforzar esta estrategia, dando continuidad a las capacitaciones a
empresarios, las cuales sern programadas y publicadas en la pgina del SENA, desde las
diferentes regionales y lograr el acompaamiento a las grandes y medianas empresas de forma
personalizada, esta actividad les compete a los tcnicos de contrato y lderes de contrato.
Los lderes de contrato capacitaran a los instructores y lderes de bienestar de los centros de
formacin de cada Regional en la normatividad de contrato de aprendizaje y manejo del SGVA,
con el fin de mejorar el acompaamiento a los aprendices.
Al bajar la tasa de desempleo a un dgito, se logr que todos los aprendices que se encuentran
ejecutando la etapa productiva tengan un aumento en su apoyo de sostenimiento del 25% a partir
del 01 de Febrero de 2014
Para el 2015, los Coordinadores de relaciones Corporativas de cada regional implementaran
nuevas estrategias a travs de eventos con empresarios, donde se contara con la compaa de los
lderes de contrato los cuales brindarn apoyo en la consecucin de aprendices, dando a conocer
los beneficios econmicos y sociales para el empresario al contratar aprendices, comparados con
el costo de la monetizacin.

97

El SENA logr con el Ministerio de Trabajo la expedicin del Decreto 2978 de Diciembre de 2013 el
cual permite la compensacin de la cuota regulada. Este decreto entregar mayores contratos de
aprendizaje a los aprendices SENA y la posibilidad a los empresarios de cancelar sus
incumplimientos con ms contratos y no con dinero. Adems, se defini la implementacin de
capacitaciones peridicas de Contrato de aprendizaje a nivel Nacional para empresarios obligados
y voluntarios.
-

Retos para la Entidad


Lograr la ejecucin de 220.000 contratos para aprendices SENA, buscando una participacin
del 80% sobre el total de contratos de aprendizaje. Para ello se fortalecer la estrategia
respecto a las empresas que monetizan y aquellas que incumplen con la cuota regulada.
Ejecutar el proyecto de oferta especial empresarial para que sea una herramienta que
mejore la gestin del contrato de aprendizaje al interior del SENA y de respuesta al sector
productivo.
Implementar la compensacin establecida en el Decreto 2978 de Diciembre de 2013 para
aumentar el nmero de contratos de aprendizaje para estudiantes del SENA.
Fortalecer la ejecucin de talleres en habilidades blandas y comunicacin asertiva para
todos los estudiantes que se forman en el SENA, enfocando el inters en los estudiantes
susceptibles de Contrato de aprendizaje.
Aumentar el nmero de empresas con cuota regulada, gracias a las bases de datos que
provee la UGPP y el Ministerio de Salud para brindar ms oportunidades de contrato de
aprendizaje no slo a los estudiantes SENA, sino a los aprendices que permite la norma.
Fortalecer el grupo de apoyo desde la Direccin General, con el fin de ejercer un mayor
acompaamiento, control y seguimiento a las Regionales.
Mejorar la planta de tcnicos de contrato y lderes de centro con el fin de ejercer un mayor
acompaamiento a las empresas y aprendices, adems de incrementar los controles a las
empresas evasoras y que estn eludiendo

- Equipos de trabajo desde las Regionales


Para garantizar que los procesos y procedimientos del Contrato de aprendizaje se puedan
ejecutar y garantizar as el debido acompaamiento a los empresarios y a los aprendices a
continuacin se detalla los perfiles y necesidades por regional:
Lder Contrato de Aprendizaje
o Objeto del Contrato: Dar Induccin a los Aprendices, Normatividad, ejecutar sanciones
acadmicas y reglamentarias a los aprendices, informar al empresario la normatividad
vigente, y los periodos de formacin de los aprendices verificar que las empresas
registren los contratos, garantizar la capacitacin de los responsables de C.A. en las
empresas, gestionar oportunamente derechos de peticin, asistir a comits acadmicos,
retroalimentar la oferta educativa, prestar acompaamiento a las empresas que
monetizan permitiendo aumentar el nmero de contratos de aprendices SENA, efectuar
seguimiento a los indicadores de gerente pblico
o Educacin: Tecnlogo y/o profesionales en reas administrativas con experiencia de 12
meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y conocimientos en el manejo
de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin empresarial.

98

Tcnicos Contrato de Aprendizaje


o Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales para apoyar la gestin de la
Regional con el fin de garantizar la regulacin de la cuota de aprendizaje a las empresas
ya obligadas, y ampliar el nmero de empresas con cuota regulada, para brindar
mayores oportunidades de practica a nuestros aprendices bajo la modalidad de
Contrato de Aprendizaje.
o Educacin: Tcnico y/o tecnlogo en reas administrativas con experiencia de 12 meses
en atencin y servicio al cliente interno y externo y conocimientos en el manejo de
aplicativos a travs de la web y competencias en gestin empresarial.
Lder de Centro
o Objeto: Prestar los servicios temporales con el fin de dar Induccin a los Aprendices en el
uso del SGVA, registro modalidad de etapa productiva al 100% de los aprendices
susceptibles de Contrato de Aprendizaje, realizar campaas para garantizar la
depuracin del SGVA, garantizar que en el SGVA no existan aprendices en estado
inhabilitado por actualizacin, verificar que los aprendices han migrado desde SOFIA al
SGVA en los tiempos establecidos y modificar las fechas de formacin, acompaar y
buscar ejecutar contratos de aprendizaje con las empresas que se han registrado como
voluntarias, apoyar eventos de Empresarios y Aprendices.
o Educacin: Tecnlogo y/o profesionales en reas administrativas con experiencia de 12
meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y conocimientos en el manejo
de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin empresarial.

3.7.3. Relaciones Internacionales


En el marco de estas actividades de internacionalizacin se han identificado cuatro ejes claves que
brindan soporte a los mbitos tecnolgicos, acadmicos y de transferencia de conocimientos, as
como los proyectos de cooperacin al desarrollo en el marco de la poltica exterior de Colombia.
Los proyectos de internacionalizacin ofrecen una oportunidad muy valiosa para que el SENA
pueda fortalecer su oferta de formacin y cumplir a cabalidad con su misin establecida. Dentro
de las actividades realizadas en aos anteriores, se puede hacer una distincin en tres grandes
grupos:
- Transferencia de tecnologa y conocimiento:
Los proyectos de cooperacin internacional realizados bajo esta lnea buscan actualizar al SENA
tanto en aspectos curriculares, tecnolgicos, en mejores prcticas y metodologas, a travs de
procesos de transferencia de conocimiento y tecnolgica, reconociendo el valor que pueden
aportar aliados reconocidos a nivel mundial en reas muy alineadas con los intereses del SENA.
Esta lnea constituye la mayor parte de los proyectos de internacionalizacin y se hace operativa a
travs de herramientas como: capacitacin de instructores y aprendices; certificacin
internacional de personas, programas de formacin y Centros de Formacin; instalacin de

99

equipos y nuevas tecnologas para ambientes de Formacin; donacin de licencias de software y


otras herramientas de aprendizaje; y, visitas tcnicas a institutos de investigacin, universidades y
empresas.
Los Centros de Formacin para poder participar en los proyectos de internacionalizacin que
contemplan transferencia de conocimiento de conocimiento para instructores y aprendices se
debern postular ante las diferentes convocatorias que se publican en la intranet del SENA, a
travs
del
siguiente
enlace:
http://www.sena.edu.co/comunidadsena/instructores/Paginas/Escuela-Nacional-de-Instructores-%27Rodolfo-Martinez-Tono%27.aspx
.
Los Subdirectores de los Centros de Formacin son los responsables de remitir, por medio de
correo electrnico, los funcionarios que se presentan en la convocatoria. Es importante que los
Subdirectores de Centro mantengan permanente contacto con los asesores de las Redes de
Conocimiento a las cuales pertenecen tanto en la Direccin de Formacin Profesional como del
Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin de la Direccin General, con el fin de que est
enterados de los proyectos que desarrollan para impactar a las redes a las cuales pertenecen.
Tambin es importante que los Centros de Formacin expresen sus necesidades en cuanto a
transferencia internacional de conocimiento y tecnologa, en las reuniones que se desarrollan a
nivel nacional para las redes de conocimiento, de acuerdo a la planeacin anual de la red. El
Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin podr suministrar informacin sobre los
convenios y proyectos que se define, para lo cual podrn contactar al Coordinador del Grupo al
correo electrnico ezambrano@sena.edu.co .
Para el medir el impacto de la participacin de los instructores conjuntamente con la Escuela
Nacional de Instructores Rodolfo Martnez Tono y el Grupo de Relaciones Internacionales se
estructuran planes multiplicacin a los cuales se les hace seguimiento conjuntamente con los
subdirectores de Centro y los gestores y redes de conocimiento. En los proyectos que se
benefician personal de apoyo se seguimiento a la multiplicacin se hace conjuntamente con el
rea tcnica.
Estas actividades se desarrollan en un marco de doble va, en el cual el personal del SENA puede
viajar al exterior y el personal de las organizaciones aliadas puede venir a Colombia con el fin de
asegurar que el conocimiento sea transmitido al mayor nmero de personas con el impacto
deseado.
- Fortalecimiento de apoyo a la poblacin vulnerable
El trabajo con aliados internacionales es crucial para que el SENA adquiera capacidades de apoyo
a la poblacin vulnerable. Por lo tanto, es fundamental seguir trabajando con organizaciones
orientadas al apoyo a las personas con discapacidad, bien sea para la implementacin de
herramientas, tales como software y equipos, y metodologas que faciliten su acceso a los
servicios de la Entidad a travs de aliados internacionales. Esta lnea est asociada con la
cooperacin con organismos multilaterales que se menciona a continuacin.

100

Para el 2015 la Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas busca fortalecer los


siguientes aspectos con las reas misionales de la Direccin General:
Direccin de Formacin Profesional: Se espera consolidar un rol ms proactivo en la
eleccin y ejecucin de proyectos de internacionalizacin, que permitan obtener al mximo
provecho del conocimiento, tecnologa y capacidad de gestin alcanzado por
organizaciones de otros pases que han mantenido un esfuerzo constante por permanecer
competitivos en un mundo global. Para se espera que haya mayor participacin de los
Centro de Formacin a travs de las redes de conocimiento en la formulacin de los
proyectos de cooperacin tcnica, lo cual implicar una mejor planificacin de cada
proyecto, lo cual garantizar que la de ejecucin sea ms dinmica y disminuya en los
posibles algunos trmites de seleccin de instructores y funcionarios que participan en
proyectos a nivel internacional.
Se priorizarn proyectos para los programas a nivel tecnlogo que se encuentran en
proceso de acreditacin institucional ante la Comisin Nacional de Acreditacin CNA, con el
fin de garantizar que los Centros de Formacin del SENA que asumen este proceso cuenten
con acciones concretas para acreditar un buen desempeo en el facto de
internacionalizacin. Los Centros de Formacin deben trabajar ms en equipo con los
gestores y asesores de la redes para que sus necesidades sean atendidas
satisfactoriamente, en cada proyecto que se desarrolla. Se fortalecer la alianza con World
Skills International de cara a la participacin del SENA en World Skills Sao Paulo 2015.
Direccin de Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo. Se consolidar una estrategia
de internacionalizacin para fortalecer los programas de Formacin Especializada con el fin
de que las convocatorias de este programas responda a estndares internacionales; el
Marco Nacional de Cualificaciones a travs de alianzas que faciliten la transferencias de
modelos y buenas prcticas de la regin y de pases desarrollados que permitan al SENA
avanzar en esta estrategia conjuntamente con el ministerio de Educacin Nacional y el
Ministerio de Trabajo; y Normalizacin de Competencias, de tal suerte que el Grupo de
Relaciones Internacionales y Cooperacin se articule de una manera ms dinmica con cada
una se las mesas sectoriales, con el fin de identificar pases y potenciales aliados
internacionales para intercambiar normas de competencia laboral, de acuerdo a
necesidades del sector de nuestro pas.
Este ao recibimos la visita de Director de la Fundacin Tripartita de Espaa y a finales del
mes de octubre viaja una misin del SNFT para definir un plan de accin para el 2015 que
desarrolle la transferencia de conocimiento en este tema para el SENA.
Direccin de Empleo y Trabajo: Se buscar ampliar el desarrollo de alianzas y proyectos de
cooperacin para los programas de empleo y emprendimiento, jvenes rurales
emprendedores y a las diferentes poblaciones vulnerables que son atendidas, a travs del
Grupo de Empleabilidad de esta direccin.

101

Por ltimo, en el 2015 la Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas buscar sentar


las bases para realizar evaluaciones de impacto de las actividades de internacionalizacin.
Esto con el fin de asegurar que las transferencias de conocimiento y tecnologa sean de
utilidad para el SENA, y que cumplan con su misin de actualizar el conocimiento que
resguarda la organizacin, mejorar su oferta de formacin y proveer soluciones ms
acertadas para el sector productivo.
3.8.

Proceso Gestin de Tecnologas de la Informacin / Oficina de Sistemas

Para la vigencia 2015, las Regionales tendrn en cuenta los siguientes lineamientos:
3.8.1. Donaciones
Las donaciones que tengan componentes TIC (hardware y software), debern contar con la
aprobacin de la Oficina de Sistemas, previo aval de las Redes de Conocimiento donde se sustente
la pertinencia y conformidad con el Plan Estratgico de la Entidad. Si este tipo de donaciones no
tiene la aprobacin de la Oficina de Sistemas no deben ser recibidas por el SENA.
El proceso para recibir estos bienes es el siguiente:
-

La gestin se adelanta ante la Direccin de Formacin Profesional - DFP, que tiene la


delegacin de recibir bienes donados.
Los bienes que se reciban en donacin deben estar destinados a apoyar la formacin
profesional integral
Como se trata de recibir equipos o software, debe haber concepto tcnico de la Oficina de
Sistemas para verificar si el bien donado cubre necesidades propias para modelos de
formacin (pertinencia), sus caractersticas, compatibilidad con la tecnologa de la Entidad,
etc.
Envo de los documentos expuestos anteriormente, para el aval de la Oficina de Sistemas.

Para recibir los bienes se debe solicitar por escrito a la Direccin de Formacin Profesional, que se
pronuncie sobre si los bienes sirven a la formacin profesional, acompaar informacin sobre el
ofrecimiento, anexar los documentos legales que acreditan a la persona que va a hacer la
donacin, y acompaar el concepto tcnico de la Oficina de Sistemas, solicitado previamente.
3.8.2.

Gestin de Proyectos TIC

Los proyectos y/o necesidades que estn relacionadas con componentes de infraestructura
tecnolgica TIC (Hardware, Software, Servicios, SNS, entre otros) debern ser registrados en el
respectivo formato dispuesto en el Plan de Accin. Dichos proyectos y/o necesidades debern
tener una descripcin concisa de sus objetivos, alcance e integracin con otros servicios (vigentes
o futuros) y estar soportados por un estudio preliminar de mercado actualizado.
Una vez realizado el registro del proyecto que comprenda aspectos relacionados con Software,
Hardware, Servicios, Consultoras y dems temas relacionados, y que adems deba aprovisionar

102

recursos para la adquisicin de estos elementos, se consolidarn en el aplicativo del Plan de


Accin SENA y esta informacin ser remitida a la Oficina de Sistemas del SENA Direccin General.
El Project Management Institute - PMI, es una de las asociaciones profesionales de Gerencia de
Proyectos ms grandes del mundo, los estndares globales del PMI brindan lineamientos, reglas y
caractersticas para la direccin de proyectos, programas y portafolios. A nivel mundial estos
estndares son ampliamente aceptados y se aplican a la Gerencia de Proyectos, razn por la cual
el SENA pretende adoptar esta metodologa utilizando y creando una PMO (Oficina de Proyectos),
estructurada mediante un grupo interdisciplinario para el Registro, Seguimiento, Gestin y
Control de todos los proyectos con componentes tecnolgicos, utilizando la metodologa y
prcticas descritas por el Project Management Institute PMI.
La PMO tendr como fin, evaluar y generar un concepto de pre viabilidad respecto de todos los
proyectos registrados en el Aplicativo Plan de Accin SENA que estn relacionados con
componentes de infraestructura tecnolgica TIC (Hardware, Software, Servicios, SNS, entre otros),
el concepto que emita la PMO estar sujeto a la aprobacin de los Ingenieros Coordinadores de la
Oficina de Sistemas e Informtica del SENA. La labor de la PMO est enfocada en actividades de
soporte y acompaamiento al Gerente o Lder del Proyecto en el desarrollo, seguimiento y
aplicacin de la metodologa de Gerencia de Proyectos.
El documento de lineamientos desarrollado y ajustado para gestionar proyectos de base
tecnolgica (framework metodolgico), adems de los formularios respectivos una vez el
proyecto sea viable por la PMO, se encuentran en proceso de aprobacin, razn por la cual, una
vez surtidos los trmites respectivos, ser presentado y divulgado a toda lo comunidad SENA para
su conocimiento y uso formal.
Nota: Los proyectos y/o necesidades que requieran la compra de partes (materiales de
formacin) con componentes TIC debern ser remitidas a la Oficina de Sistemas para dar su
respectivo pre vialidad incluyendo:
-

Descripcin de la necesidad.
CDP
Listado de los elementos a adquirir
Estudio de mercado.
Aval red de conocimiento.

3.8.2.1. Adquisicin de elementos TIC


Los proyectos y/o necesidades que estn relacionadas con componentes de infraestructura
tecnolgica TIC (Hardware, Software, Servicios, SNS, entre otros) debern ser registrados en el
respectivo formato del aplicativo Plan de Accin. Dichos proyectos y/o necesidades debern
tener una descripcin concisa de sus objetivos, alcance e integracin con otros servicios (vigentes
o futuros) y sustentados por un estudio preliminar de mercado.
Nota: Los proyectos y/o necesidades que requieran la compra de partes (materiales de
formacin) con componentes TIC debern ser remitidas a la Oficina de Sistemas para dar su
respectivo pre vialidad incluyendo:

103

Descripcin de la necesidad.
CDP
Listado de los elementos a adquirir
Estudio de mercado.
Aval red de conocimiento.

3.8.2.2. Consideraciones previas para la adquisicin de Hardware, Software, SNS y Servicios TIC
Las Regionales, Direcciones de rea, Centros de Formacin y/o dependencias de la Direccin
General debern tener en cuenta en toda necesidad TIC:
-

Estimar y prever todos los factores asociados a la adquisicin de equipos de cmputo,


considerando las implicaciones en infraestructura fsica para realizar las adecuaciones en los
ambientes donde se prev instalar los nuevos equipos, y aspectos como los que se relacionan
a continuacin:
Instalacin de nuevos puntos de red (Red LAN)
Instalacin de nuevos Acces Point (Red WLAN)
Ampliar la capacidad de la Mesa de Servicios para la instalacin, configuracin,
mantenimientos preventivos y correctivos y soporte en general para los equipos
Ampliacin del Ancho de Banda
Capacidad del servicio de Energa Regulada, representado en nuevas UPS y Reguladores
de energa.
Instalacin de puntos adicionales de energa regulada
Los equipos de cmputo que cumplan con alguno de los siguientes criterios, se estima que
han entrado en una fase de obsolescencia tecnolgica, por lo tanto, se proceder a darlos de
baja en el evento de requerirse:
Cinco (5) o ms aos de antigedad o de uso
Cuando el costo de reparacin sea superior al 70% del valor comercial del equipo. Cuando
no se puede actualizar tecnolgicamente el elemento o ante la imposibilidad de encontrar
repuestos.
Tecnologas de hardware que no satisfacen requerimientos mnimos de las aplicaciones
de software requeridas (tecnologas sustitutivas).
Cuando la evaluacin de la relacin Costo/Beneficio para la actualizacin o recuperacin
del equipo no se justifica.
El fabricante de las partes ha desaparecido del mercado, o no hay quien homologue la
tecnologa y permita la actualizacin de los equipos.
Dao irreparable/mal estado en general/condicin fsica.
Siniestro
Los equipos que se encuentren bajo las anteriores condiciones deben ser reemplazados el
proceso de sustitucin de equipos se realizar previa solicitud de las Direcciones de rea,
Regionales, Centros y Subsedes remitida a la Oficina de Sistemas para su evaluacin.
Todo programa o proyecto de software requerido para adopcin y uso por la Entidad, bien
sea para ser desarrollado u obtenido por cualquiera de los modos de licenciamiento
aceptados, estar sujeto a aprobacin y autorizacin de uso, los cuales sern definidos

104

siguiendo el principio de mayor beneficio en extensin y eficiencia de utilizacin por la


Entidad teniendo en cuenta su misin, visin, principios y plan de desarrollo institucional.
Toda solicitud de soluciones basadas en TIC deber describir los objetivos que debe alcanzar,
anlisis de las necesidades, as como utilidad y beneficios que la solucin aporta al desarrollo
tecnolgico o mejoramiento de procesos en la Institucin. Cualquier solicitud que no cumpla
con los lineamientos, ser retornada al rea solicitante para su respectivo ajuste, debido a
que el cumplimiento de las disposiciones es de carcter obligatorio.

3.8.2.3. Orientaciones Generales para el uso de Equipos, Software y Servicios.


-

Ambientes de Formacin en TIC: Las Redes de Conocimiento deben acordar con las
Direcciones Regionales, Subdirecciones, la Direccin de Formacin Profesional y la Oficina de
Sistemas, la creacin de Laboratorios o ambientes de formacin independientes dedicados a
la configuracin de sistemas operativos, redes, software base, especializado o libre con el
objetivo de mantener un estndar en los ambientes de formacin normales.
Equipos en los ambientes de formacin:
En redes de Computadores y Mantenimiento de Hardware se debe programar el uso,
instalacin y configuracin libre, pero controlada por parte de los instructores y
aprendices. Estos equipos no deben ser objeto de atencin por parte de la Mesa de
Servicios o Soporte en Sitio ya que por su misma finalidad deben poder ser formateados,
reinstalados y reconfigurados por los aprendices.
Software
Validar el proceso de legalizacin de los derechos de autor acuerdo a lo establecido en la
pgina del Ministerio del Interior, donde se encuentran los formatos. Adicionalmente
atender lo dispuesto en el comunicado 005 emitido por la Direccin Nacional de Derechos
de Autor del Ministerio del Interior y de Justicia, sobre los cambios en el rgimen de los
contratos de trasferencia de los derechos patrimoniales de autor y conexos.
Diligenciar y radicar en la Direccin Nacional de Derechos de Autor, para que estos sean
oponibles ante terceros, de conformidad con lo dispuesto en las Leyes 23 de 1982 y 1450
de 2011. Ver: http://www.derechodeautor.gov.co/home
Firma de contrato de cesin de derechos patrimoniales de autor del SENA
Toda instalacin o reproduccin de programas de computador deben disponer de la
correspondiente autorizacin del titular (Licencia) sin infringir el derecho expresamente
reconocido a dichos titulares por la legislacin colombiana y tratados internacionales de
los que el pas es parte.
No impactar los procesos del SENA mediante la utilizacin de software copiado
ilegalmente, bajado ilegalmente de Internet o comprado sin la licencia respectiva, esto es
absolutamente inseguro, pues abre la puerta a la intromisin de virus, robo de
informacin y ataque de hackers, a la RED del SENA.
Todo empleado del SENA es responsable del cumplimiento de las leyes y debe
salvaguardar que no exista defraudacin a los derechos patrimoniales de autor: art 271CP,
violacin a los mecanismos de proteccin de los derechos patrimoniales de autor y otras
defraudaciones art. 272 CP, Falsedad en documento privado: art 289 CP.

105

Evitar sanciones o multas por incumplimiento de la ley, segn lo estipule la


Superintendencia de Sociedades, pues la DIAN podr investigar y sancionar al SENA por la
evasin de impuestos derivada del software ilegal.
Disponer en custodia y sitio seguro, toda informacin referente a software como lo son
contratos, facturas, certificados de licencias, acuerdos de licenciamiento, notas de
entrada SENA, seriales y claves de activacin, que permitan dar cumplimiento a la
obligacin de declarar el uso legal de los programas de software, en el Informe de Gestin
de acuerdo con la Ley 603 de 2000.
3.8.3. Terminales de Acceso
Para el ao 2015, se proyecta continuar con este mecanismo de adquisicin con la Bolsa Mercantil
de Colombia BMC, y as, lograr atender las necesidades y los requerimientos que la Entidad
presenta a nivel nacional.
NOTA: El soporte y mantenimiento para todos los equipos que se han adquirido y los que se
contemplan adquirir en el 2015, adems de los equipos que fueron adquiridos en el Contrato 649
de 2011 con la empresa Quintec, sern atendidos por el servicio de mesa de ayuda del proveedor
de servicios TIC que contrate la Entidad.
3.9.

Proceso de Gestin de Comunicaciones / Oficina de comunicaciones

Para dar cumplimiento a la implementacin del MIPG, los principales lineamientos son:
Teniendo en cuenta las directrices institucionales para temas como la pertinencia y la calidad de
la formacin, la ampliacin de la cobertura, el papel del SENA en la reconciliacin y en la
recuperacin del sector rural en Colombia, el cumplimiento de las metas estratgicas, la eficiencia
en el apoyo a la empleabilidad, es necesario adelantar un proceso de gestin de las
comunicaciones de la Entidad acordes con las necesidades institucionales. En este contexto, es
necesario que tanto en el mbito interno como en el externo, se divulgue la capacidad de
transformacin de sociedad colombiana a travs de la institucin, entre otros, mediante historias,
casos y testimonios de beneficiarios de las polticas pblicas, programas y proyectos cuya
ejecucin se encuentra a cargo de la Entidad, reflejando la diversidad y la trascendencia de la
Entidad, y as, hacer del SENA una Entidad visible ante la opinin pblica y eficiente en la difusin
de la informacin de inters general para la comunidad, con el objetivo de que siga siendo
reconocida como una institucin que ofrece formacin tcnica y tecnolgica de calidad y
pertinente para el trabajo que contribuye a la reduccin del desempleo en el pas.
La Oficina de Comunicaciones dise una estrategia de comunicaciones aplicable a nivel nacional,
que busca el fortalecimiento de la imagen y el prestigio institucional a travs de una adecuada
gestin de recursos comunicacionales. Esta estrategia tiene seis ejes de trabajo fundamentales: 1.
Prensa y Comunicacin Externa, 2. Canales Digitales, 3.Comunicacin Interna, 4. Audiovisual, 5.
Radio, y 6. Agencia en Casa.

106

La estrategia contempla herramientas de articulacin que permitirn entregar los lineamientos


generales para cada uno de los ejes, de tal manera que su actividad se pueda articular en procura
de un eficiente proceso de divulgacin, entre otras se destacan:
3.9.1. Comit Primario
Este es un espacio en el cual el Jefe de la Oficina interacta de forma directa con los responsables
de los ejes estratgicos para definir y orientar el trabajo de la oficina en aras de cumplir con el
objetivo del proceso de gestin de las comunicaciones. Este espacio permite, entre otros:
entregar directrices, delegar y/o coordinar acciones de comunicacin, priorizar actividades de
acuerdo con las necesidades, identificar requerimientos, realizar seguimiento y optimizar recursos
(tcnicos, tecnolgicos, y humanos).
3.9.2. Consejo Nacional de Redaccin
Con el nimo de buscar unidad conceptual, de criterio y de lnea editorial, la Oficina de
Comunicaciones dise un mecanismo que en el 2011 se denomin Bolsa Informativa y que
durante el 2014 evolucion a Consejo Nacional de Redaccin; ste permite optimizar el uso de las
herramientas disponibles en la Entidad (Sistema Nacional de Video Conferencia Educativa SIVE)
para generar un espacio semanal de comunicacin simultnea que enlaza a los comunicadores de
las Regionales y la Direccin General, en el cual se trabajan los lineamientos de las estrategias,
campaas, gestin con medios de comunicacin y productos para los diferentes canales de
comunicacin, que se generan en todo el pas. As, el Consejo de Nacional Redaccin permite
identificar los elementos que se constituyen en noticia en las diferentes regionales posibilitando,
estratgicamente, visibilizar capacidad de transformacin de sociedad colombiana a travs de la
institucin, entre otros, mediante historias, casos y testimonios de beneficiarios de las polticas
pblicas, programas y proyectos cuya ejecucin se encuentra a cargo de la Entidad, reflejando la
diversidad y la trascendencia de la Entidad.
Para ello, el equipo que hace parte de la Oficina de Comunicaciones debe trabajar bajo los
preceptos periodsticos y los elementos constitutivos de la noticia: oportunidad, impacto,
pertinencia, actualidad, coyuntura, equilibrio, proximidad y novedad. Estos factores son
determinantes para el logro de los objetivos propuestos.
3.9.3. Protocolo de Comunicaciones
Para el 2015 se proyecta realizar una actualizacin general del Protocolo de Comunicaciones que
entregue las pautas para el manejo de las temticas relacionadas con los 6 ejes que integran la
estrategia de comunicaciones a nivel nacional. Una vez realizada esta actividad se considera
necesario realizar una campaa de socializacin y sensibilizacin para su aplicacin.
A continuacin se muestra la proyeccin que tiene cada uno de estos ejes en el marco de la
Estrategia de Comunicaciones 2015:
3.9.4. Eje de Produccin Prensa y Comunicacin Externa

107

A travs de este Eje se realiza la coordinacin y articulacin de los productos periodsticos a nivel
nacional, de igual forma, se orienta el manejo de la relacin con los medios de comunicacin, la
interrelacin con las diferentes reas funcionales de la Entidad y su involucramiento en los
procesos comunicacionales como fuentes generadoras de noticias, entre otros. Para el desarrollo
y articulacin de las lneas de trabajo, este eje cuenta con cuatro herramientas bsicas: 1. Comit
Primario 2. Consejos de Redaccin, 3. Relacionamiento con Medios de Comunicacin, 4.
Cubrimiento de Fuentes, 5 Inteligencia de Medios.
3.9.5. Relacionamiento con Medios de Comunicacin

El relacionamiento con los medios de comunicacin en el marco de la Estrategia de Comunicacin


para el 2015, resulta fundamental para procurar el buen posicionamiento de la imagen
institucional a nivel regional, nacional e internacional. En este sentido, la estrategia prev generar
acercamiento y contacto directo con los periodistas que cubren noticias del SENA, especialmente
en temas econmicos, paz, educacin y empleo, y con los Directores de Medios de Comunicacin.
Dentro de las acciones previstas se encuentra la entrega permanente de informacin respecto del
quehacer de la Entidad, que impacte positivamente en su imagen. De igual forma, ante eventuales
situaciones que lesionen o afecten negativamente al SENA, se emplear este relacionamiento
para posibilitar la entrega de informacin a la opinin pblica que tienda a mitigar o aclarar tales
situaciones.
3.9.6. Cubrimiento de Fuentes
Como parte de la estrategia de comunicaciones, para el 2015 se continuar con el cubrimiento
de fuentes, actividad en la cual, desde la Oficina de Comunicaciones se asignan periodistas, para
cubrir las diferentes direcciones y reas de la Entidad como fuente de informacin hacia el
exterior (los periodistas y/o comunicadores sociales sern contratados de acuerdo con las
condiciones citadas en el anexo de contratacin de servicios personales para la Oficina de
Comunicaciones). En este sentido, para el 2015 se fortalecer esta actividad generando una
relacin ms cercana con las dems reas funcionales de la Entidad y la visibilizacin interna de la
herramienta como un elemento de exteriorizacin de las buenas prcticas institucionales.
3.9.7. Inteligencia de Medios
Durante el 2014, la Entidad realiz una contratacin de los servicios integrales de monitoreo e
inteligencia de medios de comunicacin, que le permiti entre otros aspectos:
- Monitoreo permanente de Medios de Comunicacin nacionales, regionales y digitales, con
reportes diarios.
- Inteligencia de medios y anlisis estratgico del monitoreo realizado a medios de
comunicacin a nivel nacional y regional.
- Comunicacin Estratgica, Mensaje y Crisis. Identificacin y definicin de las necesidades del
SENA para garantizar disciplina del mensaje, que realice el diagnstico y anlisis de opinin
pblica y audiencias especficas y comunicacin de crisis.

108

Sistema de Alertas en Tiempo Real. Envo de alertas sobre temas de inters estratgico para la
Entidad a personas claves designadas por el SENA.

Para el 2015 se fortalecern los componentes antes citados con el fin de optimizar esta labor, de
tal forma que se logre una gestin ms oportuna y eficiente en esta materia.
Para 2015 se producir un peridico fsico, inserto en medios de comunicacin nacional y
regional, en el que se desarrollen temas de la Entidad coyunturales a la realidad del pas. Este
peridico ser de tamao tabloide, full color, de 20 pginas y una circulacin trimestral.

3.9.8. Plan de Medios


Para visibilizar los diferentes servicios que ofrece la Entidad se establecer y ejecutar un Plan de
Medios que incluya un importante componente regional; el diseo y estructuracin se realizar
desde la Direccin General en concordancia con la estrategia de comunicaciones de la Entidad.
Eje de Administracin de Canales Digitales
Este eje de la estrategia se encarga, entre otros aspectos, de gestionar la correcta administracin
de las herramientas Web que la Entidad ha dispuesto para la entrega de informacin institucional
a la ciudadana en general, as como la vigencia y pertinencia de la informacin publicada en los
sitios oficiales en redes sociales. De igual forma, se encarga del anlisis del trfico que se genera
sobre cada una de estas herramientas (web y redes sociales), suministrando datos relevantes para
la toma de decisiones sobre la conveniencia de su utilizacin en situaciones especficas de entrega
de informacin que requiera la Entidad.
Debido al creciente desarrollo tecnolgico y de comunicaciones que experimentan tanto el pas
como el mundo en general, que permite contar con herramientas de contacto con los ciudadanos,
cada vez ms directas, personalizadas y expeditas; y que potencializan la entrega de informacin y
el establecimiento una comunicacin cada vez ms participativa y directa, el eje de Canales
Digitales tambin tendr como una de sus prioridades el anlisis y revisin de las herramientas
comunicacionales que vayan surgiendo, especialmente en materia de redes sociales, para
recomendar su utilizacin, cuando se estime pertinente, con el nimo de ofrecer a los ciudadanos
herramientas de contacto con la Entidad que satisfagan sus necesidades, garantizndoles el
acceso a la informacin institucional, especialmente la relacionada con polticas pblicas,
programas, proyectos y acciones cuya ejecucin est a cargo del SENA. En la misma lnea, se
trabajar en el fortalecimiento y potencializacin de las herramientas digitales existentes, como
un elemento fundamental del proceso comunicativo con la ciudadana en general, trabajando
hacia una mayor interactividad y orientacin hacia el servicio.
3.9.9. Sistema Nacional de Videoconferencia Educativa (SIVE)
Actualmente la Entidad cuenta con 101 puntos nacionales en las diferentes sedes de las
Direcciones Regionales y/o Centros de Formacin que pueden ser enlazados nacionalmente en su
totalidad o de manera parcial, de acuerdo al requerimiento de conexin, que tambin pueden ser
articulados con otros sistemas de video presencial.

109

Para el 2015 la Oficina de Comunicaciones continuar realizando la administracin del SIVE de


acuerdo con los parmetros establecidos para el efecto, procurando facilitar la comunicacin
Comunicacin Interna
Las comunicaciones internas como elemento articulador del mensaje institucional juegan un
papel muy importante en la Estrategia de Comunicaciones, es por ello que para el 2015 se
fortalecer este Eje en procura de atender efectivamente los procesos de informacin al interior
del SENA. La Oficina de Comunicaciones ha venido trabajando en el mejoramiento de las
problemticas identificadas en materia de comunicaciones internas, que incluyen el hecho de que
los esfuerzos comunicativos internos se realizaban a travs de productos dispersos, de bajo
impacto, poca lecturabilidad, usabilidad e interactividad.
En el 2015 la Oficina de Comunicaciones consolidar la identificacin y potencializacin de los
medios existentes para ejecutar las comunicaciones internas. En esta misma lnea, con el nimo
de contar con ms y mejores canales de comunicacin, se requiere trabajar conjuntamente con la
Oficina de Sistemas para optimizar dos proyectos de alto impacto:
En primera instancia, el robustecimiento de la intranet, que permita la comunicacin de doble va
y la participacin de las personas que conforman la familia SENA. En este aspecto, la Oficina de
Comunicaciones identificar nuevas funcionalidades y necesidades de mejoramiento, que
comunicar a la Oficina de Sistemas, para que desde all se lidere la actualizacin tcnica de la
herramienta. Con la actualizacin de la intranet, la Oficina de Comunicaciones realizar la
administracin de contenidos en procura de entregar los mensajes institucionales a los diferentes
pblicos objetivo que harn uso de dicha herramienta.
De otra parte, se fortalecer el proyecto de carteleras virtuales basado en el uso de pantallas que
permitirn la unificacin de los mensajes institucionales en todo el pas con informacin tanto
regional como nacional. Este proyecto requiere que la Oficina de Sistemas complemente la
infraestructura actual para facilitar la entrega de informacin, de tal manera que se pueda contar
con una herramienta de fcil y gil actualizacin.
Para el primer trimestre de 2015, con el apoyo de los comunicadores regionales, se realizar un
diagnstico sobre la usabilidad de los canales de comunicacin interna tanto en los Centros de
Formacin como en las Direcciones Regionales y en la Direccin General, este diagnstico incluir
recomendaciones respecto de la forma de emplear cada canal para potenciar el impacto de los
mensajes institucionales.
Eje de Produccin Audiovisual
Centro de Produccin Audiovisual - CPA
El Centro de Produccin Audiovisual CPA, adscrito a la Oficina de Comunicaciones es una
herramienta institucional que permite realizar la preproduccin, produccin y posproduccin de
piezas audiovisuales. Para el 2015 el CPA ser el eje articulador de la poltica audiovisual
institucional; en este sentido, con la infraestructura disponible tendr la capacidad de realizar
productos audiovisuales a la medida (promos, reeles, infografas, piezas educativas, piezas

110

informativas, piezas para pantallas, cubrimiento audiovisual de eventos, entre otros), que
atiendan gilmente las necesidades y expectativas en esta materia, que en el marco de la
estrategia de comunicaciones se identifiquen como prioritarios para asegurar una correcta
divulgacin de los planes, polticas, programas y proyectos del SENA.
El CPA tambin tendr la responsabilidad de coordinar la elaboracin y/o emisin de los
productos audiovisuales que requiera la Entidad en el marco de sus procesos de divulgacin a
nivel nacional verificando, a la luz del Protocolo de Comunicaciones y de las directrices de la
Oficina de Comunicaciones, la calidad y pertinencia de los productos audiovisuales que se generen
desde las regiones, garantizando la coherencia del mensaje institucional.
Con el nimo de optimizar y potencializar los recursos disponibles a nivel nacional, el CPA
realizar un balance de la capacidad instalada en cada regional y en el propio CPA, en trminos de
recursos humanos, tcnicos y tecnolgicos para realizar preproduccin, produccin y
postproduccin audiovisual y gestionar dichos recursos para optimizar la elaboracin de los
productos audiovisuales que requiera el SENA como insumo en el marco de los procesos
comunicacionales en todo el territorio nacional.
En esta misma lnea, para el 2015 se dar continuidad al programa institucional de televisin,
herramienta liderada desde el Centro de Produccin Audiovisual CPA, cuya emisin se realizar
semanalmente a travs de televisin nacional. Este programa ser objeto de ajustes, buscando
una mayor participacin de las regiones a travs de notas producidas que visibilicen la gestin
propia de las regiones, procurando ampliar la cobertura a travs de la emisin en canales
nacionales y regionales.
Radio
Para el 2015, en el marco de este Eje, la Oficina de Comunicaciones podr en funcionamiento y
realizar acciones de difusin tendientes a promocionar y posicionar la emisora virtual de la
Entidad (Senalaire), con el fin de crear un vnculo en la familia SENA fortaleciendo su sentido de
pertenencia, principalmente para los aprendices, funcionarios y comunidad en general.
La emisora emitir diariamente programacin radial musical y hablada, en la que participarn
todas las regionales en el pas, a travs de los equipos de comunicaciones y/o aprendices.
El eje de radio no solamente realizar labores para nutrir la programacin de la emisora virtual del
SENA, Senalaire, sino tambin programacin y produccin para las emisoras externas con las que
el SENA contrate la emisin de informacin institucional.
Agencia Grfica
La Agencia de Diseo Grfico En Casa, adscrita a la Oficina de Comunicaciones, atiende los
requerimientos grficos de los diferentes programas e iniciativas de la Entidad y vela por la
adecuada implementacin de los lineamientos establecidos en el Manual de Imagen Corporativa,
garantizando unidad e identidad en los diferentes elementos que se disean.
Para el 2015 la Agencia En Casa el direccionamiento y liderazgo respecto de la actualizacin de
los diferentes elementos que conforman la imagen institucional, para ello se priorizar la

111

unificacin de la imagen corporativa plasmada en los diferentes elementos comunicacionales


empleados en la Entidad, de tal forma que se consolide una imagen de fuerte recordacin a nivel
nacional e internacional.
La Agencia trabajar en conjunto con los lderes de cada una de las dependencias, as como con
los Directores Regionales y/o Subdirectores de cada uno de los Centros de Formacin, a quienes
se les sumarn los lderes comunicadores regionales, para revisar y actualizar la sealizacin de
todos los espacios SENA, as como, sobre todo, instalar en las mentes y responsabilidades de cada
uno de los funcionarios de la Entidad, el correcto uso de su imagen, que se legitimar en el
Manual de Identidad Corporativa actualizado con los propsitos de comunicacin que la Direccin
propondr para 2015.
En este manual se establecern y definirn todas las normas de aplicacin que lograrn, en su
conjunto, proyectar una imagen slida institucional que respalde a los pblicos objetivos de la
Entidad. Su aplicacin lograr difundir y facilitar las labores de mercadeo y comunicacin. Los
elementos bsicos que componen la identidad, aptos para ser utilizados o reproducidos con
propsitos de diseo y artes finales, se encontrarn anexos. El objetivo final es que en todas las
reas que componen el SENA se entienda que esos parmetros no deben ser bajo ninguna
circunstancia modificados o alterados, ya que de su correcto uso depende el xito de la
consolidacin de la marca SENA.
3.9.10. Sistema de medicin
Con el fin de unificar los parmetros para evaluar la gestin de las comunicaciones a nivel
nacional y local, se realizar una clasificacin de las regionales en tres grandes grupos, que
involucre, como mnimo, los siguientes criterios:
- Recursos tcnicos, tecnolgicos y humanos disponibles
- Nmero de Centros de Formacin a cargo
- Contacto con medios de comunicacin
- Lineamientos para contratacin de personal
La Oficina de Comunicaciones ha venido trabajando en la parametrizacin de lineamientos
encaminados a lograr la idoneidad y homogeneidad de los perfiles profesionales de las
personas que coadyuven en estas actividades en calidad de contratistas, es as como se han
fijado, entre otros los siguientes parmetros:

Recursos: se asignarn a las Direcciones Regionales a travs del proyecto de inversin de


Administracin educativa y servicios de apoyo a la formacin profesional, rubro servicios
personales indirectos, con las tarifas asignadas por la Entidad.
Los profesionales que lideren los procesos de comunicacin en las Direcciones Regionales
debern acreditar como mnimo ttulo universitario en Comunicacin Social y/o
Periodismo.
El personal de apoyo a los procesos de comunicacin en las Direcciones Regionales deber
acreditar ttulo universitario, tcnico o tecnlogo en Comunicacin Social y/o Periodismo,

112

en Publicidad, en Diseo Grfico, en Diseo Industrial, en Realizacin y/o Produccin


Audiovisual y/o de Cine y Televisin.
Los Lderes de Comunicaciones debern acreditar una experiencia mnima de 25 meses,
en medios de comunicacin regional, nacional o internacional y/o en comunicacin
organizacional.
Remuneracin: Se deber aplicar la Tabla de Honorarios Mximos Mensuales Para
Contratos de Prestacin de Servicios Personales Diferentes de Instructor que la Entidad
fije para 2015, considerando el nivel educativo y experiencias exigidos.
Las obligaciones de los comunicadores asignados para cada Direccin Regional, estarn
enmarcadas en las funciones propias de la Oficina de Comunicaciones de la Direccin
General en el marco del cubrimiento periodstico e informativo de cada una de las
regionales.
Los lderes de comunicaciones de las Direcciones Regionales articularn con la Oficina de
Comunicaciones de la Direccin General, la informacin que se entrega desde las
regionales hacia sus diferentes pblicos objetivo, para que sta se entregue de forma
clara, oportuna y precisa en los niveles local, regional y nacional. Los procesos de
comunicacin regional debern estar alineados con el Plan Estratgico de Comunicaciones
de la Entidad.
En materia de contratacin de servicios personales para periodistas y/o comunicadores
sociales, diseadores grficos y en general, de personas que apoyen los procesos de
comunicacin interna y/o Externa en Direcciones Regionales y/o Centros de Formacin,
nicamente se encuentran autorizados los correspondientes a las Direcciones Regionales
que estn relacionados en listado adjunto al presente documento y para los cuales se
autorizarn recursos de contratacin con destinacin especfica. Si en algn momento los
Centros de Formacin y/o las Direcciones Regionales requieren adelantar procesos de
contratacin de servicios personales que apoyen actividades de comunicacin interna y/o
externa, el Subdirector del Centro de Formacin o el Director Regional deber solicitar el
aval de la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General (con copia al Asesor Regional
de la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo), desde el punto de vista
tcnico, como requisito previo para adelantar el proceso de contratacin. En este evento,
el Subdirector de Centro o el Director Regional deber enviar la solicitud de aval al Jefe de
la Oficina de Comunicaciones justificando desde el punto de vista del objeto y la
obligaciones contractuales, la necesidad de contar con la o las personas y el Jefe de la
Oficina de Comunicaciones se reserva el derecho de entregar o no su aval con base en la
justificacin recibida.
En materia de servicios personales las nicas contrataciones previamente autorizadas
desde la Direccin General, asociadas a actividades de comunicacin interna y/o externa,
son las relacionadas en el Anexo correspondiente a Servicios Personales para
Comunicaciones - Direcciones Regionales; para adelantar los procesos de contratacin
correspondientes se debern tener en cuenta todas aquellas circulares, directivas o
normas que se encuentren vigentes al momento de la contratacin.

3.9.11. Lineamientos para la ejecucin del gasto

113

Los rubros destinados a la comunicacin de las actividades de gestin institucional y el


posicionamiento de la imagen institucional son: divulgacin de actividades de gestin
institucional y otros gastos por impresos y publicaciones. Estos rubros sern ejecutados bajo
las directrices generales de contratacin emanadas de la Direccin General y con las particulares
definidas por la Oficina de Comunicaciones en temas como unidad de imagen corporativa
(implementacin de vallas y sealtica interna y externa, para los cuales cada regional cuenta con
modelos de implementacin y ejecucin en el Manual de Identidad Corporativa de la Entidad).
Para adelantar la contratacin de bienes o servicios sobre los cuales la Oficina de Comunicaciones
de la Direccin General haya generado lineamientos de unidad, las Regionales y Centros de
Formacin debern contar con el aval tcnico suscrito por el Jefe de Oficina de Comunicaciones
de la Direccin General.
Respecto del rubro Compra de Equipo de Comunicaciones: las Regionales debern contemplar
recursos para la compra y/o alquiler de grabadoras de periodista, pilas alcalinas, computadores
con capacidad para edicin, cmaras fotogrficas, cassettes, bateras, cable, cinta y todos aquellos
elementos de oficina necesarios para el correcto desempeo de la actividades propias de los
comunicadores.
Para las regionales que tienen equipos de produccin y postproduccin audiovisual, se deben
contemplar los recursos para la actualizacin de software y mantenimiento de equipos, al igual
que compra de accesorios, en al marco del alistamiento operativo 2015. En el caso de adquirir
equipos nuevos, stos deben ser validados tcnicamente por la Oficina de Comunicaciones de la
Direccin General con el fin de que cumplan con las caractersticas exigidas para la produccin
audiovisual. Dichas compras podrn ejecutarse desde los despachos regionales, con el visto bueno
tcnico de la Direccin General.
3.10.

Proceso Gestion de Evaluacin y Control/ Oficina de Control Interno

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG, le corresponde elaborar y entregar informe sobre implementacin y
evaluacin de Planes de Mejoramiento Institucionales y de la CGR para reportarlos a la alta
Direccin.
Los principales lineamientos son:
En cumplimiento de lo contemplado en la Ley 87 de 1993 relacionado con las funciones,
responsabilidades y roles de la Oficina de Control Interno y los lineamientos generales para la
integracin de la planeacin y gestin de conformidad con el decreto 2482 de 2012, el plan de
accin para la vigencia 2015 se ejecutar basado en las Normas Internacionales para el Ejercicio
Profesional de la Auditora Interna y otros estndares de reconocida validez en materia de
auditora interna y evaluacin del control interno.
El plan de accin contempla realizar las siguientes actividades: i) Ejecucin del plan anual de
auditoras aprobado por el Comit Nacional de Control Interno del SENA; ii) Realizar la
elaboracin, control, seguimiento de los informes de Ley; iii) proveer una evaluacin objetiva
frente a la administracin de riesgos de la Entidad; iv) Generar las orientaciones y

114

recomendaciones como resultado de las evaluaciones efectuadas frente al rol de asesora y


acompaamiento; v) Fomentar la cultura del control a todos los niveles de la organizacin; vi)
Servir de facilitador en la relacin con los entes externos en especial con la Contralora General de
la Repblica, Entidad que realiza todas las vigencias una auditoria con enfoque fiscal; y vii)
Realizar la medicin y evaluacin objetiva del grado de implementacin del Sistema de Calidad.
Adicionalmente cada dependencia deber identificar las necesidades especficas de presupuesto,
para incluir en su Plan de Accin frente a cada uno de los temas que se detallan a continuacin,
con el fin de contar con los recursos que le permitan superar las deficiencias o inconsistencias
detectadas en las autoevaluaciones y las auditoras internas o externas:
- Ajuste, Fortalecimiento y Mantenimiento del Modelo Estndar de Control Interno: Los
Gerentes Pblicos (Subdirectores de Centro de Formacin Profesional, Directores Regionales,
Secretaria General, Directores de rea, y Jefes de Oficina), debern participar en la
actualizacin, implementacin y fortalecimiento del Modelo Estndar de Control Interno de
conformidad con el decreto 943 de 2014 y el manual tcnico MECI 2014.
- Fomentar el conocimiento y la aplicacin de los principios del MECI: Autocontrol,
Autorregulacin y Autogestin. Con el fin de contribuir al mejoramiento continuo en el
cumplimiento de la misin y objetivos de la Entidad, es importante la participacin y liderazgo
de los Gerentes Pblicos, para fomentar la cultura de autocontrol, autorregulacin y
autogestin.
- Comits y Subcomits de Control Interno: De conformidad con lo establecido en el artculo 8
de la Resolucin No. 2428 de 2004, en concordancia con la Ley 87 de 1993, es responsabilidad
del Director General, Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formacin, el
establecimiento y desarrollo del Sistema de Control Interno. La aplicacin de los mtodos y
procedimientos al igual que la calidad, eficiencia y eficacia del control interno, ser
responsabilidad de los gerentes pblicos de cada dependencia del SENA, y de cada uno de los
funcionarios ante su jefe inmediato.
Por lo anterior como mecanismo de control y seguimiento, se recuerda la realizacin de las
sesiones de los comits y subcomits de control interno, de acuerdo con los lineamientos en
las resoluciones No. 2428 de 2004 y 1471 de 2013.
- Responsabilidad frente a la Administracin de riesgos: Los Gerentes Pblicos debern realizar
actividades o aplicar herramientas que les permita identificar, evaluar y gestionar aquellos
eventos negativos, tanto internos como externos, que puedan afectar o impedir el logro de los
objetivos institucionales. Estas acciones tambin debern contribuir en el fortalecimiento del
ejercicio del Control Interno de la Administracin Pblica en cada una de las dependencias.
- Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano: Los Gerentes Pblicos debern implementar
mecanismos o estrategias de lucha contra la corrupcin y de atencin al ciudadano de
conformidad con lo establecido en el artculo 73 de la ley 1474 de 2011.

115

- Contratacin Estatal: Los Gerentes pblicos debern verificar la observancia de las normas,
procedimientos y principios contenidos en la Ley 80 de 1993, los decretos reglamentarios, el
Manual de Contratacin y dems directrices expedidas por la Entidad. En el caso de los
Directores Regionales, atender los lineamientos contemplados en la resolucin No. 3069 de
2008.
- Control Interno Contable: La Contralora General de la Republica no ha fenecido la cuenta del
SENA para las vigencias 2010 a 2013, siendo las principales razones para ello: la opinin
desfavorable a los Estados Financieros y la baja calificacin dada al Sistema de control interno
contable.
Por lo anterior, los Gerentes Pblicos debern ejecutar con oportunidad y calidad las acciones
de mejoramiento relacionadas con el proceso contable que han sido establecidas por la
Entidad, con el fin de garantizar la razonabilidad de la informacin financiera, econmica,
social y ambiental del SENA.
De igual manera Gerentes Pblicos, funcionarios y contratistas responsables de los
procedimientos financieros deben conocer y dar cumplimiento a la resolucin 357 de 2008
emitida por la Contadura General de la Nacin Por la cual se adopta el procedimiento de
control interno contable y de reporte del informe anual de evaluacin a la Contadura General
de la Nacin haciendo especial nfasis a lo determinado en los siguientes numerales:
- Depuracin contable permanente y sostenibilidad: Las Entidades contables pblicas cuya
informacin contable no refleje su realidad financiera, econmica, social y ambiental deben
adelantar todas las veces que sea necesario las gestiones administrativas para depurar las
cifras y dems datos contenidos en los estados, informes y reportes contables, de tal forma que
estos cumplan las caractersticas cualitativas de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad de
que trata el marco conceptual del Plan General de Contabilidad Pblica.
- Conciliaciones de informacin: Deben realizarse conciliaciones permanentes para contrastar,
y ajustar, si a ello hubiere lugar, la informacin registrada en la contabilidad de la Entidad
contable pblica y los datos que tienen las diferentes dependencias respecto a su
responsabilidad en la administracin de un proceso especfico
- Formulacin y seguimiento de los planes de mejoramiento: Los Gerentes Pblicos,
formularn las acciones necesarias para corregir las desviaciones detectadas en el SCI como
resultado de las autoevaluaciones y las auditoras internas o externas, y efectuarn
seguimiento a los planes de mejoramiento formulados con el fin de que los procesos se
desarrollen de forma eficiente y transparente, teniendo en cuenta las recomendaciones de los
rganos de control fiscal, poltico, de las partes interesadas, as como de la Oficina de Control
Interno. Los avances de los planes de mejoramiento resultado de las auditoras de la
Contralora General de la Repblica y de la Oficina de Control Interno deben reportarse
trimestralmente de conformidad con la resolucin interna No. 2619 del 11 de diciembre de
2006.

116

- Cumplimiento de los objetivos del Sistema de Control Interno: Con el fin de dar cumplimiento
a los objetivos institucionales, los Gerentes Pblicos debern responder por:
La confiabilidad, integralidad y oportunidad de la informacin.
Operaciones, acciones y decisiones realizadas eficientemente y en pro de los objetivos de la
Entidad.
Informacin financiera, contable y operativa integra y confiable.
Activos protegidos y asegurados.
- Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TICs: Los Gerentes pblicos garantizaran que
los recursos informticos y sistemas de informacin bajo su responsabilidad brinden eficiente
respuesta a las necesidades y expectativas de los usuarios, cumpliendo con estndares de
calidad, integridad y oportunidad de la informacin.
Los anteriores lineamientos son establecidos en cumplimiento de las normas constitucionales,
legales y las polticas de desarrollo administrativo (Gestin Misional y de Gobierno;
Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano; Gestin del Talento Humano; Eficiencia
Administrativa y Gestin Financiera).

117

4.

POLTICA TRANSPARENCIA, PARTICIPACIN Y SERVICIO AL CIUDADANO

Poltica orientada a acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la gestin pblica. Permite la
participacin activa de la ciudadana en la toma de decisiones y su acceso a la informacin, a los
trmites y servicios, para una atencin oportuna y efectiva.
Grafica 8 Componentes Poltica de Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano

4.1.
Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo.

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG, le corresponde:
- Coordinar con las dems dependencias de la Entidad la identificacin y publicacin de la
informacin necesaria para dar cumplimiento a la ley 1712 de Transparencia y del Derecho al
Acceso de la informacin Pblica.
- Coordinar acciones y mecanismos para la implementacin y promocin de los principios de
transparencia y derecho de acceso a la informacin pblica en el marco de la ley 1712 y de la
estrategia de gobierno en lnea conjuntamente con la Secretara de Transparencia y Min Tic.
- Implementar con las reas los espacios o mecanismos institucionales para facilitar la
participacin ciudadana.
- Coordinar y definir con las reas los espacios presenciales y electrnicos, a travs de los cuales
se someter a consulta, los temas sobre los cuales la Entidad desea recibir aportes de
ciudadanos o terceros para la solucin de problemas siguiendo los lineamientos definidos en la
estrategia de Gobierno en lnea.
- Adelantar acciones de sensibilizacin, promocin y capacitacin de la participacin ciudadana
en la rendicin de cuentas y concertar espacios de dilogo con actores claves en el proceso.
- Coordinar con las reas la definicin de mecanismos para facilitar las veeduras ciudadanas y la
participacin de grupos sociales y de ciudadanos en el control a la formulacin de polticas,
planes o programas y sobre la ejecucin de los programas y servicios, ejecucin de contratos y
manejo de recursos.

118

- Para el proceso de rendicin de cuentas establecer e implementar una estrategia de


comunicacin a travs de medios y mecanismos que faciliten el acceso de diversas poblaciones
utilizando simultneamente medios presenciales, escritos, y auditivos con los virtuales de
acuerdo con las caractersticas de los interlocutores y recursos institucionales.
- Centralizar la atencin al ciudadano en trminos de accesibilidad. generando contenido en el
sitio Web de acuerdo con la Norma Tcnica de Accesibilidad a Pginas Web NTC 5854 y los
niveles de conformidad establecidos en el Manual de Gobierno en Lnea vigente.
- Habilitar mecanismos electrnicos para consultar a los usuarios y/o ciudadanos sobre los
temas que deben ser incluidos en los espacios y procesos de rendicin de cuentas.
Principales lineamientos:
- Los procesos misionales en la Direccin General presentarn a ms tardar el 31 de enero de
2015 a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, la caracterizacin de sus
servicios y trmites, para establecer aquellos que son susceptibles de racionalizar y /o
automatizar en el formato establecido para tal fin, el cual ser suministrado por la Direccin de
Planeacin cuando este sea requerido.
- Las reas y oficinas de la Direccin General adelantarn las acciones pertinentes para la
racionalizacin de trmites a travs de la simplificacin, estandarizacin, optimizacin,
automatizacin
- Las dependencias de la Entidad realizarn la identificacin, anlisis, evaluacin y tratamiento
de
los
riesgos
de
corrupcin
dentro
de
la
plataforma
CompromISO
http://compromiso.sena.edu.co
- Las Direcciones de rea y Oficinas de la Direccin General, presentarn a la Direccin de
Planeacin y Direccionamiento Corporativo, la informacin que sta solicite y que se considere
necesaria para la rendicin de cuentas de la gestin de la Entidad de la vigencia 2014, en la
fecha programada para este ejercicio y segn las instrucciones que para el fin se impartan.
- Como complemento a la Rendicin de Cuentas Institucional, las Regionales y Centros de
Formacin planearn actividades para hacer difusin de la gestin institucional en la regin, de
dicha planeacin informarn a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
- Las dependencias de la Entidad (Direcciones de rea, Oficinas de la direccin general,
Direcciones Regionales y Centros de Formacin) enviarn a la Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo, las estrategias que implementarn para promover la
participacin de diferentes grupos de inters en la formulacin y ejecucin de programas,
planes y proyectos, ejercicios de innovacin abierta, promocin del control social y apertura de
datos, e informarn de ello dentro del formato que ser remitido para su diligenciamiento
semestralmente.

4.2.

Proceso de Gestin de Comunicaciones / Oficina de Comunicaciones

La Entidad ha venido trabajando en la adopcin e implementacin de la Estrategia de Gobierno en


Lnea GEL. En cumplimiento de la estrategia y la Ley 1712 de 2014, establece los siguientes
lineamientos para el 2015:
- De manera articulada con la Oficina de Sistemas y las diferentes dependencias de la Entidad, se
atendern las necesidades que reciba la Oficina de Comunicaciones relacionadas con

119

publicacin de informacin, de igual forma, realizarn validaciones peridicas con la Oficina de


Sistemas en su calidad de lder del proceso, tendientes a garantizar la correcta aplicacin de los
lineamientos de imagen institucional establecidos en el Protocolo de Comunicaciones. Lo
anterior, de acuerdo con los lineamientos de GEL, aplicables para las Entidades del orden
nacional atendiendo la normativa especfica que regula el tema.
As mismo, en concordancia con lo establecido en la Resolucin 219 de 2013, por la cual se
adopta el protocolo de comunicaciones SENA y se deroga la Resolucin 0034 de 2012, para el
ao 2015 se reorientar el uso de los blogs con los que cuentan los Centros de Formacin,
unificando el diseo y las polticas de publicacin de informacin en este canal de
comunicacin.
Coordinar con la Oficina de Sistemas el diseo y desarrollo de un aplicativo oficial del SENA
para dispositivos mviles y/o una versin mvil del portal institucional.
Redisear y potenciar el portal web, Canal SENA, como un medio de comunicacin virtual de
contenidos multimedia.
Disear y desarrollar aplicativos para redes sociales que permitan una interaccin con la
familia SENA, de acuerdo con el avance que van teniendo estas herramientas de comunicacin.
Realizar un diagnstico a nivel funcional de los canales digitales, que permita generar acciones
que los fortalezcan.
Coordinar acciones y mecanismos para la implementacin y promocin de los principios de
transparencia y derecho de acceso a la informacin pblica en el marco de la ley 1712 y de la
estrategia de gobierno en lnea conjuntamente con la Secretara de Transparencia y Min Tic.
Publicar, convocar, someter a consulta, a travs de espacios presenciales y electrnicos, los temas
sobre los cuales la Entidad desea recibir aportes de ciudadanos o terceros para la solucin de
problemas siguiendo los lineamientos definidos en la estrategia de Gobierno en lnea.
Adelantar acciones de sensibilizacin, promocin y capacitacin de la participacin ciudadana en la
rendicin de cuentas y concertar espacios de dilogo con actores claves en el proceso.
Para el proceso de rendicin de cuentas establecer e implementar una estrategia de comunicacin
a travs de medios y mecanismos que faciliten el acceso de diversas poblaciones utilizando
simultneamente medios presenciales, escritos, y auditivos con los virtuales de acuerdo con las
caractersticas de los interlocutores y recursos institucionales.
Centralizar la atencin al ciudadano en trminos de accesibilidad. generando contenido en el sitio
Web de acuerdo con la Norma Tcnica de Accesibilidad a Pginas Web NTC 5854 y los niveles de
conformidad establecidos en el Manual de Gobierno en Lnea vigente.
Habilitar mecanismos electrnicos para consultar a los usuarios y/o ciudadanos sobre los temas
que deben ser incluidos en los espacios y procesos de rendicin de cuentas.

4.3.

Proceso Gestin de Tecnologas de la Informacin / Oficina de Sistemas

Para dar cumplimiento a la implementacin del MIPG, la implementacin de la Estrategia de


Gobierno en Lnea y la Ley 1712 de 2014, se consideran los siguientes lineamientos:

4.3.1.

Gobierno en Lnea

Los desarrollos de software, sistemas de informacin de tipo web o mvil, cuya funcionalidad y
servicio beneficie a la ciudadana, deben cumplir con los lineamientos establecidos por el
programa de Gobierno en lnea, en especial aquellos criterios que hagan parte de las temticas de

120

usabilidad, accesibilidad, interoperabilidad, seguridad, eficiencia administrativa y todos aquellos


referenciados segn manual vigente, el cual se encuentra disponible en la URL.
http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/decreto-manual.shtml.
Bajo esta premisa, la Oficina de Sistemas como lder de la estrategia de Gobierno en Lnea segn
resolucin No. 2110 de 2014, dinamizar criterios, lineamientos y actividades propias con su
debido monitoreo y control, en especial aquellas actividades definidas como transversales a todas
las reas del SENA, y facilitar su debido contexto e integracin, empoderando su debido
desarrollo, planeacin, ejecucin y monitoreo de acuerdo a la ejecucin de las Polticas de
Desarrollo Administrativo de Gestin Misional y de Gobierno as:
-

Gestin Misional y de Gobierno:


Liderar la estrategia GEL vigente
Facilitar y articular cumplimiento de la ley 1712
Transparencia participacin y Servicio al Ciudadano: es necesario Implementar apertura de
datos abiertos para generar servicios de valor agregado en donde se proyecta realizar la
definicin de la estrategia para definir el objetivo de los datos abiertos y su alineacin con GEL,
articulacin institucional y validacin de la oferta de datos abiertos de la Entidad, para ello se
requiere:
Identificacin de la informacin: En esta fase se busca identificar y caracterizar la
informacin con que cuentan las reas.
Anlisis de informacin publicable: En esta fase se clasifica la informacin que es
publicable y la que no lo es, de acuerdo con el marco Jurdico establecido.
Servir como referente para el Sector Pblico en la estructuracin de sistemas de costos
Priorizacin de los datos: En esta fase se definen aquellos datos con los cuales se
implementar el proceso de apertura, de acuerdo con un anlisis estratgico. Al finalizar
se realiza la definicin del inventario a publicar.
Documentacin: En esta fase se describen los datos a publicar, con el fin de hacerlos
comprensibles y facilitar su bsqueda y uso.
Estructuracin, cargue y publicacin: En esta fase se identifican los diferentes procesos de
cargue y publicacin de los datos en la plataforma tecnolgica que permitir el posterior
acceso a los datos abiertos a los ciudadanos y a la sociedad en general

4.4.
Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestin de Cliente / Direccin de Empleo y
Trabajo
En cumplimiento de los requerimientos de sta Poltica de Desarrollo Administrativo, el proceso
presenta los principales lineamientos:
4.4.1. - Estrategia de Servicio al Cliente
Inici su implementacin en la vigencia 2013 y continuar su ejecucin en el 2015. Enmarcado en
el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano (PNSC) y su objetivo principal de mejorar la calidad
y accesibilidad de los servicios al ciudadano mediante la adopcin de un modelo de gestin de
servicio, el SENA est implementando una estrategia de Servicio al Cliente que responda a los

121

lineamientos planteados por el gobierno nacional. Basados en esta poltica del PNSC se definieron
los siguientes objetivos que enmarcarn la estrategia planteada:
Grafica 9 Objetivos Estrategia Servicio al Cliente

- Modelo Ciclo de Servicio: Para soportar la estrategia definida se dise un modelo de Ciclo de
Servicio el cual tiene como objetivo mejorar la capacidad institucional para dar respuesta
adecuada y oportuna a las solicitudes de los diferentes pblicos que atiende el SENA y
garantizar su monitoreo permanente mediante la base de un diagnstico a los actuales
procesos vinculados a los servicios de atencin del pblico, identificar los obstculos que tiene
la institucin para prestar un adecuado servicio con calidad y oportunidad, implicando disear
evaluaciones de diagnstico pertinentes a todos los niveles de la institucin, y en todas
Regionales, estas evaluaciones contribuirn a introducir ajustes a los modelos de operacin
que permitan mejorar la eficacia con relacin a los objetivos previstos.
- Modelo de Servicio al Cliente: Para el cumplimiento de este Ciclo de Servicio esperado se est
trabajando en cuatro proyectos que soportan la estrategia de Servicio al cliente:
Estrategia CRM: Customer Relationship Management CRM, herramienta tecnolgica de
gestin comercial integral basada en productos Microsoft, que se implementar a nivel
nacional de acuerdo con los requerimientos del SENA.
Esta estrategia centra sus esfuerzos en el conocimiento de sus clientes, detectando sus
necesidades, aumentando su grado de satisfaccin, incrementando su fidelidad a la
empresa e incrementando la rentabilidad o beneficios del cliente a la empresa, mediante el
anlisis de las informaciones extradas por los clientes desde los diferentes canales o
medios de comunicacin.
La estrategia seguir soportada por lderes de CRM en las regionales que contribuirn con:
o
o
o
o
o
o

Capacitacin a usuarios en el CRM Regional


Administracin funcional del CRM a nivel Regional.
Aprobacin de la actualizacin de datos de los usuarios.
Aprobacin de clientes potenciales.
Control y seguimiento a las solicitudes realizadas.
Generacin de informes mediante el uso de CRM y su parametrizacin

122

Estrategia PQRS: El SENA puede utilizar para el seguimiento y medicin de la percepcin de


los grupos de inters respecto al cumplimiento de sus requisitos; las PQRS (Peticiones,
Quejas, Reclamos y Sugerencias) las cuales adicionalmente pueden ofrecer informacin til
para el anlisis del comportamiento de los mismos.
La estrategia de la Direccin de Empleo y Trabajo enmarcada en el Ciudadano como eje
central de toda Entidad pblica, se enfoca en propender por la oportunidad y la calidad de
la respuesta que se entrega a los diferentes grupos de inters de la Entidad.
La estrategia seguir soportada por lderes de PQRS en las regionales que contribuirn con:
o
o
o

Realizar control y seguimiento a las PQRS que se reciben en la Regional y Centros de


Formacin a la cual pertenece.
Sensibilizar al colaborador SENA y a los grupos de inters en los canales oficiales de
radicacin de PQRS.
Hacer divulgacin y promocin del procedimiento de PQRS y sus respectivos
formatos.

Estrategia Contact Center: Se contina con el proyecto Lnea de Atencin Empresarial que
tiene por objetivo ser el medio de comunicacin y resolucin de solicitudes de la
comunidad empresarial, capaz de dar respuesta oportuna en un primer nivel a temas
relevantes como: Contrato de Aprendizaje, Agencia Pblica de Empleo, Certificacin de
Competencias, Formacin Profesional, Pagos en Lnea, as mismo, todo requerimiento que
deba ser generado por la institucin y que el empresario solicite se registra por medio del
CRM, permitiendo que la Entidad pueda brindar una respuesta de manera oportuna.
La estrategia estar soportada adems por los lderes CRM y PQRS, distribuidos en todo el
pas. En consecuencia, la participacin regional es definitiva para el logro de los objetivos
establecidos en este canal de comunicacin.
Estrategia Servicio al Ciudadano: Mediante la implementacin de un Sistema Integrado de
Gestin centrado en las personas y a travs del mejoramiento continuo de los servicios, la
Direccin de Empleo y Trabajo lidera el desarrollo de procesos que dinamicen la prestacin
de servicios a nuestros ciudadanos - clientes con oportunidad y pertinencia, mediante el
uso de herramientas tecnolgicas de primer nivel y la implementacin de una nueva cultura
de servicio al ciudadano.
La estrategia se soportar con la participacin de todos los colaboradores de la Entidad a
nivel nacional mediante:
o
o
o

Socializacin e implementacin del documento Protocolo de Servicio al Cliente


Socializacin de la Carta de Trato Digno
Participacin activa en las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano FNSC, lideradas
por el DNP

123

Medicin de la Satisfaccin: La medicin de la satisfaccin busca conocer la percepcin y


expectativas que sobre los servicios del SENA tienen los grupos de inters. Permitir
obtener insumos que ayuden a la mejora institucional
La estrategia de desarrollar as:
o Aplicacin de Encuesta Nacional dos veces al ao en cabeza de la Direccin General.
o Aplicacin de Sondeos por parte de Regionales y Centros , los cuales sern aprobados
por la Direccin General Grupo de Servicio al Cliente.

124

5.

POLTICA DE GESTION DEL TALENTO HUMANO

La Poltica de Gestin de Talento Humano est orientada al desarrollo y cualificacin de los


servidores pblicos buscando la observancia del principio de mrito para la provisin de los
empleos, el desarrollo de competencias, vocacin del servicio, la aplicacin de estmulos y una
gerencia pblica.
Grafica 10 Componentes Poltica Gestin del Talento Humano

5.1.

Proceso de Gestion del Talento Humano / Secretaria General

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG, la Secretara General plantea para el ao 2015 los siguientes
lineamientos:
5.1.1.

Relaciones Laborales

El grupo de Relaciones Laborales del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, que aportarn y
enriquecern el objeto del grupo y aportarn a la excelencia institucional.
- Actualizacin del manual de funciones a partir de las competencias - exigencia normas de
calidad. Esta herramienta le permite verificar a cada servidor pblico, lo que debe hacer, segn
el grado salarial y el nivel jerrquico en que se encuentra ubicado dentro de la organizacin.
Pretende mejorar la calidad, eficacia y productividad del Talento humano del SENA, y su
principal objetivo es propiciar en la Institucin la dinmica del cambio tendiente al logro de la
competitividad, conscientes de la importante tarea de la formacin profesional frente al pas,
al ciudadano y al cambiante mundo en que nos encontramos.
- Mantenimiento de la provisin temporal de los empleos vacantes de carrera administrativa.
Los cargos que se encuentra en vacancia definitiva o temporal deben ser provistos mediante
nombramiento provisional o encargo. Los servidores pblicos inscritos en el correspondiente
registro pblico, que renan los requisitos y condiciones fijados en la ley, sern designados en
igualdad de condiciones para suplir las vacancias que se presenten en los empleos de carrera,
superiores en grado salarial o nivel jerrquico. Por ello, el encargo constituye un mecanismo

125

para incentivar a los empleados de carrera eficientes. Por tal motivo, como lineamiento se
tiene establecido para el 2015 tener todos los cargos provisionados dado que la eficiencia se
vea reflejada en la posicin de mejores cargos para todos en el SENA.

5.1.2.

Contratacin de Prestacin de Servicios Personales para el 2015

Los lineamientos para la contratacin del ao 2015, as como la tabla de tarifas se darn a conocer
por parte de la Secretara General a travs de una circular que ser emitida en octubre y
divulgada a travs de una videoconferencia; en cuanto a las tarifas, se proyecta un incremento del
3% con respecto a 2014.
5.1.3.

Administracin de Salarios.

- La Secretaria General suministrar a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo los insumos necesarios para la proyeccin de la nmina 2015 a nivel nacional,
diferenciando presupuesto de funcionamiento e inversin y tomando como base los niveles de
escala salarial aprobados mediante Decreto 181 del 7 de febrero de 2014. Aqu se incluyen
todos los servicios personales asociados a la nmina y las contribuciones inherentes a la
Nmina. La informacin que la Secretara General enviar a la Direccin de Planeacin es la
siguiente:
o Alfabticos a nivel nacional con corte a 31 de octubre de 2014.
o Listado de funcionarios que tienen asignada la prima coordinacin, prima tcnica factor
salario, prima tcnica no factor salario y reconocimiento de coordinacin con corte a 31
de octubre 2014.
o Planta de personal con corte a 31 de octubre de 2014.
As mismo, se proyecta realizar un incremento en los costos de nmina al nivel ocupacional de
instructor por efectos de la evaluacin SSEMI y a los Trabajadores Oficiales por el Plan de
Ascenso por Mritos contemplado en el artculo 108 de la Convencin Colectiva de Trabajo
Vigente.
- Es necesario que los Centros de Formacin y Regionales reporten oportunamente antes del 21
de noviembre del 2014 todas las novedades de personal a la Secretara General, para que a
partir de la informacin suministrada se efectu la asignacin del presupuesto, con base en las
siguientes premisas:
o La estimacin de los gastos asociados a la nmina se realizar con la planta total asignada
a la Entidad.
o Se prever un incremento de un grado por el SSEMI para los instructores diferentes a los
que tienen grado 20.
o La estimacin del valor de las vacantes de instructor se proyectar con grado 10.
o Se estimar un incremento de un grado para el 10% del total de los cargos de Trabajador
Oficial.
o Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 337 das
laborales para el clculo de la nmina de inversin.

126

Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 342 das
laborales para el clculo de la nmina de funcionamiento
o El clculo del sueldo por vacaciones de todos los cargos se proyectar con 23 das de
vacaciones.
o Los salarios y prestaciones sociales sern estimados con base en las frmulas de la
normatividad vigente.
o La estimacin de viticos y horas extras (no hacen parte de la liquidacin de la nmina
pero constituyen factor salarial) se har con base en los pagos realizados por nmina y la
ejecucin presupuestal 2014.
- Para la aprobacin del Reconocimiento de Primas de Coordinacin y las Primas Tcnicas Factor
Salario y no Factor Salario en los Centros de Formacin debern contar previamente con
recursos presupuestales. En las Direcciones Regionales deben contar con la aprobacin de la
Direccin General previa certificacin de disponibilidad presupuestal. Los lineamientos se
publicarn prximamente en el aplicativo http://compromiso.sena.edu.co/.
- Al rubro indemnizacin por vacaciones solo podr asignrsele recursos cuando se trate de
funcionarios que se desvinculen de la Entidad bien sea por retiro o pensin, de lo contrario
solo podrn pagarse previa autorizacin del Director Regional (esto solo para Centros de
Formacin). En el caso de las reas de funcionamiento, deber solicitarse a la Direccin de
Planeacin y Direccionamiento Corporativo de la Direccin General la asignacin de los
recursos, previa aprobacin por parte de la Secretaria General.
- Es importante que las Regionales tengan presente las siguientes recomendaciones frente al
manejo del presupuesto de nmina teniendo en cuenta que los recursos se centralizan en la
Secretaria General:
o En la Direccin General se expedir un CDP para el pago de la nmina a nivel nacional.
o Teniendo en cuenta que cada Regional realiza la liquidacin de la nmina, cada una de las
Regionales deber estar pendiente del seguimiento a la ejecucin del presupuesto por
gastos asociados a la nmina, con el fin de evitar inconvenientes con los pagos de la
nmina que se realizan en la Direccin General.
o Ninguna Regional puede afectar el presupuesto de inversin para pagos de
funcionamiento, ni viceversa, especialmente en los conceptos de Horas Extras y Apoyos
de Sostenimiento Aprendices; la asignacin del presupuesto y los correspondientes
pagos se realizan y se afectan directamente por las dependencias de acuerdo con la
asignacin de recursos realizada por la Direccin de Planeacin.
o Para realizar el pago del trabajo suplementario, primero debe existir una solicitud de
autorizacin donde se especifiquen las actividades que se desarrollarn dentro de ese
tiempo y posteriormente se debe diligenciar el correspondiente formato de cobro. Para la
autorizacin de horas extras se debe dar estricto cumplimiento a los lineamientos
descritos en la circular 115 del 7 de febrero de 2005, y hasta tanto la misma no se
modifique, no podrn modificarse los topes mximos de horas extras diurnas y nocturnas
a autorizar mensualmente. Las horas extras debern programarse con el criterio de
austeridad y que sean estrictamente necesarias.
o En anexo de la Resolucin de Apertura se informar a cada dependencia los recursos
autorizados por Horas Extras y Aprendices.
o La Secretaria General solicitar la expedicin de un CDP para el pago del Auxilio Funerario
a nivel nacional, las regionales afectaran dicho CDP con los auxilios que soliciten en la

127

5.1.4.

Regional, enviando para su pago los documentos soporte directamente a la Direccin


Administrativa y financiera de la Direccin General.
La Secretaria solicitara la expedicin de un CDP para el pago de las prestaciones sociales
definitivas de los exfuncionarios a nivel nacional, las regionales afectaran dicho CDP con
las resoluciones que expidan por liquidacin de dichas prestaciones en la Regional,
enviando para su pago los documentos soporte directamente a la Direccin
Administrativa y financiera de la Direccin General.
Ninguna Regional puede realizar deducciones por nmina a Entidades que no tengan
asignado cdigo de descuento directamente por el SENA (Direccin General). La
asignacin y creacin de cdigos de descuentos en la nmina, sern autorizadas
directamente por la Secretara General a nivel nacional.
Dentro de la nmina mensual no se pueden reportar pagos y/o ajustes positivos de
funcionarios activos que correspondan a vigencias anteriores. Por lo anterior, se les
solicita a todas las Regionales que no reporten dentro del pago mensual de la nmina
ajustes positivos de vigencias anteriores. Las Regionales que tengan estos casos deben
proceder a tramitarlos por fuera de la nmina y por vigencias espiradas; determinando
cuantos casos son, liquidarlos manualmente por fuera del sistema y proceder a solicitar
estos recursos a la Direccin de Planeacin, sustentando porque no fueron pagados
dentro de la correspondiente vigencia e informando cuales son los conceptos y los
valores exactos a pagar por cada rubro.
Ninguna Regional puede estar pagando simultneamente viticos y prima de localizacin
a los funcionarios; los funcionarios que estn en comisin y que al mismo tiempo estn
percibiendo pago de la prima de localizacin, se les debe recobrar dentro de la nmina
mensual el valor proporcional de la Prima de Localizacin por los das que estuvo en
comisin, Decreto 415 de 1979.
El cargue de viticos y de acumulados al aplicativo Kactus, est centralizado en el Grupo
Administracin de Salarios, por tal motivo las regionales que requieran cargar esta clase
de informacin, deben remitirla a este Grupo con el fin de actualizar la informacin en el
sistema.
Capacitacin

5.1.4.1. Plan Institucional de Capacitacin - PIC


Para que los servidores del SENA cuenten con las competencias requeridas en el desempeo de
sus funciones, se aplicarn las siguientes orientaciones estratgicas:
- Descentralizacin
Desde las Direcciones Regionales se consolidarn, concertarn, y ejecutarn los Planes
Regionales de Capacitacin PRC de los servidores pblicos administrativos y trabajadores
oficiales.
Los Despachos Regionales establecern y priorizarn los proyectos de aprendizaje en equipo PAE que permitirn apalancar los planes, programas, proyectos y metas a cargo de cada grupo
funcional.

128

Una vez definidos los PAE prioritarios para la Regional, se solicitar a cada funcionario
identifique en que el PAE en el que participara y se complementa con un PAE que resulten de
la evaluacin del desempeo. Las necesidades individuales de capacitacin se registran en el
formato Proyecto Individual de Aprendizaje PIA, el cual se encuentra publicado en el aplicativo
CompromISO http://compromiso.sena.edu.co/.
Del total del presupuesto anual asignado por el rubro de capacitacin no formal el Director
Regional podr utilizar mximo el 15% para atender el pago de los cupos y gastos de viajes por
capacitacin. Por lo anterior, se debe priorizar la programacin de acciones de capacitacin
mediante convenios que no impliquen costo del cupo y/o utilizacin de la red de centros del
SENA, as como la programacin de las acciones en la misma ciudad donde labora el funcionario.

- Pertinencia
Los proyectos de aprendizaje en equipo para la capacitacin tcnica de instructores, sern
establecidos por los Asesores y Gestores de las Redes de Conocimiento, a partir de identificar
los elementos de competencia que se requieren en la formacin profesional de aprendices y/o
para desarrollar las competencias requeridas para apalancar los planes, programas proyectos de
las respectivas redes. Estos PAE se sometern a un proceso de priorizacin mediante la
aplicacin de una encuesta realizada directamente a los instructores de planta, con el fin de
identificar los temas de mayor demanda.
Los Subdirectores de Centro a travs de sus coordinadores acadmicos, deben verificar si los
ejes temticos seleccionados por sus instructores corresponden a las redes de conocimiento en
la que estos imparten formacin profesional. Desde la Secretaria General se realizar la
programacin, invitacin y autorizacin a los diferentes eventos de capacitacin tcnica de
instructores.
Los proyectos de aprendizaje en equipo para los Directores y Subdirectores son definidos
directamente por el despacho de la Direccin General teniendo en cuenta los lineamientos del
Plan Nacional de Formacin y Capacitacin, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Gestin
Institucional. Para este grupo de funcionarios, el GFDTH realizar la programacin, invitacin y
autorizacin a los diferentes eventos de capacitacin.
- Cobertura
El Diseo curricular y desarrollo metodolgico de la capacitacin se realizar a travs de la red
de Centros de Formacin Profesional Integral del SENA - CFPI, especialmente con los CFPI que
lideran cada red de conocimiento.
La capacitacin a los servidores pblicos del SENA se impartir prioritariamente a travs de la
red de CFPI del SENA.
Se fortalecer la formacin virtual y a distancia.
- Calidad:
Componente Tcnico:
o Se alcanzar mayor pertinencia enfocando la capacitacin de los instructores en los
sectores de las locomotoras definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, los sectores de
clase mundial y los sectores productivos que jalonen el desarrollo regional.
o Los ejes temticos para los instructores sern determinados por las competencias a
desarrollar en sus aprendices.
o La capacitacin tcnica que reciban los instructores ser exclusivamente la requerida para
alcanzar la certificacin de las competencias de las normas tcnicas relacionadas con la

129

formacin a su cargo, as como la identificada en los planes de mejora individual producto


de la evaluacin de la gestin.
Se contratarn expertos nacionales e internacionales, naturales o jurdicos que diseen y
orienten el desarrollo de competencias de la formacin tcnica de los instructores en cada
una de las redes y nodos tecnolgicos de las mismas.

Componente Transversal:
o

o
o

o
o
o

o
o

Se disearn e impartirn capacitaciones dirigidas a fortalecer, estandarizar, evaluar y


certificar las competencias establecidas en el proceso metodolgico y pedaggico
institucional.
Se continuar el proceso de formacin de formadores como estrategia de gestin del
conocimiento.
Se disearn en conjunto con las diferentes direcciones de la Entidad, los procesos de
induccin, re induccin, relacionados con los instructores para apalancar el desarrollo de
la estrategia corporativa del proceso de formacin profesional integral.
Se trabajar en el diagnstico y desarrollo de procesos de capacitacin y crecimiento
integral del ser humano, basado en los valores y del cdigo de tica institucionales.
Para garantizar el carcter internacional de la formacin que se imparte a los servidores
del SENA la Entidad focalizar esfuerzos en:
Alianzas internacionales que fortalezcan el desarrollo de trasferencia tecnolgica,
pasantas, diseo de currculos, capacitacin, evaluacin y certificacin de la competencia
laboral.
Se priorizarn los espacios de video conferencia para conectarnos con lderes
internacionales que transfieren sus tcnicas y tecnologas.
El Sistema de Gestin del Conocimiento del SENA apoyar la investigacin e identificacin
de las competencias laborales requeridas por cada uno de los perfiles de los servidores
del SENA.

- Para la ejecucin de los recursos de capacitacin se tiene previsto su traslado a cada uno de los
despachos regionales de acuerdo con el nmero de funcionarios a su cargo, sus perfiles y
solicitudes de capacitacin registradas y ejecutadas en el Plan Institucional de Capacitacin del
2014. Los recursos se trasladarn anualmente desde la Direccin General de acuerdo con el
Plan Institucional de Capacitacin PIC y para su ejecucin requieren la autorizacin previa de
la Secretara General. Para el registro de necesidades de capacitacin deben registrarlas en el
formulario
Capacitacin
de
Funcionarios
del
aplicativo
Plan
de
Accin
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx
- Para el 2015 se prev que en la capacitacin para los trabajadores oficiales y funcionarios
administrativos cada Regional ejecutar las acciones de capacitacin, entrenamiento en el
puesto de trabajo, induccin, y re-induccin contemplados en el PIC, previa autorizacin de la
Secretara General a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano. La
ejecucin de estas acciones debern coincidir con las ciudades donde el trabajador se
desempee, o en su defecto utilizar tecnologas de comunicacin e informacin virtual.

130

Para tal efecto, los Despachos Regionales se apoyarn prioritariamente en los convenios
regionales, la red de Centros de Formacin del SENA adscritos a su rea de influencia y red de
Entidades de capacitacin de la Regin. No obstante, la Secretara General podr programar y
desarrollar acciones de capacitacin masiva a este grupo poblacional cuando lo considere
pertinente.
En cuanto a la capacitacin tcnica de instructores, gerentes pblicos y funcionarios de la
Direccin General, sta ser desarrollada en forma centralizada desde la Secretara General a
travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano, salvo aquella que forma
parte del proceso de transferencia que se imparte a travs del Banco de Talentos del SENA.

5.1.4.2. 5.1.1.5 Bienestar e Incentivos


La Entidad busca la excelencia organizacional, la orientacin y promocin de la integracin de sus
servidores pblicos y sus familias a travs de un proceso permanente de bienestar, encaminado a
crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral de los servidores
pblicos, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia.
A travs del diagnstico de necesidades exteriorizadas por los funcionarios por medio de
encuesta, se identificarn las necesidades viables que permitan preparar el Plan de Bienestar e
Incentivos para los servidores pblicos, las cuales sern definidas en la Direccin General y para su
correcta ejecucin debern ser ajustadas a las necesidades y particularidades de cada una de las
regionales.
A travs del formulario establecido para registrar el Plan de Bienestar e Incentivos de los
funcionarios, el cual se encuentra en el aplicativo Plan de Accin 2015
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx, las Regionales y Centros
registrarn los siguientes programas:
- Auxilio Educativo para los hijos de empleados pblicos.
- Apoyos econmicos para adelantar estudios de educacin formal en el marco del Sistema
General de Estmulos para empleados de carrera administrativa y libre nombramiento y
remocin.
- Actividades deportivas, recreativas y culturales.
- Juegos Deportivos Nacionales.
- Encuentro Nacional Cultural.
- Prstamos de Calamidad Domstica.
- Prstamos educativos para trabajadores oficiales.
- Aguinaldo Infantil.
- Programa de preparacin de los pre-pensionados para su retiro del servicio
El presupuesto destinado a acciones de bienestar asignado para la vigencia 2015 estar
centralizado en los Despachos de las Direcciones Regionales y en cada una ellas, de conformidad
con la Resolucin 00221 de 2013, el Comit de Bienestar Social Regional deber velar porque en
cada vigencia se designe el presupuesto y el recurso humano para adelantar las actividades de
bienestar; verifique se implementen las polticas de bienestar para la Entidad a travs de un plan
anual; proponer y evaluar las actividades de bienestar que peridicamente se deban desarrollar

131

en la Entidad; informar y orientar a los servidores pblicos sobre la planeacin y el desarrollo de


las actividades deportivas, recreativas, culturales y sociales que integran el plan.
En la Direccin General, la Secretara General a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del
Talento Humano, realizar el seguimiento a la ejecucin del presupuesto, al desarrollo de las
polticas y programas institucionales de Bienestar, a travs de las metas e indicadores que
mensualmente las regionales debern remitir de las actividades ejecutadas que permitan evaluar
el cumplimiento del plan de bienestar social.
Dando cumplimiento a lo normado y con el fin de lograr la profesionalizacin de sus empleados, la
Entidad realizar en el marco del Sistema General de Estmulos una convocatoria para educacin
formal en cada semestre de la vigencia 2015, en la que podrn participar los funcionarios de
carrera administrativa y de libre nombramiento y remocin que cumplan los requisitos exigidos
para que sean apoyado con porcentajes que van desde 60 y hasta el 95% en programas de
pregrado y en posgrado entre el 30 y hasta el 95% del valor de la matrcula ordinaria de cada
semestre acadmico.
Los apoyos nuevos se otorgarn teniendo en cuenta la ponderacin de las postulaciones que
cumplieron los requisitos a nivel nacional y de acuerdo al presupuesto asignado para la vigencia,
dando prioridad a las solicitudes de continuidad.
5.1.4.3. Certificacin servidores pblicos y contratistas SENA
- Evaluacin y Certificacin de Competencias laborales de los Servidores Pblicos SENA: El
Proyecto de certificacin de competencias laborales es una herramienta estratgica que el SENA
desarrolla hacia su interior, para impulsar a nivel de excelencia las competencias del talento
laboral.
La Secretara General orientar sobre las normas de competencia laboral para servidores pblicos
a humano que presta sus servicios a la Entidad; con este proyecto se busca mejorar cada vez ms
el Saber y Saber Hacer de sus Servidores pblicos.
- La evaluacin y certificacin de competencias laborales de instructores de planta continuar
desarrollndose con normas tcnicas y transversales que, para tal propsito, determine la
Direccin de Formacin Profesional.
- Los resultados del proceso de evaluacin de competencias laborales le permitirn tambin a la
Entidad identificar fallas en los candidatos con juicio an no Competente, que servirn como
insumo para el plan de capacitacin, lo cual resulta indispensable para el cierre de brechas
actuales de conocimiento, con planes de mejoramiento orientados a mejorar los
conocimientos de los participantes y a conseguir la certificacin como Competente.
- El procedimiento para evaluar y certificar competencias laborales de servidores pblicos del
SENA, se desarrollar de acuerdo con la Gua para Evaluar y Certificar Competencias
Laborales, la cual puede ser consultada en el aplicativo Compromiso - Sistema Integrado de
Gestin, link: http://compromiso.sena.edu.co
- La Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo a travs del Grupo de
Certificacin de Competencias laborales y sus lderes en los Centros de Formacin, orientaran
la ejecucin el proyecto de Evaluacin y Certificacin de la competencia de servidores pblicos

132

del SENA, para lograr gestin de las competencias laborales y el cumplimiento de las metas
asignadas para la vigencia 2015.
- Esta meta 2015 para el proceso de evaluacin y certificacin de competencias laborales de
servidores pblicos, ser asignada por Regional, teniendo como base el insumo obtenido de los
grupos focales y de la Direccin de Formacin Profesional; se har seguimiento desde la
Direccin General.
- Los recursos financieros se ejecutarn conforme al Plan de accin 2015 para la evaluacin y
certificacin de servidores pblicos SENA, elaborado por la Secretaria General en coordinacin
con la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo a travs del Grupo de
Certificacin de Competencias laborales, teniendo como referente las normas de
competencias definidas para la vigencia; en todo caso, no se har distribucin directa de
presupuesto a los Centros de Formacin, sino que se realizar conforme a la organizacin del
proceso y del cronograma establecido en el Plan de Accin 2015, el cual se dar a conocer a
ms tardar en octubre de 2014.
- Evaluacin y Certificacin de Competencias laborales de los Contratistas SENA: La estrategia de
evaluacin y certificacin de competencias laborales, ofrece a los contratistas que prestan sus
servicios a la Entidad, la oportunidad para que tambin voluntariamente sean certificados en su
competencia laboral, para lo cual tambin pueden acogerse a las normas que la institucin
propone para la vigencia 2015.
El nmero de contratistas que se estiman sern evaluados y certificados se indicaran en la metas
para el 2015. La Direccin General realizar el seguimiento para el cumplimiento de la meta.
5.1.4.4. Servicio Mdico Asistencial
La Secretara General del SENA realiza la proyeccin del Servicio Mdico basndose en su
ejecucin histrica y necesidades que reporte cada Regional de acuerdo al comportamiento de
cada servicio a contratar, beneficiarios afiliados por cada sede y de conformidad con los estudios
presupuestales ya realizados para la constitucin de vigencias futuras del Servicio Mdico
Asistencial.
Se relacionan a continuacin los lineamientos para la prestacin del Servicio Mdico en la prxima
vigencia:
- Los recursos para su financiamiento, sern asignados a cada Direccin Regional de acuerdo con
las necesidades de contratacin de servicios y que reporte cada Regional, las directrices para
la consolidacin de los mismos sern enviadas en el ltimo trimestre del ao 2014 por parte de
la Secretara General, previo a la formulacin del plan de la Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo.
- Cada Direccin Regional ser la directa responsable de la distribucin de recursos y
contratacin de Instituciones y Profesionales para la prestacin de servicios de salud siguiendo
los procedimientos y principios establecidos en materia de contratacin por la Ley 80 de 1993,
Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013 y dems normas en materia contractual y
lineamientos de contratacin sealados por la Direccin Jurdica y de acuerdo a las tarifas
vigentes establecidas por el Director General del SENA.

133

- Los procesos de contratacin de prestadores de servicios de salud externos que se adelanten


en cada Regional debern ser realizados durante el primer trimestre del ao 2015,
garantizando principios de calidad, oportunidad a beneficiarios afiliados. Todos los servicios
de salud contratados debern tener certificacin de cumplimiento de los estndares en el
Sistema nico de Habilitacin en Salud y ser responsabilidad de cada Direccin Regional
garantizar la continuidad de prestacin de servicios a los beneficiarios.
- La contratacin de personal de apoyo para la atencin mdica y odontolgica a los
beneficiarios del Servicio Mdico Asistencial y dems procesos dentro de las instalaciones
SENA sern autorizados de conformidad con las delegaciones hechas mediante Resolucin 751
de 2014 y de acuerdo con las directrices dadas por la Secretara General y Direccin Jurdica en
materia de contratacin de servicios personales.
- Con el fin de garantizar la continuidad en el proceso de habilitacin de consultorios mdicos y
odontolgicos del Servicio Mdico Asistencial que funcionen en cada Regional, los Directores
Regionales sern los encargados de cumplir las normas vigentes en materia de Habilitacin de
Servicios de Salud y de acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin 2003 de 2014 y dems normas
vigentes en la materia. Para la formulacin de proyectos de adecuacin de consultorios
mdicos y odontolgicos, cada sede deber identificar la necesidad y presentar el proyecto
para la aprobacin de la Direccin Administrativa y Financiera. Para la compra de equipos se
debern registrar la informacin en el aplicativo Plan de Accin Modulo Dotacin de
Ambientes hhttp://compromiso.sena.edu.co y solicitar la aprobacin de recursos a la Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
- Es responsabilidad de cada Direccin Regional la implementacin de las instrucciones y
formatos establecidos en el Instructivo vigente para la Prestacin del Servicio Mdico
Asistencial publicado y aprobado por el Sistema Integrado de Gestin
http://compromiso.sena.edu.co, el cual es de cumplimiento obligatorio para los encargados y
personal que apoya el Servicio Mdico Asistencial, unificando procedimientos operativos para
la atencin de beneficiarios, desde su afiliacin, atencin de pacientes y autorizacin de
servicios, recepcin, revisin y liquidacin de facturas presentadas por prestadores
contratados, cobro y seguimiento a pago oportuno de excedentes del Servicios Mdico
Asistencial y dems procesos internos de control que se establezcan para garantizar la
prestacin de este servicio en las sedes actuales de Regionales y Centros donde funciona el
mismo.

5.1.4.5. Seguridad y Salud en el Trabajo


Se relacionan a continuacin los lineamientos de Seguridad y Salud en el Trabajo para el ao
2015:
- EL SENA adelantar las acciones necesarias para la implementacin integral del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional, basado en la mejora, la organizacin, la
planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora, con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la
salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el Sistema
de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional y

134

Decreto 1443 de 2014 por medio del cual se dictan las disposiciones para la implementacin
del Sistema.
El Presupuesto 2015 ser asignado en un 100% con la Resolucin de Apertura. El presupuesto
se destinar para la contratacin de servicios personales a nivel nacional como mdicos y
enfermeros con especializacin en salud ocupacional, psiclogos en salud ocupacional,
ingenieros y abogados en salud ocupacional, tecnlogos en salud ocupacional y tcnicos en
salud ocupacional. Igualmente se destinar a la compra de elementos y servicios necesarios
para el desarrollo del subprograma de medicina preventiva y del trabajo, subprograma de
higiene y seguridad industrial y subprograma de riesgo psicosocial. Se excluyen la compra de
elementos como sillas, escritorios, equipos de sistemas, sealizacin, y EPP para servidores
pblicos, compra y recarga de extintores y adecuaciones locativas.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales sern los responsables de la distribucin de
recursos, contratacin de prestadores de servicios, prestacin de servicios personales y
profesionales siguiendo la normatividad, procedimientos y principios establecidos en materia
de contratacin y los lineamientos de contratacin sealados por la Direccin Jurdica.
Las Regionales podrn unirse para adelantar procesos unificados de contratacin con el fin de
buscar economas de escala, simplificacin y agilizacin de la contratacin, para este fin
tambin la Direccin General podr unirse con Regionales.
La Secretaria General con el apoyo del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo podr realizar
procesos de compra de servicios y elementos para apoyar a las Regionales Vichada, Vaups,
Guaina, Amazonas, Guaviare, Putumayo y San Andrs, en la ejecucin de los programas de
medicina preventiva y del trabajo, riesgo psicosocial e higiene y seguridad industrial. Para tal
efecto las Regionales trasladarn a la Secretaria General el monto de la respectiva
contratacin.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales sern los responsables de adelantar la
contratacin de tcnicos, tecnlogos, profesionales con experiencia y licencia en salud
ocupacional todo el personal necesario para la ejecucin de los programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar el cumplimiento de la
normatividad en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y fomentarn en las actividades la
participacin de todos los niveles jerrquicos de la Entidad, para generar un compromiso
individual y colectivo de autocuidado y proteccin.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern disear e implementar el Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya la elaboracin de los Panoramas
de Riesgo (Matriz de Peligros), Plan de Emergencias, conformacin de los Comits Paritarios de
Salud Ocupacional (COPASOS), Comits de Convivencia Laboral y Brigadas de Emergencias, los
cuales deben contener los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema
General de Riesgos Laborales.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern realizar el diagnstico de la salud
de los funcionarios de la Entidad y la implementacin de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica correspondiente, para servidores pblicos y contratistas de prestacin de
servicios personales y monitorear permanente las condiciones de riesgo en el trabajo y la salud
de los trabajadores.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar por intermedio de la ARL
el cumplimiento de los programas, campaas y acciones de educacin y prevencin de riesgos,
del nivel bsico del plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo; capacitacin bsica para el

135

montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y el sistema de calidad en Seguridad y


Salud en el Trabajo (Salud Ocupacional); capacitacin a los miembros del comit paritario de
salud ocupacional, fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los
perfiles epidemiolgicos de la Entidad; investigacin de los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales; programas regulares de prevencin y control de riesgos laborales y
de rehabilitacin integral; el diseo y la asesora en la implementacin de las reas fsicas,
puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas para los procesos de reinsercin
laboral, con el objeto de intervenir y evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades
laborales y la realizacin de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial.
- La Secretaria General y las Direcciones Regionales debe disponer de canales que permitan
recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en
el trabajo para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa.
- Aplicar encuesta sobre Clima Laboral a los colaboradores de la Direccin General del SENA;
realizar un anlisis de los resultados de la encuesta y proponer acciones de intervencin para
mejorar el Clima laboral replicando el xito de esta propuesta en las Regionales a nivel
Nacional.
5.1.4.6. Vivienda
A partir de la vigencia 2013 con la creacin de la sub-unidad del Fondo Nacional de Vivienda se
hizo necesario centralizar los pagos de los Conceptos de Gestin de Vivienda (Cesantas,
Devolucin de Ahorros, Prstamos sobre Ahorros y Prstamos de Vivienda) en la Direccin
General.
En consecuencia, la Direccin General emitir un CDP para cada uno de los conceptos de gestin,
el cual ser remitido a las Regionales para atender en forma gil y oportuna la liquidacin y pago
de las cesantas de los Servidores Pblicos del SENA, as como la devolucin de ahorros a los
servidores pblicos ahorradores del Fondo, el desembolso de los prstamos sobre ahorros y los
Prstamos de Vivienda para afiliados al Fondo Nacional de Vivienda SENA.
Las Regionales al igual que en la vigencia 2014, solicitarn el desembolso por cada uno de los
conceptos de gestin mencionados anteriormente, con los soportes correspondientes al Grupo de
Presupuesto de la Direccin General.
La Secretara General, a travs del Grupo de Vivienda y con el apoyo de la Direccin
Administrativa y Financiera, remitir mensualmente a las Regionales la informacin de los
desembolsos efectuados por el Grupo de Tesorera para su control, siempre que esta informacin
sea remitida a tiempo por dicho Grupo.
La Secretara General, los Directores Regionales y los Administradores del Fondo Nacional de
Vivienda de la Direccin General y de las Direcciones Regionales debern garantizar el
cumplimiento de la normatividad que expida tanto el Consejo Directivo de la Entidad como su
Director General y divulgarn los lineamientos necesarios que contribuyan a la adecuada
administracin del citado Fondo.
Con el fin de optimizar el funcionamiento del Fondo Nacional de Vivienda la Direccin General con
el apoyo de la Oficina de Sistemas, se continuar con la actualizacin y estabilizacin del Mdulo

136

de Vivienda KACTUS y/o un software que permita el manejo ptimo de la informacin de los
crditos y la cartera que genere el Fondo de Vivienda SENA en forma sistematizada y automtica,
as como su seguimiento, con el propsito de evitar cualquier riesgo que conlleve la
administracin del enunciado Fondo, para lo cual todas la Regionales debern utilizarn el
aplicativo de conformidad con las instrucciones que se impartan desde la Direccin General. Los
costos de su mantenimiento los registrar el Grupo de Vivienda de la Direccin General en el
formulario
proyectos
TIC
del
aplicativo
Plan
de
Accin
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx.
Previa implementacin del sistema, los servidores pblicos encargados de los respectivos
procesos en la Direccin General y en las Regionales debern continuar con la consolidacin
manual de las carteras y es de su responsabilidad el respectivo seguimiento de los descuentos
mensuales por nmina correspondientes a las cuotas de los prstamos de vivienda y prstamos
sobre ahorros, como tambin el seguimiento a los pagos realizados por los pensionados y
exfuncionarios por los conceptos de vivienda a travs del botn de pago u otro medio que se
disponga en la Entidad para el efecto, adelantando las gestiones pertinentes, lo cual permitir la
salvaguarda del Fondo Nacional de Vivienda SENA. Tambin sern responsables de efectuar el
respectivo seguimiento a los desembolsos que se requieran por los conceptos de cesantas,
prstamos de vivienda, prstamos sobre ahorros y devolucin de ahorros solicitados por los
servidores pblicos.
El presupuesto correspondiente a los crditos de vivienda y prstamos sobre ahorros ser
distribuido conforme la aprobacin que otorgue el Comit Nacional de Vivienda, segn la
normatividad vigente del Fondo Nacional de Vivienda del SENA, lo cual se deber efectuar al
iniciar la respectiva vigencia siempre que se haya asignado el respectivo presupuesto. En la
Direccin General, la Secretara General, a travs del Grupo de Vivienda, realizar el seguimiento
al procedimiento del Fondo de Vivienda y a la ejecucin presupuestal de los recursos que se
asignan en cada vigencia.
La Secretara General, el Grupo de Vivienda y las Regionales deben dar cumplimiento al
cronograma establecido para la Convocatoria de Vivienda, aprobado por el Comit Nacional de
Vivienda, lo cual incluye la remisin, por parte de las Regionales al Grupo de Vivienda, de las actas
de aprobacin de los prstamos de vivienda junto con las Actas de Comit Convencional y las
Evaluaciones de Criterios debidamente legalizadas, inmediatamente se hayan aprobado los
citados crditos.
Una vez aprobados los Prstamos de Vivienda por los Comits Regionales de Vivienda, el Grupo
de Vivienda remitir a cada Regional los CDPs correspondientes al monto distribuido para
Empleados Pblicos y Trabajadores Oficiales, para lo cual las Regionales deben gestionar ante el
Grupo de Presupuesto de la Direccin General de forma perentoria la solicitud de Registro
Presupuestal anexando los soportes correspondientes y remitiendo copia de la solicitud al Grupo
de Vivienda. Este mismo trmite se deber efectuar por parte de las Regionales cuando se
aprueben reajustes y/o crditos nuevos.
- Normatividad Fondo Nacional de Vivienda

137

A raz de la existencia de cuatro (4) acuerdos vigentes parcialmente tales como: 00010 de 2000,
0005 de 2005, 00010 de 2008 y 00013 de 2010, se hace necesario unificar, actualizar y ajustar las
normas consagradas en los citados Acuerdos vigentes del Fondo Nacional de Vivienda del SENA,
garantizando el cumplimiento de los objetivos del mismo. Por consiguiente, el Grupo de Vivienda
con el apoyo de la Secretaria General realizar en el transcurso del ao 2015 una capacitacin a
nivel nacional y/o videoconferencia dirigida a los Coordinadores de los Grupos de Apoyo
Administrativo Mixto, Administradores del Fondo Nacional de vivienda y colaboradores de los
proceso de vivienda con el fin de actualizar y unificar lineamientos en la administracin del Fondo
Nacional de Vivienda SENA y su cartera, a fin de optimizar la gestin administrativa en pro de los
servidores pblicos y salvaguardar los intereses de la Entidad.
Igual que para la vigencia 2014, en el 2015 los administradores del Fondo de Vivienda del SENA
contarn con la colaboracin permanente de un funcionario del Fondo Nacional de Ahorro quien
suministrar la informacin sobre el estado de los trmites de pago de cesantas ante dicha
Entidad y emitir las certificaciones del giro de las cesantas al SENA.
A raz de los logros y avances obtenidos en la recuperacin de la cartera del Fondo Nacional de
Vivienda en el 2014, para el 2015 el Grupo de Vivienda en la Direccin General continuar con el
proceso de anlisis de la informacin crediticia suministrada por las Regionales para lo cual y con
miras a facilitar el seguimiento y la trazabilidad de todas las gestiones inherentes a la
recuperacin de cartera la Secretara General, el Grupo de Vivienda, los Coordinadores del Grupo
Administrativo Mixto en las Regionales y los agentes involucrados sensibilizarn a los usuarios de
los crditos en sus distintas modalidades y les darn a conocer la normatividad del FNV y sus
objetivos. Cada administrador de vivienda deber efectuar los requerimientos correspondientes a
los deudores morosos con el fin de que se pongan al da en el pago de las cuotas de vivienda, de
conformidad con las normas que rigen al FNV, con el objeto de reportar a la Direccin Jurdica o
Director Regional en forma oportuna los casos de mora y, as, se d inicio a las acciones
pertinentes y tendientes a lograr una adecuada y eficaz recuperacin de la cartera.
Cada una de las Direcciones Regionales, a travs del administrador de vivienda, debe efectuar el
reporte mensual de la cartera de vivienda al Grupo de Vivienda del cual se deduzca claramente el
comportamiento de los crditos hipotecarios a su cargo. A su vez, los citados administradores y
los Coordinadores de Grupo Administrativo Mixto debern efectuar el respectivo seguimiento a la
oportuna y correcta aplicacin de cesantas a los crditos hipotecarios tanto para deudores
afiliados al FNV, como deudores afiliados al FNA, dando cumplimiento a la normatividad que se ha
dispuesto para el efecto, situacin que se deber reflejar en el informe de cartera mensual.
Finalmente, la Secretara General, las Regionales y el Grupo de Vivienda efectuarn el respectivo
seguimiento a la informacin contable y financiera que sea suministrada por la Direccin
Administrativa y Financiera. De esta manera, la Secretaria General y el Grupo de Vivienda
solicitarn los detalles y/o anexos necesarios sobre los saldos de cuentas especficas que no estn
contenidos los reportes del Sistema SIIF del Fondo Nacional de Vivienda, entregados por el Grupo
de Contabilidad, con el fin de lograr mayor claridad sobre la informacin contable y financiera que
genere el citado Fondo y que sea requerida por las reas o sus afiliados.
5.1.4.7. Pensiones

138

El Grupo de pensiones de SENA tiene como objetivo desarrollar de manera eficiente y eficaz las
actividades necesarias para el reconocimiento de las obligaciones pensionales que le
correspondan al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, de conformidad con las normas vigentes
y directrices Institucionales.
Dentro los lineamientos a desarrollar en la vigencia 2015, estn:
- Atencin y administracin de los derechos pensionales que son de competencia del SENA, ya
sea el reconocimiento de derechos pensionales (pensin, cuota parte y bono pensional),
derechos de peticin, solicitudes de inclusiones y novedades de nmina pensional y
notificacin de actos administrativos.
- Administracin de las actividades concernientes con la compartibilidad pensional y realizar los
trmites correspondientes ante COLPENSIONES para garantizar la subrogacin del pagador.
- Atencin de los requerimientos judiciales en referente al tema pensional.
- Asesora personalizada a los prepensionados y pensionados del SENA en cuanto a las
formalidades de los documentos y del lleno de los requisitos para que se realice de manera
satisfactoria la radicacin, los cuales son atendidos dentro de los trminos de ley establecidos.
- Rendicin de los informes que requieran los entes de control y dems autoridades.

6.

POLTICA DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

Poltica dirigida a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trmites, procesos,


procedimientos y servicios, as como optimizar el uso de recursos, con el propsito de contar con
organizaciones modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, con capacidad de
transformarse, adaptarse y responder en forma gil y oportuna a las demandas y necesidades de
la comunidad, para el logro de los objetivos del Estado.

Grafica 11 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa

6.1.
Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde asegurar la administracin, mantenimiento y
mejoramiento continuo de

139

- En coordinacin con todas las dependencias de la Entidad, crear, modificar y mantener


actualizada la documentacin de los procesos
- Coordinar con el Proceso responsable de la medicin seguimiento a las necesidades y
expectativas de los clientes frente a los productos y/o servicios prestados por la Entidad
- Realizar el seguimiento permanente al desarrollo de los procesos.
- Realizar con la Oficina de Control Interno la programacin, planeacin y ejecucin de las
auditoras internas al SIG.
- Revisar y actualizar el mapa de riesgos institucional.
- Generar mecanismos para asegurar el Control de documentos y registros.
- Revisar el sistema por lo menos una vez al ao por parte de la Direccin de la Entidad.
- Coordinar la auditoria de seguimiento.
Con base anterior y teniendo en cuenta el estado actual del SIG, las necesidades de integracin,
complejidad de las actividades desarrolladas por los centros y tipo de vinculacin del equipo SIG,
los Directores de rea, Jefes de Oficinas de la Direccin General, Directores Regionales y
Subdirectores de Centros de Formacin, realizarn las siguientes actividades:

- Designar una persona de tiempo completo que responda por la implementacin,

mantenimiento y mejora continua de los Subsistemas que conforman el SIG en cada


dependencia (Direccin de rea, Oficina de la direccin General, Regional y Centro de
Formacin), quienes asumirn los siguientes roles:
En reas y oficinas de la Direccin General : Lder SIG
En Regionales: Gestor SIG
En las Regionales Antioquia, Atlntico, Bolivar, Boyac, Caldas, Cesar, Cundinamarca, Huila,
Meta, Magdalena, Santander, Distrito Capital, Valle: Adicional al Gestor SIG, contratarn
con un Lder Ambiental Regional, quien se encargar de todo lo relacionado en el Despacho
regional y todos los Centros de Formacin adscritos a la regional.
En las Regionales Amazonas, Arauca, Caquet, Casanare, Choc, Guaina, Guaviare,
Putumayo, San Andrs, Sucre, Vaups y Vichada y los centros adscritos a estas regionales
se designar un profesional que desempear el rol de Gestor SIG y Lder SIG a la vez.
En Centros de Formacin: Lder SIG.
Si el Gestor SIG, Lder SIG o Lder Ambiental Regional designado es de planta, deber asegurar
una dedicacin del 80% o ms del tiempo laboral al Sistema Integrado de Gestin. En caso
que la persona designada para este rol no cuente con las competencias definidas para este
perfil, deber participar y aprobar las formaciones que se establezcan para este fin.
Los colaboradores de planta que asuman un rol del SIG, incluirn en la evaluacin de
desempeo, dentro de los compromisos laborales pactados, las actividades a desarrollar en
cumplimiento del rol asumido.
Si el Gestor SIG, Lder SIG o Lder Ambiental designados son de contrato, su dedicacin al
Sistema Integrado de Gestin ser del 100% y debern cumplir con los requisitos establecidos
para cada perfil.
Es importante precisar que los colaboradores vinculados a la Entidad bajo cualquier modalidad
de contratacin como instructores, no podrn asumir ningn rol de los Sub-Sistemas, por
cuanto prima su compromiso contractual o las funciones propias del cargo.

140

- Cuando el rol deba ser asumido por un contratista, la contratacin ser previamente aprobada
por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo. El valor del contrato ser
definido con base en la tabla de honorarios establecida por la Secretara General y el objeto
contractual y perfil para cada rol ser el siguiente:
Gestor SIG:
o Objeto contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para
apoyar la divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo del Sistema Integrado
de Gestin en la Regional XXX. (Las obligaciones especiales estarn directamente
relacionadas con las actividades establecidas en la Resolucin 1471 de 2013 para este
rol o en la que la modifique o sustituya)
o Perfil para el Gestor SIG
Educacin: Ttulo profesional en Ingeniera Industrial o Ambiental, Administrador de
Empresas, Administrador Ambiental, Economista, o profesiones afines con las
actividades a desarrollar. Especializacin relacionada con Sistemas de Gestin de la
Calidad o Ambiental
Formacin: El profesional deber certificar formacin por lo menos como Auditor en
el cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIG. Adicionalmente es deseable
que cuente con formacin en:
Definicin de Indicadores y Anlisis de datos.
Acciones correctivas, preventivas y de mejora.
Gestin del Riesgo.
Medicin, anlisis y mejora
Habilidades: Autocontrol, Actitud de servicio, Capacidad para motivar, manejo de
conflictos, organizacin y manejo eficiente del tiempo, tolerancia a la presin,
comunicacin asertiva, trabajo en equipo
Experiencia: Mnimo treinta y seis (36) meses de experiencia en cargos cuyas
funciones estn relacionadas con la implementacin y mantenimiento de Sistemas de
Gestin de la Calidad o Ambiental, ejecucin de auditoras, identificacin, valoracin
y seguimiento de riesgos, aspectos e impactos ambientales y dems temas afines con
las actividades a desarrollar.
Lder SIG
o Objeto contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para
apoyar la divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo del Sistema Integrado
de Gestin en el Centro de Formacin (nombre del centro) (Las obligaciones especiales
estarn directamente relacionadas con las actividades establecidas en la Resolucin
1471 de 2013 para este rol o en la que la modifique o sustituya)
o Perfil para el Lder SIG:
Educacin Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Ambiental, Administrador de
Empresas, Administrador Ambiental, Economa o profesiones afines con las
actividades a desarrollar.
Formacin: Auditor interno en una o ms normas tcnicas que conforman el Sistema
Integrado de Gestin. Adicionalmente es deseable que cuente con formacin en:
Definicin de Indicadores y Anlisis de datos.
Acciones correctivas, preventivas y de mejora.

141

Gestin del Riesgo.


Medicin, anlisis y mejora.
Habilidades: Autocontrol, Actitud de servicio, Capacidad para motivar, manejo de
conflictos, organizacin y manejo eficiente del tiempo, tolerancia a la presin,
comunicacin asertiva, trabajo en equipo
Experiencia: Mnimo veinticuatro (24) meses de experiencia en reas relacionadas
con la implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin de Calidad o
Ambiental, ejecucin de auditoras en NTCGP 1000.
Lder Ambiental Regional:
o Objeto contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para
apoyar la divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo del Sistema Integrado
de Gestin en el Sub-Sistema Ambiental de la Regional (nombre de la Regional) (Las
obligaciones especiales estarn directamente relacionadas con las actividades
establecidas en la Resolucin 1471 de 2013 para este rol o en la que la modifique o
sustituya)
o Perfil para el Lder Ambiental:
Educacin: Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Ambiental, Administrador
Ambiental, o profesiones afines a las actividades a desarrollar.
Formacin: Auditor interno en Sistemas de Gestin Ambiental. Adicionalmente es
deseable que cuente con formacin en:
Requisitos Legales Ambientales
Definicin de Indicadores y Anlisis de datos.
Acciones correctivas, preventivas y de mejora.
Medicin, anlisis y mejora.
Habilidades: Autocontrol, Actitud de servicio, Capacidad para motivar, manejo de
conflictos, organizacin y manejo eficiente del tiempo, tolerancia a la presin,
comunicacin asertiva, trabajo en equipo
Experiencia: Mnimo veinticuatro (24) meses de experiencia en reas relacionadas
con la implementacin y mantenimiento de Sistemas de Gestin Ambiental y
ejecucin de auditoras bajo la Norma ISO 14001
- Prever los recursos necesarios para la implementacin, mantenimiento y evaluacin del SIG,
esto incluye: infraestructura, equipos, elementos que se requieran para la operacin normal
de las actividades, as como recursos para la ejecucin de programas de sensibilizacin,
induccin, comunicacin y divulgacin del SIG
- Utilizar los mdulos y funcionalidades de la plataforma CompromISO, la cual fue adquirida
para la administracin, mantenimiento y mejoramiento continuo del SIG, alimentar la
informacin que evidencie el cumplimiento de los requisitos de las normas tcnicas, los
requisitos legales, los de nuestros usuarios y partes interesadas, los de la Entidad, los de
administracin de riesgos operativos y de corrupcin y a generar los informes y evidencias de
la gestin de cada proceso.
- Realizar actividades de capacitacin que permitan fortalecer los conocimientos y manejo de las
normas NTCGP1000, ISO 9001, OHSAS 18001, ISO 14001, e ISO 27001 tanto para los

142

colaboradores que desempean roles en la estructura organizacional del SIG, como para todos
los colaboradores de la Entidad, segn el diagnstico de necesidades de capacitacin.
Implementar el Plan de comunicaciones 2015. La Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo a travs del Grupo de Mejora Continua Institucional propondr el Plan de
Comunicaciones 2015 para el SIG Nacional, el cual debe ser desarrollado en todos los niveles
de la Entidad Direccin General, Regionales y Centros de Formacin. Este Plan de
Comunicaciones se realimentar y buscar homologar las mejores prcticas de la Entidad,
ponerlas en comn entre quienes las deben aplicar y recibir de ellos las propuestas de
mejoramiento.
Atender los planes de mejoramiento resultantes de: las auditoras internas y externas, la
valoracin de los riesgos de proceso y de corrupcin, el anlisis del informe de PQRSD, el plan
de control de calidad del servicio, valoracin de la matriz de servicio no conforme, y dems
fuentes de mejoramiento que tiene la Entidad.
En cumplimiento de la Resolucin 1471 de 2013, realizar la revisin del sistema a nivel
Regional y reportar los resultados de la misma.
De acuerdo con lo indicado por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo y la
Oficina de Control Interno, atender las auditoras internas y de seguimiento planeadas.
Cumplir con los programas y planes establecidos por la Direccin de Planeacin para la
implementacin de la NTC ISO 14001, los lineamientos de la Secretaria General que estn
encaminados a dar cumplimiento a la normatividad legal relacionada con seguridad y salud en
el trabajo as como la para la implementacin de la norma tcnica OHSAS 18001 y las
actividades que se definan desde la Oficina de Sistemas para dar inicio a la implementacin de
los requisitos de la norma tcnica NTC ISO 27001.
Asegurar los recursos necesarios para participar en dos Encuentros Nacionales y dos
Regionales del SIG programados durante el 2015.

Adicionalmente en las Regionales durante el 2015, para garantizar la gestin ambiental, las reas
de la Direccin General, las Regionales y los Centros de Formacin, debern:
- Presentar trimestralmente informes de gestin ambiental con las metas y compromisos
mediante el reporte de indicadores en el formulario que se encuentra en la Plataforma
CompromISO.
- Llevar un control sobre los gastos asociados a la gestin ambiental del SENA, los cuales se
asocian a los conceptos requeridos por la Contralora General de la Repblica para el informe
anual, los cuales se relacionan a continuacin:
Manejo de residuos: construccin, adecuacin de sitios de disposicin temporal de
residuos,
Adecuaciones Ambientales: rea de residuos (ordinarios, peligrosos, hospitalarios), reas
para plantas de tratamiento, adecuacin de reas para instalacin de sistemas de control
de contaminantes, adecuacin de plataformas de muestreo de emisiones sistema de
contingencias, sealizacin, traslado de equipos
Mantenimiento (inspeccin, limpieza, lubricacin, comprobacin, calibracin, remplazo de
partes) de sistemas de control de vertimientos, plantas de tratamiento de agua potable y
residual, emisiones, ruido o residuos
Pago de multas y sanciones relacionadas con aspectos de gestin ambiental
Pago de tramites ambientales

143

Contratos de almacenamiento, transporte, disposicin, recuperacin, destruccin de


residuos peligrosos y escombros
Labores de difusin de la Gestin Ambiental
Capacitacin, sensibilizacin o entrenamiento
Folletos, impresos, publicaciones relacionados con aspectos de gestin ambiental
Compra de sistemas de control de contaminantes ambientales, compra de sistemas de
extraccin de gases, compra de equipos de tratamiento, compra de sistemas de control,
conduccin, almacenamiento o distribucin de agua (siempre que corresponda a un
programa de ahorro y uso eficiente, no al servicio bsico)
Contratos de prestacin de servicios personales relacionados directamente con aspectos
relacionados con la gestin ambiental
Contratacin de asesoras y servicios profesionales externos especializados en temas
ambientales, tales como: realizacin de caracterizaciones o anlisis de agua, vertimientos,
emisiones, residuos, ruido, suelos.
Realizacin de estudios: evaluacin de impacto ambiental, plan de gestin de riesgo o los
que la autoridad ambiental le requiera.
Implementacin de procesos de produccin ms limpios: Tecnificacin de equipos, sistemas
ahorradores de energa, agua
Gastos necesarios para cubrir los desplazamientos de funcionarios y contratista que
realizaran actividades inherentes con la conservacin del medio ambiente, tales como
auditorias, asesoras y evaluaciones.
- Asegurar los recursos para garantizar el cumplimiento normativo ambiental y controles
operacionales asociados con:
Manejo y almacenamiento de productos qumicos: (Adquisicin de estanteras, duchas lava
ojos, kit anti derrames, diques de contencin, adecuacin de zonas para el
almacenamiento, capacitacin para TODO el personal que manipule productos qumicos.
entre otros)
Adecuacin de puntos de acopio de residuos: sitios techados, con iluminacin, de fcil
limpieza, extintores, kit anti derrames (algunos centros requieren cuartos fros para guardar
animales muertos o tejidos mientras el gestor de residuos los recoge)
Recursos para dar cumplimiento a los trmites relacionados con permisos ambientales tales
como: permiso de vertimientos, concesin de aguas, permiso de emisiones, entre otros.
Toda vez que se requiera el cumplimiento de todos los requisitos legales, las dependencias
deben informar a la Direccion de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, sobre la
actualizacin o aparicin de requisitos legales ambientales, con el fin de mantener el
control sobre el cumplimiento de los mismos.
Cumplir los lineamientos establecidos en las clusulas de la contratacin referente a
cumplimiento legal ambiental, orientados por la Direccin de Planeacin- Grupo de Mejora
Continua.
Definir las necesidades para complementar el plan de capacitaciones de la Entidad con
componentes ambientales (Aqu van los lineamientos de la dependencia)
6.2.

Proceso de Gestin Jurdica/ Oficina Jurdica

144

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG, le corresponde:
- Elaborar y actualizar permanente del normograma de la Entidad.
- Establecer los lineamientos para atender los requerimientos de orden legal que reciba la
Entidad.

6.2.1. Actualizacin y confiabilidad de la informacin


Es indispensable para la Entidad contar con informacin oportuna, actualizada y veraz de los
procesos, procedimientos y actividades descentralizadas o desconcentradas que tienen relacin
con la Direccin Jurdica. Por tanto, las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin
Profesional debern consolidar y enviar oportunamente los siguientes informes, dentro de los
trminos y con los formatos establecidos para cada caso
-

Defensa Judicial (Procesos Judiciales) - Tutelas


Derechos de peticin
Gestin de cobro coactivo
Informes convenios celebrados en las regionales
Defensa Judicial del SENA
o En el ao 2015 las Direcciones Regionales debern garantizar la adecuada defensa de la
Entidad en los procesos judiciales que se adelanten en su contra o que el SENA
promueva, para lo cual cada Director Regional debe implementar medidas de
seguimiento y control a los procesos judiciales y designar de manera oportuna el
abogado externo de defensa judicial competente que llevar cada proceso, adoptando
los correctivos a que haya lugar.
o En el 2015 el presupuesto para la contratacin de abogados y para gastos judiciales ser
asignado a las Direcciones Regionales desde el inicio de la vigencia en la parte que les
corresponda, con la resolucin de apertura del presupuesto; cada regional ser
responsable de la contratacin de las personas naturales o jurdicas para la atencin de
procesos judiciales, siguiendo los procedimientos legales e internos en materia de
contratacin estatal, as como las tarifas de honorarios que seale la Direccin General
para los contratos de prestacin de servicios.
o Los perfiles para la contratacin de los abogados externos sern definidos por la
Direccin General con la participacin de la Direccin Jurdica. La vigencia de estos
contratos podr ser hasta el 31 de diciembre de 2015, segn las necesidades
temporales.
o Para la vigilancia y seguimiento de los procesos judiciales se continuar contratando los
servicios de una empresa especializada, que prestar el correspondiente soporte a nivel
nacional, con nfasis en la vigilancia de aquellos procesos judiciales que revistan
impacto patrimonial, relevancia temtica o dificultad terica, en armona con las
disposiciones y directrices que para el efecto emita la Agencia Nacional Jurdica del
Estado, recientemente creada mediante el Decreto No. 4085 de 2011.

145

o Las Direcciones Regionales tendrn los recursos necesarios para garantizar el pago de
los gastos de defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc.). Para
tal efecto, la Direccin Jurdica los ha presupuestado tomando como base el promedio
de gastos de la vigencia 2014, la cual se informar en la apertura de presupuesto.

Vigilancia Judicial
o Se desarrollarn los lineamientos que se emitan por parte de la Unidad Administrativa
Especial Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado para incorporar los procesos
judiciales de la Entidad dentro del Sistema nico de Gestin e Informacin de la
actividad litigiosa y asegurar el acceso de la informacin y reportes que exija las
Entidades responsables de la administracin del aplicativo.
o Se dar continuidad a la contratacin del servicio del control y seguimiento de
actuaciones judiciales a nivel nacional, con informe de alertas sobre trminos judiciales.
o Comit Nacional de Defensa Judicial y Conciliacin:
o Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comit, como
instancia administrativa de estudio y formulacin de polticas sobre prevencin del dao
antijurdico, las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin Profesional debern
sustanciar y documentar en debida forma todos los casos que vayan a presentarse a
consideracin de dicho comit, para dar aplicacin a los mecanismos alternativos de
solucin de conflictos y/o para el estudio y anlisis de la procedencia de la accin de
repeticin (Ley 678 de 2001).
o En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la Entidad se deber
garantizar la presentacin de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comit,
para determinar la procedencia del recurso de apelacin, conforme a lo sealado en el
artculo 70 de la Ley 1395 de 2010.
o Para el cumplimiento de las funciones establecidas para este Comit, las Direcciones
Regionales y los Centros de Formacin Profesional debern reportar los informes de
defensa judicial mensualmente dentro de los cinco (5) primeros das, adjuntando el
respectivo soporte documental.
Conceptos jurdicos y produccin Normativa
o En el Plan de Accin de la Direccin Jurdica para la vigencia 2015, se continuar
fortaleciendo la unidad doctrinaria de la Entidad a travs de la emisin de conceptos
jurdicos, directrices y circulares jurdicas que permitan mantener actualizadas a las
dependencias de la Direccin General, Regionales y Centros, acerca de las
modificaciones normativas y pronunciamientos jurisprudenciales que afecten o
modifiquen los procedimientos propios de su gestin y tambin como prevencin del
dao antijurdico.
o Para tal fin se fortalecer el sistema de interconsulta de conceptos jurdicos y de normas
a travs de la intranet del SENA, lo cual permitir mantener actualizados a los
funcionarios de la Entidad y a los ciudadanos sobre temas institucionales.

146

o Para que la Entidad cumpla con la reglamentacin sobre modelo de control interno,
especialmente la contemplada en el numeral 6.4. del Decreto 1599 de 2005, se dar
continuidad a la identificacin organizacin de las normas del ordenamiento jurdico, de
acuerdo a su rango y aplicacin, que permita desarrollar y actualizar el normograma de
tal manera que la Entidad minimice la vulnerabilidad a interpretaciones jurdicas
errneas, garantice la igualdad en la aplicacin del derecho, y sea consistente en sus
decisiones y las armonice con las de las altas cortes. Este trabajo adems dar
cumplimiento continuo a la obligacin consagrada en el artculo 8 de la Ley 1437 de
2011 sobre el deber de informacin al pblico de la normativa.
o A travs de circulares o directrices jurdicas se informarn las novedades legislativas,
reglamentarias, normativas o jurisprudenciales que afecten o influyan en la gestin de la
Entidad.
o En los casos en que se presenten inquietudes frecuentes sobre temas recurrentes, se
emitir la directriz correspondiente, que unifique el criterio en particular.
o Las dependencias de la Direccin General, Regionales y Centros de Formacin, remitirn
a la Direccin Jurdica las propuestas de modificacin o emisin de normas internas con
la debida justificacin tcnica para su revisin y puesta en consideracin del Director
General o del Consejo Directivo Nacional.
o La atencin de emisin de conceptos deber surtirse de conformidad con el
procedimiento vigente en el Sistema Integrado de Gestin.
Tramite de peticiones y recursos
o El derecho de peticin est garantizado constitucional y legamente; es un derecho
fundamental y su vulneracin tiene implicaciones disciplinarias. Como mecanismo de
prevencin del dao antijurdico, todas las dependencias de la Direccin General, las
Regionales y los Centros de Formacin Profesional, debern hacer seguimiento a la
atencin oportuna (dentro del trmino legal) de las peticiones que se le presenten por
cualquier medio y darn aplicacin a las disposiciones internas que sobre el tema se han
proferido, entre ellas la Resolucin No. 0725 de 2013.
o La respuesta que se le d a la peticin debe responder de fondo a cada uno de los tems,
temas o aspectos pedidos.
o Las dependencias de la Direccin General, Direcciones Regionales y Centros de
Formacin Profesional debern enviar dentro de los primeros cinco (5) das de cada
mes, un informe sobre los derechos de peticin que se tramitan en cada dependencia,
con el fin de dar cumplimiento a las funciones de control (selectivo) y seguimiento,
asignadas al Grupo de Recursos y Peticiones de la Direccin Jurdica, de conformidad con
la circular N 3-2014-00051 del 28 de febrero de 2014.
o Las Direcciones Regionales debern tramitar y resolver dentro del trmino legal los
recursos de reposicin que se presenten contra los actos administrativos que expidan
(cuota de aprendizaje, multas, SSEMI, etc.), cumpliendo los lineamientos emitidos por la
Direccin Jurdica sobre la normatividad que rige la materia.
o Las Direcciones Regionales implementarn medidas y harn el seguimiento
correspondiente para que los recursos de apelacin que deben ser resueltos por el
Director (a) General, sean remitidos oportunamente con todos los antecedentes, para
atenderlos dentro del trmino legal.

147

o La Oficina de Control Interno Disciplinario remitir de manera oportuna los expedientes


disciplinarios para sustanciacin de la segunda instancia.
Gestin de Convenios
o La informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Direccin General,
la consolidacin de la informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriban
las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin, as como de sus avances y
novedades hasta la liquidacin, debe ser reportada en la base de datos correspondiente
con el fin de contar con informacin en lnea, actualizada, veraz y oportuna.
o Los Directores de rea de la Direccin General deben remitir al Grupo de Convenios los
documentos necesarios para el trmite precontractual de los Convenios a suscribir,
completos y con la debida antelacin a la fecha que se tenga prevista para su
suscripcin, teniendo en cuenta la lista de chequeo del Sistema Integrado de Gestin y
cumpliendo los lineamientos emitidos por la Direccin Jurdica en el Manual para la
celebracin de convenios, adoptado mediante la Resolucin 1294 de 2014.
o Adelantar la secretara tcnica del Comit de Contratacin y convenios y sus
convocatorias de conformidad con lo previsto en la Resolucin 1170 de 2013.
o En la etapa de ejecucin del convenio, el grupo tramitar las modificaciones
convencionales que se requieran con el propsito de superar situaciones que puedan
afectar el normal desarrollo del mismo, para tal efecto, los Directores de rea de la
Direccin General debern solicitar con una antelacin mnima de 3 das hbiles la
solicitud de elaboracin de la adicin, prorroga o modificacin respectiva, adjuntando la
justificacin detallada que sustenta el cambio, as como su conveniencia, beneficio, el
valor y/o el tiempo, de acuerdo a la situacin particular, y el anlisis y recomendacin
frente a la modificacin por parte del supervisor, interventor y/o Comit coordinador,
segn corresponda.
o El Grupo Gestin de convenios adelantar el desarrollo del procedimiento para la
imposicin de multas y declaratorias de incumplimiento de conformidad con lo previsto
en el Artculo 86 de la Ley 1474 de 2011, de conformidad con las funciones definidas en
la Resolucin 1456 de 2014.
o En la etapa pos contractual el Grupo Gestin de convenios tendr a cargo la proyeccin
de las actas de liquidacin de los convenios celebrados en la Direccin General, previa
solicitud del ordenador del gasto, acompaado del informe final de supervisin o el
concepto de liquidacin de la interventora, segn sea el caso.
Gestin de Cobro coactivo.
o En desarrollo del programa de normalizacin de cartera, las Direcciones Regionales
deben optimizar la gestin de las obligaciones que se cobran en los despachos de cobro
coactivo de la Entidad.
o Las dependencias de la Direccin General, Regionales debern enviar dentro de los
primeros cinco (5) das de cada mes, un informe sobre los procesos de cobro coactivo
que se tramitan en cada dependencia, con el fin de dar cumplimiento a las funciones de
control (selectivo) y seguimiento, asignadas al Grupo de Recursos y Peticiones de la
Direccin Jurdica

148

o Con el fin de establecer prioridades en la gestin y evitar que las obligaciones en favor de
la Entidad prescriban, la Direccin General y cada una de las Direcciones Regionales,
deben actualizar peridicamente la clasificacin de su cartera por cuantas, edad
(antigedad), condiciones particulares del deudor, naturaleza de la obligacin y
naturaleza jurdica del deudor, de acuerdo a los criterios sealados en la Resolucin
1235 de 2014.
o La Direccin General y cada una de las Direcciones Regionales implementarn
mecanismos efectivos de depuracin de cartera y dar aplicacin a la remisibilidad, con
el fin de sincerar las obligaciones.
o En el 2015 continuar funcionando el Comit Nacional de Sostenibilidad del Sistema
Contable y los Subcomits Regionales de Sostenibilidad Contable; el Comit Nacional de
Normalizacin de Cartera y Comits Regionales de Normalizacin de Cartera; cada
Director Regional debe adoptar las medidas y hacer el seguimiento correspondiente
para el oportuno y adecuado funcionamiento de estos Comits.
o De acuerdo con el nmero de procesos a cargo de cada Regional, se autorizar la
contratacin para cubrir las necesidades de cada uno de los despachos de cobro
coactivo, en presupuesto para publicaciones, pagos de secuestres y dems costas
procesales.
o El Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica continuar haciendo el
direccionamiento, seguimiento y control de la gestin de cobro a cargo de las
Direcciones Regionales.
o El 100% del presupuesto para la gestin de cobro coactivo ser asignado desde el inicio
de la vigencia, con la resolucin de apertura de presupuesto; cada regional ser
responsable de la contratacin de personas jurdicas o naturales para apoyar la gestin
de la cartera y de los procesos coactivos. Los perfiles para contratacin de los abogados
de cobro coactivo sern definidos por la Direccin Jurdica en conjunto con la Secretaria
General y sus honorarios se sujetarn a la tabla que expida la Direccin General. La
vigencia de estos contratos podr ser hasta el 31 de diciembre de 2015.
Capacitacin

Con el fin de fortalecer la cultura jurdica en la Entidad y evitar el dao antijurdico en las
actuaciones de los servidores pblicos, la Direccin Jurdica coordinar con la Secretara
General la programacin y ejecucin de acciones de formacin en temas como los
siguientes:
o
o
o
o
o
o
o
o

Nuevo Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo


Normas de Contratacin Pblica
Derecho de Peticin
Temas que ms le generan conflictos a la Entidad, de acuerdo a la concurrencia de
demandas y solicitudes de conciliacin.
Determinacin de pasivo por sentencias judiciales, conforme a los lineamientos
sealados por la Agencia Nacional Jurdica del estado.
Alistamiento, ejecucin y liquidacin de convenios y contratos derivados
Cobro de cartera, prescripcin de la accin de cobro y remisibilidad.
Herramientas Microsoft (Aqu van los lineamientos de la dependencia)

149

6.3.

Proceso de Gestion Documental/ Secretaria General

Para el logro del objetivo del proceso de gestin documental durante la vigencia 2015 y con el fin
de continuar fortaleciendo la poltica del Gobierno Nacional de Cero Papel y archivos electrnicos
de archivo, se proyecta para el 2015 las siguientes metas:

- Continuar el fortalecimiento de la poltica de Cero Papel a travs de la gestin electrnica de


documentos: para lo cual las Unidades de Correspondencia debern a travs del proceso de
Comunicaciones oficiales:
Las comunicaciones oficiales internas solamente se elaborarn y tramitarn en soporte
electrnico, a travs del aplicativo Onbase y siguiendo los lineamientos establecidos en la
gua para la gestin documental en las dependencias del SENA, que se encuentra en el SIG.
Incrementar el uso del correo electrnico en las comunicaciones oficiales dirigidas al medio
externo, siempre y cuando no se requiera su inclusin en los expedientes de las series
documentales a las cuales corresponden.
Solicitar
en
el
formulario
TIC
del
aplicativo
plan
de
accin
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx, los equipos necesarios
para la gestin documental: equipo de cmputo, escner, impresora de impacto para la
radicacin e impresora lser para la impresin de reportes y de copias de documentos
digitalizados, cuando se requiera.
Cumplir la Resolucin 2340 de 2010 en relacin con la entrega de las comunicaciones que
se reciben, para evitar que documentos en soporte fsico estn a cargo de las
dependencias, cuando la serie documental no se encuentre a cargo de la dependencia.
Radicar y organizar en las Unidades de Correspondencia el consecutivo de Resoluciones
tanto en soporte fsico (originales) como virtual, en el aplicativo Onbase.
El contrato de transporte de correspondencia y mensajera especializada seguir
centralizado en la Direccion General.
Incluir en el aplicativo Onbase, todos los expedientes contractuales que se organicen en
soporte fsico
Todas las Regionales y Centros de Formacin Profesional debern dar cumplimiento a la
Resolucin 442 de 2005 y 2340 de 2010, en relacin con las funciones de los Grupos de
Apoyo Administrativo y la organizacin de expedientes nicos de contratacin, para que los
expedientes de contratacin estn a cargo de los Grupos de Apoyo Administrativo Mixto y
registrarlos en el aplicativo Onbase.
Para este proceso debern garantizar un responsable de acuerdo con la cantidad de
Centros que agrupe el Grupo de Apoyo Administrativo Mixto, para la organizacin, archivo
y digitalizacin de los expedientes de contratos. De igual forma deben contar como mnimo
con un equipo de cmputo y un escner.

150

- Cumplir las polticas para la organizacin de archivos de gestin y centrales, teniendo en


cuenta la matriz de riesgos del Proceso
En cumplimiento de la normatividad vigente, las Regionales deben destinar reas
adecuadas para la administracin de los archivos centrales dotarlos con los equipos,
materiales, elementos necesarios y de seguridad requeridos, para la organizacin,
conservacin y custodia del Patrimonio Documental de la Entidad.
Los funcionarios o colaboradores del Grupo de Administracin de Documentos y los
responsables de las Unidades de Correspondencia en las Regionales y Centros de Formacin
Profesional y de Archivos Centrales e Intermedios, deben contar con la formacin
acadmica y el perfil que se requiere para ejercer las funciones propias de la Gestin
Documental, asegurando la continuidad del personal, los procesos y procedimientos
administrativos y legales.
Todas las Regionales debern designar una persona del nivel tcnico y /o profesional como
responsable del archivo central de la Regional y prever personal con el fin de organizar los
fondos acumulados que se encuentren en los depsitos de archivo central, inventariarlos y
proponer de acuerdo con lo establecido en la Tabla de Retencin Documental su
disposicin final (conservacin permanente o eliminacin), o la aplicacin de tecnologas de
microfilmacin o digitalizacin.
Los Centros de Formacin Profesional debern asignar recursos para la organizacin de sus
archivos de gestin y de sus depsitos intermedios de archivo.
- La Secretara General a travs del Grupo Administracin de Documentos con el nimo de
apoyar a las Regionales y sus Centros de Formacin el cumplimiento de la implementacin,
organizacin y conservacin de los archivos de centrales e intermedios, apoyar con recursos
para la contratacin de un tcnico o tecnlogo en gestin documental para las regionales de
Amazonas, Arauca, Centro Nacional Minero Boyac, Caquet, Choc, Guaina, Guaviare, Centro
Multisectorial de la Costa Pacfica de Norte de Santander, Putumayo, Sucre, Vaups, Vichada,
Centro Nutico Pesquero de Buenaventura, Centro Atencin al Sector Agropecuario en
Santander, previa la presentacin del proyecto respectivo, teniendo en cuenta para definir el
perfil para el Tcnico y/o Tecnlogo en Gestin Documental: Formacin en Ciencias de la
Informacin y la Documentacin y/o Archivstica, Experiencia: Se deber acreditar una
experiencia mnimo doce (12) meses en labores relacionadas con el objeto del contrato. El
Objeto contractual: Prestar los servicio tcnicos o profesionales de carcter temporal para
apoyar la organizacin de archivos centrales en la Regional y en los Centros de Formacin
adscritos a la misma y brindar asesora en la organizacin de los archivos de gestin de las
dependencias y recibir las transferencias documentales y organizarlas en el archivo central o
intermedio
Las dems Regionales y Centros de Formacin Profesional que vayan a contratar los servicios
personales de Tcnicos o Tecnlogos o profesionales en el rea de Ciencias de Informacin y la
Documentacin y/o en archivstica, se tendr en cuenta el objeto contractual y perfil que se
mencion anteriormente, con base en la tabla de honorarios definida por la Secretara General
para dicha contratacin.

6.4.

Proceso de Gestion del Talento Humano / Secretaria General

151

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG, le corresponde aavanzar y hacer seguimiento al Proyecto de Reforma
Organizacional de conformidad con la Gua de Modernizacin de Entidades Pblicas; es decir
teniendo en cuenta los siguientes parmetros: Elaboracin del Estudio Tcnico para la reforma
organizacional, Elaboracin de memoria justificativa, Solicitud de concepto tcnico favorable
frente a la reforma organizacional, Solicitud de concepto de viabilidad presupuestal, Registro en el
SIGEP de la reforma organizacional; Justificacin tcnica de reformas salariales.
Al respecto se tiene:
Para la formalizacin de la planta temporal el SENA viene adelantando un estudio acerca de las
necesidades de permanencia o temporalidad de los programas acadmicos medidos en cuanto a
los objetivos, metas y actividades que se estipulan en el Plan Nacional de Desarrollo: Prosperidad
Para Todos, el Plan Estratgico y el Plan de Accin del SENA con el fin de implementar las
siguientes estrategias:
- Posibilidad de ampliacin de planta en los trminos del artculo 19 de la Ley 909 de 2004,
artculo 228 del Decreto, 019 de 2012, artculo 115 de la Ley 489 de 2004 y el artculo 18 del
Decreto 3036 de 2013, con sujecin a lo dispuesto en las normas de racionalizacin del gasto.
- Posibilidad de contar con plantas temporales de acuerdo con el artculo 21 de la Ley 909 de
2004, en concordancia con el Decreto 1227 de 2005 y el artculo 40 del Decreto 3036 de 2013.
- Vinculacin de personal mediante contratos de prestacin de servicios en los trminos del
numeral 1.2 para gastos de funcionamiento, o aplicados a los proyectos de inversin bajo el
principio de programacin integral [1] y con sujecin a la Sentencia C-614 de 2009. Lo anterior
de conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 1997 y el Decreto 1510 de 2013.
- Promover proyecto de ley para armonizacin del artculo 137 de la Ley 30 de 1992 con la Ley
909 de 2004, a efectos de crear una vinculacin de carcter especial para instructores.
La creacin de los 800 nuevos cargos para la vinculacin temporal como servidores pblicos de
aquellos instructores y profesionales responder a los programas y proyectos especiales cuyos
servicios estn supeditados a unas necesidades temporales o relacionadas con proyectos
pedaggicos especiales que imparta el SENA, como la atencin de los programas de formacin
especficos de AGROSENA, SENNOVA, BILINGUISMO y 100 MIL OPORTUNIDADES, cuyas
caractersticas se adecuan a las condiciones legales para este tipo de cargos.
6.5.

Proceso Gestion de Tecnologas de la Informacin / Oficina de Sistemas

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG le corresponde implementar la apertura de datos para garantizar el
acceso permanente a la informacin de las Entidades pblicas, posibilitar la relacin de dilogo y
retroalimentacin que debe existir entre el ciudadano y la administracin pblica.
6.5.1.

Gestin de seguridad de la informacin

Para definir un sistema de gestin de la seguridad de la informacin de forma pertinente, efectivo


y eficiente es necesario establecer primero una arquitectura de seguridad de informacin que nos
brinde un mapa, unos lineamientos y un derrotero para implementar los sistemas de gestin de

152

informacin. Esta arquitectura de seguridad de informacin describir la estructura y el


comportamiento, actuales y futuros, para los procesos de seguridad de la organizacin, sistemas
de seguridad de la informacin, personal y unidades organizacionales, de manera que se alineen
con los objetivos de la organizacin y la direccin estratgica.
Atendiendo a lo sealado en la implementacin del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, la
definicin de la arquitectura de seguridad de Informacin del SENA inici en el ao 2013, durante
el 2014 se han desarrollado entregables definidos en las guas y tcnicas del framework TOGAF
versin 9.1, captulo 21, para los dominios de negocio, sistemas de informacin y tecnologa, as
como los descritos en el framework SABSA para estos mismos dominios, y para el 2015 se tiene
contemplado presentar los lineamientos de Arquitectura Empresarial para el SENA, el cual incluir
los aportes de los proyectos que la PMO (Oficina de Proyectos) de la Oficina de Sistemas,
previamente verific y aprob ajustados al framework metodolgico establecido por la PMO para
el SENA.
NOTA: TOGAF and SABSA Integration, producto del Open Group, establece una metodologa de
arquitectura holstica, totalmente articulada con el ciclo ADM de TOGAF. 40
TOGAF (The Open Group Architecture Framework) es un marco de trabajo de Arquitectura
Empresarial que proporciona un enfoque para el diseo, planificacin, implementacin y gobierno
de una arquitectura empresarial de informacin. Esta arquitectura est modelada, por lo general,
en cuatro niveles o dimensiones: Negocios, Tecnologa (TI), Datos y Aplicaciones. Cuenta con un
conjunto de arquitecturas base que buscan facilitarle al equipo de arquitectos cmo definir el
estado actual y futuro de la arquitectura.
SABSA es un marco probado y una metodologa para la Arquitectura de Seguridad Empresarial y
Gestin de Servicios, que incluye Gestin de Riesgos, Seguridad de la Informacin, y Gobierno y
gestin de la Continuidad
6.5.2. Intercambio y Operatividad de la informacin
Prestar el servicio de intercambio de informacin de acuerdo con lo establecido en el Marco de
Interoperabilidad de Gobierno en Lnea y ley 1712 la Oficina de Sistemas deber articular y validar
la capacidad de intercambiar informacin eficientemente con otras Entidades pblicas por medio
de tecnologas de informacin. Este proceso requiere:
- Que se identifique en qu nivel de madurez se encuentra la Entidad (inicial, Bsico, Avanzado),
situando los aspectos de organizacionales, poltico legal, semnticos, tcnicos, socio
culturales. De esta manera se podr valorar:

Escenarios de interoperabilidad:
Necesidad de modernizar procesos interinstitucionales.
SENA requiere informacin de otra Entidad.
SENA hace solicitud de otras Entidades para compartir informacin.
Desarrollo o mantenimiento de una nueva solucin informtica.
Obtener voluntad poltica para el intercambio de informacin.
Aumento inesperado en la cantidad de informacin que debe intercambiar la Entidad.

153

Identificar nombre de las Entidades con quien se intercambia informacin


Definicin de la estructura y mtodo
Informacin que recibe de la Entidad
Informacin que entrega a la Entidad
Clasificar si es un trmite, nombre de trmite o nombre del intercambio de informacin
Valoracin del estado de la interoperabilidad
Estimacin de que sistema de informacin se utiliza para la interoperabilidad
Descripcin del medio tecnolgico para este intercambio de informacin
Diagnstico y articulacin de utilizacin de lenguaje comn de intercambio de
informacin en la interoperabilidad.
Publicacin Directorio servicios de intercambio de informacin en el portal del estado
colombiano.

De esta manera se facilitara la coyuntura de la normatividad vigente, al igual que el cumplimiento


de la ley 1712 de 2014, por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de
Acceso a la Informacin Pblica Nacional y se dictan otras disposiciones.

154

7.

POLTICA GESTIN FINANCIERA

Poltica orientada a programar, controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo con
los recursos disponibles de la Entidad. Integra las actividades relacionadas con la adquisicin de
bienes y servicios, la gestin de proyectos de inversin y la programacin y ejecucin del
presupuesto.
Grafica 12 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa

7.1.

Proceso Gestin de Recursos Financieros / Direccin Administrativa y Financiera

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG, le corresponde:
- Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones PAA, las Entidades deben atender los lineamientos y
metodologas que expida la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra
Eficiente.
- Presentar la programacin y ejecucin presupuestal cada mes
- Presentar informe el PAC (Plan anual mensualidad de caja)
A continuacin se presentan los lineamentos a tener en cuenta por las dependencias a nivel
nacional:
7.1.1.1. Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Recaudo y Cartera
Desde la Direccin Administrativa y Financiera, con apoyo de la Oficina de Sistemas, se dio inicio
a la construccin de una herramienta tecnolgica que permita contar con operaciones en lnea,
disminuir riesgos de informacin y tener mayor control y seguimiento a los procesos de Recaudo,
Fiscalizacin, Cartera y Cobro, lo que hace necesario adelantar acciones para asegurar que la
herramienta sea manejada por cada uno de los usuarios de los diferentes grupos que intervienen
en los procesos de Recaudo, Fiscalizacin, Cobro Coactivo y Cobro por medio de procesos
Judiciales; adicionalmente, se deben ejecutar acciones de actualizacin de procesos y
procedimientos acordes a la nueva operatividad de las diferentes reas involucradas. Por lo
anterior, las acciones a ejecutar para el ao 2015 desde el Grupo de Recaudo y Cartera son:

155

- Puesta en marcha del aplicativo: Una vez recibido y puesto en produccin el Sistema de
Recaudo, Cartera y Cobro, hecho que debe darse antes de finalizar la presente vigencia, se
debern desarrollar las siguientes acciones:
Iniciar la fase de alimentacin del sistema por parte de cada una de las regionales del
SENA, en cada uno de los procesos.
Capacitar a los Usuarios regionales en el funcionamiento del nuevo aplicativo de Recaudo,
Cartera y cobro, segn sus perfiles, con el fin de garantizar el conocimiento de la
herramienta.
Redefinir los nuevos procedimientos relacionados con el Sistema de Recaudo, Cartera y
Cobro.
- Mejoramiento del proceso de Recaudo y Cartera
Entregar lineamientos y acompaar a las Regionales en el proceso que deben realizar en
Depuracin de cartera misional y Conciliacin de Ingresos.
Fortalecer el proceso de conciliacin de Cartera en conjunto con el Grupo de Contabilidad
de las regionales, buscando minimizar el riesgo de extincin de la Cartera por efectos de
prescripcin o remisin.
Trabajar en conjunto con las reas de Normalizacin de Cartera, Cobro Coactivo, Procesos
Judiciales y los Grupos de Relaciones Corporativas de cada una de las regionales del SENA,
en la tarea de anlisis de la informacin y as mejorar el recaudo de la cartera misional del
SENA.
Regular el proceso de devoluciones en la Entidad alineados con la normatividad SIIF,
definiendo el procedimiento acorte con el Sistema de Calidad.
- Relacionamiento con Sistema de Calidad: trabajar en conjunto con las reas de Relaciones
Corporativas, Cobro Coactivo y Procesos Judiciales de las Regionales, con el fin de asegurar que
los procesos y procedimientos definidos, inherentes a recaudo y cartera, se ejecuten de
acuerdo a lo establecido funcionalmente por el Grupo de Recaudo y Cartera, y con los
parmetros del Sistema de Gestin de Calidad.
- Relacionamiento con otras reas u operaciones: Continuidad en el procedimiento de recaudo
de la produccin de centros, es decir por medio del Botn Electrnico de Pagos de manera
centralizada.

7.1.1.2. Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Normalizacin de Cartera


- Equipo de Trabajo: Contratacin de profesionales para apoyar al Grupo Normalizacin de
Cartera en cada una de las 33 regionales quienes garantizarn la adecuada funcin
fiscalizadora a las empresas que presuntamente incumplen en el debido pago de aportes
parafiscales, FIC y contrato de aprendizaje; adicional al cobro de Multas remitidas por el
Ministerio de Trabajo. De tal manera que logremos un recaudo representativo por estos
conceptos, contribuyendo as al fortalecimiento y cobertura de educacin de la poblacin ms
vulnerable del pas. Este personal de apoyo requiere para su labor, contar con gastos de viaje.
- Programa de Capacitaciones: El Grupo de Normalizacin de Cartera adelantar dos
capacitaciones a nivel nacional que permitan dar a conocer el debido procedimiento de
fiscalizacin y cobro administrativo en cada uno de los conceptos a ejecutar.
- Acompaamiento: Se acompaarn a las 33 regionales en el cumplimiento de la estrategia de
normalizacin de cartera a travs de visitas que generen reinduccin al cargo y verificacin del

156

cumplimiento de la estrategia, muy especialmente lo relacionado con la aplicacin del acuerdo


004 de 2014 y el control de los contratos por compensacin, as como el correcto uso de los
manuales, instructivos, formatos y procedimientos que desde la Coordinacin se han
establecido.
Revisin y Actualizacin de los Manuales: Los Manuales de Aportes, FiC, Contrato de
Aprendizaje y Cobro Administrativo, tendrn permanentemente revisiones y actualizaciones
conforme a los cambios normativos y de ley que se presenten durante el ao 2015.
Seguimiento a Bases de Datos: Teniendo en cuenta la oportuna fiscalizacin de las bases de
datos entregadas desde la Coordinacin del Grupo Normalizacin de Cartera, se realizar
bimestralmente seguimiento a cada regional para plantear planes de mejora que permitan una
amplia cobertura a las mismas.
Soporte y Mantenimiento a los sistemas de Informacin: De manera acordada con la Direccin
de Empleo, se velar por el debido soporte y mantenimiento del aplicativo SGVA, ya que es el
insumo primario de la fiscalizacin de contrato de aprendizaje y control de la compensacin
otorgada a los empresarios.
El mantenimiento y soporte del nuevo aplicativo de cartera, recaudo y cobro deber contar
con un equipo de ingenieros de sistemas que garanticen la funcionalidad diaria del mismo.

7.1.1.3. Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Tesorera


- El proceso de pagos de las obligaciones contradas por la Entidad se ejecuta tomando como
base la informacin procesada diariamente en la Direccin General, Regionales y Centros de
Formacin en el Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF. Las obligaciones deben
estar debidamente soportadas en cada etapa de la cadena presupuestal para la formalizacin
del pago. Los funcionarios responsables de la gestin de las tesoreras tienen acceso a las guas de
procedimientos
en
la
pgina
web
del
ministerio
de
Hacienda:
www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/siif.
- Los documentos que soportan los pagos de las obligaciones realizados Direccin General,
Regionales y Centros de Formacin se deben archivar en forma cronolgica y conservarlos
archivo de gestin hasta por un ao y luego entregarlo al rea de administracin de
documentos.
- Como medio de control se requiere que para realizar los pagos electrnicos intervengan dos
usuarios debidamente autorizados por la Entidad: un usuario preparador y un usuario
autorizador. Esta directriz se aplica para la operacin de la Banca Electrnica a nivel nacional.
- De acuerdo con el flujo de fondos mensual, los excedentes de Liquidez la Entidad los invierte
de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1525 de 2008.
- Para la vigencia 2015 se requiere implementar un plan de capacitacin a nivel nacional en la
gestin de Tesoreras, acorde con las necesidades manifestadas por los funcionarios de las
tesoreras regionales.

7.1.1.4. Proceso Gestin de Recursos Financieros /Grupo de Contabilidad


- Manual de Polticas y Lineamientos Contables: Se proyecta la socializacin e implementacin
del Manual de Polticas y Lineamientos Contables para el SENA, herramienta con la cual

157

contadores de las Regionales y CFP registrarn los hechos econmicos, financieros, sociales y
ambientales de la Entidad, con fundamento en la normatividad vigente.
Informacin para Entes de Control: Con el fin de atender de manera oportuna y eficiente los
requerimientos de los entes de control y asegurar el mejoramiento continuo en la Entidad en
los aspectos administrativos, financieros y contables, los responsables de sta informacin
revisarn los informes de auditora emitidos por la Contralora General de la Republica y la
Oficina de Control Interno de vigencias anteriores, con el fin de preparar los soportes de los
ajustes realizados en virtud a los hallazgos formulados y tener pleno conocimiento de las
situaciones presentadas.
Sostenibilidad del Sistema Contable: Durante la vigencia 2015, en lnea con los procesos de
conciliacin en las clases de activo, pasivo, patrimonio, ingresos, gastos y costos y cuentas de
orden, los contadores de las regionales y de loa Centros de Formacin deben efectuar
procesos continuos de sostenibilidad del sistema contable, apoyados de ser necesario en
decisiones producidas desde la Direccin General y que tengan como objetivo, contar con
saldos que reflejen la realidad contable y financiera de la Entidad.
Capacitaciones: El Grupo de Contabilidad de la Direccin Administrativa y Financiera,
gestionar un plan de capacitacin que tenga cobertura nacional, dirigido a coordinadores de
apoyo mixto, contadores y dems responsables de informacin financiera en la regionales y
CFP, en la cual se desarrollen temas relacionados con operaciones recprocas, conciliaciones
bancarias, conciliaciones de informacin inter reas, registros de informacin de bienes
muebles e inmuebles, gestin de informacin a travs de SIIF Nacin II, entre otros.
Normas Internacionales de Contabilidad Pblica: El SENA debe hacer parte integral del
proceso que adelanta la Contadura General de la Nacin, respecto de la implementacin que
el rgano rector adelanta para la convergencia de la informacin contable del Estado
Colombiano. En tal sentido, la Entidad participar activamente en talleres de formacin,
capacitaciones, mesas de trabajo y dems escenarios pedaggicos, e iniciar el proceso de
preparacin para la aplicacin de procedimientos y adecuacin de sistemas de informacin,
que cumplan con el nuevo marco legal contable.
Fortalecimiento institucional: En concordancia con las polticas institucionales de
mejoramiento de los procesos administrativos, se aplicar de manera gradual a partir del mes
de Enero, una reestructuracin que implica el fortalecimiento de estos procesos en las
Direcciones Regionales y Centros de Formacin Profesional, en lo que se refiere a los aspectos
contables, presupuestales, de almacn y tesorera. No obstante lo anterior, esta decisin est
en proceso de anlisis y al finalizar la vigencia fiscal se tendrn los aspectos definitivos.

7.1.1.5. Proceso Gestin de Recursos Financieros /Grupo de Presupuesto


-

Presupuesto Inicial 2015: Para la vigencia 2015 la regionalizacin y desagregacin


determinada para la Apertura Presupuestal de Ingresos y Egresos para todas las dependencias
de la Entidad se realizar a travs del Sistema Integrado de Informacin Financiera- SIIF II
Nacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el cual estar adecuado de acuerdo con el
plan de cuentas presentado para la vigencia 2015.

- Ejecucin Presupuestal: A partir de esta asignacin inicial es tarea primordial de Directores de


rea, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formacin,

158

administrar y ejecutar con criterios de austeridad, eficiencia y responsabilidad los recursos


institucionales para lograr ejecutar de forma oportuna los recursos asignados para el
cumplimiento de las metas institucionales. Es responsabilidad de los Ordenadores del Gasto
garantizar con los recursos asignados para la vigencia 2015 el cubrimiento de los gastos de
obligatorio cumplimiento tales como la nmina, contribuciones inherentes a la misma,
mesadas pensionales, cesantas, impuestos, arrendamientos y servicios pblicos, entre otros,
que sean indispensables para el normal desempeo de la gestin institucional.
Cumplimiento de la Normatividad Presupuestal: Previo a cualquier proceso contractual que
afecte los recursos de la Entidad de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Orgnico de
Presupuesto y sus decretos reglamentarios se debe expedir el certificado de disponibilidad
presupuestal- CDP, documento emitido por el responsable de presupuesto o quien haga sus
veces, con el cual se garantiza la existencia de apropiacin presupuestal disponible y libre de
afectacin para la asuncin de compromisos con cargo al presupuesto de la vigencia.
Desde Direccin General Secretaria General se expiden algunos certificados de disponibilidad
presupuestal para la asuncin de compromisos a nivel nacional tales como: pago de la nmina,
prestaciones sociales, auxilio funerario, prstamos educativos, prstamos de calamidad
domstica, cesantas, prstamos hipotecarios, de ahorro y de devolucin de ahorros del
Fondo Nacional de Vivienda, para lo cual se informar oportunamente al inicio de la vigencia
2015 los nmeros respectivos de estos certificados, para que se enuncien en los documentos
contractuales o actos administrativos.
Es responsabilidad de los Coordinadores de los Grupos Administrativos de las Regionales y de
los Ordenadores del Gasto, que los documentos que se remiten a la Direccin General para
pago lleguen debidamente diligenciados, las liquidaciones correctas y con los soportes
necesarios, de acuerdo con la circular 3-2013-000056 de junio de 2013 expedida por la
Secretaria General conjuntamente con la Direccin Administrativa y Financiera.
Es importante hacer seguimiento a los certificados de disponibilidad presupuestal y el saldo
que no sea afectado se reverse inmediatamente despus del registro presupuestal del
compromiso, con el fin de liberar el presupuesto disponible de dicha partida. Si el CDP no es
utilizado en la vigencia fiscal, es decir antes del 31 de diciembre, fenece automticamente y se
pierden los recursos.
Una vez firmado un documento contractual y antes de iniciar su ejecucin, o una vez suscrito
cualquier acto administrativo que implique erogaciones con recursos del SENA, es obligatorio
elaborar el registro presupuestal del compromiso, el cual hace parte integral de la legalidad. El
compromiso afecta en forma definitiva la apropiacin. Por lo anterior es importante recalcar
que los compromisos se deben afectar aplicando el principio de anualidad, lo que significa que
deben tender a cero las Reservas Presupuestales y en caso de trascender la vigencia se debe
tramitar previamente la constitucin de vigencias futuras y/o sustitucin del compromiso.

- Informes de Ejecucin Presupuestal: Se har seguimiento a la ejecucin presupuestal


semanalmente desde la Direccin General para verificar el cumplimiento de las metas
mensuales.
- Modificaciones Presupuestales: Si posterior a la regionalizacin y desagregacin del
presupuesto es necesario tramitar traslados y/o modificaciones de recursos presupuestales se
deben tener en cuenta los siguientes parmetros:

159

Toda solicitud de asignacin y/o traslado de recursos deber dirigirse al rea responsable
de cada uno de los proyectos de inversin y/o programa, y enviarse mediante
comunicacin radicada en el Grupo Administracin de Documentos Onbase. A
continuacin se remite la lista de destinatarios:

RUBRO SIIF

C. INVERSION

DIRECCION RESPONSABLE RESPONSABLES A LA FECHA

C-111-704-1

CONSTRUCCION Y ADECUACION DE EDIFICIOS PARA LA


CAPACITACION LABORAL.

DIRECCIN ADMINISTRATIVA
PIEDAD
Y
JIMENEZ MONTOYA
FINANCIERA
EDWARD YESID SANTOS

C-310-704-2

ASISTENCIA AL DESARROLLO EMPRESARIAL, EL


EMPRENDIMIENTO Y EL EMPRESARISMO

DIRECCIN DE EMPLEO Y MARA ANDREA NIETO ROMERO


TRABAJO
CARLOS ARTURO GAMBA

C-310-704-3

ADMINISTRACION EDUCATIVA Y SERVICIOS DE APOYO A LA


IVAN ERNESTO ROJAS
DIRECCIN DE PLANEACIN
FORMACION PROFESIONAL.
MARIA NANCY AZUCENA PEREZ

C-310-704-4

CAPACITACION SECTOR INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.

C-310-704-5

CAPACITACION Y ACTUALIZACION DE DOCENTES, ASESORES Y


SECRETARIA GENERAL
PERSONAL DE APOYO.

C-310-704-121

MARA ANDREA NIETO ROMERO


YINA UMBACIA
ASISTENCIA TECNICA PARA LA PROMOCION DE LOS SERVICIOS
DIRECCIN DE EMPLEO Y
EN LO QUE RESPECTA A FISCALIZACIN:
DEL SENA Y LA EFECTIVIDAD EN EL RECAUDO DE APORTES TRABAJO
PIEDAD JIMENEZ MONTOYA Y A LUZ
ESPERANZA MENDOZA

C-310-704-157

EXPLOTACION DE LOS RECURSOS DE LOS CENTROS, AREAS


DIRECCIN DE FORMACINMAURICIO ALVARADO HIDALGO
ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO A LA FORMACION PARA LA
PROFESIONAL
MARIA NIDIA BARBOSA
PRODUCCION Y VENTA DE BIENES Y SERVICIOS

C-310-704-158

DIRECCIN DE FORMACINMAURICIO ALVARADO HIDALGO


ACTUALIZACION Y/O ELABORACION DE DISENOS CURRICULARES
PROFESIONAL
MARIO JAVIER RINCON

C-310-704-180

C-310-704-181

C-310-704-206

DIRECCIN DE FORMACINMAURICIO ALVARADO HIDALGO


PROFESIONAL
PEDRO JOSE MURCIA
MILTON NUEZ PAZ
CLAUDIA YAZMIN CAAS

ADMINISTRACION E INTERMEDIACION DE EMPLEO Y


DIRECCIN DE EMPLEO Y
DESARROLLO DE PROGRAMASDE FORMACION OCUPACIONAL
MARA ANDREA NIETO ROMERO
TRABAJO
PARA DESEMPLEADOS
RENATA MARIA LONZANO - RUSBY CECICLIA
NORMALIZACION Y CERTIFICACION DE COMPETENCIAS
VERGAS
LABORALES, RECONOCIMIENTO Y ARTICULACION DE LOS DIRECCIN SNFT / SECRETARIA
PROGRAMAS Y REDES DE ENTIDADES DE FORMACION, PARAGENERAL
PARA FUNCIONARIOS:
CONSOLIDAR EL S.N.F.T. EN COLOMBIA
MILTON NUEZ PAZ - ANA MIREYA CASTILLO
CAPACITACION PARA PERSONAS EN SITUACION DE
DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR SUS NIVELES DE
DIRECCIN DE EMPLEO Y MARA ANDREA NIETO ROMERO
EMPLEABILIDAD Y LA CESACION DE SU CONDICION DE
TRABAJO
JAIME EMILIO VENCE
DESPLAZADO A NIVEL NACIONAL

C-310-704-218

CAPACITACION PARA EL TRABAJO A JOVENES RURALES Y DIRECCIN DE EMPLEO Y MARA ANDREA NIETO ROMERO
POBLACIONES VULNERABLES EN EL TERRITORIO NACIONALTRABAJO
GLORIA ESTELA GOMEZ

C-310-704-222

AMPLIACION DE COBERTURA EN FORMACION PROFESIONAL


DIRECCIN DE FORMACINMAURICIO ALVARADO HIDALGO
PARA MEJORAR LAS POSIBILIDADES DE EMPLEABILIDAD DE LOS
PROFESIONAL
MARIO JAVIER RINCON
JOVENES EN DIFERENTES CIUDADES A NIVEL NACIONAL

C-410-704-4

IMPLANTACION DE PROGRAMAS PARA LA INNOVACION Y ELDIRECCIN DE FORMACINMAURICIO ALVARADO HIDALGO


DESARROLLO TECNOLOGICO.
PROFESIONAL
EMILIO NAVIA

C-620-1300-2

ADMINISTRACION DE CAPITALES PARA APOYOS DE


SOSTENIMIENTO PARA ALUMNOS EN FORMACION.

DIRECCIN DE FORMACINMAURICIO ALVARADO HIDALGO


PROFESIONAL
EMILIO NAVIA

NOTA: Es responsabilidad de los Directores de rea garantizar la oportuna atencin a estas


solicitudes y su envi a la DAF Grupo de Presupuesto mediante Onbase-.

Toda solicitud de asignacin y/o traslado correspondiente a recursos regulares 310 -704-207,
deber enviarse mediante comunicacin radicada en Onbase, atendiendo las siguientes
orientaciones:

160

ASIGNACIONES
Rubros / Proyectos

* Servicios Personales Indirectos.

Remitir solicitud a

Solicitud con visto bueno de

Director de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo
de Planeacion Operativa y a los respectivos
asesores de esta Direccin asignados para cada
regional.

Director de Planeacin y Direccionamiento


* Contratacin de instructores y materiales de
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo
Formacin asociados a metas de formacin regular y
Para articulacin deber venir la solicitud
de Planeacion Operativa y a los respectivos
articulacin
con autorizacin de DFPI - Mario Rincon asesores de esta Direccin asignados para cada
Cd. 10. y Cd. 11
regional.
Director de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo
* Programa 100 mil Oportunidades
de Planeacion Operativa y a los respectivos
Direccin de Formacin Profesional
asesores de esta Direccin asignados para cada
regional.
Director de Planeacin y Direccionamiento
* Toda asignacin para la operacin normal de Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo
Centros de Formacin y Regionales (servicios
de Planeacion Operativa y a los respectivos
pblicos, dotacin, impuestos, etc.).
asesores de esta Direccin asignados para cada
regional.
Director de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo
*Bienestar Aprendices y Servicios Personales
de Planeacion Operativa y a los respectivos
Direccin de Formacin Profesional
Bienestar Aprendices
asesores de esta Direccin asignados para cada
regional.
* SMA.

Director de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo
De los respectivos Coordinadores de la
de Planeacion Operativa y a los respectivos
*Servicios de bienestar social-actividades culturales
Secretaria General
asesores
de
esta
Direccin
asignados
para
cada
recreativas y deportivas.
regional.
* Estmulos
* Salud Ocupacional.

TRASLADOS
Rubros / Proyectos

* Hacia Servicios Personales Indirectos.

Remitir solicitud a

Aval previo de

Director de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo
de Planeacion Operativa y a los respectivos
asesores de esta Direccin asignados para cada
regional.

Director de Planeacin y Direccionamiento


Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo
* Contratacin de instructores y materiales de
de Planeacion Operativa y a los respectivos
Formacin asociados a metas de formacin regular.
asesores de esta Direccin asignados para cada
regional.
* Contratacin de instructores y materiales de
Direccin Administrativa y Financiera
Formacin asociados a metas de formacin
Grupo de Presupuesto
articulacin.
Direccin Administrativa y Financiera
* Programa 100 mil Oportunidades
Grupo de Presupuesto
* Traslados para la operacin normal de Centros de
Direccin Administrativa y Financiera
Formacin y Regionales (servicios pblicos,
Grupo de Presupuesto
dotacin, impuestos, etc.).

161

Direccin de Formacin Profesional


Direccin de Formacin Profesional
Los traslados desde servicios pblicos e
impuestos a otros rubros deber tener
aval del asesor de planeacin operativa de
la Direccin de Planeacin asignados a
cada regional

*Bienestar Aprendices y Servicios Personales


Bienestar Aprendices

Direccin Administrativa y Financiera


Grupo de Presupuesto

Direccin de Formacin Profesional

* SMA.
* Salud Ocupacional.

Direccin Administrativa y Financiera


*Servicios de bienestar social-actividades culturales
Grupo de Presupuesto
recreativas y deportivas.

De los respectivos Coordinadores de la


Secretaria General

* Estmulos

NOTA: Es responsabilidad de los Directores Regionales y/o Subdirectores de Centro tramitar los
respectivos avales antes de enviar las solicitudes respectivas.

Para evitar demoras en el proceso al realizar las solicitudes de traslado y o centralizacin de


recursos, cada dependencia deber analizar, revisar y garantizar que los recursos estn
disponibles para que se realice el traslado o modificacin de los mismos, de lo contrario no se
puede efectuar la modificacin y la solicitud ser devuelta, generando demoras en la
ejecucin oportuna de los recursos y desgate administrativo.
Se emitirn las resoluciones y/o actos administrativos de acuerdo con el volumen de
transacciones solicitadas.
Los funcionarios de presupuesto o quienes hagan sus veces y Regionales y Centros deben
revisar y analizar permanentemente el presupuesto para determinar los movimientos que se
presenten en el mismo, producto de las modificaciones solicitadas por ellos mismos o por
cualquiera de las reas de la Direccin General.
Los Ordenadores del Gasto con fundamento en el anlisis permanente del comportamiento
de la ejecucin presupuestal, podrn solicitar modificaciones presupuestales para utilizar
sobrantes en algunos rubros y cubrir faltantes en otros, en todo caso garantizando el
cumplimiento de las metas propuestas y son los responsables de la ejecucin presupuestal de
sus reas y/o dependencias de afectacin.
Se deber tener en cuenta que toda solicitud de traslado de presupuesto regular deber
contar con el aval previo que se seala a continuacin:

Existen dos tipos de traslados Presupuestales:

Por modificacin dependencias de afectacin -MDA que no afectan los topes


autorizados en las Regionales.
Por Resolucin: Cuando se adicionen o reduzcan recursos presupuestales respecto al
presupuesto inicialmente asignado.

7.1.1.6. Proceso Gestin de Recursos Financieros / Grupo de Costos

De conformidad con lo establecido en el artculo 2 - Polticas de desarrollo administrativo, del


Decreto 2482 de 2012, en lo relacionado con el uso eficiente de los recursos administrativos,
financieros y tecnolgicos y con fundamento en la Metodologa para la Implementacin del

162

Modelo Integrado de Planeacin y Gestin; el Sistema Nacional de Informacin de Costos del


SENA, generar resultados en los siguientes numerales:
- Brindando informacin que permita a los Gerentes Pblicos de la Entidad tomar decisiones,
establecer medidas tendientes a racionalizar los costos y gastos de operacin y optimizar el
uso de los recursos asignados a las dependencias a su cargo.
- En relacin con el uso de esquemas de computacin por demanda o uso de centros de datos
centralizados que generen ahorros de consumo de energa, al hacer uso permanente de
informacin institucional registrada en los aplicativos de gestin.
- Los principales lineamientos al respecto son:
- La estructura del Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, define la metodologa,
procedimientos y mecanismos a utilizar para procesar la informacin institucional registrada
en los aplicativos internos, especialmente Sofia Plus, Gestin Contractual, Orions, Kactus, Web
Gestin de Costos y la generada por el aplicativo SIIF NACION II. Esta informacin es la base
para la estimacin de costos histricos, motivo por el cual se solicita a las dependencias
responsables de su registro, establecer medidas para garantizar la calidad, oportunidad y
confiabilidad de la informacin a cargo.
- Se continuar analizando la estructura del Sistema, para ajustarla a criterios de medicin ms
especficos, para lo cual se redefinirn algunos inductores de costos y se determinarn los
mecanismos para que a nivel nacional se registre la informacin que estos requieran para su
aplicacin.
- Se realizarn reuniones de trabajo con las dependencias de la Direccin General para revisar
metodologas de costos, as como necesidades especficas para costear nuevos servicios
institucionales, de igual manera se recibirn solicitudes de las Regionales y Centros de
Formacin en este mismo sentido.
- En el primer cuatrimestre de la vigencia se solicitar a las Direcciones de rea de la Direccin
General, Direcciones Regionales, Subdirecciones de Centros de Formacin y Coordinaciones de
Grupos de Apoyo a nivel nacional, realizar la revisin y actualizacin en la web de costos de las
estructuras de las dependencias funcionales, con base en funcionarios de planta y contratistas
que prestan sus servicios en cada una de ellas.
- En ese mismo perodo, se solicitar a las Direcciones de rea de la Direccin General,
Direcciones Regionales, Subdirecciones de Centros de Formacin y Coordinaciones de Grupos
de Apoyo a nivel nacional, realizar la actualizacin de cargas ocupacionales de cada una de las
dependencias funcionales a su cargo.
- Se pondr en funcionamiento en la web de costos un mdulo para el reporte de novedades,
que facilite la actualizacin permanente de las estructuras de las dependencias.
- Los principales retos de la Gestin de Costos para la vigencia 2015 son:

Liderar la cultura de la eficiencia en la gestin institucional, fundamentada en la optimizacin


y racionalizacin de los recursos disponibles para alcanzar las metas de la Entidad, sin afectar
el sentido social que enmarca el accionar del SENA.

Liderar un modelo gerencial de costos orientado a establecer competencias que faciliten el


desarrollo de mejores prcticas en la gestin institucional.

Participar proactivamente en la mejora de informacin institucional generada por las


diferentes dependencias en los aplicativos institucionales.

163

7.2.

Propender por la divulgacin de informacin institucional generada, mediante propuestas que


permitan la comunicacin asertiva con todas las estructuras de la Entidad, para el logro de
cambios significativos.
Brindar oportunamente informacin confiable y relevante para la toma de decisiones
relacionadas con la pertinencia de la oferta institucional tanto de programas de formacin,
como de servicios.
Garantizar la participacin permanente de los equipos de trabajo de la Entidad en la
generacin de propuestas orientadas al aprovechamiento de los recursos institucionales
disponibles.
Servir como referente para el Sector Pblico en la estructuracin de sistemas de costos

Proceso de Gestin de Infraestructura y Logstica/ Direccin Administrativa y Financiera

En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la


implementacin del MIPG, le corresponde adecuar espacios fsicos, de acuerdo con la normativa
vigente en materia de diseo, accesibilidad y sealizacin para edificaciones nuevas y
adecuaciones de espacios fsicos de atencin presencial, para lo cual se podr consultar el
Manual de Espacios Fsicos y Sealizacin, que se encuentra en la pgina Web del Programa
Nacional de Servicio al Ciudadano www.servicioalciudadano.gov.co en la seccin de
Herramientas.
7.2.1.

Proceso de Infraestructura y Logstica/ Grupo de Almacenes e Inventarios

- Implementacin del nuevo sistema de informacin ERP-SEVEN a nivel nacional, con el cual se
brindar informacin confiable y que a su vez facilitara la administracin y control de los
bienes que se encuentran bajo responsabilidad del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

Dar a conocer a todas las Regionales y Centros de Formacin, el cronograma de salida a


produccin del nuevo sistema de informacin, el cual se dar a conocer la primera semana de
Enero de 2015.
El Grupo de Almacenes e Inventarios de la Direccin General, dar a conocer el cronograma de
capacitacin del nuevo sistema de informacin el 5 de Enero de 2015; la metodologa a utilizar
ser capacitar a los almacenistas y el apoyo de almacn de los despachos de las Regionales lo
que implica desplazar a 60 funcionarios a la Direccin General en la segunda semana de Enero,
quienes despus se encargaran de replicar la informacin a cada uno de los Centros de
Formacin que hacen parte de la Regional capacitada.
En las capacitaciones presenciales se darn los lineamientos para el manejo en paralelo con el
sistema de informacin Orions, el cual se desmontar, una vez se evale el 100% de
funcionalidad y efectividad del aplicativo SEVEN, por parte del grupo de Almacenes e
Inventarios de la Direccin General.
Implementar programas de capacitacin a nivel nacional y propender por la baja rotacin de
los Almacenistas para capitalizar institucionalmente el conocimiento adquirido.
A travs de la Coordinacin de Formacin Profesional en la Modalidad Virtual, se abrir un
curso para la administracin efectiva de bodegas e inventarios, dirigido a los Almacenistas del

164

SENA a nivel pas, el cual contar con una duracin de 60 horas y en donde se expedir el
respectivo certificado.
A travs de la ARL, se impartir a nivel nacional una capacitacin sobre el manejo de
elementos peligrosos y prevencin de accidentes en el manejo de bodegas; esta capacitacin
estar dirigida a los Almacenistas y equipo de apoyo.
Notificar a las Regionales sobre el proceso de contratacin para la consultora para el ptimo
manejo de bienes, as como implementar a nivel nacional el seguimiento y control al
levantamiento de la toma fsica que se espera realizar durante el 2015.
Las Regionales y Centros de Formacin debern atender cualquier requerimiento de
informacin referente al tema de Almacn e Inventarios a la firma consultora.
El Grupo de Almacenes e Inventarios notificara a las Regionales y Centros de Formacin la
metodologa a utilizar para la realizacin de la toma fsica a nivel nacional y el cronograma de
actividades.
Realizar seguimiento y control a todas las actividades establecidas en las etapas del
levantamiento de toma fsica a nivel nacional.
Identificar las necesidades de infraestructura para el almacenamiento de bienes a cargo del
SENA en las Regionales y Centros de Formacin.
Cada Director Regional o Subdirector de Centro deber identificar las necesidades de
infraestructura de las bodegas de almacenamiento de bienes y contemplarlas en el
presupuesto del rubro de Mantenimiento y Adecuaciones.
Cumplir con los indicadores y las metas establecidas en el aplicativo COMPROMISO, as mismo
propender por un constante saneamiento y depuracin de la informacin registrada en el
sistema de informacin frente a las existencias fsicas.

7.2.2. Proceso de Infraestructura y Logstica/ Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones

- CONTRATACIN CENTRALIZADA DE SERVICIOS PLAN A: A finales de la vigencia 2014 se


realizar la contratacin desde la Direccin General de los siguientes servicios generales, los
cuales se prestarn a nivel nacional, por el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de
2014 y el 30 de noviembre de 2016, as:

Servicio de aseo con reparto de bebidas y mantenimientos bsicos


Vigilancia
Suministro de insumos de aseo y cafetera
Suministro de papelera, tiles de oficina, tner y cartuchos

Adicionalmente en el 2015 se realizar la contratacin del programa de seguros de la Entidad,


as como del intermediario de seguros.
Teniendo en cuenta lo anterior, estos servicios no podrn ser contratados por los Centros de
Formacin ni por las Regionales.
- CONTRATACIN DEL SUMINISTRO DE PAPELERA Y TILES DE OFICINA: Se realizar la
contratacin a travs del Acuerdo Marco de Precios, definiendo la seleccin de elementos de
papelera y tiles de oficina, para conformar un catlogo nico y comprar desde el nivel central

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para obtener ventaja en economa de escala. No obstante lo anterior, se analizar la


alternativa de distribuir el presupuesto para que cada una de las Regionales compre los
implementos que necesita, a travs del Acuerdo Marco de Precios previa definicin del
catlogo nico, de tal forma que en todo el pas se compren elementos de similares
condiciones.
- CONTRATACIN DEL SUMINISTRO DE TNER: Se adelantar la contratacin del suministro a
travs de la Oficina de Sistemas, quien cuenta con la informacin pertinente acerca de la
ubicacin y distribucin de este tipo de insumos, independientemente si las impresoras son
propiedad del SENA o se encuentran en calidad de arrendamiento.
- CONTRATACIN DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERA: Actualmente se encuentra en proceso
la Licitacin Pblica para celebrar el Acuerdo Marco de Precios cuyo objeto es la prestacin del
servicio integral de aseo y cafetera, con una fecha de adjudicacin fijada para el 29 de octubre
de 2014, sin embargo, como todo proceso de contratacin, este proceso es susceptible de
finalizar sin la adjudicacin del mismo, por lo que el grado de incertidumbre hace que se inicie
el presente proceso de seleccin bajo la modalidad de Licitacin Pblica, cuyo fundamento
jurdico se encuentra previsto en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado parcialmente
por el artculo 89 de la Ley 1474 de 2011, y en el numeral 1 del artculo 2 de la Ley 1150 de
2007, reglamentada en el artculo 39 del Decreto 1510 de 2013.
En el evento en el cual, en el transcurso del presente proceso de seleccin se adjudique el
acuerdo marco de precios, la Entidad dar cumplimiento a lo sealado en el artculo 46 del
Decreto 1510 de 2013, el cual establece que: Las Entidades estatales de la Rama Ejecutiva del
Poder Pblico del orden nacional, obligadas a aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o
las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, estn obligadas a adquirir
Bienes y Servicios de Caractersticas Tcnicas Uniformes a travs de los Acuerdos Marco de
Precios vigentes., en caso contrario continuar el presente proceso hasta su culminacin.
- CONTRATACIN DE SUMINISTRO DE TIQUETES AREOS: La contratacin de los servicios de
suministro de tiquetes areos de las Regionales y Centros de Formacin se debe realizar por
cada una de las Direcciones Regionales, y debe atender el suministro de los tiquetes de
funcionarios, contratistas y aprendices adscritos a la respectiva Regional y a cada uno de sus
Centros de Formacin adscritos. Para ello cada despacho deber llenar el formato dispuesto
en el aplicativo de Plan de Accin.
El presupuesto para la expedicin de tiquetes areos asignado a cada Regional debe incluir
aquellos que correspondan a los traslados de funcionarios y contratistas que se requieran
realizar para atender las labores propias de sus funciones y obligaciones contractuales, as
como para atender los eventos de capacitacin, bienestar, y salud ocupacional, por lo cual
cada Regional debe incorporar estos recursos en el CDP que ampara el proceso de
contratacin.
En el caso de la Direccin General se debe incorporar el suministro de tiquetes areos para
invitados especiales por parte del Director General, as como aquellos correspondientes a los

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acuerdos de carcter sindical y los correspondientes a Comits Nacionales, autorizados y


solicitados por la Secretaria General.
Aunque en principio se debe adelantar un proceso de seleccin por Regional, los Directores
Regionales podrn autorizar realizar procesos de seleccin de forma conjunta con otras
regionales.
El manejo de los contratos suscritos ser responsabilidad de cada una de las Regionales,
quienes debern atender las necesidades de sus Centros de Formacin adscritos.
- CONTRATACIN DE SERVICIOS DE JARDINERA Y FUMIGACIN: Se realizar la contratacin de
estos servicios incorporndolos en las actividades a realizar por el contratista a travs del
servicio de aseo y cafetera y se circunscribir a las inmediaciones de los inmuebles principales.
En el evento en el cual se apruebe el Acuerdo Marco de Precios se contratar este servicio a
travs del sealado Acuerdo Marco de Precios.
- ADQUISICIN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA EL MANTENIMIENTO DE INMUEBLES:
Con el fin de garantizar la correcta ejecucin de las labores adelantadas por los Trabajadores
Oficiales en las Regionales y en los Centros de Formacin, se requiere que cada uno de los
Centros de Formacin y Regionales realicen por cuenta propia la adquisicin de equipos para
mantenimiento de inmuebles (Hidrolavadoras, aspiradoras, brilladoras, kit de herramientas,
andamios, entre otros), para los trabajadores oficiales del SENA, por lo que debern incorporar
la solicitud de dichos recursos en el formato de dotacin de ambientes dispuesto en el
aplicativo de Plan de Accin.
Adicionalmente, las Regionales y los Centros de Formacin deben realizar por cuenta propia la
contratacin del suministro de insumos de ferretera para atender los mantenimientos bsicos
de bienes muebles e inmuebles, por lo que debern incorporar la solicitud de dichos recursos
en el formato de construcciones dispuesto en el Aplicativo de Plan de Accin. Este suministro
se realizar a travs del Acuerdo Marco de Precios definido por Colombia Compra Eficiente.
- MODERNIZACIN DE MEDIOS TECNOLGICOS DE APOYO A LA SEGURIDAD: Contratar los
medios tecnolgicos de apoyo a la vigilancia a travs del contrato de vigilancia que se
adelantar a nivel nacional, siguiendo los siguientes parmetros:

Encuesta a nivel nacional para la conformacin de la necesidad de equipos tecnolgicos.

Estimacin del valor unitario y del valor total del arrendamiento de estos equipos, con opcin
de recibo al final del SENA al final del contrato.

Obligacin del (los) contratista(s) del proceso de vigilancia, para que dentro de los primeros
dos meses de ejecucin realicen el estudio de los equipos que se requieren en cada una de las
sedes.

Inclusin de la oferta econmica por equipo individual en el proceso de seleccin del


contratista.
Adicin de recursos al contrato en las vigencias 2015 y 2016 para el arrendamiento de
estos equipos.

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- SANEAMIENTO Y NORMALIZACIN DE LA INFORMACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL


SENA:
Con el fin de mejorar la seguridad en las sedes del SENA, se requiere que cada uno
de los Centros
Tramitar exoneracin de impuestos de vehculos en cada uno de los municipios en los que
se encuentran matriculados los vehculos del SENA.
Conciliacin de la informacin de los vehculos entre las bases de datos conformadas por:
RUNT, Software de gestin de Almacn e Inventarios y Software de Gestin Contable.
Saneamiento del estado legal de aquellos vehculos que no estn en poder del SENA pero
que figuran legalmente a su nombre, incluidos los gastos legales, impuestos, sanciones e
intereses, as como los eventuales gastos de representacin legal en caso de que se
requiera interponer denuncias legales, incluidas las de carcter penal.
Realizacin del trmite del proceso de baja de los vehculos que por su estado de
obsolescencia o estado mecnico as lo requieren, acompaado de los trmites de
cancelacin de matrcula respectivos.
Para llevar a cabo el proyecto de normalizacin del parque automotor se requiere
presupuestar los recursos correspondientes para realizar los pagos legales, as como los pagos
de impuestos, sanciones, multas, comparendos, intereses, entre otros, necesarios para el
saneamiento de la informacin legal del parque automotor.
- REPOSICIN DEL PARQUE AUTOMOTOR: Continuando con el proyecto de reposicin del
parque automotor, las Regionales y Centros de Formacin debern incorporar dentro del Plan
de Accin en el formato de dotacin de ambientes, la solicitud de recursos para realizar la
reposicin del parque automotor. La adquisicin de los vehculos se realizar desde cada una
de las Regionales empleando el mecanismo de Acuerdo Marco de Precios definido por la
Agencia Nacional para la Contratacin- Colombia Compra Eficiente.
Los recursos sern asignados por la Direccin de Planeacin previo aval de la DAF, teniendo en
cuenta el parque automotor existente en cada regional.
- ADMINISTRACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR: Se dar aplicacin permanente al software de
gestin del parque automotor, como herramienta permanente de gestin para el control de
dichos activos, incluyendo los mantenimientos preventivos, pago de impuestos, seguros, y
dems trmites relacionados con el parque automotor.
- ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS: Se debern incluir dentro de
la contratacin, bienes y servicios que propendan por la austeridad en el uso de los servicios
pblicos domiciliarios. Tambin debe considerarse la suscripcin de convenios que permitan
maximizar el uso de los recursos en el pago de estos servicios pblicos.
- PLAN DE COMPRAS Y SIRECI: Con el apoyo del aplicativo de gestin contractual, se podr
optimizar la calidad de la informacin reportada a la Contralora General en lo que se refiere al
SIRECI. De igual forma, servir de insumo para construir un Plan de Compras ms robusto.

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- DISMINUCIN DE LA SINIESTRALIDAD: Mediante diferentes mecanismos liderados por la


Direccin Administrativa y Financiera, cada una de las Regionales y Centros de Formacin
debern propender por dar aplicacin a las instrucciones impartidas para este fin.
Es responsabilidad de los Directores Regionales y Subdirectores de Centros de Formacin la
aplicacin de medidas tendientes a disminuir la siniestralidad en su Centro o Regional,
cumpliendo con las directrices que se emiten desde la Direccin Administrativa y Financiera.
- CONTRATO DE TRANSPORTE Y PAQUETERA: Los contratos de suministro del servicio de
transporte de bienes y paquetera sern adelantados por cada una de las Regionales, las cuales
deben incorporar las necesidades de sus Centros. Cada Regional debe estimar el valor del
servicio que requiere y adelantar el proceso de contratacin, previa incorporacin en el Plan
de Accin para la asignacin de recursos. La supervisin regional estar a cargo de la persona
designada por el Director Regional.
Desde la Direccin General se adelantar la contratacin de este servicio bajo el liderazgo
conjunto entre el Grupo de Almacn e Inventarios y el Grupo de Servicios Generales y
Adquisiciones. La supervisin estar a cargo del Coordinador del Grupo de Almacn e
Inventarios.
-

CAPACITACIN EN CONTRATACIN: El grupo Integrado de Gestin Contractual adelantara un


programa de capacitacin en contratacin estatal, incluidos los Acuerdos Marcos de Precios,
dirigido a los diferentes actores del proceso contractual (Ordenadores del Gasto, Coordinadores
Administrativos, Lderes del proceso contractual, Supervisores, Evaluadores, Etc.) de las
Regionales y Centros de Formacin del SENA, cuya convocatoria se efectuara con indicacin de
lugar de realizacin, fecha, horario y temtica.

REVISIN Y ACTUALIZACIN DE MANUALES: El grupo Integrado de Gestin Contractual adelantara


la revisin de los manuales de Supervisin y Contratacin del SENA, con la participacin de las
Regionales y Centros de Formacin.

As mismo, se trabajara en la unificacin de los modelos contractuales, teniendo en cuenta las


diferentes modalidades de seleccin establecidas en la Ley y las recomendadas por Colombia
Compra Eficiente
-

EQUIPO DE TRABAJO: Las Regionales debern contar dentro de su equipo de trabajo, con un Lder
experto en Contratacin Pblica, quien tendr a cargo la asesora del trmite contractual en la
Regional y sus Centros de Formacin, y servir de enlace con el Grupo Integrado de Gestin
Contractual de la Direccin General para el logro de la ejecucin presupuestal

7.2.3. Proceso de Infraestructura y Logstica/ Grupo de Construcciones


Los lineamientos generales para el manejo y el procedimiento de los rubros de Mantenimientos y
Adecuaciones estn contenidos en la circular 154 de 2014. Les pedimos el favor de revisar una vez
ms el contenido de esta circular. Sin embargo, para mayor claridad, se ofrecen las siguientes
aclaraciones y lineamientos:

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- Mantenimientos: Los recursos para mantenimientos sern distribuidos de acuerdo al producto


que se obtenga de una consultora contratada con un especialista en la materia. El objeto de
esta consultora es que se pueda definir con total claridad qu recursos son necesarios para el
mantenimiento preventivo de los centros en el 2015, 2016 y 2017. La mencionada consultora
ser contratada en la vigencia 2014 y el producto de la misma deber ser entregado hacia el
mes de marzo de 2015. Sin embargo, a principio de ao se har una distribucin de recursos
para todos los centros de tal suerte que se puedan ejecutar mantenimientos menores en los
meses de enero, febrero y marzo.
- Fumigacin Especializada y Rocera para Grandes Extensiones (mayores a 1Ha): Por favor
tengan en cuenta que el SENA DG no contratar la fumigacin especializada y rocera para
grandes extensiones de centros agros a nivel nacional, as mismo la poda de rboles. Por lo
tanto, estas labores debern ser contratadas por cada Centro de Formacin o Despacho
Regional a su eleccin. Los recursos para cubrir este gasto estarn contemplados dentro del
rubro de mantenimiento. En el mes de octubre la DAF recolectar la informacin de
necesidades de fumigacin y rocera 2015. En todo caso, esta contratacin se deber hacer con
una empresa especializada en el tema y no va contratacin de servicios personales. Si los
centros cuentan con trabajadores oficiales, ser vlida la compra de elementos y herramientas
para cumplir con estos fines.
- Adecuaciones y proyectos nuevos: Las regionales debern presentar y sustentar los proyectos
de adecuaciones y nuevas edificaciones ante un comit de construcciones conformado por el
Director General y el equipo de la alta direccin de la institucin. Este comit tiene por objeto
ser un espacio de debate y anlisis para la toma de decisiones frente a este importante rubro.
Este inventario de proyectos se est consolidando de acuerdo a las presentaciones hechas por
los equipos regionales durante las visitas del Director General. Todos los proyectos debern
ser discutidos este ao y deben atender las lneas estratgicas que el Director ha sentado en
sus visitas a las regionales SENA.
- Vulnerabilidad ssmica: Los recursos para el reforzamiento estructural sern distribuidos de
acuerdo a las recomendaciones que resulten de los contratos de consultara que se estn
ejecutando en la vigencia 2014 sobre el particular y que tienen aplicacin en las zonas
consideradas de vulnerabilidad ssmica alta e intermedia. Se espera que los resultados y las
recomendaciones de los expertos estn listas para el mes de diciembre de 2014. En los meses
de enero y febrero, el Grupo de Construcciones dar a conocer los resultados y las acciones
inmediatas frente a esta materia.
- Arriendos, comodatos y donaciones de inmuebles: El procedimiento para estos temas ser
formalizado, publicado en CompromISO y divulgado antes de finalizar el ao 2014.
Finalmente, desde la direccin general se continuar con la implementacin de la Poltica de
infraestructura Fsica del SENA.

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8.

Monitoreo, Control y Evaluacin del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin

El monitoreo, control y evaluacin de los resultados institucionales relacionados con la


implementacin y/o del grado de avance de las actividades requeridas para dar cumplimiento
a los compromisos establecidos en las cinco polticas de desarrollo administrativo que
componen el MIPG, as como el cumplimiento de los lineamientos establecidos para la
planeacin y gestin institucional, se realiza a travs de las siguientes herramientas:

SISMEG: Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno del Departamento Nacional de


Planeacin.
MECI: Modelo Integrado de Planeacin y Gestin a travs de la Oficina de Control
Interno.
FURAG: Formulario nico de Registro de Avances de la Gestin, herramienta en lnea
controlada por el DAFP en la cual todas las dependencias de la Entidad reportan sus
resultados.

Las anteriores herramientas de monitoreo, control y evaluacin se complementan con el


seguimiento al plan de accin y al plan estratgico institucional, con el seguimiento y reporte
de cumplimiento de metas, as como con las auditoras de gestin que realiza la Oficina de
Control Interno.

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