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PLAN DE ACCIN
2015
Lineamientos Operativos
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
Octubre de 2014
Resumen: El presente documento rene los lineamientos a travs de los cuales se busca generar
una adecuada articulacin entre la estrategia y operacin que permita posicionar al SENA como
Entidad de formacin para el trabajo, orientada por los criterios de pertinencia y calidad de la
formacin, buscando el desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos, el aumento
de la productividad laboral, ofreciendo y ejecutando formacin profesional integral para su
incorporacin en actividades productivas.
SENA, ms trabajo
EQUIPO DIRECTIVO
Hernando Alfonso Prada Gil
Director General
Secretario General
Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo
Direccin Administrativa y
Financiera
Direccin Jurdica
Oficina de Comunicaciones
Oficina de Sistemas
Tabla de Contenido
1.
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 12
2.
3.
3.1.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
Seguimiento a las Condiciones de Empleabilidad y Desempeo Laboral de los Egresados
del SENA 22
3.1.5.
Diseo y Seguimiento a las Polticas CONPES en las que interviene el SENA ................. 23
3.1.6.
3.2. Proceso Gestin de Formacin Profesional Integral/ Direccin de Formacin Profesional .... 23
3.2.1.
3.2.1.1.
3.2.1.2.
3.2.1.3.
3.2.2.
3.2.2.1.
3.2.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.4.1.
3.2.4.2.
3.2.4.3.
AGROSENA ....................................................................................................................... 34
3.2.4.4.
3.2.5.
3.2.5.1.
Registro Calificado............................................................................................................ 38
3.2.5.2.
3.2.5.3.
3.2.5.4.
3.2.5.5.
3.2.6.
3.2.7.
3.2.8.
3.2.9.
3.2.9.1.
3.2.9.2.
3.2.9.3.
3.2.10.
3.2.11.
3.2.12.
Giras Tcnicas................................................................................................................... 51
3.2.13.
3.2.13.1.
3.2.13.2.
3.2.14.
Desercin ......................................................................................................................... 53
3.2.15.
Certificacin ..................................................................................................................... 53
3.2.16.
3.2.17.
3.3.1.1.
Anlisis Ocupacional......................................................................................................... 56
3.3.1.2.
3.3.1.2.1.
3.3.1.2.2.
3.3.1.2.3.
3.3.2.
3.3.2.1.
3.3.3.
Grupo de Servicios a la Empleabilidad Polticas / Programas Sociales y Estrategias del
Gobierno Nacional para la Inclusin Social ...................................................................................... 62
3.3.3.1.
3.3.3.2.
3.3.4.
3.3.5.
3.4. Proceso Gestion de Certificacin de Competencias Laborales/ Direccin del Sistema ........... 79
3.4.1.
3.5.2.
3.5.3.
3.5.4.
Red Tecnoparques............................................................................................................ 88
3.5.5.
Tecnoacademias............................................................................................................... 89
3.5.6.
3.5.7.
3.5.7.1.
3.5.7.2.
3.6.2.
3.6.2.1.
3.7.1.
3.7.2.
3.7.3.
3.8.2.
3.8.2.1.
3.8.2.2. Consideraciones previas para la adquisicin de Hardware, Software, SNS y Servicios TIC
104
3.8.2.3.
3.8.3.
3.9.2.
3.9.3.
3.9.4.
3.9.5.
3.9.6.
3.9.7.
3.9.8.
3.9.9.
3.9.10.
3.9.11.
3.10. Proceso Gestion de Evaluacin y Control/ Oficina de Control Interno .................................. 114
4.
5.1.2.
5.1.3.
5.1.4.
5.1.4.1.
5.1.4.2.
5.1.4.3.
5.1.4.4.
5.1.4.5.
5.1.4.6.
Vivienda.......................................................................................................................... 136
5.1.4.7.
6.
6.5.2.
7.
7.1. Proceso Gestin de Recursos Financieros / Direccin Administrativa y Financiera ............... 155
7.1.1.1.
7.1.1.2.
7.1.1.3.
7.1.1.4.
7.1.1.5.
7.1.1.6.
7.2.2.
7.2.3.
8.
Monitoreo, Control y Evaluacin del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin ............. 171
ndice de Grficas
10
ndice de Tablas
Tabla 1 Elementos a considerar en el costeo de la Formacin profesional en los Centros de
Formacin ......................................................................................................................................... 30
Tabla 2 tarifas Contratacin de Instructores .................................................................................... 32
Tabla 3 Programas propuestos para acreditar ante el CNA para el ao 2015 .................................. 40
Tabla 4 Distribucin familias que podran ofertar los Centros de Formacion - 2015 ...................... 44
Tabla 5 Contratacin para evaluadores y expertos constructores de tems e indicadores evaluacin
y certificacin de competencias laborales ........................................................................................ 84
Tabla 6 Honorarios mximos para la contratacin de servicios lder de evaluacin de
competencias laborales .................................................................................................................... 85
11
1.
INTRODUCCIN
12
El presente documento est estructurado de la siguiente manera: se describen las cinco Polticas
de Desarrollo Administrativo y las acciones requeridas para asegurar la implementacin del
Modelo Integrado de Planeacin y Gestin MIPG. A regln seguido se describen los lineamientos
de cada proceso para la construccin del Plan de Accin 2015, con miras al cumplimiento de sus
compromisos con el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, y con las polticas del Plan
Estratgico Institucional, articulados con las metas de sector y con lo que se proyecta para el
nuevo Plan Nacional de Desarrollo.
13
2.
Con la emisin del Decreto 2482 de 2012, el Modelo Integrado de Planeacion y Gestion se
convierte en la carta de navegacin para el ejercicio de planeacin y gestin de las entidades
pblicas.
El objetivo del modelo es simplificar y racionalizar la labor de la entidad en la generacin de
planes reportes e informes, as como armonizar y articular las diferentes estrategias, polticas y
planes orientados al cumplimiento de la misin y prioridades del gobierno
El modelo contempla los siguientes elementos:
Grfica 1 Modelo Integrado de Planeacin y Gestin
PRESUPUESTO
Front - Office
Back - Office
PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
(Metas de
Gobierno)
COMPETENCIAS
LEGALES
GESTIN
RESULTADOS
Gestin Misional y de
Gobierno
Transparencia,
Participacin y Servicio
al Ciudadano
Gestin del Talento
Humano
Eficiencia
Administrativa
Ejecucin Plan
Estratgico Sectorial
Ejecucin Plan
Estratgico
Institucional
Ejecucin Plan de
Accin
Ejecucin
Presupuestal
Gestin Financiera
Gobierno en Lnea
INSUMOS
MECI - SISMEG
Los insumos son el punto de partida para la construccin de la planeacin, incluyen las metas
de Gobierno establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, las competencias normativas
asignadas a cada entidad y el marco fiscal.
La gestin comprende la implementacin de las cinco Polticas de Desarrollo Administrativo,
las cuales orientan en el mejoramiento de la gestin para el cumplimiento de las metas
institucionales y de Gobierno, a travs de la simplificacin de procesos y procedimientos
internos, el aprovechamiento del talento humano y el uso eficiente de los recursos
administrativos, financieros y tecnolgicos.
14
Transparencia,
Participacin y Servicio
al Ciudadano
Eficiencia
Administrativa
Gestin Financiera
MECI
Monitoreo, Control y Evaluacin
Sinergia
Seguimiento
Gestin Misional y de
Gobierno
Gobierno en Lnea
15
16
3.
Poltica orientada al logro de las metas establecidas por el Sector y por la Entidad, para el
cumplimiento de su misin y de las prioridades que el Gobierno define.
3.1.
Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde:
- Participar en la formulacin del Plan Estratgico Sectorial (cuatrienal).
- Coordinar la formulacin del Plan Estratgico Institucional (indicativo cuatrienal) y del Plan de
Accin Anual, as como adelantar las acciones de socializacin de los planes al interior de la
Entidad para facilitar el conocimiento y generar compromiso en los servidores pblicos y
dems colaboradores con el efectivo cumplimiento de metas establecidas.
- Definir el esquema de monitoreo del plan estratgico institucional y el plan de accin, realizar
seguimiento a los indicadores y metas que se definen como estratgicos en el Sistema de
Seguimiento a Metas de Gobierno y actualizar mensualmente, a ms tardar el da 10 de cada
mes, para su monitoreo permanente por parte de la Presidencia de la Repblica y del
Departamento Nacional de Planeacin.
- Presentar el Informe Anual de Gestin de la Entidad y publicarlo en Pgina Web.
A continuacin se presentan los principales lineamientos:
3.1.1.Formulacin del Plan Estratgico Institucional 2014-2018
- En desarrollo del proceso de formulacin del Plan Estratgico 2014-2018 que interprete las
diferencias territoriales y regionales, se convocar la participacin representativa de
Directores Regionales y Subdirectores de Centro, en Bogot.
- La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo del SENA atendiendo a las
directrices del Director General y con la participacin del Equipo Directivo, divulgar y
comunicar a todos los niveles de la Entidad el Plan Estratgico Institucional 2014 -2018.
- En la fase de alineacin institucional a la estrategia, en el primer semestre de 2015, se
realizarn talleres orientados a que las reas de la Direccin General, Regionales y Centros de
Formacin de la Entidad, en la articulen su accionar con los nuevos objetivos, estrategias y
metas del Plan Estratgico Institucional 2014-2018.
- Garantizar que el Plan Estratgico Institucional se constituya en la carta de navegacin del
SENA en todas sus instancias, que interprete las diferencias territoriales y regionales y sea la
base para la distribucin eficiente de los recursos.
- Trabajar en una estrategia que le permita al SENA participar en la definicin de las metas
institucionales que harn parte del Plan Nacional de Desarrollo. Para esto se dar continuidad
a la construccin del Sistema de Informacin para la Planeacin del SENA SIPSENA.
- Establecer una metodologa de planificacin institucional que perdure en el tiempo y que
reduzca los efectos de la alta rotacin en la Administracin del SENA.
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- El registro de la informacin en el SISMEG estar a cargo de los gerentes de meta definidos por
las reas de la Direccin General responsables de cada uno de los indicadores.
3.1.1.1. Esquema de monitoreo del Plan Estratgico Institucional
- A travs de metodologas apropiadas y en perodos determinados se efectuar seguimiento al
avance de metas institucionales del Plan Estratgico.
- Se realizarn sesiones de trabajo con propuestas de mejoramiento con las regionales que
presenten bajo desempeo.
- Anualmente se efectuar evaluacin al Plan Estratgico Institucional 2014 -2018 del logro de
las metas, estrategias y objetivos, que permita tomar decisiones al respecto.
3.1.2.
Con el fin de iniciar el proceso de formulacin del Plan de Accin para la vigencia 2015 la
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo ha establecido que para realizar la
primera etapa del proceso de formulacin y discusin del plan con cada una de las Regionales de
la Entidad, se consigne en el aplicativo del Plan de Accin la propuesta de metas de formacin
para cada una de las Regionales. El proceso en general contar con tres etapas bsicas a
considerar:
- Etapa de Inicial de Identificacin de la Capacidad
Con el objetivo de iniciar la formulacin, es fundamental realizar la identificacin de la oferta
regional de acuerdo con la capacidad y pertinencia de cada uno de los Centros de Formacin.
- Etapa de Concertacin de la Metas
Cada Regional deber efectuar una propuesta de las metas de formacin para la vigencia 2015,
en concertacin con cada Centro de Formacin, para cada uno de los principales indicadores
institucionales, tanto en cupos como en aprendices, teniendo en cuenta que:
18
Los principales indicadores institucionales para este ejercicio, y que deben ser capturados en el
aplicativo dispuesto para tal fin, a nivel Regional, son:
19
Para el establecimiento de las metas del Programa Jvenes Rurales Emprendedores, los criterios
a considerar son:
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Indicador
Criterio
Cupos
Para definir la meta de cupos tenga en cuenta: 1. Nmero de aprendices formados a travs de JRE 2015
que requieren una segunda fase tcnica o empresarial para el fortalecimiento del agro negocio.
Aprendices
Para definir la meta de aprendices tenga en cuenta: 1. Nmero de municipios donde el centro realiza
acciones con JRE 2. Resultados del proceso de planeacin de la oferta de JRE para el 2015 enfocados a la
vocacin productiva del sector rural 3. cul es el Potencial de agro negocios identificado en cada municipio
Para definir el nmero de Unidades productivas a crear tenga en cuenta: 1. el Nmero de programas de
Unidades
formacin con aprendices a realizar por JRE en el 2015 2. Los cupos atendidos no generan unidades
productivas productivas ya que son segundas fases de los emprendedores de las unidades productivas 3. Cuantos
creadas
emprendimientos rurales sostenibles se generan en cada proceso formativo con aprendices enfocados en la
vocacin productiva del sector rural
Para la definicin de la meta Unidades productivas fortalecidas tenga en cuenta: 1.Nmero de unidades
productivas del ao inmediatamente anterior que tienen enfoque de agro negocios y que estn activas, que
el emprendedor desee continuar con un proceso de fortalecimiento 2. Cuantas de las unidades productivas
Unidades
activas cuentan con una o varias de estas caractersticas para iniciar el proceso de fortalecimiento:
productivas a) Mantienen ventas constantes
fortalecidas b) Han identificado alternativas para expandir su mercado
c) Pueden introducir o pueden fortalecer elementos y estrategias de innovacin en sus procesos
d) Tienen los factores productivos mnimos para desarrollar el agro negocio o tiene identificados estos
factores para acceder a ellos a travs de gestin.
Empresas
creadas
Para definir la meta de empresas creadas tenga en cuenta: 1. Nmero de unidades productivas fortalecidas
que poseen condiciones para ser formalizadas y que el emprendedor desee hacerlo 2. unidades productivas
fortalecidas que de acuerdo a una necesidad de mercado requiera cumplir con condiciones mnimas de
legalidad como son:
1) Registro de cmara de comercio
2) RUT
3) Cuenta bancaria
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o
o
o
La Direccin de Planeacin a travs del Grupo de Planeacin Operativa podr realizar visitas a las
regionales para hacer seguimiento al cumplimiento del Plan de Accin y verificar el avance su
cumplimiento. Como resultado de los seguimientos programados, el responsable del Plan en cada
dependencia podr solicitar con la debida justificacin, ante la Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo la modificacin de algn aspecto establecido en su Plan de Accin.
Dicha solicitud ser evaluada tcnicamente por parte de la Direccin de Planeacin, quien
proceder a comunicar la decisin sobre la solicitud.
Finalmente, la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo elaborar el informe de
gestin anual de la Entidad en coordinacin con las dems reas de la Direccin General.
3.1.3. Evaluaciones de Programas y Polticas Institucionales
- La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, presentar a las instancias de
decisin institucional las conclusiones y recomendaciones de cada una evaluaciones para que
se adopten las determinaciones que correspondan en el marco del mejoramiento institucional.
- En el primer semestre de 2015 se trabajar con las Regionales y Centros de Formacin en la
implementacin de acciones de cambio o mejoramiento requeridas, en funcin de las
recomendaciones surgidas de las evaluaciones de Mesas Sectoriales, Programa de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico, Programa de Formacin Continua Especializada y Fondo Emprender.
- Avanzar en un esquema de monitoreo, seguimiento y evaluacin del quehacer institucional
que permita realizar ajustes y mejora permanentes de las intervenciones del SENA.
Dentro de la agenda de evaluaciones de programas institucionales se pretende adelantar aquellas
de procesos, resultados y/o de impactos, segn alcance y disponibilidad de informacin de
calidad. Por ahora se estima avanzar en evaluaciones o levantamiento de lneas de base para los
siguientes Programas: Tecno Parque y Tecno Academias, Formacin Complementaria: Formacin
Virtual y Bilingismo, Atencin a Poblacin en situacin de Desplazamiento y el Programa de
ampliacin de Cobertura, con las cuales se pretende obtener conclusiones robustamente
definidas que fundamenten las decisiones necesarias en procura de una mejora en los resultados
e impactos del quehacer de la Entidad en relacin con sus destinatarios.
3.1.4. Seguimiento a las Condiciones de Empleabilidad y Desempeo Laboral de los Egresados
del SENA
- Evolucionar el esquema de seguimiento la construccin de una lnea base que nos permita
conjugar las bases de datos administrativas de la Entidad y tener un instrumento de
seguimiento ms eficiente que pueda ser desarrollado por medios electrnicos.
22
3.1.5. Diseo y Seguimiento a las Polticas CONPES en las que interviene el SENA
- Lograr una estrategia de coordinacin con responsables internos y agentes externos en el
diseo de las polticas Conpes que permita coherencia y relevancia en los compromisos
institucionales y en la trascendencia de estas polticas en las que interviene la Entidad.
- Sistematizar el seguimiento a los compromisos institucionales para la rendicin de cuentas y la
retroalimentacin de los programas del SENA.
3.1.6. Implementacin de la Metodologa Prospectiva SENAI - Sector Lcteo Colombiano
- Divulgar los resultados de la implementacin de la Metodologa de Prospectiva con las
Regionales en las que se ubican la Cuencas Lecheras del pas.
- Ampliar en lo posible el proceso de implementacin del modelo de prospectiva sectorial, con
el fin de consolidar mecanismos de anticipacin en la determinacin de las demandas de
Formacin Profesional y el sustento de la oferta formativa.
- Desarrollo de ejercicios de vigilancia tecnolgica para el sustento de los anlisis de prospectiva
sectorial en el SENA.
3.2.
23
Con base en lo anteriormente expuesto, la oferta especial de formacin como un todo, se deber
focalizar en la atencin de la demanda empresarial.
Los Centros de Formacin realizarn la programacin de la formacin profesional para la vigencia
2015, teniendo como referente la Resolucin de calendario acadmico y de labores de los
Centros de Formacin; la duracin estimada para el logro de los resultados de aprendizaje que se
desarrollarn en la vigencia, la aplicacin de la jornada laboral de los instructores de planta, y para
el caso de los instructores contratistas, se tendr en cuenta un mximo 160 horas mensuales,
para los contratos por perodos fijos por los meses que se contrate.
Se recalca que una correcta planeacin se refleja en una ejecucin oportuna de los recursos en el
transcurso del ao, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre-ejecucin en metas
significa fallas en el proceso de planeacin y concertacin de los compromisos, por ello se solicita
hacer una seguimiento permanente a los Subdirectores y Directores Regionales que controle esta
situacin, teniendo en cuenta adems que los recursos asignados en apertura son para el
cumplimiento de la metas del ao.
3.2.1.1. Insumos para la planeacin de la oferta de formacin.
- Resolucin No. 02204 de 2014 Por la cual se establece el calendario acadmico y de labores
de los Centros de Formacin del SENA para el ao 2015.
- Resolucin No. 0117 de 2013 Por la cual se determinan los tipos de Certificados de la
Formacin Profesional y la duracin de los programas de formacin del SENA.
- Resolucin No. 02130 de 2013, Por la cual se determinan los tipos de oferta de programas de
formacin profesional del SENA y sus caracterstica.
- Lnea de base del comportamiento histrico de la oferta de formacin profesional y proyeccin
definida por los Centros de Formacin.
- Pertinencia de la formacin que se impartir en la zona de influencia de la Regional y sus
Centros de Formacin. Para ello se debern revisar las Agendas Internas de Productividad y
Competitividad, Planes de Desarrollo Locales, megaproyectos en curso en las zonas de
influencia de la Regional, estudios y diagnsticos sectoriales, sectores estratgicos o de mayor
proyeccin, etc.
- Identificacin de las necesidades del sector productivo.
- Empleabilidad de los egresados.
- Manual de Contratacin de Instructores.
- Diseos Curriculares presenciales y virtuales.
- Resoluciones de registro calificado para programas de formacin del nivel tecnolgico y
especializaciones tecnolgicas presenciales y virtuales.
- Convenios y contratos.
- Matriz de pertinencia: Direccin de Empleo.
- Resoluciones y Circulares formacin virtual, articulacin con la media y plan 100 mil
oportunidades.
- Reporte Aprendices de formacin titulada que pasan 2014 al 2015.
- Registro de instructores de Planta (Relaciones Laborales) y Consolidado Instructores de
contrato 2014- (Cada Centro de formacin, cuenta con un reporte de contratacin).
24
25
- Tcnicos del Programa de Articulacin con la Media: Los estudiantes de los grados 10 y 11 de
los colegios, se forman simultneamente en un programa tcnico en el SENA.
- Formacin Complementaria: Este tipo de formacin comprende el establecimiento de las
metas para los programas especiales de:
Programa Jvenes Rurales Emprendedores incluyendo la atencin a la estrategia Red
Unidos.
Formacin Virtual sin incluir las metas del Programa de Bilingismo.
Programa de Bilingismo (Virtual).
Poblaciones Vulnerables sin incluir las metas de Desplazados por la Violencia.
Desplazados por la Violencia.
Resto de Formacin complementaria, es decir la formacin que va orientada a atender los
requerimientos de las empresas, de la poblacin vinculada a una actividad econmica y a
la calificacin y recalificacin de los desempleados.
Proyecto fortalecimiento competencias bsicas para articulacin con la educacin media.
La Direccin de Formacin informar a las direcciones regionales y subdirecciones de
centro los lineamientos para el desarrollo de este proyecto y sobre la meta 2015.
- Tcnico y complementaria Ampliacin de cobertura: Para el 2015, las metas establecidas por
los Convenios de Ampliacin de Cobertura para Tcnicos y Formacin Complementaria sern
asignadas a los Centros de Formacin teniendo en cuenta que la operacin en cuanto al
proceso de ingreso y matrcula est a cargo de los mismos as como el registro de informacin
en SOFIAPLUS. Estas metas se establecen con base en las necesidades identificadas por las
direcciones regionales del SENA, y en los resultados de las convocatorias pblicas abiertas por
el SENA para la conformacin de bancos de instituciones, con aquellas Entidades que cumplen
con los requisitos jurdicos y tcnicos establecidos. Es necesario aclarar que estas metas son
diferentes a las establecidas para el proyecto 100 Mil Oportunidades para los Jvenes, las
cuales corresponden al nivel de Tecnlogos y no hacen parte de las metas regulares de la
Regional.
26
- Formacin Complementaria
Estimativo de cupos y aprendices a formar durante el ao 2015 desagregada por cada uno
de los programas definidos anteriormente.
La ejecucin total EN CUPOS se revisa en el P04 en Total Aprendices, descontando
ampliacin de cobertura, alta gerencia y alta especializacin del talento humano.
La ejecucin total en APRENDICES son cdulas nicas matriculadas y acumulado anual, por
tanto no sale de P04.
27
28
29
TEMS
Nmero de
aprendices por
Grupo
TITULADA
PRESENCIAL
Se estima un
tamao de grupo
que no sea
inferior a 30
aprendices.
ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA TCNICA
PBLICAS
El costeo se hace
con un promedio
de 30 aprendices
por grupo
ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA
ACADMICA
PBLICAS
El costeo se hace
con un promedio
de 30 aprendices
por grupo
Duracin promedio
de programas
(Horas
De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual
200
Acompaamient
o tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)
44
24
Nmero de grupos
a orientar
simultneamente
por instructor
Observaciones
440
44
ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES DE
EDUCACIN
MEDIA PRIVADAS
44
TITULADA
VIRTUAL
50
De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual
50
De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual
TITULADA A
DISTANCIA
COMPLEMENTARI
A PRESENCIAL
30
40
30
EVENTOS
100
COMPLEMENTARI
A VIRTUAL
80
60
Adicionalmente, una vez las regionales hayan registrado en el aplicativo la meta concertada por
Centro, estos debern registrar los porcentajes de cmo ejecutar la formacin. Esta distribucin
deber obedecer al comportamiento de la demanda regional, programacin, capacidad instalada,
obedeciendo a los ciclos de la escolaridad en Colombia. Teniendo en cuenta lo anterior, durante el
primer trimestre se permitir programar mximo hasta el 30% de los cupos totales y en el
segundo trimestre se deber completar el 60% para el primer semestre. El tercer trimestre deber
completar 90% de las metas del ao y el 10% para el cuarto trimestre. No se podr exceder el
tope determinado para el primer trimestre, pero s acumular espacio de cupos de un trimestre al
otro. Por ejemplo, si para el primer trimestre solo asigna un 25% de los cupos, podrn programar
para el segundo trimestre 35% sumando un total del 60% para el primer semestre.
3.2.3.
El Subdirector de Centro debe programar a los instructores de planta de acuerdo con los
parmetros definidos en la Resolucin 0642 de 2004, atendiendo a los perfiles exigidos en los
diseos curriculares; esta programacin es de carcter obligatorio y aplica nicamente al grupo
ocupacional instructor, por consiguiente, no se puede programar para impartir formacin
profesional a funcionarios de planta, nombrados originalmente en cargos diferentes al de
instructor. (Ver informes de auditora de la CGR aos: 2010, 2011 y 2012 y sus respectivos planes
de mejoramiento).
Una vez establecida la programacin de los instructores de planta, prioritariamente en formacin
titulada en modalidad virtual, presencial y a distancia, se identificarn las necesidades de
contratacin de instructores segn las fichas que continan y las nuevas que se programen de
formacin titulada y complementaria en todas las modalidades, con base en lo establecido en los
diseos curriculares de cada programa como perfiles de instructor, as como de las competencias
a desarrollar. Para esta actividad se debe consultar el registro de cada programa de formacin en
el aplicativo SOFIA PLUS.
Adicionalmente, se establecen los siguientes parmetros como insumo para asignacin de
presupuesto:
- Las Regionales y Centros de Formacin deben aplicar la normatividad vigente para la
contratacin de servicios personales y el Manual de Contratacin de Instructores. Las tarifas de
contratacin para la vigencia 2015 sern las siguientes:
-
31
3
POR
PERIODOS
FIJOS
(meses)
4
POR
HORAS
PORCENTAJE DE
PRESUPUESTO POR
ITEM
$ 6.884.211
$ 75.396
Excepcional
$ 3.895.563
$ 33.681
20%
$ 3.765.165
$ 32.445
60%
$ 2.790.270
$ 24.411
20%
- Las tarifas de las columnas identificadas con los nmeros 3 y 4 solamente aplican para las
Regionales Choc, San Andres, Sucre, Arauca, Casanare, Guaviare, Vichada, Vaups, Amazonas,
Guaina, Caquet y Putumayo, donde se presentan dificultades en la consecucin de personal
idneo y con los perfiles requeridos.
- Para la contratacin de los instructores de las tarifas de la Fila A, correspondientes a la
prestacin de servicios como Instructores Expertos, se deber tener el Visto Bueno previo de la
Direccin de Formacin Profesional.
- Para la contratacin de los Instructores de las tarifas de la Fila B, se entienden por Certificacin
de Industria: el reconocimiento de conocimientos tecnolgicos y bases slidas en una
disciplina que aplican al desempeo laboral, la cual es expedida por una Entidad con
reconocimiento mundial, por tener un riguroso programa de certificacin profesional de la
ms alta calidad y que aplican al desarrollo de las competencias tcnicas del programa de
formacin que va a orientar. Son ejemplos de certificacin de industria: Certificacin
Internacional del IIW E; AWS-CWI; PMP-PMI; JAVA PROGRAMMER; etc.
- En la columna denominada Porcentaje de Presupuesto por ITEM se indica la distribucin
estimada del presupuesto realizadas por las Direcciones de Formacin Profesional, para cada
uno de los cuatros tems de tarifas, como un criterio para que el Subdirector de Centro
administre los recursos que le sean asignados para la contratacin de instructores de 2015,
considerando las metas establecidas para el 2015.
- En contratacin de instructores sugerimos incluir: Para efectos del clculo presupuestal se
proyecta 160 horas directas a formacin (horas que se registran de acuerdo con la ejecucin
por resultado de aprendizaje y competencia). Se sugiere la contratacin por periodo fijo para
la anualidad, para lo cual se garantizarn desde la resolucin de apertura los recursos
32
necesarios para el cumplimiento de las metas asignadas a cada Centro, por lo que no existirn
asignaciones adicionales en este sentido.
El Plan de contratacin de instructores hace parte del plan de adquisiciones del Centro de
Formacin y se debe elaborar y enviar a la Regional y a la Direccin General, segn las
orientaciones de la Direccin de Administrativa y Financiera y la Secretara General.
La Direccin de Formacin Profesional solicitar a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, para que la Entidad cuente con un aplicativo de registro de los contratos de
instructores, as como de seguimiento a la programacin y certificacin para el pago de los
honorarios, por ahora se solicita a los centros, diligenciar la matriz de Reporte de contratos
instructores 2015, disponible en el ftp. Carpeta Direccin de Formacin Profesional- que
corresponde a la que se debi diligenciar para los aos 2012, 2013 y 2014, en respuesta a un
derecho de peticin.
33
previstas en el Plan de Diseo Curricular con previa autorizacin del asesor de red
correspondiente, y las acciones necesarias para el mejoramiento de la metodologa de diseo
curricular.
3.2.4.2. Programa SENA Mvil
El SENA fortalecer la movilidad de aprendices e instructores, con el desarrollo de la estrategia de
aulas mviles e implementar el modelo SENA mvil que conjugue la construccin de conjuntos
mviles que tengan la posibilidad de desplazar a diversos lugares geogrficos del pas, en conjunto
o de manera individual, aulas transversales y especializadas, adems, cuando sea necesario con
sitios de residencia para instructores y/o aprendices.
La Direccin de Formacin Profesional, a travs de los centro de formacin que tienen asignadas
Aulas mviles, definir la programacin de la formacin complementaria que se brindar a travs
de las aulas, con la verificacin y validacin de las redes de conocimiento. Esta programacin
deber responder a la priorizacin de sectores y regiones hecha para la vigencia 2015. Igualmente
deber responder a los principios del programa, en particular con movilidad y oportunidad dentro
de los municipios beneficiados.
Los Centros de Formacin que tienen asignadas aulas mviles autnomas, debern realizar los
clculos de los gastos de mantenimiento preventivo, gasolina, peajes, viticos y conductor para el
I semestre de 2015, y consignarlos en el formato dispuesto en el aplicativo Plan de Accin 2015,
en tanto, se tramita el contrato del servicio logstico para la operacin de aulas mviles
autnomas con vigencias futuras que cubra el II semestre de 2015 hasta 2018.
3.2.4.3. AGROSENA
El SENA fortalecer e implementar Centros de Formacin de Excelencia para desarrollar la
formacin, la extensin rural y la asistencia tcnica, para la productividad y la formacin de
aprendices, con estrategias de adecuacin y modernizacin de ambientes, implementacin de
tecnologas, acompaamiento a sectores productivos, investigacin y el desarrollo de proyectos
productivos exitosos agrcolas, pecuarios y ambientales.
El Programa Nacional Agrosena contiene tres proyectos que atendern el sector agropecuario:
- Programa Reconversin Ganadera: Mejorar la competitividad y productividad ganadera,
reduciendo el nmero de hectreas usadas en ganadera incrementando indicadores de
produccin.
Trabajando con productores Ganaderos y Agrcolas aumentando las reas agrcolas en el pas y
alternamente llevando paquetes tecnolgicos para el trabajo en una ganadera intensiva. Los
Centros de Formacin participarn con la implementacin de los paquetes silvopastoriles en
los Centros de Formacin, atencin a las zonas rurales con instructores a travs de
formaciones de nivel complementario y titulado con el acompaamiento en el proceso tcnico
34
35
Para el ao 2015, la Direccin General del SENA continuar fortaleciendo la formacin de sus
aprendices a travs de diferentes componentes, uno de ellos relacionado con la presencia de
voluntarios extranjeros en los Centros de Formacin con el fin de estimular y mejorar el proceso
de aprendizaje, enfocado al desarrollo de la habilidad de la produccin oral, por medio de
personas voluntarias que tengan un alto nivel de dominio del idioma ingls.
Con la estrategia de Voluntarios, en el ao 2015, se pretende aumentar la cobertura beneficiando
a ms de 1.200 instructores y 18.000 aprendices de las regionales y propiciar el desarrollo de las
habilidades comunicativas, mediante la adecuacin de ambientes de formacin, recursos y
escenarios necesarios para que los aprendices e instructores puedan desarrollar su competencia
comunicativa en este idioma.
Aquellos centros que son beneficiados por esta estrategia, debern:
Velar por el cumplimiento en horas, a travs de las cuales se orientan los procesos de
formacin en lengua extranjera.
Hacer seguimiento al programa tanto en aspectos pedaggicos como logsticos y de bienestar.
Informar a la Direccin de Formacin Profesional sobre cualquier novedad o anomala, que
consideren afecta el aprendizaje y el bienestar de los aprendices.
Asegurar la calidad de formacin a los aprendices del SENA impartida por parte de los
voluntarios extranjeros.
Verificar que los voluntarios que apoyan las acciones de formacin, cumplan con una oferta de
veinticinco (25) horas semanales de ingls en la modalidad presencial para aprendices, y cinco
(5) horas semanales para los instructores.
Los Voluntarios tendrn el compromiso de trabajar 40 horas a la semana que incluyen las
clases, el desarrollo de materiales de formacin y la elaboracin de las guas de aprendizaje.
36
Asegurar la pertinencia del currculo impartido a los aprendices, por parte de los Voluntarios
extranjeros.
- Repositorio de recursos educativos digitales
37
38
requieran ampliaciones, tendrn que estar vinculados a registros calificados directos obtenidos a
partir del ao 2012, esto en virtud de las disposiciones establecidas en el Decreto 1295 del 2010,
relacionadas con la obligatoriedad de realizar dos procesos de autoevaluacin durante la vigencia
del registro que se cuenta a partir de la primera resolucin de registro calificado directo.
Se contar con cinco Lderes regionales para apoyar las acciones de registro autoevaluacin y
acreditacin a nivel pas, que sistematice informacin de las regionales para informes a la
Direccin General (Distrito Capital, Valle, Antioquia, Atlntico y Santander)
3.2.5.2. Registro Calificado por Modificacin
Se solicitarn registros calificados por modificacin, en municipios donde existan subsedes del
SENA que estn debidamente autorizadas mediante acto administrativo suscrito por el Director
General de SENA y en sedes de Instituciones diferentes al SENA. Los programas de formacin que
requieran modificacin, tendrn que estar vinculados a registros calificados directos obtenidos a
partir del ao 2012.
3.2.5.3. Registro Calificado por Ampliacin
El artculo 4 del Decreto 1295 del 20 de Abril del 2010 expedido por el Ministerio de Educacin
Nacional, que establece: la institucin de educacin superior podr solicitar en igual forma la
ampliacin del lugar de desarrollo de los programas con registro calificado a municipios con las
caractersticas enunciadas, con por lo menos dieciocho (18) meses de antelacin al vencimiento
del registro calificado. Tal ampliacin modificar nicamente el lugar de desarrollo pero no la
vigencia del correspondiente registro calificado.
A su vez el artculo 6 del mismo decreto en el tem 6.3 establece:
para la renovacin de registro calificado, la institucin de educacin superior debe presentar
adems los resultados de al menos dos procesos de autoevaluacin realizados durante la vigencia
del registro calificado, de tal forma que entre su aplicacin exista por lo menos un intervalo de dos
aos. Con fundamentos en estas disposiciones, a partir del ao 2015 el SENA, no podr realizar
solicitudes de registros en la modalidad de ampliacin a programas de formacin vinculados a
registros calificados directos obtenidos en los aos 2010 y 2011.
3.2.5.4. Autoevaluacin a los programas de formacin SENA
En el ao 2015 se orientar a los Centros de Formacin para ejecutar el proceso de
autoevaluacin a las 992 ampliaciones de Registro Calificado, priorizando ampliaciones
vinculadas a registros calificados directos obtenidos en el ao 2010, que tienen vigencia hasta el
ao 2017.
Implementacin de los Planes de Mejoramiento y Sostenimiento a los 137 programas de
formacin autoevaluados en el ao 2014 en los Centros de Formacin.
39
Los Centros de Formacin deben proyectar en el Plan de Accin 2015 la necesidad de financiacin
a los proyectos establecidos en los planes de mejoramiento y sostenimiento resultante de la
autoevaluacin realizada en el ao 2014. Lo anterior haciendo la claridad que la financiacin de
los proyectos se hace cumpliendo los requerimientos establecidos por cada rea de la Direccin
General; Ejemplo: recursos de convenios internacionales se gestiona ante la Direccin de
Promocin y Relaciones Corporativas. As mismo, garantizarn la permanencia de los dos pares
Internos en los Centros de Formacin los cuales apoyarn los procesos de autoevaluacin y
registro calificado.
3.2.5.5. Acreditacin de alta calidad CNA a programas de formacin SENA.
Se solicitar la visita de Apreciacin de Condiciones Iniciales al CNA para acreditacin de alta
calidad, a 10 programas de formacin de nivel tecnolgico, e implementar el proceso de
autoevaluacin con fines de acreditacin. Los Programas propuestos seran los que se describen
en el siguiente cuadro:
Tabla 3 Programas propuestos para acreditar ante el CNA para el ao 2015
REGIONAL
ANTIOQUIA
SANTANDER
CENTRO DE FORMACIN
PROGRAMA DE FORMACIN
Centro de Comercio
1.Gestin Documental
2.Electricidad Industrial
3. Gestin Hotelera
4. Electricidad Industrial
5. Electricidad Industrial
DISTRITO
CAPITAL
3.2.6.
Pruebas SaberPro
La Resolucin 1016 de 2013 establece las pruebas de estado SABERPRO, como requisito adicional
y obligatorio para la titulacin de los aprendices de nivel Tecnlogo en el SENA y aplica para todos
los aprendices que estn en sptimo y octavo trimestre de su proceso de formacin o que hayan
alcanzado el 75% del total de su formacin presencial o virtual.
3.2.7. Fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz
El Plan de Accin 2015 se constituye en la bitcora que los equipos de Fomento del Bienestar
deben desarrollar durante la vigencia mencionada con el fin de direccionar las acciones que
40
41
42
43
Nmero de inscritos.
Nmero de fichas terminadas y atendida.
Porcentaje de certificacin.
- Se estima que la oferta educativa para los programas de formacin titulada virtual se
adelanten a partir del segundo trimestre de 2015.
3.2.9.3. Aspectos relevantes para formacin complementaria virtual
Para determinar la meta de formacin complementaria virtual 2015 se analizaron los siguientes
aspectos:
Red de conocimiento a la que pertenece el Centro de formacin
Red de conocimiento a la que pertenece el Centro de formacin
Familias de programas ofertados, nmero de personas inscritas, nmero de personas
atendidas
Despus de este anlisis se determin: Asignar dos familias de programas a cada Centro de
formacin, una correspondiente a la red de conocimiento a la cual se encuentra adscrito y una de
las familias que ms atendieron. En algunos casos donde la meta de Centro es alta, se asignaron
ms de dos familias para facilitar el cumplimiento de la misma.
Se recomienda a los Centros de Formacin que revisen el anexo "Familias asignadas a los Centros
2015", para que identifiquen las familias de programas que pueden ofertar y as mismo ajusten
los perfiles de contratacin para garantizar los instructores tcnicos que conozcan estos
contenidos. No se asignarn familias diferentes a las descritas en el anexo.
- Cada instructor podr ser programado con 320 aprendices distribuidos en 8 fichas; con una
dedicacin estimada de una hora diaria para cada ficha.
- Para el caso de los instructores de planta, se podrn programar hasta 6 fichas.
- Los instructores debern cumplir con el Manual que orienta el desempeo al tutor en
ambientes virtuales de aprendizaje, vigente. Esta directriz se deber incluir en las obligaciones
de los instructores vinculados mediante contratos y en la evaluacin de desempeo de los
instructores de planta.
- En caso de que en la sumatoria de aprendices de los cursos asignados al instructor, se registre
una desercin superior al 50% se le podr programar al instructor fichas adicionales, sin que
se supere el nmero de 320 aprendices asignados.
Tabla 4 Distribucin familias que podran ofertar los Centros de Formacion - 2015
REGIONAL AMAZONAS
REGIONAL ANTIOQUIA
44
SALADA
CENTRO DE SERVICIOS DE SALUD
CENTRO DE SERVICIOS Y GESTIN EMPRESARIAL
CENTRO DE TECNOLOGA DE LA MANUFACTURA
AVANZADA.
Automotriz
Formacin de Docentes
Infraestructura
Diseo Web
CENTRO TECNOLGICO DE GESTIN INDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Gestin Organizacional
CENTRO TECNOLGICO DEL MOBILIARIO
Infraestructura
y Electrnica
COMPLEJO TECNOLGICO AGROINDUSTRIAL, PECUARIOElectricidad
Y
TURSTICO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agrcola
COMPLEJO TECNOLGICO MINERO AGROEMPRESARIAL
Ofimtica
Agroindustrial
COMPLEJO TECNOLGICO PARA LA GESTIN
AGROEMPRESARIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Calidad
COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO Y AGROINDUSTRIAL
DEL OCCIDENTE ANTIOQUEO
Turismo
CENTRO DE GESTIN Y DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE
ARAUCA
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
Diseo Web
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Formacin de Docentes
Programacin
Seguridad Alimentaria
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACIN
Ofimtica
Automotriz
Diseo Web
Gestin Documental
CENTRO NACIONAL COLOMBO ALEMAN
Modelado de Datos
Procesos
Procesos de Exportacin e Importacin
Salud
Agroindustrial
CENTRO PARA EL DESARROLLO AGROECOLGICO Y
Contabilidad y Finanzas
AGROINDUSTRIAL
Formacin de Docentes
Calidad
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y MINERO
Comercio Electrnico
Ofimtica
Calidad en el Desarrollo de Software
Contabilidad y Finanzas
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Procesos de Exportacin e Importacin
Salud
Seguridad Alimentaria
Automatizacin y Control
CENTRO INTERNACIONAL NUTICO, FLUVIAL Y PORTUARIO
Automotriz
Electricidad y Electrnica
Gestin Organizacional
CENTRO PARA LA INDUSTRIA PETROQUMICA
Mecnica y Materiales
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO MINERO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agroindustrial
CENTRO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y
AGROINDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE GESTIN ADMINISTRATIVA Y
Administracin de Proyectos
CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL HABITAT Y LA
CONSTRUCCIN
REGIONAL ARAUCA
REGIONAL ATLNTICO
REGIONAL BOLVAR
REGIONAL BOYAC
45
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL
CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO Y
MANUFACTURA
Formacin de Docentes
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Automatizacin y Control
CENTRO DE AUTOMATIZACIN INDUSTRIAL
Ofimtica
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Salud
Electricidad y Electrnica
CENTRO DE PROCESOS INDUSTRIALES
REGIONAL CALDAS
Textil y Confeccin
Agrcola
CENTRO PARA LA FORMACIN CAFETERA
Cafeteros
Pedagoga
Contabilidad y Finanzas
CENTRO PECUARIO Y AGROEMPRESARIAL
Ofimtica
Calidad
REGIONAL CAQUET
CENTRO TECNOLGICO DE LA AMAZONA
Mercadeo y Logstica
Agroindustrial
CENTRO AGROINDUSTRIAL Y FORTALECIMIENTO
REGIONAL CASANARE
EMPRESARIAL DE CASANARE
Contabilidad
Direccionamiento Estratgico
CENTRO AGROPECUARIO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Mercadeo y Logstica
REGIONAL CAUCA
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Formacin de Docentes
CENTRO DE TELEINFORMTICA Y PRODUCCIN
INDUSTRIAL
Programacin
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO AGROEMPRESARIAL
Agroindustrial
Comunicaciones
REGIONAL CESAR
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO BIOTECNOLGICO DEL CARIBE
Mercadeo y Logstica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO MINERO
Ofimtica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO DE RECURSOS NATURALES, INDUSTRIA Y
REGIONAL CHOC
BIODIVERSIDAD
Forestal y Medio Ambiente
Agrcola
CENTRO AGROPECUARIO Y DE BIOTECNOLOGA EL
PORVENIR
Calidad
REGIONAL CRDOBA
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE
CRDOBA
Turismo
CENTRO AGROECOLGICO Y EMPRESARIAL
Agroindustrial
Gastronoma
CENTRO DE BIOTECNOLOGA AGROPECUARIA
Mercadeo y Logstica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL
Agroindustrial
Calidad
REGIONAL
CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL Y
CUNDINAMARCA
EMPRESARIAL
Finanzas y Gestin Administrativa
Gestin Documental
CENTRO DE LA TECNOLOGA DEL DISEO Y LA
PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL
Pedagoga
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE
Gestin Organizacional
SOACHA
Ofimtica
Ofimtica
CENTRO DE DISEO Y METROLOGA
Programacin
Automatizacin y Control
CENTRO DE ELECTRICIDAD, ELECTRNICA Y
TELECOMUNICACIONES
Electricidad y Electrnica
CENTRO DE FORMACIN DE TALENTO HUMANO EN SALUD
Salud
REGIONAL DISTRITO CAPITAL
Formacin de Docentes
CENTRO DE FORMACIN EN ACTIVIDAD FSICA Y CULTURA
Ofimtica
Gestin Organizacional
CENTRO DE GESTIN ADMINISTRATIVA
Mercadeo y Logstica
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE GESTIN DE MERCADOS, LOGSTICA Y
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Procesos de Exportacin e Importacin
46
Ofimtica
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Calidad
CENTRO DE MANUFACTURA EN TEXTILES Y CUERO
Marroquinera
Textil y Confeccin
Mecnica y Materiales
CENTRO DE MATERIALES Y ENSAYOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS
Finanzas y Gestin Administrativa
Automotriz
CENTRO DE TECNOLOGAS DEL TRANSPORTE
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Administracin de Proyectos de Construccin
CENTRO DE TECNOLOGAS PARA LA CONSTRUCCIN Y LA
MADERA
Pedagoga
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO METALMECNICO
Pedagoga
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO NACIONAL DE HOTELERA, TURISMO Y ALIMENTOS
Gastronoma
CENTRO PARA LA INDUSTRIA DE LA COMUNICACIN Administracin de la Tecnologa de la Informacin
GRFICA
Diseo Web
CENTRO AMBIENTAL Y ECOTURSTICO DEL NORORIENTEFormacin de Docentes
AMAZNICO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agroindustrial
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y ACUCOLA
Gestin Documental
Infraestructura
CENTRO INDUSTRIAL Y DE ENERGAS ALTERNATIVAS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, TURSTICOAgroindustrial
Y
TECNOLGICO DEL GUAVIARE
Gestin Organizacional
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y DESARROLLO PECUARIO Gastronoma
DEL HUILA
Pecuaria
Calidad
CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL Y TURSTICO
DEL HUILA
Ofimtica
Agroindustrial
CENTRO DE FORMACION AGROINDUSTRIAL
Ofimtica
Calidad
CENTRO DE GESTIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE
SURCOLOMBIANO
Gestin Organizacional
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS
Gestin Organizacional
Ofimtica
CENTRO ACUCOLA Y AGROINDUSTRIAL DE GAIRA
Programacin
Calidad
CENTRO DE LOGSTICA Y PROMOCIN ECOTURSTICA DEL
MAGDALENA
Gestin Organizacional
Agroindustrial
CENTRO AGROINDUSTRIAL DEL META
Mercadeo y Logstica
Gastronoma
CENTRO DE INDUSTRIA Y SERVICIOS DEL META
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO AGROINDUSTRIAL Y PESQUERO DE LA COSTA Agroindustrial
PACFICA
Finanzas y Gestin Administrativa
Diseo Web
CENTRO INTERNACIONAL DE PRODUCCIN LIMPIA - LOPE
Gastronoma
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO SUR COLOMBIANO DE LOGSTICA INTERNACIONAL
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE FORMACIN PARA EL DESARROLLO RURAL YAgrcola
MINERO
Pedagoga
Formacin de Docentes
CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Forestal y Medio Ambiente
CENTRO AGROFORESTAL Y ACUCOLA ARAPAIMA
Ofimtica
Agrcola
CENTRO AGROINDUSTRIAL
Agroindustrial
Diseo Web
CENTRO DE GESTIN INDUSTRIAL
REGIONAL GUAINA
REGIONAL GUAJIRA
REGIONAL GUAVIARE
REGIONAL HUILA
REGIONAL
MAGDALENA
REGIONAL META
REGIONAL NARIO
REGIONAL NORTE DE
SANTANDER
REGIONAL PUTUMAYO
REGIONAL QUINDO
47
REGIONAL RISARALDA
REGIONAL
SAN ANDRS
REGIONAL
SANTANDER
REGIONAL SUCRE
REGIONAL TOLIMA
REGIONAL VALLE
48
Ofimtica
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agroindustrial
CENTRO LATINOAMERICANO DE ESPECIES MENORES
Finanzas y Gestin Administrativa
Administracin de Proyectos
CENTRO NACIONAL DE ASISTENCIA TCNICA A LA
INDUSTRIA - ASTIN
Ofimtica
Procesos de Exportacin e Importacin
CENTRO NUTICO PESQUERO DE BUENAVENTURA
Seguridad Alimentaria
CENTRO AGROPECUARIO Y DE SERVICIOS AMBIENTALES
JIRI - JIRIMO
Ofimtica
CENTRO DE PRODUCCIN Y TRANSFORMACIN
AGROINDUSTRIAL DE LA ORINOQUA
Agroindustrial
CENTRO DE TECNOLOGAS AGROINDUSTRIALES
REGIONAL VAUPS
REGIONAL VICHADA
Los Centros de Formacin que cumplan con los requisitos tcnicos y legales establecidos por
los entes de vigilancia y control, tanto para su produccin como para su comercializacin,
podrn formular proyectos de produccin de centros en el formato que se disponga en el
aplicativo del Plan de Accin 2015.
Las redes de conocimiento, verificarn las condiciones fsicas y tcnicas con que cuentan los
Centros de Formacin para la produccin y comercializacin de los bienes y servicios
productos de la formacin frente a los estndares establecidos por los entes de vigilancia y
control, y darn aval a los proyectos formulados por los Centros de Formacin.
La asignacin de presupuesto por el BPIN de EXPLOTACION DE LOS RECURSOS DE LOS
CENTROS, AREAS ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO A LA FORMACION PARA LA PRODUCCION Y
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS se realizar nicamente a los Centros de Formacin a los que
se les aprobaron proyectos de produccin de centros por un valor igual al recaudo efectivo de
ingresos que se reporte en la cuenta nica Nacional.
Los recursos presupuestales mencionados anteriormente, se asignarn en los meses de abril,
julio y octubre, para los tres primeros trimestres. Para el caso del cuarto trimestre se
asignarn recursos en el mes de octubre de manera proporcional al comportamiento de los
ingresos recaudados en los tres primeros trimestres.
La distribucin de los recursos se realizar proporcionalmente en los rubros presupuestales
definidos en los proyectos de produccin de centros aprobados.
49
50
Los centros pueden proponer a la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martnez Tono,
estrategias para la actualizacin del talento humano del Centro de Formacin para el
mejoramiento de sus niveles profesionales y acadmicos.
Con los lineamientos de la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martnez Tono, los
Centros podrn hacer un seguimiento ms preciso a los planes de transferencias y
cumplimiento de compromisos de los instructores que participan en capacitaciones, giras
tcnicas o pasantas nacionales o internacionales.
Los Centros de Formacin apoyarn a los Instructores en los procesos de pruebas diagnsticas
autoevaluacin, concursos de excelencia, con los lineamientos de la Escuela Nacional de
Instructores Rodolfo Martnez
3.2.13.1.
51
52
3.2.14. Desercin
Los Centros de Formacin debern identificar las causas que originan la desercin de cada
cohorte en las diferentes etapas de la ejecucin de la formacin titulada, y con ello establecer las
acciones correctivas, preventivas o de mejora que permitan disminuir progresivamente las causas
reales o potenciales que la generan.
El seguimiento y control del indicador estar a cargo de las coordinaciones misionales de los
Centros de Formacin y el monitoreo seguimiento y control de las acciones propuestas y del
resultado cuantitativo del indicador lo realizar el Subdirector de Centro.
3.2.15. Certificacin
La Certificacin de los aprendices es la etapa final de la formacin, y constituye para el aprendiz el
reconocimiento de las habilidades, actitudes y destrezas obtenidos en la formacin que decidi
tomar en el SENA, as mismo la certificacin le permitir al aprendiz acreditar en el mercado
laboral sus conocimientos, por lo tanto es importante evaluar por cada programa y ficha, cuntos
aprendices logran el reconocimiento, y con ello analizar las causas que dan origen a las demoras
durante este procedimiento en cada Centro de Formacin.
Una de las causas generales identificadas de no certificacin de aprendices corresponde a la falta
de planeacin y de seguimiento a todas las alternativas de la etapa productiva, por lo cual se
requiere implementar acciones de mejora mediante la contratacin de instructores tcnicos que
se dediquen exclusivamente a realizar esta planeacin, por lo menos un mes antes de que ingrese
a la etapa productiva y el respectivo seguimiento.
Se ha definido que se deben programar mnimo dos seguimientos mensuales por aprendiz, lo que
implica que por cada 10 aprendices en esta etapa, se debe contar con un instructor contratado
por periodo fijo dedicado a estas actividades. En consecuencia en el Plan de Adquisiciones y en el
de Contratacin de Instructores se deben prever los objetos de estas contrataciones. La Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo asignar por el rubro de contratacin de
instructores el presupuesto requerido, de acuerdo con el clculo que resulte del nmero de
aprendices activos en etapa productiva por el nmero de meses que dure dicha etapa en la
vigencia 2015.
Para evidenciar la ejecucin de las actividades de planeacin y seguimiento mencionadas, la
Direccin de Formacin Profesional implementar los ajustes necesarios en el sistema de gestin
acadmica Sofia Plus.
Los Centros de Formacin debern identificar las razones que originan la no certificacin
oportuna de los aprendices en cada cohorte, y garantizar que la causa no sea la ineficiencia de los
procesos administrativos. Cuando se identifiquen demoras en los procesos internos el centro de
formacin tomar los correctivos, que permitan garantizar que los aprendices obtengan el
Certificado en el menor tiempo posible (mximo 2 meses despus de finalizar la etapa
productiva).
53
El seguimiento y control del indicador estar a cargo de las coordinaciones misionales de los
Centros de Formacin y el monitoreo seguimiento y control de las acciones propuestas y del
resultado cuantitativo del indicador lo realizar el Subdirector de Centro.
3.2.16. Programa de Ampliacin de Cobertura
-
54
3.3.
Proceso Gestin de Empleo Anlisis Ocupacional y Empleabilidad / Direccin de Empleo y
Trabajo
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde:
- Efectuar la caracterizacin de los usuarios y grupos de inters mediante variables de tipo
demogrfico, geogrfico, y comportamental de tal manera que se permita identificar sus
caractersticas, intereses y necesidades, a fin de disear estrategias e intervenciones que
respondan realmente a las necesidades de dichos ciudadanos y grupos.
- Establecer lineamientos a nivel nacional que orienten la prestacin de los servicios con calidad
y establecer las directrices para el cumplimiento de la misin institucional y de las metas
establecidas para el proceso - vigencia 2015.
Los principales lineamientos son:
3.3.1. Gestin de Empleo, Orientacin Ocupacional y Empleabilidad
El Decreto el 2852 de diciembre del 2013 expedido por el Ministerio del Trabajo, seala que
nuestra denominacin oficial es Agencia Pblica de Empleo APE- y como tal tenemos a cargo la
funcin de promocin y ejecucin de la gestin y colocacin pblica y gratuita de empleo; nuestro
rol continua en el marco de los principios y estrategias SENA, conformando as mismo, la Red de
Prestadores del Servicio Pblico de Empleo del Ministerio de Trabajo.
55
Para continuar con nuestros servicios hemos elaborado el reglamento de la Agencia Pblica de
Empleo APE-, y la Resolucin 1660 de 2013 el cual reglamenta la estructura, proceso y
procedimientos de la misma como operadora de la Red, servicios publicados en la pgina web
institucional en el link de la Agencia Pblica de Empleo APE, en intranet y adems en
ftp://ftp.sena.edu.co/APE_DETE.
La visin de la APE para el 2015 es posicionarse como la primera agencia de colocacin de los
operadores de la Red del Servicio Pblico de Empleo, ofreciendo los mejores servicios de
intermediacin laboral, para todos los colombianos en bsqueda de empleo y para todos los
empresarios que requieren talento humano.
La Agencia Pblica de Empleo es agente que con sus estrategias busca brindar alternativas al
empresario, para que fomenten la formalizacin, la creacin y la calidad del empleo en Colombia,
siendo la APE una intermediadora laboral que aporta a la dinmica ocupacional del pas.
3.3.1.1. Anlisis Ocupacional
El inters de la Agencia Pblica de Empleo - APE- es optimizar el proceso de bsqueda de empleo
de acuerdo a las capacidades de cada usuario y acorde con las necesidades del pas, se propone
una Orientacin Ocupacional personalizada, la cual tiene como objetivo principal mejorar las
posibilidades de insercin, movilizacin o reactivacin de los usuarios de la Agencia Pblica de
Empleo - APE- en el mercado laboral para optimizar su desarrollo personal, ocupacional y social,
mediante una atencin y acompaamiento personalizado, oportuno y eficiente, teniendo en
cuenta las necesidades particulares, los servicios ofrecidos por la institucin y la dinmica
ocupacional regional. Para adelantar este proceso se tendrn en cuenta las siguientes estrategias:
-
56
Las mejoras del aplicativo garantizarn para los usuarios (buscadores de empleo
empresarios funcionarios) una herramienta que facilitar de una manera ms efectiva la
intermediacin laboral, la navegacin y uso del aplicativo. Todos los servicios del aplicativo
sern de forma ms atractiva, amigable, dinmica, precisa, amable y administrable.
Se implementar en el aplicativo un mdulo de mensajera de texto (SMS), que permitir
contactar a los colombianos inscritos en la pgina, a travs del telfono celular con la
informacin de las vacantes que cumplan con su perfil. Esto garantizar ms oportunidades
para los ciudadanos.
El aplicativo tendr un mdulo de reportes creado con las necesidades de cada regional, que
permitir generar las estadsticas e indicadores requeridos para la gestin de la APE, para
reportar a los organismos gubernamentales y entes de control, garantizando informacin
veraz.
Se implementar un mdulo de intermediacin laboral para aprendices SENA, en donde se
realizar seguimiento en todas las etapas de formacin hasta su titulacin y se prestara la
orientacin ocupacional encaminada a la vinculacin laboral de acuerdo a su perfil.
Se realizar la integracin con varias Entidades, con el objetivo de garantizar que la
informacin registrada en el aplicativo por parte de los usuarios empresarios y buscadores de
empleo, tenga un alto grado de veracidad, y permitir tener actualizada la informacin de la
base de datos. Esto mismo permitir ahorros en trmites a los usuarios ya que desde el
sistema mismo se realizar la verificacin de algunos documentos y soportes.
Con el fin de promover y ejecutar la gestin y colocacin pblica, gratuita e indiscriminada a
travs de la Agencia Pblica de Empleo APE- y lograr un posicionamiento efectivo hacia
Buscadores de empleo, Empresarios, Gobiernos regionales y locales, Gremios, Universidades,
Medios de Comunicacin, Aprendices Sena y Comunidad Sena, se implementarn las
siguientes acciones:
3.3.1.2.1.
Divulgacin y promocin
Plan de medios y comunicacin de la Agencia estar a cargo de la DET con aval de la Oficina de
Comunicaciones de la Direccin General y el apoyo de las Regionales, as:
- Disear un plan de comunicacin interno que involucre la articulacin con otras reas del
SENA
- Disear un plan de comunicacin externa para lograr el posicionamiento de la APE con sus
pblicos objetivo
- Campaas de correos electrnicos a travs de la oficina de Comunicaciones.
- Jornadas informativas en Direccin General, regionales y Centros de Formacin.
- Uso de los medios de comunicacin propios de la Entidad para difusin de los servicios.
- Jornadas de empleo para familiares y amigos de colaboradores y funcionarios.
57
Boletn interno con todos los temas de la APE (este est propuesto para la Direccin de
Empleo, si Comunicaciones aprueba se podra enviar a nivel nacional)
Uso de las carteleras y pantallas que tiene la Entidad.
Invitacin a funcionarios y colaboradores a ver y a participar en el programa de televisin +
Trabajo.
Campaas de mensajes de texto para funcionarios (promocin de los servicios)
Boletn informativo EmpreSENA dirigido a empresarios.
Boletn informativo EmpleaT para buscadores de empleo
Uso de los espacios en el programa de televisin + Trabajo
Microruedas de empleo
Contacto con gobernaciones, alcaldas, juntas de accin comunal, universidades, cmaras de
comercio, estaciones de bus, entre otros para jornadas masivas con los servicios de la APE, ya
sea a travs de la oficina mvil o de jornadas sin oficina.
Difusin de cronogramas de oficinas mviles de empleo y microruedas a nivel nacional.
Campaas de mensajes de texto para ofertas de empleo puntuales que soliciten los
empresarios.
Campaas de e-mailing con buscadores de empleo.
Videos y animaciones sobre comportamiento del mercado laboral para enviar a colegios.
Actualizacin pgina web APE (una vez salga el aplicativo)
Alianzas con medios de comunicacin para difusin de ofertas de empleo.
Uso de redes sociales y dems medios de comunicacin del SENA para difusin de los
servicios. Free press
Campaas de fidelizacin con colocados, buscadores de empleo, egresados y empresarios.
Jornadas de empleo solo para egresados SENA.
Promos en medios con la ANTV
58
3.3.1.2.2.
3.3.1.2.3.
59
Cada regional tendr a su cargo la ejecucin de una estrategia de seguimiento a los indicadores de
gestin de la Agencia Pblica de Empleo -APE-. La estrategia como principales herramientas har
uso de la lnea de atencin empresarial, bases de datos, profesionales de apoyo de la DG, rotacin
entre regionales para la verificacin, entre otros, que se debern plasmar en un cronograma,
avances e informes trimestrales que den cuenta de la misma.
As mismo, la lnea de atencin empresarial ser una herramienta fundamental para adelantar la
estrategia de seguimiento, donde cada lder de la Agencia Pblica de Empleo APE- ser el
encargado de disear, coordinar y ejecutar la misma.
Indicadores demogrficos
o Poblacin total departamental: Este indicador describe el total de la poblacin
departamental, incluyendo un rango de edad de 0-80 o ms aos, para el ao 2013
(periodicidad anual).
o Poblacin por rangos de edad: Este indicador describe la poblacin, a nivel
departamental, a partir de dos (2) variables: Rango de edad y sexo. La informacin se
encuentra, en el mapa publicado, para el ao 2013 (periodicidad anual).
o Poblacin por nivel de educacin: Este indicador describe la participacin poblacin
a nivel departamental discriminada por nivel educativo. La informacin se encuentra
para el ao 2013 (periodicidad anual).
Indicadores de actividad econmica:
60
Valor agregado por actividad econmica: Este indicador describe la participacin del
valor agregado por actividad econmica, con precios constantes, respecto al PIB a
nivel departamental. La informacin es preliminar para el ao 2012 (periodicidad
anual).
PIB departamental: Muestra el nivel del producto interno bruto (PIB) a precios
constantes de 2005 en miles de millones de pesos. La informacin es preliminar para
el ao 2012 (periodicidad anual).
Estructura empresarial: Describe la participacin del nmero de empresas por
departamento respecto a cada actividad CIIU. De igual manera se muestra la
participacin de las empresas que componen un determinado sector CIIU respecto al
monto de activos que estas tienen. La informacin se muestra para el ao 2012
(periodicidad anual).
61
programas que imparten. Los anlisis se realizarn anualmente y forman parte de la matriz de
pertinencia.
Tendencia de las ocupaciones: Medicin del comportamiento de las ocupaciones a nivel
nacional y departamental, con base en la informacin de inscritos, vacantes y colocados
registrados a travs de la Agencia Pblica de Empleo APE SENA, con el fin de orientar las
acciones de formacin relacionadas con la calificacin, recalificacin y certificacin de
competencias del recurso humano as como las acciones de orientacin profesional y las
polticas para la reduccin del desempleo friccional. Proporciona informacin a nivel nacional
y departamental, de manera trimestral, semestral y anual, por lo que a nivel de las regionales
debe ser utilizada como herramienta de informacin que permita el anlisis de cmo se
comportan las ocupaciones, entendiendo que los resultados constituyen un componente
importante de la matriz de pertinencia.
Monitoreo de proyectos de inversin nuevos o en expansin: Mediante la bsqueda virtual
en los diferentes medios de comunicacin, el grupo del Observatorio Laboral y Ocupacional
de la Direccin General, diariamente har la deteccin de proyectos nuevos o en expansin
que se desarrollaran a corto, mediano plazo y largo plazo, se estructuran en alertas que se
remiten semanalmente a las regionales a fin de que en estas se realice contacto con los Perfil
incompleto anticiparse en la respuesta institucional.
62
desplegarn acciones para garantizar que se realice un correcto registro y caracterizacin de las
Poblacin Vulnerable y los convenios en los diferentes aplicativos: Agencia Pblica de Empleo,
aplicativos de informacin de Sofa Plus, y el aplicativo de emprendimiento.
Grafica 4 Ruta de Atencin con Enfoque Diferencial Poblacin Vulnerable
63
Desplazamiento para Mejorar sus Niveles de Empleabilidad a Nivel Nacional los cuales se
destinan para:
-
Objeto del Contrato: Prestar los servicios personales de carcter temporal para
apoyar la gestin de la Regional en el cumplimiento de los indicadores de
medicin y gestin para la atencin de la poblacin vctima del desplazamiento
por la violencia, especialmente las de orientacin ocupacional que garanticen el
cumplimiento de las metas asignadas.
Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales de carcter profesional para
apoyar la gestin de la Regional en el desarrollo del emprendimiento, la
formulacin de planes de negocios e implementacin de unidades productivas de
la poblacin vulnerable, especialmente la poblacin vctima del desplazamiento
por la violencia. Asimismo apoyar la gestin adelantada en las unidades de
emprendimiento.
64
o Asesores Regionales
65
Accin Integral Contra Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar MAP - MUSE: El
componente de Educacin en ERM, se desarrollar por medio de dos procesos de formacin
los eventos de divulgacin tecnolgicos, a travs de la estrategia Aulas Mviles y las acciones
de formacin complementarias en las regionales priorizadas. Para el desarrollo de estos
procesos se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
En las regionales priorizadas y afectadas por presencia de MAP y MUSE, los Centros de
Formacin dispondrn de los recursos logsticos y personal idneo para el desarrollo de los
eventos de divulgacin tecnolgicas y formacin complementaria en Educacin en Riesgo de
Minas y Atencin Pre Hospitalaria, en el marco de la estrategia Aulas Mviles. (bases
tericas, dominios de protocolos, competencias e idoneidad).
Contemplar las estrategias de formacin en ERM, dentro de la planeacin de los Centros y
asignar los recursos respectivos para el desarrollo exitoso de estas acciones.
66
Poblacin con Discapacidad: En consideracin a que son las variables de mayor incidencia en
el logro de los objetivos de la Poltica Institucional para la atencin de este grupo poblacional,
se iniciar por:
Dar aplicabilidad al acceso preferente de las personas con discapacidad a la formacin
titulada de la Entidad.
Articular con la Direccin de Formacin las acciones necesarias para asegurar
progresivamente los ajustes razonables por tipo de discapacidad, entre ellos, los
servicios de interpretacin y gua interpretacin para aprendices sordos y
sordociegos, respectivamente. As como otros apoyos humanos, tcnicos y
tecnolgicos que sean requeridos por los aprendices con discapacidad cognitiva,
visual, entre otros.
Diseo de programas de formacin con Enfoque Diferencial.
Articulacin con la Direccin Administrativa y Financiera las acciones necesarias para
adelantar el inventario y establecer un plan de priorizacin para la implementacin de
ajustes que lleven a la eliminacin de barreras arquitectnicas.
Por otra parte para formar a las personas con discapacidad auditiva: Sordos y Sordoceguera
los Centros de Formacin debern tener en cuenta en la estructuracin del Plan de Accin
2015, lo relacionado con el presupuesto para la contratacin de los intrpretes y guas
intrpretes de Lengua de Seas. De esta manera dar cumplimiento a las disposiciones de la
LEY ESTATUTARIA 1618 DE 2013, la cual seala en su artculo 13 Garantizar la prestacin del
servicio de intrpretes de lengua de seas y guas intrpretes, para la poblacin con
discapacidad auditiva y sordoceguera, y ayudas tecnolgicas para las personas con
discapacidad visual, as como los apoyos especficos que requieren las personas con
discapacidad intelectual.
Para tal efecto los Centros de Formacin contratarn a los intrpretes e intrpretes gua por
horas, medio tiempo y/o tiempo completo de acuerdo con las necesidades que tenga cada
Centro. Adicionalmente, es importante que si esta poblacin es atendida a travs de los
convenios de ampliacin de cobertura, se le garantice tambin dicho servicio.
67
Poblacin LGBTI: Articular con el Ministerio de Interior todas las acciones pertinentes para la
construccin e implementacin del CONPES que fortalece la atencin de la Poblacin LGBTI
desde un enfoque de derechos y diferencial. As mismo desarrollo de la fase 4 y 6 del
convenio 280 suscrito entre el SENA y Global Communities.
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Mujer Cabeza de Hogar: Concertar, programar e implementar acciones de formacin que den
respuesta a los compromisos adquiridos en el CONPES 161 de 2013 - Poltica Pblica Nacional
de Equidad de Gnero para las Mujeres, orientados a promover la Autonoma Econmica de
las mujeres, a travs de su inclusin al programa de Jvenes Rurales Emprendedores y
prevencin de las violencias mediante acciones de sensibilizacin (talleres, foros etc.)
desarrolladas articuladamente con el programa de Bienestar al Aprendiz de la Direccin de
Formacin.
69
Persona Mayor: Para la atencin de esta poblacin las regionales se articularan en el nivel
territorial con fundaciones que atienden este colectivo poblacional para la focalizacin de la
poblacin.
Convenio Marco ICBF SENA 2013 2018: Se har especial nfasis en la concertacin de
acciones de atencin para todas las poblaciones y en todos los servicios del SENA verificando
el correcto registro de acciones en los aplicativos del SENA (Sofa Plus, Emprendimiento,
Empleo).
As mismo, se promover el fortalecimiento en la articulacin de SENA - ICBF con todos los
actores del Sistema Nacional de Bienestar Familiar SNBF, para responder a los nuevos retos y
lineamientos del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, resultantes del
proceso de arquitectura institucional que impulsa el ICBF con el Ministerio de Justicia y del
Derecho.
Convenio SENA INPEC: las acciones de capacitacin y de asistencia tcnica que el SENA y el
INPEC, programen y consignen en el Plan Operativo, el cual es elaborado conjuntamente con
cada regional del SENA y cada Establecimiento de Reclusin INPEC.
Convenio SENA Ministerio de Defensa Nacional: Para armonizar dicho programa a las
necesidades del ejrcito y la armada, se buscar implementar acciones de formacin en los
niveles de auxiliar, operario y tcnico, siempre y cuando el aspirante cumpla con los requisitos
de ingreso.
Las Regionales y los Centros de Formacin debern desarrollar los planes de accin
territorial Unidos articuladamente con los Asesores territoriales de oferta ANSPE, con el
fin de garantizar el acceso de la poblacin a orientacin, formacin y emprendimiento de
acuerdo a las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018.
Facilitar el acceso a los programas del SENA a las familias Unidos ubicadas en los
municipios con mayor dficit de oferta de generacin de Ingresos (categora 5 y 6), con el
fin continuar impactando positivamente el sector rural.
As mismo, se debe articular las acciones que realiza la Entidad para la Poblacin de
Unidos con los entes territoriales para fortalecimiento y apalancamiento econmico de
proyectos productivos resultado de la formacin.
70
EMPRENDET
LABORATORIOS DE IDEACIN:
o Resultado Previsto: Implantacin de 5 laboratorios en las regionales del Huila,
Distrito Capital, Atlntico, Valle y Arauca.
o Tiempo: Al final del tercer trimestre del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento
71
FONDO EMPRENDER
FORTALECET
GESTIN DE MODELOS DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL.
o Resultados Previstos: Mejorar el modelo de intervencin de fortalecimiento
empresarial, a partir de los aportes obtenidos de las transferencias de buenas
prcticas.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Lder Nacional de Fortalecimiento Empresarial, Lderes de
Emprendimiento Regional
72
MANUAL DE CARTERA
o Resultados Previstos: Implementar el 100% del manual de cartera, previa
autorizacin del Consejo Directivo Nacional del SENA.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General
EMPRENDEDORES EXPORTADORES:
o Resultados Previstos: Desarrollar mnimo un programa con PROEXPORT de apoyo a
los empresarios en crecimiento con capacidad exportadora
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General
73
Para que se puedan materializar los lineamientos establecidos se cuenta con una estructura a
nivel nacional y sus respectivos roles como a continuacin se describe:
Grafica 5 Estructura Organizacional de Emprendimiento a Nivel Nacional
74
Implementacin
o Conformacin de un equipo de trabajo multidisciplinario que gestione y acompae la
implementacin de los proyectos productivos generados desde las necesidades
identificadas del sector primario, aadiendo la transformacin y servicios para la
conformacin de cadenas productivas regionales y municipales. Estos equipos
entonces debern contar por lo menos con personal de las reas:
75
Agrcola
Pecuaria
Agroindustria
Agroforestal y Silvospastoril
Servicios asociados a la cadena productiva (Turismo, agroturismo, Gastronoma,
ambiental)
La contratacin del talento humano ejecutor de los proyectos corresponder a los
perfiles definidos para cada proyecto, con una duracin no menor a 10 meses,
asegurando la continuidad de los proyectos acorde a la duracin y atendiendo
algunos de los puntos crticos del ciclo productivo, as como las acciones de
fortalecimiento tcnico y empresarial a las UPRS.
Desarrollo de productos artesanales con denominacin de origen:
Formacin
o Desarrollo de los procesos de formacin para la generacin de capacidades tcnicas y
empresariales orientados a la pre incubacin de emprendimientos rurales
enmarcados en el enfoque definido por el Programa JRE, a travs de los diseos
curriculares que presenten una intensidad horaria de 200 a 350 horas. Los
emprendimientos rurales debern estar articulados de manera que la intervencin
regional genere interaccin y oportunidades de negocio entre las diferentes
actividades, centrados en unir los puntos de la cadena, productos y servicios
asociados a una apuesta productiva acorde a la vocacin municipal y regional.
o Estructuracin y construccin del plan de negocios, con los cuales se conformara el
Banco Nacional de Proyectos productivos, el cual debe responder a una unidad
mnima rentable bajo el enfoque de economa familiar. El plan de negocios deber
indicar en la formulacin a cuales fuentes de financiacin y convocatorias es posible
acceder con dicha actividad productiva, adems de presentar la articulacin de la
oferta de las unidades productivas con la estrategia de encadenamientos comerciales
nacional.
o Acompaamiento, Fortalecimiento y /o formalizacin de Emprendimientos Rurales
o Inicia con el levantamiento de la lnea de base de las unidades productivas activas
histricamente de conformidad con su categorizacin y la estrategia nacional de
Agronegocios, a fin de determinar su estado y si estas se orientan hacia
Agronegocios o por el contrario hacia proyectos de seguridad alimentaria.
o A partir del diagnstico se ofertar la prestacin de servicios diferenciados por medio
de gestores rurales para el fortalecimiento y acompaamiento a unidades
productivas, as como para el proceso de formalizacin empresarial y acceso a
fuentes de financiacin.
76
Parmetros Presupuestales
o
77
Materiales para Formacin Profesional: Corresponde al 25% del valor total del
proyecto de formacin y con destino a la adquisicin de materiales as: 10% valor
para materiales para la formacin y 15% para iniciar el establecimiento de la unidad
productiva resultante del proyecto formativo lo que se constituye en materiales
capital pre semilla para las unidades productivas esto en el caso de los proyectos
productivos con enfoque de Agronegocios.
Para los proyectos productivos con enfoque de seguridad alimentaria se entregarn
materiales para la formacin por valor del 10% del costo de la formacin. De este
proceso resultaran unidades de seguridad alimentaria
Los materiales de formacin podrn contemplar la compra de semovientes e insumos
para el sostenimiento de semovientes y para tal fin el centro de formacin una vez
definidos por cada proyecto productivo los materiales, solicitar los traslados
presupuestales requeridos a los respectivos rubros (Semovientes y sostenimientos de
semovientes).
Lo anterior debe estar previsto dentro del Plan de Compras de cada Centro de
Formacin.
Se debe priorizar la compra de materiales de difcil consecucin en la zona evitando
la compra de aquellos que pueden ser suplidos por recursos locales auto gestionados
como: aserrn, abonos orgnicos, leche fresca etc.
78
3.4.
79
cual puede ser consultada en el blog del Sistema Integrado de Gestin, en el link:
http://compromiso.sena.edu.co
-
Las Regionales o Centros de Formacin debern contar con los siguientes colaboradores, para
lo cual se deber tener en cuenta las reas claves, reas reguladas, metas asignadas y
demanda del sector:
Lderes de Evaluacin y Certificacin
Evaluadores de acuerdo con las reas claves establecidas y proyectos especficos
Auditores, (preferiblemente de planta).
Gestores de Instrumentos.
Apoyo administrativo responsable del registro de informacin en el aplicativo del Sistema
de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales.
En caso de requerir la contratacin de algunos de estos colaboradores, los Centros de
Formacin puede utilizar los recursos del presupuesto del Proyecto de Normalizacin y
Certificacin de Competencias Laborales que sern asignados por la Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo para la contratacin de servicios personales.
Los Subdirectores de Centro junto con su equipo asesor, el Lder de Certificacin y el Comit
de Evaluacin y Certificacin debe analizar y seleccionar las reas de atencin de acuerdo con
las fortalezas del Centro, proyectos nacionales, regionales o locales que requieren personal
certificado en su competencia laboral, reas o sectores regulados. Con esta informacin, el
Lder de Evaluacin elaborar la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales 2015 y la registrar en el aplicativo dispuesto por el Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales, a ms tardar el 12 de diciembre de 2014.
Con base en la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales
2015, el Lder de Certificacin deber formular los proyectos de certificacin especficos con
el fin de identificar requerimientos respecto a: Normas de Competencia Laboral a utilizar,
evaluadores, ambientes de evaluacin, acciones de formacin de evaluadores e instrumentos
de evaluacin. No obstante, los proyectos de certificacin que involucren cinco o ms
Centros, considerados proyectos nacionales sern administrados y coordinados por el Grupo
de Certificacin de Competencias Laborales de la DSNFT y operados por los centros segn
cobertura geogrfica y reas claves definidas.
Las metas de certificacin de competencias laborales del Centro de Formacin se establecen
con la participacin de los colaboradores que intervienen en la ejecucin y logro de las
mismas, teniendo en cuenta la tecnologa del centro, las necesidades del sector y las reas
reguladas.
A partir del 2015, los Centros de Formacin ofertarn cada dos meses el servicio de
Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales, con base en la Programacin Anual
elaborada por el Centro de Formacin.
Los Centros de Formacin que participen en las actividades de certificacin de competencias
laborales establecidas en el Convenio Derivado 01 del Convenio Marco 0396 de 2013 suscrito
entre el SENA, ECOPETROL y la ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS deben
reservar los recursos necesarios para la contratacin de los evaluadores requeridos, del
presupuesto regular que sea asignado por la Direccin del Sistema Nacional de Formacin
para el Trabajo para la certificacin de competencias laborales.
80
81
82
83
condiciones lo permiten, dado que se optimicen recursos como equipos y personal. No todos
los centros tendrn apoyos tcnicos ni contaran con gestores de instrumentos. El nmero de
estos roles ser asignado de acuerdo a la meta.
Los evaluadores cuando su perfil lo permita distribuirn el tiempo de la siguiente forma:
medio tiempo a evaluar y medio tiempo a construir instrumentos segn asignacin del BNI, si
el perfil es netamente para adelantar evaluacin el centro puede utilizar los recursos para
contratar por otro tiempo expertos para construccin de instrumentos y no se requerir la
contratacin del evaluador sino por el tiempo necesario para atender el proyecto o los
proyectos. .
Este solo aplica de manera exclusiva para centros que participarn en la ACREDITACIN, Los
sectores que entraran al proceso de acreditacin contrataran personas exclusivas para que
aporten a la construccin de instrumentos mximo cuatro meses y debern siempre ser en
nmero impar a nivel nacional 3, o 5 expertos y harn a su vez las verificaciones tcnicas.
La supervisin de contrato del lder, apoyo y evaluadores debe estar a cargo de personal
diferente a un coordinador de formacin, debe estar en cabeza del coordinador misional o
subdirector. En los casos en los que el lder sea de planta podr asumir la supervisin de la
contratacin de evaluadores y apoyo.
En el caso del Staff de auditores y equipo de gestores de instrumentos y de ser contratistas la
supervisin de su contrato no deber ser asumida por coordinadores de formacin.
En caso de desvincular un actor del proceso, es importante que el subdirector del Centro
realice oportunamente la notificacin al grupo de certificacin de la Direccin General; si se
trata de una novedad que amerite sancin se debern remitir los soportes para proceder a
revisin y cambio de estado en el aplicativo de la persona involucrada.
La contratacin del personal encargado de la Certificacin de competencias laborales se
realizar teniendo en cuenta la tabla de remuneracin elaborada por Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo, la cual se relaciona a continuacin:
Tabla 5 Contratacin para evaluadores y expertos constructores de tems e indicadores
evaluacin y certificacin de competencias laborales
EXPERIENCIA ESPECFICA EN EL REA A EVALUAR (tiempo)
Mayor a 10 aos
Superior a 5 aos e inferior a 10 aos
Superior a 3 aos e inferior a 5 aos
Superior a 1 ao e inferior a 3 aos
1 ao
PUNTAJE
35
25
20
15
10
PUNTAJE
Superior a 5 aos
Superior a 3 aos inferior a 5 aos
Superior a 2 aos e inferior a 3 aos
Superior a 1 ao e inferior a 2 aos
Inferior a 1 ao
35
25
20
15
10
84
PUNTAJE
30
20
2
1
15
10
ASIGNACIN MENSUAL
Entre 20 y 40 puntos
$ 3.100.000
Entre 41 y 65 puntos
$ 3.200.000
$ 3.300.000
Nota: En casos excepcionales que requieran requisitos diferentes a los establecidos en la tabla, el
Subdirector de Centro analizar y aprobar la asignacin mensual, la cual no podr ser inferior a
$2.800.000.
ASIGNACIN MENSUAL
$ 3.400.000
$3.600.000
ASIGNACIN MENSUAL
$3.400.000
Para los apoyos administrativos la tabla de honorarios aplica lo estipulados por el SENA para
estos perfiles. Sin embargo, los honorarios no superarn la asignacin de $ 1.500.000
mensuales.
Para los lderes de evaluacin y certificacin y auditores regir la tabla de profesionales que
establece la Entidad. Sin embargo, los honorarios no superarn la asignacin de $ 3.600.000
mensuales.
85
3.5.
Proceso Gestion de la Innovacin y la Competitividad/ Direccin de Formacin Profesional
Integral
Los principales lineamientos para la vigencia 2015 en las diferentes lneas de trabajo son:
86
87
SENA, y en dicho proceso participan el Asesor de Red de Conocimiento con los Gestores de
Red, Lder Regional SENNOVA y Centros de Formacin.
Los Centros de Formacin, a travs de su lder regional SENNOVA, propendern por la
participacin de Instructores y Aprendices de uno o varios Centros de Formacin de su red de
conocimiento en las actividades concertadas en los planes de transferencia de los proyectos
del Sector Productivo.
Los Centros de Formacin podrn participar en la formulacin y ejecucin de los proyectos de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico que demandan las empresas del sector productivo de la
regin con su capacidad tecnolgica y humana. El aporte que realice el Centro de Formacin
har parte de la cofinanciacin realizada por el SENA al proyecto.
As mismo, estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos y material
de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software segn el
presupuesto que se asigne al nodo.
Finalmente, con el fin de articular a aprendices e instructores de los diferentes Centros de
Formacin con el Programa Tecnoparque, cada Regional SENA que cuente con un nodo de
Tecnoparque deber contratar a un profesional para el rol de gestor regional.
88
3.5.5.Tecnoacademias
Las Tecnoacademias buscan generar cultura en ciencia, tecnologa e innovacin en los jvenes de
educacin secundaria del pas, a travs de formacin complementaria pertinente que les
incentive competencias generales, y mejore sus habilidades en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Para el adecuado funcionamiento del programa Tecnoacademia SENA, los Centros de Formacin
padrinos de estas, debern contratar personal para los siguientes roles:
- Lder: Estar a cargo de la gestin de la Tecnoacademia, encaminada a apoyar el desarrollo de
habilidades y conocimientos en ciencia y tecnologa en jvenes de educacin bsica y media.
- Facilitador: Realizar acompaamiento de proyectos encaminados al desarrollo de
habilidades en ciencia y tecnologa en jvenes de educacin bsica y media.
As mismo, estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos y material
de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software segn el
presupuesto que se asigne a la Tecnoacademia.
3.5.6.Cultura de la Innovacin y la Competitividad
Los Centros debern programar actividades que permitan desarrollar capacidades en gestin del
conocimiento y las competencias necesarias para que los aprendices y los trabajadores
colombianos, as como quienes buscan un empleo o alternativa de trabajo, generen capacidades
que le permitan desarrollar la I+D+I, por lo cual aqu se deben unificar las actividades de cultura
de la innovacin, divulgacin, y programas de formacin especficos que cualifiquen en este tema.
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro, deben fomentar la participacin de
instructores y aprendices en la implementacin de estrategias de transformacin cultural,
educacin, participacin y transferencia de conocimientos, para la creacin de capacidades de
gestin a nivel local y regional en los Centros del SENA desde las necesidades, potencialidades y
oportunidades de desarrollo de las diferentes regiones del pas, contribuyendo as a la
Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa.
Para la promocin, divulgacin y desarrollo de las estrategias antes mencionadas, las Regionales
debern contar con un profesional en las reas de Ciencias Econmicas, Ingenieras o reas afines
Lder SENNOVA , con conocimientos en temas de gestin de ciencia, tecnologa e innovacin;
para lo cual desde la Direccin General se asignarn los recursos a cada una de las Regionales
SENA.
3.5.7.Programa de Formacin Continua Especializada
El objetivo del Programa de Formacin Continua Especializada es contribuir al aumento de la
productividad y competitividad del sector productivo del pas, a travs de la cofinanciacin,
formulacin y ejecucin de proyectos basados en acciones de formacin para el mejoramiento de
competencias laborales, la actualizacin tecnolgica, y la transferencia y apropiacin de
conocimiento del recurso humano en los diferentes niveles ocupacionales.
89
Para la ejecucin del Programa, el SENA dar aplicacin a la normatividad nacional vigente en
materia de contratos, convenios y asociacin para actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
El SENA realizar convocatoria(s) pblica(s) abierta(s) o limitada(s) para la participacin de los
sectores productivos en los respectivos procesos de seleccin de proyectos, de acuerdo con los
requerimientos establecidos por el Programa y establecer las correspondientes condiciones de
participacin, regulacin jurdica, determinacin y ponderacin de factores de seleccin, y todas
las dems circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias. Los proyectos
presentados por las empresas en cada una de las convocatorias se aprobarn hasta agotar los
recursos de la respectiva vigencia.
La informacin e instrumentos para la presentacin de propuestas estarn disponibles en la
pgina Web del SENA, en el link http://www.sena.edu.co/empresarios/alianzas-para-eltrabajo/Paginas/Convocatorias-vigentes.aspx
Lineamientos particulares de esta actividad para los Directores Regionales y Subdirectores de los
Centros de Formacin son:
-
Para el desarrollo de las actividades de estos dos programas, los Directores Regionales y
Subdirectores de los Centros de Formacin deben:
- Apoyar al Grupo de Formacin Continua Especializada, cuando ste requiera, en el proceso de
acompaamiento y seguimiento a la ejecucin de los convenios, en aspectos de coordinacin,
comunicacin y logstica de las visitas tcnicas y reuniones con convinientes.
90
3.6.
Proceso Gestion de Instancias de Concertacin y Competencias Laborales/ Direccin del
Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
El objetivo es fomentar la articulacin entre los sectores productivo, gubernamental y acadmico
a travs de la gestin de instancias de concertacin y la normalizacin de las competencias
laborales para contribuir a la calidad del desempeo de los trabajadores. Los principales
lineamientos son:
3.6.1. Gestin de Mesas Sectoriales
Esta actividad busca definir acciones que contribuyan al fortalecimiento de las Mesas Sectoriales
con miras a convertirlas en interlocutores representativos para la identificacin de necesidades
tempranas de formacin, normalizacin de competencias, actualizacin de perfiles ocupacionales,
formulacin y desarrollo de proyectos de certificacin de competencias, implementacin de la
gestin de talento humano por competencias e investigacin e innovacin.
91
92
93
94
3.7.
Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestion del Cliente/ Direccin de Promocin y
Relaciones Corporativas
95
Para lograr los resultados esperados en estos cuatro focos estratgicos, trabajaremos con las
siguientes herramientas:
- Generacin de Empleo
Alianzas para el trabajo.
Nuevos proyectos de inversin y en expansin.
Intermediacin laboral.
Agendas empresariales, Empresario al SENA, Aprendiz por un Da y Microruedas de Empleo
(Eventos ABC)
- Ms Emprendimientos
Formacin en Emprendimiento.
Asesora para desarrollar proyectos productivos.
Generacin de cadenas de proveedura para los emprendedores.
- Transferencia de conocimientos
Mayores oportunidades de capacitacin para nuestros aprendices e instructores.
Actualizacin de ambientes de formacin.
Patrocinio en competencias.
- Ms contratos de Aprendizaje
Solicitudes de oferta institucional empresarial.
Semilleros y/o convocatorias de aprendices.
Formacin a la medida.
- Pertinencia y Calidad
Redes de conocimiento.
Red de Empleo, Emprendimiento y Poblaciones Vulnerables.
Red de Innovacin e Investigacin.
Mesas sectoriales.
- Articulacin con todas las reas
Redes de conocimiento.
Red de Innovacin e Investigacin.
Mesas sectoriales.
Regionales y Centros de Formacin.
96
3.7.2.
Contrato de aprendizaje
97
El SENA logr con el Ministerio de Trabajo la expedicin del Decreto 2978 de Diciembre de 2013 el
cual permite la compensacin de la cuota regulada. Este decreto entregar mayores contratos de
aprendizaje a los aprendices SENA y la posibilidad a los empresarios de cancelar sus
incumplimientos con ms contratos y no con dinero. Adems, se defini la implementacin de
capacitaciones peridicas de Contrato de aprendizaje a nivel Nacional para empresarios obligados
y voluntarios.
-
98
99
100
101
Para la vigencia 2015, las Regionales tendrn en cuenta los siguientes lineamientos:
3.8.1. Donaciones
Las donaciones que tengan componentes TIC (hardware y software), debern contar con la
aprobacin de la Oficina de Sistemas, previo aval de las Redes de Conocimiento donde se sustente
la pertinencia y conformidad con el Plan Estratgico de la Entidad. Si este tipo de donaciones no
tiene la aprobacin de la Oficina de Sistemas no deben ser recibidas por el SENA.
El proceso para recibir estos bienes es el siguiente:
-
Para recibir los bienes se debe solicitar por escrito a la Direccin de Formacin Profesional, que se
pronuncie sobre si los bienes sirven a la formacin profesional, acompaar informacin sobre el
ofrecimiento, anexar los documentos legales que acreditan a la persona que va a hacer la
donacin, y acompaar el concepto tcnico de la Oficina de Sistemas, solicitado previamente.
3.8.2.
Los proyectos y/o necesidades que estn relacionadas con componentes de infraestructura
tecnolgica TIC (Hardware, Software, Servicios, SNS, entre otros) debern ser registrados en el
respectivo formato dispuesto en el Plan de Accin. Dichos proyectos y/o necesidades debern
tener una descripcin concisa de sus objetivos, alcance e integracin con otros servicios (vigentes
o futuros) y estar soportados por un estudio preliminar de mercado actualizado.
Una vez realizado el registro del proyecto que comprenda aspectos relacionados con Software,
Hardware, Servicios, Consultoras y dems temas relacionados, y que adems deba aprovisionar
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Descripcin de la necesidad.
CDP
Listado de los elementos a adquirir
Estudio de mercado.
Aval red de conocimiento.
103
Descripcin de la necesidad.
CDP
Listado de los elementos a adquirir
Estudio de mercado.
Aval red de conocimiento.
3.8.2.2. Consideraciones previas para la adquisicin de Hardware, Software, SNS y Servicios TIC
Las Regionales, Direcciones de rea, Centros de Formacin y/o dependencias de la Direccin
General debern tener en cuenta en toda necesidad TIC:
-
104
Ambientes de Formacin en TIC: Las Redes de Conocimiento deben acordar con las
Direcciones Regionales, Subdirecciones, la Direccin de Formacin Profesional y la Oficina de
Sistemas, la creacin de Laboratorios o ambientes de formacin independientes dedicados a
la configuracin de sistemas operativos, redes, software base, especializado o libre con el
objetivo de mantener un estndar en los ambientes de formacin normales.
Equipos en los ambientes de formacin:
En redes de Computadores y Mantenimiento de Hardware se debe programar el uso,
instalacin y configuracin libre, pero controlada por parte de los instructores y
aprendices. Estos equipos no deben ser objeto de atencin por parte de la Mesa de
Servicios o Soporte en Sitio ya que por su misma finalidad deben poder ser formateados,
reinstalados y reconfigurados por los aprendices.
Software
Validar el proceso de legalizacin de los derechos de autor acuerdo a lo establecido en la
pgina del Ministerio del Interior, donde se encuentran los formatos. Adicionalmente
atender lo dispuesto en el comunicado 005 emitido por la Direccin Nacional de Derechos
de Autor del Ministerio del Interior y de Justicia, sobre los cambios en el rgimen de los
contratos de trasferencia de los derechos patrimoniales de autor y conexos.
Diligenciar y radicar en la Direccin Nacional de Derechos de Autor, para que estos sean
oponibles ante terceros, de conformidad con lo dispuesto en las Leyes 23 de 1982 y 1450
de 2011. Ver: http://www.derechodeautor.gov.co/home
Firma de contrato de cesin de derechos patrimoniales de autor del SENA
Toda instalacin o reproduccin de programas de computador deben disponer de la
correspondiente autorizacin del titular (Licencia) sin infringir el derecho expresamente
reconocido a dichos titulares por la legislacin colombiana y tratados internacionales de
los que el pas es parte.
No impactar los procesos del SENA mediante la utilizacin de software copiado
ilegalmente, bajado ilegalmente de Internet o comprado sin la licencia respectiva, esto es
absolutamente inseguro, pues abre la puerta a la intromisin de virus, robo de
informacin y ataque de hackers, a la RED del SENA.
Todo empleado del SENA es responsable del cumplimiento de las leyes y debe
salvaguardar que no exista defraudacin a los derechos patrimoniales de autor: art 271CP,
violacin a los mecanismos de proteccin de los derechos patrimoniales de autor y otras
defraudaciones art. 272 CP, Falsedad en documento privado: art 289 CP.
105
Para dar cumplimiento a la implementacin del MIPG, los principales lineamientos son:
Teniendo en cuenta las directrices institucionales para temas como la pertinencia y la calidad de
la formacin, la ampliacin de la cobertura, el papel del SENA en la reconciliacin y en la
recuperacin del sector rural en Colombia, el cumplimiento de las metas estratgicas, la eficiencia
en el apoyo a la empleabilidad, es necesario adelantar un proceso de gestin de las
comunicaciones de la Entidad acordes con las necesidades institucionales. En este contexto, es
necesario que tanto en el mbito interno como en el externo, se divulgue la capacidad de
transformacin de sociedad colombiana a travs de la institucin, entre otros, mediante historias,
casos y testimonios de beneficiarios de las polticas pblicas, programas y proyectos cuya
ejecucin se encuentra a cargo de la Entidad, reflejando la diversidad y la trascendencia de la
Entidad, y as, hacer del SENA una Entidad visible ante la opinin pblica y eficiente en la difusin
de la informacin de inters general para la comunidad, con el objetivo de que siga siendo
reconocida como una institucin que ofrece formacin tcnica y tecnolgica de calidad y
pertinente para el trabajo que contribuye a la reduccin del desempleo en el pas.
La Oficina de Comunicaciones dise una estrategia de comunicaciones aplicable a nivel nacional,
que busca el fortalecimiento de la imagen y el prestigio institucional a travs de una adecuada
gestin de recursos comunicacionales. Esta estrategia tiene seis ejes de trabajo fundamentales: 1.
Prensa y Comunicacin Externa, 2. Canales Digitales, 3.Comunicacin Interna, 4. Audiovisual, 5.
Radio, y 6. Agencia en Casa.
106
107
A travs de este Eje se realiza la coordinacin y articulacin de los productos periodsticos a nivel
nacional, de igual forma, se orienta el manejo de la relacin con los medios de comunicacin, la
interrelacin con las diferentes reas funcionales de la Entidad y su involucramiento en los
procesos comunicacionales como fuentes generadoras de noticias, entre otros. Para el desarrollo
y articulacin de las lneas de trabajo, este eje cuenta con cuatro herramientas bsicas: 1. Comit
Primario 2. Consejos de Redaccin, 3. Relacionamiento con Medios de Comunicacin, 4.
Cubrimiento de Fuentes, 5 Inteligencia de Medios.
3.9.5. Relacionamiento con Medios de Comunicacin
108
Sistema de Alertas en Tiempo Real. Envo de alertas sobre temas de inters estratgico para la
Entidad a personas claves designadas por el SENA.
Para el 2015 se fortalecern los componentes antes citados con el fin de optimizar esta labor, de
tal forma que se logre una gestin ms oportuna y eficiente en esta materia.
Para 2015 se producir un peridico fsico, inserto en medios de comunicacin nacional y
regional, en el que se desarrollen temas de la Entidad coyunturales a la realidad del pas. Este
peridico ser de tamao tabloide, full color, de 20 pginas y una circulacin trimestral.
109
110
informativas, piezas para pantallas, cubrimiento audiovisual de eventos, entre otros), que
atiendan gilmente las necesidades y expectativas en esta materia, que en el marco de la
estrategia de comunicaciones se identifiquen como prioritarios para asegurar una correcta
divulgacin de los planes, polticas, programas y proyectos del SENA.
El CPA tambin tendr la responsabilidad de coordinar la elaboracin y/o emisin de los
productos audiovisuales que requiera la Entidad en el marco de sus procesos de divulgacin a
nivel nacional verificando, a la luz del Protocolo de Comunicaciones y de las directrices de la
Oficina de Comunicaciones, la calidad y pertinencia de los productos audiovisuales que se generen
desde las regiones, garantizando la coherencia del mensaje institucional.
Con el nimo de optimizar y potencializar los recursos disponibles a nivel nacional, el CPA
realizar un balance de la capacidad instalada en cada regional y en el propio CPA, en trminos de
recursos humanos, tcnicos y tecnolgicos para realizar preproduccin, produccin y
postproduccin audiovisual y gestionar dichos recursos para optimizar la elaboracin de los
productos audiovisuales que requiera el SENA como insumo en el marco de los procesos
comunicacionales en todo el territorio nacional.
En esta misma lnea, para el 2015 se dar continuidad al programa institucional de televisin,
herramienta liderada desde el Centro de Produccin Audiovisual CPA, cuya emisin se realizar
semanalmente a travs de televisin nacional. Este programa ser objeto de ajustes, buscando
una mayor participacin de las regiones a travs de notas producidas que visibilicen la gestin
propia de las regiones, procurando ampliar la cobertura a travs de la emisin en canales
nacionales y regionales.
Radio
Para el 2015, en el marco de este Eje, la Oficina de Comunicaciones podr en funcionamiento y
realizar acciones de difusin tendientes a promocionar y posicionar la emisora virtual de la
Entidad (Senalaire), con el fin de crear un vnculo en la familia SENA fortaleciendo su sentido de
pertenencia, principalmente para los aprendices, funcionarios y comunidad en general.
La emisora emitir diariamente programacin radial musical y hablada, en la que participarn
todas las regionales en el pas, a travs de los equipos de comunicaciones y/o aprendices.
El eje de radio no solamente realizar labores para nutrir la programacin de la emisora virtual del
SENA, Senalaire, sino tambin programacin y produccin para las emisoras externas con las que
el SENA contrate la emisin de informacin institucional.
Agencia Grfica
La Agencia de Diseo Grfico En Casa, adscrita a la Oficina de Comunicaciones, atiende los
requerimientos grficos de los diferentes programas e iniciativas de la Entidad y vela por la
adecuada implementacin de los lineamientos establecidos en el Manual de Imagen Corporativa,
garantizando unidad e identidad en los diferentes elementos que se disean.
Para el 2015 la Agencia En Casa el direccionamiento y liderazgo respecto de la actualizacin de
los diferentes elementos que conforman la imagen institucional, para ello se priorizar la
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112
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114
115
- Contratacin Estatal: Los Gerentes pblicos debern verificar la observancia de las normas,
procedimientos y principios contenidos en la Ley 80 de 1993, los decretos reglamentarios, el
Manual de Contratacin y dems directrices expedidas por la Entidad. En el caso de los
Directores Regionales, atender los lineamientos contemplados en la resolucin No. 3069 de
2008.
- Control Interno Contable: La Contralora General de la Republica no ha fenecido la cuenta del
SENA para las vigencias 2010 a 2013, siendo las principales razones para ello: la opinin
desfavorable a los Estados Financieros y la baja calificacin dada al Sistema de control interno
contable.
Por lo anterior, los Gerentes Pblicos debern ejecutar con oportunidad y calidad las acciones
de mejoramiento relacionadas con el proceso contable que han sido establecidas por la
Entidad, con el fin de garantizar la razonabilidad de la informacin financiera, econmica,
social y ambiental del SENA.
De igual manera Gerentes Pblicos, funcionarios y contratistas responsables de los
procedimientos financieros deben conocer y dar cumplimiento a la resolucin 357 de 2008
emitida por la Contadura General de la Nacin Por la cual se adopta el procedimiento de
control interno contable y de reporte del informe anual de evaluacin a la Contadura General
de la Nacin haciendo especial nfasis a lo determinado en los siguientes numerales:
- Depuracin contable permanente y sostenibilidad: Las Entidades contables pblicas cuya
informacin contable no refleje su realidad financiera, econmica, social y ambiental deben
adelantar todas las veces que sea necesario las gestiones administrativas para depurar las
cifras y dems datos contenidos en los estados, informes y reportes contables, de tal forma que
estos cumplan las caractersticas cualitativas de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad de
que trata el marco conceptual del Plan General de Contabilidad Pblica.
- Conciliaciones de informacin: Deben realizarse conciliaciones permanentes para contrastar,
y ajustar, si a ello hubiere lugar, la informacin registrada en la contabilidad de la Entidad
contable pblica y los datos que tienen las diferentes dependencias respecto a su
responsabilidad en la administracin de un proceso especfico
- Formulacin y seguimiento de los planes de mejoramiento: Los Gerentes Pblicos,
formularn las acciones necesarias para corregir las desviaciones detectadas en el SCI como
resultado de las autoevaluaciones y las auditoras internas o externas, y efectuarn
seguimiento a los planes de mejoramiento formulados con el fin de que los procesos se
desarrollen de forma eficiente y transparente, teniendo en cuenta las recomendaciones de los
rganos de control fiscal, poltico, de las partes interesadas, as como de la Oficina de Control
Interno. Los avances de los planes de mejoramiento resultado de las auditoras de la
Contralora General de la Repblica y de la Oficina de Control Interno deben reportarse
trimestralmente de conformidad con la resolucin interna No. 2619 del 11 de diciembre de
2006.
116
- Cumplimiento de los objetivos del Sistema de Control Interno: Con el fin de dar cumplimiento
a los objetivos institucionales, los Gerentes Pblicos debern responder por:
La confiabilidad, integralidad y oportunidad de la informacin.
Operaciones, acciones y decisiones realizadas eficientemente y en pro de los objetivos de la
Entidad.
Informacin financiera, contable y operativa integra y confiable.
Activos protegidos y asegurados.
- Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TICs: Los Gerentes pblicos garantizaran que
los recursos informticos y sistemas de informacin bajo su responsabilidad brinden eficiente
respuesta a las necesidades y expectativas de los usuarios, cumpliendo con estndares de
calidad, integridad y oportunidad de la informacin.
Los anteriores lineamientos son establecidos en cumplimiento de las normas constitucionales,
legales y las polticas de desarrollo administrativo (Gestin Misional y de Gobierno;
Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano; Gestin del Talento Humano; Eficiencia
Administrativa y Gestin Financiera).
117
4.
Poltica orientada a acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la gestin pblica. Permite la
participacin activa de la ciudadana en la toma de decisiones y su acceso a la informacin, a los
trmites y servicios, para una atencin oportuna y efectiva.
Grafica 8 Componentes Poltica de Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano
4.1.
Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo.
118
4.2.
119
4.3.
4.3.1.
Gobierno en Lnea
Los desarrollos de software, sistemas de informacin de tipo web o mvil, cuya funcionalidad y
servicio beneficie a la ciudadana, deben cumplir con los lineamientos establecidos por el
programa de Gobierno en lnea, en especial aquellos criterios que hagan parte de las temticas de
120
4.4.
Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestin de Cliente / Direccin de Empleo y
Trabajo
En cumplimiento de los requerimientos de sta Poltica de Desarrollo Administrativo, el proceso
presenta los principales lineamientos:
4.4.1. - Estrategia de Servicio al Cliente
Inici su implementacin en la vigencia 2013 y continuar su ejecucin en el 2015. Enmarcado en
el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano (PNSC) y su objetivo principal de mejorar la calidad
y accesibilidad de los servicios al ciudadano mediante la adopcin de un modelo de gestin de
servicio, el SENA est implementando una estrategia de Servicio al Cliente que responda a los
121
lineamientos planteados por el gobierno nacional. Basados en esta poltica del PNSC se definieron
los siguientes objetivos que enmarcarn la estrategia planteada:
Grafica 9 Objetivos Estrategia Servicio al Cliente
- Modelo Ciclo de Servicio: Para soportar la estrategia definida se dise un modelo de Ciclo de
Servicio el cual tiene como objetivo mejorar la capacidad institucional para dar respuesta
adecuada y oportuna a las solicitudes de los diferentes pblicos que atiende el SENA y
garantizar su monitoreo permanente mediante la base de un diagnstico a los actuales
procesos vinculados a los servicios de atencin del pblico, identificar los obstculos que tiene
la institucin para prestar un adecuado servicio con calidad y oportunidad, implicando disear
evaluaciones de diagnstico pertinentes a todos los niveles de la institucin, y en todas
Regionales, estas evaluaciones contribuirn a introducir ajustes a los modelos de operacin
que permitan mejorar la eficacia con relacin a los objetivos previstos.
- Modelo de Servicio al Cliente: Para el cumplimiento de este Ciclo de Servicio esperado se est
trabajando en cuatro proyectos que soportan la estrategia de Servicio al cliente:
Estrategia CRM: Customer Relationship Management CRM, herramienta tecnolgica de
gestin comercial integral basada en productos Microsoft, que se implementar a nivel
nacional de acuerdo con los requerimientos del SENA.
Esta estrategia centra sus esfuerzos en el conocimiento de sus clientes, detectando sus
necesidades, aumentando su grado de satisfaccin, incrementando su fidelidad a la
empresa e incrementando la rentabilidad o beneficios del cliente a la empresa, mediante el
anlisis de las informaciones extradas por los clientes desde los diferentes canales o
medios de comunicacin.
La estrategia seguir soportada por lderes de CRM en las regionales que contribuirn con:
o
o
o
o
o
o
122
Estrategia Contact Center: Se contina con el proyecto Lnea de Atencin Empresarial que
tiene por objetivo ser el medio de comunicacin y resolucin de solicitudes de la
comunidad empresarial, capaz de dar respuesta oportuna en un primer nivel a temas
relevantes como: Contrato de Aprendizaje, Agencia Pblica de Empleo, Certificacin de
Competencias, Formacin Profesional, Pagos en Lnea, as mismo, todo requerimiento que
deba ser generado por la institucin y que el empresario solicite se registra por medio del
CRM, permitiendo que la Entidad pueda brindar una respuesta de manera oportuna.
La estrategia estar soportada adems por los lderes CRM y PQRS, distribuidos en todo el
pas. En consecuencia, la participacin regional es definitiva para el logro de los objetivos
establecidos en este canal de comunicacin.
Estrategia Servicio al Ciudadano: Mediante la implementacin de un Sistema Integrado de
Gestin centrado en las personas y a travs del mejoramiento continuo de los servicios, la
Direccin de Empleo y Trabajo lidera el desarrollo de procesos que dinamicen la prestacin
de servicios a nuestros ciudadanos - clientes con oportunidad y pertinencia, mediante el
uso de herramientas tecnolgicas de primer nivel y la implementacin de una nueva cultura
de servicio al ciudadano.
La estrategia se soportar con la participacin de todos los colaboradores de la Entidad a
nivel nacional mediante:
o
o
o
123
124
5.
5.1.
Relaciones Laborales
El grupo de Relaciones Laborales del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, que aportarn y
enriquecern el objeto del grupo y aportarn a la excelencia institucional.
- Actualizacin del manual de funciones a partir de las competencias - exigencia normas de
calidad. Esta herramienta le permite verificar a cada servidor pblico, lo que debe hacer, segn
el grado salarial y el nivel jerrquico en que se encuentra ubicado dentro de la organizacin.
Pretende mejorar la calidad, eficacia y productividad del Talento humano del SENA, y su
principal objetivo es propiciar en la Institucin la dinmica del cambio tendiente al logro de la
competitividad, conscientes de la importante tarea de la formacin profesional frente al pas,
al ciudadano y al cambiante mundo en que nos encontramos.
- Mantenimiento de la provisin temporal de los empleos vacantes de carrera administrativa.
Los cargos que se encuentra en vacancia definitiva o temporal deben ser provistos mediante
nombramiento provisional o encargo. Los servidores pblicos inscritos en el correspondiente
registro pblico, que renan los requisitos y condiciones fijados en la ley, sern designados en
igualdad de condiciones para suplir las vacancias que se presenten en los empleos de carrera,
superiores en grado salarial o nivel jerrquico. Por ello, el encargo constituye un mecanismo
125
para incentivar a los empleados de carrera eficientes. Por tal motivo, como lineamiento se
tiene establecido para el 2015 tener todos los cargos provisionados dado que la eficiencia se
vea reflejada en la posicin de mejores cargos para todos en el SENA.
5.1.2.
Los lineamientos para la contratacin del ao 2015, as como la tabla de tarifas se darn a conocer
por parte de la Secretara General a travs de una circular que ser emitida en octubre y
divulgada a travs de una videoconferencia; en cuanto a las tarifas, se proyecta un incremento del
3% con respecto a 2014.
5.1.3.
Administracin de Salarios.
126
Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 342 das
laborales para el clculo de la nmina de funcionamiento
o El clculo del sueldo por vacaciones de todos los cargos se proyectar con 23 das de
vacaciones.
o Los salarios y prestaciones sociales sern estimados con base en las frmulas de la
normatividad vigente.
o La estimacin de viticos y horas extras (no hacen parte de la liquidacin de la nmina
pero constituyen factor salarial) se har con base en los pagos realizados por nmina y la
ejecucin presupuestal 2014.
- Para la aprobacin del Reconocimiento de Primas de Coordinacin y las Primas Tcnicas Factor
Salario y no Factor Salario en los Centros de Formacin debern contar previamente con
recursos presupuestales. En las Direcciones Regionales deben contar con la aprobacin de la
Direccin General previa certificacin de disponibilidad presupuestal. Los lineamientos se
publicarn prximamente en el aplicativo http://compromiso.sena.edu.co/.
- Al rubro indemnizacin por vacaciones solo podr asignrsele recursos cuando se trate de
funcionarios que se desvinculen de la Entidad bien sea por retiro o pensin, de lo contrario
solo podrn pagarse previa autorizacin del Director Regional (esto solo para Centros de
Formacin). En el caso de las reas de funcionamiento, deber solicitarse a la Direccin de
Planeacin y Direccionamiento Corporativo de la Direccin General la asignacin de los
recursos, previa aprobacin por parte de la Secretaria General.
- Es importante que las Regionales tengan presente las siguientes recomendaciones frente al
manejo del presupuesto de nmina teniendo en cuenta que los recursos se centralizan en la
Secretaria General:
o En la Direccin General se expedir un CDP para el pago de la nmina a nivel nacional.
o Teniendo en cuenta que cada Regional realiza la liquidacin de la nmina, cada una de las
Regionales deber estar pendiente del seguimiento a la ejecucin del presupuesto por
gastos asociados a la nmina, con el fin de evitar inconvenientes con los pagos de la
nmina que se realizan en la Direccin General.
o Ninguna Regional puede afectar el presupuesto de inversin para pagos de
funcionamiento, ni viceversa, especialmente en los conceptos de Horas Extras y Apoyos
de Sostenimiento Aprendices; la asignacin del presupuesto y los correspondientes
pagos se realizan y se afectan directamente por las dependencias de acuerdo con la
asignacin de recursos realizada por la Direccin de Planeacin.
o Para realizar el pago del trabajo suplementario, primero debe existir una solicitud de
autorizacin donde se especifiquen las actividades que se desarrollarn dentro de ese
tiempo y posteriormente se debe diligenciar el correspondiente formato de cobro. Para la
autorizacin de horas extras se debe dar estricto cumplimiento a los lineamientos
descritos en la circular 115 del 7 de febrero de 2005, y hasta tanto la misma no se
modifique, no podrn modificarse los topes mximos de horas extras diurnas y nocturnas
a autorizar mensualmente. Las horas extras debern programarse con el criterio de
austeridad y que sean estrictamente necesarias.
o En anexo de la Resolucin de Apertura se informar a cada dependencia los recursos
autorizados por Horas Extras y Aprendices.
o La Secretaria General solicitar la expedicin de un CDP para el pago del Auxilio Funerario
a nivel nacional, las regionales afectaran dicho CDP con los auxilios que soliciten en la
127
5.1.4.
128
Una vez definidos los PAE prioritarios para la Regional, se solicitar a cada funcionario
identifique en que el PAE en el que participara y se complementa con un PAE que resulten de
la evaluacin del desempeo. Las necesidades individuales de capacitacin se registran en el
formato Proyecto Individual de Aprendizaje PIA, el cual se encuentra publicado en el aplicativo
CompromISO http://compromiso.sena.edu.co/.
Del total del presupuesto anual asignado por el rubro de capacitacin no formal el Director
Regional podr utilizar mximo el 15% para atender el pago de los cupos y gastos de viajes por
capacitacin. Por lo anterior, se debe priorizar la programacin de acciones de capacitacin
mediante convenios que no impliquen costo del cupo y/o utilizacin de la red de centros del
SENA, as como la programacin de las acciones en la misma ciudad donde labora el funcionario.
- Pertinencia
Los proyectos de aprendizaje en equipo para la capacitacin tcnica de instructores, sern
establecidos por los Asesores y Gestores de las Redes de Conocimiento, a partir de identificar
los elementos de competencia que se requieren en la formacin profesional de aprendices y/o
para desarrollar las competencias requeridas para apalancar los planes, programas proyectos de
las respectivas redes. Estos PAE se sometern a un proceso de priorizacin mediante la
aplicacin de una encuesta realizada directamente a los instructores de planta, con el fin de
identificar los temas de mayor demanda.
Los Subdirectores de Centro a travs de sus coordinadores acadmicos, deben verificar si los
ejes temticos seleccionados por sus instructores corresponden a las redes de conocimiento en
la que estos imparten formacin profesional. Desde la Secretaria General se realizar la
programacin, invitacin y autorizacin a los diferentes eventos de capacitacin tcnica de
instructores.
Los proyectos de aprendizaje en equipo para los Directores y Subdirectores son definidos
directamente por el despacho de la Direccin General teniendo en cuenta los lineamientos del
Plan Nacional de Formacin y Capacitacin, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Gestin
Institucional. Para este grupo de funcionarios, el GFDTH realizar la programacin, invitacin y
autorizacin a los diferentes eventos de capacitacin.
- Cobertura
El Diseo curricular y desarrollo metodolgico de la capacitacin se realizar a travs de la red
de Centros de Formacin Profesional Integral del SENA - CFPI, especialmente con los CFPI que
lideran cada red de conocimiento.
La capacitacin a los servidores pblicos del SENA se impartir prioritariamente a travs de la
red de CFPI del SENA.
Se fortalecer la formacin virtual y a distancia.
- Calidad:
Componente Tcnico:
o Se alcanzar mayor pertinencia enfocando la capacitacin de los instructores en los
sectores de las locomotoras definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, los sectores de
clase mundial y los sectores productivos que jalonen el desarrollo regional.
o Los ejes temticos para los instructores sern determinados por las competencias a
desarrollar en sus aprendices.
o La capacitacin tcnica que reciban los instructores ser exclusivamente la requerida para
alcanzar la certificacin de las competencias de las normas tcnicas relacionadas con la
129
Componente Transversal:
o
o
o
o
o
o
o
o
- Para la ejecucin de los recursos de capacitacin se tiene previsto su traslado a cada uno de los
despachos regionales de acuerdo con el nmero de funcionarios a su cargo, sus perfiles y
solicitudes de capacitacin registradas y ejecutadas en el Plan Institucional de Capacitacin del
2014. Los recursos se trasladarn anualmente desde la Direccin General de acuerdo con el
Plan Institucional de Capacitacin PIC y para su ejecucin requieren la autorizacin previa de
la Secretara General. Para el registro de necesidades de capacitacin deben registrarlas en el
formulario
Capacitacin
de
Funcionarios
del
aplicativo
Plan
de
Accin
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx
- Para el 2015 se prev que en la capacitacin para los trabajadores oficiales y funcionarios
administrativos cada Regional ejecutar las acciones de capacitacin, entrenamiento en el
puesto de trabajo, induccin, y re-induccin contemplados en el PIC, previa autorizacin de la
Secretara General a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano. La
ejecucin de estas acciones debern coincidir con las ciudades donde el trabajador se
desempee, o en su defecto utilizar tecnologas de comunicacin e informacin virtual.
130
Para tal efecto, los Despachos Regionales se apoyarn prioritariamente en los convenios
regionales, la red de Centros de Formacin del SENA adscritos a su rea de influencia y red de
Entidades de capacitacin de la Regin. No obstante, la Secretara General podr programar y
desarrollar acciones de capacitacin masiva a este grupo poblacional cuando lo considere
pertinente.
En cuanto a la capacitacin tcnica de instructores, gerentes pblicos y funcionarios de la
Direccin General, sta ser desarrollada en forma centralizada desde la Secretara General a
travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano, salvo aquella que forma
parte del proceso de transferencia que se imparte a travs del Banco de Talentos del SENA.
131
132
del SENA, para lograr gestin de las competencias laborales y el cumplimiento de las metas
asignadas para la vigencia 2015.
- Esta meta 2015 para el proceso de evaluacin y certificacin de competencias laborales de
servidores pblicos, ser asignada por Regional, teniendo como base el insumo obtenido de los
grupos focales y de la Direccin de Formacin Profesional; se har seguimiento desde la
Direccin General.
- Los recursos financieros se ejecutarn conforme al Plan de accin 2015 para la evaluacin y
certificacin de servidores pblicos SENA, elaborado por la Secretaria General en coordinacin
con la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo a travs del Grupo de
Certificacin de Competencias laborales, teniendo como referente las normas de
competencias definidas para la vigencia; en todo caso, no se har distribucin directa de
presupuesto a los Centros de Formacin, sino que se realizar conforme a la organizacin del
proceso y del cronograma establecido en el Plan de Accin 2015, el cual se dar a conocer a
ms tardar en octubre de 2014.
- Evaluacin y Certificacin de Competencias laborales de los Contratistas SENA: La estrategia de
evaluacin y certificacin de competencias laborales, ofrece a los contratistas que prestan sus
servicios a la Entidad, la oportunidad para que tambin voluntariamente sean certificados en su
competencia laboral, para lo cual tambin pueden acogerse a las normas que la institucin
propone para la vigencia 2015.
El nmero de contratistas que se estiman sern evaluados y certificados se indicaran en la metas
para el 2015. La Direccin General realizar el seguimiento para el cumplimiento de la meta.
5.1.4.4. Servicio Mdico Asistencial
La Secretara General del SENA realiza la proyeccin del Servicio Mdico basndose en su
ejecucin histrica y necesidades que reporte cada Regional de acuerdo al comportamiento de
cada servicio a contratar, beneficiarios afiliados por cada sede y de conformidad con los estudios
presupuestales ya realizados para la constitucin de vigencias futuras del Servicio Mdico
Asistencial.
Se relacionan a continuacin los lineamientos para la prestacin del Servicio Mdico en la prxima
vigencia:
- Los recursos para su financiamiento, sern asignados a cada Direccin Regional de acuerdo con
las necesidades de contratacin de servicios y que reporte cada Regional, las directrices para
la consolidacin de los mismos sern enviadas en el ltimo trimestre del ao 2014 por parte de
la Secretara General, previo a la formulacin del plan de la Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo.
- Cada Direccin Regional ser la directa responsable de la distribucin de recursos y
contratacin de Instituciones y Profesionales para la prestacin de servicios de salud siguiendo
los procedimientos y principios establecidos en materia de contratacin por la Ley 80 de 1993,
Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013 y dems normas en materia contractual y
lineamientos de contratacin sealados por la Direccin Jurdica y de acuerdo a las tarifas
vigentes establecidas por el Director General del SENA.
133
134
Decreto 1443 de 2014 por medio del cual se dictan las disposiciones para la implementacin
del Sistema.
El Presupuesto 2015 ser asignado en un 100% con la Resolucin de Apertura. El presupuesto
se destinar para la contratacin de servicios personales a nivel nacional como mdicos y
enfermeros con especializacin en salud ocupacional, psiclogos en salud ocupacional,
ingenieros y abogados en salud ocupacional, tecnlogos en salud ocupacional y tcnicos en
salud ocupacional. Igualmente se destinar a la compra de elementos y servicios necesarios
para el desarrollo del subprograma de medicina preventiva y del trabajo, subprograma de
higiene y seguridad industrial y subprograma de riesgo psicosocial. Se excluyen la compra de
elementos como sillas, escritorios, equipos de sistemas, sealizacin, y EPP para servidores
pblicos, compra y recarga de extintores y adecuaciones locativas.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales sern los responsables de la distribucin de
recursos, contratacin de prestadores de servicios, prestacin de servicios personales y
profesionales siguiendo la normatividad, procedimientos y principios establecidos en materia
de contratacin y los lineamientos de contratacin sealados por la Direccin Jurdica.
Las Regionales podrn unirse para adelantar procesos unificados de contratacin con el fin de
buscar economas de escala, simplificacin y agilizacin de la contratacin, para este fin
tambin la Direccin General podr unirse con Regionales.
La Secretaria General con el apoyo del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo podr realizar
procesos de compra de servicios y elementos para apoyar a las Regionales Vichada, Vaups,
Guaina, Amazonas, Guaviare, Putumayo y San Andrs, en la ejecucin de los programas de
medicina preventiva y del trabajo, riesgo psicosocial e higiene y seguridad industrial. Para tal
efecto las Regionales trasladarn a la Secretaria General el monto de la respectiva
contratacin.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales sern los responsables de adelantar la
contratacin de tcnicos, tecnlogos, profesionales con experiencia y licencia en salud
ocupacional todo el personal necesario para la ejecucin de los programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar el cumplimiento de la
normatividad en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y fomentarn en las actividades la
participacin de todos los niveles jerrquicos de la Entidad, para generar un compromiso
individual y colectivo de autocuidado y proteccin.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern disear e implementar el Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya la elaboracin de los Panoramas
de Riesgo (Matriz de Peligros), Plan de Emergencias, conformacin de los Comits Paritarios de
Salud Ocupacional (COPASOS), Comits de Convivencia Laboral y Brigadas de Emergencias, los
cuales deben contener los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema
General de Riesgos Laborales.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern realizar el diagnstico de la salud
de los funcionarios de la Entidad y la implementacin de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica correspondiente, para servidores pblicos y contratistas de prestacin de
servicios personales y monitorear permanente las condiciones de riesgo en el trabajo y la salud
de los trabajadores.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar por intermedio de la ARL
el cumplimiento de los programas, campaas y acciones de educacin y prevencin de riesgos,
del nivel bsico del plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo; capacitacin bsica para el
135
136
de Vivienda KACTUS y/o un software que permita el manejo ptimo de la informacin de los
crditos y la cartera que genere el Fondo de Vivienda SENA en forma sistematizada y automtica,
as como su seguimiento, con el propsito de evitar cualquier riesgo que conlleve la
administracin del enunciado Fondo, para lo cual todas la Regionales debern utilizarn el
aplicativo de conformidad con las instrucciones que se impartan desde la Direccin General. Los
costos de su mantenimiento los registrar el Grupo de Vivienda de la Direccin General en el
formulario
proyectos
TIC
del
aplicativo
Plan
de
Accin
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx.
Previa implementacin del sistema, los servidores pblicos encargados de los respectivos
procesos en la Direccin General y en las Regionales debern continuar con la consolidacin
manual de las carteras y es de su responsabilidad el respectivo seguimiento de los descuentos
mensuales por nmina correspondientes a las cuotas de los prstamos de vivienda y prstamos
sobre ahorros, como tambin el seguimiento a los pagos realizados por los pensionados y
exfuncionarios por los conceptos de vivienda a travs del botn de pago u otro medio que se
disponga en la Entidad para el efecto, adelantando las gestiones pertinentes, lo cual permitir la
salvaguarda del Fondo Nacional de Vivienda SENA. Tambin sern responsables de efectuar el
respectivo seguimiento a los desembolsos que se requieran por los conceptos de cesantas,
prstamos de vivienda, prstamos sobre ahorros y devolucin de ahorros solicitados por los
servidores pblicos.
El presupuesto correspondiente a los crditos de vivienda y prstamos sobre ahorros ser
distribuido conforme la aprobacin que otorgue el Comit Nacional de Vivienda, segn la
normatividad vigente del Fondo Nacional de Vivienda del SENA, lo cual se deber efectuar al
iniciar la respectiva vigencia siempre que se haya asignado el respectivo presupuesto. En la
Direccin General, la Secretara General, a travs del Grupo de Vivienda, realizar el seguimiento
al procedimiento del Fondo de Vivienda y a la ejecucin presupuestal de los recursos que se
asignan en cada vigencia.
La Secretara General, el Grupo de Vivienda y las Regionales deben dar cumplimiento al
cronograma establecido para la Convocatoria de Vivienda, aprobado por el Comit Nacional de
Vivienda, lo cual incluye la remisin, por parte de las Regionales al Grupo de Vivienda, de las actas
de aprobacin de los prstamos de vivienda junto con las Actas de Comit Convencional y las
Evaluaciones de Criterios debidamente legalizadas, inmediatamente se hayan aprobado los
citados crditos.
Una vez aprobados los Prstamos de Vivienda por los Comits Regionales de Vivienda, el Grupo
de Vivienda remitir a cada Regional los CDPs correspondientes al monto distribuido para
Empleados Pblicos y Trabajadores Oficiales, para lo cual las Regionales deben gestionar ante el
Grupo de Presupuesto de la Direccin General de forma perentoria la solicitud de Registro
Presupuestal anexando los soportes correspondientes y remitiendo copia de la solicitud al Grupo
de Vivienda. Este mismo trmite se deber efectuar por parte de las Regionales cuando se
aprueben reajustes y/o crditos nuevos.
- Normatividad Fondo Nacional de Vivienda
137
A raz de la existencia de cuatro (4) acuerdos vigentes parcialmente tales como: 00010 de 2000,
0005 de 2005, 00010 de 2008 y 00013 de 2010, se hace necesario unificar, actualizar y ajustar las
normas consagradas en los citados Acuerdos vigentes del Fondo Nacional de Vivienda del SENA,
garantizando el cumplimiento de los objetivos del mismo. Por consiguiente, el Grupo de Vivienda
con el apoyo de la Secretaria General realizar en el transcurso del ao 2015 una capacitacin a
nivel nacional y/o videoconferencia dirigida a los Coordinadores de los Grupos de Apoyo
Administrativo Mixto, Administradores del Fondo Nacional de vivienda y colaboradores de los
proceso de vivienda con el fin de actualizar y unificar lineamientos en la administracin del Fondo
Nacional de Vivienda SENA y su cartera, a fin de optimizar la gestin administrativa en pro de los
servidores pblicos y salvaguardar los intereses de la Entidad.
Igual que para la vigencia 2014, en el 2015 los administradores del Fondo de Vivienda del SENA
contarn con la colaboracin permanente de un funcionario del Fondo Nacional de Ahorro quien
suministrar la informacin sobre el estado de los trmites de pago de cesantas ante dicha
Entidad y emitir las certificaciones del giro de las cesantas al SENA.
A raz de los logros y avances obtenidos en la recuperacin de la cartera del Fondo Nacional de
Vivienda en el 2014, para el 2015 el Grupo de Vivienda en la Direccin General continuar con el
proceso de anlisis de la informacin crediticia suministrada por las Regionales para lo cual y con
miras a facilitar el seguimiento y la trazabilidad de todas las gestiones inherentes a la
recuperacin de cartera la Secretara General, el Grupo de Vivienda, los Coordinadores del Grupo
Administrativo Mixto en las Regionales y los agentes involucrados sensibilizarn a los usuarios de
los crditos en sus distintas modalidades y les darn a conocer la normatividad del FNV y sus
objetivos. Cada administrador de vivienda deber efectuar los requerimientos correspondientes a
los deudores morosos con el fin de que se pongan al da en el pago de las cuotas de vivienda, de
conformidad con las normas que rigen al FNV, con el objeto de reportar a la Direccin Jurdica o
Director Regional en forma oportuna los casos de mora y, as, se d inicio a las acciones
pertinentes y tendientes a lograr una adecuada y eficaz recuperacin de la cartera.
Cada una de las Direcciones Regionales, a travs del administrador de vivienda, debe efectuar el
reporte mensual de la cartera de vivienda al Grupo de Vivienda del cual se deduzca claramente el
comportamiento de los crditos hipotecarios a su cargo. A su vez, los citados administradores y
los Coordinadores de Grupo Administrativo Mixto debern efectuar el respectivo seguimiento a la
oportuna y correcta aplicacin de cesantas a los crditos hipotecarios tanto para deudores
afiliados al FNV, como deudores afiliados al FNA, dando cumplimiento a la normatividad que se ha
dispuesto para el efecto, situacin que se deber reflejar en el informe de cartera mensual.
Finalmente, la Secretara General, las Regionales y el Grupo de Vivienda efectuarn el respectivo
seguimiento a la informacin contable y financiera que sea suministrada por la Direccin
Administrativa y Financiera. De esta manera, la Secretaria General y el Grupo de Vivienda
solicitarn los detalles y/o anexos necesarios sobre los saldos de cuentas especficas que no estn
contenidos los reportes del Sistema SIIF del Fondo Nacional de Vivienda, entregados por el Grupo
de Contabilidad, con el fin de lograr mayor claridad sobre la informacin contable y financiera que
genere el citado Fondo y que sea requerida por las reas o sus afiliados.
5.1.4.7. Pensiones
138
El Grupo de pensiones de SENA tiene como objetivo desarrollar de manera eficiente y eficaz las
actividades necesarias para el reconocimiento de las obligaciones pensionales que le
correspondan al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, de conformidad con las normas vigentes
y directrices Institucionales.
Dentro los lineamientos a desarrollar en la vigencia 2015, estn:
- Atencin y administracin de los derechos pensionales que son de competencia del SENA, ya
sea el reconocimiento de derechos pensionales (pensin, cuota parte y bono pensional),
derechos de peticin, solicitudes de inclusiones y novedades de nmina pensional y
notificacin de actos administrativos.
- Administracin de las actividades concernientes con la compartibilidad pensional y realizar los
trmites correspondientes ante COLPENSIONES para garantizar la subrogacin del pagador.
- Atencin de los requerimientos judiciales en referente al tema pensional.
- Asesora personalizada a los prepensionados y pensionados del SENA en cuanto a las
formalidades de los documentos y del lleno de los requisitos para que se realice de manera
satisfactoria la radicacin, los cuales son atendidos dentro de los trminos de ley establecidos.
- Rendicin de los informes que requieran los entes de control y dems autoridades.
6.
6.1.
Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde asegurar la administracin, mantenimiento y
mejoramiento continuo de
139
140
- Cuando el rol deba ser asumido por un contratista, la contratacin ser previamente aprobada
por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo. El valor del contrato ser
definido con base en la tabla de honorarios establecida por la Secretara General y el objeto
contractual y perfil para cada rol ser el siguiente:
Gestor SIG:
o Objeto contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para
apoyar la divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo del Sistema Integrado
de Gestin en la Regional XXX. (Las obligaciones especiales estarn directamente
relacionadas con las actividades establecidas en la Resolucin 1471 de 2013 para este
rol o en la que la modifique o sustituya)
o Perfil para el Gestor SIG
Educacin: Ttulo profesional en Ingeniera Industrial o Ambiental, Administrador de
Empresas, Administrador Ambiental, Economista, o profesiones afines con las
actividades a desarrollar. Especializacin relacionada con Sistemas de Gestin de la
Calidad o Ambiental
Formacin: El profesional deber certificar formacin por lo menos como Auditor en
el cualquiera de los Sub- Sistemas que conforman el SIG. Adicionalmente es deseable
que cuente con formacin en:
Definicin de Indicadores y Anlisis de datos.
Acciones correctivas, preventivas y de mejora.
Gestin del Riesgo.
Medicin, anlisis y mejora
Habilidades: Autocontrol, Actitud de servicio, Capacidad para motivar, manejo de
conflictos, organizacin y manejo eficiente del tiempo, tolerancia a la presin,
comunicacin asertiva, trabajo en equipo
Experiencia: Mnimo treinta y seis (36) meses de experiencia en cargos cuyas
funciones estn relacionadas con la implementacin y mantenimiento de Sistemas de
Gestin de la Calidad o Ambiental, ejecucin de auditoras, identificacin, valoracin
y seguimiento de riesgos, aspectos e impactos ambientales y dems temas afines con
las actividades a desarrollar.
Lder SIG
o Objeto contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para
apoyar la divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo del Sistema Integrado
de Gestin en el Centro de Formacin (nombre del centro) (Las obligaciones especiales
estarn directamente relacionadas con las actividades establecidas en la Resolucin
1471 de 2013 para este rol o en la que la modifique o sustituya)
o Perfil para el Lder SIG:
Educacin Ttulo profesional en Ingeniera Industrial, Ambiental, Administrador de
Empresas, Administrador Ambiental, Economa o profesiones afines con las
actividades a desarrollar.
Formacin: Auditor interno en una o ms normas tcnicas que conforman el Sistema
Integrado de Gestin. Adicionalmente es deseable que cuente con formacin en:
Definicin de Indicadores y Anlisis de datos.
Acciones correctivas, preventivas y de mejora.
141
142
colaboradores que desempean roles en la estructura organizacional del SIG, como para todos
los colaboradores de la Entidad, segn el diagnstico de necesidades de capacitacin.
Implementar el Plan de comunicaciones 2015. La Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo a travs del Grupo de Mejora Continua Institucional propondr el Plan de
Comunicaciones 2015 para el SIG Nacional, el cual debe ser desarrollado en todos los niveles
de la Entidad Direccin General, Regionales y Centros de Formacin. Este Plan de
Comunicaciones se realimentar y buscar homologar las mejores prcticas de la Entidad,
ponerlas en comn entre quienes las deben aplicar y recibir de ellos las propuestas de
mejoramiento.
Atender los planes de mejoramiento resultantes de: las auditoras internas y externas, la
valoracin de los riesgos de proceso y de corrupcin, el anlisis del informe de PQRSD, el plan
de control de calidad del servicio, valoracin de la matriz de servicio no conforme, y dems
fuentes de mejoramiento que tiene la Entidad.
En cumplimiento de la Resolucin 1471 de 2013, realizar la revisin del sistema a nivel
Regional y reportar los resultados de la misma.
De acuerdo con lo indicado por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo y la
Oficina de Control Interno, atender las auditoras internas y de seguimiento planeadas.
Cumplir con los programas y planes establecidos por la Direccin de Planeacin para la
implementacin de la NTC ISO 14001, los lineamientos de la Secretaria General que estn
encaminados a dar cumplimiento a la normatividad legal relacionada con seguridad y salud en
el trabajo as como la para la implementacin de la norma tcnica OHSAS 18001 y las
actividades que se definan desde la Oficina de Sistemas para dar inicio a la implementacin de
los requisitos de la norma tcnica NTC ISO 27001.
Asegurar los recursos necesarios para participar en dos Encuentros Nacionales y dos
Regionales del SIG programados durante el 2015.
Adicionalmente en las Regionales durante el 2015, para garantizar la gestin ambiental, las reas
de la Direccin General, las Regionales y los Centros de Formacin, debern:
- Presentar trimestralmente informes de gestin ambiental con las metas y compromisos
mediante el reporte de indicadores en el formulario que se encuentra en la Plataforma
CompromISO.
- Llevar un control sobre los gastos asociados a la gestin ambiental del SENA, los cuales se
asocian a los conceptos requeridos por la Contralora General de la Repblica para el informe
anual, los cuales se relacionan a continuacin:
Manejo de residuos: construccin, adecuacin de sitios de disposicin temporal de
residuos,
Adecuaciones Ambientales: rea de residuos (ordinarios, peligrosos, hospitalarios), reas
para plantas de tratamiento, adecuacin de reas para instalacin de sistemas de control
de contaminantes, adecuacin de plataformas de muestreo de emisiones sistema de
contingencias, sealizacin, traslado de equipos
Mantenimiento (inspeccin, limpieza, lubricacin, comprobacin, calibracin, remplazo de
partes) de sistemas de control de vertimientos, plantas de tratamiento de agua potable y
residual, emisiones, ruido o residuos
Pago de multas y sanciones relacionadas con aspectos de gestin ambiental
Pago de tramites ambientales
143
144
145
o Las Direcciones Regionales tendrn los recursos necesarios para garantizar el pago de
los gastos de defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc.). Para
tal efecto, la Direccin Jurdica los ha presupuestado tomando como base el promedio
de gastos de la vigencia 2014, la cual se informar en la apertura de presupuesto.
Vigilancia Judicial
o Se desarrollarn los lineamientos que se emitan por parte de la Unidad Administrativa
Especial Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado para incorporar los procesos
judiciales de la Entidad dentro del Sistema nico de Gestin e Informacin de la
actividad litigiosa y asegurar el acceso de la informacin y reportes que exija las
Entidades responsables de la administracin del aplicativo.
o Se dar continuidad a la contratacin del servicio del control y seguimiento de
actuaciones judiciales a nivel nacional, con informe de alertas sobre trminos judiciales.
o Comit Nacional de Defensa Judicial y Conciliacin:
o Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comit, como
instancia administrativa de estudio y formulacin de polticas sobre prevencin del dao
antijurdico, las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin Profesional debern
sustanciar y documentar en debida forma todos los casos que vayan a presentarse a
consideracin de dicho comit, para dar aplicacin a los mecanismos alternativos de
solucin de conflictos y/o para el estudio y anlisis de la procedencia de la accin de
repeticin (Ley 678 de 2001).
o En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la Entidad se deber
garantizar la presentacin de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comit,
para determinar la procedencia del recurso de apelacin, conforme a lo sealado en el
artculo 70 de la Ley 1395 de 2010.
o Para el cumplimiento de las funciones establecidas para este Comit, las Direcciones
Regionales y los Centros de Formacin Profesional debern reportar los informes de
defensa judicial mensualmente dentro de los cinco (5) primeros das, adjuntando el
respectivo soporte documental.
Conceptos jurdicos y produccin Normativa
o En el Plan de Accin de la Direccin Jurdica para la vigencia 2015, se continuar
fortaleciendo la unidad doctrinaria de la Entidad a travs de la emisin de conceptos
jurdicos, directrices y circulares jurdicas que permitan mantener actualizadas a las
dependencias de la Direccin General, Regionales y Centros, acerca de las
modificaciones normativas y pronunciamientos jurisprudenciales que afecten o
modifiquen los procedimientos propios de su gestin y tambin como prevencin del
dao antijurdico.
o Para tal fin se fortalecer el sistema de interconsulta de conceptos jurdicos y de normas
a travs de la intranet del SENA, lo cual permitir mantener actualizados a los
funcionarios de la Entidad y a los ciudadanos sobre temas institucionales.
146
o Para que la Entidad cumpla con la reglamentacin sobre modelo de control interno,
especialmente la contemplada en el numeral 6.4. del Decreto 1599 de 2005, se dar
continuidad a la identificacin organizacin de las normas del ordenamiento jurdico, de
acuerdo a su rango y aplicacin, que permita desarrollar y actualizar el normograma de
tal manera que la Entidad minimice la vulnerabilidad a interpretaciones jurdicas
errneas, garantice la igualdad en la aplicacin del derecho, y sea consistente en sus
decisiones y las armonice con las de las altas cortes. Este trabajo adems dar
cumplimiento continuo a la obligacin consagrada en el artculo 8 de la Ley 1437 de
2011 sobre el deber de informacin al pblico de la normativa.
o A travs de circulares o directrices jurdicas se informarn las novedades legislativas,
reglamentarias, normativas o jurisprudenciales que afecten o influyan en la gestin de la
Entidad.
o En los casos en que se presenten inquietudes frecuentes sobre temas recurrentes, se
emitir la directriz correspondiente, que unifique el criterio en particular.
o Las dependencias de la Direccin General, Regionales y Centros de Formacin, remitirn
a la Direccin Jurdica las propuestas de modificacin o emisin de normas internas con
la debida justificacin tcnica para su revisin y puesta en consideracin del Director
General o del Consejo Directivo Nacional.
o La atencin de emisin de conceptos deber surtirse de conformidad con el
procedimiento vigente en el Sistema Integrado de Gestin.
Tramite de peticiones y recursos
o El derecho de peticin est garantizado constitucional y legamente; es un derecho
fundamental y su vulneracin tiene implicaciones disciplinarias. Como mecanismo de
prevencin del dao antijurdico, todas las dependencias de la Direccin General, las
Regionales y los Centros de Formacin Profesional, debern hacer seguimiento a la
atencin oportuna (dentro del trmino legal) de las peticiones que se le presenten por
cualquier medio y darn aplicacin a las disposiciones internas que sobre el tema se han
proferido, entre ellas la Resolucin No. 0725 de 2013.
o La respuesta que se le d a la peticin debe responder de fondo a cada uno de los tems,
temas o aspectos pedidos.
o Las dependencias de la Direccin General, Direcciones Regionales y Centros de
Formacin Profesional debern enviar dentro de los primeros cinco (5) das de cada
mes, un informe sobre los derechos de peticin que se tramitan en cada dependencia,
con el fin de dar cumplimiento a las funciones de control (selectivo) y seguimiento,
asignadas al Grupo de Recursos y Peticiones de la Direccin Jurdica, de conformidad con
la circular N 3-2014-00051 del 28 de febrero de 2014.
o Las Direcciones Regionales debern tramitar y resolver dentro del trmino legal los
recursos de reposicin que se presenten contra los actos administrativos que expidan
(cuota de aprendizaje, multas, SSEMI, etc.), cumpliendo los lineamientos emitidos por la
Direccin Jurdica sobre la normatividad que rige la materia.
o Las Direcciones Regionales implementarn medidas y harn el seguimiento
correspondiente para que los recursos de apelacin que deben ser resueltos por el
Director (a) General, sean remitidos oportunamente con todos los antecedentes, para
atenderlos dentro del trmino legal.
147
148
o Con el fin de establecer prioridades en la gestin y evitar que las obligaciones en favor de
la Entidad prescriban, la Direccin General y cada una de las Direcciones Regionales,
deben actualizar peridicamente la clasificacin de su cartera por cuantas, edad
(antigedad), condiciones particulares del deudor, naturaleza de la obligacin y
naturaleza jurdica del deudor, de acuerdo a los criterios sealados en la Resolucin
1235 de 2014.
o La Direccin General y cada una de las Direcciones Regionales implementarn
mecanismos efectivos de depuracin de cartera y dar aplicacin a la remisibilidad, con
el fin de sincerar las obligaciones.
o En el 2015 continuar funcionando el Comit Nacional de Sostenibilidad del Sistema
Contable y los Subcomits Regionales de Sostenibilidad Contable; el Comit Nacional de
Normalizacin de Cartera y Comits Regionales de Normalizacin de Cartera; cada
Director Regional debe adoptar las medidas y hacer el seguimiento correspondiente
para el oportuno y adecuado funcionamiento de estos Comits.
o De acuerdo con el nmero de procesos a cargo de cada Regional, se autorizar la
contratacin para cubrir las necesidades de cada uno de los despachos de cobro
coactivo, en presupuesto para publicaciones, pagos de secuestres y dems costas
procesales.
o El Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica continuar haciendo el
direccionamiento, seguimiento y control de la gestin de cobro a cargo de las
Direcciones Regionales.
o El 100% del presupuesto para la gestin de cobro coactivo ser asignado desde el inicio
de la vigencia, con la resolucin de apertura de presupuesto; cada regional ser
responsable de la contratacin de personas jurdicas o naturales para apoyar la gestin
de la cartera y de los procesos coactivos. Los perfiles para contratacin de los abogados
de cobro coactivo sern definidos por la Direccin Jurdica en conjunto con la Secretaria
General y sus honorarios se sujetarn a la tabla que expida la Direccin General. La
vigencia de estos contratos podr ser hasta el 31 de diciembre de 2015.
Capacitacin
Con el fin de fortalecer la cultura jurdica en la Entidad y evitar el dao antijurdico en las
actuaciones de los servidores pblicos, la Direccin Jurdica coordinar con la Secretara
General la programacin y ejecucin de acciones de formacin en temas como los
siguientes:
o
o
o
o
o
o
o
o
149
6.3.
Para el logro del objetivo del proceso de gestin documental durante la vigencia 2015 y con el fin
de continuar fortaleciendo la poltica del Gobierno Nacional de Cero Papel y archivos electrnicos
de archivo, se proyecta para el 2015 las siguientes metas:
150
6.4.
151
152
Escenarios de interoperabilidad:
Necesidad de modernizar procesos interinstitucionales.
SENA requiere informacin de otra Entidad.
SENA hace solicitud de otras Entidades para compartir informacin.
Desarrollo o mantenimiento de una nueva solucin informtica.
Obtener voluntad poltica para el intercambio de informacin.
Aumento inesperado en la cantidad de informacin que debe intercambiar la Entidad.
153
154
7.
Poltica orientada a programar, controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo con
los recursos disponibles de la Entidad. Integra las actividades relacionadas con la adquisicin de
bienes y servicios, la gestin de proyectos de inversin y la programacin y ejecucin del
presupuesto.
Grafica 12 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa
7.1.
155
- Puesta en marcha del aplicativo: Una vez recibido y puesto en produccin el Sistema de
Recaudo, Cartera y Cobro, hecho que debe darse antes de finalizar la presente vigencia, se
debern desarrollar las siguientes acciones:
Iniciar la fase de alimentacin del sistema por parte de cada una de las regionales del
SENA, en cada uno de los procesos.
Capacitar a los Usuarios regionales en el funcionamiento del nuevo aplicativo de Recaudo,
Cartera y cobro, segn sus perfiles, con el fin de garantizar el conocimiento de la
herramienta.
Redefinir los nuevos procedimientos relacionados con el Sistema de Recaudo, Cartera y
Cobro.
- Mejoramiento del proceso de Recaudo y Cartera
Entregar lineamientos y acompaar a las Regionales en el proceso que deben realizar en
Depuracin de cartera misional y Conciliacin de Ingresos.
Fortalecer el proceso de conciliacin de Cartera en conjunto con el Grupo de Contabilidad
de las regionales, buscando minimizar el riesgo de extincin de la Cartera por efectos de
prescripcin o remisin.
Trabajar en conjunto con las reas de Normalizacin de Cartera, Cobro Coactivo, Procesos
Judiciales y los Grupos de Relaciones Corporativas de cada una de las regionales del SENA,
en la tarea de anlisis de la informacin y as mejorar el recaudo de la cartera misional del
SENA.
Regular el proceso de devoluciones en la Entidad alineados con la normatividad SIIF,
definiendo el procedimiento acorte con el Sistema de Calidad.
- Relacionamiento con Sistema de Calidad: trabajar en conjunto con las reas de Relaciones
Corporativas, Cobro Coactivo y Procesos Judiciales de las Regionales, con el fin de asegurar que
los procesos y procedimientos definidos, inherentes a recaudo y cartera, se ejecuten de
acuerdo a lo establecido funcionalmente por el Grupo de Recaudo y Cartera, y con los
parmetros del Sistema de Gestin de Calidad.
- Relacionamiento con otras reas u operaciones: Continuidad en el procedimiento de recaudo
de la produccin de centros, es decir por medio del Botn Electrnico de Pagos de manera
centralizada.
156
157
contadores de las Regionales y CFP registrarn los hechos econmicos, financieros, sociales y
ambientales de la Entidad, con fundamento en la normatividad vigente.
Informacin para Entes de Control: Con el fin de atender de manera oportuna y eficiente los
requerimientos de los entes de control y asegurar el mejoramiento continuo en la Entidad en
los aspectos administrativos, financieros y contables, los responsables de sta informacin
revisarn los informes de auditora emitidos por la Contralora General de la Republica y la
Oficina de Control Interno de vigencias anteriores, con el fin de preparar los soportes de los
ajustes realizados en virtud a los hallazgos formulados y tener pleno conocimiento de las
situaciones presentadas.
Sostenibilidad del Sistema Contable: Durante la vigencia 2015, en lnea con los procesos de
conciliacin en las clases de activo, pasivo, patrimonio, ingresos, gastos y costos y cuentas de
orden, los contadores de las regionales y de loa Centros de Formacin deben efectuar
procesos continuos de sostenibilidad del sistema contable, apoyados de ser necesario en
decisiones producidas desde la Direccin General y que tengan como objetivo, contar con
saldos que reflejen la realidad contable y financiera de la Entidad.
Capacitaciones: El Grupo de Contabilidad de la Direccin Administrativa y Financiera,
gestionar un plan de capacitacin que tenga cobertura nacional, dirigido a coordinadores de
apoyo mixto, contadores y dems responsables de informacin financiera en la regionales y
CFP, en la cual se desarrollen temas relacionados con operaciones recprocas, conciliaciones
bancarias, conciliaciones de informacin inter reas, registros de informacin de bienes
muebles e inmuebles, gestin de informacin a travs de SIIF Nacin II, entre otros.
Normas Internacionales de Contabilidad Pblica: El SENA debe hacer parte integral del
proceso que adelanta la Contadura General de la Nacin, respecto de la implementacin que
el rgano rector adelanta para la convergencia de la informacin contable del Estado
Colombiano. En tal sentido, la Entidad participar activamente en talleres de formacin,
capacitaciones, mesas de trabajo y dems escenarios pedaggicos, e iniciar el proceso de
preparacin para la aplicacin de procedimientos y adecuacin de sistemas de informacin,
que cumplan con el nuevo marco legal contable.
Fortalecimiento institucional: En concordancia con las polticas institucionales de
mejoramiento de los procesos administrativos, se aplicar de manera gradual a partir del mes
de Enero, una reestructuracin que implica el fortalecimiento de estos procesos en las
Direcciones Regionales y Centros de Formacin Profesional, en lo que se refiere a los aspectos
contables, presupuestales, de almacn y tesorera. No obstante lo anterior, esta decisin est
en proceso de anlisis y al finalizar la vigencia fiscal se tendrn los aspectos definitivos.
158
159
Toda solicitud de asignacin y/o traslado de recursos deber dirigirse al rea responsable
de cada uno de los proyectos de inversin y/o programa, y enviarse mediante
comunicacin radicada en el Grupo Administracin de Documentos Onbase. A
continuacin se remite la lista de destinatarios:
RUBRO SIIF
C. INVERSION
C-111-704-1
DIRECCIN ADMINISTRATIVA
PIEDAD
Y
JIMENEZ MONTOYA
FINANCIERA
EDWARD YESID SANTOS
C-310-704-2
C-310-704-3
C-310-704-4
C-310-704-5
C-310-704-121
C-310-704-157
C-310-704-158
C-310-704-180
C-310-704-181
C-310-704-206
C-310-704-218
CAPACITACION PARA EL TRABAJO A JOVENES RURALES Y DIRECCIN DE EMPLEO Y MARA ANDREA NIETO ROMERO
POBLACIONES VULNERABLES EN EL TERRITORIO NACIONALTRABAJO
GLORIA ESTELA GOMEZ
C-310-704-222
C-410-704-4
C-620-1300-2
Toda solicitud de asignacin y/o traslado correspondiente a recursos regulares 310 -704-207,
deber enviarse mediante comunicacin radicada en Onbase, atendiendo las siguientes
orientaciones:
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ASIGNACIONES
Rubros / Proyectos
Remitir solicitud a
TRASLADOS
Rubros / Proyectos
Remitir solicitud a
Aval previo de
161
* SMA.
* Salud Ocupacional.
* Estmulos
NOTA: Es responsabilidad de los Directores Regionales y/o Subdirectores de Centro tramitar los
respectivos avales antes de enviar las solicitudes respectivas.
162
163
7.2.
- Implementacin del nuevo sistema de informacin ERP-SEVEN a nivel nacional, con el cual se
brindar informacin confiable y que a su vez facilitara la administracin y control de los
bienes que se encuentran bajo responsabilidad del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
164
SENA a nivel pas, el cual contar con una duracin de 60 horas y en donde se expedir el
respectivo certificado.
A travs de la ARL, se impartir a nivel nacional una capacitacin sobre el manejo de
elementos peligrosos y prevencin de accidentes en el manejo de bodegas; esta capacitacin
estar dirigida a los Almacenistas y equipo de apoyo.
Notificar a las Regionales sobre el proceso de contratacin para la consultora para el ptimo
manejo de bienes, as como implementar a nivel nacional el seguimiento y control al
levantamiento de la toma fsica que se espera realizar durante el 2015.
Las Regionales y Centros de Formacin debern atender cualquier requerimiento de
informacin referente al tema de Almacn e Inventarios a la firma consultora.
El Grupo de Almacenes e Inventarios notificara a las Regionales y Centros de Formacin la
metodologa a utilizar para la realizacin de la toma fsica a nivel nacional y el cronograma de
actividades.
Realizar seguimiento y control a todas las actividades establecidas en las etapas del
levantamiento de toma fsica a nivel nacional.
Identificar las necesidades de infraestructura para el almacenamiento de bienes a cargo del
SENA en las Regionales y Centros de Formacin.
Cada Director Regional o Subdirector de Centro deber identificar las necesidades de
infraestructura de las bodegas de almacenamiento de bienes y contemplarlas en el
presupuesto del rubro de Mantenimiento y Adecuaciones.
Cumplir con los indicadores y las metas establecidas en el aplicativo COMPROMISO, as mismo
propender por un constante saneamiento y depuracin de la informacin registrada en el
sistema de informacin frente a las existencias fsicas.
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Estimacin del valor unitario y del valor total del arrendamiento de estos equipos, con opcin
de recibo al final del SENA al final del contrato.
Obligacin del (los) contratista(s) del proceso de vigilancia, para que dentro de los primeros
dos meses de ejecucin realicen el estudio de los equipos que se requieren en cada una de las
sedes.
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168
EQUIPO DE TRABAJO: Las Regionales debern contar dentro de su equipo de trabajo, con un Lder
experto en Contratacin Pblica, quien tendr a cargo la asesora del trmite contractual en la
Regional y sus Centros de Formacin, y servir de enlace con el Grupo Integrado de Gestin
Contractual de la Direccin General para el logro de la ejecucin presupuestal
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8.
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