Achim Constantin

Estndares de Calidad Ambiental para Suelo

Ahuallane en Pusi-Huancan-Puno

Naturaleza de los ECA suelo

El Estado es responsable de promover y regular el
uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir
o reducir su prdida y deterioro por erosin o
contaminacin.
Los estndares de calidad ambiental para suelo
constituyen los indicadores que miden el nivel de
concentracin de parmetros qumicos presentes en
el suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente.
Ley N 28611

ECA para suelos

Para el control y mantenimiento de la calidad del suelo
se han promulgado:
Los Estndares de Calidad Ambiental para suelo y
disposiciones complementarias, D.S. N 002-2013MINAM y D.S. N 002-2014-MINAM.
Gua para Muestreo de Suelos y Gua para la
elaboracin de los Planes de Descontaminacin de
Suelos, R.M. N 085-2014-MINAM.
Protocolo de muestreo por emergencia ambiental,
R.M. N 125-2014-MINAM.

mbito de Aplicacin
Artculo 2.- mbito de
Aplicacin

Los Estndares de
Calidad Ambiental
(ECA) para Suelo
son aplicables a todo
proyecto y actividad,
cuyo desarrollo
dentro del territorio
nacional genere o
pueda generar
riesgos de
contaminacin del
suelo en su
emplazamiento
y reas de influencia.

Todo proyecto o actividad que

genere o pueda generar riesgos
de contaminacin del suelo en
su emplazamiento y reas de
influencia.

Contaminacin de suelos
Contaminante: Cualquier sustancia

qumica que no pertenece a la

naturaleza del suelo o cuya
concentracin excede la del nivel de
fondo susceptible de causar efectos
nocivos para la salud de las personas
o el ambiente.
Sitio contaminado: Aquel suelo cuyas

caractersticas qumicas han sido

alteradas negativamente por la
presencia de sustancias qumicas
contaminantes depositadas por la
actividad humana, en concentraciones
tal que en funcin del uso actual o
previsto del sitio y sus alrededores
represente un riesgo a la salud
humana o el ambiente.

Las actividades
industriales son
consideradas como
potenciales fuentes de la
contaminacin de los
suelos.
Pequeas actividades
(talleres mecnicos,
pequeas industrias)
pueden causar gran
impacto en los suelos.

Causas de la contaminacin de suelos

o Contaminacin intencional:
- Disposicin voluntaria de residuos slidos
industriales en vertederos no controlados.
- Infiltracin de lquidos peligrosos en pozos
abandonados.
- Relaveras.
- Desmonteras.
- Escombreras, etc.

Causas de la contaminacin de suelos

o Liberaciones accidentales o no intencionales:
- Tanques de combustible enterrados, cuando se oxidan
causan derrames de su contenido en el suelo y las
aguas subterrneas.
- Fugas pequeas pero prolongada, de solventes en el
proceso de limpieza y desengrase de superficies
metlicas pueden infiltrar concreto , suelo y
contaminar las aguas subterrneas.
- Residuos slidos de origen desconocido y utilizado
para pavimentacin de caminos y para otros fines en la
construccin.

reas de potencial inters

reas donde existe alguna evidencia de
potencial contaminacin del suelo. Extensin
de terreno donde se realizarn efectivamente
las labores de muestreo.
reas de influencia, permetro inmediato del
emplazamiento donde hay indicio o evidencia
de potencial contaminacin.
Emplazamiento, reas donde estn instaladas
las facilidades para desarrollo de actividades.

Aplicacin del ECA para suelo

IDENTIFICACION
(en reas de
potencial inters)

CARACTERIZACION
(magnitud de la
contaminacin)

PDS
REMEDIACION
(eliminar o reducir
riesgos)

Fase de Identificacin
Evaluacin Preliminar

Investigacin Histrica
Levantamiento tcnico del sitio
Modelo conceptual
Muestreo de identificacin
Muestreo de nivel de fondo
Informe de identificacin de sitios
contaminados

Evaluacin Preliminar - Procedimiento secuencial

Identificar fuentes primarias las causas de la
contaminacin
Caracterizar focos o fuentes secundarias calificar la
contaminacin
Definir las vas y rutas de exposicin y receptores propagacin de los contaminantes y bienes a proteger
(estimacin del riesgo).
Juntar la informacin y modelar los escenarios de
exposiciones potenciales relevantes desarrollo de un
modelo conceptual inicial.

Modelo Conceptual Inicial

Produccin de vicsafeno y HCH tcnico
Focos (reas abajo o
alrededor de )

Vas de propagacin y
exposicin relevante

Sustancias relevantes

Receptores

Unidad de produccin
de HCH Tcnico
(mezclado en el suelo)

Suelo - contacto
directo

Ismeros de HCH,
[clorobenceno]

Trabajadores y futuros
habitantes

Agua subterrnea

Usuarios del acufero

superior

Dispersin superficial
(inundaciones) / Agua
superficial
Tanque de benceno

Agua subterrnea
Gases en suelo
ascendente - aire
ambiente

Vecinos

Benceno

Usuarios del acufero

superior
Futuros habitantes en
ambientes confinados
junto al suelo

La representacin grfica debe indicar las direcciones del viento, la direccin de las aguas freticas, delimitacin del predio, y los posibles focos
de contaminacin por importancia y sustancia.

Fase de Caracterizacin
Procede cuando los resultados de la FI superan los
ECA suelo o niveles de fondo.
Determinar extensin y profundidad de la
contaminacin.
Muestreo de detalle, estudio de caracterizacin,
y ERSA.
Elaboracin del Plan de Descontaminacin de
suelos.

Plan de Descontaminacin de suelos

PDS incluye propuesta de acciones de
remediacin orientadas a alcanzar los ECA
para suelo, niveles de fondo o niveles de
remediacin especficos.
Las propuestas de acciones de remediacin
basadas en el anlisis de las mejores tcnicas
disponibles, costo efectividad, sostenibilidad
de las alternativas, ecoeficiencia y resultados
de ensayo de laboratorio y/o ensayos pilotos.

ERSA
Su elaboracin es facultativa, sin restriccin de
rea del sitio.
Determina niveles de remediacin especficos.
Requieren de la opinin tcnica favorable de
la Autoridad de Salud, y del SERNANP.
EFA fiscaliza niveles de remediacin y medidas
especficas correspondientes.

Fase de Remediacin
Comprende:
1.Ejecucin de las acciones de remediacin para:
eliminar riesgos a la salud y el ambiente, o
reducirlos a niveles aceptable.
2. Muestreo de comprobacin

Tipos de Acciones de Remediacin

Acciones de remediacin para la eliminacin
de los contaminantes del sitio,
Acciones para evitar la dispersin de los
contaminantes,
Acciones para el control del uso del suelo, y
Acciones para monitoreo del sitio
contaminado.

Mezcla de suelos
Prohibido adicionar suelo no contaminado a un
suelo contaminado con la finalidad de reducir la
concentracin de uno o ms contaminantes para
alcanzar los ECA para suelos.
No se refiere a la utilizacin de suelos que como
material de prstamo se usa para viabilizar la
remediacin de suelos (PDS aprobado por la
autoridad).

Plazos para la aplicacin

o Hasta 01 ao para presentar el Informe
de Identificacin de SC.
o Hasta 02 aos para presentar el PDS a
partir de la notificacin de la AC .
o Hasta 03 aos para la ejecucin de las
AR. Se puede extender ms de 01 ao
cuando existan razones tcnicas
justificadas.

Obligaciones de los titulares

Proyectos nuevos:
Fase de identificacin como parte de su IGA.
No se le atribuye responsabilidad si identifica
concentraciones que superan ECA suelo o NF.
Debe incluir en el IGA mecanismos y
acciones para evitar generacin de mayores
impactos negativos en el suelo y prevenir
riesgos a la salud humana.

Obligaciones de los titulares

Actividades en curso:
Presentacin del Informe de Identif. SC .
Presentacin del PDS.
Ejecucin de Acciones de remediacin.
Presentacin de Informe de culminacin de
acciones de remediacin (muestreo de
comprobacin) a la EFA.

Actualizacin de los IGA

Si FI determina que:
No requiere elaborar PDS: El plan de
manejo ambiental del IGA del titular, debe
incluir medidas y acciones tendientes a
evitar la generacin de SC.
Requiere elaborar PDS: no necesita
actualizar el IGA, si la actividad esta en su
etapa de cierre.

SC comprendidos en IGAs
Cuando se trate de SC que la AC o EFA
determina que no se cumplieron objetivos de
remediacin previstos en un determinado IGA
(plan de cierre de PA), titular debe ejecutar
fase de caracterizacin y presentar PDS en
plazo no mayor a 2 aos.

Anlisis de muestras
o El anlisis de las muestras de suelo por
laboratorios acreditados ante el INDECOPI.
o En tanto no se disponga de laboratorios
acreditados se utilizarn los laboratorios
aceptados expresamente por las autoridades
competentes.
o MINAM publicar de forma peridica mtodos
de ensayos vigentes para los parmetros del
Anexo 1.

Contaminantes no incluidos Anexo 1

En caso que la actividad genere o maneje
sustancias qumicas no comprendidas en el
Anexo I, se aplicar lo establecido en el
numeral 33.3 del artculo 33 de la Ley N
28611, Ley General del Ambiente.

.......... Gracias por su atencin!

vmorales@minam.gob.pe