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Figueroa Alejandro - Ortiz Juan Manuel

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DERECHO AERONAUTICO
Concepto:
El derecho aeronutico es el conjunto de principios y normas , de derecho pblico y privado, de
orden interno e internacional, que rigen las instituciones y relaciones jurdicas nacidas de la
actividad aeronutica o modificadas por ella.
Agregamos que esos principios y normas son de orden interno e internacional .
La actividad aeronutica es el motivo determinante de la existencia de ste derecho.
Las instituciones constituyen elementos fundamentales para el orden jurdico y tienen un
contenido importante en la vida social. Como ejemplo en el derecho comn , cabe citar a la
familia, el matrimonio, la propiedad ; mientras que en el mbito propio del derecho aeronutico
pueden ser mencionadas el espacio areo , la aeronave, o el dominio o la hipoteca de este. Las
relaciones jurdicas por su parte , constituyen el aspecto dinmico del derecho . En su campo, es
habitual formular una clasificacin que separe las de orden contractual de las extracontractuales;
entre las primeras , puede mencionarse las que nacen del transporte y el trabajo areo , las
vinculadas con el acto de constitucin de una hipoteca o con los contratos de utilizacin y
construccin de aeronaves , mientras que como hiptesis extracontractuales cabe recordar a las
referidas a la responsabilidad hacia terceros en la superficie y las que regulan las consecuencias
nacidas de las faltas y los delitos aeronuticos.
Queda por explicar una nota de la definicin que apunta que el derecho aeronutico toma en
consideracin no solo a las instituciones y relaciones jurdicas que nacen de la circulacin area,
sino tambin a aquellas que, incluidas en otras disciplinas , han experimentado modificaciones
por causa de la aeronavegacin.
En efecto , hay instituciones y relaciones que solo entran en el campo del derecho al aparecer
la aviacin , as: espacio areo , aeronaves , infraestructura, personal , circulacin area. As
mismo , existen otras instituciones y relaciones modificadas por la actividad aeronutica que
forman un conjunto que haba ya tenido manifestaciones al aparecer la aviacin dentro del
mbito jurdico: consideradas y regladas con anterioridad el advenimiento de las nuevas
circunstancias les ha impuesto modalidades especiales. Entre ellas, cabe mencionar el
transporte, el arrendamiento, la hipoteca o el seguro.
Otras denominaciones:
Las dos denominaciones ms aceptadas , Derecho Areo y Derecho Aeronutico , no son las
nicas , ya que varias otras han sido propuestas.
De ellas solo mencionamos a la designacin Derecho Aviatorio o de la Aviacin que ha sido
sostenida en la Argentina por Ambrosini y Malbrn .
Su significado amplio es conveniente, ya que todas las manifestaciones desarrolladas en el
espacio , tanto la aviacin como las telecomunicaciones , deben ser incluidas en la misma
disciplina jurdica, por estar regidas por los mismos principios.
Pero es preferible emplear la expresin Derecho Aeronutico que indica exactamente el
contenido de la materia por ser la ms generalizada y aceptada, atento que la de Areo, es
demasiado amplia pues en el aire se realizan otras actividades, tales como las
comunicaciones, mientras que Derecho de la Aviacin o Aviatorio , por limitadas, abarcan
solo a los aviones o aerodinos.

Caracteres:
Las notas dominantes son su dinamismo, reglamentarismo, internacionalidad ,
integralidad y autonoma, las cuales algunos autores agregan la politicidad.
Las dos primeras caractersticas hacen que deba adaptarse constantemente al adelanto tcnico,
por lo cual el legislador delega facultades en el poder ejecutivo para que, mediante decretos
reglamente los principios jurdicos y normas establecidas por la ley .
Dinamismo: no debe interpretarse que sea una disciplina de principios cambiantes y variables,
sin solidez en sus instituciones, sino que refleja la adaptabilidad de la ciencia jurdica a las
necesidades humanas que constituyen su objeto.
La aviacin ha experimentado en pocos aos un progreso extraordinario, como consecuencia de
sus necesidades, problemas y funciones, que se han transformado y continan variando a un
ritmo velocsimo, no solo desde el punto de vista tcnico , sino tambin social.
Ante esa variabilidad de su objeto , el derecho aeronutico se ha visto precisado a adaptarse ,
en constante evolucin , a las nuevas condiciones que el adelanto de la aviacin impone de
manera continua. El dinamismo se relaciona con: la vigencia y el desarrollo de la tcnica al
servicio del hombre, y la rapidez de la evolucin de las condiciones ambientales, materiales
y sociales.
Internacionalidad: es el carcter distintivo ms notable de la materia . En primer trmino , es
una consecuencia del medio donde se desarrollan las actividades reguladas por esta disciplina;
el espacio areo es, por esencia, uno solo para todos los pases de la tierra, las fronteras que lo
dividen son muy tericas y las probabilidades que existen de someterlo a un dominio
verdaderamente efectivo son escasas y hasta pueden calificarlas como nulas a partir de cierta
alturas. Por otra parte , considerado como medio de comunicacin, el espacio areo presenta
una modalidad especfica: al ser uno , une a todos y cada uno de los Estados del globo. Para
lograr la concrecin de la internacionalidad se utilizan dos procedimientos complementarios: la
uniformidad y la unificacin legislativas.
El primero se manifiesta en la sancin de leyes internas que reproducen los preceptos de los
convenios internacionales vigentes. La unificacin seala la adopcin de una solucin nica
entre varios Estados mediante la concrecin de acuerdos , que la estructura .
Reglamentarismo: ste aparece en el derecho aeronutico como consecuencia del carcter
dinmico antes comentados.
Las leyes generales deben enunciar los principios y dictar las reglas ms importantes, mientras
que un amplio poder reglamentario es requerido para mantener la vigencia de las instituciones y
adecuar las soluciones a las circunstancias cambiantes de esta actividad en permanente
progreso.
Integralidad: sta rama del derecho , est integrada por normas jurdicas pblicas ( que
relacionan al particular con el Estado), y las privadas (a los particulares entre s), nacionales
(internas de un Estado), e internacionales ( relaciones entre Estados), todas calificadas por la
naturaleza de la materia que regulan .
Autonoma: Se ha sostenido la especialidad del derecho aeronutico, jusgada como materia
regida por principios propios y totalmente desvinculada de las restantes disciplinas jurdicas.
El Derecho Aeronutico no puede dejar de recurrir a las dems ciencias jurdicas y
pueden afirmarse sin duda, que, si es un derecho nuevo, en buena parte lo es, no solo
por sus reglas novedosas propias, sino por la manera de entender y aplicar, a las
situaciones que regula, los principios recogidos en otros sectores del derecho.
La autonoma es enfocada desde tres puntos de vista: legislativo, didctico y cientfico.

1. En nuestro pas, la autonoma legislativa fue firmada desde tiempo atrs, ya que en
1954, se dict la ley 14307 que sancion el primer Cdigo Aeronutico y en 1967 ha
sido promulgado el cdigo vigente, cuyo Art. 2 es una clara afirmacin de la posicin
autonomista.
Dice: Si una cuestin no estuviese prevista en este cdigo, se resolver por los principios
generales del derecho Aeronutico y por los usos y costumbres de la actividad area, y si
an la solucin fuese dudosa, por las leyes anlogas o por los principios generales del
derecho comn, teniendo en cuenta las circunstancias del caso..
2. La autonoma didctica: aun son muchas las universidades en el mundo en que el
Derecho Aeronutico no se ensea por separado, sino que se los une, bien sea a la
materia del transporte en general, bien sea con el derecho martimo.
3. La autonoma cientfica es y debe ser razonablemente la base de las anteriores y
basta considerar la intensidad del trabajo de investigacin que se desarrolla en la
materia para apreciar hasta que punto ella se justifica.
Otros caracteres. Negacin de la politicidad.
No hay duda que, en los tiempos iniciales del derecho aeronutico, ste tuvo principalmente
como objetivo puntos relacionados con la actividad blica , frente a los cuales, las
consideraciones de ndole poltica asuman una fundamental importancia y hasta puede decirse
que los primeros pasos de esta disciplina jurdica fueron bajo la tutela de la poltica, pero la
evolucin posterior no puede ser negada : precisamente, por no ser de la esencia de ste
derecho el carcter poltico se ha reducido notablemente.
La relacin entre la poltica y el derecho aparecen en todo el orden jurdico y solo puede
decirse que en algunos sectores esa vinculacin es ms o menos intensa , pero no debe
asignarse por ello a una materia, concretamente al derecho aeronutico, un estricto carcter
poltico.
Contenido:
La actividad aeronutica es el objeto del sector jurdico por ser ella su motivo determinante,
abarcando todas las cuestiones jurdicas originadas por el hecho tcnico de la aeronavegacin
en todas sus manifestaciones.
Una primera parte agrupa a los elementos del derecho aeronutico y comprende, adems de las
generalidades, la consideracin de sus fuentes ; el ambiente en que se cumple la actividad que
regula , espacio o infraestructura; el instrumento de esa actividad , la aeronave , los sujetos de
la misma, personal y personas jurdicas, y la regulacin de la circulacin area en si misma.
Una segunda contempla las relaciones nacidas de la actividad aeronutica; la construccin,
adquisicin y utilizacin de aeronaves, la aeronutica comercial, transporte y trabajos areos; la
responsabilidad civil , los seguros , los delitos y fallas aeronuticas; la ley aplicable y la
jurisdiccin.
sta nmina sirve para mostrar que no todas las actividades cumplidas en el espacio areo se
integran en sta disciplina , sino nicamente las producidas por la aeronavegacin, cabe decir
que el derecho aeronutico es una especie dentro del gnero representado por el derecho areo.
Hecho tcnico:
El hecho tcnico aeronutico fue el sueo de ayer , es la esperanza de hoy y ser la realidad del
maana. El H.T. de la aeronutica es el que ha llevado a que se estructurara un verdadero
esqueleto institucional, denominado Derecho Aeronutico.
El H.T, en medio siglo revolucion el mundo, influenciando al derecho de tal forma, que avanz
por dcadas, mientras que otros sectores jurdicos lo hicieron por siglos.

Fuentes del Derecho Aeronutico:

Leyes internas: en cuanto a las leyes internas como fuente del derecho aeronutico poco cabe
decir : en ste , como en los dems campos del derecho positivo, se trata de una fuente
fundamental, la ms importante, objetivamente considerada, ya que puede decirse de ella que
configura la esencia del derecho positivo de cada pas.
El proceso que cuenta con algo ms de 40 aos de desarrollo, aparece concretado hoy en el
Cdigo Aeronutico sancionado en 1967.
La finalidad perseguida fue la de dictar normas para el sobre vuelo , aterrizaje y acuatizaje
en el territorio y aguas jurisdiccionales de la Repblica Argentina. As mismo , reglaba lo
relativo a la nacionalidad, matriculacin y fomento de la aviacin.
Como culminacin del ya prolongado proceso de desarrollo de nuestro derecho aeronutico , se
promulg en 1954 la ley 14307 que sancion el primer cdigo aeronutico argentino,
respondiendo en sus lineamientos a la doctrina establecida por la Constitucin de 1949, que
imposibilitaba la enajenacin o concesin de los servicios pblicos de pertenencia originaria del
Estado.
El Cdigo consta de 224 art. Y en su ART 1 , establece el mbito de aplicacin, tanto en lo que
respecta al espacio fsico como al tipo de actividad regular, diciendo: ste cdigo rige la
aeronutica civil en el territorio de la Repblica Argentina, sus aguas jurisdiccionales y el
espacio areo que los cubre. A los efectos de ste cdigo aeronutico civil es el conjunto de
actividades vinculadas con el empleo de aeronaves privadas o pblicas excluidas las militares.
Sin embargo las normas relativas a la circulacin area , son aplicables tambin a las aeronaves
militares. Internacionalmente , desde hace 2 dcadas se discute cual es el lmite entre ambos.
Teniendo en cuenta aproximadamente a los 100/110Km el aire se enrarece , un satlite puede
mantenerse en rbita y hasta all una aeronave puede sustentarse valindose de la reaccin del
aire , existe una posicin mayoritaria en el sentido de fijar all el techo areo.
No todas las normas jurdicas aeronuticas de aplicacin en nuestro pas , se encuentran en el
Cdigo ,sino tambin en decretos y leyes que lo complementan y reglamentan , sin perjuicio de
los principios generales del derecho aeronutico y los usos y costumbres de la actividad area,
as como las normas incluidas en los Tratados Internacionales.
Costumbre: cabe sostener que el trascurso de los ltimos 20 aos ha sido de gran importancia
para la formacin de verdaderos hbitos jurdicos que han adquirido categora de costumbre y
llegado a tener preeminencia en la formacin del derecho y la consagracin de principios y
normas jurdicas, que alcanzan vigencia en la legislacin positiva o resultan, por si mismos
fuentes del derecho.
En el precepto destinado a cubrir las lagunas que puede tener la ley , se ha establecido que : si
una cuestin no estuviese prevista en ste cdigo, se resolver por los principios generales del
derecho aeronutico y por los usos y costumbres de la actividad area.
Jurisprudencia: el valor de esta fuente de derecho dentro de una disciplina jurdica radica, no
solo en la buena calidad de las decisiones judiciales , sino tambin en su reiteracin .
Debe destacarse la misin unificadora de la jurisprudencia , impuesta por la internacionalidad
caracterstica de la materia y que plantea, sin duda alguna , dificultades que constituyen un
verdadero desafo.
La legislacin aeronutica esta constituida por convenios internacionales , en que se ha
concretado un valioso esfuerzo tendiente a lograr la uniformidad e inclusive, la unificacin
legislativa. Debe reconocerse que la interpretacin de los jueces respecto a los convenios puede
cumplir una funcin verdaderamente disociadora y que no cabe negar que las convenciones
admiten, en muchos casos , interpretaciones diferentes , con las lamentables consecuencias que
de ello se siguen.
La doctrina: la doctrina presenta una cualidad muy particular: no tiene fuerza creadora directa ,
pero, sin embargo, reviste importancia fundamental, por cuando inspira todas las otras. En el
mbito del derecho aeronutico , la labor de la doctrina ha sido particularmente intensa y se ha

manifestado no solo en los trabajos de numerosos autores sino tambin, y de manera

preponderante , a travs de publicaciones especializadas y de la tarea cumplida por instituciones,
algunas especficamente dedicadas a l y otras , de ndole ms general, que lo han tomado en
consideracin de sus trabajos.
Historia del Derecho aeronutico:
Desde que se elev el primer aeronauta , se pens que otro lo hara pronto, y por ello era
necesaria la elaboracin de normas jurdicas para la aeronutica. As comenz a a exponer sobre
estos temas de derecho en Pars , en el Instituto de Derecho Internacional ( creado en 1873), su
fundador, Fauchille sosteniendo el principio de libertad en el espacio areo.
El desarrollo orgnico de la materia comienza con la sancin del Convenio de Pars de 1919, que
resulta un verdadero punto de partida. La Primera Guerra Mundial 1914/ 19 , fue justamente
fundamentada en el impulso del desarrollo de la actividad area. A consecuencia de los hechos
blicos y la intervencin de los aliados, fue que se firm la primera Convencin de Derecho
Areo ,conocida como Convenio de Pars de 1919 , en que lejos de establecerse la libertad
preconizada por el francs Fauchille , se establece el principio de soberana en el espacio del
territorio del Estado , permitiendo el otorgamiento de libertad de sobrevuelo , solo en tiempo de
paz.
Ambrosini desde 1920, vena dictando la materia de Derecho Aeronutico en la Universidad de
Roma , haciendo lo propio en nuestro pas en el Instituto de Derecho Aeronutico de la Nacin ,
desde 1949 hasta 1953. Concibi a la aviacin como una necesidad nacional y como uno de los
principales problemas de los Estados , de mltiples aplicaciones en el aspecto econmico,
cientfico y poltico , que hace peligrar incluso la seguridad de aquellos.
Ms tarde , algunos momentos histricos , como lo son la creacin del CITEJA , que data de
1925, o la sancin de la primera convencin Internacional de Derechos Aeronuticos privado, la
de Varsovia de 1929, obra inicial.
Para el anlisis contemporneo de la disciplina no puede prescindirse, naturalmente de la
mencin de la conferencia de Chicago de 1944 que domina prcticamente todo el campo del
Derecho Aeronutico posterior. Dicho convenio sobre aviacin civil internacional , que entra en
vigor en 1947, se basa en los principios jurdicospolticos ms evolucionados, pero
manteniendo los bsicos de Pars .
El primer texto argentino con disposiciones sobre la materia data de 1925.
As se fue perfilando esta rama del derecho , y tambin el poder areo , como aptitud de un pas
para volar y exigencia para sobrevivir pues al Estado le es indispensable contar con aviacin
militar , civil y comercial.
Distintas posturas y escuelas nacionales y extranjeras:
Escuela Argentina:
Ambrosini dedic su libro Instituciones del Derecho a la Aviacin , a la vivaz juventud
estudiosa argentina... que ... se apresta a crear una escuela argentina de Derecho Aeronutico.
Los principales especialistas de dicha escuela son: Gonzalo Garca , Enrique Ferreira, Isidoro R.
Moreno, Santiago D. Bialet, Eduardo Bullrich, Nstor Errecart, Manuel A. Ferrer, Mario Folchi ,
Federico Escalada, Agustn R. Jurado, entre otros.
La Autonoma del Derecho Aeronutico en los certmenes cientficos:
En 1987, recuerda Arrola que el primer encuentro Latinoamericano de Derecho Aeronutico
( Buenos Aires 1960) el profesor Ortiz de Guinea fue el nico que se manifest en contra de la
postura autonomista desde el punto de vista cientfico, admitiendo sin embargo, reforzar la
autonoma legislativa. Disinti respecto a la conveniencia de ctedras autnomas y
especializadas sobre la materia.
En las Jornadas Nacionales de Derecho Aeronutico y Espacial ( Bs. As. ,1971) , se declar la

necesidad de la enseanza obligatoria y sistemtica y en su unidad metodolgica de las

instituciones del D. Aeronutico, considerando que el D. Aeronutico constituye una rama
autnoma, en los espacios cientficos , legislativos, jurisdiccionales y didcticos.
La relatividad del concepto de autonoma:
Arrola manifest compartir la postura que sostiene la relatividad del concepto de autonoma ,
atento no significar emancipacin o desvinculacin del tronco del rbol Derecho , la existencia
de distintos sectores jurdicos , por no ser los mismos compartimientos estancos.
La relatividad del concepto de autonoma jurdica , implica que por ser ramas de un mismo
tronco , disciplinas jurdicas hermanas , sectores jurdicos no estancos , muchas de ellas extraen
gran parte de sus principios de una misma cantera.
Conforme a ello , existen puntos de contacto , principios semejantes , distintas razones de
acercamiento, , entre algunas disciplinas jurdicas.
Videla Escalada ha expuesto que la rama de la ciencia jurdica que tiene ms relacin con el
D. Aeronutico, es sin duda el D. Martimo, ambas son regulatorias de medios de
comunicacin que utilizan hechos tcnicos consistentes en navegaciones , pero en medios y
vehculos diversos.
PUNTO 2 Normas y Organismos Texto Constitucional:
Constitucin Nacional:
Hay que tener en cuenta los siguientes articulos: 4, 9, 10, 12, 14, 26, 31, 41, 42, 75 inc. 1, 10, 12,
13, 16, 18, 22, 24, 99 inc. 2, 11, 12, 100 inc. 1, 2, 12, 13, 116, 126.
Constitucion de la Provincia de Bs. As:
Hay que tener en cuenta los siguientes articulos: 12 inc. 4, 27, 28, 38.
Sistema Legislativo:
Codigo Aeronutico (ley 17285/67), hace remicion a otros codigos como por ejemplo en el
art.2 del CA remite al libro 1 del Cdigo Penal.
Normas Administrativas:
Aca hay que tener en cuenta las siguientes leyes y decretos:
Ley 17743/68 Registro de
Aeronaves
Ley
21521/77
Policia Aeronautica Decreto
2836/72 Sobre Trabajo Aereo
Ley 23968/91 Jurisdicion Martima (incluye clausulas aeronauticas)
Ley 19030/71 Politica Aerea Nacional - Transporte Aereo Comercial
Decreto 1364/90 Servicios Aereos no Regulares de Transporte de Personas
Decreto 1492/92 Servicios Aereos Regulares y no Regulares de Transporte Aereo de Cargas
Decreto 52/94 Sistema del Domicilio para que Sociedades de Capital puedan Realizar Transporte
Interno (modifica el art. 99 inc. 4 del CA).
Normas Penales:
El CA continene los siguientes artculos referidos a normas penales:
Art. 223 Cruce indebido de fronteras Art. 224 Denegacion de socorro
Art. 219 inc. 1, 2, 3 Conduccion antijurdica de aeronaves o pilotos sin habilitacion,
inhabilitados o con inhabilitaciones vencidas.
Videla Escalada dice que deben hacerse distinciones entre delitos comunes cometidos en la
actividad aeronautica (un homicidio a bordo, un robo, etc) y conductas relacionadas
directamente con esa actividad que han tenido que ser tipificadas como delito, Ej:

apoderamiento ilicito de aeronaves o mal llamado piratera aerea.

Delitos contra la propiedad:
Art.163 inc.2 hurto calamitoso Art.163 inc.5 hurto agravado Art.167 inc.4 robos agrabados
Art.174 inc.1 defraudacion agravada en perjuicio del asegurador o dador de prestamo a la
gruesa Art.184 inc.5 daos agrabados Delitos contra la seguridad publica:
Art.187 estrago por sumersion o naufragio o cualquier otro medio poderoso de destruccin
Art.188 entorpecimiento de defensas
Delitos contra la seguridad de los medios de transportes:
Art.190 puesta en peligro de seguridad de una nave, construccin flotante o aeronave
Art.194 estorbo o entorpecimiento de transporte por agua o aire
Art.195 abandono de servicios
Art.196 naufragio y otros accidentes culposos
Piratera:
Art.198
Art.199
Delitos contra la seguridad nacional:
Art.224 levantamiento de planos o introduccin, clandestina o engaosa en buques, vias u
otras obras militares.
Competencia:
Art.116 de la CN.
C.S.N: es justicia de excepcion. Requisito en lo civil (interjurisdiccional); Requisito en lo penal,
comprometido el interes nacional.
CPCCN art.352

Organismos Nacionales Publicos:

Ver articulos del CA:
Art.3 normas sobre circulacin Art.12 derecho de visita
Art.102 concesiones y autorizaciones de servicios de transporte aereo Art.110 auerdos de
colaboracin interempresarias Art.202 fiscalizacion de aerdromos, espacio aereo
Comando de Regiones Aereas (Fuerza Aerea Argentina)
Policia Aeronautica Nacional
Junta de Investigacin de Accidentes de Aviacin
Direccin Nacional de Transporte Aerocomercial
Organismo Servicio Nacional de Aeropuertos (ORSNA)
Organismos Privados:
Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial (INDAE - FAA)
Instituto de Estudios e Investigacin
Tratados Internacionales:
1919 Convenio de Paris: reglamentacin de la navegacin aerea internacional
1929 Convenio de Varsovia: transporte aereo internacional
1933 Convenio de Roma: sobre Embargo e Inmovilizacin de Aeronaves
1944 Convenio de Chicago: aviacin civil internacional
1948 Convenio de Ginebra: derechos sobre aeronaves
1952 Convenio de Roma: sobre daos a terceros en la superficie
Derecho Aeronutico Penal Internacional:

1963 Convenio de Tokio: infracciones y otros actos cometidos a bordo

1970 Convenio de La Haya: apoderamiento ilicito de aeronaves
1971 Convenio de Montreal: violencia contra aeropuertos
1970 Convenio de Bruselas: contrato de viaje

UNIDAD 8
PUNTO 1 Concepto:
CA Art. 36.- Se consideran aeronaves los aparatos o mecanismos que puedan circular en el
espacio area y que sean aptos para transportar personas o cosas.
Clasificacion:
Art. 37.- Las aeronaves son pblicas o privadas. Son aeronaves pblicas las destinadas al
servicio del poder pblico. Las dems aeronaves son privadas, aunque pertenezcan al Estado.
Inscripcin, matriculacin y nacionalidad:
Art. 38.- La inscripcin de una aeronave en el Registro Nacional de Aeronaves, le confiere
nacionalidad argentina y cancela toda matricula anterior, sin perjuicio de la validez de los actos
jurdicos realizados con anterioridad.
Art. 39.- Toda aeronave inscripta en el Registro Nacional de Aeronaves pierde la nacionalidad
argentina al ser inscripta en un estado extranjero.
Art. 40.- A las aeronaves inscriptas en el Registro Nacional de Aeronaves se les asignarn
marcas distintivas de la nacionalidad argentina y de matriculacin, conforme con la
reglamentacin que se dicte. Dichas marcas debern ostentarse en el exterior de las aeronaves.
Las marcas de las aeronaves pblicas deben tener caractersticas especiales que faciliten su
identificacin.
Art. 41.- Los motores de aeronaves podrn ser inscriptos en el Registro Nacional de Aeronaves.
Tambin podrn inscribirse en dicho registro las aeronaves en construccin.
Art. 42.- Podr inscribirse de manera provisoria a nombre del comprador, y sujeta a las
restricciones del respectivo contrato, toda aeronave de ms de 6 toneladas de peso mximo
autorizado por certificado de aeronavegabilidad, adquirida mediante un contrato de
compraventa, sometido a condicin o a crdito u otros contratos celebrados en el
extranjero, por los cuales el vendedor se reserva el ttulo de propiedad de la aeronave hasta
el pago total del precio de venta o hasta el cumplimiento de la respectiva condicin. Para
ello se requiere que:
1. El contrato se ajuste a la legislacin del pas de procedencia de la aeronave y se lo inscriba
en el Registro Nacional de Aeronaves.
2. El contrato se formalice mientras la aeronave no posea matrcula argentina;
3. Se llenen los recaudos exigidos por este Cdigo para ser propietario de una aeronave
argentina. Las aeronaves de menor peso del indicado, podrn igualmente ser sometidas a este
rgimen, cuando sean destinadas a la prestacin de servicios regulares de transporte areo.
Art. 43.- Tambin podrn ser inscriptas, provisoriamente, a nombre de sus compradores, que
debern cumplir los requisitos exigidos por el artculo 48, las aeronaves argentinas adquiridas
en el pas por
contrato de compra y venta con pacto de reserva de dominio, cuyo rgimen legal ser el de la

condicin resolutoria.
Art. 44.- La matriculacin de la aeronave a nombre del adquirente y la inscripcin de los
gravmenes o restricciones resultantes del contrato de adquisicin, se registrarn
simultneamente. Cancelados los gravmenes o restricciones y perfeccionada definitivamente
la transferencia a su favor, el adquirente deber solicitar su inscripcin y, en su caso, la
matriculacin y nacionalizacin
definitivas.
Registro Nacional de Aeronaves:
Art. 45.- En el Registro de Aeronaves se anotarn:
1. Los actos, contratos o resoluciones que acrediten la propiedad de la aeronave, la transfieran,
modifiquen o extingan.
2. Las hipotecas sobre aeronaves y sobre motores.
3. Los embargos, medidas precautorias e interdicciones que pesen sobre las aeronaves o se
decreten contra ellas.
4. Las matrculas con las especificaciones adecuadas para individualizar las aeronaves y los
certificados de aeronavegabilidad;
5. La cesacin de actividades, la inutilizacin o la prdida de las aeronaves y las modificaciones
sustanciales que se hagan de ellas;
6. Los contratos de locacin de aeronaves;
7. El estatuto o contrato social y sus modificaciones, as como el nombre y domicilio de los
directores o administradores y mandatarios de las sociedades propietarias de aeronaves
argentinas;
8. En general, cualquier hecho o acto jurdico que pueda alterar o se vincule a la situacin
jurdica de la aeronave.
Art. 46.- La reglamentacin de este cdigo determinar los requisitos a que deber ajustarse la
inscripcin de las aeronaves, as como el procedimiento para su registro y cancelacin.
La cesacin o prdida de los requisitos exigidos por el artculo 48 de este cdigo, producir de
oficio la cancelacin de su matrcula. Igualmente se operar la cancelacin cuando la autoridad
aeronutica establezca la prdida de la individualidad de la aeronave.
Art. 47.- El Registro Nacional de Aeronaves es pblico. Todo interesado podr obtener copia
certificada de las anotaciones de ese registro solicitndola a la autoridad encargada del mismo.
Propiedad de aeronaves:
Art. 48.- Para ser propietario de una aeronave argentina se requiere:
1. Si se trata de una persona fsica, tener su domicilio real en la Repblica;
2. Si se trata de varios copropietarios, la mayora cuyos derechos exceden de la mitad del valor
de la aeronave, deben mantener su domicilio real en la Repblica;
3. Si se trata de una sociedad de personas, de capitales o asociaciones, estar constituida
conforme a las leyes argentinas y tener su domicilio legal en la Repblica.
Art. 49.- Las aeronaves son cosas muebles registrables. Slo podrn inscribirse en el Registro
Nacional de Aeronaves los actos jurdicos realizados por medio de instrumento pblico o
privado debidamente autenticado.
Art. 50.- La transferencia de dominio de las aeronaves, as como todo acto jurdico relacionado
con las mismas previsto en el artculo 45 incisos 1., 2., 6. y 8., no producirn efectos contra
terceros si no van seguidos de la inscripcin en el Registro Nacional de Aeronaves.

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Art. 51.- Los actos y contratos mencionados en el artculo 45 incisos 1, 2, 6 y 8, realizados en el

extranjero y destinados a producir efectos en la Repblica, debern ser hechos por escritura
pblica o ante la autoridad consular argentina.
Hipoteca:
Art. 52.- Las aeronaves pueden ser hipotecadas en todo o en sus partes indivisas y an cuando
estn en construccin. Tambin pueden hipotecarse los motores inscritos conforme al artculo
41 de este cdigo. Ni las aeronaves ni los motores son susceptibles de afectacin de prenda con
registro. No podr ser hipotecada ni afectada como garanta real de ningn crdito, la aeronave
inscrita conforme a los artculos 42 y 43 de este cdigo, hasta tanto se proceda a su inscripcin
y matriculacin definitivas. Cuando los bienes hipotecados sean motores, el deudor deber
notificar al acreedor en qu aeronaves sern instalados y el uso que se haga de aqullos. La
hipoteca de motores mantiene sus efectos an cuando ellos se instalen en una aeronave
hipotecada a distinto acreedor.
Art. 53.- La hipoteca deber constituirse por instrumento pblico o privado debidamente
autenticado e inscribirse en el Registro Nacional de Aeronaves. La inscripcin confiere al
acreedor un derecho de preferencia segn el orden en que se han efectuado.
En el instrumento deber constar:
1. Nombre y domicilio de las partes contratantes;
2. Matricula y nmero de serie de la aeronave y sus partes componentes;
3. Seguros que cubren el bien hipotecado;
4. Monto del crdito garantizado, intereses, plazo del contrato y lugar de pago convenidos;
5. Si la aeronave est en construccin, adems de los recaudos de los incisos 1 y 4, se la
individualizar de acuerdo al contrato de construccin y se indicar la etapa en que la misma se
encuentre;
6. Si se tratase de hipoteca de motores, stos debern estar previamente inscriptos y
debidamente individualizados.
Art. 54.- El privilegio del acreedor hipotecario se extiende a la indemnizacin del seguro por
prdida o avera del bien hipotecado y a las indemnizaciones debidas al propietario por daos
causados al mismo por un tercero, as como a sus accesorios, salvo estipulacin expresa en
contrario. A los efectos establecidos en este artculo, los acreedores hipotecarios podrn
notificar a los aseguradores, por acto autntico, la existencia del gravamen.
Art.55.- En caso de destruccin o inutilizacin del bien hipotecado, los acreedores hipotecarios
podrn ejercer su derecho sobre los materiales y efectos recuperados o sobre su producido.
Art.56.- La hipoteca se extingue de pleno derecho a los siete aos de la fecha de su inscripcin,
si sta no fuese renovada.
Art.57.- La hipoteca debidamente constituida, toma grado inmediatamente despus de los
crditos privilegiados establecidos en este Cdigo. Con excepcin de stos, es preferida a
cualquier otro crdito con privilegio general o especial.
Privilegios:
Art.58.- Los privilegios establecidos en el presente captulo son preferidos a cualquier otro
privilegio general o especial. El acreedor no podr hacer valer su privilegio sobre la aeronave,
si no lo hubiese inscripto en el Registro Nacional de Aeronaves dentro del plazo de tres meses
a partir de la fecha del trmino de las operaciones, actos o servicios que lo han originado.
Art.59.- En caso de destruccin o inutilizacin del bien objeto del privilegio, ste ser ejercitado

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sobre los materiales o efectos recuperados o sobre su producido.

Art.60.- Tendrn privilegio sobre la aeronave:
1. Los crditos por gastos causdicos que beneficien al acreedor hipotecario.
2. Los crditos por derechos de utilizacin de aerdromos o de los servicios accesorios o
complementarios de la aeronavegacin, limitndose al perodo de un ao anterior a la fecha del
reclamo del privilegio.
3. Los crditos provenientes de la bsqueda, asistencia o salvamento de la aeronave.
4. Los crditos por aprovisionamiento y reparaciones hechas fuera del punto de destino, para
continuar el viaje.
5. Los emolumentos de la tripulacin por el ltimo mes de trabajo.
Art. 61.- Los crditos que se refieren a un mismo viaje son privilegiados en el orden que se
establece en el artculo anterior Cuando se trate de privilegios de igual categora, los crditos se
cobrarn a prorrata. Los crditos privilegiados del ltimo viaje son preferidos a los de los viajes
precedentes.
Art. 62.- Los privilegios se ejercen nicamente sobre la aeronave y sus partes componentes.
La carga y el flete se vern afectados por ellos slo en el caso de que los gastos previstos en el
inciso 3 del artculo 60 los hayan beneficiado directamente.
Art. 63.- Los privilegios se extinguen:
1. Por la extincin de la obligacin principal.
2. Por el vencimiento del plazo de un ao desde su inscripcin si sta no fuese renovada.
3. Por la venta judicial de la aeronave, despus de satisfechos los crditos privilegiados de
mejor grado inscriptos conforme al artculo 58 de este cdigo.
Art. 64.- Los privilegios sobre la carga se extinguen si la accin no se ejercita dentro de los
quince das siguientes a su descarga. El trmino comienza a correr desde el momento en que las
operaciones est terminadas. Este privilegio no requiere inscripcin.
Embargo:
Art. 71.- Todas las aeronaves son susceptibles de embargo, con excepcin de las pblicas.
Art. 72.- La anotacin del embargo en el Registro Nacional de Aeronaves confiere a su titular la
preferencia de ser pagado antes que otros acreedores, con excepcin de los de mejor derecho.
Art. 73.- El embargo traer aparejada la inmovilizacin de la aeronave en los siguientes casos:
1. Cuando haya sido ordenado en virtud de una ejecucin de sentencia;
2. Cuando se trate de un crdito acordado para la realizacin del viaje y aun cuando la aeronave
est lista para partir;
3. Cuando se trate de un crdito del vendedor de la aeronave por incumplimiento del contrato de
compraventa, inclusive los contratos celebrados de conformidad con los artculos 42 y 43 de
este cdigo.
Contrato de Leasing Aeronutico:
Ley 242441 Art.27 (derogado por ley 25248) Existir contrato de leasing cuando al contrato
de locacin de cosas se agregue una opcin de compra a ejercer por el tomador y se
satisfagan los siguientes requisitos:
a) Que el dador sea una entidad financiera, o una sociedad que tenga por
objeto la realizacin de este tipo de contratos;
b) Que tenga por objeto cosas muebles individualizadas compradas

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especialmente por el dador a un tercero o inmuebles de propiedad del dador

con la finalidad de locarlas al tomador;
c) Que el canon se fije teniendo en cuenta la amortizacin del valor de la cosa,
conforme a criterios de contabilidad generalmente aceptados, en el plazo de
duracin del contrato. No rigen en esta materia las disposiciones relativas a
plazos mximos y mnimos de la locacin de cosas;
d) Que el tomador tenga la facultad de comprar la cosa, mediante el pago de
un precio fijado en el contrato que responda al valor residual de aqulla. Esa
facultad podr ser ejercida a partir de que el tomador haya pagado la mitad de
los perodos de alquiler estipulados, o antes, si as lo convinieron las partes.
Ley 25248 Art. 1 Concepto: En el contrato de leasing el dador conviene transferir al tomador la
tenencia de un bien cierto y determinado para su uso y goce, contra el pago de un canon y le
confiere una opcin de compra por un precio.
Art. 2 Objeto:
Pueden ser objeto del contrato cosas muebles e inmuebles, marcas, patentes o modelos
industriales y software, de propiedad del dador o sobre los que el dador tenga la facultad de dar
en leasing.
Art. 3 Canon:
El monto y la periodicidad de cada canon se determina convencionalmente.
Art. 4 Precio de ejercicio de la opcin:
El precio de ejercicio de la opcin de compra debe estar fijado en el contrato o ser
determinable segn procedimientos o pautas pactadas.
PUNTO
2
ESPACIO
AEREO:
Es el ambiente propio de la actividad aeronutica, la cual se desarrolla fundamentalmente all y
en forma complementaria en la superficie de la tierra .
El funcionamiento de la aeronavegacin depende en gran parte de la regulacin del espacio
areo; ya que las condiciones de aquella varan sustancialmente segn se opte por el principio
de la libertad o se consagre la vigencia de la soberana de los Estados.
1. De triunfar la primer tesis la circulacin area sera libre, mientras que el
reconocimiento de la soberana absoluta sobre el espacio tiene por consecuencia
ubicarla en situacin de dependencia de las decisiones de los Estados, o sea sujeta a la
voluntad de stos.
2. Tanto los convenios internacionales de tipo general como la legislacin comparada
consagran universalmente la soberana de los estados subyacentes sobre el espacio areo,
mientras que por el contrario, en materia espacial, la regla imperante es la libertad.
Para elaborar un concepto de espacio areo hay que distinguir esta nocin de la de aire.
El espacio es el continente y el aire el contenido, el primero es el medio fsico donde la aviacin
desarrolla sus actividades. El aire por ser un elemento etreo, sin lmites ni medidas dotado de
fluidez y movilidad constantes, resulta totalmente inapropiable. Por el contrario, el espacio es
susceptible de apreciacin al menos en cierta medida y por lo tanto apto para ser objeto de
derechos tales como soberana y dominio.
As decimos que el espacio areo es un ambiente que tiene contacto con la tierra firme y el mar y
rodea a nuestro planeta en toda su extensin.
Ese ambiente constituye el medio en que se desenvuelve la actividad la actividad aeronutica, y
presenta una caracterstica especial que es la de lindar con el territorio de todos los Estados y
con la superficie de todos los fundos de propiedad particular.

13

En cuanto a si se puede ser objeto de derechos es un tema discutido, la tesis mayoritaria

considera que lo es, con la particularidad de aparecer como un accesorio de la superficie de la
tierra.
Delimitacin:
El espacio areo se apoya exactamente sobre la superficie del suelo del territorio de los Estados
y sobre el mar libre , lo cual permite resolver muy fcil y claramente la cuestin de la
delimitacin inferior: el espacio comienza donde termina la superficie de la tierra , ya sea de la
tierra firme o del mar. Ms compleja es la fijacin del lmite superior del espacio areo , es decir
entre el espacio areo y el exterior , el problema consiste en la eleccin del mdulo para fijar el
lmite.
Hasta el momento los dos criterios ms aceptados son:
1. el que fija el lmite en el perigeo de la rbita del satlite ms cercano a la tierra al
27 de enero de 1967.
2. la denominada lnea o zona de Von Karman .
Conclusin: Es necesario distinguir_entre espacio areo y el exterior como mbitos respectivos
del D. Aeronutico y el Espacial , esta distincin solo puede alcansarse sobre una base
convencional entre los Estados , que sera de desear se apoyen en fundamentos cientficos ,
como el referido a la lnea de Von Karman.
Circulacin Area
Significa la translacin de las aeronaves de un punto a otro de la superficie de la tierra a travs
del espacio areo.
La vigencia natural del principio de libertad de circulacin es evidente , como tambin lo es su
relatividad y es , asimismo , innegable que la funcin de reglarla le pertenece a los Estados, ya
individualmente , ya en conjunto y por acuerdo entre ellos.
Las aeronaves durante sus vuelos , deben respetar determinadas normas , tendientes a lograr el
funcionamiento normal de su actividad.
Todos los Estados han dictado disposiciones destinadas a regular la materia en el orden interno,
las cuales , naturalmente, deben ser uniformes para todas las aeronaves, nacionales y
extranjeras , sin distincin alguna, por razones de seguridad, principio consagrado en el
convenio de Chicago. Las reglas de la circulacin area tienen por finalidad ordenarla.
Art. 3.- El despegue, la circulacin y el aterrizaje de aeronaves es libre en el territorio argentino,
sus aguas jurisdiccionales y el espacio areo que los cubre, en cuanto no fueren limitados por la
legislacin vigente. El trnsito ser regulado de manera que posibilite el movimiento seguro y
ordenado de las aeronaves. A tal efecto, la autoridad aeronutica establecer las normas
generales relativas a circulacin area. Las disposiciones relativas al aterrizaje se aplican al
acuatizaje.
Normas reguladoras de la circulacin area en el plano internacional y en el derecho interno
argentino:
El primer convenio en dictarse con relacin a la circulacin area fue el convenio de Pars de
1919. No obstante sus normas y sus principios bsicos mantienen su vigencia y han sido
reiterados en el de Chicago. ste convenio ratifica el principio de la soberana de los Estados
sobre el espacio areo situado sobre su territorio y afianza la libertad de circulacin. Sin
embargo se admite algunas excepciones , referidas, principalmente a los servicios regulares de
transporte y cabotaje.
En el caso de cabotaje , los fundamentos a las excepciones son la conveniencia de favorecer los
intereses econmicos de cada pas y por otra parte al desarrollarse ntegramente dentro del
territorio de un Estado.
La otra excepcin debe ser ponderada al analizar las dos primeras libertades del aire , ya que

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estas surgen del ART 5 del convenio para las aeronaves no dedicadas a servicios areos
internacionales de transporte regular y del acuerdo de trnsito para las destinadas a este tipo de
operacin. Conforme a la terminologa empleada en el acuerdo de trnsito , la primera libertad
significa el privilegio de volar sobre el territorio de un Estado sin aterrizar, y la segunda el
privilegio de aterrizar para fines no comerciales.
Art. 7.- Cuando se considere comprometida la defensa nacional, el Poder Ejecutivo podr
prohibir o restringir la circulacin area sobre el territorio argentino.
Art. 8.- La actividad area en determinadas zonas del territorio argentino, puede ser prohibida o
restringida por razones de defensa nacional, inters pblico o seguridad de vuelo.
La soberana sobre el espacio areo : distintas teoras y soluciones del Derecho positivo:
En un principio las leyes internas y las convenciones internacionales afirmaron las tesis de la
soberana sobre el espacio areo.
Las diversas teoras son:
1. Tesis de la libertad absoluta del espacio areo: la soberana es un impedimento
para la navegacin area, debido a que sta queda sujeta a la voluntad de los Estados .
Esta teora ha prevalecido solamente con relacin al espacio areo ubicado sobre el mar
libre , a cuyo respecto , naturalmente , ningn Estado puede pretender soberana alguna.
2. Teora de la libertad limitada: sostiene que el espacio areo es libre , pero
admite la vigencia de restricciones en defensa de la seguridad de los Estados
subyacentes.
3. Teora de la soberana: deben mencionarse las teoras que se fundan en la
soberanas de los Estados subyacentes sobre su respectivo espacio areo y presentan
diversos matices :
A) la teora extrema : afirma ese derecho en forma absoluta y sin restricciones (la
legislacin positiva ha dado un apoyo decisivo en el convenio de Pars de 1919 y la de
Chicago de 1944).
B) teora intermedia: esta consiste en admitir la necesidad de restricciones al goce y
ejercicio del derecho de los Estados.
Dentro de esta teora encontramos una subdivisin :
Teora de la zona : basada en una delimitacin material.
Teora basada en la delimitacin conceptual: afirma la soberana del
Estado sobre el espacio areo, pero la limita mediante el derecho de pasaje
inofensivo a travs de aquel.
Conclusin: el Estado ejerce sobre el espacio areo ubicado encima de su territorio un derecho
de soberana, que se manifiesta por todas sus facultades que les son inherentes: reglamentacin,
polica , ordenamiento de la circulacin area , etc. Cuya nica restriccin consiste en el
derecho de pasaje inofensivo para las aeronaves civiles de los pases integrantes de la
comunidad internacional.
INFRAESTRUCTURA
Aerdromos y aeropuertos: importancia.
La actividad aeronutica se desarrolla fundamentalmente en el espacio, pero la aviacin
requiere, ineludiblemente una organizacin terrestre puesta a su servicio.
Esta organizacin que requiere de diversas instalaciones situadas en la superficie , recibe el
nombre de infraestructura .
Sus componentes son variados: comprende, por un lado los aeropuertos y aerdromos , y por el
otro , las radiocomunicaciones , los servicios meteorolgicos , el balizado de las rutas , el
sealamiento , etc. , estos ltimos llamados servicios de proteccin del vuelo. Es funcin del
Estado planificar la infraestructura, prever la distribucin de los aerdromos y determinar las

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categoras que ellos han de tener en cada caso y proveer los medios que acuerden cada vez
mayor seguridad a la aeronavegacin.
AERDROMOS:
Es el lugar de donde las aeronaves deben , en principio, partir y donde deben aterrizar.
Art. 4.- Las aeronaves deben partir de o aterrizar en aerdromos pblicos o privados. No rige
esta obligacin en caso de fuerza mayor o de tratarse de aeronaves pblicas en ejercicio de sus
funciones, ni en casos de bsqueda, asistencia y salvamento, o de aeronaves en funciones
sanitarias.
Las aeronaves privadas que no estn destinadas a servicios de transporte areo regular o las que
realicen transporte exclusivamente postal, pueden ser dispensadas de la obligacin que
prescribe este artculo, conforme a las disposiciones que establezca la reglamentacin.
AEROPUERTOS:
El cdigo define a los aeropuertos como aquellos aerdromos pblicos que cuentan con
servicio e intensidad de movimiento areo que justifiquen tal denominacin_
Art. 26.- Son aeropuertos, aquellos aerdromos pblicos que cuentan con servicios o intensidad
de movimiento areo que justifiquen tal denominacin. Aquellos aerdromos pblicos o
aeropuertos destinados a la operacin de aeronaves provenientes del o con destino al extranjero,
donde se presten servicios de sanidad, aduana, migraciones y otros, se denominarn
aerdromos o aeropuertos internacionales.
La reglamentacin determinar los requisitos a que debern ajustarse para que sean
considerados como tales. Elementos que lo componen:
1. debe estar preparado para el aterrizaje y la partida de aeronaves.
2. ser su destino propio el de servir de base para las operaciones de las mquinas que
all han de tomar contacto con la superficie.
3. estar habilitado por el Estado.
Clasificacin:
Puede hacerse desde distintos puntos de vista :
Tcnico: aerdromos de tierra e hidropuerto, sin embargo
jurdicamente no hay distinciones que nazcan de su distinta base fsica.
Aerdromos militares y civiles: segn la aviacin sea empleada en tiempos de paz o
de guerra.
Jurdicamente: la clasificacin ms importante es entre aerdromos pblicos y privados.
Art. 25.- Los aerdromos son pblicos o privados. Son aerdromos pblicos los que estn
destinados al uso pblico; los dems son privados. La condicin del propietario del inmueble
no califica aun aerdromo como pblico o privado.
Es notorio que el Estado tiene inters en conocer la existencia de aerdromos privados por
varias razones tales como el ejercicio del poder de polica hasta la facilitacin del trfico
areo.
Aerdromos nacionales e internacionales: siendo estos ltimos aquellos
especialmente destinados a la partida y llegada de aeronaves que se dirigen al extranjero
o proceden de all. ( art 26 , est arriba). La importancia de esta clasificacin radica en la
existencia impuesta a toda aeronave que entra al pas o sale de l , de hacerlo en o de un
campo de esa especie.
Rgimen jurdico de los aerdromos:
Solo mencionaremos los principios generales del mismo.
La cuestin esta dominada por la exigencia de partir siempre de aerdromos y aterrizar en ellos.
Sin embargo hay excepciones, Ej: las aeronaves pblicas o sanitarias en funciones en las que

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cumplen tareas de asistencia o salvamento y estn autorizadas para hacerlo en aerdromos

privados y an en propiedades particulares.
La manifestacin ms general y directa de la funcin del Estado consiste en la habilitacin de los
aerdromos , que el cdigo aeronutico requiere en el art.27 y 29.(transcriptos debajo)
Art. 27.- Todo aerdromo deber ser habilitado por la autoridad aeronutica, a cuyo fin sta se
ajustar a las normas generales que al efecto determine el Poder Ejecutivo.
La autoridad aeronutica fijar el rgimen y las condiciones de funcionamiento, en cada caso.
Art. 29.- Es obligacin del propietario o del usuario, comunicar a la autoridad aeronutica la
existencia de todo lugar apto para la actividad area que sea utilizado habitual o peridicamente,
para este fin.
En sntesis la legislacin nacional establece bsicamente la exclusividad de la Nacin en todos
los aspectos de la prestacin de los servicios con exclusin de cualquier intervencin provincial
y, asimismo , limita estrechamente la eventual participacin privada.
PUNT
O
3
Poltica
area.
Se concepta como orientacin o programacin sobre la organizacin y gestin de la aviacin, y
la considera factor esencial del derecho aviatorio.
Tambin se dice que es una disciplina , ordenamiento de las relaciones resultantes del acto
aeronutico, camino a seguir para resolver los problemas de la aviacin , de acuerdo a los fines
del
Estado. Una de las principales cuestiones: el transporte areo consiste , en si , debe ser
conceptuado como un tradicional servicio pblico bajo el amparo del proteccionismo estatal.
Las tendencias liberalizadoras extremas pueden llegar a establecer lo que se denomina
cielos abiertos , la aeronave de cualquier bandera puede llegar al pas de que se trate e
incluso hacer vuelos de cabotaje o internos.
Poder areo:
El norteamericano John Cooper la ha conceptuado como la aptitud de un pas para volar, y
exigencia para sobrevivir. Es la capacidad para ejercer acciones a travs del espacio areo, a
fin de coadyuvar al desarrollo de un Estado.
El transporte areo como servicio: distintos tipos.
La aeronutica comercial es una actividad importante ms que nada para comprender al
transporte areo. Cabe asignar valor preponderante a la internacionalidad de la actividad,
vinculada con el carcter de nuestra disciplina y nacida de las cualidades especfica del espacio
areo, que impele a facilitar el desplazamiento de las aeronaves que conducen personas y cosas.
El espacio areo es uno y tiene contacto con todos los pases , pero al estar sometido a la
soberana de los Estados , aparece dividido idealmente y sobre las bases de una nocin jurdica.
En el transporte areo , se encuentra influenciado por diversos factores , nacionales e
internacionales , tanto de carcter tcnico, financiero, econmico , poltico y como socio
cultural. El transporte areo es un servicio de naturaleza econmica pero que a la vez tiene
trascendencia nacional.
Los factores influyen en la regulacin normativa de los servicios aerocomerciales.
La organizacin de aviacin civil internacional lo ha calificado como una actividad
econmica en la cual interviene considerables intereses y compromisos nacionales , as como
una amplia y detallada estructura de normas y principios y arreglos operativos.
En el transporte areo subyacen intereses que puedan ser contrapuestos , por un lado la
soberana del Estado y el prestigio poltico que significa contar con lneas areas de su propia

17

nacionalidad, y por el otro los intereses del usuario y de la empresa.

La denominada empresa designada:
Es la lnea area elegida , nominada o establecida por el Estado para que ejecute los derechos
que las partes ( Estados), se han concedido, en los convenios bilaterales.
Se la denomina tambin instrumento elegido .
Argentina : ley 19030/71 poltica area:
Aerolneas Argentinas nica empresa ejecutora de la poltica aerocomercial o empresa
designada (proteccin).
Para los servicios internacionales sin excepcin
Para los regionales o fronterizos solo otra si era titular de concesin de trfico de
cabotaje, que Aerolneas Argentinas no pudiera cubrir y fuera de inters nacional.
Al privatizarse ( ley 23696/89 reforma del Estado en un anexo la sujeta privatizacin. Y la
ley 23697/89 , emergencia econmica suprime subsidios , subvenciones. El decreto
1354/90 de privatizacin ; el contrato de trasferencia es del 21/11/90): para el transporte :
Regional o fronterizo igual situacin por 5 aos.
Internacional igual situacin por 10 aos.
1980: crisis del petrleo , mayor es el pasivo de la empresa .
1989: CIELOS del SUR, leyes 23096 y 23697 leyes de reforma del Estado.
1991 : se privatiza Aerolneas Argentina: convenio entre Iberia y Cielos del Sur .
1999: decreto (de Menen).
2001: entra en quiebra y se vende al Grupo Marsans (de origen Espaol).
El intervensionismo Estatal:
La intervencin del Estado en mayor medida de la requerida por otras actividades mercantiles se
justifica a partir de los factores que inciden en la regulacin de los servicios del transporte areo.
El Estado debe fijar los lineamientos generales de su poltica aeronutica y debe reglarlo por ley.
La poltica y el transporte areo estn estrechamente vinculados .
La intervencin estatal se manifiesta de distintas maneras , pero siempre existe apoyo en pos del
desarrollo de los servicios aerocomerciales.
El fundamento jurdico de la intervencin estatal : la aeronavegacin estatal es un servicio pblico
de inters general. La primera funcin del Estado es coordinar el transporte areo hace
directamente a su poder de polica general y al cumplimiento de su actividad al servicio del bien
comn. Otro funcin es la fijacin de la red de rutas aerocomerciales, la que se vincula con la
coordinacin .
La reglamentacin de la creacin y el funcionamiento de las empresas transportadoras y el
contralor ejercido sobre ellas, es otra funcin del Estado.
El Estado transportador:
En cada pas , las opciones se presentan, entre la prestacin de los servicios por una empresa nica
y la pluralidad de transportistas autorizados , pero en esas categoras pueden plantearse a su vez
diversas elecciones , el monopolio puede ser exclusivamente estatal o contemplar la existencia de
una empresa privilegiada de origen privado , sin intervencin estatal en su capital o gestin , o bien
entidades mixtas. La pluralidad de transportistas ofrece varias posibilidades , puede darse una
distribucin de rutas entre las empresas o acordar concesiones para la explotacin de las distintas
rutas o admitir un rgimen de competencia abierta o con apoyo estatal para algunas transportistas.
El monopolio del Estado se da cuando se reserva toda la actividad aerocomercial . Este supuesto
no encuentra campo de aplicacin en la prctica. En medida ms atenuada, existe un rgimen de
monopolio estatal cuando los servicios de transportes regular quedan exclusivamente en manos del
poder pblico.
Por ltimo podemos decir que el Estado debe intervenir , mediante el contralor de funcionamiento

18

de los servicios del cumplimiento por los transportistas de todas las normas aplicables al caso .
Desregulacin en el transporte areo:
El transporte areo ha sido desde sus origenes una actividad altamente regulada .
No olvidemos que los problemas econmicos de la industria fueron el motivo de la convocatoria a
la reunin que culminara en el convenio de Chicago. El ejemplo tpico de esa situacin , lo
encontramos en EEUU , con el famoso CAB ( Civil Aeronautics Board) , se ocupaba de controlar
el ingreso de nuevas empresas a la actividad del control de tarifas, condiciones del transporte ,
acuerdo de fusiones , etc. En 1975 se comienza a hacer pblica la crtica a la actuacin del CAB en
el sentido que debido a las normas por l establecidas, las tarifas eran muy altas en los mbitos que
regulaban.
Esta tendencia , se concreta finalmente en 2 cuerpos legales, la AIR CARGO REFORM ACT y
la AIRLINE DEREGULATION ACT .
Por la primera se liberaliz la entrada de nuevas empresas en el transporte de carga y sobre el
control de tarifas.
As , hacia finales de 1981 , los transportadores no tuvieron que indicar los puntos intermedios de
determinadas rutas que se les otorgaban, pudiendo asimismo dejar de operarlas sin ninguna
restriccin. En materia de tarifas , tambin se utiliz la desregulacin gradual, as a principios de
1983 , se aboli el control de las tarifas domsticas .
Se facilit por otra parte la fusin de empresas y el ocaso del poderoso CIVIL AERONAUTICS
BOARD , como organismo regulador de la faz econmica del transporte areo.
La desregulacin de EEUU en el mbito internacional comenz en 1978 cuando se firm un
protocolo que modificaba el acuerdo bilateral con Holanda.
La liberalizacin se lograra en una competencia libre y limpia. Se han concluido mas de 2
decenas de nuevos convenios bilaterales de los ahora denominados LIBERALES que incluyen
las siguientes caractersticas principales:
Nmero ilimitado de transportadores designados .
Lugares de partida de escala y de destinos abiertos.
Libertad para los designados en el diagramado de frecuencia.
Equipo a utilizar y capacidad .
La baja de las tarifas , mnima ingerencia gubernamental en todo tipo de servicio.
Los efectos de estos cambios en la poltica aeronutica y las normas que la implementan , se han
hecho sentir en otros mbitos.
Se puede concluir, que como balance final la desregulacin ha producido efectos saludables a la
industria , con notorias ventajas para los usuarios.
El cabotaje:
Para el convenio de Varsovia y el Cdigo Aeronutico , es interno el transporte realizado entre
puntos de partida y destino ubicados en el territorio de un mismo Estado con escalas previstas en
lugares sometidos a la jurisdiccin de otro pas. En el convenio de Chicago define servicio
internacional y da por exclusin el concepto del interno. Con este criterio, el servicio de cabotaje
es aquel que une puntos situados en el territorio de un solo Estado y que no pasa por el espacio
areo de ningn otro pas.
Requisitos definitorios de los servicios de cabotaje:
1. carcter oneroso del transporte
2. posibilidad de trasladar personas, equipajes, mercaderas o correspondencias. Estos dos
son
comunes
con
los
inernacion
ales.

19

3. exigencia de operar entre puntos situados en el territorio de un nico Estado. I

El cabotaje en el plano internacional , vigencia del principio que lo reserva para los nacionales:
Cada Estado puede reservar para sus nacionales el derecho de explotar el cabotaje cumplido
dentro de sus lmites territoriales.
En el convenio de Chicago lo consagra en su ART 7 . Consagra el derecho de los Estados de
reservar el cabotaje para sus nacionales y deja librados a cada uno de ellos el poder de regular la
manera de cmo ha de utilizar la facultad reconocida por el texto internacional y establece como
sola restriccin , la relativa al otorgamiento de permisos exclusivos de cabotaje concedidos a
Estados extranjeros.
Negociaciones entre Estados : la doctrina Argentina y los conocidos como Acuerdos
Bilaterales.
Se denomina as a la doctrina o teora expuesta por Enrique Ferreira , profesor de la Universidad
de Crdoba , en 1946; la que luego la llev a la primera asamblea de la OACI en 1947 y que
cont con el apoyo de varios pases. Se sintetiza en dominio del aire bajo el imperio del
derecho . Todo Estado debe tener oportunidad de hacer trfico areo , por ser elemento de
riqueza , por lo que puede disponer su uso y negociarlo. El trfico es un bien inmaterial
propiedad del pas que lo origina.
Acuerdos bilaterales:
Son documentos por los que los Estados intercambian derechos relativos al trfico areo .
En ellos negocian las denominadas libertades del aire de carcter comercial (exportacin ,
importacin, escala comercial, etc.) , las que no se han querido tradicionalmente conferir
mediante convenios multilaterales. Por ello no se incluyeron en el convenio de Chicago de
1944. Por estos acuerdos se autorizan los servicios internacionales regulares y se fija su
rgimen. Estos se registran en la OACI.
Hasta 1980 respondieron a un convenio tipo incluido en el acta final del convenio de Chicago.
Se encuentran vigentes acuerdos bilaterales con 35 pases ( firmados entre 1947 y 1999). En los
acuerdos bilaterales, el plan de rutas constituye el tema ms importante y da lugar a la inclusin
de clusulas destinadas a precisarlo, las que responden a los puntos de vista de los Estados
signatarios y la adecuacin del convenio a la orientacin que ellos desean imprimir a la
prestacin de los servicios aerocomerciales.
La regulacin de las tarifas es fundamental para los resultados de la gestin de las empresas .
Estas tarifas permiten establecer condiciones ms favorables para ciertos servicios . La fijacin
de las tarifas por vuelos internacionales corresponde a la IATA.
La regulacin de la capacidad constituye uno de los temas fundamentales desde la conferencia
de Chicago en adelante. Desde el punto de vista general la capacidad sera el total de pasajeros
o carga que pueden llevar todos los transportistas autorizados a operar en una ruta determinada.
Los acuerdos sobre transporte areo regular toman en cuenta la capacidad ofrecida , sobre cuya
base distribuyen el trfico en las diversas rutas , cada transportista pone a disposicin del
pblico un nmero limitado de comodidades para pasajeros o carga . El total de las capacidades
asignadas a cada una debe ajustarse a los requerimientos de los usuarios en la ruta .
La frecuencia , es la cantidad de vuelos que , en un tiempo fijado , puede efectuar un
transportista en una determinada ruta .
La combinacin de la frecuencia y la capacidad ofrecida en cada uno de los vuelos es un factor
decisivo en la estructuracin de un sistema de servicios internacionales.
Las frecuencias ocupan un lugar central en los acuerdos bilaterales del transporte areo y dan
lugar a negociaciones complejas.
La regulacin de frecuencias y capacidades y la distribucin del trfico en cada ruta dan lugar a
la aplicacin de 2 tcnicas: una se basa en la predeterminacin de aquellas y la otra en el
reajuste , fundado en las estadsticas relativas a la operacin de los servicios.

20

EL fracasazo del acuerdo de transportes de 1944 , determin que los servicios regulares de
transportes internacional se regularan por acuerdos bilaterales. Estos constituyen el fundamento
normativo ordinario del rgimen relativo a la creacin y operacin de los servicios. Estos se
apoyan en 2 conceptos: reconocimiento de la soberana de los Estados , en cuanto a vigencia
sobre el espacio areo y poder de polica, y al consideracin de este ltimo como fenmeno
dotado de importante significacin y fundado sobre un verdadero acto de comercio.
Su finalidad es esencial a la de autorizar la instalacin de servicios regulares de transporte
internacional y fijar su rgimen jurdico. En general tiene 3 partes: el convenio propiamente
dicho , un anexo, de contenido ms concreto y reglamentario y un plan de rutas .
Por ltimo la finalidad de los acuerdos bilaterales es el otorgamiento recproco de los derechos
aerocomerciales en el mbito internacional y excepcionalmente se acuerdan derechos de
cabotaje.
Proteccin del medioambiente:
Los avances cientficos -tcnicos de este siglo han llevado a alterar el maravilloso equilibrio del
entorno, resultando la contaminacin el precio de ese desarrollo.
Las nuevas tendencias protectoras del medio ambiente buscan poner un lmite , garantizando
un desarrollo sostenible para las generaciones presentes y futuras , aceptndose nuevas
tecnologas en base al riesgo aceptable o tolerable , sin el cual no habra progreso posible .
El ruido as como el deterioro del aire , por la presencia de sustancias que se desprenden como
los residuos de los motores de las aeronaves, son los principales factores contaminantes .
La actividad aeronutica slo utiliza el 5% de los combustibles empleados mundialmente, y este
total produce el 1% de la contaminacin ambiental general.
No se puede pensar en adoptar medidas prohibitivas de la actividad, sino:
eliminar, en lo posible, los aspectos perjudiciales de las operaciones de la aviacin.
Reparar adecuadamente los daos .
El ruido , sonido indeseable, es considerado la principal causa de contaminacin aeronutica , ya
que toda operacin area lo produce. Puede causar consecuencias fisiolgicas y psicolgicas.
El acostumbramiento por el hombre y los animales super la cuestin, que reapareci con los
aviones a reaccin o turborreactores e intensific con los supersnicos.
UNI
DAD 9 PUNTO 1
UTILIZACIN DE AERONAVES SUJETOS Y RESPONSABILIDAD
1. Sujetos.personal aeronutico:
En el anlisis de la materia no puede prescindirse de la consideracin personal.
El tecnicismo de la actividad aeronutica requiere intervencin de un elemento humano con
slida preparacin, dotado de una especializacin muy particular.Esta presencia humana en la
actividad se manifiesta en todos los sectores.
La expresin personal aeronutico comprende a quienes ponen su actividad al servicio de la
aeronavegacion.Creemos oportuno sealar que la intervencin estatal en la regulacin de esta
materia parece plenamente justificada.Los aspectos laborales que inciden en la situciacion de una
parte importante del personal aeronutico y que por referirse a cuestiones de orden publico por
su naturaleza propia no dejan dudas la intervencin del estado.Otra es el inters general afectado
por todo lo ateniente a la actividad aeronutica.
Requisitos, habilitacin, documentacin:
Art. 76.- Las personas que realicen funciones aeronuticas a bordo de aeronaves de matrcula
argentina, as como las que desempean funciones aeronuticas en la superficie, deben poseer la
certificacin de su idoneidad expedida por la autoridad aeronutica.
La denominacin de los certificados de idoneidad, las facultades que stos confieren y los
requisitos para su obtencin, sern determinados por la reglamentacin respectiva.

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Este articulo se refiere a la certificacin de indoniedad expedida por autoridad estatal.El

documento que instrumenta y acredita la aptitud del personal recibe el nombre de certificacin de
indoneidad. Los certificados de los aeronave gantes deben ser expedidos por el estado de
matricula de la aeronave.
Debe a su vez destacarse que se integra por personas sujetas a relacin de dependencia y con otras
como los propietarios y explotadores que pilotean sus propias aeronaves, donde no se cabe
subordinacin alguna.Esta distincin es jurdicamente relevante ya que se encuentran regidos por
el derecho aeronutico y el derecho laboral.
Art. 87.- La regulacin de las relaciones laborales del personal aeronutico ser regida por las
leyes de la materia.
Art. 77.- La revlida o convalidacin de los certificados de idoneidad aeronutica expedidos por
un estado extranjero, se regir por los acuerdos subscritos entre ese estado y la Nacin Argentina.
En los casos en que no existiesen acuerdos, dichos certificados podrn ser revalidados en las
condiciones que establezca la reglamentacin respectiva y sujetos al principio de la reciprocidad.
Personal de superficie:
Nuestro C.A. tipifica dos figuras dentro del personal de Superficie:
1) El jefe de aerdromo publico. Art. 88.- En todo aerdromo pblico habr un jefe que ser
la autoridad superior del mismo en lo que respecta a su direccin, coordinacin y rgimen
interno, quien ser designado por la autoridad aeronutica. La reglamentacin, respectiva
determinar los requisitos necesarios para desempearse en el cargo.
Art. 89.- La autoridad aeronutica reglamentar las facultades y Obligaciones del jefe y dems
personal aeronutico que se desempee en los aerdromos pblicos.
2) El encargado de aerodronomo privado.
Art. 90.- En los aerdromos privados habr un encargado, pudiendo dicha funcin Estar a cargo
del propietario o tenedor del campo, o de otra persona designada por ste. El nombre, domicilio y
fecha de designacin del encargado ser comunicado a la Autoridad aeronutica.
Menos importancia reviste el encargado del aerdromo privado, abierto al uso publico (Art. 90)
La nocin de personal aeronave gante es sencilla ya que comprende a todas las personas que
cumplen funciones a bordo de una aeronave, bajo las rdenes del comandante, quien naturalmente
lo integra.
El Art. 78, dispone: .- La autoridad aeronutica determinar la integracin mnima de la
tripulacin de vuelo de las aeronaves destinadas al servicio de transporte areo. Cuando lo
considere necesario para la seguridad de vuelo, har extensivo este requisito a las dems
aeronaves.
Rasgos comunes a todos los aeronave gantes:
1) La primera nota distintiva se vincula con el lugar en que cumplen sus tareas.La
adecuacin de la tripulacin a la naturaleza de los servicios que presta la aeronave
requiere la estructuracin de una orden de distribucin de funciones.
2) Otro elemento digno de consideracin es el referido al riesgo propio del vuelo.
3) Otras nota s comunes son la irregularidad de sus honorarios de trabajo y la duracin
comparativamente menor de vida.
Creemos oportuno formular algunas breves reflexiones en que se manifiesta plenamente que
cuellos en que estn sujetos simultneamente a la legislacin aeronutica y la emanad del
derecho laboral.Esta regulacin debe responder a asegurara la circulacin area mediante le
control de las aptitudes de los aeronave gantes, instaurar un rgimen destinado a protegerlos
contra las exigencias injustificadas que pudiera imponerles su empleador y contra los riegos
propios de su profesin.
Propietario. Explotador:

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Art. 65.- Este cdigo denomina explotador de la aeronave, a la persona que la utiliza
legtimamente por cuenta propia, aun sin fines de lucro.
Art. 66.- El propietario es el explotador de la aeronave salvo cuando hubiese transferido ese
carcter por contrato debidamente inscripto en el Registro Nacional de Aeronaves.
Art. 67.- La inscripcin del contrato mencionado en el artculo anterior, libera al propietario de las
responsabilidades inherentes al explotador, las cuales quedarn a cargo exclusivo de la otra parte
contratante.
En caso de no haberse inscripto el contrato, el propietario y el explotador sern responsables
solidariamente de cualquier infraccin o daos que se produjesen por causa de la aeronave.
Trasportador:
Organismo de control de transito areo:
Concesionarios de aeropueuertos y otros.
Personal de vuelo: Comandante. Tripulacin:
El comandante de aeronave es un miembro de su tripulacin a quien le corresponde la direccin
de la maquina y que ocupa una posicin clave en materia de aviacin.Es la figura ms importante
del personal aeronutico:
La OACI lo define como el piloto responsable de la conduccin y seguridad de la aeronave
durante el tiempo de vuelo.
El comandante de una aeronave es el piloto miembro de su tripulacin de vuelo que cumpliendo
los requisitos de idoneidad necesarios, designado por el explotador y amparado por el
ordenamiento jurdico vigente, ejerce el mando a bordo, para la conduccin segura y el gobierno
legal de la aeronave.El comandante no puede faltar en ninguna aeronave.
Art. 79.- Toda aeronave debe tener a bordo un piloto habilitado para conducirla, investido de las
funciones de comandante. Su designacin corresponde al explotador, de quien ser representante.
Cuando no exista persona especficamente designada, se presumir que el piloto al mando es el
comandante de la aeronave.
Como todo personal de vuelo el comandante debe estar provisto de su respectivo certificado de
idoneidad, tambin es necesaria la calidad de piloto del comandante.
Corresponde la explotador nombrar al comandante por lo que resulta oportuno analizar la
naturaleza jurdica del acto respectivo que cabe calificar como contrato.La ductilidad particular
del contrato de trabajo, los caracteres que definen la situacin del comandante de aeronave, desde
determinado punto de vista, se encuentran cumplidamente llenados, ya que existe en este caso un
contrato convenido para la prestacin de una tarea, cuyo objetivo no constituye un solo resultado
determinado sino una mltiple actividad que es desarrolla bajo la direccin y supervisin del otro
contratante.
Puede decirse que el comandante conserva intacto su poder de decisin y que inclusive puede
contrariar las indicaciones del explotadores cuando de refieren a la realizacin del vuelo en si
mismo ya que esta facultado para no volar aunque aquel le ordene si considera que existen riesgos
que comprometen la seguridad de la operacin.Esta es en definitiva, una figura compleja
dotada de fisonoma Propia. Desde el punto de vista tcnico jurdico se la puede calificar de
contrato atpico.
El comandante es tambin representante del explotador cuando ambos caracteres no
inciden en una misma persona. Por nacer de un contrato se trata de una representacin
convencional. Esa representacin es legal y necesaria y por esa misma razn, inderogable.
Responsabilidades:
Existen a cargo del comandante mltiples funciones: tcnicas, disciplinarias, de
representacin como de oficial pblico, etc.
Funciones tcnicas: se refieren directamente a la conduccin de la aeronave y constituyen

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facultadades importantes a cuyo respecto el comandante no depende del explotador, sino que
es cuenta con ellas por la sola virtud de estar al frente de la maquina lo que le permite
calificarlo de jefe tcnico de aquella. De las funciones tcnicas consiste en velar por la
seguridad del viaje.
La importancia de las facultades de decisin del comandante aparece a quien en todo su
valor, ello resulta del Art. 84 C.A.
Art. 84.- El comandante tiene la obligacin de asegurarse antes de la partida, de la eficiencia
de la aeronave y de las condiciones de seguridad del vuelo a realizar pudiendo disponer su
suspensin bajo su responsabilidad. Durante el vuelo y en caso de necesidad el comandante
podr adoptar toda medida tendiente a dar mayor seguridad al mismo.
Puede darse el caso de que la operacin a emprender quede dentro de los mnimos
admisibles de seguridad y que el explotador decida llevarlo a cabo, no obstante lo cual, si el
comandante entiende que las condiciones reinantes pueden poner en peligro la seguridad del
vuelo, esta facultado para suspenderlo.
Comenzando el vuelo la facultad de decisin del comandante se agudiza y sus funciones
tcnicas aparecen en plenitud.Le corresponde dirigir la maniobra de la aeronave desde el
despegue hasta el aterrizaje esta funcin se le agregan: adoptar todas las medidas necesarias
para la seguridad del vuelo.Entra en esta categora de funciones la facultad del comandante
para resolver los casos de encauzon, Art. 86. Art. 86.- El comandante de la aeronave tiene el
derecho de arrojar durante el vuelo, las mercancas o equipajes si lo considerara
indispensable para la seguridad de la aeronave.
Funciones disciplinarias: tienen como fundamento la existencia de una comunidad en todo
vuelo en que intervengan varias personas, lo cual requiere la institucin de una autoridad que
la rija durante todo el tiempo que dure la operacin aerea.La autoridad a bordo ejerce esta
funcin sobre los pasajeros y tripulantes.
Art. 81.- El comandante de la aeronave tiene, durante el viaje, poder de disciplina sobre la
tripulacin y de autoridad sobre los pasajeros. Debe velar por la seguridad de los mismos, no
pudiendo ausentarse de la aeronave sin tomar las medidas correspondientes para su
seguridad.
El poder del comandante frente a los tripulantes comprende la potestad para imprimir
rdenes que deben ser obedecidas. Los pasajeros deben cumplir las instrucciones de la
tripulacion.La autoridad de aquel comprende respecto a unos y otros el poder de
desembarcarlos cuando sea necesario por motivos de seguridad, esta habilitado para adoptar
medidas de prevencin. Funciones de representacin: Hemos ahora de analizar facultades
nacidas de la designacin del comandante por el explotador de la aeronave y la calidad de
representante ejercida por aquel sobre la bese de disposiciones legales expresas. Art. 79.Toda aeronave debe tener a bordo un piloto habilitado para conducirla, investido de las
funciones de comandante. Su designacin
corresponde al explotador, de quien ser representante.
Cuando no exista persona especficamente designada, se presumir que el piloto al mando
es el comandante de la aeronave.
La representacin del explotador es imprescindible y el comandante debe estar facultado
merced a ella para realizar actos que puedan constituir instrumentos indispensables para
asegurar el cumplimiento del vuelo. Art. 83.- El comandante de la aeronave tiene derecho,
aun sin mandato especial, a ejecutar compras y hacer los gastos necesarios para el viaje y
para salvaguardar los pasajeros, equipajes, mercancas y carga postal transportados.
Mas excepcionales aun son los supuestos en que el comandante debe actuar como oficial
publico.Ellas estn tratadas en el Art. 85.
Art. 85.- El comandante de la aeronave registrar en los libros correspondientes los nacimientos,

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defunciones, matrimonios y testamentos, ocurridos, celebrados o extendidos a bordo y remitir

copia autenticada a la autoridad competente.
En caso de muerte de un pasajero o miembro de la tripulacin, deber tomar medidas de
seguridad con respecto a los efectos que pertenezcan al fallecido, entregndolos bajo inventario
a la autoridad competente en la primera escala. Si dicha escala fuese realizada en el exterior del
pas dar intervencin al cnsul argentino.
Esta especie de funciones son producto de una delegacin del estado de matricula de la
aeronave a su comandante, han sido calificadas de funciones administrativas en razn de actuar
el comandante como rgano del estado, aun cuando no tiene la calidad de funcionario
publico.Las manifestaciones de este tipo son variadas, aparecen las funciones del comandante
referidas a materia inmigratoria, sanitarias y aduanera, se ubican las funciones de polica
judicial vinculadas con la comisin de delitos.En estas hiptesis cumple el papel de un
verdadero juez de instruccin, puede retener al delincuente, a quien deber entregar a las
autoridades competentes conjuntamente con los medios de prueba que debe procurarse y
conservar a tal fin.El campo mas interesante es el referido a las funciones del comandante
como oficial de estado civil.
PUNTO 2
Contratos de utilizacin de aeronaves:
Concepto:
Tienen en vista la propia aeronave y no al uso que de ellas se haga con posterioridad.
Existen dos contratos especficos: la locacin de aeronaves y el fletamento y un tercero,
conjuncin de las dos anteriores, el intercambio de aeronaves.
Locacin de aeronave
Concepto: es el contrato por el cual una parte se obliga a transferir a la otra, por un precio
cierto, el uso y goce de una aeronave determinada, a fin de ser utilizada por un cierto tiempo o
por kilometraje a recorrer, en una actividad tpicamente aeronutica.
El factor tpico diferencial es que el arrendamiento de aeronave produce la transferencia de la
calidad de explotador del locador al locatario; operando este ultimo por su cuenta y riesgo, Art.
68 CA
Art. 68.- El contrato de locacin de aeronaves produce la transferencia del carcter de
explotador del locador al locatario.
El contrato deber constar por escrito y ser inscripto en el Registro Nacional de Aeronaves, a los
fines de los artculos 66 y 67 de este cdigo.
Es requisito su constitucin por escrito, y cumpliendo el ppio de publicidad, su inscripcin en
el Registro Nacional de Aeronaves, con el fin de ser oponible a terceros.
Clases de locacin:
1. a casco desnudo: arrendamiento simple de la aeronave,
2. armada y equipada (terminologa martima) acompaada de tripulacin, pero con
transferencia de la conduccin tcnica y la direccin de la tripulacin al locatario, Art. 69 CA.
Art. 69.- El locador podr obligarse a entregar la aeronave armada y equipada, siempre que la
conduccin tcnica de aqulla y la direccin de la tripulacin se transfieran al locatario.
En caso en que el locador de la aeronave tomase a su cargo equiparla y tripularla, su obligacin
se reduce a hacer entrega de la aeronave, en el lugar y tiempo convenidos, provista de la
documentacin para su utilizacin. En todos los casos, la obligacin del locador comprende
tambin la de mantener la aeronave en condiciones de aeronavegabilidad hasta el fin de la
vigencia del contrato, obligacin que cesa si mediase culpa del locatario.
Obligaciones del locador:

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1. Poner la aeronave a disposicin del locatario en el lugar y tiempo

acordado, con la documentacin requerida para el vuelo, Art. 69.
2. Mantener las condiciones de aeronavegabilidad de la aeronave hasta el fina de la
vigencia del contrato, salvo culpa del locatario (Art. 69, in fine).
Obligaciones del locatario:
1. pagar el precio establecido entre las partes.
2. prestar la debida atencin y cuidado a la aeronave arrendada, y utilizarla
para el fina aeronutico convenido (derecho civil).
3. devolver la aeronave una vez finalizado en el tiempo, o kilometraje tomado en
cuenta en el contrato, en el lugar y en las condiciones estipuladas, respondiendo por
cualquier dao que no provenga del uso regular de la aeronave, o caso fortuito o
fuerza ,mayor (Cdigo Civil).
El Art. 70 del CA prohbe la cesin de la locacin y la sublocacin, salvo consentimiento
expreso del locador.
Art. 70.- No podr cederse la locacin de una aeronave ni subarrendarla sin consentimiento del
locador.
Responsabilidad
El locador no conserva su calidad de explotador de ah la importancia de la inscripcin del
contrato por lo cual ante el usuario responde el locatario.
Entre el locador y locatario se aplica adems de las previsiones de las partes, el derecho comn
fundado en la responsabilidad subjetiva, basada en la culpa y en la reparacin integral.
Por su calidad de explotador, el locatario responde ante el tercero superficiario, y en caso de
abordaje, mediante la normativa especifica.
Fletamento
Concepto: hay contrato de fletamento cuando una parte denominada fletante, por un precio,
pone a disposicin de otra llamada fletador, la capacidad total o parcial de la aeronave
determinada, por un tiempo o por uno o mas viajes, conservando el primero la conduccin
tcnica de la aeronave y la direccin de la tripulacin.
El factor diferencial tpico es que este instituto no implica la transferencia de la calidad de
explotador del fletante al fletador.
Clasificacin:
Fletamento a tiempo: time-charter.
Fletamento a viaje: voyage-charter. No es compatible una combinacin entre los dos.
Fletamento total.
Fletamento parcial.
Obligaciones del fletante:
1. poner a disposicin del fletador la capacidad total o parcial de una aeronave
determinada, en condiciones de aeronavegabilidad, equipada y tripulada, y con la
documentacin requerida para el vuelo.
2. cumplir con el viaje o los viajes concordados, o tener la aeronave a disposicin del
fletador por el tiempo acordado.
3. afrontar la gestin comercial, se entiende por ello realizar las operaciones
contratadas, y con las modalidades previstas.
Obligaciones del fletador:
1. pagar el precio estipulado.
2. utilizar la aeronave para el fin y tal como fue convenido.
De no existir prohibicin el fletador podr ceder total o parcialmente el contrato, y el
subfletamento, situacin que no le releva de responsabilidad.

26

Responsabilidad:
Se entiende que hacia el usuario, ambos el fletante y fletador son solidariamente responsables.
Se aplica aqu, lo previsto para el transportador contractual y de hecho, Convenio de
Guadalajara de 1961 en derecho internacional, y Art. 153 del CA, en derecho interno.
Art. 153.- Si el transporte areo fuese contratado con un transportador y ejecutado por otro, la
responsabilidad de ambos transportadores, frente al usuario que contrat el transporte, ser
regida por las disposiciones del presente captulo.
El usuario podr demandar tanto al transportador con quien contrat como al que ejecut el
transporte y ambos le respondern solidariamente por los daos que se le hubiesen originado,
sin perjuicio de las acciones que pudieran interponerse entre ellos. La protesta prevista en el
artculo 149 podr ser dirigida a cualquiera de los transportadores.
Las relaciones entre ambos, al no estar reguladas expresamente, se aplicara las normas
establecidas entre las partes, y el derecho comn en todo lo no previsto por ellas, es decir,
responsabilidad subjetiva y basada en la culpa, salvo que demuestre alguna causa de
exoneracin, y sin limitacin alguna.
Las relaciones entre ambos, al no estar reguladas expresamente, se aplicara las normas
establecidas entre las partes, y el derecho comn en todo lo no previsto por ellas, es decir,
responsabilidad subjetiva y basada en la culpa, salvo que demuestre alguna causa de
exoneracin, y sin limitacin alguna.
Charter
Esta palabra ha tomado carta de ciudadana mundial, y en el lxico de la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional se lo ha traducido como fletamento, fletar o vuelo a la demanda.
En el Convenio de Chicago de 1944, en sus Art. 5 y 7 ya hace mencin a vuelos no regulares,
sin definirlos.
Los caracteres tpicos de los vuelos no regulares son: servicio de transporte que no este sujeto a
itinerario fijo, ni horario ni tarifa.
El Acuerdo de Paris de 1956 sobre Derechos Comerciales de servicios areos no regulares
prev que son los vuelos en que la capacidad completa de una aeronave es arrendada por una
sola
persona (individuo, empresa, sociedad o institucin) para su traslado o el de su personal o
mercancas, siempre que no haya cesin parcial de ese espacio. Pero el desarrollo agigantado del
transporte areo ha permitido la evolucin de este concepto de manos del turismo que es su
principal requirente, aqu podemos decir que nace realmente el vuelo charter.
El profesor Videla Escalada asimila el fletamento al charter en sentido restringido, pero el charter
sigue creciendo en su interpretacin, ya que se ha demostrado como un instrumento muy til para
la actividad area, y, a raz de ello precisamente, imposible de acordar internacionalmente una
definicin.
La no habituabilidad era en un principio, su carcter tpico pero la popularidad de estos vuelos, lo
usual y reiterativo de su curso por el turismo, hace que sus fronteras se diluyan.
Su regulacin cae en el Derecho Publico, principalmente Administrativo e Internacional, en todo lo
relativo a la operatividad de vuelo no regular, y tambin en el Derecho Privado que regula la
relacin entre fletante y fletador, entre las empresas areas y las agencias de viajes, y entre ellas y
los pasajeros, etc.
Es justamente la participacin de la agencia de viajes contratando directamente con la lnea area
que le da su carcter diferencial frente al vuelo no regular.
Intercambio de aeronaves Concepto:
Es el contrato por el cual dos o mas explotadores hacen utilizacin reciproca de una o mas
aeronaves, tripuladas o no, para las operaciones acordadas.
Si bien la complejidad es el carcter tpico de la figura, la reciprocidad en la utilizacin de

27

aeronaves de los contratantes es tambin un elemento especifico.

Se produce la cooperacin. Que lleva a la racionalidad en el empleo del material tomando en
cuenta exigencias estacionales de trafico, a favor de las lneas regionales y produciendo sensible
economa. Las formalidades requeridas, ser de acuerdo con la figura predominante, es decir, si es
la locacin son estas las que se debe cumplir, por ejemplo, la inscripcin del contrato. En cambio,
si predomina el fletamento, se la celebrara el contrato con aplicacin de sus ppios.
Normativa internacional.
Se produjo una enmienda al Convenio de Aviacin Civil Internacional de Chicago de 1944, a travs
del Protocolo firmado en Montreal el 6 de Octubre de 1980, que agrega el Art. 83 bis, previendo la
transferencia de ciertas funciones y obligaciones del Estado de matricula al Estado del explotador
de la aeronave en caso de arrendamiento, fletamento o intercambio o cualquier arreglo similar
relativo a dicha aeronave. Producida la situacin descripta, el Estado de matricula, mediante
convenio con el otro Estado contratante, podr transferirle toda o parte de sus funciones y
obligaciones con respecto a dicha aeronave segn los artculos 12, 30, 31 y 32 a). El Estado de
matricula quedara liberado de su responsabilidad con respecto a las funciones y obligaciones
transferidas. Y, para producir efectos hacia terceros Estados contratantes, deber ser registrado ante
el Consejo.
Cooperacin entre compaas areas Concepto:
Colaboracin entre las empresas areas, que puede asumir formas con intensa o escasa relacin,
tendiente a facilitar y aun, a hacer posible el transporte areo.
Finalidades: siguiendo el pensamiento del profesor Enrique Mapelli, puede enumerarse:
seguridad de la operacin
mas ordenada prestacin de sus servicios
mayor eficacia en el cumplimiento de sus obligaciones frente al usuario
economa en la explotacin.
Clasificacin: la clasificacin tradicional, como nos refiere el profesor Perucchi, siguiendo a
Cartou, se puede sistematizar en :
1. Desde el punto de vista de la nacionalizacin de la explotacin:
a) Cooperacin comercial y administrativa. 1. Acuerdos de representacin. 2.
Acuerdos interlineales.
b) Cooperacin tcnica: 1.Asistencia en escala o Handling. 2. Asociacin para la
compra de material. 3. Transmisin de mensajes (telecomunicaciones).
c)Cooperacin para la utilizacin de material: 1.Banalizacion. 2. Intercambio de
rutas en cuanto al material.
d)
Cooperacin de Estudios: 1. Intercambio de noticias e investigaciones.
2. Desde el punto de vista de la coordinacin de explotacin:
a)Acuerdos
de Pool.
b)
Cambios de rutas.
c)
Otros acuerdos
3. Explotacion comun:
a)
Scandinavian Airlines System.
b)
Air Afrique.
c)
Air Union
4. Entre compaas. Asociacin de Transporte Areo Internacional (IATA).
Otra posible clasificacin es la que refiere el profesor Mapelli:
1. Cooperacin Tcnica: mantenimiento, reparacin, o revisin de aeronaves,
cesin de repuestos para ellas.

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2. Cooperacin de Personal: cesin de personas como instructores o personal para

sumarse a la otra empresa, sin perder la relacin laboral con la de origen.
3. Cooperacin Comercial: es la que abarca la mayor cantidad de posibilidades desde
la simple como el handling, al pool.
Clasi ficacin segn el modo de ejecutarla:
a)
cooperacin mediante la creacin de compaas internacionales, es
decir, dando nacimiento a la empresa distinta de las empresas de origen.
b)
Cooperacin mediante la adopcin de acuerdos entre empresas
nacionales que asumen muy diversas formas.
c)
Cooperacin mediante la concertacin de formulas conjuntas de
marketing u operativas.
Normativa internacional:
El Art. 77 del Convenio de Chicago abre la posibilidad que se sigue delineando en los Art. 78 y
79. Normativa nacional:
El Art. 110 del CA prev algunos de ellos como el pool, la conexin, consolidacin, etc.
Necesitando aprobacin de la autoridad aeronutica. Pero en cumplimiento del principio de
dinamismo de esta actividad, si la autoridad aeronutica no formula objeciones dentro de los 90
das, el acuerdo se entender como aprobado.________________________________________________
Art. 110.- Los acuerdos que impliquen arreglos de "pool", conexin, consolidacin o
fusin de servicios o negocios, debern someterse a
la aprobacin previa de la autoridad aeronutica. Si sta no formulase objeciones dentro de los
noventa das, el acuerdo se considerar aprobado.
Handling: asistencia que una compaa area presta a otra generalmente extranjera, para el
manejo tcnico y comercial en una escala.
Ello representa una ventaja para ambas compaas, para la prestadora un mejor y mayor
aprovechamiento, es decir, una utilizacin racional, de todo los elementos, tcnicos, personales
y materiales, y para la que utiliza los servicios, la no necesidad de disponer de una gran
organizacin en tierra mantenida para escaso uso.
Pool: esta palabra, que tambin ha ganado ciudadana mundial y al decir del profesor
Mapelli, es definida como mancomunar intereses, combinar; poner en comn capitales o
intereses; fusin de intereses o de empresas; consorcio; sindicato; combinacin pool.
La OACI lo conceptualiza como arreglo entre transportistas areos, relativo a su explotacin de
una misma lnea, o conjunto de lneas, que comprende la distribucin de los ingresos obtenidos
por esta explotacin.
Acuerdo de Cdigo compartido: uno de los acuerdos con mayor vigencia es el de Cdigo
compartido, figura de colaboracin empresarial, que generalmente integra las alianzas entre
compaas areas, y que hace su aparicin cuando una lnea area comercial -bajo su cdigo- un
servicio que presta otra lnea area a un destino al que la primera no llega, es decir, estamos
frente a un transportista contractual y un transportista de hecho.
Trabajo areo
No existe una verdadera regulacin de este instituto, la normativa que lo contempla es escasa y,
como en nuestro CA da un concepto negativo.
Concepto:
El trabajo areo comprende toda actividad comercial area con excepcin del transporte.
La dificultad proviene de la diversidad de actividades que abarca.
La legislacin francesa tambin trae una definicin negativa, pero requiriendo que esta
actividad, distinta del transporte, sea remunerada. Es mas preciso la exigencia de actividad
comercial, como lo hace nuestro CA, que pone el acento en la faz lucrativa de la operacin de la

29

aeronave.
Para la doctora Indrigo existe un factor comn de fundamental importancia que sirve para
determinar el concepto, fuera del transporte, como es el cumplimiento de una actividad
aeronutica mediante el uso de una aeronave que no se agota con ese uso, de esta manera
permite quitar del instituto todo traslado de la aeronave, remolque, o vuelos de prueba.
Enunciacin de actividades que constituyen trabajo areo: en el mbito de la actividad
agroganadera, aerofotografa, fotografa artstica, cine cartografa, relevamiento areo,
vigilancia, espectculo areo, publicidad, extincin de incendio para pozos petrolferos,
bosques, reas de desastre natural, socorro y salvamento, exploracin minera, defensa y
proteccin de la fauna, construccin area (puentes, estructuras, oleoductos, etc), trabajos
arqueolgicos, localizacin de cardmenes, etc.
Las tareas agrcolas ganaderas: siembra, abono, fumigacin, riego, arreo de ganado, control de
alambrados, proteccin contra heladas, proteccin contra animales dainos, etc. La ventaja es
evidente porque permite el servicio de grandes extensiones, en menos tiempo y el acceso en
cuanto se den las condiciones mnimas de vuelo, es decir, sin esperar a la recomposicin de los
caminos, como luego de derrumbe o terremoto o inundacin, Art. 1,1 decreto 2836/72, todo ello
sin contacto con otros cultivos.
Las tareas de espectculo areo, recurdese el carcter comercial que debe reunir, es decir,
el espectculo montado con fin de obtener beneficio econmico.
Debemos distinguirlo del puro festival areo o acrobacia, que , en general, se encuentran muy
regulados en cuanto a las normas de seguridad aplicables.
La acrobacia ha sido definida como ejercicio peligrosos o difcil que requiere gran habilidad y
es ejecutado en avin con intencin de deslumbrar.
Ya el Convenio de Chicago de 1944 prev, en pos de la seguridad area, que el Estado debe
procurar que en su cielo las aeronaves observen los reglamentos que rijan vuelos y maniobras,
Art. 12, aplicable para todas las aeronaves que se desplacen en el, y aun fuera de su jurisdiccin
para todas las aeronaves que porten su marca de nacionalidad. Esta normativa es aplicable, por
supuesto, a la empresa de espectculos. Art. 1,9 decreto 2836/72.
Las tareas de publicidad o propaganda: las modalidades de realizarla son muchas, verbi gratia,
por expulsin de humo que permite escritura, por arrastre de cartel que la velocidad extiende
permitiendo la lectura, arrojando folletos o productos promocionales desde el aire, por pintada o
escritura en la propia aeronave, emisin de msica o palabras por altavoces, proyeccin flmica
area. En relacin con la actividad especifica, existe dos controles a efectuar por la autoridad de
aplicacin, uno en cuanto al contenido publicitario, y el otro, en cuanto a la inocuidad del
elemento o elementos que se arrojen desde la aeronave, Art. 1,3 decreto 2836/72.
Contrato de trabajo: a pesar de la diversidad de labores enunciadas, podemos definir al
contrato como el celebrado entre dos o mas personas, por el cual una se obliga a realizar, por
su cuenta y riesgo, una tarea determinada, que no sea transporte, mediante la utilizacin de
una aeronave y la otra a pagarle un precio por ello.
Caracteres: bilateral, consensual, onerosos, conmutativos, no formal, y en nuestra legislacin,
comercial.
Clasificacin: es un contrato de gestin, que, no obstante su factor distinto uso de aeronave,
rene las caractersticas de una locacin de obra, en vista de que el prestador no esta
subordinado al beneficiario de la tarea, su obligacin es de cumplimentar un resultado y
generalmente el precio es por su conclusin, no por tiempo.
Normativa nacional aplicable: el Art. 92, en cuando da una definicin por exclusin.
Art. 92.- Se considera servicio de transporte areo a toda serie de actos destinados a trasladar en
aeronave a personas o cosas, de un aerdromo a otro.
El trabajo areo comprende toda actividad comercial area con excepcin del transporte. el Art.
132, que determina que el poder ejecutivo dictara las normas a que deber ajustarse y su
rgimen de autorizacin, en un todo de acuerdo con el Art. 95, que requiera la concesin o

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autorizacin para toda explotacin de actividad comercial area. Al establecer que el poder
ejecutivo dictara la normativa aplicable, pone en evidencia el carcter reglamentarista del
derecho Aeronutico. El Art. 131, requiera que la persona o empresa que pretenda ejercer
trabajo areo:
1. deber cumplir con el Art. 48 para ser propietario de aeronave -persona fsica,
domicilio real en la Republica; copropietario, la mayora cuyos derechos exceden la
mitad del valor de la aeronave, deben mantener ese domicilio; sociedad de personas,
capitales o asociaciones, estar constituida conforme a las leyes argentinas y tener
domicilio la Republica.
2. capacidad tcnica y econmica para la actividad de que se trate.
3. operar con matriculas de nacionalidad argentina, con la salvedad de, que de no
existir quien realice las tareas de que se trate, podr ser eximido de cumplir con los
supuestos 1 y 3, situacin que la autoridad de aplicacin decidir en cada caso.
Art. 132.- El Poder Ejecutivo establecer las normas a las que deber ajustarse el trabajo areo
conforme a sus diversas especialidades y el rgimen de su autorizacin.
Art. 95.- La explotacin de toda actividad comercial area requiere concesin o autorizacin
previa, conforme a las prescripciones de este cdigo y su reglamentacin.
Art. 131.- Para realizar trabajo areo en cualquiera de sus especialidades, las personas o
empresas debern obtener autorizacin previa de la autoridad aeronutica sujeta a los
siguientes recaudos:
1. Reunir los requisitos establecidos en el artculo 48 para ser propietario de aeronave;
2. Poseer capacidad tcnica y econmica de acuerdo a la especialidad de que se trate;
3. Operar con aeronaves de matrcula Argentina.
Excepcionalmente y en cada caso la autoridad aeronutica podr disponer del cumplimiento de
las exigencias de los incisos 1 y 3 precedentes, cuando no existiesen en el pas empresas o
aeronaves capacitadas para la realizacin de una determinada especialidad de trabajo areo.
Art. 132.- El Poder Ejecutivo establecer las normas a las que deber ajustarse el trabajo areo
conforme a sus diversas especialidades y el rgimen de su autorizacin.
Art. 48.- Para ser propietario de una aeronave argentina se requiere:
1. Si se trata de una persona fsica, tener su domicilio real en la Repblica;
2. Si se trata de varios copropietarios, la mayora cuyos derechos exceden de la mitad del valor
de la aeronave, deben mantener su domicilio real en la Repblica;
3. Si se trata de una sociedad de personas, de capitales o asociaciones, estar constituida
conforme a las leyes argentinas y tener su domicilio legal en la Repblica.
PUNTO 3
Responsabilidad aeronutica:
Concepto: el Dr. Videla Escalada entiende que la responsabilidad Aeronutica comprende la
consideracin y regulacin de todos los casos en que , con motivo de hechos comprendidos en
la actividad aeronutica, se producen perjuicios y deben ser resarcidos.
Clasificacin por la materia.
Responsabilidad civil:
a) contractual: derivada del transporte y del contrato de trabajo.
b)extracontractual: su centro esta en los daos a terceros en la superficie.
Responsabilidad penal:
La relacionada con las faltas y delitos, reguladas en el titulo XIII del CA, ver ley 20509 de
1973 y decreto 3992 de 1984.
Responsabilidad administrativa o gubernativa. Las relacionadas con las infracciones a las
normas especficamente aeronuticas, como por ejemplo la reglamentacin de vuelo.
Otra clasificacin

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Responsabilidades legisladas y no legisladas Responsabilidad aeronutica

La responsabilidad aeronutica es la derivada de la aeronavegacin o sea del empleo de
aeronaves. Puede ser de carcter penal o administrativo y tambin de naturaleza civil. Esta
ultima esta referida al resarcimiento de daos, el orden jurdico determina quien se har cargo
de las consecuencias negativas de ciertos hechos o actos, concretando el sujeto responsable, o
sea quien las soporta o asume, conforme a diversos fundamentos.
Lpez Olaciregui ensea que se responde patrimonialmente sobre la base de un dao, segn
el factor de atribucin y distribuyndolo entre los sujetos intervinientes o interesados en el
hecho o acto jurdico de que se trate, y atento razones de justicia y equidad.
Por ello un sistema de responsabilidad es un instrumento destinado a distribuir el
dao o consecuencias negativas.
Todo sistema debe lograra el mayor grado de justicia y equilibrio entre los distintos intereses
en juego, segn un factor de atribucin y decidindose por la integralidad de la reparacin, o
por el contrario por la limitacin cuantitativa.
Al elaborar un sistema de estas caractersticas, deber tenerse presente:
1si la actividad es riesgosa, interesas o beneficia a la comunidad, es
conveniente o necesario ser alentada, sus parmetros de rdito econmico?
2- Si existen intereses en conflicto, y en su caso cuales?
3- Si la victima asumi o simplemente estuvo expuesta al riesgo?
4- Como esta legislado el tema internacionalmente y en el derecho comparado?
La actividad es potencialmente daosa ya que la aeronave, con diseo
aerodinmico, se vale de la reaccin del aire como elemento de sustentacin y
propulsin o avance venciendo la ley de gravitacin. Y as la falla de la plante
propulsora impedir ese movimiento y sustentacin, en un espacio donde no hay
banquinas ni resulta posible el remolque.
Ese hecho tcnico y ambiente origina no solo daos a victimas que asumen expresamente el
riesgo al aprovechar sus ventajas directamente (pasajero, expedidor o explotador), sino a
quienes estn simplemente expuestas a los peligros, por no poder impedir el sobrevuelo o paso
de la aeronave por encima del territorio del que son propietarios o en el que se encuentran
(superficiario).
Como lo sealo Videla Escalada, resulta fundamental adems elegir un adecuado factor
de atribucin, en el campo contractual y extracontractual, optando por:
1. culpa o dolo (subjetivo)
2. riesgo- provecho o riesgo- creado (objetivo)
3. equidad- Ej. situacin econmica de los participantes.
Elegir el riesgo implica agravacin, (se puede invocar como eximente solo la culpa de la
victima), por ello debe hacrselo en situaciones excepcionales. Y segn V.E., deben establecerse
razonables montos de limitacin al resarcimiento.
La legislacin internacional, y el CA se deciden por el riesgo, ante casos de desigualdad,
como la del explotador frente a un tercero superficiario, al que se le complica probar la culpa
del primero.
En algunos casos se establece la limitacin, fijando topes mximos y no tarifas (si el
perjuicio es menor, tambin lo es la indemnizacin), lo que resultan franqueables de existir
dolo.
No todos comparten esta decisin, a pesar de haber sido declarada constitucional en la
Argentina. Solo frente a montos razonables es posible esgrimir fundamentos a su favor:
1.morigera las consecuencias catastrficas productos de los riesgos del ambiente
2.alentar la actividad aeronutica beneficiosa
3.facilitar la contraccin del seguro, ventajoso para todas las partes,
4.ser en algunas situaciones la tendencia internacional.

32

Las primeras unidades de cuenta utilizadas hicieron relacin al oro como patrn reemplazados
por la moneda del FMI.
Responsabilidades legisladas y no legisladas
V.E., realiza una clasificacin entre lo que denomina responsabilidades legisladas y
no legisladas, segn la existencia o no de previsiones expresas en la legislacin
aeronutica.
En las segundas hiptesis, debe recurrirse a la integracin legislativa, conforme al orden de
prelacin establecido por el Art. 2 del CA que establece:
Art. 2.- Si una cuestin no estuviese prevista en este cdigo, se resolver por los principios
generales del derecho aeronutico y por los usos y costumbres de la actividad area; y si an la
solucin fuese dudosa, por las leyes anlogas o por los principios generales del derecho comn,
teniendo en consideracin las circunstancias del caso.
Las normas del libro 1 del Cdigo Penal se aplicarn a las faltas y los delitos previstos en este
cdigo, en cuanto sean compatibles.
Esta norma reconoce autonoma cientfica al Derecho Aeronutica, al otorgar prioridad a los
ppios que lo informan, por estimarlo mas razonables.
Es bien sabido que el DA esta integrado por un conjunto de normas y ppios propios o
exclusivos que son los que nacen de la propia actividad, pero tambin por otros tomados del
denominado derecho comn.
Algunos de este ultimo grupo han tenido que ser adaptados a las particularidades de la
aeronavegacin, pero otros han permanecido inclumes.
A este ultimo grupo pertenecen las normas que rigen las denominadas responsabilidades no
legisladas, ya que al momento de legislar se considero adecuado que en esas hiptesis fueran
encontradas las soluciones recurriendo a la normativa del derecho comn, y por ende no se
establecieron previsiones especiales.
Y as podrn resultar de aplicacin normas del Derecho Civil, Administrativo, Laboral, etc,
segn la naturaleza jurdica de la cuestin de que se trate.
Por esto ultimo, es que la autonoma del sector es relativa y no absoluta, ya que en el derecho
no existen compartimentos estancos.
Por ello es que se estima, que puede ser conceptuado el Derecho Aeronutico como el:
Conjunto de normas y ppios jurdicos referidos al empleo de la aeronave, no solo en lo que
hace a su circulacin o desplazamiento por el espacio areo desde un punto a otro de la
superficie terrestre, sino tambin a aquellas actividades directa o indirectamente relacionadas
(tal como por ejemplo la construccin de aeronaves). Y todo ello sin importar en que texto se
encuentran plasmadas dichas normas.
La normativa internacional prev expresamente la responsabilidad del:
1-transportador: Sistema Varsovia (Convenios de Varsovia, La Haya, Guatemala,
Guadalajara y Protocolos de Montreal)
2-explotador por los daos a terceros en la superficie, Convenio de Roma de 1952 y su
Protocolo de 1978.
El CA legisla la responsabilidad del:
1. transportador:-oneroso y gratuito
-frente a pasajeros y mercaderas.
2. explotador:-frente a superficiario
-por abordaje
Daos a terceros en la superficie
El tercero superficiario, sujeto caracterstico del DA, surge como consecuencia del
mbito tridimensional signado por la ley de gravitacin universal signado por la ley de

33

gravitacin universal en que se desarrolla la actividad area.

Se lo denomina tercero por no haber asumido expresamente el riesgo aeronutico, no ha
contratado un servicio ni como pasajero ni expedidor, tampoco es tripulante, ni recibe beneficios
directos de la actividad.
Esta simplemente expuesto a las consecuencias negativas de una aeronave en vuelo.
Tiene derecho a reparacin como contrapartida de la libertad de sobrevuelo del operador.
El Cdigo Aeronutico establece el sistema de responsabilidad en los Art. 1,154, 155 a 162, 192,
194, 196 y 228 inc 2, inspirado en el Convenio de Roma de 1952.
Caractersticas:
1. aplicacin a aeronaves civiles y militares,
2. aeronave debe estar en vuelo: periodo desde que aplica la fuerza motriz para
despegar y hasta que termina el recorrido de aterrizaje.
3. dao proveniente y consecuencia directa de una aeronave, cosa o persona
arrojada, cosa o persona cada, ruido anormal.
4. responsable el explotador y tambin el que la usa ilegtimamente (solidarios
salvo el 1 pruebe tomo las medidas adecuadas para evitar ese uso).
5. responsabilidad objetiva
6. nico eximente o atenuante: culpa de la victima.
7. limitacin de responsabilidad excepto uso ilegtimo y dolo
8. doble juego de limitacin: topes mximos por peso de aeronave y por persona.
9. moneda de cuenta: argentino oro convertible al da del hecho.
10. seguro obligatorio (deposito, titulo nacional o garanta bancaria)
11. prescripcin anual.
12. se relacionan con el tema, los casos de echazon en aras de la seguridad de la
aeronave, frecuente en las primeras etapas de la aviacin.
Artculo 1.- Este cdigo rige la aeronutica civil en el territorio de la Repblica Argentina, sus
aguas jurisdiccionales y el espacio areo que los cubre.
A los efectos de este cdigo, aeronutica civil es el conjunto de actividades vinculadas con el
empleo de aeronaves privadas y pblicas, excluidas las militares. Sin embargo, las normas
relativas a circulacin area, responsabilidad y bsqueda,
asistencia y salvamento, son aplicables tambin a las aeronaves militares. Cuando en virtud de
sus funciones especficas las aeronaves pblicas, incluidas las militares, deban apartarse de las
normas referentes a circulacin area, se comunicar dicha circunstancia con la anticipacin
necesaria a la autoridad aeronutica, a fin de que sean adoptadas las medidas de seguridad que
corresponda.
Art. 154.- La prdida sufrida en caso de echazn, as como la resultante de cualquier otro dao o
gasto extraordinario producido intencional y razonablemente por orden del comandante de la
aeronave durante el vuelo, para conjurar los efectos de un peligro
inminente o atenuar sus consecuencias para la seguridad de la aeronave, personas o cosas,
constituir una avera comn y ser soportada por la aeronave, el flete, la carga y el equipaje
registrado, en relacin al resultado til obtenido y en proporcin al valor de las cosas salvadas.
Art. 155.- La persona que sufra daos en la superficie tiene derecho a reparacin en las
condiciones fijadas en este captulo, con slo probar que los daos provienen de una aeronave en
vuelo o de una persona o una cosa cada o arrojada de la misma o del ruido
anormal de aqulla. Sin embargo, no habr lugar a reparacin si los daos no son consecuencia
directa del acontecimiento que los ha originado.
Art. 156.- A los fines del artculo anterior, se considera que una aeronave se encuentra en vuelo
desde que se aplica la fuerza motriz para despegar hasta que termina el recorrido de aterrizaje.
Art. 157.- La responsabilidad que establece el artculo 155 incumbe al explotador de la
aeronave. Art. 158.- El que sin tener la disposicin de la aeronave, la usa sin consentimiento

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del explotador, responde del dao causado.

El explotador ser responsable solidariamente salvo que pruebe que ha tomado las medidas
adecuadas para evitar el uso ilegtimo de la aeronave.
Art. 159.- La responsabilidad del explotador por daos a terceros en la superficie podr ser
atenuada o eximida, si prueba que el damnificado los ha causado o ha contribuido a causarlos.
Art. 160.- El explotador es responsable por cada accidente, hasta el lmite de la suma equivalente
en pesos al nmero de argentinos oro que resulta de la escala siguiente, de acuerdo a la
cotizacin que stos tengan en el momento de ocurrir el hecho generador de la responsabilidad:
1. DOS MIL (2.000) argentinos oro para aeronaves cuyo peso no exceda de MIL
(1.000) kilogramos;
2. DOS MIL (2.000) argentinos oro ms UNO Y MEDIO (1 1/2) argentino oro por cada
kilogramo que exceda de los MIL (1.000), para aeronaves que pesan ms de MIL (1.000) y no
excedan de SEIS MIL (6000) kilogramos;
3. DIEZ MIL CUATROCIENTOS (10.400) argentinos oro ms
UN (1) argentino oro por cada kilogramo que exceda de los SEIS
MIL (6000),
para aeronaves que pesan ms de SEIS MIL (6.000) y no excedan de VEINTE MIL (20.000)
kilogramos
4. VEINTICINCO MIL (25.000) argentinos oro ms MEDIO (1/2 argentino
oro por cada kilogramo que exceda de los VEINTE MIL (20.000), para aeronaves que pesan ms
de VEINTE MIL (20.000), y no excedan de CINCUENTA MIL (50.000) kilogramos;
5. CUARENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS (43.600 argentinos oro ms
TREINTA Y SIETE CENTESIMOS (0,37) de argentino oro por cada
kilogramo
que exceda de los CINCUENTA MIL (50.000), para aeronaves que pesan ms de
CINCUENTA MIL (50.000) kilogramos.
La indemnizacin en caso de muerte o lesiones no exceder de DOS MIL (2.000) argentinos
oro por persona fallecida o lesionada.
En caso de concurrencia de daos a personas y bienes, la mitad de la cantidad a distribuir se
destinar preferentemente a indemnizar los daos causados a las personas. El remanente de la
cantidad total a distribuir se prorratear entre las indemnizaciones relativas a daos a los bienes y
a la parte no cubierta de las dems indemnizaciones.
A los fines de este Artculo, peso significa el peso mximo autorizado por el certificado
de aeronavegabilidad de la aeronave.
Art. 161.- Si existiesen varios damnificados en un mismo accidente y la suma global a pagar
excediese de los lmites previstos en el artculo anterior, debe procederse a la reduccin
proporcional del derecho de cada una, de manera de no pasar, en conjunto, los lmites
antedichos. Art. 162.- El explotador no tendr derecho a ampararse en las disposiciones de este
captulo que limitan su responsabilidad, si el dao proviene de su dolo o del dolo de personas
bajo su dependencia, actuando en ejercicio de sus funciones.
Art. 192.- El explotador est obligado a constituir un seguro por los daos previstos en los
lmites del ttulo VII. El seguro podr ser substituido por un depsito, en efectivo o en ttulos
nacionales, o por una garanta bancaria.
Cuando se trate de explotadores nacionales, los seguros por accidentes al personal contratado en
la Repblica o por daos producidos con motivo del vuelo de sus aeronaves, o a terceros y sus
bienes, debern ser contratados con aseguradores que renan los requisitos exigidos por la ley
respectiva.
Art. 194.- En los casos en que el explotador de varias aeronaves cumpla con la obligacin de
constituir las seguridades previstas en forma de depsito en efectivo o de garanta bancaria, se
considerar que la garanta es suficiente para respaldar la responsabilidad que incumbe por todas
las aeronaves, si el depsito o la garanta alcanza a los dos tercios del valor de cada aeronave si

35

stas son dos, o a la mitad, si se trata de tres o ms.

ARTICULO 196.- Los seguros obligatorios cuya expiracin se opere una vez iniciado el vuelo
se considerarn prorrogados hasta la terminacin del mismo.
Art. 228.- Prescriben al ao:
1. Las acciones de reparacin por daos causados a terceros en la superficie. El plazo empieza a
correr desde el da del hecho.
Si la persona lesionada no ha tenido conocimiento del dao o de la identidad del responsable, la
prescripcin empieza a correr desde el da en que pudo tener conocimiento pero no excediendo
en ningn caso los tres aos a partir del da en que el dao fue causado; El Convenio de Roma
de 1952 (reemplazo el de 1933 del CITEJA), modificado por el Protocolo de 1978:
Caractersticas:
1. aplicable a aeronave matriculada y dao en territorio de Estados contratantes.
2. no aplicable a aeronaves publicas.
3. no usa la expresin arrojadas.
4. no mero hecho del paso de una aeronave(excluye el ruido).
5. exoneracin por culpa: tambin de los dependientes del damnificado.
6. exoneracin: conflicto armado, disturbio civil, privacin de uso por el Estado
(casos de fuerza mayor)
7. moneda: franco oro ((Protocolo sustituye DEG para miembros del FMI)
convertible a la fecha de sentencia.
8. inaplicable a daos nucleares.
9. seguro no obligatorio, pero si exigible por el Estado sobrevolado.
10. accin directa contra el asegurador.
11. prescripcin 2 aos.
Abordaje areo
El abordaje, como caso especial de accidente areo, requiere, desde un enfoque restrictivo -en el
que se enrolan VE y el especialista espaol Tapia Salinas- una colisin contacto fsico entre dos
o mas aeronaves, aunque las mismas soluciones jurdicas tambin se apliquen cuando no hay
efectivo choque material.
Para algunos, basta que las aeronaves estn en movimiento, otros exigen est en vuelo.
El CITEJA realizo trabajos y elaboro proyectos desde 1930, pero no hay texto internacional de
aplicacin a casos con elementos internacionales, (diferente nacionalidad de las aeronaves,
victimas, produccin en territorio distinto al del pas de matricula). Por ello las soluciones debe
encontrarse conforme al DI Privado.
Sin demasiado frecuencia suelen producirse abordajes areos en aeropuertos congestionados, tal
los conocidos por catastrficos, caso de Tenerife en 1977 -en el que fallecieron 585 personas- y
de Nueva Delhi en 1996 con 350 muertes.
Variadas situaciones y complejos problemas pueden presentares, tanto en las relaciones
contractuales como extracontractuales, en relacin al:
1-factor de atribucin
2-limite o no del resarcimiento.
Hiptesis:
1-abordaje: -culposo -culpa .exclusiva
.concurrente
-fortuito
2-responsables:-explotador
-servicio de transito areo
3-damnificados: -explotador de otra nave: sin vinculacin contractual
vinculada por un
remolque -personas o cosas transportadas

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-terceros a bordo de la otra aeronave -terceros

superficiarios
La nica norma internacional es el Art. 7 del Convenio de Roma de 1952 sobre Daos a
terceros en la superficie que establece la solidaridad entre las dos aeronaves frente a los
superficiarios (igual a Art. 170 CA)
Art. 170.- En caso de daos causados a terceros en la superficie por abordaje de dos o ms
aeronaves en vuelo, los explotadores de stas responden solidariamente en los trminos de la
seccin precedente.
El CA establece los sistemas respectivos de responsabilidad para distintas hiptesis: arts. 1,165
a 174, 192,194,196,227 y 228 inc 3.
Daos a aeronaves, personas y bienes a bordo (arts. 166/69)
Sistema subjetivo y limitado, excepto dolo (remite a transporte gratuito u oneroso)
Abordaje:
Culpa exclusiva
Culpa concurrente: solidaridad - accin repeticin proporcional a la culpa o en partes iguales de
no poder determinarse.
Art. 166.- En caso de daos causados a aeronaves o a personas y bienes a bordo de las mismas
por abordaje de dos o ms aeronaves en movimiento, si el abordaje se produjese por culpa de
una de las aeronaves, la responsabilidad por los daos es a cargo del
explotador de sta. El explotador no ser responsable si prueba que l y sus dependientes han
tomado todas las medidas necesarias para evitar el dao o les fue imposible tomarlas. El
explotador no tendr derecho a ampararse en las prescripciones de este ttulo que limitan su
responsabilidad, cuando el dao provenga de su dolo, o del dolo de algunas de las personas
bajo su dependencia, actuando en ejercicio de sus funciones.
Art. 167.- Si en el abordaje hay concurrencia de culpa, la responsabilidad de los
explotadores de cada una de las aeronaves, por los daos a las mismas aeronaves, a las
personas y a los bienes a bordo, es proporcional a la gravedad de la falta. Si no pudiera
determinarse la proporcionalidad de la falta, la responsabilidad corresponde por partes iguales.
Art. 168.- La responsabilidad establecida en el artculo precedente es solidaria, sin perjuicio del
derecho del que ha abonado una suma mayor de la que le corresponde, de repetir contra el
coautor del dao.
Art.169.- La responsabilidad del explotador alcanza a los lmites determinados en los artculos
144, 145 y 163 segn se trate.
Daos a terceros en la superficie (arts 170/4)
Sistema objetivo y limitado, excepto dolo (remite a explotador por daos a terceros
superficiarios) Solidaridad de los explotadores-accin de repeticin proporcional ala culpa.
Art. 170.- En caso de daos causados a terceros en la superficie por abordaje de dos o
ms aeronaves en vuelo, los explotadores de stas responden solidariamente en los
trminos de la seccin precedente.
Art. 171.- Si el abordaje se produjo por culpa de una de las aeronaves, el explotador de la
aeronave inocente tiene derecho a repetir el importe de las indemnizaciones que se hubiese
visto obligado a abonar a causa de la solidaridad. Si hubiese concurrencia de culpa, quien
como consecuencia de la solidaridad hubiese abonado una suma mayor que la debida, tiene
derecho a repetir el excedente.
Art. 172.- Si el abordaje se ha producido por caso fortuito o fuerza mayor, el explotador de
cada una de las aeronaves soporta la responsabilidad en los lmites y en las condiciones
previstas en esta seccin, teniendo, quien haya abonado una suma mayor de la que le
corresponde, derecho a repetir el excedente.
Art. 173.- El explotador demandado por reparacin del dao causado por el abordaje debe,
dentro del trmino de seis meses contados desde la fecha de la notificacin, hacerlo saber al

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explotador contra el cual pretende ejercer el derecho que le acuerdan los artculos precedentes.
Vencido dicho plazo no podr ejercitar esta accin .
Art. 174.- La responsabilidad del explotador alcanza a los lmites determinados en el artculo
160. Seguro obligatorio (deposito, titulo nacional o garanta bancaria)
Prescripcin: accin -indemnizatoria 1 ao del hecho
-repeticin 6 meses de la sentencia firme o pago sin
juicio (nunca mas de 18 meses del hecho).
Art. 165.- Abordaje areo es toda colisin entre dos o ms aeronaves en movimiento.
La aeronave est en movimiento:
1. Cuando se encuentren en funcionamiento cualquiera de sus servicios o equipos con la
tripulacin, pasaje o carga a bordo;
2. Cuando se desplaza en la superficie por su propia fuerza motriz;
3. Cuando se halla en vuelo.
La aeronave se halla en vuelo desde que se aplica la fuerza motriz para despegar hasta que
termina el recorrido de aterrizaje. Se consideran tambin abordajes los casos en que se causen
daos a aeronaves en movimiento o a personas o bienes a bordo de las mismas por otra
aeronave en movimiento, aunque no haya verdadera colisin.
Art. 227.- Prescriben a los seis meses las acciones contra el explotador por repeticin de las
sumas que otro explotador se haya visto obligado a abonar, en los casos de los artculos 171 y
172. Si hubiere juicio, el plazo comenzar a contarse desde la fecha de
la sentencia firme o de la transaccin judicial. Si no hubiere juicio el plazo comenzar a
contarse desde la fecha del pago, pero de todas maneras las acciones prescriben en un plazo
mximo de dieciocho meses contados desde la fecha en que se produjo el abordaje.
Art. 228.- Prescriben al ao:
2. Las acciones de reparacin por daos en caso de abordaje. El trmino se cuenta desde el da
del hecho.
Casos de responsabilidad no legisladas
En numerosos casos de responsabilidad con motivo de hechos comprendidos en la
actividad aeronutica, no existen soluciones expresas en la legislacin area.
Se concretan a continuacin algunas
1)Fabricante y vendedor de aeronaves
los constructores o fabricantes, vendedores o proveedores de aeronaves, no son sujetos activos
en el campo de la aviacin, pero las responsabilidades que derivan de ciertos aspectos de sus
actividades pueden resultar de carcter aeronutico, aunque las soluciones deban en ppio, en la
mayora de las legislaciones internas y en las relaciones internacionales, ser encontradas en el
denominado derecho comn.
La calidad de empresarios industriales, con calificacin tcnica y la complejidad de los aparatos
actualmente utilizados, les impone obligaciones de diligencia y garanta, debiendo sus
responsabilidades ser encuadradas dentro del sistema referido a los productos industriales y
proteccin del consumidor.
A modo de poder contractual, deben tenerse en cuenta los ppios sobre derecho a la informacin,
nulidad de clusulas de exoneracin o limitacin de responsabilidad en contratos estandarizados
o de adhesin, as como en caso de duda interpretativa resolverse a favor del usuario,
(comprador, transportista)
Hiptesis de responsabilidad
1-no aeronuticas: frente a sus empleados y proveedores
2-aeronutica por accidentes:
a)contractual: inejecucin de obligaciones frente al cocontratante -subjetiva, ilimitada

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-exoneraciones del derecho comn(culpa de la victima, fuerza mayor, hecho de tercero)

1)locacin de obra: hacer o construir una aeronave idnea o apta segn modelo y entregarla en
tiempo con accesorios, instrumentos, documentos, manuales, instrumentos 2)compraventa o
permuta solo entregar 3 otros contratos: Ej. Leasing
b)extracontractual: frente a -transportador
-pasajeros
y
expedidores
-tripulacin
-terceros superficiarios, etc.
-subjetiva, ilimitada
-algunos objetiva (con o sin limite)
En cuanto a la culpa deber requerirse una diligencia especial en el fabricante, ante la aptitud de
las maquinas para causar daos de magnitud.
La difcil y compleja prueba hace que el damnificado demande al transportador -si es pasajeroo al explotador -si el tercero superficiario- y no al fabricante.
2)Ruido y contaminacin aeronutica
los avances cientfico-tcnicos de este siglo han llevado a alterar el maravilloso equilibrio del
entorno, resultando la contaminacin el precio de ese desarrollo.
Las nuevas tendencias protectoras del medio ambiente buscan poner un limite, garantizando un
desarrollo sostenible para las generaciones presentes y futuras, aceptndose nuevas
tecnologas en base al riesgo aceptable o tolerable, sin el cual no habra progreso posible.
El ruido as como el deterioro del aire, por la presencia de sustancias que se desprenden como
residuos de los motores de las aeronaves, son los principales factores contaminantes.
La actividad aeronutica solo utiliza el 5% de los combustibles empleados mundialmente, y
este total produce el 1 % de la contaminacin ambiental gral.
No se puede pensar en adoptar medidas prohibitivas de la actividad, sino:
1-eliminar, en lo posible, los aspectos perjudiciales de las operaciones de la aviacin.
2-reparar adecuadamente los daos.
El ruido, sonido indeseable es considerado la principal causal de contaminacin aeronutica, ya
que toda operacin area lo produce.
Puede causar consecuencias fisiolgicas y psicolgicas, no es un problema nuevo para el DA, ya
que se presento a causa de los primeros vuelos de los mas pesados que el aire, en la primera
dcada del siglo XX.
El acostumbramiento por el hombre y animales supero la cuestin que reapareci con los
aviones a reaccin o turborreactores e intensifico con los supersnicos.
Casos de responsabilidad por ruido
1)ruido intenso (estampido snico)
2)ruidos continuos o por acumulacin (subsnicos) a-proximidad o vecindad del aeropuerto
(continuidad) b-no proximidad

Intereses en conflicto
1-actividad aeronutica benfica Ej. asegurar el funcionamiento de un aeropuerto es legitimo,
pese al eventual efecto daoso en la vecindad (Ej. caso Heathrow, 1990 corte europea de
DDHH).
2- defensa del bien comn.
Soluciones:
1- preventivas: para disminuir los efectos daosos
-normas administrativas fundadas en: tcnica aeronutica, urbanismo, Ej. restricciones al
dominio. -fijacin de niveles admisibles de intensidad Ej. configuracin de los motores,
procedimientos operativos en las pistas (velocidad despegue, aterrizaje)

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-sumas de dinero a vecinos de aeropuertos para insonisar sus viviendas.

2-reparadora: si el dao, o inconvenientes superan los habituales.
Sujetos responsables:
1-explotador de aeronave: por daos a terceros en la superficie.
2- explotador de aeropuerto: si la causa es una obra de infraestructura.
3- explotadores de aeronaves que operan en el aeropuerto en forma proporcional.
4-Estado: si dicto normas de circulacin inadecuadas.
Damnificados:
1-tercero superficiario (expuestos)
2-vecinos de los aeropuertos: expuestos o asumen? Distinguir si ya lo era o no cuando se
construyo? CA Art. 155 ruido anormal (no admisible ni tolerado por la reglamentacin)
Art. 155.- La persona que sufra daos en la superficie tiene derecho a reparacin en las
condiciones fijadas en este captulo, con slo probar que los daos provienen de una aeronave
en vuelo o de una persona o una cosa cada o arrojada de la misma o del ruido
anormal de aqulla. Sin embargo, no habr lugar a reparacin si los daos no son consecuencia
directa del acontecimiento que los ha originado.
Normas internacionales:
Convenio de Roma de 1952, Protocolo de 1978, no lo incluyen expresamente. OACI 1966
inicia estudios,1971 convenio de Chicago, Proteccin del medio ambiente, desde 1980
integrado por dos volmenes ruido de aeronaves y Emisiones de los motores de
aeronaves.
3)Comandante y operador de infraestructura
el comandante, como piloto y miembro de la tripulacin de mayor jerarqua, es el ejecutor
directo de la actividad aeronutica, jefe tcnico de la maquina, que la conduce y dirige,
ejerciendo la autoridad a bordo.
La multiplicidad de funciones y poderes asignados lo hace centro de imputacin de variadas
responsabilidades.
1-Sujetos acreedores
1 explotador del que depende por: daos de la aeronave implimientos frente a el repeticin de
lo indemnizado a terceros sin culpa
2 explotador de otra aeronave en caso de abordaje
3 transportador
4 pasajeros y expedidores
5 terceros superficiarios
2-Responsabilidad:

subjetiva e ilimitada, conforme al derecho comn

Por excepcin limitacin frente a :
1-los expedidores y pasajeros en el caso del transporte internacional (igual que el transportista,
Art. 25 a)
2-repeticin, si as lo prev la hiptesis normativa origen de la accin.
En la practica los damnificados no demandan al comandante, pues difcilmente este en
condiciones de satisfacer ntegramente los montos a indemnizar, a mas de resultar difcil la
prueba de su culpabilidad.
Bien es sabido que los operadores de infraestructura han sido cada vez mas necesarios, como
apoyo terrestre en la participacin del control y direccin del transito areo, frente al progreso
de la aviacin y el gran numero de unidades operativas:
Distintos casos:
1)operadores de aeropuertos,
-contractual Ej. Hangarage-normas sobre deposito -extracontractual-subjetiva e ilimitada

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2)ATC: servicios de proteccin al vuelo, organismos de control de transito areo (Air Traffic
Control).
Estatal: derecho administrativo Extracontractual?
Subjetiva u objetiva?
Ilimitada?
Art. 2.- Si una cuestin no estuviese prevista en este cdigo, se resolver por los principios
generales del derecho aeronutico y por los usos y costumbres de la actividad area; y si an la
solucin fuese dudosa, por las leyes anlogas o por los principios generales del derecho comn,
teniendo en consideracin las circunstancias del caso.
Las normas del libro 1 del Cdigo Penal se aplicarn a las faltas y los delitos previstos en este
cdigo, en cuanto sean compatibles.
Art. 13.- Los servicios de proteccin al vuelo sern prestados en forma exclusiva por el Estado
nacional.
La planificacin, habilitacin, contralor y ejecucin de los servicios, estarn a cargo exclusivo
de la autoridad aeronutica. Sin embargo, sta podr, por razones de utilidad pblica, efectuar
convenios con empresas privadas para la realizacin de aspectos
parciales de aquellos.
Los servicios estarn sujetos al pago de tasas que abonarn los usuarios. El Poder Ejecutivo
determinar estos servicios y los importes a satisfacer por su prestacin.
-defectos de las infraestructuras -personal de operaciones
Damnificados:-explotadores -transportistas -pasajeros y expedidores -terceros superficiarios
Las condiciones de maniobra del avin deben ser tenida en cuenta al apreciar su responsabilidad.
El comandante es el responsable de la operacin de la aeronave (anexo 2 al Convenio de
Chicago), sin perjuicio de lo cual debe cumplir las instrucciones recibidas de los operadores de
infraestructura, pero en definitiva su decisin es la que debe prevalecer.
Complejo y difcil resulta en muchos casos determinar en que medida ser responsable uno
u el otro, de importancia es tener en cuenta la posicin de la aeronave, segn la zona
(informacin, control o aproximacin) y la naturaleza del vuelo (visual o instrumental).
No se cuenta con texto internacional, sobre el comandante de aeronave, pese a haberse
iniciado estudios para concretar su estatuto internacional en el ao 1964.
En relacin a los Organismos de Transito Areo el Comit Jurdico de la OACI trato por
primera vez el tema en 1960, y redacto un anteproyecto en 1986:
-sistema subjetivo y limitado incluso para los pertenecientes al Estado.
-el comandante solo puede apartarse de las ordenes de los ATC en caso de peligro y dando
inmediata cuenta a las dependencias del servicios de transito areo.
4)Otros casos:
A mas de las hiptesis de responsabilidades no legisladas puntualizadas precedentemente
pueden, tambin, mencionarse le de los siguientes sujetos:
a) proveedor de accesorios
b) partes de los contratos de utilizacin de aeronaves (Art. 68/70 CA)
c) aeroclubes y sus socios (Art. 234 CA)
d) pasajeros y expedidores de mercaderas
e) organizadores de festivales aeronuticos
f) personas vinculados por relaciones laborales
g) prestadores de trabajo areo (Ej. fumigacin, etc)