Universidad Nacional Experimental

De los Llanos Occidentales

Ezequiel Zamora
UNELLEZ
Extensin Biscucuy

VENEZUELA Y LA INTEGRACIN
LATINOAMERICANA

Integrantes
ngel Luis C.
Barroeta Luis
Medina Bryan
Quiones Pedro

Julio 2015

ndice
Pg.
Introduccin
Venezuela y la Integracin Latinoamericana...
Sistema Econmico Latinoamericano (SELA).
Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL)..
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).
Pacto Subregional Andino...
Pacto Amaznico o Tratado de Cooperacin Amaznica.
El Grupo de los Tres (G-3)..
Convenio Andrs Bello
Comunidad Sudamericana de Naciones..
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)...
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA)..
Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR)..
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC)...
Mercado
Comn
del
Sur
(MERCOSUR)
...
Conclusin.
Bibliografa.

Introduccin
La integracin econmica latinoamericana surge, con gran dinamismo,
en la dcada de los ochenta, en un contexto econmico internacional y
nacional bien distinto del pasado. Mientras que antes predomin la estrategia
de sustitucin de importaciones, en el presente los pases latinoamericanos
2

se orientan hacia la privatizacin de sus economas, la desregulacin, la

apertura; todo esto en un marco de globalizacin creciente. Se plantean retos
y oportunidades a los que dirigen estas sociedades dentro de los esquemas
de integracin que hasta el presente se han formado o estn por crearse en
Amrica Latina y el Caribe, dentro de una concepcin de regionalismo
abierto.
Por su parte la privatizacin, desregularizacin y la apertura se
entienden "en el sentido de profundizacin" de las corrientes comerciales, de
inversin y tecnolgicas. Este entorno internacional implica que la
estabilidad en el crecimiento y desarrollo econmico de los pases de
Amrica Latina y el Caribe, necesiten un esfuerzo constante y contino para
poder participar exitosamente en dicho proceso.
Desde la poca de la lucha por la independencia, Venezuela siempre ha
estado involucrada en procesos de integracin. El mejor ejemplo de esto es,
la creacin de la Gran Colombia entre Venezuela, Colombia y Ecuador,
durante 1821-1831.
Despus de la frustracin que signific, tal imposibilidad de crear una
sola patria latinoamericana, a travs de los aos se ha tratado de lograr
algo parecido a travs de la integracin sub-regional. De esas ideas naci la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que ms adelante
se transform en la ALADI (Asociacin Latinoamericana de la Integracin), la
cual todava permanece, pero, no ha cumplido con las expectativas.
Actualmente, la participacin de Venezuela en el proceso de
integracin, est prevista en el artculo 153 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), el cual delimita los espacios
preferentes dentro de los cuales est llamada a intervenir:

Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin

latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una
comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales,
culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir
tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover
el desarrollo comn de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de
los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la
Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante
tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos
procesos de integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con
Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con
Iberoamrica, procurando ser una poltica comn a toda nuestra Amrica
latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de
integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal
vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.
En este sentido, actualmente Venezuela ha incentivado e intensificado
el proceso de integracin en el contexto latinoamericano, a travs de su
incorporacin como miembro de Mercosur y la promocin de la Alternativa
Bolivariana para la Amrica (ALBA) como proceso de integracin de opcin
frente al rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA). Es por ello que,
en la XXVI Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados,
celebrada el 08 de julio de 2004 en Puerto Iguaz, Argentina, Venezuela fue
integrada como pas asociado al Mercosur, condicin que actualmente tienen
Per, Bolivia y Chile.

Uno de los objetivos del gobierno venezolano para constituirse en

miembro del Mercosur, es la creacin de PETROSUR, cuya propiedad sera
de los distintos Estados miembros y que actuara como anillo energtico
4

suramericano y, con ello se pretende, que la nacin venezolana participe

destacadamente, debido a su potencial petrolero y gasfero.

Venezuela y la Integracin Latinoamericana

Para Venezuela y los gobernantes es prioritario el precepto de la
integracin latinoamericana. Porque entienden totalmente que la no
5

integracin amplia la brecha que separa las economas de los pases

latinoamericanos

de

los

programas

realizaciones

de

los

pases

desarrollados e industrializados.
La

integracin

latinoamericana,

llamada

tambin

unidad

latinoamericana, es el conjunto de acciones que tienen como finalidad

consolidar la integracin de los pases de Amrica Latina acorde a sus
similitudes; stas pueden ser polticas, sociales, econmicas, culturales,
religiosas, lingsticas, ideolgicas, geogrficas, etc. Estas acciones suelen
ser convenios entre las diversas repblicas que conforman el subcontinente,
en los cuales se realizan, se renuevan o se eliminan los diversos acuerdos
acordados. Tales acuerdos tienen fines diplomticos, econmicos y polticos.
La posicin del gobierno bolivariano ante la integracin latinoamericana
est llena de contradicciones. Me atrevo a opinar sobre el tema, por haber
dedicado largos aos de mi vida a la materia. Fui diplomtico en las
delegaciones de Venezuela ante las Comunidades Europeas en Bruselas, en
la antigua ALALC (hoy ALADI) en Montevideo, negociador, representante
plenipotenciario ante el Acuerdo de Cartagena, Miembro de la Junta de dicho
Acuerdo durante seis aos, Director en el SELA, parte del equipo negociador
del G-3, Presidente del Consejo Empresarial Andino y de la Cmara de
Comercio e Integracin Colombo-Venezolana, profesor universitario en las
asignaturas de Comercio Internacional, Acuerdos Internacionales, Negocios
Internacionales, y dediqu mi Tesis Doctoral al tema de la integracin
colombo-venezolana.
No fue fcil desde un comienzo la participacin de Venezuela en los
procesos de integracin regionales, en parte por los temores que generaba
en el sector privado la sobrevaluacin cambiaria o enfermedad holandesa,
y por la otra porque la abundancia de recursos energticos del pas no haca
tan perentoria la integracin, con la mirada ms puesta hacia el norte. As,
6

Venezuela se incorpor tarde a la ALALC, en 1967, suscribi con demoras el

Acuerdo de Cartagena en 1973, pese a haber sido parte activa del proceso
de negociacin, y se sum al GATT slo en 1989. Luego suscribi en 1994 el
G-3 con Colombia y Mxico. Pero a partir de su adhesin a la integracin
andina, los sucesivos gobiernos y el sector privado nacional, estuvieron
convencidos de que el marco de relacin preferente lo constitua la CAN, sin
perjuicio de la suscripcin del Acuerdo de Complementacin Econmica No.
59 con el Mercosur, de la mano de Colombia y Ecuador, en el marco de
ALADI.
Desde la dcada de los noventa, Venezuela sostuvo acercamientos
estratgicos con Brasil, siendo presidentes Rafael Caldera y Fernando
Henrique Cardoso, llegndose a considerar un posible acuerdo comercial
entre los dos pases, pero esa idea fue desechada, dadas las asimetras
existentes, y porque era mejor negociar con mayor fortaleza de bloque a
bloque un acuerdo mutuamente conveniente entre la CAN y el Mercosur,
como en efecto se hizo.
Los enfoques cambiaron con la llegada de Hugo Chvez al poder. El
gobernante no simpatiz con la integracin andina, en una primera
contradiccin con su mensaje bolivariano, pues no obtuvo receptividad a sus
planteamientos sobre una integracin menos econmica, y ms poltica,
militar y social. La visin del gobernante se orientaba ya a la bsqueda de
una mayor influencia poltica en la regin, y por ello, privilegi el
acercamiento ideolgico con Lula, Kirchner, Vsquez, Duarte, ms que con
Uribe, Toledo, Snchez, Garca, Noboa o Gutirrez.
La negociacin de los acuerdos de Colombia y Per con los Estados
Unidos fueron la excusa para que Chvez anunciara en abril de 2006 la
denuncia del Acuerdo de Cartagena, decisin que supuso un indudable error
histrico y geopoltico, al tratarse del marco para relaciones entre pases
7

vecinos y mercados naturales, con un creciente intercambio de bienes

manufacturados, generadores de empleo y de riqueza, amen de un amplio
tejido de inversiones e intereses que quedaron bajo una grave crisis con
dicha decisin, con la cual la CAN qued herida de muerte. Al poco tiempo,
ante las discrepancias surgidas con el Presidente Fox de Mxico a raz de la
cumbre hemisfrica de Mar del Plata, Chvez anunci tambin en 2006 la
denuncia del Acuerdo del G-3, con la intencin de privilegiar la incorporacin
del pas al Mercosur.
Tres meses despus del retiro de Venezuela de la CAN y del G-3, en
julio de 2006, culminaron las negociaciones del ingreso de Venezuela al
Mercosur.

Venezuela

qued

obligada

mantener

las

preferencias

arancelarias a sus ex socios andinos durante cinco aos, pero las diferencias
polticas entre los gobernantes deterioraron uno de los ejes de integracin
ms importantes del Continente, con un alto costo para sus pueblos y
economas. Por ello en mi Tesis Doctoral analic el costo de la no
integracin colombo-venezolana, el cual es inconmensurable.
La ratificacin del Protocolo de adhesin de Venezuela al Mercosur ha
sido

controversial. Argentina

Uruguay

impartieron

su

aprobacin

tempranamente, pero en Brasil debieron pasar cuatro aos para su sancin

en el Senado, dada la resistencia de dirigentes como el Senador Eduardo
Azeredo, los ex Presidentes Sarney y Collor de Melo, y otras corrientes
polticas que estimaban que el gobierno de Venezuela deba cumplir con la
clusula democrtica del Mercosur, consagrada en el Protocolo de Ushuaia.
La presin del gobierno de Lula sobre el Senado, y la errnea intervencin
posterior de algunos lderes opositores venezolanos, que abogaron por la
separacin entre el gobierno y el pas en dicho tema, llevaron finalmente a la
aprobacin por parte del Brasil en diciembre de 2009, aunque no
unnimemente.

Est as en las manos exclusivas del Congreso paraguayo, la

aprobacin o no de la incorporacin de Venezuela al Mercosur. El Presidente
Lugo se ha visto obligado a retirar en dos ocasiones la solicitud al
Parlamento para evitar que sea negada. El Partido Colorado ratific en mayo
de 2010 la postura oficializada en 2009, ante el nimo de perpetuidad (de
Chvez) y su manifiesto proceder intervencionista con pretensiones
hegemnicas que trascienden las fronteras de Venezuela, contravienen los
principios bsicos de todas las constituciones democrticas republicanas.
Las presiones que ahora se ejercen sobre el parlamento paraguayo son
notables, tanto por parte de los gobiernos de Argentina, Brasil, del Presidente
Lugo y del propio gobierno venezolano, el cual habra hecho ofrecimientos a
ese pas de condonar la deuda petrolera si el Congreso imparte la
aprobacin, as como presuntas prebendas econmicas a los Senadores de
ese pas a cambio del voto favorable. Pero hasta ahora, no sabemos por
cuanto tiempo, los parlamentarios paraguayos han mantenido como
condicin la defensa principista de la democracia y el rgimen de libertades
en Venezuela.
Venezuela y la Integracin Latinoamericana: Posibles ventajas y
desventajas
Para Venezuela, definitivamente resulta fundamental lograr su
integracin dentro de los distintos tratados y acuerdos establecidos en el
mbito latinoamericano, debido a que los mismos le garantizan una gran
cantidad de beneficios entre los que se pueden sealar:
Movimientos de mercancas: Debido a la reduccin en los precios
ocasionados por el comercio entre Venezuela y otros pases, se revertir en
beneficios para el intercambio de mercancas sin el obstculo de barreras
tarifaras que se emergen en este tipo de negocios comerciales.

Efectos en el consumo: Se refleja en bienestar y satisfaccin de los

consumidores participantes, es este caso particular Venezuela, ya que al
eliminarse la discriminacin existente entre mercancas de origen domstico
y productos de pases coparticipantes se garantiza una distribucin equitativa
y global del consumo total entre los integrantes de los distintos mecanismos
integracionistas.
Movimiento de factores: El movimiento de factores internacional de
trabajo tiende a causar un intercambio en la habilidad tcnica, experiencia y
contribucin al robustecimiento del comercio va incremento de la
productividad. La migracin a pases de mayor desarrollo econmico es
tambin una consecuencia de la integracin.
Venezuela por muchos aos ha tratado de llevar una buena relacin y
lograr buenas polticas econmicas con los pases de Amrica Latina, por
ello actualmente pertenece a un grupo de organismo que le permiten llevar a
cabo una buena participacin y cooperacin para lograr consolidar un bloque
econmico. Entre esos organismos que le permiten a Venezuela lograr una
slida integracin tenemos:
Sistema Econmico Latinoamericano (SELA)
El Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe (SELA) es un
organismo regional intergubernamental, con sede en Caracas, Venezuela,
integrado por 27 pases de Amrica Latina y el Caribe. Creado el 17 de
octubre de 1975 mediante el Convenio Constitutivo de Panam, el SELA est
actualmente integrado por: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia,
Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, Granada, Guatemala,
Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay,
Per, Repblica Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela es uno de los cuatro organismos de unidad latinoamericana

10

Objetivos
o Promover un sistema de consulta y coordinacin para concertar
posiciones y estrategias comunes de Amrica Latina y el Caribe, en materia
econmica, ante pases, grupos de naciones, foros y organismos.
o Impulsar la cooperacin y la integracin entre pases de Amrica
Latina y el Caribe.
Estructura
El Consejo Latinoamericano es el mximo rgano de decisin del
SELA. Est integrado por un representante de cada Estado Miembro, se
rene anualmente, y se encarga de establecer las polticas generales del
organismo y de pronunciamientos especficos a travs de decisiones que se
aprueban por consenso.
La Secretara Permanente es el rgano tcnico administrativo. Est
dirigida

por

un

Secretario

Permanente,

elegido

por

el

Consejo

Latinoamericano, por un lapso de cuatro aos.

El Comit de Accin son organismos flexibles de cooperacin que se
constituyen a partir del inters de dos o ms Estados Miembros en promover
programas y proyectos conjuntos en reas especficas. Son disueltos al
cumplir sus cometidos o pueden transformarse en organismos permanentes.

Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL)

11

Es el organismo dependiente de la Organizacin de las Naciones

Unidas responsable de promover el desarrollo econmico y social de la
regin. Sus labores se concentran en el campo de la investigacin
econmica.
La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) fue establecida
por la resolucin 106 (VI) del Consejo Econmico y Social, del 25 de febrero
de 1948, y comenz a funcionar ese mismo ao. En su resolucin 1984/67,
del 27 de julio de 1984, el Consejo decidi que la Comisin pasara a
llamarse Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe.
La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones
Unidas y su sede est en Santiago de Chile. Se fund para contribuir al
desarrollo

econmico

de

Amrica

Latina,

coordinar

las

acciones

encaminadas a su promocin y reforzar las relaciones econmicas de los

pases entre s y con las dems naciones del mundo. Posteriormente, su
labor se ampli a los pases del Caribe y se incorpor el objetivo de
promover el desarrollo social.
La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregin de
Amrica Central, ubicada en Mxico, D.F. y la otra para la subregin del
Caribe, en Puerto Espaa, que se establecieron en junio de 1951 y en
diciembre de 1966, respectivamente. Adems tiene oficinas nacionales en
Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogot y una oficina de enlace en
Washington, D.C.
La CEPAL lleva a cabo una intensa cooperacin con organizaciones
nacionales, regionales e internacionales en materias tales como las
siguientes:
o Desarrollo agrcola
o Planificacin econmica y social
12

o Desarrollo industrial, tecnolgico y empresarial

o Comercio internacional
o Integracin y cooperacin internacionales
o Inversin y financiacin
o Desarrollo social e igualdad
o Integracin de la mujer en el desarrollo
o Recursos naturales e infraestructura
o Medio ambiente y asentamientos humanos
o Estadstica
o Gestin administrativa
o Poblacin
o Poltica demogrfica
Pases Miembros
Alemania, El Salvador, Panam, Antigua y Barbuda, Espaa. Paraguay,
Argentina, Estados Unidos de Amrica, Per, Bahamas, Francia, Portugal,
Barbados, Granada, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte,
Belice, Guatemala, Repblica de Corea, Bolivia (Estado Plurinacional de),
Guyana, Repblica Dominicana, Brasil, Hait, Saint Kitts y Nevis, Canad,
Honduras, San Vicente y las Granadinas, Chile, Italia, Santa Luca,
Colombia, Jamaica, Suriname, Costa Rica, Japn, Trinidad y Tobago, Cuba,
Mxico, Uruguay, Dominica, Nicaragua, Venezuela (Repblica Bolivariana
de), Ecuador, Pases Bajos.
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC)
La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) fue un
organismo regional latinoamericano existente entre 1960-1980. Creado el 18
de febrero de 1960 por el Tratado de Montevideo. Reemplazado
posteriormente por la ALADI.
13

Estados miembros
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay,
Per, Uruguay, Venezuela.
Segn el Tratado de Montevideo, los pases firmantes se comprometan
a crear una zona de libre comercio que debera estar funcionado en un plazo
de 12 aos (meta 31 de diciembre de 1972). Por el Protocolo de Caracas
(1969) Dicho plazo fue modificado a veinte aos (meta 31 de diciembre de
1980). Este proceso se efectuara de una forma gradual por medio de la
eliminacin de todas las restricciones, cupos y gravmenes al comercio entre
los Estados miembros. Para lograrlo se crea un sistema de dos listas
negociadas peridicamente:
Listas Nacionales de cada pas: Son las reducciones de gravmenes y
restricciones anuales que cada pas otorga a los restantes segn el principio
de nacin ms favorecido.
Lista Comn: Negociada multilateralmente cada 3 aos se refiere a los
productos no incluidas en las listas nacionales y sobre los cuales no hay
restricciones ni cupos en el comercio de la zona.
Objetivos
El objetivo de la ALALC fue la conformacin de una zona de libre
comercio dentro de un plazo de doce aos, que luego fue ampliado a veinte
aos. De esta forma la propuesta de una integracin acelerada patrocinada
por Chile, Colombia y Venezuela, fue derrotada por el bloque de Argentina,
Brasil y Mxico (ABRAMEX) que consigui hacer prevalecer su concepcin
de un proceso de integracin gradual y dependiente de los desarrollos
nacionales.

14

En consecuencia, los objetivos previstos por el Tratado, fueron los

siguientes:
o Solucin a los problemas del comercio recproco.
o Establecimiento de una zona de libre comercio para posteriormente
llegar hasta un Mercado Comn.
o Contribuir a la remocin de los obstculos al desarrollo econmico y al
mejoramiento del nivel de vida de sus pueblos.
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo
internacional de mbito regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el
Tratado

de

Montevideo

1980,

en

sustitucin

de

la

Asociacin

Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). Actualmente, cuenta con 13

estados miembros de Iberoamrica, y cualquier Estado de Latinoamrica
puede solicitar su adhesin.
Objetivos
El proceso de integracin desarrollado en el marco de la ALADI est
encaminado a propiciar el desarrollo econmico social, armnico y
equilibrado de la regin, y tiene como objetivo a largo plazo el
establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un mercado comn
latinoamericano.

Funciones a realizar

15

o Promocin y regulacin del comercio recproco

o Complementacin econmica
o Desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a
la ampliacin de los mercados.
Pases que la integran
La ALADI, que representa en conjunto 20,4 millones de kilmetros
cuadrados y casi 520 millones de habitantes (2010), est integrada por trece
pases miembros. A los 11 pases fundadores (Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela) se
le han sumado Cuba (el 26 de agosto de 1999) y Panam (el 10 de mayo de
2012) transformndose en el Decimosegundo y Decimotercer pas miembro.
Pacto Subregional Andino
El Pacto Subregional Andino o Acuerdo de Cartagena es un organismo
de integracin subregional y consultivo creado para trabajar el desarrollo y el
crecimiento econmico de los pases miembros, fortaleciendo su solidaridad
y reduciendo las diferencias de desarrollo entre los mismos, es decir, en este
Acuerdo

se

establece

la

necesidad

de

integracin

para

alcanzar

transformaciones significativas en los rdenes econmico y social.

Este Acuerdo es suscrito originalmente en la ciudad de Cartagena
(Colombia) en mayo de 1.969, por 5 pases: Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Per. Venezuela se integra para el 13 de febrero de 1.973. Chile
renuncia al Pacto por haber escogido un modelo econmico diferente a los
compromisos

contrados

dentro

del Acuerdo

Subregional,

donde

nicamente los pases se quedaron fueron Venezuela, Ecuador, Per y

Bolivia. Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue
miembro entre 1969-1976, pero se retir durante el rgimen militar de
16

Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la poltica econmica de

ese pas y las polticas de integracin de la CAN. Este pas es miembro
asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el
reingreso a la CAN.
Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi
100 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros
cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto se estima ascendera en el 2007 a
280.392 millones de dlares.
Objetivos
Los Objetivos principales del pacto subregional andino son los
siguientes:
o Facilitar el desarrollo de los estados miembros a travs de la
cooperacin econmica y social.
o Establecer la unin aduanera.
o Crear un mercado comn andino.
o Otorgar a los pases miembros la igualdad de derechos en lo
concerniente al espacio areo y aeropuertos enmarcados dentro del territorio
del grupo y Coordinar los planes y programas de desarrollo regional.
Pacto Amaznico o Tratado de Cooperacin Amaznica
La Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA)
pretende promover la preservacin del patrimonio natural de la Amazonia a
travs de los principios de desarrollo sustentable.
La OTCA tiene la conviccin de que la Amazona, por poseer uno de los
ms ricos patrimonios naturales del planeta Tierra, es estratgica para
17

impulsar el futuro desarrollo de los pases miembros y de la regin, un

patrimonio que debe ser preservado, pero, esencialmente, promovido, en
consonancia con los principios del desarrollo sostenible.3
El Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA) fue suscrito el 3 de julio
de 1978 por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y
Venezuela con el fin de promover acciones conjuntas para el desarrollo
armnico de la Cuenca Amaznica.
Los pases miembros asumieron entonces el compromiso comn con la
preservacin del medio ambiente y la utilizacin racional de los recursos
naturales de la Amazona.
El Tratado prev la colaboracin entre los pases miembros para
promover:
o La investigacin cientfica, tecnolgica y el intercambio de informacin;
o La utilizacin racional de los recursos naturales;
o La libertad de navegacin de los ros amaznicos;
o La proteccin de la navegacin y del comercio;
o La preservacin del patrimonio cultural;
o Los cuidados con la salud;
o La creacin y operacin de centros de investigacin;
o El establecimiento de una adecuada infraestructura de transportes y
comunicaciones;
o El incremento del turismo y el comercio fronterizo.
18

El Grupo de los Tres (G-3)

El Grupo de los Tres constituye un bloque econmico regional
compuesto por Colombia, Mxico y Venezuela, cuyo objetivo es la creacin
de una zona de libre comercio entre los estados miembros.
En enero de 1991 se acord el inicio de consultas previas para lograr
un acuerdo sobre comercio e inversin en el rea. La liberalizacin comercial
y la reduccin de aranceles sobre el comercio mutuo se haran
progresivamente, en un plazo mximo de tres aos, aprovechando la
favorable coyuntura econmica. No obstante, las crisis financieras sufridas
con posterioridad por los tres pases firmantes, muy especialmente el
desplome de la cotizacin del peso mexicano en 1995 (el llamado efecto
tequila) tras la firma del Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC)
entre Mxico, Estados Unidos y Canad, han defraudado las expectativas
puestas en el Grupo.
Antecedentes histricos del grupo de los tres
Tuvo sus inicios en el Grupo contadora y la Comunidad Europea que
decidieron crear el G-3:
En Octubre de 1.989 ocurri la primera reunin de Ro, Mxico,
Colombia y Venezuela acordaron acelerar la integracin econmica y
armonizacin de sus polticas macroeconmicas.
En 1.990 se define la creacin de una zona de libre comercio por parte
de los tres pases, la firma del tratado se haba previsto inicialmente, para
Enero de 1.994, pero se postergo varias veces hasta realizarse en Junio 20
de 1.994, dentro del marco de la cuarta cumbre Iberoamericana de
Cartagena.

19

Empez a regir el 1 de Enero de 1.995. El grupo de los tres concluy el

12 de Mayo de 1.994 un acuerdo de libre comercio que entr en vigencia el 1
de Enero de 1.995.
Objetivo General
Crear un espacio libre de restricciones, prevaleciendo el libre flujo de
mercancas y la libre competencia, normas tcnicas, calidad de los productos
y el crecimiento econmico continuo, adems de ampliar los vnculos
comercial y econmico entre los pases signatarios.
Objetivos Especficos
o Estimular la expansin y diversificacin comercial.
o Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y
servicios.
o Promover condiciones de competencia leal en el comercio.
o Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin.
o Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de
propiedad intelectual.
o Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin a nivel bilateral,
regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del Tratado.
o Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del
Tratado, su administracin conjunta y solucin de controversias.
o Propiciar

relaciones

equitativas

diferenciales establecidos en la ALADI

20

reconociendo

los

tratamientos

o Aquellos

relacionados

con

los

procesos

de

integracin

latinoamericana.
o Fomentar

la

participacin

dinmica

de

los

distintos

agentes

econmicos, en particular del sector privado, en los esfuerzos orientados a

profundizar las relaciones econmicas entre las Partes y a desarrollar.
o Fortalecer los lazos especiales de amistad, solidaridad y cooperacin
entre sus pueblos.
o Contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial
y a la ampliacin de la cooperacin internacional.
o Crear un mercado ampliado y seguro para los bienes y los servicios
producidos en sus territorios.
o Reducir las distorsiones en el comercio.
o Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio
comercial.
o Asegurar un marco comercial previsible para la planeacin de las
actividades productivas y la inversin.
o Fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados
mundiales.
o Alentar la innovacin y la creatividad mediante la proteccin de los
derechos de propiedad intelectual.
o Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones
laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios.
o Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico.
21

Convenio Andrs Bello

El Convenio Andrs Bello es una organizacin intergubernamental de
integracin educativa, cientfica, tecnolgica y cultural en el mbito
iberoamericano. Fue creada con el fin de contribuir al desarrollo equitativo,
sostenible y democrtico de los pases miembros, a partir del Tratado
suscrito en Bogot, el 31 de enero de 1970, sustituido en Madrid en 1990.
Tiene como misin favorecer el fortalecimiento de los procesos de
integracin y la configuracin y desarrollo de un espacio cultural comn. A
travs de la puesta en marcha de proyectos emblemticos, la promocin de
polticas pblicas y la generacin de conocimientos de cada una de sus
reas de actuacin.
Pases miembros
Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Espaa, Mxico, Panam,
Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Venezuela.
Historia
A comienzos de junio de 1969, durante una reunin preparatoria del
Consejo Interamericano de Educacin, Ciencia y Cultura (CIECC), que se
llevara a cabo en Puerto Espaa (Trinidad), Octavio Arizmendi Posada,
ministro de Educacin de Colombia, propuso a sus homlogos de los pases
andinos la iniciacin de un esfuerzo conjunto en los campos educativo,
cientfico y cultural. La iniciativa se concret en la Declaracin de Puerto
Espaa, documento en el cual se acepta la realizacin de una reunin de
ministros de Educacin de la regin andina para dar mayor fluidez y
celeridad a obras comunes en la Educacin, la Ciencia la Tecnologa y la
Cultura en general.

22

La reunin del Consejo Interamericano de Educacin, Ciencia y Cultura

(CIECC) se realiz en Bogot, Colombia, el 27 de enero de 1970 y el 31 del
mismo mes, durante la sesin de clausura, se suscribi el Convenio que
empez a regir el 24 de noviembre del mismo ao.
La Organizacin se vio fortalecida con el ingreso de Panam en 1980,
Espaa en 1982 y Cuba en 1998. En el ao 2001, con la adhesin de
Paraguay, la organizacin se acerca a los pases integrantes del Mercosur.
En 2004, adhiere Mxico y en el ao 2006 lo hace Repblica Dominicana.
El sector educativo del Mercosur ha iniciado una cooperacin con el
Convenio Andrs bello desde 1997 y los temas centrales de las reuniones
entre ambos organismos se refieren al reconocimiento de estudios, ttulos y
grados, y a la enseanza de la Historia y la Geografa.
En 1998 el Convenio comenz a institucionalizar la participacin de las
universidades con la creacin de las "Ctedra Andrs Bello". La primera
reunin de coordinacin se llev a efecto en Bogot en octubre de 1998 y en
dicha oportunidad el Secretario Ejecutivo manifest el inters que han
demostrado Brasil y Paraguay para adherirse al Convenio. En esta ocasin
se cont con la participacin de la Universidad de Ro de Janeiro, Brasil, que
tendr a su cargo la Ctedra Andrs Bello sobre Juventud, Educacin y
Empleo
El 14 de noviembre de 2007, en la Reunin Extraordinaria de Ministros
de Educacin del Convenio Andrs Bello, celebrada en Cartagena de Indias,
Colombia, el Director de Cooperacin Internacional de la Secretara de
Educacin de la Repblica Argentina, seor Miguel Vallone, hizo entrega
oficial de la comunicacin del Secretario de Educacin de Argentina, Juan
Carlos Tedesco, en la que solicita formalmente la adhesin de la Repblica
Argentina a la Organizacin Internacional del Convenio Andrs Bello.

23

En la ltima dcada Convenio sufri una crisis administrativa y

financiera que llev a una intervencin de los pases miembros. Fue en la
Reunin Extraordinaria de Ministros de Educacin del Convenio Andrs Bello
(REMECAB) celebrada en Pars, Francia, el 8 de octubre de 2009, bajo la
presidencia de Chile, se resolvi iniciar un periodo de funcionamiento
extraordinario de la Secretara Ejecutiva (SECAB) para llevar a cabo un
proceso de reestructuracin y regularizacin administrativa, financiera e
institucional del organismo.
Este periodo extraordinario implic la suspensin de las actividades
regulares de la SECAB y del funcionamiento programtico implementado por
las reas Misionales de Educacin, Ciencia y Tecnologa y Cultura.
A finales de 2010 se convocaron a destacados acadmicos expertos a
un proceso de reflexin para rescatar lo que la profesora Iris Vittini llam el
carisma funcional del Convenio, as como para asegurar su vigencia y
proyeccin.
Esos aportes fueron fundamentales en el proceso de refundacin del
Convenio, cuya parte principal culmin en la XXV Reunin de Ordinaria de
Ministros de Educacin de la Organizacin del Convenio Andrs Bello,
celebrada en Cartagena de Indias, el 27 de enero de 2012, donde se resolvi
dar por finalizado el proceso de saneamiento legar y financiero del Convenio
Andrs Bello y retomar las actividades ordinarias de la organizacin.
En esa oportunidad, Chile hizo entrega de la presidencia a Ecuador y se
eligi a la nueva Secretaria Ejecutiva, Doctora Mnica Lpez Castro, quien
tuvo la misin de relanzar la SECAB sobre bases slidas y principios que los
ministros establecieron como esenciales para asegurar la continuidad de la
organizacin intergurbernamental de integracin.

24

Actualmente, el Convenio lleva ms de cuarenta aos de generacin de

conocimiento en las reas de educacin, cultura, ciencia y tecnologa y
propone una nueva etapa en la que su lnea poltica de actuacin tenga
como principio orientador y fundamento, la construccin de una ciudadana
basada en la tica como mayor expresin para una verdadera cultura de la
democracia y en el que el Dilogo de Saberes, se constituya en estrategia
privilegiada.
Comunidad Sudamericana de Naciones
Es una comunidad poltica y econmica entre los doce pases
sudamericanos constituida el 8 de diciembre de 2004 en la ciudad del Cuzco,
Per durante la III Cumbre Sudamericana, la cual fue celebrada los das 8 y
9 de diciembre de 2004 en Cuzco y Ayacucho, Per. Est integrada por los
Pases Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per
y Venezuela) y los Pases Miembros del MERCOSUR (Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay), junto con Chile, Guyana y Surinam. Un total de doce
pases, cuyo territorio supera los 17 millones de kilmetros cuadrados (el
45% de todo el continente americano y el 80% de toda Amrica Latina y el
Caribe). Representa un mercado de ms de 360 millones de consumidores,
cuyo Producto Interior Bruto supera los 800 mil millones de dlares.
Este ambicioso proyecto constituye la maduracin de un proceso
orientado a sentar las bases de un espacio comn sudamericano, a partir de
la afirmacin del dilogo y convergencias polticas, el perfeccionamiento de
una zona de libre comercio en la regin (a partir del Acuerdo de Libre
Comercio entre CAN y MERCOSUR), y la integracin fsica, energtica y de
comunicaciones derivada de la Iniciativa para la Integracin de la
Infraestructura Regional de Amrica del Sur (IIRSA). En el caso de IIRSA,
uno de los logros ms recientes ha sido la firma con ocasin de la Cumbre
de Cuzco de los compromisos financieros por parte de Per y Brasil para
25

hacer posible la carretera transocenica que conectar el interior de Brasil

con los puertos del sur peruano. Los pases sudamericanos han completado
la etapa de diseo y planificacin de los diez grandes Ejes de Integracin y
Desarrollo Sudamericanos. Dentro de los trescientos cincuenta proyectos
que componen el programa, se han identificado treinta y dos "proyectos
ancla" (es decir, los proyectos bsicos para estructurar los ejes troncales), a
ser ejecutados en un lapso de cinco aos.
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)
ALCA es la sigla del proyecto "rea de Libre Comercio de las
Amricas", diseado por sectores empresariales y gubernamentales de los
Estados Unidos para ampliar y reforzar el dominio sobre los pueblos y pases
del hemisferio y, a la vez, consolidar la hegemona a nivel mundial. Su
lanzamiento formal se realiz en la 1ra Cumbre de las Amricas celebrada en
Miami, en diciembre de 1994. A inicios de aquel ao haba entrado en
vigencia el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, TLCAN
(Canad, Mxico y Estados Unidos), de cuya expansin hacia el resto del
continente, salvo Cuba, se encargara el ALCA.
Para las negociaciones del ALCA se han conformado nueve mesas
permanentes sobre los siguientes temas:
o Agricultura
o Compras del sector pblico (gobiernos nacional y seccinales)
o Inversiones
o Acceso libre a mercados
o Subsidios
o Servicios
26

o Derecho y propiedad intelectual

o Poltica de competencia
o Tribunal de controversias
Objetivos
Eliminar barreras al comercio, promover condiciones para una
competencia justa, incrementar las oportunidades de inversin, establecer
procedimientos efectivos para la aplicacin del acuerdo y la solucin de
controversias as como fomentar la cooperacin regional y multilateral, unir a
las economas del hemisferio occidental en un solo acuerdo de libre
comercio.
Pases Participantes
Antigua y Barbuda

Ecuador

Paraguay

Argentina

El Salvador

Per

Bahamas

Estados Unidos

Repblica Dominicana

Barbados

Granada

San Kitts y Nevis

Belice

Guatemala

Santa Luca

Bolivia

Guyana

San Vicente y las

Brasil

Hait

Granadinas

Canad

Honduras

Surinam

Chile

Jamaica

Trinidad y Tobago

Colombia

Mxico

Uruguay

Costa Rica

Nicaragua

Venezuela

Dominica

Panam

27

Alianza Bolivariana para los Pueblos de nuestra Amrica (ALBA)

La

Alternativa

Bolivariana

para

las

Amricas

(ALBA)

es,

fundamentalmente, un modelo de integracin de los Pueblos del Caribe y

Amrica Latina quienes comparten espacios geogrficos, vnculos histricos
y culturales, necesidades y potencialidades comunes.
Se trata, entonces, de un esquema de integracin basado en principios
de cooperacin, solidaridad y complementariedad, que surge como una
alternativa al modelo neoliberal, el cual no ha hecho ms que profundizar las
asimetras estructurales y favorecer la acumulacin de riquezas a minoras
privilegiadas en detrimento del bienestar de los pueblos.
El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos para fomentar
ventajas cooperativas entre las naciones que permitan compensar las
asimetras existentes entre los pases del hemisferio. Intenta atacar los
obstculos que impiden la verdadera integracin como son la pobreza y la
exclusin social; el intercambio desigual y las condiciones inequitativas de
las relaciones internacionales, el acceso a la informacin, a la tecnologa y al
conocimiento; aspira a construir consensos, para repensar los acuerdos de
integracin en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y
regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y
asegure una creciente calidad de vida para los pueblos. En ese sentido, la
construccin del ALBA en el Caribe afianzar el desarrollo endgeno,
soberano y equilibrado de los pases de la regin.
Principios rectores
1. La integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las
inversiones, en cambio la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA)
es una propuesta que centra su atencin en la lucha contra la pobreza y la
exclusin social.
28

2. En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los

derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la
integracin fsica.
3. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos
subsidios de los pases industrializados no puede negar el derecho de los
pases pobres de proteger a sus campesinos y productores agrcolas.
4. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental,
las condiciones de vida de millones de campesinos e indgenas se veran
irreversiblemente afectadas si ocurre una inundacin de bienes agrcolas
importados, an en los casos en los cuales no exista subsidio.
5. Enfrentar la llamada Reforma del Estado que slo llev a brutales
procesos de desregulacin, privatizacin y desmontaje de las capacidades
de gestin pblica.
6. Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms de
una dcada de hegemona neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del
Estado con base en la participacin del ciudadano en los asuntos pblicos.
7. Hay que cuestionar la apologa al libre comercio, como si slo esto
bastara para garantizar automticamente el avance hacia mayores niveles de
crecimiento y bienestar colectivo.
8. Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las
disparidades entre pases, la libre competencia entre desiguales no puede
conducir sino al fortalecimiento de los ms fuertes en perjuicio de los ms
dbiles.

29

Pases que lo integran

Hasta el momento, 9 pases firmaron su adhesin al ALBA: la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la Repblica de Cuba, la Repblica de
Bolivia, la Repblica de Nicaragua y la Mancomunidad de Dominica, la
Repblica de Honduras, la Repblica de Ecuador, San Vicente y las
Granadinas y Antigua y Barbuda.
Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR)
La Unin de Naciones Suramericanas (conocida por su acrnimo
UNASUR) es un organismo de mbito internacional que tiene como objetivos
construir una identidad y ciudadana suramericanas, al igual que desarrollar
un espacio regional integrado. Est formada por los doce estados de
Suramrica, cuya poblacin conjunta con ms de 400 millones de habitantes
representa el 68 % de la poblacin de Amrica Latina.
Antecedentes: Comunidad Suramericana de Naciones
En primer paso en el establecimiento de la Unin de Naciones
Sudamericanas fue la formacin La Comunidad Sudamericana de Naciones
(CSN), que tiene lugar el 8 de diciembre del 2004 a travs de la Declaracin
del Cusco, que tuvo lugar durante la III Cumbre Presidencial Sudamericana,
celebrada el da 8 de diciembre de 2004.
Los pases signatarios de este documento fueron Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Suriname,
Uruguay y Venezuela. Los aspectos sobre los que vers la Declaracin
fueron:

la

concertacin

coordinacin

poltica

diplomtica;

la

profundizacin de la convergencia entre Mercosur, la Comunidad Andina y

Chile a travs del perfeccionamiento de la zona de libre comercio; la
integracin fsica, energtica y de comunicaciones; la armonizacin de

30

polticas de desarrollo rural y agroalimentario; la transferencia de tecnologa

en materia de ciencia, educacin y cultura; y, la interaccin entre empresas y
sociedad

civil,

teniendo

en

consideracin

la

responsabilidad

social

empresarial. Progresivamente se estableceran los niveles y reas de accin

conjunta, utilizando la institucionalidad vigente y evitando duplicacin y
superposicin de esfuerzos que resulten en gastos financieros adicionales.
En este marco, en la reunin Cumbre de Brasilia celebrada 30 de
septiembre de 2005, se defini cul sera el camino a seguir para continuar
avanzando en la consolidacin de una institucionalidad que permitiera
vertebrar la integracin entre los pases signatarios. De esta manera, se
adoptaron las Declaraciones de Brasilia sobre Convergencia de los Procesos
de Integracin de Amrica del Sur y sobre la Integracin en el rea de
Infraestructura. Tres meses ms tarde, en la reunin extraordinaria de
Montevideo, en diciembre de 2005, surgi la decisin de crear una Comisin
de Reflexin, constituida por representantes personales de los Presidentes,
con la tarea de producir un Documento de reflexin para ser sometido a
discusin.
Miembros
Los pases signatarios del Tratado de Brasilia son: Argentina, Brasil,
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam,
Uruguay, Venezuela. No obstante, a la fecha (19 de julio de 2010) solamente
ha sido ratificado por: Argentina, Bolivia, Ecuador, Guyana, Per y
Venezuela.
Objetivos
Los objetivos fundamentales de la UNASUR son:

31

o Promover la concertacin y la coordinacin poltica y diplomtica en la

regin.
o Servir como puente entre el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y
la Comunidad Andina de Naciones (CAN) para la creacin de una zona de
libre comercio en la regin.
o Integracin fsica, energtica y de comunicaciones en Amrica del Sur,
impulsando la Iniciativa de Integracin Suramericana (IIRSA).
o Armonizacin

de

polticas

de

desarrollo

rural

fomento

agroalimentario.
o Transferencia de tecnologa y de cooperacin horizontal en todos los
mbitos de ciencia, educacin y cultura.
o Consolidar la intervencin entre las empresas y la sociedad civil en la
integracin.
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC)
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos es un
organismo intergubernamental de mbito regional, heredero del Grupo de
Ro y la CALC, la Cumbre de Amrica Latina y del Caribe que promueve la
integracin y desarrollo de los pases latinoamericanos y caribeos.
La CELAC fue creada el martes 23 de febrero de 2010 en sesin de la
Cumbre de la unidad de Amrica Latina y el Caribe, en Playa del Carmen
(Mxico). Posteriormente, en la Cumbre de Caracas (Venezuela), realizada
los das 2 y 3 de diciembre de 2011, qued constituida definitivamente la
CELAC. La I Cumbre de la CELAC se celebr en Chile en enero de 2013,
mientras que la II Cumbre se llev a cabo en La Habana (Cuba) los das 28 y
29 de enero de 2014.
32

La poblacin total de los pases integrados en la CELAC rondara los

590 millones de habitantes y el territorio una extensin de ms de 20
millones de kilmetros cuadrados.
Finalidad
Su finalidad es avanzar de manera decidida hacia una organizacin
que agrupe a todos los Estados de Amrica Latina y El Caribe... Reafirmando
la necesidad de realizar esfuerzos, con nuestros pueblos, que nos permitan
avanzar en la unidad y en la integracin poltica, econmica, social y cultural,
avanzar en el bienestar social, la calidad de vida, el crecimiento econmico y
promover nuestro desarrollo independiente y sostenible, sobre la base de la
democracia, la equidad y la ms amplia justicia social.
Principios y valores comunes
o El respeto al derecho internacional; la igualdad soberana de los
Estados;
o El no uso ni la amenaza del uso de la fuerza;
o La democracia;
o El respeto a los derechos humanos;
o El respeto al medio ambiente, tomando en cuenta los pilares
ambiental, econmico y social del desarrollo sustentable;
o La cooperacin internacional para el desarrollo sustentable;
o La unidad e integracin de los Estados de Amrica Latina y el Caribe;
y un dilogo permanente que promueva la paz y la seguridad regionales.

33

Estados miembros
Antigua y Barbuda; Repblica Argentina; Mancomunidad de las
Bahamas; Barbados; Belice; Estado Plurinacional de Bolivia; Repblica
Federal de Brasil; Repblica de Chile; Repblica de Colombia; Repblica de
Costa Rica; Repblica de Cuba; Repblica Dominicana; Mancomunidad de
Dominica; Repblica del Ecuador; Repblica de El Salvador; Grenada;
Repblica de Guatemala; Repblica Cooperativa de Guyana; Repblica de
Hait; Repblica de Honduras; Jamaica; Estados Unidos Mexicanos;
Repblica de Nicaragua; Repblica de Panam; Repblica del Paraguay;
Repblica del Per; Santa Luca; Federacin de San Cristbal y Nieves; San
Vicente y las Granadinas; Repblica de Surinam; Repblica de Trinidad y
Tobago;

Repblica

Oriental

del

Uruguay;

Repblica

Bolivariana

de

Venezuela.
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)
Orgenes
El MERCOSUR o Mercado Comn del Sur es una organizacin
regional del espacio sudamericano constituida en virtud del Tratado de
Asuncin. Los orgenes del MERCOSUR se remontan a un encuentro que
tuvo lugar en 1986 entre los entonces presidentes de Brasil, Jos Sarney, y
de Argentina, Ral Alfonsn. El acuerdo comercial bilateral entre ambos
pases se transform con el tiempo en la idea de crear una zona de libre
comercio en Sudamrica, proyecto que cobr fuerza cuando Uruguay y
Paraguay se sumaron a tal intento.
Segn lo previsto en el cronograma del Tratado de Asuncin, el da 1
de enero de 1995 se puso en vigor la unin aduanera y la libre circulacin de
bienes entre los cuatro pases firmantes: Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay. El espacio que engloba el MERCOSUR constituye un mercado de
34

ms de 200 millones de personas. Esta cifra se aproxima a la poblacin de

Amrica del Norte y no dista demasiado de los 300 millones de habitantes de
la Unin Europea (UE). El producto interior bruto (PIB) del rea integrante del
MERCOSUR alcanza los 800.000 millones de dlares, aproximadamente el
60% del PIB regional.
Estructura Organizativa
La administracin y ejecucin del Tratado de Asuncin y de los
acuerdos especficos y decisiones adoptadas durante el periodo de transicin
estuvieron a cargo del denominado Consejo del Mercado Comn, cuya
presidencia tiene carcter rotatorio, establecido cada seis meses y del Grupo
Mercado Comn.

El Tratado est abierto a la adhesin, previa negociacin, del resto de

los pases miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI), cuyas solicitudes sern consideradas despus de cinco aos de su
entrada en vigor. Slo podrn ser analizadas antes de este plazo las
presentaciones de pases que no formen parte de esquemas de integracin
subregional o de una asociacin extrarregional.
Objetivos
El Mercado Comn tiene tres objetivos fundamentales:
1. Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los
pases firmantes del Tratado de Asuncin mediante, entre otras medidas, la
eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones arancelarias.

35

2. Fijacin de una tarifa externa comn y adopcin de una poltica

comercial comn, con relacin a terceros pases o bloques regionales, y
coordinacin de las posiciones en foros comerciales de la regin e
internacionales.
3. Coordinacin de polticas macroeconmicas y de comercio exterior,
agrcolas, industriales, fiscales, monetarias, cambiarias y de capitales, de
servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones, y otras que se
acuerden en el futuro, a fin de asegurar condiciones adecuadas de
competencia entre los estados parte.
Venezuela y el MERCOSUR
En Julio de 2004, Venezuela pas a formar parte como pas asociado
del MERCOSUR. La asociacin de Venezuela se acord en la ciudad
argentina de Puerto Iguaz, durante la cumbre de jefes de Estado.
Venezuela se une entonces a Bolivia, Chile y Per como pases asociados al
Mercado Comn del Sur.
Este es sin duda el primer paso hacia la integracin de Venezuela en
ese importante Bloque econmico y poltico.
Necesariamente Venezuela debe entrar al MERCOSUR para ampliar
su frontera comercial dentro del actual proceso de apertura e integracin. No
obstante, esta integracin debe darse dentro de un proceso armnico y
coherente, revisando las asimetras existentes entre Venezuela y los que
integran dicho mercado. Asociarse con el Mercado Comn del Sur es un
excelente negocio para los venezolanos y una oportunidad histrica para
multiplicar el comercio, los negocios y las inversiones.

36

Conclusin
La existencia de una sociabilidad activa de la conducta humana se
traduce en relaciones jurdicas que de manera uniforme y continuada se
acentan en la comunidad mundial y por ello, en poca contempornea,
propenden los pases mediante los procesos de integracin.
La realidad de un trfico que trasciende los mbitos geogrficos
demarcados de los Estados constituye una de sus principales causas ya que,
mientras las actuaciones de las personas se realizan en espacios
delimitados, evidentemente la fenomenologa de la integracin no acontece;
se hace necesario trascender a la escala de la universalizacin de la praxis
social a fin de que se alcance un grado de apertura y de unificacin entre las
realidades sociales de los distintos pases.
Por ello, la realidad humana en su plano internacional estrecha su
relacin con la fenomenologa de la integracin. Esta relacin en un sentido
retrospectivo, permiti la aparicin de intercambios incipientes cuando hubo
las primeras manifestaciones de actividades comerciales de cooperacin
entre los pases vecinos. De esta forma, la integracin econmica surge
como el producto de la relacin de hombres que, integrados bajo distintos
sistemas polticos, conjugan una praxis social de cooperacin internacional.
En ella influye la estandarizacin del mercado, por cuantos productos
que pueden ser llevados por igual a latitudes continentales constituye el
nuevo paradigma de las relaciones internacionales, permitiendo a las
regiones oportunidades de vinculacin que antes eran desechadas debido a
polticas de crecimiento hacia su interior. De otra parte, hoy da, la economa
mundial se est organizando alrededor de grandes bloques comerciales y, en
este sentido, tambin se reacondiciona la geografa de los intercambios. En
37

los grandes espacios integrados de Europa, Amrica y Asia se han

concentrado los frutos de los avances tecnolgicos, as tambin los flujos de
comercio y las inversiones privadas.
Los intercambios comerciales futuros tienden hacia dichos bloques
comerciales entre s o hacia ellos, dejando exiguo espacio comercial para
aquellos pases que comercialicen aisladamente y que no se integren al
proceso de apertura de las relaciones internacionales.

38

Bibliografa
http://www.alternativabolivariana.org/

modules.php?

name=Content&pa=showpage&pid=1
http://sinaiylena.blogspot.com/p/venezuela-y-la-integracion.html
http://www.monografias.com/trabajos61/problematica-integracionlatinoamericana/problematica-integracion-latinoamericana.shtml
http://pcarmonae.blogspot.com/2011/06/venezuela-y-la-integracion.html

39