SOCIO POLITICA ley de educacin

La ley 1420 se sanciono en el ao 1884, donde exista una poblacin por dems
heterognea culturalmente como consecuencia de las masivas inmigraciones europeas.
Analfabeta, a la cual era necesario formar como ciudadanos que integraran un Estado en
vas de consolidacin y respondieran a un ideal de Nacin a un modelo econmico-social,
para instalar el orden que permitiera el progreso.
As la escuela cumpli la funcin de homogeneizar y nivelar la poblacin. Se observa la
necesidad de construir una identidad nacional para la definitiva conformacin de la nacin.
En este marco, la necesidad de lograr la homogenizacin y el disciplina miento de la
poblacin, fueron determinantes en la estructuracin de un sistema de instruccin, publica
gratuito y obligatorio- con el objetivo de formar ciudadanos
En la dcada de1990 con la sucesiva implementacin de polticas neoliberales, regidas y
suministradas por organismos internacionales de crdito y desarrollo, se produjo un quiebre
de la malla social.
Hubo una fuerte tendencia a la mercantilizacin educativa, donde se priorizo la educacin
privada en desmedro de la educacin publica. Esto llevo a que el Sistema Educativo
Nacional no ofreciera la garanta de educacin igualitaria y gratuita pilares bsicos de la
educacin Argentina. Con la Ley Federal de Educacin se descentralizo el Sistema, y se
delego en las provincias la responsabilidad de mantener el Sistema Educativo, esto trajo
como consecuencia el colapso financiero de las mismas.
Este modelo de educacin dejo como consecuencia, desercin escolar, segmentacin social,
aumento en la brecha entre clases, de esta manera se hizo necesario el replanteo de dicha
la Ley Federal De Educacion.
Se plantearon a principios del ao 2000 desafos a nivel macro y microeconmico. As se
trabaja sobre polticas superadoras de los fundamentalismos neoliberales que privilegian la
bsqueda de alternativas en torno al desarrollo local y a los modelos de alternativa social,
en funcin de reorganizar la actividad econmica y las relaciones sociales desde abajo.
En este marco a fines del 2005 se sanciona la Ley De Financiamiento Educativo, apoyado
por los privados, y con el objeto de aumentar la inversin en educacin hasta el 6% del
PBI. En este marco al ao siguiente se sanciona la ley 26.206.
Al efecto de analizar y comparar ambas leyes se adjunta el siguiente cuadro comparativo
con variables elegidas a nuestro criterio:
Ley 1420
Ley 26.206
Objetivo-Fines Favorecer y dirigir simultneamente Fortalecer la identidad nacional,
el desarrollo moral, intelectual y basada en el respeto a la diversidad
fsico de todo nio de 6 a 14 aos de cultural y a las particularidades
edad.
locales.
Brindar una educacin integral,

Homogeneizar

igualitaria y equitativa.

Crear conciencia de Nacin

Formacin
ciudadana
comprometida con los valores
ticos y democrticos.

formar ciudadanos

Garantizar la inclusin educativa a

travs de polticas universales.
Respetar y atender a la diversidad
cultural y social
Alumno

Se lo considera ser a instruir.

Se lo considera sujeto con derechos
No se lo considera sujeto de derecho. y deberes.
Se hace mencin explicita de los
No se menciona en forma explicita al
mismos.
alumno y sus deberes y obligaciones.
Se reconoce y se tiende la preserva
No se respeta las particularidades de
para enriquecer la diversidad de
su capital cultural
capitales culturales.

Docente

Se considera docente a quien pueda Se considera docente a quien

demostrar conocimientos idneos, presente titulo profesional derivado
conozca la lengua nacional o sea de los ISFD, o de las Universidades
egresado de las escuelas normales. Nacionales o Privadas.
No se le reconocen derechos de Se le reconoce portador de derechos
trabajador, solo el retiro despus de y obligaciones.
20 aos de trabajo.
Se lo considera trabajador con
Se ejerca discriminacin en cuanta a todos los derechos sociales.
la salud propia del docente.
Se
reconoce
enfermedades
No se reconoca, libertad de ctedra, profesionales
autonoma en la seleccin de
Posee autonoma y libertad de
prcticas pedaggicas.
ctedra
Su funcin era desarrollar un modelo
La nica inhabilitacin que existe
de clase previamente establecido.
para ejercer la docencia es estar
No se reconocen agrupaciones condenado por delitos de lesa
gremiales.
humanidad o haber atentado al
orden institucional.
No puede formar parte del desarrollo
ni la toma de decisiones de carcter Se le permite formar parte de la
institucional y curricular
toma de decisiones ya sea personal
o a travs de representantes en las
planificaciones institucionales.
Se reconoce la legalidad de los
gremios docentes, y se tiene en
cuenta
su
opinin
en
la

planificacin
de
prcticas
institucionales y curriculares.
Familia

Se le reconoce el deber de hacer Se lo reconoce como agente

cumplir la obligatoriedad escolar de educador primario, con derechos y
sus hijos o representados.
obligaciones.
Se lo reconoce como agente primario Se le permite participar dentro de la
de socializacin y educacin. Y es la comunidad educativa, en forma
que le da a la escuela el mandato unipersonal o en asociaciones.
social de educar.

Concepcin de Obligatoria, gratuita, gradual, y laica. Educacin integral, que facilite la

educacin
Formar ciudadanos, homogneos que integracin social plena de todos y
se adapten al modelo de pas que se para todos.
pretenda. Conservando los preceptos Se considera a la educacin y al
de la higiene, rigurosidad y el conocimiento un bien pblico y un
trabajo.
derecho personal y social.
El modelo educativo no atenda a la Pretende
formar
ciudadanos
diversidad ni a las necesidades crticos, para la toma de decisiones,
individuales. La ley 1420 es una ley la insercin laboral o en el mundo
de educacin primaria, su finalidad del conocimiento.
es Alfabetizar. De esta manera se
Se reconoce a la educacin como
marcan dos clases sociales y dos
un medio para el progreso social y
circuitos
educativos
bien
la posibilitadora del despegue de la
diferenciados.
condicin de origen
El Estado se comprometo a respetar
y garantizar la diversidad cultural.
Contenidos
bsicos

Se detalla exhaustivamente los Se prioriza sobre conocimientos de

contenidos bsicos de matemtica, la tecnologa y la comunicacin.
geografa e historia de la RCA y Cuidados de la salud sexual y
nociones de la mundial, lengua y prevencin de adicciones.
literatura, expresiones artsticas y
se
presenta
contenidos
gimnasia, conocimiento de la No
segmentados
por
gnero
o
constitucin.
ubicacin
geogrfica.
Se presenta contenidos segmentados
Se pretende preservar las lenguas
por gnero y ubicacin geogrfica.
nativas.
Se prioriza las nociones nacionales, y
Se pretende formar ciudadanos
no se pretende formar ciudadanos
crticos., fortalecer la nocin de
autnomos.
derechos humanos y democracia.
Se hace importante referencia a la
memoria colectiva sobre los hechos
que instauraron el terrorismo de

estado, para lograr la construccin

de la memoria colectiva.
Centralizacin Si bien es una ley nacional, presenta Es una ley centralizada en el Estado
circuitos diferenciados, de acuerdo a Nacional que fija la poltica
la ubicacin geogrfica. Y al educativa circuitos de evaluacin y
realizarse los diseos curriculares en desarrollo
respetando
las
Buenos Aires provoco la perdida de particularidades provinciales.
las identidades culturales regionales.
financiamiento Se financia a travs del Tesoro Se financia con el 6% o ms del
Comn de las Escuelas, denominado PBI.
Fondo Escolar permanente, y la Adems se atender a las
retencin por ventas de tierras necesidades particulares ya sea de
nacionales. El 50% de los intereses la familia, alumno o escuela.
de los depsitos judiciales de la
Capital Federal y el 40% de la
Contribucin directa de la Capital,
territorio y colonias nacionales.

LEY DE EDUCACIN COMN 1420

La ley de Educacin Comn 1420 fue la piedra basal del sistema
educativo nacional. Se aprob el 8 de julio de 1884, despus de
fuertes debates en el Congreso Nacional y en la prensa.
La discusin acerca de la ley de la educacin fue uno de los
debates ms intensos, y de largo alcance, en la historia Argentina.
Distintos puntos de vista en torno a la enseanza religiosa, a la
escuela mixta y al control del Estado (y de la nacin) sobre la
educacin dividieron a la generacin del ochenta. Las divergencias
fundamentales se centraron en la identificacin comn de la
necesidad de una ley de educacin, la gratuidad y obligatoriedad de
la escuela.
En 1883, el Congreso comenz a discutir un proyecto mediante una
iniciativa apoyada por los catlicos desde la Comisin de Justicia,
Culto e Instruccin, presentada a las Cmaras por Mariano
Demara. Despus de un largo debate en el que intervinieron entre
otros Eduardo Wilde, ministro de Justicia, Culto e Instruccin

Pblica, Onsimo Leguizamn y Tristn Achaval Rodrguez, el

proyecto fue rechazado. Inmediatamente la mayora liberal del
Congreso present otro alternativo, el que fue aprobado con
algunas modificaciones.
Uno de los temas ms debatidos de la propuesta inicial consisti en
la inclusin de contenidos religiosos en los programas escolares.
Existan opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en la
sociedad y el Estado. Los liberales impulsaron un programa
secularizador, por el cual la Iglesia catlica perdi parte de sus
potestades en cuanto al registro civil, la educacin y el matrimonio.
En ese marco, la religin en las escuelas fue el nudo del debate.
Finalmente, la ley aprobada no hizo mencin al carcter laico de la
educacin pero la instruccin religiosa qued en calidad de optativa,
con autorizacin de los padres, y dictada fuera del horario escolar.
Otro punto de discusin radic en la capacidad del Congreso para
legislar en lo atinente a la instruccin pblica en toda la repblica,
segn prevea el proyecto presentado por la Comisin. Prim la
posicin de algunos legisladores, quienes sostenan que el
Congreso slo poda dictar leyes generales en lo relativo a la
educacin, resolviendo slo sobre la ley de educacin para la
capital, los territorios y las colonias nacionales. El Estado nacional
limitara su influencia a las escuelas de la Capital, colonias y
territorios nacionales y en las escuelas normales, dejando a los
gobiernos provinciales la facultad de dictar sus propias leyes de
educacin. Sin embargo, el gobierno nacional a travs de las
subvenciones a las escuelas en las provincias tena autoridad para
inspeccionarlas. Las autoridades educativas nacionales realizaron
persistentes esfuerzos por establecer lneas de accin en las
provincias concordantes con las directivas nacionales.
La ley aprobada estableci la instruccin primaria obligatoria,
gratuita y gradual. La obligatoriedad supona la existencia de la
escuela pblica al alcance de todos los nios, medio para el acceso
a un conjunto mnimo de conocimientos, tambin estipulados por

ley. Los padres estaban obligados a dar educacin a sus hijos. Por
ltimo, la formacin de maestros, el financiamiento de las escuelas
pblicas y el control de la educacin privada o pblica- qued en
manos del Estado. No obstante, la sociedad tena a travs de los
llamados distritos escolares en los que participaban padres de
familia (elegidos por el Consejo Nacional de Educacin), la facultad
de inspeccionar la calidad, higiene y cumplimiento de las leyes en
las escuelas.
En las dcadas siguientes, la ley se convertir en una divisoria de
aguas de los sucesivos enfrentamientos ideolgicos que
atravesaron la opinin en el pas. La posicin crtica o defensiva
ante la ley ser uno de los puntos que demarcarn las corrientes de
ideas antagnicas. Sin embargo, a lo largo de ms de un siglo, el
significado social y poltico de la ley vari en sintona con los
cambios en el escenario poltico y los debates ideolgicos.

Documentos digitalizados
Argentina. Ley de Educacin Comn sancionada el 26 de junio
de 1884 y promulgada el 8 de julio de1884, publicada en Anales
de Legislacin Argentina, 1881-1888, p. 126-123.