icin

d
e

2 lizada
actua

PROPIEDAD
INTELECTUAL
Y
TRANSFERENCIA
DE
TECNOLOGA
EN

Est publicacin ha sido elaborada por la Oficina Econmica

y Comercial de Espaa en Shanghai.
En la elaboracin de este manual deben recibir especial mencin
Jos Mara Lendnez y Ana Queipo, as como Raquel Ramos por la
orientacin sobre el contenido.

2 edicin actualizada
Febrero, 2004
INSTITUTO ESPAOL DE COMERCIO EXTERIOR (ICEX)
Paseo de la Castellana, 14-16, 28046 MADRID
tel.: 902 349 000
fax: 91 431 6128
c.e.: icex@icex.es
www.icex.es

Depsito Legal: M-00000-2004

ISBN: 84-7811-529-3
NIPO: 381-04-027-7
Impresin: G. Marte, S.A.

NDICE

INTRODUCCIN

PARTE I: CONSIDERACIONES GENERALES

SOBRE LOS DERECHOS
DE PROPIEDAD INTELECTUAL

13

1. CONSIDERACIONES CULTURALES SOBRE

LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS

15

2. EVOLUCIN DEL RGIMEN

DE PROPIEDAD INTELECCTUAL

16

3. LEY SOBRE COMPETENCIA DESLEAL

17

4. ORGANISMOS COMPETENTES
EN LA PROTECCIN
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
4.1. Aduanas
4.2. Quality Brands Protection Commitee (QBPC)
4.3. Grupos de trabajo de la Cmara de Comercio
Europea con las Oficinas Comerciales
de los pases de la UE

19
20
23
24

PARTE II: MARCAS REGISTRADAS

27

1. INTRODUCCIN

27

2. NOVEDADES DE LA LEY ACTUAL

DE MARCAS REGISTRADAS

29

3. REGISTRO DE MARCAS
3.1. Consideraciones sobre la nomenclatura
en China
3.2. Procedimiento de registro

35
35
36

3.3. Duracin del proceso de solicitud

3.4. Informacin de utilidad

39
41

4. LICENCIAS SOBRE MARCAS REGISTRADAS

43

5. INFRACCIONES DE MARCAS REGISTRADAS

5.1. Mecanismos de defensa
5.1.1. Va administrativa
5.1.2. Va judicial
5.2. Qu va resulta ms conveniente?

45
46
46
49
53

6. ESTADSTICAS

53

7. CASOS PRCTICOS
7.1. El cocodrilo de la discordia
7.2. Yamaha lucha por la proteccin de su marca

55
55
56

PARTE III: PATENTES

59

1. INTRODUCCIN

59

2. CONCEPTO DE PATENTE

61

3. LA ACTUAL LEY DE PATENTES

3.1. Clarificacin en las condiciones
para la concesin de patentes
3.2. Especificaciones de las condiciones
de concesin de patente
3.3. Normativa ms detallada para la proteccin
de patentes

63

4. REGISTRO DE PATENTES
4.1. Contenido de la solicitud
4.2. Proceso de aprobacin

67
68
70

5. LICENCIAS SOBRE PATENTES

71

6. INFRACCIONES DE PATENTE
6.1. Mecanismos de defensa
6.1.1. Va administrativa
6.1.2 Va judicial

74
75
77
79

7. CASOS PRCTICOS

80

64
64
65

PARTE IV: DERECHOS DE AUTOR

85

1. RGIMEN ACTUAL SOBRE DERECHOS

DE AUTOR
1.1. Principales provisiones de la Ley

87
88

2. ADMINISTRACIN NACIONAL
DE DERECHOS DE AUTOR

91

3. SOLICITUD DE REGISTRO
DE LOS DERECHOS DE AUTOR

92

4. DEFENSA DE LOS DERECHOS DE AUTOR

4.1. Va administrativa
4.2. Va judicial
4.2.1. Penal
4.2.2. Civil

93
94
95
96
97

5. CENTRO DE PROTECCIN
DE DERECHOS DE AUTOR (CCPC)

97

6. ACTITUD DEL GOBIERNO FRENTE

A LA PIRATERA

98

7. DERECHOS DE AUTOR Y SOFTWARE

99

8. INTERNET Y LOS DERECHOS DE AUTOR

8.1. La lucha contra la piratera por Internet
8.2. Organismos competentes
8.3. Registro de dominios

104
106
108
108

PARTE V: TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

115

1. INTRODUCCIN

115

2. LOS ACUERDOS DE LICENCIA

2.1. Modalidades
2.2. Cambios legislativos
2.3. Concepto de transferencia de tecnologa
2.4. Supuestos de importacin de tecnologa
2.5. Organismos reguladores
2.6. Tipos de tecnologa
2.6.1. Tecnologa de libre importacin
2.6.2. Tecnologa de importacin
restringida o prohibida

116
116
118
122
125
126
127
128
130

2.7. La transferencia de tecnologa

2.7.1. Punto de vista del cedente extranjero
2.7.2. Punto de vista del cesionario
2.8. Elementos del contrato de transferencia
2.8.1. Contenido y lmites
2.8.2. Obligaciones de las partes
2.8.2.1. Obligaciones del cedente
2.8.2.2. Obligaciones del cesionario
3. LA TECNOLOGA COMO PARTE
DE LA INVERSIN
3.1. Transferencia de tecnologa
y formas de inversin
3.1.1. Contribucin a una joint-venture
3.1.1.1. Joint-venture equitativa
o empresa mixta por acciones
o convencional
3.1.1.2. Joint-venture cooperativa
o empresa mixta contractual
o cooperativa
3.1.2. Contribuciones a empresas
de capital totalmente extranjero
3.2. Aportaciones de patentes y marcas
3.3. Royalties
4. VIOLACIN DE DERECHOS LIGADOS
A LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
4.1. Precauciones durante la negociacin:
tratamiento de informacin confidencial
4.2. Transferencia de la tecnologa por etapas
4.3. Concesin de garantas recprocas
4.4. Diseo de un programa de proteccin
ANEXOS
I.

CRONOLOGA LEGISLATIVA SOBRE

PROPIEDAD INTELECTUAL EN CHINA

II. CUADROS ESTADSTICOS

1. Marcas
2. Patentes
3. Derechos de autor

132
132
133
134
134
137
137
138
139
139
140
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149
150
152
154
154
155
155
157
157
159
159
165
167

III. TASAS DE REGISTRO

169

IV. REGISTRO DE MARCAS:

DESCRIPCIN GENERAL DE CLASES

172

V. MODELOS DE SOLICITUDES
Y DE CERTIFICACIN
1. Registro de marca
2. Renovacin de marca
3. Certificado de registro de marca

175
175
176
177

VI. AGENTES PARA EL REGISTRO

DE MARCAS Y PATENTES EN CHINA

178

VII. DIRECCIONES EN INTERS

1. En China
2. En Espaa

187
187
193

VIII.FUENTES DE INFORMACIN
1. Fuentes bibliogrficas empleadas
en la elaboracin de esta obra
2. Fuentes consultadas en Internet
para la elaboracin de esta obra
3. Bibliografa complementaria
editada por el ICEX

194
194
194
195

PAKISTN

INDIA

TAYIKISTN
AFGANISTN

KIRGUISTN

KAZAJSTN

BANGLADESH

NEPAL

XIZANG

XINJIANG

URUMQI

BUTN

MYANMAR

HUBEI

HENAN

TIANJIN

FUJIAN

HAINAN

GUANGDONG XHANTOU
GUANGZHOU
SHENZHEN
GUANGXI ZHUHAI
HONG KONG
MACAO
ZHANJIANG
VIETNAM

MAR DE CHINA
MERIDIONAL

XIAMEN

JIANGXI

JAPN

MAR DE
CHINA
ORIENTAL

FILIPINAS

TAIWN

SHANGHAI

WUHAN
ZHEJIANG

ANHUI

MAR DE
JAPN

COREA
DEL SUR

MAR
AMARILLO

QINGDAO

DALIAN

JIANGSU

SHANDONG

HUNAN

CHONGQING

GHIZHOU

LAOS

YUNNAN

SICHUAN

XIAN

SHANXI

JILIN

COREA
DEL NORTE

HEILONGJIANG
HARBIN

SHENYANG
LIAONING

HEBEI

PEKN

SHAANXI

CHENGDU

GANSU

NINGXIA

MONGOLIA INTERIOR

MONGOLIA

QINGHAI

INTRODUCCIN
"...se aprende copiando,
as la imitacin debe ser considerada un elogio"
Confucio (551-479 a.C.)
"Si China contina tolerando que los falsificadores
queden impunes, el pas no tendr futuro"
Zhu Rongji
Ex-Primer Ministro de China
Securities Times, 11 de junio, 1999

A consecuencia de la integracin de la economa mundial,

la globalizacin de los mercados y el acelerado crecimiento del comercio de bienes intangibles frente a los tangibles, la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) ha
erigido a la Propiedad Intelectual como uno de los tres pilares del sistema de comercio mundial prescribiendo unas
normas mnimas para la proteccin de los Derechos de
Propiedad Intelectual (DPIs) en los 179 Estados miembros. La adhesin de la Repblica Popular China con una
poblacin de casi 1.300 millones de personas y la sexta
economa mundial a la OMC constituy un evento histrico de la mxima relevancia. El primer paso hacia la cooperacin internacional en el mbito de proteccin de los
DPIs se dio a principios de los 80 con la participacin de
China en la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), pero no ha sido hasta hace 16 aos, momento en que fue declarada candidata para la adhesin a la
OMC, cuando China empez a dar los pasos definitivos,
elaborando nuevas leyes y ratificando la mayora de los
acuerdos internacionales sobre la materia.
9

El 19 de mayo de 2000 el Comisario de Comercio de la

Unin Europea (UE), Pascal Lamy, y el Ministro de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica de China, Shi
Guansheng, firmaron el acuerdo bilateral entre la UE y
China relativo a las negociaciones previas para la entrada
de China en la OMC. Entre otros temas, el Gobierno chino se comprometi a adecuar su legislacin a la normativa
recogida en el Acuerdo de Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (TRIPS1, en sus siglas
en ingls) cuyo fin ltimo es la promocin de la innovacin
tecnolgica y la transferencia y difusin de tecnologa en
beneficio recproco de los productores y de los usuarios de
conocimientos tecnolgicos, de modo que favorezcan el
bienestar social y econmico, y el equilibrio de derechos y
obligaciones. Se ratificaron los siguientes principios:
- Trato nacional. Obligacin bsica del Acuerdo General
sobre Aranceles de Aduanas y Comercio (GATT, en
sus siglas en ingls, que es la actual OMC) por la que
no puede existir discriminacin en el trato que reciben
nacionales y extranjeros.
- Trato de "nacin ms favorecida". Igualdad de trato a
todos los pases.
- mbito de actuacin. Proteccin mnima por la que
productos protegidos en otros pases de la Unin debieran estarlo tambin en China.
Aunque resulte imposible la aplicacin estricta de dichos
principios en China -an persiste, por ejemplo, la obligacin
que tienen las empresas extranjeras de registrar en China
sus patentes y marcas a travs de un agente autorizado y
no directamente como los nacionales- los acuerdos TRIPS
suponen un paso clave para aumentar el nivel de confianza
de las corporaciones nacionales e internacionales en defensa de sus derechos de la propiedad intelectual.
1

Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights

(www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/trips_s.htm).
10

La OMC concedi a China la posibilidad de incluirse en la

categora de pas con economa en transicin, por la cual
se le otorgaba un perodo de adaptacin a la normativa de
la OMC de cinco aos. Sin embargo, China garantiz que
la nueva legislacin entrara en vigor de forma automtica.
China cuenta con un marco legal coherente para la implantacin de los DPIs pero adolece de falta de rigor en
su aplicacin. Las lagunas en la legislacin vigente, el
proteccionismo local y el desconocimiento por parte de
las empresas extranjeras (al no tramitar el registro de marcas, patentes y derechos de autor) ha favorecido el florecimiento de empresas que han venido falsificando desde
sistemas operativos hasta piezas de automviles, pasando
por discos compactos de msica, alimentacin infantil,
tabaco, licores, aparatos elctricos, frmacos, ropa y, en
definitiva, cualquier producto falsificable. En el ao
2002, el 78% del material confiscado por las aduanas del
mundo proceda de China, Taiwn y Hong Kong. Estimaciones publicadas por la Cmara de Comercio Internacional en julio de 2003 muestran que las mercancas pirateadas representan ya un 8% del comercio mundial. Segn el Development Research Centre, una organizacin
china afiliada al Consejo de Estado, la piratera mueve en
China un negocio anual de 16.000 millones de dlares
USA, y contina en aumento.
En 2001, ao en el que el pas se incorpor a la OMC,
China cerr medio milln de talleres donde se producan
productos falsos. Los departamentos que se dedican a
aplicar la ley trataron 1,2 millones de casos de productos
falsos, en los que se movi una cantidad de 2.000 millones de dlares USA en bienes. El problema de las falsificaciones no se resolver en un plazo inmediato pero gracias a la implantacin de una legislacin ms acorde con
los acuerdos TRIPS, podr mitigarse en gran medida al ser
ms estricto el control sobre aqullas y ms numerosas las
sentencias condenatorias.
11

China parece tomar conciencia al respecto debido a la incidencia negativa que tiene la falta de aplicacin rigurosa
de la legislacin sobre las inversiones extranjeras (que
desincentiva las transferencias de tecnologa), el dao
ocasionado a la imagen del pas y el hecho de que, en algunos casos, puede atentar contra la salud y seguridad
pblica (imitaciones de frmacos, piezas defectuosas de
automviles, etc.). Otro factor que impulsa la lucha contra la falsificacin es que una gran parte de las vctimas de
ella empieza a ser empresas chinas que, tras la reciente
toma de conciencia de sus derechos, estn denunciando
y reclamando casos ante las autoridades.
Por otro lado, entre los principales cambios normativos cabe destacar los ocurridos en la legislacin sobre transferencia de tecnologa, a los que se dedicar la parte V del presente manual. Si bien es cierto que en la prctica se dan
numerosos casos en los que la parte extranjera que cede o
transmite su tecnologa ve minimizados sus derechos, no es
menos cierto que el Gobierno chino est tratando de dotar
a los importadores de tecnologa de mayores garantas y de
un marco de seguridad jurdica ms amplio, que les permita
operar con los menores riesgos posibles.
El objetivo de este manual es dar a la empresa espaola
una visin general de la proteccin de la propiedad industrial e intelectual en China. Proporciona tambin una sntesis de los mecanismos disponibles para la aplicacin de
la Ley, as como de las instituciones chinas con jurisdiccin sobre la proteccin y aplicacin de los derechos derivados de la propiedad industrial e intelectual. Con los
mltiples cambios legislativos sucedidos, y con aqullos
que estn an por venir a consecuencia de la entrada de
China en la OMC, es esencial mantener un alto grado de
actualizacin de la informacin ofrecida a la empresa espaola por parte de la Administracin espaola, siendo
ste el objetivo final del presente manual.

12

PARTE I: CONSIDERACIONES
GENERALES SOBRE LOS
DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL

Segn la definicin de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)2, la propiedad intelectual tiene
que ver con las creaciones de la mente: las invenciones, las
obras literarias y artsticas, los smbolos, los nombres, las imgenes y los dibujos y modelos utilizados en el comercio.
La propiedad intelectual se divide en dos categoras: la
propiedad industrial (las patentes, marcas, invenciones,
dibujos y modelos industriales e indicaciones geogrficas
de origen) y los derechos de autor (copyright), que abarcan las obras literarias y artsticas.
Las violaciones de derechos de propiedad intelectual en
China, incluyendo falsificacin y contrabando, son tan comunes y a tal escala que las fuerzas pblicas, carentes en
muchos casos de personal o financiacin, se ven impotentes para hacer frente a la situacin. Asociaciones de la industria de software, ocio y todo tipo de bienes de consumo
denuncian los altos niveles de piratera y falsificacin imperantes en su mbito de negocio. La Business Software
Alliance estima que ms del 90% del software usado por
empresas en China es pirateado. En el sector de bienes de
consumo esta ratio se sita en torno al 20%. Al contrario
de lo que pudiera pensarse, las empresas chinas tambin
son vctimas de la piratera y falsificacin, llegando a expe2

En ingls llamada World International Property Administration (WIPO).

13

rimentar niveles similares, o incluso mayores, de violaciones en sus derechos de propiedad intelectual.
La inadecuada aplicacin de las leyes de propiedad intelectual e industrial y de sus decretos de desarrollo, va judicial o administrativa, sigue siendo un problema serio. La
aplicacin es irregular y, en muchos casos, se ve entorpecida por el proteccionismo local. Las sanciones administrativas a menudo culminan con la incautacin de las falsificaciones y con la imposicin, en muchos casos, de
multas irrisorias, insuficientes para disuadir a los infractores. El Cdigo Penal chino no tipifica los delitos de importacin y exportacin de mercancas pirateadas, aunque s
la fabricacin y venta de bienes falsificados o defectuosos, por eso es muy recomendable hacer uso de la proteccin en frontera que ofrecen las aduanas para impedir la
salida con destino a la exportacin de mercancas fraudulentas. No obstante, la no tipificacin de estos delitos
constituye otra laguna jurdica que da margen a los infractores en sus actividades ilcitas.
En los ltimos aos, China est logrando con xito el cierre de fbricas que falsifican productos audiovisuales
(CDs, VCDs, DVDs y CD-roms) y, sin embargo, ha
constatado cmo el volumen de contrabando de esos
productos procedentes de sus vecinos asiticos va en aumento. La limitacin a la entrada de pelculas3, fruto del
control gubernamental, y de software extranjeros proporciona un incentivo adicional para los contrabandistas y los
falsificadores. Las autoridades tambin han efectuado
miles de redadas en fbricas y comercios minoristas. No
obstante, los mercados continan vendiendo abiertamente productos pirateados y falsificados a pesar de las
peticiones de los gobiernos extranjeros de clausura y enjuiciamiento a los comercios implicados. Muchos de estos
3

14

Actualmente la cuota es de 50 pelculas extranjeras al ao (slo 10

eran aprobadas anualmente antes de la anexin a la OMC).

mercados estn situados en barrios centrales de ciudades

importantes o en pasos fronterizos, como el mercado
Xiang Yang en Shanghai, el Mercado de la Seda en Pekn
o los localizados en la frontera con Hong Kong.
1. CONSIDERACIONES CULTURALES SOBRE
LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS
Las diferencias culturales en el enfoque y la manera de
vivir son responsables de las diversas actitudes ante la resolucin de un conflicto y, en ltima instancia, de la formulacin de los sistemas legislativos. A este respecto hay
claras diferencias entre la forma tradicional de resolver
conflictos en China y en Occidente. La tradicin legal
china proviene de dos filosofas: la confucionista y la legalista. El confucionismo era un sistema de "gobierno por
los hombres", en el que se puso nfasis en la educacin
moral y la conducta tica de cada individuo. El legalismo,
por su parte, neg que la moralidad pudiera determinar el
orden social. As, el legalismo era un sistema en el cual las
reglas, impuestas por los gobernantes, establecan la ley
sin tener en cuenta la opinin del pueblo y donde el comportamiento individual se rige por las directrices marcadas
desde el Estado en lugar de nacer del propio sujeto. El resultado final fue el siguiente:
- No se estableci ningn sistema independiente para la
administracin y el cumplimiento de la ley en China.
- El nfasis en mantener una armona entre el individuo y
el Gobierno dio lugar a una obsesin por evitar conflictos y querellas pblicas.
As, el orden de preferencia de los chinos para la resolucin de conflictos es el siguiente: negociacin directa,
va administrativa y, por ltimo, va judicial.
Dos son los medios legales que se utilizan en China y en
los que estn implicados de forma directa los organismos
competentes para la proteccin de los derechos de pro15

piedad intelectual e industrial: la va administrativa y la judicial. En los ltimos aos, la va administrativa ha sido la
elegida en dos tercios de los casos de infraccin de patentes, en el 95% de casos de marcas comerciales y en la
mayora de los casos sobre derechos de autor. Sin embargo, esta tendencia est cambiando en favor de la va judicial civil, sobre todo para los derechos de autor.
En comparacin con China, en Occidente se enfatiza
menos el papel de la unidad familiar (comunidad) y tienen mayor peso los derechos y los deberes privados y
econmicos del individuo. Esta actitud filosfica hacia el
individualismo, al margen de la comunidad (difcilmente
entendida en China), puede ser la clave por la que, en
general, el occidental est ms dispuesto a acudir a los tribunales y reclamar sus derechos ante las autoridades
competentes.
Hay que tener en cuenta que la va judicial en China ha sido tradicionalmente problemtica por diferentes razones:
- La carencia de formacin de los jueces y los funcionarios de justicia, especialmente en asuntos de derechos
de propiedad intelectual4.
- La corrupcin. En los ltimos aos, el Gobierno ha lanzado una fuerte campaa para erradicar la corrupcin
entre altos funcionarios. La mejora es ya palpable en los
grandes centros econmicos.
- Presiones del exterior, como amenazas a los jueces.
2. EVOLUCIN DEL RGIMEN DE PROPIEDAD
INTELECTUAL
Sin un sistema eficiente de proteccin de los derechos
de propiedad intelectual, las empresas se enfrentan a pr4

16

La UE ha colaborado en los ltimos cinco aos con un programa de

formacin de jueces y funcionarios judiciales y de aduanas. El Programa de Cooperacin Legal y Judicial entre la UE y China has sido recientemente extendido hasta el ao 2005 (www.legaljudicial.org).

didas cuantiosas por la produccin y venta de productos

falsificados. La evolucin del marco legal para la proteccin de derechos en China es un fenmeno reciente. En
1980 China se hizo miembro de la Organizacin Mundial
de la Propiedad Intelectual (OMPI), de Naciones Unidas, y durante los siguientes 10 aos fue aprobando las
primeras leyes para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual (de marcas en 1983, de patentes en
1985 y de derechos de autor en 1991).
Desde su adhesin a la OMC, en diciembre de 2001,
China se ha esforzado en reforzar la legislacin de derechos de propiedad intelectual. Ha revisado la mayora de
las leyes que tratan las patentes, derechos de autor, marcas y licencias. Entre las revisiones significativas se incluyen el nuevo reglamento de aplicacin de la Ley de Patentes, en julio de 2001, la de la Ley de Proteccin de
los Derechos de Autor, en octubre de 2001, las Medidas
sobre Registro de Derechos de Autor en materia de Software, en enero de 2002; la de la Ley de Marcas, en octubre de 2001, y la de la Ley sobre Productos Farmacuticos, en diciembre del 20015. Todas ellas sern tratadas
en los captulos correspondientes de este manual.
Actualmente, la normativa china sobre derechos de propiedad intelectual est en lnea con los acuerdos TRIPS
de la OMC. Los retos ms importantes se hallan en una
aplicacin ms rigurosa de la normativa, agilidad en los
trmites, incremento en las sanciones y, sobre todo, el establecimiento de una cultura de proteccin de la propiedad intelectual.
3. LEY SOBRE COMPETENCIA DESLEAL
Adems de las leyes ya mencionadas existe tambin la Ley
de Competencia Desleal, promulgada el 1 de diciembre de
1993. Esta Ley estipula que las actividades de comercio
5

Ver tabla cronolgica con las leyes en el Anexo 1.

17

deben basarse en los principios de voluntariedad, igualdad,

justicia, sinceridad y credibilidad, as como en una reconocida tica empresarial. Se opone a actos de competencia
desleal como la falsificacin de marcas registradas, cobro
de sobornos, publicidad engaosa, violacin del secreto
profesional, venta de mercancas por debajo del coste real
y acuerdos de precios en concursos y licitaciones.
Bajo la Ley, cualquier acto de competencia desleal resulta sancionable administrativa, civil y penalmente. Recoge la imposicin de multas, suspensin forzosa de actividades con objeto de su revocacin definitiva o retirada de la licencia de negocios. Conforme a la Ley, los
actos constituyentes de ofensa criminal bajo graves circunstancias son sancionables con penas criminales. Un
caso ilustrativo al respecto podra ser el de la falsificacin de marcas registradas ya que una infraccin de este tipo puede ser castigada con penas de prisin de hasta siete aos, adems de la imposicin de multas de diversa consideracin.
La legislacin de defensa de la competencia proporciona
proteccin en casos como los siguientes:
- Las falsificaciones de marcas registradas y otros derechos registrables.
- La utilizacin sin permiso de nombres, envases, diseos
similares o idnticos a los de marcas notoriamente conocidas, de forma que se pueda confundir al comprador.
- La utilizacin sin permiso de nombres de otras empresas para conducir a engao al consumidor.
- La falsificacin de smbolos reconocidos como marcas
garantes de productos de buena calidad u otros tipos
de marcas relativas a la calidad, as como la falsificacin
del lugar de origen y la utilizacin de falsas seales que
equivoquen al comprador con respecto a la calidad.
- Por otra parte, la Ley protege los secretos comerciales
prohibiendo las siguientes conductas:
18

 La obtencin de secretos mediante robo, induccin

al robo, coercin y cualquier otro medio ilcito.
Desvelar, usar o permitir a otros la utilizacin de secretos comerciales obtenidos por alguno de los medios mencionados en el punto anterior.
Desvelar, usar o permitir la utilizacin de secretos comerciales obtenidos en violacin de un contrato o de
una demanda del propietario del secreto para mantener la informacin confidencial.
4. ORGANISMOS COMPETENTES EN LA
PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Los organismos directamente relacionados6 con el registro
de los derechos y aplicacin de las leyes para la proteccin
de la propiedad intelectual, se describirn posteriormente
en los captulos de este manual. Entre ellos cabe destacar7:
- Oficina Estatal de Marcas (TMO, en sus siglas en ingls), para el registro de marcas.
- Oficina Estatal de Propiedad Intelectual (SIPO, en sus siglas en ingls), para el registro y proteccin de patentes.
- Administracin Estatal de Industria y Comercio (SAIC,
en sus siglas en ingls), para la proteccin de las marcas
y contra la competencia desleal.
- Administracin Nacional de Derechos de Autor (NCA,
en sus siglas en ingls).
- Centro de Informacin de Internet de la Repblica Popular China (CNNIC, en sus siglas en ingls).
- Ministerio de Comercio (MOFCOM, en sus siglas en
ingls), con relacin a la transferencia de tecnologa.
- Administracin General de la Inspeccin de Calidad y
Cuarentena (GAQIQ, en sus siglas en ingls), encar6
7

Ver relacin de organismos en Anexo VII.

Algunos tienen oficinas provinciales.
19

gada de garantizar la calidad del producto y proteccin

contra falsificaciones.
Adems del registro de la marca, derechos de autor o patentes, tambin se debe tener en cuenta que hay otros
organismos (como las autoridades de Aduanas, el Quality
Brands Protection Committee - QBPC - o los grupos de
trabajo) que velan para que los derechos se respeten y
juegan un papel importante en el desarrollo de las leyes y
en su aplicacin.
4.1. ADUANAS
Las autoridades de las Aduanas chinas han demostrado
un creciente inters en la lucha por los derechos de propiedad intelectual. La publicacin en octubre de 1995
de las Regulations on the Protection of Intellectual Property
Rights by Customs autoriza al personal de Aduanas a confiscar bienes sospechosos a su entrada y salida del pas o en
depsito aduanero. Dichas actuaciones resultan notablemente efectivas en Guangdong y Shanghai, a pesar del
temor a cometer errores y detener partidas de bienes legtimos. En Shanghai, en el ao 2002, se investigaron
138 casos que representaban mercanca por valor de
unos 20 millones de yuanes renminbi (RMB) (2,4 millones de dlares USA).
Por ello las empresas deben antes registrar sus patentes,
marcas y derechos de autor para poder ser protegidas
por la Administracin General de Aduanas (GAC, en
sus siglas en ingls). La solicitud de registro debe presentarse ante la Administracin General de Aduanas
con sede en Pekn. Los documentos que hay que aportar son los siguientes:
- Certificado del registro del derecho a proteger. Incluye
el nombre y descripcin de todos los productos bajo los
cuales se haya solicitado la patente, marca o derecho
de autor.
20

- Datos de todos los poseedores legtimos del derecho

de uso de esa patente, marca o derecho de autor (los licenciatarios).
- Informacin sobre posibles infractores.
Adems se debern abonar 800 RMB en concepto de tasas (97 dlares USA). Una vez hecha la solicitud, la Administracin rechazar razonadamente o aprobar la peticin en los 30 das siguientes. El certificado de registro
contar con una validez de siete aos, debiendo ser renovado en los seis meses siguientes a la fecha de expiracin
para que contine teniendo vigencia.
Esta legislacin resulta inapropiada en los casos de proteccin de software, ya que resulta imposible facilitar el nombre
de todos los usuarios autorizados a utilizar un programa o
aplicacin. Las Aduanas pueden confiscar bienes cuyos derechos de propiedad intelectual no hayan sido an registrados, siempre y cuando el titular inicie el proceso de registro.
Si se detectara una posible violacin de derechos, el
afectado deber informar por escrito a la Oficina de
Aduanas. Si se requiriera la confiscacin de los bienes,
deber abonarse como garanta el equivalente del precio
CIF de las importaciones y FOB de las exportaciones.
Una vez que los bienes sean interceptados por decisin
del afectado o de las Aduanas, el consignatario cuenta
con siete das para responder a la acusacin. Si el consignatario no respondiera, Aduanas asumir que los bienes
son falsos, pudiendo imponer una multa de hasta el
100% del valor del bien, destruyndolo o revendindolo
posteriormente. Si el consignatario respondiera, Aduanas
deber informar en los 15 das siguientes al afectado,
quien dispondr a su vez de otros 15 das para presentar
su caso ante los tribunales o ante la autoridad competente. El consignatario podr solicitar a Aduanas la liberacin
de los bienes pagando previamente el doble del precio
CIF de las importaciones y FOB de las exportaciones.
21

Los bienes que infrinjan los derechos de autor sern inmediatamente destruidos, al igual que aquellos productos
cuyas marcas no pudieran ser borradas. De darse la situacin contraria en este ltimo caso, los bienes podrn ser
utilizados para el bien social o vendidos en subasta pblica de acuerdo con la Ley para el beneficio personal del
afectado. En el supuesto de que los consignatarios fueran conscientes del abuso de derechos cometido o el informe y certificados entregados no fueran originales,
Aduanas estar autorizada para imponer multas por una
cuanta inferior al precio CIF para las importaciones y
FOB para las exportaciones.
Si las partes no estuvieran de acuerdo con las medidas
adoptadas por las Aduanas, podrn recurrir a la Oficina Nacional de Aduanas en los 30 das siguientes de la imposicin de la multa. Las Autoridades debern revisar la decisin en los 90 das siguientes a la recepcin de la solicitud
de revisin. De no estar de acuerdo, las partes podrn recurrir a los tribunales en los 30 das siguientes a la recepcin de la decisin de la Oficina Nacional de Aduanas.
Debe de tenerse en cuenta que, adems del importe de la
caucin, el exportador afectado deber abonar el importe
del coste de almacenamiento y manipulacin de los bienes. No siempre se consigue que el infractor pague la multa, por lo que algunas empresas desisten de registrarse.
En el ao 2002, en la Aduana de Shanghai se examinaron ms de 20.000 declaraciones al da. Antes de la Copa del Mundo de la FIFA 2002, para mejorar la eficacia
en la proteccin de propiedad intelectual, se decidi hacer especial nfasis en la inspeccin de los productos con
marca FIFA y Adidas, obtenindose muy buenos resultados. La mayora de productos confiscados respondan a
marcas internacionales como Honda, FIFA, Levis, Toshiba, Nike, Adidas, Rado, Philips, Olay y Dove. Las falsificaciones de productos con el logo olmpico son tambin
una de las infracciones ms comunes encontradas por
22

Aduanas. Cada vez es mayor el nmero de casos investigados por Aduanas a iniciativa propia.
4.2. QUALITY BRANDS PROTECTION COMMITTEE
(QBPC)
En marzo de 2000 nace el primer rgano permanente de
proteccin de derechos de propiedad intelectual cuando
un grupo de 50 corporaciones internacionales se unen
formando el Quality Brands Protection Committee
(QBPC). Actualmente el QBPC tiene ms de 80
miembros, entre otros se encuentran Henkel, Siemens,
Mars, Unilever, Nokia, Nike, Microsoft, etc.
El principal objetivo del QBPC es concienciar a las ms
altas autoridades de las prdidas econmicas y sociales
que originan las falsificaciones: destruccin del valor implcito de la marca, desaparicin de mrgenes comerciales, reduccin de los presupuestos de investigacin y desarrollo y reduccin del volumen de inversiones en alta
tecnologa. Para ello, el QBPC considera imprescindible
acabar con la corrupcin de las autoridades locales y la
proteccin que otorgan a estas infracciones. La mayor
prioridad es la de redactar un borrador de ley de defensa
de los derechos de propiedad intelectual unificada y coherente. Con este objetivo, el QBPC estima clave avanzar en los siguientes mbitos:
- Clarificar las diferentes funciones de cada uno de los
organismos de defensa.
- Establecer un proceso unificado de cooperacin entre
las distintas administraciones de defensa y los diversos
burs locales de seguridad pblica (Polica).
- Estimular a las autoridades administrativas a delegar un
mayor nmero de casos a la Polica.
- Validar la prueba indirecta, como pudiera ser la posesin de productos falsificados por un importe superior a
200.000 RMB (24.213 dlares USA).
23

- Establecer un perodo mnimo de encarcelamiento y

una multa mnima.
4.3. GRUPOS DE TRABAJO DE LA CMARA
DE COMERCIO EUROPEA CON LAS OFICINAS
COMERCIALES DE LOS PASES DE LA UE
Desde el primer semestre de 2001 la Comisin Europea
ha puesto en marcha una nueva iniciativa consistente en
la actualizacin de una primera lista de empresas europeas que sufren violacin de sus derechos de propiedad industrial e intelectual.
Esta lista y los casos son presentados ante las autoridades
chinas competentes (SIPO, TMO, SDA, etc. ) y ante el
Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica (MOFTEC). Se pretende continuar con la presin
en la esfera poltica con el fin de que el Gobierno de China adopte mediadas ms drsticas y sea ms eficaz en la
proteccin de los DPIs.
Actualmente existe un grupo de trabajo de la UE sobre
propiedad intelectual, coordinado por la Cmara de Comercio Europea, que recoge las preocupaciones y demandas de las empresas establecidas en China. El informe anual que se presenta cada mes de septiembre es la
gua en la que se basarn las negociaciones de la UE con
China en esta materia. Este informe refleja tambin el esfuerzo que China est realizando en la adecuacin de su
normativa a los acuerdos TRIPS e incide sobre aspectos
an por mejorar. Entre las recomendaciones del informe
de septiembre de 2003, que refleja las inquietudes de
las empresas europeas en China, se encuentran:
- Satisfacer varias necesidades: esclarecer la Ley de Enjuiciamiento Criminal para que, una vez comprobada la
infraccin de los derechos de propiedad intelectual, se
pueda abrir un proceso; definir cundo puede y cundo
debe investigar la Polica (PSB); perseguir a cualquier
individuo involucrado, dotando a las autoridades de fa24

cultades para proceder a la congelacin de las cuentas

bancarias de los imputados; aumentar las penalizaciones para mejorar su eficacia.
En el momento de deshacerse de las copias, el propietario de los derechos debe ser siempre consultado. La
simple retirada de la marca no es suficiente.
En el caso de copias, el propietario de los derechos no
debera tener que pagar una fianza antes de que las autoridades comiencen a confiscar. Los gastos de almacenamiento y de destruccin deberan ser abonados
por el infractor.
Tanto la Oficina de Marcas como la de Adjudicacin y
Revisin (TRAB, en sus siglas en ingls) deberan agilizar sus procesos internos de tramitacin. Habra que estudiar prrrogas en los casos en los que una de las partes en un contrato de derechos no tenga oficinas en
China.
Slo debera pedirse la legalizacin de documentos en
los casos en los que se dude de su autenticidad.
Se debera incrementar la transparencia en el proceso
de registro de marcas. Para ello habra que autorizar el
acceso a la base de datos de la Oficina de Marcas y se
deberan establecer reglas detalladas sobre el proceso.

25

PARTE II: MARCAS

REGISTRADAS

1. INTRODUCCIN
La referencia normativa para la proteccin de marcas se
contiene en la Ley de Marcas Comerciales (Trademark
Law, 1983) y su Reglamento (Implementing Regulations,
1988). Se han llevado a cabo modificaciones significativas con la reforma de 1993 y con la ltima de 2001.
China es signataria de los siguientes acuerdos internacionales: Convenio de Pars, Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas
y Arreglo de Niza relativo a la Clasificacin Internacional
de Productos y Servicios para el Registro de Marcas.
Con rasgos similares a la normativa espaola, la normativa
china prev que la marca debe ser registrada para gozar
de la tutela protectora de la Ley en contra del uso indiscriminado por terceros.
En China, aunque el uso de una marca es condicin indispensable para su tutela no es, sin embargo, suficiente para obtener la proteccin de la misma. Esto diferencia a
China de los pases con derecho consuetudinario (common law) donde el uso de las marcas es condicin generalmente necesaria y suficiente para su proteccin. El derecho internacional de los tratados (Convenio de Pars) ha
introducido en China la proteccin en funcin nicamente del uso de la marca (donde el registro no es necesario, aunque habitual en la prctica) en el caso de mar27

cas notoriamente conocidas (la interpretacin de los organismos administrativos competentes es de un "reconocimiento a escala mundial"). Pero es conveniente apuntar que hasta hoy la interpretacin de las autoridades chinas del concepto de marcas notoriamente conocidas no
satisface plenamente la exigencia de proteccin y tutela
de marcas extranjeras internacionalmente conocidas.
El registro puede ser efectuado tanto si la marca tiene
caracteres alfabticos como ideogramas8. Normalmente,
se procede al registro simultneo de ambos. Dos son las
razones que aconsejan la adopcin (y el registro) simultneo de las dos marcas: por un lado, se pretende impedir que la clientela china se encuentre con un sobrenombre del producto haciendo escasa referencia al mismo,
es decir caracteres sin relacin con el producto (un
ejemplo de eficacia de transposicin fontica de una
marca es el caso de Coca-Cola: el sonido de Coca-Cola en China ha sido obtenido con cuatro caracteres que
significan "boca sedienta - boca feliz"). Por otro lado, el
uso de un escrito alfabtico inspira en el consumidor chino una cierta dosis de confianza y aumenta el inters hacia el producto.
La Ley requiere, como en el caso de las patentes, que el
titular de la marca extranjera utilice un agente chino, entre los agentes autorizados9 y registrados para tales servicios, con el fin de obtener el registro de las autoridades
competentes. Los documentos preliminares pueden obtenerse tambin a travs de un bufete extranjero.
El procedimiento de registro de la marca puede durar entre 10 y 18 meses, que terminar cuando la Oficina de
Marcas emita un certificado de registro vlido10.
8

9
10

28

Smbolo que en la escritura china significa una palabra, morfema o frase determinados, sin representar cada una de sus slabas o fonemas.
Ver listado de agentes en Anexo VI.
Ver ejemplo de certificado en el Anexo V.

Una vez obtenido el registro, la marca goza de proteccin

en caso de controversia por uso indebido de terceros. Esta tutela ha sido ltimamente reforzada (por la reciente
Criminal Law) con sanciones de carcter penal.
Los organismos competentes en materia de marcas son:
- La Oficina de Marcas, directamente subordinada a la
Administracin Estatal de Industria y Comercio en Pekn, para el registro de marcas.
- Las Administraciones de Industria y Comercio de mbito
local y provincial, para la puesta en vigor de la legislacin.
2. NOVEDADES DE LA LEY ACTUAL
DE MARCAS REGISTRADAS
La actual Ley de Marcas se remonta al ao 1983 y fue
sustancialmente enmendada en 1993. El texto de 1983
sustituy una rudimentaria ley que llevaba en vigor durante los 30 aos anteriores, basada en la idea de marca
como una garanta de calidad ms que de proteccin de
derechos. En marzo de 1993 fue enmendada para expandir el mbito de proteccin, que cubre no slo las marcas registradas de productos, sino tambin de servicios, e
incluye adems una normativa ms severa de las sanciones por infraccin. En octubre de 2001 fue de nuevo
enmendada para introducir mejoras relacionadas con los
acuerdos TRIPS. Tambin se aprobaron nuevas enmiendas al Reglamento que entraron en vigor el 15 de septiembre de 2002. La nueva Ley permite una revisin de
las decisiones tomadas en materia de marcas por rganos
administrativos por va judicial. Adems, las marcas notoriamente conocidas estn ahora protegidas directamente
por la Ley y no solamente por la va administrativa. La
nueva Ley permite a los tribunales imponer compensaciones de hasta 500.000 RMB (60.532 dlares USA)
as como ordenar medidas preventivas para paralizar la
produccin ilcita de bienes.
29

La Ley se rige por el principio de primer llegado, primer

servido: al primero en registrar se le concede la propiedad de la marca.
Las marcas pueden registrarse antes de ser utilizadas. De
hecho, conviene que sean registradas antes del lanzamiento para evitar encontrarse con el producto ya comercializado en China. Actualmente se registran en China
ms de 5.000 marcas semanalmente.
Las marcas de servicios pueden registrarse, salvo las de
servicios de venta al por mayor y al por menor, y obtienen
la misma proteccin que el resto de las marcas registradas. En la Opinin respecto a la Resolucin de Varios Aspectos referentes a Marcas Registradas y Nombres de
Empresas, publicada en abril de 1999, se impide el falso
registro por terceros de marcas como nombres de empresas y viceversa.
El envoltorio publicitario de los productos es registrable.
A diferencia de la prctica internacional, las empresas no
pueden obtener proteccin bajo la Ley de Derechos de
Autor. La Administracin Nacional de Derechos de Autor
(NCA) se niega a proteger el etiquetado de los productos. Las compaas debern por tanto buscar el amparo
de la Ley de Marcas Registradas. La forma, tamao, color
o textura del empaquetado de los bienes es susceptible
de registro. Algunas empresas han logrado con xito registrar la totalidad de su etiqueta. En aquellos supuestos
de similitud en el envoltorio, los afectados pueden recurrir a la Ley de Competencia Desleal de 1993, debiendo
demostrar que su producto es suficientemente conocido.
Las marcas registradas cuentan con un perodo de validez
de 10 aos siguientes a la fecha de registro, y no a la fecha de solicitud de registro como es prctica habitual. Podrn ser renovadas cada 10 aos de forma indefinida.
Las Marcas deben registrarse en la Oficina Estatal de Marcas (TMO) directamente subordinada a la Administracin
30

Estatal de Industria y Comercio (SAIC). Las decisiones

tomadas por la Oficina pueden ser apeladas ante el Consejo de Revisin y Adjudicacin de Marcas (TRAB) o directamente ante un tribunal. La defensa de los derechos
de las marcas registradas corresponden a las administraciones locales de Industria y Comercio (AICs). Como miembro de la Organizacin Mundial de Comercio, China tiene
la obligacin de observar los acuerdos TRIPS.
La revisin de 2001 da amplios poderes a los tribunales
y a las autoridades locales en particular a la SAIC y a los
entes locales, AICs - para confiscar y destruir bienes ilegales, as como para imponer multas. Las AICs pueden
interrogar e investigar en casos sospechosos de infraccin. La Ley tambin refuerza las atribuciones de los
propietarios de marcas a la hora de solicitar compensacin para costes legales. Los daos sern calculados basndose en el valor real de mercado de los bienes originales ms que en el valor de las copias. Si este valor no
fuera fcilmente determinable, los legtimos propietarios
podrn solicitar daos y perjuicios hasta un importe de
500.000 RMB (60.532 dlares USA). Las multas podrn incrementar hasta tres veces la facturacin ilegal
del infractor. La nueva revisin contempla la posibilidad
de responsabilizar al infractor si ste no es capaz de demostrar que ha obtenido los bienes de forma legtima e
identifica al proveedor. Otro logro de los legisladores,
ms importante en teora que en la prctica, son las Nuevas Disposiciones Provisionales sobre Identificacin y
Administracin de Marcas Notoriamente Conocidas.
Los principales cambios que introduce la revisin de
2001 son:
- La Ley permite a las personas fsicas solicitar el registro
de una marca (art. 4). La antigua Ley permita nicamente solicitar el registro a empresas legalmente establecidas en China y no permita a las personas fsicas locales solicitar el registro, aunque s a las extranjeras.
31

- Ahora pueden ser objeto de registro las marcas tridimensionales, con las limitaciones del artculo 12 (art. 8).
- La Ley requiere que la marca objeto de registro posea
signos distintivos suficientes (art. 9).
- Se permite el registro de marcas de colectivas11 y marcas de certificacin12, adems de incluir las marcas en
tres dimensiones.
- La nueva Ley prohbe el registro de una marca que incluya designaciones geogrficas si los bienes a que hace referencia no son originarios del punto geogrfico
especificado e induzca al pblico a confusin. Sin embargo, una marca previamente registrada seguir siendo vlida si se hizo de buena fe. (art. 16).
- La nueva Ley prohbe que se registren como marcas comerciales los signos que slo incluyan nombre, diseos o
modelos genricos de los bienes en los cuales se utilizan
las marcas, as como los signos que slo hagan referencia
directa a la calidad o materias primas utilizadas. Sin embargo, cualquiera de los signos mencionados arriba pueden registrarse como marcas comerciales cuando hayan
adquirido caractersticas distintivas a travs del uso y lleguen a ser fcilmente identificables. Art. 10.
- En el caso de que un agente o representante registre en su
propio nombre, la marca de la persona o empresa a la que
representa sin su consentimiento y sta formule oposicin,
el registro ser rechazado y el uso prohibido (art. 15).
11

12

32

Por marcas colectivas se entiende los signos que estn registrados a

nombre de entidades, asociaciones u otras organizaciones para su uso
por parte de los miembros de las mismas en sus actividades comerciales con el fin de indicar que pertenecen a tales organizaciones (por
ejemplo, SGAE o AMEC).
Por marcas de certificacin se entiende los signos controlados por
organizaciones capaces de supervisar determinados bienes o servicios y que son utilizados por personas fsicas o jurdicas fuera de la organizacin para sus bienes y servicios, con el fin de certificar el origen, el material, la modalidad de fabricacin, la calidad y dems caractersticas de los bienes o servicios (por ejemplo, AENOR).

- Disposiciones sobre marcas notoriamente conocidas

(well-known brands): cuando una marca comercial, respecto de la cual se presente una solicitud de registro de
uso para bienes idnticos o similares, sea una reproduccin, imitacin o traduccin de una marca comercial
notoria de otra persona que no est registrada en China
y probablemente cause confusin entre el pblico, su
registro se rechazar y su uso quedar prohibido. Cuando se trate de bienes no idnticos o no similares y la
marca notoria s est registrada en China, tambin se
negar el registro y su uso ser prohibido en el caso de
que cause confusin y pueda daar los intereses del titular de la marca notoria registrada (art.13).
La Ley tambin determina qu factores se tendrn en
consideracin para dotar a la marca con el calificativo
de notoria (art.13):
El grado de reconocimiento que tenga entre el pblico.
El tiempo de uso continuado de la marca.
El tiempo consecutivo, alcance de la publicidad y
propaganda, y reas geogrficas donde se desarrolle
su promocin.
Cualquier registro indicativo de uso de la marca como
notoria.
Cualquier otro factor indicativo de su estatus de marca notoria.
- Las decisiones del TRAB pueden ser recurridas ante los
tribunales (arts. 32, 33, 43 y 49). Con la antigua Ley,
la decisiones del TRAB eran definitivas e inapelables.
Tambin podrn ser recurridas las decisiones de las
AICs (art. 53).
- Ante cualquier disputa sobre marcas se puede solicitar
a las AICs que adopten las medidas oportunas (va administrativa) o entablar directamente un procedimiento ante los tribunales. Las AICs tienen potestad para interrogar a las partes, investigar, revisar y copiar docu33

mentos contractuales relevantes, recibos, libros de

contabilidad y otros documentos, inspeccionar los locales y bienes objeto de controversia, as como incautar y
destruir los bienes litigiosos y los instrumentos utilizados para fabricarlos o utilizados para falsificar las representaciones de la marca registrada. Tambin impondrn
multas y podrn mediar para fijar el montante de la
compensacin por la violacin del derecho de uso exclusivo de la marca comercial, as como solicitar a los tribunales la ejecucin de sus decisiones administrativas
(arts. 53 a 55).
- Quien venda bienes que ignore violan el derecho exclusivo de uso de marca registrada y pueda demostrar
que ha obtenido los bienes de forma legtima e identifique al proveedor de los mismos, no ser responsable de
los daos ocasionados (art. 56).
- El montante de la compensacin por daos y perjuicios
ser calculado sobre la base del beneficio obtenido por
el infractor durante el tiempo que dur la infraccin o
basndose en las prdidas sufridas por el perjudicado,
incluyendo los costes en que se incurri para detener la
infraccin. Cuando resulte difcil determinar estos conceptos, el tribunal puede ordenar una compensacin
por un importe igual o inferior a 500.000 RMB
(60.532 dlares USA) (art. 56).
- Medidas preliminares:
Medidas cautelares. El propietario de la marca, o cualquier parte interesada, puede solicitar a los tribunales
que adopten medidas para ordenar el cese de la infraccin, as como para preservar la propiedad, si puede demostrar que un tercera parte est realizando o
va a realizar actos que violan su derecho de marca y
que, de no detenerse dicha violacin, los daos ocasionados a sus derechos e intereses legtimos seran
irreparables (art.57).
34

 Preservacin de la prueba. El propietario de la marca, o

cualquier parte interesada, puede solicitar al tribunal,
antes de entablar el procedimiento legal, que preserve
la prueba, en el caso de que la prueba pueda perderse o
que sea imposible de obtener a posteriori. El tribunal debe decidir dentro de las 48 horas desde la solicitud y
emitir y ejecutar la orden de inmediato. El tribunal podr solicitar al propietario de la marca o a la parte interesada que preste una garanta. La accin legal debe ser
entablada dentro de los 15 das desde que se ejecutaron las rdenes para preservar las pruebas (art. 58).
En octubre de 2002, el Tribunal Supremo Popular public determinadas rdenes relativas a la aplicacin de la
Ley en las disputas civiles sobre marcas que los tribunales
tienen la obligacin de seguir durante el desarrollo de los
litigios, tales como el rgano judicial que debe entender
del caso, modalidades de permiso para el uso de una marca registrada, la identificacin de marcas similares o idnticas, entre otros.
3. REGISTRO DE MARCAS
3.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA NOMENCLATURA
EN CHINA
En China, generalmente, hay problemas para conseguir
registrar aquellas marcas cuyas siglas estn compuestas
por dos o tres iniciales, al ser fcil que alguna empresa ya
las haya usado y reivindique un derecho de propiedad
preexistente. Debemos tener en cuenta que en China no
se emplea el alfabeto latino, con lo cual puede darse el
caso de que las mismas siglas escritas en cursiva o con
otro estilo no sean consideradas como marca registrada.
Para evitar esto ha de tenerse presente tanto la marca en
s como su grafa. No obstante, el verdadero valor del registro en China debe de otorgarse al nombre chino usado
para comercializar la marca. Este es un aspecto habitualmente descuidado por las empresas extranjeras.
35

Los productos se comercializan inicialmente con designaciones occidentales y, con posterioridad, el comprador,
que rara vez puede comprender la grafa occidental, le
asigna un nombre chino. En ocasiones este nombre termina adoptndolo la empresa que los comercializa. Las
empresas chinas pueden aprovecharse del xito del citado producto incorporando la marca reconocida por los
chinos y que no ha sido sometida a registro; es ms, pueden llegar a registrar la marca y obligar al titular legtimo a
dejar de emplearla o a pagar una comisin. Resulta, por
tanto, un aspecto muy a tener en cuenta, en tanto que,
ante una compra, la mayora de las decisiones se decantan en funcin del nombre chino del producto, por muy
sencilla que sea la designacin occidental.
En China no son susceptibles de registro, entre otros casos, las banderas nacionales, emblemas, nombres de lugar, nombres genricos para bienes, palabras o smbolos
contra la moral o costumbres, y referencias directas a la
calidad, tamao, componentes u otras caractersticas del
producto.
En el supuesto de querer modificar la marca ya registrada,
utilizarla para otro producto dentro de la misma clase o
bien extenderla a una nueva clase, resulta imprescindible
solicitar un nuevo registro.
3.2. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO
Una empresa extranjera que desee registrar una marca
debe, en primer lugar, buscar una empresa que acte como su agente y que est reconocida con capacidad para
ello por la Oficina de Marcas de Pekn, la cual es dependiente de la Administracin Estatal China para Industria y
Comercio (SAIC). Existen varios agentes autorizados en
cada una de las provincias chinas.
El primer paso, aunque no es obligatorio, es hacer una solicitud de inspeccin previa. Su utilidad queda justificada
36

por las ventajas que conlleva, ya que la bsqueda de marcas similares ahorra tiempo y dinero.
En caso de encontrar marcas similares, sern los agentes
encargados de la bsqueda quienes sealarn cmo obviar las dificultades que se planteen.
El plazo habitual de una bsqueda es de una semana; ahora bien, si se desea, es posible obtener los resultados de la
inspeccin en tres das laborables.
El tiempo de cumplimentacin de todos los trmites del
registro de una marca en China puede alcanzar un perodo de ao y medio. No obstante el mismo puede retrasarse hasta los dos aos si existe algn tipo de problema en
el procedimiento de comprobacin con otros registros
existentes.
Para el registro de la marca la empresa debe presentar los
siguientes documentos ante la Oficina Estatal de Marcas
(TMO), rgano dependiente de la SAIC:
- Carta de instruccin.
Es un documento emitido por la Oficina Estatal de
Marcas que autoriza a uno de los agentes oficiales a actuar por cuenta del solicitante. En el mismo debe expresar su voluntad de confiar a la empresa, como su
agente, la realizacin de los trmites del registro. Al mismo tiempo, la carta debe recoger de manera clara el
nombre de la marca, la clasificacin internacional13 y la
descripcin concreta de los bienes o servicios correspondientes.
- Solicitud.
A la hora de registrar la marca se puede solicitar el registro del nombre nicamente, pero por regla general suele incluirse por partida doble el nombre de la marca y el
13

El Tratado de Niza sobre Nomenclatura Internacional enumera todas

la categoras de actividad e identifica prcticamente todos los productos. Ver Anexo III.
37

logo de la misma y archivar ambos juntos en una nica

solicitud de registro. Para cada solicitud de registro de
una marca se deben adjuntar cinco copias de la misma.
Si se decide registrar la marca en color, se proceder a
la entrega de cinco reproducciones en color y una en
blanco y negro. Dichas reproducciones deben ser lo
ms perfectas posibles y la altura y la anchura tendrn
que estar comprendidas entre 5 y 10 cm.
En caso de que la marca corresponda a productos farmacuticos, de nutricin-medicinal o comida para nios se
hace necesaria la presentacin de un certificado emitido
por el Ministerio de Sanidad y Consumo espaol14. Tal
certificado asegurar que el solicitante opera correctamente en el sector.
Una vez que el agente auorizado haya presentado la solicitud en la Oficina de Marcas, se emite un recibo que
testifica el nmero de archivo y la fecha. Esto resulta clave dado el principio primer llegado, primer servido imperante en China.
El coste depender de los aspectos que cubra el registro. El coste medio que facturan estas empresas y que
engloba sus honorarios ms las tasas que cobra la Administracin china asciende a unos 425 dlares USA, 125
dlares por comisin oficial y 300 dlares por lo que se
refiere a la remuneracin del agente. Este precio incluye
el registro de una marca con un tope de 10 artculos adscritos a la misma. Por cada producto que supere este lmite y que se desee sea registrado con la misma marca,
debern desembolsarse 23 dlares ms, 13 en concepto
de comisin oficial y 10 por lo que se refiere al trabajo
del agente. Para cada clase adicional a la que desee sea
registrada la misma marca se habrn de desembolsar
390 dlares, 120 por la comisin oficial y 270 por el trabajo del agente.
14

38

www.msc.es

En el caso de no que no hubiese mayores problemas en la

tramitacin, las anteriores comisiones bastaran para completar el proceso de registro.
Por el contrario, si se ralentizara el proceso surgira la necesidad de proceder al pago de distintas comisiones en
concepto de asesoramiento del examinador - quien notifica la negativa oficial al registro - o de revisin.15
Conviene sealar que, a diferencia de lo que sucede en
Europa, un trmite comn como apelar al Convenio de
Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial, que
otorga derechos a las marcas registradas basndose en el
uso, no resulta tan sencillo. Se ha de considerar como
subjetivo lo que el Gobierno chino pueda entender por
marca notoria.
3.3. DURACIN DEL PROCESO DE SOLICITUD
El tiempo que lleva el proceso es variable, aunque si todo
transcurriera sin mayores problemas la duracin media estara en unos 18 meses.
CUADRO 1: DURACIN DEL PROCESO DE REGISTRO DE UNA MARCA
Remisin de la peticin, examen formal y
recibo de aceptacin de la peticin.
1 mes
Examen preliminar. Publicacin de la peticin en el Boletn.
Variable (de 6 a 9 meses)
Examen pblico (posibles objeciones).
3 meses
Publicacin de la aprobacin en el Boletn. Emisin del certificado. 1,5 meses
Total
14 a 18 meses

Una vez la solicitud sea remitida por el agente a la Oficina de Marcas, pueden darse tres posibilidades:
- Aprobacin de la solicitud.
En caso de encontrar la marca factible y no existir conflictos relacionados con su registro, se conceder la
15

Para mayor informacin al respecto, existe en el Anexo III una tabla

de comisiones que recoge todas las variantes posibles.
39

aprobacin preliminar de la solicitud al cabo de 7 a 10

meses desde la presentacin de la misma. La aprobacin preliminar se publica en el Shangbiao Gonggao o
Boletn de Marcas Registradas. Cualquiera puede exponer sus objeciones en los tres meses siguientes a dicha
publicacin.
- Notificacin de que la solicitud debe corregirse.
Si slo parte de la marca registrada propuesta se encuentra en conflicto con otra marca registrada previamente, la Oficina requerir que se revise. El solicitante
podr, entonces, modificar o eliminar aquellos elementos conflictivos de la marca.
- Rechazo de la solicitud.
En dicho caso se dispone de 15 das para apelar la decisin, permitindose una prrroga de 30 das. La rigidez
de estos plazos lmite es un problema grave. Se pierden
muchos das mientras las decisiones de la Oficina de
Marcas se envan al agente de registro chino, posteriormente al abogado y finalmente al solicitante. En caso
de que la apelacin sea aceptada, es preciso ms tiempo para la traduccin y el acopio de pruebas.
Una vez que la solicitud sea finalmente aprobada, se publicar en el Shangbiao Gonggao. Las objeciones debern
presentarse en el plazo de los tres meses siguientes. En el
caso de no existir oposiciones, la Oficina de Marcas emite un certificado de registro vlido por 10 aos y renovable indefinidamente.
De existir oposicin, la Oficina de Marcas cuenta con un
perodo de tiempo ilimitado para decidir la aceptacin o
no de la marca. Independientemente de la decisin, sta
puede a su vez apelarse ante el TRAB. Para solicitar la
apelacin se conceden 15 das, con una prrroga mxima
de 30 das. Antes de la revisin de 2001, las resoluciones del TRAB eran definitivas; ahora, con la nueva legislacin, cualquier parte interesada que est en desacuerdo
40

con las decisiones del TRAB podr entablar accin legal

ante el Tribunal Popular en un plazo de 30 das desde la
recepcin de la notificacin.
Una vez que la marca resulta aceptada, todos los productos debern llevar el logotipo o los caracteres chinos
zhuce shangbiao que indican que se trata de una marca registrada. Aquellas marcas que difieran en apariencia de la
marca registrada (por ejemplo, en el tipo de letra) podrn
combinarse con la palabra shangbiao (marca) o el smbolo
que no implica proteccin legal.
3.4. INFORMACIN DE UTILIDAD
- Espaa, como miembro del Convenio de Pars, puede
solicitar prioridad a la hora de registrar su marca en China. Cuenta con seis meses desde la fecha de la primera
solicitud en cualquier otro Estado miembro para exigir
prioridad en China. La solicitud tendr preferencia sobre cualquier otra presentada tras la fecha de esa primera solicitud.
- China es pas firmante del Arreglo de Madrid relativo al
Registro Internacional de Marcas por el cual se permite
el registro de marca en varios pases al mismo tiempo.
La empresa debe solicitar el registro en China a travs
de cualquiera de las oficinas internacionales de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual16 (OMPI). Los registros internacionales se mantienen en vigor durante 10 aos, y pueden renovarse indefinidamente por nuevos perodos de 10 aos mediante el pago de las tasas17 establecidas. La Oficina Internacional
enva un recordatorio al titular y a su mandatario (si lo
hubiere) seis meses antes de la fecha de renovacin.
16

17

En Espaa el organismo es la OEPM, Oficina Espaola de Patentes y

Marcas.
Se pueden consultar las tasas segn el Acuerdo de Madrid en la
OEPM o en la pgina web de la OMPI (http://www.wipo.int/madrid/es/fees/index.htm).
41

42

A partir de la fecha del registro internacional, la proteccin de la marca en China es la misma que si la solicitud
de registro de la marca hubiera sido presentada directamente en la Oficina de Marcas de China.
Las empresas deben registrar su marca en todas aquellas clases de productos y servicios que pudieran tener
relacin con el suyo. Por ejemplo, una marca de calzado
debera no slo registrarse bajo la clase 25 (vestidos,
calzados, sombrerera) sino tambin incluir la clase 35
(publicidad, gestin de negocios comerciales, administracin comercial, trabajos de oficina) para poder usar
la marca si decide abrir puntos de venta bajo el nombre
de la misma.
A la hora de seleccionar un nombre chino, la mayora
de las empresas extranjeras elige una mera trascripcin fontica del nombre original, pensando casi
siempre en el mercado de Hong Kong. Un claro
ejemplo de ello es Mc-Donalds (mak dong no en cantons; mai dang lao en mandarn). En el supuesto de
que el resultado no fuera armnico se puede proceder a una transposicin conceptual como hicieron
Apple (ping guo, manzana) o Polo (san jiao ma, caballo con tres patas).
Los consultores aconsejan registrar la marca en blanco
y negro, adems de con su color original, para que no
pueda ser registrada en ningn otro color.
Tambin es conveniente registrar la marca en letras maysculas con caracteres convencionales, por lo que, en
principio, est protegida en todas sus variantes; se dice
"en principio" pues algunas autoridades slo reconocen
la reproduccin exacta recogida en el registro y pueden
adoptar medidas draconianas, como imponer una multa
que puede alcanzar el 20% del volumen de ventas durante todo el perodo de uso ilegtimo de la marca. A
modo de ejemplo, en 1996 tres empresas extranjeras

inversoras en Shanghai fueron multadas por incorporar

el logotipo junto a una variante de marca no registrada. La multa se impuso por cinco aos, aunque los abogados consiguieron posteriormente llegar a un nuevo
acuerdo por el cual las empresas prometieron cambiar el
empaquetado en los 30 das siguientes.
- La legislacin china sobre marcas no contempla el alcance que puedan tener certificaciones internacionales como los certificados ISO.
- La calidad de los productos que ostentan la marca debe
mantenerse. La sancin abarca desde multas hasta la
rescisin de la marca registrada. No obstante, el trmino "calidad" carece de una definicin precisa.
- El registro de marcas es obligatorio en el caso de determinados productos: qumicos, farmacuticos y tabaco.
4. LICENCIAS SOBRE MARCAS REGISTRADAS
La Ley de Marcas Registradas de 1 de julio de 1993 hace referencia al tema de las licencias en reiteradas ocasiones. Los denominados Trademark Licensing Contract Recordal Procedures, promulgados por la SAIC en agosto de
1997, han servido como complemento a la mencionada
Ley. Los objetivos primordiales de los procedimientos
son la provisin de un modelo a seguir para el registro de
las licencias sobre marcas registradas y unificacin de las
leyes existentes relativas a las licencias.
Contenido del contrato de licencia:
- Identificacin de la marca licenciada.
- Productos a los que se refiere el contrato.
- Plazo de la licencia.
- Obligacin del licenciador de controlar la calidad de
aquellos productos que ostenten la marca licenciada.
- Obligacin de sealar en los bienes el nombre del licenciatario y el origen de los mismos.
43

El contrato de licencia debe ser registrado por el licenciatario ante la AIC y la Oficina de Marcas en un plazo de
tres meses desde su firma. Deben enviarse a registro los
siguientes documentos:
- Solicitud de registro firmada por el licenciador.
- Copia del acuerdo de licencia de la marca.
- Copia del certificado de registro de la marca licenciada.
En caso de que licenciador o licenciatario sean de nacionalidad extranjera, la SAIC obliga a la firma de un poder
que autorice la representacin por un agente de marcas
designado por la SAIC.
A todos los documentos deber adjuntarse una traduccin en chino.
Una vez se apruebe el registro, se publicar en el Shangbiao Gonggao. En caso de no resultar exitoso el registro, el
solicitante tendr un mes de plazo para rectificar y volver
a solicitarlo.
Tanto el licenciador como licenciatario incurren en una
obligacin mutua de control de la calidad de los productos comercializados. En el caso de que la calidad no alcance el nivel requerido, podra cancelarse el registro.
Aunque la marca puede licenciarse en un contrato de
transferencia de tecnologa, resulta preferible que la marca se licencie en un contrato independiente.
Cualquier tipo de actividad ilegal en lo referente al
acuerdo de licencia ser competencia de la rama local
de la AIC, segn lo dispuesto en la Ley de Marcas Registradas.
De nuevo, ha de enfatizarse la necesidad de que la marca
est previamente registrada en China antes de la firma
del acuerdo de licencia de marca.

44

5. INFRACCIONES DE MARCAS REGISTRADAS

Por infraccin de una marca registrada se entiende:
- Uso de una marca que es idntica o similar a otra registrada en productos iguales o similares a aqullos para los que
la marca se registr sin la autorizacin del propietario.
- Venta de bienes a sabiendas de que se estn comercializando con una marca falsificada.
- Falsificacin o reproduccin de una marca registrada
sin autorizacin del propietario, o vender falsificaciones
hechas sin autorizacin.
- Perjuicio causado por cualquier otro modo en el derecho
de uso exclusivo de la marca registrada, y en particular:
Comerciar con bienes que se sabe, o se debera saber, que infringen ese derecho exclusivo.
Usar una parte idntica del diseo de una marca registrada, cuando la similitud es suficiente para conducir a error acerca de la identidad del producto.
Proveer servicios de almacenaje, transporte, correo
y/o ayudar a la ocultacin de bienes con la finalidad
de infringir el derecho de uso exclusivo.
En el ao 2002, segn la SAIC, las AICs locales investigaron 23.539 casos de violacin de marca registrada,
de los cuales 21.415 eran locales y 2.124 eran con
parte extranjera implicada. Fueron trasladados 59 casos
a las autoridades judiciales para su instruccin. Se incautaron y borraron las marcas de 78.979.514 artculos y se destruyeron 3.529 toneladas de piezas. Las
multas ascendieron a un total de 135.612.506 RMB
(ms de 16 millones de dlares USA), siendo la multa
media por caso sancionado de 6.256 RMB (758 dlares). Los daos compensatorios pagados a los titulares
fueron de 3.666.531 RMB (443.889 dlares), siendo
la compensacin media por caso de 17.543 RMB
(2.124 dlares).
45

5.1. MECANISMOS DE DEFENSA

Existe una doble proteccin: judicial y administrativa.
Tambin se cuenta con las negociaciones directas con el
infractor o el recurso al arbitraje.
Existen precedentes de respaldo de las autoridades administrativas y los tribunales chinos a las acciones legales
emprendidas por empresas extranjeras contra infractores
chinos. Las normas que regulan cada uno de los derechos
inmateriales susceptibles de transferencia contienen las
acciones que pueden ser ejercidas para la salvaguarda de
tales derechos. Pese a la debilidad de los rganos de ejecucin de las leyes en China, en algn momento puede
resultar conveniente o necesario ejercitar las acciones legales pertinentes.
Mientras que hasta hace poco slo poda presentar la demanda el propietario legalmente registrado, actualmente
se permite a cualquier empresa licenciada el ejercicio de
las acciones de proteccin de la propiedad intelectual.
5.1.1. Va administrativa
En los supuestos de violacin de derechos de marca, la
mayora de las empresas extranjeras prefieren organizar la
investigacin a travs de las Administraciones locales de
Industria y Comercio (AICs) que son las ms eficaces
entre los rganos de ejecucin de derechos. Las delegaciones locales de la Administration for Qualitiy Supervisin, Inspection and Quarentine (AQSIQ), encargadas
de la supervisin de la calidad, tambin pueden actuar en
estos supuestos sobre la base de que dichas falsificaciones pueden atentar contra la salud o la seguridad.

46

CUADRO 2. VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA VA ADMINISTRATIVA

Ventajas
Inconvenientes
Rapidez de actuacin, con un plazo mximo Las multas las cobran las autoridades locales
de tres meses.
pertinentes.
La actividad ilegal ser inmediatamente
En rara ocasin se indemnizar al afectado.
paralizada.
Proteccionismo regional. Las autoridades
alegarn falta de prueba.
Pocas veces se hace un seguimiento al proceso.

El procedimiento es el siguiente:
1. Dirigirse a un agente autorizado.
Si la empresa espaola no est implantada en China,
es necesario contactar con una agencia autorizada para gestionar reclamaciones de empresas extranjeras.
sta ser la encargada de presentar la queja ante la
AIC local. Si la empresa est implantada, la Ley permite, desde 1995, que las reclamaciones sean directamente gestionadas por las subsidiarias chinas de las
empresas extranjeras o bien el socio chino de una
joint-venture.

2. Demostrar la infraccin.
Basta con presentar copia de registro de la marca. En
el supuesto de competencia desleal se debe demostrar que el envoltorio, etiquetado o marca no registrada son imitaciones evidentes del producto con la marca registrada. Debe probarse que las muestras aportadas son falsificaciones.
3. Presentar la queja ante la Administracin de Industria
y Comercio (AIC) de mbito local.
4. Evaluacin de la queja.
La AIC contar con un plazo mximo de 15 das, desde el momento en que se le inform, para comunicar la
aceptacin o rechazo razonado de la queja.

47

5. Redadas.
Suelen efectuarse en el plazo de dos a tres meses, aunque hay veces en que se acta de forma inmediata por
el incentivo del cobro de la multa y la reventa de la mercanca. En aquellas localidades donde la economa dependa de la piratera (Guangdong y Fujian) ser ms
difcil conseguir la actuacin de las AIC, quienes alegarn inexperiencia. En el supuesto de que el infractor sea
cogido in fraganti, la fbrica ser sellada, tardando la AIC
de uno a dos meses en determinar la penalizacin.
6. Seguimiento.
En la mayora de los casos, una vez cobrada la multa las
autoridades pasan a atender otras demandas. Si el
afectado insiste, a veces puede llegar a cobrar una
compensacin. Las autoridades destruirn el material
falsificado salvo en el caso de las marcas. El AIC puede confiscar el material, ordenar la retirada de la marca
y posteriormente revender la mercanca.
Las AICs estn encargadas de supervisar el respeto de
los derechos, evitar la competencia desleal, llegar a
acuerdos extrajudiciales y tratar casos de disputas sobre
esos derechos.
Tras una redada, la prctica habitual es que los envases y
embalajes se destruyan y que la maquinaria se modifique
de forma oportuna. En cuanto a los productos, pueden
darse dos situaciones: por un lado, que se destruyan a peticin del titular de los mismos, lo cual resulta muy improbable y por otro lado, que se confisquen por la AIC y, posteriormente, se revendan previa retirada de la marca registrada. Esta ltima posibilidad constituye un importante
aliciente para la organizacin de las redadas. Todava se
da el caso de que las AICs soliciten una compensacin
por no vender los productos.
Con la nueva revisin de 2001 se dota de amplios poderes a los tribunales y a las autoridades locales para
48

confiscar y destruir bienes ilegales as como para imponer multas.

5.1.2. Va judicial
La mayora de las empresas descartan la posibilidad de
usar la va civil para la defensa de sus derechos por varios motivos. En primer lugar, el proceso civil es ms
costoso, en segundo lugar, porque la carga de la prueba
recae sobre el titular del derecho y, en tercer lugar, por
la incertidumbre generada por el proteccionismo local.
Las infracciones serias de violacin de derechos de
marca estn sujetas a procesos criminales y penas de
prisin. Sin embargo, es difcil que un caso, incluso de
los ms graves, sea aceptado por los fiscales debido al
exceso de trabajo.
Las aclaraciones al Cdigo de Procedimiento Criminal
(1993) promulgadas en el ao 2001 ayudan a la Oficina de Seguridad Pblica (PSB, en sus siglas en ingls) y
a los fiscales a determinar si una determinada violacin
de un derecho de marca debe considerarse delito o no.
La revisin de determinados artculos estipula la posibilidad de prisin de hasta tres aos para el infractor en
aquellos casos donde se den circunstancias serias o donde las ventas del infractor sean cuantiosas. Puede haber
prisin de hasta siete aos cuando las circunstancias sean extremadamente serias o las ventas sean enormes.
Ninguno de los conceptos serio, cuantioso, extremadamente serio, enorme se define expresamente. Sin
embargo, la polica, as como jueces, entienden como
mnimos requerimientos para que se den serias circunstancias lo siguiente: Cuando una persona fsica sea responsable de la fabricacin de bienes bajo violacin de
marca y el valor de las copias y/o la venta excedan los
100.000 RMB (12.106 dlares USA), puede solicitarse la va judicial. Cuando se pretenda entablar acciones
judiciales contra empresas u otras organizaciones (dis49

tintas a personas individuales), el valor de las copias y/o

la venta debe ser como mnimo de 500.000 RMB
(6.053 dlares).
CUADRO 3. VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA VA JUDICIAL
Ventajas
Inconvenientes
Carcter pblico, con lo cual los jueces
Elevado coste de todo el proceso.
no se vern presionados
Recientemente, slo el coste inicial alcanzaba
por los organismos locales.
los 12.000 dlares USA.
Elevadas compensaciones econmicas.
Lentitud de todo el proceso.

Los juzgados chinos se encuentran estructurados en un

sistema de cuatro niveles y dos instancias. Los cuatro niveles son el Tribunal Supremo del Pueblo, el Alto Tribunal del Pueblo, el Tribunal Intermedio y los Tribunales
Locales. Las dos instancias hacen referencia a que la segunda constituye la ltima opcin de recurso. Desde
1992 los altos tribunales y en 35 tribunales intermedios
se han creado juzgados especializados en asuntos de
propiedad industrial e intelectual. En ciudades como Pekn, Shanghai, Guangdong, Fujian y Hainan existen jueces especializados exclusivamente en derechos de propiedad intelectual.
Durante los ltimos aos un creciente nmero de empresas extranjeras han salido victoriosas en sentencias judiciales. Un juicio civil resulta ventajoso:
- Si el dinero involucrado en la violacin de derecho es
cuantioso.
- Si un juicio supone la nica manera para que el infractor
ceje en su actividad.
- Si se quiere publicidad.
- Si implica una gran complejidad tcnica o se trate de
una laguna legal ante la cual las administraciones se
muestran reticentes a actuar.
El procedimiento que se sigue es el siguiente:
50

1. Puesta del caso en investigacin y seguimiento.

Un juzgado sealar en el plazo de siete das si acepta
o no el caso. El demandante tiene derecho a solicitar
la salvaguarda de su propiedad. Se puede solicitar al
juez, antes de que comience el proceso, que ordene el
cese de la actividad infractora, previo depsito de una
garanta por un importe equivalente a dicha actividad
y habiendo aportado suficientes y efectivas pruebas.
El juzgado tendr un plazo de 48 horas, desde el momento de la comunicacin, para tomar una decisin.
Independientemente de cul fuera la decisin, el juicio deber comenzar en los 15 das siguientes a la solicitud de cese.
Desde 1991 se les exige, adems, a las partes que
aporten sus propias pruebas, pudindose contratar para ello a investigadores privados. A la hora de contratar
un abogado debe tenerse en cuenta que ha de estar
cualificado para ejercer en China y a ser posible que
tenga una experiencia previa en la materia.
2. Proceso y juicio.
Los casos de disputas sobre propiedad intelectual son
juzgados pblicamente. Puesto que los derechos de
propiedad intelectual son considerados en China como primordiales, en caso de infraccin el tribunal puede sentenciar al demandado a asumir responsabilidades civiles, incluyendo el cese de la actividad, ofrecimiento de disculpas y compensacin por el perjuicio
causado segn lo estipulado por la Ley. Las sanciones,
en caso de resultar preciso, podrn ser la confiscacin
de ingresos ilegales, la imposicin de multas o la detencin. En caso de que la infraccin se considere extremadamente grave, se podra llegar a considerar como ofensa criminal, lo que acarreara su correspondiente sancin penal.
En el proceso criminal pblico pueden emplearse dos vas:
51

- A travs de la Polica o PSB, quien est obligada a investigar todos los casos de violacin de derechos de
propiedad intelectual antes de que sean presentados al
fiscal local. A las empresas extranjeras les preocupa la
escasa experiencia de los agentes del PSB, que suelen
actuar como refuerzo de los organismos administrativos
que organizan las redadas.
- A travs de las autoridades administrativas. Las AICs locales estn obligados a denunciar a los fiscales todos
los casos de violacin de derechos de marca cuando el
volumen de la infraccin supere los 100.000 RMB
(12.106 dlares USA). Los fiscales no pueden hacerse cargo del elevado volumen de casos, por lo cual el
nmero de casos transferidos por las AICs a los fiscales
durante el ao 1999 alcanz los 21.
Desde 1997 puede utilizarse el proceso criminal privado
por el cual los afectados asumen el rol de fiscales, siempre
y cuando el caso no haya sido an puesto en manos de la
Polica. Se trata de un proceso poco utilizado dado el desconocimiento que existe sobre l, del elevado coste y la
larga duracin del mismo. Los aspectos bsicos de la normativa que lo regula son los siguientes:
- El proceso criminal puede ser dirigido contra infractores de los derechos de autor o marcas registradas, nunca contra infractores de falsificaciones en la presentacin de productos, secreto industrial o derechos de autor no registrados.
- Los titulares del derecho no necesitan aprobacin por parte de la Polica o fiscales para iniciar un proceso privado.
- El juez puede declarar que el proceso privado presupone un hecho que daa de forma seria intereses de carcter social o nacional, en cuyo caso deber involucrarse al organismo local correspondiente.
El demandante puede de forma unilateral poner fin al
proceso retirando la denuncia.
52

5.2. QU VA RESULTA MS CONVENIENTE?

La accin administrativa resulta eficaz por su rapidez, no
tanto por los resultados que depara. El nmero de procesos administrativos supera con diferencia al de ejecutivos, ahora bien, la accin administrativa no tiene, en general, ms resultado que parar temporalmente la produccin de las falsificaciones. El cierre de una fbrica resulta
inmediato, pero al poco tiempo la misma empresa puede
estar produciendo los mismos bienes. La SAIC adems
posee una facultad realmente inconveniente para los fines que se persiguen: est capacitada para la venta de los
productos confiscados, con lo que no se solventa el problema de la falsificacin. Por otra parte, los organismos
competentes tienen ms intencin de elaborar un mero
informe que de solucionar realmente el problema llevando a cabo un desmantelamiento de la estructura productiva del falsificador. Los tribunales generalmente rechazan aquellos casos que ya han sido solucionados por la administracin local pertinente.
Aunque la mayora de las empresas siguen prefiriendo el
recurso a cauces administrativos antes que a la va judicial,
cada vez ms compaas llevan sus casos a los tribunales
especializados en derechos de propiedad intelectual. La
ventaja de esta opcin es que es la nica va para solicitar
una indemnizacin. Ms an, la publicidad de un caso puede servir como advertencia para otros infractores.
En consecuencia, ser la gravedad de la infraccin y sus
repercusiones las que dirimirn si el proceso ser administrativo o precisar del mayor rigor que supone el judicial.
6. ESTADSTICAS
En 2003 China ha batido el rcord mundial de solicitudes de registro de marcas, con un total de 452.000 peticiones (el rcord lo tena EE.UU. con 375.000 en
2000). En 2003 China ha aprobado 197.000 marcas.
En el ao 2002, la Oficina de Marcas acept un total de
53

371.936 solicitudes de registro de marcas de bienes y

servicios, un 35,7% ms que en 2001. De todas ellas,
321.034 eran solicitudes locales, representando un
86,3% del total (39,7% ms que en el ao 2001),
37.221 eran solicitudes extranjeras, que vienen a ser un
10% del total (un incremento del 60,2%), 13.681 fueron solicitudes fruto del Arreglo de Madrid, que representaron un 3,7% del total.
Las cinco provincias con ms solicitudes (municipalidades y regiones autnomas) fueron Guandong, Zhejiang,
Pekn, Jiangsu y Fujian, con 62.514, 44.162, 22.815,
21.692 y 19.612, respectivamente, cubriendo el
53.2% del total de las solicitudes en China. Los primeros
tres pases con mayor nmero de solicitudes extranjeras
(incluyendo las relativas al Arreglo de Madrid) fueron
EE.UU. (13.257), Japn (8.155) y Alemania
(5.477). Espaa, con 207 solicitudes (y 117 aprobaciones), se encontraba en el puesto nmero 16 del ranking de pases que solicitaron registro de marcas en China
en 2002. A comienzo de 2003, Espaa tena 1.191
marcas registradas en China, encontrndose en el puesto
nmero 16 de un ranking liderado por Estados Unidos
(con 67.740 registros).
El brusco incremento de solicitudes de registro de marcas
en 2002 se debi principalmente a varias razones:
- Al buen ritmo de crecimiento de la economa nacional
ao tras ao.
- El ao 2002 fue el primero de China como miembro de
la OMC.
- Con la constante mejora de la economa socialista de
mercado, aument la confianza de todo el tejido empresarial en la legislacin de marcas.
- Despus de la segunda revisin de la Ley de Marcas
Registradas en octubre de 2001, las personas fsicas
pueden hacer solicitud de registro de Marcas. El nme54

ro de solicitudes por personas fsicas fue de 98.052 en

el ao 2002.
En 2002, la Oficina de Marcas acept 17.518 solicitudes para la renovacin de marcas, 6.379 de oposicin,
37.060 de modificacin de nombre y direccin, 38.702
fueron de traspaso, 3.608 fueron de cancelacin y
15.672 solicitudes de registro de contratos de licencia.
Tambin en ese ao, la Oficina de Marcas acept 113
solicitudes de registro de marcas de certificacin, de las
cuales aprob 39, acept 63 solicitudes de marcas colectivas, aprobando 10 de las mismas, y acept 262 solicitudes para signos especiales, de las cuales aprob 40.
Por ltimo, en 2002, la Oficina de Marcas examin un
total de 223.793 marcas, aprob 212.533 solicitudes
de registro y trat 37.046 modificaciones, 40.939 traspasos, 17.638 renovaciones, 35.999 cancelaciones y
devoluciones. Decidi en 2.120 casos de oposicin, hizo
19.480 registros de contratos de licencia y emiti 2.242
certificados de registro de marcas.
7. CASOS PRCTICOS
7.1. EL COCODRILO DE LA DISCORDIA
El 23 de octubre de 2003 el Tribunal Superior del Pueblo en Pekn dio el visto bueno al acuerdo que alcanzaron
las dos firmas de ropa que incorporan como logo un cocodrilo en sus prendas, la francesa Lacoste y la establecida
en Hong Kong, Crocodile Garments.
El acuerdo de conciliacin pone fin a uno de los juicios
ms extensos sobre disputas de derechos de propiedad
intelectual, donde la francesa Lacoste (que registr su
marca y logo en China en 1980) acusaba a la otra compaa de comercializar prendas con una marca similar en la
Regin Administrativa de Hong Kong, Singapur y la provincia china de Zhejiang. Lacoste, en 1998, solicitaba
3,5 millones de RMB (423.728 dlares USA) como
compensacin.
55

Segn el acuerdo, la empresa Crocodile Garments Ltd.

dejar de usar su logo actual despus del 31 de marzo
de 2006 y se ha comprometido a redisear su logo, distribuido ilegalmente en todo el mercado chino. Su cocodrilo, que imita al de Lacoste, pero mirando hacia la
izquierda, ser ms redondeado y estar envuelto en un
crculo, y no podr usar el color verde. Crocodile Garments tambin acepta transformar su perfil en Hong
Kong. A cambio, Lacoste permitir que dicha compaa
tenga el monopolio comercial sobre su nuevo smbolo
desde esa fecha.
Segn una declaracin conjunta, este acuerdo, que satisface a ambas partes, establece una base slida para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual de ambas partes, adems de ayudar a proteger los intereses de
ambos en el mercado chino. En la declaracin, las partes
se comprometieron a aunar esfuerzos para luchar contra
la piratera y solicitar apoyo de las autoridades chinas y organizaciones judiciales.
Sin embargo, el acuerdo que se acaba de cerrar no marca
el fin de la historia. Todo lo contrario. Va a relanzar la guerra contra otros falsificadores o imitadores que proliferaron en China bajo diversas formas lagartos, dragones,
serpientes y con etiquetas de lo ms rebuscadas: Crocodiles Papa-Maman, Crocodile Dragon, Crocodile Volant... Se calcula que hay ms de cien imitaciones. "Ninguno la va a sacar barata; ahora la ofensiva est dirigida
contra ellos", afirma Paul Ranjard, abogado y asesor de
Lacoste en China.
7.2. YAMAHA LUCHA POR LA PROTECCIN DE SU MARCA
En febrero de 2002, Yamaha contrajo un pleito civil contra el gupo Tianjin Gangtian y cuatro de sus compaas
afiliadas por infraccin de marca registrada. Peda 30 millones de RMB (aproximadamente 3,6 millones de dlares USA) de compensacin.
56

En 1999 se dio a conocer que Gangtian haba comenzado a fabricar motocicletas que llevaban la marca Yamaha, Fortune y Vision, todas ellas registradas anteriormente por Yamaha. La sentencia del juzgado de Tianjing
oblig a Gangtian a cesar la fabricacin, a que pidiera
disculpas a Yamaha a travs de los peridicos locales y a
que indemnizara a Yamaha con una cantidad de
900.000 RMB (aproximadamente 110.000 dlares
USA). Aunque la diferencia entre lo demandado por Yamaha y la sentencia es muy grande, en su momento
constituy la multa ms alta jams sentenciada en China
por delito contra la propiedad intelectual.

57

PARTE III: PATENTES

1. INTRODUCCIN
La normativa principal sobre patentes se encuentra en la
Ley de Patentes (Patent Law, 1985), su Reglamento (Implementing Regulations, 1985) y en las sucesivas modificaciones introducidas en la Ley (aos 1992, 1993, 2000).
La ltima revisin entr en vigor en julio de 2001.
China es signataria del Convenio de Pars para la Proteccin de Derechos de Propiedad Industrial, al que se adhiri el 15 de marzo de 1985, del Acuerdo de Cooperacin en materia de Patentes, desde enero de 1994, y del
Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depsito de microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes, y es miembro de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
En febrero del ao 2003, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica (ahora Ministerio de
Comercio) y la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual
(SIPO), promulgaron las Opinions on Strengthening the Patent Management in Foreign Trade. Con esta medida se pretende reforzar la gestin de patentes en el mbito del comercio exterior, promover un sano desarrollo del comercio con otros pases y ayudar a las empresas a evitar disputas y minimizar riesgos.
Estas opiniones estipulan que si las mercancas importadas
o materias primas implican patentes, los compradores deben requerir a los exportadores certificados en regla que
demuestren que son los legtimos tenedores o concesionarios de la patente. En el caso de licencias sobre paten59

tes debe firmarse un contrato. La firma de contratos sobre

patentes, contratos de transferencia de derechos sobre
una patente, y contratos de licencia sobre patentes deben
cumplir las Regulations on the Administration of Technical Imports and Exports of the Peoples Republic of China.

Son objeto de patente las invenciones, los modelos de

utilidad y los modelos industriales. Los requisitos para
conceder la patente son similares a aqullos previstos en
la normativa espaola: novedad, invencin y posibilidad
de aplicacin prctica.
La Ley requiere que el inversor extranjero utilice un agente chino, elegido entre los agentes autorizados y registrados para tramitar la solicitud de patente ante las autoridades competentes. Los documentos preliminares pueden
ser tambin aportados por un bufete de abogados extranjero. A principios del ao 2003 existan en China 60
agentes de patentes para empresas extranjeras.
Los convenios internacionales, tratados bilaterales o
acuerdos de reciprocidad vigentes pueden agilizar el procedimiento de reconocimiento de una patente obtenida
en otro pas. La Oficina Espaola de Patentes y Marcas
(OEPM) y SIPO mantienen estrechas relaciones. Distintos expertos realizan visitas recprocas al menos una
vez al ao para aclarar procesos y aprender de la experiencia en materias nuevas para China. En diciembre de
2003, una delegacin de SIPO visit la OEMP para intercambiar informacin sobre las actividades de ambas
oficinas y firmar el Plan de Aplicacin para 2004 del Memorando de Entendimiento entre ellas18.
18

60

Es la continuacin del Memorando de Entendimiento para la Cooperacin Bilateral entre la OEPM y SIPO, firmado en enero de 2001 en
Pekn. El objetivo del Memorando es la cooperacin y colaboracin
entre ambas Oficinas con el propsito de mejorar el sistema de proteccin industrial, tanto en la Repblica Popular China como en
Espaa, intensificar el intercambio cientfico y tcnico y promover
las relaciones econmicas entre ambos pases.

El procedimiento para la obtencin de una patente puede durar desde seis meses (para diseos) hasta cuatro
aos (en algunos casos de invenciones). La autoridad en
materia de patentes es la Oficina Estatal de Propiedad
Intelectual (SIPO), con sede en Pekn. De SIPO depende la red de Oficinas Locales de Patentes (PAOs). Los
departamentos ministeriales de agricultura y bosques son
responsables del registro y ejecucin de los derechos correspondientes a distintas variedades de plantas.
La proteccin concedida al titular (Patent Law, art. 11) es
amplia: est tambin reconocida como violacin de patente la importacin o la venta no autorizada de mercancas sin la autorizacin del titular de la patente.
2. CONCEPTO DE PATENTE
En China se reconocen tres tipos de patentes:
- Invenciones: cualquier solucin tcnica relativa a un
producto o proceso, o bien cualquier mejora de un producto o proceso.
- Modelos de utilidad: cualquier solucin tcnica para mejorar la utilizacin de un producto en relacin con su forma, estructura o combinaciones de ambas. Los modelos
de utilidad se limitan a productos tridimensionales. La
obtencin de una patente sobre un modelo de utilidad
resulta menos complicada que sobre una invencin.
- Diseos: cualquier nuevo diseo de forma, color o combinacin de los mismos con un sentido meramente esttico y preparado para la produccin industrial.
No pueden ser patentados los siguientes elementos:
- Mtodos de diagnosis o tratamiento de enfermedades.
- Especies animales, aunque en el caso de vegetales
puede solicitarse un tipo especial de patente.
- Sustancias obtenidas a partir de transformaciones
nucleares.
61

- Reglas y mtodos para actividades intelectuales como

frmulas matemticas y cientficas.
La patente, por tanto, se concede sobre una invencin,
un diseo o un modelo de utilidad y da prioridad en su
concesin al primero que la solicita segn el principio primer llegado, primer servido.
Sin embargo, si una compaa solicit un registro19 de la
misma patente en otro pas puede protegerla si concurren las siguientes circunstancias:
- Invenciones o modelos de utilidad: prioridad en caso de
que en el plazo previo de un ao haya sido registrada en
el extranjero -se supone que en el pas de origen-.
- Patentes de diseo: durante los seis meses posteriores
a la presentacin en el extranjero goza de prioridad en
la solicitud.
El organismo encargado del registro es la Oficina Estatal
de Propiedad Intelectual (SIPO).
CUADRO 4. CONCESIN Y DURACIN DE LAS PATENTES
Tipo de patente
Tiempo de concesin
Proteccin
(aos desde la fecha de solicitud)
Patente de una invencin
20-24 meses
20
Patente de modelos
18 meses
10
de utilidad y diseos

La patente cesar, antes de agotar su duracin, en alguno

de los siguientes casos:
- Al no abonarse los pagos anuales.
- Si el tenedor de la patente renuncia a sus derechos a
travs de una declaracin escrita.
19

62

Se debe destacar que, en caso de ser rechazada la solicitud de patente, todo lo relativo a la solicitud quedara desprotegido, no siendo
considerado como informacin confidencial o secreto comercial. Sin
embargo, podra protegerse contemplndolo como una actualizacin
o mejora de una tecnologa.

Cualquier cese de derechos de patentes debe ser registrado y publicado por SIPO.
La mayora de las patentes detentadas por empresas extranjeras en China son de diseos. Aqullas sobre invenciones
resultan escasas y las referidas a modelos de utilidad son patrimonio casi exclusivo de las empresas chinas. Esto es as
debido a que las empresas extranjeras asentadas en China
en raras ocasiones exportan su tecnologa ms avanzada. De
hecho, una gran parte de la tecnologa extranjera en China
est constituida por know-how y asesoramiento tcnico, en
la mayor parte de las ocasiones formando parte de un acuerdo de joint-venture, y est protegida bajo la Ley de Secretos
de Negocio y la Ley sobre Competencia Desleal.
Desde el ao 1985 hasta el 2000, se solicitaron
1.166.427 patentes a travs de SIPO. De stas, el 28%
fueron invenciones, el 51% modelos de utilidad y el 21%
diseos industriales. En el ao 2002, en Shanghai se solicitaron 19.963 patentes, un 56,2% ms que en 2001.
De stas, slo 3.961 fueron invenciones (3,1%). Espaa
registr 134 patentes en China durante 2002. El pas extranjero que ms patentes registr fue Japn (18.275).
3. LA ACTUAL LEY DE PATENTES
Son varios los motivos por los cuales la Ley de Patentes
fue enmendada en 2000:
- Evidenciar que la Ley de Patentes pretende promover
el desarrollo e innovacin de la ciencia y tecnologa creando un entorno ms favorable.
- Fortalecer los mecanismos de defensa administrativa y
judicial.
- Simplificar el proceso de concesin de patentes.
- Adecuar la legislacin a los acuerdos TRIPS como consecuencia de su adhesin a la OMC.
- Constituir un prctico, eficiente y diligente equipo de
trabajo.
63

3.1. CLARIFICACIN EN LAS CONDICIONES

PARA LA CONCESIN DE PATENTE

Todo el proceso relacionado con la solicitud, examen y

concesin de patentes es supervisado por SIPO bajo la
direccin del Consejo de Estado. Los burs locales (provincia, regiones autnomas o municipalidades bajo el
control directo del Gobierno central) sern a su vez responsables de la administracin de las patentes en sus respectivas demarcaciones (art. 3).
Una empresa es duea de la patente, de todo aquello
descubierto por un empleado dentro del marco de sus actividades o al utilizar las instalaciones o medios de la empresa salvo acuerdo en contrario en el contrato. La empresa deber, en cualquier caso, abonar al empleado una
cantidad de dinero con relacin a los beneficios obtenidos por el uso de la patente (art. 6).
El inventor o el diseador de un invento ser el dueo de
la patente relacionada con su invento o diseo.
Los derechos de patente relacionados con un invento
compartido entre empresas, de stas con un particular o
entre particulares pertenecen de forma conjunta a los
mismos, salvo que se fije lo contrario en contrato.
Las agencias designadas para el registro de marcas por el
rgano administrativo correspondiente sern responsables de mantener la informacin confidencial (art. 19).
3.2. ESPECIFICACIN DE LAS CONDICIONES
DE CONCESIN DE PATENTE

Las condiciones de concesin son:

- No puede haber sido publicada en China u otros pases
antes de la fecha de solicitud.
- No puede ser similar a modelos ya utilizados en China.
- No puede violar una patente ya existente perteneciente a una tercera persona.
64

El procedimiento de solicitud de invalidacin de una patente podr hacerse de forma inmediata (antes se deba
esperar despus de seis meses de la aprobacin de solicitud) por una entidad o individuo que considere que dicha concesin es contraria a la Ley.
3.3. NORMATIVA MS DETALLADA PARA LA PROTECCIN
DE PATENTES

Las autoridades tienen derecho a determinar si una actividad infringe la legislacin o no. Tienen potestad de exigir el cese inmediato de la actividad. Slo ante solicitud
de las partes podrn mediar en el pago de daos y perjuicios. Si la mediacin no resultara efectiva, las partes afectadas podrn recurrir a la va judicial (art. 57).
Sin la autorizacin del propietario de la patente queda
terminantemente prohibida la produccin, uso, venta o
importacin del producto patentado con la finalidad de
fabricar o comercializar. Queda tambin prohibido el uso
del mtodo patentado, al igual que la venta o importacin
de productos directamente obtenidos a partir del mtodo
patentado.
Si se concede licencia perteneciente a una tercera persona, el importe de la venta ser confiscado y se impondr
una multa por un monto de hasta tres veces el valor de la
venta ilegal. En el supuesto de violacin sin que exista
una valoracin de la venta ilegal, el infractor ser multado
hasta 50.000 RMB (6.053 dlares USA) (art. 58).
En el supuesto de concederse una licencia de una patente no registrada, podr imponerse una multa de hasta
50.000 RMB (6.053 dlares USA) (art. 59).
En el supuesto de violacin de patente, la compensacin se calcular en funcin de los siguientes aspectos
(art. 60):
- De las prdidas sufridas por el propietario de la patente.
- De los beneficios obtenidos por el infractor.
65

- De los royalties pagados por el uso de la patente en el

supuesto de no poder aplicarse ninguno de los dos criterios anteriores.
Especial atencin merece la figura del mandamiento judicial que introduce el articulo 61, una de las reformas ms
esperadas de la Ley enmendada. Segn el citado artculo,
si el propietario de la patente, o sus concesionarios, pudieran demostrar que otra persona est cometiendo o va
a cometer actos que violen los derechos de su patente y,
dada la imposibilidad de detener la infraccin en ese preciso momento, se van a producir en consecuencia daos
irreparables, puede solicitar al tribunal que exija la inmediata conclusin de dichos actos de abuso. Una interpretacin judicial dada por la Corte Suprema en 2001, en
referencia a este asunto, aclara las condiciones para la obtencin de dicho mandamiento judicial:
- El solicitante de tal medida es responsable ante la parte
acusada en el supuesto de no ser probado dicho acto
de abuso.
- El solicitante debe depositar una garanta contra el dao
causado al acusado en el momento de solicitar tal medida.
- La decisin sobre si a lugar o no de tal medida debe
ser pronunciada dentro de las 48 horas siguientes a
su solicitud.
Si una tercera persona utiliza la patente sin pagar royalties
entre la fecha de publicacin de la patente y la fecha de
concesin de la patente, el perodo de prescripcin para
el dueo de la patente para exigir el pago de royalties es
de dos aos, que empiezan a correr el da en que supo o
debiera saber que la tercera persona utilizaba su patente.
Si esto lo supo antes de que se le concediera la patente,
los dos aos comienzan a correr desde la fecha en que se
concedi la patente (art. 62).
En aquellos supuestos en los cuales la oferta para la venta
o la venta de productos infrinjan la normativa de buena
66

fe sern bajo la nueva legislacin sancionables, aunque

no habr responsabilidad por daos y perjuicios, siempre
y cuando pueda demostrarse razonadamente que los productos proceden de canales de distribucin legtimos.
La nueva legislacin prohbe la oferta para la venta, es
decir, el propietario del derecho estar autorizado a prohibir a terceros el marketing o publicidad de sus productos
antes de que se vendan.
Las autoridades no podrn promocionar, recomendar o participar en actividades comerciales para promover los productos patentados. Si as lo hicieran, debern enmendarse, les
ser confiscado el ingreso legal y, de ser grave la situacin,
los responsables sern penalizados segn la Ley (art. 66).
4. REGISTRO DE PATENTES
Tanto China como Espaa son signatarias del Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT), un tratado multilateral que es administrado por la Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI). Los Estados firmantes del
Tratado tienen el compromiso de cooperar en la presentacin, bsqueda y examen de las solicitudes de patentes.
El PCT facilita la tramitacin de las solicitudes para la proteccin de invenciones en varios pases, ya que establece
un sistema de solicitud nica con los mismos efectos que
si se hubiese presentado en cada uno de los pases donde
el interesado buscaba la proteccin. No se trata, pues, de
un procedimiento de concesin de patentes, ni sustituye
a las concesiones nacionales, sino que es un sistema de
unificacin de la tramitacin previa a la concesin, que
sustituye a la tramitacin pas por pas y abarata costes.
Segn el Tratado, la Oficina Espaola de Patentes y Marcas (OEPM) examina la documentacin y la remite a la
Oficina Internacional de la Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI) y a la Administracin de
Bsqueda Internacional (ISA), que informa sobre los pre67

cedentes a la solicitud. Las principales ventajas son la

simplicidad de los trmites iniciales (la solicitud se entrega en espaol) y que en un plazo relativamente corto, el
solicitante dispone del informe de bsqueda internacional, a la vista del cual puede conocer el estado de la tcnica anterior relevante para su invencin y valorar si la misma es realmente nueva y goza de actividad inventiva para
ser concedida. Si el solicitante, a la vista del informe de
bsqueda internacional, tiene expectativas razonables de
xito, debe iniciar el procedimiento ante las oficinas de
los Estados designados (en este caso la SIPO china),
dentro de los 20 meses a contar desde la fecha de prioridad o de la presentacin internacional. En este momento
ya se entra en la fase nacional, en la que el procedimiento
es muy similar al de una empresa que registre su marca en
China directamente sin haberse acogido al PCT.
4.1. CONTENIDO DE LA SOLICITUD
Entre los requisitos obligatorios se encuentra el recurso a
un agente reconocido oficialmente para representar a
compaas extranjeras durante el trmite de registro.
Cuando se presenta una solicitud para patente, deben
adjuntarse los documentos relevantes dependiendo del
tipo de patente solicitada. Si se hace a travs de un agente (obligatorio si la empresa espaola no est establecida
en China) tambin ser necesario adjuntar un poder que
lo autorice a actuar como tal. Es importante destacar que
por fecha de presentacin, date of filing, se entiende la fecha en la que la SIPO recibe la solicitud. Todos los documentos se redactarn en chino, aunque puedan incluirse
trminos o nombres cientficos en el idioma original.
Las solicitudes deben entregarse por duplicado ante la
SIPO y recogern lo siguiente:
- Nombre completo, direccin y nacionalidad del solicitante.
- Nombre completo y nacionalidad del creador o inventor.
68

- Agencia de patentes y nombre del agente que representa a la empresa extranjera.

- Nombre, descripcin y diseos del objeto o tecnologa
a patentar.
- Indicacin del campo tcnico en el que se encuadra la
invencin, modelo de utilidad o diseo.
Adems, segn el tipo de patente, se necesitar aportar
la siguiente documentacin relevante:
- Invencin y modelo de utilidad:
Carta de instruccin con el ttulo de la invencin o
modelo de utilidad, el nombre del inventor o creador,
el nombre y la direccin del solicitante y otra informacin relevante.
Descripcin y resumen. La descripcin es una explicacin clara y completa de la invencin, de tal modo que
un experto en la materia pueda ejecutarla; se adjuntarn dibujos en los supuestos donde sean necesarios para su comprensin. El resumen pretende dar una informacin breve sobre la invencin permitiendo una fcil
comprensin del problema tcnico planteado, la solucin aportada y los principales usos de la invencin.
Reivindicaciones que definen el objeto de la invencin para la que se solicita la patente o el modelo de
utilidad, es decir, aquello sobre lo que se desea que
recaiga la proteccin.
- Diseo:
Carta de instruccin donde se exponga el producto
con el diseo incorporado y la clase a la que el producto pertenece, y recoja los datos del solicitante.
Dibujos o fotografas del diseo de un tamao no inferior a 3 x 8 cm y no superior a 15 x 22 cm.
Una breve descripcin del diseo.
Cuando sea necesario, se incorporar un prototipo o
modelo del producto incorporando el diseo.
69

4.2. PROCESO DE APROBACIN

- Para patente de invencin.
Tras la recepcin de la solicitud por parte de la SIPO, si
sta despus del examen preliminar entiende que es
conforme a los requerimientos de la Ley, publicar la solicitud a los 18 meses desde la fecha de registro, que es
la fecha en la que la SIPO recibi la solicitud. La publicacin de la solicitud puede realizarse antes a peticin del
solicitante. El solicitante tendr un plazo de tres aos
desde la fecha de registro para solicitar a la SIPO el examen de la patente. Si el solicitante falla en este plazo, se
entender que dicha solicitud ha sido retirada. La solicitud de examen puede hacerse en el mismo instante de
la presentacin de la documentacin. En cualquier momento, la SIPO podr realizar de oficio el examen de la
solicitud. Esta fase de examen (examination as to substance) es un diagnstico sobre si realmente existe o no "novedad", "actividad inventiva" y es aplicable industrialmente. Si no existen causas para rechazar la solicitud de
patente en la fase de examen, la SIPO proceder a garantizar la proteccin del derecho sobre la patente sobre
invencin emitiendo un certificado que registrar y publicar. El derecho sobre patente de invencin entrar
en vigor desde la fecha de la publicacin. El tiempo medio para la obtencin de una patente de invencin suele
ser entre dos y cuatro aos. Esto es debido a que en la
solicitud de patente de invencin, dada la mayor complejidad del objeto a patentar, existe la llamada fase de
examen que puede alargar el proceso ms de lo debido,
examen que no existe en los supuestos de diseos o
modelos de utilidad.
- Para patente de diseo y modelo de utilidad.
Si no existe causa para rechazar la solicitud tras el examen preliminar, la SIPO proceder a garantizar el derecho de patente sobre el modelo de utilidad o diseo
emitiendo un certificado que registrar y publicar. El
70

derecho sobre patente de diseo o modelo de utilidad

entrar en vigor desde la fecha de la publicacin. El
tiempo medio para la obtencin de una patente de un
modelo de utilidad ser de un ao y entre seis y ocho
meses para un diseo.
Un solicitante puede reclamar el derecho de prioridad para invenciones o modelos de utilidad dentro de los 12
meses desde la fecha en que hizo la primera solicitud de
registro en cualquier pas adherido a la OMC. Para diseos el plazo ser de seis meses.
La concesin de la patente es automtica si en transcurso de tres aos se produce silencio administrativo.
Una vez que se obtiene la aprobacin, se requerir el pago del importe de la primera anualidad y de unas comisiones (slo en este momento dar lugar la emisin del certificado y la publicacin de la patente en el registro de la
SIPO). El resto de los pagos se efectuarn de la siguiente forma: la primera cuota de coste de mantenimiento se
pagar en los 25 meses siguientes al registro, las restantes cuotas de mantenimiento, al igual que la tasa de renovacin, se harn pagaderas en cada aniversario de registro. En los dos ltimos supuestos se concede un perodo
de gracia de seis meses con la correspondiente multa.
En caso de que la SIPO no apruebe el registro de patente, cabe el recurso ante el Juzgado Intermedio Nmero
Uno de Pekn para que un comit especial (Patent Reexamination Board) lo reconsidere. Antes de la modificacin de 2001 solamente los solicitantes de patentes de
invencin disfrutaban de este derecho de apelacin.
5. LICENCIAS SOBRE PATENTES
En el caso de que se contemplara otorgar una licencia sobre una patente, es preciso tomar medidas que van ms
all de un simple planteamiento basado en responsabilidades judiciales. Entre las medidas ms aconsejables estara la creacin de un escenario en el que se valorasen las
71

implicaciones de la prdida de control de la tecnologa y

los posibles modos tanto para detectarlo como para preverlo y solucionarlo. Entre las medidas ms comnmente
empleadas se cuenta la siguiente: para mantener un mayor control sobre la tecnologa, la parte extranjera registra
ella misma la patente y posteriormente la licencia.
A la hora de licenciar una patente son vitales las negociaciones sobre la zona geogrfica de fabricacin y mbito
de actuacin, de tal forma que en caso de uso indebido
sea ms fcil el control.
Es importante tener en cuenta que en los contratos de licencia se suelen incluir los derechos de fabricacin, uso y
venta del producto. Si no se especifica claramente en el
contrato, el concepto fabricacin tambin incluye la subcontratacin.
Es de especial importancia en China que tanto el licenciatario como el licenciador indiquen a los clientes que el
producto est patentado. De esta forma, posibles infractores no podrn aducir su desconocimiento de la patente
sobre el producto.
En China se autoriza la prctica de licencia obligada sobre
patente. Si un licenciatario potencial requiere una patente
bajo trminos razonables y le es denegada, el futuro licenciatario tiene la posibilidad de requerir una licencia ante la
SIPO20. Tras la entrada en vigor, en julio de 2003, de las
nuevas medidas de licencia obligada, slo se concedern
stas en casos excepcionales. Las limitaciones de 2003
suponen un acercamiento a los acuerdos TRIPS (art. 31).
Cabe destacar la pipeline protection existente en China. Hace alusin a aquellos productos agroqumicos y farmacuti20

72

Los pases pueden, bajo ciertas condiciones, expedir licencias obligatorias en contra de la voluntad de los titulares de las patentes. Por
ejemplo, en un pas con una alta incidencia del VIH, el Gobierno puede decidir que es de inters pblico asegurar que medicamentos apropiados sean manufacturados localmente y que estn disponibles a un
precio ms bajo. Cada accin debe ser legal bajo los acuerdos TRIPS.

cos que durante el proceso de prueba para la autorizacin de

su comercializacin quedan protegidos. Gracias a este tipo
de proteccin, los productos patentados en Espaa, y que
an no se comercializan en China, gozan de amparo legal y
administrativo durante el tiempo que le reste de vigencia a
la patente en nuestro pas, en virtud de los compromisos adquiridos por el Convenio de Pars y en el mbito de la OMC.
La Pharmaceutical Administration Law de 2001, que reemplaz a la Law of the PRC on the Administration of Drugs incluye disposiciones sobre los siguientes temas:
- Produccin y distribucin.
La Ley trata aspectos como establecimiento de precios,
publicidad y competencia desleal de frmacos. Pretende
simplificar el examen y el procedimiento de aprobacin relativo a la produccin y venta farmacutica. Las empresas
pueden solicitar a la SAIC licencias despus de que reciban permiso de la autoridad pertinente (State Pharmaceutical Regulatory Department) en lugar de recibirlo de
tres instituciones como antes era requerido. La licencia
para operar en el negocio de la venta al por mayor y al por
menor ser ms controlada en el futuro. Esta licencia para
operar es administrada o gestionada por dos niveles diferentes de administraciones departamentales. Si una empresa de distribucin al por mayor quiere obtener una licencia operativa, debe conseguir el permiso del departamento provincial de regulacin farmacutica. Si una empresa de distribucin al por menor desea conseguirla, debe obtener el permiso de la misma autoridad municipal.
- Gestin de frmacos importados.
La nueva Ley elimina la inspeccin obligatoria de remesas. Los frmacos importados pueden entrar al mercado
despus de obtener un certificado de registro con el permiso de importacin y la solicitud de entrada en aduanas
en el puerto designado. La inspeccin de muestras por
parte de una agencia de inspeccin designada por la ad73

ministracin reguladora de frmacos no afecta al normal

desarrollo del proceso de importacin. No obstante, se incurrir en responsabilidades penales desde la no aprobacin de una de las muestras revisadas. Sin embargo, la importacin y venta de productos biolgicos clasificados
por la Administracin Estatal de Medicamentos (State
Drug Administration, SDA) para su venta por primera
vez y otros frmacos estipulados por el Consejo de Estado estn sujetas a dicha inspeccin obligatoria.
- Aplicacin.
Se trata de medidas estipuladas por el Departamento de
Regulacin de Frmacos para ejercitar controles de emergencia sobre la fabricacin y distribucin de medicamentos sospechosos de ser falsos o de baja calidad. Por ejemplo, una vez se descubran los medicamentos falsos o sus
efectos adversos, este control de emergencia puede iniciarse. La supervisin vertical dentro de los ejecutores de
la gestin e inspeccin se ha reforzado y la responsabilidad de las agencias de inspeccin se lleva a cabo. Presentar falsos informes de inspeccin constituye un delito y las
agencias son conscientes en que incurrirn en responsabilidades. El Gobierno est considerando la falsedad de documentos o informes por parte de las agencias de inspeccin de frmacos como una ofensa criminal.
La Ley tambin recoge estipulaciones sobre cmo mantener en orden la distribucin y el proteccionismo que
siempre ha jugado en favor de los operadores locales. Se
han legislado penas ms duras para la produccin ilegal y
venta de medicamentos falsos. La gama de fabricacin y
venta de medicamentos falsos y de calidad inferior est
ahora tipificada.
6. INFRACCIONES DE PATENTE
Se considera infraccin de una patente la realizacin de
cualquiera de los siguientes actos sin la autorizacin del
titular de la misma:
74

- Fabricacin, uso o venta del producto patentado.

- Uso del proceso patentado.
- Uso o venta de productos obtenidos directamente a
travs del proceso patentado con propsitos de produccin o comerciales.
- Fabricacin o venta de productos que incorporan el diseo industrial con propsitos de produccin o comerciales.
6.1. MECANISMOS DE DEFENSA
Al igual que sucede con las marcas, en las patentes rige el principio denominado primer llegado, primer servido, a travs del
cual algunas empresas chinas pueden registrar con anterioridad la patente de la empresa extranjera y solicitar posteriormente el pago de royalties. Son dos las vas utilizadas por las
grandes empresas para asegurarse el respeto a la legalidad:
- Apelacin al Patent Re-examination Board de la SIPO,
una vez transcurridos seis meses desde la fecha de la
aprobacin del registro.
- China es firmante del Tratado de Cooperacin en Patentes el cual ofrece la posibilidad de reconsiderar el registro en funcin al sistema de derecho de prioridad.
Para prevenir la violacin de derechos de patente resulta
conveniente:
- Registrar la patente.
- Aprovechar la proteccin que ofrecen las aduanas.
Podemos considerar que el registro de derechos intangibles es crucial para la salvaguarda de los mismos. Aunque
si bien es cierto que es un medio sencillo y tericamente
eficaz de proteccin, no podemos olvidar que los medios
de ejecucin de las leyes en China no garantizan la defensa de los derechos.
El 26 de abril de 2001 se celebr por primera vez el Da Internacional de los Derechos de Propiedad Intelectual. Las
distintas agencias locales se llevaron a cabo actividades de
75

formacin y publicidad. La campaa en Shanghai en 2002

incluy un foro en la Universidad de Shanghai y un discurso
televisado del teniente alcalde Yan Juanqi para promocionar los derechos de propiedad intelectual con el firme propsito de reducir el nmero de violaciones. En 2002, la SIPO organiz 29 actividades formativas para la proteccin
de propiedad intelectual y, adems, lanz una importante
campaa publicitaria en medios de comunicacin. Tambin
en ese mismo ao, 326 nuevos examinadores tuvieron acceso a un curso de 16 semanas de duracin, adems de organizar el primer grupo de especialistas de alto nivel.
Al igual que en el supuesto de violacin de derechos de
marca registrada, pueden utilizarse tanto la va administrativa como judicial, adems de la negociacin directa
con el infractor.
Con respecto a las patentes, la negociacin es la va ms
simple y econmica. En un momento preliminar al ejercicio
de las acciones legales, y dada la escasa garanta que ofrecen las leyes chinas, la empresa extranjera puede intentar
resolver el conflicto por medios extralegales. As, cabe el
envo de cartas de advertencia o la adopcin de represalias
contra el infractor. Estas medidas son especialmente recomendables cuando el infractor es el adquirente de la tecnologa o derechos. Adems, algunas entidades locales estarn dispuestas a intervenir en representacin de la empresa
extranjera, principalmente en supuestos de inversin.
Las PAOs pueden actuar como intermediarias en conflictos. La agencia de Shanghai desempe este papel en
enero de 2002 tras una demanda interpuesta por la compaa alemana Osram contra una empresa local que produca apliques elctricos con su patente de diseo. Se
descubri que la empresa china manufacturaba apliques
segn las indicaciones de un cliente y que inintencionadamente estaba infringiendo los derechos de patente de
Osram. Despus de la actuacin y directrices por parte
de la SIPO se lleg a un acuerdo entre las compaas. La
76

empresa china pidi disculpas y prometi no volver a producir ni vender ese diseo.
6.1.1. Va administrativa
Los supuestos de abuso de derechos de patente que se
solucionan por accin administrativa suelen ser dirigidos
por la administracin local de patentes pertinente
(PAO), siendo ms efectiva que la administracin estatal (SIPO). A continuacin se detalla cmo proceder ante la infraccin de una patente por la va administrativa:
- Reunir pruebas.
El titular de la patente obtiene pruebas de la venta ilegal.
- Anlisis de las pruebas.
Las muestras son analizadas para confirmar tal infraccin.
En el caso de invenciones o modelos de utilidad, dado su
mayor componente de ingenio, debe realizarse un anlisis ms pormenorizado e ir punto por punto sobre cada
una de las especificaciones alegadas en la reclamacin
para confirmar que la mercanca infringe todos los puntos
conflictivos de la reclamacin. En el caso de las patentes
de diseo, el anlisis implica una comparacin de la muestra objeto de controversia con el diseo.
- Anlisis adicional.
En aquellos casos en los que la violacin de patentes
impliquen reclamaciones complejas puede ser apropiado hacer uso de la opinin de un experto chino para
que analice la muestra y realice un informe.
- Archivo de la reclamacin.
Una vez conscientes de la infraccin, se procede a presentar una reclamacin ante la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual (SIPO) para su archivo. sta se presenta generalmente en las delegaciones provinciales,
aunque existen algunas ciudades como Shenzhen y
Shantou, en la provincia de Guangdong, que cuentan
con burs locales u Oficinas de Administracin de Pa77

78

tentes (PAO). Tanto las pruebas conseguidas como

los originales se adjuntan a la reclamacin.
Requerimientos.
En la reclamacin se expone la supuesta violacin as
como las pruebas aportadas y se solicita una o varias de
las medidas siguientes:
Inspeccin de los locales del acusado para evidenciar
la infraccin.
Ordenar el cese de las actividades.
Resarcimiento de daos y costes legales.
Aceptacin del caso.
La SIPO someter a su consideracin la queja y las
pruebas aportadas y decidir si acepta el caso. En casos
simples, la queja ser aceptada en el mismo da. En casos ms complejos, la SIPO puede solicitar ms tiempo
para llevar a cabo su propia evaluacin independientemente de las pruebas aportadas.
Tasa de archivo.
Si se acepta la reclamacin, se debe abonar los honorarios de archivo que varan de 1.000 RMB (121 dlares
USA) a 5.000 RMB (605 dlares) por patente.
Servicio e inspeccin.
La SIPO visitar los locales del infractor para cumplir
con la reclamacin y llevar a cabo una inspeccin de los
locales y poder evidenciar las ventas.
Precinto de la mercanca. El SIPO no tiene poder para
confiscar la mercanca, aunque en la provincia de
Guangdong tiene la facultad de confiscarla bajo fianza. El montante de la fianza se calcula en funcin del
valor de la mercanca, pudiendo llegar a exceder en
ocasiones los 20.000 dlares.
Defensa.
Al acusado se le da generalmente un mes para presentar su defensa.

- Procedimientos de invalidacin.
El demandado tambin se reserva el derecho de cuestionar la validez de la patente acudiendo al Patent Reexamination Board de la SIPO para solicitar su revisin.
- Audiencia.
Despus de archivar la defensa del acusado, la SIPO
conceder audiencias a ambas partes para que expongan sus alegaciones.
- Decisin.
La SIPO, tras las audiencias, decidir si absolver al acusado o fallar a favor del reclamante. En este ltimo caso,
ordenar el cese de las actividades ilegales y ordenar
el pago de una compensacin. Esta compensacin generalmente se calcula en funcin del beneficio obtenido por el infractor. Tambin suele calcularse basndose
en las prdidas sufridas por el titular de la patente. En la
mayora de los casos, cuando se infringen patentes, se
solicita compensacin y sta siempre es pagada.
- Mediacin.
Durante el desarrollo del proceso, la SIPO segn su percepcin del caso procurar mediar entre las partes y tratar de
que lleguen a un acuerdo. En algunos casos se llega a un
acuerdo en el momento de tramitar la reclamacin. En otros
casos, la SIPO promueve el acuerdo tras recibir las alegaciones del acusado. Es recomendable que las partes muestren su disposicin a considerar una propuesta de acuerdo
de la SIPO para resolver el asunto lo antes posible.
6.1.2. Va judicial
Esta va es muy utilizada en casos de patentes. Una de las
desventajas es el tiempo que lleva el juicio. Para ello, y como hemos visto anteriormente, la Ley prev (art. 61) que
en el caso en que el demandante tenga evidencia de que
sus derechos estn siendo infringidos, o que hay un peligro
inmediato de que ocurra, y que demuestre que si no se ce79

sa el abuso inmediatamente el dao ser irreparable, el juez

puede obligar al infractor a cesar su actividad antes de comenzar con el proceso judicial. Una vez estudiadas todas
las pruebas, la sentencia debe emitirse en 48 horas, y si sta es positiva, el demandado cesar su actividad inmediatamente. El propietario de la patente debe iniciar los procedimientos legales para abrir el caso en los 15 das siguientes.
El procedimiento de demanda es similar con el caso de
marcas registradas.
CUADRO 5. RECLAMACIONES SOBRE PATENTES POR VA JUDICIAL
Civil
Criminal
Posibilidad de solicitar medidas preventivas para parar
Prisin de hasta un mximo
la infraccin en supuestos de prdida irreparables.
de 3 aos.
Medidas para preservar la propiedad.
Compensacin por daos y perjuicios en funcin de las prdidas
sufridas o los beneficios obtenidos por el infractor.
Si no es posible a travs del mtodo anterior, se har segn
los royalties del contrato de licencia. Si no existe tal contrato,
la compensacin se fijar dentro de un intervalo entre
5.000 RMB y 300.000 RMB, nunca excediendo los
500.000 RMB, dependiendo de la gravedad de la infraccin.
Se podrn incluir a peticin del titular del derecho sobre
la patente los gastos ocasionados durante la investigacin
y paralizacin de la infraccin.

7. CASOS PRCTICOS
Aunque existen precedentes de ineficiencia en la implantacin de la normativa de patentes, a continuacin
mostramos un caso en el que se revela patente lo contrario. Se trata del compromiso actual tomado por el Gobierno para acabar con la piratera.
Una conocida empresa norteamericana estableci en 1993
una joint-venture dedicada a la fabricacin de muelles para reproductores VCR. La planta estaba situada en Guangdong
con el objetivo de proveer de unos muelles especiales al
80% de la produccin mundial de reproductores de vdeo,
que se localiza en la provincias de Fujian y Guangdong.
80

El precio de los muelles se conforma en un 80% por la materia prima. La empresa en cuestin ha desarrollado un sistema de produccin que permite un ahorro considerable de
materia prima. Al cabo de un tiempo de iniciar la produccin, el gerente de la empresa observ cmo sus ventas
empezaban a disminuir. Siendo consciente de la exclusividad del diseo de su empresa, el director de operaciones
pronto sospech que deba de haber copias en el mercado
de su producto. La falsificacin ms importante fue la de
una empresa dedicada al estampado radicada en Shenzhen. Esta empresa lleg a contratar anuncios en las pginas
amarillas publicitando claramente el producto patentado e,
incluso, en una ocasin lleg a enviar algn fax con cotizaciones de su producto a la empresa norteamericana. El gerente, decidi que ya haba suficiente evidencia como para
actuar y contrat los servicios de un abogado.
Con buen criterio, el abogado le coment que sera conveniente dejar actuar a la PAO de Shenzhen. El recurso al
procedimiento administrativo sera mucho ms rpido que
el judicial. Se realiz una inspeccin de la fbrica pirata y
no se encontr prueba de copia alguna, aunque se deneg el acceso a dos salas argumentando que eran almacenes privados de clientes. Los inspectores abandonaron el
lugar pero, creyendo que aquellas salas contenan algo
sospechoso, decidieron volver a los pocos minutos a la
planta. Fue en esa segunda inspeccin cuando pudieron
comprobar cmo aquellas dos salas estaban siendo diligentemente vaciadas de los productos falsificados. En unos
meses, la PAO de Pekn autoriz la destruccin de la maquinaria falsificadora y el inventario, conden al pago de
una indemnizacin por valor de 120.000 dlares USA,
adems de los costes legales de la empresa americana, y
exigi una peticin de disculpas pblicas.
Aunque el gerente de la empresa norteamericana pretenda obtener judicialmente unos 725.000 dlares USA, la
accin administrativa prob ser verdaderamente positiva.
81

Adems, la empresa sancionada, dependiente de la exportacin en un 100%, en el caso de no pagar se vera con la
planta y equipos requisados a travs del recurso a Aduanas
en el que se aduce que los productos exportados se fabrican con las mquinas empleadas en falsificar los muelles.
China no es slo un foco para la falsificacin de DVD,
tambin lo es para la fabricacin de reproductores. Docenas de compaas fabrican reproductores, los cuales se
venden, a precio de minorista, a tan slo 450 RMB (54
dlares). China export 10 millones de reproductores en
2001, ocho millones de los cuales se fueron a los mercados canadiense y norteamericano. De las 200 patentes
que detentan las seis empresas ms importantes en tecnologa para DVD, China slo ha reconocido seis o siete.
En 2000, las compaas japonesas Toshiba Co., Matsushita Electrial Industrial Co., JVC, Mitsubishi Electric
Co., Hitachi y la americana Time Warner Inc. constituyeron una coalicin llamada DVD6C Licensing Agency. El
grupo de compaas anunci planes para demandar el
pago de royalties de cualquier fabricante de DVD e industria auxiliar.
El 6C, que pas a llamarse el 7C con la admisin de la
americana IBM en 2003, envi un aviso a ms de 50 fabricantes de ordenadores personales, incluyendo a Lenovo y Founder, solicitndoles que se aseguraran que los
drivers de sus DVD para PCs tuvieran la licencia de fabricacin, y avis de que demandara a cualquier fabricante
cuyos PCs incluyeran drivers manufacturados o incorporados sin licencia.
El 6C estableci que los fabricantes locales de DVD deban pagar un 4% del precio neto de un reproductor de
DVD o DVD-ROM 4 dlares USA por cada unidad
vendida (en cualquier caso el precio era ms alto). Tambin solicitaban pagar o un 4% del precio neto de venta o
1 dlar por cada descodificador vendido.
82

El 6C estableci un royalty de 0,075 dlares por cada

DVD y solicitaba lo siguiente:
- La concesin de patentes de manera justa y no discriminatoria y que fuera ejemplo para todo el mundo.
- Garantizar que su programa de licencias era justo y no
discriminatorio.
- Que todos los integrantes del grupo cobraran la misma
cantidad en concepto de royalties.
- Que su coalicin fuera admitida por el Departamento
de Justicia norteamericano y la Comisin Europea.
El 6C gozaba de una posicin fuerte: como su programa
de coaliciones haba sido implantado en todo el mundo,
no haba lugar a negociaciones de ningn tipo sobre royalties. Aun as, el plan no consigui una respuesta positiva
de los fabricantes chinos de DVD. En enero de 2002, y
sin haber llegado a un acuerdo, el 6C decidi finalizar relaciones con China Electronic Audio & Video Industrial
Association, que era su portavoz. Dos meses ms tarde, el
6C emiti un ultimtum a los fabricantes pidindoles la
aceptacin de las 200 patentes o de la mayora de ellas,
amenazando con demandar a los fabricantes si no se llegaba a un acuerdo de los royalties a pagar.
Finalmente, en abril de 2003 se consigui el pago de patentes de los fabricantes chinos por valor de 3.000 millones de RMB (362 millones de dlares USA). La coalicin ha firmado acuerdos con 40 fabricantes chinos de
DVD y pretende alcanzar acuerdos similares con otros
20. El xito del 7C anim a otros fabricantes extranjeros
a formar ms coaliciones, tal es el caso del 4C DVD Patent Licesing Group, que incluye a la holandesa Philips,
las japonesas Pioneer y Sony y la surcoreana LG Electronics , que se uni en 2003.

83

PARTE IV: DERECHOS

DE AUTOR

Bajo el estatus de economa en transicin otorgado por la

OMC a China, el pas estara exento de cumplir la normativa internacional sobre derechos de autor hasta el ao
2006. No obstante, y si bien es cierto que China ya ha
traspuesto anticipadamente los acuerdos TRIPS a su legislacin, la falta de medios hace que los derechos de autor sea el eslabn ms dbil del rgimen chino de proteccin de derechos de propiedad intelectual. Actualmente
la reproduccin ilegal de software, anuncios, catlogos, libros, grabaciones, etc., es constante21.
La Administracin Estatal de Derechos de Autor (NCA,
en sus siglas en ingls), encargada de casos de copyright y
software, desempean un buen trabajo investigando continuas infracciones, aunque tiene mucha menos libertad
de accin que la Administracin Estatal de Industria y
Comercio (SAIC) para dirigir redadas e imponer sanciones. La NCA confisc cerca de 197 millones de mercancas pirateadas entre el ao 1995 y 2002.
Sin embargo, la NCA cuenta con un empresa semi-pblica,
la Beijing Copyright Consultant Co. (BCCC), que realiza
labores de investigacin bajo comisin. A pesar de que las
empresas extranjeras con inversin en el pas se quejan de
que la labor de esta entidad entorpece ms que ayuda a la
solucin de las disputas, la NCA pide a las empresas que
21

Ver estadsticas en el Anexo II.

85

contraten sus servicios. Las decisiones, tanto de la SAIC como la NCA, pueden ser apeladas ante los rganos judiciales.
Las violaciones de derechos de autor han recibido poca
atencin por parte de la Administracin china y de los tribunales. Segn expertos extranjeros, este comportamiento est empezando a cambiar. Cada vez son ms las
disputas sobre derechos de autor que terminan en destacadas sanciones impuestas por los tribunales.
La revisin de la Ley de Derechos de Autor fue aprobada
en octubre de 2001. La nueva revisin se ajusta en mayor medida a los requerimientos de los acuerdos TRIPS y
acenta la necesidad de fortalecer la proteccin de los
derechos de autor en relacin con el desarrollo tecnolgico. El nuevo articulado, 38 artculos de nueva redaccin,
adeca en mayor medida la Ley de Derechos de Autor
con los requerimientos de la Organizacin Mundial de
Comercio, regulando sanciones ms duras para los infractores multas que pueden alcanzar los 100.000 RMB
(12.106 dlares USA) y que deben ser pagadas en los
dos meses siguientes a su imposicin - y aclara con mayor
profundidad el resto de artculos.
En julio de 2003, la Administracin Nacional de Derechos de Autor revis las Reglas sobre Sanciones Administrativas en aplicacin de la Ley de Derechos de Autor,
que entr en vigor el 1 de diciembre de 2003. Las enmiendas prevn lo siguiente:
- Un procedimiento ms detallado para las sanciones administrativas, destacando la transparencia del sistema
administrativo penal.
- Fortalecimiento de las medidas para ejecutar la va administrativa.
- Explicacin ms detallada de disposiciones relevantes
de la Ley de Derechos de Autor y la Ley de Sanciones
Administrativas con el fin de facilitar a las autoridades
su aplicacin.
86

Con el objetivo de acabar con la piratera de discos compactos, entre 1992 y 1996 EE.UU. firm tres acuerdos
con China. El Gobierno, a su vez, hizo un llamamiento al
Ministerio de Seguridad Pblica para que apoyara a la Administracin Nacional de Derechos de Autor. Se cerraron
docenas de plantas y cientos de personas involucradas en
la produccin ilegal fueron encarceladas, aunque otras
muchas huyeron a Hong Kong y Macao donde continan
con sus actividades ilcitas.
Las asociaciones de la industria de software han conseguido un mayor progreso en la proteccin de sus derechos.
En abril de 1999, Microsoft gan un importante caso
contra la piratera de su software y se convirti en ejemplo
para otras multinacionales. En el ltimo informe de la Business Software Alliance (BSA), de junio de 2003, China alcanz la segundo ratio ms alta de piratera de software con un 92% (por detrs de Vietnam con un 95%).
China caus en el ao 2002 un 18% de las prdidas
mundiales por piratera de software.
La escasez de personal especializado en la NCA implica
que sus niveles de actuacin sean muy reducidos. Las acciones legales son poco habituales y suelen tardar ms de
dos aos en resolverse los conflictos. Como resultado, el
ambiente es poco favorecedor para la inversin.
1. RGIMEN ACTUAL SOBRE DERECHOS
DE AUTOR
La Ley de Derechos de Autor y su correspondiente Reglamento fueron promulgados en junio de 1991. Se han revisado en sucesivas ocasiones, siendo la ltima revisin de
la Ley en octubre de 2001 y en agosto de 2002 la de su
Reglamento. La Administracin Nacional de Derechos de
Autor es la encargada de supervisar su cumplimiento. Su
labor contempla la promulgacin de normativas, investigacin de infracciones relevantes, competencia sobre los
asuntos relacionados con los derechos de autor extranje87

ros, administracin de los derechos de autor del Estado y

supervisin de la labor de las autoridades subordinadas.
La Ley se rige por el principio de proteccin automtica,
mediante el que cualquier obra literaria, musical o artstica
queda automticamente protegida sin requerimiento de
registro previo.
Por lo que se refiere a los acuerdos internacionales, China
se adhiri al Convenio de Berna en 1992, por lo que
cualquier trabajo originado en un pas signatario del
acuerdo, que no hubiera pasado al dominio pblico, queda protegido en China.
Tambin en 1992 pas a formar parte del Convenio
Universal de Derechos de Autor (UCC, en sus siglas en
ingls).
1.1. PRINCIPALES PROVISIONES DE LA LEY
La proteccin de los derechos estar vigente durante la
vida de autor y los 50 aos posteriores a su muerte, o
bien 50 aos desde la primera publicacin de la obra en
el supuesto de que exista contrato laboral.
El autor tiene derecho a recibir compensacin por el uso,
distribucin, actualizacin, adaptacin, traduccin, y edicin de la obra.
En el supuesto de contrato laboral, el derecho de autor
corresponde al autor de la obra. Las empresas extranjeras
deben firmar un acuerdo de cesin para su explotacin
con aquel contratado que pudiera crear una obra potencialmente valiosa.
Se pueden ceder los derechos por perodos renovables
de 10 aos, tras los cuales los derechos revierten al autor.
Las obras de arte aplicadas, es decir, juguetes, joyas, regalos y adornos, estn protegidos durante 25 aos (segn el Convenio de Berna). Obras de arte ms refinadas
(como por ejemplo, los dibujos animados) reciben la misma proteccin que las obras literarias.
88

La revisada Ley introduce lo siguiente:

- Ampliacin del mbito de proteccin de los derechos
de autor.
Ahora, segn los artculos 3 y 14, gozan tambin de
proteccin las obras arquitectnicas, los actos de
acrobacia, incluidos en la misma categora que la msica, el drama, el quyi (conjunto de formas artsticas
folclricas de China) y la danza. Se ha adoptado oficialmente el trmino de obra arquitectnica, el cual
est incluido en la categora de bellas artes. Todas las
obras de imagen en movimiento son denominadas
obras cinematogrficas, segn el Convenio de Berna,
y se han cancelado los trminos de productos de TV y
vdeo de la versin anterior de la Ley. Se ha adoptado
el trmino de producto modelo para referirse al diseo
funcional. La proteccin tambin se ampla al software
y a las bases de datos. Todo lo anterior est en consonancia con el Convenio de Berna, del que China es
signataria y que requiere que toda obra literaria, artstica o de ingeniera o fruto de una ciencia natural o
social sea protegida por derechos de autor. Tambin
las futuras creaciones estn amparadas por el artculo
3 cuando expone que otras obras expresadas por las
leyes o disposiciones administrativas tambin estn
protegidas.
- Incorpora el derecho de alquiler y el derecho a distribuir
informacin en la red.
El derecho de alquiler se refiere al derecho a autorizar a
terceros el uso temporal de trabajos cinematogrficos,
o trabajos creados por medios similares a los utilizados
para la realizacin de los mismos, y de software. Derecho
a la distribucin de informacin por la red significa el
derecho a poner en circulacin, por cable o radio, trabajos entre el pblico.

89

- Ampliacin de los derechos de los actores.

Los actores tienen el derecho a autorizar a otros la reproduccin de sus grabaciones de audio o vdeo por la
red, teniendo derecho a percibir royalties.
- Aade el derecho de los productores de vdeo o audio.
Reconoce el derecho de los productores de trabajos de
audio o vdeo a autorizar a terceros a arrendar o distribuir informacin por la red y el derecho a recibir una remuneracin.
Tambin fortalece las medidas penales contra los infractores:
- Determina las reglas para calcular el montante de compensacin por daos.
sta podr ser calculada segn las prdidas en que incurra el propietario del derecho de autor o segn los ingresos del infractor, adems de incluir los costes en que
incurra el propietario para frenar la infraccin. Cuando
el importe no pueda ser calculado por ninguno de los
dos medios, el tribunal podr imponer una compensacin por daos de hasta 500.000 RMB (art. 48).
- Posibilidad de adoptar medidas preventivas para la paralizacin de la actividad ilcita.
Si el titular del derecho tiene pruebas de que el infractor est cometiendo o va a cometer conductas susceptibles de causarle un dao irreparable a sus intereses o
derechos legtimos, puede solicitar al tribunal que suspenda la conducta ilcita o adopte mediadas para la preservar sus derechos antes de iniciar un procedimiento
legal (art.49).
- Aade medidas para conservar la prueba.
Cuando se intuya que las pruebas pueden ser destruidas o
que puedan ser difciles de obtener en un futuro, el titular
puede solicitar al juez que adopte medidas para conservarlas (art. 50).
90

- Aade disposiciones sobre responsabilidad penal de

editores, productores, distribuidores y arrendadores de
copias de los trabajos cuando no puedan probar que sus
copias proceden de una fuente legtima, por lo que incurrirn en responsabilidad penal (art. 52).
La Ley aade la obligacin de firmar un contrato en los supuestos de transferencia del derecho de autor (art. 25).
2. ADMINISTRACIN NACIONAL
DE DERECHOS DE AUTOR
La Administracin Nacional de Derechos de Autor
(NCA) es la encargada de aplicar la Ley de Derechos de
Autor, registra los derechos y soluciona los casos de disputa. La NCA est subordinada a la Administracin Estatal de Prensa y Publicaciones (PPA, en sus siglas en ingls), que a su vez depende del Ministerio de Cultura.
Las delegaciones locales de la NCA estn faltas de personal, por lo que la mayor parte de los casos tienen que
canalizarse a travs de la Oficina Central en Pekn.
La NCA ha constituido tres sociedades a travs de las
cuales gestiona los cobros de derechos de los titulares de
los mismos:
- Agencia de Derechos de Autor de China (CAC, en sus
siglas en ingls).
Creada en 1988 en beneficio de los editores y utilizada
por los autores de Taiwn que publican en el continente. Desde la adhesin de China al Convenio de Berna
apoya a los editores chinos para que obtengan derechos
de traduccin y publicacin de libros extranjeros.
- Centro Nacional para la Distribucin de la Remuneracin de los Autores (NCCDAR, en sus siglas en ingls)
Creado en 1991 para el cobro y reparto de derechos.
- Sociedad para los Derechos de Autor de Msica de
China (MCSC, en sus siglas en ingls).
91

Creada por la NCA y la Asociacin de Msicos Chinos

en 1992 para cobrar los derechos de los compositores
musicales. Por las reformas de la Ley en 2002, ahora la
radio y televisin en China deben pagar por la difusin
de msica publicada, pero no estn obligadas a informar al dueo del derecho por adelantado.
Las dos primeras sociedades se encuentran bajo la jurisdiccin del Centro de Proteccin de Derechos de Autor
(CCPC, en sus siglas en ingls), creado en septiembre
de 1998 con el fin de reducir el volumen de responsabilidad administrativa de la NCA.
3. SOLICITUD DE REGISTRO
DE LOS DERECHOS DE AUTOR
La Ley se rige por el principio de proteccin automtica,
sin requerimiento de registro previo. No obstante, los editores y productores que quisieran producir, reproducir o
publicar obras de audio, vdeo y software extranjeras deben obtener primero permiso de la PPA, del Ministerio de
Cultura o de la Administracin Estatal de Radio, Televisin y Cine.
Todos los contratos deben registrarse en la NCA o sus
delegaciones locales. La NCA ha de verificar que el titular posea los derechos que exige a travs de diversas asociaciones de derechos de autores como la Oficina Espaola de Patentes y Marcas (OEMP) o la Federacin Internacional de la Industria Fonogrfica (IFPI, en sus siglas
en ingls), entre otros. La NCA expedir un Certificado
de Registro de Titularidad con el que el productor o editor podr obtener un permiso de publicacin o reproduccin de una obra registrada.
Si el poseedor de este certificado se excede en el mbito
de lo permitido en el contrato produciendo o reproduciendo material no incluido en el contrato o hacindolo en cantidades que excedan del lmite de lo estipulado en el mismo puede sufrir sanciones de tipo administrativo o judicial.
92

Quien desee hacer uso de la obra de otro deber formalizar

un contrato de licencia con el propietario del derecho de
autor, excepto en los supuestos en los que licencia no sea
requerida como pueden ser los casos de estudio, investigacin o disfrute personal, y todos los supuestos relacionados
en el artculo 22 de la Ley de Derechos de Autor. Estas limitaciones que relaciona el artculo 22 se aplicarn a los derechos que como propietarios de derechos de autor puedan
detentar los editores, actores, productores de obras de vdeo y audio y emisoras de radio o televisin.
Un contrato de licencia debe incluir los siguientes trminos:
- Los derechos a ser licenciados.
- Si la licencia es o no exclusiva.
- mbito geogrfico y temporal de la licencia.
- La cantidad y el mtodo de remuneracin.
- La responsabilidad por incumplimiento de contrato.
- Otros aspectos que las partes consideren.
En el supuesto de cesin de derechos de autor, a excepcin de los derechos de publicacin, atribucin, revisin,
integridad, que no son transferibles, los trminos a incluir
en el contrato que las partes debern formalizar son:
- El ttulo de la obra.
- Los derechos a ceder y el mbito geogrfico de aplicacin de los mismos.
- El precio de cesin.
- La fecha y el mtodo de pago.
- La responsabilidad por incumplimiento de contrato.
- Otros aspectos que las partes consideren.
4. DEFENSA DE LOS DERECHOS DE AUTOR
Con el objetivo de cumplir con los compromisos asumidos
en el marco de la OMC, y por extensin de los acuerdos
TRIPS, China tiene la obligacin de implantar un sistema
93

por el cual el Consejo de Estado asegure que las autoridades encargadas de la proteccin de los derechos de autor:
- Cooperen de una forma ms estrecha con las industrias
afectadas.
- Designen a una autoridad nacional que encabece y coordine la aplicacin de las leyes sobre derechos de autor por todo el pas.
- Incrementen significativamente las sanciones administrativas hasta lmites disuasorios.
- Incrementen las penas de prisin.
Ninguno de estos objetivos se ha cumplido todava ni se
ha articulado debidamente.
4.1. VA ADMINISTRATIVA
China se est aplicando en la lucha contra la piratera y prueba de ello es que est centrando sus esfuerzos en paralizar la
venta ilcita de material copiado. De esta forma, ha llevado a
cabo redadas en fbricas. Estas acciones han dado como resultado numerosos arrestos, el problema es que dichas acciones cubren tanto detenciones por pornografa como por piratera, sin hacer ninguna distincin. Otro problema aadido
es que las acciones administrativas culminan con la imposicin de multas de poca cuanta entre 50 y 200 RMB (entre
6 y 24 dlares USA) en la venta al por menor de material
falsificado. La correcta aplicacin de las leyes sobre derechos de autor en China se realiza a travs de un complejo y
descoordinado sistema en los mbitos local, provincial y nacional. Entre las principales crticas destacan:
- Que las sanciones son demasiado leves.
La multa no exceder en tres veces la facturacin ilegal
del infractor o hasta un mximo de 100.000 RMB
(12.106 dlares USA) si esta facturacin no puede
determinarse. Es una pena el hecho de que el Consejo
de Estado no aprovechara la oportunidad de una nueva
94

normativa sobre derechos de autor para incrementar las

sanciones administrativas hasta lmites disuasorios.
- La poca transparencia de la administracin.
Es imposible conocer a ciencia cierta qu sanciones
son impuestas en casos particulares. Los legtimos propietarios de derechos de autor no pueden, por ejemplo,
obtener documentos del Gobierno sobre sus acciones
sobre fbricas de material pirata ya que dicha documentacin es confidencial.
- El proteccionismo local que todava impera e implica
que haya cargos polticos y personas econmicamente
bien situadas en actividades de piratera.
La va administrativa se recomienda en aquellos supuestos
en los cuales la infraccin sea evidente. El caso debe ser
presentado ante la NCA, quien delegar en un comit de
arbitraje especializado en la resolucin de disputas cuando
una de las partes sea extranjera. Sus ventajas son un procedimiento simple y rpido, y la agilidad de la intervencin
al contar con la cooperacin de administraciones locales
4.2. VA JUDICIAL
Es slo utilizada en aquellos supuestos de infraccin menos evidente. El proceso es mucho ms lento. La mayora
de los propietarios de derechos de autor han solicitado la
proteccin de sus intereses a travs de los tribunales, los
cuales pueden dejar sin efectos las decisiones de Administracin Nacional de Derechos de Autor as como las
adoptadas en procesos de arbitraje si stas no se ajustan
a derecho. Los tribunales pueden dictar una amplia gama
de sentencias, desde medidas cautelares, compensacin
por daos y perjuicios, disculpas pblicas y multas, hasta
penas de prisin de hasta siete aos. El titular del derecho
dispone de dos aos para llevar el caso a juicio, que comienza en la fecha en que tuvo o debera de tener conocimiento del acto de infraccin.
95

CUADRO 6. RECLAMACIONES SOBRE DERECHOS DE AUTOR POR VA JUDICIAL

Civil
Criminal
Posibilidad de solicitar medidas preventivas para parar Prisin de hasta un mximo de 7 aos.
la infraccin en supuestos de prdidas irreparables.
Compensacin hasta un mximo de 500.000 RMB.
Posibilidad de solicitar al juez que adopte medidas
para preservar la prueba.

4.2.1. Penal
La International Intellectual Property Alliance (IIPA) y sus
miembros han presionado a China durante aos para la aplicacin de su Ley penal en la persecucin de la piratera como
nico medio efectivo para combatirla. Mientras que la persecucin criminal se venga efectuando al amparo de otros cuerpos normativos que combaten la pornografa o el establecimiento de negocios ilegales, hasta que no exista un compromiso firme por parte de las autoridades y se dicten una amplia
variedad de condenas con penas disuasorias ser difcil concienciar al ciudadano de que la falsificacin es un delito econmico que daa la economa y la imagen de China.
Los miembros de la IIPA han solicitado en numerosas ocasiones informacin acerca de si existen condenas expresamente por delitos de piratera intelectual y no han recibido
informacin alguna. Puede destacarse el ao 2002 por
ser el primero donde hubo una condena y exclusivamente
por un delito de piratera, en el que estuvo implicada una
fbrica de la provincia de Guandong y por el que los dos
denunciados fueron sentenciados en marzo de 2002 a
dos aos de prisin por violacin de derechos de autor. En
este caso se sentenci a la empresa Foshan Jinzhu Laser
Digital Chip Co. Ltd., la cual haba aceptado un pedido
por telfono para el suministro de 920.000 DVD de un
ciudadano taiwans, quien fue condenado a pagar una
multa de 400.000 RMB (aproximadamente 48.426 dlares USA). Adems de las sentencias de prisin, se clausuraron tres lneas de produccin y la Administracin Estatal de Prensa y Publicaciones revoc las licencias concedi96

das a las plantas de produccin. Hubo rumores de condenas por actos piratera intelectual en la provincia de Anhui,
aunque no ha sido confirmado este extremo.
4.2.2. Civil
Un logro alcanzado es la creciente efectividad de la proteccin de los derechos de autor por la va civil. Esto se ha
traducido en un incremento en el nmero de casos de reclamacin de daos y perjuicios tratados en los tribunales,
dadas las deficiencias existentes en la aplicacin de la va
judicial penal. La industria musical comenz a utilizar la va
judicial civil en 2001 cuando present en los tribunales
cerca de 40 casos sospechosos de infraccin (no llegaron
a 100 los potenciales casos de reclamacin de daos y
perjuicios, aunque muchos de los cuales fueron resueltos
favorablemente). De esos casos, 26 implicaron a fbricas,
compaas de distribucin de msica y de venta al por menor. Tambin estuvieron implicadas empresas de distribucin de archivos musicales MP3 va Internet.
En la nueva revisin de la Ley de Derechos de Autor se
han realizado cambios muy acertados que deben ayudar
al xito de los titulares de derechos de autor en sus reclamaciones por la va civil. Caben destacar:
- Medidas preventivas contra la infraccin en los supuestos de que el no cese causara prdidas irreparables, as
como medidas para preservar la prueba de la infraccin
o para preservar la propiedad (arts. 49 y 59).
- Compensacin por daos y perjuicios hasta un mximo
de 500.000 RMB (60.532 dlares USA) si las prdidas en que ha incurrido el titular del derecho o las ganancias ilcitas del infractor no pudieran ser determinadas.
5. CENTRO DE PROTECCIN DE DERECHOS
DE AUTOR (CCPC)
Dependiente de la Administracin Nacional de Derechos
de Autor, acta como una autntica agencia para los
97

asuntos relacionados con derechos de autor. Las principales funciones del CCPC son las siguientes:
- La supervisin de los procedimientos de cesin de derechos, uso y transferencia de todo tipo de obras.
- La coordinacin de negociaciones internas y externas
en el comercio de derechos y entre editoriales.
- La promocin y publicidad de las obras de los autores a
escala nacional e internacional.
- La actuacin como consultora y provisora de informacin a autores y usuarios.
- El registro de software.
- El registro de los derechos de autor de una obra extranjera.
- La verificacin de los derechos de autor internacionales.
- El registro de contratos para la edicin internacional de
publicaciones audiovisuales y electrnicas.
- La provisin de servicios legales: consulta, mediacin y
pleito.
El CCPC est actualmente encargado de editar y publicar el
Boletn sobre Derechos de Autor, la publicacin oficial de la
NCA, que proporciona informacin actual sobre la materia.
6. ACTITUD DEL GOBIERNO FRENTE
A LA PIRATERA
A pesar de los muchos problemas y deficiencias en la ejecucin de un sistema eficaz que combata la piratera, el
Gobierno chino es consciente de la gravedad del problema y as lo ha manifestado en diversos medios. Recientemente, el Director Adjunto de la Administracin Estatal
de Prensa y Publicaciones, Gui Xiaofeng, coment que
los productos pirateados son un gran problema para China
y aadi que el contrabando de material copiado no slo
infringe la Ley de Derechos de Autor sino que tambin
permite la evasin de impuestos. La campaas peridicas
contra la copia ilcita dieron lugar durante 2002 y 2003 a
98

la confiscacin de 10 millones de unidades piratedas.

Adems, entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de julio de
2003 se hicieron redadas en 18 fbricas de VCD y DVD,
paralizando 18 lneas de produccin. Con respecto a las
ventas al por menor, el Ministerio de Cultura ha sealado
que ms de 5.000 tiendas de este gnero fueron inspeccionadas durante el mismo perodo de tiempo. Las cifras
demuestran la predisposicin del Gobierno chino a librarse del mercado de este tipo de productos, pero tambin
dejan patente la magnitud que este problema est alcanzando y lo difcil que ser para el Gobierno chino librarse
de este tipo de comercio slo con campaas peridicas
antipiratera y sin un esfuerzo ms coordinado y sostenido.
7. DERECHOS DE AUTOR Y SOFTWARE
La proteccin de la propiedad intelectual aplicada a los sistemas informticos fue regulada por primera vez en las Rules for the Protection of Computer Software de 1991. Estas
reglas fueron desarrolladas basndose en la Ley de Derechos de Autor, la cual inclua al software como un tipo de
obra objeto de proteccin. Desde entonces, ambas leyes
han sido actualizadas. La revisin de la Ley de Derechos
de Autor, aprobada en 2001, desarrolla la proteccin para
los contenidos expuestos en la red y aade otras provisiones en relacin con la actual era digital. Por ejemplo, el artculo 10 define cules son los derechos relacionados con
el derecho de autor y en su punto 7 establece ahora el derecho a alquilar el uso de objetos protegidos por el derecho
de autor y a recibir compensacin por ello, con lo que se
est refiriendo de una forma ms o menos explcita al software. El punto 12 es el derecho a transmitir informacin
por red digital. El artculo 37, que regula los derechos de
los actores, incluye el derecho a autorizar a terceros la
transmisin de sus representaciones por red digital.
La proteccin bajo la antigua reglamentacin sobre proteccin de software era garantizada para trabajos creados por
99

ciudadanos chinos, hubieran sido o no publicados. Para los

extranjeros, la proteccin estaba garantizada si el software
haba sido publicado primero en China, si un acuerdo sobre
proteccin de derechos de autor haba sido firmado entre el
pas del autor y China o si ambos pases eran signatarios de
algn convenio internacional sobre proteccin de derechos
de autor. El Tratado sobre Derecho de Autor (WCT, en sus
siglas en ingls) junto con Tratado sobre Interpretacin o
Ejecucin y Fonogramas (WPPT), fueron redactados en
1996 por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual. Actualizan y complementan el Convenio de Berna, e
introducen elementos de la sociedad digital. Segn el artculo 4 del Tratado sobre Derecho de Autor los programas
de ordenador estn protegidos como obras literarias en el
marco de lo dispuesto en el artculo 2 del Convenio de Berna. Dicha proteccin se aplica a los programas de ordenador, cualquiera que sea su modo o forma de expresin.
Se establecieron reglas para un sistema de registro de software: una vez el rgano de gobierno designado aprobaba el registro, emita un certificado y haca un anuncio pblico. Adems de las Reglas para la Proteccin del Software, China promulg las Measures for Computer Software Copyright Registration.
Estas medidas detallan ampliamente el procedimiento a seguir para el registro de software, su examen y aprobacin.
Despus de la revisin de la Ley de Derechos de Autor,
se aprobaron nuevas medidas sobre proteccin y registro
de software. Los cambios fueron hechos basndose en los
requerimientos de la Organizacin Mundial del Comercio
e incluan aspectos claves como que el software puede ser
protegido incluso si no ha sido registrado en China, aunque el Gobierno anima a registrarlo, ya que en caso de litigio el certificado de registro es una garanta. Los programadores tienen derecho ahora a publicar, revisar, copiar,
alquilar, permitir la emisin y traducir el software. La proteccin del derecho de autor sobre el software es para toda la vida del autor y durante los 50 aos despus de su
100

muerte. Las reglas tambin establecen que las violaciones sobre derechos de autor de software pueden ser penalizadas con el cese de la actividad ilcita y la imposicin de
multas. En casos ms serio, el Gobierno puede confiscar
los equipos y herramientas utilizados para acometer la infraccin e incluso imponer penas de prisin.
La nueva normativa entr en vigor el 1 de enero de 2002.
Esta regulacin se hizo en consonancia con la revisada
Ley de Derechos de Autor. En total son cinco captulos
con 33 artculos que regulan aspectos tales como la definicin de lo que por software se entiende a los efectos de
la Ley, los derechos de los titulares y transferencia de derechos entre otros. Los aspectos ms relevantes son:
- Ampla el nmero de derechos de los propietarios como
el derecho de alquiler y el derecho de comunicacin e
informacin va Internet. Cualquier propietario de derechos sobre software puede permitir a otros usar sus derechos y recibir compensacin por ello, as como transferir todos o parte de sus derechos teniendo tambin
derecho a remuneracin.
- Tambin ampla el nmero de actos susceptibles de ser
tipificados como infraccin. Cualquiera que, sin autorizacin del propietario del software, copie todo o parte de l,
lo distribuya, alquile o comunique a travs de la red, burle
o altere maliciosamente los medios tcnicos utilizados
por el propietario para protegerlo, borre o modifique la informacin electrnica usada para controlar sus derechos,
o transfiera o licencie a un tercero los derechos de autor
de otro, incurrir en responsabilidad civil, debiendo cesar
en sus actos ilcitos, eliminar sus efectos, pedir disculpas
o compensar por daos y perjuicios dependiendo de las
circunstancias. Si el acto de infraccin daa tambin el
inters pblico podr ser obligado por el Departamento
de Administracin de Derechos de Autor a cesar en la infraccin, se le retendrn los ingresos ilcitos y se le confiscarn y destruirn las copias. Si las circunstancias son se101

rias, dicho Departamento puede confiscar los materiales,

herramientas, equipos, etc., usados principalmente para
la fabricacin de las copias; si el acto es constitutivo de
delito, ser juzgado conforme al cdigo penal por los delitos de infraccin de derechos de autor o por la venta de
copias, segn el caso. Adicionalmente, se pueden imponer multas de 100 RMB (12 dlares USA) por copia o
de hasta cinco veces el valor de las mismas. En los supuestos de alteracin de los medios tcnicos usados,
transferencia o licencia de derechos a un tercero se pueden imponer multas de hasta 50.000 RMB.
- Las medidas tambin regulan la responsabilidad del
usuario final. Los tenedores de copias falsas dejarn de
utilizarlas, las destruirn o pagarn una remuneracin,
aunque ellos no tendrn la obligacin de compensacin
si no eran conscientes o no tenan motivos razonables
para saber que esa unidad era falsa.
- El software puede ser instalado, visualizado, transmitido o
almacenado, entre otras acciones, sin la autorizacin del
titular del derecho y sin pago de remuneracin con fines
de estudio e investigacin. La utilizacin de copias con
propsitos no comerciales, como pueden ser la enseanza, investigacin o asuntos de la administracin pblica,
ha sido eliminada en la nueva reglamentacin.
- Adems, el reglamento ofrece un abanico ms amplio
de acciones a los propietarios de software para proteger
sus derechos: solicitar a los tribunales medidas cautelares, as como preservar la propiedad y la prueba de la infraccin antes de entablar acciones legales.
Las Medidas para el Registro de los Derechos de Autor de
Software fueron aprobadas por la Administracin Nacional
de Derechos de Autor el 20 de febrero de 2002 y entraron en vigor el mismo da. Estas medidas pretenden adecuar el reglamento sobre proteccin del software a los
acuerdos TRIPS. Por ejemplo, elimina el requisito obligatorio de registrar el software antes de entablar cualquier ac102

cin administrativa o legal en supuestos de infraccin. Es

decir, bajo estas medidas, el registro de software no es obligatorio, aunque el Estado da prioridad en la proteccin al
software registrado. Permiten a los titulares de derechos de
autor de software a registrarlo voluntariamente en el Centro para la Proteccin de los Derechos de Autor en China
(CCPC) ms que ser obligado a ello como en el pasado.
Para el registro de software deben aportarse los siguientes
los siguientes documentos:
- Una solicitud.
- Documentacin que acredite la autenticidad, incluyendo las 30 primeras pginas consecutivas y las 30 ltimas
tambin consecutivas de los cdigos fuente as como
cualquier otro tipo de archivo. Los datos confidenciales
pueden ocultarse y toda la documentacin sellada.
- Otros documentos de apoyo (como aqullos que
muestren la identidad de los propietarios o los licenciatarios o titulares de los derechos transferidos).
El Centro de Proteccin de los Derechos de Autor examinar la solicitud dentro de los 60 das siguientes y comprobar que todo est sujeto a derecho. Una vez aprobada, se emitir el certificado de registro.
Las empresas de los pases firmantes del Convenio de
Berna tienen protegidos sus derechos en China.
La Business Software Alliance ha divulgado en su ltimo
informe que las prdidas en China debidas a software ilegal
pasaron de 1.660 millones de dlares USA en 2001 hasta
los 2.400 millones de dlares en 2002, las ms altas de los
85 pases estudiados. Sin embargo, diversas asociaciones
del gremio han reconocido que las campaas del Gobierno
para erradicar la piratera han tenido xito. No obstante, el
problema no ha desaparecido, sino que en parte se ha trasladado. Los falsificadores se desplazaron, en primer lugar, a
Hong Kong y Macao y ahora estn fabricando en plantas
establecidas en el sudeste asitico. Millones de copias obje103

to de contrabando entran en China cada ao provenientes

de Vietnam, Myanmar, Camboya y Tailandia.
CUADRO 7. TASAS DE PIRATERA INTELECTUAL EN PASES
DE ASIA/PACFICO
1997 1998 1999 2000
Australia
32% 33% 32% 33%
China
96% 95% 91% 94%
Corea del Sur
67% 64% 50% 56%
Filipinas
83% 77% 70% 61%
Hong Kong
67% 59% 56% 57%
India
69% 65% 61% 63%
Indonesia
93% 92% 85% 89%
Japn
32% 31% 31% 37%
Malasia
70% 73% 71% 66%
Nueva Zelanda
34% 32% 31% 28%
Pakistn
88% 86% 83% 83%
Singapur
56% 52% 51% 50%
Tailandia
84% 82% 81% 79%
Taiwn
63% 59% 54% 53%
Vietnam
98% 97% 98% 97%
Otros Asia / Pacfico
83% 74% 71% 75%
Total Asia / Pacfico
52% 49% 47% 51%
Fuente: Business Software Alliance, junio, 2003.

2001
27%
92%
48%
63%
53%
70%
88%
37%
70%
26%
83%
51%
77%
53%
94%
70%
53%

2002
32%
92%
50%
68%
56%
70%
89%
35%
68%
24%
80%
48%
77%
43%
95%
69%
55%

8. INTERNET Y LOS DERECHOS DE AUTOR

La piratera en Internet es un fenmeno creciente y se
espera por parte de todos los operadores internacionales
(asociaciones del sector, International Intellectual Property Alliance, etc.) que el Gobierno chino haga ms por
enfrentarse al problema. Con ms de 68 millones de
usuarios y 473.900 websites en junio de 2003, la reaccin de las autoridades chinas ante la situacin que se
avecina debe ser contundente.
Para la industria del software de entretenimiento, la piratera en los cibercafs sigue siendo un problema. Esto es debido, en parte, al hecho de que una mayora de los chinos
dependen de este tipo de establecimientos para acceder
a Internet. El ao 2002, la Alianza Internacional sobre Propiedad Intelectual urgi al Gobierno chino para que inves104

tigara acerca del uso de software de entretenimiento en

estos locales, citando la paradoja de que mientras el Gobierno ha estado vigilando que este tipo de establecimientos utilizara software para bloquear el acceso a pginas de
contenido pornogrfico y subversivo, no lo ha hecho sobre
la legalidad del software utilizado. En enero de 2003, el Ministro de Cultura, Meng Xiaosi, anunci que lanzara una
campaa para combatir la piratera de juegos en los cibercafs, empezando dicha campaa al mes siguiente. Sin
embargo, no se ha emitido oficialmente ningn anuncio al
respecto y ni la Entertaiment Software Association
(ESA) ni la International Intellectual Software Alliance
(IISA) se han podido hacer con una traduccin de ese documento emitido por el Ministerio y donde supuestamente se trata y normaliza el uso de software en los cibercafs.
Sin embargo, esto es un paso prometedor en la lucha contra la piratera y se espera que una vez la normativa entre
en vigor, sea efectivamente aplicada.
La piratera en Internet alcanz altas cotas para la industria
musical en 2002 y 2003 y la situacin empeorar si el
Gobierno chino no toma cartas en el asunto de inmediato.
Sin tener en cuenta archivos de msica (principalmente
en formato MP3, aunque en est en auge el formato Microsofts Windows Media), que se intercambian a travs
de servidores FTP, creados por estudiantes universitarios
y otros medios como las redes P2P (peer to peer, de ordenador a ordenador), como seran KaZaA, e-Donkey o la
taiwanesa Kuro, la Asociacin Americana de la Industria
Musical (RIAA, en sus siglas en ingls) y la Federacin Internacional de la Industria Fonogrfica (IFPI) estiman que
existen ms de siete millones de archivos musicales que
estn siendo descargados y escuchados (mediante el
streaming o transferencia continua de audio) a travs de
ms de mil webs que ofrecen msica pirata en China.
En una campaa reciente abanderada por la industria musical, se enviaron cerca de 60 cartas de aviso a empresas pro105

veedoras de servicios de Internet, que alegaban ser empresas de telecomunicaciones, ordenndoles que cesaran en
el hospedaje de webs chinas que ofrecan descargas piratas
y recordndoles las consecuencias en que podran incurrir.
A pesar de que la mayora actu en consonancia al aviso
tras recibir las cartas, todava existe un gran nmero de
webs ofreciendo descargas de archivos musicales.
Sin embargo, mientras muchas de estas webs van dirigidas a usuarios chinos (estn en idioma chino y existe una
gran cantidad de ttulos en ese idioma), la ESA y la IFPI
han averiguado que muchos servidores IPS localizados en
China estn siendo utilizados por crrteles internacionales de la piratera musical a travs de Internet para hospedar sus archivos. En ciertos casos, ESA e IFPI han localizado webs hospedadas en servidores establecidos en China,
que ofrecen los nuevos temas de artistas occidentales
para ser descargados mediante archivos MP3. Debido a la
falta de conciencia sobre la Ley de Derechos de Autor y
la falta de iniciativa gubernamental para combatir la piratera on-line, tambin se llegaron a encontrar un gran nmero de portales chinos muy populares ofreciendo servicios que permiten a los usuarios de telfonos mviles
descargar msica. Actualmente existen alrededor de
200 millones de usuarios de mviles en China. Afortunadamente, este tipo de servicios fueron censurados despus de que ESA e IFPI tomaran cartas en el asunto contra estas webs.
Es de vital importancia la intervencin del Gobierno estableciendo una normativa ms clara que est acompaada de una aplicacin ms rigurosa. La industria musical teme que el mercado local, ya seriamente afectado por la
cantidad masiva de CD y casetes piratas, sea devastado
todava en mayor proporcin por las descargas piratas.
Ms importante, en el caso de que esta tendencia siga en
crecimiento, es la posibilidad real de que los servidores
conviertan pronto a China en el ms importante alma106

cn desde el que muchos piratas internacionales puedan

hospedar sus archivos musicales aprovechndose de una
inadecuada proteccin legal y dbil aplicacin.
La Motion Picture Association (MPA) tambin es consciente del crecimiento de la piratera de pelculas a travs
de Internet y debido a esto ha emprendido una campaa
de envo de cartas a los proveedores de servicios de Internet chinos, para que cesen en sus actividades ilcitas y de
control de webs chinas para erradicar la piratera. Hasta diciembre de 2002 han sido desmanteladas un total de 225
webs piratas. Urge la necesidad de una nueva revisin de
las Interpretaciones de las Leyes para la Resolucin de Disputas de Derechos de Autor en Internet, que entraron en
vigor el 20 de diciembre de 2000, a la luz de la nueva Ley
de Derechos de Autor, en particular con respecto a la responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet.
8.1. LA LUCHA CONTRA LA PIRATERA POR INTERNET
Debido al rpido crecimiento de la piratera on-line en China, algunas de los colectivos relacionados con los derechos de autor han concertado campaas para dirigir su lucha. La MPA inici una campaa, a comienzos de mayo
de 2002, contratando multibuscadores (webcrawlers) para
que localizaran pelculas piratas tanto en ingls como con
caracteres chinos simplificados. Se enviaron 548 cartas
de cese en actividades ilegales a servidores chinos de servicios de Internet, con un resultado positivo en el 41%
de los casos. Esta respuesta positiva mejor notablemente tras la reunin de los representantes de la MPA con
China Telecom. No se espera que aquel porcentaje se incremente significativamente hasta que el Gobierno chino clarifique la responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet y que sean demandados va judicial
aqullos que sigan hospedando webs con productos piratas. La MPA mantiene informada a la Administracin Nacional de Derechos de Autor de China (NCA) del resul107

tado de sus actividades, pero hasta la fecha la NCA ha actuado en pocas ocasiones por iniciativa propia.
8.2. ORGANISMOS COMPETENTES
- Ministerio de la Industria de la Informacin (MII). Regula sobre Internet y tambin controla la empresa
CIECC, administradora de portales y de contenidos
para numerosas compaas chinas.
- Oficina Estatal de Informacin. Es la oficina de relaciones pblicas del Consejo de Estado y su gabinete de
prensa. Redacta las normas concernientes a los proveedores de contenido en Internet.
- Departamento de Propaganda del Partido Comunista.
Es el organismo supervisor de los medios de comunicacin y est encargado de la redaccin de las normas sobre el control del contenido de las noticias.
- Administracin Estatal de Prensa y Publicaciones. Es
una unidad administrativa del Consejo de Estado. Ha
redactado reglamentos, an no publicados, sobre contenidos de las noticias.
- Administracin Estatal de Radio, Cine y Televisin.
Controla las emisiones on-line.
- Comisin Estatal para la Gestin de la Encriptacin. Se
cre en noviembre de 2000 para la vigilancia y creacin de sistemas de encriptacin.
- Comisin Reguladora de Valores de China. Es un organismo de seguridad financiera que regula el comercio
en Internet y las ofertas pblicas de valores on-line.
8.3. REGISTRO DE DOMINIOS
La regulacin aplicable es la siguiente:
- Normas sobre Nombres de Dominio en Internet de China, promulgadas por el Ministerio de Industria e Informacin y aprobadas el 30 de septiembre de 2002.
108

- Normas de Aplicacin sobre el Registro de Nombres de

Dominio, promulgadas por el Centro de Informacin de
Internet y aprobadas el 1 de diciembre de 2002.
- Normas para la Resolucin de Disputas, promulgadas
por el Centro de Informacin de Internet en China y
aprobadas el 30 de septiembre de 2002.
Cualquier empresa, en cualquier parte del mundo, podr
registrar sus nombres ".cn". La terminacin ".cn" para dominios de segundo nivel empez a abrirse a empresas extranjeras en marzo de 2003. La terminacin territorial
".cn" estaba anteriormente restringida a empresas localizadas en el pas y disponible slo a travs de registradores
locales. Los dominios en China, hasta ahora de carcter
restrictivo y slo bajo la terminacin ".cn", se amplan al
registro de nombres de tercer nivel (".com.cn", ".net.cn" y
".org.cn") sin restriccin alguna, convirtindose en dominios de "alto riesgo", con la nica condicin de que el dominio est disponible.
El 15 de diciembre de 2002 la autoridad china competente en la administracin del dominio territorial .cn
(CNNIC, en sus siglas en ingls), junto con Neustar, comenz a ofrecer nuevos dominios de tercer nivel bajo las
terminaciones ".com.cn", ".net.cn" y ".org.cn" sin restriccin alguna, como en el caso de la firma espaola Fermax
(www.fermax.com.cn). No sern ya necesarios los requisitos de presencia local en China, marcas registradas o relacin directa con el nombre de una empresa. El registro
seguir estrictamente el orden de llegada como nico criterio para la adjudicacin de los nombres (primer llegado, primer servido) y ser realizado en tiempo real. Hasta
este momento, el tiempo para lograr el registro poda establecerse en varias semanas. En la nueva normativa, la
transferencia de nombres de dominio est permitida, al
contrario de lo que suceda en la anterior.
Es interesante registrar un dominio de segundo nivel
.com.cn ya que es breve, fcil de memorizar y ms repre109

sentativo. Tambin es posible hacer el registro del nombre de dominio con caracteres chinos. En este caso, el
CNNIC ofrece tres opciones de dominios de primer nivel: China, comercial y red. Adems, los dos ltimos
pueden acompaarse de la extensin en caracteres chinos de China, pasando a ser dominios de tercer nivel.
El dominio .gov est disponible nicamente para instituciones gubernamentales. El solicitante debe adjuntar a la
solicitud de registro de nombre de dominio con el sello
oficial un certificado que acredite que se trata de una institucin gubernamental. La normativa para el registro de
dominios de tercer nivel con la extensin .edu ser promulgada por China Education and Research Network
Center (CERnet)
No se podr incluir en los nombres de dominio ningn
contenido que comprometa la seguridad nacional, filtre
secretos de Estado, dae el honor e intereses nacionales, incite a hostilidad o a la discriminacin entre diversas nacionalidades, viole las directrices de corte religioso o de culto del Gobierno, altere el orden pblico o la
estabilidad social, divulgue pornografa, apuestas, violencia, homicidio, terror o crmenes, entre otros tipos de
contenidos.
Los organismos implicados en el registro de dominios en
China son:
- El Ministerio de la Industria de la Informacin (MII). Es
la autoridad gubernamental china responsable de la administracin de nombres de dominio.
- El Centro de Informacin sobre Internet en China
(CNNIC, en sus siglas en ingls). Est autorizado por
el MII como administrador del dominio de primer nivel
genrico .cn y del sistema de nombres de dominios en
China, acredita a registradores locales e internacionales
y es tambin responsable de administrar una base de
datos con todos los nombres de dominio .cn.
110

Algunos aspectos a tener en cuenta para el registro son:

- Rige el principio de primer llegado, primer servido", es decir, que es titular de un dominio el primero en registrarlo.
- Rellenar la solicitud de registro del nombre de dominio
.cn ante cualquier registrador local o internacional
acreditado para el registro de este dominio.
- Firmar el acuerdo de registro de domino con el registrador de libre eleccin.
Un buen nombre de dominio normalmente contiene una
abreviacin en chino o en ingls de la marca comercial de
la empresa, mensajes con fines publicitarios (de no ms
de 20 caracteres) o expresiones corrientes (por ejemplo,
howareyou.cn)
Un nombre de dominio puede entrar en conflicto cuando
el que la empresa solicita (normalmente la marca) ha sido
ya registrado por otros. La solucin general es registrar otro
nombre, pero una solucin bastante oportuna es la de aadir - u otros caracteres o nmeros a tal nombre. Algunos
ejemplos podran ser: sanling.com.cn/san-ling.com.cn,
888.com.cn/fafafa.com.cn, hello.com.cn/hello.sh.cn.
El precio de un dominio .cn vara dependiendo del registrador. Con la apertura del monopolio de registro de dominios a varias empresas, hay una fuerte competencia en
el negocio de registrar y renovar dominios. Esta competencia redunda en beneficio de los usuarios que reciben
un servicio mejorado y por un precio menor. Los precios
pueden oscilar entre 300 y 1.000 RMB (entre 36 y 121
dlares USA) al ao.
Cualquier particular o empresa tiene el derecho a someter sus reclamaciones a la decisin de una corte arbitral
cuando el nombre de dominio registrado por otra parte es
considerado conflictivo con los intereses legales del denunciante. Actualmente, existen dos instituciones de arbitraje acreditadas por el CNNIC: China International
111

Economic Trade Arbitration Center (CIETAC) y Hong

Kong International Arbitration Center (HKIAC). Las dos
instituciones han venido aceptando casos sobre disputas
de nombre de dominio .cn y nombres de dominio chino
desde el 30 de septiembre de 2002.
En todo caso, cualquier parte puede solicitar el tratamiento del caso va judicial. En este sentido, en febrero
de 2002 el Tribunal Superior del Pueblo de Pekn, para
resolver conflictos relativos a nombres de dominio, public las Guiding Opinions on the Adjudication of Civil Disputes Concerning Intellectual Property Caused by the Registration
and Use of Domain Names. Estas opiniones tratan asuntos

varios, tales como la ley aplicable y la determinacin y

responsabilidad en disputas sobre nombres de dominio.
Las opiniones destacan que el registro de un nombre de
dominio hecho de mala fe, que incluya una marca notoria
de otra empresa, constituye un acto de competencia
desleal y que los principios bsicos del Cdigo Civil y de
la Ley de Competencia Desleal debern aplicarse en tales casos. El tribunal estableci las siguientes condiciones para determinar si un registro de nombre de dominio
constitua un acto de competencia desleal:
- Que el nombre de dominio que se registra sea idntico
o similar a la marca comercial de un tercero.
- Que el propietario del nombre de dominio no posea
ningn otro derecho prioritario.
- Que el registro del nombre de dominio fuera hecho de
mala fe. Se presume mala fe del titular del nombre de
dominio cuando:
Con nimo de lucro, se lo ha ofrecido al propietario
de la marca en venta, alquiler o transferencia.
Deliberadamente lo hiciera registrar induciendo a la
confusin con la marca comercial de otro con el fin
de captar visitas a su web o de utilizar sus servicios
on-line.
112

 Lo registre deliberadamente para evitar que otros registren su marca comercial con tal nombre de dominio y cuando se haga para daar la reputacin del propietario de una marca registrada.
Tras la aplicacin de estos criterios, si el Tribunal entiende que el registro del nombre de dominio constituye un
acto de competencia desleal, ordenar al propietario fraudulento del nombre de dominio a cesar en el uso y solicitar la devolucin o la cancelacin del nombre de dominio, adems de una compensacin por daos y perjuicios
si se prueba que se incurri en ellos. Estas opiniones sern aplicadas por todas las instancias judiciales de Pekn.
No obstante, se espera que otras jurisdicciones sigan el
mismo ejemplo.
En China existe una prctica muy extendida consistente
en el registro de dominios para luego revenderlos. Dicha
prctica la ha llevado a cabo Cinet durante los ltimos aos,
registrando cientos de nombres entre los cuales podemos
citar los de compaas de renombre internacional como DuPont, Ikea, Whisper, Olay, Dow o Procter&Gamble, quienes no pudieron registrar sus dominios al no alcanzar una
acuerdo con Cinet. En el caso de Procter & Gamble, Cinet se vio obligada a cancelar el nombre de dominio y pagar
una multa de 20.000 RMB (2.415 dlares USA). El caso
de Ikea tuvo una notoria repercusin pblica ya que Cinet
fue incapaz de justificar por qu se dedicaba a registrar dominios con el nombre de marcas reconocidas internacionalmente; los tribunales dictaminaron que lo haca de mala fe.

113

PARTE V: TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGA

1. INTRODUCCIN
La incorporacin de China a la OMC y la necesidad de
cumplir con los compromisos adquiridos con la misma, ha
derivado en un amplio proceso de reforma de las leyes reguladoras de la propiedad intelectual y de la transferencia
de tecnologa. Esta ltima constituye un elemento clave
tanto para el desarrollo econmico de China como para el
acceso de muchas empresas extranjeras al mercado chino.
En estos momentos el Gobierno chino est dando prioridad a las operaciones de transferencia de tecnologa como estmulo a sus polticas de inversin extranjera. Entre
las medidas adoptadas cabe destacar las polticas preferenciales: vacaciones fiscales o devolucin de impuestos
para las inversiones en alta tecnologa. La todava escasa
proteccin en temas de propiedad intelectual hace que, a
pesar de estos incentivos, muchas empresas slo estn
dispuestas a exportar tecnologas de segunda generacin
y se muestren mucho ms reticentes a la hora de exportar
las ltimas novedades o avances.
Entre los cambios legislativos recientes de mayor alcance
destacan:
- La eliminacin de los diez aos como duracin mxima
del contrato de transferencia de tecnologa (si bien
existan mecanismos ms o menos indirectos de ampliar
este plazo).
115

- La atenuacin del problema sobre el control de la tecnologa por parte del licenciador al final del perodo de
contratacin. A da de hoy, quien cede su tecnologa
podr seguir utilizndola una vez expirado el contrato,
mientras que en las anteriores regulaciones sobre licencias de tecnologa no slo no era viable esta posibilidad,
sino que, adems, se converta al receptor en propietario de la tecnologa suministrada o transferida.
- La diferenciacin entre tecnologa de libre importacin
o exportacin, tecnologa prohibida a la importacin o
exportacin y tecnologa restringida. En este captulo
se analizan las consecuencias que tiene la introduccin
del nuevo concepto de libre importacin sobre los contratos de transferencia de tecnologa.
2. LOS ACUERDOS DE LICENCIA
2.1. MODALIDADES
De acuerdo con la legislacin china sobre importacin de
tecnologa, las empresas extranjeras con patentes, marcas u
otros derechos de propiedad intelectual pueden libremente
concluir acuerdos de licencia con empresas chinas. De hecho, la mayor parte de las empresas extranjeras involucradas
en relaciones comerciales o industriales con China habrn
firmado ms de un acuerdo de licencia, pudiendo dicho
acuerdo adoptar una de las dos modalidades siguientes:
- Relaciones con empresas no vinculadas.
En un principio, el derecho de importacin de tecnologa se restringe a empresas con capital extranjero o a
empresas chinas con derechos de importacin-exportacin. A partir de la entrada de China en la OMC, el nmero de empresas chinas con derecho a actuar como
sujetos de comercio exterior se ha visto multiplicado,
aunque sigue siendo importante destacar que si la empresa china carece de esos derechos, los costes y el papeleo burocrtico pueden incrementarse.
116

En la actualidad se empieza a permitir a las instituciones

de investigacin y otras organizaciones solicitar licencias, con lo que se refuerza la posibilidad de contratar
una transmisin de tecnologa sin necesidad de actuar
a travs de una corporacin intermediaria.
Esta modalidad en la que slo existe un contrato de
transferencia de tecnologa simple, es decir, no asociado a formas de inversin, implica un mayor riesgo de
apropiacin indebida de la tecnologa licenciada y de
falta de mantenimiento de los estndares de calidad fijados en el contrato. Algunas empresas tratan en lo posible de mitigar este efecto poniendo a su propio personal al frente de las labores de direccin o de consultora, o bien supervisando la actividad directamente en
la fbrica.
En principio, estas operaciones no funcionan mal en el
contexto chino. De hecho, en industrias de mano de obra
intensiva, sobre todo en confeccin y calzado, la participacin extranjera se produce a travs de acuerdos de licencia, mucho ms que a travs de inversin directa.
Lo ms positivo para el licenciador es que el acuerdo
puede llegar a ser muy lucrativo para el licenciatario y,
llegado el momento, es posible presionarle para que garantice un cumplimiento efectivo de las condiciones
del contrato. Por otro lado, estos acuerdos son tambin
interesantes para los gobiernos locales, que emplean a
un gran nmero de trabajadores. En algunos casos, la
amenaza de perder un ventajoso contrato puede llegar
a ser suficiente para que los cesionarios dejen de actuar
de modo irregular.
- Constitucin de joint-ventures (JV) o filiales.
Nos referimos a los supuestos en los que el contrato de
licencia nace dentro de una operacin de inversin,
pues es posible participar en una JV (sea cooperativa o
equitativa) o en una empresa de capital 100% extran117

jero aportando derechos de propiedad industrial o intelectual u otros activos intangibles. De hecho, es un supuesto habitual para muchas pymes espaolas, que se
integran en JV con empresas chinas canalizando parte
de sus contribuciones a travs de transferencias de
tecnologa o aportando know-how22.
No resulta aconsejable conceder licencias de tecnologa punta a empresas en las cuales no exista una participacin directa, dado que es prcticamente imposible
asegurar que el receptor chino, e incluso la legislacin
china, preserve en la prctica los derechos del cedente.
Si se va a introducir este tipo de tecnologa, sera ms
oportuno hacerlo a travs de una compaa de capital
100% extranjero. Por ejemplo, las plantas de embotellado de Coca Cola en China son todas JV mientras
que la fbrica que produce el concentrado de la bebida
utilizando su tan codiciada frmula secreta es una empresa de capital 100% extranjero.
2.2. CAMBIOS LEGISLATIVOS
Las Regulations of the PRC on Administration of Technology
Import and Export, que entraron en vigor en enero de
2001, derogan a las Regulations of the PRC on Administration of Technology Import Contracts, promulgadas por el
Consejo de Estado en 1985, y las Implementing Rules for
the Regulations on the Administration of Technology Import
22
Contracts, promulgadas por el MOFTEC en 1988.
22

23

118

Decimos slo parte de sus contribuciones porque la aportacin

de activos intangibles ha de articularse respetando unos lmites.
Ms adelante se ver en qu trminos son viables las aportaciones
no dinerarias.
Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica. A da de
hoy se ha rebautizado y se conoce como MOFCOM (Ministerio de
Comercio). A lo largo de este manual nos referiremos al actual MOFCOM con la denominacin anterior de MOFTEC porque es el que
aparece en la legislacin. A partir de las normativas de 2003 ya empieza a aparecer la nueva denominacin de MOFCOM.

Las Regulations of the PRC on Administration of Technology

Import and Export regulan las transferencias de tecnologa
entre entidades extranjeras y nacionales, mientras que
las operaciones de este tipo entre dos empresas chinas o
una china y otra participada por capital extranjero quedan
sometidas a otro rgimen.
La nueva normativa supone un paso sustancial hacia el libre comercio de productos tecnolgicos. No slo porque
elimina muchos de los rgidos y a veces confusos requisitos para los contratos de importacin de tecnologa, sino
porque la propia Ley recoge un principio general de libre
importacin que slo deja de operar en los supuestos englobados dentro de la normativa que regula la tecnologa
sujeta a prohibicin o restriccin. En cualquier caso, no
deja de ser significativo que los controles sobre la importacin de tecnologa se hayan visto reducidos de manera
notable.
Las Tentative Procedures for the Administration of Trade in
the Importation of Technology and Equipment de 1996
complicaron mucho el proceso de concesin de la licencia y el sistema de doble registro confunda y burocratizaba sobre manera la articulacin de la transferencia de
tecnologa.
La Ley vigente diferencia entre:
- La tecnologa sujeta a restriccin, para la que articula
un sistema de examen y aprobacin. Para la introduccin de este tipo de tecnologa ser necesaria la obtencin de una licencia. La fecha de expedicin de la licencia de importacin de tecnologa marcar el momento en el que el contrato comienza a ser eficaz.
- La tecnologa no sujeta a restriccin. En este caso se
articula un sistema de mera revisin de la documentacin entregada (que est completa y correcta) y de ah
se procede al registro del contrato. Sin embargo, el registro no es un requisito para que el contrato entre en
119

vigor, sino que ste deviene eficaz una vez formado.

As, la expedicin del certificado de registro que el
MOFTEC haba instaurando a travs de las Tentative
Procedures del 1996 deja de ser condicin necesaria
para la eficacia del contrato.
En diciembre de 2001, el MOFTEC y la State Economic
and Trade Commission (SETC) publicaron una primera
lista de artculos de tecnologa cuya importacin o exportacin quedara prohibida o restringida.
De cualquier modo, el artculo 17 de la Foreign Trade Law
of the PRC define como tecnologa prohibida la que tenga
cabida en las siguientes categoras:
- Importacin que pueda poner en peligro la seguridad
del Estado.
- Importacin que suponga un riesgo para la vida o la salud de las personas.
- Importacin daina para el medio ambiente.
- Importacin prohibida por los tratados internacionales o
acuerdos de los que China sea parte.
La tecnologa restringida, segn el artculo 16 de la misma
Ley, ser la que cumpla alguno de los criterios siguientes:
- Amenaza la seguridad nacional o el inters pblico.
- La que obstaculiza o impide el establecimiento o el desarrollo de una industria nacional en concreto.
- Supone una salvaguarda para el estatus financiero internacional o para la balanza internacional de pagos.
- Se define como tal en los acuerdos internacionales de
los que China es parte contratante.
Para la elaboracin de ste apartado del manual se ha acudido tambin a los contenidos de las siguientes disposiciones:
- Regulations on Administration of Techonologies. The Import
of Which is Prohibited or Restricted, orden n 18 del MOFTEC de 28 de diciembre de 2001. En ellas se recogen
120

los pasos a seguir para la obtencin de la licencia de importacin de estas tecnologas.

-

Circular of the MOFTEC and SAFE (State Administration of Foreign Exchange) on Strengthening the Administration of Foreign Exchange Sale and Payment related to Technology Import Contracts, de 20 de febrero de 2002.

Rules of the PRC on Registration of Technology Import and

Export Contracts; orden n 17 del MOFTEC que entr

en vigor el 1 de enero de 2002. Recoge el procedimiento de registro para la tecnologa susceptible de ser
importada o exportada libremente.
-

Notice Concerning Problems Related to the Strengthning of

the Administration of the Exchange, Purchase and Sale of Foreing Exchange for the Introduction of Intangible Assets, pro-

mulgado por la SAFE el 27 de marzo de 1998.

La siguiente legislacin ha de tenerse tambin en cuenta:
- Para la Zona de Desarrollo Econmico y Tecnolgico de
Guangzhou, The Introduction of Technology Interim Regulations, recogido en las llamadas Guangzhou Provisions.
- Para la Zona Econmica Especial de Shenzhen, Import
of Technology Provisional Regulations, recogidas en las
Shenzhen Provisions.

- Para la Zona Econmica Especial de Xiamen, Regulations on the Import of Technology, recogidas en las Xiamen
Provisions.
- Para la Administracin de la municipalidad de Shanghai,
Patent Licensing Contracts Procedures, recogidos en los
Shanghai Patent Procedures.

En el caso de tratarse de una transferencia de tecnologa

como parte de un acuerdo de constitucin de una nueva
empresa, la normativa a aplicar sera la legislacin de inversiones extranjeras. Los captulos IV (modalidades de
contribucin) y VI (adquisicin de tecnologa) de las Regulations for the Implementation of the Law of the PRC on
121

Joint-Ventures Using Chinese and Foreign Investment, de

1983, contienen disposiciones al respecto. Tambin la
Circular of the MOFTEC on Issues Concerning Technology Introduction of Enterprises with Foreign Investment, de 28 de sep-

tiembre de 1999, se refiere a este asunto.

2.3. CONCEPTO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
En el sistema legal chino la transferencia de tecnologa
de una entidad extranjera a una nacional recibe el mismo
trato que una importacin, de ah su denominacin contratos de importacin tecnolgica. Las regulaciones chinas sobre licencias tecnolgicas se refieren al mismo concepto cuando utilizan el trmino ingls transfer (zhuanrang)
o licensing (xuke).
Dicha terminologa manifiesta una clara diferencia entre
la forma de pensar china y extranjera, constituyendo un
importante foco de tensin. Las empresas e instituciones chinas no consideran la transmisin tecnolgica como un derecho temporal a utilizar una determinada tecnologa, prefieren considerarlo como un derecho de propiedad que se adquiere una vez finalizado el perodo de
licencia, momento a partir del cual la tecnologa estar
ya obsoleta.
Sin embargo, con la adhesin a la OMC y el consiguiente
proceso de adaptacin de la legislacin china a los compromisos adquiridos, este concepto se ha modificado. De
hecho, la nueva Ley reguladora de las importaciones de
tecnologa no slo elimina el mximo de diez aos como
perodo de duracin de un contrato de transferencia, sino
que adems permite que al trmino del mismo el cedente
de la tecnologa pueda seguir utilizndola dentro de China, en lugar de que al final del perodo de licencia el beneficiario se haga con todos los derechos.
De todos modos, y para prevenir posibles problemas, conviene ser cauteloso a la hora de negociar las condiciones
del contrato, dejando bien definidos la extensin y lmi122

tes del uso que el beneficiario de la tecnologa podr hacer de la misma. De hecho, contrastando con la normativa
anterior, ser legalmente viable para el licenciador prohibir cualquier tipo de uso de la tecnologa suministrada tras
la expiracin del contrato o tras la terminacin anticipada
del mismo.
Aunque ahora es ya posible recuperar la tecnologa, y a
pesar de que parece que la nueva normativa ampara en
cierto modo los intereses del cedente de la misma, tambin hay que sealar que la eficacia de la norma queda
bastante minimizada en la prctica debido a las dificultades que se presentan al tratar de controlar el uso que el
receptor de la tecnologa hace de la informacin que maneja. Las desviaciones de informacin confidencial, tanto desde los propios miembros del personal como desde
fuera de la empresa, son frecuentes y no son sencillas de
atajar.
En las Regulations of the PRC on Administration of Technology Import and Export (2001) se entiende por transferencia de tecnologa la introduccin de la misma a travs
del comercio, de la inversin (incluyndose en dicha definicin a JV y empresas de capital 100% extranjero) o
de cooperacin tecnolgica tanto por empresas como
por corporaciones, organizaciones o sujetos individuales. Quedan tambin incluidas segn el artculo 2 de la
mencionada Ley:
- Transferencias de derechos derivados de la patente.
- Transferencias de los derechos de solicitud de la patente.
- Permisos para la ejecucin de la patente.
- Transferencias secretas de tecnologa.
- Servicios tecnolgicos.
- Otras formas de transferencia de tecnologa.
La misma definicin se recoge en las Rules of the PRC on
Registration of Technology Import and Export Contracts
123

(2002), en la que se hace referencia a la posibilidad de

concluir contratos relativos a patentes, licencias, cesiones, marcas y otros derechos de propiedad intelectual.
Tambin se menciona la posibilidad de autorizar el uso de
know how, entendiendo como tal el conjunto de conocimientos cientfico-tcnicos necesarios para fabricar un
determinado bien o realizar un proyecto (procesos de
produccin, frmulas, diseos, control de calidad, ideas,
tcnicas de gestin y direccin, entre otros).
As pues, dentro de las dimensiones del concepto legal
de contrato de importacin de tecnologa cabran los siguientes:
- Contratos para la cesin o licencia de derechos de propiedad intelectual como, por ejemplo, la patente sobre
una invencin, con la excepcin del contrato de asignacin de una marca registrada.
- Contratos para la licencia de tecnologa que incorporan
adquisiciones de conocimiento sobre la fabricacin de
un producto o el uso de cierto tipo de tecnologa, as
como diseo del producto, procesos tecnolgicos, formulaciones, controles de calidad o programas de capacitacin directiva que no hayan sido hechos pblicos o
que no hayan recibido proteccin por parte de las leyes
de propiedad industrial.
- Contratos de servicio tcnico en los que el suministrador requiere el empleo de procesos de cierta tecnologa
para proveer un servicio o consulta al comprador tales
como estudios de viabilidad, ingeniera, equipos de
prospeccin geolgica o de construccin dedicados al
servicio tcnico, mejora de la tecnologa de produccin, diseo de produccin, establecimiento de sistemas de control de calidad, servicio tcnico o labores de
asesora en direccin empresarial.
- Contratos de produccin cooperativa o de diseo cooperativo que impliquen la cesin o licencia de derechos
124

de propiedad industrial, licencia de la tecnologa del

propietario o provisin de asistencia tcnica.
- Contratos para la importacin de conjuntos completos
de equipamiento, lneas de produccin y equipos bsicos que incluyan la cesin o licencia de derechos de
propiedad industrial, licencia de la tecnologa del propietario o provisin de asistencia tcnica.
2.4. SUPUESTOS DE IMPORTACIN DE TECNOLOGA
Con carcter general, el concepto de transferencia de
tecnologa abarca tanto la licencia o cesin de patentes u
otros derechos de propiedad intelectual como el knowhow, la prestacin de servicios tcnicos y de consultora,
y otros derechos de propiedad industrial.
Detalladamente, la Circular on Strengthening the Administration of Foreign Exchange Sale and Payment related to
Technology Import Contracts (2002) en su artculo 6 in-

cluye un listado de supuestos de contratos de importacin de tecnologa:

- Contrato para la cesin de los derechos de la patente.
- Contrato para la transferencia de los derechos derivados de la solicitud de la patente.
- Contrato de transferencia de la ejecucin de la patente.
- Contrato para la licencia o transferencia de tecnologa
de propiedad exclusiva.
- Contrato de licencia para el uso autorizado de aplicaciones informticas (software).
- Contrato para el uso autorizado o transferencia de marcas registradas que contenga una licencia de una patente o de tecnologa de propiedad exclusiva.
- Contrato de servicios tecnolgicos.
- Contrato de consultora tecnolgica.
- Contrato para diseo cooperativo.
125

- Contrato para investigacin cooperativa.

- Contrato para desarrollo cooperativo.
- Contrato para produccin cooperativa.
A stos habra que aadir la posibilidad de importar sistemas completos de equipamiento y de lneas de produccin, as como de equipos clave.
Muchos inversores extranjeros han separado la propiedad intelectual de otro conocimiento tcnico a la hora
de firmar el acuerdo de licencia, otorgando contratos
independientes. As ha ocurrido en casos de contratos
de licencia de marca o de contratos de servicios de direccin o consultora que no puedan ser clasificados como servicios tcnicos. La razn bsica es que en la legislacin anterior los controles sobre la importacin de
tecnologa eran mucho ms rigurosos y firmar varios
contratos por separado era un buen mecanismo para
evitar dilaciones y revisiones por parte de las distintas
agencias gubernamentales.
2.5.ORGANISMOS REGULADORES
En principio, todo lo relativo a transferencia de tecnologa es competencia del Consejo de Estado y del MOFCOM, pues se trata de un supuesto de importacin los
que se refieran a una transferencia de tecnologa, y tambin cuando las transferencias sean una aportacin a una
JV en forma de activos intangibles.
El control sobre la ejecucin de contratos de tecnologa
correr a cargo de la Administration for Qualitiy Supervisin, Inspection and Quarentine (AQSIQ) y de la Administration of Industry and Commerce (AIC) local.
En el caso de transferencias de tecnologa como aportacin no dineraria a una empresa de capital extranjero, el
control de la importacin correr a cargo de las mismas
autoridades que supervisan la creacin de dicha empresa
126

y sas se determinarn en funcin del importe total de la

inversin y del lugar en el que vaya a establecerse la empresa en constitucin.
2.6. TIPOS DE TECNOLOGA
La nueva normativa distingue tres tipos de tecnologa en
funcin de las condiciones exigibles para su importacin
o exportacin: tecnologa prohibida, restringida y libre.
La tecnologa prohibida, definida en el artculo 16 de la
Foreign Trade Law, a la que ya se ha hecho referencia anteriormente, no tendr cabida dentro de un contrato de
transferencia de tecnologa.
Para la tecnologa de libre importacin se articula un procedimiento de registro. Sin embargo, a diferencia de la
normativa anterior, donde el contrato slo sera efectivo a
partir de la emisin del certificado de registro seguido de
una revisin sustancial del mismo por el MOFTEC o por
instituciones autorizadas por l, ahora el contrato ser
efectivo una vez formalizado.
Es decir, que aunque sigue siendo necesario el registro, la
certificacin del mismo no es ya condicin necesaria para
la eficacia del contrato de transferencia de tecnologa, sino que obedece al inters de la administracin china por
manejar informacin tcnica y estadstica sobre las empresas que se dedican a la alta tecnologa o a procesos
cientficos avanzados.
Tambin ser necesario un registro on-line en el System
on Administration of Contracts of Import and Export of
Technologies. El sistema ha sido creado por China International Electronic Network que se integra en el Department of Information Technology dependiente del
MOFCOM24.
24

Sera de inters visitar la pgina de China International Electronic

Network (www.ec.cn y www.ec.com.cn).
127

Para la tecnologa restringida se establece un proceso en

dos fases:
- Primera fase: concesin del permiso para la importacin
de tecnologa.
- Segunda fase: obtencin de la licencia de importacin
de tecnologa, una vez ya firmado el contrato.
2.6.1. Tecnologa de libre importacin
En las Rules of the PRC on Registration of Technology Import and
Export Contracts (2002) aparece el concepto de proyecto
clave. Proyectos clave sern aqullos financiados total o
parcialmente con presupuestos estatales o bien a travs de
prstamos concedidos por gobiernos extranjeros o instituciones internacionales. Tambin se incluye en el concepto
de proyecto clave aqullos aprobados por el Consejo de Estado. El MOFTEC, ahora denominado MOFCOM, ser la
institucin encargada de la administracin y registro de los
contratos de tecnologa para proyectos clave.
El importador de tecnologa para proyectos clave deber
hacer un registro on-line de dicho contrato en la pgina
web de China International E-Commerce Network
(http://info.ec.com.cn). Adems, el importador habr
de remitir al MOFTEC los siguientes documentos:
- La solicitud para el registro del contrato de importacin
de tecnologa.
- Duplicado del contrato de importacin.
- Documentos que recojan la situacin legal de las partes
contratantes.
El MOFTEC examinar el contenido del contrato y emitir el Certificado de Registro para la Importacin de Tecnologa dentro de los tres das laborables siguientes a la
recepcin de la documentacin.
El mismo proceso rige para el resto de contratos de tecnologa de libre importacin que no se enmarquen en
128

proyectos clave, aunque en este caso las autoridades

competentes sern las instituciones locales de comercio
exterior y de cooperacin econmica.
En la normativa se recoge un listado de elementos de los
contratos de importacin y exportacin de tecnologa cuyo registro es necesario:
- Cdigo del contrato.
- Ttulo del contrato.
- Proveedores de la tecnologa.
- Receptores de la tecnologa.
- Usuarios de la tecnologa.
- Contenido bsico de la tecnologa.
- Valor contractual.
- Modo de pago.
- Modo de recaudacin en moneda extranjera.
- Condiciones de crdito.
Cada contrato de importacin o exportacin de tecnologa tendr un cdigo de 17 dgitos25.
El contrato de importacin de tecnologa slo ser efectivo en la medida en que respete las leyes vigentes. Esto
es importante porque supone un cambio frente a la legislacin anterior donde existan dudas sobre si el registro
permita sanear o subsanar posibles vicios o defectos del
contrato. Actualmente, el contrato, aunque est inscrito,
slo es vlido si es conforme a la ley.
25

Los primeros nuevos dgitos estn predeterminados: el primero y el segundo sern los dos ltimos nmeros del ao en el que se va a ejecutar
el contrato; el tercero y el cuarto sern el cdigo del pas importador o
exportador; el quinto y el sexto sealarn dnde est localizada la empresa importadora o exportadora; el sptimo indica si es una importacin o una exportacin (Y si es una importacin, E si es una exportacin); el octavo y el noveno sern los nmeros del cdigo de la empresa importadora o exportadora. El resto podr ser definido por la empresa. El resultado sera un cdigo del tipo 01USBJEO1CNTIC001
129

2.6.2. Tecnologa de importacin restringida

o prohibida
Para este tipo de contratos se establece un proceso en
dos fases.
- Primera fase.
El importador deber, antes de proceder a la importacin de tecnologa restringida, rellenar una solicitud de
autorizacin de la importacin.
En los 30 das laborables siguientes a la recepcin de la
solicitud, el MOFTEC y el SETC debern decidir si admiten o no la solicitud.
El MOFTEC har un examen de la solicitud de importacin desde una perspectiva comercial y revisar si sa es
conforme con las polticas nacionales de comercio exterior y si promueve la cooperacin econmica y tecnolgica entre China y otros pases. Esta revisin incluir un
anlisis del contenido del contrato, que habr de respetar
los compromisos internacionales adquiridos por China.
El examen de tipo tcnico corresponder al SETC
quien habr de asegurarse de que la solicitud cumple
los siguientes requisitos:
Que no ponga en peligro la seguridad nacional o los
intereses sociales o pblicos.
Que no suponga una amenaza para la vida o salud de
los seres humanos.
Que no implique daos al medio ambiente.
Que sea conforme con las polticas estatales de desarrollo industrial, econmico y social y que conduzca
a un progreso tecnolgico, a la mejora y actualizacin
de los productos industriales y que proteja los derechos nacionales e intereses estatales en el desarrollo
tecnolgico e industrial.
Despus de este examen comercial y tcnico del contrato, si la solicitud es aprobada, el MOFTEC emite una
130

Propuesta de Concesin de Licencia de Importacin

en la que se da luz verde a la importacin.
- Segunda fase.
sta tiene lugar una vez firmado el contrato. El importador tendr que solicitar la Licencia de Importacin de
Tecnologa. Para ello, habr de remitir al MOFTEC los
siguientes documentos:
Propuesta de Concesin de Licencia de Importacin.
Copias del contrato de importacin.
Documentos que evidencien la situacin legal de las
partes contratantes.
Tras examinar la autenticidad del contrato y en los diez
das laborables siguientes a la recepcin de documentacin anteriormente mencionada, el MOFTEC decidir sobre la concesin de la Licencia de Importacin.
Tambin sera viable unir las dos fases y a la vez que se
remite la solicitud de importacin de tecnologa se enviaran simultneamente copias del contrato de importacin. En este caso, las autoridades examinarn la autenticidad de la solicitud y del contrato de importacin
de tecnologa y tomarn una decisin en los 40 das siguientes a la recepcin de los documentos.
En el caso de que los formularios o la documentacin
que ha de aportarse necesariamente con ellos no est
completa, no sea conforme a los requisitos o no est suficientemente clara, se enviar de nuevo al solicitante.
La fecha a tener en cuenta para los plazos de aprobacin ser aqulla en la que las autoridades reciben de
nuevo la solicitud.
Una vez las autoridades permitan la importacin de
tecnologa, ellas mismas habrn de emitir la licencia de
importacin tecnologa. El contrato de importacin de
tecnologa entrar en vigor el mismo da en que se emita la licencia.
131

Al igual que suceda con la tecnologa susceptible de ser

importada libremente, en los contratos incluidos en proyectos clave es necesario que el importador de tecnologa
restringida se d de alta en el Sistema de Administracin
de los Contratos de Importacin en la pgina web de
China International E-Commerce Network (http://info.ec.com.cn) y que d parte del contenido del contrato.
2.7. LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
2.7.1. Punto de vista del cedente extranjero
Existen varios supuestos de transferencia:
- Como aportacin no dineraria a empresas de capital extranjero.
- Directamente, como licencia o cesin de derechos de
propiedad industrial.
- Como licencia o cesin de derechos de know-how.
- A travs de la exportacin de plantas llave en mano o
de equipos con tecnologa incorporada.
- En forma de servicios tcnicos.
A partir de su incorporacin en la OMC, China ha hecho
un gran esfuerzo para acabar con el problema del fraude
de los derechos intangibles. Sin embargo, a pesar de haber desarrollado numerosas medidas antipiratera, China
es hoy da la principal fuente de falsificaciones del mundo. Marcas, e incluso sofisticadas tecnologas patentadas,
son continuamente copiadas y sus derechos violados.
La administracin china viene demostrando una renovada
voluntad de acabar con esta situacin y no cesa en su intento de controlar a los gobiernos locales que tratan de proteger sus industrias, pues no debe olvidarse que hablamos
de un negocio altamente lucrativo y que da empleo a un
elevado nmero de personas. La reforma de la legislacin
sobre propiedad intelectual y los mecanismos de proteccin de la misma van a implicar, literalmente, la modifica132

cin de miles de normas y tardar un tiempo en articularse.

Adems, el otro desafo es que la nueva normativa, una vez
promulgada, sea implantada de modo transparente y eficaz.
El problema de la piratera, que se agudiza por la persistencia de los falsificadores y por la debilidad de los organismos encargados de aplicar la ley, empieza a salpicar
tambin a muchas empresas chinas. Cuando una marca
china resulta exitosa, rpidamente se encuentra el mercado inundado de imitaciones. Las dimensiones del fraude
son crecientes, pero al afectar a las propias empresas del
pas, redundar en una aplicacin mucho ms estricta de
las polticas de control de la piratera a medio plazo.
2.7.2. Punto de vista del cesionario
Segn figura en las Regulations on Administration of Technology Import and Export el objetivo de las nuevas normas es
lograr un sistema administrativo unificado sobre la importacin y exportacin de tecnologa y garantizar que la
misma se realice de modo justo y nicamente con las restricciones definidas por la ley.
En general, la importacin y exportacin de tecnologa ha
de ser beneficiosa para promocionar el progreso cientfico y tecnolgico de China y el desarrollo de la cooperacin tecnolgica, favoreciendo los derechos e intereses
tecnolgicos y econmicos del pas.
El Gobierno chino ha apoyado en todo momento la importacin de tecnologa como medio de modernizacin
de la industria. Los sectores prioritarios son el de la energa, telecomunicaciones, materias primas, as como bienes de equipo, maquinaria para las industrias mecnica y
electrnica, y manufactura de componentes y repuestos
para mquinas.
El Gobierno favorecer la importacin de tecnologa avanzada y aplicable en sentido amplio. De hecho, ha publicado
un catlogo de productos de alta tecnologa cuya importa133

cin ser incentivada con el objetivo de atraer y fomentar

la inversin extranjera en alta tecnologa industrial.26
En el supuesto de transferencia tecnolgica como inversin, la propiedad industrial o el know-how aportado por el
socio extranjero como contribucin deber cumplir ciertas condiciones que analizaremos ms adelante.
2.8. ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRANSFERENCIA
2.8.1. Contenido y lmites
El contenido del contrato deber estar conforme a la ley
que rija el mismo. Existen algunas normas imperativas en la
legislacin china que, en consecuencia, resultarn aplicables a todo contrato de transferencia de tecnologa. Toda
omisin de forma o clusula que sea contraria a estas disposiciones anular, por tanto, de pleno derecho el contrato.
Es ms, incluso habiendo obtenido la licencia de importacin, si se trata de tecnologa restringida, o estando registrada, si es tecnologa de libre importacin, cuando el
contrato contenga vicios ser nulo, pues ni el registro ni
la licencia subsanan los defectos del contrato.
En lo relativo a la forma se exige la existencia de un contrato escrito.
Existen modelos de contrato que, aunque no son vinculantes, proporcionan una estructura bsica y una metodologa que facilitan su aprobacin por las autoridades chinas. Por lo dems, como ya habamos sealado anteriormente, deben incluirse obligatoriamente clusulas que
regulen los siguientes aspectos:
- Contenido, alcance y descripcin esencial de la tecnologa que se transmite.
- Una lista de patentes y marcas, si procediera.
26

134

Catalogue of Encouraged Hi-Tech Products for Foreing Investment (2003),

elaborado conjuntamente por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y
por el Ministerio de Comercio.

- Los objetivos tcnicos que se persiguen, as como el

tiempo lmite y medios para alcanzarlos.
- La remuneracin, composicin de la misma y forma y
mtodo de pago.
En cuanto a los lmites al contenido del contrato, el artculo 29 de las Regulations on Administration of Technology
Import and Export incluye un listado de clusulas que no
podrn ser incorporadas a un contrato de importacin de
tecnologa:
- Exigencia al receptor de condiciones adicionales no relacionadas con la tecnologa importada, tales como la
compra de tecnologa innecesaria, servicios tcnicos,
materias primas, equipos y productos.
- Restricciones a la libertad del receptor para obtener
materias primas, partes y componentes o equipo de
otros proveedores.
- Limitaciones a la introduccin de mejoras de la tecnologa importada por parte del cesionario o restricciones a
la capacidad del receptor de usar la tecnologa mejorada.
- Restricciones a la posibilidad de que el receptor pueda
adquirir tecnologa similar a la ofrecida por el cedente a
travs de otros canales o a travs de la competencia.
- Restricciones sobre la cantidad, variedad y precio de
venta de los productos que se fabricarn con la tecnologa importada.
- Imposicin al cesionario de restricciones no razonables
de los canales de exportacin de los productos producidos con la tecnologa aportada por el cedente.
- Exigencia de pago o asuncin de obligaciones por parte del cesionario con relacin a patentes que estn en
desuso o no son ya efectivas.
La prohibicin de uso de la tecnologa por parte del receptor al trmino del contrato ha sido eliminada y, adems, la duracin del mismo ya no se ve limitada a un pero135

do mximo de diez aos. Bajo la legislacin anterior, todos los derechos sobre la propiedad de la tecnologa importada pasaban a manos del importador.
La normativa actual, sin embargo, permite que la parte
que transfiere la tecnologa pueda recuperarla en toda su
extensin y limitar y proteger los usos que de ella se hagan
una vez finalizado el perodo de vigencia del contrato.
Durante el proceso de negociacin de los trminos del
contrato ser muy conveniente incluir las condiciones
con las que habr de regirse la introduccin de mejoras.
En cualquier caso, siempre va a ser posible eliminar riesgos si se incluye cada modernizacin o mejora en otro
contrato diferente al inicial.
Anteriormente, los conceptos de licencia y cesin eran
prcticamente equivalentes, dado que estaban prohibidas
las restricciones al uso de la tecnologa tras la finalizacin del
contrato y dicha prohibicin se basaba en la presuncin por
parte de las autoridades chinas de que tras la finalizacin del
contrato de licencia (diez aos de duracin mxima) la tecnologa quedara obsoleta, aunque existan diversos mtodos ms o menos directos de esquivar el lmite temporal.
Es necesario prestar atencin al control de la exportacin de
productos producidos con la tecnologa suministrada. La limitacin nmero seis27 permite que el adquirente de la tecnologa pueda exportar a pases donde el cedente de la misma tiene ya concluidos contratos exclusivos de licencia.
Incluso incorporando una clusula muy rigurosa al respecto, al final del perodo contractual el licenciatario chino
ser libre para exportar a mercados que en principio le estaban vedados.
Algunas empresas han tratado de limitar este efecto llegando a acuerdos que colocan al suministrador extranjero
27

136

Imposicin al cesionario de restricciones no razonables de los canales

de exportacin de los productos producidos con la tecnologa aportada por el cedente.

de tecnologa como agente para las ventas internacionales de los productos fabricados en China.
2.8.2 Obligaciones de las partes
2.8.2.1. Obligaciones del cedente
Al igual que en la legislacin anterior, el proveedor extranjero debe proporcionar acreditacin y garanta de ser
propietario legal de la tecnologa. Adems ha de garantizar que la tecnologa va a ser transmitida completa, correcta y efectiva y que ser capaz de satisfacer los objetivos tcnicos especificados en el contrato.
El problema de estas exigencias es que no existen definiciones aprobadas para los trminos utilizados, con lo que
podemos encontrarnos con una aplicacin subjetiva de la
normativa. Por consiguiente, resulta acertado que en el
contrato se especifique qu es lo que se entiende como
completo, correcto y efectivo para evitar posteriores problemas. Por citar un ejemplo, considerar como correcta
aquella tecnologa que permita realizar productos idnticos a los fabricados en otras plantas del grupo.
En todo caso, en la negociacin del contrato conviene
prestar mucha atencin a la terminologa utilizada a la hora de exigir garantas a la parte extranjera, y es preferible
no incluir definiciones muy precisas de la tecnologa suministrada, de modo que se conserve flexibilidad frente
al socio chino en previsin de futuros conflictos.
Es necesario que el cedente de la tecnologa exija a la
parte local que muestre ciertos mnimos de competencia
que ofrezcan garanta. Con frecuencia, la tecnologa suministrada desde el exterior no llega a alcanzar los resultados esperados porque no ha sido utilizada correctamente
o porque el suministro de energa u otros servicios no
eran los adecuados.
Como se ver en otro apartado de este manual, la provisin de garantas exigidas a la contraparte extranjera en
137

el supuesto de aportacin de tecnologa en contratos de

joint-venture cooperativas es ms exigente que cuando el
contrato se refiere nica y exclusivamente a la transferencia de tecnologa.
El incumplimiento de cualquiera de las garantas faculta a
la parte china para denunciar incumplimiento del contrato de transferencia. De incluirse la transferencia en el
contrato de la empresa mixta, este ltimo tambin es denunciable. Resultara conveniente que el contrato quedase ms ligado al cumplimiento de las obligaciones por ambas partes; por ejemplo, subordinando el efecto de las
clusulas al cumplimiento de las condiciones por parte del
receptor. As pues, puede darse el caso de pago de penalizaciones en favor de la parte china si no ha entrado en
funcionamiento la planta en el tiempo preestablecido,
aun habiendo sido por causas relacionadas con el propio
receptor como falta de electricidad.
Por otro lado, la ley no obliga al cedente a compartir las
mejoras efectuadas sobre la tecnologa transferida. Ms
an, la normativa de la Repblica Popular no impide al
propietario de la tecnologa cobrar precios razonables independientes por cada una de esas mejoras.
2.8.2.2. Obligaciones del cesionario
Existe un deber legal genrico de confidencialidad, no slo
para el receptor de la tecnologa, sino tambin para las instituciones pblicas y el personal a su servicio encargados de
administrar la importacin y exportacin de tecnologa.
Los detalles sobre la tecnologa suministrada, siempre y
cuando sta no haya sido hecha pblica, debern mantenerse en secreto de acuerdo con la extensin y el perodo
de tiempo recogido en el contrato.
Sin embargo, en el caso de que durante el perodo en que
la confidencialidad ha de ser respetada fuesen desvelados
datos sobre la tecnologa que afecten a dicha confidencia138

lidad sin que exista culpa imputable a ninguna de las partes, la obligacin de secreto se entiende terminada.
En la normativa anterior exista una provisin mediante la
que, ante circunstancias extraordinarias, cuando fuese
necesario que esta confidencialidad superase la duracin
del contrato sera posible la solicitud de una prrroga. En
el nuevo articulado slo se seala que una vez expirado el
contrato de importacin de tecnologa, ambas partes habrn de discutir la continuacin del uso de la tecnologa
de modo racional y justo.
No obstante, existen mltiples medidas extralegales para
controlar la informacin confidencial:
- Clasificar y marcar todos aquellos materiales susceptibles de ser secreto comercial o confidencial.
- Designar a un responsable para reclasificar o actualizar
aquellos materiales susceptibles de secreto.
- Restringir al mximo el acceso del personal a esta informacin clave.
- Hacer necesaria la firma de un acuerdo de confidencialidad con aquellas personas que tengan acceso a la informacin confidencial.
- Guardar materiales o informacin cuando no se estn
utilizando.
- Concienciar al personal sobre la necesidad de mantener la confidencialidad.
3. LA TECNOLOGA COMO PARTE
DE LA INVERSIN
3.1. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA Y FORMAS
DE INVERSIN

En el panorama actual, hay un gran nmero de pymes espaolas dispuestas a invertir en China y, a pesar de que carecen de capital, son dueas de tecnologa industrial puntera y sensible. Este tipo de tecnologa resulta muy atracti139

vo tanto para las autoridades chinas como para las propias

empresas locales. Para las primeras resulta interesante porque da un impulso al progreso tecnolgico y cientfico del
pas y para las empresas porque sus procesos de fabricacin se han quedado obsoletos y desfasados.
Con relacin a las empresas espaolas que deciden invertir en China apoyndose en un socio local, hay que comentar que son empresas que no estn especialmente interesadas en la obtencin de royalties, sino que su intencin es utilizar los rendimientos de la empresa creada con
inversin extranjera y reinvertirlos a su vez para seguir
progresando y modernizando esa misma tecnologa o directamente aplicarlos a investigacin y desarrollo.
La nueva normativa sobre transferencia de tecnologa est
claramente orientada a regularizar y controlar la importacin
de la misma. El espritu de la ley va claramente dirigido hacia
la incorporacin de China a los avances tecnolgicos y cientficos de otros pases que tengan aplicacin dentro del pas.
Las leyes que regulan el establecimiento de las empresas
en China contienen normas aplicables a la transferencia
y/o capitalizacin de tecnologa, siendo el MOFTEC,
actual MOFCOM, el organismo encargado de la aprobacin del contrato de transferencia.
Las aportaciones tecnolgicas como ncleo de la aportacin en la empresa creada se van a regir por las leyes reguladoras de la inversin extranjera, ya sea la de joint-ventures (equitativas o cooperativas) o la de empresas de capital 100% extranjero.
3.1.1. Contribucin a una joint-venture
Las Regulations for the Implementation of the Law of the Peoples Republic of China on Joint-Ventures using Chinese and Foreign Investment, publicadas por el MOFTEC en 1983, al

tratar de las formas de contribucin a la inversin, admite

la posibilidad de participar aportando locales o edificios,
140

equipamiento u otros materiales y know-how o propiedad

industrial, siempre y cuando su valor haya sido reconocido
tanto por las autoridades de aprobacin como por el socio
de la joint-venture.
Es de esperar que prximamente se reforme dicha normativa, sobre todo el captulo VI, donde se hace referencia a
los supuestos de adquisicin de tecnologa por parte de la
joint-venture, bien de un tercero o bien suministrada por
uno de los socios.
Dentro de ese captulo VI, tal y como est redactado en la
actualidad, se imponen los siguientes lmites a los acuerdos de cesin de tecnologa:
- El precio del uso de la tecnologa ser justo y razonable
y los pagos se harn normalmente en royalties. El porcentaje no podr ser mayor que el fijado internacionalmente como estndar y se calcular sobre las ventas
netas de los productos obtenidos tras la aplicacin de la
tecnologa suministrada o bien a travs de otro sistema
acordado por las partes.
- El suministrador de la tecnologa no podr imponer restricciones al importador de la misma respecto a la cantidad, precio o lugar de venta de los productos, salvo
pacto en contrario de las partes.
- La duracin del acuerdo de transferencia de tecnologa
no podr superar los diez aos con carcter general.
- Terminado el contrato, la parte importadora tendr derecho a seguir usando la tecnologa de modo regular y
continuo.
- Habrn de establecerse unas condiciones recprocas
para el intercambio mutuo de informacin a la hora de
introducir mejoras en la tecnologa.
- La parte importadora tendr derecho a comprar el equipo, partes y materias primas necesarias de los proveedores que estime adecuados.
141

Recordemos que en las Regulations on Administration of

Technology Import and Export se suprima el mximo temporal de 10 aos y tambin se eliminaba el control total en
el uso de la tecnologa una vez expirado el contrato por la
parte importadora. De ah que probablemente se adapte
en breve esta normativa y se equiparen los contratos de
transferencia de tecnologa con aqullos relativos a la
creacin de una empresa con inversin extranjera.
La propiedad industrial o el know-how aportado por el socio extranjero como inversin deber cumplir una de las
siguientes condiciones:
- Ser capaz de manufacturar nuevos productos que se
necesiten de forma urgente en China o bien productos
que sean adecuados para la exportacin.
- Ser capaz de mejorar claramente la calidad y el rendimiento de los productos ya existentes y elevar la productividad.
- Ser capaz de aumentar el ahorro de materias primas,
energa o carburante.
En el anexo del contrato de creacin de joint-venture habr de incluirse informacin relevante acerca de la aportacin a la empresa de activos intangibles, tales como:
- Fotocopias de los certificados de patente o del certificado de registro de la marca.
- Declaraciones de validez.
- Caractersticas tcnicas.
- Valor prctico.
- Bases sobre las que se ha calculado el precio.
- Acuerdo sobre el precio firmado con el socio chino.
Este tipo de aportaciones ser objeto de examen por parte de las autoridades locales que estn llevando el proceso de constitucin de la joint-venture.

142

Las autoridades competentes varan en funcin del volumen total de la inversin y del lugar donde radique la futura empresa, como se especifica en la legislacin correspondiente a las frmulas de inversin extranjera.
La iniciativa en todos los procedimientos, tanto en lo
que corresponde al registro del contrato de importacin
de tecnologa (o de obtencin de licencia si se trata de
tecnologa restringida) como en el de aprobacin y examen del proyecto de inversin, corresponder a la parte
china.
En general, las autoridades encargadas de la aprobacin
estn acostumbradas a tratar la aportacin de tecnologa
como capital de la sociedad creada de una de las dos formas siguientes:
- La tecnologa forma parte de la aportacin de la parte
extranjera y no da lugar al pago de royalties.
- La tecnologa se licencia por parte del socio extranjero,
recibiendo a cambio el cobro de una tasa de utilizacin
o royalties.
No hay regla alguna que prohba la consecucin de ambos ingresos, pero las autoridades slo lo conceden en casos especiales. Sirvan como ejemplo los avances y mejoras continuas entregadas por la parte extranjera durante
el trmino del contrato o la tecnologa extremadamente
avanzada no comercializada.
Si la alternativa escogida consiste en el pago de royalties,
es preciso aclarar que la parte china rara vez aceptar royalties basados en la produccin; preferirn aplicarlos a las
ventas netas, es decir, ventas brutas menos costes incurridos en comercializacin, marketing e impuestos de los
productos realmente vendidos. Las autoridades encargadas de la aprobacin tambin suelen preferir adjudicar los
royalties en funcin de las ventas netas. De todos modos
es posible conseguir una aprobacin al cobro de regalas
sobre produccin.
143

3.1.1.1. Joint-venture equitativa o empresa mixta

por acciones o convencional
Es la forma ms comn de invertir en China. En principio,
la parte extranjera debe aportar al menos un 25% del capital registrado. Sin embargo, desde el 1 de enero de 2003
las sociedades con inversin extranjera en China cuya participacin en el capital sea menor al 25% pueden ser calificadas como empresas con inversin extranjera. En la normativa se las califica como Empresas con inversin extranjera con participacin inferior al 25%. Anteriormente
a esta normativa slo las empresas en las que la participacin extranjera del capital fuese del 25% o ms podan ser
calificadas como empresas con inversin extranjera.
La normativa que recoge estos cambios es la Notice Concerning Issues Relevant to the Strengthening of the Examination
and Approval, Registration Foreign Exchange and Taxation of
Foreign Investment Enterprises. sta fue aprobada conjunta-

mente por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica, la Administracin Estatal de Impuestos,
la Administracin Estatal de Industria y Comercio, y la
Administracin Estatal de Divisas.
Las nuevas empresas con inversin extranjera que entren
dentro de esta categora deben pasar la aprobacin del
MOFTEC pero, en principio, no van a tener derecho a
ninguna poltica impositiva de carcter preferente (importaciones de maquinaria para uso propio sin pago de
arancel, vacaciones fiscales, etc.).
El valor de la propiedad industrial y la tecnologa aportada
por un inversor extranjero no podr superar el 50% del
total de la participacin de ese socio, o bien el 20% del
total del capital registrado de la joint-venture (salvo que los
activos alcancen el nivel de alta tecnologa definido por
el Ministerio de Ciencia y Tecnologa).
La valoracin del activo inmaterial podr realizarse bien
por las dos partes de comn acuerdo, sobre una base de
144

razonabilidad y trato justo o bien por un tercero designado a tal efecto.

En todo caso, sern tasadores oficiales los que verifiquen
el valor asignado al activo inmaterial, comprobando que
ste sirve adecuadamente a los fines declarados.
La valoracin va a utilizar criterios diferentes segn se
trate de un derecho registrado (sobre la base misma del
registro) o un proceso o know-how. En este ltimo caso,
la valoracin se limitar a verificar que el resultado se alcanza cumpliendo los requisitos preestablecidos.
Respecto al concepto de alta tecnologa hay que destacar que el Catalogue of Encouraged Hi-tech Products for Fo28
reign Investment (2003) recoge un listado de productos, agrupados en los siguientes sectores:
- Electrnica e informacin.
- Software.
- Aeronutica y astronutica.
- Opto-mecatrnica.
- Biomedicina y equipamiento mdico.
- Nuevos materiales.
- Nuevas energas y ahorro energtico.
- Proteccin medioambiental.
- Geoespacio y ocano.
- Tecnologa nuclear aplicada.
- Agricultura moderna.
El Gobierno chino, en concreto el Ministerio de Ciencia
y Tecnologa y el Ministerio de Comercio, que son quienes han promulgado conjuntamente este catlogo dentro de su poltica de incentivos a la inversin en tecnologa, va a favorecer la introduccin de esos productos a
28

El catlogo completo se puede consultar en

http://ce.cei.gov.cn/enew/new_h1/p300hg38.htm.
145

travs de su incorporacin a empresas con capital extranjero y van a permitir que ese porcentaje inicial del 20%
del volumen total de la inversin, la aportacin del socio
extranjero, se eleve hasta un 35%.
La tecnologa debe aportarse siguiendo el programa prescrito para las aportaciones de capital. Una vez incorporada, se transforma en uno de los principales activos de la
empresa constituida y la parte extranjera no podr en
adelante restringir el uso de la tecnologa por la empresa
mixta ni recuperarla una vez finalizado el acuerdo de jointventure. El cambio de regulacin en lo que respecta a la
importacin de tecnologa no se ha extendido a la normativa sobre inversin extranjera cuando sta incluye aportaciones intangibles. Resulta conveniente tenerlo presente porque puede poner en peligro la capacidad tecnolgica cedida.
Ms an, no debe olvidarse que los organismos chinos y
las reglamentaciones vigentes tratan de diferente modo
a la tecnologa segn se considere como transferencia.
En las transferencias tecnolgicas no asociadas a la inversin, el modelo aprobado por el MOFTEC para el contrato de la empresa mixta equitativa incluye referencias a
una eventual transferencia de tecnologa, exigiendo a la
parte extranjera unas garantas excesivas:
- La tecnologa debe ser integrada, precisa y fiable, y capaz de satisfacer los fines de produccin y calidad de la
joint-venture.

- Debe ser la tecnologa ms avanzada de las del mismo tipo propiedad del cedente y los modelos, especificaciones y calidades de los equipos deben ser excelentes.
- Se debe proveer una lista de las tecnologas y servicios,
y la informacin y datos tcnicos necesarios.
- Se suministrar libre de cargos cualquier mejora o actualizacin efectuada sobre la tecnologa transferida.
146

- La tecnologa debe ser suministrada dentro del perodo

prescrito.
El contrato de joint-venture llevar aparejado un anexo relativo a la transferencia de tecnologa, de modo que, si sta no se realiza en los trminos previstos, se invalidar el
acuerdo. Esto resultara incluso positivo para el socio extranjero, que no vera cmo los trminos del contrato de
joint-venture estaran sujetos a los de la transferencia de
tecnologa ni a que posteriormente hubiera revisiones
que obligaran a cambiar los trminos de la transferencia
de tecnologa.
An quedara otra cuestin pendiente: en el momento de
firma de los acuerdos de licencia la nueva empresa todava no se habr creado, careciendo de personalidad jurdica, con lo que difcilmente podr aceptar los documentos. Este inconveniente puede ser resuelto haciendo que
la parte china se comprometa frente al acuerdo de jointventure a que, en la primera reunin del consejo de administracin, se ratifiquen los acuerdos de licencia.
Con carcter general, los acuerdos de transferencia de tecnologa relacionados con la creacin de una nueva empresa
deben negociarse en funcin del establecimiento de esa
empresa. De este modo se vincula al fin de la empresa la
tecnologa transferida. Aunque la joint-venture no est creada, los acuerdos de transferencia se firman subordinndolos a la creacin y establecimiento de la nueva empresa.
3.1.1.2. Joint-venture cooperativa o empresa mixta
contractual o cooperativa
No se exige un mnimo de inversin extranjera, sino que
las partes tienen plena libertad tanto para establecer sus
respectivas participaciones como para elegir las formas
de aportacin. En general, se podr contribuir en metlico, en especie, en derechos de uso del suelo, en derechos de propiedad industrial y en tecnologa no patentada o cualquier otro derecho patentado.
147

Las empresas mixtas por acciones son mucho ms comunes

que las contractuales, generalmente utilizadas en casos especiales dada la flexibilidad que les proporciona el marco
contractual frente a la completa legislacin que rige las convencionales. Si bien existe una tendencia actual hacia las
empresas 100% extranjeras, las empresas mixtas resultan
especialmente tiles en sectores cerrados a la inversin
100% extranjera o en reas geogrficas poco desarrolladas.
3.1.2. Contribuciones a empresas de capital
totalmente extranjero
Coincidiendo con las prescripciones para la creacin de
joint-ventures sino-extranjeras, en la Law of the Peoples Republic of China on Enterprises Operating Exclusively with Foreign Capital, que se aprob en 1986, si bien su desarrollo
no se hizo hasta 1990 (Detailed Rules for the Implementation
of the The Law of the Peoples Republic of China on Enterprises
Operated Exclusively with Foreign Capital) se admite la posibi-

lidad de que las aportaciones de capital puedan realizarse

tanto en efectivo (incluso en divisas de libre convertibilidad o beneficios de otras inversiones en moneda local)
como en bienes de equipo, edificios o incluso activos intangibles, as como en derechos de propiedad industrial o
fondo de comercio, siempre que su valor sea doblemente
reconocido por la autoridad responsable de la aprobacin
y los socios de la empresa.
En este sentido, el Comit de Ciencia y Tecnologa es el
responsable de la valoracin de los bienes intangibles y el
Bur de Inspeccin de Mercancas es el encargado de valorar los equipos aportados. Estos equipos estarn gravados con el arancel de aduanas y el IVA sobre importaciones (17%), si bien aqullos definibles como de alta tecnologa, comprendidos en la seccin de I+D o en los sectores incentivados por las normativas chinas quedarn
exentos. De cualquier forma, el valor de la aportacin no
incluir los impuestos satisfechos.
148

Al igual que se sealaba al tratar de las joint-ventures, existe un lmite cuantitativo a la aportacin de propiedad industrial y tecnologa por parte del inversor extranjero,
que no podr exceder del 50% de su aportacin o del
20% del capital total registrado, salvo que esos activos
entren en los estndares de alta tecnologa del Ministerio
de Ciencia y Tecnologa, en cuyo caso el porcentaje mximo se incrementa al 35%.
3.2. APORTACIONES DE PATENTES Y MARCAS
- Patentes.
En el caso de decidir considerar como aportacin el uso
de una patente, ser precisa la asignacin a travs de
un contrato escrito. El citado contrato ser efectivo en
el momento en que sea registrado y publicado por la
Oficina de Patentes.
Aunque redunda en un mayor desembolso inicial, generalmente se recurre a una licencia ms que a una
transferencia para garantizar un mayor control sobre la
tecnologa que se posea. Los derechos de patente sern adscritos a la joint-venture recin creada. Un problema comn es que la empresa haya solicitado una patente en el pas de destino, la tenga pendiente de registro
y, en ese momento, solicite la licencia de la patente para la joint-venture recin creada.
- Marcas registradas.
Obligatorio para el caso de productos farmacuticos
y tabaco, el registro es necesario para conseguir proteger la marca de modo efectivo. Se reitera la necesidad de registro. En caso contrario, los riesgos de piratera y reproduccin ilegal son altos. El recurso a la licencia, igual que en el caso de patentes, es siempre
ms seguro.

149

3.3. ROYALTIES
De un modo general, los royalties en China oscilan entre
un 2% y un 5% del valor producido con la tecnologa
transferida, o entre el 2% y 3% de las ventas netas. No
existe una frmula nica para el clculo de dicho valor,
aunque en referencia a las empresas mixtas, el modelo estatutario aprobado por el MOFTEC establece que los royalties se deben basar en el valor neto de las ventas de la
empresa. Igualmente se pueden calcular sobre la produccin total de la empresa.
Si la tecnologa se transfiere en combinacin con una
venta de maquinaria, se puede acordar un nico importe
global en concepto de royalty y del precio venta de la maquinaria. Sin embargo, si la tecnologa se transfiere y capitaliza simultneamente, los royalties se deberan calcular
separadamente de la inversin, pues el retorno de la inversin se obtendr en forma de dividendos y no como
un importe fijo.
La normativa sobre transferencia de tecnologa prohbe
royalties no razonables, pero no existe ningn criterio legal de razonabilidad. Sin embargo, parece lgico entender que lo que la ley china prohbe es que los royalties se
obtengan sobre una tecnologa contabilizada doblemente, como trasferencia y como contribucin de capital,
precisamente la ltima posibilidad a la que se aluda en el
prrafo anterior.
Muchas veces la parte china se muestra reacia al pago de regalas, por lo que las empresas extranjeras han debido buscar
otras formas indirectas de compensacin, bien incluyendo la
parte no pagada en el coste de productos suministrados o
bien alcanzando acuerdos de suministro de productos para
la elaboracin de los bienes objetos de la transferencia.
Por lo general, los socios chinos prefieren retrasar el pago al
momento en que se inicia la produccin y espaciar unas sumas iniciales a medida que se va transmitiendo efectiva150

mente la tecnologa transferida. Esta posicin, obviamente,

es la contraria a la que suelen exigir las empresas cedentes.
El receptor deber cumplir las dems obligaciones especficas que se acuerden y seguir los procedimientos de
utilizacin de la tecnologa descritos en el contrato.
En lo que respecta a aspectos impositivos, del mismo modo que los otros ingresos obtenidos por empresas extranjeras en China, los royalties se encuentran sometidos a un
impuesto del 20%.
Un tipo reducido del 10% se carga a aquellos royalties sobre tecnologas aplicadas a la investigacin cientfica, desarrollo de comunicaciones, exploracin de energa y desarrollo de tecnologa de importancia para el pas.
Si la tecnologa en cuestin resulta extremadamente
avanzada, o es suministrada en trminos especiales, puede llegar a estar exenta del pago de impuestos.
De cualquier manera, los pagos por regalas efectuados
por empresas mixtas estn exentos de retencin.
En resumen, el esquema trazado por las autoridades chinas denota una gran flexibilidad. No existe una norma
clara sobre la imposicin en los ingresos procedentes de
la transferencia, todo depender de lo que las autoridades interpreten como tecnologa relevante.
Segn el Convenio para evitar la doble imposicin firmado entre China y Espaa, la retencin en origen no puede superar el 10%.
En los supuestos en los que la aportacin tecnolgica se
emplea como parte del capital de una empresa destinada
a producir con esa tecnologa, lo usual es que los royalties
lleguen al 2% 3%. En el caso de alta tecnologa que haya soportado elevados costes de I+D o la transferencia no
revierta en un segundo beneficio para el extranjero (venta de los productos terminados), puede conseguirse una
cifra ms elevada.
151

Como se ha comentado anteriormente, tambin son las

normas aplicables a las inversiones extranjeras las que regulan estos supuestos, no las nuevas normas generales
sobre administracin de importacin y exportacin de
tecnologa.
4. VIOLACIN DE DERECHOS LIGADOS
A LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
A pesar de que la ley impone un deber de confidencialidad al receptor de la tecnologa, no recoge una definicin
de lo que se considera infraccin en materia de transferencia tecnolgica. El concepto habr que buscarlo en las
normas que regulan los distintos derechos de propiedad
industrial e intelectual y la competencia desleal.
Las leyes disponibles en China para asegurar la proteccin de los derechos de propiedad intelectual son las siguientes:
- Ley de Patentes.
- Ley de Marcas Registradas.
- Ley de Derechos de Autor.
- Ley de Competencia Desleal.
Uno de los casos ms delicados en cuanto a violacin de
los derechos derivados de la propiedad industrial e intelectual es el de transferencias ilegales por parte del socio
de la joint-venture. Llegados a este extremo es necesario
evaluar el impacto que tendra iniciar un proceso judicial
o uno arbitral contra ese socio, teniendo en cuenta la relacin que existe entre los socios y la posible repercusin
de la transferencia ilegal de tecnologa.
Tomada la decisin de seguir adelante, las opciones seran las siguientes:
- Iniciar proceso bajo la Ley de Competencia Desleal.
Usualmente se consigue el fin de la actividad ilegal y
el pago de una multa entre los 10.000 RMB y
152

200.000 RMB, es decir, de 1.200 dlares USA a

24.000 dlares.
- Para salvaguardar la integridad de las relaciones con el
socio, se puede recurrir a la accin administrativa. Debido a la competencia interregional por conseguir mayor
inversin extranjera, las autoridades locales pueden ser
de utilidad ayudando a solucionar el conflicto planteado.
Resulta interesante sealar que la transferencia ilegal
puede incurrir en una posterior vulneracin de los derechos de patente, marca registrada y derechos de autor.
De este modo, resulta factible apoyarse en una accin
administrativa para que las aduanas chinas eviten la exportacin de los productos fabricados ilegalmente.
Es posible articular una serie de mecanismos con el fin de
proteger y controlar la tecnologa a transferir o a aportar.
Vamos a destacar una serie de estrategias de proteccin
frente al socio y frente a terceros:
- Precauciones durante la negociacin: tratamiento de
informacin confidencial.
- Transferencia de la tecnologa por etapas.
- Proteccin frente al socio y proteccin frente a terceros.
- Concesin de garantas recprocas.
- Diseo de un programa de proteccin.
Cuando se trata de proteger unos derechos que se pretenden transferir y que, en consecuencia, se van a poner
encima de la mesa de negociacin, a la vista de varios
agentes, hay que tomar precauciones tanto frente a terceros como frente al socio en las negociaciones. A la
proteccin frente al socio se dedican los cuatro apartados siguientes. Frente a terceros la problemtica es similar a la de cualquier compaa que opera en el pas, al
margen de que se produzca aportacin y/o transferencia o no. El medio ms visible para proteger este segundo flanco es el registro.
153

4.1. PRECAUCIONES DURANTE LA NEGOCIACIN:

TRATAMIENTO DE INFORMACIN CONFIDENCIAL

Es aconsejable detallar y prestar atencin a determinados aspectos de la negociacin. Sobre todo hay que definir bien los derechos y responsabilidades de las partes
respecto del uso que se pueda hacer durante las conversaciones de determinada informacin. Estos aspectos
deberan ser definidos contractualmente para evitar ambigedades.
Algunas recomendaciones:
- La firma de un acuerdo de confidencialidad.
- La delimitacin de qu debe considerarse informacin
confidencial. La Ley de Competencia Desleal define
como secreto comercial toda informacin no pblica y
que proporcione un beneficio econmico a la parte propietaria de ella.
- La determinacin de qu informacin puede revelarse
y en qu casos. Al margen de razones de exigencia legal, se debe ajustar y definir detalladamente la informacin que eventualmente puede ser comunicada en caso de acuerdo por las partes.
- La extensin de las precauciones y las responsabilidades
a los empleados del receptor de la tecnologa. En caso
de proyectos, es conveniente que tanto el adquiriente
de la tecnologa como la ingeniera local que se encarga
de la obra firmen un acuerdo de confidencialidad.
- En general, deben aumentarse al mximo posible las
clusulas de confidencialidad de modo que, aunque se
vayan a infringir con casi total seguridad, al menos aporten un argumento ms en caso de recurrir a accin legal.
4.2. TRANSFERENCIA DE LA TECNOLOGA POR ETAPAS
Con tal intencin, el cedente puede preparar una transferencia inicial limitada y, despus, concluir acuerdos independientes para cualquier transferencia posterior.
154

Alternativamente, en funcin de las circunstancias comerciales, las partes pueden firmar un contrato por el que la
tecnologa se transfiere en etapas y cada una de ellas estar condicionada al cumplimiento de la anterior y a una diligente proteccin de la informacin confidencial por la
parte china. Hay que tener en cuenta que, de acuerdo a la
ley, los trminos del contrato de cesin de mejoras deben
ser los mismos que los del contrato original.
4.3. CONCESIN DE GARANTAS RECPROCAS
La parte china puede exigir contractualmente diversas
garantas al cedente. Tales garantas deben ser, en su caso, cuidadosamente definidas en el contrato y condicionadas siempre al correcto cumplimiento del mismo por el
adquiriente de la tecnologa.
Al margen de esto, es importante sealar que el cedente
debe encargarse de garantizar que los procesos y especificaciones tcnicas y los controles de calidad requeridos
van a ser respetados, de modo que no se utilice la marca o
el certificado transferido para ningn producto que no
satisfaga los criterios exigidos.
4.4. DISEO DE UN PROGRAMA DE PROTECCIN
En el caso de que la transferencia se realice como parte
de la negociacin de una empresa mixta, la parte extranjera debera tomar las riendas en lo que se refiere al diseo de tal programa, pues la parte china generalmente no
tiene conocimientos suficientes de la problemtica. El
objetivo sera impregnar el funcionamiento de la empresa
de una idea de control de la informacin.
Fundamentalmente se trata de crear un sistema que garantice un control del acceso y uso de la informacin que
se defina como confidencial. El acceso a la informacin
debe ser restringido y slo proveerse cuando resulte necesario. Hay que garantizar que el socio chino nunca adquiera el conocimiento clave de la tecnologa.
155

Llegados a este punto, puede resultar bastante ilustrativo

exponer la estrategia de proteccin seguida por una conocida multinacional en China. Dicha empresa posee alrededor de una docena de joint-ventures en el pas y resulta una
de las empresas extranjeras ms rentables operando en
China. Puesto que se dedica a la fabricacin de bienes de
consumo, la empresa no puede dejar nada al azar; tanto los
envases, como las marcas usadas o las composiciones de
los productos han sido registrados. Adems, han seguido
una serie de directrices, con vistas a la obtencin de una
mayor proteccin, tan simples como efectivas:
- Mnima participacin en empresas conjuntas del 60%.
- Una supervisin directa por parte de responsables de la
compaa del uso de la tecnologa licenciada.
- Los acuerdos de licencia son cuidadosamente elaborados asegurando que la licencia sea concedida a la empresa conjunta y, bajo ningn concepto, pueda revertir
en la parte china. De este modo obvian la limitacin de
diez aos en el acceso a tecnologa.
- El uso de la tecnologa se racionaliza al mximo. Aqullos productos comercializados bajo la marca extranjera
son los ms modernos y se fabrican con los mtodos
ms avanzados; aqullos productos comercializados
con otras marcas diferentes emplean tecnologa menos
avanzada y no tienen un diseo tan moderno.
De este modo, la empresa en cuestin no ha tenido
prcticamente ninguna disputa con sus socios chinos y
las que haya podido haber han sido rpidamente solucionadas a travs de procedimientos administrativos.
Con lo que s se ha encontrado esta empresa ha sido con falsificaciones del empaquetado y etiquetado. La solucin adoptada ha sido la firma de acuerdos de exclusividad con las empresas suministradoras de envases y etiquetas registrados. Bajo estos acuerdos, si aparecen en circulacin productos falsificados, la empresa est capacitada para rescindir el contrato.
156

ANEXOS

1. CRONOLOGA LEGISLATIVA
SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL EN CHINA
Marzo 1985
Abril 1985
Mayo 1985
Enero 1988
Octubre 1989
Junio 1991
Enero 1992
Octubre 1992
Enero 1993
Julio 1993
Diciembre 1993
Enero 1994
Febrero 1995

Octubre 1995
Noviembre 1995
Abril 1996
Agosto 1996
Enero 1997
Julio 1997
Diciembre 1998
Abril 1999

Adhesin al Convenio de Pars

Entrada en vigor de la Ley de Patentes
Publicacin de las Leyes de Importacin de Tecnologa y Licencias
Nueva legislacin para la Importacin y Licencia de Tecnologa
Adhesin al Acuerdo de Madrid sobre Registro Internacional de Marcas
Entrada en vigor de la Ley de Derechos de Autor
Memorando de Entendimiento con EEUU
Adhesin al Convenio de Berna y Convenio Universal de Derechos
de Autor
Enmiendas a la Ley de Patentes
Enmiendas a la Ley de Marcas Registradas
Entrada en vigor de la Ley sobre Competencia Desleal,
para la proteccin de marcas
Adhesin al Tratado de Cooperacin en Materia de Patentes
Acuerdo con EE.UU. para reforzar la aplicacin de la normativa
y conceder una mayor cuota de mercado a las empresas audiovisuales
y de software americanas
Normas de Aduanas para la defensa de los derechos de propiedad
intelectual
Normas para la Proteccin de Secretos Industriales
Creacin de un centro en Pekn para la formacin especializada
de abogados y jueces
Publicacin de normas referentes a marcas notoriamente conocidas
Entran en vigor las revisiones previas al Cdigo Penal
Pekn anuncia su intencin de revisar la Ley de Patentes, Marcas
y Derechos de Autor para preparar su entrada en la OMC
El Consejo de Estado presenta ante El Congreso Nacional del Pueblo
(CNP) un borrador de la Ley Revisada de Derechos de Autor
La Oficina Estatal de Marcas publica una lista que incluye 280 marcas
para su proteccin en el mbito nacional
157

Mayo 1999

La Administracin Estatal de Industria y Comercio (SAIC) publica

un borrador completo de la nueva Ley Revisada de Marcas
Noviembre 1999 China firma un acuerdo con EE.UU. que prepara el camino de entrada
en la OMC y por el que armoniza su legislacin conforme
a los acuerdos TRIPS
Noviembre 1999 El Gobierno provincial de Guangdong publica unas normas draconianas
referentes a la produccin y venta de productos falsificados
en la provincia
Abril 2001
Cdigo Penal
Julio 2001
Entra en vigor la revisada Ley de Patentes as como su Reglamento
de aplicacin
Octubre 2001
Entra en vigor la nueva revisin de la Ley de Marcas Registradas
Octubre 2001
Disposiciones para la proteccin de diseos de circuitos integrados
Octubre 2001
Revisin de la Ley sobre Derechos de Autor
Diciembre 2001 Revisin de la Ley sobre Productos Farmacuticos
Enero 2002
Revisin de las medidas para la proteccin de software
Abril 2002
Disposiciones del Tribunal Supremo del Pueblo sobre pruebas
en litigios civiles
Septiembre 2002 Reglamento para la Ley de Marcas Registradas
Febrero 2003
El MOFCOM y la SIPO promulgan las Opiniones
para el Fortalecimiento de la Administracin de Patentes
en el Comercio Exterior
Junio 2003
Disposiciones provisionales para reconocimiento y administracin
de marcas notoriamente conocidas
Septiembre 2003 Reglas para sanciones administrativas en aplicacin
de la Ley de Derechos de Autor
Fuente: Elaboracin propia.

158

II. CUADROS ESTADSTICOS

I. MARCAS

PRINCIPALES PROVINCIAS QUE SOLICITARON REGISTRO DE MARCA

(2002)
Solicitadas
Aprobadas
Porcentaje de aprobadas
Guangdong
62.514
31.708
51%
Zhejiang
44.162
19.706
45%
Pekn
22.815
12.592
55%
Jiangsu
21.692
11.640
54%
Shandong
16.275
9.075
56%
Shanghai
15.542
8.754
56%
Fujian
19.612
8.874
45%
Liaoning
9.663
5.471
57%
Sichuan
10.885
6.381
59%
Hebei
9.807
5.841
60%
TOTAL
321.034
169.904
53%
Fuente: State Administration of Industry and Commerce (SAIC).

PRINCIPALES PASES QUE SOLICITARON REGISTRO DE MARCA EN CHINA*

(2002)
Pas
Solicitadas
Aprobadas
Porcentaje de aprobadas
1 EE.UU.
13.257
9.442
71%
2 Japn
7.883
3.782
48%
3 Reino Unido
1.569
1.383
88%
4 Alemania
1.874
1.110
59%
5 Corea del Sur
2.000
919
46%
6 Suiza
643
639
99%
7 Francia
665
621
93%
8 Islas Vrgenes
2.066
559
27%
9 Pases Bajos
464
384
83%
10 Singapur
892
591
66%
(...) (...)
(...)
(...)
(...)
18 Espaa
207
117
57%
TOTAL
37.221
23.364
63%
*No incluidas las del Arreglo de Madrid.
Fuente: State Administration of Industry and Commerce (SAIC).

159

PASES CON MAYOR NMERO DE MARCAS REGISTRADAS EN CHINA

A FINALES DE 2002
Pas
Registros
Porcentaje del total
1 EE.UU.
67.740
35%
2 Japn
35.916
19%
3 Alemania
13.663
7%
4 Reino Unido
12.543
6%
5 Suiza
9.143
5%
6 Francia
9.118
5%
7 Corea del Sur
5.985
3%
8 Singapur
3.958
2%
9 Islas Vrgenes
3.492
2%
10 Australia
2.887
1%
(...) (...)
(...)
(...)
16 Espaa
1191
0,006
TOTAL
192.999
100%
Fuente: State Administration of Industry and Commerce (SAIC).

PASES CON MAYOR NMERO DE SOLICITUDES Y REGISTROS

DE MARCA EN CHINA BAJO EL ARREGLO DE MADRID* (2002)
Pas
Solicitudes
Registros
1 Alemania
3.603
5.153
2 Francia
1.824
2.777
3 Suiza
2.321
2.824
4 Italia
1.542
2.369
5 Benelux
1.043
1.413
6 Austria
426
622
7 Espaa
459
713
8 Reino Unido
582
864
9 Rusia
184
208
10 Mnaco
114
112
TOTAL
13.681
19.265
* Si el nmero de Registros es mayor al de solicitudes es porque se trata de registros efectivamente realizados en el ao 2002 pero que pueden ser de solicitudes presentadas en
aos anteriores.
Fuente: State Administration of Industry and Commerce (SAIC).

160

SOLICITUDES Y REGISTROS DE MARCAS COLECTIVAS Y MARCAS

DE CERTIFICACIN (1995 2002)
Marcas colectivas
Marcas de certificacin
Solicitudes
Registros
Solicitudes
Registros
1995
33
0
92
50
1996
8
12
61
13
1997
7
0
39
33
1998
31
0
41
4
1999
18
1
41
19
2000
3
1
42
11
2001
3
3
49
23
2002
63
10
113
39
Total
166
27
478
192
Fuente: State Administration of Industry and Commerce (SAIC).

OTROS DATOS SOBRE MARCAS (2002)

Locales
321.034
12.783
3.516
26.494
33.197
1.939
458

Acuerdo
Extranjeras de Madrid Total
37.221
13.681 371.936
4.308
427
17.518
2.810
53
6.379
8.244
2322
37060
3977
1.528
38.702
265
344
602
3.608

Solicitudes de registro
Solicitudes de renovacin
Solicitudes de oposicin
Solicitudes de modificacin
Solicitudes de cesin
Solicitudes de anulacin
Solicitudes de cancelacin
Solicitudes de registro
de contratos de licencia
15.672
Registros aprobados
169.904
23.364
Aprobacin preliminar de marca
204.528
Marcas rechazadas
35.233
Modificaciones registradas
33.729
Marcas registradas cedidas
38.947
Marcas registradas renovadas
17.009
Solicitudes de renovacin
de marcas registradas
33.132
2.131
Marcas registradas anuladas
87
61
Registros de contratos de licencia
19.480
19.480
Remisin de certificados de registro
2.242
Fuente: State Administration of Industry and Commerce (SAIC).

19.265
19.265
2.696
3.317
1.991
629

15.672
212.533
223.793
37.929
37.046
40.938
17.638

588

35.999
2.242

161

162

Regin
CHINA
Pekn
Tianjin
Hebei
Shanxi
Mongolia Interior
Liaoning
Jilin
Heilongjiang
Shanghai
Jiangsu
Zhejiang
Anhui
Fujian
Jiangxi
Shandong

Total
23.539
1.210
115
855
277
670
1.274
302
628
716
1.762
4.371
1.510
1.348
380
934

Nmero de casos
Concluidos
Locales
Extranjeros
21.037
2.072
911
262
114
1
831
8
266
61
668
1.198
302
614
381
317
1.639
103
3.850
460
1.499
2
4.021
325
366
10
908
14
14
15
20
56
9
2
3
12

16
11
2
15

Locales
378
17

Pendientes
Extranjeros
52
20

CASOS DE VIOLACIN DE DERECHOS DE MARCAS Y FALSIFICACIONES (2002)

22
47
39
11
1

1
1

1.775.000
100.160
884.450
40.360
3.000
74.000

3.000

50.000
1.410
2.000
5.001

2
5
2
29

1
3

Transferidos
a rganos judiciales
por responsabilidad
Compensacin por daos
criminal
N de casos Cantidad (RMB) N de casos
209
3.666.531
59

163

Regin
Total
Henan
727
Hubei
421
Hunan
924
Guangdong
1.207
Guangxi
527
Hainan
93
Chongqing
278
Sichuan
1.088
Guizhou
265
Yunnan
297
Tibet
Shanxi
318
316
Gansu
144
136
Qinghai
83
83
Ningxia
40
23
Xinjiang
775
767
Fuente: State Administration of Industry and Commerce (SAIC).

Nmero de casos
Concluidos
Locales
Extranjeros
712
403
874
8
706
458
519
90
263
6
1.051
11
261
265
24

17
6

2
8

Locales
15
18
42
25
8
3
9
21
4
8
5

18

Pendientes
Extranjeros

43

4
5

2.570.4

218.380

500
58.000

2
1

Transferidos
a rganos judiciales
por responsabilidad
Compensacin por daos
criminal
N de casos Cantidad (RMB) N de casos
6
100.000
1
3.200
1
148.000
1
15
193.000
6
7

CASOS DE VIOLACIN DE DERECHOS DE MARCAS Y FALSIFICACIONES:

RESULTADOS (2002)
Multas
N de marcas
confiscadas N de art culos Por debajo de los Por encima de los
y eliminadas
destruidos
100.000 RMB 100.000 RMB Total recaudado
(piezas)
(toneladas)
(n casos)
(n casos)
(RMB)
78.979.514
3.529,77
21.531
179
135.612.506,30
1.218.737
18,60
1.163
4
3.181.586,53
436.735
0,18
113
2
1.156.794,80
2.288.147
51,73
822
2
2.695.043,10
166.464
26,50
230
624.258,50
153.693
144,15
589
661.353,22
2.944.526
22,15
1.258
6.736.215,00
868.330
302
100.592,00
9.774.578
38,70
591
4
3.035.977,10
818.116
11,34
501
9
6.486.046,60
20.622.767
131,35
1.685
44
26.093.702,75
15.603.801
217,42
4.132
73
36.818.569,24
1.010.835
84,26
1.307
4
3.056.536,54
2.436.240
89,43
1.207
2
5.435.601,98
10.321.514
21,33
365
625.392,00
914.286
40,00
886
1
3.700.179,00
1.529.867
23,16
675
1
2.829.983,57
529.372
192,70
386
1
2.205.155,20
1.027.490
928,04
793
3.717.210,00
7.607.248
1.393,86
1.121
29
17.941.297,69
392.210
6,74
466
1.205.559,67
647.000
2,00
59
126.600,00
3.284.635
3,60
259
1
930.129,00
156.7105
44,81
990
2
2.588.683,20
147.203
8,43
250
460.683,00
924.250
5,47
222
599.007,00
512.837
12,24
267
476.429,55
165.567
2,41
128
173.903,05
56.731
0,90
67
124.240,00
3.626
22
24.650,00
294.604
8,26
612
901.128,01

164

2. PATENTES

PRINCIPALES REGIONES QUE SOLICITAN PATENTES

(1996-2002)
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Guangdong
9.946 12.858 13.473 16.802 2.123 27.596 34.352
Taiwn*
6.147 7.476 7.727 8.268 10.778 15.094 16.180
Shandong
6.125 6.523 7.597 8.589 10.019 11.170 12.856
Pekn
6.595 6.313 6.321 7.723 10.344 12.174 13.842
Zhejiang
5.162 6.262 7.074 8.177 10.316 12.828 17.265
Liaoning
5.218 5.142 5.643 6.065 7.151 7.514 9.851
Shanghai
3.154 3.120 3.419 4.605 11.337 12.777 19.970
Sichuan
3.077 3.020 3.187 3.676 4.496 5.039 5.997
Hunan
2.968 3.070 3.225 3.403 4.117 4.292 4.859
Henan
2.933 2.948 3.163 3.452 3.823 4.093 4.441
TOTAL
83.026 90.071 96.233 109.970 140.339 165.773 205.544
* Taiwn es considerada por China como una provincia rebelde. De facto, aunque no de iure,
es considerada por muchos pases como un territorio no integrado polticamente en China.
Fuente: State Intellectual Property Office (SIPO).

PRINCIPALES PASES QUE SOLICITAN PATENTES EN CHINA (1996-2002)

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Japn
7.137 8.395 9.398 7.805 9.888 13.736 18.275
EE.UU.
4.601 5.919 6.396 6.936 8.418 8.994 10.012
Alemania
1.777 2.228 2.489 2.353 2.787 3.454 4.015
Corea del Sur
1.598 2.083 1.834 1.447 1.861 2.498 3.626
Francia
866 1.016
993 1.012 1.387 1.521 1.932
Suiza
751
767
741
772
867 1020 1110
Reino Unido
564
702
776
665
802
913 1025
Pases Bajos
585
670
663
682
993 1397 2147
Suecia
318
413
488
571
768
967
952
Italia
279
385
375
373
382
495
627
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
Espaa
47
41
41
52
62
95
134
TOTAL
19.709 24.137 25.756 24.269 30.343 37.800 47.087
Fuente: State Intellectual Property Office (SIPO).

165

166

114.208

121.989

134.239

170.682

203.573

252.631

1.183.102 351.656

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Total

494.039

93.139

79.722

68.815

57.492

51.397

50.129

49.604

43.741

utilidad

Modelo de

Fuente: State Intellectual Property Office (SIPO).

80.232

63.204

51.747

36.694

35.960

33.666

28.517

21.636

83.045

102.735

1996

Invencin

1995

Total

Totales

337.407

79.260

60.647

50.120

40.053

34.632

30.413

24.614

17.668

Diseo

959.005

205.544

165.773

140.339

109.958

96.233

90.071

82.207

68.880

Total

158.714

39.806

30.038

25.346

15.596

13.726

12.713

11.471

10.018

Invencin

491.008

92.166

79.275

68.461

57.214

51.220

49.902

49.341

43.429

utilidad

Modelo de

Nacionales

SOLICITUDES DE PROTECCIN DE PATENTE POR TIPO DE PATENTE (1995-2002)

309.283

73.572

56.460

46.532

37.148

31.287

27.456

21.395

15.433

Diseo

224.085

47.087

37.800

30.343

24.269

25.756

24.137

20.528

14.165

Total

192.940

40.426

33.166

26.401

21.096

22.234

20.953

17.046

11.618

Invencin

3.030

973

447

354

277

177

227

263

312

utilidad

Modelo de

Extranjeras

28.115

5.688

4.187

3.588

2.896

3.345

2.957

3.219

2.235

Diseo

1.849,3

Total

n/d

96%

93%

90%

91%

1.932,5

455

1.40,2

47

160

160

n/d

92%

92%

90%

88%

Fuente: International Intellectual Property Alliance (IIPA); Special Report, 2003.

40

N/D

Libros

Software de entretenimiento

1.593,3

48

Musical

Software comercial

168

Prdidas

Prdidas

2001

2002

Cinematogrfica

Industria

PRDIDAS ESTIMADAS POR MATERIAL PIRATEADO EN CHINA

(millones de dlares USA y porcentaje; 1998-2002)

1.085,1

130

N/A

765,1

70

120

Prdidas

2000

n/d

99%

94%

93%

90%

2.137,7

128

1.382,5

432,2

70

120

Prdidas

1999

n/d

95%

91%

90%

90%

2.553,5

125

1.420,1

808,4

80

120

Prdidas

1998

n/d

95%

95%

56%

90%

3. DERECHOS DE AUTOR

167

168

Tasa *(%)

Prdidas (millones de dlares USA)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1995

1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
74
68
62
61
58
58
56
55
441,6
356,4
395
366,7
392
325,6 346,9
395,7
96
96
96
95
91
94
92
92
443,9
703,8 1.449,50 1.193,40
645,5 1124,3 1,662,4 2.407,40
55
41
32
31
31
37
37
35 1.648,50 1.190,30
752,6
596,9
975,4 1.663,3 1.721,00 1.473,2
99
99
98
97
98
97
94
95
35,1
15,2
10,1
10,3
13,1
34,9
32,2
49.2
91
88
93
93
88
83
79
74
1,6
1,7
1,3
1,1
2,1
1,6
1,3
4,3
91
89
88
88
81
83
79
74
10,3
10,8
7,9
6,6
13,2
8,1
5,4
5,7
90
85
84
87
74
63
58
58
95,2
90,7
64,3
55,8
98,3
96,4
27,4
47,7
51
45
44
43
39
40
46
43
537,6
412
407,9
425,2
548,4
480,6 527,4
663,5
42
36
33
28
27
28
34
32
775,9
498
508,9
479,4
652,4
635,2 681,6
934,3
94
91
89
92
89
88
87
89
301,1
383,3
251,8
273,1
165,5
108,9 119,8
492,4
26
27
27
25
25
24
25
23 2.940,30 2.360,90 2.779,70 2.875,20 3.191,10 2.632,40 1.807,7 1.960,6
44
42
39
40
41
38
38
39
347,1
357,3
294,6
320,6
440,1
304,9 189,2
306,5
74
65
59
57
53
51
49
47
229,9
148,8
167,2
235,1
247,6
168,5 107,4
97

*Volumen de reproducciones piratas sobre el volumen de negocio total.

Fuente: Business Software Alliance; Piracy Study, junio 2003.

Ao
Brasil
China
Japn
Vietnam
Lbano
Kuwait
Turqua
Francia
Alemania
Rusia
EE.UU.
Canad
Espaa

PRDIDAS POR PIRATERA Y POR PAS (1995-2002)

III. TASAS DE REGISTRO

TASAS PARA LA SOLICITUD Y REGISTRO DE MARCAS*

Tasa oficial
Tasa agencia
(RMB)
(dlares USA)
Solicitud de registro
Una clase (hasta 10 bienes o servicios)
1.000
300
Cada bien o servicio a partir de 10
100
Cada clase adicional para la misma marca
1.000
270
Solicitud de registro de marcas colectivas
3.000
300
Solicitud de registro de marcas de certificacin
3.000
300
Solicitud de reconocimiento de marca notoria
5.000
500
Emisin del certificado de registro de marca
70
Solicitud de renovacin (una clase)
2.000
390
* La relacin de tasas por otros conceptos est disponible en la Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Shanghai.
Fuente: SAIC y Agencia de Patentes y Marcas de Shanghai, 2003.

169

TASAS PARA LA SOLICITUD Y REGISTRO DE PATENTES

Tasa oficial (RMB) Tasa agencia* (dlares USA)
Solicitud de registro
Invenciones
900
500
Modelos de utilidad
500
400
Diseos
500
320
Solicitud de examen
Invenciones
2.500
150
Modelos de utilidad
300
450
Diseos
300
400
Solicitud de revocacin
Invenciones
30
600
Modelos de utilidad
20
500
Diseos
20
450
Certificado de patente
Invenciones
205
80
Modelos de utilidad
155
80
Diseos
155
80
Solicitud de Licencia obligada
Invenciones
300
300
Modelos de utilidad
200
200
Diseos
n/d
Examen de inventos
1.200
150
Tasas anuales para invenciones
1-3 aos
900
50
4-6 aos
1.200
60
7-9 aos
2.000
70
10-12 aos
4.000
80
13-15 aos
6.000
90
16-20 aos
8.000
100
Tasas anuales para modelos de utilidad
1-3 aos
600
50
4-5 aos
900
60
6-8 aos
1.200
70
9-10 aos
2.000
80
Tasas anuales para diseos
1-3 aos
600
50
4-5 aos
900
60
6-8 aos
1.200
70
9-10 aos
2.000
80
* Un particular o empresa espaola no establecida en China est obligada a solicitar el registro
a travs de una agencia, que cobrar adems de la tasa oficial los honorarios por sus servicios.
Nota: existen tasas adicionales en los supuestos de reclamacin de prioridad, extensiones, enmiendas y registro de transferencias de derechos de patente disponibles en la Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Shanghai.
Fuente: State Intellectual Property Office (SIPO) y Agencia de Patentes y Marcas de Shanghai.
170

TASAS DE REGISTRO DE SOFTWARE

Registro inicial
Cada documento identificativo de ms
Certificado de registro, transferencia o renovacin
Renovacin
No revelacin de informacin
Registro del contrato de cesin, licencia o cambio de titularidad:
Por transferencia de derechos o licencia
Por herencia
Oposicin
Peticin de revisin
Catalogacin del cdigo fuente:
Primeras 100 pginas
Cada pgina adicional
Bsqueda de la titularidad del software durante los cinco ltimos aos:
100 primeros registros
Cada registro adicional
Fuente: National Copyright Administration (NCA).

RMB
250
80
50
550
320
300
200
150
150
120
2
100
3

171

IV. REGISTRO DE MARCAS: DESCRIPCIN

GENERAL DE CLASES
CLASIFICACIN INTERNACIONAL DEL TRATADO DE NIZA RELATIVA
A PRODUCTOS Y SERVICIOS PARA EL REGISTRO DE MARCAS
PRODUCTOS
CLASE 1

Productos qumicos destinados a la industria, ciencia, fotografa, horticultura y

silvicultura; resinas artificiales en estado bruto, materias plsticas en estado bruto; abono para las tierras; composiciones extintoras; preparaciones para el temple y soldadura de metales; productos qumicos destinados a conservar los alimentos; materias curtientes; adhesivos (pegamentos) destinados a la industria.
CLASE 2 Colores, barnices, lacas; conservantes contra la herrumbre y el deterioro de la
madera; materias tintreas; mordientes; resinas naturales en estado bruto; metales en hojas y en polvo para pintores, decoradores, impresores y artistas.
CLASE 3 Preparaciones para blanquear y otras sustancias para la colada; preparaciones
para limpiar, pulir, desengrasar y raspar; jabones; perfumera, aceites esenciales,
cosmticos, lociones para el cabello; dentfricos.
CLASE 4 Aceites y grasas industriales; lubricantes; productos para absorber, regar y concentrar el polvo; combustibles (incluyendo gasolinas para motores) y materias
de alumbrado; bujas, mechas.
CLASE 5 Productos farmacuticos, veterinarios e higinicos; sustancias dietticas para
uso mdico, alimentos para bebs; emplastos, material para apsitos; material
para empastar los dientes y para moldes dentales; desinfectantes; productos para la destruccin de animales dainos; fungicidas, herbicidas.
CLASE 6 Metales comunes y sus aleaciones; materiales de construccin metlicos; construcciones transportables metlicas; materiales metlicos para vas frreas; cables e hilos metlicos no elctricos; cerrajera y ferretera metlica; tubos metlicos; cajas
de caudales; productos metlicos no comprendidos en otras clases; minerales.
CLASE 7 Mquinas y mquinas herramientas; motores (excepto motores para vehculos
terrestres); acoplamientos y rganos de transmisin (excepto aquellos para vehculos terrestres); instrumentos agrcolas que no sean manuales; incubadoras
de huevos.
CLASE 8 Herramientas e instrumentos de mano impulsados manualmente; cuchillera, tenedores y cucharas; armas blancas; maquinillas de afeitar.
CLASE 9 Aparatos e instrumentos cientficos, nuticos, geodsicos, elctricos, fotogrficos, cinematogrficos, pticos, de pesar, de medida, de sealizacin, de control
(inspeccin), de socorro (salvamento) y de enseanza; aparatos para el registro, transmisin, reproduccin del sonido o imgenes; soportes de registro magnticos, discos acsticos; distribuidores automticos y mecanismos para aparatos de previo pago; cajas registradoras, mquinas calculadoras, equipos para el
tratamiento de la informacin y ordenadores; extintores.
CLASE 10 Aparatos e instrumentos quirrgicos, mdicos, dentales y veterinarios, miembros, ojos y dientes artificiales; artculos ortopdicos; material de sutura.
172

PRODUCTOS
CLASE 11 Aparatos de alumbrado, de calefaccin, de produccin de vapor, de coccin, de
refrigeracin, de secado, de ventilacin, de distribucin de agua e instalaciones
sanitarias.
CLASE 12 Vehculos; aparatos de locomocin terrestre, area o martima.
CLASE 13 Armas de fuego; municiones y proyectiles; explosivos; fuegos de artificio.
CLASE 14 Metales preciosos y sus aleaciones y artculos de estas materias o de chapado
no comprendidos en otras clases; joyera, bisutera, piedras preciosas; relojera e
instrumentos cronomtricos.
CLASE 15 Instrumentos de msica.
CLASE 16 Papel, cartn y artculos de estas materias no comprendidos en otras clases;
productos de imprenta; artculos de encuadernacin; fotografas; papelera; adhesivos (pegamentos) para la papelera o la casa; material para artistas; pinceles; mquinas de escribir y artculos de oficina (excepto muebles); material de
instruccin o de enseanza (excepto aparatos); materias plsticas para embalaje
(no comprendidas en otras clases); caracteres de imprenta; clichs.
CLASE 17 Caucho, gutapercha, goma, amianto, mica y productos de estas materias no comprendidos en otras clases; productos en materias plsticas semielaboradas; materias
que sirven para calafatear, cerrar con estopa y aislar; tubos flexibles no metlicos.
CLASE 18 Cuero e imitaciones de cuero, productos de estas materias no comprendidos en
otras clases; pieles de animales; bales y maletas; paraguas, sombrillas y bastones; fustas y guarnicionera.
CLASE 19 Materiales de construccin no metlicos; tubos rgidos no metlicos para la
construccin; asfalto, pez y betn; construcciones transportables no metlicas;
monumentos no metlicos.
CLASE 20 Muebles, espejos, marcos; productos, no comprendidos en otras clases de madera, corcho, caa, junco, mimbre, cuerno, hueso, marfil, ballena, concha, mbar, ncar, espuma de mar, sucedneos de todas estas materias o de materias plsticas.
CLASE 21 Utensilios y recipientes para el menaje y la cocina (que no sean de metales preciosos ni chapados); peines y esponjas; cepillos (con excepcin de los pinceles);
materiales para la fabricacin de cepillos; material de limpieza; viruta de hierro;
vidrio en bruto o semielaborado (con excepcin del vidrio de construccin);
cristalera, porcelana y loza, no comprendidas en otras clases.
CLASE 22 Cuerdas, bramantes, redes, tiendas de campaa, toldos, velas, sacos (no comprendidos en otras clases); materias de relleno (con excepcin del caucho o materias plsticas); materias textiles fibrosas en bruto.
CLASE 23 Hilos para uso textil.
CLASE 24 Tejidos y productos textiles no comprendidos en otras clases; ropa de cama y
de mesa.
CLASE 25 Vestidos, calzados, sombrerera.
CLASE 26 Puntillas y bordados, cintas y lazos; botones, corchetes y ojetes, alfileres y agujas; flores artificiales.
173

PRODUCTOS
CLASE 27 Alfombras, felpudos, esteras, linleo y otros revestimientos de suelos; tapiceras murales que no sean de materias textiles.
CLASE 28 Juegos, juguetes; naipes; artculos de gimnasia y deporte no comprendidos en
otras clases; decoraciones para rboles de Navidad.
CLASE 29 Carne, pescado, aves y caza; extractos de carne; frutas y legumbres en conserva, secas y cocidas; jaleas, mermeladas, compotas; huevos, leche y productos lcteos; aceites y grasas comestibles.
CLASE 30 Caf, t, cacao, azcar, arroz, tapioca, sag, sucedneos del caf; harinas y preparaciones hechas de cereales, pan, pastelera y confitera, helados comestibles;
miel, jarabe de melaza; levadura, polvos para esponjar; sal, mostaza; vinagre, salsas (condimentos); especias; hielo.
CLASE 31 Productos agrcolas, hortcolas, forestales y granos, no comprendidos en otras
clases; animales vivos; frutas y legumbres frescas; semillas, plantas y flores naturales; alimentos para los animales; malta.
CLASE 32 Cervezas; aguas minerales y gaseosas y otras bebidas no alcohlicas; bebidas y
zumos de frutas; siropes y otras preparaciones para hacer bebidas.
CLASE 33 Bebidas alcohlicas (con excepcin de cervezas).
CLASE 34 Tabaco; artculos para fumadores; cerillas.
SERVICIOS
CLASE 35 Publicidad; gestin de negocios comerciales; administracin comercial; trabajos
de oficina.
CLASE 36 Seguros; negocios financieros; negocios monetarios; negocios inmobiliarios.
CLASE 37 Construccin; reparacin; servicios de instalacin.
CLASE 38 Telecomunicaciones.
CLASE 39 Transporte; embalaje y almacenaje de mercancas; organizacin de viajes.
CLASE 40 Tratamiento de materiales.
CLASE 41 Educacin; formacin; esparcimiento; actividades deportivas y culturales.
CLASE 42 Servicios cientficos y tecnolgicos as como servicios de investigacin y diseo
relativo a ellos; servicios de anlisis y de investigacin industrial; diseo y desarrollo de ordenadores y software; servicios jurdicos.
CLASE 43 Servicios de provisin de alimentos; hospedaje temporal.
CLASE 44 Servicios mdicos; servicios veterinarios; cuidados de higiene y de belleza para
personas o animales; servicios de agricultura, horticultura y silvicultura.
CLASE 45 Servicios personales y sociales prestados por terceros destinados a satisfacer
necesidades individuales; servicios de seguridad para la proteccin de bienes y
de personas.
Fuente: Tratado de Niza.

174

V. MODELOS DE SOLICITUDES
Y DE CERTIFICACIN
I. REGISTRO DE MARCA
To the Trademark Office of the State Administration
For Industry and Commerce of
The People Republic of China
I / We hereby intend to apply for the registration of the
trademark
In class ....................................................
As provided for in the Classification of Goods (in class
...................................... as provided for
In the International Classification of Goods and Services) to cover the items as follows:
Item of Goods

Use of Goods

Main Materials

Name of applicant .................................

Address ..................................................
Signature and title .................................
On ......................................... , 200 .......
The item of goods, the use of goods and the main materials thereof shall be filled in clearly and exactly. If the
space is not sufficient for inserting a large number of goods involved, separare sheets of paper may be used and
attached therewith.
175

2. RENOVACIN DE MARCA
To the Trademark Office of the State Administration
For Industry and Commerce of
The People Republic of China

Filing Date: ..........................................

Filing Number: .....................................
Int. Class: .............................................
Renewal application(s) in other Int. Class(es) simultaneously: ..........................................

I/ We hereby apply for renewal of the registration of the

trade mark ........................................
Under No. ......................................... (this Reg. No. shall be
retained / a new Reg No. will be given)
Which will expire on ...................................... 200 .............

Nationality / Region of Applicant: .................................

Name of Applicant (in Chinese): .................................
(in foreign language): ................................
Signature / Seal of Applicant: .................. Date: .................

Name of Agent:

Address of Agent:

(Seal)
Date: ............................

176

3. CERTIFICADO DE REGISTRO DE MARCA

177

VI. AGENTES PARA EL REGISTRO DE MARCAS

Y PATENTES EN CHINA
China Council for the Promotion of International Trade
1 Fuxingmenwai Street,
Pekn, 100860, R.P.China.
tel.: (86 10) 6802 0229/6803 4823/6801 3344
ext.8904
fax: (86 10) 6803 0747/6801 1370
c.e.: info@ccpit.org
www.ccpit.org
China Sinda Intellectual Property
Pekn: Unit B, 11/F , Focus Place,
19 Jinrong Dajie (Financial Street)
Pekn, 100032. R.P. China
tel.: (86 10) 6657 6688
fax: (86 10) 6657 8088
c.e.: sinda@chinasinda.com
www.chinasinda.com
Liu, Shen & Associates
6/F, 8 Beichen Donglu, Chaoyang District (Huibin Building)
Pekn 100101, R.P.China
tel.: (86 10) 8499 2002/8499 2080/2087
fax: (86 10) 6499 3491/8497 5244/8497 6416/6499
3498
c.e.: mail@liu-shen.com
www.liu-shen.com
Shanghai Patent and Trademark Law Office
29 & 34/F, 435 Guiping Lu (United Building)
Shanghai, 200233, R.P.China
tel.: (86 21) 6485 3500
fax: (86 21) 6485 5062/6485 3180/6482
8651/64828652
c.e.: sptl@siit.intnet.com.cn
www.sptl.com.cn

178

NTD Patent & Trademark Agency

10/F, Unit A, 27 Jin Rong Da Jie (Investment Plaza)
Pekn 100032, R.P.China
tel.: (86 10) 6621 1836
fax: (86 10) 6621 1845/6621 1846/6621 1847/6621
1848
c.e.: pat@chinantd.com (patentes); tm@chinantd.com (marcas);
law@chinantd.com (derechos de autor)
www.chinantd.com
China Patent Agent (HK) Ltd.
B-19/F, 27 Jinrong Street (Investment Plaza), Xicheng District
Pekn, 10032, R.P.China
tel.: (86 10) 6621 1588
fax: (86 10) 6621 1564 (patentes)/ 6621 1590 (marcas)
c.e.:mail@cpahkltd.com
www.cpahkltd.com
Jeekai & Partners
Suite 602, Jinyu Tower, A129 West Xuan Wu Men Street,
Pekn 100031, R.P.China
tel.: (86 10) 6641 1409
fax: (86 10) 6641 1419/6641 1429
c.e.: jeekai@jeekai.com; jeekai@jeekai-mail.com
www.jeekai.com
China Science Patent & Trademark Agent Ltd
1 Wangzhuang, Haidian District
Pekn 100083, R.P.China
tel.: (86 10) 6261 3753/8237 8686
fax: (86 10) 8237 8485/8237 8400/6261 3754/6264
4181
c.e.: csptal@csptal.com; csptal@china.com
www.csptal.com
Lehman, Lee & Xu
Oficina en Pekn
6/F, 23 Dongzhimenwai Dajie,Dongwai Diplomatic Office Building
Pekn 100600, R.P.China
tel.: (86 10) 8532 1919
fax: (86 10) 8532 1999
c.e.: mail@lehmanlaw.com
www.chinalaw.cc
179

Oficina en Shanghai
Suite 1310, 1515, West Nanjing Road (Kerry Centre)
Shanghai 200040 China
tel.: (86 21) 5298 5252
fax: (86 21) 6288 2699
c.e.: shanghai@lehmanlaw.com
Beijing Sanyou Intellectual Property Agency Ltd.
11/F, Unit A, 27 Jinrong Street (Investment Plaza)
Pekn, 100032, R.P.China
tel.: (86 10) 6621 1633/6621 1624
fax: (86 10) 6621 1631/6621 1632
c.e.: info@sanyou.sina.net
www.san-you.com
Lung Tin International Intellectual Property Agent Ltd.
Oficina en Pekn
18 Floor, Tower B, 5 Huizhong Road (Grand Place),
Chaoyang District,
Pekn, 100101, R.P.China
tel.: (86 10) 8489 2939
fax: (86 10) 8489 2938
c.e.: ltbj@lungtin.com
www.lungtin.com
Oficina en Shanghai
Room 1304, 1 Fuxing Mid Road (Shenergy International Building)
Shanghai 200021, R.P.China
tel.: (86 21) 6390 0301
fax: (86 21) 6390 0302
c.e.: ltsh@lungtin.com
CCIPT Patent & Trademark Law Office
Oficina en Pekn
10/F, 158 Fuxingmennei Street (Ocean Plaza)
Pekn 100031, R.P.China
tel.: (86 10) 6641 2345/6851 6688
fax: (86 10) 6641 5678/6641 3211
c.e.: mail@ccpit-patent.com.cn
www.ccpit-patent.com.cn

180

Oficina en Shanghai
Suite 13E, 666 Fuzhou Lu (Jinling Haixing Building)
Shanghai 200001, R.P.China
tel.: (86 21) 6391 7811
fax: (86 21) 6391 7911
c.e.: shanghai@ccpit-patent.com.cn; csdsh@public2.sta.net.cn
Dragon International Patent Office
A1210, China International Patent Office
12 Yumin Lu, Chaoyang District,
Pekn 100029, R.P.China
tel.: (86 10) 8225 2577
fax: (86 10) 8225 0563
c.e.: dragon_patent@263.net
www.dragon-patent.com.cn
Zhongzi Law Office
5/F, Tower C, 11a Sanlihe Rd (Jiancai Building)
Pekn 100037, R.P.China
tel.: (86 10) 8808 2288
fax: (86 10) 8808 2298/8808 2297
c.e.: mail@zz-iplaw.com.cn
www.zz-iplaw.com.cn
China Trademark & Patent Law Office
14 Yuetan Nanjie, Xichegqu, Yuexin Bld,
Pekn 100045, R.P. China
tel.: (86 10) 6857 0083 (patentes)/6857 0098 (marcas
internacionales)/6857 0091(marcas nacionales)
fax: (86 10)6857 5836 (patentes)/6857 5680 (marcas
internacionales)/6857 0089 (marcas nacionales)
c.e.: cts@cntrademark.com; ctp@trademarkpatent.com.cn
www.cntrademark.com; www.trademarkpatent.com.cn
Kangxin Partners, P.C.
Suite 2516, A33 Erlong Lu (Xinlong Building), Xicheng District,
Pekn 100032, R.P.China
tel.: (86 10) 6605 7137/6605 7140
fax: (86 10) 6605 7152/6605 0272
c.e.: iplaw@kangxin.com (general)/ patent@kangxin.com
(patentes)/ trademark@kangsxin.com (marcas)
www.kangxin.com
181

Beijing Unitalen Patent & Trademark Law Firm

Oficina en Pekn
7/F, 22 Jian Guo men wai (Scitech Place)
Pekn, 100004, R.P. China
tel.: (86 10) 8511 5588/8511 5888
fax: (86 10) 8511 0966/8511 0968
c.e.: Leo.Li@unitalen.com
www.unitalen.com
Oficina en Shanghai
Pudong District, 200122
tel.: (86 21) 5882 8668
fax: (86 21) 6860 0088
Lecome Intellectual Property Agent Ltd.
Room 306, 23 Zhichun Rd (Quantun Silver Plaza),
Haidian District,
Pekn 100083, R.P.China
tel.: (86 10) 8235 8359/8235 8539/8235 8660
fax: (86 10) 8235 8369
c.e.: china@lecome.com
www.lecome.com
Boss & Young
Suite B, 12/F, Jin Sui Mansion
379 Pudong South Road
Agricultural Bank of China Building
Shanghai, 20010, R.P.China
tel.: (86 21) 6886 9666
fax: (86 21) 6886 9333
c.e.: bossyoung@boss-young.com
www.boss-young.com
DEQI Intellectual Property Law Corporation
8/F, 10 Huayuan lu-dong lu (Golder Plaza), Haidian District
Pekn 100083, China
tel.: (86 10) 8203 7788
fax: (86 10) 8203 8811
c.e.: mail@deqi-iplc.com
www.deqi-iplc.com

182

Huahe & Partners Patent, Trademark & Copyright

Room 909, 8 Beichendong Street (Huibin Building),
Chaoyang District
Pekn 100101, R.P.China
tel.: (86 10) 6499 3855/8497 3157
fax: (86 10) 8497 3158
c.e.: yuan@huahe.com.cn
www.huahe.com.cn
Beijing Golden-Bridge Patent Firm (slo patentes)
A108, Zhichun lu (Sigma Builiding), Haidian District
Pekn 100080, R.P.China
tel.: (86 10) 8809 6306/8809 6307/8809 6308
fax: (86 10) 8809 6309
c.e.: gb-patent@gb-patent.com.cn
www.gb-patent.com.cn
Kelong International Intellectual Property Agent Ltd.
Suite 315, 25 Beitaipingzhuang Road
(Beijing Haowei Mansion), Haidian District
Pekn 100088, R.P.China
tel.: (86 10) 8201 3812/6201 3813
fax: (86 10) 6238 1130/8208 7013
c.e.: cfu@kelong-ip.com
www.kelong-ip.com
Insight Intellectual Property Ltd.
Suite 501, 27A Zhongguancun Nandajie (Zhongyang Building)
Haidian District
tel.: (86 10) 6893 6622
fax: (86 10) 6893 6262
c.e.: insight@insightip.com
www.insightip.com
Beijing Leader Patent Agency Co., Ltd.
13 Huayuanlu (Daolong Building),Haidian District
Pekn 100088, R.P.China
tel.: (86 10) 6206 3648/6206 3651
fax: (86 10) 6206 3632
c.e.: info@infopatent.com.cn
www.infopatent.com.cn

183

Beijing Yuanzhong Patent Agent (slo patentes)

Suite 1103, A-29 Beisanhuanzhong Lu
(Prestige Tower Building 2), Kicheng District
Pekn 100029, R.P.China
tel.: (86 10) 8202 3295/8202 3296/8202 5624
fax: (86 10) 6207 3831
c.e.: bjab@public.bta.net.cn
www.bjyzpa.com
Kingsound & Partners
Suite 502, 5 Sanlihe East Road (China Comerse Tower),
Xicheng District,
Pekn 100045, R.P.China
tel.: (86 10) 6853 5101
fax: (86 10) 6853 5102
c.e.: Carolyn@kingsound-ip.com.cn
www.kingsound-ip.com.cn
Guandong Provincial Trademark Service (marcas)
15/F, 159 Huangpu Dadao (W) West Tower,
Fuxing Commercial Building,
Guanzhou 510620, R.P.China
tel.: (86 20) 8750 7152/8758 1753/8758 3608/8754
5715
fax: (86 20) 8758 2728
www.gdta.com.cn
Shanghai Zhen Li Trademark Office (empresa-agente)
2F Jin Yan mansin. N 8 Zhon Shan Dong Er Road
tel.: 6330 7525
fax: 6330 7525
c.e.: janlea@public.east.cn.net
Orient Trademark Office (empresa-agente)
Room 203, 2330 Pudong Avenue, Building 4
Shanghai 200135
tel.: (86 21) 5851 0690
fax: (86 21) 5878 6320
c.e.: shotns@online.sh.cn

184

Beijing Wankeyuan Patent Agent Ltd.

No.77 North San huanzhonglu Road, Haidian District,
Pekn 100088, R.P.China
tel.: (86 10) 8207 699
fax: (86 10) 6235 6369
c.e.: wky@wky.com.cn
www.wky.com.cn
Wang & Associates
Suite 607, 22 Chaoyangmen Wai Dajie (Prime Tower),
Chaoyang District
tel.: (86 10) 6588 3010/6588 6801
fax: (86 10) 6588 2877/6588 2878/6588 6802
c.e.: wangyi@public3.bta.net.cn
www.wang-associates.com
King & Wood PRC Lawyers
Oficina en Pekn
30/F, 1 Guanghua Road, North Office Tower, Pekn kerry
Center, Chaoyang District
Pekn 100020, R.P.China
tel.: (86 10) 6561 0830
fax: (86 10) 6561 0830/6561 0840
c.e.: kingwoodbj@kingandwood.com
Oficina en Shanghai
21/F, 333 Huai Hai Road (M), Shui On Plaza,
Shanghai 200021, R.P.China
tel.: (86 21) 6385 2299
fax: (86 21) 6386 5560/6386 5570
c.e.: Kingwoodsh@kingandwood.com
www.kingandwood.com
Beijing East IP Patent Agent Ltd.
Suite 1601, 1 East Chang An Ave., Tower E2, The Towers,
Orient Plaza
Doncheng District
Pekn 100738, R.P.China
tel.: (86 10) 8518 9318
fax: 00 86 8518 9338
c.e.: info@eastip.com
www.eastip.com
185

Angela Wang & Co.

37/f, 1038 Nanjing Road West, Westgate Tower
Shanghai 200041, R.P.China
tel.: (86 21) 6267 9773
fax: (86 21) 6272 3877
c.e.: shanghai@angelawangco.com
www.angelawangco.com
Watson & Band Law Offices
26/F, 755 Weihai Road, Wen Xin United Press Tower,
Shanghai 200041, R.P.China
tel.: (86 21) 5292 1111/6350 0777
fax: (86 21) 5292 1001/6272 6366
c.e.: mail@watson-band.com.cn
www.watson-band.com.cn
Ding & Associates Patent Trademark & Law
17A, 58 Xiangchen, Orient International Science & Technology
Mansion,
Pudong, Shanghai 200122, R.P.China
tel.: (86 21) 6840 6164/6840 6964/6840 6087
fax: (86 21) 6840 6278/6840 6498
c.e.: master@iplcn.com
www.iplcn.com
Standard Patent & Trademark Agent Ltd.
Room 807-808, 1001 Shangbu Road, Science & Technology
Building
Shenzhen 518031, R.P.China
tel.: 00 86 755 8369 9050
fax: 00 86 755 8369 9065
c.e.: info@szstd.com
www.szstd.com
Advance China IP Law Office
Suite 7021, 8 Beichendong Road, Pekn Intl Convention
Centre, Chaoyang District,
Pekn 100101, R.P.China
tel.: (86 10) 8497 2316/8497 2320/8497 7692/8497
7893/8497 9870
fax: (86 10) 8497 9873
c.e.: info@advance-ip.com
www.acip.cn
186

Ningbo Channel Patent Attorneys Office

18/F, 65 Jiefang South Road, Sunshine Mansion,
Ningbo-Zehjiang, 315010 R.P.China
tel.: (86 574) 8719 6518
fax: (86 574) 8729 9192/8719 6528-77
www.cnpat.com

VII. DIRECCIONES DE INTERS

I. EN CHINA
Embajada de Espaa
Cancillera
San Li Tun Lu, 9
199600 Pekn
tel.: (86 10) 6532 3629/3728
fax: (86 10) 6532 3401
Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Pekn
14, Liang Ma He Nan Lu
Tayuan Office Building
100600 Pekn
tel.: (86 10) 6532 3103/3504/2072
fax: (86 10) 6532 1128
c.e.: pekin@mcx.es
Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Shanghai
Westgate Mall, 25th floor,
1038, Nanjing West Road
200041 Shanghai
tel.: (86 21) 6217 2620
fax: (86 21) 6267 7750
c.e.: shanghai@mcx.es
Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Hong Kong
2004 Tower One, Lippo Tower,
89 Queensway, Central,
Hong Kong
tel: (85 2) 2521 7433
fax:(85 2) 2845 3448
c.e: hongkong@mcx.es
187

China Internet Network Information Centre

4 Zhongguancun Nan Sijie
PO Box 349 Pekn 100080
tel.: (86 10) 6253 3515
fax: (86 10) 6255 9892
http://www.cnnic.net.cn/indexeng.html
State Intellectual Property Office (SIPO)
6 Xitucheng Lu
Haidian district, Pekn 100088
tel.: (86 10) 6201 9307/6209 3334
fax: (86 10) 6201 9307
www.sipo.gov.cn
General Administration of Customs
Intellectual Property Rights Protection Section
6 Jianguomennei Dajie, Pekn 100730
tel.: (86 10) 6519 5391/6519 5336
fax: (86 10) 6519 5358/6519 5356
www.customs.gov.cn
Ministry of Foreign Trade and Economic Co-Operation (MOFTEC)
2 Dong Changan Dajie, Pekn 100731
tel.: (86 10) 6519 8114
fax: (86 10) 6512 9568
www.moftec.gov.cn
National Copyright Administration of China (NCA)
85 Dongsi Nanjie, Pekn 100010
tel.: (86 10) 6421 4477
fax: (86 10) 6421 4540
www.ncac.gov.cn
State Administration for Industry and Commerce (SAIC)
8 Sanlihe Donglu, Pekn 100820
tel.: (86 10) 6853 1133
fax: (86 10) 6851 3300
www.saic.gov.cn
Trademark Office (Tmo)
8 Sanlihe Donglu, Pekn 100820
tel.: (86 10) 6802 7802
fax: (86 10) 6803 1355
188

State Technology Supervision Bureau

4 Zhichun Lu Haidian district, Pekn 100088
tel.: (86 10) 6203 1188
CCPIT Patent and Trademark Law Office
Vantone New World Plaza 8th Floor,
No.2 Fuchengmenwai Street,
Pekn 100037
tel.: (86 10) 6851 6688
fax: (86 10) 6858 7610 (patentes)/6858 7614 (marcas)
c.e.:mail@ccpit-patent.com.cn/ c.e.:mail@ccpittrademark.com.cn
State Bureau of Technical and Quality Supervision (SBTQS)
4 Zhicun Lu
Haidian District
Pekn 100088
tel.: (86 10) 6202 2288
fax: (86 10) 6203 1010
Beijing Municipal Foreign Economic Relations And Trade
Commission
190 Chaoyangmennei Dajie
Dongcheng District
Pekn 100010
tel.: (86 10) 6523 6688
fax: (86 10) 6513.0181
Beijing Economic and Trade Commission
2 Zhengyi Lu Dongcheng District
Pekn 100744
tel.: (86 10) 6519 3323/6519 3322
fax: (86 10) 6512 7174
c.e.: bjec@bjec.gov.cn
www.bjec.gov.cn
China Council for Promotion of International Trade (CCPIT)
1A Andingmenwai Dajie, Pekn
tel.: (86 10) 6425.0543
fax: (86 10) 6425.1040
c.e.: ccpitbj@asiansources.com

189

Beijing Administration for Industry and Commerce

360B Caihuying Dongjie
Fengtai District
Pekn 100054
tel.: (86 10) 6349 4311
fax: (86 10) 6349 4322
Beijing Customs Bureau
6 Jianguomennei Dajie
Dongcheng District
Pekn 100730
tel.: (86 10) 6519 4422
fax: (86 10) 6519 4415
Chongqing Administration for Industry and Commerce
73 Cangbai Lu
Yuzhong District
Chongqing 400011
tel.: (86 23) 6373 6995
fax: (86 23) 6384 2384
Chongqing Technical Supervision Bureau
7 Hongjin Jie,
Hubei District
Chongqing 401174
tel.: (86 23) 6750 1950
Chongqing Customs Bureau
82 Jianxin Beilu
Jiangbei District
Chongqing 400020
tel.: (86 23) 6785 2519
Guangdong Administration for Industry and Commerce
1 Tiyu Xiheng Jie
Tianhe 510620
Guangdong
tel.: (86 20) 8559 6566
fax: (86 20) 8559 5280
c.e.:gdaicc@public.guangzhou.gd.cn

190

Guangdong Technical Supervision Bureau

3 Taishan Miaoqian,
Haizhu District
Guangzhou 510220
tel.: (86 20) 8425 1571
fax: (86 20) 8442 9294
Guangdong Customs Bureau
5 Shamian Wulu
Guangzhou 510130
Guangdong
tel.: (86 20) 8110 2000
fax: (86 20) 8186 1717
Guangzhou Administration for Industry and Commerce
112 Tianhe Lu
Guangzhou 510620
Guangdong
tel.: (86 20) 8559 6566
fax: (86 20)8559 5280
c.e.: gzgsmail@163.net
Guangzhou Technical Supervision Bureau
38 Baqi Erlu
Guangzhou 510110
Guangdong
tel.: (86 20) 8319 4521
fax : (86 20) 8334 1611
c.e.: gzqmaster@21cn.com
www.gzq.gov.cn
Guangzhou Customs Bureau
29 Yanjiang Xilu
Guangzhou 510130
tel.: (86 20) 8110 3575
http://203.207.171.4/gdnnet/advertis/custom/
Ministry of Public Security/Public Security Bureau (Polica)
14 DongchangAn Street
Pekn 100741
tel.: (86 10) 6520 2114
Email: 110@mps.gov.cn
www.mps.gov.cn
191

Quality Brands Protection Committee (QBPC)

APCO Associates Inc., Beijing Representative Office
2005 China World Tower 2
1 Jianguomenwai Avenue
Pekn, 100004
tel..: (86 10) 6505 5127
fax: (86 10) 6505-5257
c.e.: qbpc@apcochina.com
www.qbpc.org.cn
Shanghai Administration for Industry and Commerce
4/F, 301 Zhaojiabang Lu
Shanghai 200032
tel.: (86 21) 6422 0000
fax : (86 21) 6422 6672
www.sgs.gov.cn
Shanghai Technical Supervision Bureau
Room 403, 7/F, 1226 Changle Lu
Shanghai 200040
tel.: (86 21) 6249 7684
fax : (86 21) 6249 8708
c.e.:sbts@stn.sh.cn
www.sbts.sh.cn
Shanghai Customs Bureau
13 Zhongshan Donglu
Shanghai 200002
tel.: (86 21) 6323 2410 (ext. 6449)
fax: (86 21) 6323 2410
Shenzhen Administration for Industry and Commerce
Lane 1, Red Garden
1 Guiyuan Lu
Shenzhen 518001
Guangdong
tel.: (86 755) 559 611
fax: (86 755) 557 530
www.szaic.gov.cn

192

Shenzhen Technical Supervision Bureau

6 Shennan Zhonglu
Shenzhen 518006
Guangdong
tel.: (86 755) 209 9772
fax: (86 755) 209 9305

2. EN ESPAA
Embajada de la R.P. China
Arturo Soria, 142
28043 Madrid
tel.: 91 519 3641
fax: 91 519 4675
Oficina Comercial de la R.P. China
Arturo Soria, 142
28043 Madrid
tel.: 91 234 2244/88
fax: 91 519 4675
Secretara de Estado de Comercio y Turismo
Ministerio de Economa
Paseo de la Castellana, 162
28043 Madrid
tel.: 91 349 3500
fax: 91 349 5242
c.e.: buzon.oficial@sectyp.sscc.mcx.es
Instituto Espaol de Comercio Exterior (ICEX)
Paseo de la Castellana, 14-16
28046 Madrid
tel.: 91 349 6100
fax: 91 431 6128
c.e.: icex@icex.es
www.icex.es
Oficina Espaola de Patentes y Marcas
Panam, 1
28071 Madrid
tel.: 91 792 5804
fax: 91 349 5597
www.oepm.es
193

VIII. FUENTES DE INFORMACIN

I. FUENTES BIBLIOGRFICAS EMPLEADAS
EN LA ELABORACIN DE ESTA OBRA

EIU, China Hand, 2003.

Business Software Alliance, Piracy Study, 2003.
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1999.
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2. FUENTES CONSULTADAS EN INTERNET
PARA LA ELABORACIN DE ESTA OBRA

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Intelectual, OMPI).
www.wto.org (Organizacin Mundial del Comercio,
OMC).
194

www.chinadaily.com.cn (peridico China Daily).

www.ecd.org.cn (Delegacin de la Comisin Europea
en China).
www.saic.gov.cn (State Administration of Industry and
Commerce).
www.eiu.com (The Economist Intelligence Unit).
www.moftec.gov.cn (Ministry of Foreign Trade and
Economic Cooperation).
www.chinaonline.com (China Online).
www.chinabiz.org.
www.sinolaw.com.cn (Sinolaw Legal Online).
www.infoexport.gc.ca (Canada Department of Foreign
Affairs and International Trade).
www.cnnic.net.cn (China Internet Network Information
Center).
www.ccpit.org (China Council for the Promotion of International Trade).
3. BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA EDITADA
POR EL ICEX
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Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Pekn, Exportar a China, 126 pgs., 2000.
Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Shanghai,
Invertir en China, 174 pgs., 2002.
Claves de la economa mundial, 386 pgs., 2003.

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