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Pg. 2
CAPTULO II
NORMAS TICAS
Principios, Deberes y Prohibiciones ticas
Pg. 4
CAPTULO III
Beneficios Indebidos y Excepciones
Pg. 7
CAPTULO IV
Tribunal y Comisiones de tica
Pg. 8
CAPTULO V
Derechos de los servidores pblicos
Pg. 18
CAPTULO VI
Procedimiento para la Investigacin
Pg. 19
CAPTULO VII
Sanciones
Pg. 23
CAPTULO VIII
Rgimen aplicable a los particulares
frente a la funcin pblica
Pg. 25
CAPTULO IX
Participacin ciudadana en el control
de tica pblica.
CAPTULO X
Disposiciones Finales Transitorias y Vigencia
Pg. 26
Pg. 27
Pg. 34
Pg. 36
Pg. 57
Pg. 62
CAPTULO V
Procedimiento Administrativo Sancionador
CAPTULO VI
Disposiciones Finales
Pg. 64
Pg. 81
II.
III.
IV.
Eduviges Crespo Chvez, Nery Arely Daz de Rivera, Antonio Echeverra Vliz,
Margarita Escobar, Emma Julia Fabin Hernndez, Carmen Elena Figueroa
Rodrguez, Santiago Flores Alfaro, Jos Rinaldo Garzona Villeda, Eduardo
Antonio Gomar Morn, Jos Nelson Guardado Menjvar, Iris Marisol Guerra
Henrquez, Jaime Ricardo Handal Samayoa, Rafael Antonio Jarqun Larios,
Benito Antonio Lara Fernndez, Reynaldo Antonio Lpez Cardoza, Osmn
Lpez Escalante, Hortensia Margarita Lpez Quintana, Mario Marroqun
Meja, Segundo Alejandro Dagoberto Marroqun, Ana Guadalupe Martnez
Menndez , Guillermo Francisco Mata Bennett, Misael Meja Meja, Alexander
Higinio Melchor Lpez, Juan Carlos Mendoza Portillo, Manuel Vicente Menjvar
Esquivel, Edgar Alfonso Montoya Martnez, Rafael Ricardo Morn Tobar, Oscar
Ernesto Novoa Ayala, Guillermo Antonio Olivo Mndez, Mara Irma Elizabeth
Orellana Osorio, Rubn Orellana, Rafael Eduardo Paz Velis, Gaspar Armando
Portillo Bentez, Zoila Beatriz Quijada Sols, Csar Ren Florentn Reyes
Dheming, David Ernesto Reyes Molina, Dolores Alberto Rivas Echeverra,
Gilberto Rivera Meja, Mauricio Ernesto Rodrguez, Abilio Orestes Rodrguez
Menjvar, David Rodrguez Rivera, Sonia Margarita Rodrguez Sigenza,
Ana Silvia Romero Vargas, Rodrigo Samayoa Rivas, Karina Ivette Sosa de
Lara, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Jaime Gilberto Valdez Hernndez, Ramn
Aristides Valencia Arana, Mario Eduardo Valiente Ortiz y Guadalupe Antonio
Vsquez Martnez.
DECRETA la siguiente:
Asimismo, quedan sujetos a esta Ley en lo que fuere aplicable,
las dems personas que, sin ser servidores pblicos, administren bienes o
manejen fondos pblicos.
Tambin estn sujetos los ex servidores pblicos por las transgresiones
a esta Ley que hubieren cometido en el desempeo de su funcin pblica; o
por las violaciones a las prohibiciones ticas a que se refieren el artculo 7 de
la presente Ley.
Definiciones
j) Decoro
Guardar las reglas de urbanidad, respeto y buena educacin en el ejercicio
de la funcin pblica.
k) Eficiencia
Cumplir los objetivos institucionales al menor costo posible.
l) Eficacia
Utilizar los recursos del Estado de manera adecuada para el cumplimiento
de los fines institucionales.
m) Rendicin de cuentas
Rendir cuentas de la gestin pblica a la autoridad competente y al pblico.
Deberes ticos
Artculo 5. Toda persona sujeta a esta Ley debe cumplir los siguientes
deberes ticos:
a) Utilizar los bienes, fondos, recursos pblicos o servicios contratados
nicamente para el cumplimiento de los fines institucionales para los cuales
estn destinados.
b) Denunciar ante el Tribunal de tica Gubernamental o ante la Comisin de
tica Gubernamental respectiva, las supuestas violaciones a los deberes o
prohibiciones ticas contenidas en esta Ley, de las que tuviere conocimiento
en el ejercicio de su funcin pblica.
c) Excusarse de intervenir o participar en asuntos en los cuales l, su cnyuge,
conviviente, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad o socio, tengan algn conflicto de inters.
Prohibiciones ticas
Ley:
cargo que ocupa ante otra persona sujeta a la aplicacin de esta Ley, con
la finalidad de que ste haga, apresure, retarde o deje de hacer tareas o
trmites relativos a sus funciones.
c) Percibir ms de una remuneracin proveniente del presupuesto del Estado,
cuando las labores deban ejercerse en el mismo horario, excepto las que
expresamente permita el ordenamiento jurdico.
d) Desempear simultneamente dos o ms cargos o empleos en el sector
pblico que fueren incompatibles entre s por prohibicin expresa de la
normativa aplicable, por coincidir en las horas de trabajo o porque vaya en
contra de los intereses institucionales.
e) Realizar actividades privadas durante la jornada ordinaria de trabajo, salvo
las permitidas por la ley.
f) Exigir o solicitar a los subordinados que empleen el tiempo ordinario de
labores para que realicen actividades que no sean las que se les requiera
para el cumplimiento de los fines institucionales.
g) Aceptar o mantener un empleo, relaciones contractuales o responsabilidades
en el sector privado, que menoscaben la imparcialidad o provoquen un
conflicto de inters en el desempeo de su funcin pblica.
h) Nombrar, contratar, promover o ascender en la entidad pblica que preside
o donde ejerce autoridad, a su cnyuge, conviviente, parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o socio, excepto los
casos permitidos por la ley.
i) Retardar sin motivo legal la prestacin de los servicios, trmites o
procedimientos administrativos que le corresponden segn sus funciones.
Se entiende por retardo cuando una persona sujeta a la aplicacin de
esta Ley difiriere, detiene, entorpece o dilata la prestacin de los servicios,
trmites y procedimientos administrativos no acatando lo regulado en la ley,
en los parmetros ordinarios establecidos en la institucin pblica o, en su
defecto, no lo haga en un plazo razonable.
j) Denegar a una persona la prestacin de un servicio pblico a que tenga
derecho, en razn de nacionalidad, raza, sexo, religin, opinin poltica,
condicin social o econmica, discapacidad o cualquiera otra razn
injustificada.
k) Utilizar indebidamente los bienes muebles o inmuebles de la institucin
para hacer actos de proselitismo poltico partidario.
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CAPITULO III
Beneficios indebidos y excepciones
Beneficios indebidos
Artculo 8. Se presume legalmente que existen beneficios indebidos
en los casos de aceptacin o solicitud de cualquier bien o servicio de valor
econmico, u otras ventajas adicionales por parte de una persona sujeta a esta
Ley en el desempeo de sus funciones, si provienen de una persona o entidad
que:
a) Desarrolle actividades reguladas o fiscalizadas por la institucin.
b) Gestione o explote concesiones, autorizaciones, privilegios o franquicias
otorgadas por la institucin.
c) Sea ofertante, contratista de bienes o servicios de la institucin para la cual
labora.
d) Tenga intereses que puedan verse significativamente afectados por la
decisin, accin, retardo u omisin de la institucin.
Excepciones
Artculo 9. Quedan exceptuados de las prohibiciones establecidas en
las letras a) y b) del artculo 6 de esta Ley:
a) Los reconocimientos otorgados por gobiernos extranjeros en las condiciones
reguladas por la ley.
b) Reconocimientos, premios o distinciones en razn de trabajos culturales,
acadmicos, cientficos o actos de herosmo, eficiencia o solidaridad
humana otorgados por entidades gubernamentales y no gubernamentales,
nacionales o internacionales.
c) Los gastos de viajes y estadas por parte de otros gobiernos, instituciones
acadmicas, entidades internacionales o sin fines de lucro, para dictar o
asistir a conferencias, cursos o eventos de naturaleza acadmico-cultural,
as como para participar en giras de observacin.
d) Los obsequios de cortesa diplomtica o consular.
e) Los obsequios promocionales, y descuentos comerciales razonables
de carcter general recibidos por cualquier persona sujeta a esta Ley a
ttulo personal o a nivel institucional, siempre que los mismos no estn
condicionados o tiendan a influir en las tareas propias del cargo o empleo.
CAPITULO IV
Tribunal y Comisiones de tica
Seccin Primera
Tribunal de tica Gubernamental
Autonoma y naturaleza del Tribunal de tica Gubernamental
Artculo 10. Crase el Tribunal de tica Gubernamental, que en el
texto de la presente Ley se denominar el Tribunal, como una institucin de
derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con autonoma
en lo tcnico, administrativo y presupuestario para el ejercicio de las funciones
y atribuciones que seala esta Ley.
El Tribunal es el ente rector de la tica pblica, encargado de velar por
el cumplimiento de la presente Ley, para cuyo efecto no estar subordinado a
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Excusas y recusaciones
Artculo 12. Los miembros del Pleno debern excusarse de conocer
de cualquier asunto en el que l o sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad, socio, cnyuge o conviviente
tenga inters o cuando concurra otra circunstancia que pueda incidir en
su imparcialidad, exponiendo las razones en que se basa la misma. Si se
presentare recusacin, sta deber contener la identidad del miembro del Pleno
cuya imparcialidad se cuestione, as como los motivos en que se fundamente
el sealamiento.
El Pleno, con excepcin del miembro involucrado, resolver sobre la
excusa planteada dentro del plazo de ocho das despus de su presentacin,
el que podr aceptarla o rechazarla; si la aceptare, deber llamar al suplente
respectivo. En caso que la excusa en un mismo asunto administrativo fuere
presentada por tres o ms miembros del Pleno, ste con exclusin de los
mismos deber llamar a los respectivos suplentes.
El Pleno, con exclusin del miembro recusado, resolver mandarlo a
or dentro de tercero da, para que haciendo uso de su derecho de defensa
exprese si est o no conforme dentro de los tres das siguientes a su notificacin.
El Pleno deber resolver dentro del plazo de ocho das posteriores si acepta o
no la recusacin; en caso afirmativo, lo separar del conocimiento del asunto
y llamar al suplente respectivo.
Requisitos para ser miembros del Tribunal de tica
a) Ser salvadoreo.
b) Mayor de 35 aos.
c) Moralidad, instruccin y competencias notorias.
d) No haber sido sancionado por actos de corrupcin.
e) Tener grado acadmico universitario o cinco aos de experiencia
comprobada en la funcin pblica.
f) Estar en el goce de los derechos de ciudadano y haberlo estado en los
cinco aos anteriores al desempeo de su cargo.
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Incapacidades
Artculo 14. No podrn ser electos o designados como miembros del
Pleno:
a) Los sancionados por infringir esta Ley.
b) El cnyuge, conviviente o los parientes entre s dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad o socio de algn miembro del Pleno.
c) El cnyuge, conviviente o parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad o socio, con el Presidente o
Vicepresidente de la Repblica, los Diputados de la Asamblea Legislativa
y al Parlamento Centroamericano, Presidente y Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, Presidente y Magistrados de la Corte de Cuentas de
la Repblica, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, Fiscal
General de la Repblica, Procurador General de la Repblica, Ministros o
Viceministros de Estado, Presidentes de Instituciones Autnomas inclusive
el Instituto Salvadoreo del Seguro Social, la Comisin Ejecutiva Portuaria
Autnoma y Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa.
Incompatibilidades
Artculo 15. El ejercicio del cargo de miembro del Pleno es incompatible
con las actividades siguientes:
a) Desempear cargos en los rganos de direccin o de representacin de
partidos polticos.
b) Ejercer otro cargo pblico, a excepcin de los de carcter docente o cultural
y actividades relacionadas a servicios de asistencia social, siempre y
cuando no vaya en menoscabo del desarrollo de sus funciones.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo constituir causal de remocin.
Causas de remocin
Artculo 16. Los miembros del Pleno sern removidos por las causas
siguientes:
a) Ser condenado por la comisin de un delito doloso.
b) Haber sido sancionado por violacin a las prohibiciones o deberes ticos
establecidos en esta Ley.
c) Incumplimiento grave de las obligaciones y funciones inherentes al cargo.
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El Pleno sesionar vlidamente cuando previamente convocados
asistan al menos tres de sus miembros, o cuando sin previa convocatoria la
totalidad de sus integrantes acuerden instalarlo.
El Pleno tomar decisiones con el voto conforme de tres de sus
miembros y el que no concurra con su voto podr razonar el motivo de su
desacuerdo o abstencin, segn el caso.
Funciones y atribuciones del Tribunal
Artculo 19. Las funciones y atribuciones del Tribunal de tica
Gubernamental, son las siguientes:
a) Promover y difundir entre todos los servidores pblicos y personas sujetas
a la aplicacin de esta Ley, el respeto y observancia de las normas ticas;
los principios, derechos, deberes y prohibiciones ticas contenidas en la
presente Ley; y la cultura tica en la poblacin en general.
b) Capacitar a los miembros de las Comisiones de tica y dems servidores
pblicos; as como a las personas sujetas a la aplicacin de esta Ley sobre
la tica en la funcin pblica, para prevenir actos de corrupcin y otros
aspectos relacionados con la presente Ley.
c) Las dems funciones y atribuciones que determine esta Ley.
Funciones y atribuciones del Pleno
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Informe Anual
Artculo 24. El Tribunal, por medio de su Presidente, presentar
anualmente a la Asamblea Legislativa un informe detallado y documentado de
las labores del Tribunal.
Esta obligacin deber cumplirse en el mes de junio de cada ao.
Seccin Segunda
Comisiones de tica Gubernamental
Comisiones de tica Gubernamental
Artculo 25. Habr una Comisin en cada una de las siguientes
instituciones:
a) Asamblea Legislativa.
b) Presidencia de la Repblica.
c) Corte Suprema de Justicia.
d) Secretaras de Estado.
e) Consejo Nacional de la Judicatura.
f) Corte de Cuentas de la Repblica.
g) Fiscala General de la Repblica.
h) Procuradura General de la Repblica.
i) Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos.
j) Tribunal Supremo Electoral.
k) Universidad de El Salvador.
l) En todas las instituciones oficiales autnomas o descentralizadas incluyendo
al Instituto Salvadoreo del Seguro Social, Comisin Ejecutiva Portuaria
Autnoma, y Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa, que han
sido constituidas de esa forma en su ley de creacin.
m) En cada una de las municipalidades del pas y en el Instituto Salvadoreo
de Desarrollo Municipal.
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Las instituciones de la administracin pblica podrn solicitar al
Tribunal la exoneracin de la obligacin de conformar la Comisin de tica
Gubernamental, cuando existan circunstancias razonables que no hagan
posible su creacin o no pueda cumplirse con la finalidad para las que han
sido previstas las respectivas comisiones. En estos casos, el Tribunal deber
valorar las circunstancias, resolviendo motivadamente y designando, en
caso de ser atendibles las razones, a una persona que realice las funciones
asignadas por esta Ley a las Comisiones de tica.
De igual forma, podr el Tribunal conformar Comisiones de tica en las
instituciones desconcentradas cuando stas as lo solicitaren.
Forma de integrar las comisiones
Artculo 26. Cada Comisin de tica estar integrada por tres miembros
propietarios que durarn en sus funciones tres aos, pudiendo ser reelectos,
y habrn tres suplentes que sustituirn a aqullos en los casos de ausencia
temporal, excusa o recusacin, para lo cual se aplicar el procedimiento
contemplado en el artculo 12 de esta Ley, en lo que fuere pertinente.
Dichos miembros deben pertenecer al personal de la institucin en
que funcione; el Reglamento de esta Ley determinar la forma de hacer el
nombramiento, los casos de impedimento y cmo resolverlos.
Los miembros propietarios y suplentes sern nombrados uno por la
Autoridad; otro por el Tribunal de tica Gubernamental; y el tercero por eleccin
de los funcionarios y empleados pblicos de la respectiva institucin.
Las funciones de los miembros de las comisiones se considerarn
inherentes al cargo que desempeen y no devengarn por ello ninguna
remuneracin especial; no obstante, cuando para el cumplimiento de estas
funciones debieren trabajar en horas extraordinarias, tendrn derecho al pago
de la remuneracin respectiva de acuerdo al rgimen presupuestario de cada
institucin.
Las autoridades debern proporcionarles espacio, mobiliario, equipo y
concederles el tiempo necesario para atender las responsabilidades que esta
Ley establece.
Funciones de las Comisiones de tica
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CAPITULO VI
Procedimiento para la Investigacin
Formas de inicio
Artculo 30. Toda persona puede, por s o por medio de representante,
interponer una denuncia ante la Comisin de tica Gubernamental respectiva
o ante el Tribunal, en contra de cualquier persona sujeta a la aplicacin de
esta Ley, sobre hechos que pudieren constituir infracciones a los deberes o
prohibiciones ticas.
Cuando la denuncia sea interpuesta ante una Comisin de tica
Gubernamental, sta deber remitirla dentro del tercer da al Tribunal.
El Tribunal podr iniciar de oficio el procedimiento cuando una Comisin
de tica Gubernamental le refiera informacin obtenida de una investigacin
interna, y de la misma se pueda identificar una posible violacin a los deberes
o prohibiciones ticas.
El Tribunal tambin podr iniciar de oficio la investigacin cuando
estime que existen suficientes indicios de la posible violacin a la presente
Ley por informacin divulgada pblicamente u obtenida mediante aviso o en la
tramitacin de un procedimiento.
No exigencia de formalidades
Artculo 31. En los procedimientos no sern exigidas formalidades
para su tramitacin, salvo las necesarias para la validez de ciertos actos y el
derecho al debido proceso.
Requisitos de la denuncia
Artculo 32. La denuncia podr ser presentada de forma oral o escrita
y contendr los siguientes requisitos:
1. Identificacin del denunciante.
2. Identificacin de la persona denunciada sujeta a la aplicacin de esta Ley o
datos que permitan individualizar al presunto infractor.
3. Descripcin clara del hecho denunciado, lugar, fecha o poca de su comisin
u otra circunstancia que pueda servir para el esclarecimiento de los hechos.
4. Lugar para or notificaciones.
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Cuando el denunciante no se identifique la informacin proporcionada
se estimar aviso. Tambin se considerar aviso aquella informacin divulgada
pblicamente.
Cuando la denuncia sea presentada en forma oral, deber levantarse
un acta donde conste la misma
Trmite inicial
Artculo 33. Una vez recibida la denuncia o el aviso, o iniciado el
procedimiento de oficio, si existieren elementos que permitan determinar la
posible violacin de un deber o prohibicin tica, el Tribunal proceder a iniciar
la investigacin preliminar.
En la resolucin donde se ordena la investigacin, el Tribunal podr
requerir al titular de la institucin en la cual trabaja el denunciado que rinda un
informe sobre los hechos sujeto de la investigacin, dentro de un plazo mximo
de diez das.
Si el supuesto infractor es un funcionario de eleccin popular o de
segundo grado, el informe deber ser rendido directamente por ste.
Recibido o no dicho informe, el Tribunal resolver si contina el
procedimiento o si archiva las diligencias.
El Tribunal notificar oportunamente al denunciante y al denunciado,
cuando proceda, la decisin adoptada.
El denunciante podr participar activamente en el procedimiento
administrativo sancionador y para tal efecto el Tribunal, deber notificarle
todas las decisiones que permitan ejercer sus derechos.
Procedimiento
Artculo 34. Una vez se ordene la apertura del procedimiento, la
resolucin respectiva ser notificada al denunciante en su caso y al denunciado,
para que en el plazo de cinco das, haga uso de su derecho de defensa.
Transcurrido el plazo anterior, el Tribunal dispondr de veinte das
para recoger las pruebas pertinentes. Este plazo podr ampliarse hasta por
un mximo de quince das, si la complejidad de la investigacin lo requiere y
mediando resolucin debidamente motivada.
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Recepcin de pruebas
Artculo 35. El Tribunal podr recabar todo tipo de prueba necesaria
para esclarecer, determinar y comprobar los hechos objeto de investigacin.
En ejercicio de estas atribuciones podr requerir los informes o documentacin
relevante para realizar sus investigaciones, as como citar a declarar a quienes
tengan relacin con los casos de que se trata.
El Tribunal podr examinar, ordenar compulsas o realizar extractos
de libros y documentos, incluso de carcter contable, y nombrar peritos en las
materias en que versen las investigaciones.
El Tribunal podr realizar la investigacin de los hechos y la recepcin
de prueba a travs de instructores, quienes actuarn por delegacin expresa y
escrita del tribunal para cada diligencia de investigacin.
El instructor deber guardar la confidencialidad necesaria sobre las
actuaciones de la investigacin, an despus de la conclusin.
Las pruebas vertidas se valorarn segn el sistema de la sana crtica.
En ningn caso proceder la absolucin de posiciones. Cuando sea necesario
requerir los servicios de peritos, se dar preferencia a profesionales de la
administracin pblica que no laboren en la misma institucin del denunciado.
En caso de haber necesidad de utilizar peritos que no formen parte de la
administracin pblica, sus honorarios debern ser cancelados por el Tribunal.
Requisitos del instructor
a) Ser salvadoreo.
b) Mayor de 25 aos.
c) Abogado u otra profesin que el Tribunal requiera, preferiblemente con
experiencia en la administracin pblica o en actividades investigativas.
d) Moralidad, instruccin y competencias notorias.
e) No haber sido sancionado por delitos contra la Hacienda Pblica o por
infracciones ticas en los ltimos cinco aos.
f) Estar en el goce de los derechos de ciudadano y haberlo estado en los
cinco aos anteriores al desempeo de su cargo.
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Resolucin definitiva
Artculo 37. Una vez transcurrido el trmino probatorio o recibida toda la
prueba, el Tribunal deber dictar la resolucin definitiva debidamente motivada,
dentro del plazo mximo de diez das, ya sea sancionando o absolviendo,
segn el caso, la que deber ser notificada a los intervinientes.
Una vez quede firme la resolucin definitiva, el Tribunal la notificar
a la institucin a la cual pertenece el infractor, por medio de la Comisin de
tica respectiva, para que sea incorporado al expediente del sancionado. En
caso de ser procedente, deber notificarse lo pertinente a las instituciones
que conforman el Ministerio Pblico, Tribunal del Servicio Civil y a la Corte de
Cuentas de la Repblica.
Acumulacin de procedimientos sancionadores
Artculo 38. El Tribunal podr acumular los procedimientos
administrativos sancionadores, si en ellos el mismo hecho es atribuido a
varios infractores, o que varias violaciones a los deberes o prohibiciones
ticas estn atribuidas a un solo infractor, siempre que no se ocasione retardo
del procedimiento y antes de la recepcin de pruebas; caso contrario, se
continuarn los procedimientos en expedientes separados.
Recurso de reconsideracin
Artculo 39. El denunciante y el denunciado podrn interponer ante
el Tribunal, el recurso de reconsideracin contra la resolucin que ordene el
archivo de las diligencias o contra la resolucin final, dentro de los tres das
siguientes a la notificacin, el que deber resolverse en el plazo mximo de
cinco das.
En dicha resolucin se podr revocar, reformar o confirmar la recurrida.
Aclaraciones y correcciones
Artculo 40. El Tribunal podr de oficio aclarar conceptos oscuros o
corregir errores materiales que contengan las resoluciones, siempre que no
modifique la esencia de la misma y no afecten derechos de las partes.
Indicios de la comisin de delito
Artculo 41. Cuando en el procedimiento administrativo sancionador
se determine que existen indicios sobre la aparente comisin de un delito, el
Tribunal certificar la informacin obtenida y la remitir a la Fiscala General de
la Repblica para los efectos legales correspondientes.
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CAPITULO VII
Sanciones
Imposicin de sanciones
Artculo 42. Una vez comprobado el incumplimiento de los deberes
ticos o la violacin de las prohibiciones ticas previstas en esta Ley, el Tribunal
sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal u otra a que diere lugar, impondr
la multa respectiva, cuya cuanta no ser inferior a un salario mnimo mensual
hasta un mximo de cuarenta salarios mnimos mensuales urbanos para el
sector comercio.
El Tribunal deber imponer una sancin por cada infraccin
comprobada.
Proporcionalidad y base de la sancin
Artculo 43. Para imponer la sancin de multa, el Tribunal deber tomar
en consideracin los criterios que esta Ley seala, a fin de que la misma sea
proporcional a la infraccin cometida por las personas sujetas a la aplicacin
de la presente Ley.
Criterios para determinar la cuanta de la multa
Artculo 44. El monto de la multa se determinar considerando uno o
ms de los aspectos siguientes:
a) La gravedad y circunstancias del hecho cometido.
b) El beneficio o ganancias obtenidas por el infractor, su cnyuge, conviviente,
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad
o socio, como consecuencia de los actos u omisiones constitutivos de la
infraccin.
c) El dao ocasionado a la administracin pblica o a terceros perjudicados.
d) La capacidad de pago, y a la renta potencial del sancionado al momento
de la infraccin.
Ejecucin de la sancin
Artculo 45. La sancin de multa la ejecutar el Tribunal, una vez
adquiera firmeza en sede administrativa la resolucin definitiva que la imponga;
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Prescripcin
Artculo 49. Ningn procedimiento administrativo sancionador podr
iniciarse una vez hayan transcurrido cinco aos contados a partir del da en
que se hubiera cometido el hecho.
La ejecucin de la sancin de multa impuesta por infracciones a esta
Ley en los procedimientos administrativos sancionadores, prescribirn en el
trmino de cinco aos contados a partir del da siguiente del vencimiento del
plazo concedido para su pago, sin que se realice accin alguna encaminada a
su cobro.
Tambin se extingue la oportunidad de iniciar o continuar el
procedimiento cuando la persona denunciada haya fallecido.
Registro de personas sancionadas
Artculo 50. El Tribunal de tica Gubernamental llevar un registro
pblico de las personas que han sido sancionadas de acuerdo a la presente
Ley.
Despus de cinco aos de haber cumplido la sancin impuesta, el
interesado podr solicitar ser excluido de este registro.
CAPITULO VIII
Rgimen aplicable a los particulares frente a la
funcin pblica.
Derechos de los particulares.
Artculo 51. Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrn los
siguientes derechos:
a)
b)
c)
d)
proporcionar.
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b)
c)
d)
CAPITULO X
Disposiciones Finales Transitorias y Vigencia
Recursos y Financiamiento
Artculo 57. El Estado proveer los recursos necesarios para el
adecuado funcionamiento de lo establecido en esta Ley, lo cual deber de
estar consignado en el Presupuesto General de la Nacin.
Capacitacin permanente del servidor pblico
Artculo 58. Toda institucin pblica se asegurar que sus servidores
pblicos sin excepcin dediquen una jornada laboral por ao a leer, explicar y
discutir los contenidos de esta Ley.
Induccin y capacitacin
Artculo 59. El Tribunal de tica Gubernamental deber realizar cursos
de induccin u otras actividades idneas para promover la tica pblica a las
mximas autoridades de las instituciones y los dems funcionarios de eleccin
popular o de segundo grado de la administracin pblica.
Todo rgano superior de las instituciones pblicas destinar una sesin
por ao de al menos cuatro horas a la lectura, explicacin y discusin de esta
Ley.
Obligacin de colaboracin
Artculo 60. El Tribunal podr requerir al servidor pblico competente
la colaboracin o auxilio para el cumplimiento de las funciones y atribuciones
que la presente Ley le otorga.
Cualquier servidor pblico competente est obligado a proporcionar
a la mayor brevedad toda clase de informacin, documentacin o prueba
solicitada por el Tribunal en la investigacin por violacin a los preceptos de
esta Ley, salvo la informacin establecida como reservada o confidencial en
otras leyes.
El servidor pblico que no colabore con el Tribunal o sus delegados
incurrir en las responsabilidades penales o administrativas correspondientes.
Forma de computar los plazos
Artculo 61. Los plazos a que se refiere esta Ley comprendern
nicamente das hbiles.
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Rgimen transitorio
Artculo 62. Los procedimientos administrativos iniciados que
estuvieren pendientes al tiempo de entrar en vigencia la presente Ley, se
continuarn tramitando de conformidad a las disposiciones legales con que
fueron iniciados.
Continuidad jurdica del Tribunal de tica Gubernamental
Artculo 63. La personalidad jurdica, el patrimonio y los derechos
y obligaciones del actual Tribunal de tica Gubernamental se transfieren al
Tribunal de tica Gubernamental previsto por esta Ley.
Los actuales miembros del tribunal continuarn en sus funciones hasta
el final del perodo para el que fueron electos.
Continuidad de las prestaciones laborales del personal
Artculo 64. El personal que labora en el actual Tribunal de tica
Gubernamental continuar en el desempeo de sus funciones, con los salarios
asignados y las dems prestaciones de ley.
Derogatoria
Artculo 65. Dergase la Ley de tica Gubernamental, emitida por
Decreto Legislativo nmero 1038 de fecha 27 de abril del ao 2006, publicada
en el Diario Oficial nmero 90, Tomo 371, de fecha 18 de mayo del mismo ao
y sus reformas posteriores.
Vigencia
Artculo 66. La presente Ley entrar en vigencia el primero de enero
del ao dos mil doce, previa su publicacin en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a
los trece das del mes de octubre del ao dos mil once.
NOTA: En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97, inciso 3 del Reglamento
Interior de este rgano del Estado, se hace constar que el presente Decreto
No. 873, de fecha 13 de octubre del 2011, que contiene la Ley de tica
Gubernamental, mismo devuelto con observaciones por el Presidente de
la Repblica, el da 31 del mismo mes y ao, resolviendo esta Asamblea
Legislativa aceptar parcialmente dichas observaciones, en Sesin Plenaria
celebrada el da 17 de noviembre de 2011.
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QUINTA SECRETARIA
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veinticinco das del mes de noviembre del
ao dos mil once.
PUBLQUESE,
CARLOS MAURICIO FUNES CARTAGENA,
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
GREGORIO ERNESTO ZELAYANDA CISNEROS,
MINISTRO DE GOBERNACIN
Decreto y publicacin:
Decreto Legislativo nmero 873, del 13 de octubre de 2011, publicado en
el Diario Oficial nmero 229, Tomo nmero 393, del 7 de diciembre de 2011.
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Reglamento de la LEG
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ACUERDO No. 48
EL TRIBUNAL DE TICA GUBERNAMENTAL,
CONSIDERANDO:
I. Que mediante Decreto Legislativo No. 873 del 13 de octubre de 2011,
publicado en el Diario Oficial N 229, Tomo No. 393 de fecha 7 de
diciembre de 2011, se emiti la Ley de tica Gubernamental, vigente a
partir del 1 de enero de 2012.
II. Que dicha Ley derog la Ley de tica Gubernamental aprobada por
Decreto Legislativo No.1038 de fecha 27 de abril de 2006, publicado
en el Diario Oficial No. 90, Tomo No. 371 del 18 de mayo de 2006 y sus
reformas posteriores.
III. Que la Ley de tica Gubernamental ha sido dictada en cumplimiento
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MBITO DE APLICACIN
Art. 2.- Este Reglamento se aplicar a todos los servidores y ex
servidores pblicos; y a las dems personas sujetas a la Ley de tica
Gubernamental, en los trminos que seala su artculo 2.
DENOMINACIONES
Art. 3.- Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:
a) Ley: Ley de tica Gubernamental;
b) Tribunal: Tribunal de tica Gubernamental;
c) Pleno del Tribunal o Pleno: La mxima autoridad del Tribunal conformada por
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DEFINICIONES
Art. 4.- Adems de las definiciones contenidas en la Ley de tica
Gubernamental, para los efectos de este Reglamento se entender por:
a) Ex-servidor Pblico: Persona natural que prest temporal o
permanentemente servicios dentro de la Administracin Pblica.
b) Mxima autoridad: Superior jerrquico en las instituciones de la
Administracin Pblica, constituida por rganos unipersonales o
colegiados.
c) Autoridad: Funcionario a cargo de la direccin superior en las
instituciones de la Administracin Pblica.
d) Titular: Para los efectos del procedimiento administrativo sancionador
se entender por titular, el funcionario que ocupe un cargo de jefatura
en las instituciones de la Administracin Pblica.
e) Comisiones de tica Gubernamental: Comisin integrada por tres
miembros propietarios y sus respectivos suplentes, pertenecientes
al personal de la institucin en que funcione la Comisin; nombrados
uno por la Autoridad, otro por el Tribunal, y el tercero electo por los
servidores pblicos, y a quienes les corresponde efectuar las funciones
sealadas en el artculo 27 de la Ley.
f) Comisionado de tica: Persona que realiza las funciones asignadas
por la Ley a las Comisiones de tica, en aquellas instituciones que han
sido exoneradas de conformar Comisiones por el Tribunal, conforme al
inciso 2 del artculo 25 de la Ley.
g) Recursos pblicos: El personal, bienes financieros y materiales
con que cuentan las instituciones de la Administracin Pblica; uti35
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CAPTULO II
TRIBUNAL DE TICA GUBERNAMENTAL,
COMISIONES DE TICA GUBERNAMENTAL
Y COMISIONADOS DE TICA
SECCIN PRIMERA
TRIBUNAL DE TICA GUBERNAMENTAL
PROCEDIMIENTO DE REELECCIN, ELECCIN O DESIGNACIN
Art. 6.- El Pleno informar a la autoridad competente de la finalizacin
del periodo para el que fue elegido o designado el respectivo miembro
propietario y suplente del Tribunal, por lo menos sesenta das antes de ese
hecho, para que proceda a la reeleccin, eleccin o designacin de los
miembros correspondientes, en el plazo estipulado en el artculo 11 inciso
ltimo de la Ley.
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Una vez efectuada la reeleccin, eleccin o designacin del miembro
propietario y suplente, la autoridad competente deber comunicarlo al Tribunal
a ms tardar al da siguiente del nombramiento, para que tome posesin del
cargo en la fecha respectiva.
En caso de que la autoridad no reeligiere, eligiere o designare al
miembro propietario y suplente dentro de los treinta das anteriores a la
finalizacin del periodo para el que fueron elegidos o designados los miembros
respectivos, el Pleno le requerir que lo efecte en el menor tiempo posible, de
manera que el Tribunal opere ininterrumpidamente.
DIETAS
Art. 8.- En caso de excusa o recusacin de un miembro propietario, el
suplente devengar una dieta por cada asistencia a la convocatoria que realice
el Pleno para conocer exclusivamente de uno o varios asuntos determinados,
no pudiendo exceder el pago de cuatro dietas al mes. Las dietas forman parte
de los gastos administrativos del Tribunal.
QURUM Y ACUERDO
Art. 9.- El Pleno sesionar vlidamente conforme a lo establecido en el
artculo18 inciso 3 de la Ley; y tomar decisiones con el voto conforme de tres
de sus miembros. Cuando se tratare de la formulacin, aprobacin y reforma
del Reglamento de la Ley y los Reglamentos necesarios para su aplicacin se
requerir el voto concurrente de al menos cuatro de sus miembros.
horas, excepto cuando por alguna circunstancia especial sea urgente celebrar
la sesin, en cuyo caso la convocatoria se podr efectuar en un plazo menor y
por cualquier otro medio.
AGENDA
Art. 11.- El Secretario elaborar la propuesta de agenda de la sesin
ordinaria del Pleno, tomando en cuenta los puntos que el Presidente y los
dems miembros del Pleno presenten. La agenda de la sesin extraordinaria
ser propuesta por quien convoque.
El Presidente definir la fecha, lugar y hora de la sesin; y aprobar la
propuesta de agenda de la sesin ordinaria.
El Secretario enviar a los miembros del Pleno la propuesta de agenda
acompaada de la convocatoria, el proyecto del acta anterior, si fuere procedente,
y la copia de los documentos que servirn de base para la deliberacin, por lo
menos con veinticuatro horas de anticipacin a la hora y da sealados para la
celebracin de la sesin, salvo en caso de urgencia.
Los asuntos que se sometan a la consideracin del Pleno sern
debidamente documentados, excepto aquellos que por su naturaleza o urgencia
no sea posible.
La asistencia de personas ajenas al Tribunal ser permitida cuando
previamente lo haya acordado el Pleno, y permanecern en la sesin mientras
se conozca el tema para el que fueron convocados.
El Secretario asistir a la sesin del Pleno con voz, pero sin voto.
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DELIBERACIN Y VOTACIN
Art. 13.- El Presidente moderar las deliberaciones concediendo la
palabra a cada uno de los miembros del Pleno en el orden en que fuere solicitada,
quienes tendrn derecho a intervenir en cada punto de la agenda, circunscribiendo
su participacin al asunto en discusin y guardando siempre el debido respeto
y decoro.
Si el Presidente o algn miembro del Pleno consideran que un asunto
est suficientemente discutido, propondr el cierre del debate, y si asilo1 acuerda la mayora se pasar a votacin nominal y pblica.
El Presidente llamar al orden cuando algn miembro del Pleno,
servidor pblico del Tribunal o persona ajena a la institucin vertiere expresiones
inapropiadas u ofensivas, realizare interrupciones indebidas o hiciere uso de la
palabra sin que le fuere concedida. De continuar dichas actuaciones, el Presidente
podr interrumpir la sesin, debiendo dejar constancia en el acta respectiva.
Los miembros del Pleno debern emitir su voto sobre los asuntos
sometidos a su consideracin. El que emita un voto contrario al acuerdo adoptado o
no concurra con su voto, podr razonar el motivo de su desacuerdo o abstencin,
segn el caso, durante la sesin, y requerir que quede asentado en acta.
Si solicitare que su posicin sea incorporada en acta, deber presentada2 al
Secretario a ms tardar al da siguiente de la sesin.
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Las actas de las sesiones se numerarn en forma correlativa por ao
calendario, se foliarn y compilarn en el Libro de Actas.
El Secretario deber custodiar los Libros de Actas y de Acuerdos, y los
documentos de respaldo que formarn parte de las actas respectivas.
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Reglamento de la LEG
Art. 20.- Los miembros del Pleno tendrn las siguientes atribuciones:
a) Integrar las Comisiones y Comits institucionales creados por el Pleno;
b) Convocar a sesiones extraordinarias y definir los puntos a tratar;
c) Proponer puntos de agenda para las sesiones ordinarias;
d) Asistir a las sesiones del Pleno, participar en las deliberaciones y
ejercer su derecho a voto;
e) Tener acceso a toda la informacin que genere, administre o se encuentre en poder del Tribunal; y,
f) Los dems que les correspondan de conformidad con la Ley y este
Reglamento.
SECRETARIO GENERAL
Art. 21.- El Secretario General actuar como Secretario de las sesiones
del Pleno y en su ausencia, desempear esta funcin el Secretario General
suplente o, en su defecto, la persona que el Pleno designe.
Le corresponder al Secretario, adems de las funciones que prescribe
el artculo 23 de la Ley y este Reglamento:
a) Someter a los miembros del Pleno los asuntos que requieran de su
conocimiento y decisin;
b) Remitir a los miembros del Pleno copia de toda la correspondencia
dirigida y despachada por el mismo;
c) Gestionar la publicacin de las actas de las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Pleno, en lo que corresponde a los temas de
presupuesto, administracin y cualquier otro que se estime conveniente,
con excepcin de aquellos aspectos que se declaren reservados de
acuerdo a la Ley; y,
d) Las dems que le encomiende el Pleno.
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SECCIN SEGUNDA
COMISIONES DE TICA GUBERNAMENTAL Y COMISIONADOS
DE TICA
SUBSECCIN PRIMERA
CONFORMACIN, RGIMEN DE SUPLENCIA, FUNCIONES
Y REGISTRO DE LAS COMISIONES DE TICA Y DE LOS
COMISIONADOS DE TICA
CONFORMACIN DE LA COMISIN DE TICA
Art. 22.- La Comisin de tica Gubernamental estar integrada por tres
miembros propietarios y sus respectivos suplentes, que sern nombrados uno
por la Autoridad; otro por el Tribunal de tica Gubernamental; y el tercero ser
electo por los servidores pblicos de la respectiva institucin. Los miembros
propietarios y suplentes durarn en sus funciones tres aos, pudiendo ser
reelectos.
La Comisin actuar a travs de sus miembros propietarios, y a falta
de stos por medio de sus respectivos suplentes.
RGIMEN DE SUPLENCIA
Art. 23.- El miembro propietario ser sustituido por su suplente, en
caso de ausencia temporal, excusa o recusacin. Si la ausencia del propietario
fuere definitiva, el suplente respectivo asumir en propiedad el cargo hasta que
finalice el periodo para el cual aqul haba sido nombrado, y se proceder al
nombramiento del suplente dentro de los ocho das siguientes a la promocin
del primero.
La regla establecida en el inciso anterior no ser aplicable si se tratare
de la ausencia definitiva del miembro propietario nombrado por el Tribunal,
debiendo el suplente asumir las funciones del propietario mientras se nombra
al nuevo titular.
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COMISIONADOS DE TICA
Art. 25.- En aquellas instituciones que hayan sido exoneradas de crear
Comisiones de tica, le corresponder al Comisionado de tica propietario
efectuar todas las funciones asignadas a la Comisin, en cuyo caso se podr
auxiliar del Comisionado suplente.
Los Comisionados de tica estarn sujetos a los mismos requisitos,
rgimen de suplencia, procedimiento para nombramiento por el Tribunal e
impedimentos aplicables a los miembros de las Comisiones.
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Reglamento de la LEG
SUBSECCIN SEGUNDA
NOMBRAMIENTO, ELECCIN Y REELECCIN DE LOS
MIEMBROS DE LAS COMISIONES DE TICA
Y DE LOS COMISIONADOS DE TICA
REQUISITOS DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES
Art. 30.- Los miembros de las Comisiones debern reunir los siguientes
requisitos:
a) Ser salvadoreo;
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Reglamento de la LEG
En tal caso, el Tribunal solicitar a la autoridad la remisin de la
nmina de empleados, con el detalle de las actividades que realiza cada uno;
y, si lo considera necesario, podr requerir la hoja de vida de los potenciales
integrantes de la comisin o comisionado.
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Cuando se tratare de instituciones pblicas que tengan unidades o
dependencias departamentales, la autoridad organizar el procedimiento
eleccionario en la forma ms conveniente a los intereses institucionales,
debiendo cumplir lo dispuesto en este artculo.
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SUBSECCIN TERCERA
IMPEDIMENTOS Y FORMA DE RESOLVERLOS
IMPEDIMENTOS
Art. 36.- Son impedimentos para ser miembro de una Comisin los
siguientes:
a) No cumplir alguno de los requisitos previstos en el artculo 30 de este
Reglamento.
b) Ser condenado por la comisin de un delito doloso.
c) Tener incapacidad fsica o mental que imposibilite el ejercicio del cargo.
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Reglamento de la LEG
MEDIDA PRECAUTORIA
Art. 40.- Como medida precautoria mientras se tramita el impedimento,
cualquier procedimiento administrativo sancionador o se investiga la posible
comisin de un delito, el miembro de la Comisin o el Comisionado de tica
no podrn efectuar las funciones asignadas y en su lugar lo har el suplente
respectivo, si lo hubiere.
Cuando el servidor pblico sealado, la autoridad o el Tribunal hayan
tenido conocimiento del inicio de cualquier procedimiento o investigacin, lo
comunicarn a la Comisin, a fin de que llame al suplente respectivo. Si se
tratare del Comisionado de tica se har del conocimiento del Comisionado
suplente, para que asuma las funciones del propietario.
SUBSECCIN CUARTA
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
Art. 41.- Conformada la Comisin deber sesionar dentro de los quince
das posteriores, a efecto de elegir quines de los miembros propietarios
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Reglamento de la LEG
VERIFICACIN DE APOYO
Art. 42.- La Comisin de tica o el Comisionado de tica ejercern
sus funciones en la oficina que le sea asignada por la autoridad, la que deber
estar debidamente identificada y equipada para atender las responsabilidades
que la Ley y este Reglamento les confieren.
El Tribunal verificar, al menos una vez al ao, si la autoridad
proporcion a los miembros de la Comisin o a los Comisionados de tica, los
recursos y el tiempo necesarios para cumplir sus funciones, en los trminos
establecidos en el artculo 26 incisos 4 y 5 de la Ley.
En caso de inobservancia, el Pleno lo har del conocimiento del
funcionario que nombr o eligi a la autoridad o del cuerpo colegiado al que
pertenece, para que cumpla con sus obligaciones en un plazo prudencial; de
persistir, el Tribunal lo comunicar a las instancias correspondientes.
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Reglamento de la LEG
PLAN DE TRABAJO
Art. 43.- Las Comisiones de tica o los Comisionados de tica
formularn su Plan de Trabajo, de acuerdo a los lineamientos que brinde el
Tribunal.
Una vez firmado el Plan por la autoridad y los miembros de las
Comisiones o Comisionados propietarios y suplentes, lo sometern, previo
al inicio de cada ao, a aprobacin del Pleno por medio de la Unidad de
Divulgacin y Capacitacin.
De existir una causa justificada que impida su presentacin en el
perodo fijado, las Comisiones o los Comisionados de tica podrn solicitar
una prrroga por escrito, explicando los motivos del retraso. De ser atendibles
las razones, el Pleno fijar una nueva fecha para su entrega, en caso de
incumplimiento, proceder conforme a lo estipulado en el artculo 46 de este
Reglamento.
INFORMES
Art. 44.- Las Comisiones o los Comisionados de tica mantendrn
informado al Tribunal y a las autoridades respectivas de la ejecucin del Plan
de Trabajo, para lo cual remitirn informes de acuerdo a los lineamientos
que dicte el Tribunal, en los que reflejen el cumplimiento de las actividades
programadas en dicho Plan.
Los miembros de la Comisin o el Comisionado de tica, en su
caso, debern suscribir los informes y remitirlos por medio del Secretario, si
fuere el caso, a la Unidad de Divulgacin y Capacitacin del Tribunal, con los
documentos que evidencien las labores efectuadas.
El Tribunal implementar sistemas para el control y seguimiento de
los respectivos Planes de Trabajo, en los que se reflejarn las actividades de
promocin, difusin y capacitacin realizadas.
Reglamento de la LEG
INCUMPLIMIENTO
Art. 46.- De comprobar el Tribunal que la Comisin de tica no funciona
adecuadamente, ni cumple con las obligaciones que la Ley y este Reglamento
le confieren, informar a la autoridad respectiva para que tome las medidas
pertinentes o inicie las acciones legales correspondientes.
De igual forma, el Tribunal comunicar a la autoridad cuando fuere un miembro
de la Comisin o el Comisionado de tica el que incumpliere con las funciones
o no atendiere las convocatorias que le efectuare para asistir a reuniones,
capacitaciones o cualquier otra actividad relacionada con sus obligaciones.
CAPTULO III
MEDIDAS PREVENTIVAS
SECCIN PRIMERA
PROMOCIN Y DIFUSIN
A LAS MXIMAS AUTORIDADES
Art. 47.- El Tribunal deber realizar cursos de induccin u otras
actividades idneas para promover la tica pblica entre las mximas
autoridades de las instituciones y los dems funcionarios de eleccin popular
o de segundo grado de la Administracin Pblica.
Los cursos o las actividades debern impartirse antes de la toma
de posesin del cargo o dentro de los tres primeros meses del Inicio de
sus funciones; y en ellos se abordar la importancia de la tica pblica; los
principios, deberes y prohibiciones ticas; el procedimiento administrativo
sancionador; y cualquier otro tema que el Tribunal considere apropiado.
La Comisin o el Comisionado de tica deber comunicar al Tribunal
el nombramiento, eleccin o reeleccin de los funcionarios a que se refiere el
inciso 1 de este artculo, dentro de los cinco das posteriores a su acreditacin
o juramentacin, a fin de que el Tribunal proceda a programar el curso o las
actividades respectivas.
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Reglamento de la LEG
EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Art. 49.- El Tribunal podr sugerir al Ministerio de Educacin los
contenidos curriculares de los diversos niveles acadmicos relativos a la Ley,
este Reglamento, la importancia de los valores ticos y la responsabilidad de
los servidores pblicos.
El Tribunal podr contribuir en el diseo y ejecucin de cursos o
actividades de capacitacin dirigidas a los servidores pblicos encargados de
impartir los contenidos sealados, en la elaboracin de materiales de apoyo y
en otras reas que se consideren apropiadas.
Reglamento de la LEG
SECCIN SEGUNDA
CAPACITACIN
AL RGANO SUPERIOR
Art. 52.- El rgano superior de las instituciones de la Administracin
Pblica destinar una sesin por ao de al menos cuatro horas a la lectura,
explicacin y discusin de la Ley. Para tal efecto, podr solicitar la asistencia y
colaboracin de la Comisin, el Comisionado o el Tribunal.
Reglamento de la LEG
El Tribunal podr contratar los servicios de especialistas para impartir
las capacitaciones.
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Reglamento de la LEG
SECCIN TERCERA
RECONOCIMIENTOS
RECONOCIMIENTOS OTORGADOS POR EL TRIBUNAL
Art. 57.- El Tribunal otorgar reconocimiento pblico a los siguientes
actores:
a) A entidades no gubernamentales e internacionales y grupos de
la sociedad civil por la contribucin brindada al Tribunal mediante
asistencia tcnica, financiera y material; por la realizacin de estudios e
investigaciones relativas a la tica Pblica y la corrupcin; y por otras
acciones similares.
b) A las instituciones de la Administracin Pblica por el destacado apoyo
otorgado al Tribunal, las Comisiones de tica y los Comisionados de
tica en el cumplimiento de la Ley y este Reglamento; y por los avances
logrados en la implementacin de una cultura tica institucional.
c) A las Comisiones y Comisionados de tica por el desempeo
sobresaliente en las actividades encomendadas por la Ley, este
Reglamento y el Tribunal.
d) A los servidores pblicos y dems personas sujetas a la aplicacin de
la Ley por la realizacin de acciones excepcionales en la promocin,
divulgacin y capacitacin de la tica Pblica.
e) A los ciudadanos por las acciones valiosas que, desinteresadamente y
por voluntad propia, hayan efectuado o estn ejecutando en favor de
la tica Pblica.
El Tribunal har entrega de dichos reconocimientos mediante placas,
insignias, diplomas u otro tipo de preseas, cuyas erogaciones sern cubiertas
con fondos del presupuesto institucional.
PROCEDIMIENTO
Art. 58.- Las distintas unidades organizativas del Tribunal podrn
proponer al Pleno a las personas o entidades que conforme a los criterios
descritos en el artculo anterior podran ser acreedoras de reconocimiento,
expresando las razones del merecimiento y acompaando las pruebas
pertinentes.
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Reglamento de la LEG
El Pleno seleccionar a los acreedores de los reconocimientos,
a quienes comunicar su decisin, a efecto de que asistan a la ceremonia
pblica en la que se les har entrega de los mismos.
POR
LAS
COMISIONES
Art. 60.- Las Comisiones o los Comisionados de tica otorgarn
reconocimientos a los servidores pblicos de su institucin por la colaboracin
en la promocin, difusin y capacitacin en la tica pblica; y por el cumplimiento
de la Ley, para lo cual debern elaborar el instructivo correspondiente de
acuerdo a los lineamientos que emita el Tribunal.
CAPTULO IV
CONSULTA
FACULTAD CONSULTIVA
Art. 61.- El Tribunal ser el nico competente para fijar criterios
interpretativos relativos a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, los que
podr emitir en virtud de consultas en ejercicio de su facultad orientadora.
MATERIA DE CONSULTA
Art. 62.- Las consultas nicamente podrn versar sobre la aplicacin de
la Ley y el Reglamento en forma abstracta, y por ningn motivo las respuestas
a las mismas debern contener pronunciamientos sobre casos en particular.
Las respuestas que brinde el Pleno del Tribunal no supondrn
juzgamiento previo.
FORMA DE PRESENTACIN
Reglamento de la LEG
RESPUESTA
Art. 64.- El Tribunal, las Comisiones o los Comisionados de tica
respondern al solicitante siempre por escrito dentro del plazo de ocho das
contados a partir de la recepcin de la consulta o del pronunciamiento del
criterio por parte del Pleno, en su caso.
TRMITE
Art. 65.- El trmite y la elaboracin de proyectos de respuesta a las
consultas efectuadas ante el Tribunal estarn a cargo de la Unidad que el
Pleno determine, la que deber basar los mismos en los criterios previamente
fijados. Los proyectos sern sometidos a consideracin del Pleno para su
aprobacin. Una vez acordada la respuesta por el Pleno, ser comunicada por
el Secretario General a la persona que formul la consulta, a la Comisin o al
Comisionado de tica que la traslad.
Si del contenido de la consulta se estableciere que existen elementos que
permitan determinar la posible violacin de un deber o una prohibicin tica
por parte de una persona sujeta a la aplicacin de la Ley, el Tribunal podr
iniciar la investigacin preliminar u ordenar la apertura del procedimiento, si
fuere el caso.
REGISTRO DE CONSULTAS
Art. 66.- El Tribunal, por medio de la Unidad que se determine, llevar
un registro de las consultas, as como de las respuestas brindadas, el cual
contendr:
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Reglamento de la LEG
a) Fecha de la consulta;
b) Nombre del consultante;
c) Objeto de la consulta; y,
d) Respuesta facilitada.
PUBLICACIN DE CRITERIOS
Art. 67.- El Tribunal publicar peridicamente los criterios de interpretacin
adoptados respecto a la aplicacin de la Ley de tica Gubernamental y este
Reglamento por los medios que estime conveniente.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
Art. 68.- El procedimiento administrativo sancionador se sujetar a los
siguientes principios:
a) Legalidad: El Tribunal realizar toda actuacin conforme a la
Constitucin, tratados internacionales, leyes y dems normativa
aplicable.
b) Impulso de oficio: El Tribunal impulsar de oficio todos los trmites del
procedimiento, disponiendo las actuaciones oportunas y adecuadas
para evitar su paralizacin.
c) Celeridad: Los procedimientos sern tramitados con agilidad, evitando
dilaciones o actuaciones innecesarias.
d) Economa: En los procedimientos se evitarn gastos innecesarios
tanto para el Tribunal como para los intervinientes, de manera que en
las actuaciones slo se exigirn requisitos proporcionales a los fines
que se persiguen.
e) Eficacia: El Tribunal procurar que los procedimientos logren su
finalidad y, para tal efecto, remover de oficio los obstculos puramente
formales y subsanar los vicios advertidos.
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Reglamento de la LEG
FORMAS DE INICIO
Art. 69.- El procedimiento podr iniciarse de oficio, por denuncia o
aviso, en contra de cualquier persona sujeta a la aplicacin de la Ley, sobre
hechos que pudieren constituir infracciones a los deberes o prohibiciones
ticas.
CAPACIDAD Y REPRESENTACIN
Art. 70.- La capacidad para intervenir en el procedimiento administrativo
se regir por el Derecho comn.
En caso de actuacin por medio de representante legal o apoderado, ste
deber acreditar su personera con su primer escrito, mediante la documentacin
apropiada.
LEGITIMACIN
Art. 71.- Cualquier persona puede, por s o por medio de representante,
presentar una denuncia ante las Comisiones de tica, el Comisionado de tica
o el Tribunal, en contra de cualquier persona sujeta a la aplicacin de la Ley,
sobre hechos que pudieren constituir infracciones a los deberes o prohibiciones
ticas.
INICIO OFICIOSO
Art. 72.- El Tribunal podr iniciar de oficio el procedimiento cuando una
Comisin de tica Gubernamental o un Comisionado de tica, en su caso, le
refiera informacin obtenida de una investigacin interna, y de la misma se
pueda identificar una posible violacin a los deberes o prohibiciones ticas.
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Reglamento de la LEG
El Tribunal tambin podr iniciar de oficio la investigacin cuando estime
que existen suficientes indicios de la posible violacin a la Ley por informacin
divulgada pblicamente u obtenida en la tramitacin de un procedimiento o de
una consulta efectuada sobre la aplicacin de la Ley.
INVESTIGACIN INTERNA
Art. 73.- La Comisin de tica o el Comisionado de tica, en su
caso, referir al Tribunal la informacin obtenida de una investigacin interna
realizada por cualquier unidad organizativa de la institucin, siempre que se
pueda identificar la posible violacin a los deberes o prohibiciones ticas por
parte de una persona sujeta a la aplicacin de la Ley, dentro de los tres das
siguientes a la recepcin de la informacin, conforme a lo dispuesto en el
artculo 45 de este Reglamento.
En caso de que la Comisin o el Comisionado no remitieren la
informacin en el plazo estipulado en el inciso anterior, el Tribunal lo har del
conocimiento de las autoridades competentes, para los efectos consiguientes;
y podr adoptar otras medidas que juzgue apropiadas.
El Tribunal valorar la informacin resultante de la investigacin
interna, con el propsito de establecer si existen elementos suficientes para
ordenar la investigacin preliminar o la apertura del procedimiento; caso
contrario, archivar las diligencias.
AVISO
Art. 74.- Toda persona podr proporcionar informacin al Tribunal, por
cualquier medio, sobre la posible transgresin de un deber o una prohibicin
tica, la que ser calificada como aviso cuando el denunciante no se identifique
o cuando habindose identificado no firme la denuncia o el escrito respectivo.
Tambin se estimar aviso la informacin hecha del conocimiento del Tribunal
por otras instituciones pblicas con base en investigaciones iniciadas o
realizadas por ellas, en el mbito de su competencia.
Si del contenido del aviso, el Tribunal pudiera determinar que se trata
de una persona sujeta a la aplicacin de la Ley y que los hechos relatados
pueden ser contrarios a los deberes o prohibiciones ticas, proceder a la
investigacin preliminar o a la apertura del procedimiento, segn el caso,
conforme a lo estipulado en este Reglamento.
Reglamento de la LEG
REQUISITOS DE LA DENUNCIA
Art. 77.- La denuncia podr ser presentada, conforme al artculo 32 de
la Ley, en forma oral o escrita y contendr los siguientes requisitos:
a) Identificacin del denunciante, la que deber acreditarse por los
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Reglamento de la LEG
Reglamento de la LEG
IMPROCEDENCIA
Art. 81.- La denuncia o el aviso se declarar improcedente cuando
concurra alguno de los siguientes supuestos:
a) El denunciado no est sujeto a la aplicacin de la Ley;
b) El hecho denunciado no constituya transgresin a las prohibiciones o
deberes ticos;
c) Los hechos no hubieren sido realizados por el denunciado;
d) El hecho denunciado sea de competencia exclusiva de otras
instituciones de la Administracin Pblica;
e) El hecho denunciado sea anterior a la vigencia de la Ley de tica
Gubernamental;
f) Por haber prescrito el plazo para la interposicin de la denuncia
regulado en el artculo 49 de la Ley;
g) Los hechos no los hubiere efectuado el denunciado en el ejercicio del
cargo o empleo y no incidieren en la funcin pblica; y,
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Reglamento de la LEG
INVESTIGACIN PRELIMINAR
Art. 82.- Antes de ordenar la apertura del procedimiento, el Tribunal
podr proceder a la investigacin preliminar con el propsito de determinar con
precisin los hechos que pudieren ser objeto de sancin por vulnerar la Ley, la
identidad de los posibles infractores y cualquier otra circunstancia que estime
relevante para el esclarecimiento de los casos.
Por regla general, el resultado de las actuaciones propias de la
investigacin preliminar no constituir prueba dentro del procedimiento. La
prueba documental e informes que se obtengan durante la investigacin
preliminar tendrn valor probatorio, si reunieren los requisitos legales para ello.
El Tribunal podr prescindir de la investigacin preliminar cuando la
denuncia o la informacin obtenida por los medios que seala el artculo 30 de
la Ley, provea los elementos de juicio suficientes para justificar la apertura del
procedimiento.
Reglamento de la LEG
CONTESTACIN
Art. 85.- Dentro del plazo concedido el denunciado podr contestar por
s o por medio de representante debidamente acreditado, sobre los hechos
que motivan el procedimiento, alegando lo que a su derecho convenga.
El denunciado podr adjuntar al escrito de contestacin la prueba
documental que obre en su poder; as como ofrecer y determinar la prueba
que pretenda producir en el plazo probatorio.
DEL INSTRUCTOR
Art. 87.- El Tribunal podr nombrar instructores para que realicen la
investigacin de los hechos y la recepcin de la prueba, quienes actuarn
por delegacin expresa del Tribunal y tendrn las siguientes funciones y
atribuciones:
a) Intervenir en las diligencias de investigacin que se les deleguen;
b) Emitir un informe detallado de la investigacin de los hechos realizada
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Reglamento de la LEG
ACTIVIDAD PROBATORIA
Art. 88.- Con la comparecencia del denunciado o sin ella, el Tribunal
abrir a pruebas el procedimiento por veinte das para recoger las pruebas
pertinentes. Este plazo podr ampliarse hasta por un mximo de quince das,
si la complejidad del caso lo requiere y mediante resolucin razonada.
El Tribunal de oficio o a peticin de los intervinientes podr disponer
la produccin de prueba respecto de los hechos invocados y que fueren
conducentes para la decisin.
En la resolucin que abra a pruebas el procedimiento, el Tribunal
podr nombrar al instructor para que realice la investigacin de los hechos y la
recepcin de pruebas, siempre que no requieran inmediacin.
Cuando fuere designado el instructor, ste deber dar cuenta de sus
averiguaciones al Tribunal por medio de un informe, que deber rendir a la
finalizacin del trmino probatorio o de la recoleccin de la prueba, si fuere el
caso. El instructor podr solicitar de manera fundada al Tribunal, la ampliacin
del plazo a que se refiere el inciso 2 del artculo 34 de la Ley, cuando la
complejidad de la investigacin lo requiera.
Cuando el Tribunal tenga que citar a personas para que comparezcan
a la prctica de diligencias probatorias, deber hacerlo con al menos tres das
de antelacin a la fecha fijada para su realizacin.
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Reglamento de la LEG
MEDIOS PROBATORIOS
Art. 89.- En el procedimiento regir el principio de libertad probatoria,
por lo que sern admisibles todos los medios de prueba.
Sern rechazadas de manera motivada las pruebas que resulten
ilcitas, impertinentes o intiles.
PRUEBA DOCUMENTAL
Art. 90.- La prueba documental se podr presentar en cualquier
momento del procedimiento hasta antes de que se dicte la resolucin final.
El Tribunal tambin podr requerir de oficio la prueba cuyo inters
o relevancia se pongan de manifiesto a consecuencia de las alegaciones
introducidas en el procedimiento. Adems, podr examinar, ordenar compulsas
o realizar extractos de libros y documentos, incluso de carcter contable.
El Tribunal podr solicitar la exhibicin de todo tipo de documentos a
los intervinientes si obraren en su poder. Si los documentos cuyo contenido
resulta relevante se encontraren en poder de la Administracin Pblica, de las
entidades que administran bienes o manejan fondos pblicos o de terceros,
se les requerir que los presenten en el plazo que se indique, que ser el ms
breve posible atendidas las circunstancias.
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Reglamento de la LEG
Si el interviniente citado para ser sometido al interrogatorio en
audiencia no comparece, el Tribunal podr citarlo por segunda vez y, en caso
de no presentarse, se prescindir de la prueba.
La negativa de los intervinientes a responder a las preguntas que se
formulen no se considerar como reconocimiento de los hechos objeto de
prueba, quienes adems se podrn amparar en la facultad de guardar secreto
o el derecho a no incriminarse.
INTERROGATORIO DE TESTIGOS
Art. 92.- El Tribunal podr citar a declarar a quienes tengan relacin con
los casos investigados, de oficio o a peticin de los intervinientes.
La proposicin de testigos deber contener la identidad y la profesin
u oficio de stos, as como la identificacin de los hechos que se pretenden
probar con su declaracin y el lugar donde puede ser citados, en su caso.
Los intervinientes podrn ofrecer el nmero de testigos que estimen
necesario para ilustrar cada hecho; sin embargo, el Tribunal podr prescindir
de las declaraciones sobre un determinado hecho, cuando considere que ya
se encuentra suficientemente instruido.
El interrogatorio se realizar en audiencia oral con la presencia de los
intervinientes o sus representantes y el Pleno del Tribunal. En el examen de
testigos las preguntas sern formuladas verbalmente y las har primero quien
propuso la prueba. La ausencia del proponente no obstar para que se tome
declaracin a los testigos, en cuyo caso el interrogatorio podr efectuarlo el
Tribunal.
El Tribunal fijar da y hora para la declaracin de los testigos. El
Presidente del Tribunal o quien ste delegue al inicio del acto tomar al testigo
el juramento o promesa de decir verdad. Luego le ceder la palabra a la parte
que ofreci al testigo, para que proceda a su acreditacin y a continuacin a su
examen.
Finalizado el interrogatorio directo, la parte contraria podr
contrainterrogar al testigo, para ello el Presidente del Tribunal o quien ste
delegue le conceder la palabra. Tambin los miembros del Pleno podrn
formular preguntas aclaratorias al testigo, con las limitaciones que el deber de
imparcialidad les impone.
Cuando hubiere varios testigos, stos sern examinados en forma
separada y sucesiva, sin que unos puedan presenciar las declaraciones de
los otros. De no ser posible terminar el examen de los testigos en un solo da,
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Reglamento de la LEG
PRUEBA PERICIAL
Art. 93.- La prueba pericial proceder cuando sean necesarios
conocimientos especiales en alguna ciencia, tcnica o arte. En estos casos
el Tribunal podr nombrar peritos en las materias sobre las que versen los
procedimientos, preferentemente a profesionales de la Administracin Pblica
que no laboren en la institucin del denunciado. En caso de ser necesario
utilizar peritos que no formen parte de la Administracin Pblica, sus honorarios
sern cancelados con fondos propios del Tribunal de acuerdo a la partida
presupuestaria correspondiente.
Los peritos debern presentar sus dictmenes por escrito en el plazo
concedido para ello.
Los intervinientes podrn solicitar al Tribunal la comparecencia
del perito con el objeto de interrogarle sobre el dictamen que presente. El
interrogatorio lo realizar el interviniente que lo solicit, quien podr pedir que el
perito exponga el dictamen y responda a preguntas concretas que contribuyan
a aclararlo; la parte contraria podr contrainterrogar al perito y los miembros
del Pleno podrn en cualquier momento formular las preguntas aclaratorias
pertinentes.
RECONOCIMIENTO
Art. 94.- El reconocimiento podr practicarse de oficio o a peticin de
los intervinientes, cuando pueda servir para aclarar o fijar hechos relativos al
caso.
En la realizacin del reconocimiento se podrn obtener imgenes y
videos del objeto o lugar inspeccionado, las que se agregarn al acta de la
diligencia para los efectos legales consiguientes.
El Tribunal, si lo estima conveniente, podr ordenar el reconocimiento
junto con la declaracin de los testigos o la prctica de la prueba pericial.
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Reglamento de la LEG
VALORACIN DE LA PRUEBA
Art. 96.- El Tribunal valorar las pruebas en su conjunto conforme a las
reglas de la sana crtica.
SOBRESEIMIENTO
Art. 97.- En cualquier estado del procedimiento, el Tribunal decretar
sobreseimiento si concurre cualquiera de las circunstancias siguientes:
a) Cuando despus de haberse admitido la denuncia o aviso se advierta
alguna causal de improcedencia, en los trminos establecidos en este
Reglamento; y,
b) Por fallecimiento del denunciado, debidamente comprobado.
En ese caso, si fueren varios denunciados, el sobreseimiento respecto
de uno o algunos de ellos, no impedir que se contine el procedimiento contra
los dems.
DESISTIMIENTO
Art. 98.- El denunciante podr desistir expresamente de su denuncia
en cualquier momento. Si hubiere varios denunciantes, el desistimiento slo
afectar a aquel que lo hubiese formulado.
Si los hechos denunciados evidenciaren una posible violacin tica
y se contare con los elementos de juicio necesarios, el Tribunal aceptar el
desistimiento del denunciante y podr continuar de oficio el procedimiento.
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Reglamento de la LEG
RESOLUCIN DEFINITIVA
Art. 99.- Una vez transcurrido el trmino probatorio o recibida toda la
prueba, el Tribunal dictar la resolucin definitiva con la debida motivacin
dentro del plazo mximo de diez das, sancionando o absolviendo al
denunciado, segn el caso.
RECURSO DE RECONSIDERACIN
Art. 101.- Cualquiera de los intervinientes podr interponer recurso de
reconsideracin contra la resolucin que ponga fin de manera anticipada al
procedimiento o contra la resolucin final, dentro de los tres das siguientes
al de la notificacin. El recurso deber resolverse sin ms trmite en el plazo
mximo de cinco das.
APLICACIN DE SANCIONES
Art. 102.- El Tribunal impondr la sancin de multa por cada infraccin
comprobada a los deberes o prohibiciones ticas. Para la fijacin del monto el
Tribunal tomar en cuenta los criterios establecidos en el artculo 44 de la Ley.
El monto de la multa se impondr tomando como base el salario que perciba
la persona sujeta a la aplicacin de la Ley en el momento en que cometi la
infraccin.
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Reglamento de la LEG
La Comisin de tica o el Comisionado de tica dar seguimiento a la
sancin de multa que impusiere el Tribunal, a fin de que sea cancelada en el
plazo y la forma determinados en el artculo 46 de la Ley.
El Tribunal notificar la resolucin definitiva, en caso de ser procedente,
a las instituciones que conforman el Ministerio Pblico, al Tribunal del Servicio
Civil y a la Corte de Cuentas de la Repblica. Tambin lo comunicar a aquellas
instituciones de la Administracin Pblica que tienen dentro de su mandato el
proceso de eleccin o nombramiento de funcionarios de eleccin popular o de
segundo grado; si fuere el caso.
EJECUCIN DE LA SANCIN
Art. 104.- Una vez adquiera firmeza la resolucin definitiva, el Tribunal
ejecutar la sancin de multa; a tal fin en dicha resolucin ordenar la emisin
del mandamiento de ingreso respectivo.
Dentro de los sesenta das siguientes a la notificacin de la resolucin
el sancionado deber cancelar la multa; a tal efecto podr solicitar al Tribunal
el pago por cuotas peridicas.
El Tribunal mediante resolucin razonada podr otorgar dicho beneficio,
atendiendo a las circunstancias particulares del sancionado y estableciendo
las condiciones para el pago de la multa.
Transcurrido el plazo sin que se acredite el pago de la multa ante
el Tribunal, o al incumplirse las condiciones del pago por cuotas, el Tribunal
deber informar a la Fiscala General de la Repblica para que realice el cobro
por la va judicial correspondiente.
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Reglamento de la LEG
Cuando durante la tramitacin del procedimiento, el Tribunal estimare
que existen indicios de incumplimiento a otras previsiones legales lo har del
conocimiento de la autoridad competente, para los efectos consiguientes.
CONTENIDO DEL
SANCIONADAS
REGISTRO
PBLICO
DE
PERSONAS
Art. 106.- El Tribunal llevar un registro pblico de las personas
sancionadas de acuerdo a lo prescrito en el artculo 50 de la Ley.
El registro deber contener:
a) El nombre de la persona sancionada;
b) La institucin y dependencia en la que labora o laboraba la persona
sancionada;
c) Las prohibiciones o deberes ticos infringidos;
d) La fecha de comisin del hecho;
e) La fecha de imposicin de la sancin;
f) Las multas impuestas;
g) La certificacin de la resolucin sancionada;
h) La fecha de cancelacin de las multas;
i) Las instituciones a las que se les comunic la resolucin definitiva; y,
j) La fecha de remisin del informe a la Fiscala General de la Repblica,
de ser el caso.
El encargado del Registro de Sanciones informar mensualmente al
Pleno el contenido del Registro y el cumplimiento de las sanciones por parte
de los infractores. Tambin ser responsable del seguimiento a la cancelacin
de la multa impuesta al sancionado en el plazo estipulado.
PRESCRIPCIN
Art. 107.- El procedimiento administrativo sancionador no podr
iniciarse una vez transcurridos cinco aos contados a partir del da en que se
hubiere cometido o consumado el hecho respectivo.
Reglamento de la LEG
CERTIFICACIN DE ACTUACIONES
Art. 108.- El Tribunal nicamente podr certificar sus propias
resoluciones o actuaciones que consten en el expediente.
Tales certificaciones se extendern a solicitud del interesado u otras
dependencias pblicas que justifiquen su peticin y destino de las mismas.
El Tribunal mantendr en reserva la identidad del denunciante al
extender certificaciones, a menos que sea requerido el expediente ntegramente
por autoridad judicial, el Ministerio Pblico o por la Corte de Cuentas de la
Repblica.
REGISTRO DE RESOLUCIONES
PROCEDIMIENTO
QUE
PONGAN
FIN
AL
Art. 109.- El Tribunal llevar un registro de las resoluciones que pongan
fin al procedimiento ordenadas cronolgicamente, para efectos de consulta.
ACTOS DE COMUNICACIN
Art. 110.- Las notificaciones se practicarn por cualquier medio que
permita dejar constancia del envo de la resolucin.
Los intervinientes y cuantos comparezcan en el procedimiento debern
determinar con precisin, en el primer escrito que presenten ante el Tribunal,
una direccin para recibir comunicaciones y la persona comisionada para
recibirlas, de ser pertinente, o bien los medios tcnicos para ello, siempre que
ofrezcan garantas de seguridad y confiabilidad. En este ltimo caso, se tendr
por realizada la notificacin transcurridas veinticuatro horas despus del envo.
Cuando la notificacin se practique en la direccin designada se
realizar al interesado personalmente o en su ausencia a la persona sealada
para recibirlas y, en su defecto, a cualquier persona mayor de edad que se
encontrare en el lugar y acredite su identidad.
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Reglamento de la LEG
Si no hubiere en el lugar persona alguna a quien pueda entregrsele la
correspondiente notificacin, o la persona que estuviere se negare a recibirla
o concurriera alguna otra circunstancia que impida su realizacin, se fijar un
aviso en lugar visible, indicando al interviniente que existe resolucin pendiente
de notificrsele y que debe acudir a la sede del Tribunal. Si el interviniente
no acudiere al Tribunal en el plazo de tres das, se tendr por efectuada la
notificacin.
Cuando los intervinientes o sus representantes no sealen lugar para
notificaciones o medios tcnicos para recibirlas, y no conste en ningn registro
pblico, el Tribunal previa resolucin autorizar la notificacin por tablero.
La consulta del expediente por el interviniente implicar la notificacin
de todas las resoluciones que consten en el mismo y que se encuentren
pendientes de comunicacin hasta el momento de la consulta.
Las resoluciones pronunciadas en audiencia se tendrn por notificadas
a los que estn presentes.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
OBLIGACIN DE COLABORAR
Art. 111.- El Tribunal podr requerir a los particulares y a los servidores
pblicos la colaboracin o auxilio para el cumplimiento de los fines que la Ley
y este Reglamento disponen.
Si se rehusaren a proporcionar la informacin, documentacin
o prueba solicitada en el tiempo establecido, o en el transcurso de las
investigaciones ocultaren, impidieren o no autorizaren el acceso a sus archivos,
o remitieren la informacin solicitada de manera incompleta, incurrirn en las
responsabilidades penales o administrativas correspondientes. A tal efecto, el
Tribunal comunicar esa situacin a las autoridades competentes.
Reglamento de la LEG
APLICACIN SUPLETORIA
Art. 114.- Para resolver las cuestiones no previstas expresamente en
este Reglamento se podr aplicar supletoriamente el Cdigo Procesal Civil
y Mercantil, en tanto no contravenga el espritu y finalidad de la Ley de tica
Gubernamental y el Derecho Administrativo.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Art. 115.- Los nombramientos y elecciones de los miembros de las
Comisiones de tica Gubernamental que se efectuaron antes de la entrada
en vigencia del presente Reglamento, conservarn su validez, si para su
realizacin se hubiesen observado las normas aplicables.
Los procedimientos de eleccin de miembros de Comisiones que
correspondan a los servidores pblicos y que se encuentren en trmite al entrar
en vigencia este Reglamento debern concluirse conforme al Reglamento de
las Comisiones de tica Gubernamental, aprobado mediante Acuerdo N 28
del Tribunal de tica Gubernamental, de fecha diecisiete de octubre de dos mil
doce.
La autoridad que an no ha nombrado o reelecto a su miembro
propietario y suplente entre el personal de la institucin, o remitido al Tribunal
la informacin mencionada en el artculo 31 de este Reglamento, o iniciado el
procedimiento de eleccin de los miembros que corresponde a los servidores
pblicos de su institucin, deber hacerlo dentro de los ocho das posteriores
a la entrada en vigencia de este Reglamento.
7 Debi decir fuerza
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Reglamento de la LEG
DEROGATORIA
Art. 116.- Dergase el Reglamento de las Comisiones de tica
Gubernamental aprobado por Acuerdo No. 28 del Tribunal de tica
Gubernamental de fecha diecisiete de octubre de dos mil doce, publicado en el
Diario Oficial No. 205, Tomo No. 397, del uno de noviembre de ese mismo ao.
PUBLICACIN Y VIGENCIA
Art. 117.- Este Reglamento entrar en vigencia ocho das despus de
su publicacin en el Diario Oficial.
TRIBUNAL DE TICA GUBERNAMENTAL. San Salvador, a los trece das de
febrero de dos mil trece.
ACUERDO Y PUBLICACIN:
Acuerdo nmero 48, del 13 de febrero de 2013, publicado en el Diario
Oficial nmero 58, Tomo nmero 399, del 2 de abril de 2013.
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