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INTRODUCCIN
Para profundizar el anlisis de la ayuda internacional dentro de las Relaciones Internacionales, ver E.
Mawdsley (2013).
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contra la pobreza y el compromiso mundial con los resultados de desarrollo, en particular
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (Mawdsley 2013).
Sin embargo, en la actualidad vivimos el declive de la hegemona de EEUU2, lo cual
paulatinamente est generando la reestructuracin de la economa poltica global y el
reordenamiento de los equilibrios y jerarquas mundiales de poder. Es decir, claramente
podemos observar la formacin de nuevos polos de influencia y poder, lo cual conlleva
la bsqueda de nuevas formas de cooperacin complementarias a la tradicional ayuda
Norte Sur. Esta bsqueda de nuevos actores en el campo de la ayuda internacional
estn haciendo perder importancia relativa a la ayuda del CAD (Domnguez 2011, 2).
Desde esta perspectiva, el CAD afronta una crisis profunda, la cual es explicada por 3
procesos: el problema constitutivo y las contradicciones recurrentes del sistema de
ayuda; la proliferacin de nuevos actores pblicos y priva-dos; y la disolucin de la
metfora jerrquica Norte-Sur ordenadora de las relaciones internacionales (Domnguez
2011, 1). Esta crisis ha generado el resurgimiento de las Politicas de Cooperacion SurSur, entre algunos de los nuevos actores que antes no se encontraban inmersos en el
sistema de cooperacion, podemos sealar a China, Rusia, India; y en Amrica Latina,
Brasil, Mxico, Venezuela. Con el fin de la Guerra Fra, no solo desapareci el orden
bipolar existente, tambin la cooperacin al desarrollo sufri transformaciones
significativas, naci el denominado Sur Global.
COOPERACIN SUR SUR EN AMRICA LATINA Y ECUADOR
Entre los muchos debates existentes en relacin al declive hegemnico de EEUU, se pueden observar
algunos artculos referentes al tema en I. Wallerstein (2013) y G. Arrighi y B. Silvers (2011).
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De esta forma se impuls la necesidad de repensar desde nuestra perspectiva Sur,
nuestras sociedades y nuestra insercin internacional (Lechini 2009, 60). El Plan de
Accin de Buenos Aires fue una de las primeras manifestaciones relevantes para las
polticas de cooperacin Sur-Sur.
Las Teoras del Desarrollo (Prebisch) y de la Dependencia, ambas acuadas por
investigadores de la CEPAL, contribuyeron a brindar una mirada nueva, aunque parcial,
intentando dar respuesta a los problemas latinoamericanos (Lechini 2009, 63). A pesar
de las diferentes manifestaciones de optimismo generadas en los setentas, durante la
dcada posterior esto se diluy como consecuencia de la crisis de la deuda.
Al igual que en la poca de los 50s y 60s cuando el crecimiento econmico no gener
un desarrollo estable, al finalizar el siglo XX el modelo econmico neoliberal el cual
sobrevivi como pensamiento nico posterior al fin de la Guerra Fra, tampoco gener el
desarrollo y bienestar esperado por los pases del sur. Frente a esto, durante la primera
dcada del siglo XXI, vuelve a nacer la idea de utilizar la cooperacin Sur-Sur como
mecanismo generador de un orden internacional ms equitativo. En resumen la crisis del
norte sumado al rise of the rest3 ha generado la nueva ola de la cooperacin sur-sur.
Este trmino es utilizado por Zakaria (2008), el cual se refiere al ascenso de nuevos polos de poder.
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incrementar su presencia regional o global y fortalecer relaciones bilaterales (Aylln
2013, 127)
La poltica exterior ecuatoriana, en la actualidad, est marcada por decisiones que marcan
una nueva forma de realizar poltica exterior. Algunas de las decisiones que pueden
sustentar esta afirmacin son: la no renovacin del control de la base de Manta hacia los
EEUU, el rechazo a los TLC (aunque durante el 2014 se firm un acuerdo comercial con
la Unin Europea), ingreso a procesos de integracin regional del Sur (ALBA,
UNASUR), regulacin de la cooperacin recibida (Decreto No.16), entre otras. Estas
acciones por parte del gobierno ecuatoriano, a travs de su poltica exterior,
aparentemente conllevan el hecho de que se apuesta por el fortalecimiento del eje SurSur en sus relaciones internacionales (Aylln y Dolcetti 2014, 184).
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Red Binacional de Salud, Programas de Desarrollo Humano Sostenible del Ro Santiago,
entre otros4.
Para un detalle ms amplio de los programas ejecutados y por ejecutarse por el Plan Binacional, ir a:
http://www.planbinacional.gob.ec/ambitos-de-intervencion/proyectos-del-programabinacional/informe-de-proyectos-binacionales.html
http://www.planbinacional.gob.ec/ambitos-de-intervencion/proyectos-del-programabinacional/resultados-alcanzados/resultados-de-los-proyectos-ejecutados.html
http://www.planbinacional.gob.ec/ambitos-de-intervencion/proyectos-del-programabinacional/proyectos-por-ejecutarse.html
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Guerra de 1941-1942, la cual se resolvi a travs de Protocolo de Ro de Janeiro. Guerra del Cenepa en
1995, la cual concluy con la Declaracin de Paz de Itamaraty. En 1998 se celebr el Acuerdo de Brasilia
donde se defini de manera definitiva las fronteras entre ambos pases. En este mismo ao, naci el Plan
Binacional Ecuador Per.
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Historicamente la balanza comercial con Per ha sido positiva, siendo en millones de
dlares FOB 314164, 357947, 670237, 903468, 795870 respectivamente para los aos
del 2009 al 2013 (PRO ECUADOR, 2014). La inversin total esperada para la ZIF6
Ecuador - Per hasta el ao 2012 era de 3000 millones de dlares, la cual fue casi
triplicada, llegando a 8228 millones (PBDRF Ecuador - Per 2014). Adems durante el
perodo 2007 2012, se invirti USD 22,5 millones en Proyectos Nacionales, los mismos
que han cofinanciado 182 proyectos, de los cuales 76 fueron para Manejo Ambiental, 70
para Inclusin Social, 21 Inclusin econmica y 15 para Integracin y Conectividad.
Dichos proyectos beneficiaron aproximadamente a medio millon de personas.
CONCLUSIONES
Las Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF) se encuentran enmarcadas bajo normativas de la CAN,
especficamente la Decisin N 502/2001.
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Segn la taxonoma de Tandon (2009), esta ayuda se basa en criterios de solidaridad.
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Ayuda con intereses geopolticos y de seguridad.
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cooperacin Norte-Sur encajan perfectamente con la actual cooperacin y relaciones SurSur (Benzi y Zapata 2013, 68), los desafios que enfrenta el pas en un mundo multipolar
conlleva la busqueda de nuevos mecanismos de cooperacin no solo con los paises
tradicionales, sino tambin con paises cercanos al nuestro como es el caso de la relaciones
con el Per. Con el pasar del tiempo, la cooperacion de tipo transfronterizo, podria ayudar
a plasmar en firme procesos de integracin ms amplios en el campo latinoamericano.
BIBLIOGRAFA
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