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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO DE PASCO
2007 2015

(VERSION 4)

SUB GERENCIA DE PLANIFICACION


ESTRATEGICA
CERRO DE PASCO, JULIO DE 2008

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO


DE PASCO 2007 2015
PRESENTACION

I.

DIAGNOSTICO

1.1

CARACTERISTICAS GENERALES

1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6

Antecedentes Histricos
Territorio
Aspectos Socio Econmicos
Aspectos productivos
Recursos Naturales
Sntesis Territorializada de Necesidades, Problemas y Potencialidades

II

PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

2.1
2.2
2.3
2.4

Visin de Desarrollo
Ejes Estratgicos de Desarrollo
Lineamientos de Poltica
Actores y Roles

III

OBJETIVOS, METAS PROGRAMAS Y PROYECTOS

3.1
3.2
3.3

Objetivos Estratgicos al 2010


Objetivos Estratgicos al 2010 y Metas Anuales
Programas y proyectos 2007 2010

IV

PRIORIDADES DE INVERSION 2008


ANEXOS:

PRESENTACION

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

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El Gobierno Regional tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional


integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes de acuerdo a los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
En ese contexto es indispensable contar con un Plan de Desarrollo Regional
Concertado, armonizados y articulados con el Plan Nacional de Desarrollo y los
Planes de Desarrollo Local, que sirva de gua y orientacin de la gestin pblica
regional. Los planes de desarrollo regional y local deben ser coherentes con las
polticas nacionales de desarrollo econmico, social, poblacional, cultural y ambiental,
orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento econmico integral y
sostenible. No existe un rgano central de planificacin que conduzca y dirija estos
trabajos. Esta pendiente la implementacin del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) como ente
rector en la formulacin de polticas y en la toma de decisiones.
Sin embargo, los gobiernos descentralizados desde antes de la promulgacin de la
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales han venido formulando Planes de Desarrollo
Regional Concertados (PDRC) como es el caso del Gobierno Regional Pasco. El ao
2001 con el restablecimiento de la democracia en nuestro pas, se dise por primera
vez, con participacin de la poblacin pasquea la Visin de Desarrollo de Pasco de
largo plazo y se establecieron los principales objetivos estratgicos y ejes de
desarrollo regional. Teniendo como base central estos trabajos el ao 2003 se
actualiz el diagnostico, se revis y modific participativamente la visin de
desarrollo y fue modificado el PDRC 2003-2015, igual procedimiento se realizo a
inicios del presente ao en el marco del presupuesto participativo 2008 y 2009,
actualizacin del diagnostico, se revis y valid la Visin de Desarrollo, priorizacin
de los Ejes de Desarrollo y los objetivos estratgicos comunes.
Estos trabajos participativos se realizaron durante el I Semestre del presente ao a
travs de talleres y reuniones descentralizadas en las tres provincias de la regin
Pasco y la validacin del mismo se realiz en una Asamblea Regional Participativa.
Debo resaltar los trabajos realizado a partir del ao 2003 el ao 2008 y en presente
en lo que respecta a la Visin de Desarrollo ha sufrido modificaciones de forma mas
no de fondo, se mantiene vigente y se respeta las aspiraciones y el sueo que la
poblacin pasquea se ha propuesto alcanzar.
Una vez concluido los trabajos participativos y concertados con la poblacin, la
segunda parte del proceso correspondi a trabajos de gabinete a cargo del equipo
tcnico liderado por la Sub Gerencia de Planificacin Estratgica. Utilizando
tcnicas, criterios y metodologas de la planificacin se realiz el anlisis y
procesamiento de las informaciones, se consolid, sistematiz y finalmente se
procedi a redactar el PDRC 2004-2015 (Versin 4), que presentamos a la Alta
direccin del Gobierno Regional Pasco para su revisin y conformidad antes de su
redaccin definitiva, aprobacin y publicacin. Finalmente, debo reconocer y
agradecer el auspicio brindado por el PRODAPP para este trabajo, en marco del
Convenio de Cooperacin Institucional suscrito con el GR PASCO.
Cerro de Pasco, 25 Julio 2008
Econ. Clodoaldo Lpez Espritu
SUB GERENTE PLANIFICACION ESTRATEGICA

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

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DIAGNOSTICO

1.1.

CARACTRERISTICAS GENERALES

1.1.1. Antecedentes Histricos


Los habitantes originarios de la zona andina de la Regin Pasco (10 a 15 mil
aos antes de nuestra era 1), fueron cazadores y recolectores nmades, luego
surgieron los Pumpush, de quienes se cree que emigraron de la selva en
busca de sal y llevaron una forma de vida bastante primitiva. Al finalizar el
perodo pre-cermico (4,000 A.C.) se nota la presencia de grupos humanos en
el Anexo de Ranracancha (Yanahuanca), aqu, Augusto Cardich (1,957)
descubri muestras de arte rupestre que representan escenas de caza en las
paredes de unos abrigos rocosos. En la misma rea geogrfica se encuentran
los yacimientos de Yuracmachay, Guachapo (Yanahuanca), Quishuarcancha
(Vilcabamba),
Rayanpata,
Altosmachay
(Chacayn),
Asiagpintasha,
Arumachay, Tumayrica (Tusi), Letreromachay (Yarusyacn), que tienen cierta
conexin con el yacimiento pre-cermico de Lauricocha (Hunuco).
En los siglos XVI y XVII, surge el imperio Yaro que fueron un grupo tnico de
origen aymara y eran eximios agricultores, ganaderos, mineros y salineros,
quienes desarrollaron una organizacin social comunitaria permitiendo la
existencia de fuertes relaciones reciprocas en el intercambio de bienes y
servicios, siendo su espacio geogrfico las actuales provincias de Daniel
Carrin y Pasco. Son vestigios de la arquitectura de los Yaros, las ruinas de:
Puntamarca, Yarush, Picush, Goicuta y Torrio.
La expansin Inca, durante el apogeo de Pachactec (+- 1,460) someti a los
Yaros Chaupihuarangas hasta Hunuco Viejo y Huamalas, llegando a la regin
rupa rupa, ejercieron sobre ellos la explotacin de las riquezas minerales (oro y
plata) que haba en abundancia, tal como los seala Iigo Ortiz de Ziga en
sus notas: Visita a la Provincia de Len de Huanuco. La explotacin se hace
mas notoria cuando el Inca Atahualpa qued prisionero en Cajamarca y se
extrajeron grandes cantidades de oro y plata de Yauricocha (hoy Cerro de
Pasco) para pagar su rescate.
En la poca de la conquista, hubo un enigma cronolgico en el origen de Cerro
de Pasco, los ncleos urbanos tuvieron 4 categoras: ciudad, la villa, el pueblo
y el asiento, como centros de explotacin y catequizacin se fundaron los
pueblos de Nuestra Sra. De las Nieves de Pasco, SAT Ana de Tusi, San Juan
Bautista de Huariaca. En 1572, Villa de Pasco fue fundada como reduccin
indgena, en base a los ayllus que conformaban la parcialidad de los
Yaroyanamates, en el lugar donde actualmente se ubica. En esa misma poca
fueron fundados otros pueblos circunvecinos: San Juan de Ondores, San Pedro
de Ninagaga, San Miguel de Ulcumayo, Nuestra Seora de Concepcin de
Vicco, San Juan Bautista de Huariaca, San Pedro de Pillao, Santa Ana de Tusi
entre otros.

1/ Fuente: Almanaque de Pasco: 2003

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El origen de la ciudad de Cerro de Pasco (ciudad ms alta del mundo a 4,380


m.s.n.m) se remonta al descubrimiento de los ricos yacimientos de minerales
aurferos y argentferos en 1,630. En virtud de la explotacin que generaba
grandes ingresos a la corona espaola en oro y plata, Cerro de Pasco recibi
los ttulos de: Ciudad Real de Minas en 1,639, Villa Minera de Cerro de
Pasco en 1771, quedando definitivamente con el nombre de Cerro de Pasco a
fines del Siglo XVIII, en 1825 recibe el ttulo honorfico de Distinguida Villa de
Pasco, en 27-11-1839 el Congreso Constituyente le otorga el ttulo de
Opulenta Ciudad
El Congreso Constituyente de 1823, con fecha 4 de Diciembre, dict la Ley de
creacin del Departamento de Hunuco, fusionndose los departamentos de
Tarma y Huayllas (hoy Ancash); de esta manera, Pasco fue provincia de
Hunuco, que en diciembre de 1823 cambia su nombre por Junn.
Hacia 1,851 y 1,855, la Ley de Inmigraciones se orienta a la importacin de
colonos en lugar de manos esclavas. Un contrato celebrado entre el
Presidente Ramn Castilla y el Barn Alemn Damin Schutz Von Holtzhausen
por el cual ste se hara cargo de la colonizacin de los valles de Pozuzo y
Pachitea, luego de una larga travesa y dursimas pruebas llegaron a Pozuzo
170 colonos. La primaca por tener en su territorio la colonizacin que pondra
en contacto comercial al Pacfico con el Atlntico (fundamento real de las
colonizaciones en la selva), la tena Hunuco; sin embargo, las condiciones
geogrficas de Pozuzo no eran adecuadas para que la colonia se extienda all,
as se dio paso a las colonizaciones de Huancabamba, Villa Rica y Palcaz.
A pesar de la disputa de colonizacin entre Hunuco y Pasco, el minero Juan
Durand en 1,776 coloniza Huancabamba. En 1,891, Enrique Bottger Treu y
Ernst Mullenbruck fundaron Oxapampa y en 1,925 fue fundada Villa Rica por
Leopoldo Krause, propietario de 500 has. de tierras y 4,000 has. para
colonizacin, concedidas por Pedro Rada y Gamio ministro de Fomento del
Gobierno de Legua, por lo que la colonizacin toma el nombre de Rada y
Gamio. Cumplida la concesin, una de las condiciones consista en abrir la
trocha a Oxapampa por la va Canal de Piedra carretera de los 77 aos, que
despus de largos aos (mas de 40 aos) se hizo realidad la construccin de
esta carretera.
La creacin del Departamento de Pasco se remonta al ao 1,931, cuando la
Junta Militar de Gobierno presidida por el general Snchez Cerro, aduciendo
que la altura de la ciudad de Cerro de Pasco afectaba la salud de los
funcionarios pblicos, traslad la capital del departamento a la ciudad de
Huancayo.
Mediante la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, promulgada por el
Presidente Manuel Prado Ugarteche, cre el Departamento de Pasco,
devolviendo a Cerro de Pasco su categora de ciudad capital y estableci que
el nuevo departamento tendra tres provincias: Pasco, Daniel Carrin y
Oxapampa.
En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empez a cambiar a la
nueva ciudad de San Juan Pampa, en reemplazo de la antigua Chaupimarca,
que paulatinamente se va destruyendo por encontrarse sobre un importante
yacimiento minero que se explota por el sistema de tajo abierto.

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1.1.2. TERRITORIO, POBLACION Y RECURSOS NATURALES


a. Divisin Poltica
Pasco tiene 03 provincias y 28 distritos. Segn el Informe sobre desarrollo
humano en el Per, del PNUD, Pasco cuenta con 2550 Centros poblados (66
urbanos y 2484 rurales), con 72 comunidades campesinas reconocidas (65
comunidades con ttulo), con 113 comunidades nativas reconocidas (98
comunidades tituladas). El Censo del 2005 detalla 54,759 viviendas y una
poblacin total de 266,764 repartidas en las tres provincias.
Estadstica varia ampliamente con los datos oficiales del Censo del ao 1993 el
cual se detalla en el siguiente cuadro
CUADRO N 1
PASCO: CENTROS POBLADOS POR PROVINCIA SEGN CATEGORIA
1993
Provincias
Categora
Total
Ciudad
Pueblo Joven
Urbanizacin
Pueblo
Casero
Anexo
Villa
Comunidad Indgena
Und. Agropecuaria
Comunidad Campesina,
Campamento Minero
Barrio o Cuartel
Otros

Total

Pasco

1614
1
18
10
63
388
149
2
113
780
39
10
19
22

735
1
15
8
35
141
82
413
5
9
12
14

Daniel
Carrin

Oxapampa

449

430

2
1
18
114
8
1

1
1
10
133
59
1
113
104
1

263
33
1
7
1

Fuente INEI. Censo 1993

b. Extensin Territorial y Poblacin


Pasco abarca una superficie de 25,319.59 Km2 que representa el 1.97% del
territorio nacional; la distribucin territorial por provincias se detalla en el
Cuadro N 1.
Segn el Censo de Poblacin 2005, en Pasco estn
registrados 277,041 habitantes, lo que significa una densidad poblacional de
10.94 habitantes por Km2, gran parte de esta poblacin esta concentrado en la
provincia de Pasco e inversamente Oxapampa es la provincia menos poblada.
CUADRO N 2
PASCO: POBLACIN SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2005
PROVINCIAS
Pasco
Daniel Carrin

SUPERFICIE
(Km2)

4,758.57
1,887.23

18.8
7.4

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POBLACIN
(Hab)
152,794
43,130

DENSIDAD
POBLACIONAL
(Hab/Km2)
32.11
22.85

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Oxapampa
REGION PASCO

18,673.79
25,319.59

73.8
100.0

81,117
277,041

4.34
10.94

FUENTE: INEI, Censo 2005.

c. Caractersticas Geogrficas
La Regin Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio
nacional, al este de la Cordillera Occidental abarcando zonas andinas y de
selva amaznica que comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los
ros Pichis y Palcaz.

Geogrficamente, la Regin, se localiza en los puntos extremos de las


coordenadas geogrficas siguientes:
Latitud sur de 093623 a 102856 y
Longitud Oeste de 743632 a 764318.
Presenta los siguientes lmites:
Norte
Este
Sur
Oeste

:
:
:
:

Regin Hunuco
Regin Ucayali
Regin Junn
Regin Lima

La Regin Pasco abarca dos regiones naturales. La Sierra caracterizada por el


sistema orognico andino, la misma que por efectos de los plegamientos
geolgicos ha formado el llamado Nudo de Pasco, relieve que constituye una
forma morfolgica residual, producto de la erosin diferencial. Este rasgo
morfolgico tiene un gran significado hidrogrfico, por que en ellas nacen los
ros como el Pozuzo, Perene, Huallaga, etc. pero no es punto de confluencia y
nacimiento de tres cordilleras como tradicionalmente se crea. Y en la regin
selvtica de extensas planicies con abundante vegetacin, y alta precipitacin
fluvial.
En la Sierra se identifican a las provincias de Pasco y Daniel Carrin, con
caractersticas fisiogrficas: El relieve es muy accidentado, con altas cumbres
nevados, que forman parte de la Cordillera Occidental y tienen vertientes con
gran inclinacin, la meseta andina con su relieve ligeramente ondulado, forma
parte de la llamada superficie de erosin Puna. Al Sur y Suroeste de la ciudad
de Cerro de Pasco, la altiplanicie o Puna existente, toma el nombre de meseta
de Junn o Bombn, que se prolonga por el sector noroeste de la Regin Junn.
La provincia Daniel Carrin se encuentra ubicado en la zona central del Per
sobre una extensa superficie de geomorfologa irregular entre las cordilleras
Occidental y Oriental; en la Occidental se localizan las cordilleras de la Viuda,
Puagjancha as como los nevados de Alcay y Azulcocha que presenta cumbres
agrestes; la cordillera Oriental es menos elevada que la cordillera Occidental
presenta relieves altos poco accidentados y est seccionada por las cuencas
de los ros Mantaro, Huallaga y Chaupihuaranga, los espacios geomorfolgicos
son valle estrecho, superficie puna, cadena montaosa y reas glaseadas.
En la regin selva se encuentra la provincia de Oxapampa, ubicada en la zona
central de la Cordillera Oriental, abarcando las Cordilleras Yanachaga
Chemillen, San Matas San Carlos y Shira; los que delimitan las cuencas de los
ros Pozuzo, Palcaz y Pichis. Las unidades geogrficas que caracterizan a la
provincia corresponden a la Cordillera Oriental, Selva Alta (Faja Subandina),
Valles y Selva Baja. Su capital es el Centro Poblado de Oxapampa, situada
sobre los 1,814 m.s.n.m. La cordillera de Shira, localizada al este de Puerto
Bermdez, se caracteriza por la formacin estructural muy antigua de origen
paleozoico, con altitudes mayores a los 2,000 m.s.n.m., sus cumbres sirven de
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divisoria de aguas entre los ros Pachitea y Ucayali, presentando pendientes


suaves en la vertiente occidental.
d. Clima, Altitud y Seguridad Fsica
La Regin muestra una topografa muy heterognea desde la sierra, con altas y
agrestes cumbres (27% del territorio) hasta la selva con tierras bajas (73%).
Pasco presenta cinco tipos climticos variables, segn la clasificacin de
Kopenn, a los cuales les identifica un tipo de paisaje y corresponde algunas
seguridades fsicas a considerar.
CUADRO N 3
UNIDADES FISIOGRAFICAS
PROVINCIA
FISIOGRFICA
B1

SIERRA

B2

B4
C1

SELVA
C2

PROVINCIA
CLIMTICA
CLIMA TEMPLADO
SUB HMEDO
(2000 3000
m.s.n.m.)
CLIMA FRIO
BOREAL
(3000 4500
m.s.n.m.)
CLIMA DE NIEVE
(4500 5723
m.s.n.m.)
CLIMA SEMI
CALIDO MUY
HMEDO
(2,000 a 500
m.s.n.m.)
CLIMA CALIDO
HMEDO
(Menos de 500
m.s.n.m)

GRANDES PAISAJES

SEGURIDAD FSICA

B.11 LADERA DE
MONTAA

Desprendimiento de
rocas, erosin fluvial

B.21 MONTAA ALTO


ANDINA

Desprendimiento de
rocas.

B.31 MONTAA DE
GLACIARES

Desprendimiento de
rocas.

C.11 LADERAS DE
MONTAA
DE SELVA ALTA

Huaycos, derrumbes,
deslizamientos,
Inundaciones.

C 21 LLANURA
AMAZNICA

Erosin fluvial,
inundaciones

El espacio geogrfico del departamento de Pasco, como consecuencia de la


diversidad de unidades fisiogrficas, geolgicas, climticas y por su ubicacin
en la llamada Nudo de Pasco, presenta un cuadro de procesos de fenmenos
geodinmicos externos e internos, que causan impactos negativos en el
desarrollo econmico y social del mbito departamental.
La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan
del sur y convergen en esta zona, naciendo asimismo ramales cordilleranos
hacia el norte, produciendo una serie de fenmenos geodinmicos externos en
estas cordilleras, en donde existen lagunas de origen glaciar, as como zonas
pantanosas. En la provincia de Pasco, los procesos geodinmicos externos que
se producen por la vulnerabilidad del suelo en la sub cuenca de ro Huariaca,
en la sub cuenca del ro Paucartambo y en la cuenca del ro de Mantaro. En la
provincia de Daniel Carrin en todo el mbito se producen deslizamientos,
derrumbes, huaycos desprendimientos de rocas.
En la selva, los principales fenmenos geodinmico externos, estn asociados
a huaycos, deslizamientos e inundaciones, debido a las precipitaciones. En la
provincia de Oxapampa, en la sub cuenca del ro Pozuzo. En la sub cuenca
del ro Palcazu, se producen huaycos, inundaciones, erosin fluvial, erosin de
laderas derrumbes.
En las sub cuencas de Pichis se producen las
inundaciones, erosin fluvial y coluvial.

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En pocas de lluvia, se ven perjudicadas las vas de comunicacin,


especialmente las carreteras afirmadas son intransitables, perjudicando
enormemente la produccin y por ende la economa de la poblacin.
e. Estado de las Vas de Comunicacin.
El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de volumen de
carga y pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima,
Huancayo y Hunuco, utilizando para ello la Red Vial Nacional y
Departamental, en estos ltimos aos se ha ido incrementado el transporte
ferroviario y el transporte areo es incipiente con vuelos casi localizados para el
transporte de pasajeros. El transporte fluvial solamente se realiza en los ros de
Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermdez y Palcazu.
CUADRO N 4
Pasco: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y tipo
de superficie de Rodadura
Regin / Provincia

Asfaltada
Total

B. Est.

Afirmada
P.Rehb

Total

B.Est.

Sin
Trocha
P.Rehb Afirmar Carroz.

Total

SIERRA

96.65

96.65

0.00

564.93

0.00

564.93

290.80

755.40

1707.78

Pasco

96.65

96.65

0.00

315.78

0.00

315.78

190.20

495.00

1097.63

Daniel Carrin

0.00

0.00

0.00

249.15

0.00

249.15

100.60

260.40

610.15

CEJA SELVA / SELVA

0.00

0.00

0.00

331.95

0.00

331.95

101.10

506.50

939.55

0.00

0.00

0.00

331.95

0.00

331.95

101.10

506.50

939.55

96.65

96.65

0.00

896.88

0.00

896.88

391.9

1261.9

2647.33

%
3.65
3.65
0.00
33.88
0.00
33.88
14.80
47.67
Fuente: Regin Pasco, Direccin Regional de T y C.
Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones - Regin Pasco MTCVC-DGDU

100.00

Oxapampa
Total

Del cuadro N 4 se puede advertir que la accesibilidad en la Sierra Norte, se


alcanza un nivel medio a alto de accesibilidad debido a que no todas las reas
productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al sistema vial.
Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias
viales que se presentan en su red, que no alcanza integrar las reas con
potencial productivo y principalmente con la capital del Departamento Cerro de
Pasco, la accesibilidad es preferentemente con el departamento de Junn, a
esto se suma el reciente asfaltado de la Carretera Oxapampa Puente
Paucartambo.
Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organizacin, gestin y
administracin de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los rganos
que actan en el departamento: PROVAS nacional el de la red de jerarqua
nacional; los Gobiernos Regionales la de jerarqua departamental y los
Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos vecinales y rurales a
travs de los Institutos Provinciales Viales (Daniel Carrin, Pasco y Oxapampa).
Ser necesario, asimismo, que cada uno de los rganos de gobierno, asigne
recursos financieros, fsicos y humanos suficientes para que los organismos
responsables de la gestin vial puedan cumplir el rol que les corresponde.

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1.2.3

ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS.


1.2.3.1 POBLACION Y TASA DE CRECIMIENTO
La Poblacin de Pasco representa el 1.02% de la poblacin nacional. Los dos
ltimos censos nacionales, muestran una poblacin creciente en Pasco, en un
1.38%, este crecimiento a nivel de gnero es mayor: en el caso de los varones
1.47%, y menor el caso de las mujeres de 1.29%. La provincia que mas ha
crecido es Oxapampa con una tasa de 2.18% y los distritos con mayor auge
poblacional son Ticlacayn y Santa Ana de Tusi, con 6.08 y 5.09%
respectivamente. Asimismo se advierte que la poblacin esta ms concentrada
en la provincia de Pasco en un 55.15%, Oxapampa 28.28% y Daniel Carrin en
un 15.57%, el detalle se observa en los cuadros siguientes:
CUADRO N 5
PASCO: POBLACIN CENSADA POR SEXO, SEGN PROVINCIAS A NIVEL DISTRITAL
- 1993 - 2005
1993

PROVINCIA /

2005

DISTRITO

Total

Hombres

Mujeres

Hombre

Mujeres

Total Dpto. Pasco

226,29
5

114,42
5

111,87 266,76 136,28


0
4
1

Provincia Pasco
Chaupimarca
Huachn
Huariaca
Huayllay
Ninacaca
Pallanchacra
Paucartambo
S.Fco.de Asis
Yarusyacn
Simm Bolivar
Ticlacayn
Tinyahuarco
Vicco
Yanacancha
Provincia Daniel
Carrin
Yanahuanca
Chacayn
Goyllarisquizga
Paucar
San Pedro de Pillao
Santa Ana de Tusi
Tapuc
Vilcabamba
Provincia Oxapampa
Oxapampa
Chontabamba
Huancabamba
Palcazu
Pozuzo
Puerto Bermudez
Villa Rica

129,89
9
27,502
3,997
6,518
8,355
4,112
2,723
13,939
12,481
15,424
2,120
5,035
3,293
24,400
36,098
14,484
3,082
,962
2,887
1,311
8,208
2,932
2,232
60,298
12,826
2,460
5,746
5,687
5,053
13,787
14,739

64,432
13,228
2,110
3,243
4,260
1,913
1,334
7,260
6,343
7,796
1,109
2,457
1,537
11,842
17,800
7,169
1,464
,433
1,434
,650
4,182
1,401
1,067
32,193
6,594
1,297
3,111
3,058
2,628
7,462
8,043

65,467
14,274
1,887
3,275
4,095
2,199
1,389
6,679
6,138
7,628
1,011
2,578
1,756
12,558
18,298
7,315
1,618
,529
1,453
,661
4,026
1,531
1,165
28,105
6,232
1,163
2,635
2,629
2,425
6,325
6,696

130,4
83
72,27
0
14,957
2,680
3,947
4,506
2,410
1,427
8,792
4,935
7,010
2,181
2,878
1,550
14,997
20,98
6
7,108
1,302
,717
1,157
,697
7,431
1,639
,935
37,22
7
6,839
1,538
3,155
4,123
3,724
9,871
7,977

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

10

Total

147,12
6
29,101
5,511
7,897
9,592
4,742
2,902
18,445
12,027
14,005
4,309
5,784
2,901
29,910
41,530
13,945
2,553
1,356
2,224
1,397
14,904
3,309
1,842
78,108
14,064
3,095
6,810
8,887
7,847
20,474
16,931

74,856
14,144
2,831
3,950
5,086
2,332
1,475
9,653
7,092
6,995
2,128
2,906
1,351
14,913
20,544
6,837
1,251
,639
1,067
,700
7,473
1,670
907
40,881
7,225
1,557
3,655
4,764
4,123
10,603
8,954

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

La Poblacin urbana censada asciende a 167,372 (62.7%) y la poblacin rural


es de 99,392 habitantes (37.3%), en la provincia de Daniel Carrin la relacin
porcentual es mas corta de 56.5% y de 43.5% respectivamente, y en
Oxapampa, la estadstica es inversa 33.9% la poblacin urbana y 66.1% la
parte rural, es decir que las 2/3 partes de la provincia es rural.
CUADRO N 6
POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO A NIVEL DISTRITAL
PROVINCIA/DISTRITO
Total Dpto. de Pasco
Provincia de Pasco
Chaupimarca
Huachn
Huariaca
Huayllay
Ninacaca
Pallanchacra
Paucartambo
San Fco. De Asis de Yarusyacn
Simn Bolivar
Ticlacayan
Tinyahuarco
Vicco
Yanacancha
Provincia Daniel Carrin
Yanahuanca
Chacayn
Goyllarisquizga
Paucar
San pedro de Pillao
Santa Ana de Tusi
Tapuc
Vilcabamba
Provincia Oxapampa
Oxapampa
Chontabamba
Huancabamba
Palcaz
Pozuzo
Puerto Bermdez
Villa Rica

POBLACIN
1993
2005
226,295
266,764
129,899
147,126
27,502
29,101
3,997
5,511
6,518
7,897
8,355
9,592
4,112
4,742
2,723
2,902
13,939
18,445
12,481
12,027
15,424
14,005
2,120
4,309
5,035
5,784
3,293
2,901
24,400
29,910
36,098
41,530
14,484
13,945
3,082
2,553
962
1,356
2,887
2,224
1,311
1,397
8,208
14,904
2,932
3,309
2,232
1,842
60,298
78,108
12,826
14,064
2,460
3,095
5,746
6,810
5,687
8,887
5,053
7,847
13,787
20,474
14,739
16,931

TASA DE
CRECIMIENTO
1.38
1.04
0.47
2.71
1.61
1.15
1.19
0.53
2.36
-0.30
-0.80
6.08
1.16
-1.05
1.71
1.17
-0.31
-1.55
2.90
-2.15
0.53
5.09
1.01
-1.58
2.18
0.77
1.93
1.42
3.79
3.73
3.35
1.16

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

1.2.3.2 ESTRUCTURA DE EDADES Y SEXO


La Poblacin por edad quinquenal en Pasco, al 2005, es sumamente joven, en
los primeros 29 aos de edad la poblacin representa el 63.7%. Inversamente,
la poblacin de la tercera edad (entre 70 a 99 aos) constituye el 2.8%
En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el gnero
masculino, excepto entre las edades de 70-74 y 80-99, donde existe mayor
presencia de las mujeres, adems debemos resaltar que la poblacin de 15
aos a ms viene a ser 175,228 habitantes (65.7%)
En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el gnero
masculino, excepto entre las edades de 70-74 y 80-99, donde existe mayor

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

11

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

presencia de las mujeres, adems debemos resaltar que la poblacin de 15


aos a ms viene a ser 175,228 habitantes (65.7%)

CUADRO N 7
REGIN PASCO: POBLACIN SEGN EDAD 2005
Edad
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
Total

Hombre

Mujer

13,021
15,839
17,735
15,763
13,219
10,914
9,455
9,589
7,328
6,178
4,775
3,488
3,011
2,269
1,592
1,193
505
270
86
51
136,281

12,604
15,178
17,159
15,147
12,843
10,607
8,974
8,874
6,740
5,659
4,499
3,284
2,856
2,221
1,629
1,100
615
308
106
80
130,483

Total
25,625
31,017
34,894
30,910
26,062
21,521
18,429
18,463
14,068
11,837
9,274
6,772
5,867
4,490
3,221
2,293
1,120
578
192
131
266,764

Migraciones
Segn el INEI, la corriente migratoria entre 1988-1993, fue de 17,055
inmigrantes y 37,779 emigrantes, lo que significa que hubo un saldo migratorio
negativo de 20,724. La poblacin de Pasco, se traslada mayormente a Lima y
Callao un 51.5%, seguido a Junn un 26.1% y a Hunuco un 13.5% y al resto
del pas un 8.9%.
Segn el ltimo censo algunos Distritos como Paucar, Vilcabamba, Chacayn.y
Vicco, muestran una marcada emigracin de sus pobladores, en busca de
mejores oportunidades de vida (modernidad y tecnologa), especialmente a las
zonas urbanas como la Capital del Pas o de los departamentos vecinos, por
motivos de estudios superiores, clima, mercados laborales, etc.

1.2.3.3 Poblacin Econmicamente Activa - PEA


Entre los aos 2003 y 2004 Pasco mostraba una PEA ocupada de 71.3%
(127,925 Hab.) de la Poblacin en Edad para Trabajar(PET). Opuestamente la
tasa de desempleo es sumamente mayor a la tasa nacional es decir un 9.7%.
Segn el Censo del ao 2005, la regin Pasco se caracteriza por tener una
PEA dedicada mayoritariamente a la agricultura (37.7%) primordialmente en las
provincias de Oxapampa y Pasco; seguida del comercio y de la minera (en la
que destaca la provincia de Pasco por la ubicacin de las empresas mineras)
con el 10% y 6.2% respectivamente, a ellos se suma el grupo de trabajadores
en la Educacin con un 6.1% de la PEA y la industria manufacturera (5.7%)

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

12

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

como la carpintera de madera y metlica, la panadera, etc. Esta estadstica


nos muestra la necesidad de priorizar los proyectos de inversin en la
agricultura, la ganadera y la piscicultura, especialmente en la zona de selva y
en la provincia Daniel Carrin, que actualmente su produccin esta dirigida al
autoconsumo y al comercio local.
CUADRO N 8
PASCO: Indicadores sobre PET, PEA y PEA Ocupada; tasas de Actividad y Desempleo, y
ratio empleo / poblacin. 2003 - 2004
Regiones

Poblac.en
Edad de
Trabajar

Per
Pasco

Poblacin Economicam. Activa

Indicadores (en %)
Ratio
Tasa de
Tasa de
empleo/
Actividad
Desempleo
poblacin

Total

Ocupada

Desocupada

19,156,346

13,732,149

13,013,298

718,851

71.7

67.9

5.2

179,481

141,639

127,925

13,714

78.9

71.3

9.7

FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza Mayo 2003 Abril 2004

CUADRO N 9
PASCO: PEA DE 15 AOS A MS POR ACTIVIDADES ECONOMICAS Y POR
PROVINCIAS CENSO 2005
Provincias
RAMA DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA

Total

Agricultura, Ganadera, caza y Silvicultura


Pesca
Explotacin de Minas y Canteras
Industria Manufactureras
Electricidad, Gas y Agua
Construccin
Comercio, Reparacin de Vehc. Automotores,
Motocicletas, Efectos personales y enseres domsticos
Hoteles y Restaurantes
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
Intermediacin Financiera
Inmobiliarias, empresariales y de Alquiler
Administracin Pblica y Defensa, planes de
seguridad social de afiliacin obligatoria
Enseanza
Servicios Sociales y de Salud
Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y
personales
Hogares Privados con Servicio Domestico
Organizaciones y rganos Extra territoriales
Actividades no declaradas
Busca Trabajo por Primera vez
Total.-

Pasco

D Carrin

Oxapampa

7
3,999
3,681
78
1,311

4
3,920
2,286
74
1,034

0
69
452
3
60

3
10
943
1
217

6,664
941
2,016
117
1,091

4,170
615
1,577
93
883

427
46
69
3
49

2067
280
370
21
159

1,878
3,950
553

1,199
2,613
371

169
551
42

510
786
140

628
1,316
4
9,934
1,986
64,477

465
621
3
5,231
1,460
35,503

29
107
0
1,711
228
8,498

134
588
1
2,992
298
20,476

FUENTE: INEI. Censo 2005 - Equipo Tcnico de la SGPE GR.PASCO

1.2.3.4 LA EDUCACION, CULTURA E IDENTIDAD


El proyecto Educativo Regional plasmado en el Plan Regional Concertado de
Educacin - PRECED, al ao 2004, en Educacin Bsica Regular registra una
tasa de aprobacin de 71.14% en relacin a los alumnos matriculados, la tasa
de desaprobacin supera los 9.52% y la tasa de desercin o retiro del sistema

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

13

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

asciende a un 7.10%, el cual es mayor en el nivel secundario que asciende a


7.3%.
Considerando la informacin estadstica anterior (PDRC al 2001) la
desercin escolar en Pasco ha descendido del 10.6% a un 7.10%

CUADRO N 10
PASCO: DESEMPEO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL
Niveles

Inicial
Primaria
Secundaria
Total.-

Matriculados

Horas
Efectivas
Clase

7,690

900

46,164

1,100

27,227

1,200

81,081

3,200

TASAS (%)
Aprobacin

2,986
38.83%
36,509
79.09%
18,187
66.8%
57,684

Permanencia
Repitencia

3,883
50.50%
2,593
5.6%
1,242
4.6%
7,719

Retiro del
Sistema

776
10%
3,005
6.51%
1,976
7.30%
5,757

FUENTE: PLAN REGIONAL CONCERTADO DE EDUCACACION 2005 - 2015

El ENAHO al mes de Mayo 2006 revela que la causa principal de inasistencia


escolar de la poblacin entre 6 y 16 aos fue la falta de recursos econmicos
64.2%, no le interesa los estudios un 15.9% y un 5.9% no lo hace por
enfermedad, accidente u otros motivos. En el PRECE se menciona que las
razones que motivaron a no culminar sus estudios a los alumnos se deben a
problemas de carcter socio econmico, geogrfico y cultural, como la carencia
de recursos econmicos, la ausencia del servicio educativo, conflictos y
desintegracin familiar, existencia de diversas culturas, la falta de servicios de
comunicacin, entre otros. .
En la Tabla N 10, se observa el nmero de horas efectivas de clase normado
por el Ministerio de Educacin. El PRECED menciona (fundamentalmente en
las zonas rurales), que existe 2,511 secciones en las Instituciones Educativas
unitarias (38% del total regional) y 1,490 secciones polidocentes de multigrado
(19% del total regional). En el caso de unidocentes a cargo de 5 secciones, a
la semana cada seccin recibe atencin pedaggica de 06 horas y al ao 216
horas aproximadamente, lo que significa un 20% de las horas lectivas. Y en las
Instituciones poli docentes, se dictan 15 horas lectivas por semana y 540 horas
al ao (51% de las horas lectivas). Estos casos se deben a la dispersin de
las instituciones educativas (creaciones de II. EE. sin criterio tcnico) que
poseen un escaso nmero de alumnos matriculados, y a la falta de una
racionalizacin adecuada de plazas docentes.
Analfabetismo
La alfabetizacin en Pasco, ha ido desarrollndose paulatinamente por que en
12 aos la tasa de analfabetismo se redujo 7 puntos porcentuales, de 15.2 el
ao 1993 a 9.5 el ao 2005, el avance es ms significativo la provincia Daniel
Carrin que redujo esta tasa a un 50%, en Oxapampa disminuy un 6 % y en
Pasco un 4%. A nivel de gnero las mujeres se han interesado ms en
alfabetizarse, lograron reducir la tasa en 8 puntos.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

14

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

CUADRO N 11
PASCO: POBLACIN ANALFABETA Y TASA DE ANALFABETISMO
POR PROVINCIAS, SEGN SEXO; CENSOS 1993 Y 2005

AO
1993
Analfabetos
Hombres
Mujeres

PROVINCIAS
DANIEL
PASCO
OXAPAMPA
CARRIN

TOTAL
20,053
5,174
14,879

8,966
1,788
7,178

5,171
1,193
3,978

5,916
2,193
3,723

Tasa de Analfabetos
Hombres
Mujeres
2005
Analfabetos
Hombres
Mujeres

15.2
7.8
22.8

11.8
4.8
18.5

25.1
12.1
37.0

17.0
11.5
23.8

16,637
42,397
12,398

7,538
1,499
6,039

3,395
683
2,712

5,704
2,057
3,647

Tasa de Analfabetos
Hombres
Mujeres

9.5
4.7
14.5

7.5
2.9
12.3

12.6
5.2
19.7

11.8
8.0
16.1

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

An cuando los esfuerzos del Gobierno Central compartida con del Gobierno
Regional, es anular el analfabetismo en el Pas (analfabetismo cero), el Instituto
Nacional de Estadstica, segn el compartamiento de los 12 ltimos aos,
proyecta al 2015 una tasa de 7.9% en Pasco, superior al promedio nacional; lo
cual es sumamente preocupante, por que desde el 2002 se redujo el nmero
de alumnos matriculados.
CUADRO N 12
PASCO: PROYECCIONES DE ANALFABETISMO EN EL PAIS Y
EN EL DPTO. DE PASCO, AOS 2000 - 2015
Ao

Total
Pais

2000
Analfabetos
Tasa de Analfabetos
2005
Analfabetos
Tasa de Analfabetos
2010
Analfabetos
Tasa de Analfabetos
2015
Analfabetos
Tasa de Analfabetos

Dpto.
Pasco

Resto Del
Pas

1,581,947
9.3

15,946
10.5

1,566,001
-

1,550,779
8.1

15,012
9.1

1,535,767
-

1,563,854
7.3

14,786
8.3

1,549,068
-

1,606,050
6.9

14,887
7.9

1,591,163
-

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

Nivel de Aprendizaje

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

15

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Segn el PRECED, en la IV Evaluacin anual de Rendimiento Estudiantil entre


el 2 y 6 grado de primaria se nota un rendimiento deficiente de ms del 90%,
este rendimiento se agrava en las zonas rurales que llega a un 98.7% de
deficiencia.
Como en varios indicadores, las tasas de nivel regional estn
muy por debajo del rendimiento o promedio nacional, cuya deficiencia bordea el
88% en comunicacin integral y ms del 92% en el rea de lgico matemtica.
CUADRO N 13
Pasco: Rendimiento de Alumno por reas Pedaggicas en el
2do, 5to y 6to Grado de Educacin Primaria
reas Pedaggicas

Con Rendimiento
Suficiente
Deficiente
7.7%
92.3%
6.8%
93.2%
8.3%
91.7%
3.4%
96.6%
3.9%
96.1%
9.1%
90.9%

Grado

Comunicacin Integral
Comunicacin Integral
Comunicacin Integral
Lgico Matemtica
Lgico Matemtica
Lgico Matemtica

2do.
5to.
6to.
2do
5to.
6to

Fuente: Plan Regional Concertado de Educacin


IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil.

Capacitacin y Carga Docente


Entre los aos 2002 y 2005 se capacit a un total de 3,0741/ docentes de los
tres niveles de educacin bsica regular, esencialmente en el nivel primario
(1631 docentes), en los contenidos del PLANCAD, EBI, UCAD Y PLANGED,
logrando un total de 790 horas lectivas.
Con relacin a la carga docente, se tiene la siguiente estadstica:

En Pasco, en el nivel inicial es de 33 alumnos en promedio por docente, en


primaria 23 y en secundaria 15
En Daniel Carrin, en inicial la carga docente es de 27 alumnos por
docente, en primaria 17 y en secundaria 10 alumnos.
En Oxapampa, en el nivel inicial la carga es de 39 alumnos/docente, en
primaria 25 y en secundaria 15

Los datos reflejan


alumnos/docente.

una

desproporcin

en

la

relacin

cantidad

de

LA UNIVERSIDAD DE PASCO
La Universidad Daniel Alcides Carrin de Cerro de Pasco, como nico centro
de educacin superior universitaria, va incrementando anualmente el nmero
de vacantes entre el 2% y 5% anual. Ofrece 06 Facultades, 33 Escuelas
Profesionales y 01 Escuela de Post Grado., con 02 escuelas de reciente
creacin como Ingeniera Civil y Derecho y Ciencias Polticas. En Pasco,
tambin se instal la Universidad Privada Alas Peruanas, la cual ofrece las
especialidades de Derecho y Ciencias Polticas, Contabilidad y Administracin.
CUADRO N 14
PASCO: POBLACIN UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN, SEGN
ESPECIFICACIN AOS 2004 2005
ESPECIFICACIN

AOS
2002

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

16

2003

2004

2005

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Postulantes
Ingresantes
Alumnos
Matriculados
Docentes
Graduados
Titulados
Administrativos

5,252
1,816
7,159
524
831
579
361

5,201
1,922
7,472
501
610
582
326

6,325
1,968
7,737
488
774
413
382

6,558
2,045
7,666
500
463
340
324

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

Durante los aos 2002 - 2005 en la Universidad el nmero de graduados y


titulados ha descendido notablemente a ms del 56% de egresados. La mayor
cantidad de nuevos profesionales (graduados y Titulados), egresan de las
Facultades de Educacin, Ciencias Econmicas y Ciencias de la Salud, a pesar
de lo saturado que se encuentra el mercado laboral de dichas especialidades,
en el sector educacin, se agrava este problema, por la cantidad de
Universidades e Institutos que ofertan la especialidad.
CUADRO N 15
UNDAC: EGRESADOS TITULADOS POR FACUTAD Y ESCUELA
PROFESIONAL - 2005
FACULTAD Y ESCUELA PROFESIONAL
TOTAL
1. Educacin y Comunicacin Social
Profesionalizacin Docente
Formacin Profesional Inicial
Formacin Profesional Primaria
F.P. Primaria Yanahuanca
F.P. Primaria Oxapampa
Formacin Profesional Secundaria
F,.P. Ciencias de la Comunicacin
F.P. Derecho y Ciencias Polticas
2. Cs. Econmicas Contables y Administrativas
Formacin Profesional Contabilidad
Formacin Profesional Economa
3. Ingeniera
Formacin Profesional de Minas
Formacin Profesional de Metalurgia
Formacin Profesional de Geologa
F.P. Sistemas y Computacin
F.P. Sistemas y Computacin Lircay
F.P. Ambiental
F.P. Civil
4. Ciencias Agropecuarias
Formacin Profesional Zootecnia
F.P. Zootecnia Oxapampa
Formacin Profesional Agronoma
F.,P. Agronoma Oxapampa
F.P. Agronoma Paucartambo
F.P. Agronoma La Merced
F.P. Agronoma Yanahuanca
F.P. Agronoma Lircay
5. Ciencias de la Salud
Formacin Profesional Enfermera
F.P. Enfermera Tarma
Formacin Profesional Obstetricia
F.P. Obstetricia Tarma
Formacin Profesional Estomatologa
6. Odontologa
Odontologa
7. Escuela de Post Grado

Cultura e Identidad.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

17

Graduados Titulados
463
214

340
80
11
30

7
76
38
15
51
15
7
7
17

35
4
95
50
18
21
13
7
1

5
44
18

21
14

23

60
21

104
84

39

20

14
14
4

19
19

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

La Regin Pasco con su capital Cerro de Pasco, tiene una cultura muy rica. La
palabra Pasco deriva del latn Pacum que significa lugar de regalo y promisin
denominado originalmente por su cercana a la antigua Villa de Pasco.
En la Regin Pasco, segn datos bibliogrficos y el mapa etnolingstica se
encontraron cinco etnias representativas que son: los Aru y Ancash-Yaru, en la
sierra; los Amuesha, los Campa Ashaninka y Campa de Pichis en la selva.
Entre las familias lingsticas tenemos: castellano, aymara, quechua y
arahuaca.
Segn la tradicin se conoce que los Yaros en Pasco, fueron pueblos pastores
de origen Aymara denominada Yaruwilcas que lograron extenderse por el
norte hasta Chachapoyas y por el sur hasta Ayacucho. Dominaron gran parte
de la sierra central del pas especialmente la regin Jalca o Puna. Pierre
Duvioles, identifica al imperio Yarowilca como los dominadores de la puna; as
se demuestra que los Yarus invadieron toda la zona central (Junn, Pasco,
Hunuco). La etnia indgena marginada se va extinguiendo debido al mestizaje
en la sierra y en la amazona por la llegada de los colonos austro-alemanes y
mestizos.
Las Comunidades Indgenas Amuesha, se ubican en los distritos de
Oxapampa, Palcaz, Puerto Bermdez y Villa Rica. Pertenecen a la familia
lingstica Arahuaca, se auto-denominan Yanesha. No se entienden con
ninguno de los existentes en la selva. La principal va de comunicacin entre
estas comunidades y la que las une con el resto del pas es la trocha. Antes de
la llegada de los espaoles estuvieron en contacto con varios grupos que iban
al Cerro de la Sal, el primer contacto con los espaoles fue con los misioneros
franciscanos en 1,635, quienes fundaron una misin en Cerro de la Sal, para la
poblacin campa y amuesha. Los Amuesha sufrieron tambin el impacto del
boom de caucho, pues en su territorio se establecieron varias compaas
explotadoras del caucho como la Peruvian, quedando en poder de esta
Compaa las tierras despojadas a los colonos. Los vestidos por lo general son
de tipo occidental, aunque muchos todava usan el cushma, sobre todo en las
fiestas y reuniones. Sus armas son, flechas, arcos y otras armas tradicionales
que aun se usan.
Los Campas Ashninkas, se localizan en el Distrito de Puerto Bermdez,
siendo la va de comunicacin mas importante, carreteras y trochas.
Pertenecen a la familia lingstica Arahuaca y se auto-denominan Ashninka,
se entienden fluidamente con los Campa del Peren y en forma parcial con los
Machiguengas y dems grupos campa. Tienen un estrecho intercambio con la
poblacin de los Andes Centrales. En la poca de la Conquista, la penetracin
a esta parte fue por la misma ruta que la utilizada por los Incas; en 1,671
fundaron Ocopa entre los cuales uno de los mas importantes fue Cerro la Sal,
esta etapa de aparente xito de las aspiraciones colonizadoras se interrumpi a
mediados del siglo XVIII, con la rebelin de Juan Santos Atahualpa, quien logr
agrupar a Campas, Piros, Amuesha, Mochobo, Simirinche y Shipibo-Conibo,
para luchar contra el poder colonial, luego durante mas de 100 aos la selva
permaneci cerrada para los espaoles. En la segunda mitad del siglo XIX, la
Peruvian Corporation se benefici con 500,000 hs de tierras a orillas de los
ros Ene y Peren, junto con la poblacin Campa y Amuesha que se
convirtieron en esclava de esta empresa. La prenda de vestir tradicional es la
cushma tanto para hombres como mujeres, adornado de collares, coronas,
brazaletes y bandas de algodn. El arco, la flecha y el arpn son armas que
an se utilizan.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

18

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Los Campas del Pichis, se encuentran en el Distrito de Puerto Bermdez, se


auto-denominan ashninka o Atsri, se entienden en forma fluida con los
campas del Peren y del Gran Pajonal y en forma parcial con los
Machiguengas y los otros grupos Campa. Pertenecen a la familia lingstica
arahuaca, el principal medio de comunicacin es la va area, para la
comunicacin interna los nativos utilizan las trochas y los ros. El vestido ms
usado, tanto por hombres como por mujeres es la cushma, se adornan con
collares, brazaletes, coronas y pulseras, utilizan pinturas faciales.
La llegada de los espaoles a nuestra patria, trajo consigo sus costumbres,
cultura europea, religin, hbitos de consumo y otros, pero trayendo abajo una
gran cultura de civilizacin milenaria como la de los incas. En la poca
contempornea, la cultura occidental tiene influencia preponderante, por lo que
la cultura nativa tiende a una mayor extincin.
1.2.3.5 SALUD.En materia de Salud, los indicadores al ao 2005 demuestran: que por cada
10,000 habitantes existen: 9 establecimientos de salud, 6 mdicos, 01
odontlogo y 9 enfermeras, estos indicadores, La cobertura de vacunaciones
antipoliomieltica (19,075 dosis), DPT (19,150 dosis), antisarampionosa y BCG
antituberculosis (6,237 dosis) en nios menores de 1 ao, supera el 95% e
incluso las vacunas contra el sarampin el ao 2005 super la barrera del
100% programado. A nios de 1 a 4 aos se aplic 888 dosis para polio, 395
dosis para DPT Triple, y 257 dosis de para antisarampin.
Los distritos mas atendidos a manera de previsin fueron Puerto Bermdez,
Chaupimarca, Yanacancha Yanahuanca, Villa Rica y Oxapampa.
La tasa de mortalidad infantil en Pasco se ha mantenido en el mismo
porcentaje desde hace 6 aos (50 nios por cada 1000 nacidos vivos). Lo
mismo sucede con la desnutricin crnica que no ha variado la tasa de 26.4
La mortalidad infantil se debe principalmente a infecciones respiratorias agudas
y deficiencias en nutricin
CUADRO N 16
REGION PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD; 2004-2005
INDICADORES

Poblacin Total (En Miles)


Recursos (Por 10,000 Hab.)

Establecimientos I/.
Camas
Mdicos
Odontlogos
Enfermeras
Cobertura de Vacunacin en nios menores de
1 ao
Antipoliomielitica
DPT (Triple)
Antisarampionosa
B C G (Antituberculosis)
Tasa de Mortalidad Infantil (Por Mil) 2/.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

19

2004

2005

277.5

266.8

8.8
16.2
5.6
0.4
8.2

9.1
16.8
5.8
0.5
8.5

94.8
94.6
90.4
95.4
49.5
26.4

94.8
94.8
100.1
94.7
49.5
26.4

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Porcentaje de Nios Menores de 5 Aos con


Desnutricin Crnica 2/.

1/ Incluye Clnicas, Hospitales, Centros de Salud, Puestos Sanitarios y Otros


2/ Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 2000
Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

El nmero de nios atendidos con las vacunas DPT (triple) y BCG


antituberculosis fue ascendiendo anualmente desde el ao 2001, lo mismo no
sucedi con las vacunas antipoliomielticas y antisarampion que descendieron
notablemente.

CUADRO N 17
PASCO: DOSIS APLICADAS DE VACUNACIN, SEGN TIPO DE VACUNA AOS
2002 2005
TIPO DE VACUNA

2002

Antipoliomielitica
Antisarampionosa I/.
DPT (Triple)
BCG (Antituberculosis)

22,878
7,077
17,827
5,484

DOSIS APLICADAS
2003
2004

18,651
3,813
18,175
5,714

17,782
1,873
18,052
6,019

2005

19,963
,257
19,545
6,237

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

Desnutricin Infantil
Otro de los Indicadores de suma importancia a observar es la desnutricin para
nios menores de 5 aos, la informacin al ao 2000 altas tasas: como la
desnutricin crnica (talla para la edad) equivalente a un 5%, la desnutricin
aguada (Peso para la talla) es de 2.6%, y la tasa de desnutricin global severa
es de 0.9% y el total de 12.2%. La Tasa total de desnutricin crnica en Pasco
26.4 es superior a la tasa promedio nacional de 25.4%.
CUADRO N 18
INDICADORES DE DESNUTRICIN NIOS MENORES DE 5 AOS; 2000

CARACTERISTICAS

Porcentaje con
Desnutricin
Crnica
(Talla para la Edad)
Severa
Total

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

20

Porcentaje con
Desnutricin
Aguda
(Peso para la Talla)
Total

Porcentaje con
Desnutricin
Global (Peso Para
La Edad)
Severa
Total

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Total
Sexo del nio
Hombre
Mujer
rea de residencia
Urbana
Rural
Educacin de la madre
Sin Educacin
Primaria
Secundaria
Superior

5.0

26.4

2.6

0.9

12.2

3.8
6.3

26.7
26.1

3.0
2.3

0.4
1.4

11.0
13.5

5.0
5.0

20.0
32.4

2.7
2.5

0.9
0.8

10.9
13.4

6.9
4.0
6.3
4.2

51.7
28.5
24.7
14.1

3.4
2.5
1.9
4.2

3.4
0.5
1.3
0.0

17.2
14.0
10.8
8.5

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

En el siguiente grfico, se muestra una realidad preocupante debido a que en


14 distritos de la Regin Pasco predomina la desnutricin crnica por encima
de la tasa promedio nacional y 7 de ellos; como el caso de San Pedro de Pillao,
Huachn, Tinyahuarco, Puerto Bermdez, Santa A. de Tusi, Huayllay y
Ninacaca, sus indicadores tienen un rango entre 30.6% a 41%. Inversamente
los 07 Distritos de la Prov. de Oxapampa, presentan tasas inferiores a 21.9%

GRAFICO N 1

PASCO: DESNUTRICION CRONICA EN NIOS MENORES


DE 5 AOS POR DISTRITOS 2004

Fuente: Plan Regional Concertado de Salud Pasco Oficina Epidemiolgica DIRESA

A continuacin vemos la relacin directa entre la desnutricin crnica infantil y


la pobreza, por lo que resulta indispensable construir programas de atencin y
reduccin de la pobreza en todos los niveles.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

21

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Tasas de Natalidad, Fecundidad y Mortalidad


El ao 2005, las tasas demogrficas en la provincia de Pasco de natalidad, de
fecundidad y mortalidad en general, son altas en relacin a las otras 02
provincias.
De acuerdo al anlisis de las Condiciones de Vida elaborado por la Oficina de
Epidemiologa de la DIRESA Pasco, la esperanza de vida al nacer es de 69.3
aos, habindose incrementado en 20.8 aos desde el censo de 1972. Los
distritos cuyas poblaciones tienen mayor esperanza de vida son Palcazu,
Puerto Bermdez y Oxapampa, con 72.0, 71.9 y 71.7 aos respectivamente,
siendo el distrito de Tpuc el de menor posibilidad con 57.7 aos de vida.
La tasa de fecundidad regional se incrementa notablemente entre los aos
2002 2005 (2 nacimientos), en la provincia de Pasco fue de 5.9 por cada mil
mujeres en edad frtil, en Daniel Carrin la tasa es menor 4.2 y en Oxapampa
asciende a 4.4 por cada mil MEF.
La Tasa de mortalidad infantil, en el periodo 2002 2005 se redujo de 28.6 a
19.3 muertes por mil nacidos vivos. En la provincia de Pasco esta tasa es
menor al promedio de Pasco igual a 18 nios por cada mil nacidos vivos
anualmente; ello se complica en los distritos de Chacayn 73.2, Tinyahuarco
71.4, Huayllay 70.6 y Ninacaca 70.8.
A nivel nacional la tasa de mortalidad
infantil en Pasco es de 19, menor al promedio nacional de 33.6 al mismo ao
CUADRO N 19
PASCO: INDICADORES DE NATALIDAD, FECUNDIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL - 2004
PROVINCIAS

Pasco
Daniel
Carrin
Oxapampa
Dpto.Pasco

TASA BRUTA DE
NATALIDAD

TASA DE
FECUNDIDAD
GNRL.

TASA BRUTA DE
MORTALIDAD

TASA DE
MORTALIDAD
INFANTIL

2,160

16.3

5.9

2.9

18.1

340

10.4

4.2

2.2

27.9

821
3,649

10.5
13.7

4.4
5.3

1.9
2.5

18.3
19.3

NACIMIENTOS

Fuente: Direccin de Estadstica e Informtica DIRESA


Anlisis de los Condicionantes de Vida DIRESA Direccin de Epidemiologa

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

22

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

TBN. :
TFG. :
TBM. :
TMI. :

Tasa Bruta de Natalidad, Nacimientos por cada 1,000 Habitantes.


Tasa de Fecundidad General, nacimientos por cada 1,000 M.E.F.
Tasa Bruta de Mortalidad, por mil habitantes.
Tasa de Mortalidad Infantil, por mil nacidos vivos.

Causas de Morbilidad y Mortalidad


En la morbilidad existe un predominio de las enfermedades infecto contagiosas,
siendo las mas incidentes las infecciones respiratorias.
CUADRO N 20
PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD,
DIRESA PASCO - 2005
N
DESCRIPCIN
N Casos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Rinofaringitis Aguda, Resfriado Comn


Faringitis Aguda No Especificada
Parasitosis Intestinal, Sin Otra Especificacin
Bronquitis aguda. No especificado
Amigdalitis Aguda, No Especifica
Faringe Amigdalitis Aguda
Caries Dental No especificada
Enfermedad Diarreica Acuosa
Infeccin De Vas Urinarias,
Pulpitis
Otras Causas

35,568
18,100
12,801
10,283
9.339
8,822
8,578
7,823
7,178
5,324
156,224

FUENTE: Direccin de Estadstica e Inf. Elaborado: Oficina de Epidemiologa DIRESA Pasco

Las 10 primeras causas de muerte estn lideradas por la neumona, producto


de las enfermedades respiratorias agudas, seguida por las enfermedades
gastrointestinales y en gran porcentaje las enfermedades del corazn, debido
principalmente a las condiciones climticas de la Regin Pasco (-5 a -10C) y a
la carencia de los servicios de agua y desage y la prctica inadecuada de
higiene de la poblacin, la neumona y bronconeumona se debe tambin al
clima imperante.
CUADRO N 21
PASCO: TASA DE INCIDENCIA DE LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD
2005
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

DESCRIPCION
Neumona
Tumores Malignos de los rganos digestivos
Enfermedades isqumicas del Corazn
Enfermedades hipertensivas
Enfermedades cerebrovasculares
Insuficiencia renal
Otras formas de enfermedad al corazn
Eventos de intervencin no determinada
Transfornos relacionales con la duracin de la gestacin y
crecimiento fetal
Otras enfermedades bacterianas
Dems Causas
Total.-

98
42
28
27
25
25
23
19

14.8
6.3
4.2
4.1
3.8
3.8
3.5
2.9

18

2.7

16
341
662

2.4

FUENTE: Anlisis del Proceso de Salud PASCO - Oficina de Epidemiologa DIRESA PASCO

Establecimientos y Recursos Humanos

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

23

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

El Ministerio de Salud a travs de la Direccin Regional de Salud DIRESA


administra 241 establecimientos de salud con 449 camas al ao 2005. Por su
parte Es Salud administra 16 establecimientos entre Hospitales y postas
mdicas los mismos que por sus caractersticas de servicio son exclusivos para
los asegurados
Los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud, ascienden a 665 en la
DIRESA y 443 en Es Salud. Debe destacarse que Es Salud posee mayores
especialidades en cuanto a medicina humana, y que durante los ltimos 10
aos se ha incrementado sus recursos humanos (se duplic), por el contrario
en la DIRESA ha disminuido los 04 ltimos aos en un 17% aproximadamente..
CUADRO N 22
PASCO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CAMAS, SEGN TIPO
2002 2005
TIPO
TOTAL
Establecimientos
Camas
Hospitales
Establecimientos
Camas
Centros de Salud
Establecimientos
Camas
Puestos de Salud
Establecimientos
Camas
Otros I/.
Establecimientos
Camas

2002

2003

2004

2005

253
617

241
446

244
449

241
449

3
124

3
79

3
79

3
79

15
62

14
155

15
62

15
159

235
236

224
212

158
226
212
-

223
211

195

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

CUADRO N 23

PASCO: INFRAESTRUCTURA ASISTENCIAL DE ESSALUD POR TIPO DE


ESTABLECIMIENTOS AOS 2002 2005
A os
ESTABLECIMIENTOS
2002
2003
2004
2005
Hospital N. I
Hospital N. II
Hospital N III
Hospital N IV
Policlnicos
Centros Mdicos
Postas
TOTAL

2
1
13
16

2
1
13
16

2
1
13
16

2
1
13
16

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

CUADRO N 24
PASCO: RECURSOS HUMANOS EN ESTABLECIMIENTOS DE
DIRESA Y ESSALUD - 2005
RECURSOS HUMANOS
MINSA
ES SALUD

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

24

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

TOTAL GENERAL
Profesionales de salud
Mdicos
Enfermeras
Odontlogos
Obstetrices
Psiclogos
Nutricionistas
Qumicos Farmacuticos
Otros Profesionales
Tcnicos y auxiliares asistentes
Otros Incluye personal administrativo

443
234
75
109
15
35
148
61

655
286
69
74
13
84
11
1
3
31
311
58

FUENTE: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

1.2.3.6. SANEAMIENTO BASICO


Las carencias en el departamento de Pasco en los servicio de agua, desage y
electricidad en Pasco es significativamente alta en. El Porcentaje de viviendas
sin agua alcanza el 47.7%, de desage 69.4% y de Electricidad 29.8%,
habindose reducido, 8.6%, 12.4%, y 9.3% respectivamente desde el ao 2001
como consecuencia de las inversiones realizadas, en estos sectores Estos
niveles de carencia de servicios, comparados con los indicadores nacionales
son muy altos.
CUADRO N 25
PASCO: CARENCIA DE SERVICIOS BSICOS 2005
(Porcentajes %)
Servicios Bsicos

Pas

Pasco

Sin Agua
Sin Desage
Sin Electricidad
Vivienda Inadecuada (2001 y
2005)
Sin Seguridad Ciudadana (20012005)

27
20
27

47.7 *
69.4 **
29.8

11.5

9.9

14.8

9.8

Provincias
Pasco

D.Carrin

Oxapampa

31
47
11

62
73
40

67
57
56

*Sin acceso a agua potable= incluye, Camin cisterna, pozo, ri, y otros
** Sin acceso a desague= incluye pozo ciego, ri, y no tiene
FUENTE: INEI ENAHO IV TRIMESTRE 2001; FONCODES/UPR MAPA DE POBREZA 2006

Estos porcentajes de carencia de los principales servicios bsicos se elevan


considerablemente en las provincias de Daniel Carrin y Oxapampa, estos
problemas se agudizan en las zonas rurales.

1.2.3.7 LA POBREZA Y DESIGUALDADES


El INEI, opera con 02 conceptos de Pobreza, indica que un ciudadano es pobre
cuando no logra cubrir la canasta de bienes y servicios mnimos esenciales. La
pobreza extrema, en cambio, ni siquiera logra una nutricin adecuada (segn la
OMS, el ser humano debe consumir 2318 caloras diarias)
A pesar que la economa del pas, los ltimos aos se encuentra en auge la
estadstica revela que muy poco se hizo por los pobres.
Las acciones
desarrolladas por el Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la
pobreza extrema, con los programas de asistencia alimentaria y de generacin
de empleo resultan insuficientes. Entre mayo 2003 y abril 2004 los nios
beneficiados con el programa del vaso de leche en condicin de pobreza en

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

25

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Pasco fue 51.9% (<6 aos) y 20% (de 6 a 11 aos); en los programas de
empleo solo se beneficiaron el 38.8% de la poblacin pobre.
En el mbito nacional durante 03 aos, la pobreza total se redujo en 2.7 puntos
y a nivel de Pasco en 2%, y la pobreza extrema en ese contexto se redujo 4.9
en promedio en el Pas y 3.9 en Pasco.
CUADRO N 26
PASCO: EVOLUCIN DE LA POBREZA 2001 2004
Pobreza total
2001
2004

Pobreza Extrema
2001
2004

Pasco

63.6

61.6

31.2

27.3

Per

54.3

51.6

24.1

19.2

R E G I N

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares Anual 2003 2004


INEI Compendio Estadstico 2006

De acuerdo al Mapa de Pobreza Departamental 2006 elaborado por


FONCODES, la regin Pasco, esta ubicado en el grupo 1 de los departamentos
ms pobres del pas, conjuntamente con Huancavelica, Hunuco, Cajamarca,
Ayacucho, Loreto Amazonas y Pasco.
Pasco, se encuentra en el 8vo. Lugar de los ms pobres, con un ndice de
carencia igual a 0.7206. El escenario socio-econmico al interior de la regin,
a nivel provincial y distrital es marcadamente heterogneo. La provincia de
Pasco tiene menos carencia (tasa = 0.2606) de los servicios bsicos y otras
necesidades insatisfechas en relacin a Oxapampa (0.6611) y Daniel Carrin
(0.6779)
El orden de prelacin de la pobreza declina, debido a lejana de los distritos con
la capital regional, mayor ruralidad, la mayor carencia de servicios en
Educacin, Salud, electricidad y Saneamiento Bsico, el nfimo nivel educativo
(analfabetismo), la desnutricin crnica de infantes, todo lo cual conlleva al bajo
ndice de desarrollo humano y por consiguiente al menor desarrollo relativo, en
los que se encuentran 10 distritos liderados por Puerto Bermdez, seguido por
Paucar, Palcazu, Vilcabamba, Chacayn, Pozuzo, Pillao, Ticlacayn, Tpuc y
Pallanchacra.
CUADRO N 27
PASCO: POBREZA POR PROVINCIAS 2005
Provincia

Poblacin
2005

ndice de
carencias - 1/

Quintil del ndice


de carencias
2/

147,126
78,108
41,530
266,764

0.2606
0.6611
0.6779
0.7206

2
1
1
1

PASCO
OXAPAMPA
DANIEL ALCIDES CARRION
DEPARTAMENTO PASCO

1/ Es un valor entre 0 y 1
2/ Donde 1 = Ms Pobre y 5 = Menos Pobre
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2005
Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006

CUADRO N 28
PASCO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006
Provincia

Distrito

ndice de

Quintil del ndice

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

26

% de la poblacin sin:

Tasa

Tasa de

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

carencias 1/

de carencias 2/

Desag./
letrin.
OXAPAMPA Puerto Bermdez
0.8520
1
94%
41%
D. CARRION Paucar
0.8407
1
91%
92%
OXAPAMPA Palcazo
0.8142
1
77%
64%
D. CARRION Vilcabamba
0.8082
1
84%
93%
D. CARRION Chacayan
0.8038
1
95%
86%
OXAPAMPA Pozuzo
0.7996
1
92%
72%
D. CARRION San Pedro D Pillao
0.7890
1
94%
83%
PASCO
Ticlacayan
0.6871
1
73%
89%
D. CARRION Tapuc
0.6569
1
95%
90%
PASCO
Pallanchacra
0.5930
1
80%
72%
D CARRION Yanahuanca
0.5770
2
66%
70%
PASCO
Ninacaca
0.5731
2
99%
58%
PASCO
Huachon
0.5552
2
85%
73%
D. CARRION Santa Ana De Tusi
0.5536
2
36%
61%
PASCO
Paucartambo
0.4880
2
30%
70%
OXAPAMPA Huancabamba
0.4823
2
78%
51%
PASCO
Huayllay
0.4064
2
32%
72%
OXAPAMPA Villa Rica
0.3838
2
46%
61%
D. CARRION Goyllarisquizga
0.3262
2
40%
91%
PASCO
Huariaca
0.2907
2
18%
44%
PASCO
Vicco
0.2366
2
42%
42%
OXAPAMPA Oxapampa
0.2365
2
36%
75%
OXAPAMPA Chontabamba
0.2336
2
26%
21%
PASCO
San Fco.A.de Yarusyacan
0.2251
2
40%
43%
PASCO
Simn Bolvar
0.1871
2
16%
52%
PASCO
Chaupimarca
0.1777
2
26%
35%
PASCO
Tinyahuarco
0.1290
3
7%
26%
PASCO
Yanacancha
0.1133
3
15%
25%
1/ Es un valor entre 0 y 1
2/ Donde 1 = Ms Pobre y 5 = Menos Pobre
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2005
Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006
agua

Electri
cidad.
92%
37%
99%
62%
41%
75%
47%
45%
24%
19%
46%
30%
12%
36%
16%
43%
27%
25%
15%
11%
13%
18%
28%
7%
12%
4%
8%
4%

analfab.
mujeres
15%
36%
15%
32%
32%
31%
35%
25%
26%
20%
18%
16%
15%
12%
18%
20%
11%
16%
10%
18%
15%
10%
15%
14%
11%
9%
10%
8%

Desnutricin

ndice de Desarrollo Humano - IDH


El IDH, mide el progreso medio de una determinada sociedad a travs de 03
aspectos bsicos del desarrollo humano, el PNUD, considera que son: Disfrutar
de una vida larga y saludable, Disponer de educacin y Tener adecuado
acceso a bienes a travs del ingreso familiar per-capita.
En los Informes del PNUD, se define al desarrollo humano como el proceso de
ampliacin del rango de elecciones de la gente, aumentando sus oportunidades
de educacin, atencin mdica, ingreso y empleo, y cubriendo el espectro
completo de las elecciones humanas, desde un medio ambiente fsico
saludable hasta las libertades econmicas y humanas.
El Desarrollo humano, medido a travs del IDH, muestra unas graves
desigualdades espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto
econmico inequitativo. Tambin se observa que, en general las provincias
con altos IDH no irradian desarrollo hacia sus entornos, sobre todo en la Sierra
y en la Selva.
Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente, la posicin
social y econmica en el que se halla la regin Pasco, sus provincias y distritos
de su jurisdiccin. Que alcanza un ndice de 0.5752, el cual no ha variado en
relacin al ao 2000, siendo inferior al cociente nacional, y observndose una
brecha abismal (Desigualdad) con el nivel de vida y de desarrollo de los
estratos altos de Lima y Callao (Distritos de San Isidro, Mira flores Jess
Maria, etc.), debido a la supremaca, econmica, poltica y cultural

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

27

45%
44%
34%
52%
52%
23%
33%
32%
54%
53%
40%
40%
52%
48%
50%
26%
42%
30%
39%
40%
36%
18%
32%
38%
29%
34%
31%
31%

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

La evolucin del IDH calculado por el PNUD nos muestra un desequilibrio entre
periodos analizados: la Provincia de Pasco descendi del lugar 47 (el 2000) a
la posicin 52 (el ao 2005), Daniel Carrin se mantiene en el mismo lugar que
ostentaba el ao 1993 (109) y Oxapampa descendi al 82 avo. lugar el 2005
(- 9 posiciones)
En cualquier sociedad el indicador de alfabetizacin, es quiz uno de los pilares
fundamentales, a partir del cual esta sociedad desarrolla sus capacidades de
progreso. Las provincias o distritos con bajo nivel de alfabetismo respecto a su
poblacin total, sin duda tendrn mayores problemas de bajos ingresos y bajas
condiciones de vida.
Se tiene un 90.5% de alfabetismo como promedio
departamental, con mayor incidencia en la provincia de Pasco, superado por el
distrito de Yanacancha que alcanza un 95.1% y el menor porcentaje de
alfabetizados se encuentran en el distrito de Paucar con 75.3%, en este ltimo
caso se demuestra la falta de atencin y control del proceso educativo en las
zonas rurales y de selva
En el logro educativo esta integrado el alfabetismo y la tasa de escolaridad (de
poblacin en edad escolar). Pasco se ubica en este contexto en el 12 avo.
lugar con un porcentaje de 88.9, sobresaliendo el distrito de Yanacancha en el
97 avo. lugar a nivel nacional y quedando rezagado el distrito de Paucar en la
posicin 1327 (80.6%).
El Ingreso per-capita familiar promedio al 2005 a nivel regional es de S/. 239.8,
el rango de estos ingresos oscila entre S/. 307.8 del distrito metropolitano de
Yanacancha a S/. 190.9 en Puerto Bermdez, uno de los distritos ms pobres
de la regin, cuyos ingresos dependen de la rentabilidad de sus productos y del
insuficiente acceso vial a la zona.

CUADRO N 29
PASCO:

INDICE DE DESARROLLO HUMANO PROVINCIAL Y DISTRITAL 2005

DEPARTAMENTO
Provincia
Distrito

Poblacin
habitantes ranking
266,764

ndice de
Desarrollo
Humano
IDH
ranking

21

0.5752

31

29,101

Huachon
Huariaca
Huayllay

Esperanza
de vida al
nacer
Aos ranking

Alfabetismo
%

ranking

Escolaridad
%

ranking

Logro
educativo
%

ranking

Ingreso
familiar per
cpita
N.S. mes Ranking

69.3

15

90.5

14

85.6

14

88.9

12

239.8

0.5886

13
52

69.5

71

92.5

48

89.4

43

91.4

36

262.3

74

166

0.6044

385

70.4

503

94.7

264

92.9

135

94.1

131

275.0

631

5,511

777

0.5729

672

68.9

743

91.1

553

85.4

990

89.2

570

230.6

959

7,897

590

0.5805

590

70.7

461

87.6

826

89.4

553

88.2

665

238.0

888

9,592

489

0.6016

412

71.0

407

94.5

274

89.3

561

92.8

240

262.3

697

Ninacaca

4,742

863

0.5736

661

68.8

764

90.2

618

85.1

1,018

88.5

643

255.1

746

Pallanchacra

2,902

1,155

0.5614

797

68.8

755

86.8

897

85.1

1,017

86.3

819

223.0

1,068

Paucartambo

18,445

259

0.5676

723

69.5

648

87.9

805

85.5

985

87.1

755

222.3

1,075

S.Fco..Yarusyacan

12,027

399

0.5799

597

68.9

740

93.2

391

88.0

728

91.4

359

228.3

995

Simn Bolvar

14,005

341

0.5802

593

68.9

750

93.2

387

85.0

1,029

90.5

443

251.4

759

4,309

918

0.5699

704

70.1

548

84.2

1,064

86.7

857

85.1

921

255.4

743

DPTO.PASCO

PROV. PASCO
Chaupimarca

Ticlacayan

147,126

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

28

14

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Tinyahuarco

5,784

748

0.5917

494

68.5

805

94.0

323

90.6

386

92.9

232

286.6

579

Vicco

2,901

1,157

0.5770

621

68.8

762

90.7

582

87.3

796

89.6

530

252.4

755

Yanacancha

29,910

161

0.6029

395

68.8

754

95.1

226

93.7

81

94.6

97

307.8

507

PROV.D.CARRION

41,530

131

0.5454

109

65.1

150

87.4

93

90.5

24

88.4

64

209

128

Yanahuanca

13,945

342

0.5629

777

67.5

965

88.6

739

90.9

342

89.4

554

213.9

1,162

Chacayan

2,553

1,219

0.4918

1,616

58.4

1,807

78.6

1,381

93.1

112

83.4

1,084

209.9

1,210

Goyllarisquizga

1,356

1,498

0.5532

900

63.2

1,557

93.7

340

88.9

620

92.1

300

246.1

802

Paucar

2,224

1,289

0.4971

1,576

61.0

1,709

75.3

1,513

91.3

296

80.6

1,327

210.9

1,196

San Pedro De Pillao

1,397

1,482

0.5128

1,405

62.5

1,617

78.6

1,375

91.1

318

82.8

1,146

211.0

1,194

Santa Ana De Tusi

14,904

316

0.5707

695

68.2

846

92.0

484

90.5

400

91.5

353

193.5

1,391

Tapuc

3,309

1,068

0.4975

1,572

57.7

1,819

83.5

1,100

87.3

794

84.8

951

239.9

864

Vilcabamba

1,842

1,373

0.5035

1,511

60.9

1,720

80.0

1,306

88.5

667

82.8

1,144

209.0

1,219

PROV.OXAPAMPA

78,108

68

0.5663

82

71.1

49

88.2

89

76.5

164

84.3

106

213.9

124

Oxapampa

14,064

338

0.6021

404

71.7

325

92.2

468

89.8

507

91.4

363

270.8

648

Chontabamba

3,095

1,112

0.5777

613

70.8

441

89.7

654

84.9

1,036

88.1

673

218.2

1,118

Huancabamba

6,810

656

0.5509

940

70.3

512

85.5

989

73.0

1,649

81.3

1,278

208.4

1,225

Palcazu

8,887

528

0.5712

691

72.0

273

89.9

642

76.4

1,542

85.4

901

192.3

1,407

Pozuzo

7,847

593

0.5117

1,416

68.9

733

77.6

1,421

62.1

1,792

72.4

1,700

197.2

1,348

20,474

233

0.5573

844

71.9

295

88.5

752

67.6

1,739

81.5

1,266

190.9

1,418

Villa Rica
16,931
282 0.5770
620
70.8
447
Fuente: INEI CENSO 2005
PNUD Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano - Per

89.0

705

86.2

906

88.1

674

215.2

1,155

Puerto Bermdez

1.2.3.8 La Gestin Pblica Regional


El proceso de descentralizacin iniciado el 2002/2003 asign a los Gobiernos
Regionales una responsabilidad protagnica en la planificacin y gestin del
desarrollo regional, sin embargo a pesar del esfuerzo realizado por las
regiones, las dificultades que an confrontan para asumir esta tarea son
grandes. Los Gobiernos Regionales dada la premura con que la Ley les exiga
como es, eleccin de sus autoridaes luego la instalacin e implementacin de
los mismos, adoptaron la estructura y la cultura organizacional de la antigua
administracin pblica, por lo que existe la imperiosa necesidad de promover
una reforma de la estructura de los gobiernos regionales. Se requiere
potenciar su rol de organismo promotor del desarrollo regional con la capacidad
de brindar en forma eficiente y oportuna, servicios de calidad a la poblacin.
Para ello la estructura regional debe apoyarse y beneficiarse con apropiados
mecanismos de participacin ciudadana respecto a las decisiones regionales,
que favorezcan la transparencia de los actos pblicos y la permanente
rendicin de cuentas.
Relacin y Coordinacin Interinstitucional
De conformidad a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, los Gobiernos
Nacional, Regional y Local mantienen relaciones de coordinacin, cooperacin
y apoyo mutuo, en forma permanente y continua, dentro del ejercicio de su
autonoma y competencias propias, articulando el inters nacional con los de
las regiones y localidades. Tambin se relacionan con el Congreso de la
Repblica a travs de sus Congresistas y sus Comisiones de Descentralizacin
y Regionalizacin, en asuntos de iniciativa legislativa, normatividad,
intercambio de informacin y fiscalizacin,
tambin tienen derecho de
participar en la sustentacin y aprobacin de sus presupuestos institucionales.
Los Gobierno Regionales no han podido convertirse en protagonistas del
desarrollo regional, por que sus gerencias enfrentan una dualidad de poder
frente a las Direcciones Regionales, formalmente stas dependen de los
Gobierno Regionales, pero en la prctica no se desligan de Lima y continan
funcionando como parte de los ministerios, convirtindose en instancias
Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

29

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

intermedias innecesarias.
Los ministerios transfieren sus funciones
privilegiando a las direcciones regionales y sin una coordinacin estrecha con
las Gerencias de los Gobiernos Regionales provocando descoordinacin y
duplicidad de esfuerzos.
Por lo tanto se estima necesario fortalecer el rol de las gerencias regionales
para convertirlas en verdaderas instancias formuladotas, ejecutoras y
evaluadoras de polticas pblicas regionales, no solo restringidas a proyectos
de inversin, generalmente aislados y vinculados a obras de infraestructura,
sino orientadas a promover el desarrollo de su jurisdiccin.
Por otro lado se requiere mayor concurso en las actividades de las diversas
entidades pblicas que actan en la regin y la bsqueda de una mayor
racionalidad y eficiencia del gasto pblico.
Existe un desconocimiento y
descoordinacin de actividades entre las diversas entidades y programas
Espacios de Concertacin y Participacin Ciudadana
La participacin de la sociedad civil en los asuntos pblicos abren significativas
posibilidades para definir polticas concertadas y para hacer mas efectiva la
gestin de los recursos a favor del desarrollo humano; ese sentido han
adquirido relevancia la conformacin de los Consejos de Coordinacin
Regional (CCL) y los Consejos de Coordinacin Local (CCL); la formulacin de
presupuestos participativos y planes concertados; y la induccin de audiencias
pblicas regionales y locales.
A pesar de los logros alcanzados hasta ahora, la participacin de la sociedad
civil puede identificarse, en general como dbil y dividida. La consistencia y
sostenibilidad de la participacin es posible cuando los diversos actores de la
sociedad (Universidad, colegios profesionales, cmara de comercio,
organizaciones de base, empresariado y entidades del Estado) buscan realizar
acciones concertadas alrededor de una agenda comn.
Sin embargo la
dispersin de intereses y de actores en la regin, y las propias deficiencias en
el diseo de estos mecanismos participativos hacen lento el avance e impiden
realizar un proceso sostenido de acciones integradas.
Existen coincidencias en las limitaciones que establecen las normas a estos
consejos, al disponer que slo se renen dos veces al ao, al establecer la
participacin minoritaria de la sociedad civil y exigir la inscripcin en registros
pblicos y un mnimo de 3 aos de actividad. Estas limitaciones estn
determinando la exclusin de determinados grupos favoreciendo la
participacin de representantes urbanos y profesionales-, as como la poca
operatividad de los consejos.
Otro problema es la dbil representatividad de los actores, lo cual est
vinculado a la inexistencia de mecanismos para que los miembros de los
consejos recojan las demandas de la sociedad civil y para que informen sobre
su labor a una asamblea de las organizaciones de la sociedad civil a la cual
representan.
Asimismo, por iniciativa de los Gobiernos Regionales, stos pueden establecer,
por comn acuerdo, Juntas de Coordinacin Interregional como espacios de
coordinacin de proyectos, planes y acciones conjuntas, las cuales se
materializan a travs de convenios de cooperacin, procurando la
consolidacin de corredores econmicos y ejes de integracin y desarrollo, con
la finalidad de consolidar los futuros espacios macro regionales. La Junta de
Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

30

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Coordinacin Interregional Nor Centro Oriente, sigue funcionando haciendo


efectivos los proyectos beneficiosos para las regiones que los conforman.

1.2.4. ASPECTOS PRODUCTIVOS


1.2.4.1 Sector Minero
El Per es un Pas rico en recursos minerales, tanto la explotacin como el
procesamiento de nuestros recursos mineros, han constituido actividades
econmicas de suma importancia, que han logrado forjar un sector empresarial
nacional, recursos humanos, industrias y servicios conexos, los mismo que
otorgan a nuestro pas la competitividad necesaria para desarrollarse
sostenidamente en este campo. Es por ello que la Minera participa con ms
de 50% en el PBI departamental (53.5% el 2001) y con el 10% del PBI minero
nacional. Ver cuadro N 30
En Pasco se encuentran operando empresas mineras de importancia nacional
que se detallan en el Cuadro N 31. Estas empresas en conjunto aportan
considerables sumas de divisas al Pas, parte de ello retornan va
transferencias (canon y regalas), pero no son reinvertidos en actividades
productivas y de transformacin que generen empleo en la Regin.
CUADRO N 30
PASCO: VALOR AGREDADO DE LA ACTIVIDAD MINERA 1998 2001

AO

1998
1999
2000
2001

(Valores a Precios Constantes de 1994) (Miles de Nuevos Soles)


Part. % en
Varia. %
Valor Agregado de la
PART. %
P.B.I.
Valor
Anual Del
Actividad Minera
EN PBI
Agregado
Valor
DPTAL.
Total del
Agregado
DPTAL.
PAIS
DPTAL.
1/
Sector - 2/
Minera Dptal

1239,153
1302,681
1308,973
1346,320

5704,669
6450,804
6601,460
7519,594

617,720
635,113
628,865
719,818

49.9
48.8
48.0
53.5

10.8
9.9
9.5
9.6

-7.8
2.8
-1.0
14.5

Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005


Direccin General de Minera PDM Estadstica Minera

Pasco, por las ingentes riquezas que posee se ha constituido como el


primer productor de Plomo y de Plata por varios aos consecutivos, tal como
lo registra la Direccin General de Minera, por que genera ms del 51%
(160,382 TMF.) y 27% (938,911 Kg.f.) de la produccin nacional
respectivamente; adems origina el 34% de la produccin de Zinc (405,081
TMF).
En el pas la Sociedad Minera El Brocal S.A. lidera la produccin de plata (9.3%
del total nacional), logrando superar incluso a las grandes empresas como
Buenaventura, Antamina y Volcan SAA. La empresa Volcan SAA el ao 2006
fue el primer productor de plomo con el 15.3% a nivel nacional, seguida por la
Sociedad Minera El Brocal que produjo el 11.7% y le Administradora Chungar
con el 8% de toda la produccin.
La gran minera representada por Volcan Ca. Minera SAA, en Pasco, ha
crecido notablemente durante estos ltimos 04 aos, en un 23.55% en plomo y
un 84% en plata. La mediana minera super largamente estos ndices, por
ejemplo la Sociedad El Brocal logr triplicar su produccin de plata en un 254%
Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

31

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

entre el 2003 y el 2006 y en 57.3% de plomo. Tambin se observa que ha ido


desarrollando sostenidamente la produccin regional de cobre, plata y Oro,
ste ltimo debido a que la S.A. Minera Milpo ha iniciado sus operaciones
durante el 2006.
CUADRO N 31
VOLUMEN DE LA PRODUCCIN MINERA EN EL PAS Y EN EL DEPARTAMENTO
DE PASCO 2002- 2005
(En Contenido Fino)

PRODUCTO
Total Pas

Cobre (Tm)

Plomo (Tm)

Zinc (Tm)

Plata (Kg)

Oro (Kg.)

2003

VOLUMEN DE PRODUCCIN
2004
2005
1035,574
306,211
1209,006
3059,962
173,224

842,578
308,874
1372,790
2920,922
172,619

Total Dpto..
10,878
10,503

Cobre (Tm)
162,150
168,478

Plomo (Tm)
419,048
421,397

Zinc (Tm)
698,319
704,050

Plata (Kg)
1,813
1,621

Oro (Kg)
Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005
Direccin General de Minera PDM Estadstica Minera

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

32

2006

1009,898
319,345
1201,671
3193,146
207,822

1049,933
313,322
1201,786
3470,642
202,834

11,268
167,473
404,454
719,086
1,580

11,735
160,382
405,081
938,911
1,874

CUADRO N 32
PASCO: PRODUCCIN MINERA, SEGN EMPRESAS - AOS 2003 2006
COBRE - TM

PLOMO - TM

PLATA KG.

ZINC TM

ORO KG

Empresa Minera
2003

Total
Volcn Ca. Minera
S.A.A.
Ca. Minera Atacocha
S.A.A.
Sociedad Minera El
Brocal S.A.
Empresa
Administradora
Chungar S.A.
Ca. Minera Milpo
S.A.A.
Ca. Minera Huarn
S.A
Empresa Explotadora
de Vinchos.
Ca. Minera Aurifiera
Aurex S.A.
Chancadora Centauro
S.A.C.

10,503

2004 2005 2006

2003

2004

2005

2006

2003

2004

2005

2006

2003

2004

2005

2006

10,878

168,478

162,150

167,473

160,382

704,050

698,319

719,086

938,911

421,397

419,048

404,454

405,081

38,716

44,448

45,530

47,834

102,984

134,192

136,974

189,312

124,186

131,057

126,607

119,816

11,268

11,735

3,111

3,331

3,203

2,872

39,420

38,131

40,878

19,850

147,085

164,315

160,613

90,036

66,109

61,794

59,174

59,795

996

644

882

2,242

23,208

28,840

28,482

36,508

90,813

105,649

136,716

321,195

58,457

61,083

60,230

69,828

1,973

1,875

1,942

1,851

22,129

21,596

23,734

25,043

54,058

52,121

69,902

88,184

56,905

53,112

55,576

62,227

2,302

2,291

2,685

2,589

30,003

17,384

20,857

21,933

132,864

82,075

93,532

92,560

95,095

95,423

89,346

79,595

2,121

2,737

2,556

2,184

15,002

11,750

7,865

7,937

155,418

145,605

114,794

113,565

20,645

16,578

13,497

13,463

127

1,277

3,117

39,864

23

357

2003 2004 2005

2006

1,621

1,813

1,580

1,874

276

177

157

186

248
17

37

44

67

18,316

20,511

13,861

3,725

11

27

13

16

22

316

500

324

1,317

1,573

1,366

1,357

Fuente: Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Minera PDM Estadstica de Minera
INEI Compendio Estadstico Departamental 2005

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

1.2.4.2 Sector Agropecuario


En la estructura del PBI regional, el sector agropecuario se constituye en la
segunda actividad ms importante, despus de la actividad minera; constituye
el 18.5% del PBI regional y el 2.3% del PBI agropecuario nacional. Este sector
es la que genera mayor empleo en Pasco, dado que este sector absorbe el
37.7% de la PEA, en tanto que la minera solo el 6.2% de la PEA (las dos
conforman la actividad primaria que contiene el 43.9% del total de la PEA
regional).
CUADRO N 33
PASCO: VALOR AGREDADO DE ACTIVIDAD AGROPECUARIA 1998 2001
(Valores a Precios Constantes de 1994) (Miles de Nuevos Soles)

P.B.I.
AO

1998
1999
2000
2001

DPTAL.

Valor Agregado de la
Actividad
Agropecuaria
PAIS

1239,153 9239,886
1302,681 10382,950
1308,973 10972,589
1346,320 10903,394

DPTAL.

232,048
294,129
295,884
249,277

Part.
% en
PBI
Dptal.
1/
18.7
22.6
22.6
18.5

Particip.
%
Var % Anual
en Valor
del Valor
Agregado
Agregado
Total del Agropecuaria
Sector
Dptal
2/
2.5
9.90
2.8
26.8
2.7
0.60
2.3
-15.8

Fuente: INEI - Compendio Estadstico Departamental 2005

Este sector, est constituido (en orden de importancia) por la actividad pecuaria
y agrcola, que en muchos casos son complementarios. Estas actividades se
localizan en las reas rurales de la Regin, en tierras aptas para pastoreo y
cultivos.
La ganadera en el Per, se desarrolla a nivel de las 03 regiones naturales,
configurndose una serie de sistemas y modos de produccin de acuerdo a las
condiciones de propiedad de la tierra, las caractersticas geogrficas
altitudinales donde se desarrolla esta actividad. Predonima la caracterstica de
crianza a nivel de minifundio, donde los productores desarrollan la actividad
con fines de supervivencia como es el caso de la provincia Daniel Carrin. Sin
embargo cabe sealar la existencia de sectores con un grado de avanzado de
desarrollo empresarial en las actividades de engorde de ganado vacuno y
produccin de leche, principalmente ubicadas en la zona de selva.
En Pasco el sub sector pecuario prosper cuantiosamente, la produccin del
ganado ovino nos ubica en sexto lugar a nivel nacional (947,800 unidades el
2005). El ao 2002 se logr superar la produccin del 2001 en un 325%, y los
siguientes aos mantuvo el mismo volumen de produccin, en este periodo el
ganado porcino creci un 127% y luego conserv una progresin del 5% anual.
La produccin de vacunos en el que destaca la provincia de Oxapampa,
alcanz un 147%, y el ao 2004 se obtiene un 21% ms con referencia al ao
anterior.
La produccin de alpacas el primer ao obtuvo un 192% luego su evolucin fue
entre 2% y 12% anual. El promedio de produccin de leche es de 17,800 Tm
por ao; asimismo, el volumen de la fibra de alpaca es de 47 Tm,
habitualmente.
Los camlidos sudamericanos (llamas, alpacas y vicuas)
estn retomando mayor importancia en la actualidad debido a la alta cotizacin

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

34

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

de la fibra en el mercado internacional (especialmente la de vicua), el mayor


consumo de la carne en el rea urbano y el bajo costo de crianza
Al interior de la regin, los distritos con mayor incidencia en la produccin de
alpacas son Huayllay, Simn Bolivar y Santa Ana de Tusi, de ganado ovino,
Simn Bolivar, Huayllay, Yanahuanca y Ninacaca, de ganado vacuno Palcazu,
Puerto Bermdez, Huancabamba, Yahanuanca, Pozuzo y Paucar; y de
porcinos, Palcazu, Paucartambo, Yahahuanca, Paucar y Santa Ana de Tusi.
CUADRO N 34
PASCO: PRODUCCION PECUARIA; 2001 AL 2005 (TM.)
PRINCIPALES
PRODUCTOS

2001

Sub Sector Pecuario


Ave
Ovino
Porcino
Vacuno
Caprino
Alpaca
Llama
Leche
Fibra de Alpaca
Fibra de Llama
Lana

1,050
671
1,941
14
63
27
16,496
55
36
1,172

2002
233
4,468
1,523
4,785
23
184
23
18,999
45
33
1,153

Aos
2003
207
4,324
1,600
5,096
25
187
122
17,874
43
27
1,082

2004
203
4,364
1,716
6,160
27
209
127
18,258
47
23
1,099

2005
200
4,360
1,814
6,612
29
215
141
17,567
47
24
1,130

Fuente: Pasco Compendio Estadstico Departamental 2005


Ministerio de Agricultura Direccin Regional Pasco Oficina de Estadstica.

Sector agrario.- En Pasco existen diversas organizaciones empresariales


relacionadas al agro, tales como cooperativas, comunidades campesinas,
pequeos y medianos productores, que probablemente poseen racionalidades
distintas al momento de tomar decisiones. Adems, la actividad agrcola se
desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta dispersin de la
produccin con agentes que poseen motivaciones distintas, torna difcil la
programacin centralizada del sector.
La regin es beneficiada por sus condiciones climticas debido a que cuenta
con una ostensible y variada biodiversidad. En Pasco existen 06 climas y 8
pisos ecolgicos. Estas particularidades son importantes por que dan lugar a
una diversidad biolgica que interactan y son una fuente natural de ventajas
comparativas de la regin, cuyos productos mas representativos son la maca,
el caf, la granadilla, el achiote, el pijuayo, la papa, y el rocoto. Adems se
siembran en grandes cantidades el pltano, naranjo, pia, palto, yuca, etc.
Pasco es el principal productor de rocoto en el mbito nacional (4,887
Tm.= 58.4% del total pas), alcanzamos el 2. lugar en el cultivo de achiote
(1051 Tm.= 21% del pas), 3 en Granadilla (2,530 Tm.), y 4 en la siembra
de pijuayo (2,775 Tm.)
Despus del descenso productivo de la papa el ao 2001 se ha ido
recuperando el volumen anual de 130,000 Tm. Tambin el caf no tuvo
regularidad volumtrica, descendiendo a niveles de 3182 Tm. el 2005.
La especializacin productiva a nivel provincial y distrital, se caracteriza por
los cultivos de mayor relevancia: en Pasco, la maca en los distritos de
Ninacaca y Tinyahuarco, la papa y el maz de choclo en Paucartambo y
Huachn.
En Daniel Carrin destacan la papa en Yanahuanca y Santa Ana
de Tusi, el maz amilceo, Olluco y la oca los distritos de Yanahuanca y
Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

35

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Paucar. En la provincia de Oxapampa, el caf en Villa Rica y Oxapampa, la


granadilla en Huancabamba y Oxapampa, el achiote en Puerto Bermdez y
Palcazu, el maz amarillo duro en Puerto Bermdez y Palcazo, el pltano, en
Puerto Bermdez y Villa Rica, el rocoto Oxapampa, Huancabamba y Villa Rica .
CUADRO N 35
PASCO: PRODUCCIN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS POR PROVINCIAS;
AOS 2002 AL 2005
(Toneladas Mtricas)
Pasco
Daniel Carrin
Oxapampa
Principales
2002
2003
2004
2005
2002
2003
2004
2005
2002
2003
2004
2005
Productos
Sub Sector Agrcola
Haba Grano Seco
Haba Grano Verde
Maca
Maz Amilceo
Maz Choclo
Oca
Olluco
Papa
Trigo
Zapallo
Achiote
Aj
Arroz Cscara
Barqueara
Caf
Granadilla
Maz Amarillo duro
Mandarina
Naranjo
Palto
Papaya
Pijuayo
Pia
Pltano
Rocoto
Yuca

281
226
608
1,156
583
1,051
1,310
117,702
181
-

297
160
1,294
1,396
2,960
515
781
89,595
143
-

361
288
1,986
814
4,453
575
869
73,335
210
-

494
143
4,219
947
3,983
1,936
2,281
116,715
204
-

361
188
60
508
581
854
714
16,598
147

361
10
696
825
749
13,868
220

312
2
369
816
837
9,048
75

228
8
114
667
544
562
13,147
142
84

444

140

20

52

2,805
1,244
204
1,020
141,200
6,573
3,643
3,558
1,433
3,286
2,263
942
2,005
3,979
86,182
13,680
29,051

2,561
1,192
311
2,263
142,070
5,374
4,170
5,002
1,216
3,056
2,721
1,066
2,816
4,415
86,247
12,177
48,388

2,535
1,386
446
1,498
145,640
5,915
3,634
2,585
1,090
6,540
1,700
1,358
2,750
5,945
85,718
6,552
60,708

1,563
1,051
195
1,707
155,700
3,182
2,530
4,431
620
2,910
1,696
1,449
2,775
5,805
72,209
4,887
29,928

Fuente: Pasco Compendio Estadstico Departamental 2005


Ministerio de Agricultura Direccin Regional Pasco Oficina de Estadstica.

1.2.4.3 Estructura Productiva


En el ao 2001, el PBI Departamental, medido a valores corrientes, alcanz
S/.1948,568 miles de nuevos soles, que signific un incremento de 0.5%
respecto al ao anterior. A nivel de grandes sectores econmicos, se observa
que el sector primario o extractivo represent el 67.1% del PBI tota,
incrementndose su produccin en 0.8%. Asimismo, las actividades del sector
secundario o transformacin, abarcaron el 11.8%, logrando un crecimiento de
0.6%, el sector servicio participa con un 21.1% en el PBI departamental,
disminuyendo un 0.5% de la produccin respecto al ao 2000
CUADRO N 36
PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA POR GRANDES SECTORES ECONOMICOS
2001 (Valores Corrientes)
PASCO
PAS
SECTORES ECONOMICOS

Primario
Secundario
Terciario

67.1%
11.8%
21.1%

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

36

14.3%
24.0%
61.7%

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

TOTAL

100.0%

100.0%

FUENTE: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

CUADRO N 37

PASCO: ESTRUCTURA PRODUCTIVA PBI - 2001


SECTORES ECONOMICOS

PASCO

12.2
Agricultura
0.0
Pesca
54.9
Minera y petrleo
7.3
Manufactura
0.0
Electricidad y agua
4.5
Construccin
3.2
Comercio
3.9
Transportes y Comunicaciones
2.7
Restaurantes y hoteles
6.6
Gobierno
4.7
Otros Servicios
TOTAL
100.0
Fuente: INEI. Pasco Compendio Estadstico 2005

PAIS
7.7
0.8
5.8
15.9
2.6
5.5
14.8
9.0
4.5
8.1
25.2
100.0

El mismo ao, medido en valores constantes, el INEI, indica que Pasco,


alcanz S/. 1346,320 miles de nuevos soles con un incremento promedio de
2.8% respecto al ao 2000.
El sector productivo que genera la mayor
proporcin de ingresos econmicos es la explotacin de minas y canteras que
representa en promedio (1994-2001) el 51.4% del PBI regional, seguido por el
sector Agropecuario 18.1%, industria manufacturera 7.34%, el sector comercio
3.1%, restaurantes y hoteles que genera el 2.4%, 7.34%, y otros servicios que
genera el 4.53% del PBI regional.
Esta configuracin representa la especializacin regional en la explotacin de
minerales, que constituye la actividad principal generadora de la mayor
proporcin de ingresos econmicos del departamento, el cual seguidamente
genera una distribucin a los Gobiernos Regionales y Locales de la jurisdiccin
a travs del Cano Minero y Regalas Mineras.
CUADRO N 38
PASCO: Evolucin del PBI por Actividades Econmicas 1994-2001
(Valores Constantes ao base 1994=100)

Ao

Total

Actividad Econmica (%)


Agricul Explota
Transpor
Restau- Servicios
tura
cin
Manu Cons- Come
tes y
rantes y GubernaCaza y Minas y factura trucc. rcio
ComuniHoteles mentales
Silvic. Cantera
caciones

1,994
100
10.1
57.0
7.7
2.9
1,995
100
19.0
49.7
7.9
3.6
1,996
100
16.7
51.7
8.2
2.9
1,997
100
16.6
52.7
7.8
3.4
1,998
100
18.7
49.9
7.6
4.4
1,999
100
22.6
48.8
6.3
3.8
2,000
100
22.6
48.0
6.7
4.1
2,001
100
18.5
53.5
6.5
4.0
Prom.
100
18.1
51.41
7.34
3.64
FUENTE: INEI Direccin de Cuentas Nacionales
Compendio Estadstico Departamental 2005

4.0
3.7
3.9
3.8
3.6
3.3
3.4
3.2
3.61

4.1
3.6
3.9
3.7
3.8
3.7
3.7
3.5
3.75

2.8
2.4
2.6
2.4
2.4
2.1
2.2
2.1
2.38

5.8
5.2
5.4
5.1
5.3
5.1
5.1
4.9
5.24

Otros
Servic
5.5
4.8
4.8
4.4
4.3
4.3
4.2
3.9
4.53

En sntesis el aporte de Pasco al PBI Nacional es del 1.1% entre los aos
1994-2001, siendo la variacin porcentual del PBI de Pasco del 1.4% anual
promedio para el mismo perodo.
Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

37

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

CUADRO N 39
PASCO: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS
(Valores a Precios Constantes de 1,994)
PBI
PBI. PASCO
PARTICIPACION
PERU
(Mil N.S/.)
%
(Mil N.S/.)

AO
1,994
1,995
1,996
1,997
1,998
1,999
2,000
2,001

98577,444
107038,850
109708,500
117213,965
116551,628
117645,501
120659,404
120513,086

1,033,900
1,215,259
1,174,935
1,270,929
1,239,153
1,302,681
1,308,973
1,346,320

VARIAC. %
PBI PASCO

1.0
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1

17.5
-3.3
8.2
-2.5
5.1
0.5
2.9

FUENTE: INEI Direccin de Cuentas Nacionales - Compendio Estadstico Departamental 2005

La estadstica elaborada por el Instituto CUANTO revela el incremento


considerable del PBI regional entre los aos 2003 al 2005, observndose un
aumento sostenido de la minera, debido al costo de los metales en el mercado
internacional, as como el incremento de la produccin en este sector.
Adems tambin se nota, una evolucin permanente del sector construccin al
igual que el sector servicios, lo cual
CUADRO N 40
PBI POR ACTIVIDADES ECONOMICAS 2003- 2005
(Millones Nuevos Soles = 1994)
Pasco
Activad.Econ.
Agricultura

2003

2004

A Precios Constantes

2005

2003

2004

2005

204

158

197

165

160

171

Construccin

40

45

125

22

24

66

Manufactura

12

14

1,487

1,984

2,391

952

955

946

953
1,012
1,120
Servicios
PBI Total
2,693
3,211
3,847
Fuente: Per en Nmeros 2006 - Instituto Cunto.

565

583

636

1,710

1,729

1,827

Minera
Pesca

A Precios Corrientes

Desarrollo Tecnolgico
En Pasco, el incremento notable de las comunicaciones a travs del Internet
principalmente. La demanda por este servicio en general ha venido creciendo,
en los ltimos tres aos, a una tasa relativamente constante, a nivel nacional el
crecimiento fue superior al 23% anual.
A travs de este servicio, la comunicacin se hizo mas fluida y cada vez
indispensable, en todos los sectores de la economa nacional (privado y
pblico). En la educacin se ha implantado en todos los Centros Educativos el
programa Huascarn desde hace 02 aos atrs que a un inicio se
beneficiaron 86 Instituciones educativas, a ello se suman la implementacin de
parte del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales provinciales y
distritales.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

38

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Por su parte la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin ha creado la


Escuela de Ingeniera de Sistemas, adecuadamente implementada con el
servicio de informtica.
Los usuarios de este servicio pueden acceder a ste a travs de diferentes
modalidades: accesos conmutados, lneas dedicadas almbricas e
inalmbricas (an no instalado en Pasco), cable MODEM y finalmente va
WAP y otros.
La Telefona Fija, es uno de los principales mercados en el campo de los
servicios pblicos de telecomunicaciones en nuestro medio, su crecimiento fue
del 7% (entre el 2006 y el 2005), ello se debe a que de cada 100 habitantes
2.23 son abonados.
Los servicios de Telefona mvil, super todas las tasas de crecimiento
anterior, lo que impact directamente en una mayor cobertura nacional, debido
al nmero de empresas operadoras, el nmero de lneas y la penetracin del
servicio. Este mercado contino con el dinamismo de aos anteriores, aunque
con mayor intensidad en el ao 2006 en un 163% en relacin al ao anterior, lo
que significa que de cada 100 habitantes 12 posee celulares en Pasco.
La cobertura distrital a nivel nacional, es sumamente importante por que llega a
cubrir el 53% del total de distritos del pas,
CUADRO N 41
PASCO: PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR COMUNICACIN
2002-2006
Tipo de Servicio
PASCO
Total Lneas abonadas
Lneas en Ser.Telefona Fija
Lneas en Ser.Telfonos Pblicos
Lneas en Serv.Telefona Mvil
Densidad de Lneas por 100 Hab.
Lnea por Km2
PERU = Total Pas
Total Lneas abonadas
Lneas en Ser.Telefona Fija
Lneas en Ser.Telfonos Pblicos
Lneas en Serv.Telefona Mvil
Densidad de Lneas por 100 Hab.
Lnea por Km2

2002

2003

3,406
2,939
467
2,647
1.29
0.13
1,770,458
1,656,624
113,834
6.77
1.38

2004

2005

2006

4,359
3,857
502
2,628
1.61
0.17

4,931
4,418
513
6,350
1.78
0.19

5,577
5,043
534
11,968
2.09
0.22

5,953
5,262
691
31,518
2.23
0.24

1,968,531
1,839,165
129,366
2,930,343
7.53
1.53

2,189,745
2,049,822
139,923
4,092,558
8.37
1.70

2,398,667
2,250,921
147,746
5,583,356
9.17
1.87

2,558,826
2,400,512
158,314
8,772,479
9.78
1.99

Fuente: Empresas Operadoras y OSIPTEL

En las Actividades Econmicas Extractivas.- El desarrollo tecnolgico de las


diversas actividades econmicas de la regin se caracteriza por el bajo nivel de
uso en los procesos productivos, excepto en la mediana y gran minera, como
consecuencia de una cobertura insuficiente de capacitacin y el acceso
limitado al crdito en este rubro.
El nivel de tecnologa en el agro es escaso, predomina el manejo de cultivo
tradicional, el control fitosanitario es incipiente; asimismo la disponibilidad del
agua es limitante para el desarrollo de la agricultura intensiva, solo el 32% de
terrenos agrcolas en la sierra de Pasco se encuentra bajo riego y el 68% se
encuentra en secano. El riego se realiza por gravedad, el riego tecnificado por
goteo o aspersin es nfimo. A todo ello se debe la baja rentabilidad que
tienen los productores. En cambio algunos cultivos del caf para exportacin
utilizan abonos orgnicos y maquinaria para el pilado y el secado.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

39

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

La ganadera en la regin ha alcanzado cierto nivel tecnolgico con la


introduccin de pastos cultivados y el empleo de inseminizacin artificial en el
mejoramiento de razas, lo que ha tenido un efecto positivo en el aumento de
productividad, principalmente en Oxapampa.

Competitividad Regional.
El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestin estratgica de la competitividad
regional, tal como lo prev los artculos 8 y 9 de la Ley 27867, considerando el
concepto de competitividad regional como La capacidad de las regiones para alcanzar
niveles de crecimiento sostenidas en el tiempo
Segn el Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad, se ha
elaborado el ndice de Competitividad Regional ICR, que constituye una medicin de
las condiciones en que se encuentran las empresas y toda la sociedad civil para ofrecer
un ambiente competitivo, lo cual permite realizar comparaciones entre los distintos
factores de competitividad en los departamentos. Los resultados que observamos en
el cuadro siguiente ubica en primer lugar a Lima Metropolitana, seguido de lejos por el
departamento de Arequipa, Moquegua, Tacna, Lambayeque, La Libertad. Pasco se
ubica en 13 avo lugar y en el ltimo Amazonas.
La metodologa utilizada fue el Anlisis Factorial el cual ha consentido el uso del
Anlisis de los Principales Componentes que al interior contienen una cantidad
considerable de variables:

CUADRO N 42
INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL Y PRINCIPALES INDICADORES ECONOMICOS
Capital
RRNN y
Desempeo Infraestruc- Humano
Departamentos
Medio
Econmico
tura
y
Ambiente
Empleo
AMAZONAS
0.89068
-0.585
-0.666
-1.045
-0.421
ANCASH
-0.15081
-0.104
-0.250
0.021
0.957
APURIMAC
0.85282
-0.739
-0.176
-1.390
-0.951
AREQUIPA
1.02501
0.813
0.879
1.288
-0.401
AYACUCHO
-0.69492
-0.617
-0.340
-1.037
-1.342
CAJAMARCA
-0.79911
-0.383
-0.689
-1.028
2.498
CUSCO
-0.4047
-0.343
0.487
-0.998
0.590
HUANCAVELICA
-0.79127
-0.379
-0.475
-1.412
-0.994
HUNUCO
-0.69737
-0.492
-0.533
-0.883
0.320
ICA
0.45486
0.213
0.095
0.958
-0.269
JUNN
-0.03977
-0.188
0.116
0.068
0.767
LA LIBERTAD
0.23578
0.047
0.850
0.253
0.649
LAMBAYEQUE
0.15927
-0.099
0.328
0.246
-0.516
LIMA 1/
3.91902
4.359
4.110
1.951
1.317
LORETO
-0.55351
-0.200
-0.344
-0.073
0.643
MADRE DE DIOS
-0.38121
-0.225
-0.885
0.202
-1.550
MOQUEGUA
0.76466
0.711
-0.820
1.922
-1.319
PASCO
-0.35013
-0.125
-0.643
-0.201
-0.075
PIURA
-0.09085
-0.250
-0.180
-0.355
0.556
PUNO
-0.31583
-0.254
-0.489
-0.068
0.606
SAN MARTIN
-0.36364
-0.577
-0.575
0.018
1.074
TACNA
0.76304
0.096
0.080
1.192
-0.612
TUMBES
0.46176
-0.407
0.109
1.295
-0.343
UCAYALI
-0.40677
-0.272
0.013
-0.312
-1.182
1/ No incluye Prov. Constit. Callao
ndice de
Competitiv.
Regional

Gestin de
Gobierno
Regional
-0.414
-0.199
-0.653
0.634
-0.277
0.683
0.479
0.395
-0.070
-0.369
0.865
0.669
0.135
-0.131
1.756
-3.150
-1.590
-0.140
2.022
-0.038
0.167
-0.459
-0.476
0.597

Calidad
de
Vida
-1.132
-0.329
-1.168
1.506
-0.749
-1.178
-0.834
-0.550
-0.800
0.668
0.162
-0.049
0.223
1.558
-1.328
-0.814
1.529
-0.093
0.494
0.449
-0.365
2.047
1.013
-1.090

Sistema
Financiero
-0.54604
-0.14348
-0.32881
0.10288
-0.26351
-0.29319
-0.05479
-0.50697
-0.39341
-0.03208
-0.21227
-0.01920
0.04542
4.57821
-0.26436
-0.53671
-0.28319
-0.51648
0.28295
-0.42315
-0.12430
-0.06517
-0.00960
0.00725

Fuente: Estudio de Consultoria preparado para el Consejo de Competitidad

Mercados Internacionales:
Los mercados de importancia interesados en la compra de minerales son China
que figura como el ms importante, que import el 18% de la produccin de la

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

40

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

regin durante el 2004. Entre los productos exportados a este pas se registra
el 60% de los minerales de plomo y sus concentrados, y el 3% de minerales de
zinc y sus concentrados.
Estados Unidos de Amrica, es el segundo mercado de importancia de las
exportaciones de Pasco. Se exportaron hacia este pas US$ 24.66 millones,
con un crecimiento alentador del 260% en relacin al 2003. Asimismo durante
el ao 2004, Brasil import el 14% del total exportado por Pasco, bsicamente
en minerales de zinc y sus concentrados (US$ 22.5 millones).
El mismo comportamiento tuvo Blgica con un evolucin del 106.8%, lo cual le
permiti obtener una participacin de 13.7%. Igualmente Corea del Sur
representa el 9.3% de las exportaciones de la regin.
El comportamiento de las exportaciones a nivel de los agentes (empresas
lideradas por la Ca. Minera Milpo SAA.), las exportaciones por producto, y los
destinos de las exportaciones de genera la regin, se indican en el cuadro 43
CUADRO N 43
PASCO: EXPORTACIONES DE PRODUCTOS POR AGENTES Y PAIS DE DESTINO 2004
Producto

Minerales de
zinc y
concentrados.

Minerales de
plomo y
concentrados.

Caf sin
descafeinar,
sin tostar.
Lana
esquilada,
sucia o lavada
en vivo

Agente

FOB US$

Part. %

DESTINO

FOB US$

Part. %

Brasil
EE.UU.
Blgica
Espaa
Tailandia
Corea del Sur
Japn
Canad
China
Argelia
Australia
Mxico
Bulgaria
Total
China
Corea del Sur
Rusia
Italia
Canad

22,525,943
22,484,183
22,208,694
11,635,490
9,917,848
8,524,769
5,414,935
4,640,120
3,343,225
2,976,733
1,942,423
738,088
648,617
117,001,068
25,110,486
6,554,764
4,958,013
2,937,945
2,055,891

19.3%
19.2%
19.0%
9.9%
8.5%
7.3%
4.6%
4.0%
2.9%
2.5%
1.7%
0.6%
0.6%
100.0%
60.3%
15.8%
11.9%
7.1%
4.9%

Total
EE.UU.
Alemania
Rumania

41,617,099
2,180,081
111,450
82,875

100.0%
91.8%
4.7%
3.5%

Total

2,374,406

100.0%

Volcan Compaa Minera S.A.A.


Compaa Minera Milpo S.A.A.
Empresa Administradora Chungar S.A.C.
Compaa Minera Atacocha S.A.
Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
BHL Per S.A.C
CIA Minera Huaron S A
Empresa Minera Los Quenuales S.A.
Consorcio Minero S A
Soc. Minera Refinera de Cajamarquilla
AYS S.A.

30,446,330
25,706,807
19,803,526
12,848,744
9,590,395
7,067,863
3,173,915
2,440,224
2,399,610
1,840,369
1,683,287

26.0%
22.0%
16.9%
11.0%
8.2%
6.0%
2.7%
2.1%
2.1%
1.6%
1.4%

Total
Compaa Minera Milpo S.A.A.
S.A. Minera Huaron S A
Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
BHL Per S.A.C
Compaa Minera Atacocha S.A.
Empresa Administradora Chungar S.A.C.
AYS S.A.
Volcan Compaa Minera S.A.A.
Total
Villa Rica Highland S.A.
Cayma Trading SAC
Noche Mick Ingobert

117,001,068
10,717,972
8,934,263
5,771,505
4,076,621
3,500,175
3,037,340
2,937,945
2,641,277
41,617,099
2,276,531
82,875
15,000

100.0%
25.8%
21.5%
13.9%
9.8%
8.4%
7.3%
7.1%
6.3%
100.0%
95.9%
3.5%
0.6%

2,374,406

100.0%

826,235

100.0%

Total
Negociacin Pi Meza S.R.L.
Total

826,235

Uruguay
Total

826,235

100.0%

826,235

Fuente: ADUANAS, PROMPEX y COMEX..


Plan Estratgico Regional de Exportacin Pasco.
Elaboracin: Mlaga - Webb & Asociados.

Productos con Potencial Exportador


Las exportaciones totales de la Regin Pasco en el ao 2005 ascendieron a
US$ 368.7 millones, con un crecimiento de 127.51% con respecto al ao 2004
y explicado principalmente por las exportaciones de productos mineros. Los

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

41

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

productos no tradicionales del sector agropecuario, mantiene una progresin


significativa respecto a los aos 2002 y 2003
CUADRO N 44
Exportaciones del Departamento de Pasco
(Miles de US$)

Sector

2002

2003

2004

2005

Tradicionales
Mineros
Agropecuarios
No Tradicionales
Minera no metlica
Metal-mecnico
Maderas y papeles
Agropecuario
Resto de otros no tradicionales
Total
Participacin total Exportado pas

121 399
119 800
1 599
35
3
1

128 242
127 047
1 195
43
1
43

162 051
158 850
3 201
5
5

19
11
121 433
1.58%

352 596
360 938
1 658
1 059
786
140
124
9

128 285
1.42%

162 056
1.30%

368 655
2.14%

Fuente:

SUNAT ADUANAS
MEF-DGAES-DEMEX

El Caf

En cuanto al Caf sin descafeinar y sin tostar, Villa Rica Highland S.A. se ha
constituido en la principal empresa que acopia el Caf al exterior (96%), con el
apoyo de pequeas empresas como Cayma Trading SAC (3.5%) y Noche Mick
Ingobert (1%). El 2004, la regin participa con el 16% de las exportaciones de
caf a nivel nacional. De la produccin nacional el 92% lo adquiere Estados
Unidos de Amrica.
El caf orgnico se ha mantenido en el primer lugar del ranking de
exportaciones debido al precio internacional del producto. Precisando que el
2007 alcanzar precios histricamente altos versus la cotizacin promedio de la
bolsa de Nueva York por la creciente demanda de exigentes plazas como
EEUU y Europa, se tiene contratos en EEUU, Japn y Europa con precios de
hasta US$ 41 el quintal. Es importante destacar que es notoria la mejora en la
calidad del caf producido en nuestro pas, especialmente el producido en Villa
Rica y Oxapampa.

La Trucha

El comercio de la trucha es muy importante para la economa regional. Pasco


a travs de Californias Garden S.A.localizado en la provincia de Oxapampa
realiza operaciones de exportacin indirecta ofreciendo este producto al
mercado internacional, como proveedor de la empresa exportadora de truchas
y sus derivados ms importante en nuestro pas. La empresa exportadora es
Piscifactora de los Andes S.A., localizada en Junn.
La produccin de esta actividad comercial ha ido evolucionando notablemente
cada ao fundamentalmente el 2004 y el 2005 en un 209% y 11%
respectivamente; cuyo aporte mayoritario en la produccin lo realiza la
empresa Californias Gard en un 85.2%, seguida por la empresa Piruro.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

42

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

CUADRO N 45
Pasco: Produccin Comercializada de Truchas, segn Piscigranjas 2000-2005
(Kilogramo)
Piscigranjas
Total
Californias Gard
Piruro
Macario Valle Rojas
San Jos
Asoc. Civil San Pedro de Ninacaca
La Cabaa
Coop. Comunal Huayllay
San Carlos
Fundicin
Catalina Huanca
Piquillhuanca
Ponce
Via De Mar
El Tambino
Seor Milagros
Jacracocha
Otros

2000
31797
23489
5475

2001
70714
57583
6694

1550
250
30
70
1735

76091
44967
15092
315
1740
1052
4105
988
1750
1727
247
300
1938

720
1000

1684

1083
1972
551

100
210

2002

187

2003
74116
41484
22819
690
1960
609
957
1093
1551
2318

2004

2005

228838
150106
66721
2317
4045
1099
3035
68
610
620

253512
215924
26533
2128
1960
1340
1073
638
530
323
80

13

325
311

205

2983

P/:Cifras preliminares
Fuente : Direcin Regional de Produccin Pasco

La Lana

Entre los principales acopiadores de Lana sin cardar ni peinar figura el agente
Negociacin Pi Meza SRL que durante el 2004 ha ocupado el tercer lugar en
el ranking de exportaciones y que parte de sus exportaciones han sido
registradas desde Pasco, el cual super los US$ 800 mil, equivalente al 19%
de las exportaciones nacionales de esta sub partida, teniendo como cliente
principal al pas Uruguayo.
La especializacin de este sector corresponde al Uruguay quien ha
desarrollado una industria tecnolgicamente avanzada que le ha permitido
competir con los principales mercados mundiales como Estados Unidos, los
pases de la Unin Europea y Canad. Entre los principales mercados
internacionales aparecen China, Italia, Francia y Alemania

La Maca

En las Exportaciones del 2007 (Segn el Ministerio de Agricultura) uno de los

principales productos de la regin, es la maca procedentes del departamento


de Pasco que se han incrementado en un 33% gracias a la intensa promocin
de las propiedades curativas de la maca y a estudios cientficos realizados en
Japn que avalan ante la comunidad cientfica las propiedades del producto.
Su demanda es creciente por lo que tiene potencial para generar divisas en
beneficio del pas y del campesinado altoandino que la cultiva. Los productos
con mayor posicionamiento en el exterior siguen siendo la harina y las cpsulas
de maca. Las exportaciones de harina de maca han llegado en el ao 2004 a
superar el milln y medio de dlares americanos. Los principales destinos de
este producto fueron Japn y Estados Unidos, habiendo captado entre ambos
pases casi el 70% de nuestras exportaciones.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

43

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

El Achiote

Como hemos indicado, Pasco es el segundo productor de Achiote en el pas,


que se vende al mercado exterior como materia prima vegetal para teir, como
extracto de achiote. Las ventas anuales superan los US$ 1175,506, siendo
los mercados de destino: Venezuela, Estados Unidos, Espaa, Mxico, Puerto
Rico y Argentina.
Los agentes exportadores de este producto son: Aicacolor S.A.C., Biocon del
Peru S.A.C., Montana S A, Productos Naturales de Exportacin S.A. y
Globenatural Internacional S.A.
El Per, es el principal exportador de materias primas vegetales para teir, con
un 20% de participacin de los pases exportadores, y con un crecimiento
sostenido del 28% en promedio anual.

1.2.6 Recursos Naturales


1.2.6.1 Superficie Agrcola
Segn los resultados del III Censo Nacional Agropecuario Pasco cuenta con
141,253.88 Has superficie agrcola y 856,553.5 Has de superficie no agrcola,
352,413.77 de superficie de montes y bosques (35.3%), y 73,209.17 Has de
otra clase de Tierras (7.34%). De los cuales, el 1.18% es superficie agrcola
bajo riego y el 98.8% en secano; de los pastos naturales solo el 6.7% son
manejados.
Al interior de la regin, la mayor cantidad de superficie agrcola y no agrcola
posee la provincia de Oxapampa, especialmente el rea de montes y bosques
que representa el 34.5% del total de la superficie de Pasco. Sin embargo la
mayor proporcin de tierras agrcolas bajo riego y de pastos manejados se
encuentran en la provincia de Pasco.
CUADRO N 46
PASCO: SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA POR PROVINCIAS
Provincias
CARACTERISTI
CAS DE LA
SUPERFICIE

Detalles
Pasco

Oxapampa

TOTAL
NACIONAL

TOTAL (Has)

322,607.32

123,800.51

551,399.54

997.807,37

35.381.808,76

TOTAL (Has)

14,865.52

11,980.22

114,408.14

141.253,88

5.476.976,67

707.04

480.28

473.18

1.660,50

1.729.064,66

14,158.48

11,499.93

113,934.96

139.593,37

3.747.912,01

TOTAL (Has)

307,741.80

111,820.50

436,991.40

856,553.50

29.904.832,09

TOTAL (Has)

275,822.10

106,476.85

48,631.62

430,930.57

16.906.470,33

Superficie
Agrcola

Riego

Pastos
Naturales

Secano

Superficie No
Agrcola

D.Carrin

TOTAL
PASCO

Manejados
No Manejados

Montes y Bosques

24,028.60

4,865.16

28,893.76

628.244,91

251,793.50

101,611.69

48,631.62

402,036.81

16.278.225,42

7,938.35

559.49

343,915.93

352,413,77

9.053.705,47

44,443.85

73,209,17

3.944.656,29

Otros
23,981.35
4,783.97
FUENTE: FUENTE INEI III CENSONACIONAL AGROPECUARIO 1994

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

44

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

1.2.6.2 Recursos Forestales.


La selva central, est constituido por los bosques naturales especies propias de
las Sub cuencas del Pichis y Palcaz, localizados en la provincia de
Oxapampa, con 1418,504 hectreas, que representa el 2% del rea que posee
el Pas. Los datos a nivel regional se detallan en el cuadro 47.
CUADRO N 47
PASCO: SUPERFICIE DE LOS BOSQUES NATURALES O
TROPICALES 1975 - 2002
Departamento

Total Pas

Hunuco
Junn
Pasco

Bosque natural/tropical
1975

1995

2002

71 823 059

66 634 752

68 277 114

1 785 082
2 301 981
1 444 026

1 385 354
1 560 113
1 162 445

1 564 407
1 718 361
1 418 506

Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales.

1.2.6.3 Recursos Hdricos


Los recursos hdricos de la Regin Pasco corresponden a cinco cuencas
hidrogrficas. Estas cuencas a su vez estn conformadas por sub cuencas y
micro cuencas las mismas que se detallan en el Cuadro N 46.
El sistema hidrogrfico de la Regin pertenece a la vertiente del Atlntico, los
ros nacen en su mayora en el nudo de Pasco, aproximadamente en los 11 de
latitud Sur, entre los 4,000 y 6,000 m.s.n.m., alimentando su caudal,
principalmente con las precipitaciones pluviales, lo que origina un escurrimiento
de comportamiento irregular.
Los recursos hdricos de la regin comprenden los 527 ros, 646 lagunas,
fuentes de aguas termales y medicinales y otros. Recursos de gran importancia
para la economa de la regin
CUADRO N 48
PASCO: RECURSOS HDRICOS POR CUENCAS
CUENCA

SUB CUENCA

RIO
CHAUPIHUARANGA
HUALLAGA

MICRO CUENCA
Ro Yanahuanca
Qda .Chinchachaca
Ro Ushugoya
Qda. Pacar
Ro Tahuarmayo

RIO HUARIACA

Ro Ticlacayn
Ro Huariaca
Ro Tingo
Ro San Juan

MANTARO

RIO SAN JUAN


Ro Anticocha
Ro Yahuarmayo

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

45

UBICACIN POLTICA
Provincia Daniel Carrin
Yanahuanca
San Pedro de Pillao,
Tpuc, Chacayn
Vilcabamba,
Goyllarizquisga
Pacar
Santa Ana de Tusi
Provincia de Pasco
Ticlacayn
Huariaca, San Francisco
de Ass de Yarusyacn
Provincia de Pasco
Simn Bolvar,
Tinyahuarco, Vicco,
Chaupimarca
Huayllay
Ninacaca

Superficie
Has.

2,382,6

2,270,41

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

PERENE

RIO PAUCARTAMBO

Ro Quiparacra
Ro Paucartambo
Ro Entaz

RIO POZUZO

Ro Chorobamba
Ro Pozuzo

PACHITEA
RIO PALCAZ
RIO PICHIS
MARAON

RIO NIOCOCHA
RIO CARHUACOCHA

Ro Iscozacin
Puerto Bermdez
Ro Lauricocha
Independencia
Total.-

Provincia de Pasco
Huachn
Paucartambo
Provincia Oxapampa
Villa Rica
Provincia Oxapampa
Oxapampa,
Chontabamba,
Huancabamba.
Pozuzo
Provincia Oxapampa
Palcazu
Provincia Oxapampa
Puerto Bermdez
Provincia Daniel Carrin
CC.PP. Independencia

2,678,95

17,921,57

1,79
25,257

FUENTE: Sub Gerencia de Planificacin - Gobierno Regional PASCO

1.2.6.4 Recursos Mineros


Pasco es una Regin eminentemente minera, en su territorio cuenta con
recursos mineros polimetlicos (yacimientos de oro, plata, cobre, plomo, zinc,
hierro, etc.) y no metlicos (mrmol, onix, slice, carbn de piedra, arcilla,
agregados de construccin, cal, etc.) que se encuentran mayormente en
explotacin.
Los recursos minerales disponibles que se encuentran en la Regin se detallan
en el Cuadro N 48, dentro de los cuales destaca por su volumen el zinc,
seguido por el plomo, el cobre, etc.
Las proporciones de mineral que se
vienen explotando con respecto al volumen de yacimiento explotable estn en
el rango de 13% a 33%, lo que significa que existen cantidades considerables
de mineral por explotar.
CUADRO N 49
PASCO: POTENCIALIDADES MINERAS
Mineros

Oro (Kg. contenido fino)


Plata (TM contenido fino)
Cobre (TM contenido fino)
Plomo (TM contenido fino)
Zinc (TM contenido fino)
Hierro (TM contenido fino)

Disponible
9,438
3,487
19,045
879,610
2,420,114
11,946

Utilizado
3,146
452
4,499
121,240
351,105
3,982

% Utilizado
33.3%
13.0%
23.6%
13.8%
14.5%
33.3%

FUENTE: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2002

Estos yacimientos, tanto explotados como los que se encuentran en reserva, se


localizan en la provincia de Pasco y son explotados por la mediana y gran
empresa minera. (Cuadro N 50)

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

46

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

CUADRO N 50
PASCO: LOCALIZACIN DE ZONAS MINERAS
Ubicacin
Empresas Mineras
Distrito
Provincia
Volcan S.A.

Simn Bolvar
Chaupimarca
Cia Minera Atacocha
Yarusyacn
Cia Minera Milpo
Yarusyacn
Soc.Minera El Brocal
Tinyahuarco
Cia Minera Huaron
Huayllay
Emp. Adm. Chungar S.A.
Huayllay
Blas Espinoza Bawer
Yanacancha
S. M. San Gregorio
Santa Ana de Tusi
Centauro (Quicay)
Simn Bolvar
Aurex
Simn Bolvar
Cia. Buenaventura
Yanahuanca
Pacar
FUENTE: Direccin de Energa y Minas Pasco

Productos
PLOMO,
ZINC,
PLATA,
COBRE
ORO
HIERRO
Y
RECURSOS
NO
METALICOS.

Pasco
Pasco
Pasco
Pasco
Pasco
Pasco
Pasco
Pasco
Pasco
Pasco
Pasco
Daniel Carrin
Daniel Carrin

1.2.6.5 Recursos Energticos


La Oferta de Recursos Energticos es significativa, que abastece la demanda
de energa a la regin Pasco, e interregional, a travs de la Central
Hidroelctrica de Yaupi (108 MW), y la futura Central Hidroelctrica de
Yuncn (130 MW), que se integrar al Sistema Elctrico Interconectado
Nacional (SEIN), y por ende incrementar la oferta anual de energa elctrica
del SEIN, en un 5.7%. El rea de influencia, una vez iniciada sus operaciones
el ao 2005, abastecern de energa a las empresas mineras y metalrgicas
del centro del pas, a las ciudades de Cerro de Pasco, la Oroya, Oxapampa,
Hunuco, Tingo Mara, y Huancayo (Ver cuadro N 51)
CUADRO N 51
Produccin de Energa Elctrica 2002
(Giga Watt/hora)
Departamento

Total

Pasco

96
21.982,10
Total Nacional

Empresa Servicio Pblico


Total
1,2
20.416,30

Hidrulica
1,2
17.634,90

Empresa Servicio Privado

Trmica

Total

2.780,20

Hidrulica

94,8
1.565,70

94,7
406,3

Trmica
0,1
1.159,40

CUADRO N 52
Potencia de Energa Elctrica Instalada 2002
(Mega Watt)
Empresa Servicio Pblico
Total Hidrulica Trmica

Empresa Servicio Privado


Total
Hidrulica Trmica

Aos

Total

2000

21,2

1,1

1,1

20,1

15,6

4,5

2001
2002
2003

21.2
21,2
21.2

1.1
1,1
1.1

1.1
1,1
1.1

20.1
20,1
21.8

15.6
15,6
15.6

4.5
4,5
6.2

2004

28.6

1.1

1.1

27.5

18.0

9.5

2005

162.1

134.6

134.6

27.6

18.0

9.5

Fuente: INEI Compendio Estadstico 2005

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

47

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

1.2.6.6 reas Naturales Protegidas


Estas reas contienen una gran diversidad biolgica, variedad geogrfica,
diversidad de paisajes, sistemas hidrolgicos, y espectaculares formaciones
geolgicas, habitad y valores culturales de distintos grupos tnicos.
Estas reas naturales desde hace varios aos vienen sufriendo el avance de
las colonizaciones migratorias, el ecosistema recibe sedimentos mineros
arrastrados por los ros y se realizan actividades incompatibles con los
santuarios, por lo que requieren de una proteccin adecuada y oportuna.
CUADRO N 53
Pasco: reas Naturales Protegidas, Reconocidas
por INRENA
N

AREAS NATURALES
PROTEGIDAS

NOMBRE

Parque Nacional

Yanacahaga -Chemillen

Reserva Nacional

Junn

Santuario Nacional

Huayllay

Bosque De Proteccin

San Matas - San Carlos

Reserva Comunal

Yanesha

Reserva Comunal

El Sira

TOTAL

EXTENSION
TOTAL

122,000
53 000
6,815
145,818
34,745
616,413
978,791

Fuente: Ministerio de Agricultura INRENA


Compendio Estadstico Departamental 2005

1.2.6.7. Recursos Tursticos


Los principales recursos tursticos existentes en la Regin Pasco son los que
indican a continuacin
a.

Provincia de Pasco:

Ciudad de Cerro de Pasco


Importante ciudad minera y lugar de nacimiento del mrtir de la medicina
peruana, Daniel A. Carrin. Los lugares ms atractivos son la Casa de Piedra,
el Tajo Abierto, el Castillo de Lourdes, la replica de la Casa de Carrin y el
Mirador de Huancapucro.

Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de Rocas)


Declarada como una de las Maravillas del Peru se ubica a 116 Km. de
La Oroya y a 312 Km. de Lima, al Santuario se accede por va asfaltada
(Carretera Central) y tambin por el tramo Lima-Canta-Huayllay.
Fue
declarado Parque Nacional de Huayllay por D.S. N 750-74-AG del 17 de
agosto de 1,974 y Santuario Nacional de Huayllay zona de inters turstico
nacional declarado en 1,997 por el MITINCI.
El bosque consiste en un conjunto de rocas con variadas figuras que presentan
un espectculo nico que sumado a la imaginacin de cada turista avizora:
prticos, figuras pre-histricas, rostros y seres humanos, superposiciones y
formaciones ptreas, animales que adoptan semejanzas y formas variadas,
dando lugar a que la imaginacin de los turistas explaye a lmites
desconocidos.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

48

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Este santuario se halla ubicado en el corazn de la Meseta de Bombn, tiene


una extensin de 6 815 hectreas, sus parajes presentan un espectculo nico
que sumado a la imaginacin avizora prticos, figuras prehistricas, rostros
humanos, superposiciones ptreas que son una maravilla del equilibrio. Las
formaciones ptreas se asemejan a seres humanos, animales o adoptan
semejanzas con otras formas dando pbulo a que la mente se explaye hasta
lmites desconocidos
Por su extensin, supera al Jardn de los Dioses de
EE.UU. y al Bosque de Piedras de Shilin en China
Muy cerca se ubica los Baos Termales de Calera ubicado a 2 km. del distrito
de Huayllay y a 43 Km. de Cerro de Pasco, los baos son muy conocidos por
sus propiedades medicinales, su temperatura es de 60 C. con una hermosa
infraestructura.
La gua turstica de Huariaca, nos muestra los restos arqueolgicos de Galagmarka, de Yunka-Huarmy, de Tagma, de Marka-Pata, de Yarosh-Punta, las
cuevas de Lica Mancha, las Cavernas de Atog-huarco y Mamarayhuana, los
Manantiales termales de Gooc, de Quiulachacn, de Pikilhuanca, y la cascada
de los Deseos.
b.

Provincia de Daniel Carrin:


En esta provincia encontramos los Baos Termales de Tamcochaca y Villo con
aguas medicinales a 75C, los Restos Arqueolgicos de Chumpinvilca, cuya
caracterstica arquitectnica Yaro refleja el principal centro administrativo
religioso inca. Los restos arqueolgicos de Goicutac, que tiene influencia
Yaro-Chaupihuaranga, su arquitectura se diferencia de los dems por su
ubicacin en lugares casi inaccesibles, en los cuales puede apreciarse
edificios de hasta 2 plantas con compartimientos donde almacenaban sus
productos nuestros antepasados que fue una eminente poblacin agraria y
guerrera.
Tambin ubicamos los Restos arqueolgicos de Astobamba y Huarautambo, en
el que destaca las osamentas con una arquitectura bien acabada bajo la
tcnica de la solidez y sencillez, continuando el recorrido se puede observar el
bao del Inca con 3 conductos de agua, para luego visitar la arquitectura del
Tambo Inca. Los restos arqueolgicos de Ichugn, cuyas caractersticas lo
constituyen los torreones de estilo inca con escalinatas de acceso a varios
recintos.

c.

Provincia de Oxapampa
Pintoresca provincia con caractersticas muy singulares, debido a la enorme
influencia de la cultura Alemana en su arquitectura y costumbres, su clima es
saludable, se encuentra en un lugar con abundante y hermosa vegetacin de
selva alta, a 294 Km. de Cerro de Pasco, a una altura que oscila entre 295 a
1,814 msnm. Los principales recursos tursticos son:

Ciudad de Oxapampa y alrededores:


En esta provincia, ubicamos la Campia de Oxapampa paisaje pintoresco
rodeado de exuberante vegetacin casonas y dems edificaciones elegantes
en su mayora de madera de estilo Austriaco y Alemn; la Virgen de la Gruta,
es un prodigio de la naturaleza, esta incrustado en una roca, la Iglesia Santa
Rosa de estilo tirols inaugurada en 1940 por religiosos franciscanos; la iglesia
y Misin de Quillaz fundada en 1981 por padres franciscanos. La Comunidad

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

49

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Nativa Tsachopen, habitada por descendientes Yaneshas.


El Santuario
Yanesha; Tunqui Cueva, la gruta del Gallito de las Rocas caverna conformada
de piedras calizas con formaciones rocosas a manera de estalactitas.
Tambin se aprecia la Colina Princesa Niche la Casa del Fundador de
Oxapampa, la Iglesia de Chontabamba, la Ruina Arqueolgica Pre Inca, el
Can de Huancabamba, la Casa Hacienda de Yanachaga, la Catarata de
Anana, el Paseos de los Colonos, etc.

Pozuzo y alrededores:
Resaltan: la Ciudad de Pozuzo, cuyos edificios contiene implantes estilo tiroles
y alemn; el Puente Colgante Vogt el Museo Francisco Schafferer, la Capilla
San Jos, la Casa Tpica de Palma Tambo, el Cementerio de los Colonos, y
como festividad los Rodeos de Pozuzo.

Villa Rica y alrededores:


Existen lugares de observacin de paisajes pintorescos; El Oconal una
hermosa planicie hmeda cubierta de vegetacin, la Catarata El Len y la
Bruja, el Cafetal de Cedro Pampa, el Cerro de La Sal, la Catarata El Encanto,
la Cueva de Vampiros, el Centro Cultural Unin de La Selva,

El Parque Nacional Yanachaga-Chemillen, patrimonio turstico nacional,


ubicado entre los distritos de Oxapampa, Pozuzo, Huancabamba, Villa Rica y
Palcazu, este parque presenta una complejidad y heterogeneidad ecolgica
que incluye siete zonas de vida segn la clasificacin de Holdrigge, contiene
adems diversas formaciones boscosas con especies forestales como
ulcumano, diablo fuerte, cedro, nogal. Se calcula que incluye entre 5 mil a 10
mil variedades de vegetales, contiene 59 especies de mamferos como: jaguar,
oso de anteojos, venado pud; 427 especies de reptiles; en sus ros se
encuentran 31 especies de peces como la corvina, boquichico, entre otras.
Adicionalmente en la Provincia de Oxapampa, se realizan los festivales
siguientes:
-

Festival del Caf (25 al 28 de julio)


Festival de la Pia
Festival de Comunidades Nativas Eco tursticas (24 de junio)
Festival del Mazato

1.2.6.8 Medio Ambiente


Segn la medicin satelital de la superficie de la amazona, el departamento de
Pasco cuenta con un total de 1 milln 813 mil 480 hectreas de tierras, de las
cuales el 79.7% son tierras que cuentan con proteccin ecolgica y 20.3% de
tierras con potencial productivo.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

50

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

CUADRO N 54
SUPERFICIE DE LA AMAZONA DE PASCO 2003

DPTO.

TOTAL

TIERRAS CON
PROTECCIN
ECOLGICA

PASCO

1813,480

1444,833

TIERRAS CON
POTENCIAL
PRODUCTIVO
368,647

Fuente: Compendio Estadstico Departamental 2005.

Pasco cuenta, con 522,511 Has, de tierras aptas pare reforestacin de las
cuales al 2004 se acumul un rea de 14,554 has, quedando pendiente
507,957 Has por reforestar, notndose que las reas que se reforestan
anualmente son muy nfimas.
CUADRO N 55
TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIN, Y SUPERFICIE REFORESTADA PASCO
1996 2004
TIERRAS APTAS PARA REFORESTACIN
DPTO.

Tierras Para
Reforestacin

Aptas para
Reforestacin
Superficie
Reforestada

522,511

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Tierras
Por Refo
restar

7,141

10,486

12,389

13,668

13,862

13,967

14488

14,512

14,554

507,957

556

3345

1903

1279

194

105

521

24

42

Fuente: Compendio Estadstico Departamental 2005


Ministerio de Agricultura - INRENA5

Como consecuencia de la explotacin de minas en el Departamento como:


Milpo, Atacocha, Huarn, Chungar, Colquijirca, Yurajhuanca, Paragsha, etc, en
el proceso de extraccin o explotacin, generan sustancias contaminantes al
medio ambiente, que al no implementar medidas de mitigacin, terminan
daando a las especies naturales circundantes y al hombre. Las descargas de
aguas residuales de las minas, son fundamentalmente de las Empresas
Mineras: Volcan, Brocal, al Ri San Juan - Mantaro, Las Empresas Mineras
Volcan, Atacocha, y Milpo a las cuencas de los Ros Tingo y Huallaga.
Un estudio multisectorial (elaborado el 2002) hall en 4 localidades (comunidad
urbana de Champamarca, Centro Poblado menor de Paragsha y comunidades
campesinas de Huayllay y Yauli), en promedio la presencia de plomo en sangre
equivalente a 14 g/dL (microgramos por decilitro de sangre), siendo los
lmites permisibles, segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) 10 g/dL
Otro Estudio realizado sobre la calidad de agua que se consume en Pasco, nos
arrojan datos muy preocupantes, por que los metales pesados: arsnico (0.058
mg/l), Hierro (0.344 mg/l), Cadmio (0.01 mg/l) y Plomo (0.025 mg/l) superan
largamente los lmites mximos que permite la OMS. Estos metales pesados
producen altos riesgos de cncer, adems el arsnico causa lesiones en la
pliel, trastornos circulatorios, el Plomo afecta el desarrollo intelectual y el
comportamiento de los nios, el Cadmio conlleva a desordenes psicolgicos y
posible dao en el ADN y el Hierro otro riesgo de desarrollo de cncer en el
pulmn.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

51

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

CUADRO N 56
RESULTADOS DE ANALISIS DE LA CALIDAD DE AGUA

Elementos Evaluados

Parmetros

Lmites Mximos
Permisibles (OMS)

Arsnico (Ar) / mg/l


Hierro (Fe) / mg/l
Cadmio (Cd) / mg/l
Plomo (Pb) / mg/l
Zinc (Zn) / mg/l

0.058
0.344
0.01
0.025
0.043

0.050
0.03
0.03
0.01
3

Algunos impactos negativos al hombre y el medio ambiente:

Impactos en la salud humana, por la contaminacin de los recursos


hdricos, terrenos de pastoreo, reas agrcolas, etc; causados por las
empresas mineras desde hace ms de un siglo.
Deforestacin de bosques debido al uso industrial, comercial y domstico,
inadecuados.
Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre
las empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y
ciudades principales.

Otro gran problema que causa la minera en la ciudad de Cerro de Pasco es la


tugurizacin y hacinamiento que no permite el desarrollo psicolgico, social y
cultural de su poblacin. Las operaciones mineras se desarrollan muy cercanas
a la ciudad, cuyos impactos ambientales son desastrosos para la poblacin
circundante a la mina y al tajo abierto.
Existe desarticulacin urbana de la ciudad de Cerro de Pasco, los distritos de
Chaupimarca y Yanacancha se encuentran separados por el tajo abierto, como
consecuencia de la actividad minera, que viene destruyendo de manera
sistemtica la infraestructura fsica de la ciudad.
Las caractersticas topogrficas de la Regin Pasco, sobre todo las provincias
de Oxapampa y Daniel Carrin, la primera por encontrarse en la selva y ceja de
selva y la segunda porque est ubicada en dos valles interandinos (el del
Chaupihuaranga y el de Tahuarmayo), propician fenmenos naturales como:
deslizamientos, huaycos, etc. Particularmente en el Valle del Chaupihuaranga,
las localidades se ubican en reas geogrficas empinadas muy susceptibles a
la erosin de tierras; se han registrado casos de deslizamiento de tierras en las
localidades de Chango (distrito de Chacayn) y Tpuc
Otros efectos del deterioro del medio ambiente como consecuencia de la
explotacin inadecuada de los recursos naturales renovables y no renovables,
son:

Contaminacin del suelo, aire y agua.


Deterioro de la fertilidad, desertificacin, erosin de los suelos.
Impactos en la Salud humana, por la contaminacin de los recursos
hdricos, terrenos pastizales, reas agrcolas.
Depredacin de la fauna silvestre (caza y pesca)
Deforestacin de bosques por uso industrial, comercial y domstico

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

52

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre
las empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y
ciudades.

1.1.6 Sntesis Territorializada de Necesidades Problemas y Potencialidades


PROBLEMAS

Crecimiento desordenado y disperso de los centros poblados rurales y


urbanos que dificulta y encarece la prestacin de servicios pblicos: 1522
centros poblados rurales

que representa el 94% del total de centros

poblados y 92 centros poblados urbanos.

Explotacin minera a tajo abierto que destruye sistemticamente la ciudad


de Cerro de Pasco capital de la regin (Economa de Enclave), con
secuelas de contaminacin ambiental (consumo de agua con alto contenido
de

coniformes:

Coliformes

Totales/100ml

44/1

Coliformes

Termotolerantes = 4. La OMS recomienda el agua de consumo humano


debe ser libre de coniformes. Los efectos con contenidos de coliformes
termotolerantes para la salud son: enfermedades infecciosas

parasitarias gastrointestinales diarreicas y de coliformes totales la


enfermedad del quiste hidatdico. (Fuente DISA PASCO-2006,
GRRNGMA/GR PASCO). El agua de consumo con turbidez alta dificulta el
tratamiento con cloro; tugurizacin y hacinamiento (4,069 habitantes/Km2)
que no permite ejecutar obras de saneamiento bsico y de infraestructura
urbana para el largo plazo.
o RESULTADO DE ANALISIS DEL AGUA
ELEMENTOS

LIMITES

PARAMETRO

EVALUADOS

MAXIMOS

(resultado del Estudio)

PERMISIBLES
(OMS)
Arsnico (Ar) / mg/l.

0.050

0.058

Hierro (Fe) / mg/l

0.03

0.344

Cadmio (Cd) / mg/l

0.003

0.01

Plomo (Pb) / mg/l

0.01

0.025

0.043

Zinc (zn) / mg/l

FUENTE: DISA PASCO 2006 - GRRNGMA/GR PASCO

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

53

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Efectos para la salud de la poblacin de Cerro de Pasco: (Ar) causa lesiones en la piel,
trastornos circulatorios, alto riesgo de cncer, (Pb) afecta el desarrollo intelectual y el
comportamiento de los nios. (Cd) desordenes psicolgicos y posible dao en el ADN o
desarrollo de cncer y (Fe) riesgo de desarrollar cncer de pulmn.

Escasez de agua potable para la ciudad de Cerro de Pasco: abastecimiento


a domicilio dos veces por semana de 2 a 3 horas.

En la ciudad de Cerro de Pasco el ao 2005 estudio realizado de una


muestra de 338 nios (1 12 aos) los resultados fueron: 48.2% de nios
tienen menores de 10 ug/dl de plomo en sangre, el 26.3% tienen de 10 a
14.9 ug/dl (microgramos por decilitro de sangre); el 11.5% nios se
encuentra entre 15-19.9 ug/dl y 9.5% entre 20 - 44ug/dl encontrndose por
encima de los lmites permisibles establecidos por la Organizacin Mundial
de Salud que es de 10 ug/dl.

Baja productividad de la actividad agropecuaria, incipiente actividad


industrial y turstica. Pasco: 12TM/Ha papa. Junn 15TM/Ha. Pasco: Maiz
Amilceo 1.5TM/Ha. Junin:2.4TM/Ha; Pasco: Vacuno 129.2Kg/Unidad,
Junn: 152Kg/Unidad. Pasco: Ovino 13Kg/Unidad, Junn: 14Kg./Unidad.
Actividad Industrial: 4,183 empresas unipersonales, 2,937 microempresas,
118 pequeas empresas, 3 empresas medianas y 9 empresas grandes
(mineras). Actividad Turstica: No se cuenta con infraestructura turstica de
servicios, mnima inversin privada para el fomento del turismo.

El minifundio, agricultores que poseen menos de tres hectreas de tierras


agrcolas. Economa de subsistencia. 18,510 productores agropecuarios con
menos de 5 hectreas de tierras. El promedio Hectreas/Productor es de
10.4 en la provincia de Oxapampa y de 1.2 en las provincias de Pasco y
Daniel Carrin. La escasez de tierras en la sierra de Pasco esta
acompaada de tecnologas tradicionales en el proceso productivo agrario,
lo que determina la baja productividad, por lo tanto los niveles de vida es de
subsistencia con mayor incidencia en la provincia de Daniel Carrin.

El clima: la altura (4380 m.s.n.m. ciudad de Cerro de Pasco, Temperatura


de 8 Grados bajo cero a 5 grados centgrados), helada (el ao 2006 se
perdieron 124 ha. de tierras agrcolas por las heladas), sequa (durante el
ao 2006 en otras regiones del pas las lluvias fueron superiores en mas del

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

54

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

50% de lo que usualmente llueve en los meses de Febrero Abril. Mientras


que en Pasco, Huanuco y otros las lluvias fueron deficientes en ms del
40% (Fuente: SENAMHI), durante el periodo 2003-2006: se presentaron 13
deslizamientos, 13 inundaciones, 10 huaycos, 36 casos de viento fuerte, 23
derrumbes de cerro.

Desarticulacin econmica y social de la capital Cerro de Pasco con la


provincia de Oxapampa. El coeficiente de vialidad es de 3 (1/Km carretera
asfaltada, afirmada/ 100 Kms de superficie del mbito regional). El
coeficiente nos demuestra la falta de carreteras de integracin con la
provincia de Oxapampa y de los centros poblados rurales con los mercados
de las principales ciudades del pas.

Deficiente articulacin vial, carreteras vecinales sin afirmar 15% del total del
inventario vial de la regin y el 48% trocha carrozable

Baja cobertura y calidad educativa regional: 20% de horas de clases


efectivas del total, se dictan en el rea rural (Instituciones Educativas
unidocentes) y en los multigrados alcanza al 51% de horas efectivas de
clases. A nivel regional existe 542 II EE unitarias/unidocentes (representa el
38% del total), con 2511 secciones.

26.4% de nios menores de cinco (5) aos sufren de desnutricin crnica,


por encima del promedio nacional (25.4)

TMI: 50 nios por cada mil nacidos vivos

9.5 % de tasa de analfabetismo

48.0 % de la poblacin regional no tiene agua potable

70.0 % de la poblacin regional no cuenta con desage

27.3 % poblacin en extrema pobreza y el 61.6% poblacin en pobre. A


nivel nacional es el 19.2% en extrema pobreza y el 51.6% poblacin pobre.
(Fuente: ENAHO-MEF)

Instituciones financieras y el sector privado no invierten en proyectos


productivos e industriales de envergadura, alternativos a la actividad minera.
El coeficiente Colocaciones/Depsitos en la regin Pasco al ao 2005
represent el

49.3%, es decir de cada sol depositado en el sistema

financiero solo coloca 49 cntimos de sol. En la provincia de Pasco, los


depsitos el ao 2002 fue de 67 millones de soles y las colocaciones de 16
millones que representa el 23.8%, en la provincia de Oxapampa

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

55

los

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

depsitos as como las colocaciones son mnimos y nulo en la provincia de


Daniel Carrin.

No se cuenta con infraestructura de servicios tursticos, competitivos y de


calidad adecuada

Conflictos sociales por problemas de lmites territoriales al interior de la


regin e interregional. Conflicto no resuelto entre las provincias de
Lauricocha (Huanuco) y Daniel Carrin (Pasco) por mala delimitacin de
tierras.

Superposicin de competencias, funciones sectoriales y de programas


sociales que ejecutan en el mbito regional tanto el GN, GR y GL.

POTENCIALIDADES
| IDH Ranking Poblacin
0.575 12
247,872

% Pob.total
0.97

DEPARTAMENTO: PASCO
RCU
Nro.

Recurso/Capital

Unidad

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Recurso Oro
Recurso Plata
Recurso Cobre
Recurso Plomo
Recurso Zinc
Recurso hierro
Recurso petrolero
Recurso Gas
Recurso suelo para agricultura
Recurso suelo para pastos
Recurso suelo para forestales
Captura de peces y crustceos
Recurso ganadero alpaca
Recurso ganadero llama
Recurso ganadero caprino
Recurso ganadero ovino
Recurso ganadero porcino
Recurso ganadero vacuno

KgCF
KgCF
KgCF
KgCF
KgCF
KgCF
Bs
MCPS
Ha
Ha
Ha
KB
UA
UA
UA
UA
UA
UA

19
20
21
22
23

Energa elctrica
Capacidad hotelera
Recurso financiero
Inversin pblica
Produccin Industrial

KW

24

Subempleo por calificacin

RCD

%
(P/RCD)

Absoluto

9,438
3,486,650
19,045,400
879,609,700
2,420,113,700
11,946,000
0,000
0,000
85,000
370,000
390,000
98,000
28,472
80,000
25,997
906,960
113,628
109,400

6,292
3,034,650
14,546,400
758,369,700
2,069,008,700
7,964,000
0,000
0,000
-56,254
-60,931
37,586
67,000
0,00
37,295
0,00
0,00
0,00
13,248

66.67
87.04
76.38
86.22
85.49
66.67
-66.18
-16.47
9.64
68.37
0.00
46.62
0.00
0.00
0.00
12.11

0.03
12.24
58.69
3,059.52
8,347.09
32.13
-0.23
-0.25
0.15
0.27
0.00
0.15
0.00
0.00
0.00
0.05

0.30
20.06
0.05
47.20
27.19
0.00
-2.64
-6.04
0.09
0.00
0.00
6.29
0.00
0.00
0.00
1.84

S/.
S/.
NS 94

CAPITAL FISICO
25,579
16,917
1,456
274
70,830,000
16,192,000
113,625,000
99,605,000
6,942,193
4,000,000

8,662
1,182
54,638,000
14,020,000
2,942,193

33.86
81.18
77.14
12.34
42.38

0.03
0.00
220.43
56.56
11.87

0.67
0.93
1.66
0.44
0.02

N. Trab

CAPITAL HUMANO
74,547
106,674

32,127

30.12

0.13

0.81

3,146
452,000
4,499,000
121,240,000
351,105,000
3,982,000
0,000
0,000
141,254
430,931
352,414
31,000
28,472
42,705
25,997
906,960
113,628
96,152

Per
cpita

%
Potencial
Dpto/Per
.

Absoluto

No .camas

Absoluto

Potencial (P)

Notas:
RCU: Recurso y/o capital utilizado
RCD: Recurso y/o capital disponible
Potencia (P): La diferencia entre RCD y RCU
% Potencial Dpto/Per: El porcentaje de la potencialidad del recurso en el departamento con respecto al
nacional.: Indeterminado
0,000: RCU, RCD o Potencialidad nula.
0.00: % (P/RCD), Per cpita o% Potencial Dpto/Per nulo.

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56

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

KgCF: Kilogramo de contenido fino, BS: Barriles estndar, MPCS, Millones de pies cbicos estndar, Ha:
Hectreas, KB: Kilogramo bruto, UA: Unidad animal.
KW: Kilovatios, NS: Nuevos Soles $. Dlares de 1970 1999, NS 94:: Nuevos Soles a precios constantes
de 1994 y N. Trab.: Nmero de trabajadores.
Las reservas probadas de oro y hierro se estimaron triplicando su produccin del ao 2000 por sugerencia
de tcnicos del Ministerio de Energa y Minas.
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002
Elaboracin: Equipo Tcnico.

REGION PASCO: RECURSOS HDRICOS POR CUENCAS

CUENCA

HUALLAGA

SUB CUENCA

RIO
CHAUPIHUARANGA

RIO HUARIACA

MANTARO

RIO SAN JUAN

PERENE

RIO
PAUCARTAMBO

RIO POZUZO
PACHITEA
RIO PALCAZ

MARAON

RIO PICHIS
RIO NIOCOCHA
RIO
CARHUACOCHA

MICRO CUENCA

UBICACIN POLTICA

Provincia Daniel Carrin


Ro Yanahuanca
Yanahuanca
Qda .Chinchachaca San Pedro de Pillao, Tpuc,
Ro Ushugoya
Chacayn Vilcabamba,
Goyllarizquisga
Qda. Pacar
Pacar
Ro Tahuarmayo
Santa Ana de Tusi
Provincia de Pasco
Ro Ticlacayn
Ticlacayn
Ro Huariaca
Huariaca, San Francisco de
Ro Tingo
Ass de Yarusyacn
Provincia de Pasco
Ro San Juan
Simn Bolvar, Tinyahuarco,
Vicco, Chaupimarca
Ro Anticocha
Huayllay
Ro Yahuarmayo
Ninacaca
Povincia de Pasco
Ro Quiparacra
Huachn
Ro Paucartambo
Paucartambo
Provincia Oxapampa
Ro Entaz
Villa Rica
Provincia Oxapampa
Ro Chorobamba
Oxapampa, Chontabamba,
Ro Pozuzo
Huancabamba.
Pozuzo
Provincia Oxapampa
Ro Iscozacin
Palcaz
Provincia Oxapampa
Puerto Bermdez
Puerto Bermdez
Provincia Daniel Carrin
Ro Lauricocha
CC.PP. Independencia
Independencia

FUENTE: SGOAT - Gobierno Regional PASCO


Elaborado: Equipo Tcnico

Circuitos Tursticos
Provincia de Pasco y Daniel Carrin

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

57

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

CIRCUITO I: Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de rocas)


CIRCUITO II: Chinchaycocha (Lago ubicado en los departamentos de
Pasco y Junn)
CIRCUITO III: City Tour Ciudad de Cerro de Pasco (minera y
monumentos histricos)
CICUITO IV: Productivo (festival de la maca, festival ganadero y
explotacin minera)
CICUITO V: Quebrada de Chaupihuaranga (ltimo oasis ecolgico de la
gran nacin Yaro. Complejos arqueolgicos a aguas termomedicinales).

Provincia Oxapampa
CIRCUITO I: Oxapampa,
Parque Nacional Yanachaga Chemellin, campias, casas haciendas,
cataratas, can de Huancabamba, Iglesias.
CIRCUITO II: Pozuzo
Colonia de Pozuzo, ciudad de Pozuzo, Puentes colgantes, Iglesias, Museo de
colonos.
CIRCUITO III: Villa Rica
Ciudad de Villa Rica, el Oconal, Cataratas, Cafetal Cedro Pampa, Cueva de
Vampiros.
CIRCUITO IV: Productivo
Festival del caf, de la pia, Festival de Comunidades Nativas Ecotursticas y
Festival del Mazato.
Circuitos Tursticos Interregionales
Circuito Turstico del Caf:
Lima La Oroya Tarma La Merced Satipo Oxapampa Villa Rica
Puerto Bermudez Puerto Inca Aguaytia Pucallpa.
Circuito Turstico Oro de los Andes
Lima Huacho Oyn Yanahuanca Ambo Cerro de Pasco Junn
Huayllay Canta Lima.
Ejes Viales Interregionales
La infraestructura vial existente en el ambito departamental de Pasco y y
departamentos vecinos, permite la consolidacin de la red longitudinal de la
sierra, adems las vias transversales estructuran redes de comunicacin de la
costa, sierra y selva; permitiendo la articulacin integral de la regin Pasco y
de una furtuda macroregin central del pas. Es importante mencionar que a
travs de estas vas se desarrollan no solo los ejes viales integradores, sino
adems la potenciacin de zonas econmicas, dando como resultado la
comunicacin entre areas rurales de produccin y los mercados.
Eje Longitudinal de la Sierra

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

58

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

El eje vial de la sierra es de tipo nacional, que se inicia en Ayacucho Huancavelica Huancayo La Oroya Cerro de Pasco Ambo Huarz
Eje Transversal Central o Corredor Central
Eje vial transversal central de tipo nacional asfaltada, que interconecta las
ciudades de Lima La Oroya Junn Cerro de Pasco Huanuco Tingo
Mara Pucallpa.
Eje Transversal Selva Central
Eje vial de tipo nacional asfaltada y afirmada, en su recorrido interconecta las
ciudades de Lima La Oroya Tarma La Merced Satipo Oxapmpa.

Eje Transversal Huacho Pasco Huanuco Pucallpa


Eje de tipo nacional, interconecta las ciudades de Huacho Oyn
Yanahuanca Ambo Huanuco Tingo Mara Pucallpa. Es transitado por
el transporte de carga de las empresas mineras que vienen laborando en este
importante sector. En el futuro se presenta como una vias importantes de
penetracin y alterna de la carretera central, ya que conectar la costa, sierra y
la selva con un recorrido menor al eje vial central.
Eje vial transversal Lima Canta Huayllay Cerro de Pasco- Oxapampa
Eje vial transversal Huaral Huayllay Cerro de Pasco Oxapampa
Infraestructura Ferroviaria
La sierra del departamento de Pasco se encuentra interconectada a travs de
un eje de infraestructura ferroviaria con similar recorrido al de la carretera
central, la cual interconecta las ciudades del Callao (Puerto del Callao) Lima La Oroya Junin Carhuamayo Cerro de Pasco

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

59

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

1.2 DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

FORTALEZA Y OPORTUNIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

1. Existencia de mecanismos democrticos de participacin ciudadana, para formular


propuestas de desarrollo regional.
2. Gobierno Regional de orientacin democrtica con capacidad de convocatoria y de
concertacin en el mbito regional y local
3. Ubicacin geocntrica en el mbito nacional, articulada por la carretera central
asfaltada y ferrocarril central.
4. Existencia de recursos naturales: mineros, hidroenergeticos, agropecuario,
acucola, forestal y turstico.
5. Biodiversidad y zonas de reservas por explotar y existencia de reas naturales
protegidas
6. Empresas asociativas y organizaciones de productores con experiencia, y en
proceso de consolidacin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

El proceso de descentralizacin del pas.


Acceso a la innovacin de la ciencia y tecnologa.
El impulso a la inversin privada.
Las posibilidades de fuentes de financiamiento a travs de la Cooperacin Tcnica
Internacional.
Un Marco Macroeconmico del pas relativamente estable.
La apertura de mercados en el mundo.
La aprobacin de la Ley de Preferencias Arancelarias APTDEA y los TLC
La existencia de Instituciones que promueven las exportaciones, las inversiones
privadas y el turismo.
Existencia de tecnologa disponible a nivel nacional y mundial y posibilidades de ser
replicada
El Pas con Gobierno democrtico.
Presencia de centros superiores de educacin, capacitacin e investigacin.
La cercana mercados como Huancayo, Pucallpa, Lima (capital de la Repblica).
El Acuerdo de Gobernabilidad. El proceso de concertacin y participacin ciudadana.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

60

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

AMENAZAS

DEBILIDADES

DEBILIDADES Y AMENAZAS
1. Insuficiente capacidad operativa para la formulacin y evaluacin de estudios y
ejecucin de proyectos de inversin
2. Ausencia de estrategias y mecanismos de monitoreo, supervisin y control de
gestin ambiental regional
3. Persistencia de superposicin de competencias y facultades entre el Gobierno
Nacional, Regional y Local
4. Instituciones pblicas y privadas con limitada visin de desarrollo.
5. Dficit de profesionales capacitados para el anlisis y evaluacin de proyectos de
inversin pblica y conduccin de procesos de contratacin y adquisicin
consultorias para estudios y obras.
6. Limitado conocimiento tecnolgico y empresarial en el sector agropecuario
7. Escasa infraestructura para el manejo del agua e infraestructura productiva
8. Alto nivel de minifundio, limitan el desarrollo del campo
9. Dbil articulacin entre planes de desarrollo nacional, regional, local y los
presupuestos participativos.
10. Dbil articulacin entre el sector pblico y privado para la generacin de polticas
regionales de desarrollo
1. Factores climatolgicos adversos, cambiantes e impredecibles: huaycos,
deslizamientos, heladas, sequas, aluviones
2. Contaminacin ambiental y deterioro de la biodiversidad
3. Acelerado deterioro medio ambiental y territorial de la capital del departamento de
Pasco por la actividad minera.
4. Aplicacin de tecnologa minera contaminadora
5. Reduccin de la disponibilidad de los recursos hdricos
6. Tasa negativa de migracin de la poblacin pasquea
7. Informalidad de las actividades econmicas y de servicios
8. Prdida de identidad regional
9. Indefinicin de lmites territoriales y conflictos por tierras con regiones vecinas
10. Expectativa de la poblacin sobre efectividad de la descentralizacin.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

61

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

II.- PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO


VISION DE DESARROLLO
Pasco al 2015 regin autnoma, principal polo de desarrollo del centro del pas,
productora, transformadora y exportadora de productos competitivos de origen
minero, hidroenergtico, agropecuario, forestal, acucola
y turstica.
Ambientalmente sostenible, poblacin saludable, educacin de calidad, equidad
de genero, con dignidad e identidad regional basada en nuestra pluriculturalidad;
integrada fsica y econmicamente, con valores y plena participacin ciudadana.

EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO


INTEGRACION VIAL
Puesta en valor los ejes viales de integracin distrital y provincial que permitan
articular los corredores econmicos y cadenas productivas de las unidades de
produccin, que dinamice la economa regional e interregional que genere
empleo productivo, y el desarrollo humano de la regin.
LUCHA CONTRA LA POBREZA
Desarrollar la actividad agropecuaria, reactivando las unidades productivas,
fomentando las organizaciones de productores y formas asociativas de
produccin y comercializacin, en cadenas productivas a nivel de cuencas y por
productos.
Brindar especial atencin a la produccin de productos bandera de la regin:
fibra de alpaca, la maca, caf orgnico, papa amarilla, cacao, achiote, apcola y
granadilla.
Priorizar los programas de atencin y lucha contra la pobreza y desnutriucin
crnica infantil en comunidades nativas, indgenas y campesinas.
DESARROLLO HUMANO
Desarrollo humano integral, garantizando el derecho a la identidad y acceso
universal a los servicios de educacin, salud, servicios bsicos (agua potable,
desague, electricidad) y seguridad ciudadana, con enfoque de interculturalidad y
equidad de gnero que propicie el desarrollo de capacidades y aptitudes
personales para una vida digna, segura y vivienda estable.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

62

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE


Desarrollo sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental de la regin, en coordinacin y concertacin con el Gobierno
Nacional, Gobiernos Locales y el sector privado.
Desarrollar trabajo concertados con las regiones vecinas, para el fomento del
desarrollo econmico, social y ambiental
Desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en al mbito del territorio
regional, en armona con las polticas y normas de la materia.
PUESTA EN VALOR DE RECURSOS
Desarrollo Turstico, puesta en valor y definicin de circuitos tursticos que
puedan convertirse en ejes de desarrollol regional e interregional, con
participacin de la inversin privada.
Puesta en valor de conocimientos y tecnologas indgenas
Explotacin minera e hidrocarburos con responsabilidad social y riguroso
respeto al medio ambiente, la agricultura y acuicultura de los pueblos indgenas
amaznicos y andinos de Pasco.
DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAPACIDADES
Consolidar el proceso de descentralizacin, edificando un Gobierno Regional
democrtico, participativo, integral, moderno, transparente y eficiente.
Participacin ciudadana, en programas y proyectos de fortalecimiento de
capacidades institucionales.

LINEAMIENTOS DE POLITICA

Integrar fsica, econmica y social los pueblos de la regin Pasco,


mediante carreteras de primer nivel, proyectos productivos y sociales de
impacto regional.

Mejorar, conservar y realizar el

mantenimiento permanente

de las

carreteras estratgicas y de mayor importancia

Adquirir un Pool de Maquinaria Pesada para ejecucin de obras por


administracin directa y para el mantenimiento y conservacin de las
carreteras departamentales

Promover la inversin privada y la organizacin empresarial de


productores agropecuarios en cadenas productivas: papa amarilla, cuy,
granadilla, maca, trucha, caf, cacao, achiote.

Desarrollar la actividad turstica que puedan convertirse en Ejes de


Desarrollo mediante: festivales y ferias agropecuarias, industriales y

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

63

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

tursticas, promocin de circuitos tursticos y otros con participacin del


sector privado y Gobiernos Locales.

Mejorar e incrementar la produccin agropecuaria, incorporando nuevas


tierras para productos competitivos de gran demanda en el mercado,
mediante: capacitacin, asistencia tcnica, crditos al productor
agropecuario, construccin de sistemas de riego, construccin de
represas e informacin va Internet de sitios de negocio, ferias
comerciales, informacin de precios y demanda.

Organizar en Asociaciones a los productores agropecuarios por actividad


y especializacin productiva a fin de aprovechar economas de escala.

Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas


en el mbito regional en coordinacin con el Gobierno Nacional y
Gobiernos Locales, correspondiente a los sectores: agricultura, pesquera,
industria, comercio, turismo, energa, hidrocarburos, minas, transportes,
comunicaciones y medio ambiente.

Crear las condiciones favorables desde el punto de vista social y poltico


para atraer la inversin privada a la regin.

Trabajar con las Apafas, Profesores, Directores, Centros Superiores de


Estudios, Colegios Profesionales, Profesionales de la Salud, OPDs para
mejorar la calidad educativa, erradicar el analfabetismo, combatir la
desnutricin crnica y disminuir la tasa de mortalidad inmfantil

Implementar con materiales didcticos, mobiliario, equipos e instalacin


de INTERNET en las Instituciones Educativas de Pasco

Realizar trabajos concertados con el Gobierno Nacional para ejecutar


campaas de prevencin de enfermedades como: IRA, TBC, Sida,
Hepatitis y otros.

Ampliar la cobertura del Seguro Integral de Salud a favor de la poblacin


en extrema pobreza de la regin

Implementar nuevos procesos y criterios tcnicos para gestionar la


administracin pblica regional, en el marco del proceso de
descentralizacin del pas.

Generar capacidades tcnicas y formar cuadros tcnicos calificados para


implementar y prestar servicios pblicos de calidad a la poblacin en el

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

64

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

marco de las transferencias de funciones sectoriales a los Gobierno


Regionales

Revalorar y capacitar al servidor pblico, respeto, promocin y estmulo


dentro de la carrera administrativa.

Elaborar documentos que norma la participacin de las organizaciones de


base en los Presupuestos Participativos, Asambleas Regionales,
Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas y de otras formas de
participacin ciudadana en la Gestin Regional.

ACTORES Y ROLES
Actores Sociales y Polticos
En el marco del proceso de Descentralizacin, Democratizacin y
Modernizacin del Estado durante los ltimos cinco aos emergieron
nuevos actores con mayor relevancia a nivel social y poltico, quienes
participan en la Gestin Pblica Regional, dando lugar tambin al
surgimiento de nuevos liderazgos con mentalidad concertadora, de
bsqueda de consensos y acuerdos comunes para el desarrollo de Pasco.
Las instituciones ms importantes son los siguientes:
- Consejo Regional y Consejos Municipales elegidos democrticamente
- Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza.
- Consejo de Coordinacin Regional - CCR
- Consejos de Coordinacin Local Provincial y Distrital - CCL
- Juntas de Coordinacin Interregional - JCI
- Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minera
(CORECAMI)
- Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Pasco FADIP
- Federacin Departamental de Comunidades Campesinas y Nativas
de Pasco.
- Organizaciones de los pueblos indgenas amaznicos: UNAY, ANAP,
FECONAYA y FECONAPIA
- Cmara de Comercio de Pasco
- Cmara de Turismo y Comercio de Oxapampa
- Asociaciones de Padres de Familia APAFAs
- Colegios Profesionales
- La Iglesia
- Organizaciones no Gubernamentales
- Federacin de Pueblos Jvenes y Asentamientos Humanos de Pasco
- Asociaciones de Productores: maca, alpaca, caf, rocoto, vacunos,
granadilla, papa, lcteos, apcolas, etc.
Actores Econmicos

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

65

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

- Las empresas mineras debido al boom de las exportaciones mineras, en


la actualidad y con tendencia al futuro es el principal motor del desarrollo
de la economa nacional, regional y local, mediante las transferencias de
partidas presupuestales a travs del canon minero, regalas mineras y
aportes de solidaridad minera, son las principales fuentes de
financiamiento del desarrollo regional y local.
- La actividad agropecuaria liderada por la produccin del caf orgnico se
constituye en otra actividad econmica de generacin de empleo en la
regin, al igual que la actividad alpaquera, la produccin de rocoto,
maderera, maca, vacuno, papa, ovino, etc.
- Las micro y pequeas empresas productivas y de servicios que generan
mayores empleos productivos.
Roles

El rol del Gobierno Regional es fomentar el desarrollo regional integral


sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, y
conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias
exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las polticas
nacionales y sectoriales y de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional
Concertado y al proceso participativo presupuestal.
Un Estado descentralizado y democrtico necesita complementacin y
coordinacin de polticas, programas y proyectos entre el gobierno
nacional, gobierno regional y gobiernos locales. Ser imprescindible
institucionalizar la coordinacin de polticas, programas y proyectos
prioritarios entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales.
Mecanismo similar debe instalarse en la regin Pasco, entre el Presidente
Regional y los alcaldes provinciales, distritales y la sociedad civil para
definir las prioridades generales de polticas de desarrollo de la regin.
Para lo cual, el Consejo de Coordinacin Regional (CCR) y Consejos de
Coordinacin Local (CCL) debern asumir mayor protagonismo ampliando
la participacin de sus miembros. Los Consejos de Coordinacin no
solamente debe ser un rgano consultivo sino tambin de decisiones en
donde se articulen y complementen la presencia de actores pblicos y
privados que intervienen en los procesos de desarrollo mediante sistemas
de participacin y concertacin.
La participacin ciudadana en el proceso de descentralizacin y en la
construccin de gobernabilidad regional es fundamental, porque alimenta
a las autoridades de la posibilidad de conocer el inters pblico
ciudadano, vigilar el uso adecuado de los recursos pblicos y desarrollar
propuestas que afinen los instrumentos de gestin y promuevan
adecuadamente los procesos participativos. En esa direccin se deber
reforzar y fortalecer:
Los mecanismos de articulacin entre el Plan de Desarrollo Regional
Concertado (PDRC) y los Presupuestos Participativos (PP).
Fortalecer el carcter vinculante de los acuerdos generados en los
procesos participativos, definiendo procesos de estmulos y sanciones.
Formular un Plan de promocin de la participacin
El presupuesto destinado a inversiones y a gastos corrientes deberan
ser tratados en el Presupuesto Participativo.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

66

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

En la formulacin del Presupuesto Regional y Local debe tomar en


cuenta la equidad y la igualdad de oportunidades y basarse en las
prioridades establecidas en el Planes de Desarrollo regional y local
Avanzar en el diseo y la formulacin de los presupuestos multianuales.
Participacin obligatoria de las instituciones publicas descentralizadas,
direcciones regionales sectoriales en los procesos participativos.
Incentivar los procesos en los que participen jvenes, empresarios y
sectores de extrema pobreza.
Mejorar los espacios de rendicin de cuentas sobre la gestin integral.
Reforzar la rendicin de cuentas sobre el total del presupuesto pblico y
no solo sobre el presupuesto destinado a inversiones.
Finalmente, todo proceso de cambio debe incluir la decisin de
implementar procesos y mecanismos para la lucha contra la corrupcin,
mal endmico en los tres niveles de gobierno, es consecuencia tambin
de la carencia de sistemas eficaces y efectivos de control y seguimiento
no solo de carcter presupuestal o de gasto. La lucha contra la
corrupcin debe enfocarse de manera integral tomando en cuenta la
prevencin, persecucin y sancin de la misma, as como la promocin
desde el Gobierno Nacional, de procesos de vigilancia ciudadana que
ayuden al logro de una gestin pblica transparente y tica.

III.- OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS


OBJETIVOS ESTRETEGICOS GENERALES
OBEJTIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS
OBJETIVO 1:
Articular e integrar los centros de produccin de la regin, con los
principales mercados de nivel regional, nacional e internacional.
1.1 Integrar los centros poblados rurales y productivos con los principales
mercados de las ciudades.
1.2 Ampliaar y mejorar las carreteras de integracin regional e interregional
1.3 Fortalecer las relaciones interinstitucionales para consolidar las redes viales
de integracin regional e interregionales

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

67

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

OBJETIVO 2:
Impulsar el desarrollo y crecimiento de la regin, aprovechando el uso
racional de los recursos, potencialidades y biodiversidad existentes.
2.1 Ejecutar proyectos productivos con participacin de los directos beneficiarios
de la poblacin
2.2 Promover el mejoramiento gentico de los cultivos y de la ganadera.
2.3 Promocionar el cultivo de productos rentables para el campesino y de gran
demanda en el mercado nacional e internacional
2.4 Impulsar y posesionar a nivel nacional los productos bandera de la regin.
2.5 Poner en valor los recursos y circuitos tursticos de la regin.
2.6 Impulsar la asociatividad en asociaciones agrarias, asociatividad de las micro y
pequeas empresas de servicios, de transformacin y construccin.

OBJETIVO 3:
Propiciar y mejorar la infraestructura econmica de soporte a la produccin
que mejore las ventajas comparativas.
3.1 Ampliar la frontera agrcola regional incorporando nuevas reas de cultivo a la
produccin regional.
3.2 Construccin y mejoramienmto de represas, pequeos canales y sistemas de
riego pasra el agro.
3.3 Priorizar el uso racional del agua para la actividad agropecuaria
3.4 Promover la construccin de infraestructura productiva y de transformacin
agroindustrial.

OBJETIVO 4:
Mejorar los niveles de vida de la poblacin, satisfaciendo las necesidades de
educacin, salud, saneamiento, energa, vivienda segura y estable.
4.1 Incrementar la cobertura de la educacin bsica en la regin

4.2 Ampliar la cobertura de abastecimiento de servicios de agua potable, desage


y energa para la poblacin en extrema pobreza.
4.3 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad educativa en la regin.
4.4 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de salud, priorizando
la atencin de la poblacin en extrema pobreza.
Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

68

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

OBJETIVO 5:
Reducir la tasa de analfabetismo y ejecutar proyectos de desarrollo de
capacidades humanas.
5.1 Elaborar el Programa Regional de Erradicacin del analfabetismo y de
mejora de la calidad educativa.
5.2 Contribuir a la disminucin de la tasa de analfabetismo en la regin.
5.3 Promover y fortalecer la participacin de los padres de familia y de la
comunidad en el proceso educativo de los nios y jvenes estudiantes.
5.4 Contribuir a mejorar el nivel acadmico y profesional del docente en temas
relacionados con su carrera y formacin.

OBJETIVO 6:
Disminuir los niveles de pobreza y la desnutricin crnica infantil en la
regin.
6.1 Promover la transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y capacitacin

permanente a los productores agropecuarios de la regin.


6.2 Contribuir a la disminucin de la desnutricin crnica y la Tasa de mortalidad
infantil en la regin.
6.3 Promover, fortalecer y regular la produccin minera artesanal, la micro y
pequea empresa minera.

OBJETIVO 7:
Disminuir y controlar la contaminacin ambiental y el deterioro de la
biodiversidad.
7.1 Promover la conservacin del medio ambiente y la cultura del desarrollo
sostenible.
7.2 Formular y ejecutar un Plan de Gestin Ambiental para la regin Pasco.
7.3 Proponer y ejecutar un Plan de Accin de corto, mediano y largo plazo de
descontaminacin ambiental de la cuenca del ro Mantaro.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

69

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

OBJETIVO 8:
Fortalecer la participacin de la poblacin en la gestin regional, en el
control y vigilancia ciudadana.
8.1 Fortalecer el posicionamiento de la poblacin en la gestin y vigilancia
Ciudadana.
8.2 Establecer mecanismos efectivos de participacin ciudadana y de control en
la gestin publica regional.
8.3 Establecer canales de participacin y mecanismos que permitan el
acercamiento de la poblacin en la gestin del Desarrollo Regional.
OBJETIVO 9:
Reestructurar y modernizar el aparato pblico regional en el marco del
proceso de descentralizacin.
Articular programas y polticas nacional, regional y local para dinamizar la
gestin pblica regional
Mejorar la calidad de los servicios pblico en la regin Pasco.l
Ordenar el territorio regional y la solucin de problemas de delimitacin territorial
Mejorar y modernizar los documentos de gestin institucional en el marco de los
Planes de Transferencia de funciones y competencias
Fortalecer y consolidar el sistema de gestin desconcentrada de atencin y
servicio a la poblacin de las tres provincias de la regin.
OBJETIVO 10:
Asegurar la articulacin e implementacin de las polticas
nacionales, regionales y locales con participacin de la sociedad
civil y el sector privado.
Ejecutar progamas de capacitacin y formacin de cuadros tcnicos calificados.
Mejorar la infraestructura institucional, el sistema de informacin y equipar con equipos
modernos las oficinas del Gobierno Regional.

OBJETIVO 11:
Participar en forma activa en la formulacin de Planes y Estrategias de
Desarrollo Regional e Interregional.
11.1

Consolidar y fortalecer las Juntas de Coordinacin Interregional

11.2

Contribuir en la creacin de macroregiones y fortalecimiento del


proceso de descentralizacin

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

70

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

71

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007-2010

N
de
Ord.

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles)
Cdigo
SNIP

NOMBRE DE PROYECTO

Prov.

POBLAC
BENEFIC

Indicador de
Producto

20,000

N de Perfiles Eval.

COSTO
TOTAL

COSTO ANUAL

META
FISICA

SITUACION 2/

Eval.50 Est.

4,490.42

1,400.68

700.00

1,339.74

Elab.Zonif.

1,620.31

1,000.00

280.95

339.36

2007

2008

2009

Fuente de financiamiento
2010

R.O

Canon

ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO
1
2

Gestin de Proyectos
25643

Planificacin Territorial de la Regin Pasco.


3

Mult.
Oxapam

N Est. Elaborados

Fortalecimiento Institucional de la Gerencia


del Gobierno Regional Pasco.

Econ.Eco
Mult.

450

N Perfiles Formulad

Perfil Viable

130.87

Provincia de Pasco,
en la Provincia de Daniel Carrin.

Pasco

12,295

N Kms.Canal const.

22 Kms.

26926

Desarrollo de las Actividades Alpaqueras

49258

Promocin y Fomento de la Crianza de

en la Regin Pasco.
Vicuas y Alpacas.
6

34626

Incremento de la Produccin Productiva

8308

Reforestacin de la Microcuenca de

Cultivo de la Granadilla en Oxapampa.

N Kms Canal Const.

45 Kms.

10,000.00

de Daniel Carrin.

D.A.C

2,800

N Kms Canal Refacc

20 Kms

130.87

4,318.70

2,000.00

13,681.30

10,000.00

30,000.00

4,000.00

6,000.00

10,000.00

710.00

710.00

710.00

Mult.

4,110

N Mdulos Instalad.

2 Mdul.

1,924.20

1,924.20

1,277.50

598.20

48.50

640.00

426.00

1,066.00

130.00

385.25

515.25

1,993.36

1,993.36

Mult.

2,500

N Reproduct. Adq.

600 animal

1,066.00
-

Oxapam

1,500

N Product. Capacit.

12 Talleres

515.25
-

D.A.C

6,075

N Has Reforestadas

800 Has.

1,993.36

Pasco

3,800

N Has suelos mejor

10 Has

3,168.81

Manejo ambiental y Desarrollo Agropecuario


al entorno de Laguna Chinchaycocha.

130.87

Chaupihuaranga y afluentes en la Provincia


25252

15.53

D.A.C

Rehabilitacin y Mejoramiento los Sistemas


de Riego Provincia de Daniel Carrin.

1,604.78

30,000.00

Sistema de Riego Centros Poblados

3,140.42

Construccin Sistema de Riego en

1,350.00

SECTOR AGRICULTURA.
1

1,050.00

Fortalecimiento Institucional para la

descontaminacin y Remediacin Ambiental

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

72

300.00

2,119.62

749.19

3,168.81

Transfer.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

de la Cuenca del ro Mantaro.


10

17045
18700
24434

2,700.00

Oxapam

1,200

N Product. Capacit.

6 Eventos

204.19

1,000.00

1,000.00

2,700.00

204.19

204.19

443.25

443.25

294.01

294.01

Oxapam

600

Oxapam

1,300

N Product. Benef.

430 Benef.

443.25

N Product. Capacit.

4 Eventos

294.01

Oxapam

1,600

N Est. Elaborados

05 Estudios

1,000.00

2,000.00

1,000.00

2,000.00

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles)
Cdigo
SNIP

13

NOMBRE DE PROYECTO

Prov.

POBLAC
BENEFIC

Indicador de
Producto

META
FISICA

SITUACION 2/

14

Fortalecimiento aprovechamiento de Caucho

15

Rehabilitacin, Mejoramiento y Ampliacin

en Comunidades Nativas Prov. Oxapampa.


Sistema de Riego de la CC.CC. de Vicco.
16

Oxapam

1,600

N Est. Elaborados

05 Estudios

17

Oxapam

4,844

N C.N. capacitadas

10 Eventos

18

Pasco

2,657

N Ml. Canal const.

17.5 Kms.

Oxapam

5,432

Obras Social y Obras de Emergencia


10719

2,000.00
2,400.00
13,321.72

N de Equip. Adquir.

05 Equipos

3,400.00

Fuente de financiamiento
2010

R.O

Canon

1,000.00

1,000.00

2,000.00

400.00

2,000.00

2,400.00

2,784.74

5,000.00

5,536.98

13,321.72

1,000.00

2,400.00

3,400.00

N de Beneficiarios

852 Benef.

1,500.00

Mult.

852

1,500.00

1,500.00

17.50

17.50

17.50

3,910.42

1,200.00

D.A.C

150

NCampos Demostra

5 campos

ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL


1

2009

Instalac.de Campos demostrativos Frutales


en la Quebrada de Chaupihuaranga

COSTO ANUAL
2008

Rehabilitac. cultivos perdidos por heladas


y Ranchas en las provincias Pasco y DAC.

2007

Mejoramiento Gentico mediante Transplante


de Embriones - Oxapampa

COSTO
TOTAL
-

Manejo de las Cuencas Hidrogrficas de la


Provincia de Oxapampa.

700.00

Manejo de las Cuencas Hidrogrficas de la


Provincia de Oxapampa.

N
de
Ord.

Elab. 3 Est.

Tecnificacin de Semilleros Permanentes


Producc.de legumisosas prov. Oxapampa

13

N Est. y Desc.Amb

Transferencia de Tecnologa e Inseminacin


Artificial para Mejorar los ndices Productivos

12

6,892

Asistencia Tcnica y Capacitacin para la


Producc. Yacn Orgnico Prov. Oxapampa

11

Pasco

Mult.

12,500

N Danmif. atendido

188 atenc

Desarrollo de Capacidades Productivas para

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

73

1,042.47

1,200.00

467.95

200.00

3,710.42

Transfer.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Discapacitados en la Provincia de Pasco y


Daniel Carrin.
3

Mult.

650

N Discapacit.atend.

4 Talleres

578.64

Provincia de Oxapampa.

Oxapam

7,394

N Apoy Segur.Ciud

10 Talleres

DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL

3,000.00
1,086.46

6857

Defensa Riberea Ro Entaz en Villa Rica

Oxapam

7,113

N M2 muro const.

Muro Cont.

27636

Defensa Riberea Ro Chorobamba.

Oxapam

2,349

N M2 muro const.

Muro Cont.

1,230.81
-

37757

Construccin del Complejo Cultural y


Pasco

10,778

N de Amb. Const.

400 M2.

14,503.40

SECTOR DE EDUCACION:
Deportivo de Cerro de Pasco.
2
3

46582

Mult.

6,950

N Est. Investig. elab.

Transf./Ley

16,737.54

5
6

Cdigo
SNIP

NOMBRE DE PROYECTO

35882

Rehabilitacin de la Infraestructura Educativa

1,086.46

283.34

1,230.81

1,230.81

803.12

1,000.00

500.00

3,160.69

13,576.85

800.00

1,071.86

3,500.00

9,503.40

14,428.75

74.65
16,737.54

Pasco

39158

Prov.

2,500

N aulas Construidas

9 aulas

1,871.86

1,371.86

500.00

POBLAC
BENEFIC

Indicador de
Producto

META
FISICA

SITUACION 2/

COSTO
TOTAL

2007

COSTO ANUAL
2008

2009

Fuente de financiamiento
2010

R.O

Canon

II.EE "Maria Parado de Bellido".

Pasco

Construccin de aulas del ISTP. Oxapampa.

1,800

N Aulas Rehabilitad

Oxapam

250

N Aulas Construidas

Oxapam

550

N aulas Construidas

1,302.37

661.10

641.27

1,002.37

300.00

2 aulas

817.98

150.00

667.98

667.98

150.00

6 aulas

2,071.91

16 aulas

Ampliacin y Mejoramiento II.EE.II los

Ampliac.y Mejoramiento del II.EE.II N 34456


Villa Cario.

3,000.00

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles)

Libertadores de Ciudad Constitucin.


7

1,500.00

logro del aprendizaje Bsico y Tcnico de

N
de
Ord.
4

1,500.00

Mejoramiento de la Oferta Educativos para el


II.EE. N 3 "Antenor Rizzo Patrn Lequrica"

78.64

Estudios de Investigacin Cientfica y


Tecnolgica (Transferencia de a la UNDAC).

500.00

578.64

Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana

300.00

1,000.00

771.91

2,071.91

300.00

600.00

510.28

1,410.28

Oxapam

180

N Aulas Construidas

5 aulas

Ampliac.y Mejoramiento del Jardn de Nios

1,410.28
-

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

74

Transfer.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

C.E.I. "Santa Teresita".


9

Oxapam

120

N Aulas Construidas

5 aulas

Implementacin con Material Didactico y


Mult.

6,000

Pasco

500

N Aulas Construidas

Carrin - Mallampampa - Huancabamba.

Oxapam

250

Alfabetizacin con Valores

Mult.

13

Construccin y Mejoramiento de CC.EE.

Pasco

14

Programa Integral Regional Municipios

15

Fortalecimiento de Gestin Educativa Prov.

16

Implementacin de casas cuna para la

Ampliac. CNC.N 39"Gerardo Patio Lopez"

11

38124

Construc. aulas del Colegio Daniel Alcides

12

35976

Saludables Regin Pasco.


Oxapampa.

N II.EE Implement.

17
18

1,456.17

4 aulas

150.00

150.00

150.00

N Aulas Construidas

3 aulas

797.95

19

Construccin de Infraestructura educativa

20

Implementacin con Material equipos de

en el mbito rural y urbano Regin Pasco.

1,500

797.95

300.00

% tasa Analfabetis.

pob. alfabetiz

201.50

201.50

N Aulas Construidas

25 Aulas

1,261.10

21

1,261.10

Pasco

2,500

N II.EE saludables

10 I.E salud

497.95
201.50

1,261.10

6,400.00

2,000.00

4,400.00

6,400.00

2,000.00

4,000.00

6,000.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

7,000.00

9,000.00

3,000.00

9,000.00

12,000.00

4,000.00

4,000.00

8,000.00

2,000.00

6,600.00

8,600.00

2,000.00

4,800.00

6,800.00

Oxapam

1,800

N de Capacitacin

20 Tall. Cap

6,000.00
-

Mult.

N de Cunas Imp.

1,500.00
-

Mult.

N de Inst. Educat.

9,000.00

Mult.

N de Talleres

12,000.00

Mult.

N de Aulas

8,000.00
-

Mult.

Fortalecimiento Institucional de las Redes


Educativas de la Regin Pasco.

2,147.27

Laboratorio de Fsico, Qumico v matemtica


a Instituciones Educativas Regin Pasco.

691.10

Implementacin de Talleres productivos en


Instituciones Educativas de la Regin Pasco.

1,034.66

892 Mdul.

Atencin con materiales educativos a Instituciones Educativas del mbito Regional.

334.66

2,147.27

atencin adecuada en estimulacin temprana


a nios menores de cuatro aos.

400.00

de la Regin.
11028

300.00

Mobiliario Escolar a las II.EE del nivel Inicial


10

1,034.66

8,600.00
-

Mult.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

75

6,800.00

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles)
N de
Ord.

Cdigo
SNIP

NOMBRE DE PROYECTO

Prov.

POBLAC
BENEFIC

Indicador de
Producto

META
FISICA

SITUACION 2/

COSTO
TOTAL

2007

COSTO ANUAL
2008

2009

Fuente de financiamiento
2010

R.O

Canon

Transfer

ENERGIA Y RECURSOS MINERALES

Electrificacin Rural.

Pasco

N de Kms Electrif.

7299

Puesta en Valor de sitios Arquelgicos

seleccionados en la Cuenca del ro

Chaupihuaranga.
2

23044

D.A.C

8,762

N zonas Valoradas

5 Accesos.

Oxapam

5,432

14accesos

1,337.00

482.50

273.29

484.63

1,240.42

1,000.64

299.61

36.75

900.00

N Est. e Infraest.

Elab. Est.

10,000.00

437.00

Pasco

5,000.00

5,000.00

10,000.00

1,000.00

2,000.00

3,000.00

Desarrollo Cadena Productiva de la Papa


Orgnica (Almidn) en Goyllarisquizga.

1,240.42

N zonas Valoradas

Construccin del Parque Industrial Cuenca


del Huallaga.

1,261.10

Puesta en Valor de los atractivos turisticos


de la Provincia de Oxapampa.

1,261.10

INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO


1

1,261.10

D.A.C

N Est. e Infraest.

Elab. Est

3,000.00
-

SANEAMIENTO BASICO.

Proyecto Integral Sistema de Agua Potoble

y Alcantarillado de Cerro de Pasco, AA.HH.

2,396.49

Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de

Agua y Desague AA.HH. Columna Pasco.

1,993.99

Tupac Amaru, Tahuantinsuyo, Uliachin


2

45666

Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de

Sistema de Agua y Desague Interdistrital de

Agua y Desague San Carlos, Nueva Berna.


la provincia de Pasco.
5

44660

Pasco
Pasco

10,778
4,471

N ml red Instalada
N ml red Instalada

Ml
Ml.

712.26

2,396.49
1,281.73

712.26

1,281.73

Oxapam

1,800

N ml red Instalada

Ml.

2,197.75

714.49

1,483.26

2,197.75

1,052.58

326.07

1,329.60

1,052.58

737.45

237.63

8.18

237.63

Pasco

15,000

N ml red Instalada

Ml.

2,708.25

Pasco

860

N ml red Instalada

Ml

983.26

1,655.67

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas


de Agua y Desague AA.HH. Techo Propio.

2,396.49

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

76

745.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

43461

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas

Agua y Desague AA.HH. Victor Ral Haya


de la Torre.
7

36702

Pasco

528

N ml red Instalada

Ml.

88.44

88.44

Ampliacin y Mejoramiento Agua y Desague

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles).
N de
Ord.

Cdigo
SNIP

NOMBRE DE PROYECTO

Prov.

POBLAC
BENEFIC

Indicador de
Producto

META
FISICA

SITUACION 2/

ENERGIA Y RECURSOS MINERALES


1
1

Electrificacin Rural.
7299

Pasco

N de Kms Electrif.

23044

8,762

N zonas Valoradas

5 Accesos.

Oxapam

5,432

N zonas Valoradas

14accesos

1,240.42

1,337.00

10,000.00

2010

Fuente de financiamiento
R.O
Canon
Transfer.

1,261.10

1,261.10

482.50

273.29

484.63

1,240.42

1,000.64

299.61

36.75

900.00

437.00

Pasco

N Est. e Infraest.

Elab. Est.

5,000.00

5,000.00

10,000.00

1,000.00

2,000.00

3,000.00

Desarrollo Cadena Productiva de la Papa


Orgnica (Almidn) en Goyllarisquizga.

COSTO ANUAL
2009

Puesta en Valor de los atractivos turisticos

del Huallaga.

2008

D.A.C

Construccin del Parque Industrial Cuenca

1,261.10

Puesta en Valor de sitios Arqueolgicos

de la Provincia de Oxapampa.
3

2007

seleccionados en la Cuenca del ro


2

COSTO
TOTAL

INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO

Chaupihuaranga.

88.44

D.A.C

N Est. e Infraest.

Elab. Est

3,000.00
-

SANEAMIENTO BASICO.
1

Proyecto Integral Sistema de Agua Potable

y Alcantarillado de Cerro de Pasco, AA.HH.

Tupac Amaru, Tahuantinsuyo, Uliachn


2

45666

10,778

N ml red Instalada

Ml

2,396.49

Pasco

4,471

N ml red Instalada

Ml.

1,993.99

2,396.49

2,396.49

Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de


Agua y Desage AA.HH. Columna Pasco.

Pasco

Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

77

712.26

1,281.73

712.26

1,281.73

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Agua y Desage San Carlos, Nueva Berna.


4
44660
43461

2,197.75

2,708.25

36702
36932
40856

Pasco

15,000

N ml red Instalada

Ml.

1,483.26

2,197.75

1,052.58

326.07

1,329.60

1,052.58

737.45

237.63

8.18

237.63

1,655.67

Pasco

860

N ml red Instalada

Ml

983.26
-

Pasco

528

N ml red Instalada

Ml.

88.44

88.44

745.63

88.44

Ampliacin y Mejoramiento Agua y Desage


Pasco

2,300

N ml red Instalada

Pasco

850

N ml red Instalada

Ml

619.87

619.87

619.87

Ampliacin y Mejora Agua y Desage del

Ampliacin y Mejoramiento Agua y Desage


del Asentamiento Humano de Uliachn.

714.49

Agua y Desage AA.HH. Vctor Ral Haya

Asentamiento Humano de Tahuantinsuyo.


9

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas

del Asentamiento Humano Tupac Amaru.


8

Ml.

de la Torre.
7

N ml red Instalada

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas


de Agua y Desage AA.HH. Techo Propio.

1,800

Sistema de Agua y Desage Interdistrital de


la provincia de Pasco.

Oxapam

Pasco

2,200

N ml red Instalada

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

78

1,466.47

1,466.47

1,466.47

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles).
N de
Ord.

Cdigo
SNIP

10

37168

NOMBRE DE PROYECTO

44654

12

7805

Ampliacin y Mejoramiento de los Agua y


Desage AA.HH. Los Prceres Yanacancha.
Sistema de Agua y Desage de Ninacaca

13

8418

Mejoramiento y Ampliacin Sistema Agua y

2936

Indicador de
Producto

META
FISICA

SITUACION 2/

Ml

Pasco

500

N ml red Instalada

650

N ml red Instalada

Ml

1,932

N ml red Instalada

4.7 Kms.

17

5750

Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas

Pasco

Oxapam
Oxapam

de Agua y Desage de Vicco.

Pasco

de la Localidad de Chacayn.

2,500

N ml red Instalada

1.4 Kms.

7,394

N ml red Instalada

Ml.

N ml red Instalada

Ml

2,828

N ml red Instalada

Ml

Agua y Alcantarillado de Shelby.

5781

790.58

790.58

219.60

1,084.40

1,061.61

12.00

27.52

1,022.09

4,809.31

4,809.31

1,153.58

75.23

3,580.50

2,662.97

2,662.97

700.00

1,962.97

246.36

12.00

234.36

1,061.61

246.36
-

D.A.C

1,039

N ml red Instalada

Ml

520.61

117.82

520.61

99.99

420.62

Pasco

2,867

N ml red Instalada

Ml

117.82

117.82

Pasco

N ml red Instalada

6,500 ml

3,753.75
-

Desage Tratamiento de aguas residuales

Pasco

2,389

N ml red Instalada

Ml

Ampliacin y Rehabilitacin del Sistemas de


Agua y Disposicin Excretas de Huayo.

Transfer.

1,304.00

Ampliacin y Mejoramiento de Sistemas de


en la Localidad de Huayllay.

20

Canon

Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de .


30727

R.O

Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas


de Desage de Colquijirca.

Fuente de financiamiento
2010

de Agua potable y sistema de alcantarillado

19

1,304.00

7008

2009

16

COSTO ANUAL
2008

Abastecimiento de Agua Potable y

8042

19

790.58

Mejoramiento y Ampliacin de los Sistema de

15

7672

2007

II Etapa.

Alcantarillado de Oxapampa.
Sistema Agua y Desage Ciudad
Constitucin
Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas

18

COSTO
TOTAL
-

Pasco

Pasco

Desage del AA.HH. Jos C. Maritegui.


14

POBLAC
BENEFIC

Sistema de Agua y Desage de San Juan


de Milpo.

11

Prov.

612.69

3,753.75

3,753.75

612.69

14.10

598.59

47.57

5.00

42.57

D.A.C

450

N ml red Instalada

Ml

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

79

47.57

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

21

6845

Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas

22

7033

Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas

de Agua y Alcantarillado de Yanahuanca.


de Agua y Desage en la localidad Paucar.
23
24

31304

D.A.C

2,459

N ml red Instalada

Ml

381.49

8.63

372.86

129.58

7.50

122.08

303.55

14.40

289.15

D.A.C

779

N ml red Instalada

Ml

Mejoram. Ampliac.Sistemas Abastecimiento


de Aguas residuales Huachn
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas
Agua y Desage Chango - Chacayn.

381.49
129.58
-

Pasco
D.A.C

1,259

N ml red Instalada

Ml

N ml red Instalada

Ml

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

80

303.55
621.67

621.67

621.67

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles).
N de
Ord.

Cdigo
SNIP

NOMBRE DE PROYECTO

Prov.

POBLAC
BENEFIC

Indicador de
Producto

META
FISICA

SITUACION 2/

Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas

25

de Agua y Desage Paucartambo.


Excretas en la Comunidad Nativa el Milagro
27

N ml. red Instalada

Ml

Oxapam

N ml red Instalada

Ml

Agua Potable y Alcantarillado Integral Villa

Pasco

N ml red Instalada

Ml

Oxapam

5,432

N ml red Instalada

Ml

41662

13,000.00
-

1,718.00

7,113

Increment Pob.atend

M2

10965

10,778

Increment Pob.atend

610 m2.

19195

1,926.44

14,484

Increment Pob. atend

Adq.55 Eq.

1,018.00

Increment Pob.atend

2 Amb.Eq.

1,834.93

5
6

Culminacin de Mejoramiento de Rayos X

y Banco de Sangre del Hospital Daniel

Alcides Carrin.
7

619.87

619.87
3,000.00

10,000.00

13,000.00

1,200.00

518.00

1,718.00

1,022.02

904.42

1,926.44

1,018.00

1,018.00

1,834.93

1,834.93

Pasco

Pasco

Increment Pob.Atend

10,778

Increment Pob.Atend

250.00

M2

M2

Infraestructura y Equipamiento de
Laboratorio Regional Salud.

99.75

Oxapam

Mejoramiento del Sistema Referencia y


contra referencia del Hospital Daniel Carrin

99.75

D.A.C

Mejoramiento de los servicios de salud del


Hospital "Ernesto Germn Gonzles Guzmn".

1,485.98

Salud Materno Peri natal, Infantil y Odontolgico


4

1,485.98

Pasco

Implementac. y Capacidad los servicios de


en la Micro Red de Yanahuanca

Fuente de financiamiento
R.O
Canon
Transfer.

Peri natal y Neonatologa en Hospital Daniel


3

2010

Oxapam

Ampliacin y Mejoramiento del servicios


Alcides Carrin.

619.87

Mejoramiento y Ampliacin del Hospital


Eduardo Egoavil de Villa Rica.

COSTO ANUAL
2009

SALUD.

99.75
-

Zonas Rurales - Urbanas Prov. Oxapampa.

2008

Mejoramiento Sistema Agua Desage de

1,485.98

Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de


de Pasco - Tinyahuarco

28

2007
-

Pasco

Ampliac del Sistema de Agua y Disposicin

26

COSTO
TOTAL

3,325.00

250.00

250.00

2,325.00

1,000.00

3,325.00

1,500.00

2,000.00

3,500.00

Pasco

25,000

Increment Pob.Atend

M2

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

81

3,500.00

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Mejoramiento Capacidad Resolutiva

Proyecto Generacin y Fortalecimiento de

Capacidades para la formulacin y gestin

Hospital I. Daniel A. Carrin - Yanahuanca-

de Proyectos de Inversin en Salud.

D.A.C

Mult.

14,484

20,000

Increment Pob.Atend

M2

Increment Pob. Aten

1,500.00

Escuelas promotores de Salud y Desarrollo.

1,000.00

1,500.00

72.00

180.00

252.00

250.00

600.00

850.00

252.00

Proyecto de Institucionalizacin de

10

500.00

Mult.

15,000

Increment. Pob.Aten

850.00

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles).
COSTO
ANUAL
11

Cdigo
SNIP

NOMBRE DE PROYECTO

POBLAC
BENEFIC

Indicador de
Producto

META
FISICA

SITUACION 2/

Mult.

10,000

N de Inst. Edicat.

de Agua segura y su uso adecuado.

Mult.

12,000

Increment. Pob.Aten

Mult.

8,000

Increment. Pob.Aten

Mult.

12,000

Increment. Pob.Aten

900.00

600.00

300.00

900.00

170.00

110.00

60.00

170.00

9,000.00

3,000.00

6,000.00

9,000.00

8,000.00

2,000.00

6,000.00

8,000.00

200.00

150.00

350.00

Proyecto de Implementacin de Sistema de


referncia y seguimiento oportuno gestantes).

R.O

Vigilancia Comunal ( Sistema de Captacin


16

2010

Proyecto para el Desarrollo del Sistema


de Salud.

2009

de Referencia y Contrareferencia regional


15

2008

Fuente de financiamiento

Proyecto de mejora de la Capacidad


mbito Regional de Pasco.

COSTO ANUAL

Resolutiva de la Redes y Microredes del


14

2007

Proyecto para el Fortalecimiento de


Capacidades locales para la disponibilidad

13

COSTO
TOTAL
-

Proyecto de Institucionalizacin de
Municipios Saludables

12

Prov.

Mult.

13,000

Increment. Pob.Aten

350.00
-

Proyecto en Infraestructura y Mejoramiento

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

82

Canon

Transfer.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

de Sistema de Saneamiento Bsico y


disposicin final de aguas Residuales
17

15,000

Increment. Pob.Aten

14,000.00

Proyecto para Fortalecer la Captacin

Control, Atencin y Seguimiento de la

Madre y el recien Nacido.


18

Mult.

Mult.

5,000

Increment. Pob.Aten

950.00

Proyecto de Reorientacin de los Programas

sociales de alimentacin a sus beneficiarios

en la Regin.

Mult.

4,000

Increment. Pob.Aten

210.00

7,000.00

7,000.00

14,000.00

350.00

600.00

950.00

120.00

90.00

210.00

450.00

124.00

1,350.00

10,128.42

74,598.90

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
1

Mantenimiento Rutinario de Carreteras


Departamentales por 6 Micro Empresas.

4743

Mult.

N Km. conservadas

154 Kms.

3699

Rehabilitacin Mejoramiento y Construccin

3257

Mejoramiento Carretera Carhuamayo -

Carretera Lutacocha - Cuchis - Vilcabamba


Paucartambo - el Milagro - Llaupi -Oxapampa

124.00

450.00

450.00

53,592.42

19,770.40

11,364.50

558.00

300.00

27,308.82

12,006.74

Mejoramiento y Ampliacin de la Carretera


Cerro de Pasco - Yanahuanca.

1,474.00

Mult.

23,898

N Km. mejoradas

60.3 Kms.

84,727.32
-

D.A.C

2,232

N Km. mejoradas

Puent 12ml.

858.00

858.00

Mult.

12,651

N Km. mejoradas

51.80 Kms

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

83

122,029.17

72,744.13

9,969.48

354.58

121,674.59

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles)
COSTO
ANUAL

Cdigo
SNIP

NOMBRE DE PROYECTO

Prov.

POBLAC
BENEFIC

Indicador de
Producto

META
FISICA

SITUACION 2/

Construcc.y Mejoramiento Carretera Huachn

5
6

Mult.

Rehabilitacin Carretera Iscozacn - Chatarra

Oxapam

Villa Rica - Bella Esperanza - Puerto Bermdez.

12,723
5,687

N Kms mejoradas
N Kms Rehabilitada

82.1 Kms.
Mej. Carret

95,761.88

14,685.75

Constitucin - Puerto Orellana.

5,731.90

20,900

N Kms Rehabilitada

Mej. Carret

Fuente de financiamiento

2009

2010

R.O

15,000.00

30,174.18

24,179.40

10,877.79

1,000.00

13,685.75

Canon

26,408.30

84,884.09
14,685.75

2,000.00

3,731.90

13.50

1,290.80

345.70

1,650.00

2,348.94

1,007.00

1,007.00

4,362.94

5,731.90

Oxapam

1,676

N Kms construidas

Const.6kms

Programa Caminos Departamentales -

COSTO ANUAL
2008

Oxapam

Construccin Trocha Carrozable Ciudad

2007
-

Huancabamba.
Rehabilitacin Carretera Puente Paucartambo

COSTO
TOTAL

1,650.00
-

Convenio - MTC - 2006.

4,362.94

Carretera Goyllarisquizga-Chacayn- Uspachaca

D.A.C

3,082

N Kms Conservada

mej.32 km

Carretera el Ripio - Machicura - Llaupi.

Oxapam

4,360

N Kms Conservada

mej.42 km

Carretera Chasquitambo - Tornamesa Km. 37.

Pasco

2,500

N Kms Conservada

mej.37 km

Mallan (Kms. 37 +00, Km 80 +000).

Pasco

1,700

N Kms Conservada

Mej.43 Km

10

Construccin Puente Carrozable Quirishari.

Oxapam

510.59

510.59

11

Construccin Puente Carrozable Loreto.

Oxapam

2,200

N ml Puente Const.

Acabados

50.00

50.00

50.00

12

Const. Carretera Auquitambo - San Fernando.

Pasco

1,450

N Kms Construidas

Reh.5 Km.

300.00

300.00

300.00

13

Rehabilitacin Carretera Iscozacn -

2,000.00

2,000.00

Carretera Tornamesa,Shirahuan, Quiparacra

Chatarra - Puerto Bermdez.


14

8946

16

Asfaltado de la Carretera Salcachupan Cerro de Pasco.


Construcc.de Carretera de Ticlacayn-Sunec

17

Cofinanciamiento para Mejoramiento y

15

Asfaltado Carretera Lima - Canta - Huayllay.


18

2,466

N ml Puente Const.

Puet. 35 ml

500.00

10.59

Oxapam

7,539

N Kms Rehabilitada

Mej.carret.

2,000.00

26,900.00
5,500.00
15,000.00

Mejoramiento y Ampliacin de Carretera de


Oxapampa - Pozuzo.

Oxapam
Pasco
Pasco

10,005

N Kms mejorada

Mej. carret

15,304

N Kms mejoradas

45 Kms.

1,281

N Kms Construidas

50 Kms.

2,000.00

2,900.00

12,500.00

9,500.00

26,900.00

500.00
5,000.00

5,000.00
10,000.00

5,500.00
15,000.00

15,000.00

20,000.00

35,000.00

Pasco

14,340

N Kms mejoradas

136 Kms.

Culminacin del Anillado Vial Esperanza -

35,000.00
-

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

84

Transfer

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Paragsha - San Juan.

Pasco

15,036

N Kms mejorada

2.5 Kms.

8,000.00

3,000.00

5,000.00

8,000.00

19

Construccin Aeropuerto de Vicco.

Pasco

2,657

N M2, construidas

800 M2.

12,000.00

2,000.00

10,000.00

12,000.00

20

Rehabilitacin y Mejoramiento Carretera


Departamentales-Vecinales Prov. Oxapampa.
Construcc. de Trochas Carrozables Varios
Distritos de la Provincia de Daniel Carrin.
Rehabilitacin de la carretera Pan de Azcar

5,000.00

5,000.00

10,000.00

4,000.00

6,000.00

10,000.00

21
22

Villa Amrica.

Oxapam

5,432

N Kms Rehabilitada

150 Kms.

D.A.C

8,762

N Kms Construidas

15 Kms.

Oxapam

1,800

N Kms Rehabilitada

8 Kms.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

85

10,000.00
10,000.00
2,912.91

2,912.91

2,912.91

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

GOBIERNO REGIONAL PASCO


PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA 2007- 2010
(En Miles de Nuevos Soles).
N de
Ord.

Cdigo
SNIP

NOMBRE DE PROYECTO

Prov.

23

Estudio Definitivo "Construccin del


Puente
Oxapam

24

Carrozable Esperanza"
Mejoramiento Carretera Huacho Oyn
Yanahuanca - Ambo - Huanuco.

D.A.C

POBLAC
BENEFIC

Indicador de
Producto

META
FISICA

SITUACION 2/

COSTO
TOTAL

2007

COSTO ANUAL
2008

2009

Fuente de financiamiento
2010

R.O

Canon

Transfer.

3,800

N ml Puente Const.

1Puente

3,618.77

1,564.14

2,054.63

3,618.77

18,000

N Kms Mejoradas

150 Kms.

30,000.00

TOTAL GENERAL

799,003.84

1/. Poblacin que se beneficia: Cantidad de poblacin beneficiaria del proyecto


2/. Situacin: Se refiere al estado de
avance
A = Perfil (Aprobado).
B = Expediente Tcnico (Aprobado).
C = Proyectos en Ejecucin
D = Proyectos Nuevos.
Nota.- Los proyectos en ejecucin , se vienen realizando desde ejercicios
anteriores.

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

86

183,700.95

89,257.81

10,000.00

20,000.00

275,341.83

250,703.25

30,000.00

182,437.25

600,255.03

16,311.56

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

IV.- PRIORIDADES DE INVERSION 2008


PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES AO FISCAL 2008
Localizacin
Considerando
No
EN EL PIA()

NOMBRE DEL PROYECTO

Provincia

Distrital

MONTO PREVISTO PARA2008 POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO


Recurs.
Recursos
Operac.
RR.OO
RDR
D y T. Determinados
TOTAL
Oficiales
(Canon)
de crdi.

META
FISICA

Observaciones

Unidad Ejecutora 001 Sede Pasco


03 ADMINISTRACIN Y PLANEAMIENTO
1

Gestin de Proyectos (Form. y Eval. de Estudios


de Pre Inversin Perfil, Pre Factib. y Factibilidad)
Fortalecimiento Institucional para Planificacin
Territorial de la Regin Pasco

965,420
PASCO

Multiprovincial

700,000

PASCO

Multiprovincial

265,420
-

04 AGRARIA

15,536

980,956

700,000

Eval.50 Est

Continuidad

15536

280,955

Elab Zonif.Eco

Continuidad

6,402,814

6,402,814

2000000

2,000,000

22 Kms

Continuidad

Construccin Sistema de Riego en Provincia de


Pasco

PASCO

Multidistrital

Desarrollo de las Actividades Alpaqueras en la


Regin de Pasco

PASCO

Multiprovincial

598203

598,203

2 Mdul.

Continuidad

Promocin y Fomento de Crianza de Vicuas y


Alpacas

PASCO

Multiprovincial

426000

426,000

600 animales

Continuidad

Incremento de la Produccin Productiva del


Cultivo de la Granadilla en Oxapampa

OXAPAMPA

Multidistrital

385250

385,250

12 Talleres

Continuidad

DANIEL
CARRIN

Multidistrital

1993361

1,993,361

800 Has

Nuevo

PASCO

Multidistrital

1000000

1,000,000

10 Has

Nuevo

PASCO

Multiprovincial

1,042,471
1042471

1,042,471
1,042,471

Ay. 188 damn

Continuidad

13,651,501

18,049,083

74649

500,000

N de Amb.
Const.

Continuidad

3
4

Reforestacin de la Microcuenca de
Chaupihuaranga a afluentes en la Prov. Daniel
Carrin
Manejo Ambiental y Desarrollo Agropecuario al
entorno de Laguna Chinchaycocha

05 ASISTENCIA Y PREVISIN SOCIAL


Obras Social y Obras de Emergencias

09 EDUCACIN Y CULTURA
Construccin del Complejo Cultural y Deportivo
de Cerro de Pasco

10

0
4,397,582
PASCO

Chaupimarca

425,351

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

87

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

11

12

13

14

Estudios de Investigacin Cientfica y


Tecnolgica (Transferencia a la UNDAC)
Mejoramiento de la Oferta educativa para el
logro del aprendizaje Bsico y Tcnico formativo
de los estudiantes de la II.EE N 3 -Antenor Rizo
Patrn Lequrica - Distrito Chaupimarca.
Rehab. De la Infraestructura Educativa de II.
EE. "Mara Parado de Bellido"
Construccin de aulas del ISTP-Oxapampa

PASCO

Multiprovincial

PASCO

Chaupimarca

PASCO

13576852

13,576,852

Trasf./Ley

Continuidad

1,071,862

1,071,862

Const.9 aul

Continuidad

Yanacancha

641,277

641,277

Reh.16 aul

Continuidad

OXAPAMPA

Oxapampa

667,988

667,988

Const.2 aul

Continuidad

15

Ampliacin y Mejoramiento II.EE.II Los


Libertadores de Ciudad Constitucin

OXAPAMPA

Ciudad
Constitucin

900,000

900,000

Const. 6 aul

Nuevo

16

Implementacin con Material didctico y


Mobiliario Escolar a las II.EE del Nivel Inicial de
la Regin Pasco

PASCO

Multiprovincial

691,104

691,104

892 Mdul

11 INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIO

17
18

19

Puesta en Valor de sitios Arqueolgicos


seleccionados en la cuenca del ri
Chaupihuaranga

DANIEL
CARRION

Multidistrital

Puesta en Valor de los atractivos tursticos de la


Provincia de Oxapampa

OXAPAMPA

Multidistrital

14 SALUD Y SANEAMIENTO
Proyecto Integral de Sistema de Agua Pot. y
Alcantarillado: AA.HH. Columna Pasco

21

22

Mejoramiento y Ampliacin de sistema de Agua


y Desage de San Carlos, Nueva Berna, Santo
Domingo y otros
Sistema de Agua y Desage Interdistrital de la
Prov. Pasco
Ampliacin y Mejoramiento de los sistemas de
Agua y Desage Aa.HH. Techo Propio

23

Ampliac.y Mejoram.de los sistemas de Agua y


Desage Aa.HH. Victor R.Haya de La Torre.

Mejoramiento y Ampliacin del Hospital Eduardo


Egoavil de Villa Rica.
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios
Materno Peri natal y Neonatal del Hospital
Daniel Alcides Carrin de Cerro Pasco.

20

24

25

16 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

3,144,998

572,897

572,897

273287

273,287

5 Accesos
14 Acces

Continuidad
-

Continuidad

299610

299,610

1,607,812

4,752,810

1281734

1,281,734

Sist. Agua

Continuidad

714,491

Sist .Agua

Nuevo

326,078

Sist. Agua

Continuidad

Continuidad
-

PASCO

Yanacancha

OXAPAMPA

Oxapampa

PASCO

Multidistrital

PASCO

Yanacancha

237,636

237,636

Sist. Agua

Continuidad

PASCO

Yanacancha

88,442

88,442

Red Alcant.

Continuidad

OXAPAMPA

Villa Rica

1,200,000

1,200,000

Mejora de la

Nuevo

PASCO

Yanacancha

714,491
326078

904,429
2,900,000

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

88

904,429 N Pob Atendido


-

54,556,822

57,456,822

Continuidad

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

26

27

Mantenimiento Rutinario de Carreteras


Departamentales por 6 Micro Empresas

PASCO
Mejoramiento y Ampliacin de la Carretera Cerro
de Pasco - Yanahuanca
PASCO

Mutiprovincial

450000

450,000

154 Kms.

Continuidad

Multiprovincial

19770383

19,770,383

60.3 Kms

Continuidad

300000

300,000

Puent 12ml

Continuidad

28

Rehabilitacin, Mejoramiento y Construccin de


la Carretera Lutacocha-Cuchis-Vilcabamba

DANIEL
CARRION

Vilcabamba

29

Mejoramiento Carretera CarhuamayoPaucartambo-El Milagro--Llaupi-Oxapampa.

OXAPAMPA

Multiprovincial

12006743

12,006,743

51.80 Kms

Continuidad

30

Mejoram. Carretera Huachn Huancabamba.

OXAPAMPA

Multidistrital

15000000

15,000,000

82..1 Kms

Continuidad

31

Rehabilitacin Carretera Iscozacn-Chatarra

OXAPAMPA

Palcazu

1000000

1,000,000

Mej. Carret

Continuidad

32

Rehabilitacin de Carretera Puente


Paucartambo - Villa Rica - Bella EsperanzaPuerto Bermdez

OXAPAMPA

Multidistrital

3731904

3,731,904

Mej. Carret

Continuidad

33

Programa de Caminos DepartamentalesConvenio 2006

PASCO

Multiprovincial

1006992

1,006,992

34

Mejoramiento y Ampliacin carretera de


Oxapampa y Pozuzo

OXAPAMPA

Multidistrital

35

Construccin Trocha Carrozable Ciudad


Constitucin - Orellana

OXAPAMPA

Puerto
Bermdez

2900000

11,408,000

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

89

Continuidad

2,900,000

Mej. 74 Kms

1290800

1,290,800

Const. 6Kms

77,849,853

89,257,853

Nuevo
continuidad
-

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

90

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PASCO 2007 2015

ANEXOS
- Actas de reuniones y talleres de trabajo participativo
- Relacin de instituciones participantes
- Fichas de proyectos priorizados 2008-2010

Sub Gerencia de Planificacin Estratgica

91

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