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DIARIO OFICIAL
RESULTANDO
PRIMERO. Que con fecha del 20 de diciembre de 2013 se public en el Diario Oficial de la Federacin
(DOF) el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa.
SEGUNDO. Que con fecha del 11 de agosto de 2014 se publicaron en el DOF los Decretos por los que se
expidieron, entre otras, la Ley de la Industria Elctrica (LIE) y la Ley de los rganos Reguladores Coordinados
en Materia Energtica (LORCME).
TERCERO. Que con fecha del 31 de octubre de 2014 se public en el DOF el Reglamento de la Ley de la
Industria Elctrica (el Reglamento).
CUARTO. Que el artculo 20 del Reglamento establece que los permisos para generar energa elctrica se
otorgarn a todas aquellas personas que cumplan con los requisitos establecidos en dicho reglamento y en
las disposiciones administrativas de carcter general que expida esta Comisin.
QUINTO. Que el artculo 22 del Reglamento establece que con la solicitud de permiso se entregar la
informacin relativa a la capacidad tcnica y financiera de los interesados, en los trminos que establezca la
CRE en las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto expida.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que, de conformidad con los artculos 28, prrafo octavo, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y 2 y 3 de la LORCME, la Comisin Reguladora de Energa (esta Comisin) es
una Dependencia de la Administracin Pblica Centralizada con autonoma tcnica, operativa y de gestin,
con carcter de rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica.
SEGUNDO. Que el artculo 41, fraccin III, de la LORCME, establece que esta Comisin deber regular y
promover el desarrollo eficiente de, entre otras actividades, la generacin de electricidad, los servicios
pblicos de transmisin y distribucin elctrica, la transmisin y distribucin elctrica que no forma parte del
servicio pblico y la comercializacin de electricidad.
TERCERO. Que, de conformidad con los artculos 12, fraccin I, de la LIE y 22, fraccin X, de la LORCME,
corresponde a esta Comisin otorgar los permisos y autorizaciones, as como emitir los dems actos
administrativos vinculados a las materias reguladas.
CUARTO. Que los artculos 17 de la LIE y 16 del Reglamento establecen que para la realizacin de la
actividad de generacin de energa elctrica se requiere de un permiso otorgado por esta Comisin.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
QUINTO. Que los artculos 130 de la LIE y 21, fracciones I, II, III, IV y V, y 22, fracciones I, II, III, IV, V y VI,
del Reglamento, establecen los requisitos y la informacin que debern presentar los interesados en obtener
un permiso para generar energa elctrica.
SEXTO. Que el artculo 120 de la LIE seala que los interesados en obtener permisos para desarrollar
proyectos en la industria elctrica debern presentar ante la Secretara de Energa una evaluacin de impacto
social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y valoracin de los impactos sociales
que podran derivarse de sus actividades, as como las medidas de mitigacin correspondientes.
SPTIMO. Que, de conformidad con los artculos 12, fraccin XLIX, de la LIE y 22, fraccin II, de la
LORCME, corresponde a esta Comisin expedir las disposiciones administrativas de carcter general
aplicables a quienes realicen actividades reguladas.
OCTAVO. Que, en trminos de lo sealado, esta Comisin establece los requisitos que deben cumplir los
interesados en obtener un permiso para generar energa elctrica, as como el formato de solicitud
correspondiente, a travs de disposiciones administrativas de carcter general que reglamenten dicha
actividad (las Disposiciones generales).
NOVENO. Que, a efecto de atender los proyectos de generacin de energa elctrica, esta Comisin
estima necesario que las Disposiciones generales sean el instrumento de regulacin que establezca los
elementos necesarios para que los interesados puedan obtener de esta Comisin un permiso para generar
energa elctrica, incluyendo como mnimo:
Los requisitos que los interesados debern cumplir para obtener permiso para generar energa
elctrica;
La documentacin que deber presentarse con la solicitud de permiso para generar energa elctrica;
DCIMO. Que, con el objeto de agilizar y facilitar el trmite de solicitud de los permisos de generacin de
energa elctrica, los solicitantes podrn consultar y descargar el formato disponible en la direccin electrnica
que se menciona a continuacin: http://www.cre.gob.mx/generacionelectrica.html. Dicho formato deber ser
llenado y entregado a travs de la Oficiala de Partes Electrnica de esta Comisin: http://ope.cre.gob.mx/
UNDCIMO. Que, con fecha del 25 de febrero de 2015, esta Comisin envi a la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria (Cofemer), a travs de la herramienta electrnica COFEMERMIR, el anteproyecto de la
presente Resolucin y el formato de Manifestacin de Impacto Regulatorio (MIR).
DUODCIMO. Que, mediante el oficio COFEME/15/0703 de fecha 11 de marzo de 2015, la Cofemer
emiti el Dictamen Total Final sobre el Anteproyecto de la presente Resolucin y su correspondiente MIR,
respecto a lo previsto en el artculo 69-L, segundo prrafo, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Por lo anterior, y con fundamento en el artculo 28, prrafo octavo, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 2, fraccin III, y 43 Ter de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
2, fraccin II, 3, 4, prrafo primero, 5, 14, 22, fracciones I, II, III, IV, VIII, IX, X, XXVI, inciso a), y XXVII, 25,
fracciones VII, X y XI, 27, 41, fraccin III, y 42 de la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia
Energtica; 1, 2, 3, 12, fracciones I y XLIX, 17, 120, y 130 de la Ley de la Industria Elctrica; 16, 20, 21,
fracciones I, II, III, IV y V, y 22, fracciones I, II, III, IV, V y VI, del Reglamento de la Ley de la Industria Elctrica;
2, 4, 13, 16, fracciones VII, IX y X, 57, fraccin I, y 69 H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo,
esta Comisin:
RESUELVE
PRIMERO. Se expiden las Disposiciones administrativas de carcter general que establecen los requisitos
que esta Comisin Reguladora de Energa evaluar para, en su caso, otorgar los permisos para generar
energa elctrica. El formato y las disposiciones tambin podrn ser consultadas y descargadas a travs de la
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Captulo I
De las Disposiciones generales
Primera. Del Objeto. El presente ordenamiento tiene como propsito establecer los trminos para
presentar la informacin relativa al objeto social, la capacidad legal, tcnica y financiera, la descripcin del
proyecto y los formatos de la solicitud de permisos de generacin de energa elctrica a la Comisin
Reguladora de Energa (la Comisin), que se emiten en cumplimiento de los artculos 130 de la Ley de la
Industria Elctrica (la LIE), 21 y 22 de su Reglamento.
Segunda. Del mbito de aplicacin. Las presentes disposiciones administrativas (las Disposiciones) son
de carcter general obligatorio para todas las personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes
mexicanas y las empresas productivas del Estado que soliciten un permiso de generacin de energa
elctrica.
Tercera. De la obligatoriedad de obtener un permiso de generacin elctrica. La generacin de
energa elctrica podr realizarse por un generador exento o por los titulares de un permiso en los trminos
establecidos en las Disposiciones y de conformidad con lo sealado en los artculos 130 de la LIE y 16, 21 y
22 de su Reglamento, mismos que sealan que los interesados en dichas actividades debern solicitar a la
Comisin el permiso correspondiente.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
Con independencia del otorgamiento de un permiso por parte de la Comisin, los interesados debern
llevar a cabo los dems trmites administrativos pertinentes y obtener los permisos, autorizaciones y
resoluciones favorables de otras autoridades, toda vez que el cumplimiento de tales obligaciones,
autorizaciones o permisos constituye un requisito para el inicio de operaciones, conforme dispone el artculo
31 del Reglamento. De igual forma, deber cumplir con cualquier requisito tcnico o legal adicional que se
establezca en las Normas Aplicables, o cualquier disposicin de carcter tcnico o legal que salvaguarde la
calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
Captulo II
Del permiso para la generacin de energa elctrica
Cuarta. Los interesados en obtener un permiso para la generacin de energa elctrica debern exhibir a
la Comisin la solicitud de permiso de generacin elctrica mediante la presentacin y llenado, bajo protesta
de decir verdad, del formato correspondiente, a travs de la Oficiala de Partes Electrnica, debidamente
complementado con las instrucciones anexas y la siguiente documentacin:
I.
Documentos oficiales que contengan los datos de identificacin del solicitante, como nombre,
domicilio y nacionalidad, en caso de que el solicitante sea persona fsica.
II.
En su caso, original o copia certificada del acta constitutiva de la sociedad, otorgada ante fedatario
pblico y mediante escritura pblica inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio,
as como su objeto social, en caso de que el solicitante sea persona moral, o la documentacin que
acredite la existencia legal en caso de entidades y dependencias de los gobiernos Federal, Estatal y
Municipal y Empresas Productivas del Estado.
III.
En su caso, original o copia certificada del instrumento pblico que acredite la personalidad y
facultades del representante legal del solicitante, y copia de su identificacin oficial. Deber
sealarse que dicha representacin legal no le ha sido revocada, modificada o limitada en forma
alguna a la fecha de la presentacin de la solicitud.
IV.
Ubicacin propuesta de la central elctrica, sealando las caractersticas del rea geogrfica y el
croquis que delimita las coordenadas geodsicas.
b.
c.
d.
El diagrama unifilar de la o las centrales elctricas que incluya su o sus propuestas de punto o
puntos de interconexin con el Sistema Elctrico Nacional (el SEN).
e.
f.
V.
La documentacin que acredite la capacidad tcnica y financiera del solicitante o del grupo
empresarial al que pertenece. Se definir el grupo empresarial de acuerdo a las polticas comerciales
y corporativas que el sistema jurdico reconozca.
VI.
La documentacin que acredite haber presentado ante la Secretara de Energa el escrito o solicitud
de evaluacin de impacto social.
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
VII. Las fechas estimadas de programa inicio y terminacin de las obras respectivas, incluyendo la fecha
estimada de puesta en servicio, considerando las etapas sucesivas, comprometindose a no
suspender las obras por un periodo mayor a tres meses y a sabiendas de que slo se le aplicar la
prrroga a la que se refiere el artculo 31 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
VIII. El plan de negocios, en caso de que la central no est instalada.
IX.
Para acreditar la capacidad financiera del solicitante o del grupo empresarial al que pertenece se deber
presentar un programa de financiamiento que contenga: (i) descripcin general y esquema del plan general de
financiamiento del proyecto, (ii) descripcin general de aportaciones de capital y/o (iii) descripcin general de
plan de crdito financiamiento.
Para sustentar lo anterior se deber entregar alguno de los siguientes documentos:
1)
2)
Instrumentos, tales como cartas de intencin, redactada en forma de escrito libre, o de crdito
irrevocables, que aseguren el financiamiento de la inversin necesaria para el desarrollo del proyecto
de acuerdo con el plan de negocios presentado.
Para acreditar la capacidad tcnica del solicitante o del grupo empresarial al que pertenece se deber
presentar informacin documental que acredite la experiencia del solicitante para el diseo, construccin y
operacin de proyectos de generacin con caractersticas similares al objeto del permiso. A tal efecto deber
mostrar evidencia documental de que cuenta con recursos tcnicos y materiales propios o subcontratados
para llevar a cabo las diferentes etapas antes enunciadas del proyecto. Para mostrar que cuenta con los
recursos en cada rubro deber presentar historial del solicitante, recursos humanos, materiales propios o
contratos de servicios con terceros o, en su caso, cartas de intencin o compromiso de prestacin de servicios
de ingeniera, construccin y operacin con terceros.
Quinta. Con base en la documentacin presentada, la Comisin evaluar:
I.
II.
III.
Sexta. La Comisin analizar y resolver la solicitud de permiso para generacin de energa elctrica en
los trminos y los plazos establecidos por los artculos 23 y 24 del Reglamento.
Sptima. Las solicitudes recibidas se publicarn en la pgina electrnica de la CRE conforme disponen el
artculo 16, fraccin III, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, para que los solicitantes conozcan
el estado que guarda su trmite, y el artculo 23 del Reglamento, para que el pblico en general conozca los
proyectos cuyo permiso se ha solicitado a la CRE.
Octava. En la aplicacin e interpretacin de estas Disposiciones generales, la Comisin contribuir a
salvaguardar la generacin de energa elctrica y proteger los intereses de los usuarios de los servicios de
transmisin, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
Nm. Exterior
Colonia
Cdigo postal
Poblacin
Municipio o delegacin
Nm. interior
Entidad federativa
Correo electrnico
I.3 Datos de inscripcin del acta constitutiva en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio
Partida
Foja
Volumen
Libro
Seccin
Fecha
o Folio mercantil
I.4 Datos de identificacin del instrumento pblico que acredita la existencia legal del solicitante
Tipo de instrumento
Nmero
Fecha
Notario Pblico
Notara
Localidad
I.6 Datos de identificacin del instrumento pblico que acredita la personalidad y facultades del representante legal
Tipo de instrumento
Nmero
Fecha
Notario Pblico
Notara
Localidad
Nm. Exterior
Colonia
Cdigo postal
Poblacin
Municipio o delegacin
Nm. interior
Entidad federativa
Correo electrnico
I.1.8 Autoriza a la CRE a notificar cualquier acto relacionado con esta solicitud va correo electrnico?
No
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Nm. Exterior
Colonia
Cdigo postal
Poblacin
Municipio o delegacin
Nm. interior
Entidad federativa
Correo electrnico
II.2
II.3
MW
II.3a
MW
GWh
III.1 Combustible
Principal
Sustituto
Tipo
Consumo*
Poder calorfico bajo**
Costo***
Nombre de la fuente
Medio de transporte
**
***
En caso de que se utilice ms de un combustible principal, agregar como anexo a la solicitud la informacin solicitada en el punto III.1
Tratndose de gas natural, referir los datos a las siguientes condiciones: temperatura de 20C y presin de 1 kg/cm2.
Fecha:
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(Cuarta Seccin)
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INSTRUCCIONES GENERALES
Para la correcta presentacin de este formato de solicitud e integracin de los documentos anexos, deber
atender lo siguiente:
Este formato se llena con pleno conocimiento de que lo hace, bajo protesta de decir verdad.
Presentar el formato llenado en su totalidad, mismo que deber contener firma autgrafa del representante
legal de la empresa solicitante, junto con los documentos anexos.
En caso de que alguna informacin requerida en el formato no concierna al proyecto, escribir NC.
Al momento de entregar el presente formato de solicitud no es necesario entregar esta hoja de informacin
general.
DOCUMENTOS ANEXOS
De acuerdo con lo establecido por las Disposiciones administrativas de carcter general que establecen los trminos
para presentar la informacin relativa al objeto social, capacidad legal, tcnica y financiera, la descripcin del proyecto y el
formato de solicitud de permisos de generacin de energa elctrica (las Disposiciones), el solicitante deber presentar junto
con el formato de solicitud los documentos anexos que se indican:
a)
Documentos oficiales que contengan los datos de identificacin del solicitante, como nombre, domicilio y
nacionalidad. En caso de que el solicitante sea persona fsica.
b)
En su caso, original o copia certificada del acta constitutiva de la sociedad, otorgada ante fedatario pblico y
mediante escritura pblica inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, as como su objeto
social, en caso de que el solicitante sea persona moral, o la documentacin que acredite la existencia legal en
caso de entidades y dependencias de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal y Empresas Productivas del
Estado.
c)
En su caso, original o copia certificada del instrumento pblico que acredite la personalidad y facultades del
representante legal del solicitante; y copia de su identificacin oficial. Deber sealarse que dicha representacin
legal no le ha sido revocada, modificada o limitada en forma alguna a la fecha de la presentacin de la solicitud.
d)
e)
La documentacin que acredite la capacidad tcnica y financiera del solicitante o del grupo empresarial al que
pertenece, conforme a lo establecido en las Disposiciones. Se definir el grupo empresarial de acuerdo a las
polticas comerciales y corporativas que el sistema jurdico reconozca.
f)
La documentacin que acredite haber presentado ante la Secretara de Energa el escrito o solicitud de
evaluacin de impacto social.
g)
Las fechas estimadas de programa inicio y terminacin de las obras respectivas, incluyendo la fecha estimada de
puesta en servicio, considerando las etapas sucesivas, comprometindose a no suspender las obras por un
periodo mayor a tres meses y a sabiendas de que slo se le aplicar la prrroga a la que se refiere el artculo 31
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
h)
i)
(Cuarta Seccin)
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FUNDAMENTO JURDICO
Artculos 2, fraccin II, 3, 4, prrafo primero, 5, 14, 22, fracciones I, II, III, IV, VIII, IX, X, XXVI, inciso a) y XXVII, 25,
fracciones VII, X y XI, 27, 41, fraccin III, y 42 de la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica; 1,
2, 3, 12, fracciones I y XLIX, 17, 120 y 130 de la Ley de la Industria Elctrica; 16, 20, 21, fracciones I, II, III, IV y V, y 22,
fracciones I, II, III, IV, V y VI, del Reglamento de la Ley de la Industria Elctrica; 2, 4, 13, 16, fracciones VII, IX y X, 57,
fraccin I, y 69 H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
De conformidad con lo establecido en Artculo 23 del Reglamento de la Ley de la Industria Elctrica, el tiempo total para
que la CRE resuelva sobre la solicitud de permiso es de 60 das hbiles a partir de que sta sea admitida a trmite.
Para cualquier aclaracin, duda y/o comentario con respecto a este trmite, srvase llamar al Sistema de Atencin
Telefnica a la Ciudadana (SACTEL) a los telfonos 30-03-20-00 en el D.F. y rea metropolitana, del Interior de
la Repblica sin costo para el usuario al 01-800-112-05-84, o al 1-888-475-23-93 desde Estados Unidos y
Canad.
El rgano Interno de Control en la Comisin Reguladora de Energa pone a disposicin de la ciudadana los
siguientes medios para la captacin de quejas, denuncias, sugerencias, reconocimientos e inconformidades:
Va Internet: http://www.cre.gob.mx/formacre.html.
La unidad administrativa ante la que se presenta este formato y sus documentos anexos es la Comisin
Reguladora de Energa, va Oficiala de Partes Electrnica, en https://www.ope.cre.gob.mx/. Para conocer la
informacin relativa a la inscripcin en la Oficiala de Partes Electrnica, ingresar a la direccin electrnica:
http://www.cre.gob.mx/ope.html.
La unidad administrativa que resuelve sobre la solicitud de generacin de energa elctrica es la Comisin
Reguladora de Energa.
Trmite al que corresponde el formato de solicitud: Otorgamiento de permiso de generacin de energa elctrica.
Homoclave en el Registro Federal de Trmites y Servicios: (Por asignar por parte de la Cofemer).
Fecha de autorizacin del formato de solicitud por parte de la Cofemer: 10 de marzo de 2015.
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