5/

Una tipologa de los sistemas de innovacin

Sobre la base de los datos estadsticos reunidos, al poner en prctica los diferentes
mtodos de anlisis de datos, es posible hacer aparecer las variables ms discriminantes en cuanto a la distribucin de los doce pases de la OCDE. El objetivo es llegar
a una taxonoma de los diversos subsistemas, progresando desde los determinantes
de la actividad cientca y de innovacin hacia las caractersticas organizacionales e
institucionales. La preocupacin nal es establecer vnculos entre las conguraciones
puestas en evidencia y los desempeos entendidos en sentido amplio, ya que esas conguraciones se reeren tanto a la intensidad del cambio tcnico como a las variables
de distribucin y de justicia social.

Tres perfiles de especializacin en ciencia, tecnologa e industria (STI,

Science, Technologie et Industrie)
El anlisis emprico sobre los indicadores se limita en un primer momento a los
perles de especializacin en los tres subsistemas, el de la ciencia, el de la tecnologa
y el de la industria. El principio general de tratamiento puede resumirse como sigue:
se establece la especializacin de cada pas en cada uno de los tres subsistemas,
descriptos respectivamente por medio de ocho disciplinas cientcas, siete mbitos
tecnolgicos y ocho sectores industriales. El perl de especializacin en cada subsistema da la medida de la importancia relativa de cada una de esas actividades en cada
uno de los pases, perl que, por lo tanto, es independiente del tamao de cada pas y
de su nivel absoluto de actividad. La parte esencial de estos datos ya fue presentada
en el captulo 4, de manera que basta con precisar el contenido de algunas variables
esenciales con relacin al anlisis de datos (cuadro 1).
1

Los anlisis de datos presentados en este captulo fueron realizados por Jean-Pierre Bordet.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

143

Cuadro 1.

Los parmetros utilizados para el anlisis de los perles de especializacin

en ciencia, tecnologa e industria
Subsistema ciencia
Subsistema tecnologa
Subsistema industria
9 parmetros
9 parmetros
24 parmetros
Especializacin en las
Especializacin en los
Tasa de autosuciencia en los
disciplinas:
mbitos:
sectores:
- investigacin
- aeroespacial
- aeroespacial
biomdica
- electrnico
- electrnico
- medicina clnica
- farmoqumico
- farmoqumico
- biologa aplicada
- bienes de equipamiento
- de bienes de equipamiento
- fsica
- del transporte terrestre
- de transporte terrestre
- qumica
- de la qumica
- qumico
- ciencias para el
- intensivos en recursos
- intensivos en recursos
ingeniero
naturales
naturales
- ciencias del universo
- intensivos en mano de
- intensivos en mano de obra.
- matemticas.
obra.
Especializacin en los 8 sectores.
Proporcin mundial de
Proporcin mundial de
Contribucin relativa al saldo en
publicaciones cient
cas
patentes en relacin con
los 8 sectores.
en relacin con el PIB.
el PIB.

Una distribucin sobre los tres primeros ejes factoriales

Los resultados de los anlisis de datos se expondrn principalmente de manera
grca y la interpretacin se limitar principalmente a los dos primeros ejes factoriales, con mencin del tercer eje. El primer eje revela la posicin con relacin a la
riqueza de dotaciones relativas (esquema 1). En efecto, explica el 28,4% de la inercia
y opone las caractersticas de la ciencia, la tecnologa y la industria de los recursos
naturales a las otras especializaciones, especialmente a las concernientes a las industrias intensivas en IyD. Dentro de la especializacin inuenciada por la disponibilidad de recursos naturales, guran especialmente indicadores de especializacin
en publicaciones de ciencias del universo, biologa animal y vegetal, as como especializaciones tecnolgicas e industriales en sectores intensivos en recursos naturales.
Los pases que poseen en mayor medida estas caractersticas son Noruega, Finlandia,
Australia y Canad. Del lado de la especializacin en las industrias intensivas en
IyD, aparece que la especializacin cientca es ms marcada en fsica y qumica, y
la tecnolgica e industrial, en electrnica, qumica, farmacia y mecnica. Los pases
ms representativos son Japn, Alemania, Francia, Estados Unidos y Reino Unido.
Para cada uno de los dos grupos de pases, se revela una cierta coherencia interna
en las especializaciones de los tres subsistemas, el de la ciencia, el de la tecnologa y
el de la industria.

144

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

Esquema 1.

La representacin sobre los dos primeros ejes factoriales (1992)

Ciencias de la vida
aeroespacial
eje 2
Estados Unidos
Reino Unido

Australia

Francia

Pases Bajos
Canad

Recursos naturales
Noruega
Finlandia

Suecia

eje 1
Intensidad en I y D
Italia
Alemania

Ciencias de la materia
bienes de equipamiento

Japn

El segundo eje se reere a las especializaciones sectoriales y explica el 13% de la

inercia. Opone las caractersticas de las ciencias de la materia, tecnologas e industrias de bienes de equipamiento y automotriz (Ciencia y Tecnologa de la materia, e
industria de bienes de equipamiento) a las ciencias de la vida, farmoqumica y aeroespacial (Ciencia y Tecnologas de la vida, e industrias de alta tecnologa). De un lado
del eje se marcan las especializaciones en ciencia y tecnologa de la materia y, para la
industria, en mecnica y en bienes de equipamiento. Figuran tambin las especializaciones en publicaciones de fsica y qumica, de transporte terrestre y de mecnica. Los
pases mejor representados de este lado del eje son Japn y Alemania. El otro lado del
eje se caracteriza por especializaciones en ciencias de la vida, industrias farmacutica
y aeroespacial. Tambin se puede observar una especializacin cientca en ciencias
del universo, biologa animal y vegetal, investigacin biomdica, una especializacin
tecnolgica e industrial en lo aeroespacial, y en las industrias qumica y farmacutica.
Los pases mejor representados de este lado del eje son los Estados Unidos, el Reino
Unido y Francia.
El tercer eje factorial (10,1% de la inercia) opone las especializaciones sectoriales
en actividades intensivas en mano de obra a las especializaciones cientcas, en transportes y electrnica, con un peso sectorial importante para este ltimo sector.

Tres grandes grupos de pases

Combinando las proximidades en los dos primeros ejes es posible identicar tres
grandes conjuntos de perles de especializacin cientca, tecnolgica e industrial,
descriptos en el cuadro 2.
II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

145

Cuadro 2.

Descripcin de tres conjuntos de perles de especializacin en ciencia,

tecnologa e industria (STI)
Perl A
Perl B
Perl C

Denominacin

Pases involucrados

Ciencias de la vida,
farmacia, aeroespacial
con orientacin
cientca.

Ciencias y tecnologas Recursos naturales.

de la materia: bienes
de equipamiento
con orientacin
tecnolgica.
Estados Unidos,
Japn, Alemania.
Finlandia, Noruega,
Reino Unido, Francia.
Suecia, Australia,
Canad.

Caractersticas de
especializacin en el
subsistema ciencia

Ciencias de la vida y
matemticas: fuerte
tasa de publicaciones/
PIB.

Ciencias de la materia
y ciencias para el
ingeniero: escasa tasa
de publicaciones/PIB.

Ciencias del universo,

biologa animal y
vegetal, medicina
clnica.

Caractersticas de
especializacin en el
subsistema tecnologa
Caractersticas de
especializacin en el
subsistema industria

Aeroespacial,
farmacia.

Automotriz, bienes de
equipamiento: fuerte
tasa de patentes/PIB.
Mecnica, transporte
terrestre.

Sectores intensivos en
recursos naturales y
en mano de obra.
Sectores intensivos en
recursos naturales.

Aeroespacial,
farmacia.

Italia y los Pases Bajos, discriminados en el tercer eje, estn ausentes en el cuadro
anterior; en los dos primeros ejes estos pases ocupan posiciones intermedias: Italia
entre los perles A y B, los Pases Bajos entre los perles A y C.
Viendo el conjunto de resultados aparecen algunas coherencias internas en las
especializaciones identicadas dentro de cada subsistema. Pareciera haber una lgica
en los puntos fuertes o dbiles de las actividades cientcas y tecnolgicas y en los
desempeos relativos a la exportacin de los sectores industriales. Esta observacin
viene en apoyo de trabajos mencionados en la primera parte, que vinculan la competitividad tecnolgica y la competitividad industrial.

Estos perles evolucionan notablemente desde 1983 a 1992

La observacin de la evolucin de las especializaciones cientcas, tecnolgicas e
industriales revela que el perl cientco de los pases de perl A se ha unicado (esquema 5.2.): Francia, as como tambin Italia y los Pases Bajos, han visto evolucionar su estructura cientca en direccin hacia la de Estados Unidos y del Reino Unido,
con un refuerzo del volumen de publicaciones con relacin al PIB y una importancia
relativa creciente de las ciencias de la vida. La especializacin en los mbitos tecnolgicos de las industrias farmacutica y aeroespacial se mantiene o crece.

146

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

Esquema 2.

La evolucin de los STI desde 1983 hasta 1992

Ciencias de la vida
aeroespacial
eje 2

Australia92

Australia 83
Canad 83
Canad92

Recursos naturales
Noruega92 Noruega83
Finlandia92
Finlandia 83

Pases Bajos92

Pases Bajos 83

Estados Unidos92
Reino Unido92
Estados Unidos83
Francia92
Reino Unido 83
Francia 83

Suecia92
Suecia 83
Ciencias de la materia
Bienes de equipamiento

Intensidad en I y D

eje 1

Italia92
Italia 83
Alemania92Alemania 83
Japn83
Japn92

Los pases de perl B han tenido evoluciones divergentes: Japn mantiene sus
especicidades mientras que las de Alemania se esfumaron durante el perodo, de lo
que dan testimonio el retroceso relativo de su participacin mundial en patentes, la
atenuacin de la especializacin en ciencias para el ingeniero y la qumica, y tambin
el marcado debilitamiento en la electrnica. Ambos siguen manteniendo su fuerte
especializacin en transporte y en bienes de equipamiento.
El perl cientco de los pases del perl C se ha reforzado en el mbito de las
ciencias para el ingeniero, lo que tiende a acentuar su especicidad con relacin al
perl A, acercndolo al perl B. Sin embargo, la especializacin en las tecnologas
de los sectores intensivos en recursos naturales hace que este grupo mantenga una
fuerte identidad. Suecia evoluciona hacia los pases de perl A (declinacin relativa
en patentes, y especializacin en actividades aeroespaciales y farmacuticas).
Es cierto que considerar nicamente los subsistemas ciencia, tecnologa e industria no basta para caracterizar el conjunto de las relaciones entre instituciones, tecnologa y desempeo macroeconmico. La relativa adecuacin entre especializacin
cientca y especializacin industrial parece indicar que existen algunos determinantes comunes. Con el n de poder identicarlos, el anlisis que sigue vuelve a integrar
los parmetros de los otros subsistemas, agregando los subsistemas de la educacin,
de los recursos humanos y del sistema nanciero.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

147

Los sistemas sociales de innovacin (SSI) se distribuyen de diferente

manera
Ahora los doce pases estn caracterizados en el conjunto de los subsistemas pertinentes, y ya no solamente en un perl de actividades: los pases son enseguida descriptos con ayuda de seis subconjuntos de parmetros. Y para esto se realizan dos
extensiones. Por un lado, se han completado los datos sobre los subsistemas ciencia, tecnologa e industria2; ya no se trata solamente de especializaciones sectoriales
en materia de ciencia, tecnologa o industria. Ahora se agregan a la lista parmetros
que caracterizan los nuevos principios productivos; por otra parte se toman en cuenta
datos sobre los subsistemas no considerados hasta este momento, es decir, los que
representan a los recursos humanos, la formacin y la enseanza as como al sistema
nanciero3.
Finalmente se obtuvo un conjunto de 159 parmetros de descripcin de lo que se
llamar sistemas sociales de innovacin (SSI), denidos como la proyeccin de un
modo de crecimiento en el particular espacio delimitado por esos subsistemas. Si aplicamos a este nuevo conjunto de datos los mismos mtodos aplicados anteriormente,
los resultados se ven muy signicativamente afectados por la inclusin de esas variables organizacionales, institucionales y econmicas.

Dos oposiciones principales: recursos naturales

versus esfuerzos tecnolgicos...
El primer eje explica el 30,7% de la inercia (esquema 3 y cuadro 3). Este eje
opone dos grupos de caractersticas. Por un lado se encuentra una cierta orientacin
hacia los recursos naturales, por otro las caractersticas de las industrias ms intensivas en investigacin y desarrollo. Este eje coincide en muy amplia medida en lo
que se reere a la distribucin de los pases- con el primer eje de caracterizacin de
los perles obtenidos en el anlisis precedente. La interpretacin del eje es la misma
y los elementos adicionales aportados por este anlisis ms completo no hacen ms
que precisar las caractersticas ya puestas en evidencia: el lado del eje industrias
intensivas en IyD tiene, sin que resulte sorprendente, una relacin elevada IyD/PIB,
as como tambin una importancia menor de las restricciones nancieras para el desarrollo de la tecnologa.

2
3

Se pasa de A*, B* y C*, a A, B y C respectivamente.

Aporte de parmetros relativos a los subsistemas D, E y F tal como los describe ms arriba el cuadro
4.1.

148

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

Cuadro 3.

El primer eje factorial: las dotaciones relativas

Ciencia, tecnologa e industria de los
recursos naturales

Subsistema economa-industria

a-industria
Perl industrial.
Industrias intensivas en recursos
naturales. Escasa autosuciencia en
farmacia. Escaso peso sectorial de la
Internacionalizacin. electrnica.
Globalizacin industrial y de la IyD.

Industrias intensivas en
IyD
Electrnica, farmacia, bienes
de equipamiento. Escaso peso
de la agricultura.

Subsistema tecnologa-innovaci

a-innovaci
n
Perl tecnolgico.
Tecnologas de las industrias intensivas Electrnica, qumica,
mica, ffsica.
en recursos naturales.
Estructura de IyD.

Tasas relativamente dbiles de IyD/PIB eTasas elevadas de IyD/PIB e

IyD industrial/PIB.
IyD industrial/PIB.

Gestin de la
tecnologa.

Escasa importancia de las alianzas con Financiamiento relativamente

el extranjero.
f cil de la tecnologa, alianzas
f
internacionales.

Subsistema ciencia

Ciencias de la vida, ciencias de la tierra

y del universo.
Subsistema recursos humanos
Alta calicacin de la mano de obra.
Subsistema formacin
Gastos en educacin elevados con
relacin al PIB
Subsistema nanciero

Fsica, qumica, ciencias para el

ingeniero.

Escasos gastos totales por

alumno, fuerte tasa de
formacin de nivel 3.

Buena capacidad para conseguir fondos Inuencia benca del sector

internacionalmente.
bancario sobre la industria,
escaso costo del capital.
Pases
ses bien representados
Noruega, Finlandia y Australia.
Alemania y Japn.

... y papel diferenciado del mercado en las regulaciones

El segundo eje explica el 19,2% de la inercia (esquema 3 y cuadro 4). De un lado
se encuentran caractersticas de creacin y distribucin de tecnologas por la calicacin de las personas y el dinamismo de las interacciones fuera del mercado; del
otro se encuentran las industrias y tecnologas high tech, las tecnologas sosticadas

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

149

vinculadas a los grandes programas (en los grandes pases), la gestin mercantil de
los recursos humanos as como de la tecnologa y de la innovacin, en todo lo que
escapa al mbito militar. Este segundo eje de caracterizacin de los SSI distingue a
los pases segn su modo de regulacin y su insercin en el nuevo modelo productivo,
distincin transversal con relacin a las identicadas en el anlisis de los perles
de especializacin.
Esquema 3.

El anlisis II: los dos primeros ejes factoriales

Regulacin mercantil
Canad
eje 2
Reino Unido
Estados Unidos
Australia
Pases

Bajos

Italia
Recursos naturales
Noruega

Finlandia

Suecia
Regulacin no mercantil

Francia

eje 1
Intensidad en I y D
Alemania
Japn

La importancia de la lgica de mercado para el segundo grupo de pases puede

apreciarse por medio de los indicadores de exibilidad externa del mercado de trabajo, y por la conguracin de los sistemas nancieros (basados ms en los mercados
que en los bancos), como as tambin, en cierta medida, por la internacionalizacin
de las actividades de investigacin y de produccin. Sin embargo, este lado del eje
est representado tambin por la importancia de la IyD militar, lo que se explica por
el compromiso del poder pblico con esas actividades ligadas a la defensa nacional.
Finalmente, este eje opone a los pases ms avanzados en lo que se reere a la difusin
de los nuevos principios productivos (gestin de la calidad, administracin de largo
plazo, etc.), con los pases mal adaptados desde este punto de vista. El compromiso
con el nuevo tipo de principios productivos parece ir en paralelo con una mano de
obra bien formada y un buen desempeo del sistema educativo.

150

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

Cuadro 4.

El segundo eje factorial: los modos de regulacin

Regulacin no mercantil
Regulacin mercantil
Innovacin, tecnologa y autocentrado Innovacin,
tecnologa
grandes programas

Subsistema economa-industria

a-industria
Perl industrial.
Importancia relativa de la industria; Fuerte sector de servicios, escaso
bienes de equipamiento, transporte peso relativo de la industria, fuerte
terrestre, escaso peso de los servicios.
especializacin en lo aeroespacial
y lo farmacutico.
Escasa importancia de la inversin Internacionalizacin
de
las
Internacionalizacin.
internacional recibida.
inversiones y de la actividad
tecnolgica.
Subsistema tecnologa-innovaci

a-innovaci
n
Fuertes gastos militares.
Perl tecnolgico.
Bienes de equipamiento.
Aeroespacial, farmacia.
Estructura de IyD
Tasa elevada de patentes/PIB; y tambin IyD militar importante, y escasa
de IyD industrial/PIB.
relacin IyD pblico/PIB.
Gestin de la tecnologa y Gran importancia de la cooperacin
de la produccin
tecnolgica en lo pblico y privado
y entre rmas, alta calidad de las
tecnologas de produccin utilizadas,
gran importancia de la gestin de la
calidad y gestin con una perspectiva
de largo plazo, recursos nancieros
disponibles para la tecnologa.

Escasa calidad de las tecnologas

de produccin utilizadas, pocas
perspectivas a largo plazo en la
gestin, escasa importancia de la
gestin de la calidad; importancia
de la proteccin de la propiedad
intelectual.

Subsistema ciencia
Fsica, qumica.
Subsistema recursos humanos
Gran importancia de la formacin
continua, buena disponibilidad de
mano de obra calicada, escasa tasa
de desempleo de los egresados del
secundario (2 ciclo).
Subsistema formacin
Escasos gastos por alumno en el primario
y secundario, fuerte adecuacin de
la enseanza a las necesidades de la
economa, fuerte tasa de xito hacia el
n de los estudios secundarios, fuerte
importancia de los estudios cientcos y
de ingeniera.
Subsistema nanciero

Pases
ses bien representados

Ciencias de la vida.
Flexibilidad externa del mercado
de trabajo.

Escaso nivel de la enseanza

obligatoria, escasa importancia
de la formacin continua, alto
nivel de gastos pblicos para
la enseanza superior. Escasa
importancia de los estudios de
ingeniera y dbil adecuacin de
la enseanza a las necesidades de
la economa.

Escasa sosticacin de los mercados Fuerte sosticacin de los

nancieros y moderado costo del mercados nancieros y capital de
capital.
riesgo disponible.
Japn, Finlandia, Suecia, Alemania.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

Reino Unido, Canad, Estados

Unidos.

151

El tercer eje factorial (14% de la inercia) separa a Italia de los Estados Unidos y
de los otros pases en general. Las principales variables discriminantes en este eje
dan cuenta del nivel de equipamiento en infraestructura de telecomunicaciones y de
ciertos aspectos de la ecacia del sistema educativo...

La importancia de las instituciones y de la organizacin, que no son

una simple proyeccin de las especializaciones tecnolgicas e
industriales
Considerando simultneamente el primero y el segundo eje factorial pueden distinguirse seis conjuntos de pases segn las caractersticas de su SSI; esos conjuntos
se deducen de los tres grupos A, B y C identicados gracias a las caractersticas de
ciencia, tecnologa e industria (STI) tal como surge del anlisis I, y que se subdividen
cada uno en dos:
- el Reino Unido y los Estados Unidos (conjunto A1),
- Francia, los Pases Bajos e Italia (conjunto A2),
- Japn (conjunto B1),
- Alemania (conjunto B2),
- Noruega, Suecia y Finlandia (conjunto C1), y
- Canad y Australia (conjuntoC2).
Cada uno de estos seis conjuntos de pases, cercanos en cuanto a las caractersticas
de su sistema social de innovacin, se presenta como un desdoblamiento de cada uno
de los grupos identicados en los perles de especializacin4, y esto por el efecto del
segundo eje (regulaciones mercantiles o no mercantiles, y compromiso con los nuevos
principios productivos).
Varias observaciones pueden hacerse en lo relativo a estos intentos de reagrupamiento. Alemania y Japn siguen relativamente cerca por sus caractersticas de los
sistemas sociales de innovacin. En esto, Alemania es notablemente diferente al
resto de los pases europeos, por un lado por su especializacin tecnolgica e industrial y, por otro, por los principios productivos y el sistema de educacin y de
formacin. Francia parece acercarse al Reino Unido y a los Estados Unidos, no por
la adopcin de principios mercantiles que gobiernen el modo de regulacin, sino por
su especializacin industrial orientada hacia lo aeroespacial, y la importancia de sus
actividades militares. Italia es, en varios aspectos, diferente al los otros pases y, por
lo tanto, a los otros pases europeos en particular.
As el eje del modo de regulacin no est ligado a las caractersticas del perl de
especializacin. Al distribuir los tres grupos de perles de especializacin en el eje
que caracteriza el modo de regulacin, podemos hacer las observaciones siguientes
(vase el esquema 4):
4

Teniendo en cuenta que los Pases Bajos e Italia estaban cerca del grupo A.

152

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

los perles A y B, los ms prximos en trminos de especializacin en STI, dan

los subgrupos ms alejados del eje del modo de regulacin (los promedios de los
rangos de los subgrupos provenientes de A y de B encuadran a los provenientes de
C),
- el perl C de divide en subgrupos muy diferentes, cercanos a los dos extremos del
eje del modo de regulacin.
Dicho de otra manera, el eje del modo de regulacin es claramente una dimensin
nueva, que no puede reducirse al anlisis en trminos de perles de especializacin.
Los diferentes SSI pueden, a partir de ello, ser representados en un espacio de tres
dimensiones:
- las dos primeras estn constituidas por los dos primeros ejes factoriales del anlisis de las especializaciones en ciencia, tecnologa e industria (plano horizontal del
esquema 5.4.),
- la tercera corresponde al eje del modo de regulacin (dimensin vertical del esquema 5.4.).
Japn de un lado, y los pases escandinavos del otro, estn casi en el mismo nivel,
en la parte de arriba del eje del modo de regulacin (eje vertical); lo mismo ocurre
en la parte de abajo del eje vertical con los Estados Unidos y el Reino Unido de un
lado, y Australia y Canad del otro. De manera inversa, hay una cierta heterogeneidad
de pases ubicados en una posicin intermedia sobre el eje (Alemania por un lado,
Francia, Italia y los Pases Bajos por otro).
Esquema 4.

Una representacin de los seis subgrupos que hace aparecer los ejes vinculados
al anlisis de los perles y al de los sistemas sociales de innovacin
Segundo eje de SSI
Regulacin no mercantil
Japn

Alemania
Francia
Italia
Pases Bajos
Intensidad en
IyD

Tipo A2

Tipo B1

Suecia
Finlandia
Noruega

Tipo C1

Tipo B2

Segundo eje de
perl STI
Ciencias de la materia
Bienes de equipamiento
Primer eje de
perl STI
Primer eje de SSI

Tipo B

Tipo A

Tipo C

Especializacin
recursos naturales

Ciencias
de la vida,
aeroespacial
Tipo A1

Estados
Unidos Gran
Bretaa

Canad
Australia

Tipo C2

Regulacin mercantil

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

153

Los desempeos nacionales: tres grandes configuraciones

La evaluacin del desempeo de un pas remite a algunos elementos habituales
(crecimiento, equilibrio del comercio exterior, desempleo...) que evidentemente deben tomarse en cuenta en un anlisis emprico de los modelos de crecimiento. Son los
dos mbitos que hemos llamado ecacia y competitividad. Al lado de estos indicadores, nos propusimos interesarnos en las desigualdades del ingreso. Una literatura
reciente ha resaltado el hecho de que el demasiado famoso dilema equidad/ecacia
no tena tal vez la validez que muchas veces se le ha conferido5. Estudios empricos
han puesto en evidencia un vnculo positivo entre distribucin igualitaria del ingreso
y crecimiento, por lo menos durante los aos 1960 y 1970, pero tal vnculo parece
depender del nivel de desarrollo, de las modalidades de insercin en la economa
internacional, y tambin del modelo productivo dominante. Podemos preguntarnos
cmo inuyen las transformaciones contemporneas sobre la dialctica entre justicia
social y ecacia6.
Los parmetros de desempeo utilizados en este anlisis (III) estn descriptos con
ms detalle en el captulo 4. En lo que se reere a la ecacia, se consideran los niveles de productividad, el crecimiento de la productividad y el crecimiento del valor
agregado. En el mbito de la equidad, se toman en cuenta las tasas de desempleo y
de actividad, as como dos indicadores de la distribucin ms o menos igualitaria del
ingreso. Para la competitividad, nalmente, consideramos las tasas de autosuciencia
del conjunto de la industria, la productividad del capital y el crecimiento de la inversin.

Del dilema productividad-desempleo europeo...

El primer eje explica el 35% de la inercia (cuadro 5 y esquema 5). Las variables
ms representativas de este eje se reeren a la distribucin del ingreso ms o menos
favorable a los ms pobres (el 20% de los que reciben el ingreso inferior), a la autosuciencia industrial, al crecimiento de la productividad, al desempleo y a los niveles de
productividad. Ms precisamente, de un lado del eje se encuentran las caractersticas
de distribucin desigual del ingreso, desfavorable para el 20% ms pobre, una escasa
autosuciencia industrial tanto en 1983 como en 1992, un fuerte crecimiento del valor
agregado en el conjunto de la economa as como en la industria, un alto nivel de PIB
por habitante y de productividad del capital, y un escaso crecimiento de la productividad del conjunto de la economa. Del otro lado, encontramos un escaso crecimiento
5
6

La mayora de los trabajos recientes, tanto tericos como empricos, sobre el tema crecimiento y
desigualdad muestran que una distribucin igualitaria del ingreso y un crecimiento fuerte van en
paralelo.
Vase Boyer (1992).

154

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

del valor agregado del conjunto de los sectores, bajas tasas de actividad, un escaso
crecimiento de la inversin, una fuerte autosuciencia industrial, y una alta tasa de
desempleo (cifras de 1988). Este eje no representa adecuadamente al Japn, ni a los
tres pases escandinavos. Contrapone los pases anglosajones con los europeos7.
Cuadro 5.

Los determinantes del primer eje factorial en materia de desempeos

Ecacia
Fuerte crecimiento del valor agregado y de la
inversin.
Escaso crecimiento de la productividad.
Alto nivel de productividad del capital, alto
nivel de PIB por habitante.

Escaso crecimiento del valor agregado y de la

inversin.
Fuerte productividad del trabajo.

Equidad
Distribucin del ingreso relativamente
desigual.
Alto nivel de tasas de actividad (de hombres y
total).

Distribucin del ingreso relativamente

igualitaria.
Baja tasa de actividad, alta tasa de desempleo
(1988).

Competitividad
Escasa autosuciencia industrial.

Buena autosuciencia industrial.

Pases
ses bien representados
Estados Unidos, Reino Unido, Canad,
Australia.

Alemania, Francia, Pases Bajos, Italia.

... al crculo virtuoso del Japn

El segundo eje explica el 23,3% de la inercia (cuadro 6 y esquema 7). Las variables
que ms contribuyen son la tasa de desempleo en 1988, una distribucin del ingreso
favorable a los ms ricos (el 20% de ingresos superiores), los niveles de productividad
y las tasas de actividad. El eje contrapone un bajo nivel de desempleo en 1988, una
distribucin del ingreso desfavorable para los ms ricos, un fuerte crecimiento de la
productividad en el conjunto de la economa, y un alto nivel de productividad en la
industria, a un bajo nivel de productividad global, una baja productividad en la industria, una alta tasa de desempleo en 1988 y una distribucin del ingreso favorable a los
ricos. Este eje representa bien al Japn y a los pases escandinavos (slo hasta el nal
de los aos 1980 para estos ltimos, vase ms abajo); introduce adems subgrupos
dentro de los dos conjuntos caracterizados por el primer eje.

Sin considerar el Reino Unido.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

155

Cuadro 6.
Los determinantes del segundo eje factorial relativos al desempeo
Ecacia
Fuerte crecimiento de la productividad.
Escaso crecimiento de la productividad.
Altos niveles de productividad.
Bajos niveles de productividad.
Equidad
Baja tasa de desempleo (1988 y 1991).
Alta tasa de actividad de las mujeres.
Distribucin del ingreso desfavorable para los Distribucin del ingreso favorable para los
ms ricos.
ms ricos.
Pases
ses
ses bien representados
Japn, Noruega, Suecia y Finlandia (slo en Australia.
1988).

La proyeccin de los pases sobre los dos primeros ejes se ha realizado en el esquema 5.
Esquema 5.

La distribucin de los pases segn los dos primeros ejes de desempeo

Escaso crecimiento
Baja productividad
eje 2

Australia

Pases
ses Bajos
Italia
Alemania

Reino Unido
Canad
Estados Unidos
Distribucin desigual
Escasa competitividad
Bajo desempleo

Francia

eje 1
Distribucin igualitaria
Fuerte competitividad
Alto desempleo

Finlandia
Suecia
Noruega
Japn
Jap
Bajo desempleo
Fuerte crecimiento

El tercer eje factorial, que representa el 15,2% de la inercia, discrimina principalmente a Japn de Noruega, segn las caractersticas de la autosuciencia industrial,
del crecimiento de la inversin y de la tasa de desempleo (de 1991).
Al ver la proyeccin sobre el primero y segundo eje, nos vemos llevados a identicar tres perles de desempeo, anotados como a, b y c (vase el cuadro 7).

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B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

Cuadro 7.
Los tres perles de desempeo
Perl de desempeo a
Perl de desempeo b
Perl de desempeo c
Desigualdad, retraso de
Reestructuraciones y ecacia,
Crculo
rculo virtuoso
adaptacin, pero con empleo
pero con desempleo
Desigualdades de ingreso.
Distribucin bastante
Igualdad de los ingresos.
igualitaria del ingreso.
Escasa autosuciencia.
Fuerte autosuciencia.
Fuerte autosuciencia.
Escaso crecimiento de la
productividad del trabajo.

Escaso crecimiento de la
inversin.

Alto crecimiento de la
productividad del trabajo.

Alta productividad del

capital.

Alta productividad del

trabajo.

Alta productividad del

trabajo.

Fuerte crecimiento.

Escaso crecimiento.

Fuerte crecimiento.

Desempleo relativamente
bajo.
Estados Unidos, Reino
Unido, Canad, Australia.

Desempleo alto.

Desempleo bajo (hasta 1988

en los pases nrdicos).
Pases Bajos, Italia, Alemania, Japn, Noruega, Finlandia,
Francia.
Suecia.

Erosin del desempeo escandinavo entre 1982 y 1993

Las variables determinantes del segundo eje han sufrido cambios marcados hacia
nes de los aos 1980. Ese fue especialmente lo que ocurri con la tasa de desempleo,
que aument brutalmente en los pases escandinavos. El modelo del crculo virtuoso, donde coexisten empleo y fuerte productividad del trabajo, se debilit considerablemente a comienzos de los aos 1990. El nivel de desempleo tiende a acercarse
en los tres modelos, y en un nivel alto. La tasa de desempleo tiende a aumentar en
los pases donde esto no haba ocurrido hasta comienzos de los aos 1990, y el tipo c
tiende a perder su especicidad. La caracterstica tasa de desempleo baja se aleja del
tipo c, lo que signica que ya no est verdaderamente asociada a este tipo, mientras
que la caracterstica tasa de desempleo elevada se acerca al centro del esquema,
signicando la generalizacin de esta caracterstica que, a partir de ese momento, se
reparte de manera ms igualitaria entre todos los tipos.
Esta constatacin seala dos rasgos importantes de un anlisis institucional de la
innovacin. Por un lado, las especializaciones tecnolgicas y cientcas cambiaron,
segn parece, menos rpidamente que el desempeo econmico, lo que vuelve a sugerir que ciencia y tecnologa no son los determinantes exclusivos, ni siquiera siempre
los ms importantes, de los resultados econmicos o de las conguraciones sociales.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

157

Los componentes generales del modo de regulacin tienen un papel esencial en el

paso de la innovacin a los rendimientos. Por otro lado, los sistemas sociales de innovacin, como los modos de regulacin, estn marcados por una fuerte historicidad, de
manera que no sera posible extrapolar las enseanzas de un perodo a otro sin vericar el hecho de que las fortalezas de un sistema social de innovacin puedan volverse
otras tantas debilidades, si el contexto cambia o se desgastan las capacidades anteriores de estmulo y coordinacin de las decisiones relativas a la innovacin. Idealmente,
sera necesario multiplicar los cortes internacionales en el curso del tiempo. Al punto
de pasar de una sola fotografa una serie de instantneas.
El captulo siguiente explora ms completamente la cuestin de la coherencia de
los diversos componentes de un SSI y de un modo de regulacin. La tercera parte trata
el segundo tema.

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B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...