CARACTERIZACIN AMBIENTAL

DEL SUB SECTOR INDUSTRIAL

MANUFACTURERO
z

DIRECCIN REGIONAL
DE LA PRODUCCIN
TACNA
DIRECCIN DE
INDUSTRIA

INTRODUCCIN
DESDE HACE ALGUNOS AOS LA OPININ PUBLICA HA
INCREMENTADO SU PREOCUPACIN ACERCA DE LOS
EFECTOS DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN EL
MEDIO AMBIENTE Y ESPECIALMENTE EN LA CALIDAD
DE VIDA DE LAS PRESENTES Y FUTURAS
GENERACIONES.
EL SUB SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO EN
PREVISIN A LOS POSIBLES DAOS ECOLGICOS A
CONSECUENCIA DEL CRECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD
INCORPORO LA LEY GENERAL DE INDUSTRIA Y SU
REGLAMENTO COMO MARCO NORMATIVO GENERAL
SOBRE LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.

INTRODUCCIN
EL SUB SECTOR INDUSTRIAL
MANUFACTURERO, EL DESARROLLO Y
LA SALUD AMBIENTAL NO SON
ELEMENTOS ANTAGNICOS NI
EXCLUYENTES POR CUANTO EXISTE UNA
RELACIN DIRECTA DE COSTO Y
BENEFICIO DESDE QUE LA CALIDAD DEL
MEDIO AMBIENTE FORMA PARTE DEL
BIENESTAR DE LAS PERSONAS.

ROL DEL MINISTERIO DE LA

PRODUCCIN

EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
PROMUEVE LA GESTIN AMBIENTAL
COMO COMPLEMENTO DE LA
COMPETITIVIDAD A TRAVS DE LA
PROTECCIN, PREVENCIN DE LA
CONTAMINACIN Y ADOPCIN DE
TECNOLOGAS LIMPIAS EN EL
SECTOR.

BASE LEGAL
EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIN Cuenta con una amplia
gama de dispositivos legales en el Sub Sector de Industria
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LEY GENERAL DE INDUSTRIAS, LEY N 23407

LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY N 28611
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL, LEY N 27446
LEY GENERAL DE SALUD, LEY N 26842
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN
PRIVADA, DECRETO LEGISLATIVO N 757
CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES, DECRETO LEGISLATIVO N 613

ESTRUCTURA DIREPRO- TACNA

La Direccin Regional de la Produccin
depende:
z
z

Funcionalmente del Ministerio de la

Produccin
Administrativamente del Gobierno
Regional de Tacna

LA DIREPRO - TACNA
Cuenta con 04 rganos de Lnea
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z

DIR.INDUSTRIA (IQPF,Competitividad,
Normas Tcnicas y Medio Ambiente)
DIR.ACUICULTURA
DIR.EXTRACCIN
DIR.SEGUIMIENTO Y CONTROL

CARACTERIZACIN DE LA
PROBLEMTICA

La DIREPRO Tacna no cuenta con un

Diagnostico Integral que refleje la realidad
del comportamiento de la actividad
manufacturera con relacin a la
proteccin del medio ambiente, que nos
permita establecer una evaluacin
minuciosa de la problemtica existente.

LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y
SU EFECTO EN EL MEDIO AMBIENTE

La contaminacin ambiental, esta

concentrada bsicamente en el proceso
industrial como resultado de los procesos
tecnolgicos (residuos slidos,
emisiones atmosfricas, efluentes
industriales, etc), lo cual perturba el
medio ambiente.

PRIORIZACIN DE ADECUACIN POR

SECTORES
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z
z

El Ministerio de la Produccin priorizo la

adecuacin ambiental por sectores:
1 Fase (cemento, cerveza, curtiembres y
papel)
2 Fase (cermicas, etc) encontrndose
inmerso las ladrilleras, las mismas que se
adecuaron a travs de la presentacin del
PAMA en concordancia de la Ley de
Industria y su Reglamento

QUE ES UN PROGRAMAS DE
ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL
(PAMA)
Es un documento tcnico de compromiso que
contienen las acciones, polticas e inversiones
necesarias, para reducir prioritariamente la cantidad
de sustancias peligrosas o contaminantes que
ingresan al sistema o infraestructura de disposicin
de residuos o que se viertan o emitan al ambiente;
realizar acciones de reciclaje y reutilizacin de
bienes como medio para reducir los niveles de
acumulacin de desechos y prevenir la
contaminacin ambiental.

DIAGNSTICOS AMBIENTALES
PRELIMINARES (DAP)

Estudio que se realiza antes de la

elaboracin del PAMA que contiene los
resultados derivados del programa de
monitoreo en funcin de los protocolos de
Monitoreo, con el objeto de evaluar los
impactos e identificar los problemas que se
estn generando en el ambiente por la
actividad de la industria.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

(EIA)
Contiene la evaluacin y descripcin de los
aspectos fsico qumicos, naturales, biolgicos,
socio - econmicos y culturales en el rea de
influencia del proyecto, para determinar las
condiciones existentes y capacidades de medio,
analizar la naturaleza y magnitud del proyecto,
midiendo y previendo los efectos de su realizacin;
indicando prioritariamente las medidas de
prevencin de la contaminacin y las de control de
la contaminacin para lograr un desarrollo armnico
entre las actividades de la industria manufacturera y
el ambiente.

INFORME AMBIENTAL
Reporte que debe ser presentado por los titulares de
actividades de la industria manufacturera en los
plazos que establezca la Autoridad Competente y de
acuerdo al formato que se apruebe por Resolucin
Ministerial, a fin de informar a la Autoridad
Competente sobre las emision4es y vertimientos de
residuos peligrosos y contaminantes que sean
resultado de las operaciones y para dar seguimiento
al Estudio de Impacto Ambiental, Declaracin de
Impacto Ambiental o Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental presentado.

QUE ES UN DECLARACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

Documento que se presentar para

aquellos proyectos o actividades nuevas
de la industria manufacturera,
modificaciones o ampliaciones, cuyos
riesgos ambientales no estn dentro de los
contenidos en el artculo 14 del
Reglamento.

CUMPLIMIENTO DE PATRONES
AMBIENTALES (PAMA, EIA, DIA)
En Tacna han presentado PAMA las
siguientes empresas
zLadrillera

Caplina
zLadrillera J. Martorell

EVALUACIN Y SITUACIN ACTUAL

DEL PAMA
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z
z

El Ministerio de la Produccin aprob el PAMA

de:
Ladrillera Caplina : No ha podido efectuar la
adecuacin por no estar operativa.
Ladrillera J.Martorell: esta en proceso de
adecuacin cumpliendo con el cronograma de
implementacin
La DIREPRO no cuenta con los PAMAS finales

Seguimiento y Control de Monitoreos

z

El seguimiento y control de monitoreos

ambientales, son evaluados en el Ministerio de la
Produccin Lima, los mismos que realizan
inspecciones, en oportunidades la DIREPRO
participa segn disposicin expresa
Las empresas (ladrilleras) presentan
trimestralmente y/o semestralmente sus
monitoreos, los cuales son realizados por
empresas consultoras calificadas y autorizadas
por el Sector, siguiendo el protocolo de
monitoreo de emisiones atmosfricas y de
efluentes industriales

EMPRESAS MANUFACTURERAS EN
TACNA
z

Otras empresas no estn obligadas a

presentar (DIA, EIA, PAMA, ETC) por no
estar inmersas dentro de la Priorizacin
Salvo denuncia expresa por problemas de
contaminacin, el Sector realizara la
evaluacin y determinar que patrn
ambiental debe presentar.

DIRECCIN DE INDUSTRIA

z FODA

FORTALEZAS
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z

Cuenta con una gama amplia de normatividad

ambiental
Se cuenta con 929 empresas manufactureras
(legalmente constituidas) se tomo como
referencia informacin de SUNAT
Se cuenta con el apoyo del Ministerio de la
Produccin

OPORTUNIDADES
z

z
z

Conformacin de alianzas estratgicas (convenio

Modulo de Servicios-DIREPRO) para trabajar
diferentes aspecto incluyendo la parte ambiental.
Coordinaciones con el Gobierno Regional
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin
Ambiental
Integrante de la CAR Tacna
Integrante de la Comisin Multisectorial de la
Proteccin de Alimentos de la MPT.

DEBILIDADES
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z

Falta de logstica en el rea de medio ambiente

Escasa capacitacin en medio ambiente
No se cuenta con el Plan de Gestin Ambiental
Institucional
Falta elaborar el Diagnostico Integral Sectorial
Segmentacin de aspectos ambientales (2
direcciones de medio ambiente 01 de Pesca y 01
de Industria)
Microempresas no estn sujetas a cumplimiento
de patrones ambientales

AMENAZAS
z

Falta de apoyo a la inversin privada

(genera cierre de empresa y/o fuga de
capitales)

CONCLUSIONES
z
z

No se cuenta con delegacin de funciones

ambientales
Encontrndonos ad portas de la transferencia de
funciones se requiere implementacin en reas
de medio ambiente (equipos, personal,etc) y
capacitacin ambiental
Es prioritario efectuar un Diagnstico Integral
Ambiental Sectorial , que nos sirva como
instrumento orientador de la gestin ambiental

Debe elaborarse un Plan de Gestin Ambiental,

tomando como base la poltica ambiental
regional, para lo cual se requiere el apoyo del
Gobierno Regional y del Ministerio de la
Produccin y de otras instituciones
Las microempresas no estn sujetas a patrones
ambientales, pero debe efectuarse visitas in situ
para determinar las condiciones en que trabajan.

Se observa escasa participacin de los

agentes econmicos (empresarios) en
aspectos de capacitacin.
Falta de integracin entre la DIREPRO y el
sector empresarial manufacturero.

ALTERNATIVAS
z

Establecer capacitacin permanente al personal

que trabaja en reas de medio ambiente
(sectores y Gobierno Regional)
Debe establecer un Diagnostico Ambiental a fin
de establecer un plan de fortalecimiento de la
gestin con caractersticas y estrategias de
atender las debilidades y potenciar nuestras
fortalezas
Realizar mayor sensibilizacin en materia de
medio ambiente.