Propuestas y perspectivas

de las autonomas
en Bolivia
l Foro Debate denominado
Propuestas y perspectivas de las
autonomas en Bolivia, realizado
en la ciudad de Santa Cruz el 28 de
noviembre de 2006, tuvo como objetivo
la difusin de las principales visiones
autonmicas existentes en el pas, a
distintas organizaciones sociales urbanas
y rurales.
La agudizacin de la lucha poltica en
torno a la polmica autonmica ha
producido una confrontacin ideolgica
a nivel nacional, por lo que se ha visto
necesario reunir a los principales
expositores de las distintas posturas.
Acudieron al evento: Fabin Yaksik,
viceministro de Descentralizacin;
Carlos Dabdoub, asesor de la Prefectura
de Santa Cruz; Manuel Chiquero,
presidente de la Coordinadora de
Pueblos tnicos de Santa Cruz

El VI Foro Permanente sobre

Reformas del Estado, Asamblea
Constituyente y Autonomas se
llev a cabo en la ciudad de Santa
Cruz y cont con la asistencia
de ms de 300 participantes de
diversas organizaciones sociales
e instituciones

( C P E S Q ) ; Ja i m e S a n t a C r u z ,
vicepresidente del Comit Cvico Pro
Santa Cruz; Guillermo Mariaca,
miembro de la Federacin de
Asociaciones Municipales; Adolfo
Mendoza, analista y ex miembro de la
Representacin de la Presidencia para
la Asamblea Constituyente (REPAC);
Pedro Portugal, analista y director del
peridico paceo Pukara; y Javier
Gmez, analista e investigador del
Centro de Estudios para el Desarrollo
Laboral y Agrario (CEDLA).
El pblico, que lleg a casi 300 personas,
estuvo conformado por integrantes de
juntas vecinales de Santa Cruz, El Alto,
Oruro, Cochabamba y de sectores
laborales y profesionales crcenos y del
interior del pas, como la Central Obrera
Boliviana, Federacin de Trabajadores
Mineros de Bolivia, Federacin Sindical

nica de Trabajadores Campesinos de

La Paz, Centrales Obreras
Departamentales, Federaciones de
Transportistas, de Trabajadoras del
Hogar, Trabajadoras a Domicilio, entre
otros.
Cabe destacar, por otra parte, que el
evento cont con el apoyo de la
Federacin Sindical de Trabajadores de
la Prensa de Santa Cruz, las instituciones
Desafo, Ceades, Colectivo Rebelda y
el Semanario Uno, por lo que tuvo una
amplia cobertura en la prensa local.
Para que el viento no se lleve las palabras
vertidas en esa ocasin, rescatamos en
este boletn algunos fragmentos de las
exposiciones y una pequea muestra de
las intervenciones del pblico que a
momentos encendieron un fuerte y
controvertido debate.

Fabin Yaksik, viceministro de Descentralizacin del Gobierno nacional

DE LA GESTIN TERRITORIAL
A LA GESTIN ESPACIAL
Qu es lo que en el fondo nos
han dejado casi 180 aos de vida
republicana? Un encadenamiento
burocrtico, por llamarlo de la manera
ms suave. Hemos heredado desde la
Colonia, una divisin poltico administrativa que ha hecho pesado el Estado
y lo ha desarticulado entre s".
"La propuesta, entonces, es que nos
movamos en dos dimensiones: la
dimensin territorial donde est la
unidad poltico administrativa,
departamental, municipal y entidad
territorial indgena originaria; y la
dimensin espacial, es decir, generar
espacios de planificacin territorial que
hemos denominado regiones al interior
de los departamentos y distritos al
interior de los municipios, adems de
un rea indgena originaria [...], que
quizs no rena condiciones para ser
una entidad territorial con
autogobierno".
"Concebimos a la regin como el ncleo
articulador del desarrollo, donde la
prefectura, el gobierno nacional con
polticas nacionales, los pueblos
indgenas y comunidades originarias, las
organizaciones sociales, las micro,
pequeas y medianas empresas, las
organizaciones econmicas campesinas

y los diferentes gobiernos municipales

que la constituyen, ms la entidad
territorial indgena originaria, podamos
trabajar en potenciar, en construir este
espacio de planificacin territorial que
genere efectivamente desarrollo".
"Regin es un espacio de planificacin
territorial, es un articulador de desarrollo,
es un espacio intermedio entre el
departamento y el municipio. [...]
Cuando hablamos de gestin territorial,
tenemos que encarar esta excesiva y
desordenada subdivisin territorial con
lmites territoriales incongruentes.
Tenemos fronteras interiores que no
responden a la caracterstica de la
poblacin y del territorio, por ello estas
funciones estatales descentralizadas, as
como la administracin de los recursos
para su ejercicio, sern ejercidas de
acuerdo a las atribuciones y competencias que se transfieran en la jurisdiccin
de su territorio y bajo la responsabilidad
de autoridades democrticamente
elegidas. En el departamento sern los
prefectos o los que la asamblea
constituyente determine; en los municipios estarn a cargo de los gobiernos
municipales, y, en el caso de la entidad
territorial indgena originaria, estarn a
cargo de sus autoridades legtimas
legalmente reconocidas por el Estado

y lgicamente elegidas de acuerdo a sus

usos y costumbres".
"Lo que estamos planteando es que
adems de preocuparnos por la gestin
territorial, podamos trasuntar en la
gestin espacial que no tiene que ver
con lmites, que no son unidades poltico
administrativas, pero s son espacios de
planificacin territorial".

Regin es un espacio
de planificacin
territorial, es un
articulador de
desarrollo, es un
espacio intermedio
entre el
departamento y el
municipio"

Carlos Dabdoub, asesor de la Prefectura de Santa Cruz

Posiblemente para algunos de los

presentes el debate sobre la
autonoma pueda parecer reciente.
Sin embargo, si uno analiza las pginas
de la historia boliviana pronto se va a
dar cuenta que el tema se ha generado
en la propia fundacin de la Repblica.
Cuando haba que discutir cul iba a ser
el modelo de rgimen poltico
administrativo del pas, en aquella
oportunidad se tom la decisin de
conformar un gobierno llamado
concentrado y as se inici la vida
republicana".
"Han pasado varios momentos
histricos como la Asamblea Constituyente de 1871 o como el propio
referndum de 1931 cuando hubo un
referndum en el pas, en el que se vot
por la descentralizacin. Gan la
descentralizacin, pero por las cosas
que tiene nuestro pas no se pudo poner
en ejecucin. l tema autonmico,
particularmente para Santa Cruz,
tampoco es un tema reciente, es de larga
lucha. Tenemos gente que ha dado la
vida como don Andrs Ibez y los
hechos recientes demuestran que Santa
Cruz a travs de movimientos sociales,
de movimientos regionales, consigui
incluir la participacin del soberano,
que es el pueblo, en un referndum por
la autonoma el 2 de julio (del ao
.pasado)".

"Anlisis comparativos con otros pases

demuestran que cuando la autonoma
fue coartada hubo confrontaciones y
dificultades [...]; por el contrario, cuando
esos pueblos, regiones, provincias
pudieron llevar adelante la autonoma,
indudablemente, encontraron en esa
autonoma una capacidad de unidad".
"Creo que existe un falso debate cuando
se escucha que la autonoma no es
solidaria, que la autonoma solamente
ha sido propuesta por algunos
departamentos por tener un peso
administrativo y econmico, tal vez un
poco mejor al resto de otros departamentos [...]. La autonoma como la
descentralizacin no es nada ms ni
nada menos que formas de poder
administrar un Estado, un municipio o
un gobierno departamental. Es ms, en
casi todos los pases del mundo las
banderas autonmicas han sido
enarboladas por partidos polticos de
avanzada porque la autonoma tiene un
gran componente social".
"Nadie puede suponer que cuando
hablamos de autonoma departamental,
no tenemos el concepto cabal de la
provincia. Nadie puede pensar que uno
va a pelear autonoma para que se
centralice el poder en la capital del
departamento. En esa pelea no estoy,
queremos autonoma para que llegue

hasta las provincias. Entonces, suponer

que cuando hablamos de autonoma
departamental, como dice la pregunta
del referndum, nos olvidamos de la
provincia, no es verdad".

"Nadie puede
suponer que cuando
hablamos de
autonoma
departamental, no
tenemos el concepto
cabal de la provincia.
Nadie puede pensar
que uno ya a pelear
autonoma para que
se centralice el poder
en la capital del
departamento"

INTERVENCIONES DEL PBLICO

LUISA HERRERA, SECRETARIA
E J E C U T I VA
DE
IA
FEDERACIN
DE
COMERCIANTES MINORISTAS
"...el tema de las autonomas no debe
ser como el tema de las regalas del
11%, que tambin fue lucha de las
provincias o es lucha de la gente de
Santa Cruz, pues pensamos que esas
regalas iban a servir para mejores
condiciones de los pobres. Pero esas
regalas, quines las manejaron? [...]
Nunca supimos las provincias que
luchamos e hicimos bloqueos, hicimos
cabildos, hicimos huelgas de hambre
para que se consiga el 11%. No vaya
a ser que se cambie ese nombre del
11% por regalas y tambin manejen
unos cuantos".
CARLOS ROJAS, JUNTA DE
VECINOS DE EL ALTO
"Por qu recin ustedes estn
planteando e imponiendo este tema

de las autonomas? Acaso ser porque

ahora se les est escapando el control
directo de la administracin del listado?
Y con eso, acaso ustedes no estn
creando una federalizacin total?"
COMENTARIOS DE CARLOS
DABDOUB
"La seora haca referencia a los
latifundistas. No veo cul puede ser la
relacin de autonoma con latifundistas,
pero si le puedo decir algo: en la
medida que tengamos gobiernos
nacionales que sean menos
centralizados, ms descentralizados y
que reconozcan autonoma, les puedo
asegurar que esa cor r upcin
centralizada va a desaparecer. Porque
si hay latifundistas ac o en cualquier
lugar es porque ha ido la gente a
negociar al gobierno central. Cuando
tengan los gobiernos departamentales
capacidad para asumir polticas

regionales de tierra en base a una

poltica nacional, les puedo asegurar
que los latifundistas no van a existir".
"Al seor Carlos Rojas, quiero decirle
lo siguiente: la suerte est echada, debe
quedar claro, hay un mandato de!
pueblo, se ha votado unos por la
autonoma y otros "no" por la
autonoma, [...] hay una decisin del
pueblo y la Asamblea Constituyente
tendr que cumplir. Somos nosotros
los que votamos el 2 de julio, y eso
hay que tenerlo en cuenta y hay que
respetarlo, eso es democracia".
"Yo quiero decir lo siguiente, la
autonoma no es la panacea, con
autonoma va a haber corrupcin, con
autonoma va a haber tambin
ineficiencia, pero de lo que estamos
seguros es que con autonoma tenemos
mayor capacidad de luchar contra esos
males".

Pedro Portugal, analista y director del peridico paceo Pukara

AUTONOMA PARA LAS

COMUNIDADES INDGENAS
Es posible que haya una vertiente
[...] que simplemente va a querer
resolver el problema apostando a
una nueva fraseologa, apostando a
consideraciones nuevas, pero que va a
mantener el mismo tipo de Estado
colonial. [...] La caracterstica principal
de esta tendencia es evitar, con miedo,
todo lo que pueda significar cambios
demasiado profundos".
"Descolonizar significa provocar una
serie de exmenes profundos, no
solamente en el aspecto cultural, no
solamente en el aspecto simblico, [...]
significa cuestionar tambin las
relaciones sociales, relaciones de
produccin y mostrar alternativas
nuevas. A nuestro modo de ver,
significa poner en el tapete una
reflexin mucho ms profunda de lo
que se ha hecho y que pueda cuestionar
muchas otras cosas. Tenemos como
intangible, por ejemplo, la cuestin
departamental, que es simplemente un
recurso que ha tenido la Colonia para
poder administrar mejor lo que pasaba
en este territorio, pero que no
cor responde a las realidades

econmicas, a veces ni siquiera a las

realidades geogrficas y menos a los
contenidos humanos que tiene".
"Es as que en territorios grandes se ha
visto, en Santa Cruz por ejemplo, que
los chaqueos a veces no se reconocen
con Santa Cruz, los chiquitanos creo
que difcilmente se van a reconocer y
es que alrededor de la ciudad ms
importante estaba concentrado el poder
colonial. Ese tipo de ciudades ha crecido
apabullando, invadiendo y despreciando
al vecino, despreciando a las identidades
regionales".
"Hay que analizar de qu manera se
satisface el deseo de autonoma de las
comunidades. Es irnico., pero quienes
ms necesidad tendran de autonoma,
el Altiplano por ejemplo, estn ms
preocupados por el conjunto de la
sociedad boliviana. [...] Y preguntamos
hasta qu punto la reflexin autonmica
puede ser una falsa reflexin, en el
sentido de que se la trata slo porque
satisface quizs a sectores muy
importantes que ahora necesitan
articular su relacin con el poder".

"Descolonizar
significa provocar
una serie de
exmenes
profundos, no
solamente en el
aspecto cultural, no
solamente en el
aspecto simblico,
[...] significa
cuestionar tambin
las relaciones
sociales"

Manual Chiquero, presidente de la coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz

AUTONOMA PARA EL
GOBIERNO MUNICIPAL
Anterior mente los pueblos
indgenas eran autnomos, antes
que ingresaran los espaoles al
territorio nacional ramos autnomos;
pero llega el momento que se divide el
pueblo boliviano y ah tenemos la
divisin de los pueblos bolivianos por
el colonialismo con que llegaron en
a q u e l l o s t i e m p o s. E n t o n c e s,
compaeros, creo que la autonoma la
tenamos, no dependamos de nadie, no
dependamos de un gobierno de pas
europeo, aqu nosotros ramos indgenas
originarios de nuestro territorio
nacional".
"Compaeros, las demandas del
gobierno departamental [...] son muy
importantes, pero eso quedara suelto
porque los recursos econmicos estn

en las regiones, como decir en las

Chiquitanias, ah vienen los recursos
econmicos...".
"Es importante que cada municipio sea
autnomo, y tiene que ser autnomo
toda la vida, pero depende del gobierno
nacional, departamental. As el gobierno
municipal regional tiene que tener
autonoma, ser independiente de todo,
[...] primero tiene que manejar sus
recursos, lo que viene de su pueblo".
"...en San Miguel de Velasco hemos
conseguido un municipio, un alcalde
municipal indgena en San Miguel de
Velasco. [El municipio] ha hecho todo
lo posible para su regin, creacin de
postas sanitarias, luego ha hecho unidad
educativa...".

...la autonoma la
tenamos, no
dependamos de
nadie, no
dependamos de un
gobierno del pas
europeo, aqu nosotros
ramos indgenas
originarios de nuestro
territorio nacional

Foro permanente

Jaime Santa Cruz, vicepresidente del Comit Cvico Pro Santa Cruz.

LA AUTONOMA ES LA
DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA,
POLTICA Y ECONMICA

A travs de esta propuesta con los

gobiernos departamentales,
nosotros queremos que exista un
verdadero gobierno para que esos tres
poderes nacional, departamental y
municipal existan en el pas como
tres gobiernos; cada uno con distintas
atribuciones, con distintas normativas.
No se puede desconocer que las
autonomas departamentales han sido
muy importantes; en los pueblos y en
los municipios donde ha habido
autonomas departamentales, se ha visto
el progreso.
La republiqueta independiente,
hablemos de la nuestra, de 1803 a 1886
fue autnoma con un gobernador
elegido por el pueblo. Nacemos nosotros
as y nace Bolivia as para elegir sus
propios poderes. La Declaracin de la
Independencia dice claramente []
gobernarse por s mismas, elegidas
por autoridades por ellos mismos.
Entonces, nacimos en 1825 con esta
caracterstica.
Qu es una autonoma? Es una
descentralizacin administrativa, es una
descentralizacin poltica, una descentralizacin econmica. Ahora qu
implica una descentralizacin adminis-

trativa? Implica la transferencia de competencias y recursos de un nivel de un

gobierno central a niveles subnacionales
que vienen a ser los gobiernos departamentales; transferencia de competencias y recursos.

son el propio federalismo. Las autonomas no han dividido, los pases que
han entrado en procesos autonmicos
se manejan mucho mejor.

Una descentralizacin poltica implica

la capacidad de legislar sobre aquella
materia de su estricta competencia y
jurisdiccin. Esto es importante porque
la idiosincrasia de los departamentos es
diferente. Aqu existe alto ndice de
delincuencia, en Pando existe otra
idiosincrasia, en La Paz existe otra,
entonces, la descentralizacin le da la
capacidad de hacer normativas sin que
se interpongan a las normativas nacionales para corregir las cosas que no
estn bien.

Qu implica una
descentralizacin
administrativa?
Implica la
transferencia de
competencias y
recursos de un nivel
de un gobierno
central a niveles
subnacionales que
vienen a ser los
gobiernos
departamentales

lo que falla ac es la mala distribucin. Todos los gobiernos que suben,

como ste, tienden a ser centralistas
para manejar la economa y es por eso
que hemos visto ms desigualdad,
menos equidad, menos solidaridad con
nuestras provincias []. Decirles a todos
que las autonomas no dividen. Hay 13
pases en el mundo que tienen procesos
autonmicos e incluso existen proyectos
de administracin ms profundos que

Foro permanente

Guillermo Mariaca, representante de la Federacin de Asociaciones Municipales.

LA AUTONOMA NO SIGNIFICA
CAMBIO DEL PATRN DE
DESARROLLO

La presencia
indgena debe ser
encarada, debemos
encontrar una
solucin a la relacin
entre las visiones del
mundo, las 35
visiones del mundo
indgena, inclusive
ms, y los mundos
modernos

La autonoma se ha convertido en
una caja donde entra todo y
dependiendo de quin viene, la
autonoma se entiende como
determinacin para los pueblos
indgenas, autogobierno para varias
instituciones y organizaciones polticas
y movimientos sociales o autonoma
como descentralizacin, como desarrollo econmico para otros grupos
sociales o para las regiones. La
autonoma parece ser una palabra
mgica, pero obviamente esta autonoma
no define ni soluciona los distintos
problemas aunque admite el ingreso de
todos estos problemas dentro de la
misma palabra o dentro del mismo
concepto.
En sus mejores desarrollos las autonomas prefecturales se han convertido en
un Estado triterritorial. Estn proponiendo lo que en varios sentidos es un
avance democrtico, porque al haber
tres niveles de autonoma, uno nacional,
departamental y municipal, con certeza
el poder se est desconcentrando. Todo
el poder, el econmico, el poltico, el

social se va a desconcentrar y esto

significa una mejor democracia, pero
no necesariamente cambia el patrn de
desarrollo, no necesariamente soluciona
la condicin colonial.
la presencia indgena debe ser
encarada, debemos encontrar una
solucin a la relacin entre las visiones
del mundo, las 35 visiones del mundo
indgena, inclusive ms, y los mundos
modernos. Los mundos modernos
tampoco son uno solo y hay que ver
cmo la presencia indgena es resuelta
por la va de la autonoma indgena,
autonoma territorial y cultural, no
necesariamente negando la posibilidad
de la autodeterminacin. la autonoma en cualquiera de estos niveles, con
cualquiera de las definiciones, ya sea
entendindola como cualidad gubernativa solamente o entendiendo la
autonoma como cualidades estatales.
Es decir, adems de autogobierno,
grados de autodeterminacin y tambin
diferencias de planificacin, diferencias
en los patrones de desarrollo y distintas
modalidades de gobierno.

Foro permanente

Adolfo Mendoza, analista y ex miembro de la Repac, Cochabamba.

AUTONOMAS CON BASE SOCIAL

En la propuesta de las organizaciones (CSUTCB, Bartolina Sisa,

C I D O B, C o l o n i z a d o r e s ,
CONAMAQ, adems de otras), el pas
se caracteriza como independiente, libre,
soberano, par ticipativo, social,
democrtico y comunitario, lo que se
distingue de la caracterizacin del nuevo
Estado boliviano. [] Los conceptos
centrales de esta formulacin del nuevo
Estado son tres: Estado unitario,
plurinacional con interculturalidad.
Este Estado unitario, plurinacional e
intercultural lo definen como un Estado,
al mismo tiempo, descentralizado en
autonomas territoriales (autonomas
territoriales indgenas, originarias y
campesinas), autonomas interculturales
urbanas y autonomas regionales. Las
dos primeras corresponden a un nivel
autonmico local y la otra, por supuesto
a un nivel meso, a un nivel intermedio.
[] Cuando en la propuesta de las
organizaciones aparece autonoma
indgena, originaria y campesina se
refiere a un solo sujeto autonmico;

[] en el fondo son tres nombres para

designar a un mismo sujeto
autonmico.
La propuesta de las organizaciones
sociales tiene su eje de atencin en la
autodeterminacin de los pueblos y en
una construccin de los niveles
autonmicos desde abajo hacia arriba.
No implica necesariamente descentralizacin porque eso atorara la discusin
del tema de las competencias, sino que
proponen que estas autonomas, incluso
a nivel intermedio, se construyan sobre
una base local.
Ya no es posible pensarlas (las
autonomas) por separado respecto del
proyecto poltico de construccin. Me
da la impresin que en el caso de la propuesta de (Juan Carlos) Urenda y (Mario)
Galindo hay una suerte de reacomodo
de las formas de funcionamiento del
Estado en crisis. [] En ese caso, estamos ante dos proyectos polticos
diferenciados que se jugarn la hegemona en este pas.

Cuando en la
propuesta de las
organizaciones
aparece autonoma
indgena, originaria y
campesina se refiere
a un solo sujeto
autonmico [] en
el fondo son tres
nombres para
designar a un mismo
sujeto autonmico

Foro permanente

Javier Gmez, analista e investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario.

ES NECESARIO REFLEXIONAR SOBRE

EL DESARROLLO EN BOLIVIA

Muchas veces tendemos a mirar la

divisin administrativa y poltica
con un sentido de abstraccin de
lo que son las relaciones sociales, en las
que normalmente se encuentran las
relaciones de dominacin por el uso del
poder y relaciones de explotacin.
Ha habido un debate largo en los
ltimos cinco aos. Todos sabemos que
la explotacin de materias primas es
poco generadora de empleo y fundamentalmente es concentradora de rentas.
El debate que se ha tenido sobre la
capitalizacin, nacionalizacin, se centra
en que no podemos debatir sobre el
desarrollo de Bolivia si no detentamos
el excedente que generan los recursos
naturales. [] Entonces, este debate
est ausente: sobre qu condiciones de
desarrollo hablamos cuando hablamos
de autonoma, descentralizacin y
municipalizacin?.
Estamos viviendo con una estructura
productiva nacional que se sustenta en
la extraccin de minerales e hidrocarburos, que genera poco empleo y que
est cada vez abandonando el sector
productivo transformador, generador
de valor agregado que es el que crea
adems un crculo virtuoso de empleo
y mejores ingresos para los hogares.
En este sentido, nos damos cuenta que
las diferencias entre los departamentos
no son tales, pues en general toda Bolivia
est cruzada por la pobreza.
Creemos que hace ya bastante tiempo
Bolivia est viviendo un proceso de

transferencia de recursos estatales del

g obier no central o g obier nos
departamentales y municipales. En los
ltimos seis aos, la tendencia de
participacin de los niveles departamentales que han votado por la
autonoma y los que no han votado por
la autonoma, asciende al 80% a partir
de transferencias corrientes y
mercantiles.
Entonces, quin nos puede asegurar
que con mayor autonoma vamos a tener
menos explotacin del trabajo en La
Paz, en Cochabamba, en Potos, en
Chuquisaca, en Beni o Pando? Quin
nos puede asegurar que, por ejemplo,

vamos a poder tener un salario mnimo

mayor al actual que no alcanza ni al 70%
del siguiente salario mnimo a nivel
latinoamericano? [] Qu nos puede
asegurar que la autonoma soluciona los
grandes problemas de desarrollo en
Bolivia?.
Por lo dicho, creemos que el debate
debe centrarse en el desarrollo.
Seguramente los instrumentos los
podemos elegir mejor, en una etapa
posterior, pero comencemos a
reflexionar sobre cmo hacemos
desarrollo en Bolivia, cmo hacemos
igualdad social y cmo reducimos la
pobreza en nuestro pas.

INTERVENCIONES DEL PBLICO

PILAR LIZRRAGA DE TARIJA
Dnde estn los indgenas y campesinos? Cmo se ha generado la
propuesta autonmica? En qu medida
estn realmente discutiendo. Parecera
que se est repitiendo discursivamente
una propuesta que emana de un grupo
de blancos que tienen un poder absoluto
y el control de los medios de
comunicacin.

DELEGADO CPESC
Por eso digo, dejemos de pelear unos
a otros porque los que estn en la
Asamblea Constituyente van a resolver
los problemas de las autonomas
departamentales y autonomas indgenas.
Porque las autonomas indgenas tienen
que no estar en la ciudad, no est en el
primer anillo, ni segundo anillo de Santa
Cruz, est desde el cuarto anillo hasta
la frontera, esa es la autonoma,
compaeros.

Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario

Av. Jaimes Freire N 2940 esq. Muoz Cornejo, Sopocachi
Telf: 2412429 / 2413223 / 2413175 - Fax (591-2)
2414625 E-mail: cedla@cedla.org - Web: www.cedla.org
Casilla 8630 La Paz, Bolivia

DIRECTOR: Carlos Arze Vargas

ESCRIBEN: Unidad de Polticas Pblicas
EDICIN: Unidad de Comunicacin
DISEO Y ARMADO: Unidad de Comunicacin
N 5, enero de 2007