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ALGRIE
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le kuttab doit prparer les enfants lcole primaire. Progressivement, il devient un passage
quasi oblig, surtout en ville.
Cest donc aujourdhui linstitution prscolaire dominante, avec une prsence plus
importante de garons que de filles, le secteur des jardins denfants et de lcole maternelle
tant rserv aux enfants des milieux citadins trs favoriss, celui des msids traditionnels
(coles coraniques non spcifiques aux jeunes enfants) se situant surtout en milieu rural.
Les ducateurs sont des travailleurs libres qui ouvrent boutique pour rpondre un
besoin social de garde en mme temps que perptuer les traditions. Jusqu l opration
cole coranique , seuls les hommes assumaient cette fonction. Pour introduire dautres
disciplines que lenseignement du Coran (enseign par cur), les propritaires de kuttabs
(les fqihs traditionnels) ont eu recours des jeunes filles fort mal payes. Par ailleurs de
jeunes diplms, hommes et femmes, en recherche demploi ont ouvert de vritables petites
entreprises qui fonctionnent grce aux frais de scolarit, le plus souvent modiques,
demands aux parents (do le problme de salles surcharges). En 1996, le nombre
dducateurs est estim 30 547, dont 25 % de femmes. Leur niveau dducation est
htrogne (le plus souvent, fin dcole primaire). Faute de formation, ce sont les mthodes
dapprentissage de lcole primaire qui servent de rfrence. Les premiers conseillers
pdagogiques sont apparus avec l opration cole coranique . Ces anciens enseignants
dcole primaire sont les seuls personnels du prscolaire pays par ltat.
La tutelle actuelle de ce secteur par le Ministre de lducation et de la jeunesse a
permis dintroduire dans bon nombre de kuttabs, en plus de lenseignement traditionnel du
Coran et des rudiments de la lecture et de lcriture, des lments de pdagogie moderne
plus adapts aux besoins des enfants (Bouzoubaa, 1997, 2000). Ces lments de modernit
ont t largement renforcs par la coopration entre le ministre et le projet ATFALE. En tant
quorganisation non gouvernementale soutenue par la fondation Bernard Van Leer,
lATFALE mne depuis 1990, en coopration avec le ministre, une recherche-action (El
Andaloussi, 1995) pour amliorer les conditions de prise en charge pdagogique des jeunes
enfants dans ces institutions. Un Guide dactivits pour le prscolaire (ATFALE, 1992) a t
produit pour soutenir le processus de formation-recherche dans lequel ont t impliqus
ducateurs et conseillers au niveau des rgions. Aprs une anne de formation (plusieurs
sessions en alternance entre centre de ressources rgional et kuttab), les quipes ont t
charges de transmettre leurs acquis aux autres ducateurs. Les transformations portent
principalement sur lamnagement de lespace (zones dactivits remplaant les ranges de
pupitres face au tableau), lorganisation de situation de jeux ducatifs en rapport avec
lducation islamique (par exemple, le coin mosque cr ct des espaces picerie,
pharmacie, bibliothque, etc.), la sensibilisation lenvironnement (sorties dans le quartier).
La dcision actuelle dtendre le prscolaire est conscutive la gnralisation, considre
comme pratiquement acheve, de lenseignement fondamental destin aux enfants gs de
6 ans (taux actuel officiel : 90 %). Dans cette optique, toute institution daccueil des enfants
gs entre 4 et 6 ans est actuellement considre comme bienfaitrice, et cela davantage sur
le plan de la quantit que de la qualit. Pour linstant, les dcisions adoptes ne
saccompagnent pas de la mise en place dun systme de formation dducateurs et
dducatrices du prscolaire, ni dorientations officielles claires et unifies pour lensemble du
secteur.
Paradoxalement, la multiplicit des modes de prscolarisation est considre comme
tant un signe de la richesse et de la diversit de cette socit composite quest la socit
marocaine. Nous avons, en effet, dans ces tablissements prscolaires :
une diversit de locaux : locaux directement ouverts sur lextrieur, originellement
conus pour servir de garage, maisons dhabitation, jardins denfants dment
construits, classes dun tablissement scolaire plusieurs niveaux ;
une diversit de langues (arabe dialectal et/ou classique, tamazight (berbre),
franais, anglais, etc.) ;
une diversit de contenus denseignement (coranique et/ou moderne) ;
une diversit de niveaux de formation des ducateurs et de sexe.
une cole fondamentale obligatoire de 6 16 ans, qui intgre le secteur priv dans le
secteur public et fixe les objectifs et les conditions de la mise en place du prscolaire, des
classes enfantines sont ouvertes selon les possibilits offertes par les coles primaires.
Selon lordonnance, lobjectif est de prparer les enfants des jardins denfants, des coles
maternelles, des classes enfantines et des autres structures3 lentre lcole
fondamentale.
Il sagit, par un enseignement prparatoire dispens exclusivement en langue arabe,
denseigner de bonnes habitudes pratiques, de favoriser un bon dveloppement physique,
de dvelopper lamour de la patrie, le got de leffort et le travail en groupe, et dapporter une
ducation artistique approprie et de premiers lments de lecture, dcriture et de calcul.
En 1992, une circulaire du Ministre de laction sociale et du travail rend possible
louverture de structures prives. Il est question daccueil de la petite enfance, laccent tant
mis sur les conditions de scurit, dhygine et dentretien, et sur les activits de jeux
ducatifs et dveil. Deux formes daccueil sont prvues : dans des jardins denfants ou par
des nourrices domicile (garde dun ou de plusieurs enfants gs de moins de 6 ans par
une personne qualifie agre par les services de protection sociale de wilaya)4.
Aujourdhui, la prscolarisation relve ainsi dun pluralisme institutionnel, avec des modles
ducatifs divers :
Les classes enfantines ou classes prparatoires relvent du Ministre de lducation
nationale et disposent depuis 1990-1991 dun programme officiel. La formation des
ducatrices reste floue, les inspecteurs de lcole fondamentale tant chargs de
former le personnel de tous les secteurs relevant du prscolaire. En 1995-1996, le
ministre a encourag et parrain le Guide mthodologique pour lducation
prscolaire, labor et dit par le CRASC et lInstitut pdagogique national
(Benghrabrit-Ramaoun,1996), qui prconise une pdagogie par projets, lducateur
partant des connaissances des enfants, de leurs propositions, pour lancer des
activits suivant une progression o une grande place est laisse lactivit
autonome, la recherche, lexploration et la connaissance de lenvironnement.
Des sminaires de formation dinspecteurs ont t organiss dans les trois grandes
rgions (Oran, Alger, Constantine) et anims par les chercheurs du CRASC. Avec les
perspectives dinnovation apportes, le guide mthodologique na pourtant pas eu
limpact souhait sur les utilisateurs potentiels, sa vulgarisation ayant t insuffisante
et sa publication nayant pas t conforte par les outils didactiques ncessaires.
Dans les 11 sur 43 wilayas enqutes en 2003 par le CRASC, 55 474 enfants sont
prsents dans lensemble des structures.
Les classes enfantines accueillent 9 196 enfants.
Le prscolaire priv (jardins denfants) concerne, selon lenqute du CRASC, 7 193
enfants, issus de milieux aiss.
Le prscolaire religieux regroupe dune part les kuttabs, qui constituent le secteur le
plus ancien, le plus traditionnel, o il sagit denseigner le Coran et dapporter des
lments de lecture et dcriture (facultatifs pour les tout-petits), et dautre part les
coles coraniques, considres comme plus modernes que les kuttabs et
sapparentant aux coles publiques dans leur organisation et dans certains contenus
des enseignements. Selon lenqute du CRASC, il accueille 33 257 enfants, issus de
milieux ouvriers principalement (mres le plus souvent au foyer).
Le prscolaire dentreprises ou dinstitutions publiques comprend des jardins
denfants ayant essentiellement une fonction sociale. Les orientations concernant leur
fonctionnement administratif et pdagogique manent de la Direction dpartementale
de la sant et du Ministre de lducation nationale, mais, dans la ralit, les
programmes relvent dinitiatives internes (ainsi, dans les structures de Sonatrach,
les programmes ont-ils t labors par les religieuses partir de la revue Ple-mle
qui a t pendant longtemps une rfrence pour la formation des ducatrices, mais
des changements sont en cours avec ladoption de la pdagogie par projets, dans la
rgion Ouest Sonatrach depuis 1994). Ce secteur concerne, selon lenqute du
CRASC, 3 086 enfants.
2. Sur le plan organisationnel : installer un suivi pdagogique de toutes les structures par le
Ministre de lducation nationale ; procder linformatisation des donnes ; adopter un
SMIC de formation.
3. Sur le plan pdagogique : laborer des rfrentiels de comptences dfinis partir des
profils dentre et de sortie ; dvelopper la formation continue, recentrer les activits sur le
rle du jeu dans lapprentissage.
4. Sur le plan statutaire : revaloriser la fonction dducateur(trice) ; rinstituer la fonction de
conseiller pdagogique.
5. Sur le plan environnemental : encourager la production douvrages et de documents
pdagogiques sur la base dappels doffres, dvelopper les recherches sur la petite enfance
et la famille, proposer le montage dun observatoire de la petite enfance.
Conclusion
Partant de la ralit actuelle, la situation relative lducation prscolaire au Maghreb se
caractrise par une diversit des tutelles ministrielles, diffrentes selon les pays, et partout
par une insuffisance de limplication de ltat, malgr une volont politique de sa
gnralisation rapide aux enfants de 4-5 ans et de son intgration systmatique au premier
cycle de lenseignement primaire (la prscolarisation des enfants de moins de 4 ans ntant
pas lordre du jour). Si le secteur religieux est dominant, on assiste aujourdhui au
foisonnement des structures prives de prscolarisation, en particulier dans les grandes
agglomrations. Le secteur prscolaire est ainsi un secteur composite qui prsente une
extrme disparit des pratiques pdagogiques et des profils de formation des ducateurs. La
reprsentation dominante, au niveau des familles, des pouvoirs publics et des ducateurs du
rle du prscolaire est la prparation lcole et le pr-apprentissage de la morale
religieuse.
Les modles ducatifs valorisant lautonomie ont encore du mal simposer.
Notes
1. Ce texte a t ralis partir dune communication prsente au 2e colloque organis par le Service de la
recherche en ducation, Genve, Suisse, 15-18 septembre 2003 (voir : Remaoun, Senouci et Benamar,
paratre).
2. Information statistique n 11, MEPS.
3. Aprs autorisation du Ministre de lducation nationale et lexception de toute personne, association ou
socit prive, les administrations et organismes publics, les collectivits locales, les entreprises socialistes, les
coopratives de la rvolution agraire, les comits de gestion, les mutuelles et les organisations de masse peuvent
ouvrir un tablissement denseignement prparatoire.
4. Dcret excutif n 92-382 du 13 octobre 1992 sur lorganisation de laccueil et de la garde de la petite enfance.
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