TURISMO EN REAS

PROTEGIDAS, NORMATIVA
LEGAL

ALFREDO R. CARRANCO ANDINO

11 de Febrero del 2015

Las reas protegidas en el mundo y

en Ecuador
Qu es un rea protegida?

Historia y tendencias en la creacin y

gestin de reas protegidas en Ecuador
, Ecuador inici la conservacin de sus ecosistemas al emitir las
primeras normasEn 1934 legales orientadas a la proteccin del
archipilago de Galpagos y algunas especies de flora y fauna.
En 1959, se estableci el Parque Nacional Galpagos.

En 1966 se crea la Reserva Geobotnica Pululahua.

En 1968 se crea la Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas.
El manejo institucional de las reas protegidas se inicia en 1976
fundamentado en la Estrategia Preliminar para la Conservacin de
reas Silvestres Sobresalientes del Ecuador.
En 1989, se elabor la segunda estrategia para el sistema de reas
protegidas que propuso la incorporacin del Sistema Nacional de
reas Protegidas (SNAP)

Historia y tendencias en la creacin y

gestin de reas protegidas en Ecuador
En
1991,
siguiendo
las
recomendaciones de las estrategias de
1976 y 1989, se cre el Instituto
Ecuatoriano Forestal y de reas
Naturales y de Vida Silvestre (INEFAN),
adscrito al Ministerio de Agricultura y
Ganadera.
En 1996 se crea el Ministerio del
Ambiente de Ecuador (MAE), el cul
asume su rol de autoridad ambiental.

Historia y tendencias en la creacin y

gestin de reas protegidas en Ecuador

Estatal

Autnomo Descentralizado

Comunitario

Privado

Conformacin del SNAP, Estrategia del

SNAP 2007-2016
ROLES
Criterios de
seleccin

PANE
reas de
inters
nacional

Quin regula
Quin
declara

MAE

Quin
administra

MAE

Quin
maneja

MAE +
otros

APGS

APC
reas de
reas de inters
inters
regional
regional/local
MAE
Gobiernos
Seccionales
MAE, por
(MAE aprueba
pedido de
estudio alt.
comunidades
manejo)
Gobiernos
Comunidades
Seccionales
Gobiernos
Comunidades
Seccionales +
+ otros
otros

APP
reas de
inters local

MAE, por
pedido de
propietarios
privados
Prop.
Privados
Prop.
Privados+
otros

Visin del SNAP

Para el ao 2016 el E. cuenta con un SNAP consolidado,
que garantiza la Conservacin de la DB, el
mantenimiento de las funciones, BSA, el manejo y U.
Sustentable de los RN; financiera y administrativamente
sostenible, que bajo la rectora de la AAN, cuenta con un
amplio apoyo y participacin social y con un sistema de
monitoreo y evaluacin efectivo, en concordancia con lo
dispuesto en la normativa legal nacional vigente y los
principios, convenios y tratados internacionales.

El Patrimonio de reas Naturales Estatal

(PANE)
El Ecuador se encuentra constituido por
50 reas naturales, de las cuales 49 son
parte del Subsistema del (PANE) y 1 del
Subsistema de los GADS; distribuidas en
22 provincias, aunque muchas de ellas
con espacios pequeos, cubren una
superficie aproximada de 4831.182 ha.
de superficie terrestre y 14220.378 ha.
de superficie marina, equivalente a un
total de 18,92% del territorio nacional.

reas Protegidas del PANE

Categoras
de Manejo

Parque Nacional

11

Reserva Ecolgica

Reserva Biolgica

Reserva Marina

Reserva Faunstica

Reserva Geobotnica

Refugio V. Silvestre

10

rea de Recreacin

Subsistema Autnomo Descentralizado Municipal 7 iglesias

Normativa aplicable al Desarrollo

Turstico en reas Protegidas
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador.

Codificacin de la Ley Forestal, reas Naturales y Vida

Silvestre.
Ley de Turismo.

Reglamento general a la Ley de Turismo.

Reglamento general de guas.
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del
MAE.
D. Ej 0355 No. 0077 08/ago/2005 reforma el D. Ej 3400 No.
726 17/12/2002. Reglamento general de actividades
tursticas.

Normativa aplicable al Desarrollo

Turstico en reas Protegidas
Reglamento especial de turismo en reas naturales
protegidas.
Reglamento de guas naturalistas de las reas protegidas.

Reglamento para
comunitarios.

el

registro

de

centros

tursticos

Declara a la zona del choco ecuatoriano como rea de inters

eco turstico nacional.

Turismo en el Sistema Nacional de

reas Protegidas
Columna vertebral: parques nacionales y
reservas
Administracin y manejo la ha realizado
el Estado, a travs de la administracin
de APs.
1983, se regula algunos aspectos sobre
el turismo en As, Reglamento a la Ley
Forestal, (patentes, tarifas, concesiones).
El ao 2008, ingresaron a las reas del
SNAP, alrededor de 550.000 visitantes.
El 16 de enero del 2012, establece la
gratuidad del ingreso a las areas del
PANE.

Reglamento Especial de Turismo en reas

Protegidas

Polticas:

1.- La educacin y la capacitacin como

instrumentos de gestin prioritarios
dentro de la actividad turstica en
reas protegidas.
2.- La promocin de investigaciones que
permitan establecer objetivamente
los impactos ambientales de las
diversas
actividades
tursticas
desarrolladas en el Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas.

Reglamento Especial de Turismo en reas

Protegidas
3.- La participacin ciudadana en los
beneficios
culturales,
sociales,
educativos y econmicos que el
turismo genere, en el Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas.
4.- La promocin del turismo como
instrumento de gestin que contribuye
a la conservacin del medio ambiente;
y,
5.- La minimizacin de impactos
ambientales que resulten de la
actividad turstica que se realice en las
reas del Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas.

Gestin Turstica en el SNAP

Causas:

El Turismo y la conservacin no han sido

poltica de Estado (prioridad petrleo,
minera).
Deficiente inversin del sector pblico y
privado.
Falta mantenimiento de infraestructura.
Insuficiencia de personal.
Deficiencia en los programas
formacin y capacitacin.

de

Gestin Turstica en el SNAP

Causas:

Trabajo aislado de actores vinculados

con el desarrollo turstico nacional
Desarrollo de infraestructura sin
sustento tcnico.
Falta integrar productos y circuitos
tursticos sostenibles
Incumplimiento de normas.

Gestin Turstica en el SNAP

Acciones en marcha:

Implementacin del Plandetur 2020.

Plan Estratgico del SNAP 2007-2016 y estrategia de
Sostenibilidad Financiera.
Revisin del Reglamento de Guas Tursticos.

Planificacin e implementacin proyectos.

Prohibiciones:
A las reas naturales protegidas se encuentra prohibido
ingresar, armas, explosivos, txicos, contaminantes, especies
de animales y vegetales extraas al rea.

Gestin Turstica en el SNAP

Propsito de las acciones:
Conservacin de los recursos naturales y culturales.

Mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales

Contribuir a la sostenibilidad econmica del SNAP

Mejorar la imagen de las APs, del SNAP, del MAE y del pas.
Elevar el grado de satisfaccin del visitante.

Potenciales Usuarios

Observadores de avifauna
Senderistas y caminantes experimentados
Escolares y grupos familiares
Turistas extranjeros
Investigadores y cientficos
Grupos con necesidades especiales
Comuneros
Ciclistas de montaa
Pescadores y cazadores
Guardaparques y personal del rea

Participacin Comunitaria en el
desarrollo turstico del SNAP
Prestacin de servicios:
Guianza (mayora de reas)
Transporte (Cuyabeno, Cotopaxi, Machalilla)
Alimentacin (Cotopaxi, Machalilla, Cuyabeno, Mache Chindul)
Alojamiento (Cuyabeno, Chimborazo, Mache Chindul)
Mano de obra..

Turismo en la Reserva Ecolgica Mache

Chindul

Fuente: Sistema de Informacin de Biodiversidad sib.ambiente.gob.ec

Fuente: Sistema de Informacin de Biodiversidad sib.ambiente.gob.ec

Fuente: Sistema de Informacin de Biodiversidad sib.ambiente.gob.ec

Ecuador es un laboratorio natural de ecoturismo y de

temas de desarrollo comunitario que ofrece una base
excelente para estudiar y aprender cmo las
comunidades de zonas tropicales adaptarn el
ecoturismo a sus necesidades.

10 CONSEJOS

1.- Satisface a todos y cada uno de tus Visitantes.

2- Deja tu vida personal en casa
3- No te concentres en el saln de ventas.
4- Saluda a cada Turista
5- No califiques a los turistas por su apariencia
6- Deja que el Visitante tenga su espacio
7- No interrumpas, aprende a escuchar
8- Baila al ritmo del visitante
9- Luce profesional, cuida tu vestuario
10- Muestra toda la mercanca