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3 Manual de
proyecto
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Herramientas para
el Programa Nacional
700 escuelas
Ministerio de Educacin,
Ciencia y Tecnologa
de la Nacin.
Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica
y Servicios.
Presidente
Doctor Nstor Carlos Kirchner
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa
Ministro Licenciado Daniel Fernando Filmus
Secretario de Educacin
Profesor Alberto Estanislao Sileoni
Subsecretario de Coordinacin Administrativa
Licenciado Alejandro Morduchowicz
Director de Infraestructura
Arquitecto Agustn Sebastin Garona
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Autoridades
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1. El entorno
> 1.1 Relevamiento
> 1.2 Implantacin
2. El programa
> 2.1 reas pedaggicas
> 2.2 Gestin, administracin, apoyo y extensin
> 2.3 rea de servicios
> 2.4 rea de circulacin y acceso
> 2.5 reas eventuales
> 2.6 reas exteriores
3. Estrategias
4. El mantenimiento, criterios al proyectar
5. Escuelas para alumnos
con necesidades educativas especiales
6. Barreras arquitectnicas y seguridad
7. Sugerencias y recomendaciones
8. Bibliografa
Manual de proyecto
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INTRODUCCIN
Un sistema de identidad basa su concepcin en la propuesta de una serie de
argumentos visuales y conceptuales, formales y materiales, que combinados
dentro de ciertos parmetros, permiten articular y modular diferentes tipos
de soluciones familiarizadas entre s, pero adaptables a contextos diversos.
Establece criterios para lo posible, pero tambin para lo no conveniente.
Un sistema de identidad tiene siempre objetivos estrtegicos de largo y
mediano plazo:
> Identificar dentro del repertorio de la comunicacin general la personalidad y el carcter integral de cierto tipo de institucin, en este caso,
la Escuela Pblica.
> Identificar claramente la diversidad de situaciones que corresponden a la
misma entidad, las llamadas cuentas del collar, evitando la prdida de
referencia de las partes entre s, en este caso, evitando que ciertas escuelas
no se reconozcan como parte del mismo Programa.
Las constantes o elementos bsicos de la identidad determinan que las
soluciones diversas se reconozcan e identifiquen como pertenecientes a
una misma identidad. En nuestro caso, adems, la incorporacin de ciertas constantes permitira adoptar escuelas construidas en planes o etapas anteriores o futuras.
Las constantes bsicas de una identidad son limitadas y precisas como las
letras del alfabeto, que sin embargo permiten construir una cantidad indefinida de palabras. Si las palabras se combinan siguiendo ciertas reglas o
gramtica, se garantiza que representen el mismo idioma, es decir,
que reconstruyan la misma identidad.
Un sistema de identidad es una construccin racional y no mecnica, en
el espacio y en el tiempo, pues cada nueva parte, etapa, escuela o propuesta
puede contribuir a su fortalecimiento o a su degradacin. Por ello es bsicamente una tarea en equipo, en vistas a lograr un objetivo mayor: el reconocimiento y la identificacin para su revalorizacin de la Escuela Pblica.
El presente Manual de Herramientas contiene las constantes de identidad del Programa Nacional 700 Escuelas, sus principales aplicaciones o combinaciones, las sugerencias o normativas para la generacin de posibles tipologas o soluciones y la informacin tcnica para su produccin.
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1. El entorno
El sitio de la escuela, el sitio de la educacin.
Sea cual fuere el caso, dimensin, nivel educativo o tipo,
el conjunto escolar siempre debe dar respuesta al sitio.
1.1 RELEVAMIENTO
El sitio no es una fuerza ineludible, sus caractersticas determinan la actitud a
seguir: el proyecto a instalar impacta el entorno y a la vez es afectado por l.
En todos los casos se debern tener en cuenta los datos fijos prexistentes:
> Clima
Temperatura, amplitud trmica, vientos dominantes, rgimen de lluvias;
segn zonas bioclimticas. La conjuncin de estos datos determinar,
entre otras cosas, la orientacin ms conveniente y las diferentes alternativas de proteccin que se puedan requerir para los locales y espacios
exteriores de la escuela.
> Topografa
La implantacin de un edifico no parte nicamente de su ubicacin en planta. La respuesta a la planicie o pendiente se leer como un dato dominante.
En terrenos de grandes pendientes, los edificios se deben adaptar al terreno
evitando grandes movimientos de tierra. Los patios y las reas deportivas se
deben ubicar en las zonas ms planas de manera de evitar grandes muros de
contencin u obras de ingeniera compleja.
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1.2 IMPLANTACIN
La escuela es un hito social y comunitario. Nos pertenece y es responsabilidad de todos. Comienza en el tratamiento del rea en que est implantada, en la proteccin urbana a los escolares. Es necesario ampliar el marco
de su contencin, extendiendo los lmites fsicos del edificio hacia la comunicacin de la zona escolar.
Se debe asegurar facilidad y seguridad para el acceso de los alumnos
desde los lugares de residencia.
Se proponen diversos elementos de sealizacin de proximidad gradual
variables segn la implantacin de la escuela en zonas urbanas o rurales.
En las escuelas urbanas se sugiere dar continuidad a las veredas en los
extremos de la cuadra en que est implantada. Un sistema de cruces peatonales con rampines, obligar a los conductores a reducir la velocidad, priorizando el cruce peatonal (esto se propone para calles, no en avenidas) y se
reforzar con la inscripcin zona escolar en el pavimento. En las rutas se
utilizar slo la inscripcin o demarcacin horizontal sobre el pavimento.
Todos estos elementos sern complementarios y no sustitutivos de la sealizacin obligatoria de Vialidad Nacional.
La sealizacin urbana para implicar precaucin por zona escolar, se
complementar en la vereda del acceso principal con pilonas de contencin,
que actuarn como reguladores visuales para frenar el paso hacia la calle
sin impedirlo.
En la zona de cercana, en la vereda, perpendicularmente al sentido
del trnsito de la calle, sobre el margen correspondiente de la ruta, o adosados al frente del edificio, se instalar el totem de Escuela Argentina como
vnculo y sealizador de pertenencia de las diversas escuelas al programa.
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2. El programa
Ningn componente educativo es neutro,
tampoco lo es el espacio escolar.
Alojar una funcin es darle un lugar no slo fsico
sino en la organizacin.
La escuela se presenta como un centro comunitario que alberga tanto
funciones educativas como recreativas y culturales. Bajo este concepto no
slo los recintos, sino todos los espacios de la escuela cumplirn una
funcin educativa.
Se sugiere una lectura reflexiva del programa, repensar todos los locales necesarios adaptados a los requisitos pedaggicos y a los particulares de
cada comunidad. Este aspecto debe traducirse arquitectnicamente en el
conjunto a desarrollar (reas cubiertas, semicubiertas y descubiertas).
La programacin arquitectnica que integra el Instructivo para la Presentacin de Proyectos y estas recomendaciones se aplicarn de acuerdo
con las caractersticas de cada edificio. Estn destinadas a un trabajo conjunto de los proyectistas y los usuarios.
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> Puertas
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> Puertas
centradas
Esto fortalece la idea de trabajo con dos frentes y facilita la distribucin de
equipamiento para el trabajo grupal, la posicin del docente ser variable
de acuerdo con la actividad.
La altura de los antepechos contemplar los siguientes aspectos: permitir la
visin hacia el exterior, dar continuidad al guardasillas y se sugiere que la
altura de las mesadas no supere los 0.90 m. El ajuste definitivo lo dar el
material, por cantidad de hiladas de ladrillo, o bloques o diseo de piezas
de antepecho segn detalle constructivo.
Se contemplarn espacios para guardado de material didctico dentro
del aula. El acceso a las aulas ser con puertas dobles de 1.40 de luz libre
de paso. En los casos en que se puedan contar con expansin para clases
a cielo abierto las puertas de salida tendrn iguales dimensiones a las de
acceso pero de diferente material y se prever el equipamiento exterior:
pisos, bancos, juegos, etc.
Se deben dejar caeras vacas para futuras instalaciones. Por ejemplo,
red de computacin.
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Los medios de salida deben permitir una rpida evacuacin del local. Todas
las instalaciones de los tableros elctricos contarn con su respectiva llave
de corte. Los circuitos elctricos tendrn interruptores termo magnticos e
interruptor automtico por corriente diferencial de fuga (disyuntor diferencial). Se deber contemplar el uso de materiales resistentes a la accin del
fuego tanto para los elementos fijos como para el equipamiento.
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> Los
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e. Sala de preceptores
Se sugiere promover la presencia por sobre la vigilancia. La superficie
a destinar depender de la dimensin del establecimiento y se propone
distribuir mayor cantidad de puestos que reas concentradas. Estos locales no tiene porque ser recintos cerrados, s debern contar con muebles
bajos para trabajo de escritorio y lockers (los cajones, los estantes y los
casilleros llevarn llave).
f. Sala de entrevistas
De acuerdo con el nivel y dimensin de la escuela se prever este local. Se
recomienda para escuelas con un rea de gobierno reducida o con gran
cantidad de aulas.
Su caracterstica distintiva es que no es de uso exclusivo de ninguna
persona de la escuela; se trata de un local pequeo que permita reuniones
entre el docente (maestro, directivo o psicopedagogo) con padres o grupo
familiar. Contar en los posible con una pequea espera anexa, que podr
estar integrada a circulaciones, conectivos o halles y baos para adultos (no
exclusivos para la sala). El carcter del lugar ser amable, se sugiere prever
mesa redonda en lugar de escritorio. Debe contar con buena aislacin acstica y la iluminacin podr ser indirecta.
g. Cooperadora
Se trata de un local para reuniones, debe contar con muebles para guardado de documentacin. Es frecuente que las reuniones se realicen en horario
nocturno, es por ello que se sugiere que su acceso no interfiera otras reas
de la escuela, para evitar inconvenientes operativos.
h. Centro de estudiantes
Generalmente este local es incluido en el programa a partir del EGB 3. Es
deseable que el vnculo de los estudiantes con la escuela sea de pertenencia
e identificacin con la totalidad de las reas y este local es otro mbito de
encuentro de los estudiantes. Es aconsejable vincularlo con las reas de expansin cubierta y descubiertas.
i. Librera
Podr estar prxima a la biblioteca o a la cooperadora, de acuerdo con las
particularidades de cada establecimiento.
i. Espacios complementarios
Adems de los locales antes mencionados, en funcin del tamao y posibilidades espaciales del edificio, se podr contemplar la incorporacin de otros
pequeos locales tales como:
> Puestos de usos mltiples: se disearn mdulos para distribuir en los lugares comunes con destinos diversos, fotocopias, kioscos, artculos de librera. Podrn contar con telfonos pblicos, previendo que el ruido del
entorno no interfiera la posibilidad de su uso. Su ubicacin y cantidad
depender de cada proyecto.
> Puestos de usos eventuales: se podrn prever locales pequeos cuyos destinos
sean definidos en el uso y modalidad de la escuela. Su ubicacin ser neutra.
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> En los edificios de Nivel Inicial que cuenten con Jardn Maternal y que se
localicen en zonas urbanas, es conveniente preveer un rea de guardado
de cochecitos.
b. Circulaciones y galeras
El conjunto escolar urbano o suburbano se instala en su entorno expandiendo su rea, se relaciona con el barrio y a su vez es permeable a la estructura
de la ciudad, recreando internamente la estructura bsica de sta. La casa/el
aula, la circulaciones/ la calle, el patio/la plaza.
Las actividades no son estancas y entre locales no slo se circula. Las
aulas, los talleres, la biblioteca, pueden dilatarse y recrear la calle, donde
adems de circular se promueva el encuentro, el intercambio, la sorpresa, la
informacin, las exposiciones permanentes y transitorias, los juegos. Se
equiparn en consecuencia con bancos, carteleras, papeleros, perchas, etc.
Esto implica revisar sus anchos, sus relaciones con el exterior, su luz natural.
En los casos de galeras, respondern adems a las condiciones climticas actuando como protecciones (orientacin solar, vientos y lluvias).
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2.6. EXTERIORES
La cualificacin del espacio debe contar con la misma intensidad de intenciones en los exteriores como en los interiores.
La forestacin, los juegos, la iluminacin, el equipamiento son ingredientes esenciales en el proceso de aprendizaje. Forman parte del paisaje y,
de acuerdo con los climas, sern lugares de expansin o de contemplacin.
Dentro de las obras exteriores se deben particularizar los patios generales
con sus sectores por edades, las expansiones de las aulas, las reas parquizadas, las reas deportivas, las huertas, las veredas, las reas de estacionamiento. Para las salas, aulas, bibliotecas, SUM, es importante prever las expansiones al exterior con transiciones de sombra y semi-sombra segn los
climas. El equipamiento depender de las edades.
El esparcimiento y recreacin son vitales para el desarrollo fsico (destreza),
social (respetar al otro, confianza, cumplir rdenes y compartir, enfrentar situaciones conflictivas) y emocional (habilidad en la toma de decisiones, capacidad de controlar la agresividad y enfrentar desafos personales - autoestima - autoconfianza - desarrollar la atencin y la concentracin).
Con relacin a los espacios exteriores destinados al desarrollo de prcticas
profesionalizantes y productivas, se debern tener en cuenta los siguientes
lineamientos:
> Las dimensiones y las caractersticas se debern adecuar a las prcticas
y actividades a desarrollar en el marco de la propuesta de formacin
(produccin agropecuaria, prcticas de construcciones, de industria, etc.)
> Se deber cuidar la vinculacin de estos sectores con el resto de los espacios.
> Cuando se localicen en zonas alejadas del establecimiento, se deber
proveer las dependencias auxiliares que se requieran (aulas, vestuarios,
depsitos, etc.)
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3. Estrategias
El conjunto escolar es la respuesta a la combinacin
del sitio y el programa.
Los proyectos deben interpretar el sitio y el programa para dar respuesta en
una correcta solucin arquitectnica. Es de suma importancia identificar cada
proyecto con su contexto, encontrando la idea en el lugar y en la memoria.
Es conveniente mantener opciones de diseo con soluciones autctonas y personalizadas, que posibiliten la configuracin de edificios acordes a
las caractersticas de su entorno fsico, social, cultural y medioambiental. Los
edificios deben tener elementos que unifiquen criterios a soluciones tcnicas y funcionales tratando de generalizar las resoluciones diseadas y avaladas por la experiencia. Se deben tratar de homogeneizar las soluciones de
diseo sin negar la innovacin o el aporte de nuevas tecnologas. Esto de
ninguna manera debe significar una generalizacin de unas pocas y determinadas soluciones arquitectnicas.
En zonas urbanas se recomiendan edificios de altura mxima de tres
plantas: planta baja ms dos, a verificar de acuerdo con el nivel educativo y
las particularidades del sitio. En estos casos es indispensable la mxima concentracin del edificio, racionalizando las instalaciones y favoreciendo la
conservacin y el mantenimiento.
Tanto los edificios de un nico cuerpo como los de bloques, deben resolver
las particularidades de implantacin, programticas y constructivas.
Es importante considerar que las estructuras repetitivas dificulatan la
orientacin del alumno y la construccin de la identidad con el lugar.
Aquellos edificios que deben construirse en etapas deben alcanzar
desde el inicio las caractersticas arquitectnicas y la escala del objeto terminado, evitar la sensacin de edificio inconcluso.
A partir de esto, las estrategias sern diversas:
compuestos por cuerpos: este tipo de organizacin funcional favorece la compatibilidad con las etapas constructivas y educativas, la repeticin y combinacin de partes, la respuesta a las mejores orientaciones, la
ductilidad, la creacin de transiciones, la relacin interior exterior, los tamices. Tambin permite una mejor resolucin de las particularidades y requerimientos a los distintos destinos. La estructura circulatoria ser el ligante
entre cuerpos y dar unidad al conjunto. La combinacin, resolucin formal
y articulacin dar diversidad de respuestas.
> Edificios
> El
> En
26
> En
edificios implantados en reas degradadas o adversas por sus condiciones naturales o artificiales, se enfatizar el paisaje interior en diversidad y
variedad: el permetro y los techos resolvern la iluminacin y ventilacin.
> Se
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Las caractersticas concretas y especiales de la licitacin, contratacin y ejecucin de la obra pblica obligan a ser rigurosos en todas las etapas del
proceso comenzando con la concepcin del proyecto y acabando con la ejecucin de la obra.
La experiencia nos muestra que es casi obligatorio pensar en el diseo
de edificios escolares fcilmente ampliables y modificables interiormente.
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6. Barreras arquitectnicas
Las escuelas del programa debern aplicar la Ley Nacional N 24314 de Accesibilidad para Personas con Movilidad Restringida, el decreto 914/97 y las
normas locales que puedan existir en cada caso.
Todo lugar, espacios pblicos, semi-pblicos, accesos, locales pedaggicos y dependencias deben permitir la accesibilidad y movilidad de personas con movilidad reducida. Para ello se debern tener en cuenta algunas
consideraciones bsicas:
> Las
Todas las reas deben pensarse y disearse desde la seguridad del nio,
adolescente o adulto.
> Las
escaleras estarn provistas de pasamanos a ambos lados, sern contnuas en rellanos y descansos; los tramos no tendrn ms de doce alzadas
corridas entre descansos o rellanos (se recomienda no disear escaleras con
compensacin de escalones). De acuerdo con el ancho de la escalera llevar
baranda continua intermedia.
> Se sugieren alturas mximas de alzadas de 0.16m cerradas y pedadas no
menores de 0.26 m ni mayores de 0.30 m, la relacin 2 a+p ser 0.60 a 0.63,
pedadas sugerida 0.28, las narices no llevarn canto vivo. Las pedadas sern
de material antideslizante. Los pasamanos tendrn dos alturas de 0.90/0.98
+/-0.05 y 0.65 metros con prolongaciones horizontales.
> Para salvar desniveles se pueden utilizar rampas con pendiente segn desnivel
y situacin con piso antideslizante. Los pasamanos sern como los de las escaleras. El ancho libre de rampa ser de 0.90 como mnimo y 1.20 como mximo.
> El diseo de las barandas debe contemplar que no sean trepables con altu-
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7. Sugerencias y recomendaciones
a. Criterios generales
> Mnima complejidad constructiva y estructural.
> Adaptacin al sitio y al entorno.
> Incorporacin de piezas ornamentales o utilitarias de produccin local,
recuperando tcnicas artesanales probadas e instaladas en las culturas
regionales. Ejemplos: mobiliarios de uso, telares, herramientas; tapices,
vasijas, tinajas, esculturas, juegos, tallas, etc. Segn las caractersticas de
estas piezas se instalarn en zonas de uso o exposicin.
> Futuras
b. Instalaciones
Deben ser previstas, diseadas y ejecutadas conforme a las normativas de
cada una.
Por tratarse de escuelas se deben contemplar algunas premisas bsicas:
> Diseo sencillo y uso fcil en funcin de la edad, ejecutadas con materiales
y elementos de excelente calidad, alta confiabilidad y cumplimiento de
normas IRAM.
> Se debe prever un uso intenso y la exposicin a los golpes.
> Las instalaciones deben ser fcilmente reparables o removibles, con repuestos accesibles en todo el pas.
En locales con instalaciones especiales como lo sanitarios, se evaluar la
conveniencia de ejecutar pasillos tcnicos con fcil acceso a las instalaciones
pero restringido.
Las instalaciones a la vista deben ser ejecutadas con materiales resistentes, perfectamente adosadas a los muros, debern contar con protecciones a golpes, deben estar a una altura de difcil acceso al alumno. Se deben
evitar instalaciones en contrapisos.
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8. Bibliografa
TRABAJOS INSTITUCIONALES INTERNACIONALES
Chile
> Gua de Diseo de Espacios Educativos. UNESCO. Ministerio de Educacin.
> Nuevos Espacios Educativos. UNESCO. Ministerio de Educacin.
Espaa
Muestra de arquitectura Docente. UNESCO. Ministerio de Educacin
y Ciencia y Consejeras de Educacin de: Junta de Andaluca, Gobierno de
Canarias, Gobierno dede Navarra, Generalitat de Catalunya, Xunta de
Galica, Gobierno Vasco, Generalitat Valenciana. 1994.
> Integracin, segregacin, inclusin. Pilar Arnaiz Snchez. Universidad
de Murcia.
> Criteris per la construcci de nous edificis per a centres docentes pblics.
Generalitat de Catalunya Departament dEnsenyament.
> Una
Francia
> Universits,
> Una
REVISTAS
> Heltzberger
> Aldo
A+U 77:03.
Van Eyck y Gian Carlo de Carlo LArchitecture dAujourdhui n171-
1975.
>Arquitectura
> Summa
Viva n78.
n218, octubre 1985.
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> Summa+
LIBROS
> Acosta,
AGRADECIMIENTOS
> Licenciada Margarita Poggi
Calidad educativa
> Profesor
Csar Ambrogetti
Nora Limeres
Escuelas para nios con necesidades educativas especiales
> Licenciada
> Licenciada
Graciela Perrone
Bibliotecas escolares
> Licenciada
Un especial agradecimiento a los aportes realizados por las reas de arquitectura de los ministerios de educacin de todo el pas.