2.

Debido proceso
el debido proceso tiene su origen en el due process of law anglosajn, se
descompone en: el debido proceso sustantivo, que protege a los ciudadanos de
las leyes contrarias a los derechos fundamentales y, el debido proceso adjetivo,
referido a las garantas procesales que aseguran los derechos fundamentales
10 su incorporacin al constitucionalismo latinoamericano ha matizado sus races,
sealando que el debido proceso sustantivo se refiere a la necesidad de que las
sentencias sean valiosas en s mismas, esto es, que sean razonables; mientras
que el debido proceso adjetivo alude al cumplimiento de ciertos recaudos
formales, de trmite y de procedimiento, para llegar a una solucin judicial
mediante la sentencia
11
.
por su parte la doctrina y la jurisprudencia nacionales han convenido en que el
debido proceso es un derecho fundamental de toda persona peruana o extranjera,
natural o jurdica- y no slo un principio o derecho de quienes ejercen la funcin
jurisdiccional. en esa medida, el debido proceso comparte el doble carcter de los
derechos fundamentales: es un derecho subjetivo y particular exigible por una
persona y, es un derecho objetivo en tanto asume una dimensin institucional a
ser respetado por todos, debido a que lleva implcito los fines sociales y colectivos
de justicia
12
.
en ese entendido, el debido proceso en tanto derecho fundamental con un doble
carcter es oponible a todos los poderes del estado e incluso a las personas
4
jurdicas. por ello, el debido proceso de origen estrictamente judicial, se ha ido
extendiendo pacficamente como debido procedimiento administrativo ante las
entidades estatales -civiles y militares- y debido proceso parlamentario ante las
cmaras legislativas, as como, debido proceso inter privatos aplicable al interior
de las instituciones privadas
13
.
en consecuencia, el debido proceso encierra en s un conjunto de garantas
constitucionales que se pueden perfilar a travs de identificar las cuatro etapas
esenciales de un proceso: acusacin, defensa, prueba y sentencia, que se
traducen
en otros tantos derechos que
enunciativamente a continuacin se plantean
14
:
derecho a la presuncin de inocencia.- se funda en el principio del
indubio pro
homine
en virtud del cual, a la persona humana se le presume inocente mientras la
autoridad no le haya demostrado su culpabilidad judicialmente

15
, de conformidad
con el art. 2, inciso 24-e de la constitucin. de este derecho se deriva que:
las personas no son autores de delitos, en consecuencia slo hay delitos
y
detenciones por actos, no por sospechas.
el acusado tiene derecho a no declarar contra s mismo, ni contra su cnyuge ni
sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
las personas no tienen la obligacin de probar su inocencia de una acusacin,
salvo
en determinados delitos por ejemplo de
desbalance patrimonial de funcionario
pblico-, en cuyo caso se invierte la carga de la prueba.
b. derecho de informacin.- es el derecho a ser informado de las causas de la
demanda o acusacin, en forma inmediata y por escrito; en este
entendido, la
prueba de cargo debe ser suficiente y obtenida mediante procedimientos
constitucionalmente legtimos
16
;
segn se desprende reiterativamente de los
incisos 14 y 15 del artculo 139 de la constitucin.
c. derecho de defensa.- es el derecho a defenderse de la demanda de un tercero o
acusacin policial, fiscal o judicial, mediante la asistencia de un abogado. este
derecho a su vez se descompone en el derecho a ser odo, derecho a elegir a su
defensor, obligatoriedad del defensor y si es el caso de contar con un defensor de
oficio y con una defensa eficaz, facultades comprendidas en el inciso 14 del
artculo
139 de la constitucin.
d. derecho a un proceso pblico.- la publicidad de los procesos permite el control
de la eventual actuacin parcial de los jueces. pero, si bien la publicidad permite
el control de la opinin pblica a los procesos; podran existir etapas de un
proceso
reservadas a criterio del juez, de acuerdo a ley
17
; sin embargo, los procesos
judiciales por responsabilidad de funcionarios pblicos, por delitos de prensa o por
5
http://dike.pucp.edu.pe
www.pucp.edu.pe
derechos fundamentales, son siempre pblicos, segn establece el inciso 4 del
artculo 139 de la constitucin.
e. derecho a la libertad probatoria.- se parte del supuesto de que quien acusa
debe

probar judicialmente su acusacin; sin embargo, en los casos en que los delitos
son
atribuibles a los agentes del estado y ste con el poder disciplinario que tiene no
ofrece u oculta al poder judicial las pruebas de la responsabilidad de su
funcionario, podra operar la libertad probatoria en contrario. fundndose en que,
la defensa del estado no puede descansar sobre la imposibilidad del demandante
de alegar pruebas que, en muchos casos, no pueden obtenerse sin la cooperacin
del estado. es el estado quien tiene el control de los medios para aclarar hechos
ocurridos dentro de su territorio

18
. es decir que la carga de la prueba recaera
sobre el estado demandado.
f. derecho a declarar libremente.- no slo es la facultad de declarar sin presin, ni
malos tratos, tratos humillantes degradantes o tortura, sino que las pruebas
obtenidas de esta manera son ilcitas, segn lo establece el artculo 2-24-h de la
constitucin. en ese sentido, estas confesiones o testimonios inconstitucionales,
producen la nulidad de un proceso y si este ha vencido eventualmente a la
reapertura del mismo, sin perjuicio de la indemnizacin de las vctimas.
g. derecho a la certeza.- es el derecho de todo procesado a que las sentencias o
resoluciones estn motivadas, es decir que haya un razonamiento jurdico explcito
entre los hechos y las leyes que se aplican, segn dispone el artculo 139-5 de la
constitucin. de aqu se desprende el derecho de cualquier persona a no ser
juzgado dos veces por el mismo hecho delictivo - ne bis in idem
-.
h. indubio pro reo.- es un derecho del justiciable para que el juez interprete la
norma a su favor, en aquellos casos en los que una nueva ley favorezca al reo, a
pesar de haberse iniciado el proceso en funcin de una ley anterior que estaba
vigente al momento de cometerse la infraccin
19
en este supuesto, el juez por humanidad y justicia interpreta que debe aplicar la
ley retroactivamente, siempre que la segunda ley sea ms benigna que la primera,
segn seala el art. 103 de la constitucin.
i. derecho a la cosa juzgada.- si bien este derecho esta reconocido en el artculo
139, incisos 2 y 13 de la constitucin, para que sea vlido constitucionalmente
tiene que ser cosa juzgada material, es decir arreglado y de conformidad con el
derecho y no slo con la ley
20
. por cuanto, la finalidad de la cosa juzgada o cosa
decidida constitucional debe ser asegurar siempre el ordenamiento y la seguridad
jurdica legtimos
21

12
Gua sobre la aplicacin del Principio - Derecho del Debido Proceso
en los procedimientos administrativos

Comunidades Nativas y Campesinas, Fuero Militar, Arbitral y Electoral)

9

.
Al respecto, la doctrina y jurisprudencia nacional sostienen que el debido proceso no
solo constituye un principio aplicable a quienes ejercen funcin jurisdiccional, sino
tambin un
derecho fundamental
10

. En esa medida, el debido proceso comparte el

doble carcter de los derechos fundamentales. Por un lado, constituye un derecho
subjetivo, que resulta exigible por todas las personas; y por otra parte, un derecho
objetivo, dado que contiene una dimensin institucional que lleva implcito los fines
sociales y colectivos de justicia.
11

En este sentido, la Corte IDH seala que el debido proceso comprende todas las
condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquellos
cuyos derechos u obligaciones estn bajo consideracin judicial.
12

Por lo expuesto, el debido proceso constituye un principio-derecho que garantiza que

todas las personas puedan pretender la defensa de sus derechos, la solucin de sus
controversias y la aclaracin de alguna incertidumbre jurdica a travs de un proceso
dotado de garantas mnimas (formales y sustantivas). En tal sentido, el debido proceso
se define como la regulacin jurdica que, de manera previa, limita los poderes del
Estado y establece las garantas de proteccin a los derechos de las personas, de modo
que ninguna actuacin de la autoridad jurisdiccional dependa de su propio arbitrio,
sino que se encuentre sujeta al procedimiento sealado en la ley
13