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CARTOGRAFA PARTICIPATIVA
Coleccin
HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCION DE UN NUEVO
ESTADO COMUNAL

MAPAS COMUNALES
Contenido

PRESENTACIN

Introduccin de los cuadernillos

MAPAS COMUNALES
QU ES LA POLIGONAL DEL CONSEJO COMUNAL?
Cmo delimito la poligonal del Consejo Comunal al que pertenezco?

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Cmo ubico el norte?

Cmo describo los linderos del Consejo Comunal?

Criterios para La realizacin del mapa Comunal

Qu debo hacer de presentarse un conflicto

territorial en mi comunidad?

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PRESENTACIN
INTRODUCCIN DE LOS CUADERNILLOS
La temtica local y en particular lo respectivo a organizacin,
participacin comunitaria, gestin social, est integrada al espacio donde se desenvuelve y forma parte del conjunto de los
sistemas integrados como recursos, dimensiones y relaciones
que en la prctica requiere del conocimiento del espacio geogrfico por ser el eslabn primario para la planificacin de la comunidad deseada. En la actualidad las comunidades han alcanzado
un nivel de conciencia que ha permitido con su protagonismo,
conducir su destino hasta modelar su futuro mediante la gestin de polticas pblicas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin, control
de la gestin pblica es garanta del desarrollo local, lo cual
involucra lo individual y lo colectivo en todo el proceso, as
como debe engranar con las polticas del Estado, el cual tiene
la obligacin de facilitar y generar las condiciones favorables
para ello.
De all la vinculacin de los diferentes temas y conceptos que se
establecen en cada una de las unidades que integran el presente
documento, dado que la prctica cotidiana de las organizaciones
incluyendo la gestin de proyectos exige la expresin grfica o
mapeo de los diferentes procesos e inventarios sociales, culturales, de infraestructura y otras dinmicas cuya comunidad tenga
el deseo de expresar.
Es por ello, que hemos incluido temas como los mapas comunales, el territorio, sus nombres y el valor de mi tierra, con el
fin de facilitar herramientas bsicas que conduzcan a la comprensin, manejo y elaboracin de cartografa que relacione fenmenos y procesos sociales diversos, con su correspondiente

representacin temtica en el espacio geogrfico y consiguiente

interpretacin en el desarrollo social local segn los intereses de
la comunidad.
Desde esta orientacin general, se desprenden cada uno de los
temas a desarrollar en cada parte y una breve descripcin de su
contenido.
Contenido.
Parte 1. Mapas comunales:
Conociendo mi comunidad (mbito geogrfico de los consejos comunales y comunas).
Parte 2. El territorio y sus nombres:
Identificando los elementos del territorio (toponimia)
Parte 3. El valor social de mi tierra:
Evaluando mi terreno (catastro comunal).
Mapas comunales: breve explicacin de cmo elaborar un croquis o planos para una organizacin comunal y la importancia
de conocer el territorio, argumentada bajo algunos criterios tcnicos bsicos y desarrollados mediante experiencias en campo
con las comunidades.
El territorio y su origen: breve descripcin de la importancia
que tiene el nombre de cada uno de los elementos en el territorio, como culturales y naturales, caracterizndolos y explicando
cmo podemos definirlos a travs de la historia de la comunidad
y la importancia que tiene el establecimiento de los mismos.

El valor social de mi tierra: es una breve documentacin que

resalta la importancia social del valor de la tierra en conformidad con lo establecido en la Ley Integral de La Regularizacin de la Tenencia de la Tierra y la forma como durante el
proceso revolucionario se ha producido la corresponsabilidad
y a la vez, se ha hecho nfasis en reconocer el derecho a la
tierra a quien por derecho es dueo.
MAPAS COMUNALES
Breve metodologa para la elaboracin de mi mapa comunal
Qu es la poligonal del consejo comunal?
Es la lnea divisoria que demarca todos los elementos fsico-naturales, culturales, entre otros, que se encuentran dentro del mbito
geogrfico del consejo comunal al cual perteneces, permitiendo
as ubicarlo geogrficamente.
Cmo delimito la poligonal del consejo comunal al que pertenezco?

Conociendo que los puntos cardinales son: Norte, Sur, Este y Oeste, debes ubicar el Este; lo cual puede ser por la salida del Sol (el Sol
sale por el Este y se oculta por el Oeste) o con una brjula manual
o fabricada, la cual te indicar el Norte y a la derecha del Norte
siempre encontrars el Este. Se recomienda que al comienzo del
recorrido te orientes por el sentido de las agujas del reloj, de derecha a izquierda o en su defecto de Este a Oeste.
Pero lo ms importante, es que el punto de partida para la delimitacin del mbito geogrfico del consejo comunal debe ser tam-

bin el punto de llegada para que la poligonal quede cerrada. Vale

recordar, que la poligonal del consejo comunal al que perteneces
encierra todos los elementos naturales y culturales del mbito
geogrfico que decidi la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
Cmo ubico el Norte?
Existen varios mtodos que nos permiten encontrar el Norte con
mayor o menor precisin cuando carecemos de brjula. Los ms
eficaces son el reloj cuando es de da y las estrellas cuando es de
noche y el cielo est despejado.
Ahora bien, a todos nos han enseado que el sol sale por el Este
y se oculta por el Oeste. Sin embargo, slo lo hace por el punto
exacto en los equinoccios, o sea, alrededor del 21 de Marzo y del
23 de Septiembre y si nos encontramos en terreno llano. El resto
del ao y rodeados de cadenas montaosas, la ubicacin es slo
aproximada. Entonces, tomando como punto de partida esta referencia y sabiendo que el sol sale por el Este, obtenemos as el
primer punto cardinal colocando nuestro brazo en posicin horizontal hacia donde sale el sol, y el resto de los puntos cardinales
se irn desdibujando de forma casi inmediata, teniendo de lado
izquierdo el Oeste (puesta del sol), de frente nuestro Norte y finalmente a nuestra espalda el Sur.
Por ejemplo: en Caracas, los caraqueos ubican el Norte tomando como referencia el Parque Nacional Waraira Repano o El vila,
ubicando Palo Verde al Este, Propatria al Oeste y al Sur el Estado
Miranda (los altos mirandinos).

Cmo describo los linderos del consejo comunal?

Se debe estar orientado con relacin al entorno local, es decir conocer o tener referencia de los elementos naturales (ros, montaas, quebradas, otros) y elementos culturales (calles, avenidas,
callejones, otros), as como sitios de inters u otros puntos de referencia (casa comunal, escuela, liceo, farmacia, etc.).
Por ejemplo:
Norte: Avenida Negro Primero
Sur: Calle Al Primera
Este: Calle Revolucin.
Oeste: Avenida Che Guevara
Para la realizacin del mapa comunal deber tomar en cuenta
ciertos criterios para su elaboracin
Para nuevas organizaciones:
Deber constatar que no exista un consejo comunal conformado
en ese mismo mbito geogrfico, ya que esto pudiera incidir en la
generacin de conflictos organizacionales en su comunidad.
Los lmites geogrficos que resulten de la demarcacin de la poligonal, producto del recorrido y reconocimiento que se hace del
sector donde se emplaza el consejo comunal, se deben ratificar en
asamblea de ciudadanos y ciudadanas, ya que stos pasarn a ser
el ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y

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familias vinculadas por caractersticas e intereses comunes, que

comparten una historia, necesidades, potencialidades culturales,
econmicas, sociales, territoriales y funcionales.
Para la delimitacin del mbito geogrfico de su organizacin,
podr efectuarlo con varios miembros de la comunidad, para posteriormente en asamblea de ciudadanos y ciudadanas realizar su
respectiva validacin.
El censo socio demogrfico debe ser un reflejo de la realidad y de
las diversas dinmicas que se presentan en la comunidad o comunidades.
Igualmente el mbito debe tener la ubicacin de cada uno de los
servicios bsicos y si se encuentran operativos o no, esto les dar
una idea a donde se deben dirigir los esfuerzos en la elaboracin
de proyectos.
De tener dudas al respecto para la elaboracin de su mapa comunal puede contactar con el promotor de FUNDACOMUNAL
o en su defecto al responsable del rea de cartografa comunal.

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Qu debo hacer de presentarse un conflicto territorial en mi

comunidad?
Existen diferentes tipos de conflictos territoriales, los ms comunes son los siguientes:
Superposicin de dos o ms consejos comunales en un mismo
espacio geogrfico

Solapamiento (incorporacin de un determinado espacio a la poligonal

de ms de un mbito geogrfico de un consejo comunal)

Nuevas delimitaciones (dividir o reorganizar la poligonal en

varios mbitos geogrficos de consejos comunales).

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Se debe tomar en cuenta como punto importante, que los integrantes de la comunidad tengan claro que existe un conflicto, por ende
es necesario realizar una reunin entre las comunidades afectadas
para identificar cules son los elementos que estn incidiendo en que
ocurra el conflicto y/o detectar el tipo de conflicto.
En esta fase es recomendable la asesora y gua del promotor o responsable de cartografa del estado, considerando la experiencia en
trabajos de campo, la solucin de conflictos y conduccin satisfactoria de este tipo situaciones. Para ello, se debern seguir las siguientes
pautas:
Identificacin de problemas: Para lo cual ser necesaria la revisin de ciertos elementos.
Cronologa de registro: Verificar la fecha de conformacin de los
consejos comunales involucrados y N de asambleas y asistencia
a las mismas de donde (como propuesta de resolucin del problema) se tenga prioridad con el ms antiguo y tenga mayores niveles
de participacin, partiendo del punto que haya sido registrado y
conformado con todos los requisitos previstos en la Ley Orgnica
de los Consejos Comunales (LOCC) del ao 2009.
Revisin de censos y poligonales: Se debe establecer la premisa
que todas las personas que estn dentro de la poligonal del consejo comunal fueron censadas, viven en el espacio territorial definido
y que estn siendo tomadas en cuenta.
Conflicto entre miembros de la comunidad: Si existieran problemas internos dentro del consejo comunal, evaluar de manera eficaz como afecta en la conformacin del mismo y de su estructura
espacial.

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Proyectos: Determinar si el conflicto de mbito geogrfico est

relacionado con la aprobacin o no de un proyecto y su ubicacin
estratgica en el territorio.
Otros. Cualquier tema inherente a los conflictos de mbito geogrfico que no haya sido antes mencionado.
Cabe destacar, que la mxima instancia de deliberacin y decisin
es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, por lo tanto la comunidad debe conocer su realidad para poder ser sujeto y objeto en el
proceso de solucin de los conflictos; de manera que no sea una
simple receptora de acciones por parte de entes gubernamentales,
que solo tienen el deber de asesorar en pro del bien comn.
Lleg la hora que las comunidades asuman poderes de Estado, lo que conllevar administrativamente a la transformacin global del Estado venezolano y socialmente al ejercicio
real de la soberana por parte de la sociedad a travs de los
poderes comunales.
Comandante Hugo Chvez Fras

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Coleccin
Cartografa Participativa
Herramientas De La Construccin Del Nuevo Estado Comunal- 2014

BC - 2014 - 02
Ministerio del Poder Popular para las Comuna y Movimientos Sociales
Reinaldo Iturriza (Ministro)
Fundacomunal:
Joel Alfonzo (Presidente )
Melissa Orellana (Directora General)
Yraida Gavidia (Directora Ejecutiva)
Equipo de redaccin:
Lindsay Tern
Josep Blanco
Belkis Barroso

Colaboradores:
Yeison Cordoba
Maira Escalona
Cesar Zambrano
Nancy Zambrano

Equipo de Diseo:
Diagramacion y Diseo: Isaac Garcia y Yurbis Romero
Diseo de Portadas: Christian Clemente
Ilustraciones: Fiesky Rivas

Publicacin, 21 de septiembre de 2014

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