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DIRIO DA REPBLICA

ARTIGO 60.

(Entrada em vigor)

A presente lei entra em vigor data da sua publicao.

Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda,

aos 27 de Maio de 2010.
O Presidente, em exerccio, da Assembleia Nacional,
Joo Manuel Gonalves Loureno.
Promulgada aos 18 de Junho de 2010.
Publique-se.

O Presidente da Repblica, JOS EDUARDO DOS SANTOS.

Lei n. 13/10
de 9 de Julho

Com a entrada em vigor, em 5 de Fevereiro de 2010, da

Constituio da Repblica de Angola, afigura-se necessrio
proceder-se conformao da legislao que disciplina a
organizao e o funcionamento do Tribunal de Contas, com
vista a conferi-lo maior eficincia e rigor na fiscalizao da
legalidade das finanas pblicas e julgamentos das contas do
Estado e aglutinar, num nico diploma legal, os regimes
substantivo e adjectivo da disciplina jurdica do Tribunal de
Contas.

A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo,

nos termos das disposies combinadas da alnea h) do artigo 164. e da alnea b) do n. 2 do artigo 166., ambos da
Constituio da Repblica de Angola, a seguinte:
LEI ORGNICA E DO PROCESSO
DO TRIBUNAL DE CONTAS
CAPTULO I
Disposies Gerais
ARTIGO 1.
(Definio e natureza)

O Tribunal de Contas o rgo supremo de fiscalizao

da legalidade das finanas pblicas e de julgamento das
contas que a lei sujeite sua jurisdio.
ARTIGO 2.
(Jurisdio)

1. O Tribunal de Contas tem jurisdio em todo o territrio nacional e no estrangeiro, no mbito da ordem jurdica
angolana.
2. Esto sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas:
a) os rgos de soberania do Estado e seus servios;

b) os rgos da administrao central;

c) os governos provinciais, as administraes municipais e demais rgos ou servios da administrao local do Estado, incluindo os fundos
autnomos;
d) os institutos pblicos;
e) as autarquias locais, suas associaes e seus servios;
f) as empresas pblicas e as sociedades de capitais
maioritariamente pblicos;
g) as associaes pblicas e privadas, nos termos da
presente lei, ou associaes pblicas, associaes
de entidades pblicas ou associaes de entidades pblicas e privadas que sejam financiadas
maioritariamente por entidades pblicas sujeitas
ao seu controlo de gesto;
h) as entidades de qualquer natureza que tenham
participao de capitais pblicos ou sejam beneficirias, a qualquer ttulo, de dinheiros ou outros
valores pblicos, na medida necessria fiscalizao da legalidade, da regularidade e da correco econmica e financeira da aplicao dos
mesmos dinheiros e valores pblicos;
i) quaisquer outros entes pblicos que a lei determine.

3. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica os

poderes do Tribunal em matria de fiscalizao sobre a utilizao de dinheiros pblicos por outras entidades para alm
das que ali so enumeradas.
ARTIGO 3.
(Independncia)

1. O Tribunal de Contas independente e os juzes, no

exerccio das suas funes, gozam dos direitos e das garantias dos demais Magistrados Judiciais, previstos na Constituio e nos estatutos dos Magistrados Judiciais e do
Ministrio Pblico.
2. O autogoverno assegurado, nos termos da presente lei.
3. Ao Tribunal de Contas so aplicveis os princpios que,
na Constituio, regem o exerccio da funo jurisdicional e
asseguram a obrigatoriedade das suas decises.
4. Fora dos casos em que o facto constitua crime a responsabilidade pelas decises judiciais , sempre, assumida
pelo Estado, cabendo a este o direito de regresso contra o
respectivo juiz.
ARTIGO 4.
(Composio e qurum)

O Tribunal de Contas composto por um total de nove

Juzes Conselheiros, podendo funcionar com um mnimo de
cinco, incluindo o Presidente ou, por delegao, o Vice-Presidente.
ARTIGO 5.
(Sede e seces)

1. O Tribunal de Contas tem a sua sede em Luanda e

seces regionais e provinciais, tendo em vista o melhor
desempenho das suas atribuies e competncias.

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I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

2. A estrutura orgnica e funcional das seces regionais

e provinciais e dos seus servios de apoio definida por lei,
no quadro do disposto na presente lei.
3. As seces regionais e provinciais entram em funcionamento aps a publicao, no Dirio da Repblica, da
deliberao do Plenrio do Tribunal que aprove a respectiva
criao.
4. A actividade das seces regionais e provinciais do
Tribunal de Contas coordenada por Magistrados Judiciais
ou do Ministrio Pblico escolhidos pelo Plenrio do Tribunal, na base de concurso curricular e nomeados pelo seu
Presidente.
5. O Tribunal de Contas dispe, na sede e nas seces
regionais e provinciais, de servios de apoio tcnico e
administrativo indispensvel ao desempenho das suas
funes.
CAPTULO II
Competncia do Tribunal de Contas
ARTIGO 6.

(Competncia)

Compete ao Tribunal de Contas a fiscalizao da actividade financeira do Estado e demais entidades previstas no
artigo 2. da presente lei e, nomeadamente:

a) emitir parecer sobre a Conta Geral do Estado, sempre que solicitado pela Assembleia Nacional;
b) julgar as contas dos servios e das entidades sujeitas sua jurisdio;
c) fiscalizar, preventivamente, a legalidade dos actos
e dos contratos geradores de despesas ou que
representem responsabilidade financeira das
entidades que se encontram sob a sua jurisdio;
d) realizar, por iniciativa prpria ou da Assembleia
Nacional, inquritos e auditorias de natureza
contabilstica, financeira ou patrimonial s entidades sujeitas sua jurisdio;
e) assegurar a fiscalizao da aplicao de recursos
financeiros doados ao Estado, por entidades
nacionais e internacionais;
f) aprovar os regulamentos internos que se revelem
necessrios ao seu funcionamento;
g) decidir sobre a criao de seces regionais e provinciais;
h) emitir as instrues, sob a forma de resoluo das
respectivas cmaras, relativas ao modo como
as contas devem ser prestadas e os processos
submetidos sua apreciao;
i) decidir sobre a responsabilidade financeira em
que os infractores incorram, revelando-a ou
graduando-a, nos termos da lei;
j) propor as medidas legislativas julgadas necessrias
ao desempenho das suas atribuies e competncias;
k) exercer outras funes determinadas por lei.

ARTIGO 7.

(Conta Geral do Estado)

1. O parecer a emitir pelo Tribunal de Contas sobre a

Conta Geral do Estado deve, entre outras questes, apreciar
os seguintes aspectos:
a) o cumprimento da Lei do Oramento Geral do
Estado e demais legislao complementar;
b) a actividade financeira do Estado, nos domnios das
receitas, das despesas, da tesouraria e dos crditos pblicos;
c) as responsabilidades directas ou indirectas do
Estado, incluindo a concesso de avales e garantias;
d) o inventrio do patrimnio do Estado;
e) as subvenes, os subsdios, os benefcios fiscais, os
crditos e outras formas de apoio concedidas pelo
Estado;
f) a execuo dos programas de aco, investimento e
financiamento das empresas pblicas, bem como
o emprego ou aplicao das subvenes a cargos
dos fundos autnomos.

2. O parecer do Tribunal de Contas enviado Assembleia Nacional, juntamente com um relatrio anual que deve
conter uma sntese das deliberaes jurisdicionais referentes
ao ano econmico em causa e propostas de medidas a
adoptar para melhorar a gesto econmica e financeira dos
recursos do Estado e do sector pblico em geral.
3. O Presidente do Tribunal de Contas apresenta, em
sesso da Assembleia Nacional, com cpia ao Presidente da
Repblica, uma sntese do parecer sobre a Conta Geral do
Estado e do relatrio referido no nmero anterior, cujo
contedo os rgos de comunicao social podem ter acesso.
ARTIGO 8.
(Fiscalizao preventiva)

1. A fiscalizao preventiva tem por fim verificar se os

actos e os contratos a ela sujeitos esto conforme s leis
vigentes e se os encargos deles decorrentes tm cabimentao
oramental.
2. A fiscalizao preventiva exercida atravs do visto, da
sua recusa ou da declarao de conformidade.
3. Devem ser submetidos ao Tribunal de Contas, para
efeitos de fiscalizao preventiva:

a) os contratos de qualquer natureza, de valor igual ou

superior ao fixado na Lei do Oramento Geral do
Estado, quando celebrados por entidades sujeitas
sua jurisdio, com excepo das referidas na
alnea e) do n. 2 do artigo 2. da presente lei;
b) as minutas dos contratos identificados na alnea
anterior, quando venham a celebrar-se por escritura pblica e os respectivos encargos tenham de
ser satisfeitos no acto da sua celebrao, devendo
o respectivo notrio anexar cpia da resoluo do
Tribunal respectiva escritura;

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c) os instrumentos da dvida pblica fundada e os

contratos e outros instrumentos de que resulte o
aumento da dvida pblica das entidades sujeitas
jurisdio do Tribunal;
d) os contratos de arrendamento cujo valor exceda o
equivalente, em Kwanzas, a USD 500 000,00 ao
ano.

4. A admisso de pessoal no vinculado funo pblica,

e as admisses em categorias de ingresso na administrao
central e local do Estado e nas autarquias locais esto
sujeitos fiscalizao preventiva, pela verificao da quota
atribuda aos diversos sectores, anualmente, em funo do
quadro orgnico, conforme diploma prprio, nos termos da
legislao em vigor.
5. No esto sujeitos fiscalizao preventiva:
a) os actos de nomeao emanados do Presidente da
Repblica;
b) os actos de nomeao do pessoal afecto aos gabinetes dos titulares de rgos de soberania;
c) os diplomas relativos a cargos colectivos;
d) os ttulos definitivos de contratos cujas minutas
hajam sido visadas;
e) os actos de permuta, de transferncia, de destacamento, de requisio ou outros instrumentos de
mobilidade de pessoal;
f) os contratos de financiamento externo do Estado,
no mbito dos projectos de investimentos pblicos;
g) os contratos de fornecimento de gua, de gs e de
electricidade ou celebrados com empresas de
limpeza, de segurana, de instalao e de assistncia tcnica;
h) os contratos de seguro obrigatrio, quando celebrados nos termos da legislao aplicvel.

6. Os diplomas, os despachos, os contratos e outros

documentos sujeitos fiscalizao preventiva consideram-se visados 30 dias aps a sua entrada no Tribunal, salvo se
forem solicitados elementos em falta ou adicionais, casos em
que se interrompe a contagem do prazo at que os mesmos
lhe sejam entregues.
7. Os actos e os contratos sujeitos fiscalizao preventiva do Tribunal so juridicamente ineficazes at que obtenham o respectivo visto, aps o que a sua execuo pode ser
iniciada.
8. Nos casos de recusa de visto devem as entidades
sujeitas sua jurisdio remeter ao Tribunal, no prazo de
15 dias, cpia da anulao da respectiva nota de cabimentao oramental, a fim de ser junta ao processo.
9. Nos casos cuja publicao seja obrigatria dela deve
constar que foram submetidos fiscalizao preventiva ou
que dela esto isentos.
10. Os gestores oramentais, os responsveis de facto e de
direito e as entidades co-contratantes que infrinjam o disposto
nos nmeros anteriores so solidariamente responsveis pela
reintegrao das verbas oramentais que sejam indevida-

DIRIO DA REPBLICA

mente despendidas, sem prejuzo da responsabilidade disciplinar, civil e criminal a que haja lugar.
11. A Lei do Oramento Geral do Estado deve fixar os
valores dos contratos referidos na alnea a) do n. 3 do presente artigo dos quais dispensada a fiscalizao preventiva,
consoante se trate de rgo municipal, provincial ou nacional.
12. Os actos e contratos sujeitos fiscalizao preventiva
devem ser submetidos ao Tribunal de Contas, 60 dias aps a
sua prtica ou celebrao.
ARTIGO 9.
(Fiscalizao sucessiva)

1. O Tribunal de Contas julga as contas das entidades ou

dos organismos sujeitos sua jurisdio, com o fim de apreciar a legalidade e a regularidade da arrecadao das receitas
e da realizao das despesas, bem como, tratando-se de
contratos, verificar, ainda, se as suas condies foram as mais
vantajosas no momento da sua celebrao.
2. Incumbe ao Tribunal, em sede de fiscalizao sucessiva, verificar se, em relao aos actos e contratos sujeitos
fiscalizao preventiva, as despesas correspondentes foram
realizadas com base no visto prvio do Tribunal, para efeitos
do disposto no n. 9 do artigo anterior.
3. Em sede de fiscalizao sucessiva, o Tribunal aprecia,
tambm, a gesto econmica, financeira e patrimonial das
entidades sujeitas sua jurisdio.
4. O Tribunal pode, por sua iniciativa ou por solicitao
da Assembleia Nacional, realizar inquritos e auditorias a
aspectos determinados da gesto das entidades sujeitas sua
jurisdio.
5. A fiscalizao sucessiva compreende, tambm, a
fiscalizao do modo como quaisquer entidades dos sectores
cooperativo e privado aplicam os montantes obtidos do
Oramento Geral do Estado ou com interveno do sector
pblico, designadamente atravs de doaes, de emprstimos, de subsdios de garantias ou avales.
6. A verificao das contas pode ser feita por amostragem
ou por recurso a outros mtodos selectivos, sem prejuzo de
auditorias de regularidade das despesas.
7. As contas em moeda nacional de valor inferior ao
correspondente a USD 500 000,00, uma vez verificadas e
certificadas pela Direco dos Servios Tcnicos, quando
consideradas em termos, podem ser devolvidas nos termos
da presente lei.
ARTIGO 10.

(Entidades sujeitas prestao de contas)

1. Esto sujeitas prestao de contas, as seguintes entidades ou rgos:

a) servios do Estado, personalizados ou no, dotados

de autonomia administrativa e financeira, incluindo os fundos autnomos;
b) servios administrativos de todas as unidades militares, e os rgos de gesto financeira das Foras Armadas, do seu Estado Maior General;
c) estabelecimentos fabris militares;

I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

d) orgos do Ministrio do Interior, da Polcia Nacional e demais servios para-militares;

e) empresas ou sociedades de capitais maioritariamente pblicos;
f) cofres de qualquer natureza, de todos os organismos
e servios pblicos, excepto o cofre do Tribunal
de Contas;
g) servios pblicos angolanos no estrangeiro;
h) rgos encarregados da gesto financeira ao nvel
das autarquias locais;
i) quaisquer entidades pblicas com funes de tesouraria;
j) outros organismos ou servios que a lei determine.

2. As contas dos rgos de soberania so apreciadas pelo

Tribunal de Contas, sobre as quais emite um parecer que
integra o seu relatrio anual, que apresentado Assembleia
Nacional.
3. As contas do Tribunal de Contas, incluindo a do seu
cofre so objecto de auditoria independente designada pela
Assembleia Nacional com base em concurso pblico.
4. Em cada ano civil o Tribunal selecciona os servios
ou as entidades sujeitas sua jurisdio, que so objecto de
efectiva fiscalizao sucessiva das contas referentes ao ano
econmico findo.
CAPTULO III
Funcionamento do Tribunal de Contas
ARTIGO 11.
(Sesses)

1. O Tribunal de Contas funciona em plenrio, em sesses das cmaras, em sesses dirias de visto e em sesses
das seces regionais e provinciais.
2. O Tribunal de Contas rene-se, ordinariamente, em
plenrio uma vez por ms e nele participam todos os juzes e
os representantes do Ministrio Pblico, ainda que sem
direito a voto, sob direco do Presidente do Tribunal.
3. As Cmaras do Tribunal renem-se em sesso plenria ordinria, uma vez por semana, com, pelo menos,
trs juzes, devendo, em caso de ausncia ou impedimento
de algum, ser substitudo por outro, ainda que de cmara
diferente, que designado pelo presidente da mesma.
4. As sesses de visto, para o efeito de fiscalizao preventiva, so asseguradas por dois juzes e realizam-se todos
os dias teis.
ARTIGO 12.
(Plenrio)

1. O Plenrio do Tribunal de Contas s pode funcionar

em sesso com, pelo menos, cinco dos seus juzes em
efectivo servio e desde que, entre eles, se inclua o seu
Presidente ou, por delegao, o Vice-Presidente.
2. Compete ao Plenrio do Tribunal de Contas:

a) emitir o parecer sobre a Conta Geral do Estado e a

sua sntese;

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b) aprovar o relatrio anual do Tribunal;

c) aprovar os regulamentos internos do Tribunal;
d) distribuir os juzes pelas Cmaras;
e) apreciar quaisquer outros assuntos que, pela sua
importncia, lhe sejam submetidos.

3. Compete ao plenrio, como instncia de recurso,

decidir:

a) os processos de anulao das decises proferidas

em matrias de contas, pelas Cmaras ou de
acrdos transitados em julgado;
b) os recursos para uniformizao de jurisprudncia, a
requerimento do Presidente do Tribunal ou do
Procurador Geral da Repblica;
c) os recursos sobre outras matrias que, por lei, lhe
compitam.

4. Compete ao Conselho Superior da Magistratura Judicial exercer a aco disciplinar sobre os juzes, sob proposta
do Plenrio do Tribunal de Contas.
ARTIGO 13.
(Competncia da 1. Cmara)

Compete 1. Cmara:

a) julgar sobre a concesso ou a recusa de visto de

todos os processos sujeitos fiscalizao preventiva, no havendo acordo entre juzes que
integram a sesso de visto;
b) julgar, em recurso, as decises das seces regionais ou provinciais, em matria de fiscalizao
preventiva;
c) mandar realizar inqurito e averiguaes relacionadas com o exerccio da fiscalizao preventiva;
d) emitir as instrues a que se refere a alnea c) do
n. 2 do artigo 6. da presente lei, em matria de
fiscalizao preventiva;
e) aplicar multas;
f) exercer outras atribuies que a lei determine.
ARTIGO 14.
(Competncia da 2. Cmara)

Compete 2. Cmara:

a) julgar as contas dos servios e dos organismos

sujeitos jurisdio do Tribunal;
b) julgar, em recurso, as decises das seces regionais e das seces provinciais em matria de
fiscalizao sucessiva;
c) julgar os processos de fixao de dbitos dos responsveis, nos casos de omisso de contas;
d) declarar a impossibilidade de julgamento;
e) julgar as infraces dos servios em regime de instalao;
f) mandar realizar inquritos de averiguaes em
matria da sua competncia;

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g) emitir as instrues relativas ao modo como forem

apresentadas as contas;
h) aplicar multas;
i) exercer outras atribuies que a lei determine.
ARTIGO 15.

(Seces regionais e provinciais)

1. No domnio da fiscalizao preventiva compete s

seces regionais e provinciais:

a) pronunciar-se sobre a verificao das quotas relativas admisso de pessoal no vinculado funo
pblica, bem como s admisses em categoria de
ingresso na administrao local do Estado;
b) pronunciar-se sobre os contratos e minutas de contratos passveis de fiscalizao preventiva, que
lhes sejam submetidos pelos rgos mencionados nas alneas c) e e) do artigo 2. da presente
lei.

2. Compete, ainda, s seces regionais e provinciais, no

respectivo mbito territorial, exercer outras competncias
previstas por lei.
3. As seces regionais e provinciais no tm competncia jurisdicional.
4. Os juzes das seces regionais e provinciais gozam
das mesmas regalias e imunidades dos juzes de direito.
ARTIGO 16.
(Competncia do Presidente do Tribunal)

1. Compete ao Presidente do Tribunal de Contas:

a) representar o Tribunal e assegurar as suas relaes

com os demais rgos de soberania e poderes
pblicos;
b) presidir ao plenrio, convocando e dirigindo as suas
sesses de trabalho;
c) designar os Presidentes das Cmaras;
d) exercer o voto de qualidade sempre que se verifique
empate entre os juzes;
e) distribuir as frias dos juzes, aps a sua audio.

2. O Presidente do Tribunal de Contas pode participar,

como convidado, nas sesses do Plenrio do Conselho
Superior da Magistratura Judicial.
ARTIGO 17.
(Audio dos responsveis)

1. Nos casos sujeitos sua apreciao o Tribunal de

Contas, antes de tomar uma deciso, ouve previamente os
responsveis dos servios em causa.
2. Esta audio faz-se antes do Tribunal formular juzos
pblicos.
3. As alegaes, as respostas ou as observaes dos
responsveis devem ser referidas nos documentos em
que sejam comentados ou nos actos que os julguem ou
sancionem.

DIRIO DA REPBLICA
ARTIGO 18.
(Dever de cooperao)

1. No exerccio das suas funes, o Tribunal de Contas

tem direito cooperao de todas as entidades pblicas e
privadas.
2. As entidades pblicas devem, obrigatoriamente e sempre que solicitadas, prestar informao transparente sobre as
irregularidades que o Tribunal de Contas deve apreciar e
de que tomem conhecimento no exerccio das suas funes.
3. Os relatrios dos diversos servios de inspeco,
devem ser sempre remetidos ao Tribunal, quando contenham
matria de interesse para sua aco.
ARTIGO 19.
(Recurso a auditores independentes)

1. Sempre que necessrio o Tribunal de Contas pode

recorrer a auditores independentes para a realizao de tarefas indispensveis ao exerccio das suas funes, quando
estas no possam ser desempenhadas pelos servios de
apoio permanente do Tribunal.
2. Os auditores referidos no nmero anterior, devidamente credenciados, gozam das mesmas prerrogativas dos
funcionrios da Direco dos Servios Tcnicos, no desempenho das suas misses.
3. Quando o Tribunal de Contas realizar auditorias por
solicitao da Assembleia Nacional ou do Executivo, com
recurso a auditores independentes, os custos so suportados
pelo rgo solicitante.
CAPTULO IV
Juzes do Tribunal de Contas

ARTIGO 20.
(Nomeao e posse do Presidente e do Vice-Presidente)

1. O Presidente, o Vice-Presidente e os demais Juzes

Conselheiros do Tribunal de Contas so nomeados pelo
Presidente da Repblica de entre Magistrados e no Magistrados e Juzes do Tribunal de Contas, para um mandato
nico de sete anos.
2. O Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal de
Contas so empossados pelo Presidente da Repblica.
3. Nas suas ausncias ou impedimentos ou em caso de
vacatura o Presidente do Tribunal de Contas substitudo
pelo Vice-Presidente.
4. O Presidente pode delegar, no Vice-Presidente,
poderes que integram a sua competncia prpria.
ARTIGO 21.
(Nomeao e posse dos Juzes Conselheiros)

Os Juzes Conselheiros so nomeados e tomam posse

perante o Presidente da Repblica.
ARTIGO 22.
(Recrutamento e substituio dos Juzes Conselheiros)

1. O recrutamento dos juzes para o Tribunal de Contas

deve ser efectuado mediante concurso curricular a ser apreciado pelo Plenrio do Conselho Superior da Magistratura
Judicial, para um mandato de sete anos, no renovvel.

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I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

2. O Plenrio do Conselho Superior da Magistratura

Judicial deve aprovar, previamente, as normas que regem o
concurso para recrutamento de Juzes do Tribunal de Contas,
publicitando-as entre os interessados e atravs dos rgos de
comunicao social.
3. No caso de vacatura de lugar ou no termo do mandato
no renovado ou ainda, no termo da sua renovao o Conselho Superior da Magistratura Judicial deve abrir novo
concurso, no prazo no superior a 60 dias.
ARTIGO 23.

(Requisitos para designao e nomeao dos juzes)

Os requisitos para a designao e nomeao dos Juzes

do Tribunal de Contas, so os seguintes:

a) ser cidado angolano, com idade igual ou superior

a 35 anos;
b) possuir licenciatura em direito, economia, finanas,
gesto ou em cursos superiores similares com,
pelo menos, 10 anos de experincia profissional
comprovada;
c) ser magistrado judicial ou do Ministrio Pblico,
com classificao de bom e experincia profissional de pelo menos 10 anos;
d) possuir idoneidade moral;
e) estar no pleno gozo dos direitos civis e polticos;
f) no ter sido condenado por crime doloso punvel
com pena de priso maior.
ARTIGO 24.

(Prerrogativas)

Os Juzes do Tribunal de Contas tm honras, direito,

categoria, tratamento e demais prerrogativas iguais aos dos
Juzes Conselheiros do Tribunal Supremo, aplicando-se-lhes
em tudo quanto no seja incompatvel com a natureza do
Tribunal, o disposto no estatuto dos Magistrados Judiciais.
ARTIGO 25.

(Poder disciplinar)

1. Compete ao Tribunal de Contas, em plenrio, o exerccio do poder disciplinar sobre os seus juzes, ainda que a
aco disciplinar respeite infraco cometida no exerccio
de outras funes.
2. Das decises do plenrio cabe recurso para o Conselho
Superior da Magistratura Judicial.
3. Em tudo o mais aplica-se, com as devidas adaptaes,
o regime disciplinar estabelecido para os Magistrados Judicias.
ARTIGO 26.

(Responsabilidade civil e criminal)

So aplicveis aos Juzes do Tribunal de Contas, com as

necessrias adaptaes, as normas que regulam a efectivao
da responsabilidade civil e criminal dos Magistrados Judiciais.

ARTIGO 27.
(Impedimentos e incompatibilidades)

1. Aos Juzes do Tribunal de Contas aplicvel o regime

de impedimentos e de suspeies dos Magistrados Judiciais.
2. A verificao do impedimento e a apreciao da suspeio competem Cmara a que pertence o juiz em causa.
3. aplicvel aos Juzes do Tribunal de Contas o regime
de incompatibilidades previstos para os Juzes do Tribunal
Supremo.
CAPTULO V
Ministrio Pblico

ARTIGO 28.
(Interveno do Ministrio Pblico)

1. O Ministrio Pblico representado, no Tribunal de

Contas, pelo Procurador Geral da Repblica, que pode fazer-se representar por um ou mais dos seus adjuntos.
2. O Ministrio Pblico actua oficiosamente e goza de
poderes e faculdades estabelecidas nas leis do processo.
3. O Ministrio Pblico deve intentar perante os tribunais
comuns as competentes aces criminais e civis relativas a
actos financeiros.
CAPTULO VI
Infraces
ARTIGO 29.
(Multas)

1. O Tribunal de Contas pode aplicar multas, nos seguintes casos:

a) pela falta de apresentao de contas nos prazos

legalmente estabelecidos;
b) pela falta de efectivao dos descontos obrigatrios
por lei;
c) pela reteno indevida dos descontos obrigatrios
por lei;
d) pela violao das normas sobre a elaborao e execuo dos oramentos;
e) pela violao do dever de cooperao a que se
refere o artigo 18.;
f) pela falta de prestao de informaes pedidas, de
remessa de documentos solicitados ou de comparncia para prestao de declaraes;
g) pela falta de apresentao tempestiva de documentos que a lei obrigue a remeter;
h) pela introduo, nos processos ou nas contas, de
elementos susceptveis de induzir o Tribunal em
erro;
i) pela execuo de acto ou de contrato que devia ter
sido previamente submetido a visto do Tribunal;
j) por outros casos previstos na lei.

2. As multas tm como limite mximo 1/3 do vencimento

lquido anual dos responsveis, incluindo as remuneraes
acessrias, percebidas data da prtica do acto.

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3. As multas so da responsabilidade individual do

infractor e so graduadas de acordo com a circunstncia da
infraco, designadamente a respectiva categoria funcional
e a gravidade da falta.
ARTIGO 30.
(Responsabilidade financeira)

1. Os responsveis dos servios e dos organismos obrigados prestao de contas respondem, pessoal e solidariamente, por reintegrao dos fundos desviados da sua
afectao legal ou cuja utilizao tenha sido realizada irregularmente, salvo se o Tribunal considerar que lhe no pode
ser imputada a falta.
2. Implica responsabilidade a violao, com culpa grave,
das regras de gesto racional dos bens e dos fundos pblicos.
3. As autoridades ou funcionrios de qualquer grau
hierrquico que, pelos seus actos, seja qual for o fundamento,
contraiam, por conta do Estado, encargos no permitidos por
lei anterior e para os quais no haja dotao oramental data
desses compromissos, ficam pessoalmente responsveis pelo
pagamento das importncias decorrentes desses encargos.
4. Fica isento de responsabilidade todo aquele que haja
manifestado, por forma inequvoca, oposio aos actos que a
originaram e todo aquele que no haja participado na deliberao ou tenha agido em cumprimento estrito da obrigao.
ARTIGO 31.
(Alcances e desvios)

1. Em caso de alcance e de desvio de dinheiro ou de

valores do Estado ou de outras entidades sujeitas fiscalizao do Tribunal de Contas, a responsabilidade financeira
recai sobre o agente ou sobre os agentes de facto.
2. Essa responsabilidade recai, tambm, sobre os gerentes ou sobre os membros dos Conselhos Administrativos ou
equiparados, estranhos ao facto, quando:

a) por ordem sua, a guarda e a arrecadao dos valores ou do dinheiro tenham sido entregues pessoa que alcanou ou que praticou o desvio, sem
ter ocorrido a falta ou o impedimento daqueles a
quem, por lei, pertenciam tais atribuies;
b) por indicao ou nomeao sua, pessoa j desprovida de idoneidade moral e como tal, haja sido
designada para o cargo em cujo exerccio tenha
praticado o acto;
c) no desempenho das funes de fiscalizao que lhe
estejam cometidas, hajam procedido com culpa
grave, nomeadamente quando no tenham acatado as recomendaes do Tribunal em ordem
existncia de controlo interno.

3. O Tribunal de Contas avalia o grau de culpa, de harmonia com as circunstncias do caso e tendo em considerao a ndole das principais funes dos gerentes ou dos
membros dos Conselhos Administrativos, o volume dos
valores ou dos fundos movimentados, assim como os meios
humanos e materiais existentes no servio.

DIRIO DA REPBLICA
ARTIGO 32.

(Determinao da responsabilidade financeira)

1. O acrdo define expressamente, quando for caso

disso, a responsabilidade prevista nos artigos anteriores,
podendo ainda conter juzos de censura.
2. A responsabilidade inclui os juros de mora legais sobre
as respectivas importncias, contados desde o termo do
perodo a que se refere a prestao de contas.
3. O Tribunal de Contas pode relevar a responsabilidade
financeira em que tenha incorrido o infractor, quando se
verifique a existncia de mera culpa, devendo fazer constar
do acrdo as razes justificativas da relevao ou reduo.
4. O disposto nos nmeros anteriores no basta eventual
condenao em multa e no prejudica o apuramento de outras
responsabilidades dos tribunais ou entidades competentes
para o efeito, nomeadamente a responsabilidade criminal, a
disciplinar e a civil que possa ter-se por no efectivada, nos
termos do presente artigo.
ARTIGO 33.
(Execuo e vinculao)

1. As decises e os acrdos do Tribunal de Contas devem

ser prontamente cumpridos por todos os servios e agentes
administrativos e por todas as autoridades pblicas.
2. As decises e os acrdos do Tribunal de Contas constituem ttulo executivo.
3. A execuo das decises e os acrdos condenatrios
do Tribunal de Contas e a cobrana coerciva dos seus emolumentos da competncia da Contadoria Geral do Tribunal
competente.
CAPTULO VII
Administrao e Gesto do Tribunal de Contas
ARTIGO 34.
(Autonomia administrativa e financeira)

1. O Tribunal de Contas dotado de autonomia administrativa e financeira.

2. O Tribunal de Contas elabora o projecto do seu oramento anual, que remetido ao Ministrio das Finanas, para
posterior enquadramento no Oramento Geral do Estado.
3. O projecto de oramento anual do Tribunal de Contas
deve incluir a previso das receitas prprias.
ARTIGO 35.
(Poderes administrativos e financeiros do Tribunal)

Compete ao Tribunal de Contas:

a) aprovar o projecto do seu oramento anual;

b) apresentar, Assembleia Nacional e ao Governo,
sugestes de providncias legislativas necessrias para a melhoria do funcionamento do Tribunal e dos seus servios de apoio;
c) dar parecer, Assembleia Nacional, sobre todas as
iniciativas relacionadas com o funcionamento do
Tribunal e dos seus servios de apoio;

I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

d) definir linhas gerais de organizao e de funcionamento dos seus servios de apoio.

ARTIGO 36.

(Poderes administrativos e financeiros do Presidente do Tribunal)

Compete ao Presidente do Tribunal de Contas:

a) orientar a elaborao do projecto de oramento

anual e das propostas de alterao oramental;
b) superintender e orientar os servios de apoio e gesto financeira do Tribunal, exercendo, em tais
domnios poderes idnticos aos que integram a
competncia ministerial;
c) proceder nomeao do pessoal dirigente, tcnico,
administrativo e auxiliar do Tribunal.
ARTIGO 37.

(Gesto do Oramento do Tribunal de Contas)

1. O Oramento do Tribunal de Contas gerido por um

Conselho Administrativo constitudo pelo Presidente do
Tribunal, pelo director dos Servios Tcnicos e pelo director
dos Servios Administrativos.
2. Constituem receitas ordinrias do Tribunal de Contas:
a) as dotaes do Oramento Geral do Estado;
b) as provenientes dos emolumentos devidos pela prtica de actos da competncia do Tribunal;
c) as custas processuais que sejam devidas pelos processos instaurados sob a tutela jurisdicional do
Tribunal;
d) as multas aplicadas de acordo com a lei.

3. Constituem receitas extraordinrias do Tribunal de

Contas:
a) as vendas de livros, de revistas e de outras publicaes por si editadas;
b) outras que venham a ser atribudas ou que decorrem de iniciativas por si promovidas.

4. Constituem despesas do Tribunal de Contas:

a) as resultantes do pagamento das remuneraes, dos

subsdios e dos abonos aos juzes e ao pessoal
dos servios de apoio;
b) as resultantes do funcionamento administrativo do
Tribunal;
c) as decorrentes da formao dos juzes e do pessoal
dos servios de apoio;
d) as decorrentes da aquisio, de publicaes ou da
edio de livros ou de revistas;
e) as derivadas da realizao de estudos, de auditorias,
de peritagens e de outros trabalhos ordenados
pelo Tribunal.

1345

5. A fiscalizao contabilstica, financeira, oramental,

operacional e patrimonial do Tribunal de Contas exercida
pela Assembleia Nacional, nos termos da Lei n. 5/10, de
6 de Abril Lei Orgnica do Funcionamento e do Processo
Legislativo.
ARTIGO 38.

(Emolumentos)

1. Pelos servios do Tribunal de Contas e da sua Direco

de Servios Tcnicos so devidos emolumentos em valores
calculados, nos termos do Cdigo das Custas Judiciais e do
diploma relativo ao regime e tabela de emolumentos do
Tribunal de Contas.
2. O pagamento dos emolumentos da responsabilidade
de quem contrata com o Estado ou, tratando-se de pessoal, do
interessado.
3. O montante dos emolumentos, das custas judiciais e
das multas cobrado pela Contadoria Geral e das seces
regionais ou provinciais d entrada na Conta nica
do Tesouro (CUT), atravs do competente Documento de
Arrecadao de Receitas (DAR).
4. O valor, contabilizado mensalmente, nos termos do
nmero anterior, comprovada a sua entrada, distribudo da
seguinte forma:
a) 70% ao Estado;
b) 30% ao Cofre do Tribunal de Contas.

5. A cobrana dos emolumentos compete entidade

pagadora da contrapartida devida pelo Estado, a qual deve
proceder oficiosamente sua cobrana, no primeiro pagamento que efectuar.
6. Os demais aspectos do regime dos emolumentos e do
Cofre do Tribunal de Contas so regulados por diploma
prprio conjunto a ser aprovado pelo Presidente do Tribunal
de Contas e pelo Ministro das Finanas.
CAPTULO VIII
Servios de Apoio
ARTIGO 39.

(Princpios orientadores)

1. O Tribunal de Contas dispe de servios de apoio

tcnico e administrativo integrados no Gabinete do Presidente, no Gabinete do Vice-Presidente, nos Gabinetes dos
Juzes e nas direces de servios e que compem o seu
quadro privativo do pessoal, a definir por lei.
2. So princpios orientadores da estrutura, das atribuies e do regime do pessoal dos servios de apoio:

a) o provimento de pessoal dirigente e tcnico com

funes respectivas tendo sempre em conta as
suas qualidades e mrito profissionais;
b) o estatuto remuneratrio do pessoal referido na
alnea anterior deve ser equiparado ao das categorias equivalentes dos servios de inspeco na
administrao do Estado;

1346

c) assegurado, aos juzes e ao restante pessoal, o

direito de uma comparticipao emolumentar,
nos termos gerais previstos em regulamento
prprio.
CAPTULO IX
Organizao e Funcionamento Interno
do Tribunal de Contas
SECO I

Organizao
ARTIGO 40.

(Gabinetes de Apoio do Presidente, do Vice-presidente

e dos Juzes)

1. O Presidente, o Vice-presidente e os Juzes do Tribunal

de Contas dispem de gabinetes de apoio tcnico e administrativo, integrados por assessores e pessoal administrativo
prprio, nos termos a definir no regulamento interno.
2. Os membros dos gabinetes so nomeados e exonerados
pelo Presidente de Tribunal de Contas, mediante proposta do
juiz interessado.
3. O Presidente do Tribunal de Contas pode ainda
nomear especialistas e outro pessoal, para prestar colaborao aos gabinetes ou para realizar tarefas de carcter eventual
ou extraordinrio, por despacho que determine, nomeadamente, a durao do servio e a respectiva remunerao.
ARTIGO 41.

(Direco dos Servios Tcnicos)

1. Direco dos Servios Tcnicos compete, em geral,

organizar os processos para apreciao e deciso do Tribunal,
proceder elaborao do relatrio e do parecer sobre a Conta
Geral do Estado, verificar preliminarmente os processos, para
emitir a declarao de conformidade, se for o caso, bem
como proceder verificao de contas e de auditoria.
2. A Direco de Servios Tcnicos dirigida por um
director, com categoria de director nacional e compreende as
seguintes estruturas:

a) a Contadoria Geral, qual compete receber, organizar e preparar, para apreciao e deciso do
Tribunal, todos os processos para fiscalizao
preventiva ou sucessiva, submeter ao Tribunal os
relatrios de auditoria e verificao, bem como
realizar as funes previstas no artigo 43. da presente lei;
b) a 1. Diviso, qual compete proceder verificao
e a preparao de todos os processos decorrentes
de actos ou de contratos dos rgos centrais do
Estado sujeitos fiscalizao preventiva;
c) a 2. Diviso, qual compete verificar e preparar
todos os processos relativos aos actos e aos

DIRIO DA REPBLICA

contratos dos rgos locais do Estado, autarquias locais e de outros organismos pblicos,
sujeitos fiscalizao preventiva;
d) a 3. Diviso, qual compete acompanhar a execuo do Oramento Geral do Estado, elaborar o
projecto de parecer sobre a Conta Geral do
Estado e o relatrio sobre as contas dos rgos
de soberania;
e) a 4. Diviso, qual competem as aces que visam
a efectivao da fiscalizao sucessiva dos servios da administrao central do Estado, de
quaisquer entidades pblicas com funes de
tesouraria ou, ainda, de cofres e fundos autnomos, desde que sejam de mbito nacional, de
servios angolanos no estrangeiro e de quaisquer
outros organismos ou servios de mbito nacional, que a lei determina sujeio do Tribunal de
Contas, bem como realizar as inspeces ou
auditorias a esses organismos e preparar os processos jurisdicionais de responsabilidade financeira dos responsveis ou agentes;
f) a 5. Diviso, qual compete realizar as aces com
vista efectivao da fiscalizao sucessiva dos
rgos encarregados da gesto financeira na
administrao local do Estado, nas autarquias
locais, nas empresas pblicas ou nas sociedades
de capitais maioritariamente pblicos, bem
como efectuar as inspeces e auditorias a essas
entidades e preparar os processos jurisdicionais
de responsabilidade financeira dos seus responsveis e agentes.

3. As competncias especficas da Contadoria Geral e das

Divises da Direco dos Servios Tcnicos previstas no
nmero anterior, bem como as estruturas internas que as
compem devem ter um regulamento interno, a aprovar pelo
Plenrio do Tribunal de Contas.
ARTIGO 42.

(Direco dos Servios Administrativos)

1. Direco dos Servios Administrativos compete,

em geral, executar as actividades que assegurem a gesto
administrativa e financeira, assim como a gesto de pessoal
e do patrimnio do Tribunal.
2. A Direco dos Servios Administrativos dirigida por
um director, com a categoria de director nacional.
3. A Direco dos Servios Administrativos organiza-se
em divises e em seces e compreende a seguinte estrutura:
a) a Diviso de Administrao e Finanas, qual compete executar as actividades administrativas e
financeiras do Tribunal, elaborar o projecto de
oramento do Tribunal e execut-lo, e assegurar
a aquisio e a manuteno dos bens e equipamentos, para o funcionamento do Tribunal;

I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

b) a Diviso dos Recursos Humanos, qual compete

organizar e gerir os recursos humanos do Tribunal e propor as medidas de formao e superao
tcnica dos responsveis e demais pessoal do
Tribunal;
c) a Diviso de Transportes e Relaes Pblicas,
qual compete cuidar da gesto e da manuteno
dos meios de transportes e realizar todas as tarefas relacionadas com o protocolo e relaes
pblicas do Tribunal;
d) a Diviso de Documentao e Informtica, qual
compete organizar e gerir a Biblioteca do Tribunal, a sua base informtica de dados e o tratamento da informao.

4. As competncias especficas das Divises da Direco

dos Servios Administrativos do Tribunal de Contas e a
definio das seces que delas fazem parte, constam do
regulamento interno, a aprovar pelo Plenrio do Tribunal de
Contas.
ARTIGO 43.

(Secretrio do Tribunal)

1. Para alm das funes cujo desempenho lhe compete,

nos termos da lei, o director dos Servios Tcnicos o
Secretrio do Tribunal.
2. Nas sesses do Tribunal o secretrio pode intervir para
prestar quaisquer informaes que lhe sejam solicitadas pelo
Presidente, por iniciativa deste ou a pedido dos vogais.
3. Nas ausncias ou impedimentos do director dos Servios Tcnicos as funes de secretrio so desempenhadas
por um funcionrio designado pelo Presidente do Tribunal.
ARTIGO 44.
(Pessoal)

1. O quadro de pessoal do Tribunal de Contas o constante do Anexo I presente lei, da qual parte integrante.
2. O Presidente do Tribunal de Contas, precedendo a
aprovao do respectivo plenrio, deve propor, sempre que
necessrio, a reviso e o reajustamento do quadro de pessoal,
aos Ministros da Administrao Pblica, Emprego e Segurana Social e das Finanas.
3. O Presidente do Tribunal de Contas, com a aprovao
do respectivo plenrio, deve propor ao Executivo o regime
especial das categorias e carreiras do pessoal do Tribunal de
Contas.
SECO II

Funcionamento Interno
ARTIGO 45.
(Secretaria)

As funes da Secretaria do Tribunal em plenrio, em sesses das Cmaras, bem como o registo e o controlo de toda

1347

a movimentao de processos na fase jurisdicional, execuo do expediente e a passagem de certides de processos

pendentes compete Direco dos Servios Tcnicos, que as
exerce atravs da Contadoria Geral.
ARTIGO 46.

(Livros de registo)

1. Na Contadoria Geral, a que se refere o artigo anterior,

devem existir, entre outros, os seguintes livros de registo:
a) de entrada geral de processos;
b) de distribuio;
c) de acrdos;
d) de decises finais das sesses dirias de vistos;
e) de relatrios de inquritos e de auditorias solicitados pela Assembleia Nacional ou pelo Governo;
f) de pareceres;
g) de relatrios de deliberaes;
h) de actas.

2. Os registos devem ser efectuados em livros prprios

e/ou por processamento informtico.
ARTIGO 47.

(Registo de entrada)

1. No registo de entrada geral de processos deve-se

anotar o nmero de entrada, a data, a referncia do processo;
o resumo do contedo, nome do organismo ou do interessado
e respectivo destino.
2. Nenhum processo, requerimento ou papel deve ter
seguimento sem que nele esteja lanada a nota de registo de
entrada, com o respectivo nmero de ordem.
ARTIGO 48.
(Actas)

1. De tudo o que ocorra nas sesses lavrada acta, cuja

redaco compete ao secretrio, que deve submet-la aprovao, na reunio seguinte.
2. Na sesso diria de visto, a acta constituda pela
simples indicao, em lista, dos processos que lhe sejam
submetidos e pela deciso adoptada.
ARTIGO 49.
(Frias)

1. O Tribunal de Contas funciona ininterruptamente, sem

prejuzo do direito a frias judiciais.
2. Compete ao Presidente do Tribunal organizar a escala
de frias dos juzes, por forma a garantir o funcionamento do
Tribunal.

1348

3. Os Juzes do Tribunal de Contas tm direito a um

perodo de frias igual ao atribudo aos Juzes Conselheiros
do Tribunal Supremo.
ARTIGO 50.

(Cooperao dos rgos de controlo interno)

1. Os servios de controlo interno, designadamente a

Inspeco Nacional de Finanas e a Direco Nacional de
Contabilidade ou quaisquer outros organismos ou entidades
de controlo ou de auditoria dos organismos da administrao
pblica, assim como do sector empresarial do Estado esto
sujeitos ao dever especial de cooperao com o Tribunal de
Contas.
2. Sem prejuzo do disposto no artigo 18. da presente lei
o dever de cooperao compreende:
a) a comunicao, ao Tribunal, dos programas anuais
e plurianuais de actividades e respectivos relatrios de actividades;
b) a realizao de aces, incluindo o acompanhamento da execuo oramental e da gesto das
entidades sujeitas aos seus poderes de controlo
financeiro, quando solicitadas pelo Tribunal;
c) o envio dos relatrios sempre que contenham
matria de interesse para a aco do Tribunal.

3. O Presidente do Tribunal de Contas pode reunir com

os directores dos Servios de Inspeco da Administrao
Pblica, a fim de promover o intercmbio de informaes
quanto aos respectivos programas e a coordenao de critrios e de mtodos de controlo interno e externo.
CAPTULO X
Jurisdio do Tribunal de Contas
SECO I

Exerccio da Jurisdio
ARTIGO 51.

(Formas de exerccio da jurisdio)

1. A jurisdio do Tribunal de Contas compreende a

fiscalizao, o controlo financeiro e a efectivao de responsabilidade financeira.

2. O Tribunal de Contas exerce a fiscalizao e o controlo

financeiro atravs de mecanismos e processos de fiscalizao preventiva e sucessiva.

3. O Tribunal de Contas torna efectivas as responsabilidades financeiras atravs de processos jurisdicionais.

DIRIO DA REPBLICA
SECO II

Disposies Comuns
ARTIGO 52.

(Espcies processuais)

1. No Tribunal de Contas h as seguintes espcies processuais:

a) processos de visto;
b) processos de prestao de contas;
c) processos de prestao de contas dos rgos de
soberania;
d) processos de fiscalizao da execuo do OGE;
e) processos de responsabilidade financeira reintegratria;
f) processos de fixao, por omisso de contas, de
dbito aos responsveis;
g) processos de declarao de impossibilidade de julgamento;
h) processos de multa.

2. Os recursos so, para efeitos de distribuio, uma

espcie processual.
ARTIGO 53.

(Distribuio)

1. Com a excepo dos processos de visto a distribuio

o meio utilizado para designar o relator de cada um dos
processos enumerados no artigo anterior.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior a ordem
dos juzes encontrada na primeira sesso anual do Tribunal.
3. A distribuio realiza-se no primeiro dia til da semana,
sendo presidida por um dos juzes, com excepo do Presidente, coadjuvado pelo director dos Servios Tcnicos e pelo
funcionrio da Contadoria Geral da mesma direco designada para o efeito.
4. Nas sesses de visto o relator deve ser o juiz de turno,
sendo a sua designao feita por escala, em perodos semanais.

5. O outro juiz que integra a sesso de visto o que

sucede ao relator, na ordem de precedncia.

6. O Presidente do Tribunal de Contas, em regra, no faz

turnos, no lhe sendo, do mesmo modo, distribudos processos de visto.

7. O livro de registo da distribuio deve ser dividido

por espcies processuais, devendo o director dos Servios
Tcnicos ordenar, por cada espcie, os nmeros dos processos a distribuir.

I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

ARTIGO 54.
(Relator)

1. Compete ao relator deferir todos os termos do processo, dirigir a respectiva instruo e prepar-lo para deliberao.
2. Das decises do relator cabe, sempre, reclamao para
o plenrio da Cmara.
3. No podem intervir nos processos de efectivao de
responsabilidade financeira os juzes que exerceram as
funes de relator nos processos de fiscalizao preventiva
ou sucessiva em que foram reveladas aquelas responsabilidades.
ARTIGO 55.
(Ministrio Pblico)

1. Ao Ministrio Pblico compete requerer o julgamento

dos processos de efectivao de responsabilidade financeira.
2. Compete-lhe, ainda, participar aos Magistrados
do Ministrio Pblico junto dos Tribunais competentes as
infraces de que tenha conhecimento, para o que pode
requerer as certides que julgue necessrias.
3. O representante do Ministrio Pblico deve estar
presente nas sesses do Tribunal, podendo usar da palavra e
requerer quando ache conveniente.
ARTIGO 56.
(Constituio de advogado)

permitida a constituio de advogado salvo, em

primeira instncia, nos processos de fiscalizao prvia de
contas.
ARTIGO 57.
(Princpio do contraditrio)

1. Em todos os processos da jurisdio do Tribunal de

Contas assegurado o exerccio do contraditrio, devendo
os responsveis, os organismos e todas as entidades sujeitas
ao poder jurisdicional do Tribunal ser ouvidos sobre os
factos que lhes so imputados e responsabilidades que lhes
so atribudos.
2. A audio deve ser feita antes de serem formulados,
pelo Tribunal, juzos de censura ou outros contra os interessados no nmero anterior.
3. Nos processos de visto de prestao de contas os interessados devem ser ouvidos por escrito.
CAPTULO XI
Modalidades de Controlo Financeiro

SECO I
Parecer Sobre as Contas dos rgos de Soberania
ARTIGO 58.
(rgos de soberania)

1. Os Servios de Apoio Administrativo e Financeiro do

Presidente da Repblica, da Assembleia Nacional e dos
Tribunais dotados de autonomia administrativa e financeira

1349

esto sujeitos fiscalizao de contas pelo Tribunal de

Contas.
2. Para efeitos de cumprimento do disposto no nmero
anterior o Plenrio do Tribunal de Contas deve fixar, atravs
de instrues, o modo e a forma como devem ser prestadas as
contas pelos servios referidos no nmero anterior.
3. A apreciao do Tribunal de Contas deve versar sobre
a legalidade e a regularidade das despesas efectuadas e,
havendo situaes geradoras de eventuais infraces financeiras, devem ser levadas ao conhecimento do Titular do
respectivo rgo de soberania, sem prejuzo da notificao
do Ministrio Pblico para os efeitos previstos no n. 2
do artigo 55. da presente lei.
4. As contas do Tribunal de Contas devem ser auditadas
por uma empresa de auditoria independente, que no efectue
nem tenha efectuado trabalhos de auditoria ao servio do
Tribunal, nos ltimos dois anos e submetidas Assembleia
Nacional para aprovao, em anexo ao relatrio anual de
actividades do Tribunal.
SECO II

Fiscalizao Oramental
ARTIGO 59.

(Execuo oramental)

O Tribunal de Contas fiscaliza a execuo do Oramento

Geral do Estado, incluindo o da Segurana Social, podendo,
para tal, solicitar, a quaisquer entidades pblicas ou privadas,
as informaes necessrias.
ARTIGO 60.
(Parecer sobre a Conta Geral do Estado)

1. Para alm dos aspectos referidos no n. 1 do artigo 7.

da presente lei o parecer do Tribunal de Contas sobre a Conta
Geral do Estado deve, igualmente, incidir sobre:

a) o Oramento da Segurana Social;

b) a execuo do plano de privatizaes;
c) a aplicao das receitas das privatizaes;
d) as doaes e outras formas de assistncia no onerosa de organismos internacionais;
e) outros aspectos que a lei venha a determinar.

2. O Presidente do Tribunal de Contas deve fazer a apresentao da sntese do parecer e do relatrio, referido
no n. 2 do artigo 7. da presente lei na sesso parlamentar
que aprecie a execuo do Oramento Geral do Estado e da
Conta Geral do Estado, sem prejuzo do disposto na Lei do
Oramento Geral do Estado.
3. No relatrio/parecer sobre a Conta Geral do Estado, o
Tribunal pode formular recomendaes Assembleia
Nacional, sobre as matrias em causa sobre os respectivos
servios que as executam.

1350

DIRIO DA REPBLICA

SECO III

Fiscalizao Preventiva
ARTIGO 61.

(Prazo de remessa)

Os actos e os contratos sujeitos fiscalizao preventiva devem ser submetidos ao Tribunal de Contas no prazo
de 30 dias a contar da data da sua aprovao pelo rgo
competente.
ARTIGO 62.

(Verificao dos processos)

1. Compete Direco dos Servios Tcnicos proceder

verificao preliminar dos processos sujeitos obteno de
visto, o qual deve ser feito no prazo de 15 dias a contar da
data do registo de entrada.
2. Findo o prazo referido no nmero anterior o processo
deve ser presente sesso de visto, com um relatrio sumrio sobre as eventuais questes nele suscitadas.
3. A apresentao dos processos sesso deve ser feita
pelo director dos Servios Tcnicos ou pelo funcionrio que
ele designe.
4. Quando seja manifesta a falta de elementos no processo
a Direco dos Servios Tcnicos pode proceder sua devoluo, com o fim de solicitar os elementos em falta ou os
esclarecimentos adequados.
ARTIGO 63.

(Fundamentos de recusa do visto)

1. Constitui fundamento de recusa do visto a no conformidade dos actos, dos contratos e demais instrumentos, com
a legislao em vigor e que implique:
a) nulidade;
b) encargos sem cabimentao em verba oramental
prpria;
c) violao directa de normas financeiras;
d) ilegalidade que altere o respectivo resultado financeiro.

2. Nos casos previstos na alnea d) do nmero anterior o

Tribunal, em deciso fundamentada, pode conceder o visto e
fazer recomendaes aos servios e aos organismos no
sentido de suprirem ou evitarem, no futuro, tais ilegalidades.
ARTIGO 64.

(Declarao de conformidade)

1. Sempre que no haja dvidas sobre a legalidade do acto

ou do contrato pode ser emitida, pela Direco dos Servios
Tcnicos, declarao de conformidade.

2. O disposto no n. 1 no se aplica s obrigaes gerais

de dvida fundada e aos contratos e outros instrumentos
geradores de dvida, nem aos actos ou aos contratos remetidos ao Tribunal de Contas, depois de ultrapassado o prazo
a que se refere o artigo 73. da presente lei.
3. A declarao de conformidade deve ser homologada
pelo juiz de turno.
ARTIGO 65.

(Visto simplificado e de urgncia)

1. O Presidente da Repblica, enquanto Titular do Poder

Executivo, pode solicitar ao Tribunal de Contas a emisso de
visto simplificado e de urgncia, desde que os processos
digam respeito a projectos de reconstruo nacional e de
desenvolvimento e para a aquisio de bens.
2. Os processos de vistos simplificados e de urgncia
gozam de prioridade sobre todos os outros, devendo o
Tribunal pronunciar-se sobre eles, no prazo de 15 dias, findos
os quais, se considera o visto tacitamente concedido.
ARTIGO 66.
(Decises)

1. Os juzes, quer em sesso diria, quer em plenria da

1. Cmara, podem decidir pela recusa ou pela concesso
do visto.
2. Os juzes podem, ainda, ordenar a devoluo do processo, para que seja objecto de instruo complementar ou
aperfeioamento ou ainda quando se trate de acto que no
est sujeito fiscalizao.
3. Os juzes, em sesso diria, podem, ainda, decidir que
o processo seja submetido ao plenrio da 1. Cmara, nos
termos da lei.
ARTIGO 67.
(Visto tcito)

1. Sempre que no tenha sido proferida deciso no prazo

previsto na presente lei o acto ou o contrato podem produzir
os seus efeitos, sem prejuzo de eventual apuramento posterior de responsabilidades.
2. O visto tcito declarado pelo Juiz Relator, precedendo
informao da Direco dos Servios Tcnicos.
3. Em caso de acumulao excepcional de servios, a
1. Cmara pode deliberar que, durante um perodo de tempo
determinado, se estudem prioritariamente certos processos
em detrimento de outros, ainda que da resulte, em relao
a estes, a formao de visto tcito.
4. O prazo do visto tcito corre durante as frias judiciais,
mas no inclui sbados, domingos nem dias feriados e
suspende na data do ofcio que solicite quaisquer elementos
ou diligncias instrutoras at data do registo da entrada
no tribunal do ofcio com a satisfao desse pedido.

I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

ARTIGO 68.

(Notificao das decises)

1. Todas as decises da sesso diria so notificadas ao

representante do Ministrio Pblico, no prazo de 48 horas.
2. As decises que recusem o visto so enviadas, com os
respectivos processos, aos servios que os tenham remetido
ao Tribunal, no prazo mximo de 48 horas.
3. As decises que recusem o visto em actos e em
contratos relativos ao pessoal so, tambm, notificados aos
respectivos interessados.
ARTIGO 69.

(Publicao das decises)

1. So publicadas na 1. srie do Dirio da Repblica, as

seguintes decises:

a) os acrdos que fixem jurisprudncia;

b) quaisquer outras decises a que a lei atribua fora
obrigatria geral.

2. So publicadas na 2. srie do Dirio da Repblica, as

seguintes decises:

a) a sntese do parecer da Conta Geral do Estado;

b) a sntese do relatrio anual de actividades;
c) as instrues;
d) os acrdos que o Tribunal entenda que devam ser
publicados.
ARTIGO 70.

(Arquivamento)

Os processos em que tenha havido solicitao de

elementos ou informaes adicionais e se mantenham sem
qualquer movimento durante quatro meses, por motivos no
imputveis ao Tribunal, devem ser objecto de despacho de
arquivamento, pelo Juiz Relator.
ARTIGO 71.
(Minuta de contrato)

Os notrios e as demais entidades com funes notariais

no podem lavrar escrituras que devem ser legalmente
precedidas de minuta visada, sem verificar a sua conformidade com ela, disso fazendo meno na escritura.
SECO IV
Fiscalizao Sucessiva
ARTIGO 72.
(Prestao de contas)

1. A prestao de contas feita por perodos anuais, salvo

quando, dentro do mesmo ano haja substituio da totalidade

1351

dos responsveis, caso em que deve ser organizada uma conta

por cada gerncia.
2. Esto, tambm, obrigados prestao de contas, aqueles que, mesmo sem ttulo jurdico adequado, exeram
efectivamente a gesto.
ARTIGO 73.
(Prazos)

1. O prazo para a apresentao das contas de seis meses,

a contar do ltimo dia do perodo a que dizem respeito.
2. A requerimento dos interessados, que invoquem motivos justificados, o Tribunal pode fixar prazo diferente, mas
nunca superior a 12 meses.
3. O Tribunal pode, excepcionalmente, relevar a falta
de cumprimento dos prazos referidos nos nmeros anteriores.
ARTIGO 74.
(Iseno)

1. Esto isentos da prestao de contas os organismos

e os servios cuja despesa anual no exceda a quantia
em moeda nacional equivalente a USD 500 000,00 sem
prejuzo da obrigao de documentar, legalmente, as
respectivas despesas.
2. A iseno de prestao de contas no prejudica os
poderes de fiscalizao do Tribunal.
ARTIGO 75.

(Processos de verificao de contas)

1. Os processos de verificao de contas e de auditoria

adoptados pela Direco dos Servios Tcnicos devem constar de normas de auditorias e de procedimentos a aprovar pelo
Plenrio do Tribunal de Contas.
2. A elaborao do relatrio e do parecer sobre a prestao de contas, incluindo os dos rgos de soberania, devem
obedecer aos formulrios aprovados pelo Tribunal de Contas.
ARTIGO 76.

(Verificao interna das contas)

1. As contas a que se refere o n. 6 do artigo 9. da

presente lei so objecto de verificao interna por parte da
Direco dos Servios Tcnicos e, quando em termos, devem
ser certificadas pelo respectivo director.
2. A verificao interna abrange a anlise e a conferncia
da conta, para demonstrao numrica das operaes realizadas, pois integram o dbito e o crdito da gerncia, com
evidncia dos saldos de abertura e de encerramento.
3. No podem ser objecto de procedimento previsto no
nmero anterior as contas em que tenham sido detectadas
irregularidades ou haja suspeita de irregularidade, bem
como aquelas que a 2. Cmara do Tribunal decida mandar
submeter a julgamento.

1352

4. Os juzes da 2. Cmara so, obrigatoriamente, notificados da certificao das contas antes da sua efectiva devoluo.
5. As contas certificadas nos termos do n. 1 do presente
artigo podem ser chamadas a julgamento no prazo de quatro
anos, a contar da data de certificao, mediante deliberao
do Tribunal, por iniciativa prpria ou a requerimento fundamentado do Ministrio Pblico ou de qualquer interessado.
6. O levantamento das contas que tenham sido objecto de
devoluo da responsabilidade dos servios que as prestam
e deve ser feito no prazo que lhe seja assinalado.
7. Quando os resultados das aces de verificao interna
evidenciem factos constitutivos de responsabilidade financeira o Tribunal pode determinar a realizao de auditoria
respectiva entidade.
ARTIGO 77.

(Verificao externa das contas)

A verificao externa das contas deve ser feita com

recurso aos mtodos e tcnicas de auditoria decididos, em
cada caso, pelo Tribunal e deve concluir pela elaborao
e aprovao de um relatrio, do qual conste o seguinte:
a) a entidade fiscalizada;
b) os responsveis pela representao e gesto financeira das contas;
c) a demonstrao referida no n. 2 do artigo anterior;
d) o juzo sobre a legalidade das operaes examinadas;
e) a descrio das situaes susceptveis de traduzir
eventuais casos de infraces financeiras;
f) a apreciao da economia, da eficincia e da eficcia da gesto financeira;
g) os mtodos e as tcnicas de verificao utilizados;
h) a opinio dos responsveis, nos termos previstos no
n. 3 do artigo 17. da presente lei;
i) recomendaes para serem supridas as deficincias
de gesto, organizao e funcionamento dos
organismos ou entidades;
j) emolumentos e outros encargos devidos pela entidade fiscalizada.
ARTIGO 78.
(Auditorias)

1. O Tribunal pode, nos termos do disposto no n. 3 do

artigo 9. da presente lei, realizar, a qualquer momento,
auditorias a determinados actos, procedimentos ou aspectos
da gesto financeira das entidades sujeitas aos seus poderes
de controlo financeiro, sem prejuzo do estabelecido no
artigo 19. da presente lei.

DIRIO DA REPBLICA

2. Os processos de auditoria concluem pela elaborao e

aprovao de um relatrio, ao qual se aplica o disposto nas
alneas a) a g) do artigo anterior.
ARTIGO 79.

(Fiscalizao de subsdios e garantias do Estado)

1. As entidades de direito privado ou do sector cooperativo que recebam subsdios ou garantias do Estado esto,
nos termos do n. 4 do artigo 9. da presente lei, sujeitos
aos poderes de fiscalizao do Tribunal de Contas.
2. A fiscalizao sucessiva das entidades referidas no
nmero anterior s pode ser exercida mediante deciso do
Tribunal ou por solicitao da Assembleia Nacional.
3. Os poderes de fiscalizao do Tribunal devem limitar-se apreciao sobre a forma de utilizao desses subsdios
e garantias do Estado, sem prejuzo de outros deveres de
natureza financeira ou patrimonial que, por fora dessas
ajudas, essas entidades estejam, legalmente, obrigadas a
cumprir.
ARTIGO 80.
(Instrues)

O Tribunal emite instrues de execuo obrigatria

sobre a forma como devem ser prestadas as contas e
apresentados os documentos que devem acompanh-las.
ARTIGO 81.

(Diligncias complementares)

A prestao de contas pela forma que esteja determinada

no prejudica a faculdade do Tribunal exigir, de quaisquer
entidades, documentos e informaes necessrias, bem como
requisitar, Inspeco Nacional de Finanas ou outro
organismo pblico, a realizao das diligncias que julgue
convenientes.
CAPTULO XII
Efectivao de Responsabilidade Financeira
SECO I

Disposies Gerais
ARTIGO 82.

(Processos jurisdicionais de responsabilidade financeira)

1. A responsabilidade resultante de infraco financeira

efectiva-se atravs de processos jurisdicionais de responsabilidade financeira.
2. Os processos jurisdicionais de responsabilidade financeira tm por base os relatrios de verificao de contas e de
auditoria, os acrdos que as apreciaram, de uma maneira
geral, todas as decises do Tribunal que considerem a exis-

I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

tncia de situaes geradoras de responsabilidade financeira,

nos termos da presente lei.
3. Os processos jurisdicionais de responsabilidade financeira so as espcies processuais referidas nas alneas e), f),
g) e h) do artigo 52. da presente lei.
4. O Tribunal de Contas pode, nos processos jurisdicionais de responsabilidade financeira, previstos nas alneas e),
f) e g) do artigo 52. da presente lei, aplicar como medida
acessria, as multas estabelecidas para as infraces financeiras previstas no n. 1 do artigo 29. da presente lei.
ARTIGO 83.

(Processo autnomo de multa)

O processo autnomo de multa a forma processual

utilizada para aplicar as multas estabelecidas para as infraces financeiras, nos termos do disposto no artigo 99. da presente lei, quando no sejam impostas jurisdies de
responsabilidade financeira, previstos no n. 4 do artigo
anterior.
ARTIGO 84.

(Procedimento judicial)

Sempre que os relatrios de verificao de contas ou de

auditoria demonstrem factos geradores de responsabilidade
financeira deve o respectivo relator, no prazo de 30 dias,
remeter o processo ao Ministrio Pblico, para efeitos de
eventual procedimento judicial e dar conhecimento da
remessa ao Presidente do Tribunal de Contas, ao interessado
e ao respectivo superior hierrquico.
ARTIGO 85.

(Extino de responsabilidade)

1. O procedimento por responsabilidade financeira reintegratria extingue-se pela prescrio, pelo pagamento da
quantia a repor no prazo estabelecido pelo juiz da causa.
2. O procedimento por responsabilidade sancionatria
extingue-se por:
a) prescrio;
b) morte do responsvel;
c) amnistia;
d) pagamento;
e) relevao da responsabilidade.
ARTIGO 86.

(Prazo de prescrio do procedimento)

1. O procedimento por responsabilidade financeira reintegratria prescreve no prazo de 10 anos e o de responsabilidade sancionatria no prazo de cinco anos.

1353

2. O prazo de prescrio do procedimento conta-se a

partir da data da infraco ou, no sendo possvel determin-lo, a partir do ltimo dia da respectiva gerncia.
3. O prazo de prescrio do procedimento suspende-se
com a entrada da conta ou do processo no Tribunal de
Contas ou com o incio da auditoria e at a audio do
responsvel, sem poder ultrapassar dois anos.
SECO II

Formas do Processo de Responsabilidade Financeira

ARTIGO 87.

(Requerimento inicial)

1. Compete ao Ministrio Pblico requerer o julgamento

dos processos jurisdicionais de responsabilidade financeira
a que se referem as alneas e), f) e g) do artigo 52. da
presente lei, no prazo de 90 dias, a partir da data de recepo
dos relatrios a que se refere o artigo 60. da presente lei.
2. A requerimento do Ministrio Pblico, o prazo a que se
refere o nmero anterior pode ser prorrogado por 30 dias,
pelo Presidente do Tribunal de Contas.
3. Se o Ministrio Pblico decidir arquivar o relatrio e
abster-se de accionar o responsvel deve, dentro do prazo
inicial ou prorrogado para o fazer, fundamentar a absteno
e d-la a conhecer ao Presidente do Tribunal.
4. Esgotados os prazos a que se referem os n.os 1 e 2
ou discordando das razes invocadas pelo Ministrio
Pblico deve o Presidente informar ao Procurador Geral da
Repblica da posio do seu representante junto do Tribunal
de Contas.
5. O Procurador Geral da Repblica decide, no prazo
de 30 dias, se o Ministrio Pblico deve ou no requerer
julgamento.
ARTIGO 88.

(Forma e contedo do requerimento inicial)

1. No requerimento deve o agente do Ministrio Pblico:

a) identificar o demandado, com indicao do nome,

da residncia, do local de trabalho, da funo que
exerce e da respectiva remunerao;
b) formular o pedido e indicar as razes de facto e de
direito que lhe servem de fundamento;
c) indicar os montantes que o demandado deve ser
condenado a repor ou a pagar e o montante da
multa a aplicar.

2. No requerimento podem deduzir-se pedidos cumulativos, ainda que por infraces diferentes.

1354

3. Com o requerimento, devem ser apresentadas ou avanadas todas as provas, no podendo, todavia, ser indicadas
mais do que trs testemunhas para cada facto.
ARTIGO 89.
(Citao)

1. No havendo razo para o indeferimento liminar ou

para despacho correctivo, nos termos da Lei do Processo
Civil, o demandado citado para contestar ou pagar voluntariamente, no prazo de 30 dias.
2. O Juiz Relator pode, a requerimento do citado, prorrogar o prazo estabelecido no nmero anterior, por mais 15
dias, quando a complexidade ou a dimenso das questes a
analisar o justifiquem.
3. A citao feita nos termos da Lei do Processo Civil,
podendo o Tribunal ou o relator requerer que sejam efectuadas por agente da autoridade administrativa ou policial.
ARTIGO 90.

(Contestao)

1. A contestao deve ser reduzida a escrito e no est

sujeita a formalidades especiais, salvo a exigncia do imposto
de selo.
2. O demandado deve, na contestao, requerer ou apresentar todos os meios de prova, no podendo as testemunhas
ser mais do que trs por cada facto.
3. A falta de contestao no implica confisso dos factos.
ARTIGO 91.

(Falta de remessa de elementos)

A falta injustificada da entrega ou da remessa de elementos relevantes para a deciso da causa ordenada pelo Juiz
Relator a qualquer das partes , para efeitos probatrios,
apreciada livremente pelo Tribunal.
ARTIGO 92.

(Produo de prova)

1. So admissveis a prova por inspeco, a prova testemunhal, a prova documental e, quando o Tribunal julgue
necessria, a prova pericial.
2. A prova produzida, com inteiro respeito pelo princpio da audincia contraditria, sob a direco do Juiz
Relator, sendo os depoimentos das testemunhas e os esclarecimentos dos peritos, havendo lugar a eles, reduzidos a
escrito.
3. produo da prova so aplicveis, a ttulo subsidirio, os preceitos pertinentes do Cdigo do Processo Civil,
com as devidas adaptaes.

DIRIO DA REPBLICA
ARTIGO 93.

(Audincias de tcnicos)

1. Quando, num processo, tenham de ser resolvidas questes que pressuponham conhecimentos especializados, pode
o Tribunal determinar a interveno, na discusso, de tcnicos que, reconhecidamente, os possuam, a fim de prestarem
os esclarecimentos que sejam necessrios.
2. Compete ao Presidente da Cmara, por sua iniciativa,
dos restantes juzes ou a requerimento das partes, determinar, em audincia, o momento de interveno dos tcnicos e
as matrias sobre que devem pronunciar-se.
3. Os esclarecimentos dos tcnicos, produzidos em
audincia de discusso e julgamento, devem ser reduzidos a
escrito e transcritos nas respectivas actas.
4. O disposto no nmero anterior no se aplica aos julgamentos efectuados no plenrio do Tribunal de Contas.
ARTIGO 94.

(Designao de dia para julgamento)

1. Realizadas as diligncias de produo de prova o relator manda abrir vista aos restantes juzes, por oito dias,
sucessivamente, salvo se entender que a simplicidade da
causa no justifica tal diligncia.
2. Esgotados os prazos de visto o relator inscreve o processo em tabela para ser discutido e julgado numa das sesses
do Plenrio da Cmara que se realize, decorrido que seja o
prazo de oito dias.
3. Durante o prazo a que se refere o nmero anterior o
processo pode ser consultado tanto pelo agente do Ministrio Pblico como pelo demandado ou seu mandatrio
judicial.
ARTIGO 95.

(Audincia de discusso e julgamento)

1. Os trabalhos da audincia de discusso e julgamento

so dirigidos pelo Juiz Presidente da Cmara.
2. Declarada aberta a audincia dada a palavra, primeiro
ao requerente e, em seguida, ao requerido ou havendo-o,
seu mandatrio judicial, para exporem os seus pontos de
vista, quer sobre a matria de facto, quer sobre o direito
aplicvel.
3. Cada uma das partes pode responder s alegaes da
outra, mas nenhuma delas deve usar da palavra por mais de
30 minutos, cada vez, salvo se, atenta a complexidade da
causa, o Juiz Presidente da Cmara autorizar que continue no
uso dela.
4. Se os tcnicos convocados, nos termos do artigo 90.
forem ouvidos depois das alegaes, as partes tm o direito
de voltar a usar da palavra para se pronunciarem sobre os
esclarecimentos prestados por eles.

I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

ARTIGO 96.
(Deciso)

1. Concluda a discusso da causa e encerrada a audincia, os Juzes da Cmara recolhem para deliberar.
2. O acrdo elaborado pelo relator, em conformidade
com as deliberaes tomadas, publicado no prazo mximo
de 20 dias, em sesso do Plenrio da Cmara, e assinado por
todos os juzes.

1355

2. So ordinrios:

a) os recursos das decises proferidas em matria de

fiscalizao preventiva;
b) os recursos das decises proferidas em matria de
fiscalizao sucessiva;
c) os recursos das decises proferidas pelas cmaras,
em matria de contas.

ARTIGO 97.

3. So extraordinrios os recursos de reviso e os recursos para uniformizao de jurisprudncia.

As decises desfavorveis, ainda que por mero juzo de

censura, devem ser fundamentadas e mencionadas, expressamente, a posio adoptada pelos visados, a propsito dos
actos ou das omisses que lhe sejam imputados.

(Decises irrecorrveis)

(Contedo das decises)

ARTIGO 98.

(Execuo dos acrdos condenatrios)

Os acrdos condenatrios constituem ttulo executivo e

devem ser executados no prazo de 30 dias, aps o respectivo
trnsito em julgado, pelos tribunais competentes.
ARTIGO 99.

(Forma do processo autnomo de multa)

O processo autnomo de multa segue a forma dos processos de efectivao de responsabilidade financeira, estabelecida nos artigos 87. e seguintes, com as devidas
adaptaes e as alteraes constantes das alneas seguintes:
a) a citao substituda por notificao;
b) o prazo para contestar reduzido para 10 dias
improrrogveis;
c) no admissvel a prova pericial nem a interveno de tcnicos especializados;
d) dispensada a vista a que se refere o nmero do
artigo 94;
e) a durao das alegaes orais em audincia, no
pode ultrapassar 20 minutos, sem direito resposta.
CAPTULO XIII
Recursos
SECO I

Disposies Gerais
ARTIGO 100.

(Espcies de recursos)

1. Os recursos so ordinrios e extraordinrios.

ARTIGO 101.

No so recorrveis os despachos interlocutrios, os de

mero expediente e os proferidos no uso de poder discricionrio, salvo se violarem os direitos dos cidados, consagrados na lei.
ARTIGO 102.

(Legitimidade para recorrer)

1. Tm legitimidade para recorrer:

a) o Ministrio Pblico;
b) o membro do Executivo de quem dependa o funcionrio ou o servio;
c) o servio interessado, atravs do seu dirigente;
d) os responsveis condenados ou objecto de juzo;
e) os que forem condenados em processos de multa;
f) as entidades competentes para praticar o acto ou
outorgar, no contrato, objecto de visto.

2. O funcionrio ou o agente interessado em acto ou em

contrato a quem tenha sido recusado visto pode requerer, no
prazo de 10 dias, entidade referida na alnea f) do nmero
anterior, a interposio do recurso.

3. O funcionrio ou o agente interessado em acto ou em

contrato a quem tenha sido recusado visto, no fica impedido
de interposio directa de recurso, se a entidade referida no
nmero anterior no o fizer no prazo de 10 dias, a contar da
data da entrega do seu pedido para fazer.
SECO II

Recurso Ordinrio
ARTIGO 103.

(Forma de interposio)

Os recursos so interpostos mediante simples requerimento dirigido ao relator do processo.

1356

DIRIO DA REPBLICA
ARTIGO 104.

(Prazo de interposio)

1. O prazo para interposio dos recursos das decises

finais de 15 dias, contado a partir da data da notificao
recorrida.
2. O prazo de oito dias para os recursos de outras decises.
ARTIGO 105.

(Efeito dos recursos)

1. Os recursos das decises finais e das que fixem emolumentos sobem imediatamente e tm efeito suspensivo,
salvo em matria de visto.
2. Os recursos de outras decises s sobem com o recurso
que venha a ser interposto da deciso final e tem efeito
meramente devolutivo.
ARTIGO 106.

(Reclamao de no admisso do recurso)

1. Do despacho que no admita recurso, pode o recorrente

reclamar para o Presidente da instncia para a qual ele foi
interposto.
2. O relator pode reparar o despacho de no admisso
e fazer prosseguir o recurso.

3. Se o relator mantiver o despacho de no admisso

manda subir a reclamao, depois de instruda, com as
certides requeridas pelo reclamante.
ARTIGO 107.

(Julgamento da reclamao)

Aplica-se ao julgamento da reclamao o disposto no

artigo 689. do Cdigo do Processo Civil, com as devidas
adaptaes.
ARTIGO 108.

(Tramitao do recurso de deciso final)

1. Se o recurso for admitido so notificados o recorrente

para, no prazo de 20 dias a contar da notificao do
despacho que o admita, alegar e juntar documentos e a parte
recorrida para, no mesmo prazo, contado do termo do
concedido ao recorrente, responder e, do mesmo modo,
juntar os documentos que possua.
2. No sendo o Ministrio Pblico parte -lhe dada vista,
depois de juntas as alegaes, para promover o que tenha
por conveniente ou para se pronunciar em defesa da legalidade.

ARTIGO 109.

(Tramitao do recurso de outras decises)

1. Nos recursos interpostos de decises que no sejam

finais nem fixem emolumentos o recorrente tanto pode
alegar, no prazo estabelecido no n.1 do artigo anterior,
como faz-lo na altura em que o recurso haja de subir.

2. Na hiptese prevista na parte final do nmero anterior

os termos do recurso suspendem-se at altura referida
no nmero anterior, ficando sem efeito a interposio,
se nenhum outro recurso for interposto da deciso final.
ARTIGO 110.

(Preparao para julgamento)

Elaborado o projecto de acrdo deve o relator declarar o

processo preparado para julgamento e, at oito dias antes da
sesso em que haja de ser apreciado, ordenar a sua remessa,
acompanhado do respectivo projecto, Direco dos Servios Tcnicos.
ARTIGO 111.

(Direito subsidirio)

Em tudo o mais relativo tramitao e julgamento

aplicam-se, subsidiariamente, as normas do processo civil
que regulam o recurso de agravo.
SECO III

Recursos Extraordinrios
ARTIGO 112.

(Recurso de reviso)

1. Os acrdos transitados em julgado podem ser objecto

de reviso pelos fundamentos admitidos na Lei Reguladora
do Processo Civil.

2. A interposio do recurso de reviso da deciso

que concedeu o visto apenas possvel durante o prazo em
que o acto ou contrato pode ser impugnado em contencioso
administrativo.
3. tramitao e julgamento deste recurso so aplicveis
as normas do processo civil que regulam recurso idntico,
com as necessrias adaptaes.
ARTIGO 113.

(Recurso para uniformizao de jurisprudncia)

1. Se, no domnio da mesma legislao, forem proferidas

duas decises que, relativamente mesma questo fundamental de direito, sejam opostas, pode, o Presidente do
Tribunal promover ou o Procurador Geral da Repblica

I SRIE N. 128 DE 9 DE JULHO DE 2010

requerer que o Tribunal se pronuncie com vista uniformizao de jurisprudncia.

2. tramitao e ao julgamento deste recurso aplicam-se as normas que regulam recurso idntico, proposto pelo
Presidente do Tribunal Supremo para o respectivo plenrio,
com as devidas adaptaes.
CAPTULO XIV
Disposies Finais e Transitrias
ARTIGO 114.

(Fiscalizao preventiva)

Para o ano fiscal de 2010, os valores a que se refere o

n. 11 do artigo 8. da presente lei, so os equivalentes em
Kwanzas a USD 500 000,00, para os rgos de administrao municipal, a USD 1 500 000,00, para os rgos de
administrao central e a USD 5 000 000,00, para o Titular
do Poder Executivo, ouvido o Conselho de Ministros.

1357

ANEXO I
Quadro de pessoal a que se refere o artigo 44. da presente lei
Grupo
de pessoal

Dirigentes
responsveis

Cargos de direco e chefia

Consultores

ARTIGO 115.

(Conflitos de jurisdio)

Os conflitos de jurisdio entre o Tribunal de Contas e

outros Tribunais superiores so resolvidos, nos termos da lei.

Tcnicos
superiores

ARTIGO 116.

(Dvidas e omisses)

As dvidas e as omisses resultantes da interpretao e

aplicao da presente lei so resolvidas pela Assembleia
Nacional.
ARTIGO 117.

(Revogao de legislao)

So revogadas a Lei n. 5/96, de 12 de Abril, a Lei

n. 21/03, de 29 de Agosto, o Decreto n. 23/01, de 12
de Abril e demais legislao que contrarie o disposto na
presente lei.
ARTIGO 118.

(Entrada em vigor)

Tcnicos
mdios

Pessoal
administrativo

A presente lei entra em vigor data da sua publicao.

Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda,

aos 19 de Maio de 2010.
O Presidente, em exerccio, da Assembleia Nacional,
Joo Manuel Gonalves Loureno.
Promulgada aos 18 de Junho de 2010.
Publique-se.

O Presidente da Repblica, JOS EDUARDO DOS SANTOS.

Pessoal
Auxiliar

Designao funcional

Juiz conselheiro presidente ...

Juiz conselheiro vice-presidente
Juizes conselheiros ..
Procurador geral adjunto da repblica

Nmero de
unidades

1
1
7
1

Directores de servios ...

Director de gabinete do juiz conselheiro
presidente ...
Director adjunto de gabinete do juz conselheiro presidente ...
Chefes de diviso
Secretrio do juiz conselheiro presidente
Secretrias dos juzes conselheiros
Chefes de seco ...

1
9
1
8
18

contas ..

Consultores do presidente do tribunal de

2
1

Contador geral ...

Contadores chefes ...
Contadores verificadores especialistas ...
Contadores verificadores principais ...
Contadores verificadores de 1. classe ..
Contadores verificadores de 2. classe ..
Tcnicos superiores de 1. classe ...
Tcnicos superiores de 2. classe ...

1
5
6
10
10
20
6
30

Oficiais administrativos de 1. classe ...

Primeiros oficiais ...
Segundos oficiais
Terceiros oficiais
Aspirantes

3
6
8
10
8

Tcnicos mdios de 1. classe ...

Tcnicos mdios de 2. classe ...
Tcnicos mdios de 3. classe ...
Bibliotecrio ..
Arquivista
Tradutor
Programadores
Operadores de informtica ...

Auxiliares administrativos de 1. classe

Auxiliares administrativos de 2. classe
Motorista principal
Motoristas de ligeiros de 1. classe
Motoristas de pesados de 2. classe
Auxiliar de limpeza principal
Auxiliares de limpeza de 1. classe
Operadores qualificados de 1. classe

4
4
16
1
1
1
2
4

2
4
1
10
2
1
3
2

O Presidente, em exerccio da Assembleia Nacional,

Joo Manuel Gonalves Loureno.
O Presidente da Repblica, JOS EDUARDO DOS SANTOS.

O. E. 425 7/128 1500 ex. I. N.-E. P. 2010

JUIZ 3

2. DIVISO

3. DIVISO

CONTADORIA
GERAL

4. DIVISO

DIRECO DOS
SERVIOS TCNICOS

JUIZ 2

5. DIVISO

JUIZ 4

O Presidente da Repblica, JOS EDUARDO DOS SANTOS.

1. DIVISO

JUIZ 1

1. CMARA

MINISTRIO PBLICO

DIVISO DE ADMINISTRAO E FINANAS

CONSELHO ADMINISTRATIVO DO COFRE

JUIZ 7

DIVISO DE TRANSPORTES E R. P.

DIRECO DOS
SERVIOS ADMINISTRATIVOS

JUIZ 6

DIVISO DE RECURSOS
HUMANOS

JUIZ 5

2. CMARA

GABINETE DO JUIZ
PRESIDENTE

JUIZ CONSELHEIRO
PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTE

SECES REGIONAIS

PLENRIO

ORGANIGRAMA

DIVISO DE
INFORMTICA

1358
DIRIO DA REPBLICA