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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM PSICOLOGIA SOCIAL E INSTITUCIONAL
NCLEO DE ESTUDOS EM POLTICAS E TECNOLOGIAS CONTEMPORNEAS
DE SUBJETIVAO

CAROLINA DOS REIS

(Falncia Familiar) + (Uso de Drogas) = Risco e Periculosidade

A naturalizao jurdica e psicolgica de jovens com medida de internao
compulsria

Orientadora: Dra. Neuza Maria de Ftima Guareschi

PORTO ALEGRE
2012

CAROLINA DOS REIS

(Falncia Familiar) + (Uso de Drogas) = Risco e Periculosidade

A naturalizao jurdica e psicolgica de jovens com medida de internao
compulsria

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Psicologia Social e Institucional
da Universidade Federal do Rio Grande do Sul para
obteno do ttulo de mestre.
Orientadora: Dra. Neuza Maria de Ftima Guareschi

PORTO ALEGRE
2012

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Banca Examinadora

____________________________________________
Professora Dra. Neuza Maria de Ftima Guareschi (Presidente Orientadora)
Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS

____________________________________________
Prof. Dr. Salo de Carvalho (Co-orientador)

____________________________________________
Professora Dra. Simone Maria Hning
Universidade Federal de Alagoas UFAL

____________________________________________
Prof. Dr. Henrique Caetano Nardi
Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS

___________________________________________
Profa. Dra. Lilian Rodrigues Cruz
Universidade de Santa Cruz do Sul UNISC

4
AGRADECIMENTOS
Ao Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social e Institucional da UFRGS e a
todos os professores e alunos que fazem deste um espao frtil de produo de
conhecimento.
minha orientadora, Neuza Guareschi, por todos esses anos de amizade e afeto e
por desenvolver sua funo de forma prxima, atenta, compartilhada, mas com a liberdade
necessria para que eu pudesse distanciar-me, perder-me, deixar-me tomar e, finalmente,
reencontrar-me com meu objeto de estudo.
Ao meu co-orientador, Salo de Carvalho, por ter aceitado o convite de acompanhar
essa caminhada nesse ltimo ano e pelas contribuies fundamentais ao desafiador dilogo
interdisciplinar desse estudo.
amiga e professora Simone Hning por ter aceitado o convite de ser interlocutora
desse trabalho e por ter se constitudo para mim como um exemplo de pesquisadora e
profissional pela competncia e ousadia com que desenvolve esse ofcio.
Ao professor Henrique Nardi por, mesmo distncia, ter aceitado o convite de
compor a banca de qualificao e agora oportunizar a continuidade desse dilogo na banca
de defesa desse trabalho.
Aos colegas do Grupo de Pesquisa Estudos Culturais e Modos de Subjetivao,
no somente aqueles que o habitam atualmente, mas todos que por l passaram e
auxiliaram a fazer deste um espao de produo coletiva, sempre temperado com amizade
e companheirismo e regado a boas taas de vinho e cerveja. Um agradecimento especial a
Luti, Marcos, Lilian, Karla, Zuleika, Ori, Mari, Andrea, L Rodrigues, L Fossi, Fernanda,
Dani e Ananda.
quelas que estiveram comigo no comeo dessa insero acadmica, as amigas e
colegas de IC Thais Bennemann e Denise Machry.
Aos colegas, estagirios e conselheiros (Gesto Plural Psi e Gesto Composio)
do Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande do Sul por me propiciarem a
possibilidade de compartilhar de um cotidiano de trabalho atravessado pelo exerccio de
reflexo sobre as prticas profissionais dos psiclogos nas polticas pblicas.
Ao Guilherme por ter vivido comigo essa dissertao, auxiliando-me a acessar,
compreender e estranhar esse mundo de Direitos, pela leitura dedicada, pelas revises e
pelos debates instigantes compartilhados durante todo o percurso de escrita desse trabalho,
pelo incentivo cotidiano, por acreditar em mim e pelo amor de todo o dia.
minha famlia pelo cuidado, carinho e por suportarem minhas ausncias sem
deixar que elas passassem despercebidas, atravs das costumeiras frases estudar
importante, mas tem que descansar tambm um pouco.
Aos meus amigos por compreenderem tambm minhas ausncias e apesar delas
estarem sempre por perto, pelo apoio e pelos necessrios momentos de descontrao.
Aos operadores do direito, especialmente aos magistrados que permitiram que
tivesse acesso aos materiais de pesquisa, e aos colegas trabalhadores das redes de sade,
educao, assistncia social que dedicam sua prtica ao cuidado de crianas e adolescentes.
Aos jovens usurios de drogas por produzirem linhas de fuga que os fazem muito
mais do que aquilo que dito sobre eles nos Processos Judiciais.

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Algumas palavras que, de certa forma, inspiraram o desenvolvimento deste estudo...

Levem, levem [o drogadito] pela mo, pelo p, pela orelha.

As chances de recuperao no estaro em casa,
mas em um ambiente profissional,
se tiver que ser contra a vontade, vai ser.
Quando ele estiver recuperado vai agradecer.
um gesto de salvao.
(Mdico Psiquiatra, para o jornal Zero Hora, em 30/06/09)

No resta dvidas de que a chance de aderir s drogas

muito menor para o filho fruto de gravidez planejada.
(Ex-governador do Estado do RS, em um artigo intitulado Crack e o Planejamento Familiar, Zero
Hora, 25/06/09)

Especialistas na matria advogam que o crack reproduz no crebro de seus usurios as

mesmas percepes do esquizofrnico paranide.
Assim, a sensao de estar permanentemente espiado produz no dependente qumico
reaes, na grande maioria das vezes, incompatveis ao convvio social, colocando a si e
aos demais em risco de suas prprias vidas.
(Mdico Psiquiatra, em artigo intitulado Por que o crack est matando?, Zero Hora, 04/06/09)

Pesquisas apontam a famlia como um importante fator de proteo,

mas tambm de risco na formao da personalidade dos seres humanos. (...)
Um dia, todas as decepes e amarguras vividas por uma criana
podero torn-la um potencial usurio de droga. (...)
descobrimos de forma assustadora que ns gestores
no sabamos como combater de forma eficaz o problema
(Prefeito de um municpio do interior do estado do RS, artigo intitulado Crack, uma luta de
todos, Correio do Povo, 01/12/2010)

RESUMO

O presente estudo parte do crescente processo de judicializao do cuidado em sade

mental de jovens usurios de drogas e tem por objetivo problematizar a forma como, na
relao entre os campos da Sade Mental e da Justia, vai se desenvolvendo uma
biopoltica voltada para o governo da populao de adolescentes drogaditos; essa
biopoltica, embora aja em nome da garantia de direitos, opera produzindo
vulnerabilidades. Para essa problematizao, fundamentamo-nos nas ferramentas tericas e
metodolgicas da Psicologia Social, dentro de uma perspectiva ps-estruturalista,
especialmente no que se refere ao pensamento de Michel Foucault, na forma como o autor
desenvolveu uma anlise dos discursos e da emergncia dos saberes na sua articulao com
mecanismos e tecnologias de poder. A partir disso, discutimos a emergncia da
adolescncia drogadita como um problema social que convoca a Psicologia e o Direito a
produzirem uma srie de saberes e estratgias de interveno e manejo sobre essa
populao, o que vai operar tanto na conduo das polticas pblicas quanto nos modos
como esses jovens so chamados a reconhecer-se e a relacionar-se consigo. O
desenvolvimento da pesquisa tem como base a anlise de Processos Judiciais de
adolescentes que tiveram decretada a medida protetiva de internao psiquitrica para
tratamento por drogadio. Ao analisarmos esses documentos, buscamos identificar as
relaes que se estabelecem entre os campos de saber e os mecanismos de poder que
incidem sobre a manuteno de certas verdades ditas sobre a adolescncia drogadita, as
quais vo servir de suporte para a legitimao e atualizao da estratgia de internao
compulsria. A anlise dos materiais adquiriu trs grandes focos, quais sejam: os discursos
que circunscrevem os jovens usurios de drogas enquanto sujeitos potencialmente
perigosos e como uma categoria populacional de risco; os discursos em torno das famlias
desses jovens que se direcionam para uma patologizao e desqualificao dessas famlias,
permitindo a ao interventiva do Estado; e os discursos que so associados internao
psiquitrica, vindo a evidenciar que as justificativas para tal se voltam muito mais para a
busca de estratgias punitivas do que de cuidado em sade mental. Por fim, evidenciamos
alguns dos efeitos produzidos por esses processos na vida dos jovens.
Palavras-chave: Internao compulsria, Periculosidade, Falncia familiar, Judicializao
da Sade, Jovens usurios de drogas.

ABSTRACT

The present study addresses the increasing process of judicialization of mental health care
of young drug users, and aims at problematizing the way in which a biopolitics directed
towards the government of the population of addicted teenagers has been developed in
the relationship between the fields of Mental Health and Justice. Such biopolitics, in spite
of guaranteeing rights, operates by producing vulnerabilities. For such problematization,
we have based our study on the theoretical and methodological tools of Social Psychology,
especially with regard to the work of Michel Foucault, in the way that this author
developed an analysis of both discourses and the emergence of knowledges in their
articulation with power mechanisms and technologies. We discuss the emergence of the socalled population of young drug users as a social problem that calls upon the fields of
Psychology and Law to produce a series of knowledges and intervention strategies to
manage this population, thus operating both in the implementation of public policies and in
the ways those youths are called to recognize and relate with themselves. The development
of this research is based on the analysis of lawsuits of adolescents that had been ordered
the protective measure of psychiatric hospitalization for treatment for drug addiction. By
analyzing these documents, we have attempted to identify the relationships established
between the fields of knowledge and the power mechanisms that affect the maintenance of
certain truths about the so-called population of young drug users. Such truths support
both the legitimation and updating of the strategy of compulsory hospitalization. The
analysis of the materials has taken three major focuses: discourses that circumscribe young
drug users as both potentially dangerous subjects and a risk population category;
discourses about these young drug users families, directed to their pathologization and
disqualification, allowing for State intervention; and discourses associated with psychiatric
hospitalization, evidencing that justifications for its determination are much more punitive
than directed to mental health care. Finally, we point out some of the effects produced by
these processes in young peoples lives.
Keywords: Compulsory hospitalization, Hazard, Family Failures, Health Right, Young
drug users.

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SUMRIO

Introduo ............................................................................................................................ 10
Sobre tudo aquilo de que no trata esta dissertao... ..................................................... 19
1. A produo de uma subjetividade adolescente drogadita e dos modos de govern-la .. 24
1.1. A construo da adolescncia drogadita como um novo problema social ........... 24
1.2. A construo de uma teoria do sujeito adolescente usurio de drogas .................. 26
1.3. A restituio do desviante/doente ao lugar da norma ............................................... 30
1.4. A inscrio da vida dos adolescentes nos mecanismos de gesto do Estado ............ 32
1.5. Por um direito sade... ........................................................................................... 37
2. A fabricao de verdades nos Processos Judiciais: alianas entre a Psicologia e o Direito
............................................................................................................................................. 41
2.1. Cincias duvidosas em anlise ................................................................................. 41
2.2. Os humanos e no-humanos em ao ....................................................................... 45
2.3. As Caixas-pretas do Judicirio e da Psicologia ........................................................ 48
2.4 Consideraes sobre o Mtodo .................................................................................. 50
2.5. O labirinto de pesquisa ............................................................................................. 53
2.6. As portas de entrada.................................................................................................. 58
2.7. Abrindo os Autos ...................................................................................................... 59
2.7.1. Petio Inicial .................................................................................................... 59
2.7.2. Comprovantes de pobreza ................................................................................. 64
2.7.3. Atestados de veridicidade .................................................................................. 65
2.7.4. Deciso do Juiz .................................................................................................. 69
2.7.5. Mandado de Busca e Apreenso ou de Conduo Coercitiva para Tratamento 70
2.7.6. Certido do Oficial de Justia............................................................................ 71
3. As alianas entre Sade e Justia na produo de modos de governar jovens usurios de
drogas .................................................................................................................................. 73
3.1. Sobre jovens drogaditos ........................................................................................... 74

9
3.1.1. Retrato falado: da dependncia qumica aos desvios de todos os gneros ........ 74
3.1.2. Da vida de algum biografia de ningum ....................................................... 78
3.1.3. Proteo como controle e normatizao: as justificativas para internao ....... 81
3.1.4. O obscurecimento das contradies e a manuteno da legitimidade da rede de
proteo...................................................................................................................... 85
3.2. O Sacrifcio da Famlia ............................................................................................. 88
3.2.1. A famlia como instrumento de gesto .............................................................. 89
3.2.2. A organizao tutelar em torno das famlias ...................................................... 94
3.2.3. A exposio das falncias familiares ................................................................. 95
3.2.4. A Salvaguarda do Bom Desenvolvimento como Preveno ao Risco............... 99
3.2.5. A ausncia do pai ............................................................................................. 104
3.2.6. Quem salvar nossos filhos? Entre o poder familiar e o poder estatal ........... 107
3.3. A Apoteose da Desgraa ......................................................................................... 110
4. Consideraes Finais: A Escrita como Ferramenta ....................................................... 120
Referncias Bibliogrficas ................................................................................................. 124

10

Introduo
Em algum ponto perdido deste universo, cujo claro se estende a
inmeros sistemas solares, houve, uma vez, um astro sobre o qual
os animais inteligentes inventaram o conhecimento. Foi o instante
de maior mentira e da suprema arrogncia da histria universal
(Nietzsche, 1873).
Em 1973, Michel Foucault abre o conjunto de conferncias proferido no Brasil
intitulado A Verdade e as Formas Jurdicas, partindo das discusses desenvolvidas por
Nietzsche no texto Sobre a Verdade e a Mentira em Sentido Extramoral, para afirmar que
a busca pelo conhecimento no algo natural. Essa busca no se originaria de uma suposta
natureza humana; no existiria uma relao de continuidade entre o conhecimento e as
coisas a conhecer, e tal relao seria, antes de tudo, uma relao fabricada. Para Nietzsche
(1873), a busca por conhecimento parte de uma luta entre trs paixes: o rir, o detestar e o
deplorar. O que haveria de comum nessas trs paixes no seria uma aproximao com o
objeto do conhecimento, mas uma maneira de conservar o objeto distncia, de
diferenciar-se, de colocar-se em ruptura com ele, desvaloriz-lo e eventualmente destru-lo.
Nietzsche (1873) coloca-nos em posio de dio, desprezo ou temor diante de coisas
ameaadoras e presunosas que escolhemos conhecer.
A produo do conhecimento, dentro dessa perspectiva, aconteceria em um
momento de estabilizao do estado de guerra entre essas trs paixes e apareceria como
que atravs de um corte, a centelha entre duas espadas. Na viso do autor, para entender
o processo de produo do conhecimento, deveramos nos aproximar no dos filsofos,
mas dos polticos, uma vez que o conhecimento consiste em relaes de luta e de poder
entre os homens. Nesse sentido, o conhecimento vai ser sempre uma relao estratgica
parcial, oblqua e perspectiva. Essa viso contrape-se s anlises weberianas (19671968) presentes em Cincia e Poltica: duas vocaes, em que o autor prope a ciso
entre cincia e poltica, opondo a tica da condio do cientista e a tica da
responsabilidade do poltico como questes dicotmicas.
Neste estudo, desde o comeo, afirmo seu carter poltico e sua insero em um
campo de lutas e de relaes de poder. Assumo a maldade radical que caracteriza as

11
paixes que declaro por meu objeto de estudo. Fao isso no no sentido de sacrament-las,
mas de coloc-las em anlise junto com esta produo e, ainda, no intuito de procurar
narrar como foi se configurando e modificando o campo de batalhas que deu origem a este
estudo.
Inicio esta pesquisa nomeando meus inimigos. O primeiro deles a Justia
Brasileira, representada por uma Themis que espera sentada em frente ao Supremo
Tribunal Federal. Convido-a aqui a retirar sua venda, a assumir que sua neutralidade uma
postura poltica e, frente a isso, a erguer sua espada e tomar seu lugar na guerra das
cincias. O meu segundo adversrio a prpria Psicologia quando, no menos cega e
dissimulada, se coloca a servio da Justia, maquiando com status cientfico a negao de
suas implicaes polticas. Embora opte por nomear a Psicologia, as crticas destinadas a
esse campo de saber so tambm extensivas a outros, como a Psiquiatria, a Pedagogia e o
Servio Social, que se aliam ao primeiro na produo de verdades.
A escolha dos inimigos a enfrentar parte de uma inquietao quanto forma como,
at ento entendia, o Poder Judicirio intervinha sobre as Polticas Pblicas, em especial
em relao s Polticas de Sade Mental e apatia destas na construo de respostas a esse
intervencionismo. Essa preocupao acentuava-se diante do fato de muitas dessas
intervenes virem no sentido de legitimar prticas de internao e excluso social,
contrrias a todo o processo de lutas por estratgias de cuidado em Sade Mental
preconizadas pelo movimento de Reforma Psiquitrica1. Nesse cenrio, chamava minha
ateno especialmente o acentuado nmero de internaes judiciais para tratamento de
adolescentes contra drogadio.
Esse foco de pesquisa dialoga com o fato de, durante a graduao acadmica, ter
tido a oportunidade de realizar estgio em uma unidade de internao de crianas e
adolescentes no Hospital Psiquitrico So Pedro, em um momento em que o nmero de
adolescentes internados para tratamento em funo do uso de drogas passou a superar o
nmero de internos com quaisquer outros dos interminveis CIDs2 j fabricados. Junto a
isso, passaram a ser cada vez mais comuns as internaes via ordem judicial, que
burlavam a fila de espera por leitos.
Para visualizarmos as dificuldades que se apresentam na capacidade de atendimento
1
2

Detalhado mais adiante (p. 14).

Classificao Internacional de Doenas.

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dos servios especializados para tratamento de crianas e adolescentes usurios de drogas:
em Porto Alegre, por exemplo, existem somente trs Centros de Ateno Psicossocial3 em
modalidade especfica para o atendimento em Sade Mental de Crianas e Adolescentes,
os CAPSi. As poucas vagas disponveis nesses servios so ocupadas por crianas com os
mais diversos tipos de diagnsticos psiquitricos, no sendo os servios direcionados
unicamente para o atendimento drogadio. Alm desses servios, existem alguns poucos
espaos de apoio para atendimento em Sade Mental que prestam retaguarda rede bsica
de sade, como equipes de matriciamento e ambulatrios, mas, em geral, atendem casos
com menor nvel de comprometimento psquico do que aqueles acolhidos nos CAPSi.
Para ter acesso s poucas vagas que a rede especializada oferece, preciso que os
pacientes4 recebam encaminhamentos atravs das unidades bsicas de sade, pois
geralmente os CAPSi no recebem pessoas que buscam atendimento espontaneamente.
Alm disso, o paciente precisa preencher determinados critrios definidos pelas equipes
como perfil para dar incio ao acompanhamento; muitas vezes, essa definio feita de
forma arbitrria, sendo excludas de diversos servios, por exemplo, pessoas que
apresentem comorbidades, como o uso de drogas e a esquizofrenia. A rede bsica de sade,
por sua vez, que deveria dar continncia e servir de referncia para os problemas de sade
mais recorrentes na populao, enfrenta um despreparo para atender pacientes usurios de
drogas, tendo no encaminhamento para os servios especializados uma resposta frequente
para essas situaes, o que agrava o esgotamento vivido por esses servios. Por fim, em
funo da grande lista de espera, quando as crianas e adolescentes conseguem ter acesso
ao tratamento, a falta de comprometimento e assiduidade do paciente pode acarretar-lhe a
perda da vaga e seu desligamento do servio. Essa situao no exclusiva da capital do
Estado; em muitos municpios do interior, existem ainda menos recursos do que em Porto
Alegre.
Esse conjunto de fatores a saber, a falta de servios especializados, a dificuldade
de construo dos fluxos de encaminhamento na rede pblica, as exigncias impostas para
3
4

CAPSi do Grupo Hospitalar Conceio, CAPSi - Casa Harmonia e CAPSi do Hospital de Clnicas de
Porto Alegre.
Opto por utilizar o termo paciente em substituio ao termo usurio, mais largamente utilizado em
produes cientficas e por profissionais da sade coletiva para referirem-se pessoa que recebe
atendimento na rede pblica. A despeito das discusses sobre essas diferentes terminologias, a escolha do
termo paciente deu-se para no causar confuses entre a referncia ao usurio como sujeito que faz uso
dos servios da rede pblica e a referncia ao usurio como sujeito que faz uso de drogas.

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a continuidade do tratamento e o despreparo da ateno bsica para dar continncia a essas
situaes, somados ainda ao aumento concreto da demanda por atendimento nessa
modalidade, que no foi acompanhada pelo crescimento na oferta de servios5 acaba
dificultando ou, em alguns casos, impossibilitando a chegada de crianas e adolescentes
usurios de drogas aos servios de Sade Mental.
So esses limites encontrados na poltica de sade que tm levado a populao a
buscar a materializao de alguns de seus direitos constitucionais atravs de estratgias do
campo jurdico. Hoje h famlias, usurios e at mesmo outros servios da rede pblica que
no conseguem vagas para seus pacientes, que buscam no Sistema de Justia uma forma de
garantir o acesso aos servios de sade. Outras tantas crianas e adolescentes vo
conseguir o tratamento para a drogadio quando chegam ao Judicirio por outras vias, j
mais agravadas, como envolvimento em atos infracionais, explorao sexual, explorao
do trabalho infantil, abandono ou mendicncia, em que o direito sade somente um dos
muitos direitos que j foram violados na vida desses adolescentes.
Embora o Judicirio seja efetivamente uma via de acesso a algum tipo de
atendimento, muitas decises judiciais provocam confuses no interior dos servios. Isso
porque so realizados encaminhamentos equivocados, como no caso de medidas judiciais
que indicam que o adolescente, aps a desintoxicao em uma internao psiquitrica,
deve ser encaminhado para uma Comunidade Teraputica (CT)6. Embora as CTs no
estejam previstas na poltica de sade como parte do conjunto de servios, nos ltimos trs
anos, v-se um movimento dos municpios no sentido de buscar firmar convnios com CTs
privadas para que sejam disponibilizadas vagas para a rede pblica. Ainda, em algumas
cidades, j existem CTs construdas pelas prprias Prefeituras Municipais.
Outros equvocos encontrados nas decises judiciais so determinaes de que os
adolescentes recebam tratamento para drogadio em instituies como o Manicmio
5

As dificuldades no acesso e na manuteno do tratamento para drogadio de crianas e adolescentes so

muito mais complexas e no podem ser reduzidas a uma listagem de fatores. Aqueles que optamos por
ressaltar aqui servem mais para ilustrar o problema e no tm a pretenso de esgot-lo.
As Comunidades Teraputicas (CTs) so instituies voltadas para o atendimento de usurios de drogas,
que ficam retirados do contexto familiar e social por um perodo de nove a doze meses. Nesse perodo, os
adolescentes desenvolvem atividades, como trabalhos braais em regies de fazendas. Na maioria, as CTs
possuem forte cunho religioso, obrigando os adolescentes a essa prtica. Alm disso, comum a ausncia
de uma equipe de sade nessas instituies. Conforme identificado pela 4 Inspeo Nacional de Direitos
Humanos
promovida
pelo
Sistema
Conselhos
de
Psicologia,
disponvel
em:
http://www.pol.org.br/pol/cms/pol/noticias/noticia_111128_002.html.

14
Judicirio que, para dizer o mnimo, s atende adultos ou em Centros de Referncia em
Assistncia Social que nem sequer fazem parte da Poltica de Sade. J para aqueles
servios em que o encaminhamento feito pelo Judicirio possvel, como unidades de
internao psiquitrica, o atendimento s medidas judiciais acaba tirando vagas de outros
pacientes que igualmente necessitariam de cuidados e que permanecero aguardando nas
listas de espera. Muitos dos servios que antes atendiam uma diversidade de pacientes hoje
esto destinados, majoritariamente, queles que necessitam de tratamento para drogadio
e que chegam ao servio atravs do Sistema de Justia. Supondo-se que as demais formas
de adoecimento da populao no desapareceram, esses pacientes podem perder espaos de
atendimento, caso no busquem estratgias como o prprio Judicirio para garantir-lhes,
tambm, o direito sade.
Segundo noticiado pelo Conselho Nacional de Justia no dia 11/11/20107, existiam
em torno de 112.324 processos em trnsito no Judicirio relacionados garantia do direito
sade; j no ms de abril de 2011, ltima atualizao divulgada, esse nmero chegava a
240.980. No se pode negar o impacto que as decises judiciais podem ter em relao
conduo das polticas de sade, uma vez que oferecem respaldo a algumas determinaes
sobre a forma como a gesto pblica deve ofertar servios populao e acabam, com isso,
direcionando parte dos investimentos da pasta da sade para assegurar as demandas
endossadas em suas decises.
Posterior a esse estgio no Hospital Psiquitrico So Pedro, desenvolvi outra
experincia curricular junto a mais uma instituio estatal, nesse caso, responsvel pelo
acolhimento institucional de crianas com medida de proteo de abrigamento. Por uma
srie de boas coincidncias, acabei estagiando junto a um ncleo de casas em que havia
uma destinada especialmente para meninos adolescentes com histrico de uso de drogas,
e/ou ato infracional, e/ou longa permanncia na rua, e/ou apresentando comportamentos
que poderiam de alguma forma (no entendimento da instituio e de alguns de seus
tcnicos) expor outras crianas abrigadas a situaes de violncia. Muitos adolescentes j
iam para abrigamento com a determinao do prprio Poder Judicirio de que fossem
destinados a essa casa especfica.
Alguns dos adolescentes abrigados nessa casa j eram antigos conhecidos ou, no
7

Agncia CNJ de Notcias (2011 e 2010).

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por acaso, se pareciam muito com aqueles que havia encontrado no Hospital Psiquitrico.
De qualquer forma, eram adolescentes que tinham ntima relao com o Poder Judicirio,
quase como aquela intimidade que outras crianas e adolescentes desenvolvem com
instituies como a escola. Os relatos narrados por esses adolescentes em ambos os
espaos de estgio sobre o funcionamento do Judicirio denunciavam o que me parecia
uma arbitrariedade na forma como as decises sobre o destino de suas vidas eram tomadas
naqueles espaos. Houve uma situao em que um adolescente havia fugido do abrigo,
sendo pego com drogas pela polcia e encaminhado Fundao de Atendimento
Socioeducativo (FASE), instituio responsvel pelo acolhimento de adolescentes que
cometeram ato infracional. Na audincia com o Juiz, este questionou o menino sobre qual
gostaria que fosse seu destino: o abrigo ou a FASE; ele escolheu o segundo, para onde foi
enviado. Pouco tempo depois, o adolescente mudou de ideia e pediu seu retornou para o
abrigo.
O estranhamento... Como pode ser de livre escolha o ingresso em duas
instituies que, ao menos teoricamente, possuem atribuies to distintas? O adolescente
trazia, nesse episdio, o que soou para mim como uma denncia no s da falta de critrios
quanto deciso judicial, mas da semelhana na forma como eram tratados os adolescentes
naquela casa e na FASE. Quando interrogado sobre sua escolha, o adolescente disse que,
na FASE, ele no precisava fazer tarefas, como lavar a loua e tirar o lixo ao menos fora
este o motivo manifesto para sua deciso inicial. Fica evidente que as questes que me
moviam a questionar as atitudes do Judicirio no eram arbitrrias e deslocadas dos
equvocos presentes nas redes de Sade e Assistncia Social. Talvez, na lgica do juiz,
fosse coerente questionar o jovem quanto ao seu local de destino, posto que ambos os
espaos seriam similares em seus dispositivos socioeducativos. Passo, ento, a seguir
uma srie de pistas de outros atores responsveis por esse aumento das internaes via
medida judicial.
Ao atentar-se para aquilo que dito sobre a adolescncia8 drogadita, facilmente
observa-se que esse assunto tem estado massivamente presente em produes acadmicas,
audincias pblicas, debates polticos, publicaes miditicas, campanhas beneficentes,
promessas eleitorais, reunies de professores, sermes religiosos, assembleias de
8

Sobre o uso do termo adolescncia, nos deteremos mais adiante (p. 27).

16
moradores, conversas de famlia, dilogos de taxistas... Como pauta constante no cotidiano
da sociedade, o uso de drogas por adolescentes tem sido utilizado, por exemplo, como
quadro emblemtico por atores contrrios Reforma Psiquitrica para evidenciar a
ineficcia dos servios substitutivos frente s potenciais solues oferecidas, segundo eles,
pela internao psiquitrica em hospitais e clnicas especializados. O efeito disso tem sido
o significativo aumento da busca por servios de internao como possibilidade de
resoluo de um quadro de drogadio.
No Brasil, a Reforma Psiquitrica buscou reorientar a assistncia em sade mental
atravs do fechamento dos hospitais psiquitricos e da criao de servios que garantam o
tratamento9, substituindo o enclausuramento e a medicalizao pela insero social e pelo
comprometimento da sociedade na construo de estratgias de cuidado e promoo de
vida. Esse movimento rompe com o monoplio da Psiquiatria sobre a loucura e com
interesses econmicos das grandes empresas farmacuticas e de equipamentos hospitalares.
Nesse meio, cria-se um campo de fora entre aqueles que afirmam a importncia da
manuteno dos grandes hospitais psiquitricos como nico espao que pode realizar uma
internao efetiva e dar conteno a pacientes graves entendidos, dentre estes, os
dependentes qumicos e os que propem a abertura de leitos para internao em hospitais
gerais, garantindo que essa internao seja pelo tempo mais breve possvel, durante os
momentos de crise com maior risco de vida; sanado esse perodo, o paciente voltaria a ser
atendido na rede de servios substitutivos.
Embora a internao psiquitrica seja, dentro das Polticas de Sade Mental, a
alternativa mais extrema dentre as modalidades de assistncia psiquitrica, no iderio
comum e dentre alguns grupos de profissionais da rea, ela ainda usufrui de um lugar de
destaque, adquirindo prestgio como nica possibilidade de eficcia para o tratamento de
usurios de drogas. As demais alternativas, oferecidas pelos servios substitutivos, tm
sido apontadas, no mximo, como novidades interessantes nas concepes de tratamento e,

Servios como os Centros de Ateno Psicossocial (CAPS), que oferecem atendimento em Sade Mental
para pacientes com comprometimento psquico moderado e grave. Os CAPS desenvolvem, durante o dia,
oficinas teraputicas e atendimentos individuais e em grupo; noite, o paciente retorna para sua moradia.
Algumas modalidades de CAPS preveem a possibilidade de internao em perodos de crise por at 72
horas. Outros servios, como os Residenciais Teraputicos, so destinados queles pacientes crnicos que
ficaram por longos perodos internados e cuja famlia no tem condies de acolh-los ou no foi
localizada. So penses que contam com o apoio de uma equipe de sade, que no detm esse sujeito,
mas promove sua reinsero social.

17
no mnimo, como uma opo de resultados duvidosos.
Uma das presses exercidas sobre a, e pela, sociedade em geral no sentido de que
a escolha errnea da forma de tratamento pode colocar em risco o destino de vidas
humanas ao comprometer as raras oportunidades de remisso existentes. Isso porque o que
se tem construdo em torno do usurio de drogas uma noo de periculosidade que
exporia ao perigo sua prpria vida, a de seus familiares e a da sociedade como um todo. A
adolescncia drogadita descrita como violenta, agressiva e sem controle sobre seus
atos, sendo esses adolescentes, portanto, impossibilitados de acessar outras formas de
cuidado em sade mental que no a internao psiquitrica, uma vez que no tm como
assumir a responsabilidade sobre a conduo de seu tratamento.
Em uma pesquisa desenvolvida pelo Conselho Regional de Psicologia do Rio
Grande do Sul10 que analisou os discursos presentes na imprensa gacha sobre lcool e
outras drogas, identificou-se que, embora sejam narradas na mdia histrias de pacientes
com uma sequncia significativa de internaes psiquitricas, todas seguidas de recadas
no uso da droga, no questionada a eficcia desse tipo de atendimento, sendo apontado
unicamente o fracasso do paciente. Em um dos artigos de Zero Hora analisados,11 o jornal
veicula a opinio de um mdico psiquiatra, que afirma que a Reforma Psiquitrica havia
sido pensada em um perodo anterior epidemia do crack, mas que precisava ser revista
naquele momento, frente necessidade de abertura de mais leitos em hospitais
psiquitricos. A Reforma Psiquitrica chegou a ser afirmada como um dos mais
importantes entraves garantia de atendimento em sade s pessoas que fazem uso de
drogas.
Ao seguir essas mltiplas pistas, chego a alguns dos demais atores que fazem essa
rede operar: os grandes centros de pesquisa, que no disfaram seu desejo de transformar o
Hospital Psiquitrico e seus pacientes em objetos de estudo; os hospitais privados, que
recebem verbas governamentais para atender casos que no conseguem ser absorvidos pela
rede pblica de sade; o aumento do valor pago pelo leito de internao para usurios de
drogas como um incentivo aos hospitais, que precisam adaptar-se a essa demanda; as
10

11

A referida pesquisa, ainda no publicada na ntegra, analisou as publicaes que faziam referncia a
lcool e drogas em trs jornais impressos de grande circulao no Rio Grande do Sul, entre os meses de
maio e julho de 2009.
Artigo de Csar Augusto Trinta Weber, de 04 de junho de 2009, intitulado: Por que o crack est
matando?. Jornal Zero Hora. Editoriais, Porto Alegre, p. 22.

18
indstrias farmacuticas, que vendem drogas que auxiliam na abstinncia de outras drogas;
a formao mdica envelhecida e enrijecida frente s mudanas nas prticas de sade que
apontam para uma sade coletiva, retirando a primazia desse campo de saber sobre a
sade; os familiares de usurios de drogas, cansados do convvio dirio com as situaes
de violncia que so associadas ao uso; as escolas impotentes em relao sua funo
forma(tiza)dora; os ditos cidados de bem, que no teriam nada a ver com isso, no fosse
pelo fato de serem importunados por usurios de drogas que vm lhes pedir dinheiro,
assaltar, sujar as ruas por onde passam12; o trfico de drogas reconhecido, por alguns,
como prtica ilcita que produz novas desigualdades e a proliferao de homicdios no pas
e, por outros, como expresso de uma revolta social que denuncia desigualdades e
promove a oferta de outro contrato social. No estou me esquecendo do prprio
adolescente, mas deixo-o em suspenso simplesmente por no ter clareza do tamanho de seu
protagonismo ou sujeio.
Fato que, diante de todos esses atores, minha luta com o Judicirio passou a ser
intil: o Sistema de Justia, de estrela principal, foi gradativamente tomando lugar em uma
rede complexa de agentes que adquirem diferentes destaques, de acordo com a ao que
est sendo tecida. Foi preciso criar uma nova estratgia de batalha. Passo a pensar em um
movimento de judicializao das polticas pblicas, no mais como uma atitude impositora
de um Judicirio que est acima delas, mas como um efeito que produzido e produtor de
relaes que perpassam o campo social. Diante disso, ao buscar analisar as interaes
dessa rede que operam na multiplicao das internaes de adolescentes usurios de
drogas, percebo que esse processo de judicializao extrapola o domnio jurdico e o
campo da sade e faz parte de um conjunto de mecanismos de poder pautados por uma
lgica normatizadora, os quais assumem, muitas vezes, a funo de manuteno de certa
ordem social.
Passei a compreender que o que est em questo nos Processos Judiciais muito
mais do que unicamente a garantia do direito sade so os efeitos que essa
judicializao faz disparar ao agir em nome da garantia de direitos. Refiro-me aqui forma
como esse fenmeno de judicializao age na organizao das polticas pblicas e, por
consequncia, nos modos de governo da populao. Esses modos de governo sustentam-se
12

Idem ao anterior.

19
em discursos hegemnicos, como o da famlia desestruturada, da ausncia da figura
paterna, dos perigos da pobreza, da agressividade adolescente, etc., evidenciando a
cumplicidade da Psicologia nesse processo de judicializao, atravs da produo e
proliferao desses discursos.
Nesse sentido, passo a olhar mais atentamente a forma como os campos de saber
13

psi tambm entram na lgica de judicializao. Eles judicializam atravs de suas prticas
e o fazem na medida em que so chamados a oferecer respostas ao Sistema de Justia e
sociedade sobre sujeitos usurios de drogas que no tm um lugar de destino aqui no
como uma mera expresso simblica, mas que concretamente esto fora das instituies
que construmos, extrapolam o mbito familiar e a competncia escolar, so
desqualificados para o mercado formal de trabalho e, muitas vezes, no encontram assento
nem mesmo junto s polticas que se destinam ao seu cuidado. Ao oferecer explicaes
sobre esses sujeitos, os saberes psi acabam reiterando um olhar que se fixa no desvio e na
necessidade de maior interveno do Estado atravs de polticas de educao, assistncia
social, justia e, principalmente, sade e segurana pblica. Assumindo esse
posicionamento, os campos psi tambm contribuem para a construo de uma
racionalidade que sustenta esse processo de judicializao do cuidado sobre os
adolescentes usurios de drogas e que legitima a internao psiquitrica como forma de
tratamento a ser buscada.

Sobre tudo aquilo de que no trata esta dissertao...

Estando declaradas minha implicao e a de meus adversrios com o objeto de
estudo desta pesquisa, qual seja, as internaes judiciais de adolescentes para tratamento
por uso de drogas, preciso situar novamente os objetivos desse embate, uma vez que, j
no projeto, a banca apontava a necessidade de identificar quais dos objetivos indicados
eram objetivos principais e quais deles seriam objetivos secundrios. Isso porque, ao longo
do trabalho, havia cerca de quinze propostas a serem desenvolvidas.

13

Ao falar em campos de saber psi, refiro-me no somente Psicologia, mas ao que Hning e Guareschi
(2005) definiram como o conjunto das prticas discursivas que esto voltadas para o gerenciamento da
subjetividade, extrapolando o campo disciplinar da Psicologia e capilarizando-se nas mais diversas
prticas sociais.

20
Entretanto, antes de retomar os objetivos, preciso deixar claro do que no trata
esta dissertao. Este um momento em que tem se produzido dentro da academia muitas
teses e dissertaes sobre o tema, na busca de oferecer respostas a essa problemtica. Este
trabalho certamente no se prope a resolver o problema do uso de drogas na adolescncia
e tambm no trata de apontar simplesmente a necessidade de aumento na oferta de
servios de sade ou a importncia de um maior dilogo entre sade e justia para
esclarecer eventuais equvocos sobre o tratamento de usurios de drogas. Por fim, o
trabalho no procura simplesmente acusar o Direito, a Psicologia ou os servios da rede
pblica de assistncia como responsveis pelas falncias no cuidado aos usurios de
drogas, em uma atitude meramente denuncista.
A Psicologia j produziu muito a respeito de como o Estado e o Judicirio devem
intervir sobre as famlias, sobre os adolescentes e sobre a populao em geral para tentar
resolver os problemas reconhecidos como decorrentes do uso de drogas. A produo
discursiva da Psicologia sobre o tema das drogas tambm tem sido tpico de importantes
trabalhos acadmicos nos ltimos anos (Scisleski, 2006; Oliveira, 2009; Petuco, 2011).
Retomando alguns dos muitos objetivos propostos no projeto, esta poderia ter sido
mais uma produo dedicada a evidenciar os discursos cientficos da Psicologia que
produzem sentidos sobre os adolescentes usurios de drogas e sustentam as determinaes
judiciais14 ou poderia ter buscado identificar, nos Processos Judiciais de internao
psiquitrica, as justificativas que partem do campo de saber da Psicologia utilizadas para
fundamentar tais discursos. O fato de situar a produo discursiva da Psicologia no mbito
do Judicirio j traria interessantes e novos elementos de anlise para agregar valor
produo cientfica sobre o tema.
Poderia tambm ter produzido uma pesquisa que desse visibilidade s relaes de
saber e poder que esto implicadas no processo de judicializao ou percorrer as
estratgias que atuam na produo de um regime de verdade em torno da racionalidade
que entende a internao psiquitrica como alternativa privilegiada de cuidado para os
adolescentes usurios de drogas. Poderia ter percorrido o aumento da demanda por
internao ou certa necessidade de internar uma determinada parcela da populao. Cada
um desses objetivos, individualmente, poderia ter originado uma dissertao. Eles no
14

Em itlico: objetivos indicados no projeto de dissertao.

21
eram objetivos contraditrios entre si, mas ofereciam de fato o risco de dificultar meu
direcionamento para o foco da minha dissertao, que naquele momento era: como a
articulao entre as prticas da Sade e da Justia delineiam determinados modos de
governo sobre a vida de adolescentes usurios de drogas?
No entanto, parece-me que, nesse problema de pesquisa, ainda havia algo que
precisava ser esclarecido para chegarmos ao que foi se constituindo como o cerne deste
estudo. O que fomos15 percebendo ao longo do trabalho, ao entrarmos em contato com os
materiais de pesquisa, que essa produo da Psicologia vinculada ao Judicirio na busca
de gerar mecanismos de proteo sobre a vida de adolescentes usurios de drogas possui
no s o potencial protetivo atravs do qual se justifica sua unio, mas tambm um
potencial punitivo e destrutivo sobre a vida desses adolescentes. Nesse sentido, no bastava
olhar para a produo de determinados modos de governo quando, na realidade, a
questo que se colocava era especificamente analisar esse processo de produo de prticas
punitivas que agem em nome da proteo.
Diante disso, procuramos tornar o problema de pesquisa mais direcionado a essa
questo que emergia naquele momento. Portanto, neste trabalho, buscamos evidenciar
como, na articulao entre Sade e Justia, se produz uma inverso das estratgias de
cuidado e proteo social em mecanismos de desproteo e vulnerabilizao de
adolescentes que fazem uso de drogas. Para poder perseguir essa questo de pesquisa,
preciso retomar aquelas questes que abandonamos enquanto objetivos e situ-las como
ferramentas para a realizao desse debate.
At o presente momento do percurso de escrita desta dissertao, procuramos
promover estranhamentos frente ao processo de judicializao do cuidado em sade mental
de adolescentes usurios de drogas. Para tanto, evidenciamos sua emergncia no como
algo natural, mas situamos as questes que oportunizaram a construo desse processo de
judicializao da forma como ele acontece no atual contexto histrico, poltico, social e
15

A partir deste ponto, passo a escrita desta dissertao para a primeira pessoal do plural, recorrendo
primeira pessoa do singular somente em momentos bem especficos. Fao isso porque, apesar de a
dissertao ser uma produo de autoria mais individualizada, ela tambm efeito da insero desta
pesquisadora por mais de sete anos no Grupo de Pesquisa Estudos Culturais e Modos de Subjetivao,
coordenado pela Professora Neuza Guareschi um espao efetivo de construo de conhecimento
compartilhado nesse coletivo de estudantes e pesquisadores. Alm disso, a escrita desta dissertao nunca
foi um caminho solitrio, estando sempre acompanhada das reflexes conjuntas com a orientadora e, mais
adiante nesse percurso, das contribuies da co-orientao.

22
cultural e os motivos que entendemos como aqueles que tornaram esse tema problemtico
na contemporaneidade.
A seguir, o primeiro captulo destina-se construo do problema de pesquisa, isto
, buscamos evidenciar como os adolescentes usurios de drogas vm a ser afirmados
como um novo problema social, associado criminalidade e doena, que convoca os
campos de saber a produzir respostas a esse problema e o Estado a intervir nele. A partir
disso, buscamos evidenciar como, ao oferecer respostas, os campos de saber operam uma
naturalizao e individualizao de questes econmicas e sociais relacionadas ao uso de
drogas. Alm disso, buscamos destacar que essa naturalizao no fica circunscrita ao
indivduo, mas passa a configurar a construo de uma categoria populacional de
adolescentes drogaditos potencialmente perigosos e de mecanismos de governo sobre
essa populao. Destacamos, ainda, como as intervenes propostas, embora venham agir
em nome da proteo desses jovens, vo se configurar muitas vezes como prticas
punitivas e vulnerabilizadoras. Nesse sentido, propomo-nos a analisar como essa inverso
das prticas protetivas em punitivas vai se constituir no interior dos Processos Judiciais,
bem como as formas a partir das quais se sustenta e se atualiza na contemporaneidade.
Para analisarmos o processo de fabricao de verdade sobre a populao de jovens
usurios de drogas, no segundo captulo, trazemos os elementos tericos que oferecem a
base para avanarmos no desenvolvimento da anlise dos materiais de pesquisa, situando a
importncia de considerarmos os efeitos que tanto humanos quanto no-humanos
produzem sobre a questo que nos propomos a investigar. Buscamos, nesse captulo,
problematizar o prprio Processo Judicial, evidenciando os modos como a vida dos
sujeitos vo se constituir como objeto de clculo no interior do Processo. Ainda,
procuramos examinar como o Judicirio se articula com outros campos de saber para a
manuteno do estatuto de verdade dos seus vereditos. Em seguida, passamos construo
dos procedimentos metodolgicos de pesquisa e a uma anlise detalhada dos documentos
que compem os Autos Processuais em anlise e do que esses documentos fazem ver e
falar sobre os jovens em questo.
No terceiro captulo, a partir dos materiais de pesquisa, discutimos a construo da
biografia dos jovens nos Processos Judiciais, evidenciando como as cincias psi e demais
aliadas se inserem em uma lgica inquisitria regida pela predominncia das hipteses

23
sobre os fatos, isto , vemos a produo de um relato seletivo sobre as vidas dos jovens
usurios de drogas e de suas famlias que vem legitimar as hipteses destes enquanto
sujeitos perigosos que necessitam ser internados e reinternados. Alm disso, ao final do
terceiro captulo, buscamos dar visibilidade aos desfechos dos Processos Judiciais,
mostrando o gradativo aumento dos fatores de vulnerabilidade a que os jovens usurios de
drogas e suas famlias acabam sendo expostos ao longo do perodo que esto sob a
proteo do Complexo Tutelar e o olhar atento do Sistema de Justia.
No quarto e ltimo captulo, retomamos as discusses ticas acerca das prticas
psicolgicas e dos demais campos de saber. Ressaltam-se a implicao poltica das cincias
e sua cumplicidade quanto aos efeitos produzidos pelos Processos Judiciais na vida da
populao em foco.
A seguir, apresentamos, ento, as ferramentas tericas que nos oportunizam colocar
em anlise os campos de saber que sustentam a adolescncia drogadita como uma
questo social que convoca e promove a proliferao de uma srie de instituies,
procedimentos, tcnicas, estratgias e instrumentos criados para oferecer respostas a essa
questo problema. Ainda, cabe considerar a forma como esses campos de saber e
tecnologias de poder produzem efeitos nos modos de ser sujeito usurio de drogas,
profissional de sade, me, pai, professor, vizinho, juiz, promotor, gestor pblico e das
demais posies de sujeito possveis queles a quem se concede autoridade ou que
reivindica o conhecimento para solucionar, na mesma medida em que passa tambm a
forjar, esse novo problema social.

24
1. A produo de uma subjetividade adolescente drogadita e dos modos de govern-la

1.1. A construo da adolescncia drogadita como um novo problema social

H 10 anos atrs, no tinha nenhum caso no Estado. Estimamos
que existam hoje de 50 a 60 mil usurios de crack.
Essa frase, pronunciada pelo ento Secretrio da Sade do Estado do Rio Grande do
Sul16, representativa das formas como a relao adolescncia e uso de drogas vem sendo
apresentada como um problema novo a ser encarado pelos diversos atores sociais. H 10
anos, praticamente no havia venda de crack no Estado, e a populao gacha era
significativamente menor; no entanto, os ainda mais raros servios de sade mental
voltados para o atendimento de crianas e adolescentes j se viam superlotados com
atendimento de usurios de lol e outros entorpecentes. Logo, a surpreendente novidade
aqui no pode estar na existncia de um grande nmero, hoje indiscutivelmente ainda
maior, de usurios de drogas no Estado, nem na necessidade de os servios de sade se
ocuparem do atendimento dessa populao. Assim, passamos a estranhar a forma como o
uso de drogas por adolescentes emerge, neste momento, como um grande problema para a
sociedade, convocando a todos a se envolverem e demandando aes de governo por parte
do Estado e respostas dos campos de saber na busca de uma soluo.
Em uma pesquisa desenvolvida por Silva et. al. (2008) que teve como objetivo
evidenciar as transformaes naquilo que passa a ser definido como patologia nos modos
de ser criana e adolescente, foi realizada uma anlise dos pronturios do Hospital
Psiquitrico So Pedro desde sua inaugurao, em 1884, at o ano de 1937. A pesquisa
realizou, ainda, uma anlise comparativa com os dias atuais e constatou que, atualmente, o
principal sintoma nos registros de internao a drogadio e que a pobreza e o
encaminhamento judicirio so caractersticas predominantes dos processos de internao.
Esses dois ltimos fatores, a pobreza e a presena de um dispositivo jurdico-policial,
16

Essa frase comps a fala de Osmar Terra, Secretrio Estadual da Sade durante o Governo Yeda
Crusius (de 2007 a 2010), em um talk show intitulado Painel RBS Todos Contra o Crack, promovido pela
empresa de multimdia no Barra Shopping Sul, em Porto Alegre, no dia 29 de junho de 2009, como uma das
aes de lanamento da campanha Crack, nem pensar. Essa ao foi divulgada pelos veculos de
comunicao do grupo e est disponvel em: http://www.clicrbs.com.br/especial/rs/portalsocial/19.0.2563380.Crack-um-talk-show-para-mobilizar-oEstado.html.

25
mantm-se constantes ao longo de todos os anos nos casos analisados e ainda se fazem
presentes nas internaes atuais, evidenciando que a relao entre saberes jurdicos e
psiquitricos em torno da infncia e da juventude possui uma longa tradio. A internao
aparece como um mecanismo utilizado para dar conta da ordem pblica e de uma
organizao e higienizao da pobreza: temos um histrico de crianas e adolescentes
internados no por apresentarem doena mental, mas por distrbios de comportamento.
No por acaso, ento, que a emergncia desse novo problema venha associada
proliferao da imagem da adolescncia drogadita atrelada violncia, afirmadamente
provocada pelo descontrole emocional, efeito do uso da substncia ou da necessidade de
obter dinheiro ou outros bens que possam ser utilizados para adquirir mais entorpecentes.
Alm disso, essa populao de adolescentes, marcada por sua drogadio, passa a ser
descrita como em situao de vulnerabilidade social, sendo os adolescentes caracterizados
ora como vtimas, ora como protagonistas desse enunciado problema social. Soma-se a isso
o fato de que a criminalidade em torno da questo das drogas se tornou um dos temas mais
falados da ltima dcada, abordando-se desde medidas preventivas at medidas
repressivas, bem como seus custos e benefcios ao promoverem a defesa da sociedade.
Freitas (2009) ressalta que o aumento da violncia juvenil e o uso de drogas por
adolescentes tendem a remeter, muitas vezes, busca de uma causa fundamental. O efeito
disso que a fala de especialistas e as produes de determinados campos de saber, ao
oferecerem explicaes, operam circularmente na prpria construo do problema que
objetivam elucidar. Essa perspectiva de produo do conhecimento est fundamentada na
crena de que haveria uma natureza a ser curada e recuperada nesses adolescentes. Na
busca de uma possibilidade de recuperar o sujeito considerado desviante, a Psicologia e o
Direito acabam contribuindo para a construo de um modo de ser sujeito usurio de
drogas marcado por uma suposta identidade drogadita/dependente/viciada/violenta.
Assim, evidenciamos os modos como os adolescentes usurios de drogas vm
sendo investidos enquanto um grande problema social e as estratgias oferecidas para dar
conta desse problema. Embora, como afirmamos anteriormente, a violncia ou o uso de
drogas na adolescncia no seja algo novo, um problema que emerge, neste momento,
como novidade. O inovador no est, portanto, na questo em si, mas nas relaes que se
estabelecem com ela. O que procuramos destacar aqui que, ainda que os sentidos

26
atribudos adolescncia drogadita sejam datados historicamente, alguns campos do
conhecimento que corroboram a construo desses sentidos procuram apagar essa
historicidade, atribuindo um carter essencialista s suas afirmaes como descobertas de
uma natureza que est na base de um problema social e individual.

1.2. A construo de uma teoria do sujeito adolescente usurio de drogas

Becker (1991), em seu livro Outsiders, vai analisar a forma como, nas diferentes
culturas, vo se nomeando determinados sujeitos como desviantes. A possibilidade de
reconhecer adolescentes usurios de drogas como um problema social est, da mesma
maneira, relacionada ao fato de esses jovens apresentarem comportamentos que
extrapolam as regras sociais, sendo, portanto, considerados desviantes. Becker (1991)
questiona se o que a populao em geral busca saber sobre os desviantes o que os leva a
transgredir as regras. Ao tentar encontrar respostas a essa pergunta, o que as cincias fazem
aceitar a premissa de que haveria algo inerentemente desviante em certos atos e de que
existem caractersticas individuais que levam algumas pessoas ao desvio. Ao deixar de
questionar a produo dessa noo desviante, as cincias que assim o fazem corroboram
a afirmao de determinados comportamentos como sendo naturais e de outros como
disfuncionais. Alm disso, operam a individualizao de questes culturais, econmicas e
polticas. Ao situarem o problema no sujeito individual e ao procurarem construir
conhecimento sobre ele, o que os campos de saber em especial, a Psicologia vo fazer
operar na formao de uma teoria do sujeito, nesse caso, na formulao de uma teoria do
sujeito adolescente usurio de drogas.
Outro efeito produzido ao se tomar esse sujeito como objeto do conhecimento a
insero do debate em um campo cientfico e, portanto, supostamente isento de um vis
poltico. Becker (1991) vem, justamente, mostrar como a pactuao de determinados
conjuntos de regras por grupos sociais uma ao poltica; sendo assim, da mesma forma,
o reconhecimento de determinados comportamentos como desviantes e de sujeitos como
outsiders tambm o . Alm disso, outros fatores implicados na construo de um ato como
desviante, em maior ou menor grau, quem o comete e quem se sente prejudicado por ele.
O uso de drogas, dentro dessa perspectiva, adquire maior visibilidade no momento em que

27
passa a ser associado ao ato infracional e quando as classes mdias urbanas comeam a
sentir-se afetadas por ele. Nesse sentido, a avaliao da natureza de um ato como normal
ou desviante possui atravessamentos polticos e econmicos.
O dito desenvolvimento normal pode ser visto, de acordo com Becker (1991),
como uma srie de compromissos progressivamente crescentes, com normas e instituies
convencionais. Para o autor, quando uma pessoa se percebe com impulsos considerados
desviantes, ela capaz de control-los ao pensar, por exemplo, nas mltiplas
consequncias que isso lhe acarretaria e no quanto j apostou em ser normal. V-se a
um esforo de manuteno do normal, que precisa ser constantemente reafirmado e
controlado. Essa mais uma evidncia de uma verdade que constantemente fabricada no
social. Entretanto, a manuteno da noo do desvio como algo de ordem individual vai ser
possvel por outro mecanismo que age concomitante a esse, que o da naturalizao de
regras pactuadas no social.
A prpria concepo de adolescncia um exemplo disso. Na construo desta
dissertao, ao refletirmos sobre o uso do termo adolescncia, em detrimento de outro,
como jovem, por exemplo, consideramos o fato de as redes de sade, assistncia, social,
educao e justia que esto em foco neste trabalho apresentarem uma diferenciao na
prpria oferta de servios: existem polticas pblicas e um conjunto de marcos legais
destinados a crianas e adolescentes que so diversos daqueles destinados juventude. De
acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), so considerados crianas
aqueles sujeitos de at 12 anos; adolescentes, os sujeitos entre 12 e 18 anos; e jovens,
aqueles acima dos 18. Nesse sentido, avaliamos inicialmente que o uso indiscriminado
desses termos poderia representar um desconhecimento dessas nuances. Entretanto, ao
aprofundarmos a discusso, analisamos que a prpria construo desses marcos legais,
como o ECA, parte de conhecimentos produzidos pelos diversos campos de saber dentre
eles, principalmente as cincias psi sobre as diferenas entre essas fases do
desenvolvimento.
A construo da noo de adolescncia vinculada a uma lgica desenvolvimentista
vem afirmar, por exemplo, que determinadas mudanas hormonais experienciadas nessa
fase seriam responsveis pelo aparecimento de algumas caractersticas psicolgicas nos
adolescentes, como a rebeldia, o desinteresse, a instabilidade afetiva, a agressividade e a

28
impulsividade. Essas caractersticas so tomadas como aquelas que compem uma
identidade adolescente. Dentro dessa perspectiva, acredita-se que esse o perodo em
que o sujeito opta por uma direo ou outra, o que definir sua identidade para toda a vida.
Assim, tem-se a construo de um conjunto de polticas pblicas que levaro em conta a
condio peculiar da criana e do adolescente como pessoa em desenvolvimento (ECA,
art.6).
Nesta pesquisa, partilhamos da perspectiva de Coimbra, Bocco e Nascimento
(2005), que negam esse vis desenvolvimentista e afirmam que a adolescncia um
'fenmeno cultural' produzido por prticas sociais em um determinado momento histrico
(p.4). Apesar disso, vemos contemporaneamente a utilizao desse conceito de forma
indiscriminada, como se essa construo fosse uma fase universal e a-histrica do
desenvolvimento humano. Para as autoras:
Quando se aceita a construo de uma identidade do sujeito na
adolescncia, alm da produo de uma identidade adolescente, afirmase um determinado jeito correto de ser e estar no mundo, uma natureza
intrnseca a essa fase do desenvolvimento humano. Ao colarmos uma
etiqueta referendada por lei previamente fixada e embasada nos discursos
cientfico-racionalistas, pode-se criar um territrio especfico e limitado
para o jovem, uma identidade que pretende aprision-lo e localiz-lo
dificultando possveis movimentos (Coimbra, Bocco e Nascimento, 2005,
p. 6).

Nesse sentido, vemos configurar-se um determinado modo correto de adolescer, em

detrimento de outros modos considerados desviantes. Essa questo fundamental, pois,
como veremos mais adiante, ela serve de base para legitimar certas intervenes do Estado
na vida dos jovens17 usurios de drogas.
Ao problematizarmos os discursos que circundam a nomeada adolescncia
drogadita e as prticas que atuam sobre ela, no estamos colocando em questo os modos
de ser adolescente, mas as racionalidades que os produzem, sustentam e legitimam. No
buscamos, tampouco, propor novos modos de ser jovem, nem agir na vitimizao deste,
mas evidenciamos a insero desses discursos psi nos jogos de verdade e nas relaes de
poder que constroem esse objeto como natural e verdadeiro e passam a fixar determinadas
identidades, concebidas como vindas de uma essncia. Ao colocarmos em questo essas
17

Por compreendermos a necessidade de problematizar essas noes naturalizadas de adolescncia e por

percebermos que, nos Processos Judiciais, h um uso muitas vezes indistinto desses termos, evidenciando
que essa uma diferenciao mais presente no campo acadmico do que no uso cotidiano dos
profissionais, ao longo do desenvolvimento da dissertao, ambas as expresses passaram a ser utilizadas.

29
afirmaes, assumimos o entendimento de que a constituio dos modos de ser sujeito
pautada por processos de subjetivao, atravessados cotidianamente por um conjunto de
prticas que produzem as formas atravs das quais os sujeitos so chamados a
reconhecerem-se e a relacionarem-se consigo (Foucault, 1984).
Diante dessa perspectiva de produo do conhecimento, entendemos ser importante
pontuar que a construo desta pesquisa se fundamenta nas ferramentas tericas e
metodolgicas da Psicologia Social, dentro de uma perspectiva ps-estruturalista,
colocando em questo o mundo em que vivemos e os modos pelos quais nos tornamos o
que somos. A Psicologia Social, dentro desse paradigma ps-estruturalista, ao assumir sua
funo poltica, passa a indagar-se sobre os modos de produo da experincia subjetiva,
ou seja, o modo pelo qual um determinado conjunto de prticas sociais produz certas
formas de ser e estar no mundo (Silva, 2005). Ao admitir a dimenso poltica da cincia,
essa Psicologia Social reconhece a estreita relao entre saberes e poderes, relao essa
implicada em uma determinada concepo de sociedade, situada historicamente e
constituinte de prticas sociais. Com isso, abre-se espao para problematizar-se a produo
do conhecimento, no intuito de desestabilizar as verdades atravs das quais nos
constitumos enquanto sujeitos.
Para tanto, lanamo-nos no exerccio de tomar o pensamento de Michel Foucault na
forma como o autor coloca em questo no somente os produtos do conhecimento, mas os
prprios modos como fomos historicamente levados a construir o pensamento. Ao
questionar como se constri a aceitabilidade de um sistema de pensamento, Foucault
interroga-se sobre as relaes mltiplas, as estratgias abertas e as tcnicas racionais que
articulam o exerccio dos poderes (Foucault, 1984, p.12). Trata-se, portanto, de pr em
evidncia as relaes entre os mecanismos de poder e os elementos do conhecimento.
Nesse sentido, damos visibilidade produo de determinados regimes de verdade
que tm sustentado a construo de uma racionalidade que entende como urgente e
necessria a internao psiquitrica da adolescncia drogadita e como legtima a
interveno do Judicirio junto aos servios de sade mental na garantia dos leitos
especializados. Ao falarmos em regimes de verdade, estamos colocando em suspenso a
ideia de verdade como algo inscrito em um registro de neutralidade e procuramos situar as
condies de possibilidade de produo desse valor de verdade, que, por sua vez, esto

30
sujeitas a jogos de fora e obedecem a um conjunto de regras compartilhadas em um
determinado momento histrico e contexto social (Foucault, 1969).
Assim, ao problematizarmos a emergncia da adolescncia drogadita como um
novo problema, no intencionamos mostrar o momento exato em que este se forma, mas
como continua sendo constitudo e como se atualiza na contemporaneidade atravs das
instituies jurdicas e de sade. Evidenciamos o fato de que a Psicologia e o Direito,
como campos de saberes intimados a falar sobre a adolescncia drogadita, entram nos
jogos de produo do verdadeiro e do falso que circundam essa populao, produzindo
conhecimentos sobre: quem esse sujeito tido como viciado e delinquente, quais so as
atitudes que podem ser esperadas dele, qual o curso e o prognstico de sua doena, quais
distrbios de comportamento esto associados, quais os perigos a que esto expostas as
famlias e a sociedade na proximidade desse sujeito. A isso, segue-se uma srie de
estratgias de manifestao desse conhecimento enquanto verdade, como a apresentao de
dados estatsticos, dos achados de pesquisas ou mesmo de casos do cotidiano em que os
fatos ocorreram tal qual previsto pela cincia. V-se a o exerccio de produo, pela
cincia, dessa questo que se quer elucidar. Atrela-se a isso a oferta de respostas,
tratamentos e formas de manejo mais ou menos eficazes das quais devem cercar-se aqueles
a quem cabe a defesa da sociedade, do Estado e dos cidados. Opera-se a construo
dessa adolescncia como uma categoria populacional alvo de polticas pblicas e de
interveno do Sistema de Justia.

1.3. A restituio do desviante/doente ao lugar da norma

Alm de atuar na produo dos modos de ser sujeito, o prprio uso da droga teve
restritas suas possibilidades de significao pelos campos de saber e j hoje largamente
entendido pela populao como uma doena mental que tem seu lugar de tratamento junto
aos servios de sade. O efeito dessas produes de campos de saber como a Psicologia
pode ser observado nas mudanas efetuadas pelo Direito na legislao. O usurio de droga
foi distinguido do traficante, sendo-lhes destinadas diferentes designaes legais. O
primeiro deve ser encaminhado aos servios de sade e submetido prestao de servios
comunitrios, enquanto que, para o segundo, considerado o inimigo a ser combatido, se

31
reserva a priso. Isso se torna possvel pela construo de um conhecimento cientfico que
produz essa diferenciao, na qual o Direito se fundamenta para promover mudanas.
No entanto, ao mesmo tempo em que esses adolescentes so inscritos no lugar de
doentes mentais e vtimas do vcio, eles no deixam de estar no discurso de atores da
criminalidade e da violncia perpetrada em funo de sua condio patolgica. Freitas
(2009) descreve um estudo de Travis Hirschi e Michael Gottfredson, intitulado Uma
teoria geral do crime, que afirma que o nico fator presente em todas as explicaes
sobre a violncia que poderia se constituir como um explicador final seria o baixo
autocontrole sobre o comportamento, com uma orientao para o aqui e agora. Essa
justificativa associa-se a produes dos campos de saber sobre adolescentes em situao de
vulnerabilidade social, que so descritos como imediatistas e sem perspectivas de futuro,
tendo em vista o risco de morte que se faz presente no cotidiano. A prpria condio
adolescente investida nas produes do campo psi como impulsiva e inconsequente.
Somam-se a isso as afirmaes sobre o descontrole e a fraqueza frente potncia da droga
e de seus efeitos durante o uso e em perodos de abstinncia.
A montagem desse quadro contribui para a emergncia da noo de que, em
estando essa populao desprovida de autocontrole, resta como nica forma de tratamento
possvel aquela que se d pela via da disciplina e da conteno, mesmo que forada, desse
adolescente, afastando-o, ainda que momentaneamente, das ruas, lugar reconhecido como
o cenrio dessa trama. Deve o Estado, dessa forma, exercer o controle, que se faz
deficitrio, na vida da populao de adolescentes. Encontra-se a, portanto, a funo
fundamental do Judicirio, a de intervir em favor da soluo oferecida por diversos
especialistas como nica possvel, em nome da garantia do direito sade, pelo bem do
adolescente, das famlias e da sociedade.
A adolescncia drogadita torna-se uma questo por estar fora de uma determinada
ordem social e atua disseminando a desordem atravs de algo que vem sendo nomeado
pelos especialistas como uma epidemia das drogas. Constitui-se, portanto, como um
problema a ser desvendado e solucionado pela cincia. A produo de algo que est fora da
ordem , ento, o que permite a ao, tanto dos campos de saber, quanto do Estado, na
busca de uma restituio da populao desviante, que ameaa a estabilidade do sistema, ao
lugar da norma. A judicializao e a internao psiquitrica operam como estratgias de

32
normalizao desse pblico delinquente, considerado como tal, se no por atos
efetivamente cometidos, por sua condio de semelhana com um sujeito potencialmente
criminoso e violento. Os saberes vinculam-se a mecanismos especficos de poder que
permitem operar tcnicas de normalizao exigidas pela populao, pelas famlias e,
muitas vezes, pelos prprios usurios quando estes se tornam sujeitos dessa cadeia
discursiva. Esse poder de normalizao, como descrito por Foucault (1974-1975), no se
constitui apenas como o encontro entre os saberes psicolgicos e jurdicos, mas atravessa a
sociedade moderna. Isto , embora esse poder de normalizao possa apoiar-se nas
instituies psi e jurdicas, ele se situa na fronteira entre ambas e est para alm destas,
com sua autonomia e suas regras prprias.
Ao falarmos em um poder de normalizao, referimo-nos aqui a uma noo de
norma que se constituiu atravs da produo de saberes por reas das Cincias Humanas
sobre os sujeitos, dando-se no mais sobre a doena, mas pela descrio de padres de
conduta objetivos e vlidos dentro de uma determinada organizao social (Canguilhem,
1943). Como resduo, surgiram os irredutveis, no-ajustveis, sobre os quais se justifica a
necessidade de interveno. Essas estratgias de reinscrio da norma vo focar-se,
principalmente, no indivduo reconhecido como perigoso no necessariamente o
criminoso ou o doente, mas o potencialmente e eventualmente perigoso (Foucault, 19741975). A resposta a essa demanda de interveno v-se no desmembramento de tecnologias
de governo sobre essa populao de adolescentes potencialmente perigosos. No contexto
da pesquisa, tais tecnologias vo materializar-se tanto nas polticas de justia e segurana
pblica quanto nas polticas de sade.

1.4. A inscrio da vida dos adolescentes nos mecanismos de gesto do Estado

A acoplagem da imagem da adolescncia drogadita violncia o que favorece a
disseminao de sentimentos de insegurana junto populao, consolidando a ideia de
uma adolescncia potencialmente perigosa ao pas. nessa proliferao do discurso do
medo que se v a emergncia da necessidade de busca de novos dispositivos de
regulamentao biopoltica sobre os adolescentes (Sposito, 2007).
Para Foucault, essa estratgia que coloca em ao a produo de algo que ele

33
denominou como mecanismos de segurana contra determinados grupos populacionais.
Esses mecanismos constituem-se como aes de governo orientadas para a proteo da
sociedade frente s condutas desviantes daqueles que ousam insurgir-se contra a sua ordem
(Foucault, 1977-1978). No se referem apenas a instituies como a polcia, mas a todas as
instituies e funes sociais ramificadas em diferentes pontos da sociedade que servem
para assegurar o cumprimento dos regulamentos e o funcionamento dos poderes do Estado
(Oliveira, 2009). Abre-se a um campo frutfero de criao de aparatos de governo sobre a
vida de crianas e adolescentes, destinados a gerir suas condutas. Esses sujeitos tornam-se
objeto de problematizao social, crescendo significativamente o nmero de polticas
pblicas destinadas a esse recorte da populao.
Ao falarmos em aes de governo sobre a vida desses adolescentes, estamos
delineando a produo daquilo que Foucault (1978-1979) chamou de biopoltica sobre essa
populao. A biopoltica uma tecnologia que compe o biopoder. Este se refere a um
poder do Estado que tem como foco o investimento na vida. Michel Foucault (1977-1978),
em seu curso intitulado Segurana, Territrio, Populao, ao definir o que denomina de
biopoder, vai evidenciar de que forma, na passagem do sculo XVIII para o XIX, a vida
biolgica e a sade se tornaram alvos fundamentais de um poder sobre a vida atravs de
um processo de estatizao do biolgico. Com a necessidade de fortalecimento dos
Estados-Nao, o poder de vida e morte do soberano foi substitudo por um poder
destinado a produzir foras, a faz-las crescer e a orden-las, mais do que barr-las, dobrlas ou destru-las. Fala-se de um poder que gere a vida, que empreende sua gesto,
majorao, multiplicao e o exerccio de controles precisos e regulaes de conjunto.
O biopoder efetiva-se por duas tecnologias: a disciplinar e a biopoltica. A primeira
opera sobre os corpos individuais, a partir dos quais procura reger a multiplicidade dos
homens, colocando em ao tcnicas de vigilncia, treinamento, ocupao, punio, etc. J
a biopoltica dirige-se multiplicidade dos homens, no enquanto corpo-indivduo, mas
como corpo-populao. A populao entendida, nesse contexto, no como um simples
conjunto de pessoas, mas como uma massa global afetada por processos que so prprios
da vida, como nascimento, taxas de fecundidade, mortalidade e longevidade. A biopoltica
opera sobre a populao como um elemento que possui suas regularidades e leis prprias
de transformao e deslocamento que so passveis de serem estudadas e descritas pela

34
cincia. Essa noo de populao emerge na segunda metade do sculo XVIII como um
problema poltico, cientfico e biolgico que pode constituir-se como objeto de saber e alvo
de controle (Foucault, 1975-1976).
Para compreender esse processo, preciso deixar claro que, quando nos referimos
ao Estado dentro da perspectiva descrita por Foucault (1977-1978), entendemos que ele
no o centro de irradiao do poder, mas parte de um conjunto de relaes de poder.
Nesse sentido, referimo-nos a um processo mais amplo que foi colocando a gesto da
conduta dos indivduos e o ato de governar como partes das aes cotidianas dos prprios
cidados. Esse processo, Foucault denominou de governamentalidade.
Por esta palavra governamentalidade, entendo o conjunto constitudo
pelas instituies, os procedimentos, anlises e reflexes, os clculos e as
tticas que permitem exercer essa forma bem especfica, embora muito
complexa, de poder que tem por alvo principal a populao, por principal
forma de saber a economia poltica e por instrumento tcnico essencial os
dispositivos de segurana. Em segundo lugar, por governamentalidade
entendo a tendncia, a linha de fora que, em todo o Ocidente, no parou
de conduzir, e desde h muito, para a preeminncia desse tipo de poder
que pode chamar de governo sobre todos os outros soberania e
disciplina e que trouxe, por um lado, o desenvolvimento de toda uma
srie de aparelhos especficos de governo [e por outro lado], o
desenvolvimento de toda uma srie de saberes (Foucault, 1977-1978,
p.143-144).

A respeito dessa aproximao entre a proliferao de aparelhos de governo e o

desenvolvimento dos saberes, Foucault (1979-1980) descreve, no curso intitulado Do
Governo dos Vivos, a ntima relao entre o exerccio do poder e a manifestao da
verdade. Essa articulao sustenta-se na noo de que, para poder governar, seria preciso
conhecer o que se governa, quem se governa e o meio de governar esses homens e essas
coisas. Nesse sentido que, ao longo da histria, o exerccio do poder sempre se fez
acompanhar de uma forma de manifestao suplementar da verdade. Em torno do
governante, rene-se todo um ritual de manifestao da verdade, composto de um conjunto
de procedimentos verbais e no-verbais, como tabelas, fichas, notas, e as figuras de
conselheiros e assessores, o que permite agrupar um ncleo de competncias que
reafirmem o poder poltico desse governante.
(...) l onde preciso que exista o poder, l onde se quer mostrar que
efetivamente ali que reside o poder, e bem, preciso que exista o
verdadeiro; e l onde no existe o verdadeiro, l onde no existe a
manifestao do verdadeiro, ento porque ali o poder no est, ou
muito fraco ou incapaz de ser poder. A fora do poder no

35
independente de qualquer coisa como a manifestao do verdadeiro
entendido para, alm disso, que simplesmente til e necessrio para
bem governar (Foucault, 1979-1980, p.39).

Estabelece-se aqui a noo do governo pela verdade, o governo como superfcie de

reflexo da verdade quanto mais o governo governar pela verdade, menos tomar
decises que se imporo de cima e mais as pessoas aceitaro ser governadas. Tem-se a
verdade como produo de uma aceitabilidade. Por outro lado, se todos soubessem de tudo
sobre a sociedade, no haveria necessidade de um governo. Logo, est implicada a a
necessidade de constituio de um saber especializado e de uma categoria de indivduos
especializada no conhecimento da verdade (Foucault, 1979-1980).
Ao apontar-se essa formulao neste estudo, no se trata de empreender esforos na
construo de uma sociedade sem relaes de poder; trata-se, ao contrrio, de colocar o
no-poder e a no-aceitabilidade como forma de produzir questionamento sobre os modos
segundo os quais se aceita o poder e se aceita ser governado. Resta-nos questionar o que
serviu de suporte para tornar aceitvel a manuteno de um mecanismo de internao
hospitalar como estratgia de punio e higienizao de determinados grupos sociais, como
a adolescncia drogadita. Ainda, interrogar sobre como se torna possvel essa inverso na
relao protetiva, que se desloca do sujeito para a sociedade, e como essa prtica produz
desdobramentos nos modos de ser adolescente e distanciamentos entre aqueles sujeitos de
direito e esses sujeitos da delinquncia.
Ao questionar-se como se torna aceitvel a implementao de certas tecnologias de
governo sobre os adolescentes e relacionar essa aceitabilidade produo de um conjunto
de verdades em nome das quais se governa, torna-se importante destacar o papel que as
Cincias Humanas possuem nesse cenrio, uma vez que atravs delas que se deu a
produo de uma srie de classificaes de determinados segmentos populacionais. A
Psicologia, dentro das Cincias Humanas, procurando responder sobre a estrutura
psicolgica natural do humano, tomou como foco as contradies do homem com a
prtica. Foi na direo do que patolgico que se criou uma Psicologia do humano com
suas leis e regras gerais. Para lidar com o anormal, o conflituoso, o contraditrio do
homem consigo mesmo, surge uma Psicologia do normal, do adaptativo e do organizado.
Ao investir-se na delimitao daquilo que se constitui como norma, vai haver
residualmente a produo de tudo aquilo que est fora da ordem. Essa racionalidade que
funda as Cincias Humanas o que vai contribuir inversamente para a construo do erro e

36
do desvio (Azambuja, 2010) e o que possibilita que as Cincias Humanas assumam
para si a capacidade de diagnosticar os nveis de normalidade e desvios da populao e, a
partir disso, propor formas de distribuio dos grupos populacionais e de tratamento,
preveno e regulao destes.
A adolescncia drogadita emerge como uma das categorias de investimento das
aes do Estado. A construo de uma determinada biopoltica sobre esse grupo
populacional, intitulado aqui como a adolescncia drogadita, vai dar-se, portanto, como
resultado da vinculao entre as produes de campos cientficos como a Psicologia e o
Direito e determinados mecanismos de poder do Estado. O que queremos evidenciar com
isso que, ao mesmo tempo em que a existncia desse sujeito delinquente que coloca em
ao a produo de mecanismos de interveno, no interior mesmo destes que se d,
circularmente, a constituio da adolescncia drogadita. Assim, o que procuramos
debater no tanto como se formaram essas instituies, mas por onde passa sua
manuteno e como adquirem mais ou menos legitimidade nesse contexto social.
As formas de interveno que vo operar sobre a populao de adolescentes
usurios de drogas no se configuram como uma simples excluso desses adolescentes,
mas como formas de inclu-los e destinar-lhes lugares especficos. Trata-se de aproximlos para melhor entender, categorizar e definir sua presena de forma controlada dentro dos
espaos pblicos. O reconhecimento como doente mental e a produo desse lugar de
destino da internao psiquitrica operam, por um lado, uma desqualificao jurdica e
poltica dos adolescentes e, por outro, abrem espao para que as reas psi reivindiquem o
saber sobre esse sujeito e sua doena e o consequente domnio sobre a higiene pblica,
necessrio para a proteo do corpo social. A partir disso, as reas psi passam a assumir o
ttulo de nicas capazes de detectar os perigos inerentes condio de usurio de drogas.
A disseminao do medo travestida em alertas, que servem de justificativa e
autorizao para a execuo de intervenes cientficas e autoritrias na sociedade sobre
essa populao. A internao atua como parte de uma estratgia repressiva e proibicionista
frente ao uso da droga, sendo pautada pela lgica da abstinncia, que coloca a droga como
um mal em si e desconsidera todos os aspectos extrafarmacolgicos envolvidos no uso, o
que inclui questes culturais, polticas e econmicas (Oliveira, 2009). Nesse sentido,
Oliveira e Dias (2010) alertam que:

37
As tecnologias polticas avanam a partir daquilo que essencialmente
um problema poltico, removendo-o do domnio do discurso poltico e
rechaando-o na linguagem neutra da cincia. Isto feito, os problemas se
tornam problemas tcnicos para serem debatidos por especialistas (p.29).

Ao destacarmos essa afirmao, queremos pontuar que tanto a internao

psiquitrica quanto a judicializao do cuidado em sade mental fazem parte de um campo
poltico e nele assumem determinadas funes. Assim, cabe-nos interrogar a servio do que
vm sendo colocadas essas estratgias de interveno.

1.5. Por um direito sade...

Qualquer pesquisa conseguiria comprovar que acorrentar pessoas seria
uma forma eficaz de mant-las longe das drogas. A comprovao da
eficcia por si s, portanto, no seria o bastante para garantir que esta ou
aquela prtica de cuidado so adequadas (Petruco, 2010, p.61).

A interveno do Judicirio junto aos servios do Sistema nico de Sade justificase na necessidade de garantir a efetivao dos direitos fundamentais, dentre estes, o direito
sade. A criana e o adolescente reconhecidos como sujeitos de direito tm assegurada,
atravs do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), lei 8069/90, art. 4, a prioridade de
atendimento em sade includo neste o tratamento em sade mental , garantido entre os
direitos fundamentais pessoa humana. O mesmo estatuto prev ainda que, diante de um
quadro de desequilbrio entre os fatores que constituem a sade da populao infantojuvenil, tal situao pode caracterizar risco pessoal e/ou social, para o qual o ECA, art.98,
prev a utilizao de medidas protetivas. Estas so previstas no intuito de assegurar o bom
desenvolvimento fsico e mental dos adolescentes, bem como bom desenvolvimento
psicolgico, funcionamento familiar, desempenho escolar, participao social e habilitao
para o exerccio profissional. O uso abusivo de drogas por crianas e adolescentes vem
sendo compreendido dentro dessa perspectiva como um comportamento que os coloca em
situao de risco pessoal e social.
Frente constatao da ameaa ou violao dos direitos desses adolescentes, a
problemtica do atendimento em sade mental dessa populao adquire relevncia jurdica,
passando a ser tomada como responsabilidade dos integrantes do sistema de garantias18 a
18

Composto pelo Conselho Tutelar, Ministrio Pblico, Juizados da Criana e do Adolescente,

Advocacia e Defensoria Pblica e os Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente.

38
aplicao das medidas pertinentes de proteo a essas crianas e adolescentes (Resende,
2008). Dentre elas, o ECA, art. 101, prev a possibilidade de incluso em programa oficial
ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos e requisio
de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico em regime hospitalar ou ambulatorial.
nessa premissa legal que se sustentam as intervenes do Judicirio de envio de
crianas e adolescentes para a internao psiquitrica como uma medida de proteo para
si e para sua famlia. O que questionamos, ao longo do desenvolvimento deste trabalho, a
construo dessa necessidade de proteo e a quem se objetiva proteger atravs de uma
estratgia como a internao psiquitrica.
No nos cabe negar a importncia da internao como alternativa teraputica19; no
se questiona a internao de forma isolada, mas os usos que se fazem dessa ferramenta de
tratamento que esto para alm de situaes de sade. Cabe, sim, evidenciar a forma como
a internao acontece, na maioria das vezes, isolada frente inexistncia ou desarticulao
de uma rede de apoio. Ainda, cabe apontar a manuteno de uma lgica normatizadora,
pautada pelo imperativo da abstinncia, que coloca a recada como um fracasso no
tratamento. A internao toma o sujeito como foco de interveno; um cuidado que se d
no nvel do corpo biolgico e psquico daquele indivduo e pode proporcionar melhoras
nessa esfera, fortalecendo o sujeito que se encontra extremamente deteriorado pela
exposio intensa e prolongada ao uso de drogas. Serve para dar condies mnimas de
esse indivduo investir em outras formas de cuidado posteriores ao perodo da internao.
Se tomarmos esse tratamento como nica resposta possvel e necessria a um problema
que multifacetado, corre-se o risco de inibir as demais faces e localizar na associao
entre o sujeito e a droga o problema da drogadio. Nesse caso, a internao promoveria
uma limpeza nesse sujeito, que, aps ter seu corpo desintoxicado, estaria biologicamente
livre dos efeitos que provocam o vcio; estando liberto da substncia, estaria ele pronto
19

Embora o objetivo principal desta pesquisa no seja debater as melhores formas de tratamento dos
usurios de drogas, cabe considerar que a Rede de Sade possui alternativas ao modelo da internao
psiquitrica que deveriam ser efetivamente implementadas enquanto rede de servios e acessadas pelos
usurios antes da busca pela internao (Brasil, 2001), que so as Estratgias de Sade da Famlia (Brasil,
2006), os Centros de Ateno Psicossocial - infantil e lcool e drogas (Brasil, 2003 e Brasil, 2005b), os
Consultrios de Rua (Brasil, 2010) e o Programa de Reduo de Danos (Brasil, 2005a e 2007). J no
mbito da Rede de Assistncia Social, temos os programas de abordagem de rua (PMPA, 2007), os
Centros de Referncia em Assistncia Social, os Centros de Referncia Especializados em Assistncia
Social e as diversas modalidades de servios de abrigamento (Brasil, 2009), que tambm podem oferecer
suporte para uma complexidade de demandas dos usurios de drogas e suas famlias, auxiliando na
diminuio da vulnerabilidade que esto expostos esses sujeitos.

39
para realizar novas escolhas. No entanto, esse sujeito devolvido para as mesmas
condies de onde havia sido removido, para as quais oferece o mesmo padro de resposta,
e permanece como sendo o nico responsvel por seu fracasso.
Para que a utilizao de um tratamento que se d sobre o indivduo faa sentido,
preciso que se entenda que ele sofre de uma patologia tambm individual. voltado para o
indivduo que se d o saber sobre a delinquncia e sobre a drogadio, e no indivduo que
se situa a necessidade de interveno. Essa lgica o que o torna um sujeito
governamentalizvel e o que invisibiliza os problemas sociais (Scisleski, 2010).
A criao do ECA constrange o Estado a agir em prol da proteo dessas crianas e
adolescentes nesse caso, em nome de crianas e adolescentes que no dispem de
proteo ou de acesso a servios de sade por meios prprios, atravs de suas famlias. Ao
mesmo tempo em que o ECA se constitui como uma ferramenta de garantia de direitos,
por meio dele que se articulam mecanismos de governo que operam politicamente sobre
essa parcela de adolescentes pobres, economicamente desassistidos.
Enquanto medida protetiva, a internao psiquitrica no assegura o bom
desenvolvimento fsico e mental desses adolescentes, nem o bom funcionamento familiar,
a insero escolar, a possibilidade de participao social ou a abertura de um campo
profissional. Por outro lado, como mecanismo privilegiado de exerccio de um poder de
normalizao, ela se constitui como lugar de destino e de manuteno dessa adolescncia
drogadita, forjando a existncia e naturalizao dessa ordem social e a estabilidade de um
sistema de Governo.
Fala-se aqui sobre a produo de uma necessidade de internar determinada parcela
da populao. Fala-se aqui na segregao de adolescentes travestida de garantia de direitos.
Fala-se, retomando os estudos de Scisleski (2006 e 2010), Petuco (2011), Oliveira e Dias
(2010), Silva et. al. (2008), Vicentin, Gramkow e Mtsumoto (2010), na internao
psiquitrica como ferramenta de insero desses adolescentes em mecanismos de
desproteo, vulnerabilizao e produo de morte social.
O que procuramos interrogar, portanto, que sade essa que se afirma em nome
do direito sade na vida desses adolescentes. Buscamos, justamente, questionar o que
est sendo garantido quando o Estado age em nome da garantia de direitos, isto , o que
mais se produz atravs de um poder que se quer exercer sobre a vida, ou o que mais se

40
produz atravs de polticas pblicas de proteo vida.
Por fim, a questo que propomos colocar : como, na articulao entre Sade e
Justia, se produz uma inverso das estratgias de proteo social e cuidado em
mecanismos de desproteo e vulnerabilizao de adolescentes que fazem uso de drogas?

41
2. A fabricao de verdades nos Processos Judiciais: alianas entre a Psicologia e o
Direito

2.1. Cincias duvidosas em anlise

A questo de pesquisa, da forma como recolocada neste momento do trabalho,
deixa claro que existe, anteriormente anlise dos materiais de pesquisa, uma afirmao
sustentada teoricamente at aqui, que a da existncia de uma relao ntima entre
determinadas prticas protetivas e punitivas (Scisleski, 2010; Hoenisch, 2002). H, ainda,
uma articulao que no novidade, posto que j data de muitos anos, entre as cincias
psicolgicas e jurdicas, potencializando o dilogo entre essas duas modalidades de
prticas: protetivas e punitivas. O que procuramos analisar nos materiais de pesquisa no
, portanto, se tal relao est presente ou no, mas como se faz presente e como se
sustenta e se atualiza na contemporaneidade.
Para colocarmos em anlise as prticas desses campos de saber no interior dos
Processos Judiciais, partimos da recusa crena em um modelo epistemolgico de cincia
em que esta caminharia em direo verdade por meio de uma revelao, ascese ou
iluminao e afirmamos o entendimento de que a produo do verdadeiro se d atravs de
um jogo de foras de natureza poltica (Ferreira, 2006/2007). Ao evidenciar que a verdade
no se encontra em uma natureza independente dos modos de fabricao desta, no
buscamos somente afirmar a possibilidade de superar determinada verdade ou
desestabilizar seu valor de verdade, mas ainda demonstrar que os fatos se tornam mais
verdadeiros quanto mais articulados e fabricados forem (Latour, 1994). Isso importante
porque so justamente as articulaes que se estabelecem entre os diferentes atores e esse
esforo de manuteno dos fatos como verdadeiros o que nos interessa investigar nos
materiais de pesquisa.
Ao olhar para os mecanismos de fabricao das verdades, estamos colocando em
questo o projeto de purificao da modernidade, atravs do qual foram se produzindo
binarismos que supostamente separariam dois mundos: o natural e o social. Ao lado do
primeiro, situar-se-iam os cientistas positivistas, que acreditam na existncia de naturezas e
essncias. J ao lado do segundo, o mundo social, estariam os socilogos, filsofos,

42
antroplogos, que, atravs da crtica aos primeiros, afirmam o domnio dos humanos sobre
os objetos que no existiriam independentemente dos significados que atribumos a eles.
Ambos os modos de compreender a constituio do mundo seriam perspectivas
assimtricas que situariam a verdade, de um lado, nos objetos naturais e, de outro, nas
construes sociais (Latour, 1994).
Se, deste lado, as cincias exatas produziram um arsenal de instrumentos,
laboratrios e testes em um esforo cotidiano no sentido de afastar as impregnaes
humanas dos processos de produo do conhecimento, daquele outro, as cincias humanas,
inseridas nesse projeto da modernidade, tambm buscaram, e ainda buscam, a afirmao de
uma natureza (Hning e Guareschi, 2011). Nesse caso, uma natureza humana a-histrica e
apoltica, algo que estaria para alm de qualquer construo social. Ao que parece, haveria
algo de inumano nos humanos.
As cincias humanas, em especial as cincias psi, em uma tentativa de negar o
carter duvidoso que as cercam e atingir o mesmo status das cincias naturais, buscaram
afirmar uma postura de neutralidade e impessoalidade do pesquisador. Construram
tambm para si um conjunto de testes e ferramentas que julgam poder demonstrar a
existncia de uma verdade que estaria na essncia dos sujeitos. Foi a partir da produo
dessas dicotomias que distanciam sujeito/objeto e natureza/sociedade que tambm se
produziram rupturas entre cincia e poltica, permitindo a emergncia de determinados
saberes que se tornam dominantes por se dizerem cientficos e, portanto, mais verdadeiros
quando comparados a outros conhecimentos apontados como no-cientficos, incompletos
ou impregnados pela subjetividade (Coimbra e Nascimento, 2001).
No entanto, no queremos com esses questionamentos negar a existncia de uma
realidade. O que estamos negando a existncia desta como algo purificado. Recusamos a
possibilidade de uma cincia totalmente inumana. No lugar desta, encontramos, nas
produes das cincias, acoplamentos entre humanos e no-humanos que acentuam seu
carter realista. No estamos falando em um desconstrutivismo; ao contrrio, afirmamos
que, quanto mais for construdo, mais real um objeto ser (Latour, 2001).
Nesse sentido, propomo-nos aqui a caminhar em direo a uma perspectiva mais
simtrica de pesquisa, ou seja, considerar que no h um domnio do humano sobre o nohumano e vice-versa, mas sim um processo de transformao de uns sobre os outros que

43
nos conduz necessariamente a uma reflexo sobre o que os no-humanos nos levam a
fazer. Convida-nos a pensar na existncia de um coletivo no qual humanos e no-humanos
se mesclam na constituio de agentes hbridos.
Para compreendermos o que seriam esses agentes hbridos, se pensarmos o caso de
adolescentes usurios de drogas, a prpria nomenclatura j marca a a existncia de uma
categoria populacional como mescla de sujeitos-drogas. Se precisssemos avaliar a
responsabilidade sobre as aes empreendidas por usurios de drogas, como o abandono da
famlia, por exemplo, algumas pessoas reconheceriam a prpria droga como a grande
responsvel por essa ao posto que, antes do uso, o sujeito vivia bem integrado ao grupo
familiar , outros defenderiam que as drogas por si s so objetos inanimados que no
fazem mal algum s famlias e que foi exclusivamente o sujeito que decidiu fazer uso de
drogas e efetivar o abandono. Entretanto, procura-se atentar para o fato de que, na ausncia
do sujeito ou da droga, o efeito abandono da famlia no teria se produzido (ao menos
no dessa forma). Logo, podemos reconhecer que a ao foi possvel graas emergncia
de um terceiro agente hbrido: o usurio de drogas.
Os hbridos so um efeito desse modo de produo da modernidade, que, ao buscar
sustentar essas categorias purificadas, sujeito e objeto, ignorou a existncia desse terceiro
agente, que misto de humanos e no-humanos. Os hbridos atestam cotidianamente a
falncia das formas de compreender o mundo a partir das dicotomias modernas. Ao
abrirmos o jornal e verificar a multiplicao de artigos que delineiam tramas de cincia,
poltica, economia, direito, religio, tcnica e fico, percebemos que os hbridos esto por
toda a parte (Latour 2001).
No que se refere s notcias sobre lcool e drogas, no diferente. Em um artigo
publicado em um jornal de grande circulao na cidade,20 o ento vereador de Porto Alegre
pelo PMDB, Raul Fraga, apresenta os fundamentos para seu novo projeto de lei, que visa
criao de Centro Municipal de Planejamento Familiar. O artigo inicia apresentando dados
que evidenciam o aumento do uso de crack no Estado e o crescimento da criminalidade
que vem atrelado a isso. O ento vereador inclui seu projeto de lei como mais uma das
aes que visam a estancar esse flagelo, referindo-se ao uso da droga. Segundo o artigo,
para vencer a guerra contra o crack, preciso consolidar essa nova sociedade que
20

Zero Hora, 16 de junho de 2009. Artigo Planejamento Familiar versus Crack, ex-vereador de Porto
Alegre Raul Fraga.

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projetamos, e que somente ser capaz de renascer a partir de valores elevados, de famlias
estruturadas, pais responsveis e filhos desejados. Sem esses pilares do Planejamento
Familiar, em breve outro falso prazer ir seduzir nossos jovens (p.15). Em seguida, so
apresentados dados do Censo em que mulheres com formao universitria possuem 1,4
filho, enquanto que as analfabetas possuem 5,5 filhos, em mdia. H, ainda, dados que
evidenciam que, na comparao das mulheres com diferentes faixas salariais, essa
proporo se mantm semelhante. Com o novo Centro, proposto pelo vereador, a
populao, atravs do SUS, teria acesso a informaes e a mtodos contraceptivos. Vemos,
na construo desse artigo, questes que entrelaam Segurana Pblica, Economia,
Psicologia, Moral, Estatstica, Sade, Administrao Pblica e o jogo Poltico-Partidrio.
Apesar das evidncias do hibridismo, ao estudarmos o mundo, tendemos a uma
separao em disciplinas especializadas, como se o mundo fosse passvel de disciplinao.
Percebendo-se a fragilidade da diviso disciplinar, multiplicaram-se as tentativas que
buscam dar conta de uma aproximao entre as disciplinas. A maioria delas parte de uma
perspectiva de articulao entre um contedo e outro para contemplar o contexto integral,
no entanto, falha ao tentar formular explicaes que atribuem uma dinmica a essas
conexes estticas. Isso porque essa dinmica transdisciplinar, almejada pelas explicaes
cientficas, j existia antes de ter sido retirada por essas mesmas cincias ao tratarem de
forma estruturalista a produo de saberes (Latour, 2006).
Na tentativa de sair das categorias acadmicas usuais e de colocar-se fora de
qualquer projeto epistemolgico, Latour (2001) vai trabalhar com a noo de rede, pois
esta o auxilia na no-repartio das misturas em diferentes recipientes e abre, por outro
lado, a possibilidade de seguir as ligaes que se fazem entre os elementos. Para o autor,
no basta demonstrar como os elementos dessa rede se articulam; preciso evidenciar o
movimento, os fluxos e as mudanas presentes na rede, mostrando como ela opera e que
efeitos produz.
Quando olhamos para a rede de atores composta por juzes, autos processuais,
trabalhadores sociais, pareceres, drogas, instituies de sade, diagnsticos, assistncia
social, justia, famlias, segurana pblica e outros, no so somente os ns da rede, mas a
rede em ao que nos interessa. Trata-se, portanto, de seguir os vnculos entre humanos e
no-humanos e, mais do que isso, perguntar-se sobre os efeitos que esses vnculos

45
produzem.
Uma cincia definida como rede de atores no se caracteriza por sua
racionalidade e objetividade, ou pela veracidade dos fatos por ela
engendrados. Todas estas noes, to caras ao pensamento moderno, so
redimensionadas pela noo de rede e devem ser entendidas como efeitos,
resultados alcanados a partir das tenses prprias rede de atores
(Moraes, 2004, p. 324).

Os elementos dessa rede que a fazem operar e a tornam produtiva so seus atores
eles empreendem energia para essa rede agir. Um ator tudo que tem agncia; ele
definido pelos efeitos de sua ao na rede (Moraes, 2005). Latour (2001) opta por chamar
os atores das redes que coloca em anlise de actantes21, pois a noo de ator no pode se
confundir com a de indivduo. Um ator pode ser um humano ou no-humano, mas
sempre um hbrido que impe efeitos no mundo. Alm disso, os atores so sempre visveis,
pois, ao atuarem, deixam rastros passveis de serem seguidos (Latour, 2006). Outro fator
importante que na rede no h um centro ou um ator principal. Os processos de
fabricao so distribudos entre todos os atores, isto , no somente o Judicirio que
interna compulsoriamente os adolescentes todos os outros atores so tambm
responsveis pelos efeitos produzidos nessa rede. Trata-se, assim, de acompanhar como as
racionalidades que sustentam esse modo de governo sobre a populao de usurios de
drogas so produzidas e atualizadas no interior da rede.

2.2. Os humanos e no-humanos em ao

Para o desenvolvimento deste estudo, tomamos como materiais de pesquisa os
Processos Judiciais que resultaram na internao compulsria de adolescentes por uso de
drogas. A escolha dos Processos Judiciais deu-se, em um primeiro momento, no intuito de
entender como se constituem os fundamentos para essa deciso judicial. Procurvamos
atentar para o que era apresentado, no interior desses Processos Judiciais, sobre os
adolescentes que justificava uma medida interventiva do Estado. Ainda, buscvamos
identificar como eram construdas as argumentaes, quem narrava a vida dos adolescentes
nos processos e como se falava deles. Entretanto, ao entrarmos em contato com os
materiais, foi ficando cada vez mais evidente que estes no eram simples meios de
21

Neste estudo, utilizaremos ambos os termos, mas sempre considerando que, tanto ao utilizar ator quanto
actante, estamos nos referindo a agentes que podem ser humanos ou no-humanos.

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circulao de informaes e reunio de documentos, mas que a prpria forma como o
Processo Judicial se organiza tem um importante efeito sobre o que dito e como so
apresentadas e fabricadas as informaes em seu interior.
A partir disso, criou-se um novo desafio para a pesquisa: como trabalhar com esses
materiais sem retirar ou invisibilizar as aes que esto sendo protagonizadas por eles;
como no cair na armadilha de atribuir unicamente aos humanos, cujas assinaturas atestam
a presena, a responsabilidade pelo processo. Assim foi o incio da busca por um modo de
desenvolver a pesquisa em que os no-humanos tivessem respeitado o seu protagonismo na
produo dos fatos. Nesse sentido, para considerar os efeitos da escolha dos documentos
de pesquisa na produo deste estudo, inspiramo-nos na forma como Latour (2001)
colocou em anlise a fabricao dos fatos cientficos pelas cincias naturais. As
ferramentas metodolgicas construdas por esse autor auxiliam-nos a compreender a forma
como os Processos Judiciais se constituem como importantes atores no jogo de fabricao
de determinadas verdades sobre os modos de ser adolescente usurio de drogas e sobre as
formas legitimadas de governo dessa populao.
Esse processo de compreenso simtrica empreendido por Latour (1994) permite
que possamos redistribuir a responsabilidade sobre uma determinada ao a um nmero
maior de agentes do que seria possvel em um relato puramente materialista ou
sociolgico. Nesta pesquisa, a compreenso simtrica implica reconhecer que tomar como
materiais de pesquisa os documentos presentes nos Processos Judiciais dos adolescentes
diferente de buscar documentos sobre eles em pronturios de sade ou boletins escolares.
Produzir um documento para cada um desses dispositivos demanda diferentes formas de
descrever os adolescentes, temas a enfocar, questes a responder. Nesse sentido, interessanos pensar tambm que efeitos os Processos Judiciais, enquanto artefatos tcnicos colocam
em ao na vida desses adolescentes, o que eles fazem ver, ocultar, falar, calar, medir,
reunir, internar.
Quando nos referimos aos Processos Judiciais como artefatos tcnicos, procuramos
justamente destacar a constituio hbrida desse no-humano. O Processo Judicial mais
do que um conjunto de papis, uma inveno humana construda por estudiosos do
Direito, a partir de um conjunto de conhecimentos tcnicos especializados, como uma
ferramenta de mediao de conflitos, determinao de verdades e reivindicao de direitos

47
que busca oferecer certas garantias s partes envolvidas na disputa. O Processo Judicial
no se refere somente aos papis que compem os Autos Processuais, mas, como o prprio
nome j diz, refere-se procedimentalizao da justia. O Processo seria o momento em
que o Direito (cincia e profisso) se materializa e se coloca em ao.
A sofisticao do Processo Judicial parece ser considerada, entre muitos operadores
do Direito, como representativa de uma evoluo nas relaes em sociedade, que, sem essa
organizao burocrtica, ficaria entregue barbrie e s tcnicas primitivas de
resoluo de conflitos. Para que os sujeitos possam lidar com seus conflitos sem ter que
recorrer barbrie, construmos um conjunto de artefatos e instituies que auxiliam no
ordenamento das relaes humanas.
Essa intencionalidade de resoluo de disputas atribuda ao Processo Judicial s se
faz possvel quando os objetos deixam de ser meros objetos, pois a ao intencional no
uma propriedade dos objetos. Contudo, atenta Latour (2001), ela tambm no uma
propriedade dos humanos , antes de tudo, propriedade de instituies, aparatos e
dispositivos. Isso quer dizer que as aes que intencionamos percorrer realizadas por esses
objetos, tanto quanto aquelas realizadas por humanos, s so possveis no momento em
que se constituem nesses agentes hbridos: usurios de drogas, juzes, familiares,
psiclogos, conselheiros tutelares, servios de sade, abrigos, instituies policiais, escolas
e outros agentes que se relacionam, a partir dos Processos Judiciais, atravs de outros
hbridos, como: ofcios, fichas de comunicao de aluno infrequente, mandados de busca e
apreenso, pareceres, sistemas eletrnicos de armazenamento de dados, etc.
Compreender os efeitos que esse modo especfico de ao e materializao do
Direito na forma do Processo Judicial produz sobre a fabricao de verdades que se
veiculam no interior dos processos significa abrir a caixa-preta do Judicirio. Latour
(1999), ao tomar as cincias como objeto de estudo, prope-se a examinar o que chamou
de caixa-preta das cincias, que seria esse processo de obscurecimento dos modos de
fabricao dos fatos cientficos apresentados como produtos finais, concluses, verdades
desveladas. Abrir a caixa-preta do Judicirio permite abrir outras caixas-pretas fechadas no
interior dessa primeira, como a das cincias psicolgicas. Embora coloquemos em anlise a
produo de verdades pelas cincias, em especial, pelos campos de saber psi, neste estudo
enfocamos no a abertura das caixas-pretas desses campos de conhecimento

48
individualmente, mas ao abrir a caixa-preta do Judicirio intencionamos perseguir as
articulaes que se estabelecem entre esses diferentes campos de saber.
O que interessa a Latour (1999) examinar a caixa-preta antes que ela se feche.
Isso significa focar mais o processo de pesquisa do que os achados da cincia. A pesquisa
o momento em que se constitui o modo de fabricao das verdades enunciadas. As
verdades no so, portanto, fatos descobertos que preexistiam na natureza como tal
espera de serem identificados pelo homem; elas so fabricaes de uma rede de atores e
somente conservam-se como verdades na medida em que formam alianas de maneira a
resistir s controvrsias (Latour, 2000).
Um fato no se constitui por sua racionalidade, mas pelos efeitos de
racionalidade produzidos a partir do momento em que ele acolhido na
comunidade cientfica, e para tanto precisa interessar, convencer, produzir
informao nova (Moraes, 2004, p.325).

No entanto, esse processo de fabricao e manuteno obscurecido pela cincia e

apresentado como um fato nico. Ao olhar para o processo de pesquisa, isto , para o
momento anterior ao fechamento da caixa-preta, seria possvel, ento, evidenciar os
mltiplos elementos que compem os fatos cientficos. A partir disso, Latour (2000)
buscou seguir os cientistas em ao. Neste trabalho, buscamos perseguir o Judicirio e a
Psicologia em ao, isto , perseguir os emaranhados das redes em que esses atores esto
imersos, para evidenciar a construo das verdades enunciadas sobre os adolescentes como
um processo coletivo protagonizado por agentes hbridos de humanos e no-humanos.

2.3. As Caixas-pretas do Judicirio e da Psicologia

Ao olharmos para os Processos Judiciais, estamos retirando alguns dos
obscurecimentos que operam sobre eles. Um dos primeiros pontos sobre os quais
precisamos produzir certos estranhamentos a lgica positivista que perpassa o modo de
organizao dos Processos Judiciais. Posto que foi delegado aos juzes a difcil tarefa de
tomar decises que, em um nmero expressivo de vezes, afetam sobremaneira a vida das
pessoas, o Processo Judicial um modo de organizar esse ato decisrio. Aqui peo
desculpas aos meus colegas especialistas por minha descrio do Judicirio ser muito mais
etnogrfica do que jurdica. O Processo, parece-me, busca acumular um conjunto
significativo de informaes sobre o que se quer decidir, bem como auxilia na construo

49
de critrios para tal. Nesse sentido, essa uma ferramenta que tem como um de seus
propsitos transformar a vida em um objeto calculvel e previsvel.
Os operadores do Direito precisam formular alguma unidade de medida que
possibilite identificar e, mais do que isso, diferenciar um sujeito que est em uma condio
tal que se supe necessitar de internao compulsria justificando, por exemplo, uma
ao interventiva do Estado de busca e apreenso desse sujeito e outro que necessite
somente de orientao e um encaminhamento para cuidados ambulatoriais. Ainda,
precisam saber quando se est diante de uma famlia que no tem mais condies de
oferecer proteo aos seus, cabendo uma destituio do poder familiar, e quando se est
diante de outra que, recebendo um auxlio governamental, poder permanecer executando
o papel que lhe foi atribudo nesta sociedade. Essas no so medidas simples, pois no
dizem respeito s cincias exatas. Essas humanidades so objetos de cincias inexatas e
imprecisas, problema significativo para quem necessita de critrios que ofeream certa
objetividade e bons nveis de acerto para as decises.
Muitos desses critrios talvez possam estar presentes em legislaes, que poderiam
ser seguidas risca no fosse pelo fato de serem reconhecidas como objetos passveis de
interpretao. As leis so artefatos criados por humanos para regulamentar as relaes
entre eles. So criadas por sujeitos representantes da sociedade a quem delegada a funo
de decidir as regras que pautam o Estado que os governa. Embora criadas por uns, as leis
so passveis de interpretao por todos, sendo os juzes aqueles que deteriam o
conhecimento necessrio para enunciar a interpretao final considerada mais adequada. O
que faz essas decises mais ou menos adequadas so as mesmas estratgias utilizadas pelos
cientistas para superar as controvrsias, isto , quanto mais articulada estiver a definio,
tanto mais verdadeira se manter.
Uma maneira importante de garantir as articulaes necessrias manuteno do
veredicto como verdade, no caso dos processos em anlise, a vinculao com outros
saberes, aqui representados por uma srie de trabalhadores sociais, principalmente os
agentes psi, sujeitos sabedores de uma cincia inexata e imprecisa, mas que insiste em
manter seu carter de objetividade. Esses especialistas so chamados a transportar
informaes sobre os sujeitos para os Processos Judiciais. A ideia aqui, relembro, adquirir
um conjunto de informaes que conceda solidez deciso judicial. Nesse sentido,

50
preciso reunir o maior nmero de informantes com credibilidade para relatar sobre a vida
do adolescente (Foucault, 1973). Aquelas narrativas que adquirirem consenso ou
estabilidade constituem-se como fatos verdadeiros, em detrimento de outras que recaem na
categoria de mentiras ou boatos sem fundamento. Vai ficando mais evidente que o que se
torna o foco nesses processos no tanto os adolescentes, e mais as verses em disputa
sobre ele.
Entretanto, a questo que se coloca : como transportar a informao sem
deformao? Para Latour (1994), essa uma equao impossvel, pois para ele no h
informao somente transformao/traduo, logo, no uma simples escrita ou descrio.
Isso se aplica aos Processos Judiciais tanto quanto a esta dissertao ambos so marcados
pelo trabalho de fabricao dos fatos atravs das alianas entre humanos e no-humanos.
No entanto, embora estejamos nos referindo importncia das articulaes, o que est em
questo no so somente as alianas, mas o que esses vnculos produzem, que efeitos
decorrem deles.
Interessa-nos acompanhar como as alianas entre humanos e no-humanos fazem
existir certos modos de ser sujeito e determinadas formas de governo agir sobre estes.
Interessa-nos como o lugar do Judicirio e os Processos Judiciais configuram efeitos na
maneira como so descritos os adolescentes e no valor de verdade que atribudo a essas
descries, ou seja, como so produzidos determinados modos de governar e subjetivar
essa (e a partir dessa) populao de usurios de drogas.

2.4 Consideraes sobre o Mtodo

Esperamos que at aqui j possa ter ficado claro que, ao nos referirmos ao mtodo
no contexto desta pesquisa, no estamos falando de uma forma universal para bem
conduzir a prpria razo na busca da verdade nas cincias (Descartes, 2002 [1637]).
Apesar disso, consideramos importante explicitar que, ao nos referirmos ao mtodo,
estamos falando dele como uma forma de conduzir o pensamento no percurso da pesquisa.
Essa diferena importante porque partimos de uma perspectiva epistemolgica
ps-estruturalista que rejeita definies que encerram verdades absolutas sobre o mundo.
a partir dessa perspectiva de produo do conhecimento que se faz possvel aproximar

51
elementos do trabalho de Foucault e Latour na construo deste estudo. A despeito do fato
de que esses autores tenham procurado manter-se fora das classificaes epistemolgicas,
no intuito de colocar-se em um lugar tal que fosse possvel pr em anlise a prpria
produo das cincias, e embora possam ter entre eles diferenas no desenvolvimento de
seus estudos, interessam-nos, neste momento, as aproximaes possveis entre os
pensadores. Foucault e Latour no so aqui referenciados pela construo de uma teoria,
mas sim por nos auxiliarem na conduo de nosso pensamento sobre o objeto que
colocamos em estudo.
Ao produzirmos esta pesquisa percorrendo os caminhos abertos por Foucault e
Latour, estamos assumindo uma determinada postura em relao produo do
conhecimento. Essa postura faz-se presente desde a introduo e atravessa a
fundamentao terica, a construo do problema de pesquisa, a metodologia e as anlises
realizadas. Embora essas divises acadmicas estejam mantidas no trabalho, pois auxiliam
na sua organizao e permitem que ele adquira um mnimo de inteligibilidade no campo
cientfico, esta pesquisa prope uma no-fragmentao do pensamento. Isso quer dizer que
a forma como olhamos para o nosso objeto de estudo, como colocamos esse objeto em
questo, ou seja, a prpria construo do problema de pesquisa que nos propomos a
percorrer, s foi possvel a partir das ferramentas tericas e metodolgicas que escolhemos
adotar.
A principal ferramenta para o desenvolvimento deste estudo est relacionada
forma como esses autores nos possibilitam colocar em suspenso a ideia da verdade
enquanto algo inscrito em um registro de neutralidade e situar a aquisio de determinados
valores de verdade a partir de um conjunto de condies de possibilidade de sua produo.
Nesse sentido, os valores de verdade associados aos objetos esto sujeitos a jogos de fora
e obedecem a um conjunto de regras compartilhadas em um determinado momento
histrico e contexto social. Ao colocarmos em questo as verdades ditas, estamos
produzindo efeitos sobre os modos de governo que operam sobre e a partir dos
adolescentes que fazem uso abusivo de drogas. A construo desses estranhamentos somase a outros escritos (Scisleski, 2010; Hadler, 2010; Lemos, 2007) que potencializam a
produo de rupturas em determinadas racionalidades e aceitabilidades que sustentam
esses modos de governo.

52
Nesse sentido, quando nos questionamos sobre como, na articulao entre Sade e
Justia, se produz uma inverso das estratgias de proteo social e cuidado em
mecanismos de desproteo e vulnerabilizao de adolescentes que fazem uso de drogas,
estamos justamente direcionando nosso olhar para as condies de possibilidade que
permitem essa inverso. Ou seja, consideramos quais as articulaes presentes entre esses
atores que operam sobre a vida dos jovens, permitindo que isso ocorra e se atualize na
contemporaneidade, isto , neste contexto histrico e social.
Assim, partindo desses fundamentos para a construo dos procedimentos de
pesquisa, os Processos Judiciais vo se constituir como ferramentas privilegiadas a partir
das quais essas articulaes podem ser rastreadas e os efeitos na vida dos jovens podem ser
visibilizados de forma direta e potente. importante destacar que os procedimentos
metodolgicos foram sendo construdos ao longo do processo de pesquisa. medida que
avanvamos na insero no campo de pesquisa, novas questes interpelavam-nos e
produziam mudanas na prpria conduo do estudo.
Quando compreendemos a construo do mtodo de pesquisa como as ferramentas
que colocam o pensamento em ao, assumimos uma dinamicidade e uma abertura para o
inusitado. Nesse sentido, ao longo do texto, buscamos descrever esse percurso no naquilo
que comporia uma linearidade, mas justamente naquilo que teve de descontinuidades que
nos levaram produo de novos estranhamentos e inveno de outros caminhos. Assim
como Sigmann e Fonseca (2007), neste estudo:
(...) partimos rumo construo de um modo de produo de
conhecimento que se revele como possibilidade de rompimento com o
mtodo de investigao mecanicista, cuja racionalidade se estabelece em
relaes binrias e na elaborao da metodologia cientfica determinada
a priori. Uma estratgia metodolgica na qual o ato de pesquisar
aproxima-se de um conversar, de estabelecer um dilogo entre diversos
campos de saber, configurando-se enquanto dispositivo de subjetivao e
espao criao. Uma linha com mltiplas possibilidades de produo,
registradas em cada um dos infinitos e imperceptveis pontos que a
compem, e na qual as verdades so consideradas, no mais como
verdades nicas, mas como mltiplas verdades paradoxos, incertezas e
transitoriedades (p.55).

A escrita descritiva constitui-se como um instrumento utilizado na abertura das

caixas-pretas, o que nos permite perseguir as articulaes entre os atores da rede de
Sade e Justia na fabricao de verdades sobre os jovens, evidenciando os possveis
efeitos que essas articulaes colocam em ao. Os elementos reflexivos da escrita buscam

53
deixar em aberto ao interlocutor o acesso aos modos de fabricao desta dissertao.
Assim, iniciamos descrevendo a insero no campo de pesquisa e a busca de acesso aos
documentos para anlise. Partindo da compreenso de que a construo do pensamento
sobre o objeto de estudo no se d de forma fragmentada, a descrio da insero no
campo de pesquisa busca abarcar a prpria construo do caminho da pesquisa como
objeto de anlise. Em seguida, passamos descrio dos Autos Processuais, destacando
como a organizao do Processo Judicial e os documentos que compem os autos tambm
produzem efeito na produo de verdades sobre os adolescentes. Por fim, no Captulo 4,
passamos anlise mais detalhada dos enunciados presentes nos materiais de pesquisa.

2.5. O labirinto de pesquisa

Colocar as articulaes, que se estabelecem a partir do Judicirio, entre os atores da
rede de ateno infncia e adolescncia, no lugar de objetos de anlise da pesquisa no
uma tarefa corriqueira. Para algum que no da rea do Direito, h algumas
peculiaridades que se iniciam em um quase completo analfabetismo em relao
organizao do Sistema de Justia, de forma que no possua nenhuma pista sobre onde
poderia ter acesso ntegra dos Processos Judiciais de internao compulsria de
adolescentes por uso de drogas. Consultei uma colega que h um tempo havia trabalhado
no Juizado da Infncia e da Juventude e busquei explicar os objetivos do trabalho, no
intuito de saber com quem eu poderia falar para obter acesso aos processos.
Foi nessa conversa que comeou a abrir-se uma caixa de instituies, siglas,
prdios, cargos e hierarquias inteiramente estranhos para mim. Diferentemente do que eu
poderia supor, entendi que cada municpio possui um conjunto distinto de Juizados e Varas
que dialogam com as especificidades de cada regio. No era em qualquer cidade que
encontraria um Juizado da Infncia e da Juventude (JIJ), e no era em qualquer Juizado que
encontraria os processos que procurava; enfim, havia uma busca anterior para descobrir
onde encontrar os processos, para ento saber se poderia ter acesso aos materiais.
O primeiro local a que vou por indicao de alguns colegas psiclogos para uma
Vara especfica de um JIJ por onde passam somente processos de adolescentes que
cometeram ato infracional e que esto cumprindo medidas socioeducativas em privao de

54
liberdade. Ao chegar ao local, aps o envio de um e-mail com cerca de duas linhas
explicando quem eu era e qual era minha pesquisa, sou recebida pelo assessor do juiz, que
se apresenta como a pessoa que iria me ajudar com os processos. Um tanto surpreendida
e constrangida com a pronta disponibilidade dos processos para consulta, posto que se trata
de informaes protegidas por sigilo, passo a explicar mais detalhadamente o que procuro
e quais os objetivos do meu trabalho. Ao compreender que eu procurava somente os
processos em que havia determinao judicial de internao compulsria por uso de
drogas, o assessor e os demais funcionrios do local se entreolham com uma expresso
desencorajadora. O assessor explica-me que existem alguns Processos Judiciais em que
havia situao de uso abusivo de drogas e poderia ter alguma indicao de tratamento, mas
em muitos outros isso no ocorria. O problema era que havia uma sala inteira de
processos, e no havia como saber qual teria ou no o que eu buscava, somente olhando
um a um. Meu questionamento: com tantos processos e tantas ferramentas virtuais que
existem, no h nenhum dispositivo de busca por meio digital?. A resposta no.
Explicam-me que era preciso ter o nmero do processo que eu queria buscar para poder
utilizar o sistema e saber em que local o processo est; o sistema mostra os
movimentos do processo.
Mais tarde, fiquei pensando que somente um pesquisador se surpreenderia com a
falta de ferramentas virtuais que permitissem circular com mais facilidade por seu banco
de dados. Relembro minha surpresa inicial com a forma como o assessor tratava aquele
conjunto de documentos e percebo o quo rapidamente esquecemos os efeitos que aqueles
simples papis podem produzir na vida dos sujeitos sobre os quais falam.
Nessa primeira insero, havia trs informaes importantes para a pesquisa em
relao as quais era preciso estar atenta para no cair em algumas possveis armadilhas.
Primeiro, quando falo em uso de drogas, h uma tendncia de se fazer uma relao direta
com o ato infracional, relao essa que era preciso evitar, pois, se meu objetivo era enfocar
prticas que operam em nome do cuidado, no poderia trabalhar com aquelas que esto
diretamente vinculadas s prticas punitivas do sistema socioeducativo. Segundo, havia
uma infinidade de processos nos Juizados, logo, no adiantava ir diretamente ao Juizado
sem os nmeros dos processos especficos que gostaria de consultar. Terceiro, a
possibilidade de estarmos diante de papis e no de pessoas permite que se produzam

55
outros modos de se relacionar com os fatos em questo e com o trabalho que
desenvolvido em torno deles; era preciso cuidado para no se deixar tomar por esse mesmo
movimento.
Para resolver o problema dos nmeros dos processos, utilizo-me de minha
familiaridade com a rea da sade, relaciono um conjunto de locais em que as medidas
judiciais de internao ocorriam ou por onde esses documentos circulavam e passo a fazer
contato com esses servios. Opto por buscar esses dados junto a uma Coordenadoria
Regional de Sade (CRS), servio que rene determinaes judiciais de diversos
municpios, o que permitiria acesso a uma variedade maior de materiais. A CRS o local
onde so definidos para quais servios da rede de sade cada adolescente ser
encaminhado, respeitando-se alguns critrios, como a condio do servio de atendimento
(oferecer internao para desintoxicao, ter ala para adolescentes, ter disponibilidade de
leitos) e a localizao no municpio de origem do adolescente ou em regio prxima.
Sou muito bem recebida pela equipe do local, que, aps uma conversa sobre o
cuidado com o sigilo e utilizao das informaes, coloca todos os materiais disposio.
Todos os materiais significavam, naquele momento, duas mesas de escritrio lotadas de
pilhas de pastas de documentos de cada caso que estava aguardando para ser encaminhado.
As pilhas no estavam organizadas pelo tipo de demanda a ser encaminhada, nem por
municpio, regio ou faixa etria; estavam organizadas com um nico critrio: de que
permanecessem em uma disposio tal que no desabassem de cima da mesa. Ao explicarme o modo de organizao das pilhas, solicitando que os materiais permanecessem
dispostos segundo esse critrio, a coordenadora da equipe observa-me com um j familiar
olhar desencorajador e afirma: tu ters que examinar um a um.
Para algum que tem familiaridade com aqueles documentos, talvez fosse simples
localizar as informaes que indicavam tratar-se de um adulto ou adolescente e identificar
se havia medida judicial de internao compulsria por uso de drogas ou no e qual dos
diversos nmeros dos muitos documentos contidos nas pastas era o que eu necessitava para
acessar o processo no Judicirio. Quando consegui localizar todas essas informaes,
passei a perceber que os nmeros dos processos estavam, na grande maioria, incompletos
ou errados nos documentos das Secretarias de Sade.
Talvez meus colegas da sade tivessem ainda menos presente do que eu o que

56
aqueles nmeros representavam. Naquele momento, os nmeros expressavam a falta de
dilogo entre esses dois aparelhos estatais, Sade e Justia, que claramente no
compartilhavam os mesmos cdigos e linguagens. Por outro lado, alguns elementos
cotidianos so muito prximos em ambos os aparelhos: a estrutura fsica das salas amplas e
sem paredes divisrias entre as mesas, as pilhas de documentos que se acumulam sobre
estas ltimas, bem como a sobrecarga de trabalho.
Antes de ir embora, dialogo com a coordenadora do servio que compartilha as
dificuldades de conviver com aquela pilha de papis por denunciarem a quantidade de
pessoas que est sem acesso a tratamentos de sade e com a falta de condies do Estado
de responder a todas as determinaes do Judicirio. Relembro as pilhas de processos que
observei nesses dois locais e me remeto a todas as pessoas, famlias, servios, profissionais
que esto em relao em cada um deles. Penso, ainda, no passar dos dias dos adolescentes
cujas pastas escoram-se sobre as mesas.
Aps mais uma incurso sem sucesso, resolvo recomear pelo comeo. Procuro as
portas de entrada desses processos no Judicirio e encontro duas: a Promotoria da Infncia
e da Juventude e a Defensoria Pblica22. Passo a estudar essas duas estruturas, no intuito de
ser mais eficaz nos contatos. Envio alguns ofcios e realizo diversos telefonemas em busca
do acesso s informaes; recebo uma srie de negativas, algumas um tanto agressivas.
Sou advertida por profissionais prximos da rea do Direito de que seria muito improvvel
obter acesso a materiais para pesquisa sem uma carta de apresentao. Isso significava
que, se eu no ocupava nenhum lugar que me desse visibilidade dentro do Sistema de
Justia, seria preciso vir acompanhada de algum que o tivesse. Parece-me que, alm de
uma relao de troca de favores e boa recomendao, essa postura est relacionada tambm
com uma abertura diferenciada para um dilogo entre iguais, em contraste com um
fechamento ou at mesmo uma tenso em relao possibilidade de ser objeto de anlise
de outras reas e instituies.
Seguindo esses conselhos, consigo ter acesso aos nmeros de processos que
remetiam ao recorte da pesquisa fornecidos pela Promotoria da Infncia e da Juventude.
Posteriormente, com as devidas cartas de apresentao, fui recebida por dois magistrados,
cujos assessores colocaram minha disposio um conjunto significativo de processos
22

Logo a seguir, descrevo mais detalhadamente essas duas estruturas.

57
oriundos tanto daqueles indicados pelo Ministrio Pblico, quanto de outros da Defensoria
Pblica.
Os Processos Judiciais de crianas e adolescentes, diferentemente daqueles de
adultos, so protegidos por segredo de justia. Em funo disso, assinei um longo termo de
confidencialidade antes de ter acesso aos materiais. No termo, ficava proibido: utilizar as
informaes confidenciais a que teria acesso para gerar benefcio prprio ou para uso de
terceiros, retirar os processos de dentro do Judicirio, apropriar-se para si ou outrem de
material confidencial e/ou sigiloso que venha a ser disponvel, fazer gravaes ou
fotocpias integrais ou de partes do processo. Fui advertida de que o descumprimento do
termo poderia levar a sanes judiciais.
Se, por um lado, junto ao Judicirio foi-me solicitado que assinasse o termo de
confidencialidade, na Academia, sou dispensada das anlises dos Comits de tica em
Pesquisa por no fazer pesquisas com seres humanos, animais ou produtos transgnicos.
Muito embora entenda que o exerccio de reflexo tica sobre os possveis efeitos de uma
pesquisa muito pouco tem a ver com os procedimentos burocratizados dos Comits de
tica, a dispensa de exigncias ticas pela suposta ausncia de seres humanos na pesquisa
tambm algo a ser questionado. Essa ao negligencia a presena de humanos em
pesquisas documentais e pode gerar um efeito desresponsabilizador nos pesquisadores em
relao aos possveis efeitos e mal-feitos que essas pesquisas podem produzir. Aqui, mais
do que um exerccio de reflexo constante sobre as possveis implicaes do estudo,
interessa-nos justamente realizar uma pesquisa implicada na produo de estranhamentos e
desestabilizao do valor de verdade de determinadas estruturas, saberes e aes que
operam modos de governo sobre a vida de adolescentes usurios de drogas.
Ao final, foram analisados 14 Processos Judiciais de sujeitos maiores de 12 anos e
menores de 18, tanto de meninos quanto de meninas, em que havia determinaes judiciais
de internao psiquitrica para tratamento contra drogadio, durante os meses de maro a
julho de 2011, em dois grandes municpios do Rio Grande do Sul.

Os trechos dos

Processos que sero apresentados ao longo do estudo sofreram modificaes para evitar a
identificao dos casos, preservar a identidade dos adolescentes e familiares e respeitar o
segredo de justia. Da mesma forma, buscamos preservar a identidade dos profissionais,
omitindo as especificidades das instituies envolvidas e dos municpios em que os

58
materiais foram coletados. O critrio que balizou a quantidade de processos analisados foi
a saturao dos dados. Esse foi um critrio que emergiu durante a anlise dos Processos e
por si s representa um importante analisador. Apesar de cada jovem possuir uma histria
de vida absolutamente singular, ao olhar para os Processos Judiciais, essa singularidade se
perde, e a sensao de que estamos sempre diante do mesmo adolescente.
Isso remete pergunta: o que esses Processos Judiciais fazem falar a respeito
desses adolescentes? Que tipo de prticas eles mobilizam em torno dessa populao?
Vamos deixar essas questes em suspenso e voltaremos a elas mais adiante.

2.6. As portas de entrada

Os Processos Judiciais em questo, de maneira geral, iniciam por ao da
Defensoria Pblica ou do Ministrio Pblico Promotoria da Infncia e da Juventude. No
primeiro caso, a prpria famlia do adolescente busca voluntariamente auxlio da justia
para internao do adolescente. Essa busca considerada necessria pela famlia, ou
porque o adolescente se nega a aceitar o tratamento, ou porque, ainda que o adolescente o
aceite, a famlia no encontra vaga ou local adequado para atendimento na rede de sade
do seu municpio.
A entrada se d por meio da Defensoria Pblica pela impossibilidade de contratar
um advogado particular sem prejudicar a sobrevivncia familiar, o que geralmente
comprovado por demonstrativos de renda e atestados de desemprego. No difcil
compreender que aqueles sujeitos que podem pagar um advogado so os mesmos que
podem pagar para ter seu direito sade garantido, independentemente da ao da Justia
(Guareschi, Lara e Adegas, 2010), o que resulta no fato de que, em geral, quem busca a via
judicial so as famlias mais carenciadas financeiramente.
No segundo caso, o Ministrio Pblico (MP), enquanto rgo responsvel pela
proteo dos direitos difusos, coletivos, individuais homogneos e das crianas,
adolescentes, idosos, indgenas e considerados incapazes, quando diante de alguma
denncia de violao de direitos, pode acionar a Justia em prol da defesa desses. Em
geral, situaes de violao de direitos chegam ao MP atravs do Conselho Tutelar (CT) ou
de outros servios da rede de sade e assistncia social. Alm disso, ainda que a ao tenha

59
sido ajuizada pela Defensoria Pblica, tambm obrigatria a interveno do Ministrio
Pblico, sob pena de nulidade do Processo.
Apesar da presena de ambos nessa segunda hiptese, uma diferena significativa
nas duas portas de entrada a de que, pela Defensoria Pblica, familiares costumam buscar
o auxlio do Estado, assumindo a falncia do seu papel protetivo em relao aos seus
membros. J os processos que so originados no Ministrio Pblico usualmente so
movidos pelo Conselho Tutelar, e no pela famlia; o Conselho Tutelar ou outro servio
da rede pblica que est afirmando a falncia da famlia e a necessidade de interveno do
Estado.

2.7. Abrindo os Autos

2.7.1. Petio Inicial
Quando abrimos os autos do Processo Judicial, deparamo-nos com seu conjunto de
peas. A primeira delas, a petio inicial, expedida pela Defensoria Pblica ou Ministrio
Pblico, composta por trs partes:

a) A exposio dos fatos:

A exposio dos fatos consiste em algo como a construo do caso ou, talvez, a
caracterizao das situaes de vida na forma de um caso. o resumo de determinados
pontos das narrativas da vida do adolescente e de sua famlia naquilo que os torna objeto
de ao da Justia e do Estado. So destacados relatos de violaes de direitos presentes na
histria de vida dos sujeitos. Portanto, quando questionamos o que esses Processos
Judiciais fazem falar sobre os adolescentes, eles fazem falar das violncias, negligncias,
abandonos, agresses, ausncias, falncias, abusos e delitos que justificam a insero dessa
famlia no Sistema de Justia e, mais do que isso, que justificam sua insero nas mltiplas
instituies de proteo do Estado, que compreendem a assistncia social, sade e
educao, entre outras. Em geral, essa primeira parte da petio inicial contm trechos
retirados de forma literal e deslocada do contexto do interior de pareceres e relatrios de
mdicos, psiclogos, conselheiros tutelares e assistentes sociais, que servem para marcar o

60
quanto imprescindvel e inadivel a interveno do Judicirio junto quele sujeito e
quela famlia.
interessante pensarmos que esse trecho da petio se intitulado exposio dos
fatos: enuncia-se logo na abertura dos autos uma suposta verdade sobre os adolescentes
na forma de fatos. Vejamos alguns deles:
O jovem dependente qumico, faz uso de crack abusivamente,
potencializando seu comportamento agressivo23. Alm disso, subtrai
objetos para vender e adquirir drogas. Seu estado de total descontrole,
colocando em risco sua vida e de seus familiares. A convivncia
familiar insuportvel, pois a guardi no pode sair de casa para impedir
que o jovem venda seus pertences. Segundo a guardi, o jovem fica
agressivo quando no tem dinheiro para comprar drogas. Quando sob
efeito da substncia, fica extremamente violento e agressivo com
familiares, fazendo ofensas verbais e agresses fsicas. O jovem no
aceita tratamento voluntrio, diz que no usurio de drogas. Embora
no reconhea que est em estado de desesperana e extrema
necessidade, quadro de extremo descontrole, teme-se pela vida dele e de
outras pessoas que residem em sua casa. imprescindvel a internao
para tratamento, definio de diagnstico e avaliao neurolgica, e,
depois de realizada a devida desintoxicao, o encaminhamento a local
destinado recuperao de drogados.

O retrato construdo de violncia, agresso e falta de controle, com a famlia em

estado de total desespero, sem saber como agir e pedindo auxlio do Estado. Alerta-se para
o incio de aes delituosas, como a subtrao de objetos da famlia. Constri-se a noo
de risco no somente de vida desse jovem, mas, mais do que isso, de um risco que ainda
possvel restringir ao espao da famlia, mas que pode potencialmente alastrar-se para o
espao pblico.
Estavam as jovens na casa de acolhimento por negligncia do genitor24.
Desde o final de 2007, estavam em situao de rua, mendicncia e uso
compulsivo de crack. Em casa, eram agredidas pela genitora, tambm
dependente qumica. Foram internadas, e depois retornaram para a rua,
sem continuidade do tratamento ambulatorial. O acolhimento
institucional, como medida de proteo, tem buscado promover
reinsero na famlia paterna, sem xito, em funo do vcio que faz
com que retornem para rua. O plano de atendimento indica necessidade
de tratamento para desintoxicao em Comunidade Teraputica pelo
perodo mnimo de seis meses e, aps, retorno para casa dos avs.
Ambas as jovens j foram tratadas em CAPSi, o que demonstrou ser
insuficiente.
23
24

Grifos nossos.
Grifos nossos.

61
Neste segundo caso, observa-se o relato da falncia familiar, o ambiente da casa das
jovens como um espao para elas insuportvel que as levou s ruas e ao uso de drogas. A
famlia entra como o elemento impulsionador dessas jovens para a situao de uso. No
entanto, ela no o foco da interveno; busca-se um tratamento para o uso de drogas, algo
que, nesse relato mesmo, aparece como sintoma, e no como causa.
So fatos apresentados, muitas vezes, de maneira contraditria; em algumas outras,
de forma bastante precria ou pouco consistente nas argumentaes. Isso um indcio de
que os trechos retirados de documentos emitidos por psiclogos e outros trabalhadores
sociais, utilizados para dar sustentao a esses fatos, esto a cumprindo uma funo que
menos tcnica pois se essa fosse uma discusso tcnica, seria muito frgil e muito mais
o uso de um saber tcnico para sustentar uma discusso moral.
Ao terminar de ler a exposio dos fatos, questiono-me sobre como foi possvel
chegar a essas concluses sobre o que seria a verdade dos fatos e, ainda, em que se
fundamenta essa exposio ou de que materiais exatamente saram as citaes dos
especialistas contidas no texto e em que condies foram produzidas. A prpria petio
inicial configura-se como uma caixa-preta no interior do processo, pois nela so
apresentados fatos sem que possamos conhecer seu processo de fabricao. medida que
avanamos na leitura dos Autos do Processo, percebemos que muitos dos enunciados da
petio inicial so oriundos de pareceres e laudos dos profissionais de sade e assistncia
social. Ao olharmos atentamente para os pareceres e laudos, percebemos que tambm se
configuram como caixas-pretas, pois informam verdades diagnosticadas atravs de uma
srie de procedimentos, durante perodos de internao que esto aqum do alcance dos
leitores dos Autos Processuais. Percebemos que, dentro dos Processos Judiciais, existem
muitas outras caixas-pretas a serem abertas. Aquelas produzidas pelas cincias psicolgicas
interessam-nos especialmente, pois emergem desde o comeo como fundamentais na
manuteno das racionalidades que operam no interior dos Processos.

b) A exposio dos direitos:

a nomeao dos direitos que esto sendo violados e precisam ser garantidos.
Nessa parte, so citados o direito sade e alguns trechos da Constituio Federal e do
Estatuto da Criana e do Adolescente que do sustentao legal ao interventiva que se

62
espera alcanar.
Constituio Federal - 1988
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar
criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito
vida25, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar
e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. (Brasil,
1988) (Petio Inicial)
Estatuto da Criana e do Adolescente - 1990
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito proteo, vida e sade,
mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o
nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies
dignas de existncia. (Brasil, 1990) (Petio Inicial)
Lei n8080 que institui o SUS - 1990
Art. 2 A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o
Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio.
(Brasil, 1990) (Petio Inicial)
Com o objetivo de proteger a integridade prpria da requerida e seus
familiares, solicita-se internao para fins de recuper-la. Trata-se de
pessoa em desenvolvimento. (Petio Inicial)

O contraditrio de o Art. 227 da Constituio Federal ser utilizado para justificar a

garantia do direito sade por meio da internao compulsria que essa forma de
proteo sade coloca em risco a manuteno de outros direitos, como o direito
liberdade e convivncia familiar e comunitria. Afirma-se com isso a existncia, dentre
esses direitos, de um bem maior que seria a manuteno da vida biolgica, a despeito das
formas de discriminao, violncia, crueldade e opresso que podem estar advindo com ele
no interior mesmo dessa ao de internao compulsria. Se a questo aqui fosse
unicamente a garantia dos direitos constitucionais, deveramos estar falando, tal como
referiu Dartiu Xavier26 (2011), em programas de: moradia compulsria, emprego
compulsrio, alimentao compulsria, cultura compulsria, lazer compulsrio. A sade
um direito, mas a internao compulsria no; ao contrrio, configura-se, para esses
adolescentes, antes como um dever.
25
26

Grifos nossos.
Vereador de So Paulo, em um debate realizado na Cmara dos Vereadores no dia 15 de agosto de 2011,
intitulado Internao Compulsria: soluo ou problema?

63
Outra questo importante de ser destacada em relao ao modo como apresentada
a petio inicial a da ciso entre a exposio dos fatos e dos direitos. Essa diferenciao
evidencia a distncia presente entre o ser e o dever ser, isto , a distncia entre as
situaes descritas como aquelas vivenciadas pelos jovens e os direitos que a estes
deveriam ser assegurados. Vemos aqui a presena de uma abordagem na qual os direitos
estariam dissociados da vida cotidiana, por isso se justifica a necessidade de exposio dos
direitos como se somente a exposio dos fatos no oferecesse fundamentos suficientes
para justificar os pedidos expostos a seguir. Diante disso, caberia ao juiz decidir se essas
duas esferas devem permanecer distantes ou se deveriam ser aproximadas.

c) A exposio dos pedidos:

A exposio dos pedidos refere-se ao que se quer com a ao. Aqui solicitado ao
Judicirio:
Requere-se internao compulsria com utilizao de reforo policial, se
necessrio27. Aps, encaminhamento para casa de recuperao de
drogaditos pelo perodo de, no mnimo, seis meses, podendo-se fazer uso
da fora policial, se necessrio. O paciente deve ficar sob custdia mdica
at recuperao. (Petio Inicial)
Pedido de Busca e Apreenso cumulada com pedidos liminares de
Avaliao Psiquitrica, Internao Hospitalar e Tratamento em Sade.
Pode o oficial utilizar auxlio da genitora. Em sendo avaliada a
necessidade de internao, a alta deve ser comunicada. Citao da
genitora. Estudo Psicossocial da famlia. Que seja franqueada ao MP a
produo de prova pericial, documental e testemunhal. (Petio Inicial)
Pedido de Busca e Apreenso para preservar a integridade fsica e
psicolgica da adolescente. Viabilizar a aferio de suas condies
psquicas, mediante avaliao, e, uma vez verificada a necessidade,
determinar a imediata internao para tratamento contra a drogadio.
(Petio Inicial)
Ainda, solicita-se que todo o tratamento seja fornecido custa do
Municpio e do Estado.

Destaca-se, na exposio dos pedidos, o reconhecimento da possvel necessidade de

uso da fora policial. O efeito desse tipo de reconhecimento o de circunscrever esse
adolescente no lugar de um sujeito que oferece perigo, mas tambm um vestgio que
27

Grifo nosso.

64
denuncia uma ao autoritria de restrio da liberdade28 sendo exercida sobre esses
sujeitos. , de certa forma, esperado que esse adolescente reaja internao obrigatria,
mas o sentido atribudo a essa ao j vem desqualificado de qualquer possibilidade de
contestao. A reao contrria internao s vem reafirmar seu descontrole frente
droga e o no-reconhecimento de que precisa de tratamento, impossibilitando, assim, sua
adeso a outra forma de cuidado que no a compulsria, alm de acentuar a caracterizao
do seu comportamento como agressivo.
A impossibilidade de contestao acerca da necessidade de internao psiquitrica
tambm se d no mbito formal, isto , no h como o adolescente contestar judicialmente
uma ao que vem trazer a garantia do seu direito sade. Quando

uma

postura

hegemnica homognea entre a Famlia, o Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica e o

Judicirio no sentido de promover a internao desses adolescentes, resta-lhes muito pouco
a fazer alm de recorrer quela mesma barbrie que se queria evitar. A produo desses
consensos vem fundamentada pela fala de especialistas psi e de outros trabalhadores
sociais que, aliados, potencializam o efeito moralizador dos saberes e instituies. Ao
falarmos em moralizao, atentamos para a no-neutralidade das produes das cincias,
para as suas articulaes ticas e polticas com outros atores sociais que mantm
determinados discursos em ascenso em relao a outros. Em ltima instncia, quem
proporciona fundamentos para sustentar a afirmao desses sujeitos como jovens que
oferecem risco so as cincias psi29 e sociais, e o judicirio vai agir com base nesse
suporte. D-se a o entendimento de que no somente o Judicirio que interna os jovens:
uma rede de atores que, quanto mais articulada, mais legitimada permanece.

2.7.2. Comprovantes de pobreza

Aps a petio inicial, quando a ao ajuizada pela Defensoria Pblica,
encontramos um relato das condies em que se deu a busca pela Defensoria e os
28
29

Liberdade referida como exerccio do direito de ir e vir.

Quando nos referimos s cincias psi, preciso considerar que esse um campo bastante diverso. Nesse
sentido, no so todas as produes da Psicologia, por exemplo, que se direcionam para a associao
desses jovens com a noo de um potencial risco. Entretanto, estamos falando de uma produo
expressiva de saberes dentro desse campo (que se fazem presentes de forma hegemnica dentro dos
processos, como veremos nos trechos apresentados mais adiante no Captulo 3) que se destinam
produo de verdades sobre uma suposta interioridade desses jovens.

65
comprovantes de que a famlia no pode pagar um advogado particular. So fornecidas
cpias dos registros gerais de identidade, certido de nascimento do adolescente, cpias
das contas de gua e luz, cpia de pginas das carteiras de trabalho com demonstrativo de
demisso ou do baixo salrio e uma declarao de carncia que um termo assinado
afirmando que a busca pela assistncia jurdica gratuita se deu frente ausncia de
recursos para atender as despesas do processo.
Caso seja um processo movido pelo Ministrio Pblico, encontra-se uma cpia
integral do procedimento administrativo que foi gerado no MP. Nesse procedimento
administrativo, esto todas as atitudes que foram realizadas pelo MP para procurar garantir
os direitos dos adolescentes por vias extrajudiciais.

2.7.3. Atestados de veridicidade

2.7.3.1 Pareceres de especialistas
A seguir, passamos a uma srie de documentos que buscam demonstrar a suposta
verdade sobre a realidade de vida em que se encontram o adolescente e a famlia. Atravs
desses documentos, quer-se atestar a necessidade de interveno do Judicirio em
cumprimento dos pedidos apresentados na petio inicial.
So esses elementos que fornecero informaes ao juiz; eles compem a instruo
do processo. So relatrios, pareceres, laudos e estudos sociais dos especialistas que j
estiveram envolvidos com essa famlia. Esses materiais indicam a falncia dos cuidados
oferecidos de forma extrajudicial. Em geral, esse enunciado d-se no por dificuldades da
rede de servios, mas pelo suposto grau de comprometimento dos sujeitos em questo.
Veem-se:
a) Relatrios mensais/quinzenais de servios de abordagem de rua informando a
situao do adolescente e da famlia;
b) Documentos do Conselho Tutelar comunicando falncias familiares, aplicando
medidas famlia e comunicando seu descumprimento;
c) Declaraes de Conselhos de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente
sobre a necessidade de internao e interveno do Estado junto ao adolescente e
famlia;

66
d) Termos de reunies realizadas no Ministrio Pblico com diversos servios da rede
de sade, assistncia social e segurana pblica. Nesses termos, em geral, aparecem
delimitaes entre as responsabilidades de cada ator da rede em relao ao
adolescente, e so traados planos de ao conjuntos dos servios sobre uma
determinada famlia que passa a ser cercada por eles, agora de forma organizada;
e) Oitiva de profissionais da rede de sade, assistncia social e segurana pblica
junto ao MP sobre a situao da famlia e do adolescente;
f) Relatrios mensais de acompanhamento de Abrigos;
g) Atestados de Matrcula;
h) Relatrios das Escolas;
i) Fichas de Comunicao de Aluno Infrequente (FICAI). O FICAI chega ao MP
quando da ausncia do estudante na escola por perodo maior que duas semanas;
j) Pareceres de Clnicas Psiquitricas indicando a necessidade da internao e de
manuteno dos adolescentes em locais protegidos;
k) Laudos periciais das Clnicas e Hospitais Psiquitricos em que ocorrem as
internaes;
l) Comunicados de Internao Involuntria em Clnicas e Hospitais Psiquitricos;
m) Laudos mdicos dos servios de pronto atendimento indicando a necessidade de
internao. Em todos os processos, h somente uma situao em que a avaliao
realizada pelo mdico foi pela no-internao. Considerando que, em cada Processo
Judicial, dos 14 analisados, os jovens passam no por uma, mas por vrias
internaes (em um deles, inclusive, a adolescente passou por 18 internaes
psiquitricas para tratamento contra drogadio entre os 10 e 15 anos), esses dados
levam-nos a pensar no quanto essa avaliao mdica anterior internao serve a
uma formalidade, e no indicao dessa ou de outras formas de cuidado.
n) Pareceres Psiquitricos;
o) Pareceres Psicolgicos;
p) Avaliao Social;
q) Estudo Psicossocial das equipes das instituies de abrigamento e de equipes do
prprio Judicirio;

67
r) Relatrio de Equipe Interprofissional do Juizado da Infncia e da Juventude;
s) Relatrios das Secretarias de Sade e de Assistncia Social;
t) Relatrios dos Centros de Ateno Psicossocial modalidade infantil;
u) Ofcios das Secretarias e Coordenadorias de Sade e Assistncia Social;
v) Sistema de Informao de Agravos de Notificao (SINAN)30;
w) Ficha do cadastro nacional de adoo de filhos de adolescentes usurias de drogas;
x) Ofcios dos hospitais e clnicas de internao comunicando abandono das famlias;
y) Guias de acolhimento institucional em abrigos por abandono das famlias nas
clnicas e hospitais psiquitricos;
z) Declarao dos abrigos de evaso dos adolescentes e retorno para as ruas (aqui
voltamos a ver os relatos dos servios de abordagem de rua, e assim segue
novamente o circuito dos adolescentes no interior dessa rede de servios).

2.7.3.2 Ocorrncias policiais e Consultas

A seguir, encontramos consultas sobre os adolescentes junto Secretaria Estadual
de Segurana Pblica do Rio Grande do Sul. Nessas consultas, so encontrados registros
como31:
a) Abandono de incapaz;
b) Abandono material;
c) Aborto;
d) Ameaa;
e) Atentado violento ao pudor/Ato obsceno;
f) Desaparecimento do abrigo (muitos);
g) Leso corporal;
h) Pronto Atendimento na Delegacia Especial da Criana e do Adolescente (DECA)
por pequenos furtos.

30
31

Notificao e investigao de casos de doenas e agravos que constam da lista nacional de doenas de
notificao compulsria (Portaria GM/MS N 2325, de 08 de dezembro de 2003).
Essas ocorrncias podem fazer referncia a aes realizadas pelos jovens, comunicadas polcia por eles
ou sofridas por eles; entretanto, essa distino no clara nos Processos.

68
Ainda, so feitas consultas ao Tribunal de Justia, sendo elencados registros como:
i) Leso corporal (ato infracional);
j) Medidas Protetivas (abrigamentos, incluses em programa de apoio, tratamento e
orientao);
k) Destituies do Poder Familiar;
Alm disso, so consultados os endereos informados pelas famlias ou pelos
servios. A consulta de endereos comumente feita atravs das empresas de telefonia
mvel e tem por objetivo auxiliar na localizao dos adolescentes e das famlias para
verificao, por parte do Conselho Tutelar, das condies de vida da famlia, bem como
para localizao do adolescente pelo Oficial de Justia quando da expedio do mandado
de busca e apreenso. Por fim, em alguns casos, aparecem cpias de boletins de
ocorrncias policiais relacionadas aos adolescentes.
Permanecemos aqui diante de registros de violaes de direitos sofridas e
protagonizadas por esses adolescentes que os vo incluindo na malha da sade, justia,
segurana pblica e assistncia social, todas elas operando em nome da proteo, do
cuidado e da salvaguarda aos direitos da criana e do adolescente.

2.7.3.3 Audincias
Alm disso, encontramos o relato das audincias realizadas com a famlia,
adolescentes ou profissionais da rede de servios de sade ou assistncia social. Em rede
de servios, incluem-se os Conselhos de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente,
Conselhos de Combate Explorao do Trabalho Infantil, Prefeituras Municipais,
Secretarias de Sade, Assistncia Social e Educao, Servios de Sade, como Centros de
Ateno Psicossocial Infantil, Clnicas e Hospitais Psiquitricos, Secretarias de Assistncia
Social, Servios de Abordagem de Rua e Abrigamento, Conselhos Tutelares, Delegacia
Especial da Criana e do Adolescente, Departamento de Investigao de Narcotrfico,
Secretarias de Turismo, Indstria e Comrcio (chamadas quando h situaes que possam
perturbar comerciantes ou em questes relacionadas explorao de mo de obra infantil).
As audincias com a famlia e com os adolescentes merecem um destaque especial,
posto que o papel a eles delegado nesses momentos bastante restrito. A famlia, como j

69
salientava Donzelot32 (1986), comparece audincia por hbito de submeter-se s
convocaes, mas certamente no para desempenhar qualquer papel; afinal, por causa
dela que o adolescente se encontra naquela situao. A autoridade familiar j foi destituda
pela presena do juiz, e a possibilidade de oferecer explicaes pautadas pela razo
conferida aos especialistas psi e outros tcnicos sociais, logo, resta famlia o lugar da
deferncia, da splica, da confisso ou da desistncia.
Alguns relatos de audincias com familiares so encerrados com a seguinte frase:
Foram esclarecidos sobre o que poder acontecer. Um leitor desavisado como eu, ficaria
pensando: o que poder acontecer? Certamente, os autos do processo no so para ser lidos
por sujeitos desavisados, mas por aqueles que tm clareza sobre o que poder acontecer s
famlias que no se sujeitarem s normas legais e sociais expressas naquele dispositivo da
audincia.
O adolescente-sujeito a ser protegido, por outro lado, tratado nessas audincias
como ru/acusado e, em geral, est sozinho no Processo. A audincia, para ele, serve
como o momento de testar seu carter: ou admite tudo que dizem e como dizem os tcnicos
a seu respeito, ou estar atestando que um jovem dissimulado, incapaz de reconhecer
seus atos. De qualquer forma, ser objeto das medidas consideradas cabveis pela rede de
proteo ou, em outras palavras, daquilo que poder lhe acontecer.

2.7.4. Deciso do Juiz

No poderamos deixar de fazer referncia deciso judicial, que supostamente
seria o momento mais esperado do Processo. Dizemos supostamente porque preciso
destacar que os Processos em questo nesta pesquisa se destinam determinao judicial,
ou no, da medida protetiva de internao compulsria para tratamento por uso de drogas.
32

Donzelot (1986) referia-se a papis especficos que seriam esperados do pai e da me nessas audincias.
Entretanto, posto que as configuraes familiares j no so as mesmas da dcada de 90, os antigos papis
de autoridade classicamente atribudos ao pai e de cuidadora me j deixaram de pautar a lgica
familiar, especialmente dessas famlias objeto de ao da justia, que hoje majoritariamente se constituem
por organizaes monoparentais que assumem ambos os papis ou, ainda algo caracterstico do Rio
Grande do Sul , de vrias geraes familiares que habitam um mesmo terreno e adquirem mltiplas
funes uns em relao aos demais. Logo, no possvel sustentar a manuteno desses papis to
claramente distintos como no relato de Donzelot (1986); entretanto, suas anlises permanecem pertinentes
quando consideramos que esses papis se mantm presentes como aqueles que se espera que sejam
desempenhados no interior do ncleo familiar, seja de proteo, seja de ensino das normas sociais.

70
Entretanto, o que ocorre que, no transcorrer do Processo, geralmente os jovens acabam
entrando e saindo de diversas internaes psiquitricas para tratamento contra a drogadio
por outras vias, tais como a internao involuntria (mobilizada por familiares ou por
algum servio de sade ou assistncia social nesses casos, os jovens so levados para
internao, mesmo contra sua vontade, quando avaliada a necessidade frente ao risco de
vida iminente para o jovem ou para aqueles que o cercam); os jovens so convencidos por
esses servios ou familiares a buscar espontaneamente as emergncias psiquitricas e so
ento encaminhados para internao; ou, como tambm comum, so levados para
internao pela Brigada Militar.
Apesar das internaes, o que costuma ocorrer o retorno desses jovens ao uso de
drogas e a manuteno do Processo pelo entendimento do Ministrio Pblico, da
Defensoria ou de outros profissionais que oferecem atendimento a esses jovens de que
seriam necessrias novas internaes. Nesse sentido, quando a sentena do juiz
pronunciada, ela acaba somando-se a mais uma dessas vrias internaes pelas quais os
jovens j passaram, ou, nas raras ocasies em que so negados os pedidos de internao,
essa ser somente uma internao a menos, mas elas no deixaro de ocorrer por essas
demais vias.
Ao fazermos essa anlise, estamos indicando o efeito que essa deciso acaba tendo
de forma mais direta no cotidiano dos jovens, mas no podemos ser ingnuos em relao
importncia desse parecer final no Processo Judicial e aos possveis efeitos que pode
representar quanto s prticas profissionais dos atores do Sistema de Garantias e das redes
de sade e assistncia social. Isso porque a sentena do juiz que indicar o caminho da
verdade sobre os fatos e as formas de interveno mais legitimadas para governar a vida
desses jovens.

2.7.5. Mandado de Busca e Apreenso ou de Conduo Coercitiva para

Tratamento
Por fim, no que se refere aos documentos que so comuns grande maioria dos
Autos Processuais, temos o Mandado de Busca e Apreenso dos adolescentes, com
conduo avaliao mdica e, se indicado pelo mdico, posterior encaminhamento para
internao psiquitrica em clnica ou hospital especializado.

71
A internao compulsria aplicada aos casos de toxicomania por
entorpecentes ou inebriantes quando provocada necessidade de
tratamento ou quando for conveniente ordem pblica. Defere
medida de cautela enquanto durar os sintomas; avaliao mdica;
mandado de conduo coerciva com urgncia e com auxlio da fora
pblica; o laudo mdico deve ser submetido ao juiz para avaliar
internao. (Trecho de um Mandado de Busca e Apreenso)

Diante de um direito garantido coercitivamente, podemos pensar na possibilidade

de defesa desses sujeitos por meio de um Habeas Corpus que garanta a compulsoriedade
de outro direito seu: a liberdade. O esdrxulo reconhecimento de que a internao de fato
uma prtica punitiva e uma medida de restrio de liberdade abriria ironicamente mais
possibilidades de defesa a esses adolescentes. Logo, evidenciamos que pode haver a uma
suspenso de direitos desses adolescentes frente insgnia da sua proteo.

2.7.6. Certido do Oficial de Justia

Aps o cumprimento do Mandado de Busca e Apreenso, expedida uma certido
do oficial de justia informando o juiz sobre o resultado de sua ao. Em muitas dessas
certides, fica evidente o quanto esses Processos Judiciais so descolados da situao de
vida dos jovens, inclusive temporalmente. So situaes que mostram as contradies entre
os relatos expressos nos autos do processo e a situao encontrada pelo oficial quando do
cumprimento do mandado para conduo dos adolescentes para internao.
Na data da execuo do mandado, o menino estava em outro municpio
visitando a me. (Ao distante daquela imaginada para um jovem que
supostamente no dispe mais de recursos afetivos, pois foram
estraalhados pelo crack, como afirmam muitos dos pareceres de
especialistas no interior do processo.) (Trecho de uma Certido de
Oficial de Justia)
Foi conduzido pacificamente para a internao. (Apesar da
pressuposio da necessidade de reforo policial.) (Trecho de uma
Certido de Oficial de Justia)
No momento da busca e apreenso junto ao abrigo, a adolescente j
estava internada no Hospital Psiquitrico. (O que poderia dispensar a
necessidade do processo judicial que tinha como objetivo a internao
psiquitrica; apesar disso, o processo se mantm com novos pareceres e
novas internaes.) (Trecho de uma Certido de Oficial de Justia)
Quando procurado na rua, fui informado pelo irmo que o jovem j havia
sido conduzido internao pela Brigada Militar. (Idem ao caso

72
anterior) (Trecho de uma Certido de Oficial de Justia)
Certifico que o adolescente no estava na rua como informado, estava
morando na casa do pai, frequenta o EJA, trabalha como aprendiz
na empresa do pai e no necessita de internao. Devolvo o mandado
para apreciao. (Trecho de uma Certido de Oficial de Justia)

interessante ressaltar que, em muitos processos, esse ciclo de documentos se

repete expressivamente, resultando em muitos Mandados de Busca e Apreenso e, por
consequncia, muitas internaes psiquitricas sem que nenhuma delas consiga pr fim a
esses Processos. Forte indicativo de que no o uso de drogas o objeto de interveno:
esse somente o pretexto que insere esse sujeito na dita rede de proteo33.

33

Ao usarmos essa expresso entre aspas, no estamos fazendo referncia a nenhuma rede formalmente
constituda, mas sim ao conjunto de atores do campo da sade, assistncia social, educao, justia,
segurana pblica e outros que se renem em torno da insgnia da proteo, do cuidado e da
ressocializao de crianas e adolescentes.

73
3. As alianas entre Sade e Justia na produo de modos de governar jovens
usurios de drogas
Aps termos examinado o modo como so formulados e organizados os materiais
que compem os Autos Processuais e os efeitos que estes produzem na fabricao de
verdades, passamos agora para um olhar mais atento ao contedo expresso no interior
desses documentos. Nessa anlise, buscamos destacar as articulaes estabelecidas entre os
saberes que compem os campos da Sade e da Justia que do fundamento e
aceitabilidade prtica de internao compulsria de adolescentes por uso de drogas.
Ao aprofundarmos nosso olhar sobre os contedos dos Autos Processuais e dos
documentos que os compem, observamos a existncia de uma relao estratgica entre os
campos jurdico, psiquitrico e pedaggico, que se somam na constituio da rede de
proteo que circunscreve os diversos aspectos da vida dos adolescentes. Acompanhando
as escritas dos documentos, buscamos problematizar essa oferta de proteo e cuidado a
partir das contradies que permeiam a manuteno desse discurso sobre a proteo no
interior dos materiais de pesquisa.
Foucault (1973), no conjunto de conferncias proferidas no Brasil compiladas no
livro A verdade e as formas jurdicas, analisa como o inqurito utilizado no mbito
judicirio se constitua no simplesmente em uma forma de obteno da verdade, mas
ainda em uma forma poltica de gesto da verdade. Da mesma maneira, buscamos pensar o
Processo Judicial e as ferramentas que se aliam a ele como uma forma de exerccio de
poder, que vem a ser na cultura contempornea uma maneira de autenticar a verdade, de
adquirir verdade e de adquirir coisas que vo ser consideradas verdadeiras e as transmitir
(Foucault, 1973, p. 78).
Nesse sentido, retomamos nosso entendimento do Processo Judicial e das
articulaes que ele estabelece com outros campos de saber no como um simples meio de
identificar a verdade, mas muito mais como um instrumento de produo de verdades.
Fazemos essa referncia ao processo de produo de verdades porque buscaremos destacar
como o discurso da Psicologia e do Direito em torno da proteo permanece legitimado,
ainda que os Processos Judiciais sejam permeados de contradies e arbitrariedades.
Em um primeiro momento, visibilizamos os modos como os discursos cientficos

74
presentes nos documentos dos Autos Processuais circunscrevem os adolescentes em torno
da noo de periculosidade e como esses discursos vo legitimar as diversas formas de
interveno sobre a vida dos adolescentes usurios de drogas. Posteriormente, tomamos
como foco os enunciados em torno das falncias familiares que fundamentam a maneira
como as instituies da rede de proteo tomam para si a responsabilidade da tutela
desses adolescentes. Por fim, ressaltamos como, em meio aos documentos produzidos ao
longo dos Processos Judiciais, o objeto de ateno central vai recaindo tanto sobre as
relaes entre os mltiplos atores da rede de proteo, nos encaminhamentos que se
constituem em um jogo de empurra, na busca de delimitaes nas demandas atendidas
por cada servio, na preocupao quanto ao cumprimento das obrigaes legais, que os
efeitos dessas aes na vida dos jovens vo sendo relegados, negligenciados ou esquecidos.

3.1. Sobre jovens drogaditos

3.1.1. Retrato falado: da dependncia qumica aos desvios de todos os gneros

Desde o incio deste estudo, chamamos especial ateno para as articulaes que se
estabelecem entre os saberes psi, includos nestes os de psiclogos, psiquiatras e
psicopedagogos, bem como os dos demais tcnicos sociais que envolvem a vida desses
jovens, como pedagogos, assistentes sociais e educadores sociais, entre outros. Ao longo
dos documentos produzidos por esses profissionais em cada Processo Judicial, vemos ser
construda uma biografia dos adolescentes em questo. Essa biografia tem como foco
inicial as relaes que o sujeito tem estabelecido com o uso de drogas e os efeitos que este
tem provocado na sua vida e na de seus familiares, sustentando com isso a necessidade de
internao. Entretanto, ao longo dos materiais, essa biografia vai adquirindo outros
contornos e passa a evidenciar, alm do uso de drogas, um conjunto de aes e vivncias
consideradas desviantes por esses campos de saber.
Podemos acompanhar esses deslocamentos nos trechos dos Autos Processuais
destacados abaixo:
O adolescente est em situao de risco pela prpria conduta34. Encontra34

Os destaques realizados em negrito em todos os trechos reproduzidos neste captulo, bem como as frases

75
se em processo psquico autodestrutivo pelo uso de drogas, o que lhe
impede de perceber a gravidade de seu quadro de sade. A genitora
incapaz de tomar conta da situao sozinha. (Solicitao do MP de
encaminhamento para avaliao mdica e internao psiquitrica).
A me teme que o menino a machuque, diz ser refm do filho. A genitora
afirma que, antes de se envolver com ms companhias e fazer uso de
drogas, o filho no era mau, era um filho que lhe dava beijos e pedia
desculpas. Enquanto estiver envolvido com drogas, no se vincular
aos tratamentos. (Relatrio assinado por Assistente Social).

Nos trechos acima, vemos a questo do uso de drogas como principal fundamento
utilizado para justificar a necessidade de interveno do Estado. Posteriormente, nesses
mesmos Processos, o foco recai nas demais condutas que so relacionadas a supostas faltas
morais praticadas pelos jovens:
Genitora relata que o adolescente muito rebelde, que no frequenta a
escola. O jovem alegava que queria trocar de escola, mas na outra no
havia vaga. A me acredita que seu maior problema a preguia.
(Entrevista realizada com a genitora pela equipe tcnica do MP)
Os responsveis foram convocados escola, mas no compareceram para
entrega da avaliao. A av compareceu, falando que o menino vive
solto, sem o controle de ningum. (FICAI preenchido pelas educadoras
da escola)
Jovem [menor de 16 anos] no trabalha, s faz biscates. Genitora disse
que o jovem no quis mais estudar e fica ao redor de casa o dia todo
como um boc. Usa drogas e no tem bom comportamento.
(Entrevista realizada com a genitora pela equipe tcnica do MP)

A primeira contradio35 que emerge na anlise dos materiais , portanto, esse

deslocamento que vai ocorrendo nas descries a respeito dos jovens, diminuindo o foco
sobre as relaes do sujeito com o uso de drogas e direcionando-se para uma descrio
geral das suas condutas. Essas narrativas somam-se na construo de uma biografia do
adolescente em questo, que vai ser organizada justamente a partir das faltas praticadas
pelo jovem. O movimento de construo de uma biografia desses adolescentes est
relacionado existncia da noo de que, atravs da biografia do sujeito, possvel realizar

35

colocadas em itlico e colchetes, so observaes nossas; j as expresses sublinhadas que aparecem

durante as citaes so destaques presentes nos textos originais dos Autos Processuais.
Ao utilizarmos a palavra contradio, referimo-nos presena de afirmaes que se contradizem dentro
dos prprios discursos da Psicologia e do Direito em torno da proteo. Isto , ao mesmo tempo em que
esses campos de saber produzem determinadas verdades que os legitimam para intervir sobre a vida dos
jovens, eles vo fundamentar suas intervenes a partir de outras questes que no aquelas que
afirmavam ser seu sustentculo.

76
uma prognose do seu envolvimento com atos criminalizados. Essa noo teve sua
consolidao atravs dos exames mdicos legais, que destacavam a importncia do registro
da vida pregressa do delinquente (Ferla, 2009). D-se a a constante presena de consultas
aos antecedentes criminais, a reconstruo da histria de vida e a identificao dos
antecedentes mentais mrbidos nos documentos que instruem os Processos dos
adolescentes.
As biografias narradas nos Autos Processuais produzem um discurso de
patologizao e criminalizao que recai sobre o indivduo e seu comportamento, estando
para alm do uso de drogas ou de qualquer ato criminalizado efetivamente cometido. Tratase de reconstruir aquilo que Foucault, em seu curso de 1974-1975, chamou de:
() faltas sem infrao, ou tambm de defeitos sem ilegalidade. Em
outras palavras, mostrar como o indivduo j se parecia com seu crime
antes mesmo de o ter cometido [aqui, cabe verificar como as histrias dos
adolescentes se parecem com as biografias daqueles sujeitos que j
cometeram atos criminalizados]. () Porque, no fim das contas, essa
srie a prova de um comportamento, de uma atitude, de um carter, que
so moralmente defeitos, sem ser nem patologicamente doenas, nem
legalmente infraes (p.24-25).

A partir dos fundamentos oferecidos pelos saberes psi, presenciamos a proliferao

de discursos que recaem: ora sobre o psiquismo e podem supostamente ser aferidos pela
estrutura das relaes familiares e por traos de personalidade , ora sobre a constituio
gentica e neurolgica aferidos nos Autos Processuais pelos histricos familiares de
doena mental e, mais recentemente, pelas vivncias dos primeiros anos de vida36 e ora
sobre o social relacionados exposio pobreza e a demais aspectos das condies de
vida. Dessa forma, prticas legitimadas como cientficas e, portanto, supostamente neutras
acabam por psicologizar o poltico e naturalizar formas de ser e estar no mundo como
desviantes e necessitadas de tratamento.
Iniciou o uso de drogas aos 10 anos de idade, passou a ter conduta
agressiva na escola e a incitar os demais colegas ao uso [manifestao de
comportamentos desviantes desde cedo]. Por fim, saiu de casa e deixou
de frequentar as aulas. A me conta que a adolescente estava nas ruas
36

Aqui, fazemos uma aluso pesquisa desenvolvida pelo ento Secretrio Estadual de Sade do RS,
Osmar Terra, e seus colegas pesquisadores sobre a possibilidade de identificao do gene da violncia e
do mapeamento cerebral das reas ligadas expresso do comportamento violento. Um dos argumentos
que compem o estudo o de que de zero a dois anos de idade que a criana desenvolve a propenso a
esse
tipo
de
comportamento.
http://www3.pucrs.br/portal/page/portal/pucrs/Capa/Noticias?p_itemid=1903474

77
pedindo dinheiro e se drogando. A jovem est domiciliada em casa
frequentada por meninos de rua e ocupada por traficantes. Na residncia
da famlia, moram a me, o padrasto e mais 8 filhos [o que indica um
ambiente desestruturado, em oposio frase seguinte]. A menina
responde bem a um ambiente continente e estruturador, tal qual
oferecido na internao psiquitrica. Em avaliao neuropeditrica, foi
constatado que suas funes corticais so compatveis com a idade,
concluindo que as deficincias se devem a falta de estmulo e a
condies socioculturais precrias. (Parecer Assinado por Psiquiatra e
Assistente Social, fornecido aps internao psiquitrica)
O adolescente possui histrico de vivncia de rua e acolhimento
institucional desde os 07 (sete) anos de idade, bem como envolvimento
com atos infracionais e uso de substncias psicoativas desde os 08
(oito) anos. Solicita-se internao provisria na FASE para afastamento
das ruas e tratamento contra drogadio. (Petio inicial do MP)
Na primeira internao, o jovem apresentou choro constante,
embotamento afetivo, expresso corporal robtica e comportamento
regressivo. A famlia desestruturou-se com a morte do pai, os filhos
tornaram-se agressivos e a me possui dificuldades no estabelecimento de
limites. O jovem estava orientado e lcido, porm com comportamento
estranho e agressivo, em casa trocando o dia pela noite de forma
regressiva. Alm disso, est sem motivao para acompanhar as tarefas
propostas para sua fase de desenvolvimento. (Parecer assinado por
Psiclogo aps internao psiquitrica)

Destaca-se, tambm, que esse mesmo discurso em torno da prognose da

criminalidade que legitima a necessidade de interveno do Estado e dos especialistas
quando a criana ou o adolescente ainda esto em fase de desenvolvimento, posto que seria
nesta fase que supostamente se daria a formao das bases da delinquncia. Caberia aos
especialistas, atravs de exame criterioso, diagnosticar a existncia de um estado prdeliquencial nesses jovens (Ferla, 2009).
Jovem faz uso de drogas, est sem estudar e volta para a casa da me
somente para comer e dormir um pouco. Tem um irmo que tambm
faz uso de drogas e est morando na rua; este tem comprometimento
com ato infracional. A genitora afirma que o jovem est seguindo o
mesmo caminho do irmo. A rede de proteo tentou incluso social,
tratamento em sade, todas no exitosas. O jovem se encontra em
situao de risco. (Petio Inicial do MP)
Os jovens esto h 3 anos sem ir na escola e recusam tratamento de
sade. A genitora no tem mais controle sobre os filhos. Um deles j
cometeu ato infracional contra o patrimnio. Permanecem nas ruas e
voltam eventualmente para casa para comer e dormir. (Petio Inicial do
MP)

78
Reishoffer e Bicalho (2009) destacam que a presena dessa natureza nos
adolescentes o que vem justificar a adoo de medidas extremadas de controle social e
represso dos entendidos como aqueles que compem uma classe perigosa. Ao
acompanharmos as biografias construdas por especialistas psi e outros tcnicos sociais,
possvel visibilizar o quanto elas se organizam de maneira a revelar como se manifesta o
comportamento patolgico no sujeito e as razes pelas quais correto intern-lo, reinternlo e mant-lo recluso pelo maior tempo possvel (Goffman, 1974).
A genitora compareceu ao Conselho Tutelar e foram aplicadas as medidas
protetivas de acordo com o ECA, encaminhamento Unidade de Sade e
ao SASE. O jovem muito rebelde e fica dizendo que no d nada.
(Ofcio do Conselho Tutelar)
O menino est em situao de rua e mendicncia, fazendo malabares,
utilizando o dinheiro para uso de drogas, crack. Tem ameaado e
apedrejado os tcnicos sociais. Sugere-se internao compulsria por
uso de crack. (Relatrio de um servio da Assistncia Social, assinado por
psiclogo, educador e assistente social)
No cumprimento do mandado de encaminhamento para avaliao
psiquitrica, cheguei ao local acompanhado pela Polcia Militar, que
conseguiu apreender o jovem, este reagiu violentamente. Foi avaliado
e encaminhado para internao compulsria em clnica psiquitrica.
(Certido do Oficial de Justia)
Houve piora no comportamento da jovem; esta anda em pssimas
companhias, abandonou os estudos, sai a qualquer hora do dia com
pessoas que a genitora no conhece, no sabe para onde vo ou o que
fazem. A situao de risco devido prpria conduta da jovem.
(Relatrio da Assistncia Social assinado por Psiclogo e Educador
Social)

As cincias psi, que do sustentao elaborao desses documentos, ao mesmo

tempo em que produzem uma prtica individualizada sobre os adolescentes, operam
tambm na construo de um perfil atravs da padronizao dos modelos explicativos. Por
um lado, temos a patologizao dos comportamentos, vivncias e condutas, o que permite
a individualizao das aes sobre um determinado jovem; por outro lado, temos a
construo de um perfil que permite identificar esses sujeitos em meio populao.

3.1.2. Da vida de algum biografia de ningum

79
A segunda contradio que identificamos ao aproximarmo-nos dos materiais de
pesquisa e que entendemos como fundamental na compreenso dos mecanismos que
auxiliam na promoo de uma inverso das prticas protetivas em prticas punitivas o
quanto esses Processos Judiciais, e as decises tomadas a partir deles, dialogam com um
conjunto de documentos que no falam de uma criana ou de um adolescente concreto,
mas sim de um sujeito abstrato. Com isso, no queremos dizer que existiria um adolescente
aqum dos discursos que se produzem sobre ele, pois entendemos que o indivduo no
pode ser considerado como um elemento externo s prticas de poder, mas evidenciar o
quanto os laudos, pareceres e outros relatrios presentes nos Autos Processuais vo
traando menos uma histria singular de vida e muito mais a caracterizao desta categoria
populacional adolescentes usurios de drogas.
Atravs dos laudos, pareceres e relatrios, vemos a traduo da vida dos jovens
para uma linguagem mdico-psico-jurdico-social. Essa linguagem tcnica caracteriza-se
pela padronizao da escrita e utilizao repetida de determinados modelos explicativos
nos Processos, o que nos d a sensao de estarmos sempre diante do mesmo sujeito. A
essas narrativas uniformes, so oferecidas respostas tambm uniformes, dentre as quais, a
internao psiquitrica a escolha privilegiada37.
Gize-se [Frise-se] que o integrante do polo passivo [ru] possui o
abominvel hbito de passar o dia ao largo da residncia, retornando
no turno da noite, de todo em todo entorpecido; se admoestado, o jovem
torna-se truculento, ofendendo a requerente com palavras torpes e vis,
sequer passveis de transcrio. Obtempere-se [Pondere-se] que o
requerido, em estado deplorvel, abandonou o tratamento contra a
drogadio, realizado junto a uma clnica psiquitrica. Donde se impe a
salvaguarda da higidez mental do adolescente, sua conduo coercitiva
ao servio de sade, cumprindo submet-lo a avaliao mdica, aferindose a patologia de que portador para realizar-se internao em nosocmio
apropriado, s expensas do poder pblico municipal. (Petio Inicial da
Defensoria Pblica)

A crena do juiz a de que, com o apoio dos tcnicos, esse sujeito que lhe
apresentado o sujeito mais cientfico possvel (Ferla, 2009). As cincias psi ganham
destaque, nesse sentido, porque so aquelas que supostamente possuem tcnicas cientficas
de acesso interioridade do sujeito, ao funcionamento da sua mente, aos segredos de sua
personalidade e essncia da sua ndole. Entretanto, no intuito de extrair as verdades
37

Sobre esse fator, deter-nos-emos logo adiante.

80
ocultas desse sujeito, os discursos cientficos que o envolvem acabam protagonizando a
fabricao de determinados modos de ser adolescente usurio de droga que contribuem
para a iluso de que sejam homogneos.
Aos 11 anos de idade j havia passado por 5 internaes. () As
internaes tiveram resultados pfios. Se o jovem tivesse ficado em uma
internao sem interrupo, em leito hospitalar com continncia e
tratamento intensivo, talvez seu futuro pudesse ter sido outro. O menino
desafia o lugar de autoridade dos adultos, apresenta certa indiferena
pelos sentimentos alheios, desrespeito por normas e obrigaes
sociais, alm de baixa tolerncia a frustraes (Oitiva da Psicloga do
abrigo).

A presena dessa padronizao descritiva alia-se a outro mecanismo muito eficaz,

que o da seletividade dos registros; ambas as estratgias buscam dar sustentao e
coerncia escrita dos documentos (Goffman, 1974). Os registros seletivos vo ter como
foco as aes reconhecidas como inconvenientes no comportamento dos indivduos. Nos
Processos Judiciais dos jovens, essas aes correspondem a perodos anteriores s
internaes, durante o seu curso e aps a alta e so utilizadas para justificar a necessidade
de novas e repetidas internaes. Ferla (2009) atenta para o fato de que a arbitrariedade
embutida nessa operao que, por mais complexa que seja a vida dos sujeitos e repleta de
impulsos e reviravoltas, os fatos apresentados nas biografias no podem ser contraditrios
ou desarticulados. Para o autor, o mascaramento das contradies acaba por esvaziar o seu
contedo tecnicamente eficiente. Abre espao para a iluso de que cada sujeito possuiria
somente uma biografia, que nela estaria narrada a realidade dos fatos de sua vida e que
essa realidade seria igual para todos.
Durante a internao houve fugas. O menino depredou a estrutura
fsica do hospital, possui baixa tolerncia, falta de respeito para com
os profissionais. Paciente referiu no querer parar de usar drogas.
importante que seja dado continuidade para o tratamento. (Parecer do
hospital assinado por assistente social diante do pedido do juiz de
avaliao para verificar se deveria duplicar o perodo de dias destinados
internao compulsria)

A demanda de produo de documentos para instruo de um Processo Judicial

potencializa a tendncia do registro de informaes que enfoquem os desvalores e os
desvios do adolescente. Essa uma escrita que busca manter as conexes lgicas e lineares
nas atitudes e comportamentos; a cada nova ao do sujeito, h um movimento de resgate,
como se aquela fosse a continuidade de uma ao precedente.

81
Em um dos processos analisados, possvel observar de forma bastante clara esse
mecanismo. Nos autos do Processo, temos a cpia da abertura de um Procedimento
Administrativo no Ministrio Pblico para averiguar a violao do direito educao, pois
o adolescente no estava mais comparecendo escola. Esse procedimento administrativo
encerrado em funo de o Conselho Tutelar no ter conseguido localizar o endereo
da famlia para fazer o acompanhamento. Dois anos depois, o adolescente internado
involuntariamente para tratamento por uso de drogas. A clnica psiquitrica, cumprindo a
legislao que define que as internaes involuntrias devem ser comunicadas ao MP
dentro de at 72 horas, oficia o fato a este ltimo, e o Procedimento Administrativo
reaberto. A primeira ao da promotoria, com base na informao de que o menino havia
abandonado a escola dois anos antes, buscar notcias junto a esta instituio sobre o
retorno ou no do jovem e se estava matriculado. Diante da negativa da escola, a concluso
da promotoria a de que o jovem necessita de nova internao, pois: uma vez que foi
internado por drogadio, a evaso escolar deve estar relacionada a isso, portanto devese buscar [nova] internao compulsria. A despeito do fato de que a evaso escolar se
deu dois anos antes do envolvimento do jovem com uso de drogas e de que no se tem
informao sobre o aconteceu com ele durante esse perodo, os dois fatos so
imediatamente associados. Essa linearizao dos fatos busca produzir um efeito causista
que inter-relaciona as faltas cometidas e as soma para produzir fundamento para as
medidas interventivas da rede de proteo.

3.1.3. Proteo como controle e normatizao: as justificativas para internao

At aqui, buscamos problematizar os discursos sobre os adolescentes presentes nos
documentos que instruem as decises judiciais a respeito das aes que devem ser
mobilizadas em torno desses jovens, principalmente no que se refere internao
psiquitrica compulsria. Evidenciamos o modo como as descries dos jovens usurios de
drogas investem muito mais na demonstrao dos perigos potenciais que esses
adolescentes podem oferecer do que na identificao de uma demanda clnica de
atendimento em sade que se relacione com o tipo de cuidado que pode ser oferecido na
internao psiquitrica. Em consonncia com essa lgica de patologizao e criminalizao
dos jovens, vemos articularem-se, em torno da oferta de proteo social, aes que tm

82
como foco principal o controle do comportamento do indivduo no momento em que se
esboa. Apontamos essa caracterstica como a terceira grande contradio presente nos
Processos Judiciais, pois se aproxima menos da lgica de cuidado e mais das estratgias
centrais utilizadas na ao penal.
Para compreendermos como instituies de proteo promovem aes punitivas,
trazemos Foucault (1973), que destaca:
O controle dos indivduos, essa espcie de controle penal punitivo dos
indivduos ao nvel de suas virtualidades no pode ser efetuado pela
prpria justia, mas por uma srie de outros poderes laterais, margem
da justia, como a polcia e toda uma rede de instituies de vigilncia e
correo a polcia para a vigilncia, as instituies psicolgicas,
psiquitricas, criminolgicas, mdicas, pedaggicas para a correo.
assim que, no comeo do sculo XIX, desenvolve-se, em torno da
instituio judiciria e para lhe permitir assumir a funo de controle dos
indivduos ao nvel de sua periculosidade, uma gigantesca srie de
instituies que vo enquadrar os indivduos ao longo de sua existncia
(p.86).

Essas instituies so compostas hoje por Escolas, Abrigos, Empresas, Conselhos

Tutelares, Unidades de Sade da Famlia, Centros de Referncia em Assistncia Social
criados para estar prximos daquelas populaes mais carenciadas que estavam sem ou
com pouco acesso aos servios oferecidos pelo Estado e, por consequncia, fora das redes
de vigilncia , entre outras. Contemporaneamente, essas instituies tm conseguido
sofisticar-se e incluir at mesmo os moradores de rua, que hoje mobilizam servios e aes
em todas as reas das polticas pblicas. Uma das mais recentes na Assistncia Social
criao dos CREAS POP ou CREPOP Centro de Referncia Especializado em Populao
de Rua. Uma recente iniciativa que evidencia o quanto essas aes vo sendo sofisticadas
o novo censo realizado pela Assistncia Social no pas, que tem por objetivo complementar
o Censo de 2010, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica (IBGE),
incluindo, nesse segundo momento, os moradores de rua na contagem populacional do
pas. No que se refere aos usurios de drogas, da mesma forma, existem atualmente
servios de abordagem de rua (PMPA, 2007) e aes de reduo de danos (Brasil, 2007 e
2005a) que fazem o acompanhamento desses sujeitos na rua, com uma perspectiva de
respeito autonomia que atenta ao direito de permanecerem na rua; ainda assim, acabam
colaborando para a manuteno desses sujeitos dentro do radar do Estado38. Essas aes
38

Gostaramos de ressaltar que, quando nos referimos a essa rede de servios que compem uma rede de
vigilncia, no estamos aqui tecendo uma avaliao dos servios em termos de certo e errado, mau ou

83
evidenciam um movimento de incluso e mapeamento que possibilita o acesso dessas
populaes a uma rede de servios e, agregado a isso, sua incluso nos mecanismos de
gesto do Estado.
Foucault (1973) destaca que essas instituies, apesar de estarem para alm do
mbito judicirio, se encarregam do controle do tempo, do controle dos corpos e do
exerccio de um tipo de poder que chama de poder judicirio, que consiste no direito de
punir, julgar e recompensar. Alm disso, elas exercitam um poder que Foucault (1973)
intitulou de poder epistemolgico, que seria o poder de extrair um saber sobre os
indivduos que nasce de sua observao, classificao e registro e da anlise de seus
comportamentos. Essa forma de poder, diferente do formato do inqurito, que consiste em
buscar uma reatualizao dos fatos, um saber que parte da vigilncia, do exame
organizado em torno do indivduo durante toda a sua existncia. Quanto mais se
multiplicam as instituies de cuidado, tanto mais aumentam as possibilidades de produo
de registros e de saberes sobre os sujeitos e tanto mais se pulveriza e amplia a possibilidade
de se exercer sobre a populao esse poder judicial.
Quando olhamos para os Processos Judiciais e analisamos as justificativas
explicitadas como aquelas que justificariam a necessidade de internao, observamos o
quanto essa uma ao que se fundamenta muito mais na lgica do controle dos
comportamentos do que de tratamento em sade. Algumas justificativas para internao
para tratamento por drogadio presentes nos Processos analisados evidenciam
sobremaneira essa questo:
- Solicita-se internao hospitalar no intuito de afast-lo das ruas.
(Solicitao do MP de ao de busca e apreenso)
- O adolescente foi internado devido ao uso de drogas e conduta
agressiva. (Comunicao de internao involuntria assinada por
psiquiatra)
- A internao pode servir como forma de proteo frente explorao
sexual infantil. (Parecer Mdico Servio de Emergncia)
- O tempo da internao auxiliaria a famlia se reorganizar. (Relatrio
da Assistncia Social assinado por Psiclogo, Assistente Social e
bom, porque, de maneira geral, entendemos que a rede pblica intersetorial de servios e principalmente o
programa de reduo de danos so contemporaneamente as alternativas mais interessantes de cuidado aos
usurios de drogas. O que queremos ressaltar com isso que mesmo essas alternativas de cuidado no
esto isentas de serem capturadas, em diversos aspectos, pela lgica de gesto da vida da populao.

84
Educador)
- Solicita-se internao psiquitrica de urgncia, pois teme-se pela vida
do jovem, que est ameaado de morte por traficantes. (Petio Inicial
do MP);
- A internao auxiliar a famlia a superar resistncias em confiar e
acolher e a acreditar na recuperao dos meninos. (Relatrio do
Abrigo assinado por Psiclogo e Assistente Social)
- Garante-se, com a internao, o desenvolvimento e a formao
saudveis do feto, frente ao comportamento destrutivo da me. (Petio
Inicial do MP)
- A internao psiquitrica apontada como uma alternativa mais eficaz
que o tratamento ambulatorial porque evita o acesso s drogas e a
recada. (Petio Inicial do MP)
- Foi transferida de abrigo, mas, devido ao seu comportamento adesivo
e agressivo, foi internada novamente. (Parecer de Psiclogo e Assistente
Social do Abrigo)
- A internao o primeiro passo para retirar o jovem do caminho da
criminalidade. (Petio Inicial da Defensoria Pblica)

Ainda, em documento produzido pelo Judicirio em que o juiz enuncia suas

concluses sobre o processo, este afirma que:
A internao compulsria aplicada aos casos de toxicomania por
entorpecentes ou inebriantes quando provocada necessidade de
tratamento ou quando for conveniente ordem pblica. [A questo que
fica : o que cabe dentro da convenincia ordem pblica?] Diante
disso, defere-se a medida de cautela enquanto durar os sintomas;
encaminhamento para avaliao mdica; mandado de conduo coercitiva
com urgncia com auxlio da fora pblica; o laudo mdico deve ser
submetido ao juiz para avaliar internao.

Frases como essas aparecem escritas por operadores do Direito, mas aparecem,
majoritariamente, escritas pelo conjunto dos especialistas psi e demais tcnicos sociais.
Nesse sentido, destacamos a funo que vai sendo assumida por esses profissionais, que
no somente de oferecer um saber tcnico, mas de promover um julgamento moral. Na
grande maioria dos casos, cabe ao juiz reiterar as indicaes desses profissionais atravs do
cumpra-se, mas quem est afirmando como o Estado deve proteger, cuidar, abrigar,
punir, internar, em ltima instncia, so os psiclogos, psiquiatras e assistentes sociais que
redigem as pilhas de documentos que recheiam as capas dos Autos Processuais.
E no venham me dizer que agora so os juzes que julgam e que os

85
psiquiatras apenas analisam a mentalidade, a personalidade psictica ou
no dos sujeitos em questo. O psiquiatra [e aqui os demais profissionais,
da mesma forma] se torna efetivamente um juiz; ele instrui efetivamente
o processo, e no no nvel da responsabilidade jurdica dos indivduos,
mas no de sua culpa real. E, inversamente, o juiz vai se desdobrar diante
do mdico. Porque, a partir do momento que ele vai efetivamente
pronunciar seu julgamento, isto , sua deciso de punio, no tanto
relativa ao sujeito jurdico de uma infrao definida como tal pela lei,
mas relativa a esse indivduo que portador de todos esses traos de
carter assim definidos, a partir do momento em que vai lidar com esse
duplo tico-moral do sujeito jurdico, o juiz, ao punir, no punir a
infrao. Ele poder permitir-se o luxo, a elegncia, a desculpa, como
vocs preferirem de impor uma srie de medidas corretivas, de medidas
de readaptao, de medidas de reinsero. O duro ofcio de punir v-se
assim alterado para o belo ofcio de curar. a essa alterao que serve,
entre outras coisas, o exame psiquitrico (Foucault, 1974-1975, p. 28-29).

Embora Foucault (1974-1975) esteja se referindo aos exames psiquitricos

realizados para atestar a imputabilidade ou no dos sujeitos que cometeram crimes,
acreditamos que esse trecho nos auxilia a pensar sobre os modos como vo se articulando
os saberes psi aos ofcios da Justia. Ele visibiliza o quanto, na relao entre ambos, vai se
potencializar a ao de um poder de normalizao que se ocupar desse sujeito
supostamente potencialmente delinquente.
3.1.4. O obscurecimento das contradies e a manuteno da legitimidade da rede de
proteo
Questionaram o prprio sobre o irmo, mas este no quis entreg-lo,
mesmo para sua proteo atravs da avaliao mdica. Disse que se
localizassem o irmo, seriam recebidos bala. Estava virulento em
suas manifestaes. A me informou que perdeu o Bolsa Famlia
porque o filho no vai escola. (Certido do Oficial de Justia)
O servio havia pactuado com ele que aps a alta da internao, iria para
uma Comunidade Teraputica, mas o menino evadiu e foi encontrado na
rua fazendo malabares. Justificou que o irmo havia lhe alertado que a
permanncia em instituies como aquela eram muito negativas.
(Relatrio da Assistncia Social)

interessante que, mesmo povoadas de ambiguidades e controvrsias, as cincias

duvidosas que instruem os Processos Judiciais conseguem manter a legitimidade das
justificativas oferecidas para internao dos adolescentes, isso porque se aliam com outros
interesses sociais de manuteno de certos estatutos de verdade. No cenrio atual, para
compreendermos alguns dos interesses que se aliam necessidade de internar certa parcela

86
da populao, podemos citar exemplos como: a necessidade de diminuio dos ndices de
criminalidade, que denunciam os nveis de desigualdade de um pas subdesenvolvido que
emerge no cenrio mundial como uma das novas superpotncias econmicas. Poderamos
citar, tambm, o movimento de limpeza das ruas, que se espalha pelo pas medida que
nos aproximamos das datas dos grandes eventos esportivos internacionais que acontecero
no Brasil. Alm disso, podemos referir a existncia dessa sociedade cercada pelo discurso
do medo e assombrada pelo mito das classes perigosas (Coimbra, 2001). Essas e outras
tantas questes contribuem para a emergncia de um terreno frtil para a sustentao de
saberes que produzam uma desigualdade naturalizvel como verdade, ainda que haja outras
produes bastante expressivas que colocam as contradies do discurso cientfico em
questo.
Reishoffer e Bicalho (2009), ao analisarem a produo de subjetividades a partir da
proliferao da insegurana no Brasil, vo mostrar como, com o processo de
redemocratizao do pas, os principais veculos de comunicao passam a denunciar o
aumento da violncia urbana e auxiliam na promoo de um sentimento de insegurana na
populao e do recrudescimento das polticas de segurana pblica. Posteriormente, com o
fortalecimento da lgica neoliberal e diminuio da interveno do Estado nas questes
econmicas e sociais, a ordem pblica passa a confundir-se com o controle da
criminalidade e neutralizao daqueles que colocam em risco o sossego dos cidados de
bem. Em detrimento da ausncia do Estado no controle da desigualdade social, temos o
aumento de suas aes no controle penal. O Estado Penal, apoiado por uma criminologia
de cunho positivista, buscou identificar de forma objetiva e assptica o inimigo interno, em
nome da defesa da ordem pblica, diante da guerra civil contra o crime organizado e contra
as drogas. A figura do jovem negro e pobre como sujeito potencialmente delinquente que
representa ameaa caracteriza de forma expressiva a presena desse discurso,
supostamente cientfico e claramente moralista, que criminaliza a desigualdade e a
pobreza.
Justamente estes que, por incapacidade de consumo e pela pouca
possibilidade de insero no mercado, passam a ser alvo das polticas
repressivas de controle social e de segurana pblica: os negros, os
pobres e os imigrantes indesejveis. A resposta ao problema da
criminalidade passa a concentrar nos crimes e nos criminosos,
identificados e naturalizados como produto de classes sociais ou da
pobreza, em vez de se concentrarem nas lgicas de criminalizao e na

87
ordem social (desigual, excludente, injusta) que deseja se instalar como
necessria (Reishoffer e Bicalho, 2009, p. 434).

Baratta (1999) utiliza o conceito de metarregras para explicar essa seletividade

presente no campo do controle do crime. Segundo o autor existiram critrios, fundados em
certos valores socialmente aceitos, que funcionariam como metarregras que conduzem a
aplicao das regras formalmente constitudas. No mbito do Direito Penal essas
metarregras refletiriam em um maior ou menor rigor na aplicao da lei relacionados ao
tipo de crime cometido ou a quem o cometeu. Isto afirma a presena de certos crimes
eleitos como aqueles que devem ser fortemente combatidos (como o trfico de drogas) e
aqueles que podem ser tolerados (como o compartilhamento de filmes pela internet). No
que se refere aos sujeitos considerados delinquentes, da mesma forma, existe um
recrudescimento da fora punitiva sobre certos grupos populacionais em detrimento de
outros. Para constatar isso, bastaria olharmos para a populao carcerria e verificar que
ela no representativa do montante de pessoas que praticam atos delituosos. Nesse
sentido evidencia-se que o que est em questo na aplicao da lei penal no somente a
tutela dos direitos, mas um recorte poltico no interior da populao, constitutivo de
categorias populacionais para quem ser destinada com maior severidade a fora punitiva
da lei.
Reishoffer e Bicalho (2009) ressaltam que a (in)segurana pblica se constitui
como um dos vetores na produo de subjetividades no contemporneo. Isso significa que
esse um vetor que contribui na construo de modos de pensar, sentir e atuar no mundo.
Nesse sentido, constitui-se como um elemento importante na compreenso daquilo que nos
leva a aceitar determinados enunciados como verdade. Assim, evidenciamos que a
produo de sentidos atrelada ao campo da segurana pblica vai produzir efeitos tanto no
nvel micropoltico relacionado produo de subjetividades quanto no nvel
macropoltico no delineamento de polticas de segurana pblica.
() ao nvel micropoltico os modelos de subjetivao conservadores e
dominantes nos capturam de todos os lados, judicializando o cotidiano,
individualizando as questes e criando polticas autoritrias dentro de
uma sociedade democrtica que deveria possibilitar, simultaneamente, a
diversidade de expresses subjetivas e a igualdade de condies sociais.
Sob o discurso da insegurana, o espao pblico e as criaes coletivas
perdem fora, dando lugar a subjetividades individualizadas que buscam
expurgar a insegurana, elegendo alguns setores sociais e no a dinmica
social como um todo (Reishoffer e Bicalho, 2009, p.441).

88
Muito recentemente, vimos emergir o projeto de lei n 7663 de 2010, na Cmara
dos Deputados, proposto pelo deputado gacho Osmar Terra, que objetiva, dentre outras
aes, dar aos mdicos o poder de internar compulsoriamente usurios de drogas,
dispensando a interveno dos juzes. O fundamento do deputado o de que o mdico
possui condies de estabelecer tecnicamente a necessidade ou no de internao dos
usurios de drogas. Diante disso, o Processo Judicial seria um dispndio de tempo frente
urgncia dos tratamentos. Entretanto, se de fato reconhecermos que a internao
psiquitrica de usurios de drogas tem servido, no unicamente, mas expressivamente,
como um mecanismo de punio e segregao social, tal como apontam os estudos de a
aprovao desse projeto representaria delegar aos mdicos o poder de punir e segregar em
nome da manuteno da vida. Seria afirmar que os mdicos, para promover sade, podem
suspender a autonomia e a liberdade dos sujeitos. Ainda, representaria abrirmos espao
para a legitimao de novas tcnicas higienistas que tm como objetivo ltimo a
manuteno da ordem social.
Embora permeados de contradies, poucos so os espaos democrticos de
debates sobre esse tema, e grande a urgncia social por medidas que ponham fim
famigerada epidemia das drogas. Pelo imperativo do medo e pelo disfarce da proteo,
aceitam-se o recolhimento dos jovens das ruas, as intervenes sobre as famlias, as
internaes compulsrias em massa e a aprovao de leis sem debate.

3.2. O Sacrifcio da Famlia

Neste subcaptulo, debruamo-nos sobre os discursos da Psicologia e do Direito
presentes nos Processos Judiciais que circundam a instituio Famlia. A famlia uma
questo absolutamente central nas aes relacionadas com infncia e adolescncia, posto
que o que o est em jogo dentro dos Processos a destituio do lugar da famlia de gesto
sobre a vida de seus membros e tomada desse lugar pelo Estado, que assume em maior ou
menor medida as funes de cuidar, educar e proteger. A primeira questo que para ns se
coloca : como possvel ou aceitvel que o Estado tome para si a funo de proteo e
educao atribuda historicamente famlia em relao aos seus membros? A resposta para
essa questo parece bastante simples e, talvez, at mesmo soe natural: quando a famlia

89
falha no cumprimento do seu papel, cabe ao Estado intervir em favor das crianas e
adolescentes. Nesse sentido, o primeiro estranhamento a ser feito o da naturalizao
dessa funo familiar e desse contrato entre Estado e Famlia.
Ao longo da histria de nosso pas, vimos importantes mudanas nas configuraes
familiares e nos modos de organizao da famlia. Entretanto, algo que sempre permaneceu
legitimado sua funo social. Foram desenvolvidas diversas instituies que servem de
suporte famlia, como as escolas, as creches e os servios de sade, entretanto, jamais se
questionou com seriedade e expressividade essa funo bsica atribuda historicamente
famlia de oferecer a proteo a seus membros. Se pensarmos na prpria organizao atual
da Poltica Nacional de Assistncia Social (Brasil, 2004), esta busca constituir servios que
se organizam sob a insgnia da proteo social, tomando a famlia como objeto central, mas
no para assumir sua responsabilidade protetiva, e sim para oferecer suporte para que ela
cumpra sua tarefa de forma satisfatria. Quando olhamos para a forma como o Estado vem,
nesses Processos Judiciais, tomar para si o poder familiar, outra questo importante a ser
colocada : como possvel ao Estado anunciar as falncias familiares, sem com isso pr
em risco a credibilidade da prpria instituio Famlia e sem ter colocado efetivamente
em xeque essa funo bsica da famlia de proteo social? Que relaes so essas que
esto colocadas entre o Estado e a instituio Famlia?

3.2.1. A famlia como instrumento de gesto

Foucault (1988)39, ao analisar o desenvolvimento da arte de governar pelo Estado,
identifica a relao entre a Famlia e o Estado como um importante elemento no governo
das populaes. At o final do sculo XVII, a Famlia constitua-se como a menor
organizao poltica possvel. Ela era sujeito e objeto de governo sujeito nas relaes de
poder internas Famlia e objeto na sua insero dentro do campo poltico. O chefe de
famlia era quem respondia por seus membros tanto no que se refere sua proteo e

39

preciso considerar que as anlises produzidas por Foucault (1988) e Donzelot (1986) dialogam mais
diretamente com a forma como essas relaes se desenvolveram na Frana. Nesse sentido, embora essas
questes sejam trazidas aqui de forma bastante breve e considerando as diferenas entre aquele contexto e
o contexto brasileiro, entendemos que as discusses produzidas por esses autores nos auxiliam a
compreender como foram se desenvolvendo determinados sistemas de pensamento que ainda reverberam
nos modos como concebemos contemporaneamente as relaes na famlia e desta com o Estado.

90
sustento, quanto naquilo que diz respeito manuteno desses sujeitos dentro dos limites
da ordem social. A relao do Estado com a Famlia era a de que, na medida em que as
famlias mantivessem seus membros dentro das regras de obedincia, o Estado lhes daria
suporte para que fizessem deles aquilo que lhes conviesse e, ainda, lhes proveria, caso
fosse preciso, os meios necessrios para que chamassem os seus membros ordem
(Donzelot, 1986).
Entretanto, ao final do sculo XVIII, com o crescimento populacional e a
pauperizao nas condies de vida, as famlias j no conseguiam mais conter seus
membros nos limites que lhes competia. As desordens ameaavam a organizao familiar
burguesa e levavam a instituio Famlia beira do descrdito. Se, por um lado, a
burguesia sentia-se ameaada pelo descrdito da Famlia, por outro lado, enfrentava o
temor, igualmente significativo, da possibilidade de constituio de um Estado totalitrio
que assegurasse, talvez, as necessidades bsicas de todos os cidados, mas custa da
redistribuio de renda. Assim, a questo que se colocava era como convocar a interveno
do Estado junto a essa populao pauperizada sem ameaar a consolidao dos ideais
liberais (Donzelot, 1986).
As respostas para essas questes foram oferecidas pelos higienistas da poca. Estes
tiveram um papel fundamental ao incitar o Estado a intervir de modo a no provocar
mudanas estruturais, mas provoc-las na esfera do direito individual, pela via da
adaptao positiva e da adequao s normas sociais. Para tanto, acompanhou-se, nesse
perodo, a emergncia de estratgias de despolitizao da Famlia. Essa despolitizao
veio, justamente, no sentido de transformar aquilo que se constituiria como algo da ordem
de um direito poltico em uma questo moral e econmica. A Famlia foi direcionada para
os problemas privados, como as relaes conjugais, a sexualidade, a pedagogia das
crianas e a adaptao social (Reis, 2008). Sobre esse direcionamento da Famlia
Scheinvar (2006) afirma que:
() a presena do pensamento higienista, sustentado no poder mdico
(que se torna hegemnico, no Brasil, nos finais do sculo XX), que
instrumentaliza a relao entre a famlia moderna e os aparelhos do
Estado, oferecendo bases cientficas necessrias para o estabelecimento
das novas ordens sociais. O higienismo, enquanto dispositivo, intervm
em toda a organizao social, seja no mbito arquitetnico, biolgico,
afetivo etc., sobretudo por meio dos lares, produzindo subjetividades
individualizantes que tm efeitos concretos, tais como a potencializao
da famlia nuclear burguesa, redundando na sua culpabilizao como

91
forma de transferir-lhe a responsabilidade pelos problemas sociais (p. 53).

A medicina social contribuiu, dessa maneira, para a construo da Famlia moderna

e para a constituio e fortalecimento de um determinado modo de organizao e gesto do
Estado. O governo deixou de agir sobre a Famlia e passou a operar atravs desta e sobre a
populao. A Famlia passou a constituir-se como um instrumento privilegiado de governo
das populaes. Nesse novo modelo, sempre que o Estado quiser produzir mudanas na
populao, por meio das famlias que agir. As famlias tornam-se focos de campanhas
de vacinao e contra a mortalidade, bem como de questes relativas aos casamentos,
dialogando diretamente com os interesses privados de seus membros (Foucault, 1988).
Para Guareschi (2007) a Psicologia vai se constituir tambm como uma aliada nos
modos de governo sobre a famlia. Para a autora as prticas psi vm forjar a existncia de
uma interioridade nos sujeitos e a designam como fonte de doenas e desvios. A
Psicologia, como portadora de um saber sobre o privado, emerge como uma ferramenta
para intensificar as formas de governo das vidas. A famlia enquanto aquilo que exterior
interioridade do sujeito e que est em relao direta com este, vai se constituir como forma
privilegiada de interveno. A famlia nuclear a via pela qual se torna possvel objetivar
uma economia psquica. por meio do governo da economia psquica (prticas de exame,
confisso, tribunal de condutas, condicionamentos) que a Psicologia comea a tornar-se
uma estratgia de controle das populaes (Guareschi, 2007, p.231).
Dessa forma, foi possvel ao Estado vir em socorro das famlias, tornando-se o
responsvel pelo seu bem-estar, no por uma condio que lhes de direito, mas pela via
do assistencialismo. Atrelada a isso, a contrapartida que se coloca famlia uma abertura
ao Estado para reconduo das normas na esfera privada. Donzelot (1986) sintetiza essa
oferta do Estado da seguinte forma:
() j que no h de direito, uma hierarquia social, j que o Estado no
mais o cume de uma pirmide de opresses feudais, j que, em relao a
ele somos todos iguais, no deveis reivindicar, de direito, vosso encargo
pelo Estado, mas tambm no tendes razes para recusar nossos
conselhos, pois no so mais ordens (p. 56).

Atendendo aos interesses da burguesia, o Estado chamado a intervir em nome da

ordem, junto segurana pblica e justia, garantindo a liberdade necessria ao exerccio
da violncia, a partir da lgica de mercado. Essa ser uma das formas de violncia
legitimadas socialmente, em detrimento de outras, destacadas como aquelas a serem

92
combatidas. O Estado, ao intervir junto segurana pblica, tratar da violncia de forma
individualizada como uma disfuno particular de uma e outra famlia e de seus membros.
Essas famlias sero, ento, esquadrinhadas como se nelas estivesse a possibilidade de
reverter um quadro poltico e social disparador de processos de criminalizao e
insegurana. O que vem dar legitimidade a esse modo de interveno do Estado o
discurso tcnico-cientfico, atravs do qual modelos hegemnicos so reforados como
naturais, como o da famlia burguesa. Esse mecanismo, que privatiza os problemas sociais,
concentra-se na enumerao das incompetncias individuais frente s buscas de estratgias
de sobrevivncia no jogo de mercado e recai em uma lgica de culpabilizao dos pobres
pelo fracasso em ascender economicamente (Scheinvar, 2006).
Nesse sentido, o que vai ser colocado em questo no a funo protetiva atribuda
historicamente instituio Famlia, nem a estrutura social que expe determinadas
famlias s condies de vulnerabilidade social, mas as falncias individuais de cada grupo
familiar no bom desenvolvimento de seu papel. Nascimento, Cunha e Vicente (2008), ao
analisarem os mecanismos de desqualificao da famlia pobre e criminalizao da
pobreza, evidenciam as estratgias de atualizao do discurso da famlia desestruturada;
atravs de tais estratgias, as famlias pobres ganham estatuto de famlias negligentes. O
que vai ser apontado no a simples falta de condies financeiras da famlia para oferecer
cuidado e proteo a seus membros, mas a forma como elas vm violar os direitos
fundamentais das crianas e adolescentes, privando-os do acesso a boas condies de
moradia, sade, educao, alimentao, etc. Para as autoras, as situaes de negligncia e
maus-tratos vo ser apontadas como incompetncia familiar, sendo invisibilizadas nesse
meio as questes estruturais do capitalismo neoliberal, que expe esses sujeitos privao
de direitos, e dando-se visibilidade, por outro lado, violncia como algo da ordem dos
problemas individuais, criminalizando-se e demonizando-se as famlias pobres.
Vemos a a construo de um novo contrato entre a Famlia e o Estado, o que
permitir a este ltimo intervir. Entretanto, ele no ir intervir em qualquer famlia; ele
vem em socorro das famlias pobres e, dentre essas, daquelas cuja pobreza no esconda
nenhuma artimanha, pois, ao tornarem-se resilientes s normativas do Estado, precisam
apresentar resultados que demonstrem melhorias nos seus modos de vida.
por isso que necessrio descobrir e evidenciar, em todo pedido de
auxlio, a falta moral que o determina mais ou menos diretamente: essa

93
parte de irresponsabilidade, de preguia, de devassido que existe em
toda misria (Donzelot, 1986, p. 67).

A medicina social e, posteriormente, as cincias psi e pedaggicas vo produzir

mtodos modernos de criao e educao das crianas. H uma proliferao discursiva
prescrevendo como os pais devem cuidar de seus filhos. Os psicanalistas ps-freudianos
auxiliam sobremaneira na nfase na primeira infncia como momento fundamental no
desenvolvimento da personalidade e na exaltao do bom desempenho materno e paterno
nessa fase do desenvolvimento (Lemos, 2007). Entretanto, na mesma medida em que esses
campos de saber constroem uma nova noo de desenvolvimento saudvel, afirmam
inversamente aquilo que constitui os modos patolgicos de ser criana e adolescente e os
agentes responsveis por esse adoecimento. Dentro disso, alertam para os riscos inerentes
criao de crianas e adolescentes em ambientes economicamente desassistidos,
relacionando-os, principalmente, ao desenvolvimento de comportamentos delinquentes.
Desse modo, vemos a produo de regras sobre como os filhos devem ser criados, seguidas
da busca por meios de fiscalizar o bem cuidar pelas famlias.
As crianas foram inscritas no mbito das experincias que lhes seriam
prprias em cada idade, descrevendo os cuidados de que elas devem ser
objeto, estabelecendo critrios para julgamento de seu desenvolvimento
sadio, de sua normalidade, das operaes necessrias para garantir sua
transformao em cidados teis. Assim, a criana vai sendo instituda
como um problema econmico-poltico, uma preocupao mdico-moral,
uma inquietude religiosa e um encargo pedaggico, passando a ser
sujeitada por um conjunto de instituies disciplinares (Medeiros e
Lemos, 2011, p.935).

Se os problemas so individualizados40 e recaem sobre a dimenso privada da

famlia, as prticas interventivas tambm o sero. O olhar no se dar a partir de uma
perspectiva social e coletiva, mas sim a partir de um trabalho de detetive, que analisa os
problemas familiares caso a caso. Essa forma, que se mantm contempornea no Judicirio
e trata das questes de sade, educao e assistncia a partir do direito individual e tendo
como foco as relaes familiares, do mesmo modo refora a lgica das competncias
pessoais, e no da conjuntura econmica, poltica e social na qual os sujeitos se inserem.

40

Importante ressaltar que, ao falarmos em uma individualizao dos problemas, no estamos nos referindo
a uma prtica que se direciona ao respeito s singularidades, mas, sobretudo, a uma prtica que, ao
inscrever nos indivduos o foco dos problemas e intervenes, vem ofuscar as questes econmicas e
sociais atreladas.

94
3.2.2. A organizao tutelar em torno das famlias
A despeito da gama de saberes que se produziram sobre a infncia, para poder
fiscalizar de fato as famlias, os tcnicos precisavam transpor o poder paterno, necessitando
de autoridade para entrar nos lares e verificar o estado de criao das crianas,
especialmente em relao aos casos considerados mais graves, em que os pais poderiam
querer impedir o acesso dos tcnicos s famlias, inviabilizando a viglia sobre elas. Diante
disso, v-se a criao de um conjunto de leis que vo organizar progressivamente os modos
de interveno dos especialistas e do Estado no interior das famlias consideradas
moralmente insuficientes. V-se a articulao de estratgias do campo jurdico com
estratgias do campo da assistncia social e da sade, reduzindo-se a autonomia familiar,
tornando-a um campo de interveno direta do Estado. A famlia precisa, ento, reter e
vigiar seus filhos se no quiser ser ela prpria alvo de vigilncia e disciplinarizao. A
partir disso, vemos organizar-se um complexo tutelar que tem como alvo a infncia
perigosa e em perigo, constituindo-se uma verdadeira infraestrutura de preveno
delinquncia (Donzelot, 1986).
Destaca-se esse duplo mecanismo de legitimao entre os campos de saber e o
Estado. Se, por um lado, temos a criao de legislaes que possibilitam aos tcnicos
sociais tomarem a famlia como objeto de interveno, por outro, atravs da produo de
conhecimentos cientficos sobre as relaes familiares que novas leis e programas
governamentais so fundamentados.
Nas instituies que compem esse complexo tutelar, a presena de especialistas e
tcnicos sociais vem supostamente trazer um carter humanizador s prticas
intervencionistas do Estado. Com isso, mais do que relaes de coero, buscam-se
produzir relaes de seduo atravs, por exemplo, de benefcios financeiros que vm
atrelados busca de novos comportamentos sanitrios, educativos e relacionais.
Atualmente, vemos esse mecanismo operar atravs das condicionalidades do
Programa Bolsa Famlia, por exemplo. Para poder continuar recebendo o benefcio
financeiro, a famlia precisa manter os filhos na escola, atender s campanhas de
vacinao, ir regularmente ao posto de sade, fazer pr-natal, participar das atividades
oferecidas pelos Centros de Referncia em Assistncia Social e Centros Especializados de
Referncia em Assistncia Social (quando for o caso), alm de informar sobre mudana de

95
endereo, nascimentos e bitos, mudanas na renda mdia familiar, entre outros (Brasil,
2010). Esse mecanismo pode produzir como efeito relaes de vigilncia e desconfiana
entre os servios e os usurios, alm de colocar, muitas vezes, a famlia no lugar da
ganncia, como se o cuidado com os filhos s ocorresse na medida em que estes
garantissem maior benefcio financeiro. A perda do Bolsa Famlia pode operar, ainda,
como punio famlia e reforo ao lugar de impotncia por ela ocupado ao no conseguir
cumprir as condicionalidades estabelecidas.
Genitora informa que o menino no foi atendido pela rede, que no
participa de nenhuma atividade no contraturno escolar. A renda familiar
era de R$250,00 incluindo o Bolsa Famlia, mas a genitora relata que
perdeu o benefcio porque o adolescente no vai escola. H
interveno do Conselho Tutelar para acompanhamento da frequncia
escolar. A famlia nunca cumpriu as medidas de proteo, nem as
socioeducativas (Relato da Entrevista do FICAI no MP).

Na constituio disso que Donzelot (1986) denominou de complexo tutelar, vo se

organizar, segundo o autor, duas estratgias prioritrias. A primeira delas que a escola vai
ser designada como a instituio padro, aquela que se constitui como um denominador
comum entre todas as crianas e que vai ser um efetivo laboratrio de observao de
tendncias antissociais. A segunda refere-se atribuio da origem de todos os distrbios
s famlias. A famlia, mais do que a criana, vai ser o verdadeiro lugar da doena, e o
mdico psiquiatra ser aquele legitimamente reconhecido como o que pode denominar o
que diz respeito aos problemas relacionados disciplina e aqueles que competem s
questes orgnicas da famlia. V-se a busca, desses agentes tutelares, por anomalias
morfolgicas, antecedentes patolgicos e faltas morais dos pais.

3.2.3. A exposio das falncias familiares

Contemporaneamente, as famlias vo ser descritas, no interior dos Processos
Judiciais, pelos diferentes atores da rede de proteo, a partir de suas deterioraes:
a) Genticas/Orgnicas: pelas doenas mentais e outras condies hereditrias;
b) Sanitrias: principalmente por doenas, como a tuberculose e as sexualmente
transmissveis;
c) Sociais: pela exposio pobreza;
d) Morais: pela exposio vida desregrada dos pais.

96
Os pais dos meninos esto separados (d). Os adolescentes moram com a
me, o pai paga penso a esta. As crianas vivem em precrias
condies de moradia (c), casa com apenas uma pea, local mido,
com muitos ratos (b) 41. Os meninos saem de casa com frequncia e
permanecem em situao de rua em local prximo rodoviria do
municpio. A me tentou busc-los na rua, mas sem sucesso; afirma que
os filhos no ficam em casa por conflitos com a irm42. A me tem
dificuldade de cuidar de si e dos filhos, soropositivo e est debilitada
(b). () A me posiciona-se de forma contrria a transferncia da guarda
para a famlia paterna. Na avaliao da equipe, a me teme perder a
penso (d). Diante dessa possibilidade, a me mostra-se agressiva,
fazendo ameaa integridade dos filhos e dos profissionais da
Assistncia Social (a/d). () O pai dos meninos est comprometido
com o lcool (a/b/d)43. () A me j foi at o local onde os filhos se
encontram e fumou crack com eles (d). Ela aparece l
esporadicamente para lhes pegar dinheiro. Me prostitui-se (b) e
mantm relao de ganhos financeiros com os filhos (c/d) (sic).
(Relatrio do Servio de Abordagem de Rua da Assistncia Social)
Os dois irmos viviam com a me e mais trs irmos. Os pais esto
separados h nove anos. A me tinha um relacionamento extraconjugal
com o pai de um dos seus filhos que no residia com ela. A famlia
materna descrevia o relacionamento do casal como conturbado e com
episdios de violncia domstica contra a me, assistidos pelos filhos.
Os meninos referem ter sofrido maus tratos pela me, que usuria de
crack e prostituta, que expunha os filhos em relao s drogas e ao
seu trabalho. () A casa era insalubre, estava sem esgoto, sem estao
eltrica e com telhas quebradas, elementos que os meninos apontavam
como aqueles que os motivaram a sair de casa. (Parecer do Abrigo
Assinado por Psiclogo, Assistente Social e Coordenao)
O av compareceu ao Conselho Tutelar e informou que o neto, quando
residiu com a genitora, foi vtima de maus tratos. J na casa dos avs,
apresentou dificuldades de comportamento. (...) Referiu, o jovem, que os
pais eram usurios de drogas e que servia de mula para sustentar seu
vcio. A me no conseguia cumprir suas funes/responsabilidades, e
o mesmo ocorria com os avs. A me teve outro filho abandonado no
hospital, que hoje est abrigado. Alm disso, a me era usuria de
drogas; na poca, cuidava deste filho que foi internado (Ofcio do
Conselho Tutelar).
Genitores residem na periferia. A me trabalha em uma cooperativa,
vive com um companheiro, recebe menos de um salrio mnimo. O
adolescente mora com ela, mas no a aceita, porque foi criado pela av
materna. Isto gera conflitos com uso de violncia fsica. J apedrejou a
casa da genitora. O adolescente trabalha eventualmente e, de acordo com
41

Grifado a lpis nos autos do processo judicial.

42

Grifado a lpis nos autos do processo judicial.

43

Grifado a lpis nos autos do processo judicial.

97
a me, ele no usa drogas e dorme em casa. A escola no o quer. A me
portadora de HIV, com sintomas de AIDS. Havia sido pactuado com o
jovem que, aps a alta da internao, iria para uma Comunidade
Teraputica, mas o menino evadiu. Consideraes: instabilidade nos
cuidados parentais, circulao na casa de parentes. Falecimento do
av agravou o caso. Relao conflituosa com a me. Revolta do jovem
dificulta apoio comunitrio, e o menino tende a procurar a rua. O
adolescente atuava para o trfico na regio e foi espancado pelos
vizinhos. O uso de drogas dificulta sua incluso em programas sociais,
escola, etc. (Relatrio do Servio de Abordagem de Rua da Assistncia
Social)
H, ainda, outros casos, em Processos promovidos pela Defensoria Pblica, com

pais descritos como: sem controle sobre os filhos, que no conseguem estabelecer limites,
impotentes, mal tratantes, negligentes, usurios de drogas, apenados, omissos, pobres, de
vida desregrada, sem unidade conjugal, traficantes, desempregados, que perpetram
abandono, que no estimulam o bom desenvolvimento, que vivem em precrias condies
socioculturais, que necessitam de superviso do Conselho Tutelar, pais em estado
desesperador, incapacitados de tomar conta da situao em que os filhos se encontram,
desorganizao/desestruturao familiar, vitimados, com medo dos filhos e, claro,
ausncia paterna.
No que se refere s questes morais, observa-se sua articulao com afirmaes
higienistas que se organizam em torno do controle da sexualidade e da reproduo.
Com a morte dos pais, uma das irms foi para uma famlia acolhedora; j
a outra ficou perambulando da casa dos avs para a casa de
desconhecidos, amigos e namorados. Por fim, ficou grvida de um
suposto namorado, que no se apresentou famlia. (Relatrio do
Abrigo)
A genitora encontra-se bastante debilitada em decorrncia da AIDS.
Vizinhos relatam que tem comportamento promscuo. H suspeitas de
que ela exponha as crianas s suas atividades sexuais. (Ofcio do
Conselho Tutelar)

Poderia citar, tambm, o processo aberto pela Promotoria em defesa do feto contra
a me usuria de crack que rene esses diversos elementos em sua descrio, sendo
caracterizada como uma pessoa de vida desregrada, solteira, sem endereo fixo, vtima de
violncia domstica perpetrada por um ex-namorado, mulata, agressiva, que vive em
pssimas condies de higiene, sem documentos de identificao, negligente com os
cuidados em relao ao filho, no realizou pr-natal, omissa, coloca sua vida em risco,
mente e no possui condies de assumir a guarda do filho quando do nascimento deste.

98
Relata que possui histrico familiar de maus tratos e convivncia com me que tambm
era usuria de drogas e que j foi destituda de outra filha. A criana abrigada logo
aps o nascimento e efetivada a destituio do poder familiar. Bebs como esses, j
apelidados de filhos do crack, na maioria, so filhos de adolescentes usurias de drogas
que vivem em situao de rua e que so monitoradas pelos servios de sade e assistncia
at darem entrada no hospital para o nascimento do beb. Nesse momento, em geral, so
feitas diversas intervenes no sentido de a mulher s sair do hospital com o beb se
aceitar ser internada ou abrigada; do contrrio, o que muitas vezes acontece, o beb acaba
sendo abandonado no hospital ou entregue adoo. O que est naturalizado e que se
busca prevenir nessa situao a composio de mais uma famlia negligente, de mais um
sujeito a ser criado para cair nas malhas da criminalidade.
Atualmente, outro fator que tem sido bastante discutido o planejamento familiar.
A gravidez no-planejada vem sendo associada noo da gravidez indesejada, e esse fator
apontado como um dos geradores do uso de drogas na adolescncia e do envolvimento
com atos criminalizados. Nesse sentido, vm se construindo falas em torno da importncia
do planejamento familiar como uma forma de diminuir a quantidade de crianas nascidas
em famlias pobres. Mais do que fazer viver e deixar morrer, vemos a emergncia de
estratgias biopolticas que se direcionam para um no deixar nascer. O poder preditivo
da cincia em relao aos sujeitos perigosos estende-se para o momento anterior ao
nascimento. J se define de antemo quem deve proliferar e a quem se deve castrar.
Medeiros (2008), ao analisar a Poltica Nacional de Sade da Mulher, evidencia a
forma como o planejamento familiar vai se constituir no simplesmente como uma
estratgia eugnica vinculada a uma noo de segurana nacional e associada erradicao
da pobreza, mas ainda como uma ferramenta biopoltica de governo da populao.
atravs da enunciao do direito liberdade de escolha que se exercer um mecanismo de
controle que se d em termos de ao sobre a ao dos outros.
Ligar pontos como mes, filhos, pobreza, aborto, violncia, controle de
natalidade faz com que sade funcione como estratgia biopoltica, a
partir de determinados marcadores no mais identitrios, e sim de risco,
de ndices de desenvolvimento. (...) Estabelecer uma cesura que ser do
tipo biolgico no interior de um domnio considerado como sendo
biolgico, permitindo ao poder tratar uma populao, subdividir a espcie
de que ele se incumbiu em subgrupos que sero raas. Ele ter duas
funes: fragmentar, fazer cesuras no interior desse contnuo biolgico a
que se dirige o biopoder, e a outra ter como papel permitir uma relao

99
positiva (do tipo guerreira) se voc quer viver preciso que o outro
morra. Porm de nova forma e compatvel com o exerccio do biopoder,
pois faz uma relao entre a vida de um e a morte do outro, uma relao
do tipo biolgica-risco-desenvolvimento humano. O biolgico, agora,
transformado no risco e naquilo a que poderamos ascender (...). A cesura
ser engendrada pelos padres de qualidade de vida, no mais o corpoidentidade, mas a vida-qualidade do viver. A mulher-me-pobre no
mais objetivada pela lgica eugnica, e sim (...) mediante um racismo de
qualidade de vida. Desse modo, o aborto e o controle de
natalidade/familiar direcionam-se para a qualidade de vida da espcie, e
no da espcie em si mesma (Medeiros, 2008, p.92-93).

3.2.4. A Salvaguarda do Bom Desenvolvimento como Preveno ao Risco

A lgica que fundamenta a promoo de estratgias biopolticas como as citadas
acima a da preveno ao risco. Isto , ainda que no seja possvel determinar com certeza
o destino de um beb fruto da gravidez no-planejada de uma adolescente usuria de
drogas, os campos de saber, dentro de uma perspectiva positivista, oferecem fatores de
clculo sobre as possibilidades de vida desse beb que podem direcion-lo
delinquncia. Lemos, Nascimento e Scheinvar (2010) alertam para o fato de que o conceito
de risco tem sido considerado referncia para embasar polticas pblicas de governo sobre
as condutas. A noo de risco, tomada como um objeto previsvel e quantitativo, oferece a
possibilidade de construo de medidas estatsticas populao que acabam por construir o
risco como um fato passvel de ser prevenido. Os debates acerca do risco, atrelados
proliferao de um sentimento de insegurana generalizado que baliza os modos de vida na
sociedade contempornea, aumentam a demanda por mecanismos de segurana.
Os saberes cientficos, principalmente aqueles das cincias mdicas e psicolgicas,
vo auxiliar na identificao desses elementos de risco. A noo de grupos de risco um
efeito disso, posto que, a partir da identificao de determinados sujeitos em meio massa
populacional, foi e continua sendo possvel a execuo de intervenes que adquirem um
carter de controle social e de cunho moral. Assim, essas estratgias de controle vo se
exercer no somente sobre os corpos individuais, mas tambm sobre os grupos
populacionais reconhecidos como de risco. Isso representa uma sofisticao nas tcnicas
no campo do controle do crime.
Young (2002) analisa esse deslocamento que passa do controle da criminalidade e
do uso de drogas a partir de um sujeito distinto, com sua causalidade distinta, para a

100
construo de ferramentas de controle sobre o conjunto da populao. Para o autor, essas
ferramentas vo implicar a produo de medies e clculos estratgicos que avaliaro: os
fatores responsveis pelo aumento no uso de drogas e da criminalidade, as prioridades de
interveno do Governo, os diferentes efeitos e significados que as penalidades tero para
cada grupo populacional, os deslocamentos populacionais gerados a partir de uma dada
interveno e, com eles, das taxas de criminalidade, entre outros.
Garland (2008) afirma que atualmente os agentes de controle do crime precisam
falar o idioma econmico do custo/benefcio. Segundo o autor, os custos do crime so
rotineiramente calculados, como tambm o so os custos de sua preveno, do
policiamento e dos regimes prisionais. Esse modo de pensamento gera, para o campo
criminolgico, efeitos na prpria forma como o sistema pensa o crime e o criminoso,
incentivando uma concepo de dano social mais baseada no custo e uma concepo do
criminoso que enfatize a escolha e o clculo racionais (p.397), portanto, passveis de
serem previstas e calculadas. A abordagem gerencial do crime tem como foco a preveno
em desfavor da punio e a minimizao dos riscos salvaguarda da justia.
Young (2002) ressalta, ainda, que o florescimento de tecnologias cada vez mais
sofisticadas para o manuseio atuarial da populao ampliou a abrangncia das aes de
controle social. Dentro da lgica preventiva, essas aes vo ter como foco no somente as
populaes de risco, mas a totalidade da populao. Elas operariam como uma mquina
branda de controle social que se distribuir pelas diversas instituies, em especial nos
espaos de trabalho, onde se ter a organizao da distribuio de recompensas associadas
a milhares de pequenos transtornos punitivos. Se o crdito o aspecto central nos modos
de vida contemporneos, a promoo da insegurana econmica leva os sujeitos a
modificarem seus comportamentos para poderem manter-se no mercado de trabalho e ter
acesso a melhores condies financeiras. A demonizao de outros, a criao de demnios
populares e de pnicos morais assim uma possibilidade sempre presente (Young, 2002,
p.279) que auxilia na ampliao do assujeitamento a essas estratgias de controle: para
diferenciar-se dos sujeitos reconhecidos como delinquentes, perigosos, desviantes, que os
demais se submetem dinmica de mercado. Veem-se a as articulaes polticas,
econmicas e sociais que se vinculam ao reconhecimento dos jovens usurios de drogas
como uma populao de risco.

101
Todas essas ferramentas de controle as que incidem sobre os sujeitos individuais,
aquelas destinadas aos grupos de risco e essas que agem sobre a totalidade da populao
no so excludentes entre si; pelo contrrio, elas coexistem e se potencializam. preciso
considerar que os clculos dentro do controle do crime no se restringem ao mero fator
monetrio, mas implicam uma economia de valores morais e polticos. A adoo de uma
guerra s drogas, por exemplo, seria contraditria a essa lgica, pois excessivamente
onerosa e de eficcia duvidosa. Entretanto, outro fator coloca-se no clculo, que a
construo da imagem do perigo em torno dos sujeitos que se vinculam s drogas. Para
Garland (2008):
O processo de mudana entre essas duas racionalidades [supostamente]
contraditrias [a que leva em considerao de forma prioritria os custos
e a que se volta para a tolerncia zero em relao criminalidade],
passando de um parmetro discursivo a outro, essencialmente poltico.
governado no por qualquer lgica criminolgica, mas pelos interesses
conflitantes de atores polticos e pelas exigncias, pelos clculos polticos
e pelos interesses imediatos que a motivam. Em sua configurao
detalhada, com todas as suas contradies e incoerncias, o campo,
assim, um produto da histria decididamente aleatria das manobras e
dos clculos polticos (p.400).

Nesse sentido, embora as cincias psi emirjam como portadoras de um saber que
fala em nome da proteo dos adolescentes, por meio deste que possvel reconhec-los
precocemente como portadores de certos nveis de periculosidade. Se o Estado e os
Operadores do Direito vo mobilizar intervenes sobre essa populao, a Psicologia e os
demais trabalhadores sociais que oferecero os indicadores de risco sobre os quais aqueles
devem intervir. Para alm disso, sobre os fatores de risco apontados pelo conhecimento
produzido pelas cincias psicolgicas que incidiro as estratgias de preveno que
proliferam no campo social. Isso porque as categorias construdas a partir da perspectiva
do risco se relacionam queles sujeitos considerados desviantes por possurem modos nonormativos de viver, habitar e dispor de sua sexualidade. Dentro dessa perspectiva, o
perigo iguala-se a tudo aquilo que avesso norma. Os servios de sade, assistncia
social e justia, por exemplo, vo operar como gestores de riscos, pois colocam em ao
estratgias biopolticas de governo da populao que agem a partir de uma preocupao
preventiva. Nesse sentido, prevenir rastrear riscos. A anlise dos riscos passa a ser
realizada em nome da proteo vida (Lemos, Nascimento e Scheinvar, 2010).
Segundo Castel (1981), a infncia e a adolescncia vo adquirir lugar prioritrio nas

102
polticas de governo. Investir na infncia pobre passa a significar minimizar os perigos.
preciso, ento, policiar as famlias para que produzam crianas saudveis e dceis
politicamente (Donzelot, 1986). No que se refere aos discursos que circunscrevem as
famlias, vemos a vida familiar entrar na ordem do risco.
Todas as aes da criana e de sua famlia, analisadas como
deficitrias em relao s normas sociais enquanto medida comum,
vo ser classificadas como um fator de risco pelos peritos de
diferentes saberes que atuam sobre a infncia (Lemos, Nascimento
e Scheinvar, 2010, p. 99).
Se, para os saberes cientficos, os pais so o foco do problema, de modo que a
famlia no consegue assumir convenientemente sua tarefa educativa, condicionando
progressivamente a criana perversidade, a resposta oferecida por aqueles a de que
preciso ento retirar os jovens da famlia o mais rpido possvel. essa noo de que a
criana est em fase de desenvolvimento que vem legitimar a urgncia das intervenes e
seu carter preventivo a uma condio que se anuncia. A frase abaixo, bastante presente
nos Processos Judiciais, com algumas variaes nas expresses utilizadas, mantm esse
mesmo sentido:
Ressalta-se que o adolescente um sujeito em desenvolvimento, diante
do que se torna imperiosa e urgente a retirada do mesmo do meio em
que se encontra. (Petio Inicial do MP)

Alm disso, como referimos no subcaptulo anterior, vemos a utilizao da

expresso j, que vem alertar, em uma postura premonitria, o desenvolvimento de
comportamentos delituosos.
A genitora deu baixa no hospital visivelmente sob efeito de substncias
psicoativas e est envolvida com prostituio. O Conselho tutelar atendeu
o irmo da adolescente, porque havia denncia de maus tratos por
parte da sua companheira ao outro irmo mais novo, que est sob a
guarda do primeiro. [Os relatos sobre os demais irmos de nada teriam
relao com a avaliao da condio de a jovem cuidar de seu filho ou
no, no fosse para evidenciar um histrico familiar disfuncional] A
genitora do beb usa drogas desde os 08 anos. J havia sido internada e
iria para uma comunidade teraputica em que poderia ficar com o filho,
mas fugiu para no perder o namorado. Quando adolescente, j usava
drogas e perambulava pela rua. Foi encaminhada para abrigo e para
clnicas de tratamento para dependncia qumica. O irmo mais novo, que
est sob a guarda do irmo mais velho, j est apresentando problemas
de comportamento. (Relatrio do abrigo sobre o beb de uma jovem
usuria de drogas assinado por Psiclogo, Assistente Social e
Coordenador do Servio)

Vera Malaguti Batista, em seu livro Difceis Ganhos Fceis (2003), afirma que,

103
embora os tcnicos sociais tenham entrado para o Sistema de Justia sob a bandeira de
humaniz-lo, revelam em seus pareceres contedos moralistas, segregadores e racistas.
Para a autora, o tecnicismo disfara a violncia desse mecanismo institucional. O olhar
periculosista lanado s noes de famlia, trabalho e moradia aponta a misria e a
excluso social como anttese da estruturao familiar. Donzelot (1986) destaca que as
intervenes junto s famlias viram um verdadeiro corpo a corpo entre os servios e o
usurio. H sempre a presuno de que a famlia est querendo enganar os tcnicos e de
que estes esto sempre querendo demonstrar que no so ingnuos.
A genitora, quando apertada, falava a verdade. Deve ter
comprometimento mental pela droga. (Termo de audincia no Juizado)
A jovem deu luz a um menino. Chegou visivelmente alterada e agressiva,
em pssimas condies de higiene, sem documento de identificao e
negava-se a dar informaes suas. Alm disso, chegou com outra
mulher, que s sabia que a menina era usuria de crack e que foi
responsvel pela internao da mesma. Disse que a menina havia feito
pr-natal, mas no possua comprovante. A jovem disse que a mulher
era sua irm e que iria cuidar da criana; j a mulher disse que era
somente sua amiga. A criana nasceu com sfilis congnita. (Ofcio do
hospital que atendeu ao parto de uma criana filha de uma jovem usuria
de drogas).
O mdico disse que o menino s queria ser internado porque na
Clnica Psiquitrica tem piscina. Sugere que o menino v para um
internato, dizendo que no caso para internao. (Relatrio da
Assistncia Social ao Juiz, denunciando atitude de um mdico que negou
a indicao de internao psiquitrica assinado por Psiclogo, Educador
e Coordenador do Servio)
Genitora no teve interesse em ficar com o menino, no sendo localizada
para aplicao de medida protetiva. Sem paradeiro certo, a genitora
apresentava indcios de uso de substncias psicoativas. Indica-se como
testemunhas a Assistente Social, Assessoria Jurdica do Hospital, o
Conselho Tutelar, a Assistente Social e a Psicloga do Abrigo. () A av
materna manifestou interesse em ficar com a criana, mas o irmo afirma
que ela no cuidou nem mesmo de seus filhos e que por isso que ele
possui a guarda do irmo mais novo. Afirma, ainda, que a av materna
alcoolista e que o av j falecido. A adolescente havia prometido
entregar o filho para a senhora que a acompanhou ao hospital, que j
havia, inclusive, comprado um enxoval. (Solicitao do MP de
destituio do poder familiar de adolescente usuria de drogas sobre seu
filho)
Os agravantes da situao so o alcoolismo do pai, a ambivalncia da av
e a vivncia de rua. A famlia paterna tem forte resistncia em revisar
seu manejo com os adolescentes, a despeito das orientaes dadas

104
pelos servios da Assistncia Social. Os adolescentes se disporiam a ir
para a Comunidade Teraputica, mas entendem que o esforo intil uma
vez que a famlia no se importa com eles. Justificam que no ficavam no
abrigo pela fissura do crack, estavam evadidos. (Relatrio do Servio de
Abordagem de Rua da Assistncia Social)

3.2.5. A ausncia do pai

Alm dos discursos cientficos sobre o bom funcionamento familiar, os saberes psi
fazem proliferar definies sexistas sobre como devem ser os pais e mes de famlia. A
figura materna ainda seria aquela que dispe predominantemente das faculdades afetivas;
j a figura paterna definida como aquela a quem cabe a direo moral da famlia. Reis
(2008) problematiza a forma como os especialistas declaram como instintivo o amor
materno e os laos consanguneos como naturalmente mais fortes do que todos os outros. A
autora ressalta que, embora essas noes hegemnicas de famlia no tenham emergido de
uma nica vez e sejam o produto do embate de mltiplas foras e interesses, o que faz com
que sofram modificaes ao longo dos anos, a proliferao discursiva desses saberes
normativos e sua repetio contnua mantm o estatuto de verdade dessas noes.
O que vemos nos Processos a demonstrao de um esforo contnuo de
manuteno de determinadas marcas identitrias, como se houvesse certo modo de
expresso de uma identidade verdadeira do ser me e ser pai em relao qual so
comparadas as performances dos pais em questo. Ainda que tenha havido deslocamentos
nos modelos conjugais, vemos o retrato de figuras que Reis (2008) descreve como hbridos
de tradio e modernidade. Evidencia-se o quanto os materiais reproduzem concepes
familiaristas e de gnero que restringem as possibilidades de ser sujeito dentro desses
limites identitrios e colocam as manifestaes que esto para alm desses modelos como
patolgicas e disfuncionais.
O pai paga a penso aos filhos, alcoolista e tem aparncia e postura
frgil. Os vizinhos denunciaram ao Conselho Tutelar que as crianas
sofriam maus tratos por parte da me, e o pai era negligente. (Ofcio
do Conselho Tutelar)
Encontram-se em situao de rua e uso contnuo de drogas, conforme a
genitora informou ao MP, j tendo passado por internaes anteriores
inclusive em Comunidades Teraputicas. Esto h trs anos sem ir a
escola, recusam tratamento de sade. A genitora no tem mais controle
sobre os filhos. Um deles j cometeu ato infracional contra o patrimnio.

105
Permanecem nas ruas e retornam eventualmente a casa da me e do tio
para dormir e comer. A Assistncia Social confirmou a situao de
vulnerabilidade, situao de rua, uso abusivo de crack. O pai est
cumprindo pena e a genitora impotente. Impe-se medida judicial
para internao. (Petio Inicial do MP)
A funo paterna ainda era um desafio para o pai. Registra-se o
falecimento da me nesse meio tempo. Os meninos apresentam
vulnerabilidade interna e baixa autoestima. (Relatrio do Abrigo)

Outra questo que evidencia a presena de certas concepes sobre os modos de ser
pai e me a das denominaes utilizadas nos Processos Judiciais que fazem referncia a
genitor e genitora, as quais se diferenciam das denominaes pai e me. O que
fica colocado nessa diferenciao que as relaes que se do entre esses genitores objetos
da ao judicial e tutelar e suas proles no configuram as mesmas relaes familiares que
hoje reconhecemos como aquelas que devem estar presentes entre pais e filhos. Assim,
evidenciada a manuteno de expectativas naturalizadas acerca de modelos femininos,
masculinos e familiares que continuam a reverberar no espao social (Reis, 2008).
Genitora afirma que no sabe o que fazer, que os filhos no a
obedecem, fogem de casa, recusam a ir a escola. Conta que o
adolescente jogou o material escolar na gua e que o irmo segue o
mesmo caminho. (Entrevista da Genitora no MP)
Estavam os jovens na casa de acolhimento por negligncia do genitor.
Em casa eram agredidos pela genitora, tambm dependente qumica.
Foram internados e aps retornaram para a rua, sem continuidade do
tratamento ambulatorial. (Petio Inicial do MP)

Uma ltima questo que no pode deixar de ser mencionada a que se refere
ausncia do pai, expresso que algumas vezes se configura quase como uma categoria
diagnstica: o adolescente sofre de ausncia do pai. Dois anos atrs, foi noticiado na
imprensa gacha44 que o prefeito de um municpio do interior do Rio Grande do Sul estava
oferecendo exames de DNA, pagos pela prefeitura, para comprovar a paternidade em casos
de crianas e adolescentes que no tinham registro do pai na certido de nascimento. O
fundamento do governante era o de que muitos casos de adolescentes que faziam uso de
drogas ocorriam em funo da ausncia paterna; logo, tratava-se de uma ao promovida
44

Notcia veiculada no caderno geral do Jornal do Comrcio, intitulada Ao promove teste de DNA
gratuito. Na poca, o ento prefeito de So Sebastio do Ca lanou a iniciativa que fez parte do projeto
Pai? - Presente! O objetivo foi mobilizar a comunidade para combater a evaso escolar, o uso de drogas,
o vandalismo, a delinquncia e a prostituio juvenil. Segundo veiculado pela notcia, o prefeito afirmou
que a inteno demonstrar a importncia da figura paterna no desenvolvimento saudvel da criana e
do adolescente. A notcia completa est disponvel em: http://jcrs.uol.com.br/site/noticia.php?codn=4161

106
pela gesto municipal com vistas preveno da drogadio. Embora essa seja uma
situao caricatural, ela um dos muitos efeitos das produes cientficas em torno da
questo da paternidade.
A associao do pai, ou da figura paterna, com as noes de autoridade, disciplina,
ordem social, bastante potencializada pelo complexo edipiano da psicanlise, auxiliou a
forjar a possibilidade de existir uma vinculao direta entre a ausncia de quem exercesse
essa funo e suas consequncias na vivncia subjetiva de crianas e adolescentes,
levando-os ao desenvolvimento de comportamentos delinquentes (dentre estes, est
considerado o uso de drogas, uma vez que se configura como uma transgresso s normas).
Alguns exemplos de estudos que legitimam essa relao podem ser encontrados ao
lanarmos as palavras ausncia paterna e delinquncia ou ausncia paterna e uso de
drogas em ferramentas de busca de artigos cientficos. A partir dessa ao, possvel
identificar artigos como: Lago (2009), Funo paterna e comportamentos delinquentes em
rapazes adolescentes; Eizirik e Bergmann (2004), Ausncia paterna e sua repercusso no
desenvolvimento da criana e do adolescente: um relato de caso; Iglesias (2007),
Desagregao familiar e delinquncia infanto-juvenil; Penso e Sudbrack (2004),
Envolvimento em atos infracionais e com drogas como possibilidade para lidar com o
papel de filho parental; Dell'Aglio, Santos e Borges (2004), Infrao juvenil feminina: uma
trajetria de abandonos; Freitas (2002), Adolescncia, famlia e drogas: a funo paterna e
a questo dos limites, entre muitos outros.
Valente, Medrado e Lyra (2011), ao analisarem as produes acadmicas sobre o
tema da paternidade entre os anos de 1987 e 2009, evidenciam que permanente a busca
de uma verdade cientificamente comprovvel acerca do ser pai na produo de saberes
sobre a paternidade, principalmente a partir do campo psi, embora tenha havido mudanas
ao longo dos anos. No estudo, os autores atentam para a forma com esses campos de saber,
ao produzirem conhecimento, operam tambm na produo dos prprios modos de ser pai
e me. Aqui, podemos acrescentar a produo de determinados modos de ser filho e
experienciar subjetivamente as diferentes relaes parentais com as quais interagem.
Nesse sentido, preciso ficar claro que as cincias no reproduzem,
representam ou apreendem as paternidades como se fossem fragmentos
de realidade. Nada disso, elas as produzem. Mas no no sentido de
produzirem outros sentidos (socioafetiva, homossexual, solitria,
monoparental, etc.), mas de produzirem a prpria materialidade das

107
paternidades, de organizarem modos de existir e autorizarem sua
inteligibilidade na cultura. Porm, ao mesmo tempo, as cincias nunca
apreendem plenamente a paternidade que produzem (que, por vezes,
julgam apenas descrever ou analisar), pois ela como efeito incontnuo e
incoerente, por vezes, cria paradoxos e abre espao para produo do
novo, de fissuras e transformaes (Valente, Medrado e Lyra, 2011, p.70).

3.2.6. Quem salvar nossos filhos? Entre o poder familiar e o poder estatal
O uso de drogas por adolescentes desencadeia um processo de controle e tutela que,
segundo Donzelot (1986), leva progressivamente as famlias a escolherem entre a sujeio
s normas e uma orientao delinquncia j considerada quando no seguem estritamente
as determinaes do Estado.
Esses jovens [e a famlia da mesma forma], ao no aceitarem os
encaminhamentos dos conselheiros [tutelares] os desafiam sendo alvo de
ameaas e endurecimento de estratgias. Caso resistam e acumulem
papis nos arquivos da dissidncia, podem cair nas malhas do Poder
Judicirio, onde os registros iniciais do Conselho Tutelar somar-se-o aos
que a Justia produzir, reduzindo a vida das pessoas dimenso da
infmia (Lemos, Nascimento e Scheinvar, 2008).

Essa questo pode ser exemplificada pela expresso foram informados do que
poder acontecer caso no atendam s medidas aplicadas, a qual, com algumas
variaes de palavras, mas no de sentido, encerra performaticamente muitos dos relatos
de audincias e entrevistas das famlias junto aos rgos do Sistema de Garantias.
Ao longo dos Processos Judiciais, possvel acompanhar a forma como a famlia
vai sendo patologizada pelos diferentes campos de saber. Essa desqualificao da famlia
constitui-se em um verdadeiro extermnio feito pela cincia, em especial, pela Psicologia e
pelo Servio Social, de forma to potente que pouco resta famlia a no ser sua reduo
quilo que dito por esses especialistas e a desistncia de sua funo em nome do Estado,
que passa a ser legitimado como aquele que sabe e pode dar proteo a crianas e
adolescentes. Entretanto, ao acompanhar as crianas e adolescentes dentro das redes do
Estado, fcil perceber o quanto as instituies que criamos tampouco conseguem dar
conta daquilo que a famlia foi acusada de fracassar.
Em um Processo ajuizado pela Promotoria da Infncia e da Juventude, com pedido
de internao psiquitrica para tratamento por uso de drogas de um adolescente j com 18
internaes psiquitricas, podemos observar alguns exemplos disso. O jovem encontrava-

108
se abrigado desde os 12 anos aps destituio do poder familiar, mas passa a maior parte
do tempo dentro de clnicas e hospitais psiquitricos. A destituio do poder familiar inicia
aps parecer da equipe de sade de uma clnica psiquitrica em que o adolescente j havia
sido internado por cinco vezes, at ento com 11 anos de idade, em leitos para tratamento
contra a drogadio pagos pelo Governo Municipal.
Segundo o laudo mdico da clnica psiquitrica, emitido para a Promotoria e para o
Judicirio:
O adolescente inicia suas internaes quando ainda residia com me
adotiva. Nessas ocasies, o menino apresentava crises de agitao
psicomotora, agresses para com a me e demais familiares. O
adolescente relatava sofrimento em residir com a famlia, havendo
inclusive suspeita de que sofria abuso sexual. A me adotiva era
prxima da genitora, adotou o adolescente assim que nasceu, sem que
este tenha tido contato com a me biolgica. Os problemas [internaes]
iniciaram quando o menino tinha 11 anos. A me adotiva acompanhou as
internaes, embora se apresentasse confusa e desorganizada. [Vemos
a construo de suposies pelas equipes, que no se constrangem em
afirm-las nos documentos.]

Em outro laudo mdico, a equipe aponta preocupaes em relao:

(...) h dificuldades da me de dar limites aos filhos frente ao uso de
drogas. A famlia mora na favela e est muito prxima do trfico de
drogas, o que dificulta o afastamento do adolescente do uso. O jovem foi
internado por ter agredido a me e esfaqueado um dos irmos. Era
pedido constante do adolescente sair da casa da me. A me concordava
que o convvio se tornara impossvel. Em funo disso, a equipe de
sade da clnica psiquitrica decidiu-se pelo abrigamento.

Posteriormente a isso, o adolescente acolhido em um abrigo residencial. Na oitiva

psicloga do abrigo, a profissional relata que:
O adolescente foi criado por uma me adotiva que possui um trabalho
informal como vendedora ambulante de alimentos na rua. Ainda, que
essa me possui vrios filhos adotivos; destes, muitos apresentam
problemas psiquitricos. H suspeita de que a me adotiva seja
maltratante, embora hajam outros relatos que indicam que ela seja
frgil. [A anlise da psicloga desqualifica a me de ambas as formas,
tanto pelos possveis maus tratos, quanto pela incapacidade de impor
limites aos filhos, o que considerado pelos saberes psi como uma das
dificuldades dos pais que levam os filhos ao uso de drogas.]

Ainda, segundo o relato da psicloga:

O motivo de o menino ter sado da casa da guardi foi o fato de ter
agredido e esfaqueado o irmo, situao que resultou na internao na
clnica psiquitrica.

109
Segue-se a essas afirmaes o relato de uma situao em que o menino agrediu uma
das funcionrias do abrigo e influenciou outra adolescente a participar do ato de
violncia. Nos vrios documentos que se seguem, mesmo os oriundos de servios que no
presenciaram o ocorrido no abrigo, como a escola, o MP e as clnicas psiquitricas, em
vrios momentos esse fato destacado. O mesmo ocorre com a ao empreendida contra a
me e o irmo no dito esfaqueamento. Ambas as aes so utilizadas para exemplificar o
risco oferecido pelo jovem, tanto para a famlia quanto para os servidores do abrigo, as
crianas e qualquer outra pessoa que venha a conviver com ele. Ressaltam que a
agressividade do menino foi o que fez com que fosse retirado dos cuidados da famlia e
que, da mesma forma, esse episdio vem atestar: sua condio de periculosidade, a
necessidade iminente de sua internao psiquitrica para tratamento contra drogadio e a
impossibilidade de mant-lo no abrigo.
Em outro documento produzido pela Secretaria de Assistncia Social, afirma-se que
a retirada do jovem da famlia de origem foi um equvoco. Ao identificar-se que foi uma
sugesto da prpria clnica psiquitrica, solicita-se ao juiz que cada local da rede de sade
mental em que o adolescente foi atendido produza pareceres indicando diagnsticos e
tratamentos. Isso porque o entendimento da Secretaria o de que o menino possui
problemas de sade e de falta de limites, logo seu lugar seria na famlia, que poderia ser
orientada quanto aos cuidados com o adolescente, ou em um espao de internao
prolongado que lhe desse continncia. Ao todo, so duas clnicas psiquitricas, um
hospital e um centro de ateno psicossocial produzindo indicaes de procedimentos em
sade a serem investidos no adolescente, sem conseguirem chegar a um consenso ou a
qualquer interveno que resulte no assujeitamento do jovem de maneira satisfatria ao
crivo das equipes. Em muitos casos, o resultado final desse jogo a fuga das instituies e
retorno para a situao de rua, o que gera agravos na situao dos jovens e leva a novas
intervenes.
Se, por um lado, temos o intervencionismo do Estado junto s famlias, por outro,
temos famlias que expem concretamente as crianas e adolescentes a situaes de abuso
e violncia de extrema gravidade. Donzelot (1986) refere que no desenvolvimento do
trabalho social habituou-se a assistir duelos argumentativos que colocam Estado de um
lado e Famlia do outro:

110
Como continuar a pretender que a preveno nada mais tem a ver com o
exerccio de um poder repressivo, quando ela mandatada judicialmente
para penetrar no santurio familiar, podendo mobilizar, se necessrio, a
fora policial? Mas tambm, como denunciar a inflao de procedimentos
de controle e de preveno sem, com isso, legitimar outro arbtrio
infinitamente mais perigoso, o da famlia que, no interior de seus muros,
pode maltratar seus filhos e prejudicar gravemente seu futuro? Para sair
desses debates acadmicos no h outra possibilidade a no ser mudar a
questo ( p.93).

Nesse sentido, no se trata aqui de vitimizar as famlias, tanto quanto no se trata de

desconsiderar a importncia dos rgos de proteo organizados por meio do Estado. A
reflexo que nos propomos a fazer sobre os efeitos desse modo de organizao das aes
do Estado, isto , o que essa lgica do trabalho social tem produzido.
Produz, conforme a anlise dos Processos Judiciais, a patologizao da famlia,
constri modelos idealizados de como ser pai, me e filho de que, em maior ou menor
medida, famlia alguma consegue dar conta. Alm desses efeitos micropolticos,
concretamente a desvinculao das crianas e adolescentes das suas famlias
desestruturadas para incluso racional desses sujeitos nas instituies do Estado, no em
todos, mas em muitos casos, acaba se efetivando como mais um modo de expor esses
sujeitos desproteo e de deix-los disponveis criminalidade e ao uso de drogas.

3.3. A Apoteose da Desgraa

Para finalizar, consideramos que outra questo importante de ser analisada o
desfecho do Processo, isto , cabe acompanhar como, ao longo dos anos, esses Processos
conseguiram produzir efeitos na vida dos jovens em questo e quais os resultados dos
Processos quando do seu encerramento. Para isso, organizamos dois casos em quadros que
nos auxiliam a evidenciar os movimentos realizados dentro do Processo.

DATA

AO

JUSTIFICATIVA

ENCAMINHAMENTO

Nov.
2005

Instaurao de
Procedimento
Administrativo no
Ministrio Pblico.

Escola encaminha Ficha de Comunicao

de Aluno Infrequente (FICAI) ao MP para
investigar violao do Direito Educao.

1. Encaminhamento da situao ao
Conselho Tutelar (CT).
2. Entrevista com a famlia pelo MP, na
qual foram informados do que poder
acontecer se o adolescente no
retornar escola.

Dez.

Ministrio Pblico faz

Escola retorna, informando que os

MP encaminha situao ao Conselho

111
2005

contato com a escola

responsveis e o adolescente no tm
para receber informaes comparecido escola.
sobre o adolescente.

Tutelar. O caso arquivado pelo CT:

no h como garantir direito
educao, pois no foi localizado o
endereo da famlia.

Intervalo de seis meses

Jul.
2006

Nova comunicao pela

escola de violao do
Direito Educao.

Aluno permanece infrequente.

Entrevista com a famlia no MP, na

qual foram novamente informados do
que poder acontecer.

Out.
2006

MP encaminha situao
ao CT para
acompanhamento da
famlia.

CT no localiza a famlia.

MP solicita que pesquisem endereo. O

endereo no localizado, e o
Procedimento Administrativo
novamente arquivado.

Intervalo de dois anos e um ms

Nov.
2008

Reabertura do
Expediente
Administrativo.

MP informado por uma clnica

Encaminhamento ao CT para que este
psiquitrica da internao involuntria do faa a superviso da famlia e matrcula
adolescente para tratamento contra
do adolescente na escola.
drogadio.

Nov.
2008

MP solicita novas
A escola d retorno, informando que o
informaes escola que adolescente est matriculado, mas no
o adolescente havia
comparece aula.
abandonado em 2005.

MP solicita nova internao

compulsria, pois conclui que: Uma
vez que foi internado por drogadio, a
evaso escolar deve estar relacionada
a isso.

Jan.
2009

So solicitadas ao CT
informaes sobre as
condies de sade e o
paradeiro do
adolescente.

CT localiza a famlia e informa que foram

aplicadas as medidas protetivas previstas
no ECA na genitora. Informa, ainda, que o
jovem rebelde e diz que 'no d nada'.

Mandado de verificao ao Secretrio

de Diligncias. Este informa que a
me encontra-se em estado
desesperador.

Jun.
2009

oficiado rede da
Assistncia Social para
que acompanhe a
situao da famlia.

Assistncia Social informa que o menino

voltou para casa e para a escola, mas
permanece fazendo uso de drogas.

Terceira internao compulsria para

tratamento contra drogadio.

Mai.
2010

MP Solicita informao
ao CT sobre a situao
do jovem.

CT informa que o jovem est em casa, vai Quarta internao compulsria para
escola, mas que o jovem ameaa colegas tratamento contra drogadio.
na escola e faz uso de drogas.

Jul.
2010

Mandado de Busca e
Apreenso do
Adolescente.

Jovem j estava internado para tratamento Buscar vaga em Comunidade

contra drogadio quando do cumprimento Teraputica [quinta internao].
do mandado.

Jul.
2010

Notificao de uma
Clnica Psiquitrica de
nova internao
involuntria para
tratamento por
drogadio. [sexta
internao do
adolescente]

Adolescente foi encaminhado para

internao novamente pela Assistncia
Social, somente sete dias aps a ltima alta
da mesma Clnica Psiquitrica.

Aps 21 dias, adolescente recebe

novamente alta e encaminhado para a
rede de sade.

Nov.
2010

Genitora vai ao MP
informar que o jovem
necessita de internao.

O adolescente est na rua, e a genitora no

possui notcias suas.

Stima internao compulsria para

tratamento por drogadio.

Fev.
2011

Conselho Tutelar
informa que o jovem

Adolescente j no retorna mais para a casa Oitava internao compulsria para

da me, nem para a escola; est novamente tratamento por drogadio.

112

Jul.
2011

necessita de internao.

na rua.

Relatrio da Assistncia
Social.

Menino est em situao de rua e

mendicncia, fazendo malabares, utilizando
o dinheiro para uso de drogas, crack. Tem
ameaado e apedrejado os tcnicos. No
aceita mais a aproximao da equipe,
impossibilitando o acompanhamento.
Sugere-se internao para desintoxicao e
aps encaminhamento para fazenda
teraputica.

Nona internao compulsria para

tratamento por drogadio [realizada
desta vez somente em dezembro de
2010, seis meses aps a determinao
judicial].

Podemos perceber atravs desse caso que, mesmo aps vrias internaes
psiquitricas, estas permanecem praticamente como nica resposta para a evaso escolar,
situao de rua e uso de drogas. A falta de outras respostas do poder pblico e a sequncia
de internaes acabam por produzir um agravamento na situao do jovem, que vai se
afastando da escola e da famlia e no aceita mais a abordagem dos servios
socioassistenciais. Uma das questes que chamam ateno nesse caso o fato de que, em
dois momentos em que o adolescente havia regressado para casa e voltado a frequentar a
escola, ele foi retirado de ambos para ser novamente encaminhado para internao por uso
de drogas. A sequncia de internaes, cada uma com durao mdia de 21 dias, faz com
que os jovens percam o ano escolar e os afasta cada vez mais da possibilidade de retorno
escola, uma vez que, alm de perder aquele ano, fica mais um registro de fracasso pela
repetncia. A escola acaba operando como mais um meio de excluso quando no
consegue tolerar ou oferecer respostas aos comportamentos considerados desviantes. A
Assistncia Social e o Conselho Tutelar, por sua vez, funcionam como mecanismos de
monitoramento sobre as famlias e os jovens. Para esses servios, a internao opera como
uma ferramenta de punio frente falta de eficcia de suas outras medidas protetivas.
Quando o jovem afirma que no d nada, o Conselho Tutelar busca na Rede de
proteo, isto , na articulao com o Judicirio, com a Assistncia Social, Educao e
Sade, o suporte para a legitimao de suas ameaas. A resposta que advm da parceria
entre essas instituies para o no d nada, afirmado pelo adolescente, sua internao
psiquitrica, demonstrando-lhe o poder de punio dos rgos de proteo.
A entrada e sada das unidades de internao acabam constituindo-se como um
ciclo sem fim nos Processos Judiciais. Para muitos jovens, da mesma forma como ocorre
no caso acima, isso tem como efeito o agravamento das condies de vida e a fixao na

113
situao de rua. Quando os jovens atingem a maioridade, muitos processos so encerrados
sem que tenham conseguido produzir efeitos expressivos no que se refere mudana nas
relaes dos jovens com o uso de drogas, tampouco em relao permanncia na rua. O
destino final de alguns deles, aps a maioridade, quando deixaro de ser objeto de
Processos que agem em nome da proteo e do cuidado, tornarem-se objetos de aes
penais, que agem em nome da reinsero social. Alguns, ainda, viro a bito muito
precocemente pelas situaes a que ficam expostos. J outros ficaro sob a proteo do
acaso ou desenvolvero estratgias prprias e diversas de sobrevivncia, apesar das
condies oferecidas por esta sociedade e pelo Estado.
Se a rua o destino de muitos jovens, interessante observar aqueles casos em que
os adolescentes conseguem oferecer resistncia a um movimento institucional, que os leva
situao de rua, e permanecer abrigados. Quando nos referimos a um movimento
institucional que impulsiona os jovens para a rua, estamos falando desse modo de ao das
instituies, que vo encaminhando os jovens de um lugar a outro, sem que nenhum
servio assuma a responsabilidade por eles. Em geral, o fundamento utilizado o de que os
jovens no se enquadram nos perfis de atendimento das instituies. A permanncia deles
nesses locais serve como denncia da falncia das instituies que criamos e da fragilidade
dos discursos humanitrios e protetivos de que estas ltimas so porta-vozes. Podemos
acompanhar, no caso abaixo, um exemplo expressivo desse modo de resistncia e
denncia.
DATA

AO

MOTIVO

SOLUO

Jan.
2009

Relatrio de Clnica
Psiquitrica
informando
internao
involuntria para
tratamento por uso
de drogas.

O adolescente havia agredido a genitora, que no

conseguia mais lidar com os ataques do jovem.
Dificuldade da me adotiva de dar limites ao jovem
em relao drogadio. A famlia mora na vila e
est muito prxima do trfico de drogas.

Abrigamento do adolescente.

Ago.
2009

Ao ajuizada pelo
MP com pedido de
nova internao do
adolescente por uso
de drogas.

Abrigo alega no ter condies de oferecer o

atendimento necessrio ao jovem. A rede de sade
(CAPSi) quem deveria oferecer suporte em mais
turnos. Ao transferir o caso para o abrigo, est se
colocando nos servios de acolhimento uma
responsabilidade que da sade.

Efetivada a Internao
compulsria para tratamento
contra drogadio.

Ago.
2009

Oitiva da Psicloga
do Abrigo pelo MP.

Aos 11 anos de idade j havia passado por 5

feita nova internao
internaes. No abrigo possui histrico de fuga da
compulsria para tratamento
instituio, uso de crack, automutilao, violncia a
contra drogadio.
terceiros, trazido de volta ao abrigo ou pelo Conselho
Tutelar ou pela Brigada Militar.

114
Nov.
2009

Parecer da Clnica
Psiquitrica.

O adolescente possui diagnstico de agressividade,

Sugesto da Clnica ratificada
crises psicticas, alucinaes auditivas, uso de drogas, pelo Juiz:
exposio moral e vulnerabilidade social.
1. Ambientoterapia no CAPSi.
2. Superviso rigorosa da
medicao.

Jan.
2010

Laudo mdico do
atendimento de
urgncia com
comunicao de
internao
involuntria.

Relata-se que agrediu uma funcionria do abrigo, por

isso foi contido/amarrado. Justificativa da
Internao: automutilao.

Mar.
2010

Deciso do Juiz.

Mandado de Busca e Apreenso para avaliao Busca do Oficial de Justia pelo

mdica, podendo utilizar a fora pblica ou realizar- jovem para Internao
se fora do horrio de expediente.
compulsria para tratamento
por drogadio.

Mar.
2010

Certido do Oficial
de Justia.

Jovem j estava internado.

MP solicita informao do
abrigo sobre o jovem.

Mai.
2010

Relatrio CAPSi.

Afirmando que: O adolescente est sem efetiva

frequncia e adeso que so fundamentais para a
continuidade do tratamento. As faltas se do em
funo das seguidas internaes. Faz uso
indiscriminado de drogas, no apresenta sentimento
de culpa ou arrependimento sobre as agresses a
profissionais e outros internos do abrigo. Ressaltam
que a profissional agredida teve as costelas fraturadas,
indicando que o CAPSi no o local adequado para
atender o adolescente.

CAPSi indica:
Indica-se que pelos riscos que
oferece seja encaminhado a
FASE.
Indicao no efetivada.

Mai.
2010

Laudo mdico da
Clnica Psiquitrica.

Adolescente apresenta baixa responsividade

internao. Segue um sumrio de altas naquela
instituio, 15 internaes:
1. Ingresso: 14.10.08 a 04.11.08
2. Ingresso: 14.11.08 a 04.12.08
3. Ingresso: 06.12.08 a 29.12.08
4. Ingresso: 01.01.09 a 21.01.09
5. Ingresso: 25.01.09 a 14.02.09
6. Ingresso: 20.02.09 a 12.03.09
7. Ingresso: 13.03.09 a 02.04.09
8. Ingresso: 07.04.09 a 27.04.09
9. Ingresso: 17.07.09 a 06.08.09
10. Ingresso: 07.07.09 a 27.08.09
11. Ingresso: 27.08.09 a 16.09.09
12. Ingresso: 20.10.09 a 09.11.09
13. Ingresso: 29.01.10 a 18.02.10
14. Ingresso: 02.04.10 a 22.04.10
15. Ingresso: 23.04.10 a 13.05.10

Indicao da Clnica:
Sugere-se o uso de conteno
mecnica e medicamentosa.

Mai.
2010

Relatrio da
Assistncia Social.

Uso de drogas, permanncia inadequada na rua,

dificuldades escolares, agressividade com familiares.
Guardi se dizia impossibilitada de receber o
adolescente por ter sido agredida. O jovem cortava
os braos com sangramento, muitas vezes
necessitando de interveno da Guarda Municipal para
conter suas crises.

Indicao de transferncia do
abrigo para local que apresente
condies necessrias para
cuidar do adolescente, sem
especificao de que lugar seria
esse.

Jun.

Novo Relatrio da

Informam que no h condies de seu retorno ao

Solicita que todos os servios de

Efetivada a Internao em
Hospital Psiquitrico,
conforme indicado pelo
atendimento de urgncia.

115
2010

Assistncia Social.

abrigo pela situao de risco iminente da sua

integridade fsica, bem como dos demais.

sade que j atenderam o

adolescente enviem laudos
mdicos com hiptese
diagnstica e indicao de local
para atendimento adequado ao
caso.
O juiz ordena que a solicitao
seja cumprida.

Jun.
2010

Retorno do CAPSi a
Solicitao de Laudo
Mdico da
Assistncia Social.

Informam o no-fornecimento de laudo mdico,

afirmando que no mantm laudos dos pacientes,
somente pronturios mdicos, e que no forneceriam
informaes pela relao sigilosa mdico-paciente.

Notificao extrajudicial da
Secretaria de Assistncia Social
ao CAPSi, para entrega de laudo
mdico, pronturio e hiptese
diagnstica.

Jun.
2010

Laudo mdico do
CAPSi.

Informam que as internaes curtas impossibilitaram o

levantamento de uma hiptese diagnstica. O CAPSi
e o Hospital a que se vincula no possuem internao
para adolescente, somente adultos.

1. Indicao de Internao
fechada por longo perodo.
2. Utilizao de um
antipsictico de ltima
gerao que necessita de
monitoramento semanal por 18
semanas.
3. Utilizao de
Eletroconvulsoterapia, por no
adeso ao tratamento.

Jun.
2010

Parecer Hospital
Psiquitrico.

Informa a terceira internao nessa instituio. O

Sem indicaes.
motivo da internao est relacionado com agitao e
agressividade. A situao sociofamiliar catica um
dos responsveis pelo comportamento do jovem.

Abr.
2011

Concluso ao Juiz.

Abr.
2011

Documento da
Assistncia Social.

1. Acolhimento em casa de
passagem.
2. Indeferido pedido do MP de
nova internao.
Informando o Juizado da transferncia do abrigo para
a casa de passagem.

O caso do jovem inicia com o abandono pela famlia, legitimado pela clnica
psiquitrica. Esta atesta, a partir de um saber tcnico, a falta de condies da famlia de
manter o vnculo com o jovem depois da agresso sofrida e frente ao risco que ele
representa. Aps ser abrigado, a vez de o abrigo manifestar sua impossibilidade de
manter o jovem na instituio devido aos seus comportamentos agressivos, que colocam
funcionrios e crianas em risco. O abrigo indica que esse um caso de atendimento na
rede de sade, e no de assistncia social. Alm disso, lana crticas clnica psiquitrica
por ter indicado a retirada da famlia. O entendimento da equipe tcnica do abrigo o de
que se deveria ter buscado reforar os vnculos familiares e dar suporte famlia para o
cuidado com o jovem, ao invs de se ter promovido uma desresponsabilizao da famlia e
o rompimento do vnculo.

116
No que se refere rede de sade, temos o retorno do CAPSi, ressaltando-se as
atitudes violentas do jovem e indicando-se que, por seu nvel de periculosidade, o CAPSi
no um local adequado para atendimento; sugere-se internao na FASE. A clnica
psiquitrica, por sua vez, afirma que o jovem apresenta baixa responsividade internao e
que necessita de conteno fsica (o que pode representar isolamento e o uso de amarras) e
conteno medicamentosa (o que pode significar o uso de medicao que leve o jovem a
um embotamento afetivo) devido aos riscos que oferece.
O adolescente internado por mais de 18 vezes, sendo que, ao longo do Processo
Judicial, uma questo que parece ser consenso entre os atores da Rede de Cuidado e
Proteo o de que o problema do jovem no o uso de drogas (este seria uma
questo secundria), mas sim os comportamentos agressivos. Entretanto, o Processo d
seguimento com novos pedidos de internao para tratamento contra a drogadio. Isto ,
embora o jovem seja internado devido s situaes em que apresenta atitudes violentas, o
fundamento explicitado para as internaes permanece sendo o uso de drogas. Por fim,
sem respostas efetivas na rede de sade, o abrigo indica a transferncia para uma casa de
passagem. O juiz nega o ltimo pedido de internao e ratifica a transferncia.
Uma casa de passagem, como o prprio nome j diz, um espao de acolhimento
temporrio, no um local de moradia permanente. Pela definio da tipificao do
Ministrio do Desenvolvimento Social, um local de:
Acolhimento provisrio e excepcional para crianas e adolescentes de
ambos os sexos, inclusive crianas e adolescentes com deficincia, sob
medida de proteo (Art. 98 do Estatuto da Criana e do Adolescente) e
em situao de risco pessoal e social, cujas famlias ou responsveis
encontrem-se temporariamente impossibilitados de cumprir sua funo de
cuidado e proteo. Atendimento em unidade institucional semelhante a
uma residncia, destinada ao atendimento de grupos de at 20 crianas
e/ou
adolescentes.
Nessa
unidade

indicado
que
os
educadores/cuidadores trabalhem em turnos fixos dirios, a fim de
garantir estabilidade das tarefas de rotina dirias, referncia e
previsibilidade no contato com as crianas e adolescentes. Poder contar
com espao especfico para acolhimento imediato e emergencial, com
profissionais preparados para receber a criana/adolescente, em qualquer
horrio do dia ou da noite, enquanto se realiza um estudo diagnstico
detalhado de cada situao para os encaminhamentos necessrios (Brasil,
2009, p.32).

O encaminhamento do jovem para uma casa de passagem, nesse sentido, evidencia

esse no-lugar do jovem. A famlia no sabia mais como lidar com ele, o abrigo dizia j
no ter mais condies de receb-lo, o CAPSi no se considerava como local adequado ao

117
atendimento necessrio, os locais de internao no podem ser tomados como espao de
abrigamento, e a FASE no poderia receb-lo porque no houve ato infracional. Apesar de
todos os modos de rejeio, o jovem resistiu a ir para a rua, que o local que destinamos
por excelncia aos sujeitos sem perfil. Sua presena nas instituies de sade, assistncia
social e justia serve como denncia da falncia do Estado e das tentativas das cincias de
normatizao da vida de jovens como esse. Apesar de todo esse aparato institucional e da
multiplicao e sofisticao das formas de captura, os sujeitos continuam a extrapolar os
saberes produzidos sobre eles.
Alm desses dois casos, os desfechos dos demais Processos Judiciais analisados
tambm fornecem importantes indicadores dos efeitos das aes de proteo que
construmos. Temos:
Processo encerrado frente no-localizao do jovem para a aplicao das medidas
protetivas e execuo do Mandado de Busca e Apreenso que o levaria avaliao
mdica e internao para tratamento contra drogadio. importante ressaltar que a
no-localizao do jovem, em outras palavras, pode significar seu desaparecimento
ou morte.
Suspenso do Processo por internao do jovem em unidade de cumprimento de
Medida Socioeducativa. Acompanha-se, nos autos, o agravamento da situao de
vida do jovem, que culmina no envolvimento com o ato infracional.
Processo encerra-se com a destituio do poder familiar do filho de uma
adolescente usuria de drogas. A criana encaminhada para adoo, entretanto, o
processo de adoo suspenso por condies de sade quando identificam que a
criana possui sfilis congnita e que mostrou alteraes na tomografia cerebral. O
beb permanece em um abrigo.
Processo encerrado quando o oficial de justia vai procurar o jovem no abrigo
para lev-lo para avaliao mdica e internao e descobre que o jovem havia
fugido do abrigo e se afastado dos servios de sade. Para surpresa de alguns,
quando o jovem localizado pelo Oficial de Justia, descobre-se que tinha fugido
do abrigo para a casa do pai, havia se matriculado na Educao de Jovens e Adultos
(EJA) e estava trabalhando. Com isso, o jovem consegue efetivar seu retorno para
casa, ao que at ento era avaliada pelos tcnicos do abrigo como muito

118
prematura, no tendo a famlia condies de receb-lo. Ao fugir do abrigo e dos
pareceres tcnicos, consegue construir outras condies de possibilidade em sua
histria.
No restante dos Autos Processuais analisados, isto , na grande maioria,
acompanhamos as entradas e sadas dos jovens das internaes psiquitricas e seus
retornos situao de rua at atingirem a maioridade, quando se extinguem os
Processos.
Em nome da vida e de sua elevao mxima potncia, um conjunto de
mecanismos de preveno expande-se. Entretanto, nunca se matou ou se deixou morrer
tanto em nome da vida. As narrativas dos Processos Judiciais mostram como vai se
organizando em torno da vida de alguns jovens uma srie de servios e saberes que
constituem boa parte da maquinaria do Estado. Porm, ao mesmo tempo em que vemos o
investimento promovido em torno deles, o efeito final parece direcionar-se, em grande
parte, para uma efetiva desproteo e para o agravamento das condies de vida, levando
esses jovens ao envolvimento com atos infracionais, moradia de rua, evaso escolar,
futuramente ao desemprego e at morte. Em meio s pilhas de documentos produzidas
por diversos especialistas, os jovens permanecem abandonados. O que se constitui como
objeto de interveno no so esses sujeitos de carne e osso, mas os adolescentes
drogaditos e as famlias do risco e da imoralidade, ambos produtos da cincia. So essas
categorias populacionais, cientificamente descritas, que refletem muito pouco do dia a dia
da vida desses sujeitos que so alvo dos Processos Judiciais.
Ao afirmarmos isso, procuramos destacar que o que impossibilita psiclogos,
juzes, promotores, assistentes sociais e pedagogos de perceber que aquele jovem, apesar
das condies de vida a que est sujeito, conseguia permanecer na escola, ou que aquele
outro, apesar das dificuldades do pai, podia ficar bem ao seu lado, ou talvez que um beb,
ainda que com sequelas cognitivas, pode ser amado, a rigidez das verdades cientficas.
So verdades que afirmam que o uso de drogas ser sempre problemtico e para tudo
incapacitante. Verdades que fixam identidades como se no tivessem contradies e fossem
imutveis. Verdades que afirmam a essencializao da adolescncia e de uma maneira
correta de adolescer. Verdades que delimitam territrios de existncia, aprisionam e
localizam modos de vida em um movimento que busca negar e homogeneizar as

119
multiplicidades e diferenas.
em relao a essas verdades que precisamos potencializar rupturas e linhas de
fuga. Afirmar outras cincias e outras formas de relao com o conhecimento que possam
ser permeveis diversidade, que permitam a psiclogos, assistentes sociais, educadores e
operadores do Direito perceber a existncia de um sujeito para alm do desvio e do uso de
drogas. A construo dessas cincias parte da responsabilizao dos profissionais pelos
efeitos de suas prticas e da afirmao destas como ao poltica.

120
4. Consideraes Finais: A Escrita como Ferramenta
Para finalizar, gostaria de ressaltar este ltimo ponto, que o da importncia da
escrita na produo de documentos para os Autos Processuais. Se o Processo Judicial ,
como vimos afirmando ao longo da dissertao, um meio de fabricao de verdades, a
escrita a ferramenta por excelncia dessa ao. sobre o registro escrito que se d o
julgamento do Processo; ele a janela atravs da qual o juiz vislumbra a vida dos jovens,
a forma de dilogo entre as instituies. O ato da escrita a ferramenta de produo desses
documentos, hbridos de humanos e no-humanos.
Antes, quando questionvamos sobre o que os no-humanos nos levam a fazer
(Latour, 2001), no contexto dos Processos Judiciais, estvamos chamando ateno para a
importncia desses no-humanos na produo dos fatos enunciados nos Processos. Ao ser
demandada a produo de documentos para um Processo Judicial para fundamentar a
deciso sobre a internao ou no de um adolescente, a demanda que est colocada da
construo de uma narrativa que tem como foco os desvios e as faltas desses sujeitos. Em
ltima instncia, esses so documentos que vm atestar as violaes de direitos sofridas e
provocadas por esses jovens. Existe, portanto, uma economia de visibilidade a que esses
laudos, pareceres, relatrios e ofcios esto submetidos; existe um clculo em relao
quelas informaes que so relevantes ao Processo e quelas que podem ser deixadas de
lado, muito embora as primeiras sejam apresentadas como se correspondessem totalidade
da vida dos sujeitos.
No desenvolvimento deste estudo, buscamos evidenciar como esse clculo de
visibilidade est presente nos documentos que constroem a biografia desses sujeitos.
Atravs da seletividade dos registros, vai se construindo a ideia de uma adolescncia
desviante e perigosa. Essa ferramenta da escrita de laudos e pareceres permite a
patologizao e individualizao de questes sociais que esto implicadas na forma como
esses jovens fazem uso de drogas. Evidenciamos, ainda, como vai se construindo, no
interior dos Processos Judiciais, uma homogeneizao e caracterizao da categoria
adolescente usurio de drogas. Isso opera pela escrita padronizada dos documentos e pela
utilizao de modelos explicativos generalistas dos comportamentos e relaes humanas.
Atravs desses no-humanos os Autos Processuais , possvel fazer chegar ao

121
juiz um retrato falado desse jovem que passa pelo filtro dos saberes, extraindo uma verso
cientificizada desses sujeitos e de suas famlias. No que se refere a estas ltimas, elas vo
ser foco de mecanismos de mapeamentos, cadastros, registros e outras formas de
acompanhamento que permitem ao complexo tutelar a organizao de um controle
permanente em torno delas. Nos Processos Judiciais, por sua vez, sero elencadas, desses
registros, narrativas da famlia que a colocam como um empecilho ao bom
desenvolvimento e como fonte de prejuzos para a formao do carter e da identidade dos
jovens. Atravs da patologizao das famlias pobres, vemos nesses documentos a
reafirmao do modelo de famlia nuclear burguesa. Ao familiarizarem os fatores que
levam ao uso abusivo de drogas, esses materiais acabam por auxiliar na privatizao das
questes econmicas, polticas e culturais.
Alm disso, no decorrer deste captulo, buscamos caracterizar a forma como as
cincias se articulam no obscurecimento do processo de fabricao da verdade e dos
atravessamentos polticos, econmicos e sociais a que se aliam, apresentando suas verses
como neutras, isentas, tcnicas, fatdicas e objetivas. Destacamos que, ao contrrio do que
se faz perceber, a prpria ao de construo desses documentos que transforma os
jovens em objetos calculveis, passveis de serem medidos pela balana da Justia.
da aliana entre essa rede de actantes, humanos e no-humanos, que emergem
competentes produes sobre os modos de ser e habitar a contemporaneidade. Cabe
relembrar que, ao afirmarmos que o que est em jogo aqui a fabricao forjada de uma
identidade adolescente usurio de drogas, no negamos, simplesmente, sua existncia
como tal, mas destacamos que atravs desse mecanismo de produo que essas
identidades se mantm verdadeiras, estveis, inflexveis e autnomas (Latour, 2001).
No que diz respeito a ns, psiclogos, preciso admitir que, atravs dos
documentos que redigimos, obtemos acesso a uma forma de arbtrio sobre as vidas que
esto em questo. O registro uma ferramenta dotada de legitimidade e, portanto, de poder
em meio a essa rede; ele se constitui para os jovens e suas famlias como uma constante
ameaa.
A verso dos psiclogos sobre as histrias a que tm acesso atravs das
pessoas por eles avaliadas, narrada nos laudos [e pareceres], constitui-se
numa prova, ou seja, num meio jurdico-cientfico de verificar a verdade
ou falsidade dos fatos sub judice. Tal condio evidentemente confere a
seus detentores o poder de influir, ainda que indiretamente (por meio do

122
juiz), de modo incisivo na vida dos sujeitos cujas narrativas foram objeto
de suas anlises e fonte de informaes para suas interpretaes. Poder
inerente a um saber reconhecido e legitimado socialmente (Donzelot,
1986, p.184).

Esses so papis que possuem o potencial de afetar significativamente as vidas

neles narradas. Entretanto, o papel despersonaliza, coisifica. A viso das pilhas de papis
prestes a desmoronar das mesas nunca produzir o mesmo efeito que a viso de uma pilha
de corpos, como aqueles que se acumulam nas ruas, nas internaes hospitalares ou nas
instituies socioeducativas. Nesse sentido, no podemos nos furtar ao exerccio tico e
poltico de reflexo sobre como vamos nos posicionar frente a esse lugar que nos
demandado.
No momento da Pscoa de 1976, um obscuro detento de uma priso de
provncia morreu em consequncia de uma longa greve de fome que ele
fez porque, em seu pronturio judicial s se registraram suas falhas, seus
desvios da norma, sua infncia infeliz, sua instabilidade conjugal, e no
suas tentativas, suas buscas, o encadeamento aleatrio de sua vida. Foi ao
que parece, a primeira vez que uma greve de fome resultou em morte
numa priso; a primeira vez, tambm, que foi feita por motivo to
extravagante (Donzelot, 1986, p. 209).

Luis Antnio Baptista (1999), em seu livro A Cidade dos Sbios, descreve uma
srie de assassinatos violentos, mutilaes e esquartejamentos realizados na cidade do Rio
de Janeiro. Em seguida, traz a seguinte reflexo:
O fio da faca que esquarteja, ou o tiro certeiro nos olhos, possui alguns
aliados, agentes sem rostos que preparam o solo para esses sinistros atos.
Sem cara ou personalidade, podem ser encontrados em discursos, textos,
falas, modos de viver, modos de pensar que circundam famlias,
jornalistas, prefeitos, artistas, padres, psicanalistas, etc. Destitudos de
aparente crueldade, tais aliados amolam a faca e enfraquecem a vtima,
reduzindo-a a pobre coitado, cmplice do ato, carente de cuidado, fraco e
estranho a ns, estranho a uma condio humana plenamente viva. Os
amoladores de facas, semelhana dos cortadores de membros,
fragmentam a violncia cotidianamente, remetendo-a a particularidades, a
casos individuais. Estranhamentos e individualidades so alguns dos
produtos desses agentes. Onde estaro os amoladores de facas? J que
invisveis no dia a dia, a presena desses aliados difcil de detectar. A
ao desse discurso microscpica, complacente e cuidadosa. Nunca
dizem no, no seguem as regras dos torturadores, que reprimem e usam
a dor. vidos por criar perguntas e respond-las, por criar problemas e
solucion-los, defendem um humanismo que preencha o vazio de um
homem fraco e sem fora, um homem angustiado e perplexo, necessitado
de tutela. (...) Nossa histria nos aponta no para o fim desses atos, mas
para a reedio e aperfeioamento dessas mrbidas estratgias (Batista,
1999, p.46-47).

123

Neste estudo, mostramos os mecanismos a partir dos quais o uso de drogas por
adolescentes vai ser naturalizado como um problema social. Nesse contexto, a internao
compulsria mantm-se legitimada como uma estratgia de interveno a partir do
investimento dos campos de saber na individualizao das explicaes para esse problema,
invisibilizando as questes econmicas e sociais a ele atreladas. Ao fazer isso, a Psicologia
e o Direito, alm dos demais campos de saber, vm agir em nome da proteo vida, mas
acabam, pela rigidez da cincia, gerando mais vulnerabilidade para os jovens. Assim,
preciso reconhecer que a ferramenta da internao compulsria eminentemente poltica.
Ao reconhecermos isso, preciso tambm assumir que, ao mascarar essa ao nos
tecnicismos da cincia, ns (tcnicos/especialistas) tambm estamos amolando facas.
Por quanto tempo ainda seguiremos cegos, silenciados, negligentes e aliados
violncia institucional que esto submetidos esses jovens e suas famlias? Por quanto
tempo ainda seguiremos produzindo desproteo em nome da garantia de direitos?
Passamos muito tempo investindo em um poder que tem por objetivo potencializar a vida
e, com isso, produzimos mltiplas formas de controle, normatizaes e medicalizaes.
Talvez esteja na hora de apostarmos em prticas de liberdade no no sentido romntico
ou utpico do termo, mas sim na construo de prticas que promovam aberturas e linhas
de fuga para outros modos de ser e viver na contemporaneidade.

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