MATERIA: ANLISIS DEL ENTORNO

CONTROL DE LECTURA NO. 2

DEBATE

El mundo multipolar no ser un escenario mejor

Existe optimismo ingenuo en vitorear el abandono de la unipolaridad. La nueva
realidad sera ms difcil y peligrosa para los Estados menores.
Por: Juan Battaleme
Fuente: PROFESOR DE POLITICA INTERNACIONAL (UADE, UBA)
Tanto en el debate poltico como acadmico se habla del necesario y bienvenido
regreso de un mundo multipolar, el cual terminara con un perodo en el sistema
internacional vinculado a la concentracin de poder militar y econmico en manos
de EE.UU. conocido como unipolaridad.
Su llegada implicara el restablecimiento del equilibrio de poder frente a la potencia
central; un diferente set de reglas de orden internacional con una mejora del
entramado institucional dando lugar a reglas de orden menos asimtricas; el
incremento de los mrgenes de autonoma; una menor capacidad de
disciplinamiento por parte del actor hegemnico, junto con ms oportunidades de
crecimiento y espacio de maniobra en materia de poltica internacional. El
"ascenso de los dems" como ha sealado Fareed Zakaria obligar a EE.UU. a
adaptarse, caso contrario se acelerar su declive en el sistema internacional.
El problema es que la unipolaridad est en declive pero no agotada, lo cual
todava habla de un margen de maniobra amplio por parte de la potencia central,
mientras que la idea de que la instauracin de un orden multipolar significa ms
estabilidad, menos abuso, una mejora para los Estados con menos capacidades
no slo es desconocer la historia de la poltica mundial, sino tener un optimismo
rayano con lo ingenuo debido a los reacomodamientos que se avecinan tanto a
nivel regional como a nivel global.
El clamor de Brasil, Rusia, India China, Sudfrica, como as tambin algunos
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Estados de la Unin Europea para construir un mundo multipolar, surge a partir de

su propio inters nacional, el cual implica incrementar poder frente a sus pares y
acortar la asimetra con EE.UU., ya sea mediante instituciones que pueden influir y
controlar (Unasur, Organizacin de Cooperacin de Shangai, etc.) o a travs del
uso de su poder duro -ya sea militar o econmico- a los efectos de que se
cumplan sus imperativos estratgicos. La guerra del Cucaso de agosto es una
buena muestra de ello.
Crecientemente los grandes poderes van a ser ms unilaterales frente a sus
vecinos menores. De una estructura multipolar se produjeron dos guerras
mundiales, las competencias imperiales y las dominaciones polticas y econmicas
de la periferia.
La multipolaridad suma jugadores al juego de la poltica internacional, pero no
necesariamente estabilidad, mejoras y beneficios. Atender los desafos de la
multipolaridad implica tener una economa sana, un poder militar creble y una
capacidad diplomtica importante ya que las complejidades de ese mundo son
mltiples debido a los entrecruzamientos de intereses.
Vitorear a la multipolaridad como un elemento positivo de la poltica internacional
es desconocer que la realidad multipolar es difcil, dura y peligrosa para los
estados menores del sistema internacional.

14 NOVIEMBRE, 2010

ORDEN MULTIPOLAR O
DESORDEN MUNDIAL
Alberto Acosta Garbarino *Presidente de Desarrollo en Democracia

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial en 1945, hasta 1989, el mundo fue
bipolar, porque existan dos grande superpotencias, Estados Unidos y la Unin
Sovitica, que se enfrentaban por la dominacin del mundo.
Este mundo se transform en unipolar en 1989, con el desplome de la Unin
Sovitica y con el dominio absoluto de la nica superpotencia, Estados Unidos.
Esta situacin ha ido cambiando en los ltimos aos, producto de los fracasos
militares norteamericanos en Afganistn e Irak, producto del ascenso econmico
de las potencias emergentes, como China, India, Brasil y una renovada Rusia, y

sobre todo, producto de la crisis financiera del 2008, que afect fuertemente a la
gran nacin del Norte.
Con un Estados Unidos ms debilitado, aunque sigue siendo la principal potencia
mundial, y con la aparicin de estos nuevos actores, pareciera que se est
configurando el nuevo orden mundial.
Muchos hablan de que vamos a tener un mundo multipolar, donde en lugar de
tener un gran jefe como fue Estados Unidos en el pasado cercano, vamos a tener
un directorio, donde seguramente Estados Unidos va a continuar siendo el
presidente, pero va a tener que coordinar muchas decisiones con los otros
miembros de dicho directorio.
Pero para otros, viendo los graves problemas que hoy enfrenta el mundo, lo que
estamos teniendo es un desorden mundial, producto de la destruccin de un
viejo orden y la no consolidacin de un nuevo orden.
En este momento, la mejor prueba de esta afirmacin la constituye la guerra de
las monedas, que est amenazando como un terremoto a la economa mundial.
Este terremoto tiene su epicentro en Washington porque Estados Unidos,
preocupado con el bajo crecimiento interno y con el alto desempleo, ha decidido
usar la poltica monetaria como instrumento para salir de la crisis en que se
encuentra. Esto significa: tasas de inters bajas y masiva emisin de dinero.
Estados Unidos adopta esta poltica por un problema interno, pero al mundo esto
le significa abundancia de dlares y, por lo tanto, cada vez ms barato.
Un dlar cada vez ms barato (devaluacin) significa que las monedas locales,
como el yun, el real, el rublo, etc., son cada vez ms caras (apreciacin) y
consecuentemente los productos de estos pases se van a encarecer y sus
exportaciones se van a ver reducidas.
Pero los pases emergentes -y, principalmente, China- no quieren que esto ocurra,
y todos sus bancos centrales estn comprando dlares en forma masiva para
evitar que por su abundancia, el mismo caiga. Todos estn teniendo reservas
internacionales rcords y todos estn comenzando a tener problemas de inflacin.
No es posible que para mantenerse competitivos, todos los pases decidan
mantener su moneda devaluada. Si la situacin contina as, es posible que
aparezca el fantasma del proteccionismo y a partir de ah estamos a la puerta de
una guerra comercial, con consecuencias catastrficas, mayores que la de la
guerra de las monedas.
El director-gerente del Fondo Monetario Internacional, Dominique Strauss-Kahn,
ha dicho que una crisis global no se puede enfrentar con medidas internas de
cada pas, pero faltara agregar por ms poderoso que sea este pas.
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En la cumbre de los G20 en Sel, los presidentes de las principales potencias del
mundo no solamente no se pusieron de acuerdo en las medidas coordinadas a
tomar, sino segn el vocero de la cumbre, el coreano Kim Yoon-Kyung, no se
pusieron de acuerdo ni en la hora en que iban a retomar las conversaciones.
Esta es la mejor prueba de que estamos ante un desorden mundial y no bajo un
nuevo orden multipolar, en medio de una grave crisis econmica mundial, que
an no fue superada.

martes 23 de marzo de 2010

Del orden unipolar, bipolar o multipolar, hacia el total desorden apolar.

La cambiante moda geopoltica

Por: Oswaldo de Rivero (Analista poltico)

En los aos setenta, la moda geopoltica era que Europa disputara el poder
mundial a los Estados Unidos y a la Unin Sovitica. En los ochenta, era que las
empresas japonesas terminaran por comprar todos los Estados Unidos y el Japn
se convertira con su poder econmico en la primera potencia mundial.
Ahora, la moda es que la China ser pronto la nueva superpotencia, pero no se
sabe de qu China se habla. Si es la del milagro econmico, que ha logrado una
nueva clase media de unos 200 millones, o de la otra China, la de los 800 millones
de pobres, hundida en un desastre ecolgico colosal, gobernada por un partido
comunista que mantienen a sus proletarios con los ms bajos salarios del mundo y
adems censura Google para que no se conozca el descontento.
Cualquiera que sea la China de la que se hable, sta tiene una economa que es
la mitad de la de los Estados Unidos y una renta per cpita que es un catorceavo
de la que tienen los americanos. En cuanto a su podero militar, ste no es slo
tecnolgicamente inferior al de los Estados Unidos, sino tambin, al de Rusia,
Francia y la Gran Bretaa.
Con la moda de China superpotencia viene la moda del declive de los Estados
Unidos. Sin duda, ste ha perdido poder debido a la crisis y a las guerras
asimtricas de Afganistn e Irak, pero esto no quiere decir, que ha dejado de ser la
nica superpotencia porque sigue teniendo supremaca militar. Adems, su
economa, a pesar de la crisis, sigue siendo la ms grande del mundo. Pero sobre
todo, es el pas con el mayor desarrollo cientfico-tecnolgico, que es lo ms
importante hoy para mantener hegemona mundial.
Como se puede apreciar los analistas que producen la cambiante moda
geopoltica compiten como modistos siempre con novedades para exhibirlas en
una pasarela intelectual donde no desfila la realidad sino la exageracin.
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Los que dictan la moda geopoltica deberan exagerar menos y viajar ms. Si lo
hacen veran un mundo globalizado que se fragmenta con el incremento de la
desigualdad social, de los conflictos tnicos y religiosos, del terrorismo, de la
delincuencia global y de la degradacin ecolgica.
Comprobaran que ninguna gran potencia est ahora interesada en comprarse el
pleito de poner orden a todo esto. Y adems que los arsenales nucleares y
convencionales de los Estados Unidos, Rusia, Gran Bretaa, Francia y China han
perdido su sentido estratgico debido a que estas fragmentaciones sociopolticas y
ecolgicas globales no se resuelven con disuasin nuclear ni intervencin armada
convencional.
Y, es por eso, que es irrelevante que surjan o no nuevas potencia que no pueden
poner orden en un mundo. Y tambin, es por eso, que el mundo no marcha hoy
hacia ningn orden, ya sea unipolar, bipolar o multipolar, sino hacia un total
desorden apolar, donde las grandes potencias brillan por su impotencia ante los
feroces conflictos civiles, los genocidios, el terrorismo, la crisis econmica y el
cambio climtico.
Fuente: Diario La Primera.

LA VERDADERA CONFIGURACIN DEL NACIENTE NUEVO ORDEN

MUNDIAL
Joseph Stroupe (*)

La multipolaridad est siendo crecientemente invocada por Rusia, China y otros

muchos pases desde mediados de los aos 90 como la forma ms deseable y
justa de configuracin para el nuevo orden mundial. La multipolaridad se ve por
todo el planeta como la forma ms atractiva de reemplazar el dominio unipolar
de los Estados Unidos. Pero, es realmente pertinente la pregunta? est la
unipolaridad y el mundo americanocntrico realmente en peligro?. La verdad es
que
s.
La configuracin fundamental del orden mundial est sufriendo una rpida
transformacin a medida que el poder e influencia de Estados Unidos continua
su progresivo debilitamiento en todas las esferas y mientras sus principales
rivales o polos opuestos como Rusia y China se estn uniendo cada vez ms,
gracias en gran parte a su progresivo control sobre fuentes de energa
estratgicas.
El control sobre recursos estratgicos se ha convertido en la palanca primaria
para incrementar la influencia global de aquellas potencias ya sean ricas en
recursos o aliadas con aquellas que s que lo son.
De esta forma, en el sutil pero perceptible rebalanceo de poder global,
movindose desde una excesiva concentracin de poder en un solo polo (los
Estados Unidos) a una distribucin entre polos rivales (Rusia, China y otros),
estamos viendo surgir del nuevo orden mundial. Pero, cual resultar ser la
definitiva
configuracin?.
Fundamentalmente, multipolaridad significa muchos polos, o centros de poder,
distribuidos ampliamente y de forma equitativa por todo el planeta, sin que
ningn polo domine desmesuradamente sobre los otros.
Sin embargo, el trmino "multipolaridad" describe acertadamente la
configuracin del nuevo orden mundial que est surgiendo?. O acaso la
configuracin real se est dirigiendo hacia algo bastante distinto de la mera
"multipolaridad"?.
El concepto de multipolaridad no toma en suficiente consideracin la enorme
significacin del reciente pero imparable desarrollo de la re-divisin de la mayor
parte del mundo en dos bandos, Este y Oeste, con el control sobre los recursos
energticos estratgicos como la lnea divisoria entre ambos.
Incluso el denominado Movimiento de Pases No-alineados (PNA) consistente
en 116 naciones en vas de desarrollo, que incluye a la mayor parte de los
gobiernos autoritarios del planeta y dos terceras partes de los miembros de la
ONU, por lo general toma partida de forma independiente e incluso en contra de
los intereses de los Estados Unidos, alindose de facto ms a menudo con el
Este que con el Oeste. Notablemente, los Pases No Alineados se han vuelto
del lado de Irn en el conflicto sobre las pruebas nucleares, reafirmando el
derecho de Irn a proseguir las actividades de enriquecimiento para uso
pacfico, aun a costa del notable disgusto de los Estados Unidos. Destaquemos
adems que una buena proporcin de las naciones pertenecientes al grupo de 6
los no-alineados poseen grandes depsitos de energas estratgicas y recursos
minerales de alto valor.

As que la multipolaridad pudiera llevar fcilmente a la simple suposicin de que

todos los polos o centros de poder se encuentran diferenciados, de que cada
polo est virtualmente aislado de los efectos gravitacionales de los otros polos.
En el mundo real ese no es ciertamente el caso.
Cualquier polo o centro de poder que consiga un destacado grado de poder e
influencia tiende a atraer otros centros de poder hacia s, especialmente si se
encuentran
ya sea
geogrficamente
o geopolticamente hablando.
(*) Josephprximos,
Stroupe para
la revista
GeoStrategyMap.com
Adems, el polo emergente tiende a obtener fuerza adicional a partir de los
polos que comienzan a acercrsele, consiguiendo de esta forma acelerar el
crecimiento de este polo prominente. El resultado es un nuevo centro de poder
que es complejo en su naturaleza, con otros muchos polos menores alrededor
de uno o dos polos mayores como corazn de los nuevos y emergentes centros
de poder.
Un primer caso sera el eje Rusia-China que est atrayendo hacia su rbita
muchos otros menores pero aun as importantes polos.
Otro ejemplo sera el del polo USA-Gran Bretaa que tambin mantiene, en
grado diverso, otros polos menores aglutinndose a su alrededor.
Como ya hemos indicado, estos dos polos (Rusia-China y Amrica-Gran
Bretaa) poseen por s solos una fuerza gravitacional de tal calibre que no hay
nadie ms en el mundo que pueda presumir de ello, y la lnea que divide a los
dos polos es ahora el control sobre los recursos energticos estratgicos.
De esta forma, la nueva configuracin del orden mundial que viene es
fundamentalmente bipolar en su naturaleza. Solo estos dos principales polos
rivales pueden dictar, por su influencia gravitacional, los grandes cursos de
accin alrededor del globo.
Dicho de otra forma, los mayores desarrollos a nivel global van a encajar en la
estructura de la competicin y rivalidad entre estos dos polos primarios.
La multipolaridad en general no es capaz de describir en su justa medida lo que
sucede en el mundo real, que consiste en un retorno hacia la bi-polaridad junto
con una inherente complejidad que se encuentra dentro de cada polo,
especialmente en el polo emergente del Este.
Pero esto no es todo lo que el modelo multipolar deja en el tintero al intentar
describir hacia donde se dirige el actual orden mundial.
La multipolaridad insina que ni un solo polo es desmedidamente dominante
sobre los otros. Pero contrariamente a esa insinuacin, la configuracin bipolar
que est surgiendo ahora va a facilitar definitivamente un significativo grado de
control por uno de los polos, el que est surgiendo en el Este.
Sin embargo, la configuracin del nuevo orden mundial todava podr ser
descrita como bi-polar (no unipolar) porque el polo del Oeste, aunque se dirige
hacia una situacin bajo un importante grado de control del Este, ste no va a
dominar absolutamente en todas las esferas, ni conseguir ser colapsado
completamente como hicieron con la Unin Sovitica.
Como llegar el Oeste a ser controlado de esta forma por el Este? Mediante la
consolidacin de su control sobre las fuentes globales de energa el Este 7
conseguir un notable grado de independencia poltica, econmica e incluso
militar frente al Oeste, incluyendo a los Estados Unidos, que se han convertido
en un desesperado adicto a los recursos energticos y minerales del exterior.