Manual de Divulgacion de Indicadores CoST FINAL 18 Junio2014

Manual de Divulgacin de
Indicadores CoST
Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construccin

CoST
Guatemala Junio, 2014
Manual de Divulgacin de Indicadores CoST
Contenido
CONTENIDO ................................................................................................................................................ 2
GLOSARIO ................................................................................................................................................... 3
ANTECEDENTES ........................................................................................................................................... 6
INTRODUCCIN ........................................................................................................................................... 7
COST EN LA LEGISLACIN VIGENTE EN GUATEMALA ..................................................................................... 7
QU ES UN INDICADOR COST Y CUL ES SU OBJETIVO? ............................................................................... 8
EN QU CONSISTEN LAS ETAPAS DEL PROYECTO? ....................................................................................... 8
QU INFORMACIN CLAVE SE INCLUYE EN CADA UNA DE LAS ETAPAS? .................................................... 10
QU DEBO HACER PARA CUMPLIR CON LOS INDICADORES COST ? ........................................................... 12
ANEXOS ................................................................................................................................................... 29
a) Contenido bsico de las bases del concurso, de especificaciones, tcnicas, generales

y planos (segn Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento).
b) Rgimen de licitacin (Acuerdo Gubernativo No. 1056-92, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado).
c) Contenido bsico del estudio de factibilidad, perfil de proyecto y de la iniciativa de
inversin en el SNIP (segn normativa de SEGEPLAN artculo 51, Decreto 70-2007).
d) Contenido bsico del estudio de impacto ambiental (segn normativa del MARN).
e) Formato 1, Constancia de Diseo
f) Formato 2, Constancia de Supervisin
g) Formato 3, Constancia de Referencia de Documentos
h) Formato 4, Resumen Legal y Financiero del Proyecto

GLOSARIO
Trmino
Acuerdo de
financiamiento
Definiciones
Indicador de la fase de fondos para el proyecto que se satisface
mediante el documento de no objecin del banco correspondiente al
proyecto o nmero de prstamo, si es financiamiento externo, o
partida presupuestaria si es financiamiento proveniente de fondos
propios.
Consultor principal
de la supervisin
Persona experta en arquitectura o ingeniera que vigila

profesionalmente la ejecucin del proyecto y recomienda las medidas
administrativas o cambios que sean necesarios cuando ste no se
est ejecutando de acuerdo con lo programado.
Consultor principal
del diseo
Persona individual o jurdica experta en arquitectura o ingeniera que

asesora profesionalmente la elaboracin de los diseos finales, la
definicin de aspectos administrativos, legales e institucionales, la
inscripcin de terrenos y la definicin final detallada de todos los
costos del proyecto.
Contratista
Organizacin o individuo que ha celebrado un contrato para llevar a

cabo obras, proveer bienes o prestar servicios.
Contrato de
construccin de la
obra
Se refiere a un contrato mediante el cual el contratista se obliga para

con el contratante a la construccin de una obra, con sujecin a un
proyecto arquitectnico o de ingeniera previamente definido,
obligndose a pagar por ello un precio cierto.
Contrato de
supervisin de la
obra
Se refiere a un contrato con una persona individual o jurdica experta

en arquitectura o ingeniera, para supervisar el desempeo del
contratista en relacin a la construccin de obras, para dar un nivel de
re-aseguramiento al contratante acerca de la calidad del trabajo.
Divulgacin
Se refiere a la publicacin de los indicadores de ICP de CoST en

Guatecompras,
Documentacin
soporte
Son los documentos o instrumentos mediante los cuales se acredita (o

audita) el cumplimiento de los indicadores.
Documento de no
objecin del banco
Documento mediante el cual el banco que financiar el proyecto,

expresa la ausencia de razn en contra de una opinin o designio o
para impugnar una proposicin.
Evaluacin de
Impacto Ambiental
Se refiere a la evaluacin de impacto ambiental realizada de acuerdo

con los requerimientos del Ministerio de Ambiente y Recursos

Trmino
Definiciones
(EIA)
Naturales de Guatemala.
Ejecucin por
administracin
Se refiere a la ejecucin de las obras de construccin utilizando los

recursos y procedimientos propios de las instituciones, sin recurrir a la
contratacin de terceros.
Entidades
contratantes o
entidades de
adquisicin (EAs)
El Estado, autoridades regionales o locales, entidades regidas por las

leyes pblicas que adquieren obras, bienes y servicios con
financiamiento pblico total o parcial.
Estudio de
factibilidad
Proyecto de diseo de ingeniera de la obra, que permite identificar la

ubicacin, los beneficiarios, el presupuesto y sus renglones de trabajo
y los planos de construccin de los distintos elementos de la obra.
Estudio de
viabilidad
Se refiere a la evaluacin del proyecto propuesto para determinar la

dificultad y posible xito y beneficios de su implementacin.
Guatecompras
Portal electrnico del Ministerio de Finanzas Pblicas de la Repblica

de Guatemala, en el que deben de divulgarse todos los concursos
pblicos para adquisicin de bienes, obras y servicios que contraten
las entidades del estado. Para que la transparencia sea de masiva
difusin, CoST ha elegido el portal de Guatecompras como el medio
de divulgacin de la ICP.
Orden de cambio
(OC)
Orden aprobada por la autoridad administrativa superior de la entidad

interesada para que se efecte cualquier cambio o modificacin a los
planos o especificaciones o bien para suprimir o disminuir las
cantidades de trabajo de uno o ms renglones, pudiendo dar derecho
al contratista a una compensacin econmica, para lo cual ste
deber presentar los clculos de costos que la justifique.
Orden de trabajo
Suplementario
(OTS)
Orden aprobada por la autoridad administrativa superior a la entidad

interesada para la ejecucin de unidades adicionales en cualquiera de
los renglones, a los precios unitarios del respectivo rengln.
Orden de trabajo
extra (OTE)
Acuerdo entre la entidad o dependencia interesada y el contratista,

aprobado por la autoridad administrativa superior de la entidad
interesada, para la ejecucin de trabajos con base en precios unitarios
o suma global, convenios de mutuo acuerdo, para los cuales no
existen renglones ni precios establecidos en la oferta presentada, ni
en el contrato.

Trmino
Definiciones
Perfil del proyecto
Fase de la etapa de precontrato que contiene informacin sobre la

cuantificacin preliminar de la oferta, la demanda y el tamao del
proyecto a partir de la informacin disponible un anlisis preliminar de
alternativas tcnicas, una estimacin de montos de inversin y el
costo anual de operacin promedio, vida til. Con base en la
informacin anterior se debe hacer una evaluacin tcnico-econmica
de las alternativas planteadas como solucin al problema.
Precio actualizado
del contrato
Corresponde al monto original del contrato incluyendo todas las

modificaciones por incrementos o decrementos que hayan sido
necesarias en la contratacin.
Precio del contrato
Monto total original del contrato adjudicado.
SNIP de Segeplan
El SNIP es el conjunto de normas, instrucciones y procedimientos que

tienen por objetivo, en el contexto de un Estado moderno, ordenar el
proceso de la inversin pblica, para poder concretar las opciones de
inversin ms rentables econmica y/o socialmente, considerando los
lineamientos de la poltica de Gobierno. Es un instrumento de gestin
que permite transformar las iniciativas de inversin en proyectos
concretos, considerando el ciclo de vida del proyecto.
Sobrecosto o
ajuste del contrato
Corresponde al monto original multiplicado por el resultado de dividir

el ndice de Precios al Consumidor del mes anterior, entre el ndice de
Precios al Consumidor del mes de la presentacin de la oferta; ms el
ajuste de sus modificaciones segn artculos 7 y 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado y artculo 3 de su reglamento.
Antecedentes
La Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construccin -CoST- (por sus siglas en
ingls), es una iniciativa internacional que promueve la transparencia en la contratacin de
Infraestructura pblica, a travs de la divulgacin de la informacin clave de proyectos (ICP),
desde la creacin del concurso hasta la liquidacin del proyecto.
La Iniciativa fue lanzada en el Reino Unido en mayo de 2008 y actualmente doce pases la
han adoptado y la estn operando. Guatemala inici la fase de implementacin en diciembre
de 2010.
El objetivo de CoST es aumentar la transparencia y la rendicin de cuentas de los proyectos
de construccin financiados con fondos pblicos. Adicional a este objetivo, es fundamental
para CoST, que la informacin sobre proyectos de construccin sea del dominio pblico. El
proceso de divulgacin de CoST requiere que las entidades de adquisiciones garanticen que
la informacin sobre el propsito, alcance, costos y ejecucin de los proyectos de
construccin financiados con fondos pblicos est abierta y accesible al pblico, y que sea
publicada en el momento oportuno. Se pretende que la informacin sea suficiente para
informar a los interesados sobre los aspectos relevantes del proyecto de una manera
comprensible y til.
En el ao 2013 gracias a los esfuerzos de la Excelentsima Vicepresidenta de la Repblica y
CoST Champion, Guatemala se ha convertido en el primer pas que participa en la Iniciativa
Internacional CoST, en establecer un requisito de divulgacin obligatoria en el Reglamento
de la Ley Orgnica del Presupuesto Nacional, en cumplimiento al Acuerdo Gubernativo 5402013 de fecha 30 de diciembre 2013, el cual exige a las entidades contratantes o de
adquisicin de infraestructura pblica del pas, la divulgacin de todos los Indicadores de la
Iniciativa CoST, con vigencia a partir del 3 de enero del 2014.
Introduccin
El Gobierno de la Repblica de Guatemala, el sector privado, el sector acadmico y la
sociedad civil, a travs de la Iniciativa CoST captulo Guatemala, han unido esfuerzos con el
objeto de dar cumplimiento a la normativa nacional vigente en materia de divulgacin de los
procesos que se llevan a cabo en la contratacin y ejecucin de infraestructura pblica,
promoviendo la elaboracin del Manual de Divulgacin de Indicadores CoST, para facilitar a
las entidades ejecutoras de infraestructura pblica, su inclusin en el informe de rendicin de
cuentas.
Para el efecto, este manual detalla pasos a seguir para la divulgacin de los indicadores
CoST a travs del Portal de Guatecompras, el cual se ha desarrollado a partir de tres
secciones: Pre-Contrato, Contrato y Post contrato basadas en las etapas del ciclo de vida del
proyecto.
CoST en la legislacin vigente en Guatemala
Decreto 13-2013 de fecha 13 de noviembre de 2013. Reformas a la Ley Orgnica del

Presupuesto.
Artculo 4. Se reforma el artculo 4 del Decreto Nmero 101-97 del Congreso de la
Repblica, Ley Orgnica del Presupuesto, el cual queda as: "Artculo 4. Rendicin de
Cuentas. Todos los entes contemplados en el artculo 2 de la presente Ley, que manejen,
administren o ejecuten recursos, valores pblicos o bienes del Estado, as como los que
realicen funciones de direccin superior, debern elaborar anualmente un informe de
rendicin de cuentas del ejercicio fiscal anterior, que como mnimo contenga:
1) Presupuesto solicitado, asignado, modificado y ejecutado con detalle por rengln de gasto,
as como la totalidad de los recursos en cada proyecto o poltica comprometidos en el
ejercicio fiscal sujeto del informe y en futuros ejercicios fiscales;
2) Metas, indicadores, productos y resultados que miden el impacto de las polticas pblicas;
3) Nmero de beneficiarios, ubicacin y mecanismos de cumplimiento de metas;
4) Medidas de transparencia y calidad del gasto implementadas. El informe ser publicado en
el primer trimestre de cada ao, por cada entidad en su sitio web de acceso libre, abierto y
gratuito de datos y en el que el Ministerio de Finanzas Pblicas establezca. En el reglamento
respectivo deber desarrollarse la metodologa del mismo para asegurar que la informacin
se encuentre organizada y de fcil acceso y bsqueda para que pueda ser consultada,
7

utilizada y evaluada por cualquier ciudadano. Dicha informacin se considerar informacin
pblica de oficio de acuerdo a la Ley de Acceso a la Informacin Pblica."
Acuerdo Gubernativo 540-2013 de fecha 30 de diciembre 2013. Reglamento de la Ley
Orgnica del Presupuesto.
Artculo 20. Informe de rendicin de Cuentas. El informe a que hace referencia el articulo
cuatro de la Ley, contendr como mnimo lo siguiente: a) La ejecucin fsica de los
programas y proyectos, comparndolos con lo programado; incluyendo la informacin de
metas, indicadores, productos y resultados, los cuales deben estar asociados a las polticas
pblicas; en el caso de obra fsica debern respetarse todos los indicadores de divulgacin
de la Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construccin CoST-.
Qu es un Indicador CoST y cul es su objetivo?

Es un elemento que pone al alcance del pblico un mnimo de informacin clave de un
proyecto de infraestructura pblica durante los procesos de la contratacin, ejecucin y
liquidacin del mismo, en las etapas de pre contrato, contrato y post contrato. Los
indicadores CoST, en este contexto, tienen como objetivo mostrar que la informacin
divulgada es suficiente para permitir a los actores clave formular juicios acerca del costo y
calidad de la infraestructura en cuestin, as como de la
transparencia de cada uno de los procesos.
En qu consisten las etapas del proyecto?

1. Pre contrato:
La informacin contenida en esta etapa permite
corroborar que los proyectos de obra pblica, responden
a una adecuada planificacin, es decir, que la ejecucin
tendr un impacto positivo en los beneficiarios, que fue
oportunamente priorizada de acuerdo a criterios tcnicos vlidos, que se tiene una clara
concepcin del mismo, que a nivel de factibilidad se ha determinado que es viable,
tcnica, financiera y econmicamente, es decir sus costos son razonables para la realidad
en donde ser ejecutado y se cuenta con los recursos necesarios para completar su
construccin.
2. Contrato:
La divulgacin de los indicadores en esta etapa,
pretende que se divulgue la informacin
relacionada con la persona o empresa
responsable de: a) Diseo del proyecto: que
pueda acreditar su capacidad tcnica e idoneidad
para coordinar la elaboracin del estudio
completo; b) Supervisin: que se acredite la
capacidad
tcnica-profesional
experiencia,
calidades y permisos necesarios para ejercer la profesin; c) Ejecutora: que se acredite la
capacidad tcnica-profesional, financiera, experiencia, calidades y permisos necesarios
para la ejecucin de infraestructura; Siendo esta etapa una de las ms importantes, pues
permite visualizar los alcances y resultados de la inversin, adems permite verificar si
se han tomado las consideraciones del estudio de impacto ambiental y gestin de riesgos
y desastres establecidas en el perfil del proyecto. En esta etapa, adems, se observan
todos los procesos relacionados con modificaciones en la contratacin de la empresa
ejecutora, supervisora, ya sea por ampliacin del plazo, suspensin temporal, abandono,
ampliaciones al monto y control de sobrecostos, entre otros.
3. Post Contrato:
Esta etapa implica divulgar los resultados de
auditoras tcnicas y financieras de la ejecucin de
la obra y poner a disposicin los informes de
supervisin de avances, tanto fsicos como
financieros de la misma. Esto permitir, que la
auditoria social tenga a su alcance suficientes
elementos de juicio para entender como fue el
desarrollo del proyecto y los problemas que
pudieron haberse enfrentado, a fin de destacar las
experiencias exitosas y las lecciones aprendidas que permitan mejorar la ejecucin de
proyectos de inversin con recursos pblicos.

Qu informacin clave se incluye en cada una de las etapas?
1. Pre-Contrato:
Pre Contrato
Etapa
del
Proyecto
Fase del
ciclo del
proyecto
Indicador
Especificaciones de la Documentacin Requerida
1.
Especificaciones
2.
Propsito
3.
Localizacin
Identificacin
del Proyecto
4.
Beneficiarios
5.
Estudio de viabilidad
6.
Acuerdo de Financiamiento
7.
Presupuesto
8.
Costo estimado
Fondos para
el Proyecto
10
Bases de licitacin (Publicar versin final con la que se contrat y que

contenga las especificaciones tcnicas)
Estudio de factibilidad (Estudio completo segn decreto 70-2007 Art. 51;
que incluya el dictamen de aprobacin a la ejecucin del proyecto, y en
caso de ser muy grande el archivo, utilizar el formato 3)
Especificaciones tcnicas (Incluir las especificaciones tcnicas y
disposiciones especiales, identificando debidamente el proyecto)
Planos en formato PDF (Cuando el sistema Guatecompras no permita
cargar el total de planos del proyecto ser necesario publicar el Formato
3 (ver Anexo 1)
Estudio de Impacto Ambiental EIA- (Estudio completo y resolucin de
aprobacin emitida por el MARN; En caso el sistema Guatecompras no
permita cargar completo el EIA ser necesario utilizar el Formato 3 (ver
anexo 1)
especifique la problemtica a resolver, que dio origen a la necesidad del
proyecto)
Informacin general de la iniciativa de inversin (SNIP de Segeplan)
(Conteniendo la informacin de la solicitud de financiamiento, en caso
de ser multianual la solicitud de financiamiento de cada ao en que el
proyecto ha sido o ser ejecutado)
Perfil del proyecto (Seccin donde especifique la problemtica a
resolver, que dio origen a la necesidad del proyecto)
contenga la ubicacin exacta, de preferencia geo-referenciada)
Informacin general de la iniciativa de inversin (SINIP Segeplan)
(Conteniendo la ubicacin exacta, de preferencia geo-referenciada)
Perfil del proyecto (Contenga el esquema grfico de la ubicacin exacta,
de preferencia geo-referenciada y se incluya la documentacin que
acredita la propiedad a favor de la Entidad de Adquisicin)
(Incluir la informacin de los beneficiarios directos e indirectos,
indicando la fuente consultada)
Perfil del proyecto (Incluir la informacin de la poblacin objetivo
indicando la fuente consultada)
(Incluir la aprobacin de la ejecucin para cada ao)
Perfil del proyecto (Incluir seccin de anlisis de alternativas)
Dictamen de factibilidad del proyecto (Dictamen de viabilidad del
proyecto)
No objecin del Banco y nmero de proyecto (financiamiento externo)
(Identificando el proyecto, publicar todos los documentos que amparan
la ejecucin del proyecto)
Partida presupuestaria (fondos nacionales) (Certificaciones de
Disponibilidad Presupuestaria, que cubran la totalidad del costo del
proyecto y la Certificacin Financiera segn sea el caso)
Estudio de factibilidad (Incluir el detalle de renglones de la alternativa
adoptada para el proyecto a ejecutar)
Perfil del proyecto (Incluir el resumen detallado de renglones del
proyecto a ejecutar)
Estudio de factibilidad o Perfil del proyecto (Costo base del proyecto
aprobado por la mxima autoridad de la EA)

2. Contrato:
Etapa
del
Proyecto
Fase del
ciclo del
proyecto
Indicador
9.
Proceso de
contratacin
del Diseo
del proyecto
Proceso de
contratacin
de la
Supervisin
del proyecto
Proceso de ofertas de
diseo
10. Nombre del consultor

principal del diseo
11. Proceso de ofertas de

supervisin
12. Nombre del consultor

principal
de
la
supervisin
Contrato
13. Proceso de ofertas
Proceso de
contratacin
de la obra
14. Lista de oferentes
15. Informes
evaluacin
ofertas
de
de
la
las
Publicacin del llamado a concurso (incluyendo nmero NOG) (Invitacin

por escrito y en otros medios)
Seleccin consultor por contratacin directa o ejecucin por administracin
(Formato 1 ver anexos)
Publicacin acta adjudicacin contrato de diseo y contrato (Publicar
contrato completo)
Seleccin consultor por contratacin directa o ejecucin por administracin
(Formato1 ver anexos) (Detalle con nombre y No. de Colegiado del
Profesional)
Publicacin del llamado a concurso (incluyendo nmero NOG) (Invitacin
por escrito y en otros medios)
Seleccin supervisin por contratacin directa o ejecucin por
administracin (Formato 2 ver anexos) (Indicar nombre y No. de Colegiado
del Profesional y el Contrato con los alcances de su labor)
Contrato de Supervisin (Contrato completo)
(Formato 2 ver anexos (por administracin) (Detalle con nombre y No. de
Colegiado del Profesional y el Contrato)
Publicacin del Concurso licitacin o cotizacin (Detallar proceso de

calificacin y seleccin de proveedor)
Publicacin de listado de oferentes: a) lista corta, b) lista empresas que
licitaron
Acta de Adjudicacin (Publicacin de acta de adjudicacin y nombres y No.
de NIT de los miembros de la Junta Adjudicadora)
En caso de ser un concurso restringido y bajo la modalidad de casos
excepcin, la EA debe documentar adecuadamente la aplicacin de estos
criterios.
16. Precio del contrato de

supervisin
Detalles del
Contrato de
Supervisin
17. Trabajos y alcance de

la supervisin
18. Programa de trabajo de
la supervisin
Publicar el Contrato de Supervisin de Obra y sus anexos (Renglones de

trabajo, Programa de trabajo).
Deben aparecer las principales
caractersticas de la supervisin, periodicidad, obligaciones, mecanismos
de control y verificacin (bitcora, control financiero y de fianzas)
En caso que la supervisin sea a cargo del personal de la Entidad de
Adquisicin ser necesario llenar el Formato 2 (ver anexos).
19. Nombre del contratista

20. Precio del contrato
Detalles del
Contrato de
la Obra
21. Trabajos y alcance de

la obra
Publicar el Contrato de Ejecucin de obra y sus anexos (Renglones de
trabajo, programa de trabajo).
22. Programa de trabajo
aprobado al ejecutor
11

Ejecucin del
Contrato de
Supervisin
Ejecucin del
Contrato de
las obras
23. Cambios significativos

al precio del contrato de
supervisin,
el
programa, su alcance y
su justificacin
Contratos Modificatorios de la Supervisin (Detallando nuevos montos y

porcentajes de incremento, nuevas fechas, fianzas actualizadas, CDP, CDF
respectivos. La EA debe documentar aquellos casos en los cuales durante
el proyecto no se autorizaron cambios)
24. Cambios
individuales
que afectan el precio y Contratos Modificatorios de la Ejecucin de Contrato de Obra (Detallando
nuevos montos y porcentajes de incremento, nuevas fechas, fianzas
razn de los cambios
actualizadas, CDP y CDF respectivos).
Publicar las Ordenes de Cambio -O.C.- Orden de Trabajo Suplementario 25. Cambios
individuales O.T. S- y Orden de Trabajo Extra -O.T.E.que
afectan
el Acta de resolucin y aprobacin de sobrecostos segn sea el caso.
programa y razn de La EA debe documentar aquellos casos en los cuales durante el proyecto no
los cambios
se autorizaron cambios
26. Detalle
de
adicionales
contratista
pagos
Acta de resolucin y aprobacin de sobrecostos, pagos por maquinaria
al
parada, entre otros, segn sea el caso.
3. Post Contrato:
Etapa del
Proyecto
Fase del
ciclo del Indicador
proyecto
Post-Contrato
27. Precio actualizado

Acta de Recepcin
del contrato
28. Total
de
realizados
Formato 4 de Anexos, con toda la informacin solicitada, debe ser elaborado

pagos por el Supervisor y aprobado por autoridad competente.
Acta de Liquidacin
29. Alcance real de la Planos Finales

Detalles
obra
Programa Actualizado
Postcontrato de
En el caso que el sistema GUATECOMPRAS no permita cargar los planos
la obra
30. Programa
completos ser necesario llenar el Formato 3 (ver anexos)
actualizado
Publicacin de Informes de auditora (interna y/o externa)
31. Reportes
de
evaluaciones
y Publicacin de Informes de supervisin (avance fsico y financiero de la obra)
auditoras realizadas
En el caso que el sistema GUATECOMPRAS no permita cargar los informes
al proyecto
completos ser necesario llenar el Formato 3 (ver anexos)
Qu debo hacer para cumplir con los Indicadores CoST?

El cumplimiento de los Indicadores CoST se realiza a travs de la divulgacin o publicacin
de informacin en el portal del sistema Guatecompras.
A continuacin se desarrolla un ejemplo prctico, el cual servir de gua para visualizar el
proceso de divulgacin de los indicadores CoST, en las etapas de pre-contrato, contrato y
post-contrato.
12
EJEMPLO PRCTICO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES CoST

A continuacin se desarrolla un ejemplo de los pasos a seguir para la publicacin de
informacin clave de proyecto en el portal del Sistema GUATECOMPRAS, con el
objeto de dar cumplimiento a los lineamientos de divulgacin propuestos por la
Iniciativa CoST (ver pginas de la 10 a la 12):
Repasemos la creacin de un evento o concurso, entonces:
i. Ingrese a www.guatecompras.com.gt
ii. Haga clic en el botn AUTENTICARSE
13
14
iii.
Ingrese su USUARIO y CONTRASEA
iv.
Ahora ingrese a la pestaa de CREAR
v.
Despus de esta pantalla aparecer un AVISO IMPORTANTE haga clic

en Crear Bases.
vi. Este paso nos lleva a la pantalla de Creacin de bases, y en el inciso A) seleccione la
Modalidad del concurso que corresponda, por ejemplo: Cotizacin
15

vii.
Seguidamente el evento del que se trata (para el caso de los Indicadores

CoST), siempre se deber seleccionar en el recuadro B) Categora, la opcin
de Construccin:
viii.
Complete adecuadamente la informacin de los incisos C), D), E) y la forma de

presentacin de las ofertas:
La Descripcin del proyecto debe coincidir con la que aparece en de SNIP
16
17
ix.
El siguiente aspecto es muy importante, Las Fianzas, deben establecerse como

lo indica la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
x.
Al hacer clic en el botn de Crear se generar el NOG y se abrir una nueva

ventana, que se muestra a continuacin

xi.
Con el paso 1 concluido, podemos pasar al paso 2 Tipos de producto.

Debe seleccionarse la opcin CREAR tipo de producto nuevo:
xii.
En la siguiente ventana el apartado de Caractersticas solicitadas pasa a ser

de cumplimiento obligatorio y se hace de la siguiente manera: Nombre igual
que el presupuesto de la Entidad de Adquisiciones y en la Iniciativa de
Inversin del SNIP
Nombre igual que el presupuesto de la Entidad de Adquisiciones y

en la Iniciativa de Inversin del SNIP
re igual que el que aparece en Presupuesto y en SNIP

Principales renglones de trabajo considerados para la ejecucin del proyecto
re igual que el que aparece en Presupuesto y en SNIP
18

En el siguiente apartado, el sistema permite ingresar caractersticas especficas del
proyecto que se publica para concurso de precios:
Al final aparece la casilla Precio, y el espacio para dar las indicaciones de cmo deben
presentarlo los oferentes.
Luego de ingresar los anteriores aspectos, el sistema despliega una confirmacin de la
creacin del tipo de producto:
19

CMO CUMPLIR CON DIVULGAR LOS INDICADORES CoST?
1. La etapa de precontrato que consta de ocho (8) indicadores, para su
cumplimiento se requiere la publicacin de los siguientes documentos en
Guatecompras, los cuales son parte inherente a los concursos correspondientes de
contratacin de acuerdo a su normativa:
-
Bases de licitacin o cotizacin

Especificaciones tcnicas
Planos en formato PDF (Cuando el Sistema GUATECOMPRAS no permita cargar
el total de planos del proyecto ser necesario publicar el Formato 3 (ver anexos),
como mnimo debe publicarse una planta de conjunto del proyecto, elevaciones,
planta-perfil general para caminos, esquema general del sistema para acueductos
y alcantarillados, apuntes o perspectivas; deben dar una idea clara de la
concepcin del proyecto y los componentes que hacen parte del concurso.
Estudio de Impacto Ambiental EIA- (Estudio Completo, segn corresponda, es
decir, Evaluacin Inicial, Plan de Gestin Ambiental (PGA) o EIA y Resolucin de
aprobacin emitida por el MARN; En caso el sistema Guatecompras no permita
cargar completo el EIA ser necesario Utilizar el Formato 3 (ver Anexos)), como
mnimo, se debe publicar el listado de medidas de mitigacin que deben ser
ejecutadas como parte del proyecto.
(Boleta SNIP) Informacin General de la Iniciativa de Inversin
Estudio de factibilidad (Perfil del proyecto y Dictamen de Factibilidad)
Constancia de Disponibilidad Presupuestaria CDPCertificacin de Disponibilidad Financiera CDFConstancia de no objecin (en caso de financiamiento externo)
Las Entidades de Adquisiciones deben tomar en cuenta que el requerimiento de

ciertas caractersticas e informacin mnima en los documentos indicados en este
Manual, no excluyen del cumplimiento de la normativa vigente aplicable a los eventos
de concurso de precios para la ejecucin de obra pblica.
En caso de ser un concurso RESTRINGIDO y bajo la modalidad de CASOS DE
EXCEPCION, la EA debe documentar adecuadamente la aplicacin de estos criterios,
dentro del acta de aprobacin de las bases del evento.
20

En esta etapa no se requiere de otros formatos especficos, ya que por medio de la
publicacin de los documentos listados anteriormente, los indicadores de esta etapa
sern cumplidos, de ahora en adelante su publicacin pasa a ser OBLIGATORIA, y
no Opcional como aparece en la pantalla del portal, para ejemplificar la forma de
publicar se desarrolla el caso del proyecto de Bases.
Para la publicacin de cada uno de los documentos que permiten verificar el

cumplimiento de los indicadores CoST, el procedimiento es el siguiente:
21

Al crear el concurso, el sistema genera los datos que aparecen en esta pantalla, la
fecha y hora en que el evento o concurso fue creado, automticamente, establece la
fecha para recepcin de observaciones y la hora lmite.
En el paso A se escribe brevemente el ttulo, contenido o comentario sobre el
documento que se va a publicar, al anexarlo. El paso B permite seleccionar que tipo
de documento ser publicado.
En el paso C al hacer clic en Examinar abre una ventana con las carpetas en el
equipo, para que se pueda seleccionar el archivo que se necesita anexar o publicar.
En D al dar clic se carga el archivo seleccionado y aparece en el recuadro Listado
de documentos a anexar.
Finalmente, se da un clic al botn de Publicar Proyecto de Bases y se abre la
siguiente ventana
22

El siguiente paso que corresponde cuando ya se han publicado las Bases,
especificaciones o trminos de referencia es agregar documentos de respaldo, del
concurso o evento.
La ventana que aparece inmediatamente a dar clic en el botn de Acciones + es

esta:
23

Al presionar el botn de Examinar, permite explorar entre las carpetas del equipo para
buscar el documento que se desea anexar. Se selecciona el archivo y se le da clic
en aceptar y lo llevar a la siguiente ventana
Al terminar de cargarse el archivo dar clic en el botn Incluir documento

seleccionado
Una nueva ventana muestra debajo de donde dice Listado de documentos a anexar, el
que se ha cargado, la operacin se debe repetir hasta haber anexado todos los que
sea necesario publicar para el cumplimiento de los indicadores CoST.
24

Por ejemplo, si luego de cargar un primer documento, se anexa otro, se mostrar esta
ventana:
Con el procedimiento anteriormente descrito, a lo largo del proceso del concurso o

evento, debern publicarse documentos que permitan satisfacer el cumplimiento de
los Indicadores CoST, tomando en cuenta que a partir de la vigencia del Acuerdo
Gubernativo 540-2013, el concurso no finaliza con la adjudicacin y publicacin del
contrato respectivo, si no que hasta que el proyecto ha sido formalmente Liquidado
ante los entes correspondientes.
A continuacin se describen los documentos que la Iniciativa CoST ha establecido
como vlidos para el debido cumplimiento de los indicadores establecidos, tanto en el
Decreto 13-2013, como en el Acuerdo Gubernativo citado anteriormente, tomando en
cuenta que al inicio del ejemplo, se indic que al momento de crear el evento y
publicar la informacin solicitada (ver pgina 20) se da cumplimiento a los Indicadores
del 1 al 8, de la fase de Pre-Contrato.
25

2. La etapa de contrato que consta de diez y ocho (18) indicadores, para su
Guatecompras:
2.1 Para los indicadores 9,10 ,11 y 12:
-
Publicacin del llamado a concurso para el Diseo de la Obra, incluyendo trminos

de referencia
Acta de Adjudicacin y contrato, con sus respectivas fianzas
En el caso particular que el Diseo y/o la supervisin este a cargo del personal de la
Entidad de Adquisicin, ser necesario publicar el nombramiento respectivo o en su
defecto, llenar el Formato 1 (ver anexos).
2.2 Para los Indicadores 13,14 y 15:
- Publicacin del concurso licitacin o cotizacin
- Publicacin de listado de oferentes
- Publicacin de acta de adjudicacin y su aprobacin correspondiente. Tomar en
cuenta que el Acta de Adjudicacin debe describir detalladamente el proceso de
seleccin de la mejor opcin para la entidad de adquisiciones, de acuerdo a los
criterios previamente establecidos como forma de evaluacin, as como la
indicacin expresa de cuales documentos se consideran fundamentales para la
misma evaluacin.
2.3 Para los Indicadores 16,17 y 18:
- Publicar el Contrato de Supervisin de obra y sus anexos, debidamente aprobados
por autoridad competente. En el contrato debe especificarse que el supervisor o
empresa supervisora, tiene responsabilidades administrativas y legales sobre el
proceso de construccin, por lo que debe velar por la calidad tanto de materiales,
mano de obra, control de fianzas y pagos.
En caso que la supervisin este a cargo del personal de la entidad de adquisicin ser
necesario publicar el nombramiento respectivo o bien llenar el Formato 2 (ver anexos).
2.4 Para los Indicadores 19, 20, 21 y 22:
- Publicar el Contrato de Construccin de obra y los anexos necesarios para cumplir
con lo solicitado, entindase: plan de inversin, cronograma de trabajo, resumen
de renglones contratados, como mnimo.
26
2.5 Para el Indicador 23:

- Publicar Contratos Modificatorios de la Supervisin, debidamente aprobados por
autoridad competente, indicando nuevos montos y nuevas fechas.
2.6 Para los Indicadores 24 y 25:
- Publicar Contratos Modificatorios de la ejecucin de contrato de obra, indicando
nuevos montos, porcentajes de incremento y nuevas fechas, segn el caso.
-
Publicar las Ordenes de Cambio -O.C.- Orden de Trabajo Suplementario -O.T. S- y

Orden de Trabajo Extra -A.T.E.-
Estos documentos deben ser publicados con su respectiva aprobacin por autoridad
competente, as como la CDP y CDF que garantice que no se est creando deuda sin
respaldo.
NOTA: tomar en consideracin que existen porcentajes en la Ley y el Reglamento,
sobre el monto original del contrato, del cual no pueden excederse los contratos
modificatorios tanto para supervisin como para la ejecucin.
- Publicacin de acta de resolucin y aprobacin de sobrecostos segn sea el caso,
as como la CDP y CDF que garantice que no se est creando deuda sin respaldo.
Los documentos arriba indicados deben publicarse en el Paso 3: Anexos,
siguiendo las instrucciones que se mostraron anteriormente.
27
3. La etapa de post-contrato que consta de cinco (5) indicadores, para su

Guatecompras:
3.1 Para los Indicadores 27, 28, 29 y 30:
- Publicar nombramiento de las Juntas de Recepcin y de Liquidacin
- Formato 4 (ver anexos) con toda la informacin solicitada, debe ser elaborado
por el Supervisor y aprobado por autoridad competente. Debe adjuntarse al
aviso de terminacin de la obra, previo al Acta de Recepcin con la
documentacin correspondiente.
- Publicar Acta de Recepcin
- Publicar Acta de Liquidacin
- Planos Finales
- Programa Actualizado
En el caso que el sistema GUATECOMPRAS no permita cargar los planos completos
ser necesario llenar el Formato 3 (ver anexos).
- Publicacin de Informes de Auditora (interna y/o externa)
- Publicacin de Informes de Supervisin (avance fsico y financiero de la obra)
Estos informes deben ser publicados durante el proceso de ejecucin, dos das
despus de su emisin, debidamente aprobado por la autoridad competente, es decir,
independiente del avance fsico de la obra y sin excepcin al finalizar los trabajos en
campo.
En el caso que el sistema GUATECOMPRAS no permita cargar los informes
completos ser necesario llenar el Formato 3 (ver anexos).
Todos los documentos indicados deben publicarse en el Paso 3: Anexos,
siguiendo las instrucciones que se mostraron anteriormente.
28
ANEXOS
29
CONTENIDO BASICO DE LAS BASES DEL CONCURSO

Y DE ESPECIFICACIONES TECNICAS, GENERALES Y PLANOS
(Segn Ley de Contrataciones y su Reglamento)
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO III
REGIMEN DE LICITACION Y COTIZACION PBLICA
CAPITULO I
REGIMEN DE LICITACION
ARTICULO 18. Documentos de licitacin.
Para llevar a cabo la Licitacin Pblica, debern elaborarse, segn el caso, los
documentos siguientes:
1. Bases de Licitacin.
2. Especificaciones generales.
3. Especificaciones tcnicas.
4. Disposiciones especiales, y
5. Planos de construccin, cuando se trate de obras.
ARTICULO 19. Requisitos de las bases de licitacin.
Las bases de licitacin, segn el caso, debern contener como mnimo lo
siguiente:
1. Condiciones que deben reunir los oferentes.
2. Caractersticas generales y especficas, cuando se trate de bienes y/o
servicios.
3. Lugar y forma en donde ser ejecutada la obra, entregados los bienes o
prestado los servicios.
4. Listado de documentos que debe contener la plica, en original y copias
requeridas, una de las cuales ser puesta a disposicin de los oferentes.
30
5. Indicacin de que el oferente deber constituir, segn el caso, las garantas a

que se refiere el Ttulo V, Captulo nico de la presente ley.
6. En casos especiales y cuando la autoridad superior lo considere oportuno,
las garantas que deber constituir el contratista, con indicacin de los riesgos a
cubrir, su vigencia y montos.
7. Forma de pago de la obra, de los bienes y servicios.
8. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo, cuando este se
conceda.
9. Lugar, direccin exacta, fecha y hora en que se efectuar la diligencia de
presentacin, recepcin y apertura de plicas.
10. Declaracin Jurada de que el oferente no es deudor moroso del Estado ni
de las entidades a las que se refiere el Artculo 1, de esta ley, o en su defecto,
compromiso formal de que, en caso de adjudicrsele la negociacin, previo a la
suscripcin de contrato acreditar haber efectuado el pago correspondiente.
11. Indicacin de la forma de integracin de precios unitarios por rengln.
12. Criterios que debern seguir la Junta de Licitacin para calificar las ofertas
recibidas.
13. Indicacin de los requisitos que se consideren fundamentales; y
14. Modelo de oferta y proyecto de contrato.
Los requisitos anteriores tambin regirn en lo que fuere aplicable para los
efectos de cotizacin, elaboracin de trminos de referencia y contratacin en
los casos de excepcin comprendidos en el Artculo 44 de esta ley. El
reglamento desarrollar los requisitos para casos especficos.
ARTICULO 20. Especificaciones generales, tcnicas, disposiciones

especiales y planos de construccin.*
La autoridad superior velar porque las especificaciones generales, tcnicas,
disposiciones especiales o planos de construccin, sean congruentes o se
ajusten al contenido de las bases y con las necesidades que motiven la
contratacin. En el reglamento de esta ley se determinar todo lo relativo a esta
materia.
La entidad licitante o contratante no deber fijar especificaciones tcnicas o
31
disposiciones especiales que requieran o hagan referencia a determinadas

marcas, nombres comerciales, patentes, diseos, tipos, orgenes especficos,
productores o proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente
precisa y comprensible para describir los requisitos de la licitacin o
contratacin, y siempre que en tales casos, se incluyan en las especificaciones,
requisitos y documentos de licitacin o contratacin, expresiones como: o
equivalente, o semejante, o similar, o anlogo.
* Adicionado el prrafo segundo por el Artculo 4, del Decreto Del Congreso
Nmero 11-2006 el 30-05-2006
ARTICULO 42. Aplicacin supletoria.
Las disposiciones en materia de licitacin, regirn supletoriamente en el
rgimen de cotizaciones en lo que fueren aplicables.
32
ACUERDO GUBERNATIVO No. 1056-92

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO II
CAPITULO I
REGIMEN DE LICITACIN
Artculo 5.- Prevalencia de documentos. En caso de discrepancia en los
documentos de licitacin, la prevalencia de los mismos ser en el orden en que
se cita a continuacin; Disposiciones Especiales, Especificaciones Tcnicas,
Especificaciones Generales, Planos y Bases de Licitacin. La autoridad
administrativa superior de la entidad interesada velar porque el contenido de
los documentos sea lo ms completo posible. Las negociaciones a que se
refiere el artculo 1 de la Ley, cuando se financien total o parcialmente con
recursos externos, se regirn por el convenio respectivo debidamente
aprobado.
Artculo 9.- Contenido de la plica. La plica deber contener como mnimo,
segn el caso, los siguientes documentos:
1. La oferta firmada por el oferente o su representante legal.
2. Declaracin jurada a que se refiere el inciso 10 del artculo 19 de la Ley.
3. Declaracin jurada a que se refiere el artculo 26 de la Ley.
4. Garanta de sostenimiento de oferta.
5. Constancia de estar precalificado en el Registro correspondiente.
6. Programas preliminar de inversin y ejecucin de los trabajos, de
acuerdo al sistema que se especifique en las bases, o
calendarizacin para la entrega de bienes o suministros.
7. Cuadro de cantidades estimadas de trabajo.
8. Anlisis detallado de la integracin de costos de todos y cada uno
de los precios unitarios que se aplicarn a los diferentes conceptos
o renglones de trabajo.
9. Documentos que acrediten la personalidad jurdica del oferente y la
personera jurdica de su representante, en su caso.
33
En ningn caso se admitirn en la oferta condiciones que modifiquen o

tergiversen las Bases de Licitacin. Del cumplimiento de este requisito sern
responsables los miembros de la Junta de Licitacin.
Artculo 16.- (Reformado por el Artculo 7 del Acuerdo Gubernativo No.
644-2005. Publicado el 21/12/2005) Requisitos. En el pedido para cotizacin,
se debern especificar los requisitos que sean aplicables, de los contenidos en
el artculo 19 de la Ley, a los cuales se sujetarn los oferentes. En todo caso,
deber indicarse claramente el lugar donde se construirn las obras, debern
ser entregados los bienes o suministros o prestarse los servicios. Los
documentos que contengan tales requisitos, debern ser aprobados por la
autoridad que en jerarqua le sigue a las nominadas en el artculo 9 de la Ley.
Asimismo, de acuerdo con el artculo 39 de la Ley, se deber obtenerse un
mnimo de tres (3) ofertas firmes; pero si por falta de oferentes no se pudiera
cumplir dicho requisito, sern suficientes las que fuera posible obtener,
circunstancia que deber ser calificada, bajo la responsabilidad de la autoridad
administrativa superior de la dependencia interesada, hacindolo constar en
acta. Se entiende por ofertas firmes las cotizaciones que realmente sealen el
precio o valor de lo que se ofrece.
34

CONTENIDO BASICO DEL
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD, PERFIL DEL PROYECTO Y
DE LA INICIATIVA DE INVERSION EN EL SNIP
(Segn normativa de SEGEPLAN Artculo 51, Decreto 70-2007)
Diagnostico
o Antecedentes
o Identificacin de la problemtica a resolver
Caracterizacin del rea de influencia
o Descripcin geogrfica
o Aspectos socioeconmicos
o Servicios existentes
Justificacin del proyecto
o Situacin sin proyecto
o Situacin con proyecto
Anlisis de alternativas
o Identificacin de alternativas
o Alternativa seleccionada
Formulacin del proyecto
o Descripcin del proyecto
o Objetivos del proyecto
Objetivo general
Objetivos especficos
Metas o resultados
Aspectos de mercado
Demanda
Oferta
Aspectos tcnicos
o Localizacin
o Tamao
o Tecnologa
o Programacin de la ejecucin fsica y financiera
o Presupuesto
o Financiamiento
35

Actividades de cierre del proyecto
Operacin, administracin, mantenimiento y vida til
o Operacin
o Administracin
o Mantenimiento y vida til
Aspectos financieros
Aspectos legales
Aspectos ambientales
Criterios de evaluacin
o Evaluacin cuantitativa
El anlisis de riesgo en proyectos de inversin pblica es obligatorio, para
ver la gua oficial, entre a la pgina de la SEGEPLAN, www.segeplan.gob.gt
y luego al portal del SNIP en donde encontrar el documento.
36

CONTENIDO BASICO DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
(Segn normativa del MARN)
En el portal web del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
www.marn.gob.gt, dar clic en Ventanilla nica, para ver los diferentes
instrumentos ambientales de cumplimiento obligatorio para la ejecucin
de obras.
37

FORMATO 1
CONSTANCIA DE DISEO
(En hoja membretada de la entidad)
Entidad de Adquisicin:
Proyecto:
Localizacin:
NOG:
Cdigo SNIP:
El Infrascrito Director de la ______(dependencia)_______________________________

Hace constar que el DISEO del proyecto indicado, estuvo a cargo de:
Nombre del profesional: _______________________________________________________
Profesin__________________________________ y No. De Colegiado: ________________
El Diseo al que se hace mencin en esta constancia, est disponible en: (indicar: direccin
electrnica, direccin de la dependencia, horario de atencin, requisitos para acceso,
persona responsable)
Lugar y fecha: _________________________________________________________
Nombre, firma y sello de la Autoridad Responsable
Nombre, firma y sello del profesional diseador
38

FORMATO 2
CONSTANCIA DE SUPERVISION
Proyecto:
Localizacin:
NOG:
Cdigo SNIP:
El Infrascrito Director de la ______(dependencia) ______________________________

Hace constar que la SUPERVISIN del proyecto indicado, est a cargo de:
Nombre del profesional: ___________________________________________________
Profesin________________________________________ y No. De Colegiado: ______
Quien deber emitir los Informes de Supervisin de Avance Fsico y Financiero estn
disponibles en: (indicar: direccin electrnica, direccin de la dependencia, horario de
atencin, requisitos para acceso, persona responsable).
Lugar y fecha: __________________________________________________________

Nombre, firma y sello del profesional supervisor
39

FORMATO 3
CONSTANCIA
DE REFERENCIA DE DOCUMENTOS
Proyecto:
Localizacin:
NOG:
Cdigo SNIP:
El Infrascrito Director de la ______(dependencia) ______________________________

Hace constar que:
A) Estudio de Factibilidad del Proyecto
B) Los Planos Iniciales del Proyecto
C) Los Planos Finales del Proyecto
D) Estudio de Impacto Ambiental
E) Informes de Auditoras Tcnicas
Financieras
F) Informes de Supervisin de Avance Fsico
Financiero
estn disponibles en: (indicar: direccin electrnica, direccin de la dependencia, horario de

atencin, requisitos para acceso, persona responsable).
Lugar y fecha: __________________________________________________________
40

FORMATO 4
RESUMEN LEGAL Y FINANCIERO DEL PROYECTO
(En papel membretado de la entidad, con nombre, firma y sello del responsable)
Proyecto:
Localizacin:
NOG:
SNIP:
CONVENIO No.:
CONTRATO (47 L) No.:
EMPRESA CONSTRUCTORA: No.:
OBJETO DE CONTRATO:
FECHA:
FECHA:
FECHA:
APROBACION DEL PROYECTO No.

MONTO CONTRATADO: Q.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
10% Constitucional Q.
IVA-PAZ
Q.
Circulacin de vehculos Q.
Petrleo
Q.
Consejo de Desarrollo
Q.
Fondos propios
Q.
Otros
Q.
FECHA:
(Especificar)
CUADRO DE OFERENTES:
1.________________________________________________
2.________________________________________________
3. _______________________________________________
Q.___________
Q.___________
Q.___________
ACTAS:
Acta de inicio de la obra No. _________________________________
Fecha: ______
Acta de adjudicacin (33 L 12 R) No. __________________________
Fecha: ______
Acta de aprobacin de adj. (36 L) No. __________________________
Fecha: ______
Acta de aprobacin contrato (48L) No. __________________________ Fecha:______
41

AMPLIACION DEL MONTO DEL CONTRATO (52L 28 R):
No:____________Fecha:________Monto Q.________ %___
Prorroga de plazo contractual (51 L 27 R)
No:____________Fecha: ________Das ___Nueva Fecha______
Sobrecostos p/fluctuacin y otros ajustes establecidos (61 L 3 y 4 R)
Acta No: ____________Fecha: ________Monto Q.________
FIANZAS:
De sostenimiento de la Oferta (64 L)
De cumplimiento: (65 L)
De anticipo (66 L 34 R)
De conservacin (67L)
De Saldo Deudor: (68 L)
Monto (Q.)
Vigencia hasta (fecha)
No.
PLAZO EJECUCION CONTRACTUAL:

Precalificado: (71, 72, 76, 78 Ley 49 4R): ___________________________
No. Actualizado al: (fecha)
PAGOS EFECTUADOS:
Anticipo 20% (58 L. 34 R)
Primer pago
Segundo pago
Tercer pago
Cuarto pago
Quinto pago
TOTAL
Fact. No. _________________ Fecha:_____________

Fact. No. _________________ Fecha:_____________
Fact. No. _________________ Fecha:_____________
Fact. No. _________________ Fecha:_____________
Fact. No. _________________ Fecha:_____________
Fact. No. _________________ Fecha:_____________
AVANCE FINANCIERO DE LA OBRA %

AVANCE FISICO DE LA OBRA %
No. TOTAL DE ESTIMACIONES DE TRABAJO: (59 L 35 R)
NOTAS:
L= Ley de Contrataciones del Estado (Dcto. 57-92 y sus modificaciones)
R= Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
El nmero al lado de cada letra indica el artculo de ley, que sirve de base para la informacin requerida
42
Cumplimiento de Indicadores CoST

Precontrato __/8
Contrato __ /18 Post-Contrato ___ /5 Total __/31 ___%
OBSERVACIONES Y ACLARACIONES DEL PRESENTE FORMULARIO:
43

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Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construccin

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

a) Contenido bsico de las bases del concurso, de especificaciones, tcnicas, generales

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Persona experta en arquitectura o ingeniera que vigila

Persona individual o jurdica experta en arquitectura o ingeniera que

Organizacin o individuo que ha celebrado un contrato para llevar a

Se refiere a un contrato mediante el cual el contratista se obliga para

Se refiere a un contrato con una persona individual o jurdica experta

Se refiere a la publicacin de los indicadores de ICP de CoST en

Son los documentos o instrumentos mediante los cuales se acredita (o

Documento mediante el cual el banco que financiar el proyecto,

Se refiere a la evaluacin de impacto ambiental realizada de acuerdo

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

Se refiere a la ejecucin de las obras de construccin utilizando los

El Estado, autoridades regionales o locales, entidades regidas por las

Proyecto de diseo de ingeniera de la obra, que permite identificar la

Se refiere a la evaluacin del proyecto propuesto para determinar la

Portal electrnico del Ministerio de Finanzas Pblicas de la Repblica

Orden aprobada por la autoridad administrativa superior de la entidad

Orden aprobada por la autoridad administrativa superior a la entidad

Acuerdo entre la entidad o dependencia interesada y el contratista,

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

Perfil del proyecto

Fase de la etapa de precontrato que contiene informacin sobre la

Corresponde al monto original del contrato incluyendo todas las

Precio del contrato

Monto total original del contrato adjudicado.

El SNIP es el conjunto de normas, instrucciones y procedimientos que

Corresponde al monto original multiplicado por el resultado de dividir

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

CoST en la legislacin vigente en Guatemala

Decreto 13-2013 de fecha 13 de noviembre de 2013. Reformas a la Ley Orgnica del

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

Qu es un Indicador CoST y cul es su objetivo?

En qu consisten las etapas del proyecto?

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

Bases de licitacin (Publicar versin final con la que se contrat y que

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

10. Nombre del consultor

11. Proceso de ofertas de

12. Nombre del consultor

13. Proceso de ofertas

14. Lista de oferentes

Publicacin del llamado a concurso (incluyendo nmero NOG) (Invitacin

Publicacin del Concurso licitacin o cotizacin (Detallar proceso de

16. Precio del contrato de

17. Trabajos y alcance de

Publicar el Contrato de Supervisin de Obra y sus anexos (Renglones de

19. Nombre del contratista

21. Trabajos y alcance de

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

23. Cambios significativos

Contratos Modificatorios de la Supervisin (Detallando nuevos montos y

Especificaciones de la Documentacin Requerida

27. Precio actualizado

Formato 4 de Anexos, con toda la informacin solicitada, debe ser elaborado

29. Alcance real de la Planos Finales

Qu debo hacer para cumplir con los Indicadores CoST?

Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

EJEMPLO PRCTICO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES CoST

El Infrascrito Director de la (dependencia)_________________________

El Infrascrito Director de la (dependencia) ________________________

El Infrascrito Director de la (dependencia) ________________________