PLAN DE GOBIERNO

PROYECTO CICLO DE DESARROLLO

PARA GUALMATAN
YAHN ANDERLY ESCOBAR LASSO
Integridad, Honestidad Por el
Desarrollo De Gualmatn
CON CORAZN POR
GUALMATN

YAHN ANDERLY ESCOBAR LASSO

ALCALDE 2016 - 2019

Soy Yahn Anderly Escobar Lasso Con formacin acadmica amplia, que
inicie desde las entraas de mi pueblo desde la vereda Loma Del Medio
pasando por Otras Instituciones de mi Bello Municipio al cual tuve que
dejar en mi juventud para acrecentar mi preparacin y mi deseo de
desarrollar nuevos proyectos con el fin y el inters de abrir puertas de
sueos e ilusiones no nicamente para mi sino para todos aquellos que
han enfrentado las mismas circunstancias y necesidades que cualquier
Gualmatense del comn enfrenta hasta el da de hoy.

Llevo ligado a esta tierra toda mi vida lo cual me permite sentir ese
sentido de compromiso por una urgente tarea de proyectar a nuestra
tierra como ese lugar de liderazgo social, poltico, cultural, deportivo,
agrcola,

ganadero,

educativo,

empresarial,

microempresarial,

de

vivienda y natural que nos debe llevar a recomponer mediante la

unidad, quiero tener esa oportunidad de darle otro rumbo y permitir
defender un necesario cambio, hoy corroboro que nos presentamos a
una situacin difcil que puede afectar nuestro aspecto cultural y social
influenciados por las lneas que acostumbran a mover las maquinarias
polticas para afectar la parte financiera de un municipio pero que
estamos an a tiempo de no perder

ese horizonte,

el cambio por

Gualmatn desde una forma diferente de concebir la

desarrollo

el

progreso

desde

unos

intereses

de

gestin el
eficiencia

transparencia, sin partidismos ni sectarismos por eso digo hoy es ms

necesario que nunca.

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El preocupante desarrollo y progreso de Gualmatn reclama una

respuesta seria y de una manera autentica y joven con instrucciones de
renovacin, hablar no de los dems de su pasado de sus acciones, sino
de lo contrario generar esa admiracin por las cosas buenas que han
generado un desarrollo positivo, no procurar desde lo desleal afectar la
imagen de una verdadera cultura ciudadana, hoy estamos en proyeccin
de construir caminos de paz que desde esa verdadera direccin debe
estar el liderazgo de quien ser un verdadero dirigente.

Hoy quiero llegar a identificar esta propuesta de una forma diferente

confiado y seguro que me permitir llegar a cumplir esas realidades de
mi comunidad de sus casas, familias, hogares, barrios, veredas, calles,
sectores

que

con

esa

confianza

que

nos

caracteriza

los

Gualmatenses de una forma amable entrare a estrechar sus manos para

dialogar y concertar muchas necesidades a las que estamos enfrentados
hoy en da, seguro de que ustedes me dedicaran tiempo para hablar
desde los distintos puntos de vista y formas para conocer de primera
mano la realidad a la que estamos enfrentados y en la que vivimos.

De esta manera quiero que usted forme parte de nuestro equipo de

trabajo para poder concertar un programa de trabajo, de accin, de
gestin y de intervencin ya que es importante reconocer que en

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nuestro municipio existen personas con todas las capacidades y no nos

salgamos del empoderamiento de nuestros talentos y cualidades que
nos caracterizan como ese balcn florido enmarcado de todas las
calidades solo de esa forma podemos estar en contacto permanente en
lo que se piensa y se quiere.

Mi perfil y mi formacin para muchos no ser el mejor pero tengo un

enfoque social con principios infundidos por quien han tenido que estar
en mi vida mis padres mi familia personas que pueden libremente y
honorablemente pueden presentar sus nombres a la sociedad con
capacidad de servir incondicionalmente mediante con su trabajo y de
querer sacar adelante a sus hijos de una forma trasparente y con el
temor de cometer errores que puedan afectar a quienes tienen esa
confianza la cual no se la puede defraudar, con principios ticos,
morales y con DIOS en mi corazn.

Por ultimo quiero referir a grandes personas que estn direccionado este
proceso una gran amistad que hemos logrado afianzar porque contamos
como esas

grandes ideal de construir una cultura, pasin,

forma

diferente de hacer poltica por nuestra regin por nuestro pas y que
apoyados en esos lderes que nos respaldaran en todas esas decisiones
de cambio dispuestos a hacer la diferencia por eso digo hoy todos somos

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Gualmatn y estamos listos para trabajar CON CORAZN

POR

GUALMATN.

Agradezco su atencin, para que leas esta propuesta de gobierno, pero

espero contar en este camino e ir de la mano juntos para este proceso
urgente de cambio que reclama Gualmatn se d, porque t eres
GuaImatn todos somos Gualmatn.

Esta propuesta se basa en la construccin de un Pas que desde nuestro

municipio dar ese aporte importante que los colombianos queremos
desde la construccin de una paz, apoyada

y fortalecida por los

derechos humanos, la justicia, la inclusin y la democracia.

A. INCLUSIN SOCIAL.
Se enmarca dentro de los fundamentos bsicos y principales, ya que es
la esencia de nuestro pas con una desigualdad penosa, incomparable,
consolidndose como las dificultades que se afianzan como los
problemas ms crnicos de nuestro pas.

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Queremos desde este rincn de patria empoderarnos y apropiarnos de

manera alegrica, ferviente, con la caracterstica de amor propio por
querer hacer realidad lo que como colombiano dentro de la Constitucin
Poltica establece ser un Estado Social de Derecho.

Es importante asumir ese compromiso de manera directa y con

principios de responsabilidad todas las leyes, acciones y polticas que
permitan el ejercicio pleno de cada uno de los derechos, para poder
garantizar a plenitud el cumplimiento de unas mejores condiciones de
vida

que

superen

ampliamente

los

niveles

de

sobrevivencia,

independientemente de su orientacin sexual, condicin tnica, de ciclo

vital, condicin de discapacidad, o de sus preferencias polticas,
religiosas, culturales o estticas.

Pretendemos materializar y consolidar este proceso mediante unos

propsitos bsicos que nos harn llegar a ese Ciclo de Desarrollo para
generar esa proyeccin a nivel regional y nacional para ello buscamos
aplicar las siguientes tcticas.

1) Movilizar de manera continua y permanente la aplicacin y

ejecucin de los derechos a toda la comunidad, resaltar de forma
continua las diferencias y la diversidad de las polticas pblicas

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que se deben articular ejecutar promoviendo la incorporacin

desde cada enfoque o gestin.

Aplicacin de una buena cobertura con tendencias que permitan

analizar, priorizar y promover el gasto pblico bajo la necesidad de
manera progresiva en la conservando el derechos social. Se debe
garantizar el uso adecuado de los recursos financieros que permitan una
sostenibilidad a travs del tiempo preservando los principios del
derecho.

2) Permitir de manera garante que la educacin sea de fcil

asequibilidad con enfoque de calidad con elementos que faciliten
la dinmica para aportes positivos que sean alternativa de
desarrollo para nuestra regin, uno de los mejores esfuerzos que
podemos

establecer

para

responsabilidad convencidos

un

buen

avance

que la educacin

ser

con

es la fuerza de

orientacin para potencializar el desarrollo de la comunidad y ms

si enfoca desde la niez pasando por cada una de sus etapas en el
ciclo normal de desarrollo del ser humano. El fortalecimiento y el
respaldo al sistema educativo local con empoderamiento a la
inclusin de los sistemas y estndares de calidad, que le apuesten
a la disminucin de poblacin incluida en sistema educativo y as
poder ampliar coberturas, tanto en lo rural y lo urbano, que esta la

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oportunidad de permitir la articulacin a la educacin superior.

Generar oportunidades de acceso y permanencia a la educacin
superior asegurando los enfoques diferenciales.

3) Fortalecimiento al sistema de prestacin de servicios de salud

dando estricto cumplimiento a los estndares de habilitacin
segn como lo establece la norma actual, y as poder garantizar la
atencin primaria en salud estableciendo como principio de
derecho para toda la comunidad. La inversin en salud debe
permitir optimizar los servicios con mejor calidad, calidez, eficacia,
eficiencia,

efectividad,

organizando

de

manera

adecuada

consistente, generando la humanizacin en salud como principal

motor del sistema.

4) Permitir mediante estrategias de articulacin herramientas para

prcticas de la buena utilizacin de tiempo libre en las que disfrute
toda la comunidad desarrollando tcnicas prcticas para una
memoria y se opte como una alternativa de patrimonio tales como
la

actividad

fsica,

las

prcticas

culturales,

recreativas

deportivas.

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5) La ciencia, la tecnologa, la innovacin y todas la estrategias que

desarrollan de forma amplia el conociendo y nos pone en un punto
de diferencia; Se debe fortalecer y fomentar mediante el uso y
difusin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones,
aportando al engranaje entre instituciones de orden pblicos y/o
privado, para maximizar recursos y capacidades que permitan
apoyar

al

sector

emprendedor

de

las

microempresas

organizaciones, al tejido de aprendizaje y de investigacin y a las

organizaciones sociales.

6) La ampliacin de polticas establecidas por el gobierno que sean

tomadas

como

subsidios

y/o

ayudas

que

promuevan

el

mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de menores

ingresos, adems

generar un sistema que garantice la buena

utilizacin para la canasta familiar.

7) Dentro de los principios de igualdad, respeto y honra se debe

promover el trabajo decente con las herramientas que la norma
actual ofrece mediante la salud ocupacional permitiendo el
fortalecimiento de prcticas saludables para un buen desarrollo de
los trabajadores y permitiendo la diminucin de enfermedades de
origen laboral; adems en la medida de lo posible generar
acciones de emprendimiento y generacin de empleo en

el

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sentido de argumento de hacer ms

competitiva nuestra

economa. Debe respetarse y fortalecerse la organizacin de

asociaciones, microempresas y dems afines que afiancen el
musculo econmico de nuestra regin.

8) Consolidar y afianzar la Constitucin Poltica y la titulacin de

tierras como lo enmarca la norma.

9) De gran importancia para el desarrollo y avance de nuestra

comunidad se debe equilibrar los equipos pblicos, reconocer el
desajuste en su distribucin en la zona, de manera que la
reduccin del dficit cuantitativo y cualitativo en equipamientos
redunde en mejores condiciones de equidad.

10)

Promocin de acciones que permitan la erradicacin de

crditos cuenta gotas facilitando de manera gil y rpida

oportunidades recursos mediante crdito para las personas que
tienen actividades econmicas establecidas y reconocidas por ms
de 5 aos y que vinculen laboralmente

la economa popular y

micro empresarial, con la focalizacin de criterios de priorizacin

para fomentar la sana

competencia y eficiencia permitiendo

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ampliar fuentes de empleo y el ciclo de desarrollo al que nuestra

comunidad pretende llegar.
11)

Consolidar estrategias de acuerdo para los cobros de

impuestos de manera progresiva. Colombia es uno de los pases

del mundo donde menos impuestos pagan los ms acaudalados y
nuestro municipio es uno de los que menos recauda. Establecer
estrategias de sensibilizacin que permitan adelantar acciones de
cobro en los casos que amerite fortalecer el estado econmico.

12)

Estipular estrategias continuas de articulacin con el estado

para promover el acceso efectivo a la vivienda. Debe aprovecharse

el ahorro financiero de la sociedad colombiana con el fin de
estimular la construccin de vivienda. Consolidar polticas de
vivienda de inters social y prioritario, urbanas y rurales dignas.
Buscar la coordinacin del nivel nacional con el territorial en
cuanto a la definicin de funciones, recursos de financiacin y
mecanismos para la habilitacin de suelo urbanizable. Propiciar la
concurrencia del sector pblico y privado en la construccin de VIS
y VIP que garantice una mejor calidad de vida de sus habitantes,
desde una perspectiva de desarrollo sostenible. Planes de vivienda
de verdad para los de menor ingreso o solvencia econmica y no
que sirva para tan solo un puado de casas para conseguir un
puado de votos.

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EJES PAR EL CICLO DE DESARROLLO

I.

MAYOR AUTONOMA REGIONAL. Pese a los avances de la

descentralizacin, hoy todava el 89% de los recursos pblicos
estn en manos de la Nacin. La inclusin regional es una verdad
mentirosa. Buena parte de las protestas recientes estn ligadas a
ese centralismo exagerado. No vale la pena buscar soluciones en
los territorios. El dinero y el poder estn en el centro, en la Nacin.
Es a ella a quien debe presionarse para que resuelva los asuntos
de la ms diversa ndole, pues es ella quien administra casi todo el
dinero pblico. Debe tejerse por tanto un conjunto de mecanismos
que aumenten la autonoma de las regiones, conservando un
conjunto de relaciones obligatorias entre los tres niveles del

II.

ejecutivo.
DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE. Es de gran importancia
poner la mirada en la necesidad futura o soada ya que es una de
las variables que ms nos debe mover en la actualidad y nosotros
merecedores de una riqueza regional debe ser una variable de
desarrollo para el medio ambiente, en la actualidad estamos
enfrentando un proceso irreversible de calentamiento global que
lleg para quedarse por tanto es el momento de actuar en
nuestros recurso hidrogrficos.

El musculo
principalmente

o pilar de desarrollo productivo de todo el pas y

en

nuestro

municipio

se

soportan

en

el

sector

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agropecuario, agrcola, los cuales demandan un uso intensivo de los

recursos naturales, ocasionando altsimos costos ambientales. Las
actividades e inversiones han sobre utilizado algunos de los recursos
naturales sin contemplar

la

sostenibilidad

de

sus

actividades,

transformando el uso del suelo, poniendo en peligro la soberana y

seguridad alimentaria, la salubridad pblica, el patrimonio natural y
fomentando

las

injusticias

ambientales

sobre

la

poblacin

ms

vulnerable, que es desplazada hacia las reas de mayor riesgo

agravando las condiciones de exclusin social.
Adems en la actualidad la problemtica que ms aqueja en el aspecto
ambiental se siente en el aspecto que promueve la deforestacin, la
destruccin y la contaminacin de las fuentes hdricas y especialmente
el cambio climtico, fenmeno global que nos impone como tarea,
adoptar y adaptar modelos de desarrollo econmico y de ocupacin del
territorio. La minera a cielo abierto, propio de la locomotora minera del
actual gobierno, es

un riesgo

ambiental

y social de inmensas

proporciones.

Hay que tener en cuenta que tenemos la gran responsabilidad

conjuntamente con el gobierno central de brindar ese apoyo al acceso
de tecnologas limpias y el mejoramiento integral de la calidad de vida
de las comunidades ya que se ha puesto como presuncin la
degeneracin de la especie por aspectos como estos es por esta razn

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que nos debemos movilizar en la ejecucin inmediata de acciones que

permitan el mejoramiento de nuestro entorno referente al ambiente.

El promover acciones para la mejora del medio ambiente debe dejar de

ser un relleno en los programas de gobierno y convertirse en la prioridad
a la que estamos obligados con las presentes y futuras generaciones.

III.

SOBERANA

El desarrollo de nuestra economa, se debe centrar en el privilegio o

priorizacin al valor agregado y la generacin de empleo de las
organizaciones o microempresas y trabajadores locales sin incurrir en la
violacin al derecho al trabajo.
Existe gran preocupacin el marco de apertura de los tratados de libre
comercio ya que han comenzado afectar la produccin de los productos
de nuestra zona, por lo tanto propenderemos por el fortalecimiento de
acciones para gestionar niveles de competencia que revolucionen el
desarrollo de tal manera que ese ciclo de produccin sea contante y
permanente amparando as al sector campesino de nuestra comunidad.

Creemos indispensable revisar y replantear aquellas acciones que

inciden en la afectacin de nuestros campesinos por lo tanto se buscara

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el acercamiento par unos negocios que no generen afectacin en gran

manera sobre los tratados de libre comercio firmados en los ltimos
aos.

Esto nos permitir proyectar de manera indispensable polticas de

desarrollo urbano, rural y productivo que ampare de mejor manera la
productividad de nuestros campesinos, especialmente los pequeos y
medianos productores. Esa mejora de la productividad no podemos
dejarla solamente sometida al desagradable nivel de competencia.

IV.

LA PAZ

Este eje es de gran importancia ya que enmarca el enfoque en el cual el

gobierno central ha direccionado logros para obtener sobre este
mandato y marcar la historia de nuestro pas, sabemos que en la
actualidad se quiere empezar por ponerle fin al conflicto armado que
atraviesa

nuestro pas desde hace 64 aos. La problemtica que

encierra en nuestro pas en esencia tiene dos caractersticas: es

histrico y es rural. Histrico porque podemos afirmar que a diferencia
del resto de pases latinoamericanos es el nico que se sita en un
conflicto interno, vivimos an hoy un conflicto interno que tiene sus
orgenes en la violencia entre liberales y conservadores que comenz en
1948. Es necesario que ese conflicto llegue a su fin.

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Apartes importantes en la constitucin de 1991, desaparecieron los

argumentos que podran esgrimirse para justificar la lucha armada, pues
se puso en vigencia una institucionalidad que da espacios para la
bsqueda de alternativas de acceso al poder poltico usando las vas
pacficas. Las argumentaciones para mantener una lucha que permita el
desprendimiento por los rebeldes que quieren tomar a la fuerza sin una
orientacin clara el poder del pas hacen que impere aun el cambio
poltico, econmico y social, pero existen hoy los espacios para buscar
esas transformaciones sin recurrir a los mtodos violentos injustificados.
As lo demuestra la experiencia en Amrica Latina, donde hoy se llega al
gobierno ganando las elecciones. Se reconsidera hoy en da ese espacio
que enmarca la posibilidad para la victoria de un alzamiento armado.

La paz debe llegar preferiblemente como resultado de una negociacin

sin orientacin de politizar, no debe llegar la imposicin de condiciones
que hacen imposible la negociacin, esto permite ocultar la prolongacin
del conflicto que causa en el marco de la violencia ms de dos millones
de vctimas generando de manera indirecta depreciacin en la
comercializacin de productos de nuestra regin. Una negociacin
exitosa abreviara el conflicto y ahorrara vidas, sufrimiento y un montn
econmico. Referido de esta forma podemos aplicar el beneficio sobre el
dilogo con los grupos armados al margen de la Ley que incursionan un
gran porcentaje del territorio nacional. Si se logran acuerdos de paz con
los grupos armados, si se termina esa etapa del conflicto interno

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generara una orientacin poltica en nuestro pas positiva y comenzar

una nueva etapa histrica marcando no solo para nosotros sino a nivel
mundial.
Conflicto rural: La base social bsica de los alzados en armas est
orientada en el rea rural quienes promueven o se promulga en el
campo, donde estn las mayores desigualdades de nuestro sistema
social es por ello la importancia de generar ese ciclo de desarrollo que
permita la integralidad y la participacin de las regiones apartadas de
nuestra Nacin, donde habitan los campesinos ms pobres y faltos de
oportunidades.
Apoyar el acceso de los campesinos a las tierras, la modernizacin de las
actividades agropecuarias, el aumento de la produccin agroalimentaria,
as como el desarrollo de acciones que impacten en la disminucin de
los costos de produccin, transformacin y comercializacin de los
productos.

Facilitar

infraestructura vial,
crditos

el
a

acceso
los

asistencia

mercados,

tcnica

apoyos

integral,

econmicos,

nuevas tecnologas. En el sector rural es donde la

desigualdad es ms profunda y es un tema de agenda que el pas debe

abordar con prioridad. Ella debe asimismo lograr el reemplazo de los
cultivos de nuestra zona que ms generen una rentabilidad para aportar
en la reduccin que se enfoca el gobierno central de los cultivos ilcitos
por alternativas legales. Esa poltica de desarrollo rural ayudar a
conseguir la paz y a consolidarla una vez lograda.

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Nos preocupa la dbil preparacin del post conflicto especialmente en

las reas determinantes como corredores o componentes de riesgo para
desarrollar conflicto y nuestro municipios se encuentra en riesgo ya que
se encuentra en uno de los

departamentos donde se sitan los

municipios de mayor intensidad del conflicto podemos ampararnos por

algo que reclama la nacin y desde luego nuestra regin

que otro

ocupe tu lugar, como lo ha mostrado la experiencia de los ltimos 23

aos de desmovilizaciones.

Victimas y sus derechos a la Justicia, la verdad, la reparacin, la no

repeticin.

Justicia

Transicional,

derechos

humanos,

polticas

de

reinsercin que funcionen. Mecanismos de Refrendacin y cumplimiento

de los acuerdos.
Primaca del inters general y defensa de lo pblico
Como quinto eje habla de la necesidad de volver realidad la prevalencia
del inters general sobre el particular en un municipio que desde
siempre,

ha

sido

dirigido

por

grupos

que

quieren

prevalecer

administrando generando que solo lo haga un conjunto minoritarios que

con diversos esquemas, desde la dominancia de sectaritas polticos
desde los primeros aos de la independencia hasta el llamado modelo
neoliberal en las ltimas dcadas, ha mantenido el Estado al servicio de
intereses particulares.

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Las alianzas tienen como fundamento la defensa y el fortalecimiento de

lo pblico como base del Estado Social de Derecho y en el marco de la
Constitucin Poltica de 1991.
No compartimos el creciente proceso de entrega al sector privado de las
empresas y responsabilidades del Estado, ni tampoco ponerla en manos
clientelistamente de los grupos polticos, que es otra forma de
privatizacin. Reivindicamos el papel del Estado en la garanta de la
prestacin de los servicios pblicos.
Es necesario robustecer la participacin ciudadana en las decisiones de
los asuntos pblicos, implementar la planeacin conjuntamente con la
manera de presupuestar de manera

participativa. Consideramos el

punto de vista crtico de importancia y relevancia como lo es la

democracia participativa como una condicin indispensable para dar
transparencia al ejercicio de las funciones pblicas.
Se requiere una reingeniera profunda de la poltica y del sistema
electoral. Es esencial la expedicin de un estatuto de la oposicin como
lo manda la Carta del 91. Por ello queremos ocasionar de forma
permanente la

conformacin de los Consejo comunales

donde todos

tengan espacio y reglamentar claramente el acceso de todos a los

medios de comunicacin.
Por otro lado, estamos convencidos de que la corrupcin socava la
legitimidad de las instituciones pblicas, atenta contra la sociedad, el

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orden tico y la justicia, as como contra el desarrollo integral de nuestro

pueblo.

La relacin directa y personal entre los electores y los elegidos en

los cuerpos colegiados, es la base de un clientelismo desaforado que
est en la base de la mala calidad de la poltica colombiana. Ello debe
modificarse a fondo. Es una alta prioridad del momento en que vivimos.
Transparencia total es uno de nuestros lemas principales. Para ello el
impulso y fortalecimiento a mecanismos ciudadanos y estatales que
garanticen la transparencia total en la administracin de los dineros
pblicos, por parte de los funcionarios estatales. Fundamental el
desarrollo de una cultura por la transparencia, la tica, y la defensa de lo
pblico.
Sociedad

Civil,

organizada,

Propendemos

densa

por

articulada

una

sociedad

civil

autnoma,

para

generar

ese

cambio

transformacin que se espera enfocado en eses trabajo con corazn por

la regin para marcar la transformacin empoderando ese ciclo de
desarrollo que permite dentro de la zona hacer una diferencia en los
principios que promueve esta propuesta como lo son honestidad,
transparencia, dignidad, respeto, por lo pblico y por la comunidad.

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Yahn Anderly Escobar Lasso

Cedula De Ciudadana 98.399.774

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