A RECICLAGEM COMO EMPREENDEDORISMO:

FONTE DE TRANSFORMAO
SOCIOECONMICA E AMBIENTAL

Lucila Maria Souza Campos

Doutora pela Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI)
Programa de Ps-graduao em Administrao e Turismo (PPGAT)
E-mail: lucila.campos@terra.com.br Brasil
Ricardo Delfino Guimares
Mestre em Administrao de Empresas pela Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI)
Programa de Ps-graduao em Administrao e Turismo (PPGAT)
E-mail: delffino@hotmail.com Brasil
Rodrigo Vieira
Bacharel em Administrao pela Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI)
E-mail: rodrigovieira@univali.com Brasil
Denise Maestri Reis
Especialista em Contabilidade Financeira e Auditoria pelo Fundao Universidade Regional
de Blumenau (FURB)
Programa de Ps-graduao em Administrao e Turismo (PPGAT)
E-mail: denisemaestri@hotmail.com Brasil
Resumo: Este artigo tem por objetivo apresentar os resultados de uma pesquisa realizada na
Associao Aparecida de Reciclagem de Lixo (ACARELI), localizada no municpio de So
Jos (SC), regio metropolitana de Florianpolis. O trabalho aborda as aes de melhorias da
gesto de resduos slidos urbanos nessa associao de catadores de lixo. Foi estudado o
gerenciamento estratgico no processo de reciclagem e na melhor forma de otimizar a
utilizao desses recursos. Neste estudo, so demonstrados o mapeamento dos processos de
reciclagem e as possibilidades de melhorias na eficincia, visando uma melhor qualidade de
vida e no servio dos catadores. Esta pesquisa caracteriza-se com sendo de natureza
qualitativa. O mtodo de pesquisa utilizado foi descritivo e explicativo. A anlise dos
resultados sugere que a reciclagem administrada por intermdio do empreendedorismo social,
o qual promove a maximizao dos retornos sociais ao invs do lucro, pode ser considerada
fonte de incluso socioeconmica e um processo eficiente de reduo do volume de resduos
slidos e preservao do meio ambiente.
Abstract: This article aims to present the results of a survey conducted in Aparecida
Association of Recycling Waste (ACARELI), located in So Jos (SC), the metropolitan
region of Florianpolis. The work addresses the actions to improve the management of
municipal solid waste in the garbage collectors association. Was studied in the strategic
management process of recycling and how to optimize the use of these resources. In this
study, are shown the mapping of the processes of recycling and the possibilities for
improvements in efficiency, to better quality of life and service of collectors. This research is
characterized as being of a qualitative nature. The research method used was descriptive and
explanatory. The results suggests that recycling administered through the Social
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A reciclagem como empreendedorismo: fonte de transformao

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Entrepreneurship, which promotes the maximization of social returns rather than profit, can
be considered a source of social inclusion and an efficient process for reducing the volume of
solid waste and conservation of the environment environment.
Palavras-chave: Associao de catadores de lixo; Empreendedorismo social; Reciclagem.
Resduos slidos urbanos.

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1.

INTRODUO

Numa sociedade capitalista globalizada cujos princpios econmicos e valores bsicos

esto voltados para o consumismo, surgem diversos problemas, dentre eles: o crescimento da
desigualdade entre ricos e pobres, o aumento da produo de resduos slidos urbanos e o
conseqente problema ecolgico gerado pelo seu tratamento inadequado e/ou falta de
depsitos apropriados para seu armazenamento.
Desde a dcada de 1980, a globalizao, as novas tecnologias e a constante
qualificao da mo-de-obra tm proporcionado uma evoluo do processo produtivo. Por
outro lado, os cidados que no tm acesso a essa evoluo tornaram-se marginalizados e
excludos da sociedade, sem acesso aos bens de consumo e servios bsicos, sem
oportunidade de emprego formal, ficando subordinados ao subemprego ou ao emprego
informal. Para enfrentar os evidentes desnveis entre as classes sociais provocados por esse
processo, uma das alternativas encontradas para tornar a sociedade mais equilibrada e justa
est situada na mobilizao do Estado e da sociedade civil organizada (ONGs, associaes,
cooperativas, Igrejas, etc.) juntamente com a economia privada visando o desenvolvimento do
chamado Empreendedorismo Social.
Por sua vez, o aumento na produo de lixo, numa sociedade educada para consumir,
vem causando danos irreparveis ao meio ambiente e afetando diretamente a qualidade de
vida dos habitantes das grandes, mdias e pequenas cidades. Isto criou um problema de
propores mundiais, qual seja: o que fazer com a crescente produo de resduos slidos
urbanos? A este fato acrescenta-se uma participao ainda insipiente de aes do Estado
brasileiro na criao, desenvolvimento e gesto de polticas pblicas para a soluo desse
problema, embora j sejam observadas iniciativas concretas no sentido de resolv-lo.
No obstante, a sociedade, de uma maneira geral, vem buscando alternativas para
controlar e armazenar o excesso de produo dos resduos slidos urbanos. Segundo
KUHNEN (1995), a reciclagem do lixo se apresenta como uma alternativa fundamental para
controlar o problema, haja vista que ela reduz o volume final dos resduos, que precisam ser
incinerados ou aterrados, alm de gerar renda s pessoas que manipulam o processo de
reciclagem, geralmente indivduos e famlias marginalizadas da sociedade. A recuperao dos
resduos e a sua reintegrao, em determinados processos produtivos, asseguram relevante
economia de matria-prima e de energia. E a os valores parecem invertidos: o lixo, que
sempre foi um problema, torna-se a soluo (KUHNEN, 1995, p.31). Na mesma perspectiva,
OLEARY et al. (1999) afirmam que a reciclagem dos resduos slidos uma alternativa
vivel que propicia a preservao dos recursos naturais, economia de energia, reduo de rea
que demanda o aterro sanitrio, gerao de emprego e renda, assim como a conscientizao da
populao para questes ambientais.
Nesse contexto, a reciclagem parece a ser o elo que une os trs problemas centrais
que fundamentam este artigo: gerao de renda aos mais pobres, diminuindo a desigualdade
social; controle e reduo do volume de resduos slidos; e minimizao dos impactos
ambientais.
Porm, adverte OLEARY et al (1999), para que haja a reciclagem, o resduo slido
ter que passar por um processo que envolve uma triagem na sua coleta, onde a sociedade e o
poder pblico (os municpios) tero que investir em duas frentes: 1) num sistema de coleta
eficiente com locais apropriados para o descarte do material, entre outras medidas; 2) na
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conscientizao da sociedade sobre a importncia da reciclagem dos resduos slidos. Para o

autor, sem essas atitudes, a sobrevivncia e o bem-estar das geraes futuras estaro
comprometidas.
Portanto, no resta dvida que a reciclagem, promovida na sua maioria pelas
associaes de catadores de lixo e pela iniciativa privada, considerada uma forma de
empreendedorismo comprometido com o social. Em outras palavras, os catadores viram no
lixo uma alternativa para sua sobrevivncia e a sociedade encontrou na reciclagem uma
maneira de reverter o crescente quadro de degradao ambiental.
Contudo, a reciclagem no deve ser vista unicamente como a principal soluo para o
lixo. Ela to-somente uma atividade econmica que deve ser encarada como um elemento
dentro de um conjunto de solues ambientais. Para GRIPPi (2001, p. 27), apenas separar o
lixo sem um mercado enterrar em separado. Ou seja, a separao de materiais do lixo
aumenta a oferta de materiais reciclveis. Entretanto, se no houver demanda por parte da
sociedade ou do mercado, o processo interrompido e os materiais podem abarrotar os
depsitos ou serem enterrados em outro lugar.
Considerando os argumentos apresentados, este artigo tem por objetivo apresentar e
discutir os principais resultados alcanados por um projeto de pesquisa e extenso financiado
pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) (Edital
18/2005), que realizou uma interveno junto a uma associao de catadores/recicladores da
cidade de So Jos (SC), localizada na regio metropolitana de Florianpolis.
A regio da Grande Florianpolis abrange os municpios de Palhoa, So Jos e
Biguau. Juntos, segundo o Censo Demogrfico de 2000, do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE), esses municpios somam uma populao de aproximadamente 700 mil
habitantes. Dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB) revelam que a
quantidade diria coletada de lixo nessa regio aproxima-se das 710 t/dia (BRASIL, 2000). A
Grande Florianpolis conta com trs associaes de catadores formalmente reconhecidas,
sendo que duas atendem ao municpio de Florianpolis e uma ao municpio de So Jos.
1.2. Um Panorama da Reciclagem de Lixo no Brasil
Faz-se necessrio definir formalmente a palavra reciclagem e suas inter-relaes, a
fim de melhor compreender alguns aspectos deste trabalho. Para DIDONET (1992), o termo
reciclagem vem sendo empregado desde os anos 1970 quando a preocupao com o meio
ambiente ganhou relevncia econmica e poltica, reforada mutuamente pelo racionamento
do petrleo. Segundo o autor, reciclar significa retornar ao ciclo de produo dos materiais
que foram usados e descartados.
Um sistema de produo que se apia no manejo equilibrado do solo e dos demais
recursos naturais, partindo do pressuposto de que a fertilidade da terra deve ser
buscada na matria orgnica, rica em microorganismos capazes de fornecer os
elementos necessrios ao desenvolvimento das plantas ao mesmo tempo em que as
torna resistentes a pragas e doenas.

Tecnicamente, a literatura pesquisada define reciclagem como um conjunto de

atividades e processos cuja finalidade seja a separao, recuperao e transformao dos
materiais reciclveis, que tm como fonte de matria-prima os resduos slidos urbanos. Esse

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processo visa o reaproveitamento dos resduos slidos urbanos, de forma que eles possam ser
reintroduzidos no ciclo produtivo.
No Brasil, como parte das aes de Estado para a preservao ambiental, a
Constituio de 1988 atribuiu novas responsabilidades aos municpios referentes promoo
de programas e polticas pblicas, visando melhoria da qualidade de vida nas cidades, at
ento centralizados no governo federal. Os municpios, juntamente com outras esferas
governamentais, passaram a empreender aes visando proteger o meio ambiente e combater
a poluio em qualquer de suas formas (BRASIL, 1988, art. 23, inciso VI) e a controlar a
produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem
risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente (BRASIL, 1988, art. 225, inciso V)
(SILVA, 1992, p.103).
Diversas pesquisas tm sido desenvolvidas tendo como tema a viabilidade da
reciclagem, atravs da utilizao racional dos recursos disponveis. De maneira geral, os
resultados desses estudos apresentam uma abordagem no que diz respeito s exigncias e
limitaes que envolvem o processo de reciclagem, indicando que, atualmente, existem
diversas tecnologias inovadoras, a custos acessveis, que podem ser facilmente incorporadas
aos processos j estabelecidos no Brasil.
Quanto separao de materiais domiciliares que podem ser reciclados, o estudo de
MONTEIRO (2003) revela que esta pode ter uma eficincia significativa de 3 a 6% em peso,
se realizado em usinas de reciclagem que disponham de uma boa estrutura fsica e
tecnolgica. Porm, segundo o autor, h o inconveniente de que este tipo de material
geralmente muito sujo, dificultando o processo de separao e, conseqentemente, o trabalho
das indstrias de reciclagem. O ideal seria que o processo de separao tivesse incio em cada
domiclio, pela prpria populao consumista dos produtos.
Mas, o aspecto mais significativo que as pesquisas tm demonstrado vai alm dos
benefcios da gesto integrada dos resduos slidos urbanos e dos aprimoramentos nos
processos industriais. O fator de insero social um aspecto desse processo que tem se
destacado constantemente, para que seja mais bem estudado, planejado e desenvolvido.
PIMENTEIRA (2000) confirmou a percepo da sociedade ao constatar, em pesquisa
realizada na cidade do Rio de Janeiro (RJ), que o trabalho de reciclagem realizado por
pessoas de condio social precria, que buscam na coleta e venda de resduos uma forma de
renda para suprir as necessidades de subsistncia. A pesquisa conclui ainda que a organizao
e melhoria das condies de trabalho dessas pessoas so fatores que merecem ateno, pois
atravs disto que se desenvolve o processo de insero social e a recuperao da dignidade
desses trabalhadores annimos, alm de estabelecer uma forma mais efetiva da coleta e
reciclagem dos resduos.
1.3.

Entendendo o Processo de Insero Social

Para VALENTIM (2007) e VASCONCELOS (2007), no se pode pensar em insero

social de uma maneira individualizada, isolada. Deve-se pensar como um todo, na qual a
sociedade esteja engajada em procurar solues para promover a igualdade social e melhorar
ndices socioeconmicos, inserindo na vida das pessoas marginalizadas o acesso
informao, sade, educao, alimentao, moradia, etc. A preocupao com a insero social
vem crescendo tanto na sociedade civil organizada como tambm no setor empresarial,
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atravs de apoio a programas e parcerias com o setor pblico. Estes desenvolvem formas e
modelos variados nas esferas da sociedade para minimizar a desigualdade social. Alm desse
apoio, a insero social pode encontrar na economia solidria uma forma alternativa para
driblar a conjuntura formada pelo modelo capitalista.
Na sociedade atual, o sistema de produo vigente revela-se incapaz de promover a
incluso social, por meio do desenvolvimento econmico e do progresso social, para a
maioria dos seus cidados. Da mesma forma que os avanos da sociedade trazem melhorias
para a vida de alguns, por outro lado, crescem os ndices de pessoas que vivem em situao de
misria (VALENTIM, 2007)
Nesse contexto, a insero social torna-se necessria e fundamental. Segundo
VASCONCELOS (2007), a idia bsica de insero social considera que as atividades
econmicas so moldadas e limitadas por ligaes existentes entre todos os atores que delas
participam, no ocorrendo de forma independente do contexto social. Sendo assim, a insero
social aborda a influncia do desempenho de novas empresas, gerando novas oportunidades
(informaes, recursos, contatos, etc.) e barreiras (organizao da atividade econmica e
institucionalizao de comportamentos).
Diante disso, a nfase da insero social est justamente no papel concreto das
relaes pessoais com as estruturas sociais (redes), gerando confiana entre esses atores que
influenciam as relaes econmicas. Nesse sentido, GRANOVETTER (1985) afirma que a
ao econmica sofre influncias por meio das relaes com outras pessoas, como tambm
pela rede de relaes que o indivduo faz parte. A relao que se d por meio das relaes
com outra pessoa denominada de insero relacional, e a relao que se d pela rede de
relaes em que o indivduo est inserido a insero estrutural.
No que se refere insero relacional, h um efeito direto desse tipo de insero sobre
a atividade econmica do indivduo. O fato de um indivduo estar se relacionando com outros
indivduos j causa influncias na ao econmica. Este relacionamento no caracterizado
apenas pela formao e atividades desses indivduos; o tipo de relacionamentos que os
mesmos tm, e que so influenciados por um histrico de interaes, tambm faz parte da
fundamentao desta relao (VASCONCELOS, 2007).
J a insero estrutural tem um efeito menos direto sobre a atividade econmica, pois
a influncia depender da denominada densidade de rede, que a extenso em que os
indivduos esto ligados uns aos outros. Neste caso, o indivduo pode sofrer influncias
comportamentais que acabariam refletindo na ao econmica, alm de que pode ser afetado
por informaes que transitam pelo grupo do qual ele faz parte. Sendo assim, uma alta
densidade de rede ocasionaria um efeito de maiores dimenses no comportamento econmico
(VASCONCELOS, 2007).
Portanto, a insero social se apresenta como um dos principais fatores a serem
considerados pelas diversas instituies (governamentais e privadas), que possuem uma
verdadeira viso global a respeito da sociedade e da economia. A insero social uma das
alternativas mais eficazes para que a estrutura social se desenvolva numa perspectiva justa,
onde os valores humanos sejam evidenciados, sobressaindo ao capitalismo radical que visa
apenas o lucro. E neste contexto que vem se destacando a denominada Economia
Solidria.

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1.4.

O que Economia Solidria?

A economia solidria considerada um desmembramento do capitalismo. Para ser

assim definida precisa ter como objetivo uma finalidade social; e tambm ver o homem como
um ser social e no capital. A sua criao tem por fim beneficiar as classes menos favorecidas
da sociedade por meio da unio e da formao de cooperativas e associaes que tm como
caracterstica a autogesto, em que a distribuio do que foi investido no negcio
proporcional ao investimento do cooperado ou do associado. No Brasil, o crescente
movimento da economia solidria fez surgir vrias entidades, como as cooperativas e as
associaes, que viram na unio uma fora para entrar ou se manter no mercado. Isto
favoreceu o surgimento de vrias formas de mercado ainda ou quase inexplorado, como o
caso das associaes de resduos slidos urbanos (SINGER, 1999).
Segundo GAIGER (1996), a economia solidria uma forma de produo que une o
princpio da unidade entre a posse e o uso dos meios de produo e distribuio com o
princpio da socializao destes meios, e constantemente renovado, especialmente por
indivduos que se encontram s margens do mercado de trabalho. A forma de organizao
coletiva de trabalho no ambiente da economia solidria baseada nas experincias da
Economia Social, que recebeu influncias do pensamento socialista, e caracterizada pela
associao de indivduos em gestes democrticas com o intuito de organizar meios de vida
atravs de relaes de auxlio mtuo. Alm de incorporar a Economia Social, a economia
solidria desenvolve o conceito de projeto, de desenvolvimento local e de diversidade das
formas de atividade econmica, contribuindo com a sociedade sob a forma de servios
diversos, destinados, principalmente, parcela da populao que vive s margens da
sociedade.
Nesse sentido, complementam COELHO e GODOY (2007), a economia solidria
procura compreender determinadas questes especficas de certas localidades, agregando
elementos que podem servir como subsdios relevantes para responder a estes desafios e,
desta forma, ela pode ser considerada como um conjunto de iniciativas econmicas que
funcionam como meios pelos quais se busca a realizao de fins de ordem social. Segundo os
autores, a economia solidria vai alm da perspectiva de simples organizao coletiva do
trabalho, abarcando os diversos setores polticos e sociais.
Para WAUTIER (2004), a economia solidria uma forma especfica de organizao
e sua atuao transcende a perspectiva unicamente econmica. Ela trabalha a recuperao de
valores e prticas sociais que foram sufocados pelo lado insensvel do capitalismo radical. Sua
atuao na incluso social de pessoas excludas do mbito econmico faz com que surjam
iniciativas locais por parte de diversos indivduos que tm o intuito de promover a extenso da
incluso econmica positiva, porm com pretenses de cunho social.
1.5. A Criao das Associaes de Catadores de Resduos Slidos Urbanos
A partir dos princpios institudos pela Constituio de 1988, em diversas regies do
Brasil, principalmente nas metropolitanas, foram criadas, atravs da responsabilidade social
da iniciativa privada e das Organizaes do Terceiro Setor, diversas entidades, dentre elas as
associaes de catadores de lixo. Estas tm por objetivos sociais, econmicos e ambientais a
conteno do avano dos resduos slidos e lquidos, resolvendo, segundo GRIPPI (2001, p.
27), vrios problemas: para os associados, o ganho de renda e insero socioeconmica; para
o meio ambiente, a diminuio de resduos slidos aterrados ou incinerados; para a indstria,
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o retorno do material como fonte de energia e reduo dos custos operacionais, beneficiando
diretamente o meio ambiente.
A criao das associaes de catadores de lixo, enquanto atividade econmica vivel,
foi repercutida no mundo a partir das discusses apresentadas na ECO 92 , em que a
sociedade viu na reciclagem uma maneira de amenizar os problemas ecolgicos, e as
associaes de catadores de lixo, uma soluo para a falta de renda s pessoas menos
favorecidas. Em resumo, de forma bastante simplificada, o lixo, que precisa ser recolhido e
reciclado para a sobrevivncia do planeta, encontra no catador uma sada, e o catador, que
precisa de trabalho, encontra no lixo uma alternativa de sobrevivncia.
Depois da ECO 92, foram criadas diretrizes para modelar formas de gesto dessas
associaes. Segundo ANDRIOLI (2005), na atual conjuntura da economia mundial, os
ndices de desemprego tm crescido exponencialmente. Esse fator associado ao desequilbrio
entre as classes sociais contribui para que um grande nmero de pessoas passe a viver em
condies de trabalho precrias, carentes do acesso aos direitos sociais, com pouca
perspectiva de participar do mercado de trabalho formal. As associaes de catadores de
resduos slidos urbanos so compostas exatamente por essas pessoas que no tiveram
oportunidades de acesso ao mercado de trabalho. Formadas na sua maioria por indivduos
excludos de cidadania, as associaes tm nos catadores seu principal ator que faz do seu diaa-dia uma batalha para sua sobrevivncia.
Nesse sentido, as associaes de catadores de resduos slidos urbanos se destacam
como uma das alternativas que ajudam positivamente para que uma parte da parcela excluda
do mercado de trabalho formal venha a ter o acesso ao trabalho e a uma renda, de modo que
possam sobreviver dentro da sociedade com o mnimo de dignidade.
Alm da questo monetria, pesquisas tm constatado que as relaes de convivncia
entre os indivduos que participam dessas associaes tm contribudo significativamente para
a sociabilidade positiva dessas pessoas e para o seu desenvolvimento profissional e
educacional. vlido destacar tambm que essas pessoas passam a compreender e a se
conscientizarem sobre a importncia das questes ambientais, desenvolvendo nelas uma
perspectiva global a respeito das questes ecolgicas que fazem parte da vida em sociedade
(MONTEIRO et al, 2001).
O trabalho das associaes de catadores de resduos slidos vinculado atividade de
reciclagem. s vezes, esta atividade realizada pela prpria associao. Em outras,
realizada em parceria com empresas privadas ligadas s associaes. A reciclagem tem se
mostrado como uma opo importante e vivel nesta poca onde a preocupao com o meio
ambiente fundamental.
2.

METODOLOGIA

Para a compreenso das aes de melhoria da gesto de resduos slidos numa

associao de catadores da Grande Florianpolis, optou-se por realizar uma pesquisa de
natureza qualitativa (GODOY, 1995; RICHARDSON, 1999). Este estudo caracteriza-se pelo
mtodo de pesquisa descritiva que permite a construo de um processo analtico que
considera diferentes interpretaes dos diversos atores sociais envolvidos com o fenmeno
objeto da investigao (VERGARA; BRANCO, 1998). Acredita-se que essa escolha
metodolgica produza explicaes acerca das prticas de gesto de resduos em questo, bem
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como sirva de referncia para apreenso do contexto de incluso social em que as referidas
prticas esto inseridas, ou seja, o universo da pesquisa.
Este estudo teve como fonte de dados a Associao Aparecida de Reciclagem de Lixo
(ACARELI), localizada no municpio de So Jos (SC), regio metropolitana de
Florianpolis. Foi realizado um diagnstico da associao estudada. Para tal, os instrumentos
utilizados foram questionrios e roteiros de entrevistas junto aos associados. Tambm foram
realizadas observaes diretas a respeito do cotidiano dos trabalhadores da associao, no
intuito de verificar na prtica como se desenvolviam as suas atividades.
O levantamento das informaes sobre o perfil socioeconmico dos associados foi
feito por meio da aplicao de um questionrio baseado em uma ficha cadastral elaborada
pelo Movimento Nacional de Catadores (MNC). Este cadastro detalha as seguintes
especificaes dos associados: identificao, escolaridade, famlia, moradia, trabalho e renda,
sade e previdncia, e movimentos dos catadores. O preenchimento do cadastro foi efetuado
por cerca de 90% dos associados.
Esta pesquisa e os resultados aqui relatados fazem parte dos resultados globais de um
projeto financiado pelo CNPq (Edital 18/2005), que teve como objetivo principal contribuir
para a melhoria da qualidade de vida dos catadores que fazem parte da associao estudada.
3.

OS RESULTADOS DA PESQUISA

Para a apresentao dos resultados das aes de melhoria da gesto de resduos slidos
numa associao de catadores da Grande Florianpolis, esta pesquisa considerou quatro itens:
a) A cadeia produtiva de reciclagem na regio; b) Os processos da associao (externos e
internos); c) As condies em que os catadores trabalham; d) O perfil socioeconmico dos
trabalhadores.
3.1

A Cadeia Produtiva de Reciclagem na Grande Florianpolis

CAMPOS, VIEIRA e SANTOS (2007) definem cadeia produtiva como um conjunto

de atividades que se articulam progressivamente desde os insumos bsicos at o produto final,
incluindo a distribuio e comercializao deste produto. Segundo a Fundao Nacional de
Sade (FNC), a reciclagem dos resduos slidos se divide em: a) separao e classificao dos
diversos tipos de materiais; b) processamento; c) comercializao; e d) reaproveitamento dos
materiais reciclados em processos industriais (BRASIL; 2004).
Quanto atividade de reciclagem, segundo LEITE (2003), esta pode ocorrer sob duas
formas: a) ps-venda, que se refere aos produtos sem uso que carecem ser reparados ou
trocados por defeito de fabricao, ou por acidente no transporte; b) ps-consumo, que se
refere s embalagens e sobras de produtos j consumidos pela sociedade.
O entendimento das etapas/estgios da cadeia de reciclagem na regio da Grande
Florianpolis foi possibilitado graas ao apoio de pesquisadores de projetos correlatos,
entidades e profissionais ligados reciclagem, empresas e indstrias da regio. Essas etapas
no seguem uma ordem cronolgica e seqencial entre o ponto de consumo e a indstria. Para
cada tipo de material h uma combinao diferente dessas etapas. Foram identificadas seis
etapas distintas:

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Coleta nas ruas, que realizada por catadores autnomos;

Separao, que pode ocorrer nas ruas ou em galpes de associaes de catadores ou
pequenos sucateiros;
Pesagem, que realizada em diferentes estgios, mas ligada comercializao dos
materiais (para vender, tem que pesar);
Prensagem e enfardamento, que so realizados por algumas associaes, grandes
depsitos e por indstrias recicladoras;
Beneficiamento, que realizado por empresas especializadas que fornecem
materiais especficos para indstrias recicladoras; e
Comercializao, que uma etapa realizada por todos os agentes da cadeia, desde
os catadores at a indstria que vende o produto da reciclagem.
Entende-se que o conhecimento desta Cadeia de Reciclagem da regio estudada tem
significativa importncia para que a associao possa compreender melhor o processo dessas
atividades e, conseqentemente, venha a assumir uma postura mais adequada em meio aos
diversos fluxos e canais reversos existentes.
O entendimento dos funcionamentos desses canais oferece subsdios para que a
associao tenha melhores condies de interao e negociao com o mercado, dinamizando
seu trabalho e garantindo uma melhor autonomia. Por meio desse conhecimento, fica vivel o
planejamento de aes de conscientizao da populao e das indstrias da regio, de forma
que o trabalho da associao possa contar com uma maior homogeneizao dos materiais,
padronizando os processos de separao e enfardamento (PERIN, 2003).

3.2

As Atividades da Associao Pesquisada

Atravs do acompanhamento dos processos da associao, foram mapeadas as

atividades desenvolvidas pela Associao, identificadas em oito fatores bsicos, apresentados
a seguir:
Nmero de processos;
A tecnologia empregada em cada um dos processos;
Interface de entrada (onde se inicia cada processo);
Quantas e quais so as atividades dos processos;
Registros utilizados (documentos e sistemas informatizados);
Pontos de tomada de deciso (possveis gargalos);
Interface de ligao (troca de informaes entre os processos);
Interface de sada (resultados e produtos)
O resultado parcial do mapeamento das atividades revela que no h processos
distintos, isto : a coleta, separao, enfardamento e a venda so considerados como um nico
processo nesta associao. No que se refere tecnologia empregada, a associao dispe de
apenas de uma prensa; os materiais no recebem nenhum tipo de tratamento que agreguem
valor ao produto final.
Foram identificadas as seguintes etapas do processo:
Coleta/compra/armazenagem de materiais;
Separao/seleo de materiais;
Armazenagem de materiais;
Prensagem/enfardamento de materiais;
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Pesagem de materiais;
Venda de materiais reciclveis selecionados.
Outro fator observado refere-se ao processo administrativo de gerenciamento da
associao. A associao apresenta uma dinmica administrativa que envolve valores de
compra e venda, beneficiamentos, despesas diretas e indiretas, forma de remunerao dos
associados, entre outros. Verificou-se que a associao no tem nenhuma forma de
gerenciamento financeiro, assim como das atividades administrativas e comerciais. Diante
disso, foi desenvolvido um software de gerenciamento de fluxo de caixa capaz de auxiliar a
organizao no pagamento dos associados, receitas, gastos, horas trabalhadas, e cadastro dos
associados.
Observou-se que, por meio da implementao de novas tecnologias, a dinmica das
atividades da associao pode ser melhorada e atualizada, assim como a introduo de
tcnicas de melhoramento dos materiais coletados que agregam valor ao produto final,
garantindo um melhor retorno financeiro.
3.3

As Atividades da Associao Pesquisada

Considerou-se fundamental compreender as condies de trabalho dos catadores, a fim

de contribuir para seu o melhoramento. Foi realizado um roteiro de entrevistas abordando
questes relacionadas a aspectos humanos e organizacionais de trabalho, aspectos ambientais
e ergonmicos, aspectos de segurana e de sade dos trabalhadores, com o objetivo de
identificar as condies de trabalho.
Quanto aos aspectos organizacionais e humanos, os trabalhadores no tm problemas
de relacionamentos com outros colegas de trabalho e tambm no apresentam problemas
referentes a presses do trabalho, tais como estresse. No aspecto ambiental, para 83% dos
trabalhadores, o ambiente bem arejado; 93% afirmam que a iluminao boa; 52% dizem
que no sentem calor e frio excessivo; e 72% no consideram o odor do lixo desagradvel.
No que se refere aos aspectos ergonmicos, 90% afirmam que a maior parte das
atividades so realizadas em p, por isso, necessrio que faam o movimento de curvatura
da coluna. Alm disso, 86% carregam os materiais nos ombros, sem o auxlio de um carrinho.
Quanto ao aspecto da segurana, 93% dos trabalhadores afirmam que os produtos
qumicos encontrados no lixo no entram em contato com a pele, enquanto 69% afirmam que
ficam excessivamente expostos ao sol. 52% dizem que os acidentes no trabalho so freqentes
(sendo que 59% afirmam que os acidentes so causados pela desateno; 41% dizem que a
causa devido falta de equipamento de segurana). A atividade de prensagem relatada
como a funo que oferece maior risco, e a separao de mesas, como a de menor risco,
segundo 90% dos entrevistados. Para 79% dos entrevistados, os acidentes mais comuns so
perfuraes e cortes, seguidos de quedas no cho, conforme 21% das respostas. 49%
trabalham usando tnis. 66% afirmam que os equipamentos de segurana no so adequados.
No que se refere aos aspectos de sade, 55% dos trabalhadores afirmam estar em boas
condies de sade; 38% a consideram regular; e 7% a consideram ruim, sendo que os
principais problemas so relacionados presso alta (15%) e a problemas cardacos (7%). A
maior reclamao com relao a dores no corpo (27%), sendo que 18% afirmam ter dores
nas costas.
Revista da Micro e Pequena Empresa, Campo Limpo Paulista, v.2, n.2,
3 p.3-15, 2009.

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A reciclagem como empreendedorismo: fonte de transformao

socioeconmica e ambiental

3.4

Perfil Socioeconmico

O levantamento do perfil dos associados foi obtido atravs de um questionrio que

continha 31 questes que abarcavam aspectos como: identificao, escolaridade, famlia,
moradia, trabalho e renda, sade e previdncia, e movimentos de catadores.
Cerca de 90% dos associados preencheram o cadastro. Destes, 31% nunca trabalharam
com carteira assinada; 58% nunca estudaram ou estudaram apenas at a quarta srie; 28% no
possuem nenhum tipo de documento de identificao. Mais da metade possui renda superior
ao salrio mnimo; 67% possuem renda entre 300 e 500 reais mensais (aproximadamente
US$150,00 e US$350,00); 72% moram em casa prpria; em 100% das casas h gua
encanada.
importante conhecer o perfil socioeconmico das pessoas que trabalham como
catadores, pois atravs deste levantamento possvel obter informaes que possam ser
utilizadas para o estmulo de mais pessoas, a fim de que estas ingressem nesta atividade,
ampliando o processo de reciclagem, trazendo mais benefcios sociedade e ao meio
ambiente.

4.

CONSIDERAES FINAIS

Procuramos, neste artigo, por meio do processo do modelo operacional executado por
uma associao de catadores de lixo localizada na regio da grande Florianpolis, apresentar
um novo padro no artifcio da gesto o empreendedorismo social como forma de
mudana socioambiental sustentado na valorizao da economia solidria, a qual prioriza a
democratizao da economia, tendo o homem e o ambiente como atores principais no
processo do seu gerenciamento.
Nesse novo formato de gesto, os empreendedores buscam fortalecer novos padres na
maneira de administrar; h, portanto, o surgimento de um paradigma emergente no
gerenciamento de temas relacionados com o social e o ambiental centrados na valorizao do
ser humano. Por meio deles, busca-se trazer valores e benefcios com atitudes fomentadas por
inmeros subsdios sociais e ambientais, que visam produzir um mundo menos desigual.
Essa pesquisa, que buscou solues prticas atravs do modelo de gesto pelo qual o
empreendedorismo social se evidencia, teve como um dos pontos mais importantes o estudo
sobre a cadeia produtiva da reciclagem, que pode auxiliar na definio de aes e estratgias
para a melhoria das condies dos materiais reciclveis coletados pela associao e das
maneiras mais adequadas para a negociao desses materiais reciclados, que permitam obter
um maior valor agregado na sua venda.
Outro aspecto que ficou evidente na pesquisa foi a necessidade de implantar uma
estratgia de gesto na associao estudada. Essa ao poder auxiliar no desempenho
organizacional como um todo, alm de melhorar a qualidade dos servios prestados e a
autonomia comercial dos materiais. Considera-se que esse aspecto estratgico poder aportar
uma nova perspectiva administrativa da associao e aperfeioar sua gesto.
As informaes obtidas sobre as condies de trabalho da associao forneceram
contribuies ideais para investir naqueles setores que demonstraram mais necessidades e
Revista da Micro e Pequena Empresa, Campo Limpo Paulista, v.2, n.2,
3 p.3-15, 2009.

Lucila Maria Souza Campo, Ricardo Delfino Guimare, Rodrigo Vieira e Denise Maestri Reis

ateno, tais como a segurana e a sade. Investindo nessas reas, a qualidade do trabalho
desenvolvido pela associao tender a melhorar, podendo gerar mais renda e melhor
qualidade de vida para os associados. Benfeitorias e atitudes aplicadas como essas finalidades
sintetizam e justificam a maneira como deve ser o procedimento administrativo do
empreendedorismo social.
Na formulao de uma estratgia de gesto de resduos slidos urbanos, segundo a
experincia desta pesquisa, os aspectos a serem mais considerados so os seguintes: o
entendimento da cadeia produtiva de reciclagem, dos processos da associao, das condies
de trabalho dos associados e do perfil dessas pessoas.
Em suma, aprofundar os conhecimentos sobre os fatores que constituem a associao
pesquisada foi uma experincia singular, e trabalhar conceitos e fundamentaes sobre essa
nova forma de gerir solues socioambientais s foi possvel porque se pde observar o
quanto esse tipo de atitude importante. Sua influncia se reflete em diversos setores, desde a
insero de pessoas excludas do mercado de trabalho e a reaquisio da sua dignidade
humana at os inmeros benefcios que traz ao meio ambiente.
5.

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