BOMBEROS Y SU RENDIMIENTO OPERACIONAL

FRENTE A GRANDES INCENDIOS.

Introduccin
Desde su creacin, los Cuerpos de Bomberos (CCBB) en Chile enfrentan multitud de
emergencias, entre ellas incendios de distinto tamao, desde un papelero, a un kiosko,
supermercado, bodegas.. o cientos o miles de casas en un solo siniestro.
En todos aquellos incendios, los integrantes de los distintos CCBB llevan a cabo
esfuerzos, riesgos y sacrificios innegables. En paralelo, en los ltimos 20 aos han
mejorado muchsimo su equipamiento, tanto en proteccin personal como en material
menor y carros de distinta configuracin.
Para graficar lo anterior, al final hay anexos con algunos detalles.

Diagnstico
Con respecto a los incendios, ha habido una permanente deficiencia en aprovechar las
fuentes de agua tanto pblicas (grifos, piscinas) como los de terceros, lo que lleva a
inmensas prdidas que podran haber sido minimizadas en una alta proporcin con los
mismos recursos usados en los ltimos ms de 150 aos. Pero sin algo normalizado
contra lo que medir los rendimientos, ni incentivos para mejorarlos o al menos
mantenerlos, es casi lgico que cualquier organizacin caiga en falta de inters en
mantener sus prestaciones en nivel ptimo o al menos aceptable.
Los incendios presentan inmensas complicaciones para su combate y control tales
como: forzar entradas, confirmar existencia de ocupantes, rescatar bienes, protegerse
de derrumbes, etc, etc.. pero de nada servir superarlas si para ese momento no se
dispone de un sistema que permita aplicar el caudal que corresponde para absorber el
calor que mantiene la combustin, y/o configurar una fuente adecuada de
abastecimiento de agua para el caso que aquel ataque no haya sido fructfero.
Desde sus inicios, los bomberos han tenido a su disposicin una amplia gama de
fuentes desde donde obtener agua tales como: canales, acequias, lagunas, piscinas,
grifos o una mezcla de las anteriores. Por falta de entrenamiento, esas fuentes de
abastecimiento no son aprovechadas o cuando esto ocurre es solo de manera
marginal, lo que lleva a que incendios cuyas prdidas podran haber sido minimizadas,
ardan hasta detenerse por simple agotamiento de las materias combustibles, algo para
lo que no se necesita que lleguen los bomberos.

Mejorando el rendimiento operacional de bomberos en incendios

Para corregir lo anterior, nuestra evaluacin, aplicando en parte el criterio de las
aseguradoras de EEUU, considera la realidad de que cada ciudad y su respectivo CB
tienen riesgos de incendios diferentes a los de otras comunas, por lo que el caudal de
agua que deben lograr enviar desde un punto a otro son distintos en cada caso.
En una ciudad puede que el caudal necesario enviar sea de 6.000 litros por minuto
(lpm) y en otra de tamao similar 20.000 lpm, y tambin estn los casos de ciudades
pequeas que dentro de sus lmites comunales tienen varios parkings, barracas o
bodegas que requeriran c/u 10.000 lpm.

En la comuna de Pudahuel est el sistema de bodegas ms grande del pas

(Bodegas San Francisco), con ms de 400.000 m2 construidos, pero no poseen
cortafuegos ni control de lo que los arrendatarios almacenan (jurisdiccin CB Quinta
Normal) por lo que un incendio puede empezar y fcilmente comprometer toda la
instalacin. Pero nunca se ha entrenado para obtener, transportar y aplicar un caudal
acorde al tamao del riesgo, es otra mas de las innumerables bombas de tiempo
esperando su momento que hay por todo el pas.
Pero si bien para cada CB los requerimientos de caudales son distintos, no lo son los
porcentajes del caudal logrado versus el necesario aplicar para el riesgo especfico. P
ej un CB pequeo (hasta 3 Cas) debe bombear 4.000 lpm (en cualquier caso este es
el mnimo) a 600m y logra hacerlo al 100%. Con todos los dems factores iguales,
obtendr por este tem mayor puntaje que uno que logra mover de 7.000 lpm
necesarios slo 5.000 lpm (71%) a los mismos 600m.
Hay varias formas para lograr que los distintos CCBB del pas se allanen a participar
en esta evaluacin, la ideal es solo por demostrar que estn preparados y les interesa
entregar mejor servicio a sus vecinos y tambin est lo de tener mejor rendimiento que
sus pares. Si el CB XYZ sac mejor puntaje que el CB ABC este ltimo se sentir
incentivado a mejorar sus procedimientos, algo que al presente ocurre con la cuasi
guerra de armamentos en que se enfrentan CCBB vecinos, cada uno quiere tener
mas equipos que los de su vecino, sin importar mucho los aspectos tcnicos.
Adicionalmente, para adquirir distintos carros, otros equipos, cuarteles, etc cada CB
debe postular a distintos fondos administrados por entes estatales, estos podran exigir
participacin en esta Competicin como condicionante para empezar a postular y/o
asignar algn cierto puntaje que ayude a ganarse aquel fondo que les permitir
adquirir los equipos y carros que desean o necesitan.

Prdidas para el Pas

Actualmente el Estado entrega CL$30.000MM (30 mil millones) anualmente como
presupuesto para bomberos+Fondo Presidente de la Repblica+FNDR+varios otros
fondos concursables, pero los incendios continan ao tras ao como si nada,
detenindose en los cortafuegos y/o cuando se consumi todo lo combustible.
Es un saco sin fondo en el que vierten decenas de miles de millones de pesos
anualmente sin que se vean mejoras, salvo en carros y equipos cada vez ms caros,
muchos de dudosa utilidad. Lo que cambiar al estar sometidos al escrutinio pblico, y
como se menciona, es totalmente posible lograr inmensas mejoras con los actuales
equipos, pero entrenando para sacarles provecho.
Hemos encontrado buena disposicin en medios de comunicacin como TVN, T13 y
El Mercurio para socializar y dar a conocer esta evaluacin, de manera que se
transforme en un evento bomberil a nivel nacional, lo que impulsar mayor inters de
parte de los CCBB en participar y en que tanto la Junta Nacional de CCBB como la
ANB apoyen esta evaluacin ya que podra incluso afectar el monto de subvencin
que el Estado entrega directa o indirectamente.

Evaluacin
Para legalizar frente a los mismos bomberos esta Competicin se debe realizar una
evaluacin inicial, pero la capacitacin ya ha sido oficialmente entregada a los distintos

CCBB. La Academia Nacional de Bomberos (ANB) ha establecido e impartido cursos y

que segn esta permite que los bomberos tengan actualmente un nivel de
conocimientos y aptitudes propios de cualquier bombero profesional reconocido a nivel
mundial, y que la ANB indica como que cumple con la norma NFPA 1001 de bombero
profesional la que adems es la que est contenida en la Ley Marco para Cuerpos de
Bomberos de Chile.
Por tanto esta evaluacin puede ser realizada en fecha prxima y hacerlo para tenerlo
como pauta en CCBB de todas las regiones. Indicarles fecha y hora de algn da para
bombear por ejemplo para CCBB de mximo 4 cas, 4.000 lpm a 600m en un tiempo
mx de 15 minutos, lo mismo para CCBB de 8 cas, pero con 8.000 lpm, etc.. estos
son montos aleatorios y en la realidad se deben calcular de acuerdo al tamao de sus
distintos riesgos comunales, pero servir de base para ir controlando sus mejoras y
tener una evaluacin inicial de sus capacidades que segn ellos son de las mejores a
nivel mundial.
La idea es tener la informacin actual real para mostrarles con documentos en mano,
con demostraciones reales, realizadas por ellos mismos, que su nivel de rendimiento
debe mejorar. Esto adems de lo que ocurre en la realidad durante cada gran incendio
en cualquier ciudad del pas.
Para mantener en alto nivel el rendimiento operacional de los distintos CCBB, una
forma de incentivarlos es mediante una evaluacin anual imparcial practicada por un
ente externo a ellos, que considere distintos factores que se deben evaluar, y a los
cuales se les asigna puntaje mediante escala conocida de antemano, con criterios de
evaluacin ya definidos, incluyendo planilla Excel de autoevaluacin en sitio web, con
polinomio que hemos diseado y que conjuga cerca de 20 factores con distinta
ponderacin y asigna un puntaje final.
De esta manera cada CB podr compararse con los dems, lo que incentivar la
competicin virtual entre ellos y mejorar su rendimiento en las situaciones reales,
minimizando as las prdidas tanto particulares como para el Estado en general..
cada vez que un incendio afecta a alguien se pone en movimiento una red de apoyo a
los damnificados, sean grandes industrias, micro y PYMES, particulares, etc que
implica para el Estado millones de pesos por cada evento y miles cada ao.
Con el desastre de las 3.000 casas en Valparaso (laguna de 600.000 lts, 300m al sur,
en parte alta), el Estado ha asignado al menos US$500MM (CL$300.000MM) para
reconstruccin. Mas atrs cuando ardi la Vega Monumental de Concepcin, con sus
700 locales destruidos (a la llegada de bomberos ardan unos 20-30 locales), 4 horas
despus estaba todo quemado y el incendio se detuvo por agotamiento de
combustible, el Estado apoy con $3.500MM a los locatarios ($5MM c/u) y luego
reforzado con $500MM adicionales de FOSIS (laguna a 400m al norte) 2010.
En cada temporada forestal en Valparaso, ocurre al menos un incendio con entre 30
a 100 casas quemadas al mismo tiempo, as ha sido en los ltimos 15 aos (sin contar
las 3.000 de Abril 2014) y sin embargo, dcada tras dcada, culpan a los grifos y red
de agua. En cada comuna los expertos en obtener, enviar y aplicar agua a los
incendios son justamente los bomberos.
En cada incendio de la Zofri ocurre lo mismo a pesar que la empresa construy un
estanque de 470.000 litros especialmente para bomberos. En cualquier otra ciudad del
pas no faltan ejemplos, sea del norte o sur.

En promedio anual, en los ltimos 15 aos los aseguradores pagan en Chile

US$100MM, o sea casi US$2MM a la semana, y esto obviamente no incluye lo no
asegurado (fuente: SVS).
Un factor comn de estos incendios es que en absolutamente todos ellos, sea una
ciudad en medio del desierto como Antofagasta, Copiap, etc o una en lugares menos
secos como Talca, Valdivia, etc, hay siempre alguna fuente de abastecimiento de agua
alternativa (Faba), pero no existe planificacin mnima para aprovecharlas.
Y as piscinas olmpicas o semiolmpicas (2MM o 0,5M de litros de agua
respectivamente), ros, lagunas, canales, etc pueden estar a entre 100 a 500 ms de un
incendio pero no son utilizadas para nada, algo que se repite continuamente.. en
Antofagasta est la mas antigua piscina olmpica de Chile (1959) y nunca ha sido
planificada ni utilizada para control de incendios a pesar que desde siempre en esa
ciudad los han habido gigantescos, detenidos slo por los muros cortafuegos.

Costos.
Para realizar esta competicin/evaluacin se necesita enviar a evaluadores a realizar
mediciones de caudales reales obtenidos, versus caudales necesarios, demora,
personal, distancia, tiempo de duracin, nivel de equipamiento, grado de formalidad de
las operaciones: departamento de Abastecimiento de Agua, periodicidad de
entrenamientos internos y en coordinacin con CCBB cercanos, convenios con
particulares, etc, etc.
Como se mencion, es importante realizar una prueba actualizada a varios CCBB en
varias regiones de sus actuales capacidades para obtener, enviar y aplicar caudales a
los distintos riesgos dentro de sus respectivas comunas, los que pueden variar entre
4.000 lpm (mnimo exigible) a 30.000 lpm (mximo exigible), a un mnimo de 600m de
su faba. Todo desde fuentes de aguas abiertas, se excluye el uso de grifos.
Para esta evaluacin inicial (apoyada en las comunicaciones con la Junta Nacional de
Cuerpos de Bomberos en las que se les debe solicitar que indiquen las capacidades
de los distintos CCBB en cuanto a si son capaces de enviar el caudal de agua
necesario para caso de incendios en los distintos riesgos dentro de sus respectivas
comunas) se debe enviar personal capacitado, con instrumentos de medicin de
caudal obtenido versus caudal necesario, presiones, tiempos, personal, revisin de
documentacin, etc.
Una vez en rgimen, contaremos con personal e instrumentos suficientes como para
evaluar 10 CCBB a la semana. Son 314 CCBB (1.010 compaas), con lo que
anualmente se podr evaluar a todos los CCBB del pas y realizar los respectivos
informes con sugerencias de mejoras y similares.
El requisito de caudal lo calcula cada CB de manera independiente y autnoma de
acuerdo con frmula en polinomio, una vez en el lugar los evaluadores harn algunas
comprobaciones menores para ratificar o corregir tal necesidad de caudal tales como:
existencia de muros cortafuego, contenidos, material estructural, M2 y otros que
inciden en el total a enviar de lpm.
Para cada CB se debe planificar, revisar documentacin (convenios con otros CCBB,
existencia de Departamento de Abastecimiento de agua, periodicidad de
entrenamientos, existencia de planificacin estratgica, etc), equipamientos, coordinar
el da y horario de las pruebas de tiempos y caudales, lo que implica varios das en la

respectiva comuna certificando la existencia de todo lo anterior antes de la evaluacin

en terreno midiendo tiempos y caudales.
Por cada CB, es el caudal a certificar la mejor pauta para movilizar los recursos para
evaluacin que se requerirn en el lugar, esto lo hemos valorado en $1,5MM para
CCBB con caudales de hasta 10.000 lpm y $2,25MM para caudales de sobre 10.000
lpm hasta 30.000 lpm, todo con contrato de exclusividad de 5 aos renovable.
Lo anterior incluye capacitacin para altos caudales a los CCBB en que encontremos
falencias que deben ser corregidas, y asesora en equipos que deben comprar para
mejorar sus rendimientos operacionales en incendios de gran magnitud.
Medicin de caudal.

Midiendo tiempos de descarga carro cisterna.

Anexo A
Aseguradoras en EEUU
En este pas, desde hace mas de 100 aos, las Compaas de Seguros han estado
evaluando a los Fire Department con relacin a sus capacidades de enfrentar
incendios, y es una evaluacin que asigna una Clase desde 10 a 1, Clase 10 es
cuando el FD cumple solo hasta con 9,9% de aquella evaluacin, o no existe algn FD
en 8km a la redonda de los riesgos comunales, Clase 1 es el que cumple con sobre el
95%.
Esa clasificacin a su vez afecta el monto de las primas de seguros que cancelan los
vecinos e industrias bajo la cobertura de un FD segn la Clase que este tenga. Por ej,
un comercio por cada US$100.000 asegurados pagar en promedio anualmente con
Clase 10 US$ 2.504, en el otro extremo en una ciudad con FD Clase 1, pagar en
igual perodo una prima de US$1.783. Para riesgos residenciales los valores anuales
(siempre en EEUU) son US$480 y US$140 por cada US$100.000 asegurados.

Clculo de Caudales
Muy en general, un caudal aceptado como adecuado corresponde a 10 litros de agua
por minuto (lpm) x M2 en llamas x piso o 3ms de altura. Con este caudal cualquier
incendio al que el agua pueda ser aplicada al lugar adecuado, ser controlado en
pocos minutos.
Pero por deformacin profesional, los bomberos han optado desde siempre por
cuidar el agua, aplicando chorros de bajo caudal, lo que impide el avance de las
llamas y en definitiva desperdiciando agua en grandes cantidades. En diversos CCBB
del pas hemos dictado un curso llamado Taller de Hidrulica y Clculo de Caudales
para el Combate y Control de Incendios. En cada ocasin se ha logrado obtener
(medidos con instrumentos) el caudal de agua buscado, entre 2.000 a 4.000 lpm a 600
m de la fuente de abastecimiento.
En todos los casos han sido caudales que nunca haban visto ni logrado, hasta el
momento del curso. Luego en cosa de meses han tenido, en todos aquellos CCBB,
incendios que terminaron transformados en gigantescos, pero nunca se aplic lo que
se realiz en el curso.
El problema es que no hay una pauta de evaluacin, que adems sea estable en el
tiempo, que fuerce a los CCBB a mantener en buena forma sus aptitudes, estado y
rendimiento de su personal, equipos, carros, etc. Es comn que el 50% de los carros
bombas de cualquier CB tengan problemas de obtencin de agua mediante aspiracin
por diversos problemas mecnicos, lo peor es que no existe preocupacin por
corregirlos.
Al presente hemos logrado enviar con los mismos equipos actuales disponibles en
cualquier CB del pas, 9.000 lpm a 1 km, medidos con instrumentos (fotos en
www.firecontrolchile.webs.tl ). Esto fue en ejercicio realizado en Octubre del 2013 en
San Bernardo. Segn lo que hemos averiguado, en los 18 meses transcurridos (hasta
Abril 2015) no han vuelto a practicar aquel movimiento de agua. Esto es factor comn
a todos los CCBB donde hemos dictado este curso/taller.. Antofagasta, Copiap,
Maip, Rancagua, Via del Mar, Concepcin, Talcahuano, Temuco, Valdivia, Puerto
Varas, etc ni uno solo de ellos ha repetido aquel ejercicio, en los que se envi entre
2.000 a 4.000 lpm a 600m.

Aquel caudal de 9.000 lpm es por lejos el mayor que algn CB haya enviado en Chile,
y desafortunadamente ningn otro se acerca. Como se mencion, con esta
evaluacin/competicin los distintos CCBB se sentirn interesados en participar, y
adicionalmente el Estado tiene en su mano el poder exigirles tal participacin como pre
requisito para postular a los distintos fondos concursables.

Anexo B, publicaciones para bomberos

Clculo de Caudales para el Control de Incendios
Uso Eficiente de Camiones Cisternas
Ambos publicados en el 2004 en el sitio web www.bomba18.cl y en el 2008 en la
revista BOMBEROS de la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos.
El primero es el ms pirateado en la Internet en espaol sobre el tema.
Ventilacin por Presin Positiva
Grupo Estratgico de Caminoes Cisternas
Ventilacin por Presin Positiva
Operacin de Bombas Contra Incendio
Otros.
Todos desde hace aos en www.bomba18.cl/v1
En el ao 2008 se ofreci y llev a cabo en el CB Valdivia modificar su carro cisterna
con descarga rpida y piscina porttil, siendo el primero de Chile. Ese mismo ao se
asesor a la comisin del CB Santiago para que sus nuevos carros cisternas tuvieran
esas caractersticas. Desde esa fecha a nivel nacional, nadie concibe esos carros de
otra manera, a pesar que en los 50 aos anteriores no pasaban de ser camiones de
riego con sirenas.
El problema es que en ni uno solo de los CCBB que los poseen entrena para
recargarlos en tiempo similar al de descarga (dos minutos). Situacin que con esta
Competicin quedar corregida al verse exigidos a mejorar sus caudales y rendimiento
operacional en general.

Anexo C, algunos incendios y sus resultados luego de horas de trabajo de cientos de

bomberos y decenas de carros de todo tipo.
En todos ellos bomberos dando muestras de esfuerzos, riesgos y sacrificios, pero los
resultados hablan por s solos.

Tienda Corona en Santo Domingo

con Bandera, Santiago, 2013.
Izquierda incendio controlado. Ro
Mapocho a 800 mts.

Incendio bodegas Carozzi, San Bernardo, dos canales de riego por el frontis.

Incendio controlado

Caete, Febrero 2015, ro a 600 m. Cinco CCBB. Sin agua. $1.300MM estatales.

Cinco (5) das despus otro incendio controlado, incluyendo Terminal de Buses.

En cinco das Caete perdi el 90% de su comercio incluyendo el terminal de buses,

ahora estn en una carpa municipal. $1.300MM en ayuda
https://www.facebook.com/879825662068348/videos/944804955570418/?fref=nf

Prediccin alta probabilidad de incendios, quebradas Valparaso. Prof Uriel Padilla,

Universidad de Valparaso, ao 2012, calza exacto con incendio de las 3.000 casas.
Info no utilizada, bomberos no preparados.

3
Laguna Criquet
10MM litros
3kms al cruce.

Laguna en
Cementerio parque.
No aprovechada.
600.000 litros
A 300m del cruce
Plvora/El Vergel

Camino
El Vergel

Combate sin coordinacin, pequeos caudales por no contar con sistema de

abastecimiento de agua. Cada uno operaba como se le ocurra.

Incendio controlado.

Palacio Aldunate, Alameda con Ejrcito.

Incendio Controlado

ZOFRI

Incendio controlado

Vega Monumental de Concepcin, 700 puestos quemados. $4.000MM en ayudas del

Estado. A 400m al norte laguna Price.

Incendio controlado. $4.000 MM en ayudas estatales, 700 puestos quemados.

Ejercicio en San Bernardo, 9.000 lpm a 1km, ininterrumpidos, sin grifos.

Uno de los chorros a 3.500 lpm.

Contacto: jaimenunez@contrariesgos.cl, ccurihuan@contrariesgos.cl +56998033486