Programa de Desarrollo Territorial

Salta, 27 de julio de 2015

A la Sra. Ministra de DDHH
C.P.N Marianela Cansino
S___________/________D
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. a fin de poner en su consideracin propuestas
de acciones tendientes a acompaar y fortalecer estrategias de prevencin y
disminucin de las violencias, destinadas a la poblacin que habita los diferentes
barrios de la zona Oeste Alta de la ciudad de Salta.
Estas acciones, llevadas a cabo por el equipo de profesionales del Programa de
Desarrollo Territorial, cuentan con antecedentes de haber sido desarrolladas durante
2014 y primer semestre de 2015 en diferentes municipios del Valle de Lerma y de
departamentos de Norte provincial, en espacios educativos y de organismos
municipales. En esta oportunidad se busca articular estrategias de abordaje
sociocultural que coadyuve a las labores llevadas a cabo en la zona por otras reas de
este ministerio como as tambin de diversas organizaciones locales.
Se adjunta propuesta de accione con breve desarrollo de cada una, las cuales
estn abiertas a la incorporacin de sugerencias provenientes de otros equipos de
trabajo territorial, tanto ministeriales como educativos o de otro tipo.
Sin otro particular, la saluda atentamente

Fernando Pequeo Ragone

Jefe Prog. Desarrollo Territorial

Programa de Desarrollo Territorial Luis Burela esq Stgo del Estero plandesarrolloterritorial@hotmail.com

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TALLER: PROPUESTAS PARA HUMANIZAR NUESTRO BARRIO
ANTECEDENTES:
En el periodo de marzo- noviembre de 2011, por personal profesional y tcnico del
Programa de Desarrollo Territorial y con el apoyo del Programa de Fortalecimiento
Familiar y Comunitario del Ministerio de Desarrollo Humano, se desarroll el proyecto
Derechos de Ciudadana, Prevencin de la discriminacin y acceso a la Justicia. En
ese marco, en diversos establecimientos se desarrollaron talleres sobre distintas
manifestaciones de una problemtica comn: la violencia que vulnerabiliza y degrada a
las personas; desde la violencia familiar y de gnero, los conflictos vecinales y la
relacin de policas y ciudadanos; hasta la problemtica de las drogas en un sistema de
corrupcin generalizada que extrae el poco valor agregado que los ms pobres pueden
generar en la produccin capitalista, han sido alguno de los temas abordados. En esa
empresa, el aporte de los operadores territoriales del Ministerio y de los dirigentes
barriales ha resultado importantsimo en conjuncin con el grupo de jvenes
profesionales ligados a la institucin.
El objetivo de los talleres apunt a educar y promover derechos de ciudadana que
faciliten el acceso a tener justicia para la modificacin de condiciones materiales de
existencia y de bienestar fsico, mental y social en los grupos vulnerabilizados,
incentivando la participacin de la ciudadana en la eliminacin de los obstculos
sociales y culturales que impiden el acceso a tener justicia de manera igualitaria;
trabajando con una concepcin transversal y transdisciplinaria en prcticas ciudadanas
y reas de conocimiento que involucran la seguridad, la justicia y los derechos
humanos. Durante el desarrollo de los encuentros, los interrogantes de los
participantes giraron en torno a las relaciones dificultosas entre jvenes y adultos, la
sensacin de inseguridad constante, la falta de trabajo o el trabajo excesivo, el rol de
los educadores, la violencia al interior de la familia y entre compaeros de trabajo.

FUNDAMENTACION
DE VIOLENCIA Y POLTICAS PBLICAS
Con la nocin de violencia se hace alusin a una amplia gama de acciones y
reacciones, por lo que analizarlas y explicarlas para trabajar en su disminucin,
requiere el dialogo de reas de conocimientos cientficos en apariencia distantes,
conjuntamente con el conocimiento de las personas ms prximas a esas acciones de
las que se quiere hablar. De esta manera pueden surgir acuerdos que permitan disolver
la confusin social y la dificultad de interrogar las interpretaciones de esas acciones
violentas, superando la propia violencia generada cuando los expertos traducen la
experiencia y el sentimiento de quienes padecen o producen, las violencias;
considerando la desafortunada tendencia que algunos tenemos a legitimar la
intolerancia mediante propuestas a veces totalitarias.
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La traduccin de las condiciones de vida materiales y psicolgicas al momento de
elaborar e implementar polticas pblicas de salud y accin social solo para referirnos
a un rea de gobierno que aqu nos interesa- por parte de funcionarios, expertos y
tcnicos; se tornan nocivas y violentas tanto para la conduccin de una gestin de
gobierno como para las propias personas destinatarias de esa accin; cuando la propia
violencia que cada uno padece y produce, no puede ser reflexionada y reconducida en
los propios lugares de trabajo. Toda poltica pblica de intervencin territorial est
destinada a fracasar si no se consideran las violencias producidas y prexistentes en las
que se implementan. Es por esto que se hace necesaria la urgente apertura de abrir
estos espacios de reflexin.
Tanto funcionarios como expertos y dirigentes, en sus dilogos, coinciden en que al
hablar de violencia, la misma aparece en diferentes mbitos relacionales generando
conflicto, como un corte inevitablemente presente en el vnculo con el prjimo. De
este modo, la violencia resulta entre nosotros, y de acuerdo a nuestras discusiones
locales sobre nuestra realidad, un elemento subyacente a la relacin del hombre con
su semejante, que paradjicamente lo obstaculiza y le es fundamental para su
funcionamiento. La violencia, en sus sutiles formas y manifestaciones psicolgicas, o en
su brutal manifestacin fsica se presenta como disruptiva del vnculo con el semejante,
se manifiesta como ruptura del vnculo social, como quiebre del pacto con el otro.
Las tendencias a traducir el sentimiento sobre las condiciones de vida materiales y
psicolgicas, cuando pretendemos ofrecer soluciones desde la gestin pblica, las ms
de las veces, y como un efecto no deseado de la violencia y la competitividad por el
poder de la gestin; terminan excluyendo la dimensin humana. Por eso, trabajar
juntos para disminuir las violencias que nos atraviesan, implica comprometernos en
generar un movimiento que vaya de la universalizacin que borra las diferencias, y que
proclama para todos igual porque todos somos los mismos; hacia la revalorizacin de
la diferencia inclusiva que permita la construccin particular y singular de cada
persona, proclamando para cada uno en su diferencia.
En la ltima dcada en Salta, muchos han proclamado para todos igual porque todos
somos lo mismo, sustentando una tica utilitarista, en donde el xito se basa en la
eficacia y el rendimiento, sosteniendo la idea que se es mejor persona por lo que se
tiene materialmente y no por lo que se es como resultado del esfuerzo cotidiano. El
efecto ha sido la imposicin de una igualdad obligatoria que acta en contra de toda
diversidad. Pero hoy sabemos que toda poltica que no incluya la valorizacin de la
diferencia generar un efecto de violencia expulsora, precariedad y desigualdad.
SOMOS UNICOS E INSUSTITUIBLES
En nuestra poca de consumismo desenfrenado, las personas dejan de ser
consideradas como tales para convertirse en consumidores individualistas que
persiguen el placer y el bienestar en forma egosta. Aparece la desconfianza hacia el
otro ms cercano, en la familia, en el trabajo, en el amor; y se rompe la solidaridad, la
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participacin y el inters por lo pblico. La escasa solidaridad social, no es otra que el
vaciamiento y destruccin del lazo social.
Existe un punto de interseccin en el que todos los seres humanos somos precarios
ms all de los derechos de ciudadana que cada uno puede ejercer en la desigual
distribucin de los mismos. Ese punto es la sustituibilidad de los cuerpos, una
herramienta que convierte a las personas singulares en abstracciones que pueden
desaparecer y dejar de existir sin que el sistema social se ponga en riesgo. La
sustituibilidad de todos y cada uno de nosotros, asegura el poder institucional.
Intelectuales, activistas, funcionarios polticos, ejecutivos de grandes corporaciones,
policas, todos son sustituibles sin que se produzcan perturbaciones en la dinmica
institucional a largo plazo. Sin embargo, todos se vuelven insustituibles y singulares en
el sufrimiento que la violencia de sus propias instituciones les produce, consecuencia
de la distancia entre lo que se desea ser, lo que se debe ser y lo que efectivamente se
consigue ser.
Cmo superar entonces estas realidades y ofrecer propuestas para disminuir los
efectos de las violencias no deseadas? Es primordial que quienes trabajen en los
mbitos desde donde se pueden generar soluciones a la violencia expulsora; los
especialistas, las personas destacadas, como as tambin los operadores ministeriales
en materia de violencias, y los dirigentes barriales con su conocimiento prctico y
contundente de la realidad en que se vive; se perciban as mismos como parte de los
problemas, tanto como de las soluciones. Porque todos estamos atravesados por
cadenas de violencias.
Finalmente, superar la propia violencia generada cuando los expertos traducen la
experiencia y el sentimiento de quienes padecen o producen, las violencias; vaciando
de contenidos a las relaciones humanas y por lo tanto acrecentando los vnculos
violentos, debemos crear espacios que busquen revertir esta situacin involuntaria.

Metodologa
Se utilizarn dinmicas de talleres de reflexin y debate a partir de estudios de casos
relacionados con una temtica especfica. La decisin de utilizar la tcnica de talleres
obedece a que estos permiten una participacin activa en la discusin de tpicos
acordes a los intereses de los y las participantes, lo cual produce un mayor compromiso
con los objetivos del taller y la mejor comprensin de los contenidos sometidos al
anlisis y la discusin. Adems, la dinmica favorece el trabajo grupal, el intercambio
continuo de experiencias, la reciprocidad afectiva, por lo que los resultados de los
talleres reflejan la inclusin de las diferencias entre los y las participantes, superando
los conflictos personales, facilitando la comunicacin e introduciendo a las personas en
la transformacin de la realidad en la cual se encuentran como tambin en la
experimentacin de una transformacin personal positiva.
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Los talleres proponen tiempos y espacios amigables para dar lugar al nacimiento de un
proceso de transformacin y re-construccin recproca entre los vnculos que unen a
los/as participantes, y a estos/as con el contexto social en el que conviven.
Por otra parte, los/as coordinadores/as de los talleres reconocen que quienes participan
son sujetos protagnicos, capaces de problematizar, producir, interpelar. Es por ello
que los /as que coordinen deben disfrutar la tarea, transformar los dilemas que
emergen en problemas que pueden ser resueltos entre todos/as, y estar preparados
para la ruptura de hbitos, la aceptacin de divergencias y disensos.

OBJETIVO GENERAL
Sensibilizar y promover talleres de reflexin para organizar espacios donde circule la
palabra, la conversacin apelando a la creatividad colectiva. Alentar la convivencia, la
resolucin de conflictos en forma colectiva, el pensamiento plural, el pleno ejercicio de
la responsabilidad y la libertad de expresin en los barrios.

TALLER: La convivencia barrial, problemticas y

conflictos
-Disparador lectura en grupo sobre el texto Imgenes y Relatos Barriales, Aportes para
la convivencia. Ed. Fundacin Habitad y Salud Urbana.
-A partir de la reflexin grupal trabajar las problemticas comunes al grupo.
-Reflexionar e identificar sobre la cadena de violencia que nos atraviesa como sujeto
que la padece y a la vez genera violencia.
-Bsqueda colectiva de soluciones superadoras del conflicto

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Talleres: GNERO, DERECHOS HUMANOS Y EL ROL DE

LOS VARONES EN LA DISMINUCIN DE LA VIOLENCIA
Desde el programa de Desarrollo Territorial de la Secretara de DDHH, llevamos a cabo
una propuesta de capacitacin en torno a la prevencin de la Violencia de Gnero en
nuestra provincia. Dicha propuesta forma parte del proyecto de acciones que nuestro
programa ha iniciado en 2014 y que se ha intensificado en el transcurso de este ao,
en vista de fortalecer tanto los propsitos enunciados en el DNU sobre Violencia de
Gnero y los objetivos del Observatorio de Violencia hacia las Mujeres, instrumentos
que explicitan de manera contundente las polticas pblicas del Estado provincial
dirigidas a la proteccin de todos y todas los/as ciudadanos/as.
Esta capacitacin se ordena en base a tres ejes temticos que ponen de manifiesto
aspectos preocupantes de la violencia de gnero, abordados desde un enfoque
interdisciplinario, lo cual posibilita develar las estructuras culturales-histricas-sociales
que fundan y mantienen las prcticas violentas, principalmente hacia las mujeres,
exhibidas en todos los espacios de la vida social e institucional. Lo sucedido en el
Municipio de El Bordo es un ejemplo del devenir de esas estructuras, sobre las cuales
es necesario propiciar entre los y las ciudadanos/as no solo la reflexin sino la
participacin tal como la democracia los solicita para una vida plena de derechos.
La metodologa para llevar a cabo esta capacitacin es a travs de la estrategia de
Jornada de exposiciones a cargo de especialistas, a la par de talleres participativos y
vivenciales, destinados principalmente a estudiantes de los ltimos aos del nivel
secundario, estudiantes de Institutos de Formacin Superior y docentes.
Los temas abordados son:
Taller 1.-Cultura, naturaleza, gnero y derechos humanos.
Visibilizar los argumentos culturales que estructuran las interacciones entre varones y
mujeres, naturalizando violencias e inequidades. Diversidades culturales y diversidades
de masculinidades. El honor en el relato de la masculinidad de los varones salteos.
Talle 2.- El rol activo de los varones en la construccin de vnculos equitativos
y pacficos.
Sobre los nuevos desafos de los varones jvenes en cuanto a nuevas formas de vivir
experiencias de la masculinidad democrticas y sin violencias. Reflexiones sobre el
machismo y las violencias. Concebir formas alternativas de participacin y
convivencia, las que incluyan la colaboracin, la solidaridad, el dilogo y el respeto.
Taller 3.- Varones plurales y polticas pblicas
Reflexionar sobre cmo son construidas las masculinidades en las polticas pblicas en
temas como la violencia hacia las mujeres a partir de la Declaracin por Emergencia de
Gnero y la Ley del Observatorio de Violencia hacia las Mujeres en Salta. As mismo
debatir sobre estrategias para lograr un mayor involucramiento de los varones jvenes
en la equidad con todos y todas.
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Los responsables de desarrollo de cada tema y talleristas forman parte del equipo de
trabajo del Programa, profesionales provenientes del campo de las Ciencias Sociales.
Psicologa, economa, antropologa.

Taller: PREVENCIN DE CONFLICTOS EN LAS RELACIONES DE PAREJA:

CONSTRUYENDO VNCULOS SALUDABLES DESDE LA EXPERIECIA MASCULINA
Fundamentacin
Desde principios de 2015, y a partir de la sancin de la Emergencia por Violencia contra
las mujeres, la provincia de Salta se encuentra abocada a la implementacin de
herramientas normativas y operativas que propicien la reflexin y la accin en
prevencin de la violencia contra la mujer.
De acuerdo a la Ley 26485, de Proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones
interpersonales, la violencia hacia las mujeres adquiere distintas caractersticas y se
manifiesta mediante comportamientos que generalmente son naturalizados por una
cultura y una sociedad asentadas en jerarquas patriarcales. Es as que algunas
conductas que no son considerados violentas, actualizan en los espacios pblicos y
privados una categorizacin de la mujer como ser dbil,
inferior en relacin a los
varones y siempre disponible a las necesidades masculinas. Estas se justifican
mediante argumentos que apelan a conceptos e imaginarios sociales relacionados con
la caballerosidad, galantera, cuidado y amor. Sin embargo, manifiestan la relacin
desigual existente entre varones y mujeres pero que son difciles de identificar como
comportamientos violentos tanto para unos como para otras, especialmente en las
edades de la adolescencia y juventud. Es as que los piropos callejeros, las agresiones
verbales, prohibiciones en la vestimenta femenina, los celos e invasin de la privacidad
son algunos ejemplos cotidianos que indican relaciones violentas, las cuales
generalmente son las primeras amenazas de violencia fsica.
No obstante, de manera simultnea a las mujeres, los varones son sometidos desde
temprana edad a reproducir e internalizar estas prcticas como signo distintivo de
masculinidad hegemnica y legtima, sin dejar posibilidades a la reflexin o a la
desestimacin bajo pena de sancin por parte del colectivo masculino. Es importante
entonces propiciar espacios
de dilogo, sensibilizacin y visibilizacin de estas
violencias presentes en las relaciones de pareja, sobre todo en adolescentes, con el
objetivo de construir relaciones pacficas, con respeto y buen trato.
Objetivos
Propiciar la reflexin personal y grupal sobre algunos comportamientos que podran ser
violentos en las relaciones de pareja entre adolescentes
Reconocer que la violencia ejercida hacia las mujeres, en cualquiera de sus
manifestaciones, son expresiones de una cultura machista que sostiene la desigualdad
entre varones y mujeres.
Advertir que esta cultura machista tambin se ejerce sobre los varones, y que se
manifiesta en sus interacciones con las mujeres, con otros varones y con sus propios
cuerpos.
Comprometer a los hombres en la prevencin de la violencia de gnero como una
estrategia fundamental para disminuirla y erradicarla.
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Acciones
Taller 1.-Juventudes y Masculinidad
Realizacin de taller sobre el impacto del machismo y la cultura patriarcal sobre los y
las jvenes. El mismo ya fue dictado para alumnos de establecimientos educativos de
la ciudad de San Jos de Metn, y busca explicitar las particularidades y diversidades
del concepto de juventud, y cmo impacta en el mismo el gnero y sobre todo la
construccin sociocultural de la masculinidad.

Taller 2.- Vnculos afectivos saludables entre lxs jvenes

Realizacin del taller comportamientos que aceptamos y no aceptamos. Efectuado en
el Colegio CODESA, de capital, con el fin de discutir y evaluar comportamiento que son
saludables o no dentro de una relacin de pareja. Una introduccin a la Ley 25485, de
Proteccin integral; y la identificacin de micro violencias en las relaciones vinculares
entre varones y mujeres.
Destinatarios
a) Mujeres y/o varones jvenes que asisten a colegios de nivel secundario, a centros
vecinales u otras instituciones de la zona Oste Alta-ciudad de Salta
b) Mujeres y /o varones que se encuentren trabajando territorialmente en prevencin
de violencia, en la zona Oeste Alta- ciudad de Salta
Responsables
Equipo de profesionales y dinamizadores del Programa de Desarrollo Territorial
Referentes de establecimientos educativos, centros vecinales u organizaciones sociales
establecidas en territorio.

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Sntesis de talleres propuestos (Para zona oeste alta, Salta capital)

Agosto Diciembre, uno por semana, CIC Asuncin

Taller 1: La convivencia barrial, problemticas y conflictos

Sensibilizar y promover talleres de reflexin para organizar espacios donde circule la
palabra, la conversa-cin apelando a la creatividad colectiva. Alentar la convivencia, la
resolucin de conflictos en forma colecti-va, el pensamiento plural, el pleno ejercicio de
la responsabilidad y la libertad de expresin en los barrios.
Taller 2.-Cultura, naturaleza, gnero y derechos humanos.
Visibilizar los argumentos culturales que estructuran las interacciones entre varones y
mujeres, naturalizando violencias e inequidades. Diversidades culturales y diversidades
de masculinidades. El honor en el relato de la masculinidad de los varones salteos.
Talle 3.- El rol activo de los varones en la construccin de vnculos equitativos
y pacficos.
Sobre los nuevos desafos de los varones jvenes en cuanto a nuevas formas de vivir
experiencias de la masculinidad democrticas y sin violencias. Reflexiones sobre el
machismo y las violencias. Concebir formas alternativas de participacin y
convivencia, las que incluyan la colaboracin, la solidaridad, el dilogo y el respeto.
Taller 4.- Varones plurales y polticas pblicas
Reflexionar sobre cmo son construidas las masculinidades en las polticas pblicas en
temas como la violencia hacia las mujeres a partir de la Declaracin por Emergencia de
Gnero y la Ley del Observatorio de Violencia hacia las Mujeres en Salta. As mismo
debatir sobre estrategias para lograr un mayor involucramiento de los varones jvenes
en la equidad con todos y todas.
Taller 5.-Juventudes y Masculinidad
Realizacin de taller sobre el impacto del machismo y la cultura patriarcal sobre los y
las jvenes. El mismo ya fue dictado para alumnos de establecimientos educativos de
la ciudad de San Jos de Metn, y busca explicitar las particularidades y diversidades
del concepto de juventud, y cmo impacta en el mismo el gnero y sobre todo la
construccin sociocultural de la masculinidad.
Taller 6.- Vnculos afectivos saludables entre lxs jvenes
Realizacin del taller comportamientos que aceptamos y no aceptamos. Efectuado en
el Colegio CODESA, de capital, con el fin de discutir y evaluar comportamiento que son
saludables o no dentro de una relacin de pareja. Una introduccin a la Ley 25485, de
Proteccin integral; y la identificacin de micro violencias en las relaciones vinculares
entre varones y mujeres.

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