Constituicao Do Ceara de 1989 Atualizada 73

Constituio
DO ESTADO DO CEAR
1989
Atualizada at a Emenda Constitucional No 73

de 1 de dezembro de 2011
Copyright 2012 by INESP

Editor Responsvel
Paulo Linhares
Coordenao Editorial
Denise de Castro
Diagramao
Mrio Giffoni
Reviso Ortogrfica
Vnia Soares
Coordenao de Impresso
Ernandes do Carmo
Impresso e Acabamento i.Editora
Francisco de Moura
Hadson Barros
Joo Alfredo
Tiago Casal
Aureni Lopes
C387c
Cear
[Constituio (1989)]
Constituio do Estado do Cear 1989. - Fortaleza:
Assembleia Legislativa do Estado do Cear; Instituto de
Estudos e Pesquisas para o Desenvolvimentodo Estado do
Cear, 2012.
389p.
Atualiat a Emenda Constitucional N.73
ISBN:
1. Constituio, Cear. 2. Cear. Assembleia Legislativa. I.
Ttulo
CDDdir:341.248131
Permitida a divulgao dos textos contidos neste livro,

desde que citados autores e fontes.
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ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Constituio
DO ESTADO DO CEAR
1989
Atualizada at a Emenda Constitucional No 73
Fortaleza - Cear
2012
Mesa Diretora
2011-2012
Deputado Roberto Cludio
Presidente
Deputado Jos Sarto
1 Vice-Presidente
Deputado Tin Gomes
2 Vice-Presidente
Deputado Jos Albuquerque
1 Secretrio
Deputado Neto Nunes
2 Secretrio
Deputado Joo Jaime
3 Secretrio
Deputado Teo Menezes
4 Secretrio
COMISSO DE RELATORIA
Deputado Nelson Martins
Relator
Deputado Luiz Pontes
Sub-Relator
Deputado Welington Landim
Sub-Relator
COMISSO DE ATUALIZAO
A Comisso de Atualizao da Constituio Estadual do Estado do
Cear foi criada atravs do Ato Normativo n 242, de 19 de abril de
2007, sendo constituda pelos seguintes membros:
CONSTITUCIONALISTAS CONSULTORES
Paulo Bonavides (Presidente de Honra)
Valmir Pontes Filho
Roberto Martins Rodrigues
REPRESENTANTE DO PODER JUDICIRIO
Slvio Braz Peixoto da Silva
REPRESENTANTE DO PODER EXECUTIVO
Fernando Oliveira
REPRESENTANTE DO PODER LEGISLATIVO
Jos Leite Juc Filho
REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO ESTADUAL
Manoel Lima Soares
REPRESENTANTE DA ORDEM DOS ADVOGADOS
DO BRASIL SEO CEAR
Hlio Leito
APRESENTAO
onstituio ou Carta Magna o conjunto de normas, regras e

princpios do ordenamento jurdico de um pas. Ela limita o poder, organiza o Estado e define os direitos e garantias fundamentais. Tambm
conhecida como a Carta Cidad, a Constituio Federal Brasileira completou, no ano de 2011, os seus 23 anos. Aps o processo de ditadura,
instalado com o Golpe de 1964, houve a sua promulgao. A importncia
histrica constitucional no apenas uma evoluo linear na direo do
constitucionalismo democrtico e social. Diante do panorama de crises
e rupturas institucionais que tem marcado a histria do Estado brasileiro, cumpre estabelecer que a definio e o respeito Constituio,
como instrumento de delimitao de espao pblico e privado, prossegue como um dos temas de maior atualidade e vigor. A noo de lei, nos
dias atuais, indissocivel da Constituio. Saber quais atos jurdicos
reveste a forma de lei, mais precisamente, enumerar quais so as formas
de lei ou dos atos legislativos, quem pode edit-los ou como se editam
so indagaes que somente se respondem luz da ordem constitucional de cada Estado.
Temos hoje um Brasil diferente daquele no qual se engajou no processo constitucional. As diferenas so visveis no somente em termos
populacionais ou econmicos. possvel destacar a grande produo
legislativa voltada para a proteo e desenvolvimento de setores antes
marginalizados.
O processo que resultou na Constituio Cidad contm vrios dispositivos inovadores, onde incorporou conquistas democrticas e apontou
desdobramentos em termos da elaborao das leis e de polticas pblicas especficas. O texto constitucional concebido como um compromisso poltico que passa a ser desenvolvido continuamente pelas foras
polticas e sociais. Todos os profissionais e operadores do Direito devem
estar atentos e comprometidos com as liberdades pblicas, trabalhando
em prol das garantias individuais e coletivas da cidadania.
Promulgada um ano antes da queda do Muro de Berlim a Constituio fruto de um tempo em que as diferenas so claras, mas a cidadania brasileira festeja os avanos jurdicos conquistados historicamente
atravs de sangrentas batalhas, revolues e lutas sociais.
|| 9
Apresentao
As reformas da Constituio comearam a ser votadas pelo Congresso Nacional a partir de 1992, passando a ter hoje 71 Emendas Constitucionais. Foram ainda elaboradas leis de maior abrangncia cidadania
e reafirmao dos princpios democrticos do Brasil. Consagra a liberdade de organizao sindical, a livre formao dos partidos, princpios
para implementao da reforma agrria, elenca de forma minuciosa os
direitos sociais e at mesmo estabelece formas de participao direta da
populao no processo poltico por meio da iniciativa popular, do referendo e do plebiscito.
O Brasil, finalmente, concretizou em termos jurdicos o entendimento
de que toda e qualquer pessoa, independente de qualquer caracterstica
ou particularidade deve ter todos os direitos necessrios para uma vida
digna respeitada. A luta pelo direito e pela justia no reconhecimento
dos valores humanos como lei mxima natural no permite nenhuma espcie de violao, renncia ou postergao dos direitos inderrogveis e
indeclinveis da cidadania.
A Assembleia Legislativa do Estado do Cear tomou o propsito de
atualizar a Constituio Estadual de 1989, numa iniciativa que se antecipava a todos os Estados da Federao e que, por abrir caminho, assumia
o risco de gerar a experincia, quando seria mais fcil aproveitar da experincia alheia.
Dentre os principais pontos modificados figuram a possibilidade da
populao ter a iniciativa de apresentar projetos para emendar a Constituio; a permisso para que o prprio Parlamento disponha, por Lei
Complementar, da capacidade de regulamentar a emancipao, fuso e
incorporao de municpios; a garantia de autonomia funcional e financeira Defensoria Pblica; a garantia de que a censura opo sexual
seja considerada uma forma de discriminao. Foi, ainda, acrescentado
um captulo referente ao turismo e aproveitadas as sugestes dos debates
sobre Poltica Cultural, promovidos pela secretaria de estado respectiva.
Seguir os preceitos que esto contidos na Carta Magna a esperana
de que seu texto aplicado, de forma eficaz, amenizar as variadas formas
de desigualdades que afligem os brasileiros. Ento, poderemos afirmar
que a Constituio a verdadeira luz na vida do povo brasileiro.
, portanto, com muita honra que passo disposio da cidadania cearense esta edio que trata da Constituio do Estado do Cear, de 1989,
e atualizada at a Emenda Constitucional n 73 de 1 de dezembro de 2011.
Roberto Cludio
Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Cear
10 || Apresentao
SUMRIO
APRESENTAO.............................................................................................. 9
PREMBULO ............................................................................................... 15
TTULO I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS................................................. 17
TTULO II DA PARTICIPAO POPULAR....................................................... 19
TTULO III DA ORGANIZAO ESTADUAL..................................................... 22
Captulo I DISPOSIES GERAIS................................................................................. 22
Captulo II - DOS BENS.................................................................................................. 25
TTULO IV DO MUNICPIO........................................................................... 28
Captulo I DISPOSIES GERAIS................................................................................. 28
Captulo II DA CMARA MUNICIPAL............................................................................ 30
Captulo III DO EXECUTIVO MUNICIPAL...................................................................... 31
Captulo IV DA INTERVENO NO MUNICPIO............................................................. 33
Captulo V DA FISCALIZAO FINANCEIRA.................................................................. 34
Captulo VI A INTEGRAO REGIONAL........................................................................ 39
TTULO V DOS PODERES ESTADUAIS........................................................... 41
Captulo I DO PODER LEGISLATIVO............................................................................ 41
Seo I Disposies Gerais........................................................................................ 41
Seo II Das Atribuies da Assembleia Legislativa.................................................... 42
Seo III Dos Deputados........................................................................................... 46
Seo IV Das Comisses............................................................................................. 48
Seo V Do Processo Legislativo................................................................................. 49
Subseo I Da Emenda Constitucional........................................................................ 50
Subseo II Das Leis.................................................................................................. 51
Seo VI Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria................................... 54
Subseo I Disposies Gerais................................................................................... 54
Subseo II Do Tribunal de Contas............................................................................. 55
Subseo III Do Tribunal de Contas dos Municpios................................................... 59
Captulo II DO PODER EXECUTIVO............................................................................. 65
Seo I Do Governador e do Vice-Governador do Estado........................................... 65
Seo II Das Atribuies do Governador do Estado.................................................... 68
Seo III Das Responsabilidades do Governador e do
Vice-Governador do Estado.......................................................................................... 69
Seo IV Dos Secretrios de Estado............................................................................ 70
Captulo III PODER JUDICIRIO................................................................................. 71
Seo II Do Tribunal de Justia.................................................................................. 79
Seo III Dos Tribunais de Alada.............................................................................. 82
Seo IV Do Tribunal do Jri..................................................................................... 83
Seo V Dos Juzes de Direito.................................................................................... 83

Seo VI Dos Juzes Substitutos.................................................................................. 84
Seo VII Da Justia Militar........................................................................................ 85
Seo VIII Dos Juzes Especiais.................................................................................. 85
Seo IX Dos Juizados de Pequenas Causas................................................................ 85
Seo X Dos Juizados de Paz...................................................................................... 85
Seo XI Do Controle Direto de Inconstitucionalidade............................................... 86
TTULO VI - DAS ATIVIDADES ESSENCIAIS DOS PODERES ESTADUAIS............. 88
Captulo I DO MINISTRIO PBLICO.......................................................................... 88
Captulo II DA DEFENSORIA PBLICA......................................................................... 93
Captulo III DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO.................................................. 95
Captulo IV DA ADMINISTRAO PBLICA.................................................................. 98
Seo II Dos Servidores Pblicos Civis..................................................................... 106
Seo III Dos Servidores Pblicos Militares............................................................. 112
Captulo V DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA CIVIL........................................... 114
Seo I Disposies Gerais...................................................................................... 114
Seo II Da Polcia Civil........................................................................................... 115
Seo III Da Polcia Militar...................................................................................... 116
Seo IV Do Corpo de Bombeiros Militar................................................................. 117
Ttulo VII DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO........................................... 119
Captulo I DISPOSIES GERAIS............................................................................... 119
Captulo II DOS IMPOSTOS ESTADUAIS..................................................................... 120
Captulo III DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS......................................................... 123
Captulo IV DOS ORAMENTOS................................................................................. 123
Ttulo VIII DAS RESPONSABILIDADES CULTURAIS, SOCIAIS
E ECONMICAS........................................................................................... 130
Captulo I DISPOSIES GERAIS............................................................................... 130
Captulo II DA EDUCAO........................................................................................ 130
Captulo III DA CULTURA.......................................................................................... 137
Captulo IV DO DESPORTO E DO TURISMO.............................................................. 140
Captulo V DA COMUNICAO SOCIAL....................................................................... 142
Captulo VI DA SADE............................................................................................... 142
Captulo VII DA CINCIA E TECNOLOGIA................................................................... 146
Captulo VIII DO MEIO AMBIENTE............................................................................ 149
Captulo IX DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO
E DA MULHER . ........................................................................................................ 154
Captulo X DA POLTICA URBANA.............................................................................. 157
Captulo XI DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA.................................................... 161

Captulo XII DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS............................................. 169
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS........................176
EMENDAS CONSTITUCIONAIS....................................................................187
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
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EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONAL
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CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONAL
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CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONAL
N 1...................................................................... 189
N 2...................................................................... 189
N 3...................................................................... 190
N 4...................................................................... 191
N 5...................................................................... 191
N 6...................................................................... 192
N 7...................................................................... 193
N 8...................................................................... 193
N 9...................................................................... 194
N 10.................................................................... 195
N 11.................................................................... 196
N 12.................................................................... 197
N 13.................................................................... 198
N 14.................................................................... 199
N 15.................................................................... 200
N 16.................................................................... 201
N 17.................................................................... 201
N 18.................................................................... 202
N 19.................................................................... 203
N 20.................................................................... 204
N 21.................................................................... 204
N 22.................................................................... 206
N 23.................................................................... 207
N 24.................................................................... 207
N 25.................................................................... 208
N 26.................................................................... 210
N 27.................................................................... 211
N 28.................................................................... 212
N. 29................................................................... 213
N 30.................................................................... 215
N 31.................................................................... 216
N 32.................................................................... 217
N 33.................................................................... 218
N 34.................................................................... 219
N 35.................................................................... 219
N 36.................................................................... 220
N 37.................................................................... 221
N 38.................................................................... 222
N 39.................................................................... 223
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
EMENDA
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N
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N
N
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N
40.................................................................... 220
41.................................................................... 226
42.................................................................... 227
43.................................................................... 229
44.................................................................... 230
45.................................................................... 230
46.................................................................... 231
47.................................................................... 233
48.................................................................... 235
49.................................................................... 237
50.................................................................... 240
51.................................................................... 241
52.................................................................... 242
53.................................................................... 243
54.................................................................... 244
55.................................................................... 246
56.................................................................... 247
57.................................................................... 252
58.................................................................... 253
59.................................................................... 254
60.................................................................... 255
61.................................................................... 256
62.................................................................... 262
63.................................................................... 263
64.................................................................... 270
65.................................................................... 271
66.................................................................... 294
67.................................................................... 294
68.................................................................... 295
69.................................................................... 296
70.................................................................... 298
71.................................................................... 299
72.................................................................... 300
73.................................................................... 301
ANEXO I AES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE..................................... 303

ANEXO II NDICE ALFABTICO REMISSIVO
DA CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR.............................................................. 355
ANEXO III NDICE ALFABTICO REMISSIVO DO ATO DAS DISPOSIES
CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS.......................................................................... 385
PREMBULO
m nome do povo cearense, no exerccio da atividade constituinte, derivada da expressa reserva de poder da
representao soberana da Nao brasileira, a Assembleia
Estadual Constituinte, invocando a proteo de Deus, adota
e promulga a presente Constituio, ajustada ao Estado Democrtico de Direito, implantado na Repblica Federativa do
Brasil.
|| 15
Prembulo
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
*Art. 1 O Estado do Cear, unidade integrante da Repblica Federativa do
Brasil, exerce a sua autonomia poltica no mbito das competncias que lhe
so conferidas pela Constituio da Repblica, regendo-se por esta Constituio e as leis que adotar.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: Art. 1 O Estado do Cear, unidade integrante da Repblica Federativa do Brasil, com os seus
Municpios, exprime a sua autonomia poltica na esfera de competncias remanescentes, mediante esta Constituio e as leis que adotar.
*Art. 2 O povo a fonte nica de legitimidade do poder, que o exerce diretamente ou por seus representantes eleitos, na forma estabelecida na Constituio da Repblica e nesta Constituio.
Redao anterior: Art. 2 O povo a fonte de legitimidade dos poderes constitudos, exercendo-os diretamente ou
por seus representantes, investidos na forma estabelecida por esta Constituio.
Art. 3 So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
*1 O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa.
Redao anterior: 1 O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa e atravs do povo, na forma estabelecida por esta Constituio.
*2 O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos

Secretrios de Estado.
Redao anterior: 2 O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos secretrios e rgos
que lhe so subordinados na forma prevista por esta Constituio e legislao infraconstitucional.
*3 O Poder Judicirio exercido pelo Tribunal de Justia e pelos juzes estaduais.

Redao anterior: 3 O Poder Judicirio exercido por juzes e tribunais.
*4 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

Redao anterior: 4 vedada a delegao de atribuies de um Poder ao outro, salvo as excees previstas nesta
Constituio.
*Art. 4 O territrio cearense, para os fins das polticas governamentais de

estmulo e desenvolvimento, ser constitudo por conformaes regionais resultantes da aglutinao de municpios limtrofes, com base nas suas peculiaridades fisiogrficas, socioambientais, socioespaciais, socioeconmicas e
socioculturais para fins de planejamento e gesto das aes do governo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
Redao anterior: Art. 4 O espao territorial cearense constitudo por conformaes regionais microrregies e
regio metropolitana por aglutinao de Municpios limtrofes, atendendo as suas peculiaridades fisiogrficas,
socioeconmicas e culturais, para fins de planejamento, alocao de recursos e cumprimento da ao governamental, em todas as atividades essenciais, objetivando o desenvolvimento integrado, a erradicao da misria e
da marginalidade, com generalizada partilha dos benefcios civilizatrios pelos diferentes ncleos populacionais.
*Ver Lei Complementar n 3, de 26 de junho de 1995 D. O. de 27.6.1995, Lei Complementar n 18, de 29 de dezembro de
1999 D. O. de 29.12.1999, e Lei Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
*1 (revogado).
* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

Redao anterior: 1 A articulao regional destina-se ao fortalecimento dos Municpios, com a participao comunitria de maior alcance no equacionamento dos problemas bsicos, corrigindo as disparidades, diminuindo os
custos operativos nos empreendimentos governamentais, eliminando os desperdcios e ampliando os mecanismos
de controle, visando eficincia, lisura e celeridade.
Constituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011
|| 17
*2 (revogado).

Redao anterior: 2 O sistema de integrao regional ser observado em toda a operacionalizao das atividades
dos rgos e das entidades estaduais, respeitando as peculiaridades dos poderes do Estado com aplicao dos
disciplinamentos seguintes:
*I (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

Redao anterior: *I - elaborao por lei dos planos globais de desenvolvimento, contemplando os espaos regionais, firmando as diretrizes, objetivando metas na destinao de despesas de capital e outras delas decorrentes e
relativas a programas de durao continuada;
*II (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

Redao anterior : *II - as leis de diretrizes oramentrias compreendero as metas e prioridades estaduais, de
forma regionalizada, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientando a elaborao da lei oramentria anual, dispondo sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecendo a poltica
de ampliao das agncias oficiais de financiamento, objetivando eliminar os desnveis e promover a integrao de
todo o espao cearense;
*III (revogado).

Redao anterior: *III - o projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativos regionalizados do efeito
sobre a receita e a despesa, tendo entre suas finalidades reduzir as desigualdades inter-regionais, segundo o critrio populacional.
*3 (revogado).

Redao anterior: 3 Promover-se- a descentralizao fsica dos rgos judicirios, sempre no propsito de estimular integrao com as respectivas comunidades, para maior comodidade e presteza no atendimento ao jurisdicionado, com o estabelecimento de:
*I (revogado).

Redao anterior: *I - tribunais de alada em maiores ncleos populacionais;
*II (revogado).

Redao anterior: *II - varas cveis e criminais, distribudas por distritos, bairros e aglomerados urbanos, sempre
em contexto de reas residenciais;
*III - (revogado).

Redao anterior: *III - implantao de juizados de pequenas causas em aglomerados urbanos mais populosos;
*Os juizados de pequenas causas, atualmente, tm sua nomeclatura como juizados cveis e criminais.
*IV (revogado).

Redao anterior: *IV - vara especializada, de entrncia especial, em cada microrregio, localizada em uma das
comarcas que a integram, com jurisdio em todos os seus Municpios, com competncia exclusiva para questes
fundirias;
*V (revogado).

Redao anterior: *V - juizado de paz, com atribuies especficas para conciliar ou dirimir conflitos.
*Pargrafo nico. Com o objetivo de buscar o desenvolvimento e integrao

regional sustentvel, o crescimento econmico com distribuio de renda e riqueza e a conquista de uma sociedade justa e solidria, as conformaes de
que trata este artigo so assim classificadas:
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.
*a) regies metropolitanas;
*b) microrregies; e
*c) aglomeraes urbanas.
18 || Constituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional N 71 de 18 de janeiro de 2011

o
TTULO II
DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 5 O povo titular do poder de sufrgio, que o exerce em carter universal,
por voto direto e secreto, com igual valor, na localidade do domiclio eleitoral,
nos termos da lei, mediante:
*I eleio dos representantes polticos federais, estaduais e municipais;
Redao anterior: I eleio para provimento de cargos representativos;
*II plebiscito;
*Ver Lei Federal n 9.709, de 18.11.1998 D. O. de 19.11.1998, que regulamenta a execuo do disposto nos incisos
I, II, e III do art. 14 da Constituio Federal.
*Ver Lei Complementar Estadual n 29, de 21.2.2002 D. O. de 25.2.2002, que regulamenta a realizao de plebiscito
e referendo no mbito do Estado do Cear.
*III referendo.
*Ver Lei Federal n 9.709, de 18.11.1998 D. O. de 19.11.1998, que regulamenta a execuo do disposto nos incisos
I, II, e III do art. 14 da Constituio Federal.
*Ver Lei Complementar Estadual n 29, de 21.2.2002 D. O. de 25.2.2002, que regulamenta a realizao de plebiscito
e referendo no mbito do Estado do Cear.
*IV iniciativa popular;
* Acrescentado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*V iniciativa compartilhada.
*Art. 6 A iniciativa popular ser exercida pela apresentao, Assembleia

Legislativa, de projeto de lei e de emenda Constituio, subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado cearense, distribudo pelo menos por cinco
municpios, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um
deles.
Redao anterior: Art. 6 A iniciativa popular ser exercida pela apresentao Assembleia Legislativa Estadual
de projeto de lei, subscrito por eleitor, respeitadas as hipteses de iniciativa privativa, previstas nesta Constituio.
*1 Os projetos de iniciativa popular tramitaro no prazo de quarenta e cinco

dias, em regime de prioridade, turno nico de votao e discusso, para suprir
omisso legislativa, constituindo causa prejudicial aplicabilidade de mandado de injuno.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Ver ADIN n 143-4 no Anexo I.
*2 O regimento interno da Assembleia aplicar-se- nas demais hipteses de

iniciativa popular, observado o disposto no art. 62 e no seu pargrafo nico.
Art. 7 Todos os rgos e instituies dos poderes estadual e municipal so

acessveis ao indivduo, por petio ou representao, em defesa do direito ou
em salvaguarda cvica do interesse coletivo e do meio ambiente.
1 A autoridade, a quem for dirigida a petio ou representao, dever oficializar o seu ingresso, assegurando-lhe tramitao rpida, dando-lhe fundamento legal, ao exarar a deciso.
2 O interessado dever ser informado da soluo aprovada, por correspondncia oficial, no prazo de sessenta dias, a contar do protocolo, sendo-lhe fornecida certido, se a requerer.
|| 19
3 facultado a todos o acesso gratuito s informaes do que constar a seu

respeito nos registros em bancos de dados estaduais e municipais, pblicos
ou privados, bem como do fim a que se destinam essas informaes, podendo
exigir, a qualquer tempo, sua retificao e atualizao.
*4 Pode o cidado, diante de leso ao patrimnio pblico estadual e nas demais hipteses previstas no art. 5, inciso LXXIII, da Constituio da Repblica, promover ao popular.
Redao anterior: 4 Pode o cidado, diante da leso ao patrimnio pblico, promover ao popular contra abuso
de poder, para defesa do meio ambiente, ficando o infrator ou autoridade omissa responsvel pelos danos causados
e custas processuais.
*Art. 8 (revogado).

Redao anterior: *Art. 8 Os rgos do Poder Judicirio do Estado, em qualquer grau de jurisdio em suas respectivas esferas de competncia, podem ser provocados por quem tiver legtimo interesse a defender, particular ou
pblico, obedecido o processo legal.
*1 (revogado).

Redao anterior: 1 Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, far-se- presente o juiz no local
do litgio.
*2 (revogado).

Redao anterior: 2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral e gratuita perante jurisdio estadual.
*3 (revogado).

Redao anterior: *3 Sero gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
*Regulamentado pela Lei n 12.223, de 26 de novembro de 1993 D. O. de 20.11.1993.
*a) (revogado).

Redao anterior: a) o registro civil de nascimento;
*b) (revogado).

Redao anterior: b) a certido de bito.
*4 (revogado).

Redao anterior: 4 Nenhum serventurio da Justia, sob pena de responsabilidade, poder receber custas, emolumentos ou qualquer tipo de remunerao nos procedimentos intentados por pessoas beneficiadas com assistncia
gratuita.
Art. 9 A Assembleia Legislativa, atravs de comisso especfica, de carter

permanente, de ofcio ou vista de representao de paciente, de abuso de poder cometido por autoridade policial, instaurar procedimento de controle poltico, para fazer aplicvel a sano do art. 37, 4, da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico. No exerccio dessa atividade de controle podem ser adotadas
as seguintes medidas, tendentes elucidao dos fatos:
I convocar o Secretrio de Estado responsvel pelo assunto em pendncia ou
o Comandante-Geral da Polcia Militar;
II solicitar o depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
III examinar o funcionamento de setor pblico sobre problema especfico ou
para avaliao de distores que o estejam afetando, verificando a ocorrncia
de falhas e ministrando indicaes conclusivas;

o
IV submeter a plenrio, conforme a gravidade do problema ou em face da

natureza das medidas, a matria em causa, podendo ser constituda comisso
parlamentar de inqurito, caso no estejam configurados, de logo, os elementos elucidativos ao encaminhamento do assunto para os fins contemplados no
caput deste artigo;
V cientificar o Tribunal de Justia ou o Procurador-Geral da Justia, em caso,
respectivamente, de conduta omissiva de magistrado ou de membro do Ministrio Pblico.
Art. 10. direito de todos o ensino de 1o e 2o graus, devendo o Estado e os
Municpios dar condies ao setor educacional para o alcance desse objetivo.
*Art. 11. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato de classe
parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado ou Tribunal de Contas dos Municpios, exigir-lhes
completa apurao e devida aplicao das sanes legais aos responsveis,
ficando a autoridade que receber a denncia ou requerimento de providncias,
obrigada a manifestar-se sobre a matria.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.

Redao anterior: Art. 11. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato de classe parte legtima
para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado ou do Conselho de Contas
dos Municpios, exigir-lhes completa apurao e devida aplicao das sanes legais aos responsveis, ficando a
autoridade que receber a denncia ou requerimento de providncias, obrigada a manifestar-se sobre a matria.
1 A denncia dever ser instruda com documentos que revelem indcios suficientes apurao dos fatos.
2 Assiste ao cidado legitimidade para postular, perante os rgos pblicos
estaduais ou municipais, a apurao de responsabilidade, em caso de danos ao
meio ambiente, conforme o disposto em lei.
*Art. 12. (revogado).

Redao anterior: Art. 12. assegurada aos portadores de deficincia, atravs dos movimentos representativos, a
participao na elaborao dos planos estaduais, bem como o acompanhamento de sua execuo.
*1 (revogado).

Redao anterior: 1 Assegura-se o direito representatividade, opinio e parecer sobre assuntos pertinentes s
deficincias mltiplas.
* 2 (revogado).

Redao anterior: 2 Todos os assuntos sobre deficientes sero objeto de discusso e parecer dos movimentos
representativos da categoria.
Art. 13. A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas, independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
Pargrafo nico. As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas
ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trnsito em julgado.
|| 21
TTULO III
DA ORGANIZAO ESTADUAL
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 14. O Estado do Cear, pessoa jurdica de direito pblico interno, exerce
em seu territrio as competncias que, explcita ou implicitamente, no lhe
sejam vedadas pela Constituio Federal, observados os seguintes princpios:
I respeito Constituio Federal e unidade da Federao;
II promoo da justia social e extino de todas as formas de explorao e
opresso, procurando assegurar a todos uma vida digna, livre e saudvel;
*III defesa da igualdade e combate a qualquer forma de discriminao em
razo de nacionalidade, condio e local de nascimento, raa, cor, religio, origem tnica, convico poltica ou filosfica, deficincia fsica ou mental, doena,
idade, atividade profissional, estado civil, classe social, sexo e orientao sexual;
Redao anterior: III defesa da igualdade e combate a qualquer forma de discriminao em razo de
nacionalidade, condio e local de nascimento, raa, cor, religio, origem tnica, convico poltica ou filosfica, deficincia fsica ou mental, doena, idade, atividade profissional, estado civil, classe social e sexo;
*IV respeito legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,

eficincia e probidade administrativa;
Redao anterior: IV respeito legalidade, moralidade e probidade administrativa;
V colaborao e cooperao com os demais entes que integram a Federao,

visando ao desenvolvimento econmico e social de todas as regies do pas e
de toda a sociedade brasileira;
VI defesa do patrimnio histrico, cultural e artstico;
VII defesa do meio ambiente;
VIII eficincia na prestao dos servios pblicos, garantida a modicidade
das tarifas;
*IX desenvolvimento dos servios sociais e programas destinados garantia
de habitao digna, com adequada infraestrutura, de educao gratuita em
todos os nveis, bem como compatvel atendimento na rea de sade pblica;
Redao anterior: IX desenvolvimento dos servios sociais e programas para garantir habitao, educao gratuita em
todos os nveis e compatvel atendimento na rea de sade pblica de toda a populao, sempre em projees regionais;
X prestao de assistncia social aos necessitados e defesa dos direitos

humanos;
XI promoo do livre acesso a fontes culturais e o incentivo ao desenvolvimento cientfico, pesquisa e capacitao tecnolgica;
XII incentivo ao lazer e ao desporto, prioritariamente, atravs de programas
e atividades voltadas populao carente;
XIII remunerao condigna e valorizao profissional dos servidores pblicos;
XIV respeito autonomia dos Municpios;
XV contribuio para a poltica de integrao nacional e de reduo das
desigualdades socioeconmicas regionais do Brasil e internamente em seu
prprio territrio;

o
*XVI elaborao e execuo de planos estaduais de ordenao do territrio

e desenvolvimento socioeconmico, socioambiental e socioespacial, ajustando
os delineamentos nacionais s peculiaridades do ambiente estadual;
Redao anterior: XVI elaborao e execuo de planos estaduais de ordenao do territrio e desenvolvimento econmico e social, ajustando os delineamentos nacionais s peculiaridades do ambiente estadual;
XVII promoo de medidas de carter preventivo sobre o fenmeno das secas, utilizando estudos e pesquisas desenvolvidos pelos rgos competentes,
nos nveis federal, regional e estadual, repassando os dados aos Municpios,
prestando-lhes apoio tcnico e financeiro;
XVIII explorao, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso atravs de concorrncia pblica, dos servios de transporte rodovirio
intermunicipal de passageiros que no transponham os limites do Estado;
XIX prestao de assessoria e apoio financeiro, quando solicitado, aos Municpios que apresentarem carncia de recursos tcnicos para a elaborao e
implantao dos servios pblicos bsicos.
*XX o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*Art. 15. So competncias do Estado, exercidas em comum com a Unio, o

Distrito Federal e os Municpios:
Redao anterior: Art. 15. competncia comum do Estado, da Unio e dos Municpios:
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas

e conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia aos portadores de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obra de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico. O sistema de cooperao entre as entidades polticas para
aplicao das normas previstas neste artigo far-se- em conformidade com lei
complementar federal.
|| 23
*Art. 16. O Estado legislar concorrentemente, nos termos do art. 24 da Constituio da Repblica, sobre:
Redao anterior: Art. 16. O Estado participar, em carter concorrente, da legislao sobre:
I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;

II oramento;
III juntas comerciais;
IV custas dos servios forenses;
V produo e consumo;
VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e
dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX educao, cultura, ensino e desporto;
*X criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
*Os juizados de pequenas causas, atualmente, tm sua nomeclatura como juizados cveis e criminais.
XI procedimentos em matrias processuais;

XII previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV proteo infncia, juventude e velhice;
XVI organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
1 A competncia da Unio, em carter concorrente, limitar-se- a estabelecer
as normas gerais e, sua falta, no ficar o Estado impedido de exercer atividade legislativa plena.
*2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
Redao anterior: 2 A supervenincia de lei federal contrria legislao estadual importar na revogao desta.
*3 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia

da Lei Estadual, no que lhe for contrrio.
Art. 17. A cidade de Fortaleza a capital do Estado do Cear e a sede do

Governo.
*Pargrafo nico. Em caso de eventual mudana do Executivo ou Judicirio,
dever esta ser precedida de comunicao Assembleia Legislativa e consequente publicao no Dirio Oficial.
Redao anterior: Pargrafo nico. Os Poderes Estaduais tm sede na capital do Estado e em caso de eventual
mudana do Executivo ou Judicirio, dever esta ser precedida de comunicao Assembleia Legislativa e consequente publicao no Dirio Oficial.
Art. 18. So smbolos estaduais a bandeira, o hino e as armas do Cear.

o
*Pargrafo nico. O dia 25 de maro fica estabelecido como data magna do

Estado do Cear.
* Acrecido pela Emenda Constitucional n 73, de 1 de dezembro de 2011 D.O. 06.12.2011.
Captulo II
DOS BENS
Art. 19. Incluem-se entre os bens do Estado:
I os que atualmente lhe pertencem;
II os lagos e os rios em terrenos de seu domnio e os que tm nascente e foz
em seu territrio;
III as ilhas fluviais, lacustres e as terras devolutas no compreendidas entre
os bens da Unio;
IV a dvida ativa proveniente de receita no arrecadada;
V os que tenham sido ou venham a ser, a qualquer ttulo, incorporados ao seu
patrimnio.
*1 Exceto nas hipteses previstas nas letras b e c, do inciso V do art. 316,
a alienao de bens imveis do Estado depender, em cada caso, de prvia
autorizao legislativa; nas alienaes onerosas, salvo os casos especialmente
previstos em lei, observar-se- o princpio da licitao, desde que o adquirente
no seja pessoa jurdica de direito pblico interno, empresa pblica, sociedade
de economia mista ou fundao pblica; a lei dispor sobre as concesses e
permisses de uso de bens mveis e imveis do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 6 de agosto de 1996 D. O. de 19.8.1996.
Redao anterior: 1 A alienao de bens imveis do Estado depender, em cada caso, de prvia autorizao
legislativa; nas alienaes onerosas, salvo os casos especialmente previstos em lei, observar-se- o princpio da
licitao, desde que o adquirente no seja pessoa jurdica de direito pblico interno, empresa pblica, sociedade
de economia mista ou fundao pblica; a lei dispor sobre as concesses e permisses de uso de bens mveis e
imveis do Estado.
2 Os bens pblicos estaduais so impenhorveis, no podendo, ainda, ser

objeto de arresto ou qualquer medida de apreenso judicial, ressalvada a hiptese de que trata o 2, do art. 100 da Constituio da Repblica.
*Art. 20. vedado ao Estado:
Redao anterior: Art. 20. vedado ao Estado e aos Municpios:
I recusar f aos documentos pblicos;

II estabelecer qualquer tipo de discriminao ou privilgios entre cidados
brasileiros;
III fazer concesses de isenes fiscais, bem como prescindir de receitas,
sem que haja notrio interesse pblico;
IV subvencionar cultos religiosos ou igrejas, ou dificultar-lhes seu funcionamento;
*V atribuir nome de pessoa viva avenida, praa, rua, logradouro, ponte,
reservatrio de gua, viaduto, praa de esporte, biblioteca, hospital, maternidade, edifcio pblico, auditrios, cidades e salas de aula.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN 307-1 no Anexo I.
|| 25
*Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente, ou mediante concesso, na forma da lei, os servios de gs canalizado em seu territrio, includo o
fornecimento direto a partir de gasodutos de transporte, de maneira a atender
s necessidades dos setores industrial, domiciliar, comercial, automotivo e outros.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 14 de outubro de 1997 D.O. de 22.10.1997.
Redao anterior: Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente, mediante empresa estadual, com exclusividade de distribuio, os servios locais de gs canalizado.
Pargrafo nico. Os servios de transporte coletivo devem utilizar, preferencialmente, o gs canalizado, referido no caput deste artigo.
Art. 22. assegurada, nos termos da lei, ao Estado e aos Municpios, a participao do resultado da explorao de petrleo e gs natural, de recursos
hdricos, para fins de gerao de energia e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.
Art. 23. As praias so bens pblicos de uso comum, inalienveis e destinadas
perenemente utilidade geral dos seus habitantes, cabendo ao Estado e a seus
Municpios costeiros compartilharem das responsabilidades de promover a sua
defesa e impedir, na forma da lei estadual, toda obra humana que as possam
desnaturar, prejudicando as suas finalidades essenciais, na expresso de seu
patrimnio natural, histrico, tnico e cultural, incluindo, nas reas de praias:
I recursos naturais, renovveis ou no renovveis;
II recifes, parcis e bancos de algas;
III restingas e dunas;
IV florestas litorneas, manguezais e pradarias submersas;
V stios ecolgicos de relevncia cultural e demais unidades de preservao
permanente;
VI promontrios, costes e grutas marinhas;
VII sistemas fluviais, esturios e lagunas, baas e enseadas;
VIII monumentos que integram o patrimnio natural, histrico, paleontolgico, espeleolgico, tnico, cultural e paisagstico.
Pargrafo nico. Entende-se por praia a rea coberta e descoberta periodicamente pelas guas martimas, fluviais e lacustres, acrescidas da faixa de material detrtico, tal como areias, cascalhos, seixos e pedregulhos, at o limite onde
se inicie a vegetao natural ou outro ecossistema, ficando garantida uma faixa
livre, com largura mnima de trinta e trs metros, entre a linha da mar mxima
local e o primeiro logradouro pblico ou imvel particular decorrente de loteamento aprovado pelo Poder Executivo Municipal e registrado no Registro de
Imveis do respectivo Municpio, nos termos da lei.

o
*Art. 24. O Estado, respeitada a Lei Federal, e seus Municpios costeiros, respeitadas as Leis Federal e Estadual, devero elaborar planos, convertidos em
leis, que definiro as diretrizes de gerenciamento costeiro e de meio ambiente,
velando por sua execuo.
Redao anterior: Art. 24. Incumbe ao Estado e aos seus Municpios costeiros manter, cada um em sua esfera organizacional, rgo especializado, sintonizado com as diretrizes federais, promovendo a elaborao de plano, a ser
convertido em lei, e velar por sua execuo.
*1 Os planos compreendero as seguintes matrias:
Redao anterior: 1 O plano definir as diretrizes de gerenciamento costeiro e defesa do ambiente, compreendendo:
I urbanizao;
II ocupao, uso do solo, do subsolo e das guas;
III restingas e dunas;
IV atividades produtivas;
V habitao e saneamento bsico;
VI turismo, recreao e lazer.
2 Os processos concernentes aos incisos precedentes devem tramitar pelos

rgos estaduais e municipais indicados, sem prejuzo da audincia obrigatria dos rgos pblicos federais que compartilham das responsabilidades da
rea costeira.
3 Qualquer infrao determinar imediata medida de embargo, com lavratura dos autos correspondentes, para aplicao das sanes legais cabveis nas
esferas administrativas, civil e penal.
|| 27
TTULO IV
DO MUNICPIO
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
*Art. 25. O Estado do Cear se constitui de Municpios, politicamente autnomos, nos termos previstos na Constituio da Repblica.
Redao anterior: Art. 25. A estrutura organizacional do Estado do Cear constituda por Municpios, politicamente autnomos, nas latitudes previstas na Constituio da Repblica e nesta Constituio.
*Art. 26. O Municpio reger-se- por Lei Orgnica, votada em dois turnos, com
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da
Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
nesta Constituio e na Constituio Federal.
Redao anterior: Art. 26. O Municpio reger-se- por sua prpria Lei Orgnica e leis ordinrias que adotar, respeitados os princpios estabelecidos nesta Constituio e na Constituio Federal.
Art. 27. A Lei Orgnica elaborada e promulgada pela Cmara Municipal,

aps aprovao em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, por maioria
de dois teros de seus membros.
Pargrafo nico. As alteraes na Lei Orgnica esto sujeitas s mesmas
formalidades previstas no caput deste artigo, sendo incorporadas mediante
emendas em ordem numrica crescente.
Art. 28. Compete aos Municpios:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso e ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo,
que tem carter essencial;
V manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VI prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao;
VII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
VIII criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
IX promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;

o
X dar ampla publicidade a leis, decretos, editais e demais atos administrativos, atravs dos meios de que dispuser.
*Pargrafo nico. Os preos dos servios, de que trata o inciso IV, do art. 28,
sero fixados por uma comisso municipal, encarregada da poltica de tarifas
e qualidades dos servios prestados pelo transporte coletivo urbano, que ser
composta por representantes:
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 13, de 7 de abril de 1994 D. O. de 13.4.1994.
Concessionrios ou Permissionrios;
Trabalhadores;
Estudantes;
Cmara Municipal;
Secretrio de Transporte Coletivo.
*Art. 29. As divulgaes oficiais, pelos Municpios, para conhecimento coletivo, devem ficar circunscritas a matrias de carter educativo, informativo ou
de orientao social, vedada a promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.
Redao anterior: Art. 29. As divulgaes oficiais devem ficar circunscritas a matrias de significao relevante
para conhecimento coletivo, com carter educativo, informativo ou de orientao social, vedada a promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.
*Art. 30. Constitui encargo das administraes municipais transportar da zona

rural para a sede do Municpio, ou para o Distrito mais prximo, alunos carentes, matriculados a partir da 5 srie do 1 grau.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN
307-1 no Anexo I.
*Art. 31. A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual e dependero de consulta prvia, mediante
plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Redao anterior: *Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a verificao da existncia na respectiva rea territorial dos requisitos relacionados com a populao, densidade eleitoral, infraestrutura, renda, ou potencial econmico
e demais critrios estabelecidos em Lei Complementar.
*Ver Lei Complementar n 1, de 5 de novembro de 1991 D. O. de 12.11.1991.
Redao anterior: Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a verificao da existncia na respectiva rea territorial dos seguintes requisitos: I populao superior a cinco mil habitantes; II eleitorado no inferior a vinte por
cento de sua populao; III centro urbano j constitudo, com nmero de prdios superior a cento e cinquenta,
possuindo infraestrutura mnima, como seja, eletrificao na sede, grupo escolar e condies para instalao da
Prefeitura e Cmara Municipal; IV distrito devidamente constitudo perante a lei.
*Art. 32. O Estado e os Municpios atuaro conjuntamente nas microrregies,

nas aglomeraes urbanas e nas regies metropolitanas visando integrar, articular e compatibilizar as aes governamentais, com base:
Redao anterior: Art. 32. O Estado e os Municpios atuaro conjuntamente, nas microrregies, na regio metropolitana e nas aglomeraes urbanas, para ordenar as aes governamentais, assim configuradas:
*I no planejamento e na gesto do desenvolvimento urbano, local e regional

sustentvel e participativo;
Redao anterior: I planejamento e disciplinamento urbano fsico e social;
|| 29
II compatibilizao de planos, programas e projetos;

III articulao do sistema virio em que se inserem os Municpios.
*Art. 33. O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Municpio,
observados os limites estabelecidos na Constituio Federal.
Redao anterior: *Art. 33. A remunerao de Vereador s Cmaras Municipais do Interior do Estado do Cear,
ser fixada pelas prprias Cmaras Municipais, em cada Legislatura, para a subsequente, podendo ser com base
na remunerao do Prefeito ou na receita oramentria efetivamente arrecadada, no podendo exceder, para cada
Vereador, 30% (trinta por cento) do que perceber o Prefeito Municipal, e/ou ultrapassar para todos os Vereadores do
Municpio a 4% (quatro por cento) de sua receita oramentria, em nenhum dos casos ultrapassar a 25% (vinte e
cinco por cento) do que perceber a qualquer ttulo o Deputado Estadual.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 13 de dezembro de 1991 D. O. de 19.12.1991;
*Revogados os pargrafos 1 e 2 pela Emenda Constitucional n 16/94, de 13 de abril de 1994 D. O. de 22.12.1994.
Redao anterior: Art. 33. Os subsdios dos Vereadores s Cmaras Municipais do interior do Estado, abrangendo
a representao parlamentar no podem exceder a trinta por cento da remunerao dos respectivos Prefeitos municipais. 1. Aos Vereadores fica assegurada a faculdade de contriburem para o rgo de previdncia estadual, na
mesma base percentual dos seus servidores pblicos; 2. Lei complementar estadual regulamentar a concesso
de aposentadoria ou penso aos Vereadores. (Nesta redao h a ADIN n 307-1 que suspende a sua vigncia, vide
ADIN 307-1 no Anexo I).
Captulo II
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 34. Compete Cmara Municipal:
I legislar sobre matrias do peculiar interesse do Municpio;
II deliberar sobre a realizao de referendo, destinado a todo o seu territrio
ou limitado a distritos, bairros ou aglomerados urbanos;
III fixar os seus tributos;
IV elaborar o seu sistema oramentrio, compreendendo:
a) plano plurianual;
b) lei de diretrizes oramentrias;
c) oramento anual.
V representar contra irregularidades administrativas;
VI exercer controle poltico da administrao;
VII dar curso iniciativa popular que seja regularmente formulada, relativa
s cidades e aos aglomerados urbanos e rurais;
VIII celebrar reunies com comunidades locais;
IX convocar autoridades municipais para prestarem esclarecimentos;
X requisitar dos rgos executivos informaes pertinentes aos negcios administrativos;
XI apreciar o veto a projeto de lei emanado do Executivo, podendo rejeit-lo
por maioria absoluta de votos;
XII fazer-se representar, singularmente, por Vereadores das respectivas foras polticas majoritrias e minoritrias, nos conselhos das microrregies ou
regio metropolitana;
XIII compartilhar com outras Cmaras Municipais de proposta de emenda
Constituio Estadual;

o
XIV emendar a Lei Orgnica do Municpio, com observncia do requisito da

maioria de dois teros, com aprovao em dois turnos;
XV ingressar perante os rgos judicirios competentes com procedimentos
para a preservao ou reivindicao dos interesses que lhe so afetos;
XVI deliberar sobre a adoo do plano diretor, com audincia, sempre que
necessrio, de entidades comunitrias;
XVII exercer atividade de fiscalizao administrativa e financeira.
Art. 35. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, destinados
s Cmaras Municipais, sero entregues at o dia vinte de cada ms.
1 As Cmaras Municipais tero organizao contbil prpria, devendo prestar contas ao Plenrio dos recursos que lhes forem consignados, respondendo
os seus membros por qualquer ilcito em sua aplicao.
2 Aplicam-se aos balancetes mensais e s prestaes de contas anuais das
Cmaras Municipais todos os procedimentos e dispositivos previstos para matrias correspondentes relacionadas com o Poder Executivo Municipal.
*3 As Cmaras Municipais funcionaro em prdio prprio ou pblico, independente da sede do Poder Executivo.
*4 Os Vereadores devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos

bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo,
ao Tribunal de Contas dos Municpios que adotar as providncias cabveis em
caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*5 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser

publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 36. Os Vereadores, na circunscrio de seus Municpios, gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato.
Captulo III
DO EXECUTIVO MUNICIPAL
Art. 37. O Prefeito o chefe do Executivo Municipal.
1 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos mediante sufrgio direto, secreto
e universal, em pleito simultaneamente realizado, em todo o Pas, at noventa
dias antes do trmino dos mandatos daqueles a que devam suceder.
2 Em caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores, aplicar-se-o as
regras do art. 77 da Constituio Federal.
3 Os mandatos de Prefeito e Vice-Prefeito sero de quatro anos e a posse
verificar-se- em 1 de janeiro do ano subsequente eleio.
|| 31
4 Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a investidura decorrente de concurso
pblico, observado o disposto no art. 38, I, IV e V da Constituio da Repblica.
5 O Prefeito ser julgado perante o Tribunal de Justia.
*6 A remunerao do Prefeito composta de subsdio e representao, fixada pela Cmara Municipal, cujo total no poder exceder a um quinto, um
tero, dois quintos, metade e quatro quintos da remunerao do Governador
para Municpios com populao, respectivamente, igual ou inferior a quinze
mil, quarenta mil, setenta mil, quinhentos mil e acima de quinhentos mil habitantes, observados os dados populacionais mais recentes fornecidos pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1,aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 307-1 no Anexo I.
*Ver artigo 2 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U. de 5.6.1998.
*7 Os valores dos subsdios e da representao do Prefeito, a serem fixados

pela Cmara Municipal, sero reajustados na data e na razo dos aumentos
concedidos ao Governador do Estado.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 307-1 no Anexo I.
*8 Se a Cmara Municipal no fixar os valores do subsdio e representao do

Prefeito, prevalecero os limites previstos no pargrafo anterior.
*9 O Prefeito no pode ausentar-se do Municpio, por tempo superior a dez

dias, sem prvia licena da Cmara Municipal, sujeito perda do cargo.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 307-1 no Anexo I.
*10 Os Prefeitos e Vice-Prefeitos devero enviar anualmente declarao de seus

bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por
adoo, ao Tribunal de Contas dos Municpios que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*11. As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser

Art. 38. As competncias dos Prefeitos devem constar da Lei Orgnica do Municpio, includas, dentre outras, as seguintes:
I representar o Municpio;
II apresentar projetos de lei Cmara Municipal;
III sancionar e promulgar as leis aprovadas pela Cmara Municipal;
IV apor veto, total ou parcial, a projetos de lei, por razes de convenincia,
oportunidade ou inconstitucionalidade;
V prover os cargos pblicos na forma da lei;
VI elaborar os projetos:
a) do plano plurianual;
b) da lei de diretrizes oramentrias;
c) do oramento anual.

o
*VII participar, com direito a voto, dos rgos colegiados que compem o
sistema de gesto da regio metropolitana, das aglomeraes urbanas e microrregies a que estiver vinculado o Municpio.
*Ver Lei Complementar n 18 de 29 de dezembro de 1999 D. O. 29.12.1999, alterada pela Lei Complementar n 34,
de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
1 Ao Vice-Prefeito compete substituir o titular nas ausncias e suceder-lhe

em caso de vaga, representar o Municpio e exercer outras atividades por delegao do Prefeito, auxiliando-o em diferentes misteres poltico-administrativos.
*2 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009..

Redao anterior: *2 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no Estado ou Municpio, ficar, automaticamente, disposio da respectiva municipalidade, enquanto perdurar a condio de Vice-Prefeito, sem prejuzo dos
salrios e demais vantagens junto sua instituio de origem.
*3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado representao equivalente a dois teros

da remunerao atribuda ao Prefeito, cabendo-lhe, quando no exerccio deste
cargo, por mais de quinze dias, a remunerao integral assegurada ao titular
efetivo do cargo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 7 de abril de 1994 D. O. de 13.4.1994.
Redao anterior: 3. Ao Vice-Prefeito ser assegurado vencimento no superior a dois teros do atribudo ao
Prefeito, cabendo-lhe quando no exerccio deste cargo, por mais de quinze dias, o vencimento integral assegurado
ao titular efetivo do cargo.
Captulo IV
DA INTERVENO NO MUNICPIO
Art. 39. O Estado no intervir no Municpio, exceto quando:
I deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos,
a dvida fundada;
II no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino;
IV o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a
observncia de princpios indicados na Constituio Estadual ou para prover a
execuo de lei, ordem ou deciso judicial.
Art. 40. A interveno far-se- mediante decreto do Governador, submetido ao
referendo da Assembleia Legislativa, por maioria absoluta de votos em escrutnio secreto.
*1 O pedido de interveno encaminhado pelo Tribunal de Contas dos Municpios ou mediante solicitao da Cmara Municipal, aprovada pelo voto da
maioria absoluta de seus membros, ser feito conforme representao fundamentada ao Governador do Estado.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 1000-0 a qual, no mrito, o STF desconheceu da ao e suspendeu a

liminar anteriormente deferida. Ver ADIN 1000-0 no Anexo I.
Redao anterior: 1 O pedido de interveno encaminhado pelo Conselho de Contas dos Municpios ou mediante
solicitao da Cmara Municipal, aprovada pelo voto da maioria absoluta de seus membros ser feito conforme
representao fundamentada, ao Governador do Estado.
|| 33
2 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, designar o interventor, ser submetido
apreciao da Assembleia Legislativa no prazo de vinte e quatro horas.
*3 Em caso de rejeio do nome indicado, o Executivo dispor de vinte e
quatro horas para indicar outro nome.
4 Se no estiver funcionando a Assembleia Legislativa, far-se- a convocao

extraordinria no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
5 Na hiptese do art. 39, IV, dispensada a apreciao pela Assembleia Legislativa, limitar-se- o decreto a suspender a execuo do ato impugnado, se
essa medida for suficiente ao restabelecimento da normalidade.
6 Em caso de solicitao pelo Poder Judicirio, nos termos da Constituio,
a interveno dever limitar-se a dar garantia ao dos rgos judicirios.
7 Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos
a esses retornaro, no prazo mximo de trinta dias, salvo impedimento legal.
Captulo V
DA FISCALIZAO FINANCEIRA
*Art. 41. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial dos
Municpios far-se- na forma disciplinada por suas respectivas Leis Orgnicas
e os princpios desta Constituio.
Redao anterior: *Art. 41. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio
e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legitimidade, legalidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, na forma da Lei, e pelo sistema de
controle interno de poder.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 36, de 30 de junho de 1998 D. O. 13.7.1998.
Redao anterior: Art. 41. A fiscalizao financeira e oramentria dos Municpios ser exercida pela Cmara e
pelos sistemas de controle interno do Executivo Municipal, na forma da lei.
*1 O controle externo da Cmara de Vereadores ser exercido com auxlio do

Tribunal de Contas dos Municpios.
*Renumerado pela Emenda Constitucional n 36, de 30 de junho de 1998 D. O. 13.7.1998
*2 A fiscalizao, de que trata o pargrafo anterior, ser realizada mediante

tomada ou prestao de contas de governo, de responsabilidade do Chefe do
Executivo e de gesto, a cargo dos ordenadores de despesa.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 36, de 30 de junho de 1998 D. O. 13.7.1998
* 3 O controle interno relativo aos atos e fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial, ser regulamentada por lei municipal.(NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.

Redao anterior: (EC n 36) 3 O controle interno relativo aos atos e fatos administrativos da gesto oramentria,
financeira e patrimonial, e a formalizao do processo de prestao de contas de governo e de gesto ser regulamentado por lei municipal.
*4 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,

inclusive fundos e instituies civis sem fins lucrativos, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais
os Municpios respondam, ou que, em nome destes, assuma obrigaes de natureza pecuniria.

o
*Art. 42. Os Prefeitos Municipais so obrigados a enviar s respectivas Cmaras e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30 do ms subsequente,
as prestaes de contas mensais relativas aplicao dos recursos recebidos
e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da administrao municipal,
mediante Sistema Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos
pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda, dos balancetes
demonstrativos e da respectiva documentao comprobatria das receitas e
despesas e dos crditos adicionais.(NR)
Redao anterior: (EC n 9) Art. 42. Os Prefeitos municipais so obrigados a enviar s respectivas Cmaras Municipais e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30 do ms subsequente, os balancetes mensais relativos
aplicao dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da Administrao Municipal, acompanhadas da documentao comprobatria das receitas e das despesas e dos crditos adicionais. Nesta redao
havia uma arguio de Inconstitucionalidade atravs da ADIN n 1780-0 a qual foi julgada extinta sem apreciao
do mrito Ver deciso na ADIN n 1780-0 no Anexo I.
*1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar a proibio para realizar novos convnios e contratos com o Governo Estadual e na suspenso das
transferncias de receitas voluntrias do Estado para os municpios infratores,
sem prejuzo das demais sanes previstas na legislao vigente, ressalvada a
hiptese do 1 H deste artigo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 15 de julho de 2009 D.O. de 22.07.09.
Redao anterior: *1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar a proibio para realizar novos convnios e contratos com o Governo Estadual e na suspenso das transferncias de receitas voluntrias do Estado para
os municpios infratores, sem prejuzo das demais sanes previstas na legislao vigente. (NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47 de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
Redao anterior: 1 A no observncia do disposto neste artigo constitui crime de responsabilidade. (Esta redao havia sido suspensa por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 307-1, aguardando julgamento do mrito.
Ver ADIN n 307-1, Anexo I).
*1A Os agentes responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da Administrao Municipal Indireta, includas as Fundaes e Sociedades institudas pelo poder pblico, bem como os Presidentes das Cmaras Municipais,
devero, tambm no prazo definido no caput deste artigo, remeter prestaes
de contas mensais, de acordo com os critrios estabelecidos no mesmo dispositivo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.
*1B As prestaes de Contas mensais relativas aplicao dos recursos destinados aos Fundos Especiais bem como as suas respectivas Prestaes de
Contas anuais, devero ser enviadas, separadamente, das demais Unidades
Gestoras, respeitadas as disposies do Inciso II do art. 71 da Constituio
Federal e inciso II, do art. 78, da Constituio Estadual.
*1C As Prestaes de Contas referentes ao FUNDEB, devero ser enviadas,

tambm, dentro do mesmo prazo, ao respectivo Conselho Municipal de acompanhamento da aplicao dos recursos do FUNDEB.
Redao anterior: *1C As Prestaes de Contas referidas no pargrafo anterior, no que diz respeito ao FUNDEF,
devero ser enviadas, tambm, dentro do mesmo prazo, ao respectivo Conselho Municipal de Acompanhamento
Social.
|| 35
*1D O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEB, ao detectar irregularidades na aplicao dos recursos do Fundo, dever comunicar o fato
ao Tribunal de Contas dos Municpios e este adotar as providncias cabveis.
Redao anterior: *1D O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF, ao detectar irregularidades
na aplicao dos recursos do Fundo, dever comunicar o fato ao Tribunal de Contas dos Municpios e este adotar
as providncias cabveis.
*1E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a qualquer tempo, requisitar das Prefeituras, das Cmaras, suas unidades gestoras e aos demais rgos e entidades da administrao direta e indireta, includas as fundaes
e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico municipal, quaisquer
documentos e demonstrativos contbeis relativos aplicao dos recursos recebidos e arrecadados.
Redao anterior: *1-E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a qualquer tempo, solicitar s Prefeituras e
Cmaras Municipais, suas Unidades Gestoras e aos demais rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta,
includas as Fundaes e Sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico municipal, quaisquer documentos e
demonstrativos contbeis relativos aplicao dos recursos recebidos e arrecadados.
*1F. (revogado).

Redao anterior: *1F As Prefeituras, Cmaras Municipais e demais rgos e Entidades da Administrao Direta,
Indireta includas as Fundaes e Sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico municipal, bem como os Fundos Especiais, tero o prazo de 3 (trs) meses para se adequarem aos critrios estabelecidos no caput deste Artigo.
*1G Recebida a prestao de contas de que trata o caput deste artigo, o TCM
emitir relatrios quadrimestrais, os quais sero enviados para os respectivos
Gestores e disponibilizados para qualquer contribuinte quando solicitados.
*1 H. A inadimplncia de que trata o 1 do art. 42, ser suspensa, sem qualquer ressalva, e certificada pelo Tribunal de Contas dos Municpios expressamente, caso a nova gesto municipal mantiver-se adimplente com todas as
suas obrigaes de prestaes de contas, relativas s competncias de seu
mandato, e tiver comprovado perante o Tribunal de Contas dos Municpios, o
ajuizamento de ao para apurar as responsabilidades pelo descumprimento
daquelas obrigaes de prestao de contas devidas por seus antecessores,
ressalvando-se os casos em que o gestor municipal seja reeleito.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 64, de 15 de julho de 2009 D.O. 22.07.09.
*2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas

que o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por deciso
de dois teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo mximo de
dez dias aps o julgamento, comunicar o resultado ao TCM.
Redao anterior: (EC n 29) 2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que o
Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal, a qual, no prazo mximo de dez dias aps o julgamento, comunicar o resultado ao TCM. (Nesta redao
havia a ADIN n 1780 a qual joi julgada extinta sem julgamento do mrito pelo STF. Ver ADIN n 1780 no Anexo I).

o
*2A A Cmara Municipal disciplinar sobre os prazos para apresentao de

defesa quanto ao julgamento das prestaes de contas do Executivo Municipal.
*3 O controle interno relativo aos atos e fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial, ser regulamentada por lei municipal.(NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47 de 13 de dezembro de 2001 D. O. 26.12.2001.

Redao anterior: (EC n 29) 3 A apreciao das contas do Prefeito se dar no prazo de trinta dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou, estando a cmara em recesso, durante o primeiro ms da sesso
legislativa imediata. (Nesta redao havia a ADIN n 1780 a qual joi julgada extinta sem julgamento do mrito pelo
STF.Ver ADIN 1780 no Anexo I).
*I desaprovadas as contas anuais pela Cmara, o Presidente desta, no prazo

de dez dias, sob pena de responsabilidade, remeter cpia autntica dos autos
ao Ministrio Pblico, para os fins legais
*Alterado pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. de 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 29) I desaprovadas as contas anuais pela Cmara, o Presidente desta, no prazo de dez
dias, sob pena de responsabilidade, remeter cpia autntica dos autos ao Ministrio Pblico para os fins legais.
*II no caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da cpia prevista no inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos Municpios comunicar a
desaprovao das contas ao Ministrio Pblico.
Redao anterior: (EC n 29) II No caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da cpia prevista no inciso
anterior, caber ao Tribunal de Contas dos Municpios comunicar a desaprovao das contas ao Ministrio Pblico
*4 As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero

apresentadas Cmara Municipal at o dia trinta e um de janeiro do ano subsequente, ficando, durante sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, nos
termos da lei e, decorrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de
cada ano, enviadas pela Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este emita o competente parecer.
Redao anterior: (EC n 9) 4 As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero apresentadas Cmara Municipal at o dia 31 de janeiro do ano subsequente, ficando, durante sessenta dias, disposio
de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei
e, decorrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de cada ano, enviadas pela Presidncia da Cmara
Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este emita o competente parecer prvio.
*5 O projeto de lei oramentria anual ser encaminhado pelo Poder Executivo, at o dia primeiro de outubro de cada ano, Cmara Municipal, que
apreciar a matria no prazo improrrogvel de trinta dias, e a Lei Oramentria
dever ser encaminhada pelo Prefeito ao Tribunal de Contas dos Municpios
at o dia trinta de dezembro.(NR)
Redao anterior: (EC n 9) 5 O projeto de lei oramentria anual ser encaminhado pelo Poder Executivo, at
o dia primeiro de novembro de cada ano, Cmara Municipal que apreciar a matria no prazo improrrogvel de
trinta dias e a lei oramentria dever ser encaminhada pelo Prefeito ao Tribunal de Contas dos Municpios at o
dia trinta de dezembro.
|| 37
*6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natureza tero,

de acordo com o 3 do art. 164, da Constituio Federal, que ser depositadas
em bancos oficiais no prprio Municpio, ou em Municpios vizinhos quando
no existirem, e os pagamentos devero ser realizados mediante ordem bancria nominal ao credor.
Redao anterior: *6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natureza tero, de acordo com o 3
do art. 164, da Constituio Federal, que ser depositadas em bancos oficiais no prprio Municpio ou em Municpios
vizinhos quando no existirem, e os pagamentos devero ser realizados mediante cheque nominal ao credor.(NR)
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D. O. de 26.12.2001.
Redao anterior: (EC n 8) 6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natureza tero, de acordo
com o pargrafo 3 do Artigo 164 da Constituio Federal, que ser depositadas em bancos oficiais no prprio Municpio ou em Municpios vizinhos quando no existirem, e a retirada coincidente com o documento de despesa para
controle e fiscalizao do Conselho de Contas dos Municpios.
*7 Entende-se por unidade gestora todo rgo ou entidade da administrao

municipal autorizado a ordenar despesas pblicas, incluindo-se neste conceito
os fundos especiais e a Cmara Municipal.
Redao anterior: *7 Entende-se por Unidade Gestoras para fins deste artigo todo rgo ou entidade da Administrao Municipal autorizado a ordenar despesas pblicas, incluindo-se neste conceito os Fundos Especiais.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 40, de 29 de junho de 1999 D. O. de 2.7.1999.
*8 Os balancetes mensais e a documentao comprobatria correspondente

relativos aplicao de Contas anuais devero ser enviados separadamente
das demais Unidades Gestoras, respeitados os dispostos no Inciso II do art. 71
da Constituio Federal e Inciso II do art. 78 da Constituio Estadual.
*9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no que diz respeito ao

FUNDEB, devero ser enviados, tambm, dentro do mesmo prazo, ao Conselho
Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEB.
Redao anterior: *9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no que diz respeito ao FUNDEF, devero ser
enviados, tambm, dentro do mesmo prazo, ao Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF.
*10. Equipara-se aos ordenadores de despesas, na obrigao de prestar contas

ao Tribunal, qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, inclusive fundos e instituies civis sem fins lucrativos, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio
responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Redao anterior: *10 O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF ao detectar irregularidades
na aplicao dos recursos, dever comunicar o fato ao Tribunal de Contas dos Municpios e este dever adotar as
providncias cabveis.
*11. Todos os documentos e demonstrativos contbeis relativos aplicao

dos recursos recebidos e arrecadados devero permanecer na sede do Municpio, disposio irrestrita dos cidados e dos controles interno e externo.
*12. As Cmaras Municipais podem se valer do disposto no 3, relativamente

s respectivas Prefeituras, suas unidades gestoras e aos demais rgos e entidades da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico municipal.

o
Captulo VI
A INTEGRAO REGIONAL
*Art. 43. O desenvolvimento regional se realiza por meio dos processos de descentralizao, afirmando-se a individualidade poltica do Municpio, compreendendo a auto-organizao, o autogoverno e a integrao, aglutinando municpios
limtrofes que se identifiquem por suas afinidades geoambientais, socioespaciais, socioeconmicas e socioculturais, visando a utilizao dos potenciais locais e das regies, sem prejuzo de aes exgenas, para buscar inibir os fatores
que provocam desequilbrios e desigualdades inter e intrarregionais.
Redao anterior: Art. 43. A conformao municipalista exprime-se pela convergncia de dois processos articulados
descentralizao e integrao:
*I (revogado).
Redao anterior: I pela descentralizao, afirma-se a individualidade poltica do Municpio, compreendendo a
auto-organizao e autogoverno;
*II (revogado).
Redao anterior: II pela integrao regional, realiza-se a aglutinao de Municpios limtrofes, identificados por
afinidades geoeconmicas, socioeconmicas e socioculturais, para superar os desequilbrios internos e os efeitos
inibitrios do desenvolvimento harmnico em todo o espao territorial cearense, com as discriminaes seguintes:
*a) (revogado).
Redao anterior: *a) regio metropolitana, formada pelos Municpios adjacentes a Fortaleza atingidos pelos efeitos
da conurbao;
*Ver Lei Complementar n 3, de 26 de junho de 1995 D. O. de 27.6.1995, Lei Complementar n 18, de 29 de dezembro
de 1999 D. O. de 29.12.1999, e Lei Complementar n 34 de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
*b) (revogado).
Redao anterior: *b) microrregies, integrando os Municpios em comuns peculiaridades fisiogrficas e scio-culturais;
de 1999 D. O. de 29.12.1999, e Lei Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
*c) (revogado).
Redao anterior: c) aglomerados urbanos definidos por agrupamentos de Municpios limtrofes que possuam funo pblica de interesse comum.
1 Para a realizao do desenvolvimento e integrao regional, os Municpios

podero aglutinar-se nas seguintes conformaes:
*I regies metropolitanas, formada por Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 - Dirio Oficial n 27.04.09..
II microrregies, formadas pelos Municpios com peculiaridades fisiogrficas,

socioeconmicas e socioculturais comuns;
*III aglomerados urbanos, definidos por agrupamentos de Municpios limtrofes que possuam funo pblica de interesse comum.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 Dirio Oficial n 27.04.09.
*2 Lei Complementar dispor sobre a composio e alteraes da Regio

Metropolitana, aglomerados urbanos e das microrregies.
Redao anterior: *1 Lei complementar dispor sobre a composio e alteraes da Regio Metropolitana e das
microrregies.
de 1999 D. O. de 29.12.1999 e Lei Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
|| 39
*3 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana, das aglomeraes

urbanas e das microrregies participar, igualitariamente, do rgo regional
denominado Conselho Deliberativo, com composio e funes definidas em
Lei Complementar.
Redao anterior: *2 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana e das Microrregies, participar, igualitariamente, do rgo regional denominado Conselho Deliberativo, com composio e funes definidas em Lei
Complementar.
de 1999 D. O. de 29.12.1999 e Lei Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 30 de junho de 1998 D. O. de 13.7.1998.
Redao anterior: 2. Cada Municpio participar, igualitariamente, na composio dos seguintes rgos regionais: Conselho Deliberativo e Conselho Diretor. I funes do Conselho Deliberativo: a) manifestar-se nos assuntos
de interesse dos Municpios integrantes do complexo microrregional ou metropolitano; b) formular proposies sobre os planejamentos, programas e definies de prioridades nos escales intermunicipais e estaduais; c) transmitir
indicaes Assembleia Legislativa sobre os planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos anuais;
d) indicar medidas que abstm o comprometimento da integridade de espaos territoriais que exijam proteo
especial do Estado; e) formular representaes sobre os atentados perpetrados aos ecossistemas naturais; f) decidir a realizao de empreendimentos comuns sobre questes educacionais, sade, defesa ecolgica, utilizao
de recursos hdricos, abastecimento, transportes, saneamento bsico, observadas as formalizaes compatveis.
II composio do Conselho Deliberativo: a) presidentes das Cmaras Municipais e de dois vereadores, sendo um
representante das correntes majoritrias e o outro, das minoritrias de cada unidade municipal; b) representante de
sindicato dos trabalhadores rurais ou urbanos, respectivamente para as microrregies ou regio metropolitana; c)
representante de associao dos proprietrios rurais ou urbanos, nas mesmas circunstncias da alnea precedente;
d) representante da rea mdica, por equivalente critrio; e) arquiteto, preferencialmente urbanista; f) professor do
magistrio pblico ou particular, eleito entre os profissionais da regio; g) representante da rea discente, de preferncia da rea universitria, quando existente no complexo regional; h) representante escolhido pelos advogados
em reunio conjunta de sua categoria profissional; i) deputados que tiverem os mais elevados ndices de votao no
contexto regional. III funo do Conselho Diretor: acompanhar a execuo das medidas de interesse comum dos
Municpios regionalmente interligados. IV composio do Conselho Diretor: integrado dos respectivos Prefeitos
sendo substitudos, em seus impedimentos, pelos Vice-Prefeitos ou por quem, eventualmente, estiver no exerccio
da chefia do Executivo Municipal. 3. As medidas que acarretarem compromissos das microrregies ou regies
metropolitanas demandam manifestao de assentimento ou rejeio pelo Conselho Diretor, somente podendo ser
sobrepujado seu ato por manifestao plebiscitria por maioria absoluta.
*Incisos I a IV e 3 revogados pela Emenda Constitucional n 34, de 30 de junho de 1998 D. O. de 13.7.1998.
Art. 44. Os Municpios que compem a Regio Metropolitana de Fortaleza devero, tambm, ser contemplados em todos os programas especficos de desenvolvimento rural, oriundos dos Governos Federal e Estadual.

o
TTULO V
DOS PODERES ESTADUAIS
Captulo I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 45. O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa, constituda por representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional e investidos
na forma da lei, para uma legislatura de quatro anos.
1 O nmero de Deputados corresponde ao triplo dos representantes eleitos
Cmara dos Deputados, e, aps atingir o nmero de trinta e seis, o acrscimo
ser de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
2 A elevao da representao somente vigorar para a legislatura subsequente.
Art. 46. Ao Poder Legislativo assegurada autonomia financeira e administrativa, cabendo-lhe, pelo menos, trs por cento da receita estadual.
Pargrafo nico. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, sero repassados, obrigatoriamente, at o dia vinte de cada ms, com as atualizaes decorrentes do
excesso na arrecadao, em face da previso oramentria.
*Art. 47. A Assembleia Legislativa reunir-se-, anualmente, de 2 de fevereiro a
17 de julho e de 1o. de agosto a 22 de dezembro.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 57,de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
Redao anterior: Art. 47. A Assembleia Legislativa reunir-se-, anualmente, de quinze de fevereiro a trinta de
junho e de primeiro de agosto a quinze de dezembro.
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro

dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
* 2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas sesses preparatrias, no
dia 1. de fevereiro, para a posse dos Deputados diplomados e eleio da Mesa
Diretora, com mandato de dois anos, admitida a reconduo ao mesmo cargo
na eleio subsequente, na mesma legislatura e na seguinte.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 57, de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
Redao anterior:*2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas sesses preparatrias, a partir de primeiro de
fevereiro, para a posse dos Deputados diplomados e eleio da Mesa Diretora, com mandato de dois anos, admitida
a reconduo ao mesmo cargo para o perodo imediato, vedada a reeleio, para mais de um mandato, mesmo que
na legislatura imediatamente subsequente.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 43, de 14 de outubro de 1999 D. O. de 20.10.1999.
*Redao anterior: 2 No primeiro ano da legislatura sero realizadas sesses preparatrias, a partir de primeiro
de fevereiro, para posse dos Deputados diplomados e eleio de seu rgo colegiado dirigente, com mandato de
dois anos, vedada a reconduo ao mesmo cargo no perodo imediato.
3 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de

lei de diretrizes oramentrias.
4 Durante o recesso, haver comisso representativa da Assembleia Legislativa, respeitado o critrio da proporcionalidade das representaes partidrias,
observados os condicionamentos seguintes:
|| 41
*a) seus membros sero eleitos na ltima reunio de cada Sesso Legislativa ordinria,
admitida a reconduo para o posterior perodo de recesso; e
*Modificado pela Emenda Constitucional n 43, de 14 de outubro de 1999 D. O. de 20.10.1999.

Redao anterior: a) seus membros sero eleitos na ltima reunio de cada perodo da sesso legislativa ordinria,
vedada a reconduo para o posterior perodo de recesso;
b) suas atribuies sero definidas no regimento interno.

* 5 A convocao extraordinria da Assembleia Legislativa far-se-:
Redao anterior: 5 A convocao extraordinria far-se- por dois teros de seus membros, pelo Presidente, em
caso de interveno em Municpio, pelo Chefe do Poder Executivo, quando houver matria de interesse pblico
relevante e urgente.
*I pelo Presidente em caso de interveno em Municpio e para compromisso

e posse do Governador e Vice-Governador do Estado;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 57, de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
*II pelo Governador, pelo seu Presidente, ou a requerimento da maioria dos seus
membros, em caso de urgncia ou de interesse pblico relevante e urgente, em todas as hipteses deste inciso com aprovao da maioria absoluta da Assembleia.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 57, de 7 de maro de 2006, D.O. de 08.03.06.
* 6 No perodo extraordinrio, restringir-se- a Assembleia a deliberar sobre

a matria para a qual tenha sido convocada, vedado o pagamento de parcela
indenizatria, em razo da convocao.
Redao anterior: 6 No perodo extraordinrio, restringir-se- a Assembleia a deliberar sobre a matria para a
qual tenha sido convocada.
*Art. 48. Salvo disposio constitucional em contrrio, a Assembleia Legislativa funcionar em sesses pblicas, e as deliberaes sero tomadas por
maioria de votos

Redao anterior: Art. 48. Salvo disposio constitucional em contrrio, a Assembleia Legislativa funcionar em
sesses pblicas, com a presena da maioria absoluta de seus membros e as deliberaes sero tomadas por maioria de voto.
Pargrafo nico. A sesso somente poder ser secreta por deliberao da

maioria absoluta de seus membros, no interesse da segurana ou do decoro
parlamentar, com voto a descoberto.
Seo II
Das Atribuies da Assembleia Legislativa
Art. 49. da competncia exclusiva da Assembleia Legislativa:
I autorizar referendo e convocar plebiscito de amplitude estadual;
II aprovar a interveno estadual em Municpio;
III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha
de:
*a) trs stimos dos Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado e dos
Municpios;
Redao anterior: a) dois stimos dos membros do Tribunal de Contas do Estado e um tero do Tribunal de Contas
dos Municpios;
*Ver redao do art. 79.
*b) interventores do Estado, em Municpios;

o
*c) (revogado).
*Revogada pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior:*c) presidente e diretores de estabelecimentos de crdito, cujo controle acionrio pertena ao
Estado;
d) titulares de outros cargos que a lei determinar.

*IV escolher quatro stimos dos Conselheiros dos Tribunais de Contas do
Estado e dos Municpios;

Redao anterior: (EC n 9) IV escolher cinco stimos dos membros do Tribunal de Contas do Estado e dois teros
do Tribunal de Contas dos Municpios;
V autorizar, previamente, o afastamento do Governador e do Vice-Governador, para fora do Pas;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: V autorizar, previamente, a ausncia do Governador e do Vice, quando o afastamento for para
o Exterior;
VI sustar os atos normativos emanados do Poder Executivo que exorbitem do

poder regulamentar ou dos limites da delegao legislativa;
VII mudar temporariamente a sua sede;
*VIII fixar por lei a remunerao de seus membros, observadas as limitaes
constitucionais;
Redao anterior: VIII fixar a remunerao de seus membros para vigorar na legislatura subsequente, observadas
as limitaes constitucionais;
IX fixar para cada exerccio financeiro a remunerao do Governador e do

Vice-Governador, observados os disciplinamentos constitucionais;
X julgar as contas apresentadas, anualmente, pelo Governador do Estado, a
prestao de contas dos Interventores, apreciar os relatrios sobre a execuo
dos planos governamentais e suas correlaes aos planos plurianuais;
XI fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os
da administrao indireta;
XII velar pela preservao de sua competncia legislativa, em face da competncia normativa dos outros Poderes;
*XIII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas, exceto nas hipteses previstas nas letras b e c do inciso V do art. 316;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 26/95, de 6 de agosto de 1996 D. O. de 19.8.1996.
Redao anterior: XIII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas;.
*XIV convocar, por sua iniciativa ou de qualquer de suas comisses, os Secretrios de Estado, dirigentes de autarquias, empresa pblica, sociedade de
economia mista e de fundaes, para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto especfico, com atendimento no prazo de trinta dias, sob pena de
responsabilidade;
XV encaminhar, por seus Deputados, Comisses ou Mesa, pedidos escritos

de informao aos Secretrios de Estado, importando crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas;
|| 43
XVI proceder tomada de contas do Governador do Estado, quando no

apresentadas Assembleia Legislativa dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;
XVII eleger a Mesa Diretora;
XVIII elaborar o regimento interno;
*XIX dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao
ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao, por lei,
da respectiva remunerao de seu pessoal, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
Redao anterior: *XIX dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao ou extino de cargos, encargos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao de seu pessoal, por resoluo, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
*Ver Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U. 5.6.1998.
XX processar e julgar, na forma da lei, o Governador e Secretrios de Estado

nos crimes de responsabilidade;
XXI exercer poder de polcia em seus recintos e para assegurar o cumprimento de requisies e diligncias emanadas de suas comisses parlamentares de
inqurito;
XXII aprovar, por maioria absoluta e voto secreto, a exonerao, de ofcio, do
Procurador-Geral da Justia, antes do trmino de seu mandato;
*XXIII suspender a execuo, no todo ou em parte, na medida em que se der
a declarao judicial de lei ou ato normativo estadual ou municipal declarado
inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia, na hiptese de
controle incidental;
Redao anterior: XXIII suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei ou ato normativo estadual ou municipal
declarado inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia;
*XXIV processar o Procurador-Geral de Justia e o Procurador-Geral do Estado;
Redao anterior: XXIV processar o Procurador-Geral da Justia, o Procurador-Geral do Estado e o Defensor-Geral
da Defensoria Pblica nos crimes de responsabilidade;
*XXV autorizar o Governador a efetuar ou a contrair emprstimos;
Redao anterior: XXV autorizar o Governador a efetuar ou a contrair emprstimos e a referendar convnios e acordos celebrados com entidades pblicas ou particulares dos quais resultem encargos no previstos no oramento;
XXVI ordenar a sustao de contrato impugnado pelo Tribunal de Contas;

XXVII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantias pelo
Estado, em operaes de crdito, bem como sobre condies para os emprstimos realizados pelo Estado;
XXVIII solicitar a interveno federal no Estado para garantir o livre exerccio
de suas funes e prerrogativas;
XXIX dar posse aos Deputados, receber a renncia e declarar a perda de
mandato;
*XXX (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
Redao anterior: XXX conceder licena para processar Deputados;

o
XXXI propor, em conjunto com outras Assembleias Legislativas, emenda

Constituio Federal;
*XXXII (revogado).
Redao anterior: *XXXII aprovar previamente, por voto secreto, a escolha do Superintendente da Fundao de
Teleducao do Estado do Cear.
*Pargrafo nico. (revogado).
Redao anterior: Pargrafo nico. A Assembleia Legislativa mantm, para apoio cultural a seus desempenhos,
o Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do Cear, com programas de participao
popular e fortalecimento da representao poltica, fornecendo subsdios, sempre que solicitado, sobre elaborao
e discusso dos planos plurianuais.
* 1 A Assembleia Legislativa manter, como instituio de apoio a seu desempenho, o Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do
Estado do Cear, com programas de participao popular e fortalecimento da
representao poltica, fornecendo subsdios, sempre que solicitado, sobre elaborao e discusso dos planos plurianuais.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de19 de dezembro de 2008 D.O. 15.01.09.
* 2 A Assembleia Legislativa do Estado do Cear manter a Universidade do

Parlamento Cearense, com o objetivo de aperfeioar o servio pblico, de promover e de manter atividades voltadas para formao, qualificao profissional
dos servidores pblicos em geral e dos cidados e notadamente voltada s
reivindicaes profissionais dos parlamentares e agentes polticos vinculados
s Assembleias Legislativas e s Cmaras Municipais conveniadas.
* 3 Procuradoria da Assembleia Legislativa cabe exercer a assessoria e a

consultoria jurdica do Poder Legislativo, na forma da lei, observadas as competncias da Procuradoria Geral do Estado.
Art. 50. Cabe Assembleia Legislativa, com a sano do Governador do Estado, dispor acerca de todas as matrias de competncia do Estado do Cear,
especialmente sobre:
I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito e dvida pblica;
III fixao e modificao do efetivo da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros;
IV planos e programas regionais e setoriais de desenvolvimento;
V limites dos territrios estaduais e municipais;
VI criao, incorporao, subdiviso ou desmembramento de Municpios, ouvidas em plebiscito as populaes interessadas;
VII transferncia temporria da sede do Governo Estadual;
VIII criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;
IX criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos da
administrao pblica estadual;
X atividades financeiras em geral;
|| 45
XI fixao das custas judiciais;

XII planos e programas regionais e setoriais de investimento e de desenvolvimento;
XIII bens de domnio do Estado e proteo do patrimnio pblico;
XIV organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e da Procuradoria-Geral do Estado;
XV fiscalizao das tarifas do servio pblico.
Seo III
Dos Deputados
*Art. 51. Os Deputados Estaduais so inviolveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
Redao anterior: Art. 51. Os Deputados so inviolveis no exerccio do mandato por suas opinies, palavras e votos.
*1 Os Deputados Estaduais sero, desde a expedio do diploma, processados e julgados pelo Tribunal de Justia.

Redao anterior: 1 Desde a expedio do diploma, os membros da Assembleia Legislativa no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena da Assembleia
Legislativa.
*2 Desde a expedio do diploma, os Deputados Estaduais no podero ser

presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, devendo os autos dessa priso ser remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Assembleia Legislativa,
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
Redao anterior: 2 No caso de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de vinte e quatro horas,
Assembleia Legislativa, para que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso e autorize,
ou no, a formao de culpa.
*3 Recebida a denncia, por crime ocorrido aps a diplomao, o Tribunal

dar cincia Assembleia Legislativa, que, por iniciativa de partido poltico
nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.
Redao anterior: 3 Os Deputados sero processados e julgados pelo Tribunal de Justia do Estado.
*4 O pedido de sustao ser apreciado pela Assembleia Legislativa no prazo

improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
Redao anterior: 4 Os Deputados no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas
em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
*5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D.O. de 11.4.2002.
Redao anterior: 5 A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada legislatura, para a subsequente, pela Assembleia Legislativa, observado o que dispe os Arts. 150,II, 153,III e 153 2,I, na razo de, no mximo
75% daquela estabelecida em espcie para os Deputados Federais.(Redao da Emenda Constitucional n 7, de 26
de junho de 1992 D. O. 30.6.92)
*6 Os Deputados Estaduais no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre
as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.

o
*7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados Estaduais, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Assembleia Legislativa.
*8 As imunidades dos Deputados Estaduais subsistiro durante o estado de

stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
da Assembleia Legislativa, nos casos de atos, praticados fora do recinto da
Assembleia, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
Art. 52. Os Deputados no podero:

I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior.
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades
a que se refere o inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
*1 Os Deputados Estaduais devero enviar anualmente declarao de seus
adoo, Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, que adotar as providncias
cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.

Art. 53. Perder o mandato o Deputado:

I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a tera parte das
sesses ordinrias da Assembleia, salvo licena ou misso, por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
V que, por deciso da Justia Eleitoral, for condenado por abuso do poder
econmico ou do poder poltico;
|| 47
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.

1 incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas aos Deputados ou a percepo de vantagens indevidas, alm dos
casos definidos no regimento da Assembleia Legislativa.
2 No caso do inciso III, a perda de mandato ser decidida pela Assembleia
Legislativa, mediante provocao de qualquer de seus membros, da respectiva
Mesa ou de partido poltico, assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos IV a VI, a perda ou suspenso de mandato
ser automtica e declarada pela Mesa da Assembleia Legislativa.
Art. 54. No perder o mandato o Deputado:
*I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, da Prefeitura da Capital ou
Chefe de Misso Diplomtica Temporrio, ou a eles equiparados.

Redao anterior: I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito
Federal, de Territrio, da Prefeitura da Capital ou Chefe de misso diplomtica temporria;
II licenciado por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, nessa hiptese, o afastamento no transponha
cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 Far-se- a convocao do suplente, respeitada a ordem da diplomao na respectiva legenda partidria, nos casos de vaga, de investidura nas funes previstas neste artigo ou de licena por prazo igual ou superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga, sem que haja suplente, dever realizar-se eleio para
preench-la, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, poder o Deputado optar pela remunerao
parlamentar.
Seo IV
Das Comisses
Art. 55. Na Assembleia Legislativa funcionaro comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas nesta Constituio, no regimento interno ou no ato legislativo de que resultar sua criao.
1 Na constituio da Mesa e na de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional dos partidos polticos ou dos blocos
parlamentares com representao na Assembleia Legislativa.
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I discutir e votar o projeto de lei que dispensar, na forma do regimento interno, a competncia do plenrio, salvo se houver, para deciso deste, recurso de
um dcimo dos membros da Assembleia;
II realizar audincias pblicas com entidades organizadas da sociedade civil,
na forma do regimento interno;
III realizar audincias pblicas em regies do Estado para subsidiar o processo legislativo;

o
IV convocar Secretrios de Estado para prestar informaes sobre assuntos

inerentes s suas atribuies;
*V convocar dirigentes de rgos pblicos estaduais, civis e militares, de
autarquia, de empresa pblica e sociedade de economia mista e de fundaes,
institudas ou mantidas pelo poder pblico, dentre outras autoridades, ficando
estes com prazo de trinta dias para cumprimento;
VI receber peties, reclamaes, representaes ou queixa de qualquer pessoa contra ato ou omisso de autoridade pblica, de concessionrio ou de permissionrio de servio pblico;
VII acompanhar, junto ao Poder Executivo, a elaborao da proposta oramentria, bem como a sua posterior execuo;
VIII apreciar e acompanhar programas de obras, planos estaduais, regionais
e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;
IX solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado.
Art. 56. A Assembleia Legislativa criar comisses parlamentares de inqurito para apurao de fato determinado, sempre que o requerer a quarta parte
dos seus membros, observada na sua composio a proporcionalidade de representao partidria, ficando obrigatrio, sob pena de sano definida em
lei complementar, o comparecimento de autoridades, servidores e quaisquer
pessoas convocadas.
* 1 As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, cumulativamente com os de natureza
parlamentar, podendo inclusive decretar, motivadamente, a quebra de sigilo
bancrio dos investigados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Redao anterior: 1 As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, cumulativamente com os de natureza parlamentar.
2 As concluses, se for o caso, sero encaminhadas ao Ministrio Pblico,

para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 57. A Assembleia Legislativa e suas comisses, pelo voto de um tero
dos seus membros, podem convocar Secretrio de Estado para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando
crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
Seo V
Do Processo Legislativo
Art. 58. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I emendas Constituio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
|| 49
V decretos legislativos; e
VI resolues.
*1 No cabendo no Processo Legislativo proposio de interesse Pblico, o
Deputado poder sugerir ao Poder Executivo a adoo do competente Projeto
de Lei, na forma de Indicao.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 18/94, de 13 de dezembro de 1994 D. O. de 22.12.1994.
*2 Uma vez recebida a Indicao, aprovada em Plenrio, o Governador do

Estado, no prazo de 90 (noventa) dias, dar cincia Assembleia Legislativa
de sua convenincia ou no.
* 3 As entidades da sociedade civil, legalmente constitudas, podero, nos

termos do disposto em Resoluo da Assembleia Legislativa, apresentar projetos de iniciativa compartilhada, os quais tramitaro, se acolhidos, como proposio da Mesa Diretora.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
Subseo I
Da Emenda Constitucional
Art. 59. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos membros da Assembleia Legislativa;
II do Governador do Estado;
III de mais da metade das Cmaras Municipais, manifestando-se cada uma
delas pela maioria relativa de seus membros; e
*IV de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por um
por cento dos eleitores.
1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio.
* 2 A proposta ser discutida e votada pela Assembleia Legislativa, em dois
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos
dos seus membros.
Redao anterior: 2 A proposta ser discutida e votada pela Assembleia Legislativa, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
3 A emenda Constituio ser promulgada pela Mesa da Assembleia, com

respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a proposta que vise modificar as regras atinentes alterao constitucional nem aquela tendente a abolir:
I a autonomia dos Municpios;
II o voto direto, secreto, universal, igual e peridico; e
III a independncia e a harmonia dos Poderes.
5 A matria constante de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no
pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

o
Subseo II
Das Leis
Art. 60. Cabe a iniciativa de leis:
I aos Deputados Estaduais;
II ao Governador do Estado;
*III ao Presidente do Tribunal de Justia, em matrias de sua competncia
privativa, previstas nesta Constituio;
Redao anterior: III ao Presidente do Tribunal de Justia, em matrias de privatividade judiciria, indicadas
nesta Constituio;
*IV aos cidados, mediante proposta de projeto de lei Assembleia Legislativa, subscrito por no mnimo um por cento do eleitorado estadual;
Redao anterior: *IV ao cidado, nos casos e nas formas previstas nesta Constituio.
*V ao Ministrio Pblico e aos Tribunais de Contas, em matrias de sua competncia privativa, previstas nesta Constituio; e
*VI a entidades da sociedade civil, por meio dos projetos de lei de iniciativa
compartilhada, nos termos do 3 do art. 58 desta Constituio.
*1 No ser admitido aumento da despesa, prevista:
*Renumerado pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do Estado;

*II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assembleia Legislativa, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico Estadual e dos Tribunais de Contas.
Redao anterior: II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assembleia Legislativa, dos
Tribunais Estaduais e do Ministrio Pblico Estadual.
*2 So de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre:

* Acrescido pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
*a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta,

autrquica e fundacional, e de empregos nas empresas pblicas e sociedades
de economia mista prestadoras de servios pblicos, ou aumento de sua remunerao;
Redao anterior: *a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta, autrquica e fundacional ou aumento de sua remunerao;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 D.O. de 30.3.1994.
*b) servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, seu

regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis e
militares, seu regime jurdico, ingresso, limites de idade, estabilidade, direitos
e deveres, reforma e transferncia de policiais militares e de bombeiros militares para a inatividade;
Redao anterior: *b) organizao administrativa, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal, da
administrao direta, autrquica e fundacional;
|| 51
*c) criao, organizao, estruturao e competncias das Secretarias de Estado, rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta, concesso,
permisso, autorizao, delegao e outorga de servios pblicos;
Redao anterior: *c) servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, seu regime jurdico,
provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferncia de policiais militares e de
bombeiros para a inatividade;
*d) concesso de subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso

de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas e contribuies;
Redao anterior: *d) criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos da administrao pblica.
*e) matria oramentria.
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.
* 3 Ressalvadas as hipteses previstas no 2 deste artigo, a iniciativa de

leis que disponham sobre as matrias da competncia comum e concorrente
da Unio e Estados, previstas na Constituio Federal, poder ser exercida,
concorrentemente, pelo Governador do Estado e Deputados Estaduais.
Art. 61. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos votos dos membros da Assembleia Legislativa, observados os demais termos de
votao das leis ordinrias.
*Art. 62. As propostas de iniciativa popular sero inicialmente submetidas
apreciao da Comisso de Constituio, Justia e Redao da Assembleia
Legislativa, que dever manifestar-se sobre sua admissibilidade e constitucionalidade.
Redao anterior: Art. 62. As propostas de cidados sero, inicialmente, submetidas apreciao da Comisso de
Constituio e Justia da Assembleia Legislativa, que dever manifestar-se sobre sua admissibilidade e constitucionalidade.
Pargrafo nico. A proposta, se aprovada pela Comisso, seguir o rito do

processo legislativo ordinrio.
*Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os projetos de lei e de lei
complementar de sua iniciativa sejam apreciados dentro de quarenta e cinco
dias pela Assembleia Legislativa, em regime de urgncia.
Redao anterior: Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os projetos de lei de sua iniciativa sejam
apreciados dentro de quarenta e cinco dias pela Assembleia Legislativa.
* 1 O pedido de apreciao de projeto de lei e de projeto de lei complementar

dentro do prazo estabelecido neste artigo, dever ser solicitado na mensagem
de seu encaminhamento Assembleia Legislativa.
Redao anterior: 1 O pedido de apreciao de projeto de lei, dentro do prazo estabelecido neste artigo, dever
ser enviado com a mensagem de seu encaminhamento Assembleia Legislativa.

o
* 2 Na falta de deliberao dentro do prazo estabelecido neste artigo, o projeto ser automaticamente includo na ordem do dia, em regime de urgncia, nas
dez sesses consecutivas; se ao final dessas no for apreciado, considerar-se-
rejeitado.
Redao anterior: *2 Na falta de deliberao dentro do prazo estabelecido neste artigo, o projeto ser automaticamente includo na ordem do dia, em regime de urgncia, nas dez sesses consecutivas; se ao final dessas no for
apreciado, considerar-se- definitivamente rejeitado.
3 O prazo estabelecido neste artigo no correr nos perodos de recesso da

Assembleia Legislativa.
Art. 64. As leis delegadas sero elaboradas pelo Governador do Estado ou por
comisso da Assembleia Legislativa.
* 1 No podero ser objeto de delegao a matria reservada Lei Complementar, as matrias de competncia exclusiva da Assembleia Legislativa, nem
as de iniciativa do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Tribunais de
Contas.
Redao anterior: 1 No podero ser objeto de delegao as matrias de competncia exclusiva da Assembleia
Legislativa, nem as de iniciativa do Poder Judicirio.
2 No caso de delegao comisso da Assembleia, que ser constituda nos

termos do regimento interno da Casa, ser o projeto aprovado remetido sano do Governador do Estado.
3 A delegao ao Governador, que depender de solicitao deste, ter a forma de resoluo da Assembleia, que especificar o seu contedo e os termos
de seu exerccio.
4 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Assembleia, esta o
far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 65. Concluda a votao de um projeto, ser este remetido ao Governador
do Estado que, aquiescendo, sancionar-lo-.
1 Se o Governador considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional
ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de
quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente da Assembleia, os motivos do veto.
2 O veto parcial s poder incidir sobre texto integral de artigo, de pargrafo,
de inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Governador importar sano.
4 O veto ser apreciado dentro de trinta dias, a contar do seu recebimento,
s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados, em
escrutnio secreto.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Governador, para promulgao.
|| 53
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas todas as demais proposies, at sua votao final.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Governador, nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Assembleia a promulgar, e se
no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
Art. 66. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Assembleia Legislativa.
Seo VI
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 67. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos do Estado;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades
da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e deveres do Estado; e
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Pargrafo nico. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria.
*Art. 68. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Estado e das entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia
de receitas, ser exercida pela Assembleia Legislativa, mediante o controle
externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
*Ver Lei Complementar n 26, de 15 de janeiro de 2001 D. O. de 12.2.2001.
*Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito

pblico ou de direito privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado responda, ou
que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Redao anterior: Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos, ou pelos quais o Estado responda, ou que, em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.

o
*Art. 69. O controle externo, a cargo da Assembleia Legislativa, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas do Estado.
*Ver Lei Complementar n 26, de 15 de janeiro de 2001 D. O. 12.2.2001.
Art. 70. A comisso permanente da Assembleia Legislativa, incumbida de emitir

parecer sobre os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, diante de indcios de
despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental
responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
comisso solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a
matria, no prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor
Assembleia Legislativa sua sustao.
Subseo II
Do Tribunal de Contas
*Art. 71. O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem
sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o
territrio estadual.
*1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados pelo Governador do Estado dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requesitos:

Redao Anterior: 1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados dentre brasileiros com
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de idoneidade moral, reputao ilibada e notrios
conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros ou de administrao pblica, com mais de dez anos de
exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados.
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;

II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis econmicos e financeiros ou
de administrao pblica;
IV mais de dez anos no exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
*2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos:
*Redao dada pele Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Regulamentado pela Lei n 12.509, de 6.12.1995 D. O. de 6.12.1995.
*I trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa,

sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico
Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, indicados em lista trplice pelo
Tribunal, observando-se os critrios de antiguidade e merecimento;
Redao anterior: (EC n 10) I dois pelo Governador, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo que a primeira vaga ao ocorrer ser de sua livre escolha, e a segunda dentre auditores ou membros do Ministrio Pblico,
alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista trplice, segundo os critrios de antiguidade e merecimento; .
*Na redao anterior h duas arguies de inconstitucionalidade de n 3076-1 e 3078-7 que aguardam julgamento
de mrito. Ver ADINs n 3076-1 e 3078-7 no Anexo I.
|| 55
*II quatro pela Assembleia Legislativa.
*Redao dada pele Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.

Redao anterior: II cinco pela Assembleia Legislativa.
*Na redao anterior h duas arguies de inconstitucionalidade de ns 3076-1 e 3078-7 que aguardam julgamento
de mrito. Ver ADINs n 3076-1 e 3078-7 no Anexo I.
3 O processo de escolha dos Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado,

em caso de vaga ocorrida na vigncia desta Constituio, atendidos os requisitos previstos no 1 deste artigo, obedecer aos seguintes critrios:
I na primeira, na quarta e na stima vaga, a escolha caber ao Governador do
Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo que:
a) a primeira vaga ser de sua livre escolha; e
*b) a quarta vaga recair em auditor e a stima vaga recair em membro do
Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, segundo os
critrios de antiguidade e merecimento, alternadamente.
*Redao dada pela Emenda Constitucional no 67, de 2 de dezembro de 2009 D.O. de 8.12.2009.
Redao anterior: b) a quarta e a stima vaga devero recair em auditor ou membro do Ministrio Pblico Especial
junto ao Tribunal de Contas do Estado, alternadamente, segundo os critrios de antiguidade e merecimento;
II na segunda, terceira, quinta e sexta vaga, a escolha caber Assembleia

Legislativa do Estado.

Redao anterior: II Os Conselheiros tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos, direitos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia, e somente podero aposentar-se com as vantagens
do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
*4 Os cargos preenchidos na vigncia desta Constituio sero providos,

quando vagarem, por indicao de quem escolheu originalmente os seus ocupantes, sempre com aprovao da Assembleia Legislativa.
Redao anterior: 4 vedado aos Conselheiros, sob pena de perda do cargo, ainda que em disponibilidade, o exerccio de outra funo pblica, salvo uma de magistrio, bem como receber, a qualquer ttulo, custas ou participao
nos processos ou ainda dedicar-se atividade poltico-partidria.
* 5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, subsdios, direitos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia Estadual, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40 da Constituio Federal.
Redao anterior: *5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos, direitos e vantagens dos desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero aposentarse com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido por mais de cinco anos.
Redao anterior: (EC n 49). 5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado devero enviar anualmente
declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, Mesa
Diretora da Assembleia Legislativa, que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento
ilcito ou outras irregularidades.
* 6 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes
at o primeiro grau ou por adoo, a Mesa Diretora da Assembleia Legislativa,
que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento
Redao anterior: 6 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser publicadas no Dirio
Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado, mediante requerimento devidamente justificado.

o
* 7 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser

Art. 72. Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados pelo Governador

do Estado, dentre cidados que preencham as qualificaes exigidas para o
cargo de Conselheiro, mediante concurso de provas e ttulos, promovido pelo
Tribunal de Contas, observada a ordem de classificao.
* 1 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies
da judicatura, as de juiz de direito da mais elevada entrncia.
* 2 As atribuies do Auditor, quando no estiver substituindo Conselheiro,

sero definidas na Lei Orgnica do Tribunal de Contas.
*Art. 73. Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas do

Estado, integrada por Procuradores de Contas, organizados em carreira, nomeados pelo Governador do Estado, escolhidos mediante concurso pblico de
provas e ttulos, dentre brasileiros e bacharis em Direito, com participao da
Ordem dos Advogados do Brasil.
Redao anterior: Art. 73. O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de direito da mais elevada
entrncia.
* 1 A Procuradoria de Contas ser dirigida pelo Procurador-Geral de Contas,

nomeado dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de
Contas do Estado.
* 2 Aos Procuradores de Contas aplicam-se, subsidiariamente, no que couber,

as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinentes a
direitos, subsdios, garantias, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura; aplicando-se ainda, quanto carreira, competncia e s atribuies, o
disposto na Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado e na Lei Federal n
8.443, de 16 de julho de 1992.
Art. 74. Ao Tribunal de Contas do Estado, garantida a sua autonomia administrativa e financeira, sero asseguradas as seguintes atribuies:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seu regimento interno;
b) organizar sua secretaria e servios auxiliares, provendo-lhes os cargos por
concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecidas as regras estabelecidas nesta Constituio;
c) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros, auditores e
servidores;
d) propor Assembleia Legislativa, respeitados os limites estabelecidos em
lei, a criao de cargos; e
e) elaborar sua proposta de oramento, dentro dos limites estipulados na lei de
diretrizes oramentrias.
|| 57
*Pargrafo nico. A assessoria e a consultoria jurdica do Tribunal de Contas

do Estado sero exercidas por sua Procuradoria Jurdica, observada as competncias da Procuradoria Geral do Estado.
Art. 75. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados ao Tribunal de Contas,
ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms, na forma da respectiva lei
complementar.
Art. 76. Compete ao Tribunal de Contas:
I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias, a contar do
seu recebimento;
II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro,
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Estadual, e as
contas daqueles que deram causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo Fazenda Estadual;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses das aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem
o fundamento legal do ato concessrio;
IV realizar, de ofcio, ou por iniciativa da Assembleia Legislativa, de suas
comisses tcnicas ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades
referidas no inciso II;
V fiscalizar as contas estaduais de empresas ou consrcios interestaduais, de
cujo capital social o Estado participe, de forma direta ou indireta, nos termos
de acordo, convnio ou ato constitutivo;
VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VII prestar as informaes solicitadas pela Assembleia Legislativa, ou por
qualquer das suas comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa, irregularidade de contas ou descumprimento de suas decises, as sanes previstas
em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio;
IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;

o
X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Assembleia Legislativa;

XI homologar os clculos das cotas do ICMS devidas aos Municpios; e
XII representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Assembleia Legislativa, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
2 Se a Assembleia Legislativa ou Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a
esse respeito.
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
*4 O Tribunal de Contas do Estado prestar suas contas, anualmente, Assembleia Legislativa, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da Sesso
Legislativa, bem como remeter, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 27/96, de 4 de dezembro de 1996 D. O. de 11.12.1996.
Subseo III
*Do Tribunal de Contas dos Municpios

Redao anterior: Do Conselho de Contas dos Municpios
*Art. 77. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos municpios e das entidades da administrao direta e indireta,
quanto legalidade, legitimidade, moralidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelas respectivas Cmaras
Municipais, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno dos
Poderes Municipais.
Redao anterior: Art. 77. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos Municpios e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno dos Poderes Municipais.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica

que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores
pblicos ou pelos quais os Municpios respondam, ou que, em nome destes,
assuma obrigaes de natureza pecuniria.
*Art. 78. Compete ao Tribunal de Contas dos Municpios:
Redao anterior: *Art. 78. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas dos Municpios, ao qual compete:
Redao anterior: Art. 78. O Controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Conselho de Contas dos Municpios, ao qual compete: (Nesta redao havia a ADIN n 1780 a qual foi julgada extinta sem
julgamento do mrito pelo STF. Ver ADIN 1780 no Anexo I).
|| 59
*I apreciar as contas prestadas pelos Prefeitos Municipais, mediante parecer

prvio, que dever ser elaborado no prazo de doze meses, a contar do seu recebimento;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 29/97, de 30 de abril de 1997 D. O. de 14.5.1997.

Redao anterior: (EC n 8) I apreciar as contas prestadas anualmente pelos Prefeitos e Presidentes de Cmaras
Municipais, mediante parecer prvio que dever ser elaborado no prazo de doze (12) meses, a contar do seu recebimento. (Nesta redao havia a ADIN n 1780 a qual foi julgada extinta sem julgamento do mrito pelo STF. Ver
ADIN n 1780 no Anexo I).
*II julgar as contas dos administradores, das Mesas das Cmaras Municipais
e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da administrao
direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas
pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao Errio;
Redao anterior: *II julgar as contas dos Administradores, inclusive as das Mesas das Cmaras Municipais
e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles que derem
causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 29/97, de 30 de abril de 1997 D. O. de 14.5.1997.
Redao anterior: julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos
da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo
ao errio;.
*III apreciar, para fim de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas
e mantidas pelos municpios, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso, e as concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
Redao anterior: III apreciar, para fim de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal,
excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, e as concesses de aposentadorias, reformas e
penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV realizar, por iniciativa prpria, ou da Cmara Municipal, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas do Poder Legislativo e Executivo Municipal,
e demais entidades referidas no inciso II;
V prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspees realizadas;
VI aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesas ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras
cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
VII assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada a ilegalidade;
VIII propor Cmara Municipal a sustao de execuo de ato impugnado
por irregularidade;
IX representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;

o
*X comunicar Cmara Municipal, para fins de direito, a falta de remessa,

dentro do prazo, das contas anuais;
Redao anterior: X comunicar Cmara Municipal, para fins de direito, a falta de remessa, dentro do prazo, das
contas anuais e balancetes mensais;
XI examinar as demonstraes contbeis e financeiras constantes de balancetes mensais, determinando as regularizaes necessrias na forma que a lei
estabelecer;
XII editar atos, instrues normativas e resolues, no mbito de suas atribuies, para o completo desempenho do controle externo, os quais devero
ser observados pelas administraes municipais.
* 1 No caso de contrato, o ato de sustao ser expedido pela Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
Redao anterior: 1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara Municipal, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
*2 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de trinta dias, no

efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas dos
Municpios adotar as medidas legais cabveis.

Redao anterior: 2 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de trinta dias, no efetivar as medidas
previstas no pargrafo anterior, o Conselho de Contas dos Municpios adotar as medidas legais cabveis.
*3 As decises do Tribunal de Contas dos Municpios, de que resulte imputao de delito ou multa, tero eficcia de ttulo executivo, cabendo ao prprio
Tribunal de Contas dos Municpios exigir a devoluo do processo dentro do
prazo improrrogvel de 40 (quarenta) dias para a adoo de medidas cabveis
junto Procuradoria Geral de Justia, Tribunal de Justia e Tribunal Regional
Eleitoral.
Redao anterior: 3 As decises do Conselho de Contas dos Municpios de que resulte imputao de delito ou
multa, tero eficcia de ttulo executivo.
* 4 O Tribunal de Contas dos Municpios encaminhar Assembleia Legislativa Estadual, anualmente, at cento e vinte dias aps o incio do exerccio
financeiro, relatrio de suas atividades, prestando informaes, sempre que lhe
forem requisitadas.
Redao anterior: 4 O Conselho de Contas dos Municpios encaminhar Assembleia Legislativa Estadual,
anualmente, at cento e vinte dias aps o incio do exerccio financeiro, relatrio de suas atividades, prestando
informaes sempre que lhe forem requisitadas.
* 5 Qualquer pessoa fsica ou jurdica parte legtima para, na forma da lei,

denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas dos
Municpios.
* 6 A assessoria e a consultoria jurdica do Tribunal de Contas dos Municpios sero exercidas por sua Procuradoria Jurdica, observada as competncias
da Procuradoria Geral do Estado.
|| 61
*Art. 79. O Tribunal de Contas dos Municpios, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em
todo o Territrio Estadual.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
Redao anterior: Art. 79. O Conselho de Contas dos Municpios, integrado por nove Conselheiros, tem sede na
Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual.
*1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero nomeados

pelo Governador do Estado dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
Redao anterior: 1 Os Conselheiros do Conselho de Contas dos Municpios sero nomeados pelo Governador do
Estado dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, e mais de

dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade que exija os conhecimentos referidos no inciso III, deste artigo; e
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros e de
administrao pblica.
*2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero escolhidos:
Redao anterior: 2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero escolhidos:
*I quatro stimos pela Assembleia Legislativa, para provimento da primeira,

terceira, quinta e sexta vaga ocorrida, ou que venha a ocorrer, na vigncia da
atual Constituio do Estado do Cear;

Redao anterior: (EC n 12) I dois stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa
Estadual;.
*II trs stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia

Legislativa, para provimento da segunda, quarta e stima vaga ocorrida, ou
que venha a ocorrer, na vigncia da atual Constituio do Estado do Cear,
observados os seguintes critrios:
Redao anterior: (EC n 12) II Cinco stimos pela Assembleia Legislativa Estadual.
*a) na segunda e na stima vaga a indicao dever recair, respectivamente,

em Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de
Contas dos Municpios e em auditor deste Tribunal, indicados em lista trplice
pelo Tribunal, observando-se a alternncia dos critrios de antiguidade e merecimento;
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D. O. de 13.8.1997.
*b) na quarta vaga, a indicao ser de livre escolha do Governo do Estado;

*Acrescida pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D.O. de 13.8.1997.
*c) (revogado).
*Revogada pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09.

Redao anterior: *c) na falta de Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do
Municpios ou de auditor do tribunal, pela inexistncia de cargo ou do provimento, o Governador do Estado indicar,
tambm em livre escolha, para o provimento da vaga correspondente, quem atenda os requisitos estabelecidos no
1 deste artigo.
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D. O. de 13.8.1997.

o
* 3 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios tero as mesmas

garantias, prerrogativas, impedimentos, subsdios, direitos e vantagens dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40 da Constituio Federal.
Redao anterior: *3 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero
aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
Redao anterior: 3 Os Conselheiros do Conselho de Contas dos Municpios tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero
aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
4 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies
da judicatura, as de juiz de entrncia especial.
* 5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados pelo Governador do
Estado, dentre cidados que preencham as qualificaes exigidas para o cargo
de Conselheiro, mediante concurso de provas e ttulos, promovido pelo Tribunal de Contas, observada a ordem de classificao.
Redao anterior: *5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados mediante concurso de provas e ttulos,
promovido pelo Tribunal de Contas dos Municpios, sobre assuntos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros e
de administrao pblica.
Redao anterior: 5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados mediante concurso de provas e ttulos,
promovido pelo Conselho de Contas dos Municpios, sobre assuntos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros
e de administrao pblica.
* 6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas dos

Municpios, integrada por Procuradores de Contas, organizados em carreira,
nomeados pelo Governador do Estado, escolhidos mediante concurso pblico
de provas e ttulos, dentre brasileiros e bacharis em Direito, com participao
da Ordem dos Advogados do Brasil.
Redao anterior: *6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, integrada
por um Procurador Geral e dois Procuradores, nomeados, pelo Governador do Estado, dentre brasileiros, bacharis
em Direito, mediante concurso pblico de provas e ttulos.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
* 7 A Procuradoria de Contas ser dirigida pelo Procurador-Geral de Contas,

nomeado, dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de
Contas dos Municpios
Redao anterior: *7 O Procurador Geral, de que trata o pargrafo anterior, dever ser nomeado, em comisso,
dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D.O. de 30.3.1994.
* 8 Aos Procuradores de Contas aplicam-se, subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinente
a direitos, subsdios, garantias, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura; aplicando-se ainda, quanto carreira, competncia e s atribuies, o
disposto na Lei Orgnica do Tribunal de Contas dos Municpios e na Lei Federal n 8.443, de 16 de julho de 1992.
Redao anterior: *8 Aos Procuradores de Contas junto ao Tribunal de Contas dos Municpios aplicam-se, subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinente a direitos, garantias, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura. A competncia e atribuies do Procurador Geral e dos Procuradores sero definidas em Lei Ordinria, nos moldes preconizados pela Lei Federal n 8.443, de 16 de julho de 1992.
|| 63
* 9 Os cargos de Procurador junto ao Tribunal de Contas dos Municpios,

de que trata o art. 16 do Ato das Disposies Transitrias desta Constituio,
sero extintos quando vagarem, permanecendo seus atuais ocupantes a funcionar junto Procuradoria de Contas, de que trata este artigo.
Redao anterior: *9 Os atuais cargos de Procurador junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, de que trata o
art. 16 das disposies transitrias desta Constituio, sero extintos quando vagarem, permanecendo seus atuais
ocupantes a funcionar junto Procuradoria de Contas, de que trata este artigo.
*10 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios devero enviar

anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assembleia
Legislativa que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
* 11. As declaraes de bens a que se refere o 10 devero ser publicadas no

Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
Redao anterior: *11 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser publicadas no Dirio
Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
* 12. O Tribunal de Contas do Estado prestar suas contas, anualmente,

Assembleia Legislativa, dentro de sessenta dias aps a abertura da Sesso
Legislativa, bem como remeter, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 61, de 19 de dezembro de 2008 D.O. de 15.01.09
* 13. Lei dispor sobre um Fundo de Controle Externo Municipal do Estado

do Cear, vinculado e administrado pelo Tribunal de Contas dos Municpios.
Art. 80. Os Poderes Pblicos Municipais mantero de forma integrada, sistema

de controle interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano de Governo e do oramento do Municpio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades
da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e deveres do Municpio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
*1 Os responsveis pelo controle interno, para tal fim designados pelo Prefeito Municipal, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas dos Municpios, sob pena de
responsabilidade solidria.
Redao anterior: 1 Os responsveis pelo controle interno, para tal fim designados pelo Prefeito Municipal, ao
tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Conselho de Contas dos
Municpios, sob pena de responsabilidade solidria.

o
*2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o

Redao anterior: 2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Conselho de Contas dos Municpios.
*Art. 81. A lei dispor sobre a organizao do Tribunal de Contas dos Municpios, podendo dividi-lo em cmaras e criar delegaes para auxili-lo no exerccio de suas funes e na descentralizao de seus servios.

Redao anterior: Art. 81. A lei dispor sobre a organizao do Conselho de Contas dos Municpios, podendo dividilo em cmaras e criar delegaes para auxili-lo no exerccio de suas funes e na descentralizao de seus servios.
*Pargrafo nico. O Tribunal de Contas dos Municpios ter quadro prprio de

pessoal e autonomia administrativa e financeira.

Redao anterior: Pargrafo nico. O Conselho de Contas dos Municpios ter quadro prprio de pessoal e autonomia administrativa e financeira.
Captulo II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Governador e do Vice-Governador do Estado
Art. 82. O Governador do Estado, eleito para um mandato de quatro anos, por
sufrgio direto e secreto, exerce a Chefia do Poder Executivo.
*1 A eleio do Governador e do Vice-Governador realizar-seno primeiro
domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em
segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus
antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subsequente.
Redao anterior: 1 A eleio do Governador importar na do Vice-Governador do Estado, com ele conjuntamente
registrado.
*2 A eleio do Governador importar na do Vice-Governador do Estado,

com ele conjuntamente registrado.
*3 So condies de elegibilidade para Governador e Vice-Governador:

Redao anterior: 2 So condies de elegibilidade para Governador e Vice-Governador.
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria; e
VI a idade mnima de trinta anos.
|| 65
*4 Ser considerado eleito Governador o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco
e os nulos.
Redao anterior: 3 Ser considerado eleito Governador o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a
maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.
*5 No segundo turno, se houver, concorrero os dois candidatos mais votados, declarando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos.
Redao anterior: 4 Proceder-se- a um segundo turno de votao at vinte dias aps a proclamao dos resultados, concorrendo apenas os dois candidatos mais votados, declarando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos
vlidos.
*6 Se, antes de efetivado o segundo turno, ocorrer morte, renncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de
maior votao.
Redao anterior: 5 Se, antes de efetivado o segundo turno, ocorrer morte, renncia ou impedimento legal de
candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
*7 Havendo em segundo lugar mais de um candidato com equivalente votao, qualificar-se- para a disputa, em segundo turno, o mais idoso.
Redao anterior: 6 Havendo em segundo lugar mais de um candidato com equivalente votao, qualificar-se-
para a disputa em segundo turno o mais idoso.
Art. 83. O Governador e o Vice-Governador do Estado tomam posse em sesso da Assembleia Legislativa, prestando compromisso de manter e defender
a Constituio Federal, a Constituio Estadual, observar as leis, promover o
bem geral do povo cearense, respeitar e sustentar a autonomia dos Municpios,
sujeitar-se ao Estado Democrtico de Direito e ordem federativa.
Redao anterior: Art. 83. O Governador e o Vice-Governador do Estado tomam posse em sesso da Assembleia Legislativa, prestando compromisso de manter e defender a Constituio Estadual, observar as leis, promover o bem
geral do povo cearense, sustentar a autonomia, o respeito aos Municpios, ao Estado de Direito e ordem federativa.
1 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Governador ou o

Vice-Governador, salvo comprovado motivo de fora maior, no tiver assumido
o cargo, ser este declarado vago.
*2 O Governador e o Vice-Governador devero, no ato da posse e anualmente, fazer declarao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos
descendentes at o primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no Dirio
Oficial do Estado e posta disposio de qualquer interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 49 de 4 de abril de 2002 D. O. de 11.4.2002.
Redao anterior: 2 O Governador e o Vice-Governador devero, no ato de posse e no trmino do mandato, fazer
declarao pblica de bens.
*Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador do Estado em suas ausncias do territrio estadual superiores a sete dias, do Pas por qualquer tempo e em caso de impedimentos, sucedendo-lhe no caso de vacncia.
Redao anterior: *Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador do Estado em suas ausncias do territrio
estadual superiores a sete dias, do Pas por qualquer tempo e em caso de impedimentos, suceder-lhe- por vacncia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 20/95, de 23 de novembro de 1995 D. O. de 4.12.1995.
Redao anterior: Art. 84. O Vice-Governador substituir, automaticamente, o Governador do Estado em suas ausncias do territrio estadual e em caso de impedimentos, e suceder-lhe- por vacncia.

o
*1 O Vice-Governador, alm das atribuies definidas nesta Constituio,

colaborar com o Chefe do Poder Executivo em misses e atividades especiais
que lhe sejam por este conferidas.
Redao anterior: 1 O Vice-Governador, alm das atribuies definidas nesta Constituio, colaborar com o Chefe do Poder Executivo em misses e atividades especiais que lhe sejam por este conferidas.
*2 O Vice-Governador perceber representao equivalente a dois teros da

remunerao atribuda ao Governador.
Redao anterior: 2 O Vice-Governador perceber representao equivalente a dois teros da remunerao atribuda ao Governador.
*3 Aplica-se aos substitutos, referidos no art. 86 desta Constituio, o prazo

estabelecido no caput deste artigo.
Redao anterior: *3 Aplica-se aos substitutos, chamados no art. 86 da Carta Estadual, o prazo estabelecido no
caput deste Artigo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 20/95, de 23 de novembro de 1995 D. O. de 4.12.1995.
*Art. 85. Aplicam-se ao Governador, desde a diplomao, as proibies e impedimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais.

Redao anterior: Art. 85. Aplicam-se ao Governador e ao Vice-Governador, desde a diplomao, as proibies e
impedimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais.
Art. 86. Em caso de impedimento do Governador e do Vice-Governador, ou

vacncia conjunta dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Governadoria, pela ordem, o Presidente da Assembleia Legislativa
e o Presidente do Tribunal de Justia.
*1 O Governador e o Vice-Governador do Estado no podero, sem licena da
Assembleia Legislativa, ausentar-se do Estado e do Pas, por perodo superior
a quinze dias, implicando a infrao em crime de responsabilidade.
Redao anterior: 1 O Governador e o Vice-Governador, para se ausentarem do Estado por prazo superior a quinze
dias, ou do Pas, por qualquer tempo, devem obter licena prvia da Assembleia Legislativa, implicando a infrao
em crime de responsabilidade.
*2 No pode o Governador, a partir da posse, sob pena de perda do cargo:

Redao anterior: 2 No podem o Governador e o Vice-Governador, a partir da posse, sob pena de perda do
cargo:.
a) aceitar mandato ou emprego da Unio, dos Estados ou dos Municpios;

b) ser proprietrio ou scio de empresa concessionria de servio pblico ou
que goze de favores decorrentes de contrato com pessoas jurdicas de direito
pblico, ou nela exercer funo remunerada de qualquer natureza;
c) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum de pessoa jurdica
de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista,
salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
d) patrocinar causas contra a Unio, Estados ou Municpios ou favorecer interesses privados na administrao pblica em geral.
*3 Aplicam-se ao Vice-Governador as vedaes contidas nas alneas a, b
e d, do pargrafo anterior.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 1, de 9 de abril de 1991 D. O. de 12.4.1991.
|| 67
Art. 87. Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador do Estado, proceder-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo governamental, a
eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pela
Assembleia Legislativa, na forma da lei, devendo, em qualquer dos casos, os
eleitos completarem o perodo de seus antecessores.
*2 (revogado).
Revogado pela Emenda Constitucional n 59, de dezembro de 2006 D.O. 08.03.09.
Redao anterior: *2 O Governador e o Vice-Governador eleitos faro jus, desde que tenham exercido o cargo de
Governador do Estado em carter permanente e por perodo igual ou superior a seis meses, aps cessada a investidura no cargo, a ttulo de representao, a um subsdio mensal e vitalcio igual remunerao que for atribuda ao
cargo de Governador do Estado do Cear.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 50, de 16 de dezembro de 2002 D. O. de 27.12.2002.
*O 2 havia sido revogado pela Emenda Constitucional n 20/95, de 23 de novembro de 1995 D.O. de 4.12.1995.
Redao anterior: 2 cessada a investidura no cargo de Governador do Estado, quem o tiver exercido em carter
permanente, far jus, a ttulo de representao, a um subsdio mensal e vitalcio igual a remunerao do cargo do Desembargador Presidente do Tribunal de Justia, percebida em espcie a qualquer ttulo.
Seo II
Das Atribuies do Governador do Estado
Art. 88. Compete privativamente ao Governador do Estado:
I nomear e exonerar os Secretrios de Estado;
II exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado e dos Comandantes da
Policia Militar e do Corpo de Bombeiros, a direo superior da administrao
estadual;
III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos
e regulamentos para a sua fiel execuo;
V vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI dispor sobre a organizao e o funcionamento do Poder Executivo e da
administrao estadual, na forma da lei;
VII decretar e executar a interveno estadual em Municpios;
VIII remeter mensagem acompanhada de plano de governo Assembleia
Legislativa para leitura na abertura da sesso legislativa, expondo a situao
estadual e solicitando as medidas que reconhecer consentneas;
IX exercer o comando supremo das organizaes militares estaduais Polcia
Militar e Corpo de Bombeiros promover seus oficiais e nome-los para os cargos que lhes so privativos;
*X nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Defensor-Geral da
Defensoria Pblica;
Redao anterior: *X nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Procurador-Geral da Justia, o Defensor-Geral da Defensoria Pblica e o Presidente e Diretores de estabelecimentos de crdito, cujo controle acionrio
pertena ao Estado;

o
*XI (revogado).

Redao anterior: *XI nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Superintendente da Fundao de
Teleducao do Estado do Cear;
XII nomear os magistrados nos termos desta Constituio;

*XIII nomear os membros do Tribunal de Contas e do Tribunal de Contas dos
Municpios, observadas, respectivamente, as disposies nos artigos 71, 2 e
79, 2 desta Constituio;
Redao anterior: XIII nomear os membros do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas dos Municpios, observadas, respectivamente, as disposies nos artigos 71, 2 e 79, 2 desta Constituio;.
XIV conferir condecoraes e distines honorficas;

XV enviar Assembleia Legislativa o plano plurianual, o projeto de lei
de diretrizes oramentrias e as propostas de oramentos previstos nesta
Constituio;
XVI prestar, anualmente, Assembleia Legislativa, dentro de sessenta dias
aps abertura da sesso legislativa, contas referentes ao exerccio anterior;
XVII prover e extinguir os cargos pblicos estaduais, na forma da lei;
XVIII celebrar ou autorizar convnios, na forma prevista em lei;
XIX decretar as situaes de emergncia e estado de calamidade pblica;
XX convocar extraordinariamente a Assembleia Legislativa, nos casos previstos nesta Constituio; e
XXI exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
*Pargrafo nico. O Governador do Estado poder delegar a atribuio mencionada no inciso XVII, primeira parte, aos Secretrios de Estado, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. (NR).
*Acrescido pela Emenda Constitucional no 66, de 18 de novembro de 2009 D.O. de 25.11.2009.
Seo III
Das Responsabilidades do Governador e do Vice-Governador do Estado
Art. 89. So crimes de responsabilidade os atos do Governador do Estado que
atentem contra a Constituio Estadual e, especialmente, contra:
I o livre exerccio dos Poderes Legislativo, Judicirio, do Ministrio Pblico e
dos Poderes dos Municpios;
II o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
III a ordem pblica no mbito estadual;
IV a probidade administrativa;
V a lei oramentria; e
*VI o cumprimento das leis, das decises judiciais e deliberaes legislativas.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento.
|| 69
Art. 90. O Governador ser julgado nos crimes de responsabilidade pela Assembleia Legislativa e, nos comuns, pelo Superior Tribunal de Justia, aps
admitida a acusao por dois teros dos membros da Assembleia.
1 O Governador ser afastado de suas funes:
I nos crimes comuns, aps recebida a acusao pelo Superior Tribunal de
Justia; e
II nos crimes de responsabilidade, aps instaurado o processo pela Assembleia, acolhida a acusao por dois teros dos seus membros.
2 O afastamento cessar, se o julgamento no estiver concludo no prazo de
cento e vinte dias, sem prejuzo do regular andamento do processo.
3 Ser assegurada ao acusado ampla defesa, somente prevalecendo a acusao se por ela se pronunciarem dois teros dos Deputados.
4 Declarada procedente a acusao limitar-se- a condenao perda do
cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem
prejuzo das sanes penais.
5 Aplicam-se ao Vice-Governador, no que couber, as normas constantes desta seo.
Seo IV
Dos Secretrios de Estado
Art. 91. Os Secretrios de Estado so auxiliares de confiana do Governador, responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio
do cargo.
Art. 92. Os Secretrios de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores
de vinte e um anos de idade e no exerccio dos direitos polticos.
*Pargrafo nico. Os Secretrios de Estado devero, no ato da posse e anualmente, fazer declarao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges e
dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no Dirio
Redao anterior: Pargrafo nico. Ao assumirem, os Secretrios so obrigados a fazer declarao pblica de
bens, inserida no termo de posse e ao trmino do exerccio do cargo, sendo-lhes aplicveis, enquanto permanecerem em suas funes, os impedimentos previstos nesta Constituio para os Deputados.
Art. 93. Compete aos Secretrios de Estado, alm das atribuies que lhes
sejam conferidas por lei:
I orientar, coordenar, dirigir e fazer executar os servios correlacionados
respectiva rea funcional;
II referendar os atos e decretos assinados pelo Governador;
III expedir atos e instrues para fiel execuo da Constituio, das leis e
regulamentos;

o
IV fazer, anualmente, a estimativa oramentria de sua Secretaria e apresentar relatrio de sua gesto;
V comparecer Assembleia Legislativa ou perante as suas comisses para esclarecimentos, por sua direta solicitao ou quando regularmente convocados;
VI prestar informaes que lhes sejam solicitadas pelo Legislativo no prazo
de trinta dias, implicando o no atendimento ou a prestao de informaes
falsas em crime de responsabilidade; e
VII praticar atos decorrentes de delegao do Governador.
Pargrafo nico. Nos crimes comuns, os Secretrios de Estado sero julgados pelo Tribunal de Justia e nos de responsabilidade, pela Assembleia
Legislativa.
Captulo III
PODER JUDICIRIO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 94. So rgos do Poder Judicirio Estadual:
I Tribunal de Justia;
*II (revogado).
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: *II Conselho de Justia Estadual;
Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 136-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 136-1 no Anexo
I.
*III (revogado).
Redao anterior: III Tribunais de Alada;
IV Tribunais do Jri;
V Juzes de Direito;
VI Juzes Substitutos;
VII Auditoria Militar;
VIII Juizados Especiais;
*IX revogado;
Redao anterior: IX Juizados de Pequenas Causas;
X Juizados de Paz; e
XI Outros rgos criados por lei.
*Art. 95. Os rgos judicirios so independentes em seus desempenhos, ressalvada a estrutura recursal e observado o sistema de relaes entre os poderes estabelecidos na Constituio da Repblica e nesta Constituio.
Redao anterior: Art. 95. Os rgos judicirios so independentes em seus desempenhos, observado o sistema de
relaes entre os poderes que norteiam a ordem poltica.
|| 71
*Art. 96. A Lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do Tribunal de Justia,

dispor sobre a estrutura e funcionamento do Poder Judicirio do Estado e a
carreira da magistratura, adotados os seguintes princpios:
* I ingresso na carreira, no cargo de juiz substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exigindo-se do bacharel em direito, ao se inscrever
no concurso, trs anos de atividade jurdica, obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: I ingresso na carreira, no cargo de juiz substituto, atravs de concurso pblico de provas e ttulos, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, obedecendo-se, nas nomeaes,
ordem de classificao;
*II promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e

merecimento, atendidas as seguintes normas ou condies:
Redao anterior: II promoo de entrncia por entrncia, alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
*a) obrigatoriedade da promoo do juiz que figurar por trs vezes consecutivas, ou em cinco alternadas, em listas trplices de merecimento;
Redao anterior: a) obrigatoriedade da promoo do juiz que figurar por trs vezes consecutivas ou em cinco listas
trplices alternadas de merecimento;
*b) preexistncia de dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrao do juiz na primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo inexistindo quem, dentre os que disponham desses requisitos, aceite o lugar vago,
caso em que concorrero os integrantes da segunda quinta parte, e assim sucessivamente;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 251-1 no
Anexo I.
*c) a aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio, bem como pela frequncia e
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento.
Redao anterior: c) a aferio do merecimento pelos critrios de presteza e segurana no exerccio da jurisdio,
atravs de mtodos definidos em lei, e pela frequncia e aproveitamento em cursos de aperfeioamento mantidos
pelo prprio Poder Judicirio;
d) a lista de merecimento ser formada pelos trs juzes mais votados, cabendo
ao presidente do Tribunal de Justia a escolha do provimento no prazo de trs
dias;
e) havendo mais de uma vaga a ser preenchida pelo critrio de merecimento, a
lista ser formada por tantos juzes quantas vagas houver, mais dois;
*f) na apurao da antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, assegurada a ampla defesa e se repetindo a votao at
fixar-se a indicao;
Redao anterior *f) na apurao da antiguidade, o Tribunal de Justia poder recusar, motivadamente, o juiz mais
antigo pelo voto de dois teros de seus membros, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao, condicionada a
recusa existncia de procedimento administrativo que a recomende, ou determinao de abertura de tal procedimento, contra o juiz recusado;
*Suspenso por medida cautelar a expresso ou determinao de abertura de tal procedimento, contra o juiz
recusado, deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
g) a aplicao alternada dos critrios de promoo atender a ordem numrica

dos atos de vacncia dos cargos a serem preenchidos; e

o
*h) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu

poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido
despacho ou deciso;
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*III precedncia de remoo ao provimento inicial e promoo, ressalvado o

direito de opo de juzes da mesma comarca;
Redao anterior: III precedncia de remoo ao provimento inicial e promoo, observado o disposto no inciso
anterior, no que couber, ressalvado o direito de opo de juzes da mesma comarca;
IV publicao de edital de remoo ou promoo no prazo de dez dias, contado da data de vacncia do cargo a ser preenchido;
*V o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
Redao anterior: V o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima entrncia ou nos Tribunais de Alada, quando se tratar de promoo para o Tribunal de
Justia, de acordo com o inciso II e a classe de origem;
*VI (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
Redao anterior: VI frequncia e aproveitamento em curso de preparao da Escola de Magistratura, como requisito para ingresso na carreira;
*VII o subsdio dos magistrados ser fixado com diferena no superior a dez
por cento ou inferior a cinco por cento de uma para outra entrncia a partir dos
subsdios dos membros do Tribunal de Justia, estes no excedentes a noventa
e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores,
observado, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, inciso XI e 39, 4, da
Constituio Federal;
Redao anterior: VII os vencimentos dos magistrados sero fixados com diferena no superior a dez por cento
de uma para outra das categorias de carreira, no podendo, a ttulo nenhum, exceder os dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal;
*VIII a aposentadoria dos magistrados e a penso dos seus dependentes

observaro o disposto no art. 40 da Constituio Federal;
Redao anterior: VIII a aposentadoria com proventos integrais e compulsria por invalidez ou aos setenta anos de
idade, ou facultativa aos trinta anos de servios, aps cinco anos de exerccio efetivo na judicatura;
IX o juiz titular residir na respectiva comarca;

*X o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do Tribunal de Justia ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada a ampla defesa;
Redao anterior: X o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico,
fundar-se- em deciso por voto de dois teros do Tribunal de Justia, assegurada ampla defesa;
*XI todos os julgamentos dos rgos judicirios sero pblicos e fundamentadas as suas decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena,
em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a
estes, nos casos em que a preservao do direito intimidade do interessado
no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
Redao anterior: XI todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas
as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse pblico exigir, limitar a presena, em determinados
atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes;
|| 73
*XII as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso

pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros;
Redao anterior: XII as decises administrativas dos rgos judicirios sero motivadas, inclusive as relativas
a avaliaes de estgio probatrio, promoes e remoes de juzes, sendo as medidas disciplinares tomadas pelo
voto da maioria absoluta de seus membros;
*XIII distribuio de varas cveis e criminais proporcionalmente efetiva demanda judicial e densidade populacional;
Redao anterior: XIII distribuio de varas cveis e criminais por distritos e bairros de elevada densidade populacional.
*XIV alcanado, pelo Tribunal de Justia do Cear, o nmero de vinte e cinco

integrantes, poder o mesmo constituir, para os fins do art. 93, inciso XI, da
Constituio Federal, seu rgo Especial;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7. 07. 2009.
*XV a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual

entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e
do inciso II, do art. 96;
*XVI a atividade jurisdicional ser ininterrupta, vedadas frias coletivas nos

juzos e nos tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente normal, juzes em planto permanente;
*XVII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva

demanda judicial e respectiva populao;
*XVIII os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente, sem carter decisrio;
*XIX a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio;

*XX previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo

de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento
a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao
e aperfeioamento de magistrados;
*XXI ser assegurada a permanncia ininterrupta de juzes nas comarcas de

mais de uma vara, fora do funcionamento externo do foro, devendo o Tribunal
organizar e manter atualizado o sistema rotativo de planto aos sbados, domingos e feriados para conhecimento, com a devida presteza, de habeas corpus, mandado de segurana e outras medidas judiciais de urgncia.
*1 (revogado).
Redao anterior: 1 Os meses de janeiro e julho sero reservados s frias forenses, assegurando-se o permanente
funcionamento pelo menos de um rgo em cada comarca para atendimento de todo e qualquer procedimento de
carter urgente, ficando suspensas as audincias e sesses de julgamento.
2 Nas comarcas com mais de um rgo judicante, vedada a utilizao simultnea de frias no mesmo perodo.

o
*3 Os membros do Poder Judicirio Estadual devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o
primeiro grau ou por adoo, ao Conselho de Magistratura e Corregedoria do
Tribunal de Justia, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita
de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*Ver Lei n 12.342, de 28 de julho de 1994 D. O. de 9.8.1994.(Republicao)

*Revogado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.

Redao anterior: Art. 97. Um quinto do Tribunal de Justia e dos Tribunais de Alada ser composto de membros
do Ministrio Pblico com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e reputao
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico. (revogado).
Redao anterior: Pargrafo nico. Recebida a indicao, o Tribunal de Justia formar lista trplice, enviando-a ao Governador do Estado, que nos vinte dias subsequentes escolher e nomear um de seus integrantes.
Art. 98. Os juzes gozam das seguintes garantias:

I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de
exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do Tribunal de Justia e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado, assegurado em qualquer hiptese o direito a ampla defesa;
*II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art.
96, inciso X, desta Constituio;
Redao anterior: *II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 102, XI;
*Ver art. 96, II.
*III irredutibilidade do subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, incisos X

e XI, 39, 4, 150, inciso II, 153, inciso III e 2, inciso I, da Constituio Federal.
Redao anterior: III irredutibilidade de vencimentos, sujeitando-se aos impostos gerais, incluindo o de Renda, e
aos impostos extraordinrios, bem como aos descontos fixados em lei, observada a isonomia com os membros dos
demais Poderes.
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:

I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo, emprego ou funo remunerada, salvo uma de magistrio;
II receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participaes em processo;
III participar de atividades poltico-partidrias.
*IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas
em lei; e
*Acrescido dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
*Acrescido dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
|| 75
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.

*1 O Tribunal de Justia elaborar sua proposta oramentria anual nos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na Lei de Diretrizes
Oramentrias, a qual ser encaminhada Assembleia Legislativa.
Redao anterior: 1 O Tribunal de Justia elaborar proposta oramentria relativa ao Poder Judicirio, dentro
dos limites estipulados na Lei de Diretrizes Oramentrias, depois de ouvidos os tribunais de segunda instncia,
os quais apresentaro suas propostas parciais e, sendo aprovada pelo plenrio do Tribunal de Justia, ser encaminhada pelo Presidente Assembleia Legislativa.
*2 No encaminhada a proposta no prazo previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias, o Poder Executivo deve considerar, para fim de consolidao da
proposta oramentria, os valores aprovados na lei em execuo, ajustados
de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo, aplicveis
ainda, proposta oramentria do Tribunal, e sua execuo, o disposto nos
4 e 5 do art. 99 da Constituio Federal.
Redao anterior: 2 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, destinadas ao Poder Judicirio,
sero entregues at o dia vinte de cada ms.
*3 (revogado).

Redao anterior: 3 Os pagamentos devidos pela Fazenda Estadual ou Municipal, em virtude de condenao judicial, sero feitos exclusivamente na ordem cronolgica da apresentao dos precatrios e da conta dos respectivos
crditos, proibida a designao de casos ou pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos
para este fim, exceo dos de natureza alimentar.
*4 (revogado).

Redao anterior: 4 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria
aos pagamentos dos seus dbitos constantes de precatrios judiciais apresentados at primeiro de junho, data em
que seus valores sero atualizados, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte.
*5 (revogado).

Redao anterior: 5 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder Judicirio,
recolhendo-se as importncias respectivas repartio competente, cabendo ao Presidente do Tribunal de Justia
determinar o pagamento, segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para o caso de preterio do seu direito de precedncia, o sequestro da quantia necessria satisfao
do dbito.
*6 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas ao

Poder Judicirio sero entregues at o dia vinte de cada ms.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
*Art. 100. Os processos de mandados de segurana, habeas corpus, habeas

data, mandado de injuno e ao popular e respectivos recursos sero inteiramente gratuitos, ressalvadas as hipteses de sucumbncia, nos termos da
legislao federal.
Redao anterior: Art. 100. O habeas-corpus, o mandado de segurana, o habeas-data, o mandado de injuno e
a ao popular sero distribudos no momento de seu regresso e remetidos, imediatamente, ao magistrado a que
couberem.

Redao anterior: Pargrafo nico. Todos esses processos, incidentes e recursos sero inteiramente gratuitos, ressalvadas as hipteses de sucumbncia, nos termos da legislao federal.

o

Redao anterior: Art. 101. Ser assegurada a permanncia ininterrupta de juzes nas comarcas em que haja mais
de uma vara, fora do horrio de funcionamento externo do foro, devendo o Tribunal organizar e manter atualizado
o sistema rotativo de planto aos sbados, domingos e feriados para conhecimento, com a exigida presteza, de
habeas-corpus e mandado de segurana.
*Art. 101A. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos

devidos pela Fazenda Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou
de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para
este fim.
*1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas
transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados
at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente.
*2 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes

de salrios, vencimentos, subsdios, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado.
*3 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal de Justia
determinar o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar,
a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de
seu direito de precedncia, o sequestro da quantia necessria satisfao do
dbito.
*4 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de
pequeno valor, que a Fazenda Estadual ou Municipal deva fazer em virtude de
sentena judicial transitada em julgado.
*5 So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar de

valor pago, bem como fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, a fim de que seu pagamento no se faa, em parte, na forma estabelecida
no 4 deste artigo e, em parte, mediante expedio de precatrio.
*6 A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 4 deste artigo,
segundo as diferentes capacidades dos entes de direito pblico.
*7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,

retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime
de responsabilidade.
|| 77
*8 Lei, de iniciativa do Chefe do Poder Executivo, poder dispor sobre a cesso de crditos representados por precatrios, vedada a previso do poder liberatrio do pagamento de tributos, salvo nas hipteses previstas na Constituio Federal.
*Art. 102. Compete privativamente ao Tribunal de Justia:
Redao anterior: Art. 102. Compete privativamente aos Tribunais:
I eleger seus rgos diretivos;

II elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o
funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
III organizar suas secretarias e servios auxiliares e dos rgos administrativos do primeiro grau;
*IV prover, por concurso pblico de provas e ttulos, os cargos de juiz da
respectiva jurisdio, assim como os demais necessrios administrao da
justia, dependentes, ou no, de concurso pblico, vedado processo de seleo
interna; e
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 7.07.2009.
Redao anterior: IV prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, vedado concurso exclusivamente interno, os cargos necessrios administrao da justia, exceto os de confiana, assim definidos em lei, que
podero ser providos sem concurso;
V conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos servidores que lhes forem imediatamente subordinados.

Redao anterior: Art. 103. Os proventos de aposentadoria sero reajustados na mesma proporo dos aumentos de
vencimentos concedidos, a qualquer ttulo, aos magistrados em atividade.
*Art. 104. Em cada municpio haver sede de comarca, dependendo a sua implantao do cumprimento dos requisitos estabelecidos na Lei da Organizao
e Diviso Judiciria, mediante apurao pelo Tribunal de Justia.
*Pargrafo nico revogado atravs da Emenda Constitucional n 45, de 28 de dezembro de 2000 D. O. 4.1.2001.
*Redao Anterior: Pargrafo nico. No prazo mximo de 2 anos, contados da vigncia da presente Emenda Constitucional, o Tribunal de Justia implementar as aes necessrias instalao de comarcas autnomas e independentes em todos os municpios do Estado, onde ainda no exista, na forma prevista neste artigo. Acrescido pela
Emenda Constitucional n 37, de 30 de junho de 1998 D. O. de 13.7.1998.
Art. 105. As custas dos servios forenses, inclusive diligncias de oficial de justia,
sero elaboradas pelo Tribunal de Justia com a aprovao do Poder L
egislativo.
*1 (revogado).

Redao anterior: *1 Nas comarcas do Interior funcionam, conjugadas, as atividades cartorrias de registro civil e
de imveis, com zoneamento definido em lei de diviso e organizao judiciria.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN
n 251-1 no Anexo I.
2 As custas de transferncia de imveis no podem exceder o valor do imposto inter vivos, arrecadado pelo Municpio.

o
*3 (revogado).

Redao anterior: *3 Os emolumentos devidos s serventias extrajudiciais sero corrigidos nos mesmos ndices,
sempre que ocorrer a reviso geral da remunerao dos servidores estaduais, mediante Lei.
Redao anterior: 3 Os emolumentos devidos s serventias extrajudiciais sero corrigidos automaticamente nos mesmos ndices, sempre que ocorrer a reviso geral da remunerao dos servidores estaduais.

Redao anterior: *Art. 106. O Conselho de Justia Estadual rgo de superviso administrativa, oramentria e
de acompanhamento da regularidade do funcionamento dos rgos da Justia e do exerccio funcional dos magistrados, com a composio e as atribuies estabelecidas em lei complementar.
Seo II
Do Tribunal de Justia
*Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo o
territrio do Estado, compe-se de desembargadores, nomeados dentre os juzes de ltima entrncia, observado o quinto constitucional.
Redao anterior: *Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo o territrio do Estado,
compe-se de vinte e um desembargadores, nomeados dentre os juzes de ltima entrncia, observado o quinto
constitucional.
*Suspenso por medida cautelar a expresso: vinte e um, deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
*Ver Lei n 12.342, de 28 de julho de 1994 D. O. de 3.8.1994, republicada no D. O. de 9.8.1994.
*1 Um quinto do Tribunal de Justia ser composto de membros do Ministrio Pblico com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das
respectivas classes.
*2 Recebidas as indicaes, o Tribunal formar lista trplice, enviando-a ao

Poder Executivo que, nos vinte dias subsequentes, nomear um dos seus integrantes.
Art. 108. Compete ao Tribunal de Justia:

I propor Assembleia Legislativa, observado o disposto no art. 169 da Constituio Federal:
a) a alterao do nmero de seus membros;
b) a criao, extino ou alterao do nmero de membros dos Tribunais inferiores, que sero previamente ouvidos, nos ltimos casos;
*c) a criao e a extino de cargos e a fixao de subsdios de magistrados
do Estado;
Redao anterior: c) a criao e a extino de cargos e a fixao de vencimentos de magistrados do Estado, dos
juzes de paz, dos servios auxiliares e dos juzes que lhe forem vinculados;
*d) dispor sobre a regulamentao e remunerao dos juzes de paz e dos servios auxiliares;
Redao anterior: d) a alterao, mediante lei, da organizao e da diviso judiciria.
|| 79
*e) a alterao, mediante lei, da organizao e da diviso judiciria;

*Acrescida pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho de 2009 D.O. de 7.07.2009.
II prover, na forma desta Constituio, os cargos da magistratura estadual de

carreira, de primeiro e segundo graus;
III aposentar os magistrados e os servidores da Justia;
IV conceder licena, frias e outros afastamentos aos juzes que lhe forem
vinculados;
V encaminhar as propostas oramentrias do Poder Judicirio Estadual ao
Poder Executivo;
VI solicitar, quando cabvel, a interveno federal no Estado, nas hipteses
de sua competncia;
VII processar e julgar, originariamente:
*a) nos crimes comuns e de responsabilidade, o Vice-Governador, os Deputados Estaduais, os Juzes Estaduais, os membros do Ministrio Pblico, os Prefeitos, o Comandante Geral da Polcia Militar e o Comandante Geral do Corpo
de Bombeiros Militar, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
Redao anterior: a) nos crimes comuns e de responsabilidade, o Vice-Governador, Deputados Estaduais, Juzes Estaduais, membros do Ministrio Pblico e Prefeitos, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
*b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador do

Estado, da Mesa e Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal
ou de algum de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de Contas
do Estado ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Contas dos Municpios
ou de algum de seus rgos, do Procurador-Geral de Justia, no exerccio de
suas atribuies administrativas, ou na qualidade de presidente dos rgos
colegiados do Ministrio Pblico, do Procurador-Geral do Estado, do Chefe da
Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do Controlador e do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico-Geral do Estado, do Comandante
Geral da Polcia Militar e do Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar;
Redao anterior: *b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador do Estado, da Mesa e
Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Alada ou de
algum de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de Contas do Estado ou de algum de seus rgos, do
Tribunal de Contas dos Municpios ou de algum de seus rgos, do Procurador Geral de Justia, do Procurador Geral
do Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor
Pblico Geral do Estado, e de quaisquer outras autoridades a estas equiparadas, na forma da Lei;
*Alterado pela Emenda Constitucional n 33/97, de 15 de dezembro de 1997 D. O. de 22.12.1997.
Redao anterior: b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador do Estado, da Mesa
e da Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Alada
e de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Presidente do Tribunal de Contas do Estado, do Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios, do Procurador Geral de Justia, do Procurador-Geral do Estado, do Chefe da Casa
Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do Comandante-Geral da Polcia Militar, do Comandante Geral do
Corpo de Bombeiros Militar e de quaisquer outras autoridades a estes equiparadas, na forma da Lei.
*Arguda a inconstitucionalidade da expresso e de quaisquer outras autoridades a estas equiparadas, na forma
da lei na ADIN n 3140, aguardando o julgamento do mrito. Ver ADIN n 3140 no Anexo I.
c) os mandados de injuno contra omisso das autoridades referidas na alnea

anterior;
d) os habeas-corpus nos processos, cujos recursos forem de sua competncia, ou
quando o coator ou paciente for autoridade diretamente sujeita sua jurisdio;
e) as aes rescisrias de seus julgados e as revises criminais nos processos
de sua competncia;

o
*f) as aes diretas de inconstitucionalidade, nos termos do art. 128 desta

Constituio;
Redao anterior: f) as representaes de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais e municipais
contestados em face desta Constituio;
g) as representaes para interveno em Municpios;

h) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada
a delegaco de atribuio para a prtica de atos processuais; e
*i) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises;
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 2212-1, julgada improcedente pelo STF. Ver julgamento do mrito da
ADIN n 2212-1 no Anexo I.
*VIII julgar, em grau de recurso, as causas no atribudas por esta Constituio expressamente competncia dos rgos recursais dos juizados especiais;
Redao anterior: VIII julgar, em grau de recurso, as causas no atribudas por esta Constituio expressamente
competncia dos Tribunais de Alada, ou por rgos recursais dos juizados especiais;
IX velar pelo exerccio da atividade correicional respectiva; e

X exercer as demais funes que lhe forem atribudas por lei.

Redao anterior: *Art. 109. Junto Corregedoria da Justia, funcionar um conselho consultivo, para opinar em
todos os processos e procedimentos administrativos referentes a juzes, podendo sugerir aos demais rgos do
Poder Judicirio medidas de interesse da magistratura.
n 251-1 no Anexo I.
*1 (revogado).

Redao anterior: O Conselho ser presidido pelo Corregedor da Justia e composto por:
n 251-1 no Anexo I.
*a) um desembargador;
n 251-1 no Anexo I.
*b) um juiz de Tribunal de Alada;
n 251-1 no Anexo I.
*c) um juiz de entrncia final;
n 251-1 no Anexo I.
*d) um juiz de entrncia intermediria;
n 251-1 no Anexo I.
*e) um juiz de entrncia inicial.
n 251-1 no Anexo I.
*2 (revogado).

Redao anterior: 2Os integrantes do Conselho, exceo do Corregedor, sero eleitos pelo voto direto e secreto
dos juzes do correspondente Tribunal e dos integrantes da mesma entrncia do ms de dezembro que anteceder o
trmino do mandato dos dirigentes do Tribunal de Justia.
n 251-1 no Anexo I.
*3 (revogado).

Redao anterior: 3O mandato dos Conselheiros coincidir com o mandato dos dirigentes do Tribunal de Justia,
vedada a reeleio.
n 251-1 no Anexo I.
|| 81
*4 (revogado).

Redao anterior: 4O Tribunal de Justia, por resoluo, disciplinar as atividades do Conselho, o funcionamento
e a eleio de seus membros.
n 251-1 no Anexo I.
Seo III
Dos Tribunais de Alada
*Art. 110 . (revogado).

Redao anterior: *Art. 110. Os Tribunais de Alada tm jurisdio territorial definida no espao cearense, constituindo-se, para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, a mais alta entrncia da organizao judiciria em primeiro
grau.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1 aguardando julgamento do mrito Ver ADIN
n 251-1 no Anexo I.
*1 (revogado)

Redao anteior: 1Para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, os membros do Tribunal de Alada, oriundos do
Ministrio Pblico e da advocacia, no se desvinculam das classes de origem, observados os critrios de antiguidade e merecimento, neste caso, mediante lista trplice, se possvel.
n 251-1 no Anexo I.
*2 (revogado)

Redao anterior: 2 No havendo juiz de Tribunal de Alada integrante do quinto constitucional interessado na
promoo, o Tribunal de Justia solicitar ao rgo da respectiva classe a apresentao da lista sxtupla.
n 251-1 no Anexo I.

Redao anterior: *Art. 111. Aos juzes dos Tribunais de Alada assegurado o direito de permuta e de remoo,
observados quanto a esta os critrios de antiguidade e merecimento, e em ambas as composies dos Tribunais
quanto aos membros oriundos do Ministrio Pblico e da advocacia.
n 251-1 no Anexo I.

Redao anterior: *Art. 112. Compete aos Tribunais de Alada:
n 251-1 no Anexo I.
*I (revogado).

Redao anterior: I- propor ao Tribunal de Justia, para posterior encaminhamento Assembleia Legislativa, a
criao e extino de cargos de suas secretarias e a fixao dos respectivos vencimentos;
n 251-1 no Anexo I.
*II (revogado)

Redao anterior: II - processar e julgar originariamente:
n 251-1 no Anexo I.
a) as aes rescisrias de seus julgados e das sentenas proferidas nos processo de sua competncia recursal;
b) as revises criminais e habeas-corpus nos processos, cujos recursos forem de sua competncia;
c) os mandados de segurana contra atos de juiz de primeiro grau, praticados nos feitos de sua competncia;

o
*III (revogado)

Redao anterior: III - julgar em grau de recurso, observada a diviso territorial do Estado, estabelecida nesta
Constituio:
n 251-1 no Anexo I.
a) as aes relativas locao de imveis;
b) as aes possessrias;
c) as aes relativas matria fiscal da competncia dos Municpios;
d) as aes de acidentes do trabalho;
e) as aes de procedimento sumarssimo;
f) as execues por ttulo extrajudicial e aes que lhes forem conexas, exceto as relativas matria fiscal da competncia do Estado;
g) os crimes contra o patrimnio, seja qual for a natureza da pena cominada;
h) as demais infraes a que no seja cominada pena de recluso, isolada, cumulativa ou alternativamente;
*IV (revogado)

Redao anterior: IV - eleger o Presidente e o Vice-Presidente;
n 251-1 no Anexo I.
*V (revogado)

Redao anterior: V - elaborar o regimento interno;
n 251-1 no Anexo I.
*VI (revogado)

Redao anterior: VI - exercer as demais funes que lhes forem atribudas por lei.
n 251-1 no Anexo I.

Redao anterior: *Art. 113. O Tribunal de Alada, com jurisdio prevista em lei e sede na Capital, compe-se de, no
mnimo, nove juzes, com competncia definida nesta Constituio e na legislao pertinente.
n 251-1 no Anexo I.
Seo IV
Do Tribunal do Jri
Art. 114. O Tribunal do Jri, com a organizao prevista na legislao processual penal, competente para julgamento dos crimes dolosos contra a vida,
consumados ou tentados, sendo soberanos os seus veredictos, com observncia da plenitude de defesa e do sigilo das votaes.
Seo V
Dos Juzes de Direito
Art. 115. Os juzes de direito integram a magistratura de carreira, no exerccio
da jurisdio comum de primeiro grau nas comarcas e juzos, observadas as
discriminaes de competncias estatudas na Lei da Organizao e Diviso
Judiciria.
|| 83

Redao anterior: Art. 116. Em primeiro grau de jurisdio, a carreira da magistratura compreender quatro entrncias.

Redao anterior: Art. 117. requisito essencial inscrio no concurso de ingresso na carreira, alm de outros
enumerados em lei, ser bacharel em Direito, com inscrio definitiva na Ordem dos Advogados do Brasil, salvo nos
casos de impedimento legal sua obteno.
*Art. 118. Para conhecer e julgar conflitos fundirios, o Tribunal de Justia,

por ato de seu Presidente, designar juzes de entrncia final, atribuindo-lhes
competncia exclusiva para questes agrrias.
Redao anterior: Art. 118. Para conhecer e julgar conflitos fundirios, o Tribunal de Justia, por ato de seu Presidente, designar juzes de entrncia especial, atribuindo-lhes competncia exclusiva para questes agrrias.
*1 Para o efeito previsto neste artigo, considera-se final a entrncia mais alta
de primeiro grau.
Redao anterior: 1 Para o efeito previsto neste artigo, considera-se especial a entrncia mais alta de primeiro
grau, em nvel imediatamente inferior ao Tribunal de Alada.
2 Sempre que entender necessrio eficiente prestao da tutela jurisdicional, o juiz ir ao local do litgio.
*Art. 119. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia final, com competncia exclusiva para conhecer e julgar danos e crimes ecolgicos, lesivos ao
meio ambiente.
Redao anterior: Art. 119. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia especial, com competncia exclusiva
para conhecer e julgar danos e crimes ecolgicos, lesivos ao meio ambiente.
Pargrafo nico. Aplica-se a este artigo o disposto nos 1 e 2 do art. 118.

*Art. 120. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia final, com competncia exclusiva para conhecer e julgar processos resultantes dos inquritos
instaurados pela delegacia especializada em crimes contra a mulher.
Redao anterior: Art. 120. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia especial, com competncia exclusiva
para conhecer e julgar processos resultantes dos inquritos instaurados pela delegacia especializada em crimes
contra a mulher.
Pargrafo nico. Tal medida ser progressivamente estendida s demais entrncias.


Redao anterior: Art. 121. O juiz de direito titular de comarca, de vara ou membro de Tribunal de Alada.
Seo VI
Dos Juzes Substitutos
Art. 122. O ingresso na carreira judiciria de primeiro grau far-se- mediante
concurso pblico, conforme o disposto no art. 96, I, fazendo-se o provimento
para juiz substituto.

o
Pargrafo nico. Expirado o prazo de dois anos, far o Tribunal de Justia a

avaliao do desempenho e integrao vocacional, com base no acompanhamento de suas atividades judicantes e do decoro funcional exigido, quando
ser emitido ato declaratrio de vitaliciedade na categoria de juiz de direito.
Seo VII
Da Justia Militar
Art. 123. A Justia Militar competente para processo e julgamento dos integrantes das organizaes militares estaduais Polcia Militar e Corpo de Bombeiros nos crimes militares definidos em lei, compondo-se:
I em primeiro grau, da Auditoria e Conselho de Justia Militar; e
II em segundo grau, pelo Tribunal de Justia, ao qual cabe decidir sobre a
privao do posto e patente dos oficiais, sobre a perda da graduao de praas
de ambas as corporaes militares.
Seo VIII
Dos Juzes Especiais
Art. 124. Os Juizados Especiais sero providos por juzes togados, ou togados
e leigos, para atividade de conciliao, julgamento e execuo de causas cveis
de menor complexidade e infraes penais de maior potencial ofensivo, mediante procedimento oral e sumarssimo, admitida a transao.
*Pargrafo nico. A Lei da Organizao e Diviso Judiciria dispor sobre as
suas competncias, prevendo os recursos de seus julgados.
Redao anterior: *Pargrafo nico. A Lei da Organizao e Diviso Judiciria dispor sobre as suas competncias,
prevendo os recursos de seus julgados para os Tribunais de Alada.
*Ver Lei Estadual n 12.342, de 28 de julho de 1994 D. O. de 3.8.1994. Republicada em 9.8.1994.
Seo IX
Dos Juizados de Pequenas Causas

Redao anterior: Art. 125. Os Juizados de Pequenas Causas devem ser encravados em reas de elevada densidade
residencial ou aglomerados urbanos, sendo vedada a sua instalao em locais discrepantes dessas especificaes,
incumbindo-se, de forma menos convencional e com rapidez, de solucionar as querelas civis e reparar, instantaneamente, os abusos liberdade fsica, na forma definida em lei.
Seo X
Dos Juizados de Paz
Art. 126. A Justia de Paz, remunerada, ser composta de cidados eleitos pelo
voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para
celebrar casamentos, verificar de ofcio ou em face de impugnao apresentada
o processo de habilitao, exercer atribuies conciliatrias e outras, sem carter
jurisdicional, conforme dispuser a Lei da Organizao e Diviso Judiciria.
|| 85
Seo XI
Do Controle Direto de Inconstitucionalidade
Art. 127. So partes legtimas para propor a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo estadual, contestado em face desta Constituio,
ou por omisso de medida necessria para tornar efetiva norma ou princpio
desta Constituio:
I o Governador do Estado;
II a Mesa da Assembleia Legislativa;
III o Procurador-Geral da Justia;
IV o Defensor-Geral da Defensoria Pblica;
V o Prefeito, a Mesa da Cmara ou entidade de classe e organizao sindical,
se se tratar de lei ou de ato normativo do respectivo Municpio;
VI os partidos polticos com representao na Assembleia Legislativa, ou,
tratando-se de norma municipal, na respectiva Cmara;
VII o Conselho Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil; e
VIII organizao sindical ou entidade de classe de mbito estadual ou intermunicipal.
1 Quando o Tribunal de Justia apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de
lei ou ato normativo, citar previamente o Procurador-Geral do Estado, que se
pronunciar sobre a lei ou ato impugnado.
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida necessria para
tornar efetiva norma ou princpio constitucional, ser dada cincia da deciso
ao Poder competente para a adoo de providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo no prazo de trinta dias.
3 Declarada em ao direta ou, incidentalmente, em ltima instncia, a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, a deciso ser comunicada pelo
Tribunal Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal para a suspenso da
execuo, no todo ou em parte, da norma impugnada.
*4 Os legitimados referidos nos incisos I, II, III, IV, VI (parte inicial), VII e VIII
podero propor ao declaratria de constitucionalidade, de lei ou ato normativo estadual em face desta Constituio.
Art. 128. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros, os Tribunais podero declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual
ou municipal, incidentalmente ou em ao direta.
*Pargrafo nico. As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Tribunal
de Justia, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade desta Constituio, produziro eficcia contra todos e efeito vinculante relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio
estadual e aos rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta,
nas esferas estadual e municipal.

o
*Art. 128-A. Os rgos do Poder Judicirio do Estado, em qualquer grau de

jurisdio em suas respectivas esferas de competncia, podem, nos termos da
lei, ser provocados por quem tiver legtimo interesse a defender, particular ou
pblico.
*1 Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, far-se- presente o juiz no local do litgio.
* 2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral e gratuita perante

a jurisdio estadual, por intermdio da Defensoria Pblica.
Redao anterior: 2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral e gratuita perante a jurisdio estadual.
*3 Sero gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:

*a) o registro civil de nascimento; e
*b) a certido de bito.
*4 Nenhum serventurio da Justia, sob pena de responsabilidade, poder

receber custas, emolumentos ou qualquer tipo de remunerao nos procedimentos intentados por pessoas beneficiadas com assistncia gratuita.
|| 87
TTULO VI
DAS ATIVIDADES ESSENCIAIS DOS PODERES ESTADUAIS
Captulo I
DO MINISTRIO PBLICO
*Art. 129. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
*Ver Lei n 10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei Complementar n 8, de 17 de julho de 1998 D. O.
20.7.1998.
Pargrafo nico. So princpios inerentes ao Ministrio Pblico a unidade, a

indivisibilidade e a independncia funcional.
*Art. 130. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
*Ver Lei n 10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei Complementar n 8, de 17 de julho de 1998 D. O.
20.7.1998.
I promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;

II zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos constitucionalmente assegurados, adotando as medidas necessrias a sua garantia;
III promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos
e coletivos;
IV promover a ao declaratria de inconstitucionalidade ou representao
para fins de interveno do Estado em Municpios, nos casos previstos nesta
Constituio;
V expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para institu-los;
*VI exercer o controle externo da atividade policial para o primado da ordem
jurdica;
*Ver Lei Complementar n 9, de 23 de julho de 1998 D. O. 6.8.1998.
VII requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,

indicando os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
VIII exercer a fiscalizao dos estabelecimentos prisionais e dos que abrigam
idosos, menores, incapazes ou pessoas portadoras de deficincia;
*IX exercer outras funes que forem conferidas por lei, compatveis com as
suas responsabilidades institucionais, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de rgos e entidades pblicas.
*Ver Lei Complementar n 09, de 23 de julho de 1998 D. O. de 6.8.1998.
*Art. 131. So rgos do Ministrio Pblico:
*Ver Lei n10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei Complementar n 8, de 17 de julho de 1998 D. O.
20.7.1998.
I o Procurador-Geral de Justia; e
*II o Colgio de Procuradores de Justia;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
Redao anterior: II os Procuradores de Justia;

o
*III o Conselho Superior do Ministrio Pblico;
Redao anterior: III os Promotores de Justia;
*IV a Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico;
Redao anterior: IV os Curadores Especiais.
*V os Procuradores de Justia;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*VI os Promotores de Justia.
*1 O Ministrio Pblico tem por Chefe o Procurador-Geral de Justia, nomeado pelo Governador do Estado, dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, indicados em lista trplice, mediante escrutnio secreto pelos
membros, em atividade, da instituio, para mandato de dois anos, permitida
uma reconduo.
Redao anterior: 1 O Ministrio Pblico tem por chefe o Procurador-Geral da Justia, nomeado pelo Governador,
aps aprovao da Assembleia Legislativa, dentre os integrantes da carreira em atividade, maiores de trinta e cinco
anos, indicados em lista trplice, mediante escrutnio secreto pelos membros, em atividade, da instituio, para
mandato de dois anos, permitida uma reconduo, observado o mesmo processo.
*2 Recebida a lista trplice, o Governador do Estado, nos vinte dias subsequentes, nomear um dos seus integrantes, que ser empossado pelo Colgio
de Procuradores de Justia.
Redao anterior: 2 Recebida a lista trplice, o Governador do Estado, nos vinte dias subsequentes, nomear um
dos seus integrantes e lhe dar posse.
3 O Procurador-Geral de Justia poder ser destitudo por deliberao da

maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
*Art. 132. O Conselho Superior do Ministrio Pblico, sob a presidncia do
Procurador-Geral de Justia, exercer o controle hierrquico de ordem administrativa e disciplinar sobre todos os membros da instituio e ser constitudo
por sete componentes do Ministrio Pblico, eleitos pelos demais integrantes,
em votao secreta.
Redao anterior: *Art. 132. O Conselho do Ministrio Pblico, sob a presidncia do Procurador-Geral da Justia,
exercer o controle hierrquico de ordem administrativa e disciplinar sobre todos os membros da instituio e
ser constitudo por sete componentes do Ministrio Pblico, eleitos pelos demais integrantes em votao secreta.
*Ver Lei n10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei Complementar n 8, de 17 de julho de 1998 D. O.
20.7.1998.
Art. 133. Integram a estrutura organizacional do Ministrio Pblico as seguintes curadorias:

I do meio ambiente;
II do consumidor;
III dos grupos socialmente discriminados;
IV de acidentes do trabalho; e
V de ausentes e incapazes.
|| 89
1 A essas curadorias devem ser submetidas as comunicaes relativas a violaes a direitos e desrespeitos s leis que tutelam seus interesses, cabendolhes efetuar as diligncias que se faam necessrias para obteno de adequados elementos de instruo e promover compatveis medidas de proteo
jurdica.
2 Qualquer autoridade pblica que tiver conhecimento de ato que exija a
interveno de curadores obrigada a fazer o devido encaminhamento, sob
pena de responsabilidade.
Art. 134. Lei complementar, de iniciativa reservada, privativamente, ao Procurador-Geral de Justia, estabelecer a organizao, as atribuies e o estatuto
do Ministrio Pblico, observadas, relativamente aos seus membros, as garantias, direitos, deveres e vedaes estabelecidas na Constituio da Repblica.
*Art. 135. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira, cabendo-lhe, atravs do Procurador-Geral de Justia:
Anexo I.
*I propor ao Poder Legislativo a criao e a extino dos cargos e servios

auxiliares, a fixao dos vencimentos dos membros e dos servidores de seus
rgos auxiliares;
Anexo I.
II expedir atos de provimento dos cargos da carreira e dos servios auxiliares,

de promoo, remoo, readmisso, disponibilidade e de reverso;
III editar atos de aposentadoria, exonerao, demisso e outros que importem em vacncia de cargos da carreira ou dos servios auxiliares;
IV editar atos, para, na forma da lei, organizar a secretaria e os servios auxiliares da Procuradoria-Geral da Justia.
*Art. 136. O Ministrio Pblico elaborar a sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos pela Lei de Diretrizes Oramentrias, sendo-lhe repassados
os recursos correspondentes s suas dotaes at o dia vinte de cada ms.
Anexo I.
*1 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias, o Poder
Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria
anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo
com os limites estipulados na forma prevista no caput.
*2 Se a proposta oramentria, de que trata este artigo, for encaminhada em

desacordo com os limites estipulados na forma do caput, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios, para fins de consolidao da proposta oramentria anual.

o
*3 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante abertura de crditos suplementares ou especiais.
*Art. 137. A atividade do Ministrio Pblico perante o Tribunal de Contas do

Estado exercida por Procurador de Justia, designado pelo Procurador-Geral
da Justia.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 3160-1, aguardando julgamento do mrito Ver ADIN 3160-1 no Anexo
I.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 D. O. de 30.3.1994.
Redao anterior: Art. 137. A atividade do Ministrio Pblico perante o Tribunal de Contas do Estado e Conselho de
Contas dos Municpios exercida por Procurador de Justia, designado pelo Procurador-Geral da Justia.
*Art. 138. O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito,
no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a
ordem de classificao.
Redao anterior: Art. 138. O ingresso na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, obedecendo-se nas nomeaes
*Art. 139. A promoo na carreira do Ministrio Pblico dar-se de entrncia para entrncia ou classe, alternadamente, por antiguidade e merecimento,
aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 93 da Constituio Federal.
Redao anterior: Art. 139. O acesso na carreira dar-se- sempre, alternadamente, por merecimento e antiguidade.
*Art. 140. Os subsdios dos membros do Ministrio Pblico sero fixados por
lei, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou
inferior a cinco por cento de uma para outra entrncia ou classe.
Redao anterior: Art. 140. Os vencimentos dos membros do Ministrio Pblico sero fixados por lei, com diferena
no superior a dez por cento de uma para outra entrncia ou classe.
*Pargrafo nico. Na fixao dos subsdios dos membros do Ministrio Pblico

observar-se- o disposto no art. 93, inciso V, da Constituio Federal.
Redao anterior: *Pargrafo nico. Os vencimentos do Procurador-Geral de Justia no podero ser inferiores aos
atribudos ao cargo de Desembargador-Presidente do Tribunal de Justia e serviro de teto como remunerao para
os cargos do Ministrio Pblico e seus servios auxiliares.
n 145-1 no Anexo I.
Art. 141. Aos membros do Ministrio Pblico so asseguradas as seguintes

garantias:
I vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, somente sendo passveis de perda do cargo, mediante sentena judicial transitada em julgado;
|| 91
*II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso

do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, assegurada ampla defesa;
Redao anterior: II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado
competente do Ministrio Pblico, pelo voto de dois teros dos seus membros, assegurada ampla defesa;
*III irredutibilidade de subsdios, observado, quanto remunerao, o disposto na Constituio Federal.
Redao anterior: *III irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o princpio da isonomia
em relao ao rgo do Poder Judicirio junto ao qual oficiarem.
n 145-1 no Anexo I.
Art. 142. Os membros do Ministrio Pblico sujeitam-se, entre outras previstas

em lei, s seguintes vedaes:
I receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens
ou custas processuais;
II exercer a advocacia, ainda que em disponibilidade;
III exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, na forma da lei;
IV exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
*V exercer atividade poltico-partidria;
Redao anterior: V exercer atividade poltico-partidria, salvo as excees previstas na lei.
*VI receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas
em lei;
*VII vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou,

antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao.
*1 Os membros do Ministrio Pblico Estadual devero enviar anualmente

declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o
primeiro grau ou por adoo, ao Colgio de Procuradores e Corregedoria do
Ministrio Pblico, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita

*Art. 143. As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao,
salvo autorizao do chefe da instituio.
Redao anterior: Art. 143. As funes do Ministrio Pblico so privativas dos integrantes da carreira, que devero
residir na comarca da respectiva lotao.

o
*Art. 144. A aposentadoria dos membros do Ministrio Pblico e a penso

de seus dependentes obedecero ao disposto no art. 40 da Constituio
Federal.
Redao anterior: Art. 144. Os proventos da aposentadoria dos membros do Ministrio Pblico sero reajustados na
mesma proporo dos aumentos concedidos, a qualquer ttulo, aos que permanecem em atividade.

Redao anterior: *Art. 145. O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos.
Anexo I.
Captulo II
DA DEFENSORIA PBLICA
*Art. 146. A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo
jurisdicional, incumbida da prestao gratuita de assistncia judicial e extrajudicial aos necessitados, compreendendo a orientao e patrocnio dos seus
direitos e interesses tutela jurdica em todos os graus e instncias.
*Ver Lei Complementar n 6, de 28 de abril de 1997 D. O. de 21.5.1997, alterada pelas Leis Complementares n 11,
de 17 de junho de 1999 D. O. de 18.6.1999, Lei Complementar n 20, de 29 de junho de 2000 D. O. 30.6.2000, e, Lei
Complementar n 27 de 17 de janeiro de 2001 D. O. 23.1.2001.
*Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver representante da Defensoria

Pblica, assegurando aos carentes o acesso Justia e o respeito a seus direitos cidadania.

Redao anterior: Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver um representante da Defensoria Pblica, por vara,
cabendo ao Governador do Estado e a Defensoria Pblica Geral, no prazo mximo de dois anos, contados da promulgao da presente Emenda Constitucional, adotarem as medidas que se fizerem necessrias neste sentido, assegurando,
assim, aos carentes, o acesso justia e o respeito a seus direitos cidadania.
*Art. 147. A Defensoria Pblica organizada em carreira, com ingresso de seus

integrantes na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos,
chefiada pelo Defensor-Geral nomeado pelo Governador do Estado, entre os
membros da instituio, maiores de trinta anos e com mais de dez anos de efetivo exerccio, escolhido em lista trplice pelos integrantes da carreira, e previamente aprovado o nome pela Assembleia Legislativa, com o mandato de dois
anos, permitida uma reconduo.
*Ver Lei Complementar n 6, de 28 de abril de 1997 D. O. de 21.5.1997, alterada pelas Leis Complementares n 11,
de 17 de junho de 1999 D. O. de 18.6.1999, Lei Complementar n 20, de 29 de junho de 2000 D. O. 30.6.2000, e, Lei
Complementar n 27 de 17 de janeiro de 2001 D. O. 23.1.2001.
*1 So aplicveis aos Defensores Pblicos o regime de garantias, vencimentos, vantagens e impedimentos do Ministrio Pblico e da Procuradoria-Geral
do Estado.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito.
*2 O Defensor-Geral poder ser destitudo por maioria absoluta de votos da

Assembleia Legislativa, por sua prpria iniciativa ou proposta do Governador
do Estado.
|| 93
*3 Os membros da Defensoria Pblica devero enviar anualmente declarao

de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro
grau ou por adoo, ao Defensor Geral, que adotar as providncias cabveis
em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.

Art. 148. So funes institucionais da Defensoria Pblica:

I promover, extrajudicialmente, a conciliao entre as partes, em conflito de
interesses;
II promover ao penal privada e a ao subsidiria pblica;
III promover ao civil;
IV promover defesa em ao penal;
V promover defesa em ao civil e reconvir;
VI atuar como curador especial, previsto em lei;
VII atuar junto aos estabelecimentos policiais e penitencirios, visando a
assegurar pessoa, sob qualquer circunstncia, o exerccio dos direitos e garantias individuais;
VIII assegurar aos seus assistidos, em processo judicial ou administrativo,
e aos acusados em geral, o contraditrio e ampla defesa, com os recursos de
meios a ela inerentes.
1 A defesa do menor caber, especialmente, nas hipteses previstas no artigo 227, 3, da Constituio Federal.
2 A Defensoria Pblica, na forma da lei, poder ser encarregada, tambm, de
prestar assistncia judiciria, que for devida ao servidor pblico.
*3 A aposentadoria dos membros da Defensoria Pblica e a penso dos seus
dependentes obedecero ao disposto no art. 40 da Constituio Federal.
Redao anterior: *3 Os membros da Defensoria Pblica so aposentados nas mesmas condies previstas para
os membros do Ministrio Pblico e Procuradoria-Geral do Estado.
*Pargrafo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
4 Os cargos de Defensor Pblico, junto s instncias superiores em nmero

igual aos de Procuradores de Justia, sero ocupados pelos integrantes da carreira pertencentes classe mais elevada da categoria, de acordo com os critrios fixados na lei complementar ou na lei de organizao da carreira.
*Art. 148-A. Defensoria Pblica assegurada autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.
*1 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos

os crditos suplementares e os especiais, consignados Defensoria Pblica,
ser-lhe-o repassados em duodcimos at o dia vinte de cada ms.

o
* 2 O Defensor Pblico-Geral poder, justificadamente, solicitar crditos suplementares e especiais ao Chefe do Poder Executivo.
* 3 Cabe Lei Complementar organizar a Defensoria Pblica, dispondo sobre

sua competncia, estrutura e funcionamento, bem como sobre a carreira de
seus membros, observando as normas previstas na legislao federal e nesta
Constituio, respeitada, obrigatoriamente, sua competncia para:
*I praticar atos e decidir sobre a situao funcional dos membros da carreira

e dos servios auxiliares que sero organizados em quadros prprios.
Art. 149. Ser criado junto Defensoria-Geral Pblica o Centro de Orientao

Jurdica e Encaminhamento da Mulher, com o objetivo de proporcionar mulher orientao e acompanhamento jurdicos adequados, na medida em que
estar voltado para os seus problemas especficos.
Captulo III
DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
*Art. 150. A Procuradoria Geral do Estado uma instituio permanente, essencial ao exerccio das funes administrativa e jurisdicional do Estado, sendo responsvel, em toda sua plenitude, pela defesa de seus interesses em juzo
e fora dele, bem como pelas suas atividades de consultoria e assessoria jurdica, exceo de suas autarquias, sob a gide dos princpios da legalidade, da
moralidade, da eficincia, da publicidade, da impessoalidade e da indisponibilidade dos interesses pblicos.
Redao anterior: Art. 150. A Procuradoria-Geral do Estado uma instituio permanente, essencial ao exerccio
das funes administrativa e jurisdicional do Estado, sendo responsvel, em toda sua plenitude, pela defesa de seus
interesses em juzo e fora dele, bem como pelas suas atividades de consultoria e assessoria jurdica, exceo de
suas autarquias, sob a gide dos princpios da legalidade e da indisponibilidade dos interesses pblicos.
1 A Procuradoria Geral do Estado gozar de autonomia administrativa e financeira, com dotao oramentria prpria e quadro de carreira adequados
instituio.
*2 Lei Orgnica, de natureza complementar, dispor sobre a Procuradoria
Geral do Estado, disciplinar suas competncias e o funcionamento dos rgos
que a integram, regionalizando sua atuao, bem como estabelecer o regime
jurdico dos integrantes da carreira de Procurador do Estado.
Redao anterior: *2 Lei orgnica, de natureza complementar, dispor sobre a Procuradoria-Geral do Estado,
disciplinar suas competncias e o funcionamento dos rgos que a integram, regionalizando sua atuao, bem
como estabelecer o regime jurdico dos integrantes da carreira de Procurador do Estado, observados os princpios
e regras desta Constituio.
*Lei Complementar n 2, de 24 de maio de 1994 D. O. de 26.5.1994, alterada pelas Leis Complementares n 07,
de 11 de julho de 1997 D. O. 17.7.97; Lei Complementar n 10, de 17 de julho de 1999 D. O. de 18.6.99, Lei Complementar n 15, de 07 de dezembro de 1999 D. O. de 07.12.1999, e, Lei Complementar n 25, de 8 de janeiro de
2001 D. O. 8.1.2001.
|| 95
Art. 151. Compete, privativamente, Procuradoria Geral do Estado:

*I representar judicial e extrajudicialmente o Estado, em defesa de seu patrimnio e da Fazenda Pblica, observadas as competncias das procuradorias
autrquicas, podendo intervir nos processos administrativos e judiciais da Administrao Indireta, nas hipteses de relevante interesse pblico;
Redao anterior: I representar judicial e extrajudicialmente o Estado, em defesa de seu patrimnio e da Fazenda
Pblica, observadas as competncias das procuradorias autrquicas;
*II representar os interesses do Estado junto ao Contencioso Administrativo Tributrio, ao Tribunal de Contas do Estado e ao Tribunal de Contas dos Municpios;

Redao anterior: II representar os interesses do Estado junto ao Contencioso Administrativo Tributrio, ao Tribunal de Contas do Estado e ao Conselho de Contas dos Municpios;
*III exercer as atividades de consultoria e assessoria jurdica do ente federado, observado o final do inciso I;
Redao anterior: III exercer as atividades de consultoria e assessoria jurdica do ente federado, observado o final
do inciso I;
IV realizar processos administrativo-disciplinares, instaurados contra servidores civis da administrao direta e fundacional do Estado, inclusive os da
Polcia Civil;
*V propor aes judiciais em defesa dos interesses e do patrimnio pblico estadual, da Administrao Direta e Indireta, na forma da lei processual
pertinente;
Redao anterior: V propor aes judiciais em defesa dos interesses e do patrimnio pblico estadual, na forma
da lei processual pertinente;
*VI fiscalizar a legalidade dos atos da Administrao Pblica Estadual Direta

e Indireta, cabendo-lhe propor, quando se fizer necessrio, as aes judiciais
competentes;
Redao anterior: VI fiscalizar a legalidade dos atos da administrao pblica estadual direta e fundacional,
cabendo-lhe propor, quando se fizer necessrio, as aes judiciais competentes;
VII exercer outras funes que lhe forem conferidas por lei, compatveis com
a natureza da instituio.
*Art. 152. A carreira de Procurador do Estado ser estruturada com observncia do disposto nos arts. 132 e 135 da Constituio da Repblica e dos seguintes princpios e garantias:
Redao anterior: *Art. 152. As carreiras de Procurador do Estado, de Procurador, Subprocurador e Consultor Autrquico, sero estruturadas com observncia do disposto nos artigos 132 e 135 da Constituio da Repblica e dos
seguintes princpios e garantias:
n 145-1 no Anexo I.
*I ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente por concurso pblico

de provas e ttulos, realizado pela Procuradoria Geral do Estado, com a participao obrigatria da Ordem dos Advogados do Brasil;
Redao anterior: *I ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos,
realizado pela Procuradoria-Geral do Estado e pelas respectivas autarquias, com a participao obrigatria da Ordem dos Advogados do Brasil;
Anexo I.

o
II promoo, por critrios de merecimento e antiguidade, alternadamente,

vedadas as transformaes ou transposio de cargos;
*III estabilidade, aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho, aps relatrio circunstanciado da Corregedoria;
Redao anterior: *III vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo, seno por sentena
judicial transitada em julgado;
n 145-1 no Anexo I.
*IV irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com diferena no excedente a dez por cento de uma para outra categoria;
Redao anterior: *IV irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com diferena no excedente a dez por cento de
uma para outra categoria, aplicando-se-lhes, por fora do princpio da isonomia estabelecido no art. 135 da Constituio
Federal, tratamento remuneratrio idntico ao dos membros do Ministrio Pblico;
*Suspenso por medida cautelar a expresso: aplicando-se-lhes, por fora do princpio da isonomia estabelecido no
art. 135 da Constituio Federal, tratamento remuneratrio idntico ao dos membros do Ministrio Pblico, deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
V inamovibilidade, salvo por interesse pblico, na forma prevista em lei.

*Pargrafo nico. O Governador do Estado, no prazo de cento e vinte dias,
contado a partir da promulgao desta Constituio, encaminhar Assembleia Legislativa projetos de lei, dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Procuradoria Geral do Estado e das procuradorias autrquicas.
Anexo I.
*Art. 153. O Procurador Geral do Estado, chefe da Procuradoria-Geral do Estado, e o Procurador Geral Adjunto, sero nomeados pelo Governador do Estado,
dentre advogados com pelo menos dez anos de prtica forense e de notrio
saber jurdico e reputao ilibada, com idade mnima de trinta anos.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 68, de 14 de outubro de 2010 D. O. 21.10.2010.
Redao anterior: Art. 153. O Procurador-Geral do Estado, chefe da Procuradoria Geral do Estado, e o Procurador-Geral
Adjunto, sero nomeados pelo Governador do Estado, dentre advogados com pelo menos dez anos de prtica forense e
de notrio saber jurdico e reputao ilibada, com idade mnima de trinta e cinco anos.
1 As atribuies da Procuradoria Geral do Estado s podem ser exercidas

pelo Procurador-Geral, pelo Procurador-Geral Adjunto e pelos integrantes da
carreira de Procurador do Estado;
*2 O Procurador-Geral, o Procurador-Geral Adjunto e os Procuradores do Estado,
sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia, das infraes penais
comuns, ressalvadas as competncias previstas na Constituio da Repblica.
Redao anterior: 2 O Procurador-Geral, o Procurador-Geral Adjunto, os Procuradores do Estado, os Procuradores, Subprocuradores e os Consultores autrquicos sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia, das infraes
penais comuns, ressalvadas as competncias previstas na Constituio da Repblica;
3 O Procurador do Estado, no exerccio das funes do seu cargo, goza de

independncia e das prerrogativas inerentes atividade advocatcia, cabendolhe, ainda, a faculdade de requisitar informaes escritas, exames e diligncias
que julgar necessrias ao desempenho de suas atividades, alm do auxlio da
fora policial e a instaurao de procedimentos policiais para apurao das
infraes penais praticadas contra bens, servios ou interesses do Estado.
|| 97
Captulo IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
Disposies Gerais
*Art. 154. A administrao pblica direta, indireta e fundacional de quaisquer
dos Poderes do Estado do Cear obedecer aos princpios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficincia, e ao seguinte:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. 7.1.2004.

Redao anterior: Art. 154. A administrao pblica direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes do
Estado do Cear obedecer aos princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e ao
seguinte:
* Ver artigo 3 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4 de junho de 1998 D. O. 5.6.1998.
*I os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros e

estrangeiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
Redao anterior: I os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico, na administrao direta, indireta e fundacional, depende de prvia aprovao em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, ressalvadas apenas as nomeaes para cargo em
comisso, declarados em lei de livre nomeao e exonerao;
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel,
uma vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel, previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego,
objeto do concurso;
*V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos
em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
Redao anterior: V os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por
servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei;
VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao

sindical;
*VII o direito de greve ser exercido nos termos e limites definidos em lei
especfica, prevista no art. 37, inciso VII, da Constituio da Repblica;
Redao anterior: VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites fixados em lei complementar
Constituio da Repblica;
VIII o no cumprimento dos encargos trabalhistas pelas prestadoras de servios, apurado na forma da legislao especfica, importar na resciso do contrato sem direito a indenizao;

o
*IX a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos

pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros do
Executivo, Legislativo e Judicirio, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais
ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em
espcie, do Governador do Estado no mbito do Poder Executivo, o subsdio
dos Deputados Estaduais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este
limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores
Pblicos;
Redao anterior: *IX a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros do Executivo, Legislativo e Judicirio, dos detentores de mandado
eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal,
em espcie, do Governador do Estado no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais no mbito do
Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado, limitado a noventa inteiros e vinte
e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do
Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
Redao anterior: a lei fixar o limite mximo de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
observados, como limites mximos, os valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, por membros da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Justia e por Secretrios de Estado no mbito dos respectivos poderes;
X a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de

ndices entre civis e militares, far-se- sempre na mesma data;
XI os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
*XII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
Redao anterior: XII ressalvado o disposto no inciso anterior e em outros dispositivos desta Constituio, vedada a vinculao de vencimentos, para o efeito de remunerao do pessoal do servio pblico, inclusive ao salrio
mnimo, na conformidade com o que dispe o art. 7, IV, da Constituio da Repblica;
*XIII o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV do art. 37
e nos arts. 39, 4, 150, inciso II, 153, inciso III e 153, 2, inciso I, todos da
Constituio Federal;
Redao anterior: XIII os vencimentos dos servidores pblicos, civis e militares, so irredutveis e a remunerao
observar o que dispem os arts. 150, II, 153, III, 153 2, I e 37, XI e XII da Constituio da Repblica;
*XIV Lei Complementar estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender necessidade temporria, de excepcional interesse
pblico, fixando prazo de at doze meses, prorrogvel, no mximo, por doze
meses
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 2 de setembro de 1999 D. O. de 15.9.1999.
Redao anterior: XIV - Lei Complementar estabelecer os casos de contratao, por tempo determinado, no superior a seis meses, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
*Ver Lei Complementar n 14, de 15 de setembro de 1999 D. O. de 15.9.1999, e Lei Complementar n 22, de 24 de
julho de 2000 D. O. 2.8.2000.
|| 99
*XV vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida apenas, e quando houver compatibilidade de horrios, observado, em qualquer
caso, o disposto no inciso XI:
Redao anterior: XV vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida apenas, e quando houver
compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor; e

b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
*c) a de dois cargos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
Redao anterior: c) a de dois cargos privativos de mdico.
*XVI a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
Redao anterior: XVI a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes
mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia mista;
XVII a administrao fazendria e seus servidores tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
*XVIII somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada
a instituio de empresa pblica, sociedade de economia mista e fundao,
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de atuao;
Redao anterior: XVIII somente por lei especfica podero ser criadas empresa pblica, sociedade de economia
mista, autarquia e fundao pblica;
XIX depende de autorizao legislativa, em qualquer caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;
XX ressalvados os casos de dispensa e inexigibilidade, previstos em lei, as
obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de
licitao pblica, que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as
condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes;
*XXI nenhuma penso paga aos dependentes de servidor pblico falecido
poder ter valor mensal inferior ao salrio mnimo;
Redao anterior: *XXI Nenhuma penso paga aos dependentes de servidor pblico falecido poder ter valor
mensal inferior ao salrio mnimo, ressalvados os casos de remunerao e proventos proporcionais.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. de 10.5.1999.
*Redao anterior: XXI a penso mnima dos servidores do Instituto de Previdncia do Estado do Cear no
poder ser inferior ao valor de um salrio mnimo;
*Ver Lei Complementar n 31, de 5 de agosto 2002 D. O. 6.8.2002.
XXII o tempo de servio dos servidores pblicos na administrao direta, nas

autarquias e nas fundaes pblicas, ser contado como ttulo, quando se submeterem a concurso pblico para fins de efetivao na forma da lei;

o
XXIII a lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para pessoas

portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
*XXIV a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o
4, do art. 39, da Constituio da Repblica, somente podero ser fixados ou
alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada a reviso anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices,
vedada remunerao inferior ao salrio mnimo nacional;
*XXV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero

computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
*XXVI a administrao tributria, atividade essencial ao funcionamento do

Estado e exercida por servidores de carreira especfica, ter recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuar de forma integrada com a
dos demais entes federados, inclusive com o compartilhamento de cadastros e
informaes fiscais, na forma da lei ou convnio;
1 Nenhum servidor poder receber contraprestao inferior ao salrio mnimo.

*2 Os valores dos cargos comissionados sero fixados, obedecendo-se a uma
diferena nunca excedente a dez por cento de um para o outro em seu escalonamento hierrquico, no podendo exceder ao valor da remunerao correspondente ao do Smbolo DNS-1.
n 145-1 no Anexo I.
3 Os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade de bens e no
ressarcimento do errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
4 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras
de servio pblico, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
*5 Por fora do art. 37, XIV, da Constituio Federal em combinao com o seu
art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os percentuais ou
valores relativos s gratificaes ou quaisquer vantagens pecunirias, inclusive as de carter pessoal, so calculados e aplicados de modo singelo, incidindo
exclusivamente sobre o vencimento base ou soldo, dos servidores pblicos da
Administrao Direta, das Autarquias e das Fundaes Pblicas, bem como de
quaisquer categorias de agentes pblicos do Estado do Cear.
*Arguda a Inconstitucionalidade na redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de dezembro de 1995.
Ver integralidade da deciso na ADIN n 1443-9 no Anexo I.
*6 Excluem-se do limite mximo previsto no inciso IX, somente a Progresso

Horizontal por Tempo de Servio, o Salrio-Famlia e o Adicional de Frias.
*Suspenso pelo STF at deciso final do mrito. Ver integralidade da deciso na ADIN n 1443-9 no Anexo I.
|| 101
*7 Os servidores ocupantes de cargos comissionados e funes de confiana

dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do Cear devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, aos seus superiores, que adotaro as
providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras
irregularidades.
*8 Os auditores e auditores-adjuntos da Secretaria da Fazenda do Estado

do Cear devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de
seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, aos seus
superiores, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
*9 As declaraes de bens a que se referem os 7 e 8 devero ser publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
* 10. Nas hipteses do inciso XIV deste artigo, quando se tratar de contratos
temporrios de professores, ocorrendo paralisaes ou fora maior, devidamente justificadas, que suspendam o calendrio acadmico ou escolar, impedindo
o cumprimento da carga horria do semestre dentro do prazo de contratao,
os respectivos Professores Substitutos podero ter seus contratos prorrogados
no limite necessrio da reposio das aulas, sem criao de qualquer vnculo,
e no caso dos temporrios da rea de defesa agropecuria os contratos podero ser prorrogados por mais doze meses, contados do prazo final da primeira
prorrogao.
*11. A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do

ato e a punio da autoridade responsvel, na forma da lei;
*12. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos

rgos pblicos devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades, de servidores pblicos.
*13. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao

pblica direta e indireta, regulando especialmente:
*I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
*II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre

atos de governo, observado o disposto no art. 5, incisos X e XXXIII da Constituio da Repblica; e

o
*III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de

cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
Art. 155. Fica assegurada a maiores de dezesseis anos a participao nos concursos pblicos para ingresso nos servios da administrao direta e indireta.
*Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

Redao anterior: *Art. 156. A lei estabelecer as circunstncias e excees em que se aplicaro sanes administrativas, inclusive a demisso ou destituio do servidor pblico que:
*Artigo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
*I (revogado).*

Redao anterior:*I firmar ou mantiver contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico;
*Inciso julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
*II (revogado).

Redao anterior: *II for proprietrio, controlador ou diretor de empresa que mantenha contrato com pessoa jurdica de direito pblico;
*Inciso julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1. Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
*III (revogado).

Redao anterior: *III patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I.
*Inciso com arguio de inconstitucionalidade na ADIN n 749-1, na qual o STF no se pronunciou quanto a ele,
embora tenha julgado todos os outros dispositivos inconstitucionais. Ver ntegra da ADIN n 749-1 no Anexo I.
Art. 157. Os rgos que compem a administrao direta e indireta, autarquias,

sociedades de economia mista e suas entidades vinculadas e as fundaes, devero reservar dez por cento do total de suas verbas publicitrias, destinadas
televiso, para a Televiso Educativa TVE Canal 5.
Art. 158. assegurado o controle popular na prestao dos servios pblicos
mediante direito de petio.
*Pargrafo nico. As pessoas responsveis pela prestao dos servios pblicos, sempre que solicitadas por rgos pblicos, sindicatos ou associaes
de usurios, prestaro, no prazo definido em lei, informaes detalhadas sobre
planos, projetos, investimentos, custos, desempenhos e demais aspectos pertinentes sua execuo, sob pena de responsabilidade.

Redao anterior: Art. 159. A publicidade dos atos, programas e obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo, ou de origem social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal e abusivo culto da personalidade de autoridades e servidores pblicos.
*1 (revogado).

Redao anterior: 1 A no observncia dos preceitos deste artigo implicar na responsabilidade civil, administrativa e poltica da autoridade e na vedao de manter a administrao estadual, direta e indireta, quaisquer vnculos
com entidade ou pessoa privada responsvel pela produo publicitria ou veiculao das peas promocionais.
|| 103
*2 (revogado).

Redao anterior: 2 Para garantir o cumprimento das normas deste artigo contra frmulas indiretas de promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos, ser vedado administrao direta ou indireta manter vnculos
contratuais com pessoas ou entidades privadas, quando estas divulgarem, em qualquer veculo de comunicao
de massa, a qualquer ttulo, peas ou mensagem promocionais alusivas ao pessoal de qualquer autoridade ou
servidor pblico, identificadas por nomes, smbolos, referncias pessoais, imagens ou qualquer outra indicao
capaz de estabelecer ligao direta ou subliminar.
Art. 160. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato, na forma

e prazo previstos em lei, poder obter informaes a respeito da execuo de
contratos ou convnios firmados por rgos ou entidades integrantes da administrao direta, indireta e fundacional do Estado, para a execuo de obras ou
servios, podendo, ainda, denunciar quaisquer irregularidades ou ilegalidades
perante o Tribunal de Contas do Estado ou a Assembleia Legislativa.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, os rgos e entidades
contratantes devero remeter ao Tribunal de Contas e Assembleia cpias do
inteiro teor dos contratos ou convnios respectivos, no prazo de cinco dias aps
a sua assinatura.
Art. 161. Compete ao Estado e Municpios fiscalizar, na forma da legislao
vigente, a aplicao por suas entidades da administrao direta, indireta e fundaes, dos recursos federais, que lhes forem transferidos, mediante convnio,
acordos ou ajustes, sem elidir a fiscalizao de competncia dos rgos do
controle interno e externo da Unio.
Art. 162. obrigatria a fixao de quadro com lotao numrica de cargos
e funes, sem o que no ser permitida a nomeao ou contratao de
servidores.
1 A despesa com pessoal ativo e inativo dos Poderes Estaduais, Ministrio
Pblico, fundos, rgos e entidades da administrao indireta, mantidos pelo
Poder Pblico, no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
2 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I se houver dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; e
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
3 As autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundao tero quadro de lotao prprio, sendo vedada a nomeao ou contratao
de pessoas sem a existncia de vaga.
*4 (revogado).
Redao anterior: *4 Ser vedada contratao de servios de terceiros para a realizao de atividades que possam
ser regularmente exercidas por servidores.

o
*Art.162-A Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no Dirio
Oficial do Estado, relao dos servidores pblicos e militares, ativos e inativos,
e pensionistas, devendo a identificao ser por nome, sem abreviaes, cargo
efetivo ou funo, cargo em comisso ou funo gratificada, posto ou graduao, matrcula, rgo de lotao e de exerccio.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D. O. 12.12.2001.
* 1 A obrigao imposta por este artigo abrange os servidores pblicos dos

Quadros permanentes e transitrios.
* 2 Nas relaes mencionadas no caput deste artigo, deve ainda constar, separadamente, a identificao de todas as pessoas fsicas que, nos doze meses
anteriores ao ms das publicaes, prestaram servios de natureza eventual
ou permanente aos Poderes e rgos do Estado do Cear, e que por eles foram
diretamente remunerados, e de estagirios e bolsistas, devendo a identificao
ser por nome, sem abreviaes, funo, atividade ou servio prestado, matrcula, CPF, esse se inexistir matrcula, datas de incio e trmino da funo, atividade ou servio prestado.
*3 O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso ao patrimnio

pblico estadual, moralidade e publicidade administrativas.
*Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de

Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as
Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no
Dirio Oficial do Estado, os valores dos subsdios e da remunerao dos cargos
e empregos pblicos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009..
Redao anterior: *Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de Contas do Estado e
dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro
do ano civil, no Dirio Oficial do Estado, os valores dos subsdios e da remunerao dos cargos e empregos pblicos,
na forma do 6 do art. 39 da Constituio Federal.
*Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso

ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade administrativas.
*Art. 162-C Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de

Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no Dirio Oficial do Estado, os valores gastos, em cada um dos doze meses anteriores
ao ms de publicao, com o pagamento dos servidores pblicos e militares,
ativos e inativos, e pensionistas, e com o pagamento das pessoas fsicas que,
no mesmo perodo, prestaram servios de natureza eventual ou permanente
aos Poderes e rgos do Estado do Cear, e que por eles foram diretamente
remunerados.
|| 105
*Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso

ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade administrativas.
Art. 163. O Estado responsabilizar os seus servidores por alcance e outros

danos causados administrao, ou por pagamentos efetuados em desacordo
com as normas legais, sujeitando-os ao sequestro e perdimento de bens, nos
termos da legislao pertinente.
Art. 164. gratuita, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, alm
dos atos previstos no art. 5, inciso LXXVI, da Constituio Federal, a expedio de cdula de identidade individual.
*Art. 165. Os servidores pblicos deficientes fsico-sensoriais, ou no, faro
jus a aposentadoria na mesma forma estabelecida para os demais servidores.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.

Redao Anterior: Art. 165. Os deficientes fsicos sensoriais ou no, que ingressarem no servio pblico, aposentarse-o integral e optativamente por tempo de servio, aps vinte e cinco anos, caso no sobrevenha doena correlata
ou agravante.
Seo II
Dos Servidores Pblicos Civis
*Art. 166. Os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblicas estaro sujeitos a regime jurdico de direito pblico administrativo, institudo em lei, a qual tambm instituir planos de carreira.
Redao anterior: Art. 166. O Estado, no mbito de sua competncia, instituir regime nico e planos de carreira
para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes.
*1 A lei assegurar aos servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies
iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as vantagens de carter individual
e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
*Suspenso por medida cautelar a expresso: das autarquias e das fundaes, deferida pelo STF na ADIN n 145-1
-aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*2 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar:
Redao anterior: *2 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio da Repblica.
* Ver 3 do art. 5 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4 de maio de 1998 D. O. U. de 5.6.1999.
*I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira;

*II os requisitos para a investidura; e
*III as peculiaridades dos cargos.

o
*3 O Estado manter Escola de Governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos
requisitos para a promoo na carreira, facultada, para tanto, a celebrao de
convnios com os demais entes federados.
*4 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, incisos IV, VII, VIII, IX,
XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio da Repblica.
*5 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios de Estado sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido em qualquer
caso, o disposto no art. 37, incisos X e XI da Constituio Federal.
*6 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder

ser fixada nos termos do pargrafo anterior.
*7 A lei poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao

dos servidores pblicos, respeitado, em qualquer caso, o disposto no art. 37,
inciso XI da Constituio Federal.
*8 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro, anualmente, os

valores dos subsdios e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
*9 A lei disciplinar a aplicao dos recursos oramentrios provenientes da

economia de despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para
aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
Art. 167. So direitos do servidor pblico, entre outros:

I dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
II remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
III salrio-famlia para os seus dependentes;
IV durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro semanais;
V repouso semanal remunerado;
VI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta
por cento do normal;
VII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do
salrio normal;
VIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao
de cento e vinte dias;
|| 107
IX participao de funcionrios pblicos na gerncia de fundos e entidades

para os quais contribuem, a ser regulamentada por lei;
X direito de reunio em locais de trabalho, desde que no exista comprometimento de atividades funcionais regulares;
XI liberdade de filiao poltico-partidria;
*XII licena especial de trs meses, aps a implementao de cada cinco
anos de efetivo exerccio;
n 145-1 no Anexo I.
*XIII servidor que contar tempo igual ou superior ao fixado para aposentadoria voluntria ter provento calculado no nvel de carreira ou cargo de acesso,
imediatamente superior, dentro do quadro a que pertencer;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 145-1 (aguardando julgamento do mrito).
XIV a gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o

valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
*1 O servidor que contar tempo de servio igual ou superior ao fixado para
aposentadoria voluntria com proventos integrais, ou aos setenta anos de idade, aposentar-se- com as vantagens do cargo em comisso em cujo exerccio
se encontrar, desde que o haja ocupado, durante cinco anos ininterruptos, ou
que o tenha incorporado.
n 145-1 no Anexo I.
*2 O servidor, ao aposentar-se, ter o direito de perceber na inatividade,

como provento bsico, o valor pecunirio correspondente ao padro de vencimento imediatamente superior ao da sua classe funcional, e, se j ocupara o ltimo escalo, far jus gratificao adicional de vinte por cento sobre a sua remunerao, estendendo-se o benefcio aos que j se encontram na inatividade.
n 145-1 no Anexo I.
*Art. 168. Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata o

art. 330, caput, desta Constituio sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 6 deste artigo.
Redao anterior: O servidor ser aposentado:
*I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de

contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da Lei;

Redao anterior: I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando decorrentes de acidente em
servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos;
*II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;

Redao anterior: II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
servio;

o
*III voluntariamente, desde que cumprido o tempo mnimo de dez anos de

efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; e
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
Redao anterior: III voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem; aos trinta, se mulher, com
proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exerccio de funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco,
se professora, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem; e aos vinte e cinco, se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem; e aos sessenta, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de servio.
* Ver redao da Emenda Constitucional Federal n 20, de 15 de dezembro de 1998 D. O. U. de 16.12.1998.
*1 Esta Lei Complementar poder estabelecer excesses ao disposto no inciso III, alneas a e b, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas,
insalubres ou perigosas, na forma do que dispuser a Legislao Federal.

Redao anterior: 1 Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III a e c, no caso de
exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, na forma do que dispuser a respeito a
legislao federal.
*Compete lei complementar estadual estabelecer as excesses previstas neste pargrafo.
*2 O tempo de contribuio Federal, Estadual ou Municipal ser contado para

efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade, vedada qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.
Redao anterior: 2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou funes temporrias.
* 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o
art. 201 , da Constituio Federal, na forma da Lei.
Redao anterior: 3 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para
os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
*4 Esta Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que
ser igual:
*Compete lei ordinria estadual dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, na forma deste
pargrafo.
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social,
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou
II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que
se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.

Redao anterior: 4 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos e pensionistas
quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
|| 109
*5 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em Lei.
Redao anterior: 5 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade de vencimentos ou proventos do
servidor falecido, na forma do disposto no pargrafo anterior.
*Na redao anterior h uma suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADINs n 145-1 que aguarda julgamento do mrito; havia tambm uma arguio na ADIN n 702-5, que foi julgada prejudicada pelo STF. Ver ntegra
das ADINs. n 145-1 e 702-5 no Anexo I.
*Ver redao do art. 1 da Emenda Constitucional n 39, de 5 de maio de 1999 D. O. de 10.5.1999.
*Ver Lei Complementar n 31, de 5 de agosto de 2002 D. O. 6.8.2002.
*6 Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio

previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da Lei.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.
*7 Incidir contribuio previdenciria sobre os proventos e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo, que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
*8 O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias

para a aposentadoria voluntria estabelecidas no inciso III, alnea a, deste artigo, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor de sua contribuio previdnciria at completar
as exigncias para aposentadoria compulsria.
Art. 169. O servidor pblico do Estado quando investido nas funes de direo mxima de entidade representativa de classe ou conselheiro de entidade
de fiscalizao do exerccio das profisses liberais, no poder ser impedido de
exercer suas funes nesta entidade, nem sofrer prejuzos nos seus salrios e
demais vantagens na sua instituio de origem.
*1 Ao servidor afastado do cargo de carreira/funo, do qual titular, fica assegurado o direito de contar o perodo de exerccio das funes das entidades
referidas no caput deste artigo, ocorrido durante o afastamento, como efetivo
exerccio do cargo.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 72, de 1 de dezembro de 2011 D.O. 06.12.2011.
Redao Anterior 1 Ao servidor afastado do cargo de carreira do qual titular, com ou sem direito percepo dos
vencimentos, assegurado o direito de contar o perodo de exerccio das funes das entidades referidas no caput
deste artigo, ocorrido durante o afastamento, como efetivo exerccio do cargo.
*2 Sendo a direo mxima da entidade representativa de classe, associao

ou sindicato, exercida de forma presidencialista ou colegiada, a garantia prevista no caput deste artigo ser exercida no mnimo por 1 (um) representante
para a associao e 3 (trs) para o sindicato, sendo acrescida de mais um representante por cada 750 (setecentos e cinquenta) servidores em atividade, no
podendo ultrapassar a 3 (trs) membros para a associao e a 6 (seis) membros para o sindicato, devidamente indicados, permitindo o rodzio peridico
ou substituio da indicao. (NR).
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 72, de 1 de dezembro de 2011 D.O. 06.12.2011.
*Redao Anterior 2 Sendo a direo mxima da entidade representativa de classe exercida por colegiado, a

o
garantia prevista no caput deste artigo ser exercido no mnimo por 2 de seus membros, acrescido de mais 1 representante por cada 1000 servidores em atividade, no podendo ultrapassar a 5 membros, devidamente indicados,
permitindo o rodzio peridico ou substituio da indicao.
Art. 170. As empresas, fundaes, autarquias e sociedades de economia mista,

que integram a organizao estadual, tero conselho representativo, constitudo por servidores das respectivas entidades, e por esses escolhidos em votao direta e secreta.
Art. 171. A lei conceder tratamento remuneratrio isnomo aos membros titulares de conselhos integrantes da administrao direta estadual.
*Art. 172. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores estaduais nomeados para o cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
Redao anterior: *Art. 172. So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude
de concurso pblico.
*Ver art. 6 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4 de maio de 1998 D. O. U. de 5.6.1999.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
Redao anterior: 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em
julgado, ou mediante processo administrativo disciplinar em que lhe seja assegurada ampla defesa.
*I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
*II mediante processo administrativo disciplinar em que lhe seja assegurada

ampla defesa; e
*III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma

de lei complementar, assegurada ampla defesa.
*2 Invalidada por sentena judicial a demisso de servidor estvel, ser ele

reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
Redao anterior: 2 Invalidada por sentena judicial a demisso de servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo
ou posto em disponibilidade.
*3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar

em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at
seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Redao anterior: 3 Extinto o cargo ou a funo temporria ou declarada sua desnecessidade, o servidor ou o
funcionrio estvel ficar em disponibilidade remunerada em proporo ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo ou funo.
*4 Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao

especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
|| 111
*Art. 173. Somente por lei especfica podero ser fixados subsdios, vencimentos, gratificaes, adicionais ou quaisquer outras vantagens pecunirias dos
servidores pblicos.
Redao anterior: Art. 173. A lei fixar os vencimentos dos servidores pblicos, sendo vedada a concesso de gratificao, adicionais ou quaisquer vantagens pecunirias por decreto ou por qualquer ato administrativo.
*Art. 174. Os escrives de entrncia especial tero seus vencimentos fixados

de modo que no excedam a oitenta por cento do que for atribudo aos juzes
da entrncia inferior, aplicando-se o mesmo limite percentual para os escrives
das demais entrncias.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 145-1 -aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
*Art. 175. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
Redao anterior: Art. 175. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
*I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
Redao anterior: I tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego
ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrio,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoo por merecimento; e
V para efeito de beneficio previdencirio no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se em efetivo exerccio.
Seo III
Dos Servidores Pblicos Militares
Art. 176. So servidores pblicos militares estaduais os integrantes da Policia
Militar e do Corpo de Bombeiros.
1 As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so
asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados da
Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros, sendo-lhes privativos os ttulos, postos
e uniformes militares.
2 As patentes dos oficiais da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros so
conferidas pelo Governador do Estado.
3 O militar em atividade que aceitar cargo pblico civil permanente ser
transferido para a reserva.
4 O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funo pblica temporria,
ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e
somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antiguidade, sendo contado o tempo de servio apenas para a promoo e trans-

o
ferncia para a reserva; depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no,

ser transferido para a inatividade.
5 Ao servidor militar so proibidas a sindicalizao e a greve.
6 O militar, enquanto em efetivo servio, no pode estar filiado a partidos
polticos.
7 Ao se candidatar a cargo eletivo, os integrantes das duas corporaes militares estaduais Polcia Militar e Corpo de Bombeiros:
I tendo menos de dez anos de servio, devero afastar-se da atividade; e
II com mais de dez anos de servio, sero agregados pela autoridade superior
respectiva corporao e, se eleitos, passaro inatividade, automaticamente,
no ato da diplomao.
8 O oficial da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros s perder o posto e a
patente, se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso do Tribunal de Justia.
9 O oficial judicialmente condenado pena privativa de liberdade superior a
dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento
previsto no pargrafo anterior.
*10. Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores militares do Estado,
em servio ativo ou na inatividade, constaro em leis ou regulamentos.
Redao anterior: *10 Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores militares do Estado, em servio ativo ou
na inatividade, constaro em leis ou regulamentos, no lhes podendo ser atribuda remunerao inferior correspondente, em igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do Exrcito.
*Suspenso por medida cautelar a expresso: no lhes podendo ser atribuda remunerao inferior correspondente, em igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do exrcito, deferida pelo STF na ADIN n 145-1 aguardando
julgamento do mrito. Ver ADIN n 145-1 no Anexo I.
11 vedada qualquer forma de discriminao, inclusive em razo de estado

civil, no acesso a cursos e concursos que possibilitem a promoo do militar no
seio da corporao.
12 A praa condenada na Justia Militar pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, s perder a graduao
por deciso do Tribunal de Justia.
13 Aos servidores militares ficam assegurados todos os direitos garantidos,
nesta Constituio, aos servidores civis, ressalvados aqueles, cuja extenso
aos militares colida com a Constituio Federal.

Redao anterior: *Art. 177. O soldado, cabo e sargento, da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros, que tenham
o segundo grau completo ou equivalente, com limite de trinta anos de idade, podero submeter-se seleo de
formao de oficiais.
*Artigo julgado inconstitucional pelo STF na ADIN n 749-1.Ver ADIN n 749-1 no Anexo I.
* 1 (revogado).

Redao anterior: *1 O subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de diploma de concluso de
curso de aperfeioamento de sargento, equivalente ao segundo grau, ao contar trinta anos ou mais de servio,
classificado com bom comportamento, no respondendo a inqurito ou processo, ou cumprindo pena, poder ser
transferido para a reserva, e, ao requerer, ser promovido a segundo-tenente.
*2 (revogado).
|| 113
Redao anterior: *2 O subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de diploma de concluso de
curso de aperfeioamento de sargento, com segundo grau completo ou equivalente, classificado no mnimo com
bom comportamento, no respondendo a inqurito ou processo, como tambm no cumprindo pena, ser promovido
a segundo-tenente do Quadro de Oficial Auxiliar, de acordo com as vagas existentes, obedecendo ao princpio de
antiguidade, concorrendo s promoes at o posto de capito, com o limite at cinquenta e trs anos de idade,
onze meses e vinte e nove dias.
*3 (revogado).

Redao anterior: *3 O militar estadual com tempo de servio mnimo exigido para permanecer em atividade e
que tenha estado por trs ou mais anos no penltimo grau hierrquico do seu quadro e j figurado em quadro de
acesso ltima promoo, mediante requerimento, ser promovido, independente de vaga, ao posto ou graduao
superior, com simultnea transferncia para a reserva remunerada.
Captulo V
DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA CIVIL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 178. A segurana pblica e a defesa civil so cumpridas pelo Estado do
Cear para proveito geral, com responsabilidade cvica de todos na preservao da ordem coletiva, e com direito que a cada pessoa assiste de receber
legtima proteo para sua incolumidade e socorro, em casos de infortnio ou
de calamidade, e garantia ao patrimnio pblico ou privado e tranquilidade
geral da sociedade, mediante sistema assim constitudo:
I Polcia Civil; e
II Organizaes Militares:
a) Polcia Militar; e
b) Corpo de Bombeiros.
Pargrafo nico. Todos os rgos que integram o sistema de segurana pblica e defesa civil esto identificados pelo comum objetivo de proteger a pessoa
humana e combater os atos atentatrios aos seus direitos, adotando as medidas legais adequadas conteno de danos fsicos e patrimoniais, velando
pela paz social, prestando recproca colaborao salvaguarda dos postulados
do Estado Democrtico de Direito.
Art. 179. A atividade policial submetida ao controle externo do Ministrio
Pblico, deste devendo atender s notificaes, requisies de diligncias investigatrias e instaurao de inquritos, em estrita observncia dos disciplinamentos constitucionais e processuais.
Art. 180. O Conselho de Segurana Pblica rgo com funes consultivas e
fiscalizadoras da poltica de segurana pblica.
*1 A lei dispor sobre a estrutura, composio e competncia do Conselho,
garantida a representao de membros indicados pela Polcia Civil, Militar,
Corpo de Bombeiros, pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica, pela Ordem dos Advogados do Brasil Seco do Cear e entidades representativas
da sociedade civil, dedicadas preservao da dignidade da pessoa humana.
*Regulamentado pela Lei n 12.120, de 24 de junho de 1993 D. O. 30.6.1993.

o
2 O Conselho gozar de autonomia administrativa e financeira, com quadro prprio de pessoal e dotaes oramentrias que lhe sejam diretamente vinculadas.
*Art. 180-A. O Poder Executivo instituir, na forma da lei, a Controladoria Geral de Disciplina dos rgos de Segurana Pblica e Sistema Penitencirio, de
controle externo disciplinar, com autonomia administrativa e financeira, com
objetivo exclusivo de apurar a responsabilidade disciplinar e aplicar as sanes cabveis, aos militares da Polcia Militar, militares do Corpo de Bombeiro
Militar, membros das carreiras de Polcia Judiciria, e membros da carreira de
Segurana Penitenciria.
Pargrafo nico. O titular do rgo previsto no caput deste artigo considerado Secretrio de Estado.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 70, de 18 de janeiro de 2011 D. O. de 23.2.2011.
*Art. 181. Fica criado o Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana, constitudo exclusivamente por representantes da comunidade, com a incumbncia
de apurar violao a direitos humanos em todo o territrio cearense para posterior encaminhamento ao Ministrio Pblico, a fim de que seja promovida a
responsabilidade dos infratores.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
1 O Conselho gozar de autonomia administrativa e financeira, com quadro prprio de pessoal e dotaes oramentrias que lhe sejam diretamente vinculadas.
*2 A lei poder conferir a rgos da sociedade civil e das comunidades interessadas atribuies consultivas na elaborao da poltica de segurana pblica do Estado, com especificaes regionais.
*Regulamentado pela Lei n 12.686, de 14 de maio de 1997 D. O. 14.5.1997.
Art. 182. A legislao estadual sobre Polcia Militar e Corpo de Bombeiros sujeitar-se- s normas gerais de organizao, efetivo, material blico, garantias,
convocao, mobilizao, nas latitudes fixadas em lei complementar federal.
Seo II
Da Polcia Civil
*Art. 183. A Polcia Civil, instituio permanente orientada com base na hierarquia e disciplina, subordinada ao Governador do Estado, organizada em
carreira, sendo os rgos de sua atividade fim dirigidos por delegados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28/97, de 30 de abril 1997 D.O. de 9.5.1997.
*Redao anterior: Art. 183. Polcia Civil, instituio permanente orientada com base na hierarquia e na disciplina,
com direta subordinao ao Governador do Estado, organizada em carreira, sendo os rgos que a integram dirigidos por delegados, exceto os rgos da rea tcnico-cientfica e de magistrio da Polcia Civil que sero dirigidos,
privativamente, por profissionais da respectiva rea, subordinados diretamente ao Secretrio de Segurana.
*1 A Chefia da Polcia Civil privativa de delegado de carreira, de livre escolha do Governador do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28/97, de 30 de abril de 1997 D.O. de 9.5.1997.
Redao anterior: Pargrafo nico. A Chefia da Polcia Civil privativa de delegado de carreira em efetivo exerccio,
de livre escolha do Governador do Estado, com nvel equivalente a Secretrio de Estado.
|| 115
*2 Os Delegados de carreira da Polcia Civil devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o
primeiro grau ou por adoo, Superintendncia de Polcia Civil e Corregedoria Geral dos rgos de Segurana Pblica, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.

Art. 184. Compete Polcia Civil exercer com exclusividade as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto militares, realizando as
investigaes por sua prpria iniciativa, ou mediante requisies emanadas
das autoridades judicirias ou do Ministrio Pblico.
*1 Os delegados de polcia de classe inicial percebem idntica remunerao
aos promotores de primeira entrncia, prosseguindo na equivalncia entre as
demais classes pelo escalonamento das entrncias judicirias.
n 145-1 no Anexo I.
*2 Os integrantes das carreiras policiais civis so mantidos em regime de uniformidade de remunerao para os cargos de equivalentes nveis nos cursos especializados das diferentes carreiras das reas profissionais que as integram.
n 145-1 no Anexo I.
*3 Os vencimentos dos integrantes das carreiras policiais civis sero fixados com
diferena no superior a dez por cento de uma para outra das classes da carreira.
n 145-1 no Anexo I.
*Art. 185. Para garantia do direito constitucional de atendimento a mulher,

vtima de qualquer forma de violncia, deve o Estado instituir delegacias especializadas de atendimento mulher em todos os municpios com mais de
sessenta mil habitantes.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 17, de 13 de dezembro 1994 D. O. de 22.12.1994.

Redao anterior: Art. 185. Para garantia do direito constitucional de atendimento mulher, vtima de qualquer
forma de violncia, deve o Estado instituir delegacias especializadas de atendimentos mulher, em todos os Municpios com mais de oitenta mil habitantes.
Pargrafo nico. O corpo funcional das delegacias especializadas de atendimento

mulher ser composto, preferencialmente, por servidores do sexo feminino.
Art. 186. O delegado titular residir na respectiva circunscrio policial.
Seo III
Da Polcia Militar
*Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada com base
nos princpios da legalidade, da probidade administrativa, da hierarquia e da dis-

o
ciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, tendo por misso fundamental exercer a polcia ostensiva, preservar a ordem pblica e garantir os poderes constitudos no regular desempenho
de suas competncias, cumprindo as requisies emanadas de qualquer destes.
Redao anterior: *Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada com base nos princpios
da legalidade, hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, tendo por misso fundamental exercer a polcia ostensiva, preservar a ordem pblica e garantir
os poderes constitudos no regular desempenho de suas competncias, cumprindo as requisies emanadas de
qualquer destes.
Redao anterior: A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada dentro dos princpios da legalidade,
hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada diretamente ao Governador
do Estado, tendo por misso fundamental garantir os poderes constitudos no regular desempenho de suas competncias, cumprindo as requisies emanadas de qualquer destes, para o primado da lei e da ordem.
1 Os ttulos, postos, graduaes, uniformes, smbolos e distintivos so privativos dos integrantes da corporao.
*2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da corporao, em
servio ativo, observadas as condies indicadas em Lei, de livre escolha do
Governador do Estado.

Redao anterior: *2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da corporao, em servio ativo com
concluso de cursos indicados em lei, de livre escolha do Governador do Estado, com nvel equivalente a de Secretrio de Estado.
Art. 188. Incumbe Polcia Militar a atividade da preservao da ordem pblica em todas as suas modalidades e proteo individual, com desempenhos
ostensivos para inibir os atos atentatrios a pessoas e bens.
Pargrafo nico. A lei disciplinar o efetivo da Polcia Militar, dispondo sobre
sua organizao, funcionamento e medidas aplicveis, para garantir a sua eficincia operacional, distribuindo as responsabilidades em consonncia com os
graus hierrquicos.
Seo IV
Do Corpo de Bombeiros Militar
*Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio permanente orientada
com base nos princpios da legalidade da probidade administrativa, da hierarquia e da disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito,
subordinada ao Governador do Estado, sendo organizado em carreira, tendo
por misso fundamental a proteo da pessoa, visando sua incolumidade em
situaes de risco, infortnio ou de calamidade, devendo cumprimento s requisies emanadas dos Poderes Estaduais.
Redao anterior: *Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio permanente orientada com base na hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, sendo
organizado em carreira, tendo por misso fundamental a proteo da pessoa, visando a sua incolumidade em situaes de risco, infortnio ou de calamidade, devendo cumprimento s requisies emanadas dos Poderes Estaduais.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 28, de 30 de abril de 1997 D. O. de 9.5.1997.
*Redao anterior: Art. 189. O Corpo de Bombeiros instituio militar permanente, estruturado em carreira e organizado em observncia aos preceitos de hierarquia, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, com direta
subordinao ao Governador do Estado, devendo cumprimento s requisies emanadas dos Poderes Estaduais
para assegurar o imprio da lei e da ordem.
|| 117
1 Os ttulos, postos, graduaes, uniformes, smbolos e distintivos so privativos dos integrantes da corporao.
*2 O Comando do Corpo de Bombeiros Militar privativo de coronel da corporao, em servio ativo, observadas as condies indicadas em Lei, de livre
escolha do Governador do Estado.

Redao anterior: *2 O Comando do Corpo de Bombeiros Militar privativo de oficial da ativa, no posto de coronel
da corporao, com concluso de cursos indicados em lei, de livre escolha do Governador do Estado, tendo nvel
equivalente a de Secretrio de Estado.
Art. 190. Incumbe ao Corpo de Bombeiros, no mbito estadual, a coordenao

da defesa civil e o cumprimento entre outras das atividades seguintes:
I preveno e combate a incndio;
II proteo, busca e salvamento;
III socorro mdico de emergncia pr-hospitalar;
IV proteo e salvamento aquticos;
V pesquisas cientficas em seu campo de atuao funcional;
VI controle da observncia dos requisitos tcnicos contra incndios de projetos de edificaes, antes de sua liberao ao uso; e
*VII atividades educativas de preveno de incndio, pnico coletivo, proteo ao meio ambiente e atividades socioculturais.
Redao anterior: VII atividades educativas de preveno de incndio, pnico coletivo e de proteo ao meio
ambiente.
Pargrafo nico. A lei disciplinar o efetivo do Corpo de Bombeiros, dispondo

sobre sua organizao, funcionamento e medidas aplicveis, para garantir a
sua eficincia operacional, distribuindo as responsabilidades em consonncia
com os graus hierrquicos.

o
Ttulo VII
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 191. O Estado pode instituir:
Redao anterior: Art. 191. O Estado e os Municpios podem instituir:
*I os impostos referidos no art. 155, incisos I a III da Constituio Federal;
Redao anterior: I impostos em conformidade com a discriminao emanada da Constituio da Repblica;
*II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva

ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
Redao anterior: II taxas decorrentes do exerccio do poder de polcia ou da fruio de servios pblicos, prestados ou colocados ao dispor do usurio;
*III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
Redao anterior: III contribuio de melhoria em razo de obras pblicas que acrescentam benefcios diretos a
imvel do contribuinte;
*IV (revogado).

Redao anterior: IV contraprestaes atuariais em matria de previdncia e assistncia sociais.
*V contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio

destes, do regime previdencirio, na forma do art. 149, 1 da Constituio
Federal.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados

segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
*3 O requerimento destinado obteno de guias de recolhimento de dbitos tributrios exonerar o contribuinte de correo monetria, juro de mora e
sanes pecunirias, se no lhe for dado cincia, no prazo referido no 2 do
art. 7 desta Constituio, do despacho exarado de indeferimento ou acolhida.
Redao anterior: 3 A petio destinada obteno de guias de recolhimento de dbitos tributrios exonerar o
contribuinte de correo monetria, juro de mora e sanes pecunirias, se no lhe for dada cincia, no prazo contemplado no art. 7, 1, do despacho exarado de indeferimento ou acolhida.
Art. 192. A lei poder isentar, reduzir ou agravar tributos, com finalidades extrafiscais por incentivo a atividades socialmente teis ou desestimular prticas
inconvenientes ao interesse pblico, observados os disciplinamentos federais.
*1 O ato cooperativo, praticado entre o associado e sua cooperativa, no implica em operao de mercado.
Anexo I.
|| 119
*2 Concede-se iseno tributria de ICMS aos implementos e equipamentos

destinados aos deficientes fsicos auditivos, visuais, mentais e mltiplos, bem
como aos veculos automotores de fabricao nacional com at 90 HP de potncia adaptados para o uso de pessoas portadoras de deficincia.
Anexo I.
*Art. 193. As microempresas so isentas de tributos estaduais nos limites

definidos pela Unio, como elemento indicativo dessa categoria.
n 429-8 no Anexo I.
*Pargrafo nico. A iseno tributria se estende a operaes relativas circulao de mercadorias para destinatrio localizado neste ou em outro Estado
e sobre prestao de transportes interestaduais, intermunicipais e comunicaes.
n 429-8 no Anexo I.

Redao anterior: Art. 194. Os projetos de lei sobre matria financeira exigem, para sua aprovao pela Assembleia
Legislativa, maioria absoluta de votos, devendo indicar as fontes de recursos, sempre que houver aumento de
despesa.
Art. 195. O processo administrativo tributrio ser disciplinado em lei, assegurando amplo e igualitrio direito de defesa.
Captulo II
DOS IMPOSTOS ESTADUAIS
Art. 196. Compete ao Estado instituir:
I impostos sobre:
a) transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos;
b) operaes relativas circulao de mercadorias e prestaes de servios
de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as
operaes e as prestaes se iniciem no Exterior;
c) propriedade de veculos automotores;
*d) (revogado).

Redao anterior: d) adicional de imposto de renda e proventos de qualquer natureza, incidente sobre lucros, ganhos e rendimentos de capital, em at cinco por cento do que for pago Unio por pessoas fsicas ou jurdicas,
domiciliadas no territrio do Estado;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva

ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; e
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.

o
1 A competncia para instituio de impostos prevista na alnea a do inciso I,

quando se tratar das hipteses mencionadas no inciso III do art. 155 da Constituio da Repblica, ser regulada em lei complementar federal.
2 A instituio e a cobrana dos tributos referidos neste artigo obedecero
aos princpios e s normas gerais de direito tributrio previstos na Constituio
Federal.
Art. 197. O imposto previsto no art. 196, I, a, ser devido ao Estado:
I relativamente a bens imveis e respectivos direitos, quando situados no
Estado; e
II relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, quando o inventrio ou
arrolamento se processar em seu territrio, ou nele tiver domiclio o doador.
Pargrafo nico. O Estado respeitar, na fixao da alquota do imposto de
que trata o caput, o ndice mximo estabelecido pelo Senado Federal.
Art. 198. Em relao aos impostos de competncia do Estado, na repartio
das respectivas receitas, pertencem aos Municpios:
*I cinquenta por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores, licenciados em seus territrios;
Redao anterior: I cinquenta por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre a Propriedade de Veculos
Automotores;
II vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao;
III vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo Estado em razo do
disposto no art. 159, inciso II, observados os critrios estabelecidos no art. 158,
pargrafo nico, incisos I e II, todos da Constituio Federal;
IV as parcelas que lhes forem devidas sero creditadas em contas nos dias
dez e vinte e cinco do referido ms, sob pena de incorrer em crime de responsabilidade.
*V vinte e cinco por cento do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico que couber ao Estado, nos termos do 4 do
art. 159 da Constituio Federal e na forma da lei a que se refere o inciso III do
mesmo artigo.
Art. 199. Aplicam-se ao Imposto sobre Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao as seguintes normas:
I ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante
cobrado nas anteriores por este ou outro Estado;
II a iseno ou no incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
|| 121
a) no implicar em crdito para compensao com o montante devido nas

operaes ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos
servios;
IV sero aplicveis a operaes e prestaes interestaduais e de exportao
as alquotas estabelecidas em resoluo do Senado Federal;
V fixar o Estado as alquotas para as operaes internas, observado o
seguinte:
a) limite mnimo no inferior ao estabelecido pelo Senado Federal para as operaes interestaduais, salvo:
1 deliberao em contrrio estabelecida na forma da lei complementar federal, conforme previsto no art. 155, 3, XII, g da Constituio da Repblica;
2 por resoluo do Senado Federal, na forma da alnea a do inciso V do 2 do
art. 155 da Constituio da Repblica;
b) limite mximo, na hiptese de resoluo do Senado Federal, para a soluo
de conflito especfico que envolva interesse de Estados;
VI para as operaes que destinem bens e servios a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto; e
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte de imposto;
VII nas operaes e prestaes interestaduais que destinem mercadorias e
servios a contribuinte do imposto, na qualidade de consumidor final, caber
ao Estado a diferena entre a alquota interna e a interestadual;
VIII incidir, ainda, o imposto sobre a entrada de mercadoria importada do
Exterior, ainda quando se tratar de bem destinado a consumo ou ativo fixo do
estabelecimento, assim como sobre servio prestado no Exterior, se no Estado
estiver situado o estabelecimento da mercadoria ou do servio;
IX no haver incidncia do imposto:
a) sobre operaes que destinem ao Exterior produtos industrializados, salvo
os semielaborados, assim definidos em lei complementar federal;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica; e
c) sobre o ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento
cambial;
X no compreender, em sua base de clculo, o montante do Imposto sobre
Produtos Industrializados, quando a operao realizada entre contribuintes e
relativa a produto destinado industrializao ou comercializao configure
fato gerador dos dois impostos;
XI as isenes, os incentivos e os benefcios fiscais sero concedidos ou revogados com base em deliberaes dos Estados e do Distrito Federal, na forma
prevista no art. 155, 2, inciso XII, alnea g, da Constituio Federal;
XII com exceo deste imposto, nenhum outro tributo estadual incidir sobre
operaes relativas energia eltrica, combustveis lquidos e gasosos, lubrificantes e minerais.

o
Art. 200. O Estado divulgar, no Dirio Oficial, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados, os
recursos recebidos, os recursos transferidos sob forma de convnio, os valores
de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios e de rateio.
Pargrafo nico. Os dados divulgados sero discriminados por Municpios.
*Art. 201. No incidir imposto, conforme a lei dispuser, sobre todo e qualquer
produto agrcola pertencente cesta bsica, produzido por pequenos e microprodutores rurais que utilizam apenas a mo-de-obra familiar, vendido diretamente aos consumidores finais.
n 429-8 no Anexo I.
*Pargrafo nico. A no incidncia abrange produtos oriundos de associaes

e cooperativas de produo e de produtores, cujos quadros sociais sejam compostos exclusivamente por pequenos e microprodutores e trabalhadores rurais
sem terra.
n 429-8 no Anexo I.
Captulo III
DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS
Art. 202. Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; e
IV servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, inciso I,
alnea b, da Constituio da Repblica, definidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico. O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo nos termos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade, conforme o disposto no art. 182 da Constituio Federal.
Captulo IV
DOS ORAMENTOS
Art. 203. O Estado programar as suas atividades financeiras mediante leis de
iniciativa do Poder Executivo, abrangendo:
I plano plurianual;
II diretrizes oramentrias; e
III oramentos anuais.
|| 123
1 O plano plurianual, editado por lei, contemplar as diretrizes, objetivos e

metas da poltica financeira estadual para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para cumprimento de programas de continuada durao, ser
expresso em forma regionalizada, tendo como elementos dimensionadores a
regio metropolitana e as microrregies, objetivando reduzir as desigualdades
internas, tomando por critrio, para maior alocao de recursos, as carncias
populacionais, observadas as regras seguintes:
*I o plano conter projees exequveis no prazo de quatro anos para o desenvolvimento integral e harmnico de todo o espao cearense;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 2, de 16 de maio de 1991 D. O.de 20.5.1991.
Redao anterior: I O plano conter projees exequveis no prazo de cinco anos para o desenvolvimento integral
e harmnico de todo o espao cearense.
*II a mensagem do Executivo dever ter ingresso na Assembleia at trinta

de setembro do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela sua
vigncia;
Redao anterior: II a mensagem do Executivo dever ter ingresso na Assembleia at trinta de abril do ano que
preceder o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia;
*III recebendo o projeto, determinar a Assembleia a extrao de avulsos,

distribuindo-se para exame e oferecimento de sugestes emanadas das microrregies e regio metropolitana, a estas cabendo assegurar a participao
populacional, atravs de suas entidades representativas, submetendo-as
apreciao do respectivo Conselho Deliberativo, que devero ser encaminhadas dentro de quarenta e cinco dias.

Redao anterior: III recebendo o projeto, determinar a Assembleia a extrao de avulsos, distribuindo-se para
exame e oferecimento de sugestes emanadas das microrregies e regio metropolitana, a estas cabendo assegurar
a participao populacional, atravs de suas entidades representativas, submetendo-as apreciao do respectivo
Conselho Deliberativo, que devero ser encaminhadas dentro de sessenta dias;.
*IV o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas,

ser includo em pauta, devendo estar concluda a votao e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia e aprovado por maioria absoluta.
Redao anterior: IV o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas, ser includo na
pauta, devendo estar concluda a votao at trinta de agosto do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido
pela sua vigncia e aprovado por maioria absoluta.
*V transcorrido o prazo previsto no inciso III, devem as comisses tcnicas

oferecer parecer com as reformulaes consideradas pertinentes, no prazo de
quinze dias;

Redao anterior: V transcorrido o prazo previsto no inciso IV, dentro de trinta dias devem as comisses tcnicas
oferecer parecer com as reformulaes consideradas pertinentes;.
*VI (revogado).

Redao anterior: *VI o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas, ser includo em
pauta, devendo estar concluda a votao at trinta de agosto do ano que perceber o exerccio inicial a ser atingido
pela sua vigncia e aprovado por maioria absoluta.
Redao anterior: VI o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas, ser includo em
pauta, devendo estar concluda a votao em prazo no superior a trinta dias e aprovado por maioria absoluta.

o
2 A Lei de Diretrizes Oramentrias definir as metas e prioridades deduzidas do plano plurianual, a serem aplicveis no exerccio de atividades administrativas em geral, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, assegurada a
ordem cronolgica prevista no plano plurianual, dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e estabelecer as diretrizes polticas para observncia pelas agncias financeiras oficiais de fomento, observadas as seguintes normas:
I o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias dever ser encaminhado pelo
Executivo Assembleia at dois de maio do ano que preceder vigncia do
oramento anual subsequente;
II a elaborao dever estar concluda em sessenta dias, exigindo-se maioria
absoluta para a sua aprovao, regendo-se em tudo o mais pelas normas do
processo legislativo;
*III o Poder Executivo publicar, no prazo de trinta dias, aps a expirao de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria, prestando esclarecimentos que lhe sejam requisitados pela Assembleia Legislativa ou pelo
Tribunal de Contas;
*Ver Lei Complementar n 4, de 4 de outubro de 1995 D. O. de 30.10.1995.
IV os planos e programas estaduais sero elaborados, refletindo as conformaes regionais e setoriais, em consonncia com o plano plurianual, sendo
apreciados pela Assembleia, que assegurar a sua compatibilizao.
3 A Lei Oramentria Anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes Estaduais, Ministrio Pblico, fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive as fundaes legalmente institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III os oramentos previstos nos incisos I e II, compatibilizados com o plano
plurianual, tero por prioritrio objetivo eliminar as desigualdades microrregionais, implicando a ao governamental, em seu conjunto, no processo de
desenvolvimento harmnico da regio metropolitana e das microrregies, em
quantitativos proporcionais ao vulto das carncias populacionais;
IV o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos estaduais a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, incluindo
os fundos e fundaes oriundos ou mantidos pelo Estado;
V o Projeto de Lei Oramentria ser encaminhado ao Legislativo, acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas
decorrentes de isenes, anistias, remies, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia;
*VI o Projeto de Lei Oramentria anual ser submetido pelo Executivo
Assembleia Legislativa, observando o prazo mximo de setenta e cinco dias
do incio de sua vigncia, cumprindo-se as normas atinentes s do processo
legislativo, conciliada s deste captulo;
*Alterado pela Emenda Constitucional n 4, de 25 de setembro de 1991 D. O. de 1.10.1991.
Redao anterior: VI O projeto de lei oramentria anual ser submetido pelo Executivo Assembleia Legislativa,
observado o prazo mximo de quatro meses do incio de sua vigncia, cumprindo-se as normas atinentes s do
processo legislativo, conciliadas s desde captulo.
|| 125
VII os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de

lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 204. Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais devem observar as normas
dispostas no processo legislativo ordinrio e as deste captulo.
1 Somente so admissveis emendas ao projeto de lei do oramento anual ou
aos projetos que o modifiquem, quando:
I reconhecida a compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II houver indicao dos recursos, admitidos apenas os decorrentes de despesas anuladas, excludas as que versem sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida; e
c) transferncias tributrias constitucionais para Municpios; ou
III sejam relacionadas:
a) correo de erros ou omisses; ou
b) aos dispositivos do texto do projeto de lei.
2 As emendas do projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas, se houver incompatibilidade com o plano plurianual.
3 O Governador do Estado, enquanto no tiver havido apreciao pela comisso incumbida das atividades financeiras e oramentrias, poder dirigir
mensagem, propondo modificaes nos projetos cogitados neste captulo.
Art. 205. So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam
os critrios oramentrios ou adicionais;
III a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio com os Municpios do produto de arrecadao de impostos, a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino e para
o fomento pesquisa cientfica e tecnolgica, alm da prestao de garantias
s operaes de crdito por antecipao de receita, de acordo com os arts. 158,
159, 212, 218 e 165 da Constituio Federal;
IV a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
V a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao do legislativo;
VI a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

o
VII a utilizao, sem a autorizao legislativa especfica, dos recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit
de empresas, fundaes e fundos; e
VIII a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro,
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 O Estado despender um mnimo de vinte por cento da sua arrecadao
tributria com investimentos.
3 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus
saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
*4 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender
s despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
interna ou calamidade pblica.
Redao anterior: 4 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto
no art. 62 da Constituio Federal.
*5 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos

os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o
entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da Lei Complementar a que se refere o art. 165, 9 da Constituio Federal.
Art. 206. Cabe lei complementar estadual:

I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias anuais; e
II estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao
direta e indireta, bem como as condies para a instituio e funcionamento
de fundos.
Pargrafo nico. Devero constar, obrigatoriamente, das premissas oramentrias, previstas no inciso VIII, 3, art. 216, mecanismos que assegurem o
efetivo controle sobre a receita e despesas pblicas da administrao direta,
indireta e fundaes do Poder Pblico Estadual.
Art. 207. Os planos e programas estaduais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pelo Poder Legislativo.
Pargrafo nico. Sero includos nas dotaes oramentrias da Assembleia
recursos para viabilizar o programa de ao cultural e operativo do Instituto de
Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do Cear, contemplado no art. 49, pargrafo nico desta Constituio.
|| 127
Art. 208. O Estado criar incentivos para a desconcentrao das atividades

produtivas na Regio Metropolitana de Fortaleza, de modo a favorecer a interiorizao do desenvolvimento.
*Art. 209. O Estado destinar recursos para constituio e manuteno do fundo destinado aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo, administrado financeiramente pela Secretaria da Fazenda, de acordo com
o plano de desenvolvimento estadual, ficando assegurada a utilizao de, no
mnimo, 50 % (cinquenta por cento) do volume total de aportes em favor das
micros, pequenas e mdias empresas, assim definidas em Lei, sendo que 50%
(cinquenta por cento) dos recursos devero ser aplicados no interior do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, de 29 de junho de 1999 D. O. de 2.7.1999.

*Lei Complementar n 5, de 30 de dezembro de 1996 D. O. de 31.12.1996, alterada pelas Leis Complementares n
16, de 14 de dezembro de 1999 D. O. de 14.12.1999 e Lei Complementar n 33, de 2 de abril de 2003 D. O. 2.4.2003.
Redao anterior: Art. 209. Do produto de arrecadao do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS,
o Estado destinar zero vrgula setenta e cinco por cento constituio de fundo para aplicao em programas de
financiamento ao setor produtivo, administrado atravs do Banco do Estado do Cear BEC, de acordo com o plano
de desenvolvimento estadual, ficando assegurada a utilizao de, no mnimo, cinquenta por cento dos valores do
fundo de apoio a micro, pequena e mdia empresas, na forma que a lei estabelecer, sendo que cinquenta por cento
dos recursos devem, obrigatoriamente, ser aplicados no Interior do Estado.
Art. 210. A Lei de Oramento do Estado observar, para investimentos do setor pblico estadual do Interior, dotao nunca inferior a cinquenta por cento
do valor global consignado para esse fim.
Pargrafo nico. Excluem-se da classificao de Municpios do Interior, para
fins do caput deste artigo, os Municpios integrantes da Regio Metropolitana
de Fortaleza.
Art. 211. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de
cada semestre, relatrio resumido da execuo oramentria, bem como apresentar trimestralmente ao Poder Legislativo a caracterizao sobre o Estado e
suas finanas pblicas, devendo constar do demonstrativo:
I as receitas e despesas da administrao direta, indireta e fundaes do
Poder Pblico Estadual, constantes do oramento em seus valores mensais;
II os valores ocorridos desde o incio do exerccio at o ltimo ms do trimestre, objeto da anlise financeira;
III a comparao mensal entre os valores do inciso II com seus correspondentes previstos no oramento j atualizados por suas alteraes; e
IV as previses atualizadas de seus valores at o final do exerccio financeiro.
Pargrafo nico. Os trimestres, objeto de anlise financeira, devero ser, de:
janeiro a maro, abril a junho, julho a setembro e outubro a dezembro.
Art. 212. As informaes sobre as finanas do Estado so pblicas, devendo
ser acessveis a qualquer cidado.
Pargrafo nico. As informaes solicitadas sero fornecidas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade.

o
*Art. 213. Incumbe ao Poder Pblico Estadual firmar contratos, inclusive de

concesso ou permisso de servios pblicos, ou para alienar ou adquirir bens,
mediante prvia licitao, salvo nos casos expressamente previstos em lei.
Redao anterior: Art. 213. Incumbe ao Poder Pblico estadual e municipal, na forma da lei, firmar contrato, concesso ou permisso, alienar ou adquirir bens, sempre atravs de licitao.
*1 Os contratos de concesso para a prestao de servios pblicos podero

conter expressa clusula de reversibilidade, incorporando, ao trmino do prazo
contratual, ao patrimnio do poder concedente, os bens vinculados prestao
do servio independente de qualquer indenizao.
Redao anterior: 1 Os contratos de concesso para a prestao de servios pblicos podero conter expressa
clusula de reversibilidade, incorporando, ao trmino do prazo contratual, ao patrimnio do poder concedente, estadual ou municipal, os bens vinculados prestao do servio independente de qualquer indenizao.
2 Quando a execuo de servio pblico delegada a particulares, considerar-se- implcita no contrato a clusula de prevalncia do interesse pblico,
importando entidade concedente o direito de proceder, a qualquer tempo,
reviso do contrato para adapt-lo s exigncias do interesse coletivo, respeitado o equilbrio econmico e financeiro do contrato.
*3 A comprovao da idoneidade financeira dos licitantes, assim como a de
sua qualificao tcnica far-se- na forma prescrita em lei.
Redao anterior: 3 A comprovao da idoneidade financeira dos licitantes far-se- mediante a apresentao de
certides negativas de protestos de ttulos e pendncias de procedimentos de execuo.
*4 (revogado).

Redao anterior: 4 A qualificao tcnica dos licitantes estaduais ou municipais ser verificada, nos casos de
atividades que exigem filiao a entidades ou conselhos, pela apresentao da inscrio; nos outros casos, por
atestado fornecido por rgo da administrao direta ou indireta, federal, estadual, municipal ou por duas empresas
privadas.
*5 (revogado).

Redao anterior: 5 A comprovao do pagamento do imposto sindical ser considerada como regularidade fiscal
e exigida nas licitaes.
|| 129
Ttulo VIII
DAS RESPONSABILIDADES CULTURAIS, SOCIAIS E
ECONMICAS
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 214. O Estado conjuga-se s responsabilidades sociais da Nao soberana para superar as disparidades cumulativas internas, incrementando a modernizao nos aspectos cultural, social, econmico e poltico, com
a elevao do nvel de participao do povo, em correlaes dialticas de
competio e cooperao, articulando a sociedade aos seus quadros institucionais, cultivando recursos materiais e valores culturais para o digno e
justo viver do homem.
Pargrafo nico. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
Captulo II
DA EDUCAO
Art. 215. A Educao, baseada nos princpios democrticos na liberdade de
expresso, na sociedade livre e participativa, no respeito ao meio ambiente
e aos direitos humanos e garantindo formao bsica comum e respeito aos
valores culturais e artsticos nacionais e regionais, um dos agentes do desenvolvimento, visando a plena realizao da pessoa, seu preparo para o exerccio
da cidadania e sua qualificao para o trabalho, contemplando o ensino as
seguintes diretrizes bsicas:
Redao anterior: *Art. 215. A educao, baseada nos princpios democrticos, na liberdade de expresso, na sociedade livre e participativa, no respeito aos direitos humanos, um dos agentes do desenvolvimento, visando plena
realizao da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho, contemplando o
ensino as seguintes diretrizes bsicas:
* Regulamentado pela Lei n 13.367, de 18 de novembro de 1994 D. O. de 6.12.1994.
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;

II pluralismo de ideias e concepes pedaggicas e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
III gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
*IV valorizao dos profissionais do ensino com planos de carreira, na forma
da lei, para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a isonomia
salarial para docentes em exerccio, com titulao idntica, respeitando-se o
grau de ensino em que estiver atuando;
Anexo I.
V gesto democrtica da instituio escolar na forma de lei, garantidos os

princpios de participao de representantes da comunidade;

o
VI garantia de padro de qualidade;

VII formao de seres humanos plenamente desenvolvidos, capazes de compreender os direitos e deveres da pessoa, do cidado, do Estado e dos diferentes organismos da sociedade;
*VIII fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional,
assim como a preservao do meio ambiente, bem como resguardar, expandir
e difundir o patrimnio cultural da humanidade;
Redao anterior: VIII fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional, assim como a preservao, a difuso e expanso do patrimnio cultural da humanidade;
IX preparao dos indivduos para o domnio dos recursos cientficos e tecnolgicos, que permitem utilizar as possibilidades do meio em funo do bem comum;
X currculos voltados para os problemas brasileiros e suas peculiaridades
regionais;
XI ensino religioso facultativo;
XII liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de
alunos, sendo facultada a utilizao das instalaes do estabelecimento de ensino para atividade das associaes.
1 Sero ministradas, obrigatoriamente, nos estabelecimentos de ensino pblico e privado, com o envolvimento da comunidade, noes de:
a) direitos humanos;
b) defesa civil;
c) regras de trnsito;
d) efeito das drogas, do lcool e do tabaco;
e) direito do consumidor;
f) sexologia;
g) ecologia;
h) higiene e profilaxia sanitria;
i) cultura cearense, abrangendo os aspectos histrico, geogrfico, econmico e
sociolgico do Estado e seus Municpios;
j) sociologia; e
l) folclore.
2 Sero tambm includas, como disciplinas obrigatrias dos currculos nas
escolas pblicas e privadas de 1 e 2 graus, matrias sobre cooperativismo e
associativismo.
3 As escolas de 1 e 2 graus devero incluir nas disciplinas da rea de Humanidades, Histria, Geografia, Educao Artstica e OSPB, temas voltados para a
conscientizao da necessidade de se preservar o patrimnio cultural.
*Art. 216. O Estado do Cear destinar, anualmente, no oramento do Estado,
verbas a serem aplicadas com a educao, em montante nunca inferior a vinte
e cinco por cento da arrecadao.
Redao anterior: Art. 216. O Estado do Cear destinar, anualmente, no oramento do Estado, verbas a serem
aplicadas com a educao, em montante nunca inferior a vinte e cinco por cento da arrecadao.
|| 131
*1 Sero garantidos mecanismos de controle social sobre a arrecadao e

utilizao dos recursos destinados educao.
*2 vedada a cobrana de taxas e contribuies, a qualquer ttulo, nas escolas pblicas, criadas e mantidas pelo Estado e Municpios.
Art. 217. O Poder Pblico organizar o sistema estadual de ensino, com normas
gerais de funcionamento para as escolas pblicas estaduais, municipais e para
as particulares sob sua jurisdio, e com assistncia tcnica e financeira aos
Municpios, para o desenvolvimento dos seus prprios sistemas.
Art. 218. O sistema estadual de ensino ser organizado, em colaborao com
a Unio e os Municpios, sendo planejado e executado em forma regionalizada,
com diretrizes, objetivos e metas definidos nos planos plurianuais, mediante
garantia de:
I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, extensivo aos que a ele no tiverem acesso na idade prpria;
II melhoria de qualidade de ensino;
III atuao prioritria dos Municpios no ensino fundamental e pr-escolar,
aplicando o percentual de vinte e cinco por cento da receita com que esto
comprometidos, conforme o disposto no art. 212 da Constituio Federal;
*IV atendimento em creches e pr-escolar s crianas de zero a cinco anos
de idade;
Redao anterior: IV atendimento em creches e pr-escolar s crianas de zero a seis anos de idade;
V ensino noturno regular, adequado s condies do educando;

VI atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia em
qualquer idade, preferencialmente na rede regular de ensino;
VII atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares, de material didticoescolar, transporte, alimentao e sade;
VIII acesso aos nveis mais elevados do ensino, segundo a capacidade de
cada um;
IX estmulo criao artstica e s atividades de pesquisa e extenso;
X oferta do ensino profissionalizante, segundo as aptides do educando e as
necessidades do mercado de trabalho;
XI erradicao do analfabetismo;
XII universalizao do atendimento escolar;
XIII promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Estado;
XIV recenseamento pelos Municpios dos educandos do ensino fundamental,
zelando-se pela sua frequncia;
XV manuteno do ensino fundamental, atravs de rede prpria estadual ou
em colaborao com os Municpios;
XVI escolas com corpo docente habilitado;

o
XVII ensino pblico e gratuito a todos, atravs de programas sociais devidamente orados, vedado o uso de salrio-educao;
XVIII integrao da Escola que oferece ensino fundamental e mdio aos servios de sade, mediante ensino e difuso das noes bsicas de Educao
para a sade pblica.
1 Sempre que os Municpios no tiverem condies de oferecer o atendimento previsto nos incisos IV e VI, cabe ao Estado suplementar as verbas para
corrigir desnveis regionais.
2 As classes de alfabetizao para a criana a partir de seis anos sero mantidas, com prioridade, ensejando o aprendizado da leitura e da escrita, garantindo-se acesso efetivo ao 1 grau.
3 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente, suscetvel do
exerccio do direito de representao por qualquer cidado e iniciativa de ofcio
pelo Ministrio Pblico.
4 O Estado construir e manter escolas preparatrias profissionalizantes, que
funcionaro em regime de internato, para abrigarem menores abandonados.
*5 O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino.
Art. 219. As universidades estaduais gozam de autonomia didtico-cientfica,

administrativa, financeira, patrimonial e de gesto democrtica, disciplinada
em seus estatutos e regimentos.
Art. 220. A organizao democrtica do ensino garantida, atravs de eleies, para as funes de direo nas instituies de ensino, na forma que a lei
estabelecer.
Art. 221. As instituies de ensino superior sero necessariamente orientadas
pelo princpio de indissociabilidade do ensino, da pesquisa e da extenso dos
servios comunidade.
Art. 222. As instituies educacionais de nvel superior, criadas e mantidas
pelo Poder Pblico estadual, adotaro a natureza jurdica de fundao de direito pblico.
Art. 223. Fica institudo o regime jurdico estatutrio para docentes e demais
servidores das fundaes educacionais pblicas de nvel superior, nos termos
do art. 39 da Constituio Federal, respeitado, quanto aos docentes, o estabelecido no art. 206, inciso V da Constituio Federal.
|| 133
Art. 224. O Governo Estadual aplicar, mensalmente, nunca menos de um quinto da parcela a que se refere o art. 212 da Constituio Federal para despesas
de capital do sistema de ensino superior pblico do Estado do Cear, respeitada a proporcionalidade dos recursos repassados s universidades pblicas
estaduais nos ltimos dois anos anteriores promulgao desta Constituio.
Pargrafo nico. Ficam as universidades pblicas estaduais autorizadas, para
fins de assegurar a autonomia da gesto financeira, a transferir e utilizar, na
medida de suas necessidades, os recursos estabelecidos neste artigo, para
despesas com material de consumo, servios de terceiros e encargos, remunerao de servios pessoais, outros servios e encargos, diversas despesas de
custeio, despesas de exerccios anteriores e vice-versa.
Art. 225. Caber ao Poder Pblico Estadual dispor sobre a criao e funcionamento das instituies de ensino superior municipais e particulares, promovendo a articulao desse nvel com os demais.
Art. 226. O estatuto e o plano de carreira do Magistrio Pblico sero elaborados com a participao de entidades representativas da classe, observados:
I piso salarial nico para todo o magistrio, de acordo com o grau de formao;
II condies plenas de reciclagem e atualizao permanentes, com direito a
afastamento das atividades docentes, sem perda da remunerao;
III progresso funcional na carreira, baseada na titulao;
IV paridade de proventos entre ativos e aposentados;
V concurso pblico para o provimento de cargos; e
VI estabilidade no emprego, nos termos da Constituio Estadual;
1 O plano de carreira para o pessoal tcnico-administrativo ser elaborado
com a participao de entidades representativas da classe, garantindo:
a) piso salarial;
b) condies plenas para reciclagem e atualizao permanentes com direito a
afastamento das atividades, sem perda da remunerao;
c) progresso funcional na carreira, baseada na titulao.
2 Professor todo profissional com a devida titulao que exera atividade
de magistrio, incluindo-se nesta, alm da docncia, as decorrentes das funes de direo, planejamento, superviso, inspeo, coordenao, acompanhamento, controle, avaliao, orientao e pesquisa.
3 O professor, em qualquer dos nveis, ser aposentado com vencimentos
integrais, satisfeito o requisito de tempo de servio, independentemente da
natureza de sua investidura.
*Art. 227. Os Municpios responsabilizar-se-o, prioritariamente, pelo ensino
fundamental, devendo manter e expandir o atendimento s crianas de zero a
cinco anos, s podendo atuar no nvel superior de ensino quando a demanda
dos ensinos fundamental e mdio estiver plena e satisfatoriamente atendida,
quantitativa e qualitativamente.
Redao anterior: Art. 227. Os Municpios responsabilizar-se-o, prioritariamente, pelo ensino fundamental, devendo manter e/ou expandir o atendimento s crianas de zero a seis anos, s podendo atuar no nvel superior de ensino
quando a demanda dos ensinos fundamental e mdio estiver plena e satisfatoriamente atendida, quantitativa e
qualitativamente.

o
1 O Estado prestar assistncia tcnica e financeira aos Municpios que mantenham o ensino fundamental, devendo decretar a medida de interveno, ao
verificar no haver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal.
2 Os poderes pblicos providenciaro para que as escolas, progressivamente, sejam convertidas em centros educacionais dotados de infraestrutura tcnica e de servios necessrios ao desenvolvimento de todas as etapas da educao fundamental.
3 Os poderes pblicos providenciaro para que as escolas adotem, progressivamente, o sistema de ensino de tempo integral de oito horas dirias.
Art. 228. O ensino mdio visa assegurar formao humanstica cientfica e tecnolgica, voltada para o desenvolvimento de uma conscincia crtica em todas
as modalidades do ensino em que se apresentar.
1 O Poder Pblico Estadual responsabilizar-se- pela manuteno e expanso do ensino mdio, pblico e gratuito, tomando providncias para sua progressiva universalizao.
*Art. 229. Fica assegurada s pessoas com necessidades especiais educao
em todos os graus escolares, quer em classes comuns, quer em classes especiais, quando isto se fizer necessrio.
Redao anterior: Art. 229. Fica assegurada s pessoas portadoras de deficincia educao em todos os graus
escolares, quer em classes comuns, quer em classes especiais, quando se fizer necessrio.
1 Nas bibliotecas pblicas ser proposta a criao de um centro de informaes de assuntos sobre a problemtica social das deficincias, como estmulo
pesquisa, cincia e s polticas transformadoras.
2 As bibliotecas devem adquirir acervos de livros com escrita braile, como
estmulo formao cultural dos deficientes visuais.
*3 Toda entidade de reabilitao mantida pelo Estado, alm de sua destinao, deve manter curso pr-escolar e de ensino fundamental, bem como ensino
profissionalizante, compatveis com a deficincia de seus frequentadores, de
forma gratuita e obrigatria, sem limite de idade, desde o nascimento.
Redao anterior: 3 Toda entidade de reabilitao mantida pelo Estado, alm de sua destinao, deve manter
curso pr-escolar e de 1 grau, bem como ensino profissionalizante, compatveis com a deficincia de seus frequentadores, de forma gratuita e obrigatria, sem limite de idade, desde o nascimento.
4 Em se tratando de rgo privado, com finalidade filantrpica, o Estado

deve prover os meios para que seja atingido o seu objetivo.
5 O Estado promover, pelo menos uma vez por ano, em suas campanhas
permanentes de conscientizao, esclarecimentos sobre a problemtica das
pessoas deficientes.
*Art. 230. O Conselho de Educao do Cear, rgo normativo, consultivo e
deliberativo do sistema de ensino do Estado do Cear, ser entidade autnoma
e constituir-se- em unidade oramentria e de despesa.
|| 135
*1 (revogado).
*Revogada pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

Redao anterior: *1 O Conselho de Educao do Cear ser integrado por educadores, indicados na seguinte
proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do Cear e dois teros pelo Legislativo.
*Arguda a inconstitucionalidade na ADIN n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo STF. Em nova arguio de inconstitucionalidade, desta feita na ADIN n 2824-3, o STF deferiu, em medida cautelar, a suspenso, at julgamento final,
a eficcia da expresso: indicados na seguinte proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do Cear e dois
teros pelo Legislativo. Ver ADINs ns. 143-4 e 2824-3 no Anexo I.
*2 Compete ao Conselho de Educao do Cear, sem prejuzo de outras atribuies que lhe sejam conferidas em lei e observadas as diretrizes e bases
estabelecidas pela Unio:
*I baixar normas disciplinadoras do sistema estadual de ensino;
Redao anterior: I baixar normas disciplinadoras dos sistemas estadual e municipal de ensino;
II interpretar a legislao de ensino;

III autorizar o funcionamento do ensino particular e avaliar-lhe a qualidade; e
IV desconcentrar suas atribuies, por meio de comisses de mbito municipal.
3 A competncia, a organizao e as diretrizes do funcionamento do Conselho sero estabelecidas em lei.
Art. 231. Os recursos pblicos sero destinados s escolas comunitrias, confessionais e filantrpicas, definidas em lei, que:
I comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros
na educao;
II assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional ou ao poder pblico, no caso de encerramento de
suas atividades.
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsa de
estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos
regulares da rede pblica na localidade de residncia do educando, ficando o
poder pblico obrigado a investir, prioritariamente, na expanso de sua rede
na localidade.
2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio
financeiro do poder pblico.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento
das necessidades do ensino fundamental.
4 Sero criados mecanismos de controle democrtico da arrecadao e utilizao dos recursos destinados educao.
5 As instituies universitrias estaduais podero estabelecer, mediante
convnios, programas de ao para esses fins, com o Instituto de Estudos e
Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do Cear, definido no art. 49,
pargrafo nico desta Constituio.

o
6 As escolas rurais do Estado devem obrigatoriamente instituir o ensino de

cursos profissionalizantes.
7 O Estado firmar convnio com as universidades e centros de pesquisa,
visando aprimorar o ensino, regionalizando-o de acordo com as caractersticas
de cada microrregio.
8 Em cada microrregio do Estado ser implantada uma escola tcnica agrcola que deve ter os currculos e o calendrio escolar adequados realidade
da microrregio.
9 O Estado, em conjunto com os Municpios e com a participao da comunidade, implantar o sistema estadual de bibliotecas pblicas, tendo como unidade central a Biblioteca Pblica Governador Menezes Pimentel.
10 O Estado e os Municpios preservaro a documentao governamental e
histrica, assegurando o acesso aos interessados.
Art. 232. Lei estadual dispor sobre os critrios para a municipalizao do ensino.
*Pargrafo nico. O Estado garantir a municipalizao do ensino fundamental, por meio de:
Redao anterior: Pargrafo nico. O Estado garantir a municipalizao do ensino de 1 grau, atravs de:
I incentivo criao de conselhos municipais de educao, onde houver condies;

*II transferncia da capacidade decisria e de ao aos Municpios, nas reas
de ensino fundamental;
Redao anterior: II transferncia da capacidade decisria e de ao aos Municpios, nas reas de ensino de 1 grau;
*III criao e fortalecimento de estruturas municipais de educao, e preparao destas para assumirem os encargos educacionais do ensino fundamental;
Redao anterior: III criao e fortalecimento de estruturas municipais de educao, e preparao destas para
assumirem os encargos educacionais de 1 grau;
*IV transferncia progressiva de encargos e servios relativos ao ensino fundamental aos Municpios, na medida de suas reais disponibilidades; e
Redao anterior: IV transferncia progressiva de encargos e servios relativos ao ensino de 1 grau aos Municpios, na medida de suas reais disponibilidades;
V criao de mecanismos, visando o fortalecimento das aes municipais e

ampliao do repasse de recursos financeiros.
Captulo III
DA CULTURA
*Art. 233. O Estado do Cear promover a valorizao e a proteo das manifestaes e expresses culturais, advindas dos diversos indivduos, grupos
e coletividades participantes do processo de construo da cultura cearense,
observados os seguintes princpios dos direitos culturais:
Redao anterior: *Art. 233. Fica criado o Fundo Estadual de Cultura a ser administrado pela Secretaria de Cultura,
Turismo e Desporto, ouvido o Conselho Estadual de Cultura.
*I defesa e valorizao do patrimnio cultural;
|| 137
II valorizao da diversidade tnica e regional;
*III respeito diversidade e ao pluralismo cultural;
*IV resguardo da memria coletiva;
*V promoo da cidadania cultural;
*VI promoo da incluso social;
*VII universalizao do acesso aos bens culturais;
*VIII autonomia das entidades culturais; e
*IX gesto democrtica.
*Art. 234. Constituem patrimnio cultural do Estado do Cear os bens de natureza material e imaterial, considerados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos e
coletividades formadores da sociedade cearense, nos quais se incluem:
Redao anterior: Art. 234. Sero criados arquivos municipais integrados ao sistema estadual de arquivos, para a
preservao de documentos.
*I as formas de expresso;
*II os modos de criar, fazer e viver;
*III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
*IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados

s manifestaes artstico-culturais; e
*V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,

arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
*1 (revogado).
Redao anterior: 1 Aps o perodo fixado em lei municipal, essa documentao poder ser remetida, definitivamente, ao Arquivo Pblico Estadual.
*2 (revogado).
Redao anterior: 2 O Arquivo Pblico, mediante solicitao, remeter cpia de microfilmes dos documentos para
os Municpios de origem.
*Art. 235. O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e

proteger o patrimnio cultural do Estado do Cear, por meio de inventrio, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.
Redao anterior: Art. 235. Nenhuma repartio pblica estadual ou municipal destruir ou desviar sua documentao, sem antes submet-la ao setor de triagem, institudo pelo Estado, para fins de preservao de documentao de
valor histrico, jurdico ou administrativo, assegurando amplo acesso aos interessados.

o
*Art. 236. A gesto pblica da cultura no Estado do Cear ser feita por intermdio da Secretaria da Cultura, de forma sistmica, com participao de
rgos colegiados, na forma da lei.
Redao anterior: Art. 236. O poder pblico assegurar os meios e as condies para o funcionamento eficiente
dos sistemas estaduais de biblioteca, documentao e arquivo, como rgos executores da poltica de incentivo
leitura, preservao do patrimnio bibliogrfico e documental e ao intercmbio com as instituies congneres.
*1 A lei dispor sobre o Fundo Estadual de Cultura, a ser administrado pela

Secretaria da Cultura, com a colaborao de rgo colegiado.
*2 O Conselho Estadual da Cultura ter natureza autnoma, consultiva, deliberativa e normativa, de composio majoritria da sociedade civil, atendendo
a critrios democrticos na escolha de seus membros, na forma da lei.
*Art. 237. O Poder Pblico assegurar os meios e as condies para o funcionamento eficiente e democrtico dos sistemas e subsistemas estaduais de
cultura, na forma da lei.
Redao anterior: *Art. 237. Compete aos Municpios, mediante assessoria da Secretaria de Cultura, Turismo e
Desporto e do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, promover o levantamento, tombamento e preservao do seu patrimnio histrico e cultural.
*Art. 237-A O Estado do Cear incentivar a promoo da cultura no mbito

dos Municpios.
*Art. 237-B Ser institudo, na forma da lei, o sistema estadual de arquivos,

integrado pelos arquivos estaduais e municipais, para a guarda, gesto, conservao e preservao dos documentos pblicos.
*1 Nenhuma repartio pblica destruir ou desviar sua documentao,

sem antes submet-la ao setor competente para a triagem.
*2 Aos interessados ser assegurado amplo acesso aos documentos referidos

neste artigo, respeitadas as restries constitucionais.
*Art. 237-C A lei estabelecer incentivos para produo e conhecimento de

bens e valores culturais.
*1 O Estado do Cear poder adotar modelo de Oramento Participativo para

a alocao de recursos pblicos destinados cultura e elaborao de Plano
Plurianual correspondente.
*2 A lei estabelecer o Plano Estadual de Cultura, de durao plurianual, visando o desenvolvimento do Estado e integrao das aes do poder pblico,
respeitados os princpios dos direitos culturais elencados neste captulo.
|| 139
Captulo IV
*DO DESPORTO E DO TURISMO
Art. 238. dever do Estado fomentar e apoiar prticas desportivas formais

e no formais, em suas diferentes manifestaes, educao fsica, desporto,
lazer e recreao, como direito de todos.
1 Ser assegurada prioridade, em termos de recursos humanos, financeiros e
materiais, ao desporto educacional, em suas atividades, meios e fins.
2 O Poder Pblico reconhece a educao fsica como disciplina obrigatria no
ensino pblico e privado.
Art. 239. dever do Estado incentivar a pesquisa sobre educao fsica, desporto e lazer, criar e manter instalaes esportivas e recreativas nos projetos
de urbanizao e instituies escolares pblicas, e exigir igual participao da
iniciativa privada.
*Pargrafo nico. Fica criado o Fundo de Desenvolvimento do Esporte Amador, devendo a lei definir a origem dos recursos e o rgo a que caber a sua
administrao.
*Ver Lei Complementar n 36, de 6 de agosto de 2003 D. O. 7.8.2003.
Art. 240. O Poder Pblico criar estrutura organizacional dotada de recursos

prprios, que ter competncia para organizar, executar e supervisionar as atividades desportivas educacionais do Estado.
*1 O Poder Pblico garantir ao portador de necessidade especial atendimento especializado no que se refere educao fsica e prtica de atividades desportivas, sobretudo no mbito escolar.
*2 O Poder Pblico apoiar e incentivar o lazer e o desporto como forma de

promoo social, com tratamento diferenciado para o desporto profissional e
amador.
Art. 241. As empresas vinculadas ao Governo do Estado do Cear devero

aplicar no mnimo dez por cento de suas verbas publicitrias em comerciais
que incentivem o esporte amador e o educacional.
Pargrafo nico. As verbas devero ser utilizadas na cobertura de atividades
esportivas amadorsticas, no patrocnio de atletas, no apoio realizao de
competies, na contratao de atletas para comerciais ou em outras atividades semelhantes.

o
*Art. 241-A O Estado promover e incentivar o turismo como fator de

desenvolvimento econmico e social, de divulgao, de valorizao e preservao do patrimnio cultural e natural, respeitando as peculiaridades locais,
coibindo a desagregao das comunidades envolvidas e assegurando o respeito ao meio ambiente e cultura das localidades exploradas, estimulando
sua autossustentabilidade.
*1 O Estado definir a poltica estadual de turismo proporcionando condies

necessrias para o desenvolvimento da atividade.
*2 O instrumento bsico de interveno do Estado, decorrente da norma estatuda no caput deste artigo, ser o plano diretor de turismo, estabelecido em
lei, considerado o potencial turstico das diferentes regies, com a participao
dos municpios envolvidos, direcionando as aes de planejamento, promoo
e execuo da poltica estadual de turismo.
*3 Para o cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Estado,

em ao conjunta com os municpios, promover especialmente:
*I o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico do Estado;
*II a infraestrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando investimentos no fomento dos empreendimentos, equipamentos e instalaes e na qualificao dos servios;
*III a promoo de intercmbio permanente, em mbito nacional e internacional, visando ao aumento do fluxo turstico e a elevao da mdia de permanncia do turista;
*IV medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para

o setor;
*V elaborao sistemtica de pesquisas sobre oferta e demanda turstica,

com anlise dos fatores de oscilao do mercado;
*VI fomento ao intercmbio permanente com outros Estados da Federao e

com o exterior, em especial com os pases da Amrica do Sul, visando ao fortalecimento do esprito de fraternidade e aumento do fluxo turstico nos dois
sentidos, bem como a elevao da mdia de permanncia do turista em territrio do Estado; e
*VII construo de albergues populares, favorecendo o lazer das camadas

pobres da populao.
|| 141
Captulo V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 242. Os rgos pblicos da administrao direta e indireta so obrigados a
atender a pedidos de informao dos profissionais de comunicao social, dos
veculos de comunicao de massa ou de quaisquer cidados interessados em
questes de relevante interesse pblico.
*1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo, empresa e assessoria
de comunicao social, observados os incisos IV, V, X, XIII e XIV, do art. 5 da
Constituio Federal.
*2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica ou

artstica.
Art. 243. As emissoras de rdio e televiso mantidas pelo Estado, ou com ele
conveniadas, na forma da lei, realizaro programas de ensino pblico e gratuito para o 1, 2 e 3 graus, de modo a combinar a massificao do ensino com
critrios de qualidade, de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao,
promovendo, ainda, manifestaes populares, folclricas e de lazer.
Art. 244. As emissoras de rdio e televiso sob controle do Estado ou da entidade da administrao indireta atuaro, prioritariamente, nas reas de educao e cultura, reservando horrio para a divulgao das atividades dos Poderes
do Estado, devendo difundir:
I programa de ao do Governo relativo preservao e proteo do meio
ambiente;
II relatrio das atividades efetivamente desenvolvidas durante o exerccio
anterior, a ttulo de prestao de contas.
Pargrafo nico. O relatrio de atividades de que trata este artigo ficar durante sessenta dias, a partir de sua divulgao, disposio de qualquer cidado
ou entidade representativa para exame e apreciao, podendo-se questionar
sua legitimidade, no exerccio do direito de petio ou representao.
Captulo VI
DA SADE
Art. 245. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
polticas sociais e econmicas que visem eliminao de doenas e outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s suas aes e servios.
Art. 246. As aes e servios pblicos e privados de sade integram a rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico de sade no Estado, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

o
I descentralizao poltico-administrativa com direo nica em cada nvel

de governo;
II municipalizao dos recursos, servios e aes de sade de abrangncia
municipal, podendo os Municpios constituir consrcios para desenvolver as
aes de sade que lhes correspondam;
III integralidade na prestao das aes de sade preventivas e curativas,
adequadas s realidades epidemiolgicas;
IV universalizao da assistncia, com acesso igualitrio a todos, nos nveis
de complexidade dos servios de sade;
V participao de entidades representativas de usurios e servidores de sade na formulao, acompanhamento e fiscalizao das polticas e das aes
de sade nos nveis estadual e municipal, atravs de conselhos municipais e
estaduais de sade; e
VI assistncia sade, livre iniciativa privada.
1 As entidades filantrpicas e sem fins lucrativos podero participar do sistema nico de sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio.
2 So vedados:
I incentivos fiscais ou recursos pblicos para instituies privadas; e
II participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na
assistncia sade, salvo nos casos previstos em lei, ficando sua instalao no
Estado condicionada aprovao pelo Conselho Estadual de Sade.
Art. 247. O sistema nico estadual de sade ser financiado com recursos do
oramento do Estado, da seguridade social, da Unio, dos Municpios, alm de
outras fontes.
1 Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade no Estado sero administrados atravs dos fundos estadual e municipal de sade, pelas secretarias
estadual e municipal de sade.
2 O fundo estadual formado por recursos provenientes de dotaes oramentrias federais, estaduais e de outras fontes.
Art. 248. Compete ao Sistema nico Estadual de Sade, alm de outras atribuies:
I gerir, planejar, coordenar, controlar e avaliar a poltica estadual de sade,
estabelecida em consonncia com os nveis federal e municipal;
*II administrar o Fundo Estadual de Sade de acordo com o art. 198 da Constituio da Repblica;
Redao anterior: II administrar o fundo estadual de sade de acordo com o art. 5, 2 e 3, da Constituio da
Repblica;
III prestar servios de sade, de vigilncia sanitria e epidemiolgica, e outros necessrios ao alcance dos objetivos dos sistemas, em coordenao com
os sistemas municipais;
|| 143
IV assumir a responsabilidade pelos servios de abrangncia estadual ou

regional, ou por programas, projetos e atividades que no possam, por seu custo, especializao ou grau de complexidade, ser executados pelos Municpios;
V participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico;
VI ordenar a formao, aperfeioamento e utilizao de recursos humanos
na rea de sade em interao com o Ministrio da Educao e as secretarias
estadual e municipal de Educao;
VII fiscalizar e inspecionar alimentos, inclusive controlar seu teor nutricional,
bem como bebidas e guas para consumo humano;
VIII promover a fluoretao dos abastecimentos pblicos de gua e assegurar o seu controle nos nveis compatveis;
IX promover o desenvolvimento de novas tecnologias e a produo de medicamentos, matrias-primas, imunobiolgicos e biotecnolgicos, de preferncia
por laboratrios estatais, com rigoroso controle de qualidade, e torn-los acessveis populao;
X desenvolver o sistema estadual pblico regionalizado de coleta, processamento e transfuso de sangue e hemoderivados;
XI estabelecer normas, fiscalizar e controlar estabelecimentos, produtos,
substncias e equipamentos utilizados na assistncia sade;
XII proceder atualizao peridica do cdigo sanitrio;
XIII desenvolver o sistema de informaes de sade, sob controle pblico, visando a um melhor planejamento e avaliao das aes e da poltica de sade;
XIV estruturar e controlar os servios de verificao de bitos;
XV assegurar o acesso educao e informao e aos mtodos de planejamento familiar que no atentem contra a sade, respeitando o direito de opo
pessoal;
XVI participar do controle e da fiscalizao de produo, transporte, guarda e
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
XVII promover a implantao de centros de reabilitao orofacial, de ortodontia e odontologia preventiva;
XVIII colaborar com a proteo do meio ambiente e do trabalho;
XIX atuar em relao ao processo produtivo, garantindo:
a) medidas que visem eliminao de riscos de acidentes, doenas profissionais e do trabalho e que ordenem o processo produtivo, de modo a garantir
a sade dos trabalhadores e acionar os rgos incumbidos da preveno de
acidente no trabalho para apurao de responsabilidade;
b) obrigao das empresas de ministrar cursos sobre riscos e preveno de
acidentes, ficando a cargo do Estado exercer permanente fiscalizao sobre as
condies locais de trabalho, meio ambiente, maquinaria, meios e equipamentos de proteo oferecidos ao trabalhador;

o
c) direito de recusa ao trabalho em ambientes que tiverem seus controles de

riscos vida e sade em desacordo com as normas em vigor, com a garantia
de permanncia no emprego, sem reduo salarial;
XX desenvolver, em integrao com o sistema educacional, aes educativas de
sade nos locais de prestao de servio, nas escolas ou onde sejam necessrias,
visando ao esclarecimento informao e discusso, com os usurios;
XXI implantar e garantir as aes do programa de assistncia integral sade da mulher que atenda s especificidades da populao feminina do Estado,
em todas as fases da vida da mulher, desde o nascimento terceira idade;
XXII elaborar planejamento global na rea de odontologia, incluindo sua superviso a cargo, exclusivamente, de cirurgies-dentistas;
XXIII criar e implantar departamentos odontolgicos em hospitais do Sistema nico de Sade Estadual;
XXIV criar, na rea de sade, programa de assistncia mdico-odontolgica
s crianas de zero a seis anos e a jovens; e
*XXV fomentar o estudo, a pesquisa, a incorporao e a aplicao de novas
tecnologias no mbito da sade.
1 Cabe ao Estado montar, em toda sua rede hospitalar e ambulatorial, leitos,

espaos, equipamentos para atendimento gratuito s pessoas portadoras de
deficincia.
2 O Estado dever fazer convnio com instituies que tenham leitos equipados para tratamento dos portadores de deficincia.
*Art. 249. Cabe ao Estado, no mbito do seu territrio, a coordenao e gerenciamento do Sistema nico de Sade SUS.
Redao anterior: Art. 249. Cabe ao Estado a coordenao e gerenciamento do Sistema nico de Sade -SUDS-, no
mbito do seu territrio.
Pargrafo nico. Garantir-se- ao rgo coordenador pleno acesso s informaes junto a entidades privadas da rea, relativas sade da populao.
*Art. 249-A. Fica institudo o Fundo Estadual de Ateno Secundria Sade, de natureza contbil e financeira, destinado manuteno dos servios de
sade de mdia complexidade, em urgncia e emergncia, em atendimentos
mveis de urgncia e emergncia, de odontologia especializada e de rede ambulatorial especializada.
*1 O Fundo previsto no caput constitudo:
* I - por quinze por cento dos recursos a que se referem os incisos III e IV do art.
158 da Constituio Federal e os incisos I e II do art. 198 desta Constituio;
* II - por recursos depositados pelo Estado na conta especfica do Fundo, correspondentes a dois teros do valor previsto no inciso I;
* III - por outros recursos previstos em Lei especfica.
* 2 O Fundo Estadual de Ateno Secundria Sade subordinado Secretaria da Sade do Estado do Cear.
|| 145
* 3 O Conselho Estadual da Sade estabelecer a disciplina geral para a

utilizao dos recursos do Fundo, no atendimento de seus objetivos, a ser formalizada por Decreto do Governador do Estado.
* 4 Outros servios de sade de mdia complexidade, previstos em Decreto
do Governador do Estado, podero ser mantidos por recursos do Fundo Estadual de Ateno Secundria Sade.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 71, de 18 de janeiro de 2011 D.O. 25.02.2011.
Art. 250. Toda informao ou publicidade, que atente contra a sade ou induza
a consumo nocivo, dever incluir observao explcita dos riscos, sob a responsabilidade dos promotores e fabricantes por eventuais danos.
Art. 251. Fica sujeita fiscalizao de rgo competente a comercializao de
substncias txicoinebriantes, nos termos da legislao vigente.
Art. 252. O Estado estabelecer poltica de saneamento, tanto no meio urbano
como no rural, em funo das respectivas realidades locais e regionais, observados os princpios da Constituio Federal.
1 Assegurar-se- a participao das comunidades, das instituies e das trs
esferas do Governo no planejamento, na organizao dos servios e na execuo das aes.
2 Os padres tcnicos das obras e servios de saneamento devero ser adequados tanto ao meio fsico quanto ao nvel socioeconmico das comunidades,
garantindo-se o mnimo de condies sanitrias.
3 O Estado assegurar os recursos necessrios aos programas de saneamento, com vistas expanso e melhoramento do setor.
Captulo VII
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 253. O Estado promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, incentivando a pesquisa bsica e aplicada, a autonomia e capacitao tecnolgicas e a difuso dos conhecimentos tcnicos e cientficos, tendo em vista o
bem-estar da populao e o progresso das cincias.
1 A poltica cientfica e tecnolgica tem por objetivos o respeito vida e
sade humana, o aproveitamento racional e no predatrio dos recursos naturais, a preservao e a recuperao do meio ambiente, bem como o respeito aos
valores ticos e culturais.
2 As universidades e demais instituies pblicas de pesquisa devem participar do processo de formulao da poltica cientfica e tecnolgica e ser seus
agentes primordiais.

o
Art. 254. Compete ao Estado estabelecer uma poltica de desenvolvimento

cientfica e tecnolgica que possibilite o norteamento das prioridades de cincia e tecnologia em consonncia com as polticas regional e nacional.
1 A pesquisa bsica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo em
vista o bem pblico e o progresso da cincia.
2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos
problemas regionais e expanso do conhecimento, visando o desenvolvimento
do sistema produtivo.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia,
pesquisa e tecnologia, e conceder, aos que deles se ocupem, meios e condies especiais de trabalho.
4 Ser facultada s universidades e demais instituies pblicas de pesquisa
a criao da carreira de pesquisador, a ser disciplinada por lei.
Art. 255. A lei disciplinar o apoio e estmulo s empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia adequada regio, inovao tecnolgica com competitividade internacional, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e
que desenvolvam projetos integrados com universidades e institutos de pesquisa.
*Pargrafo nico. A lei instituir incentivos ao investimento e fixao de
atividades econmicas no territrio do Estado, objetivando desenvolver-lhe as
potencialidades e observadas as peculiaridades regionais.
*Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e Inovao, integrante da Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, ser composto por
representantes das entidades da sociedade civil e de organismos pblicos e
privados envolvidos com a educao superior, a gerao e aplicao do conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as consequncias e impactos delas
resultantes, cuja estrutura, competncia e composio sero disciplinados por
Lei.
Redao anterior: *Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia (CECT), integrante da Secretaria da Cincia e Tecnologia, ser composto por representantes das entidades da sociedade civil e de organismos pblicos e privados envolvidos com a educao superior, a gerao e aplicao do conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as
consequncias e impactos delas resultantes, cuja estrutura, competncia e composio sero disciplinados por Lei.
*Regulamentado pela Lei n 12.077-A, de 1 de maro de 1993 D. O. 22.4.1993.
Redao anterior: Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia, criado e mantido pelo Poder Pblico, ser
integrado por representantes das entidades da Sociedade Civil e de organismos governamentais envolvidos com a
gerao e aplicao do conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as consequncias e impactos delas resultantes.
*Pargrafo nico. Caber ao Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia o desempenho das seguintes funes, entre outras que a lei dispuser:
*Suprimidos os pargrafos 2 e 3 com as seguintes redaes anteriores: 2. As atividades do Conselho sero
realizadas por Secretaria Executiva, com assessoramento e recursos prprios. 3. Lei complementar definir a
composio e a competncia do Conselho.
|| 147
*I dar apoio ao Governador do Estado sobre propostas, ideias e polticas da

Cincia, Tecnologia e Inovao de relevncia para o desenvolvimento da economia cearense;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 6 de abril de 2006 D.O. 10.04.06.
Redao anterior: I estabelecer as diretrizes para a formulao da poltica cientfica e tecnolgica do Estado;
*II realizar estudos temticos, setoriais e prospectivos, de curto e longo prazo, cujos resultados ajudem a formular as diretrizes de poltica e os planos
estaduais de cincia, tecnologia e inovao;
Redao anterior: II deliberar sobre o plano estadual de cincia e tecnologia;
*III (revogado).

Redao anterior: III fiscalizar seu cumprimento pelo Poder Pblico;
*IV avaliar, quando solicitado, o resultado das polticas de cincia, tecnologia

e inovao e as atividades delas decorrentes realizadas no territrio cearense;
Redao anterior: IV avaliar as atividades de pesquisa cientfica e tecnolgica financiadas com recursos estaduais;
*V orientar as instituies de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), vinculadas

ao Governo Estadual, e subsidiar as demais instituies dessa natureza situadas no territrio cearense, que apresentem propostas que contribuam para o
desenvolvimento da poltica estadual de Cincia e Tecnologia.
Redao anterior: V apreciar as atividades de rgos situados no Cear, mas no vinculados ao Governo Estadual.
*Art. 257. O Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e Inovao contribuir,

com os planos estaduais de cincia e tecnologia, abrangendo os componentes
da pesquisa cientfica, da pesquisa tecnolgica, do desenvolvimento e da inovao e indicar com preciso as formas e aes prioritrias a serem empreendidas, mediante a aplicao de recursos federais, estaduais, municipais ou
privados.
Redao anterior: *Art. 257. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia (CECT) contribuir com os planos estaduais de cincia e tecnologia, abrangendo os componentes da pesquisa cientfica, da pesquisa tecnolgica, do desenvolvimento e da inovao, e indicar com preciso as formas e aes prioritrias a serem empreendidas, mediante
a aplicao de recursos federais, estaduais, municipais ou privados.
Redao anterior: Art. 257. O plano estadual de cincia e tecnologia abranger os componentes da pesquisa cientfica e tecnolgica e indicar com preciso as aes prioritrias a serem empreendidas, mediante a aplicao de
recursos federais e estaduais no campo da pesquisa cientfica e tecnolgica.
* 1 Os trabalhos do Conselho devero assegurar a compatibilidade das aes

que resultem das pesquisas cientficas, das atividades tecnolgicas ou de inovao, com as metas globais de desenvolvimento econmico e social do Estado
e do Pas.
Redao anterior: 1 Ser assegurada a compatibilidade das aes da rea tecnolgica com as metas globais de
desenvolvimento econmico e social do Estado e do Pas.
2 A dotao oramentria para execuo das atividades das instituies estaduais de pesquisa ser determinada de acordo com as diretrizes e prioridades estabelecidas no plano e constar do oramento geral do Estado.

o
*3 Compete Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior responsabilidade pela captao das sugestes e propostas emanadas do Conselho, para
insero nos planos estaduais, cuidando para que estes se articulem com os
planos de desenvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgico do Estado
e do Pas, como tambm com os mecanismos de fomento e demais aes de
incentivos promovidas pelos Governos Estadual e Federal.
Redao anterior: * 3 Compete Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior a responsabilidade pela
captao das sugestes e propostas emanadas do Conselho, para insero nos planos estaduais, cuidando para
que estes se articulem com os planos de desenvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgico do Estado e
do Pas, como tambm com os mecanismos de fomento e demais aes de incentivo promovidas pelos Governos
Estadual e Federal.
Redao anterior: *3 Caber Secretaria da Cincia e Tecnologia a responsabilidade pela implementao dos
planos estaduais de educao superior, cincia e tecnologia, conjuntamente com o Conselho Estadual de Cincia e
Tecnologia, devendo promover a articulao entre os referidos planos e os Planos de Desenvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgico do Estado e do Pas, como tambm com os mecanismos de fomento e demais aes de
incentivo promovidos a nveis estadual e nacional.
Redao anterior: 3 Caber ao rgo executivo responsvel pela implementao do plano estadual de cincia e
tecnologia cumprir as deliberaes do conselho e promover a articulao entre os planos de cincia e tecnologia e
os mecanismos e programas de fomento e demais aes promovidos em nvel nacional e estadual.
*Art. 258. O Estado manter uma fundao de amparo pesquisa, para o fomento das atividades de pesquisa cientfica e tecnolgica, atribuindo-lhe dotao mnima, correspondente a dois por cento da receita tributria como renda
de sua administrao privada.
*Ver Lei Estadual n 11.752, de 12 de novembro de 1990 D. O. de 14.11.90, modificada pela Lei Estadual n 12.077,
de 1 de maro de 1993 D. O. de 4.5.1993.
*Ver Lei n 13.297, de 7.3.2003 D. O. de 7.3.2003.
1 A dotao prevista neste artigo ser calculada sobre a renda obtida atravs de
impostos e transferida em duodcimos, mensalmente, no mesmo exerccio.
2 A despesa com pessoal da Fundao de Amparo Pesquisa no poder
exceder os cinco por cento do seu oramento global.
Captulo VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 259. O meio ambiente equilibrado e uma sadia qualidade de vida so direitos inalienveis do povo, impondo-se ao Estado e comunidade o dever de
preserv-los e defend-los.
Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade desses direitos, cabe ao Poder
Pblico, nos termos da lei estadual:
I manter um rgo prprio destinado ao estudo, controle e planejamento da
utilizao do meio ambiente;
*II manter o Conselho Estadual do Meio Ambiente COEMA;
III delimitar, em todo o territrio do Estado, zonas especficas para desapropriao, segundo critrios de preservao ambiental e organizados de acordo
com um plano geral de proteo ao meio ambiente;
|| 149
IV estabelecer, dentro do planejamento geral de proteo do meio ambiente,

reas especificamente protegidas, criando, atravs de lei, parques, reservas,
estaes ecolgicas e outras unidades de conservao, implantando-os e mantendo-os com os servios pblicos indispensveis s suas finalidades;
V delimitar zonas industriais do territrio estadual para a instalao de parques fabris, estabelecendo-os mediante legislao ordinria, vedada a concesso de subsdios ou incentivos de qualquer espcie, para a instalao de novas
indstrias fora dessas reas;
VI conservar os ecossistemas existentes nos seus limites territoriais, caracterizados pelo estgio de equilbrio atingido entre as condies fsico-naturais
e os seres vivos, com o fim de evitar a ruptura desse equilbrio;
VII adotar nas aes de planejamento uma viso integrada dos elementos
que compem a base fsica do espao;
VIII preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e promover
o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas concomitantemente com a
Unio e os Municpios, de forma a garantir a conservao da natureza, em consonncia com as condies de habitabilidade humana;
IX preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Estado
e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico, no mbito estadual e municipal;
X controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos
e substncias que comportem risco para a vida e o meio ambiente;
XI proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo,
transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos;
XII proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
XIII fomentar o florestamento e o reflorestamento nas reas crticas em processo de degradao ambiental, bem como em todo o territrio estadual;
XIV controlar, pelos rgos estaduais e municipais, os defensivos agrcolas, o
que far-se- apenas mediante receita agronmica;
XV definir as reas destinadas a reservas florestais, criando condies de
manuteno, fiscalizao, reflorestamento e investimento em pesquisas, sobretudo na Chapada do Araripe;
XVI proibir, no territrio do Estado, a estocagem, a circulao e o livre comrcio de alimentos ou insumos contaminados por acidentes graves de qualquer
natureza, ocorridos fora do Estado;
XVII implantar delegacias policiais especializadas na preveno e combate
aos crimes ambientais;
XVIII desenvolver estudos e estimular projetos, visando utilizao de fontes
naturais de energia e substituio de combustveis atualmente utilizados em
indstrias e veculos por outros menos poluentes;

o
XIX embargar a instalao de reatores nucleares, com exceo daqueles destinados exclusivamente pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e especificao sero definidas em lei;
XX proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
XXI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio, autorizadas pela
Unio, ouvidos os Municpios.
Art. 260. O processo de planejamento para o meio ambiente dever ocorrer de forma
articulada entre Estado, Municpios e entidades afins, em nvel federal e regional.
Pargrafo nico. O Sistema Estadual de Meio Ambiente orientar-se- para a
recuperao, preservao da qualidade ambiental, visando ao desenvolvimento socioeconmico, dentro de parmetros a serem definidos em lei ordinria
que assegurem a dignidade humana e a proteo natureza.
Art. 261. Os resduos lquidos, slidos, gasosos ou em qualquer estado de agregao de matria, provenientes de atividades industriais, comerciais, agropecurias, domsticas, pblicas, recreativas e outras, exercidas no Estado do Cear, s podero ser despejados em guas interiores ou costeiras, superficiais
ou subterrneas existentes no Estado, ou lanadas atmosfera ou ao solo, se
no causarem ou tenderem a causar poluio.
Art. 262. Ser prioritrio o uso de gs natural por parte do sistema de transporte pblico.
*Art. 263. O Estado e os Municpios devero promover educao ambiental em
todos os nveis de ensino, com vistas conscientizao pblica da preservao
e recuperao do meio ambiente.
Redao anterior: *Art. 263. O Estado e os Municpios devero promover educao ambiental em todos os nveis de
ensino, com vistas conscientizao pblica da preservao do meio ambiente.
*Art. 264. Qualquer obra ou atividade pblica ou privada, para as quais a Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE, exigir Estudo de Impacto
Ambiental, dever ter o parecer tcnico apreciado pelo Conselho Estadual do
Meio Ambiente COEMA, com a publicao da resoluo, aprovada ou no,
publicada no Dirio Oficial do Estado.
Anexo I.
Redao anterior: Art. 264. Para licitao, aprovao ou execuo de qualquer obra ou atividade pblica ou privada
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente e/ou que comporte risco para a vida e a
qualidade de vida, obrigatrio, nos termos da lei estadual, a realizao de estudo prvio de impacto ambiental com
a publicao do respectivo relatrio conclusivo do estudo no Dirio Oficial do Estado.
|| 151
*1 A lei estabelecer os tipos de obra ou atividades que podem ser potencialmente causadoras de significante degradao do meio ambiente e/ou que
comportem risco vida e qualidade de vida, e dispor sobre o Conselho Estadual do Meio Ambiente, rgo subordinado diretamente ao Governador do
Estado, em que garantida a participao da comunidade atravs das entidades representativas de classe de profissionais de nvel superior das reas de
engenharia, arquitetura, agronomia, biologia, medicina e direito.
2 S ser licitada, aprovada ou executada a obra ou atividade, cujo relatrio

conclusivo do estudo prvio de que trata o caput deste artigo, apreciado pelo
Conselho Estadual do Meio Ambiente, for favorvel licitao, aprovao ou
execuo.
Art. 265. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelos Poderes Pblicos Estadual e Municipal, adotar, na forma da lei estadual, as seguintes
providncias:
*I desapropriao de reas destinadas preservao dos mangues, lagoas,
riachos e rios da Regio Metropolitana de Fortaleza e do Cariri e de outras
que venham a ser criadas, vedadas nas reas desapropriadas construes de
qualquer espcie, exceo feita aos polos de lazer, sem explorao comercial;
Redao anterior:I desapropriao de reas destinadas preservao dos mangues, lagoas, riachos e rios da
Grande Fortaleza, vedadas nas reas desapropriadas construes de qualquer espcie, exceo feita aos plos de
lazer, sem explorao comercial;
II desapropriao de reas definidas em lei estadual, assegurando o valor real

da indenizao;
III garantia, juntamente com o Governo Federal, de recursos destinados
recomposio da fauna e da flora em reas de preservao ecolgica;
IV proibio da pesca em audes pblicos, rios e lagoas, no perodo de procriao da espcie;
V proibio a indstrias, comrcio, hospitais e residncias despejarem, nos
mangues, lagos e rios do Estado, resduos qumicos e orgnicos no tratados;
VI proibio da caa de aves silvestres no perodo de procriao, e, a qualquer tempo, do abate indiscriminado;
VII proibio do uso indiscriminado de agrotxicos de qualquer espcie nas
lavouras, salvo produtos liberados por rgos competentes;
VIII articulao com rgos federais e municipais para a criao, a curto,
mdio e longo prazos, de mecanismos para resgatar as espcies em extino
da fauna e da flora;
IX fiscalizao, conjuntamente com a Unio e Municpios, objetivando a efetiva proteo da flora e da fauna;
X instalao, em cada Municpio, de rgo auxiliar dos rgos federais e estaduais, na preservao da ecologia e do meio ambiente; e

o
XI proibio de desmatamentos indiscriminados, bem como de queimadas

criminosas e derrubadas de rvores para madeira ou lenhas, punindo-se o infrator, na forma da lei.
Art. 266. O zoneamento ecolgico-econmico do Estado dever permitir:
I reas de preservao permanente;
II localizao de reas ideais para a instalao de parques, florestas, estaes
ecolgicas, jardins botnicos e hortos florestais ou quaisquer unidades de preservao estaduais ou municipais;
III localizao de reas com problemas de eroso, que devero receber especial ateno dos governos estadual e municipal;
IV localizao de reas ideais para o reflorestamento.
Art. 267. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores a sanes administrativas na forma determinada pela lei.
Art. 268. A irrigao dever ser desenvolvida em harmonia com a poltica de
recursos hdricos e com os programas de conservao do solo e da gua.
Art. 269. Na formulao de sua poltica energtica, o Estado dar especial nfase aos aspectos de preservao do meio ambiente, utilidade social e uso racional dos recursos disponveis, obedecendo s seguintes prioridades:
I reduo da poluio ambiental, em especial nos projetos destinados gerao de energia eltrica;
II poupana de energia, mediante aproveitamento mais racional e uso mais
consciente;
III maximizao do aproveitamento de reservas energticas existentes no
Estado; e
IV explorao dos recursos naturais renovveis e no renovveis com fins
energticos, que devero ser administrados por empresas do Estado ou sob
seu controle.
Art. 270. O Estado estabelecer um plano plurianual de saneamento, com a
participao dos Municpios, determinando diretrizes e programas, atendidas
as particularidades das bacias hidrogrficas e os respectivos recursos hdricos.
Art. 271. Cabe ao Estado e aos Municpios promover programas que assegurem, progressivamente, os benefcios do saneamento populao urbana e
rural.
|| 153
Captulo IX
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DA
MULHER
*Art. 272. dever da famlia, da sociedade e do Estado promover aes que
visem assegurar criana e ao adolescente, com prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm
de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.
Redao anterior: Art. 272. dever indelegvel do Estado assegurar os direitos fundamentais da criana, garantida
a participao da sociedade civil na alocao e fiscalizao dos recursos destinados a esse fim, observados os princpios contidos na Constituio Federal.
Pargrafo nico. As diretrizes oramentrias e os oramentos anuais do Estado consignaro, entre as prioridades da administrao pblica, metas e indicao de recursos necessrios para os programas de durao continuada, em
benefcio das pessoas portadoras de deficincia, menores carentes e idosos.
Art. 273. Toda entidade pblica ou privada que inclua o atendimento criana
e ao adolescente, inclusive os rgos de segurana, tm por finalidade prioritria assegurar-lhes os direitos fundamentais.
*Pargrafo nico. As empresas privadas que absorvam contingentes de at
cinco por cento de deficientes no seu quadro funcional gozaro de incentivos
fiscais de reduo de um por cento no ICMS.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF nas ADINs ns 429-8 e 749-5 aguardando julgamentos dos mritos. Ver ADINs n 429-8 e 749-5 no Anexo I.
Art. 274. A criana e o adolescente tm o direito de viver e de ser educados na

sua famlia natural e, excepcionalmente, em uma famlia substituta.
Art. 275. O Estado tomar as medidas que visem a assegurar o pleno desenvolvimento e progresso da mulher, com o objetivo de garantir-lhe o exerccio e
o gozo dos direitos humanos e liberdades fundamentais, em igualdade com o
homem.
Art. 276. O Estado criar mecanismos que garantam uma educao no diferenciada para ambos os sexos, desde as primeiras sries escolares, de forma a
propiciar a formao de cidados conscientes de igualdade de direitos e oportunidades entre homens e mulheres.
*1 O Conselho Cearense dos Direitos da Mulher CCDM ter assento no
Conselho de Educao do Cear.

o
2 Ser implantado, dentro da estrutura organizacional da Secretaria de Educao do Estado, o setor Mulher e Educao, destinado a tomar, juntamente
com o CCDM, medidas apropriadas para garantir a igualdade de direitos da
mulher, tais como:
I combate a conceitos discriminatrios e estereotipados do papel do homem
e da mulher contidos nos livros didticos, nos programas e nos mtodos de
ensino, como forma de estmulo educao mista;
II igualdade de oportunidades, acesso educao complementar, inclusive a
programas de alfabetizao funcional e de adultos;
III orientao vocacional e a capacitao profissional com acesso a qualquer
nvel de estudo, tanto nas zonas urbanas como nas rurais;
IV reduo de taxas de evaso e organizao de programas para continuao
dos estudos das jovens mulheres que os tenham abandonado prematuramente;
V oportunidade de participao ativa nos esportes e educao fsica;
VI adoo de outras medidas com vistas a reduzir, com a maior brevidade,
a diferena de conhecimentos entre o homem e a mulher no Estado do Cear.
*Art. 277. O Conselho Cearense dos Direitos da Mulher, rgo que objetiva
propor medidas e aes que possibilitem o exerccio dos direitos da mulher e
sua participao no desenvolvimento social, poltico, econmico e cultural do
Estado do Cear, ser consultado com prioridade e obrigatoriamente, quando
da elaborao de polticas pblicas, a ela referentes em todas as instncias da
administrao estadual.
*Pargrafo nico. O Conselho Cearense dos Direitos da Mulher gozar de autonomia financeira e administrativa.
*Ver Lei n 13.297, de 7de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
Art. 278. As crianas e os adolescentes respeitados em sua dignidade, liberdade e conscincia, gozaro da proteo especial do Estado e da sociedade,
na forma da lei.
Art. 279. O Estado dever assumir, prioritariamente, o amparo e a proteo s
crianas e adolescentes em situao de risco, zelando para que os programas
atendam s caractersticas culturais e socioeconmicas locais.
Pargrafo nico. So consideradas em situao de risco crianas e adolescentes:
I privados das condies essenciais de sobrevivncia no que concerne alimentao, higiene, sade, moradia e educao obrigatria;
II explorados profissionalmente no mundo do trabalho;
III envolvidos em atividades ilcitas como: roubo, trfico de drogas, mendicncia e prostituio;
IV forados a fazerem da rua o seu espao de trabalho e habitao;
V envolvidos com o uso de drogas;
|| 155
VI confinados em instituies.
Art. 280. A reduo das taxas de mortalidade infantil at ndices aceitveis
pela Organizao Mundial de Sade ser considerada prioritria dentre todas
as polticas governamentais.
*Art. 281. A famlia, a sociedade e o Poder Pblico tm o dever de amparar
as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo
sua dignidade, bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
*Ver Lei Federal n10.741, de 1 de outubro de 2003 D. O. U. 3.10.2003. (Estatuto do Idoso).
*1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente

em seus lares.
*2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
*Art. 282. O idoso ter direito sade, proteo, assistncia social, ao trabalho, educao, ao lazer, justia e vida coletiva.
*Ver Lei Federal n10.741, de 1 de outubro de 2003 D. O. U. 3.10.2003. (Estatuto do Idoso)
1 Para assegurar a efetividade desses direitos, incumbe ao poder pblico:

I adotar medidas para garantir ao idoso sua participao na comunidade;
II implementar uma poltica social para idosos em todo o Estado;
III criar organismo responsvel pela coordenao de programas destinados
s pessoas idosas no mbito estadual e municipal.
2 Constaro, obrigatoriamente, no oramento anual do Estado, dotaes
para entidades sem fins lucrativos, devidamente cadastradas e dedicadas ao
amparo e assistncia terceira idade.
Art. 283. Para estimular a confeco e comercializao de aparelhos de fabricao
alternativa para as pessoas portadoras de deficincia, o Estado conceder:
I subsdios financeiros pesquisa;
II orientao tcnica atravs de rgos especficos do Estado ou por este
indicado;
*III iseno de cem por cento do ICMS;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF nas ADINs ns 429-8 e 749-5 aguardando julgamento do mrito.
Ver ADINs n 429-8 e 749-5 no Anexo I.
IV apoio de planejamento tcnico, implantao e acompanhamento desses

empreendimentos incentivados pelo Estado.
*Art. 284. O Estado assegurar ao maior de sessenta e cinco anos:
*Regulamentado pela Lei n 12.231, de 9 de dezembro de 1993 D. O. de 17.12.1993.
I atendimento preferencial em seus postos de sade, estabelecimentos de

crdito, e quaisquer rgos da administrao pblica direta e indireta;
II assistncia mdica, odontolgica e social;

o
*III proteo contra a violncia, atravs de rgos especializados da Secretaria de Segurana Pblica;
IV programas preventivos contra o envelhecimento precoce.

Art. 285. O Poder Pblico assegurar aos idosos e s pessoas portadoras de
deficincia:
I acesso aos servios de sade com atendimento humanitrio, especializado
e integrado, inclusive a distribuio de medicamentos, prteses, rteses e implementos aos idosos e deficientes carentes;
II alfabetizao;
III acesso aos cursos de extenso universitria, proporcionando-lhes formas
de relacionamento social;
IV programas culturais que viabilizem e estimulem sua participao e integrao na comunidade;
V assistncia domiciliar ao idoso carente e abandonado.
*VI acesso adequado aos logradouros e edifcios pblicos.
Pargrafo nico. O Poder Pblico dispensar apoio tcnico-social e financeiro

e material s entidades sociais filantrpicas de utilidade pblica, devidamente
legalizadas com mais de cinco anos de servio.
Art. 286. O planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito,
vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
Art. 287. O Estado respeitar e far respeitar os direitos, bens materiais, crenas,
tradies e garantias reconhecidas aos ndios pela Constituio da Repblica.
1 O rgo do Ministrio Pblico designar um de seus membros para, em carter permanente, dar assistncia jurdica e judiciria aos ndios do Estado, suas
comunidades e organizaes, nos termos do art. 232 da Constituio da Repblica.
2 O Estado proporcionar aos ndios de seu territrio, desde que lhe seja
solicitado por suas comunidades e organizaes, e sem interferir em seus hbitos, crenas e costumes, assistncia tcnica e meios de sobrevivncia e de
preservao fsica e cultural.
Captulo X
DA POLTICA URBANA
Art. 288. A poltica urbana, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme
diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
Art. 289. A execuo da poltica urbana est condicionada ao direito de todo cidado a moradia, transporte pblico, saneamento, energia eltrica, gs, abastecimento, iluminao pblica, comunicao, educao, sade, lazer e segurana.
|| 157
Pargrafo nico. A propriedade urbana cumpre sua funo social, quando

atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no plano diretor.
Art. 290. O plano diretor do Municpio dever conter:
I a delimitao de reas destinadas implantao de atividades com potencial poluidor hdrico e atmosfrico, que atendam aos padres de controle de
qualidade sanitria estadual;
II a delimitao de reas destinadas habitao popular, que atendero aos
seguintes critrios:
a) contiguidade rea de rede de abastecimento de gua e energia eltrica, no
caso de conjuntos habitacionais;
b) localizao acima da cota mxima de cheias;
c) declividade inferior a trinta por cento, salvo se inexistirem no permetro urbano reas que atendam a este requisito, quando ser admitida uma declividade de at cinquenta por cento, desde que sejam obedecidos padres especiais
de projetos, a serem definidos em lei estadual;
III a identificao das reas urbanas para o atendimento ao disposto no art.
182 4 da Constituio Federal;
IV o estabelecimento de parmetros mximos para parcelamento do solo e
para a edificao, que assegurem o adequado aproveitamento do solo;
V as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais, consignando prioridades da administrao pblica, metas e indicao de recursos necessrios para
os programas de durao continuada, em beneficio das pessoas portadoras de
deficincia, menores carentes e idosos;
VI a eliminao das barreiras arquitetnicas em logradouros e edifcios de
uso pblico extensivo aos terminais rodovirios, ferrovirios, metrovirios, aerovirios e porturios, bem como aos veculos de transporte coletivo;
VII a exigncia, para a liberao de toda e qualquer obra pblica, de estrita
observncia das necessidades e dos direitos das pessoas deficientes ao acesso
a banheiros adaptados e rampas, com indicao em braile ou altorrelevo;
VIII a garantia de participao dos deficientes atravs de seus movimentos representativos, em sua feitura, bem como no acompanhamento de sua execuo.
Art. 291. Nas diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Estado e os Municpios asseguraro:
I regularizao dos loteamentos irregulares, inclusive os clandestinos, abandonados ou no titulados;
II preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a
essas atividades primrias;
III criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental e turstico e de utilidade pblica;

o
IV livre acesso especialmente aos deficientes a edifcios pblicos e particulares de frequncia aberta ao pblico, a logradouros pblicos e ao transporte
coletivo, mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais e a
adaptao dos meios de transporte.
Art. 292. O imposto progressivo, a contribuio de melhoria e a edificao compulsria no podero incidir sobre terreno de at duzentos e cinquenta metros
quadrados, destinado moradia do proprietrio que no tenha outro imvel
urbano ou rural.
Art. 293. As limitaes do direito de construir e o condicionamento ao uso do
solo urbano sero especificados, exclusivamente, em lei.
1 Excetuadas as edificaes de preservao histrica, declaradas por lei, as
restries ao direito de construir e ao uso do solo urbano permitiro, no mnimo,
a possibilidade de duas categorias de construo no imvel e de uso do solo
urbano, estabelecidos no plano diretor da cidade de que trata o art. 182 da
Constituio Federal.
2 A petio, para fins de aprovao de projetos de edificaes e licenas de
obras, somente ser passvel de indeferimento por infringncia a dispositivos
legais ou a decretos regulamentares, nos limites autorizados por lei e no prazo
contemplado no art. 7, 2 desta Constituio, no servindo de fundamentao normas contidas em portarias, resolues ou instrues administrativas.
Art. 294. Para assegurar as funes sociais da propriedade, o Poder Pblico
usar, principalmente, os seguintes instrumentos:
I imposto progressivo sobre imvel;
II desapropriao por interesse social ou utilidade pblica, com prvia e justa
indenizao em dinheiro;
III discriminao de terras pblicas destinadas, prioritariamente, a assentamentos de pessoas de baixa renda; e
IV inventrio, registros, vigilncia e tombamentos de imveis.
Art. 295. As terras devolutas, patrimnio do Estado, somente podero ser utilizadas para:
I reas de reserva ecolgica e de proteo ao meio ambiente;
II projetos de reforma agrria; e
III loteamentos populares.
Pargrafo nico. obrigao do Estado e dos Municpios manter os cadastros
de suas terras atualizados.
Art. 296. facultado ao Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica para
a rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio
do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
|| 159
I parcelamento ou edificao compulsrios;

II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo no
tempo; e
III desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de
emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de
at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real
da indenizao e os juros legais.
Art. 297. A Lei Orgnica dos Municpios definir as reas destinadas criao
do cinturo verde, para a produo de hortifrutigranjeiros pelas comunidades
perifricas.
Art. 298. Para assegurar a todos os cidados o direito de moradia, fica o Poder
Pblico obrigado a formular polticas habitacionais que permitam:
I acesso a programas pblicos de habitao ou a financiamento pblico para
aquisio ou construo de habitao prpria; e
II assessoria tcnica construo da casa prpria.
Art. 299. A execuo da poltica habitacional do Estado ser realizada por rgo estadual responsvel pela:
I elaborao do programa de construo de moradias populares e saneamento bsico;
II avaliao e aprimoramento de solues tecnolgicas para problemas habitacionais.
Art. 300. Cabe ao Poder Pblico garantir a destinao de recursos oramentrios
para a implantao de habitao de interesse da populao de baixa renda.
Art. 301. Cabe ao Estado e aos Municpios garantir a implantao dos servios,
de equipamentos e infraestrutura bsica, visando distribuio equilibrada e
proporcional concentrao e densidade populacional, tais como:
I rede de gua e esgoto;
II energia e sistema telefnico;
III sistema virio e transporte; e
IV equipamento educacional, de sade e de lazer.
Art. 302. O transporte sob responsabilidade do Estado, localizado no meio urbano, deve ser planejado e operado de acordo com a poltica de transporte dos
Municpios e do plano diretor.
Art. 303. Compete ao Estado o controle dos servios de transportes intermunicipais de passageiros, incluindo-se o estabelecimento de linhas, concesses,
tarifas e fiscalizao do nvel de servio apresentado.

o
Art. 304. Na elaborao dos respectivos oramentos e dos planos plurianuais, o

Estado e os Municpios devero prever as dotaes necessrias ao cumprimento do disposto neste Captulo.
Art. 305. Para a elaborao do projeto do plano diretor do municpio, o rgo
tcnico municipal realizar zoneamento ambiental, compreendido como ambiente natural e social, que nortear o parcelamento, uso e ocupao do solo,
as construes e edificaes, visando conjuntamente melhoria do desempenho das funes sociais urbanas, da qualidade de vida e preservao do meio
ambiente, na forma da lei.
Art. 306. Na elaborao do plano de uso e ocupao do solo e do de transporte,
bem como na gesto dos servios pblicos, o Poder Municipal dever buscar
a aprovao do Legislativo e a participao da comunidade, atravs de suas
entidades representativas.
Art. 307. O no cumprimento das normas estabelecidas neste captulo implicar na imputao de responsabilidade civil e penal da autoridade omissa.
Art. 308. Fica assegurado o amplo acesso da populao s informaes sobre
planos de uso e ocupao do solo, de transporte e gesto dos servios pblicos.
Captulo XI
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
*Art. 309. O Estado dispor, por lei, sobre o planejamento da poltica agrcola,
ouvidos os proprietrios, parceiros, posseiros, arrendatrios e trabalhadores
rurais, com os seguintes objetivos principais:
Redao anterior: Art. 309. O Estado dispor, por lei, sobre o planejamento da poltica agrcola, ouvidos os proprietrios, parceiros, posseiros, arrendatrios e trabalhadores rurais.
*I propiciar o aumento da produo e da produtividade, bem como a ocupao estvel do campo; e

*II orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentvel,

compatvel com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto proteo e conservao do solo e da gua.
Art. 310. A assistncia tcnica e a extenso rural sero organizadas em nveis

estadual e municipal.
1 A poltica de assistncia tcnica e de extenso rural promover a capacitao do produtor rural, visando melhoria de suas condies de vida e das de
suas famlias, observados:
|| 161
I a difuso de tecnologia agrcola e de administrao rural;

II o apoio organizao do produtor rural;
*III a informao de medidas de carter econmico, social, ambiental e de
poltica agrcola;
Redao anterior: III a informao de medidas de carter econmico, social e de poltica agrcola;
IV a difuso de conhecimentos sobre sade, alimentao e habitao;

V a orientao do uso racional dos recursos naturais; e
*VI a diversificao e rotao de culturas.
2 A assistncia tcnica e a extenso rural de rgos pblicos devem voltar-se

prioritariamente para os pequenos produtores, adequando os meios de produo aos recursos e condies tcnicas e socioeconmicas do produtor rural.
Art. 311. O Estado apoiar as organizaes dos produtores rurais, especialmente dos pequenos e mdios, e dispor de um plano estadual de produo
e abastecimento, que ser elaborado na forma da lei pelo rgo estadual de
planejamento agrcola.
1 O Poder Pblico Estadual prestar assistncia obrigatria ao pequeno produtor, adotar medidas de valorizao e defesa da economia rural, simplificando as exigncias burocrticas, para fins de emprstimos em bancos oficiais,
bem como proporcionar a distribuio de sementes selecionadas, implementos agrcolas, adubos e defensivos.
2 A lei dispor sobre a criao do Fundo de Eletrificao Rural do Estado do
Cear.
Art. 312. O Estado apoiar e estimular o cooperativismo e associativismo
como forma de desenvolvimento socioeconmico dos trabalhadores rurais e
urbanos, em especial nos assentamentos para fins de reforma agrria e urbana,
bem como estimular mecanismos de produo, consumo, servios, crdito e
educao, cooperados e associados, nas reas rurais e urbanas como formas de
desenvolvimento preferencial.
Pargrafo nico. O Estado destinar, entre outros recursos, percentual definido por lei dos tributos, recolhidos pelas cooperativas e associaes para a
constituio do Fundo de Desenvolvimento, Fomento e Educao para a Cooperao e Associao.
Art. 313. Para assegurar a efetividade dos projetos de assentamento e beneficiar os trabalhadores rurais, incumbe ao Estado:
I criar mecanismos especiais de crdito, com juros subsidiados e programas
de assistncia e de extenso rural;
II assegurar a comercializao da produo; e
III criar fundo ou seguro para indenizar a produo dos trabalhadores rurais,
em caso de seca.

o
Art. 314. O Estado, nas reas de assentamento, garantir, gratuitamente, o

ensino fundamental e o atendimento de sade.
Art. 315. O Estado, atravs do rgo competente, mediante ao discriminatria, promover o levantamento geral de suas terras devolutas, nelas assentando os trabalhadores rurais sem terra, compreendidos os posseiros, arrendatrios, subarrendatrios, parceiros e assalariados permanentes e temporrios.
1 Os projetos de assentamento sero executados por rgo especfico, com
a participao na deliberao de entidades representativas de trabalhadores
rurais, como sindicatos e associaes correlatas.
2 Os rgos estaduais encarregados da poltica agrcola do Estado devem
determinar um percentual de suas verbas para o desenvolvimento das reas
de assentamento.
Art. 316. A poltica fundiria do Estado do Cear tem como base:
I democratizao do acesso terra, promovendo redistribuio fundiria,
para a soluo dos problemas sociais no campo;
II indisponibilidade de terras pblicas, inclusive devolutas, necessrias
construo de reservas florestais;
III alienao aos ocupantes, com base em procedimento discriminatrio, envolvendo critrios, tais como o grau e a forma de utilizao da terra, as relaes
de trabalho, a preservao dos recursos naturais, a dimenso da gleba, a localizao, os recursos hdricos, que definiro o prprio valor da terra, para efeito
de compra e venda;
IV redistribuio de setenta e cinco por cento das terras pblicas, devolutas,
arrecadadas, preferencialmente aos trabalhadores sem terra ou aos que s tenham o local de moradia, organizados em associaes de trabalhadores;
V lei de terras, com observncia da escala de prioridade, de acordo com os
seguintes princpios:
a) outorga de ttulo de domnio, ou de concesso de uso aos beneficirios de
terras devolutas, a uma ou mais pessoas ou grupos organizados;
*b) as terras pblicas, inclusive as devolutas, apuradas atravs de arrecadao
sumria ou de processo discriminatrio administrativo ou judicial, destinadas
a projetos de assentamento ou reassentamento, ou ainda as regularizaes
fundirias tero suas titulaes concedidas pela entidade integrante da Administrao Pblica Estadual, responsvel pela poltica fundiria do Estado do
Cear, independentemente de prvia autorizao legislativa, estabelecido o
limite mximo de 200ha (duzentos hectares) de terras, por beneficirio, ainda
que parceladamente;
Redao anterior: b) prvia autorizao legislativa para concesso ou alienao de terras pblicas, inclusive devolutas, estabelecido o limite mximo de cem hectares, ainda que parceladamente.
|| 163
*c) garantia de simplificao dos procedimentos administrativos, quando a

rea envolvida, adquirida para projetos de assentamento ou de reassentamento de trabalhadores rurais, ligados associao ou entidade de representao de classe, tiver dimenso igual ou inferior a quinze mdulos fiscais.

Redao anterior: c) garantia de simplificao dos procedimentos administrativos, quando a rea em questo tiver
dimenso igual ou inferior a cinquenta hectares, em se tratando de terras destinadas a assentamento de trabalhadores rurais, ligados a associao ou rgo de representao de classe.
Art. 317. A poltica agrcola do Estado ser planejada e executada na forma da

lei, com a participao efetiva dos setores de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, e setores de comercializao, armazenamento e de
transportes, com base nos seguintes princpios:
I preservao e restaurao ambiental, mediante:
a) controle de uso de agrotxico;
b) uso de tecnologias adequadas ao manejo do solo;
c) explorao integrada e diversificada dos estabelecimentos agrcolas, objetivando uma racional utilizao dos recursos naturais;
d) controle biolgico das pragas;
e) reflorestamento diversificado com espcies nativas, principalmente nas encostas e cabeceiras de rios;
f) critrios no processo de ocupao e utilizao do solo;
g) preservao e recuperao dos manguezais;
h) garantia do equilbrio ecolgico;
II adoo dos seguintes programas regionalizados, priorizando as peculiaridades socioeconmicas e climticas:
a) eletrificao rural;
b) irrigao;
c) incentivo pesquisa e difuso de tecnologia;
d) poltica educacional, currculos e calendrios escolares; e
e) infraestrutura de produo e comercializao;
f) modalidades de crdito, com preferncia para os pequenos e miniprodutores
rurais;
III fomento produo agropecuria, para apoio aos pequenos produtores,
assistncia aos trabalhadores e estmulo produo alimentar destinada ao
mercado interno, assegurando aos produtores organizados em cooperativas ou
associaes:
a) infraestrutura de produo e comercializao;
b) crdito;
c) assistncia tcnica e extenso rural;
d) preos mnimos, compatveis com os custos da produo, em complementao poltica federal; e

o
e) garantia de comercializao, principalmente atravs de estreitamento dos laos entre produtores e consumidores organizados, como tambm pela compra de
produtos para distribuio populao carente dentro de programas especficos;
IV organizao do abastecimento alimentar, visando a:
a) apoio a programas regionais e municipais de abastecimento popular;
b) estmulo organizao de consumidores em associaes de consumo ou em
outros modos no convencionais de comercializao de alimentos, tais como os
sistemas de compras comunitrias, diretamente dos produtores;
c) distribuio de alimento a preos diferenciados, dentro de programas
especiais;
d) articulao de rgos federais, estaduais e municipais responsveis pela
implementao de programas de abastecimento e alimentao; e
e) manuteno e acompanhamento tcnico-operacional de feiras livres e feiras
de produtores;
V incentivo explorao integrada e diversificada dos estabelecimentos produtivos como forma de minimizar preos de insumos e produtos agrcolas, alm
de lhes proporcionar sua explorao mais racional;
VI apoio ao pescador artesanal, objetivando:
a) melhorar as condies tcnicas para o exerccio da sua atividade;
b) estimular sua organizao em colnias ou em projetos especficos, buscando eliminar os laos de dependncia que lhe tm comprometido a renda e sua
condio como pescador artesanal; e
c) regularizar as posses dos pescadores, ameaados pela especulao imobiliria;
VII elaborao de programas de construo de moradia e melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico da populao rural, para fixao
do homem no campo;
VIII fomento criao de cursos formais e informais para formao de tcnicos agrcolas para atender s diversas regies socioeconmicas do Estado,
com currculo e calendrio escolares compatveis com as necessidades de cada
microrregio;
IX adequao da poltica creditcia, buscando sua definio atravs dos seguintes mecanismos:
a) garantia de concesso direta de crdito rural a posseiros e arrendatrios;
b) atribuio de prioridade ao crdito rural para investimento e custeio, levando em considerao as necessidades apuradas em funo da integrao global
das atividades produtivas existentes na propriedade, sem sua vinculao a
uma cultura especifica;
c) prioridade de recursos de investimentos para a agricultura alimentar, principalmente para os produtores que lidam prioritariamente com a fora do trabalho familiar;
d) no concesso de crdito a estabelecimentos e projetos que no atendam s
recomendaes para a preservao do meio ambiente;
|| 165
e) criao de mecanismos que probam a urbanizao de lagoas, rios e mangues;

X assistncia creditcia s cooperativas, que detenham no seu quadro social,
mais de cinquenta por cento de pequenos e miniprodutores rurais, com utilizao do Fundo de Desenvolvimento do Cooperativismo;
XI coordenao dos rgos regionais de desenvolvimento e das suas atividades no Estado;
XII promoo de gestes junto ao sistema nacional de seguro agrcola, a fim
de garantir a sua concesso de explorao prioritariamente s associaes de
seguro, no mbito do Estado, objetivando a implementao de uma poltica
estadual neste setor;
XIII destinao de recursos oramentrios a serem aplicados para as seguintes prioridades:
a) criao e apoio aos assentamentos de trabalhadores rurais sem terra;
b) produo de alimento para o mercado interno pelos pequenos e miniprodutores rurais;
c) pesquisa e assistncia tcnica procurando atender s peculiaridades regionais; e
d) criao e apoio s associaes de trabalhadores rurais.
Pargrafo nico. Lei ordinria dispor sobre a execuo do estabelecido neste
artigo.
Art. 318. O Estado e os Municpios tm o dever de preservar as guas e promover seu racional aproveitamento.
Art. 319. O Estado, mediante convnio com os Municpios e a Unio, conjugar
recursos para viabilizao dos programas de desenvolvimento para aproveitamento social das reservas hdricas, compreendendo:
I o fornecimento de gua potvel e de saneamento bsico em todo o aglomerado urbano com mais de mil habitantes, observados os critrios de regionalizao da atividade governamental e a correspondente alocao de recursos;
II a expanso do sistema de represamento de guas com edificao, nas jusantes de audes pblicos, de barragens, bem como a instalao de sistemas
irrigatrios, com prioridade para as populaes mais assoladas pelas secas; e
III o aproveitamento das reservas subterrneas, contribuindo para minorar o
flagelo das secas.
1 Os grandes proprietrios beneficiados em decorrncia de investimentos
pblicos contra as secas devero, atravs de contribuio de melhoria, compensar o custo das obras realizadas, na forma estabelecida na lei.
2 O Estado apresentar, periodicamente, relatrio Unio para mant-la atualizada e capacitada a atender a regies atingidas pelas secas, conforme o
disposto no art. 21, XVIII da Constituio Federal.
3 Os servios de mobilizao populacional nos perodos de seca devero concentrar-se, prioritariamente, em obras de aproveitamento econmico e social
dos rios e das massas de gua represadas ou em regies de baixa renda.

o
4 O Estado aproveitar os recursos que lhe sejam repassados pela Unio,

conforme indicao prioritria consubstanciada no art. 43, 3 da Constituio Federal, em trabalhos de recuperao de terras ridas, cooperando com os
pequenos e mdios proprietrios rurais para a implantao em suas glebas de
fontes de gua e de irrigao de pequeno porte.
*5 Na articulao com a Unio, quando da explorao dos servios e instalaes de energia eltrica, e do aproveitamento energtico dos cursos de gua
em seu territrio, o Estado levar em conta os usos mltiplos e o controle das
guas, a drenagem, a correta utilizao das vrzeas, a flora e a fauna aqutica
e a preservao do meio ambiente.
*6 A proteo das guas dever ser considerada na elaborao de normas legais relativas a florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa
do solo e demais recursos naturais e ao meio ambiente.
Art. 320. Constaro das leis orgnicas municipais disposies relativas ao uso,
conservao, proteo e ao controle dos recursos hdricos, superficiais e
subterrneos, no sentido:
I de serem obrigatrias a conservao e a proteo das guas e a incluso,
nos planos diretores municipais, de reas de preservao daquelas utilizveis
para abastecimento das populaes;
II do zoneamento de reas inundveis, com restries edificao naquelas
sujeitas a inundaes frequentes;
III da manuteno da capacidade de infiltrao do solo, para evitar inundaes;
IV da implantao de sistema de alerta e defesa civil, para garantir a segurana e a sade pblicas, quando da ocorrncia de secas, inundaes e de
outros eventos crticos;
V da implantao de matas ciliares, para proteger os corpos de gua;
VI do condicionamento e aprovao prvia, por organismos estaduais de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, dos atos de outorga, pelos
Municpios, a terceiros, de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas, superficiais e subterrneas; e
VII da implantao de programas permanentes de racionalizao do uso das
guas para abastecimento pblico, industrial e para irrigao.
Art. 321. O Governo do Estado dever instituir incentivos e prover outros meios
para assegurar viabilizao e o desenvolvimento da agricultura irrigada, bem
como estimular a introduo de culturas nobres, conforme regulamentao em
lei ordinria.
Art. 322. Fica criado o Conselho Estadual de Aes Permanentes contra as
Secas.
|| 167
1 O referido Conselho ter como objetivo compatibilizar as aes de rgos

federais, estaduais e municipais, tornando-as permanentes e evitando paralelismo de programas afins.
*2 O Conselho Estadual de Aes Permanentes contra as Secas ser constitudo por membros indicados pelas comunidades rurais, sindicatos de trabalhadores, defesa civil, Secretaria de Estado da Agricultura e Meio Ambiente, DNOCS,
Sudene e rgos afins, cujas normas sero definidas em lei complementar.
Art. 323. O Estado dever elaborar poltica especial para as reas secas, contemplando, dentre outras medidas, a aquisio de reas para perfurao de poos profundos, audes, barragens, cisternas e outros pontos dgua e projetos
de produo com pequena irrigao.
Art. 324. As bacias ou regies hidrogrficas com mais de um Municpio tero
os planos e programas de preservao e proteo dos recursos naturais nelas
contidos, elaborados conjuntamente pelo Estado e Municpio envolvidos.
Pargrafo nico. O Estado celebrar convnio com os Municpios para a gesto, por estes, do uso das guas de interesse exclusivamente locais.
Art. 325. As reas de vazantes dos audes pblicos estaduais devero ser cedidas em comodato pelo Estado para plantio por parte dos trabalhadores rurais
sem terra da regio.

Redao anterior: Pargrafo nico. Os proprietrios de terras contguas aos espelhos dgua de audes construdos com participao do Estado, ou totalmente pblicos, ficaro obrigados a estabelecer servides com a finalidade
de coletivizar o uso da gua.
*1 A gesto dos recursos hdricos deve privilegiar a produo de alimentos

para consumo interno, especialmente de pequenos produtores familiares e assentamentos rurais;
*2 Os proprietrios de terras contguas aos espelhos dgua de audes e canais

hdricos construdos com participao do Estado, ou totalmente pblicos, ficaro
obrigados a estabelecer servides com a finalidade de coletivizar o uso da gua.
Art. 326. A administrao manter atualizado o plano estadual de recursos

hdricos e instituir, por lei, seu sistema de gesto, congregando organismos
estaduais e municipais e a sociedade civil e assegurar recursos financeiros e
mecanismos institucionais necessrios para garantir:
I a utilizao racional das guas superficiais e subterrneas;
II o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio dos custos das
respectivas obras na forma da lei;
III a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso
atual ou futuro; e
IV a defesa contra eventos crticos, que ofeream riscos sade, e segurana pblica, e ocasionem prejuzos econmicos ou sociais.

o
1 A gesto dos recursos hdricos dever:

I propiciar o uso mltiplo das guas e reduzir seus efeitos adversos;
II ser descentralizada, participativa e integrada em relao aos demais recursos naturais;
III adotar a bacia hidrogrfica como base e considerar o ciclo hidrolgico, em
todas as suas fases.
2 As diretrizes da poltica estadual de recursos hdricos sero estabelecidas
por lei.
3 Aos proprietrios ou agricultores, que trabalham em reas irrigadas, ser
obrigatoriedade do Governo do Estado subsidiar a energia eltrica consumida
para tal atividade, de acordo com lei regulamentar.
*Art. 327. O Estado dispensar s microempresas e s empresas de pequeno
porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei.
Redao anterior: Art. 327. O Estado dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte rural, assim
definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, reduo ou eliminao, conforme o caso, de suas obrigaes
administrativas, tributrias previdencirias e creditcias, nos termos da lei complementar.
Art. 328. O Estado levar em conta o problema especfico da mulher na zona

rural, relativamente ao papel que desempenha na sobrevivncia econmica da
famlia, e remunerao de seu trabalho.
Pargrafo nico. O Estado adotar medidas apropriadas para assegurar o direito da mulher do campo a:
I participar na elaborao e execuo de planos de desenvolvimento em todos os nveis; e
II ter acesso s aes de programas de assistncia integral sade da mulher, inclusive s de planejamento familiar.
Captulo XII
*DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS
*Redao anterior: DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 329. O Estado promover programa de preveno, integrao social e

atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial
ou mental, mediante treinamento para o trabalho e a convivncia e a facilitao
de acesso aos bens e servios coletivos com a eliminao de preconceitos e
obstculos arquitetnicos.
1 A lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos estaduais para
as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
2 A lei dispor, com vistas a facilitar a locomoo de pessoas portadora de
deficincia, a previso de rebaixamentos, rampas e outros meios adequados de
acesso, em logradouros, edificaes em geral e demais locais de uso pblico,
bem como a adaptao das j existentes.
|| 169
3 A preveno da excepcionalidade mental ser objeto da ateno mxima

do Estado, observados seus aspectos de profilaxia (causas sociais, biolgicas,
nutricionais, acidentais, medicamentosas, radioativas); de diagnstico precoce; de tratamento e de desenvolvimento da pesquisa especializada.
4 Fica criado o Fundo de Ateno Excepcionalidade Mental FAEM, para
efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo.
*Art. 330. A previdncia social dos servidores estaduais, detentores de cargos
efetivos, includas suas autarquias e fundaes, dos membros do Poder, ativos,
inativos e pensionistas dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, ser organizada em sistema nico e ter carter contributivo
e solidrio, mediante contribuio do Estado do Cear, dos servidores ativos
e inativos e dos demais pensionistas, observadas as normas gerais de contabilidade e aturia e critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial,
conforme disposto em Lei Complementar.
Redao anterior: (EC n 52) Art. 330. A previdncia social dos servidores pblicos estaduais, civis e militares, agentes pblicos e dos membros de Poder, ativos, inativos e pensionistas, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio
e do Ministrio Pblico organizada em Sistema nico, administrado pelo Poder Executivo, atravs das Secretarias
da Fazenda e da Administrao, nos termos da Lei.
*1 Institudo o Sistema nico de que trata o caput deste artigo, ficam extintos, na Administrao Pblica Estadual, todos os Montepios existentes, institutos de aposentadoria e penso e a Penso Policial Militar, ficando vedada a
instituio de quaisquer novos benefcios de montepio ou previdencirios, a
qualquer ttulo, diversos do disposto neste Captulo, ressalvando-se a manuteno e o pagamento dos benefcios atualmente concedidos, os quais sero
suportados pelo Sistema nico, nos termos da Lei, respeitado, em qualquer
caso, o teto remuneratrio aplicvel.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999..
*2 Os Deputados Estaduais no sero contribuintes do Sistema nico de que

trata o caput deste artigo e podero ter sistema prprio de previdncia social,
mantido por contribuio dos segurados e pensionistas e por recursos do Estado, nos termos da Lei.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O. 10.5.1999.
*3 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio disponibilizaro, mensalmente, a partir de noventa dias da publicao desta emenda, os dados, relativos aos seus servidores, necessrios ao gerenciamento do Sistema nico de
Previdncia.
*4 A contribuio previdenciria cobrada dos servidores pblicos para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o caput deste
artigo, no poder ter alquotas inferiores da contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio.
*5 So tambm alcanados pelo caput deste artigo, os servidores estveis

abrangidos pelo art. 39, caput da Constituio Federal, na redao original, c/c
o art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal, e o admitido at 5 de outubro de 1988, que no tenha cumprido, naquela data, o tempo previsto para aquisio da estabilidade no servio pblico,
desde que subordinados ao regime jurdico estatutrio.

o
*Art. 331. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos e de mais de uma
unidade gestora do respectivo regime, ressalvado o disposto no art. 142, 3
da Constituio Federal.

Redao anterior: (EC n 39) Art. 331. O Sistema nico de Previdncia Social de que trata o artigo anterior ser
organizado com base em normas gerais de contabilidade e aturia, de modo a garantir o seu equilbrio financeiro
e atuarial, e ser mantido mediante contribuio previdenciria, dos ativos, inativos e pensionistas, na alquota
mnima de onze por cento sobre as respectivas remunerao, proventos e penses, alm de contribuio do prprio
Estado do Cear, conforme disposto em Lei.
*Ver Lei Complementar n 12, de 23 de junho de 1999 D. O. de 28.6.99, alterada pelas Leis Complementares n
17, de 20 de dezembro de 1999 D. O. de 21.12.1999, Lei Complementar n 21, de 29.6.2000 D. O. 30.6.2000, Lei
Complementar n 23, de 21.11.2000 D. O. 22.11.2000, Lei Complementar n 24, de 23.11.2000 D. O.24.11.2000, Lei
Complementar 31, 5.8.2002 D. O. 6.8.2002.
*Ver Lei Complementar n 13, de 20 de julho de 1999 D. O. de 20.7.1999, alterada pelas Leis Complementares n 19,
de 29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999, Lei Complementar n 24, 23.11.2000 D. O. 24.11.2000, Lei Complementar n28, de 10.1.2002 D. O.16.1.2002, Lei Complementar n 32, de 30 de dezembro de 2002 D. O. 31.12.2002.
Redao anterior: (EC n 55) *1 O Sistema nico de Previdncia Social, mantido por contribuio previdenciria,
atender, nos termos da Lei, a:
Redao anterior: (EC n 52) 1 O sistema nico de Previdncia Social mantido por contribuio previdenciria,
atender, nos termos da Lei, a:
Complementar 31, 5.8.2002 D. O. 6.8.2002.
*I aposentadoria do segurado;
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003.

Redao anterior: I aposentadoria;
*II - penso por morte do segurado em favor dos dependentes seguintes, provada a dependncia econmica na forma definida em Lei:

Redao anterior : II penso por morte do segurado em favor:
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003; e, alterado pela Emenda
Constitucional n 55, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
*a) o cnjuge suprstite, o companheiro ou a companheira e o ex-cnjuge separado juridicamente ou divorciado,
desde que, nos dois ltimos casos, na data do falecimento do segurado, esteja percebendo penso alimentcia
devidamente comprovada, observado o percentual fixado, que incidir sobre a cota que couber ao cnjuge ou companheiro no rateio da penso com os beneficirios de outras classes;
Redao anterior: a) do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, e do cnjuge separado judicialmente ou
do divorciado, estes quando, na data do falecimento do segurado, estejam percebendo penso alimentcia, por fora
de deciso judicial definitiva ou acordo judicial homologado e transitado em julgado;
*b) o filho at completar vinte e um anos de idade;
Redao anterior: b) dos filhos menores;
*c) o filho invlido e o tutelado;
Redao anterior: c) dos filhos invlidos e dos tutelados, exigida, quanto a estes ltimos, a comprovao da dependncia econmica em relao ao segurado;
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D. O. 2.5.2003; e alterado pela Emenda
Constitucional n 55 de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: (EC n 52) c) dos filhos invlidos e dos tutelados, em ambas as hipteses quando vivam sob dependncia econmica do segurado;
|| 171
*III auxlio recluso, no limite definido em Lei;

Complementar 31, 5.8.2002 D. O. 6.8.2002.
*IV salrio-famlia; e
*V salrio-maternidade.
*2 Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 55 de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.

Redao anterior: (EC n 39) 2 Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior ao salrio mnimo,
ressalvados os casos de aposentadoria e penses proporcionais.
*3 Ressalvados os casos de aposentadoria proporcional, a penso por morte

corresponder totalidade do subsdio, vencimentos ou proventos do servidor
falecido, independentemente do nmero de dependentes inscritos, respeitado,
em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel.
Redao anterior: 3 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou rendimento do trabalho do
segurado, ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
*4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida a partir:

Redao Anterior: (EC n 39) 4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida a partir:
*I da data do bito, se requerido o beneficio em at 90 (noventa) dias do falecimento;

Redao anterior: *I do bito;
Redao Anterior: (EC n 39) I do bito, quando requerida at noventa dias depois deste;.
*II da data do requerimento, no caso de incluso post-mortem, nos termos e

situaes definidos em lei;
Redao anterior: *II do requerimento, no caso de incluso post mortem qualquer que seja a condio do dependente;
Redao Anterior: (EC n 39) II do requerimento, quando requerida aps o prazo previsto no inciso anterior ou no
caso de incluso post mortem qualquer que seja o status do dependente;.
*III da data do requerimento, se o benefcio for requerido aps noventa dias

do bito;
Redao anterior: *III do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte presumida ou de ausncia.
Redao Anterior: (EC n 39) III da sentena judicial, no caso de morte presumida ou ausncia.
*IV da data do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte

presumida ou ausncia.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011;
*5 A penso por morte decorrente de contribuio paga por qualquer ocupante de cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta, autrquica
e fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes do Estado, inclusive
do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios as pessoas indicadas no 1, inciso II, deste artigo, vedada a designao legal ou indicao
de quaisquer outros beneficirios, inclusive netos. A penso ser paga metade

o
s pessoas indicadas na alnea a do inciso II do 1, deste artigo, em quotas

iguais, salvo se verificados percentuais de penso alimentcia, que sero observados, e metade, em partes iguais, aos indicados nas alneas b e c do
inciso II do 1, deste artigo.
Redao anterior: *5 A penso por morte decorrente de contribuio paga por qualquer ocupante de cargo, funo
ou emprego pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes do
Estado, inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios as pessoas indicadas no 1, inciso II,
deste artigo, vedada a designao legal ou indicao de quaisquer outros beneficirios, inclusive netos. A penso ser
paga metade s pessoas indicadas na letra a do inciso II, observados os percentuais estabelecidos na deciso judicial
que fixou a penso alimentcia, e metade, em partes iguais, aos indicados nas letras b e c do inciso II.
Redao anterior: (EC n 39) 5 A penso decorrente de contribuio paga por qualquer ocupante de cargo, funo
ou emprego pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes
do Estado, inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios o cnjuge suprstite, a companheira ou o companheiro, e os filhos menores do segurado, sendo vedada a designao legal ou indicao de
quaisquer outros beneficirios, inclusive netos, ressalvados os casos de tutela judicial e de invalidez, sempre que
demonstrada a dependncia econmica. A penso ser paga metade ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro, e metade, em partes iguais, aos filhos menores.
*6 Na falta dos beneficirios indicados na alnea a do inciso II, do 1, por

qualquer motivo, inclusive a perda superveniente da condio de beneficirio,
a penso por morte ser paga integralmente aos beneficirios indicados nas
alneas b e c e vice-versa, observando-se sempre, na forma de rateio entre
os concorrentes, o disposto nos pargrafos anteriores, inclusive quanto incidncia do percentual de penso alimentcia, se existente, no podendo a quota
percebida pelo cnjuge separado juridicamente ou ex-cnjuge divorciado, em
qualquer hiptese, superar o percentual fixado a ttulo de penso alimentcia.
Redao anterior: *6 Na falta dos beneficirios indicados na letra a do inciso II, do 1, ou quando por qualquer motivo cessar o pagamento a estes, a penso por morte ser paga integralmente aos beneficirios indicados nas letras
b e c e vice-versa, observando-se sempre, na forma de rateio entre os concorrentes, o disposto no pargrafo anterior.
Redao Anterior: (EC n 39) 6 Na falta dos filhos menores, ou quando por qualquer motivo cessar o pagamento a
estes, a penso ser paga integralmente ao cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, assim como na falta
destes, a penso ser paga integralmente aos filhos menores, cessando na forma do pargrafo seguinte.
*7 Cessa o pagamento da penso:
*Redao dada pela Emenda Constituional n 55, de 22 de dezembro de 2003 D. O. de 23.12.2003.

Redao anterior: (EC n 52) 7 Cessa o pagamento da penso por morte;.
*I em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro e ao ex-cnjuge separado juridicamente ou divorciado, beneficirio de penso alimentcia,
na data em que contrarem novas npcias ou constiturem nova unio estvel;

Redao anterior: *I em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro, e ao cnjuge separado judicialmente ou divorciado, na data em que contrarem npcias, constiturem nova unio estvel ou falecerem;
Redao Anterior: (EC n 39) I em relao ao cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, na data em que
contrair npcias, constituir nova unio estvel ou falecer;.
*II em relao ao filho ou filha, na data em que atingir vinte e um anos, salvo
se invlido(a) totalmente para qualquer trabalho at o falecimento do segurado, comprovada, neste caso e a na forma da Lei, a dependncia econmica em
relao a este.
Redao anterior: *II em relao ao filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a maioridade, salvo se invlido(a)
ou quando de sua emancipao.
Redao anterior: (EC n 39) II em relao a filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a maioridade ou quando
de sua emancipao, salvo se invlido(a) totalmente para o trabalho at o falecimento do segurado, comprovada,
neste caso, a dependncia econmica em relao ao segurado.
|| 173
*III em relao ao tutelado, na data em que atingir vinte e um anos, ainda que
cessada a tutela com o bito do segurado;
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
*IV com o falecimento dos beneficirios;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
*V em todos os demais casos definidos em lei.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 69, de 18 de janeiro de 2011 D. O. 9.2.2011.
*8 Os serventurios da Justia, no remunerados pelos cofres pblicos, no

contribuiro para o Sistema nico de Previdncia Social do Estado do Cear de
que trata este artigo, ressalvados os inscritos anteriormente ao advento da Lei
Federal n 8.935, de 18 de novembro de 1994.
*9 Observado o disposto no pargrafo anterior, a contribuio previdenciria

a ser recolhida pelos serventurios da Justia, ativos e inativos, no remunerados pelos cofres pblicos e seus pensionistas, corresponder, no mnimo, a
vinte por cento, incidente sobre toda a remunerao, proventos ou penso percebidos, conforme o caso, nos termos dispostos em Lei.
Complementar 31, 5.8.2002 D. O. 6.8.2002.
*10 Observado o disposto nos 8 e 9, os serventurrios da Justia, no

remunerados pelos cofres pblicos tero os proventos de suas aposentadorias
fixados de acordo com a mdia das remuneraes que serviu de base de clculo para as noventa e seis ltimas contribuies efetivamente recolhidas
entidade estadual responsvel pela previdncia social, sendo tais proventos e
penses reajustados na mesma poca e ndice dos reajustes gerais dos servidores do Estado.
*11 Nenhum benefcio de previdncia social poder ser criado majorado ou

estendido, sem a correspondente fonte de custeio total.
*12 (revogado).
*Revogado pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O. de 7.1.2004.

Redao anterior: (EC n 39) 12 A contribuio previdenciria do Sistema nico de Previdncia Social no incidir
sobre a parcela de at R$300,00 (trezentos reais) do provento ou penso.
*13. O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos ativos e os membros de

Poder ativos do Estado do Cear, que permanecerem em atividade aps completar as exigncias para inativao, faro jus a abono de permanncia nos termos e limites estabelecidos pela Constituio Federal e respectivas Emendas.

Redao anterior: *13 O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos ativos e os membros de Poder ativos do Estado do Cear, que permanecerem em atividade aps completar as exigncias para a aposentadoria voluntria integral nas condies previstas no art. 40 da Constituio Federal, na redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 15 de dezembro de 1998, ou nas condies previstas no art. 8, da mesma Emenda, faro jus no incidncia da
contribuio previdenciria at a data da publicao da concesso de sua aposentadoria, voluntria ou compulsria.

o
*14. Integram o Sistema nico de Previdncia os servidores estaduais que,

embora no estveis, nem estabilizados excepcionalmente pelo art. 19, do
ADCT, da Constituio Federal, hajam contribudo e estejam a contribuir para
o referido Sistema.
Art. 332. So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais do Estado e dos Municpios:
I assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at seis
anos de idade em creches e pr-escolas; e
II local apropriado, nos estabelecimentos pblicos e privados em que trabalhem, pelo menos, trinta mulheres, para guardarem sob vigilncia e assistncia
os seus filhos no perodo de amamentao.
Art. 333. A preveno da excepcionalidade fsica e sensorial ser objeto de
assistncia do Estado, observados aspectos de profilaxia, de diagnstico precoce, de tratamento e de desenvolvimento da pesquisa especializada.
Pargrafo nico. Fica criado o Fundo de Assistncia Excepcionalidade Fsica
e Sensorial FAES, para efeito do cumprimento do disposto no caput deste
artigo.
Art. 334. O Estado institucionalizar casas de abrigos e albergues para mulheres vtimas de violncia.
*Art. 335. Nenhum provento ou penso, pago pelo Sistema nico de Previdncia Social do Estado do Cear, poder ser superior a cem por cento da totalidade do subsdio ou vencimento do segurado quando na atividade.
Redao anterior: Art. 335. O pensionista do Instituto da Previdncia do Cear receber no nvel inicial pelo menos
um salrio mnimo. Pargrafo nico Os pensionistas tero seus benefcios atualizados ao nvel do que percebia o
funcionrio, quando de seu falecimento.
Art. 336. So direitos sociais: a educao, a habitao, a sade, o trabalho, o

lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia,
a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
|| 175
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

Art. 1 Ficam definidas como funes pblicas de interesse comum na Regio
Metropolitana de Fortaleza, at determinao posterior em lei ordinria, as
seguintes:
desenvolvimento econmico e social integrado;
cartografia e informaes bsicas;
saneamento bsico (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza
pblica e drenagem);
uso do solo;
habitao;
transporte coletivo e sistema virio metropolitano;
proteo do meio ambiente.
*Art. 2 Em razo da construo do Aude Pblico do Castanho, dever ser
redefinido o espao fsico do Municpio de Juaguaribara, passando a ter as
seguintes delimitaes:
Redao anterior: Art. 2 Em razo da construo do aude pblico do Castanho, fica redefinido o espao fsico do
Municpio de Jaguaribara, que passa a Ter as delimitaes seguintes: I ao Norte, confinando com os Municpios de
Morada Nova, So Joo do Jaguaribe e alto Santo, coincidindo com os limites do distrito de Castanho descritos na
Lei n 3.814, de 13 de setembro de 1957, partindo desse limite em linha reta at encontrar o riacho do Livramento,
ponto extremo de Morada Nova; II Ao Oeste, confinando com os Municpios de Morada Nova e Jaguaretama, no
ponto do riacho do Livramento, referido no item anterior, subindo no mesmo riacho, atravessando ao meio o aude
Poo do Barro, prosseguindo pelo riacho do Deserto, at encontrar a paralela 5, 30, da em diante permanecem
os limites indicados na Lei n 3.550, de 9 de maro de 1957; III ao Sul, confinando com o Municpio de Jaguaribe,
permanecendo inalterado o limite da lei anteriormente citada (Lei n 3.550, de 9 de maro de 1957); IV ao Leste,
confinando com os Municpios de Iracema e Alto Santo, persiste o limite da Lei n 3.550, de 9 de maro de 1957,
avanando a seguir nas linhas limtrofes do distrito do Castanho, conforme a Lei 3.814, de 13 de setembro de 1957,
at ento sujeito jurisdio do Municpio de Alto Santo. (Nesta redao havia uma arguio de inconstitucionalidade atravs da ADIN n 188-4 a qual foi considerada prejudicada. Ver ntegra da ADIN n 188-4 no Anexo I).
*A) Ao Norte com o municpio de Morada Nova:

Comea na interseo da Reta que liga a foz do riacho Junqueiro, no Rio Jaguaribe, foz do riacho Mo Quebrada, no riacho Desterro, com a reta que liga o
ponto de latitude 5 26 48 e longitude 38 31 45 ao ponto de latitude 5 26
07 e longitude 38 30 06, seguindo em linha reta at este ltimo ponto; da
segue por outra reta at o ponto de latitude 5 23 45 e longitude 38 26 26, de
onde, por outra reta tirada para o ponto de latitude 5 24 40 S e longitude 38
22 31 W, que incide com o divisor de guas entre o Rio Jaguaribe e o riacho
do Livramento.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de maio de 1997 D. O. de 20.5.1997.
*B) Ao Leste com o municpio de Alto Santo:

Comea na interseo da reta tirada entre o ponto de latitude 5 23 45 e longitude 38 26 26 e o ponto de latitude 5 24 40 S e longitude 38 22 31 W, que
incide com o divisor de guas entre o rio Jaguaribe e o riacho do Livramento,
segue por este divisor at o ponto de latitude 5 25 16 S e longitude 38 25 50
W, situado na linha de divisa do Projeto Xique-Xique, segue esta divisa at o
ponto de latitude 5 24 51 S e longitude 38 26 08 W, continua por esta linha
de divisa at o ponto de latitude 5 25 35 S e longitude 38 26 55 W, seguindo

o
em linha reta para o ponto de latitude 5 26 08 S e longitude 38 26 10 W, que

incide na linha de divisa do Projeto Xique-Xique, da segue pela mesma reta at
o ponto de latitude 5 26 40 S e longitude 38 25 27 W, situado na margem
do Rio Jaguaribe.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de maio de 1997, D. O. de 20.5.1997.
*C) Ainda a Leste com o municpio de Iracema:

Permanece a mesma divisa definida na alnea C da Lei 3.550 de 9 de maro
de 1957.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de maio de 1997, D. O. de 20.5.1997.
*D) Ao Sul com o municpio de Jaguaribe:

Permanece a mesma divisa definida na Lei 3.550/57, alnea d.
*E) A Oeste com o municpio de Jaguaretama:

Comea no cruzamento da estrada que liga as cidades de Jaguaribe e Jaguaretama no riacho Manoel Lopes, da em linha reta vai fazenda Riacho dos Bois,
de onde por outra vai foz do Riacho dos Cavalos no riacho do Sangue pelo
qual sobe at o ponto situado meia-lgua do rio Jaguaribe; deste ponto segue
pela linha equidistante meia-lgua do rio Jaguaribe at o ponto de Latitude 5
29 23 e Longitude 38 31 36, da segue em linha reta at o ponto de Latitude
5 28 06 e Longitude 38 33 04; da por outra reta vai ao ponto de Latitude 5
26 48 e Longitude 38 31 45, por outra reta tirada para o ponto de Latitude
5 26 07 e Longitude 38 30 06 at sua interseo com a reta tirada da foz
do riacho Junqueiro no Rio Jaguaribe para a foz do riacho Mo Quebrada no
riacho Desterro.
*1 A rea descrita e delimitada nos incisos deste Artigo, passa a ser o novo
espao territorial do municpio de Jaguaribara, para cumprimento da relocalizao e reurbanizao do distrito-sede de Jaguaribara e da sede do distrito de
Poo Comprido.
*Renumerado pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.

Redao anterior: Pargrafo nico. A rea descrita passa a compor o novo espao territorial do Municpio de Jaguaribara, para cumprimento da relocalizao e reurbanizao do distrito-sede de Jaguaribara e da sede do distrito
de Poo Comprido.
*2 O disposto no caput deste Artigo fica a depender de consulta prvia,

mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
*3 No caso de resultado desfavorvel, na consulta prevista no pargrafo anterior, os limites municipais sero redefinidos, nos termos da Lei, observados
os requisitos previstos em Lei Complementar Estadual, e dependendo de nova
consulta prvia, mediante plebiscito s populaes diretamente interessadas.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
Art. 3 Fica criado o Campus Industrial Avanado do Cariri, obrigando-se o Governo Estadual a desapropriar rea de cem hectares nos Municpios de Crato,
Juazeiro do Norte ou Barbalha, para a instalao de uma Zona de Processamento para a Exportao ZPE, como apndice agregado ZPE CEAR S/A que
utilizar as facilidades de alfandegamento do porto e aeroporto de Fortaleza.
|| 177
Art. 4 Fica o povoado de Jericoacoara transformado em espao territorial ecolgico, a ser especialmente protegido nos termos do art. 225, III da Constituio Federal, devendo o Estado em conjunto com os Municpios da microrregio
promover a preservao ambiental.
Art. 5 Aps a promulgao da Constituio Estadual, as indstrias poluentes
que no possurem filtros e outros equipamentos que evitem a contaminao
ambiental, tero o prazo de seis meses, prorrogveis por igual perodo, para
adoo das providncias necessrias.
1 O Poder Pblico Estadual apresentar projeto complementar, dispondo sobre a manuteno ou a restaurao do meio ambiente, com a indicao das
obras pblicas a serem expandidas.
2 O projeto complementar de que trata este artigo dever ser previamente
submetido apreciao dos rgos de fiscalizao do meio ambiente.
3 O Banco do Estado do Cear assegurar prioridade de atendimento s
empresas que solicitaram emprstimos para cumprimento das disposies
precedentes.
*Art. 6 A Imprensa Oficial e demais grficas do Estado, da administrao direta ou indireta, promovero edio popular do texto integral desta Constituio,
que ser posta, gratuitamente, disposio das escolas, dos cartrios, dos
sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da
comunidade e das ligadas diretamente s reas estudantis e jurdicas.
*Ver Lei n 12.782, de 30 de dezembro de 1997 D. O. de 30.12.1997 e Decreto n 24.855, de 1 de abril de 1998 D.
O. 1.4.1998.
*Art. 7 A Fundao Cearense de Amparo Pesquisa, de que trata o artigo 258,

ser criada por lei especial dentro do prazo de doze meses, a contar da data da
promulgao desta Constituio.
*Ver Lei Estadual n 11.752, de 12 de novembro de 1990 D. O. de 14.11.90, modificada pela Lei Estadual n 12.077,
de 1 de maro de 1993 D. O. de 4.5.1993; ver tambm Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. 7.3.2003.
*Art. 8 A Assembleia Legislativa, dentro do prazo de cento e vinte dias da

promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor, em
consonncia com o art. 48-DT, da Constituio Federal.
*Ver Lei Complementar n 30, de 26 de julho de 2002 D. O. 2.8.2002.
Art. 9 Ficam reabilitados os Deputados Estaduais, Suplentes de Deputados

Estaduais e Vereadores que, no perodo de 1 de abril de 1964 a 31 de dezembro
de 1970, tiveram no Estado do Cear, os seus mandatos cassados por motivos
polticos, embora a formalizao dos atos tenha invocados outras fundamentaes jurdicas.
Art. 10. Dentro de noventa dias, a contar da data de promulgao desta Constituio, o Governador enviar Assembleia Legislativa a estrutura organizacional do Poder Executivo, na qual constaro todos os rgos do Poder Pblico,
das empresas estatais e de economia mista e fundaes.

o
Art. 11. Os servios notariais, de registro e escrivanias so exercidos, em carter privado, por delegado do Poder Pblico.
1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal
dos notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio.
2 Lei definir normas gerais para fixao das taxas de servios relativos aos
atos praticados pelos servios notariais, de registro e escrivania.
3 O ingresso na atividade notarial, de registro e escrivania far-se- por concurso pblico de provas e ttulos.
4 No se permitir que qualquer cartrio notarial, de registro e escrivania
fique vago por mais de seis meses, sem a abertura de concurso pblico de
provimento ou de remoo.
*5 Fica assegurada aos substitutos das serventias extrajudiciais e judiciais
na vacncia a efetivao, no cargo de titular, desde que, investidos na forma
da lei, na data da promulgao desta Constituio, contem ou venham a contar
cinco anos de exerccio, nessa condio e na mesma serventia.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 251-1, as seguintes expresses: na data da promulgao desta Constituio, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 251-1 no Anexo I.
*Art. 12. So considerados estveis no servio pblico todos os servidores das

serventias judiciais, conforme a Emenda Constituio n 22, de vinte e nove
de julho de 1982, que contem pelo menos cinco anos de servio e at cinco de
outubro de 1989.
n 251-1 no Anexo I.
Art. 13. O Tribunal de Alada a que se refere o art. 113 desta Constituio
dever ser instalado no prazo mximo de seis meses, a contar da data da promulgao da Constituio Estadual.
Pargrafo nico. O caput deste artigo determina o prazo fixado para efetivarse o aumento de Desembargadores no Tribunal de Justia e instalao do Tribunal de Alada, Juizados Especiais e de Pequenas Causas.
Art. 14. O cargo de Promotor de Justia Militar passa a integrar a carreira do
Ministrio Pblico, de entrncia especial, com a denominao de Promotor de
Justia Militar.
Pargrafo nico. O atual ocupante do cargo de que trata este artigo passa a
integrar o Ministrio Pblico, com o tempo de servio exercido no citado cargo.
*Art. 15. O Conselho Estadual de Justia ser instalado at seis meses aps a
data da promulgao desta Constituio, cabendo ao Tribunal de Justia adotar as providncias necessrias, inclusive requisitando recursos financeiros e
meios materiais autoridade executiva, respondendo esta por eventuais embaraos s requisies.
Anexo I.
|| 179
*Pargrafo nico. No havendo, no prazo acima referido, lei complementar regulamentando a atuao do Conselho, este ser convocado pelo seu presidente
dentro de trinta dias, passando a reger-se pelo regimento que adotar, at o
advento da mencionada lei.
Anexo I.
*Art. 16. Os atuais ocupantes dos cargos de Procurador junto ao Tribunal de

Contas dos Municpios neles permanecero at quando se aposentarem, e
passaro a se denominar Procuradores de Justia, integrantes do Ministrio
Pblico Estadual.
Redao anterior: Art. 16. Os atuais ocupantes dos cargos de Procurador junto ao Conselho de Contas dos Municpios neles permanecero at quando se aposentarem, e passaro a se denominar Procuradores de Justia, integrantes do Ministrio Pblico Estadual.
*Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo Procuradores do Tribunal

de Contas dos Municpios com processo de aposentadoria em tramitao no
Tribunal de Contas do Estado, bem como aos aposentados.
Redao anterior: Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo aos Procuradores do Conselho de Contas
dos Municpios com processo de aposentadoria em tramitao no Tribunal de Contas do Estado, bem como aos
aposentados.
Art. 17. Aos Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios, nomeados

antes da vigncia da Constituio Federal de 1988, no se aplica o art. 79, 3,
parte final.
*Pargrafo nico. Para as duas vagas adicionais ao Tribunal de Contas dos
Municpios, de que trata o art. 79, os Conselheiros sero indicados pela Assembleia Legislativa.
Redao anterior: Pargrafo nico. Para as duas vagas adicionais do Conselho de contas dos Municpios, de que
trata o art. 79, os Conselheiros sero indicados pela Assembleia Legislativa.
*Havia uma arguio de inconstitucionalidade sob o n ADIN 279-1 a qual foi julgada prejudicada pelo STF. Ver ADIN
n 279-1 no Anexo I.
Art. 18. Ficam criadas a Universidade Regional de Itapipoca URIT, a Universidade Vale do Poti UVAP com sede em Crates, a Universidade Regional
de Quixad UREQ e a Universidade Regional do Planalto da Ibiapaba URPI.
1 Lei estabelecer as regras de funcionamento das universidades e os cursos
por elas adotados, disseminando-se as suas unidades e encargos por todo o
espao das respectivas microrregies.
2 O Governador do Estado ter um prazo de trs anos para implant-las, contados a partir de trs meses da promulgao da Constituio.
Art. 19. O Instituto de Estudos Polticos e Atividades Parlamentares, criado
pela Resoluo n 200, de 31/12/88, publicada no Dirio Oficial de 5/1/89, passa
a denominar-se Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do
Estado do Cear, nos termos do art. 49, pargrafo nico desta Constituio,
permanecendo inalterados os seus objetivos.

o
Pargrafo nico. Os mandatos de seus atuais dirigentes tero a durao de

dois anos, contados da promulgao da Constituio, sem bice reconduo.
Art. 20. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes
blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315/67, de
12 de setembro de 1967, sero assegurados os seguintes direitos:
I aproveitamento no servio pblico, sem exigncia de concurso, com estabilidade;
II assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes;
III aposentadoria, com proventos integrais, aos vinte e cinco anos de servio
efetivo, se servidor pblico estadual da administrao direta, indireta, autrquica ou fundacional, independente do regime jurdico; e
IV prioridade na aquisio da casa prpria para os que no a possuam ou
para suas vivas ou companheiras.
Art. 21. Os professores e servidores dos quadros da Universidade Estadual do
Cear UECE, Universidade Regional do Cariri URCA e Universidade Vale do
Acara UVA tero regime jurdico nico.
Pargrafo nico. Os professores e servidores das instituies referidas neste
artigo, com sua aquiescncia, podero prestar servios em qualquer dessas
entidades, preservando-se o vnculo originrio.
Art. 22. O Estado orientar o tratamento a ser dispensado a seus servidores, no
sentido de que seja observado o princpio da isonomia correspondendo equivalentes deveres e responsabilidades a iguais salrios.
Art. 23. Todos os servidores pblicos e empregados do Estado, salvo os ocupantes de cargos em comisso, integraro quadros de carreira, sendo assegurada a ascenso funcional, atendidos os requisitos desta Constituio.
1 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos
de mdico que estejam sendo exercidos por mdicos militares na administrao pblica direta ou indireta.
2 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, que estejam sendo exercidos na administrao
pblica direta ou indireta.
Art. 24. Fica assegurado aos servidores pblicos estatutrios dos municpios
que no disponham de previdncia e assistncia mdica, odontolgica, farmacutica e hospitalar, o direito de filiar-se aos correspondentes rgos do
Estado, na forma da lei estadual complementar, que estabelecer os critrios
necessrios.
|| 181
*Art. 25. Os servidores pblicos do Estado e dos Municpios, da administrao direta, de autarquia, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
das fundaes pblicas, na data da promulgao desta Constituio, h pelo
menos cinco anos, e que no tenham sido admitidos mediante aprovao prvia em concursos pblicos de provas e ttulos, so considerados estveis no
servio pblico.
n 289-9 no Anexo I.
*1 O tempo de servio dos servidores ser contado como titulo quando submetidos a concurso, para fins de efetivao, na forma da lei.
n 289-9 no Anexo I.
*2 O disposto no caput deste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos,

funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de
livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins deste
artigo, exceto se se tratar de servidor.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 289- aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN
n 289-9 no Anexo I.
*3 Com a estabilidade de que trata o caput deste artigo, as funes de carter eventual dos servidores em geral passam a ser de natureza permanente,
caracterizando-se como cargos, devendo como tais ser considerados, para todos os efeitos.
n 289-9 no Anexo I.
*Art. 26. Os servidores pblicos civis do Estado e dos Municpios que ingressaram na administrao direta por processo seletivo de carter pblico e de
provas eliminatrias, em exerccio profissional, h pelo menos dois anos, so
considerados efetivos de pleno direito.
n 289-9 no Anexo I.
*Art. 27. Fica extensiva aos Tcnicos de Programao Educacional, a vantagem de que trata o art. 3 da Lei n 9.375, de 10 de julho de 1970 com a alterao constante do art. 1 da Lei n 10.165, de 21 de maro de 1978, bem como os
ocupantes do cargo de profissional de relaes pblicas, de provimento efetivo,
nos quadros da administrao direta e indireta, a vantagem de que trata o
artigo 3 e pargrafo nico da Lei n 9.375, de 10 de julho de 1970, com a alterao constante do art. 1 e seu pargrafo da nico da Lei n 10.165, de 21 de
maro de 1978 e com a alterao constante do art. 1 e seus pargrafos da Lei
n 11.243, de 12 de dezembro de 1986.
n 145-1 no Anexo I.
*Art. 28. Fica extensiva aos ocupantes dos cargos tcnicos de programao
educacional, de provimento efetivo de quadro de pessoal a que se refere a Lei
n 10.776, de 17 de dezembro de 1982, com a alterao do art. 7 da Lei n
11.463, de 17 de julho de 1988, bem como aos ocupantes dos cargos de assistente tcnico de educao, auditor de educao e tcnico de educao de que

o
tratam as Leis ns 10.703, de 13 de agosto de 1982 e 10.876, de 26 de dezembro

de 1983, a vantagem de que trata o art. 3, da Lei n 9.375, de 10 de julho de
1970 com a alterao constante no art. 1 da Lei n 10.165, de 21 de maro de
1978.
n 145-1 no Anexo I.
*Art. 29. Ficam efetivados os servidores pblicos civis do Estado e dos Municpios, da administrao direta, de autarquias e das fundaes pblicas, em
exerccio na data da promulgao desta Constituio h pelo menos cinco anos
continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37 da
Constituio Federal, tornando-se estveis no servio pblico.
n 289-9 no Anexo I.
*Art. 30. Os servidores da administrao direta e indireta, colocados disposio, remanejados ou prestando servio a qualquer rgo dos Poderes do Estado, passam a integrar o quadro no emprego ou cargo pertinente respectiva
prestao de servio e ao regime jurdico correspondente, desde que faam
opo at noventa dias aps a promulgao desta Constituio, perante o rgo a que esto agregados.
n 289-9 no Anexo I.
Art. 31. Ser criado, dentro de trinta dias da promulgao da Constituio, grupo de trabalho, com dez membros, sendo cinco indicados pelo Poder Executivo
e o restante pelo Poder Legislativo, com a finalidade de apresentar estudos
necessrios construo de um novo Aeroporto para Fortaleza.
Pargrafo nico. Um dos membros a ser indicado pelo executivo ser representante do Ministrio da Aeronutica.
Art. 32. No primeiro exerccio financeiro a partir da promulgao da Constituio, no poder o Estado despender com pessoal mais do que setenta e cinco
por cento do valor da sua receita corrente, conforme determina a Constituio
Federal.
Art. 33. Fica criada, nos termos da lei, a Escola Tcnica Estadual de Itapipoca, para dar suporte ao ensino profissionalizante na regio Norte do Estado,
institudo-se:
I ensino de primeiro grau profissionalizante para as carreiras de: torneiro mecnico, serralheiro, pintor, marceneiro, pedreiro, mestre-de-obras, eletricista,
bombeiro hidrulico; e
II ensino profissionalizante de 2 grau para carreira de: tcnico agrcola e pecurio, tcnico em qumica industrial, tcnico em edificaes, tcnico em pesca
e processamento do peixe e seus derivados.
|| 183
Pargrafo nico. A Assembleia Legislativa do Estado do Cear editar a lei de

criao prevista no caput deste artigo at noventa dias aps a promulgao da
Carta Magna Estadual.
Art. 34. Aps cinco anos da promulgao da Constituio Estadual, ser realizada sua reviso constitucional, pelo voto da maioria absoluta dos membros
da Assembleia.
Pargrafo nico. A iniciativa popular de emenda Constituio Estadual ser
assegurada, quando da reviso constitucional.
Art. 35. Sero revistas pela Assembleia Legislativa, no prazo de dois anos da
promulgao desta Constituio, todas as doaes, vendas, concesses, autorizaes e permisses de uso de terras pblicas com rea superior a cinquenta hectares, realizadas no perodo de 1 de janeiro de 1962 at a 5 de outubro de 1991.
Art. 36. O Governo do Estado, trinta dias aps a promulgao da Constituio,
determinar estudos Empresa Cearense de Telecomunicaes Ecetel, para
a implantao de canais de transmisso de udio e vdeo em nmero suficiente
para atendimento a todas as emissoras de televiso de Fortaleza, incluindo um
canal reserva.
1 As despesas decorrentes dessa providncia sero divididas entre as emissoras de televiso interessadas na futura explorao dos canais, para retransmisso ao Interior do Estado.
2 A TV Educativa ter prioridade de utilizao para um dos atuais canais da
Ecetel.
3 Lei definir os critrios para explorao dos canais de televiso para o Interior por parte das emissoras interessadas de Fortaleza.
*Art. 37. As empresas individuais ou coletivas, em dbito com a Fazenda Estadual, com total de autos de infrao lavrados at 30.3.89, cujo valor no ultrapasse a cinco mil OTNs, do dia da lavratura, ajuizados ou no, podero liquidar
sua dvida at 31.12.89, sem multa e sem atualizao monetria.
Anexo I.
*Pargrafo nico. Tratando-se de microempresa, independe a anistia, ora concedida, do limite estabelecido do caput deste artigo e de qualquer formalidade.
Anexo I.
Art. 38. A lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos
da Constituio, sobre os objetivos, instrumentos de poltica agrcola, prioridades, planejamento de safras, abastecimento interno e mercado externo.
Art. 39. Aos bombeiros militares fica garantido o direito de opo pela permanncia nos Quadros da Polcia Militar do Cear.

o
1 O prazo da opo ser de cento e oitenta dias, a contar da promulgao

da presente Constituio, mediante requerimento escrito ao Chefe do Poder
Executivo.
2 Ao optar pela permanncia no efetivo da Polcia Militar do Cear, o bombeiro militar ocupar vaga no quadro de organizao da corporao, na qualificao policial militar parcial correlata ou, na falta desta, na qualificao
de combatente.
3 Inexistindo vaga nas qualificaes citadas no pargrafo anterior, o bombeiro militar ser includo na qualificao de combatente na condio de excedente.
Art. 40. Caber ao Estado constituir o Conselho Estadual de Energia, no prazo
de um ano, a partir da data da promulgao desta Constituio, com atribuio de estabelecer a poltica energtica estadual, promover e acompanhar sua
implementao.
Pargrafo nico. O Conselho ser paritariamente composto por membros nomeados pelo Governo do Estado e representantes da sociedade civil organizada.
*Art. 41. Os Municpios, no prazo de doze meses, adotaro providncias no
sentido de dotar suas administraes pblicas, de legislao especfica suplementar Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, nos termos do inciso II,
do art. 30, da Constituio Federal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 35, de 30 junho de 1998 D. O. 13.7.1998.
Fortaleza, 5 de outubro de 1989. Antnio Cmara, Presidente Antnio dos

Santos, 1o Vice-Presidente, Macrio de Brito, 2o Vice-Presidente, Narclio
Limaverde, 1o Secretrio Ilrio Marques, 2o Secretrio Geraldo Azevedo, 3
Secretrio Elmo Moreno, 4 Secretrio Everardo Silveira, Relator Barros
Pinho, Presidente de Comisso Jarbas Bezerra, Relator de Comisso Agaci
Fernandes Alceu Coutinho Alexandre Figueredo Antnio Jac Antnio
Tavares Bitu dos Santos Csar Barreto Cludio Pinho Domingos Fontes
Edson Silva rasmo Alencar Erivano Cruz Eudoro Santana Fonseca
Colho Francisco Aguiar Franz Moraes Gomes Farias Henrique Azevedo Joo Alfredo Joo Luiz Joo Viana Jlio Rgo Liaderson Pontes
Luiz Pontes Manoel Duca Marcos Cals Maria Dias Maria Lcia Nonato
Prado Nilo Srgio Paulo Quezado Pedro Jos Pinheiro Landim Tarcsio
Monteiro Teodorico Menezes Tomaz Brando.
PARTICIPANTES:
Carlos Cruz Carlos Macdo Casimiro Neto Ciro Gomes Ednaldo Bessa Figueiredo Correia Jos Bezerra Jos Prado Marcus Viana Mosio
Loyola.
|| 185
Emendas
Constitucionais
EMENDA CONSTITUCIONAL N 1
DE 9 DE ABRIL DE 1991 - D.O. DE 12.4.1991
Altera dispositivos da Constituio do Estado
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEA
R, nos termos do Art. 347, 2, da Resoluo n 227, de 30 de maro de 1990,
promulga a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os dispositivos da Constituio Estadual abaixo enunciados passam a
vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 85. Aplicam-se ao Governador, desde a diplomao, as proibies e impedimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais.
Art. 86. ....................................................................
2 No pode o Governador, a partir da posse, sob pena de perda do cargo:
.................................................................................
3 Aplicam-se ao Vice-Governador as vedaes contidas nas alneas a, b
e d, do pargrafo anterior.
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza,
aos 09 de abril de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; MANOEL SALVIANO, 1 VICE-PRESIDENTE;
JOS ALBUQUERQUE, 2 VICE-PRESIDENTE; ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1
SECRETRIO; STNIO RIOS, 2 SECRETRIO; JOS MARIA, 3 SECRETRIO;
MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 12.4.91
EMENDA CONSTITUCIONAL N 2, DE
I6 DE MAIO DE 1991 - D.O.DE 20.5.1991
D nova redao ao inciso I do 1 do Art. 203
da Constituio Estadual do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 347, item I, da Resoluo n 227, de 30 de maro de 1990 (Regimento Interno), promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O inciso I do 1 do Art. 203 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte

redao:
Art. 203. ..................................................................
|| 189
1 ...........................................................................
I O plano conter projees exequveis no prazo de quatro anos para o desenvolvimento
integral e harmnico de todo o espao cearense.
Art. 2 Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.

aos 16 de maio de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; JOS ALBUQUERQUE, 2 VICE-PRESIDENTE;

ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; STNIO RIOS, 2 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 20.5.91
DE 15 DE AGOSTO DE 1991 - D.O. DE 21.8.1991
D nova redao ao Art. 31 da Constituio
Estadual do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 347, 2, da Resoluo n 227, de 30 de maro de 1990 (Regimento Interno) promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O Art. 31 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:

Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a verificao da existncia na respectiva
rea territorial dos requisitos relacionados com a populao, densidade eleitoral, infraestrutura, renda, ou potencial econmico e demais critrios estabelecidos em Lei Complementar.

aos 15 de agosto de 1991.

ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; STNIO RIOS, 2 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 21. 8.91
q
o
DE 25 DE SETEMBRO DE 1991 - D.O. DE 01.10.1991
Dispe sobre a alterao na Constituio
Estadual de 05 de outubro de 1989.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 347, 2, da Resoluo n 227, de 30 de maro de 1990
(Regimento Interno), promulga a seguinte Emenda Constitucional.
Art. 1 O inciso VI, do 3, do Art. 203, da Constituio do Estado do Cear, de
05 de outubro de 1989, passa a ter a seguinte redao:
VI O Projeto de Lei Oramentria anual ser submetido pelo Executivo
Assembleia Legislativa, observando o prazo mximo de setenta e cinco dias
do incio de sua vigncia, cumprindo-se as normas atinentes s do processo
legislativo, conciliada s deste captulo.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 25 de setembro de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO;
JOS MARIA, 3 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 1.10.91
DE 13 DE DEZEMBRO DE 1991 - D.O. DE 19.12.1991
Modifica o Art. 216 da Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59 da Constituio Estadual, combinado com o Art.
347, 3, da Resoluo n 227 de 30 de maro de 1990 (Regimento Interno),
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 216 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 216. O Estado do Cear destinar, anualmente, no mnimo, vinte e cinco
por cento da receita resultante de impostos, inclusive a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao revogadas as disposies em contrrio.
|| 191
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 13 de dezembro de 1991.

D.O. 19.12.91
D nova redao Emenda Constitucional n
01/91.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59 da Constituio Estadual, combinado com o Art. 347,
3, da Resoluo n 227 de 30 de maro de 1990 (REGIMENTO INTERNO), faz
saber que o Plenrio decretou e ela promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 33 da Constituio Estadual do Cear, sem que se altere os pargrafos, passa a ter a seguinte redao:
Art. 33. A remunerao de Vereador s Cmaras Municipais do Interior do
Estado do Cear, ser fixada pelas prprias Cmaras Municipais, em cada
Legislatura, para a subsequente, podendo ser com base na remunerao do
Prefeito ou na receita oramentria efetivamente arrecadada, no podendo exceder, para cada Vereador, 30% (trinta por cento) do que perceber o Prefeito
Municipal, e/ou ultrapassar para todos os Vereadores do Municpio a 4% (quatro por cento) de sua receita oramentria, em nenhum dos casos ultrapassar
a 25% (vinte e cinco por cento) do que perceber a qualquer ttulo o Deputado
Estadual.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional do Estado do Cear entrar em vigor na
data de sua publicao revogadas as disposies em contrrio.
D.O. 19.12.91
q
o
DE 26 DE JUNHO DE 1992 - D.O. DE 30.6.1992
Dispe sobre a remunerao dos Deputados
Estaduais, adaptando Emenda Constitucional
Federal n 01, de 1992.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59 da Constituio Estadual, combinado com o Art.
347, 3, da Resoluo n 227, de 30.03.90 (Regimento Interno), faz saber que o
Plenrio decretou e ela promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 51, 5 da Constituio Estadual passa a vigorar com a seguinte
redao:
5 A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada legislatura,
para a subsequente, pela Assembleia Legislativa, observado o que dispe os
Arts. 150, II; 153, III e 153 2, I, na razo de, no mximo 75% daquela estabelecida em espcie para os Deputados Federais.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 26 de junho de 1992.
ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; JOS MARIA MELO, 3 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 30.6.92
DE 03 DE NOVEMBRO DE 1992 - D.O. DE 9.11.1992
Acrescenta o pargrafo 6 ao Art. 42 e modifica
o Inciso I do Art. 78 da Constituio Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59 da Constituio Estadual, combinado com o Art. 347,
3, da Resoluo n 227 de 30 de maro de 1990 (REGIMENTO INTERNO),
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O Art. 42 da Constituio Estadual fica acrescido do pargrafo 6 com
a seguinte redao:
6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer natureza tero,
|| 193
de acordo com o pargrafo 3 do Artigo 164 da Constituio Federal, que ser

depositadas em bancos oficiais no prprio Municpio ou em Municpios vizinhos quando no existirem, e a retirada coincidente com o documento de despesa para controle e fiscalizao do Conselho de Contas dos Municpios.
Art. 2 O inciso I do Artigo 78 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte
redao:
I Apreciar as contas prestadas anualmente pelos Prefeitos e Presidentes
de Cmaras Municipais, mediante parecer prvio que dever ser elaborado no
prazo de doze (12) meses, a contar do seu recebimento.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 03 de novembro de 1992.
JLIO REGO, PRESIDENTE; JOS ALBUQUERQUE, 2 VICE PRESIDENTE;
ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; STNIO RIOS, 2 SECRETRIO.
D.O. 9.11.92
do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, da Constituio Estadual, combinado com o Art.
347, 3, da Resoluo n 227 de 30 de maro de 1990 (REGIMENTO INTERNO), promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 Substitua-se a palavra Conselho por Tribunal nos seguintes Artigos e
Subseo:
a) Artigo 11;
b) Artigo 40 Pargrafo 1;
c) Artigo 41 Pargrafo nico;
d) Artigo 42 Caput e Pargrafo 2, 3 e Inciso I, 4 e 5;
e) Dos Poderes Estaduais Captulo I Seo VI Subseo III;
f) Artigo 78 Caput e Pargrafo 2, 3 e 4;
g) Artigo 79 Pargrafo 1, 2, 3 e 5;

o
h) Artigo 80 Pargrafo 1 e 2;
i) Artigo 81 Caput e Pargrafos;
j) Artigo 88 Inciso XIII;
l) Artigo 108 Inciso VII, alnea B;
m) Artigo 151 Inciso II; e
n) Artigos 16 e 17 do Ato das Disposies Transitrias.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 16 de dezembro de 1992.
DEP. JLIO REGO, PRESIDENTE; DEP. MANUEL SALVIANO, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE, 2 VICE PRESIDENTE; DEP. ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; DEP. STNIO RIOS, 2 SECRETRIO;
DEP. JOS MARIA MELO, 3 SECRETRIO; DEP. MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.92
DE 29 DE MARO DE 1994 - D.O. DE 30.03.1994
Altera e acrescenta dispositivos na Constituio
do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear,
promulga a seguinte Emenda ao Texto Constitucional.
Art. 1 Renumera o Pargrafo nico do Art. 60 da Constituio Estadual, que
passa a ser pargrafo 1, mantendo-se a sua atual redao, acrescentando-se
pargrafo 2:
2 So de iniciativa privativa do Governador do Estado as Leis que disponham sobre:
a. criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta,
autrquica e fundacional ou aumento de sua remunerao;
b. organizao administrativa, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal, da administrao direta, autrquica e fundacional;
c. servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, seu
regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis,
reforma e transferncia de policiais militares e de bombeiros para a inatividade;
|| 195
d. criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos da

administrao pblica.
Art. 2 O inciso I do pargrafo 2 do Art. 71 da Constituio Estadual passa a
ter a seguinte redao:
I Dois pelo Governador, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo
que a primeira vaga ao ocorrer ser de sua livre escolha, e a segunda dentre auditores ou membros do Ministrio Pblico, alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista trplice, segundo os critrios de antiguidade e merecimento.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 29 de maro de 1994.
DEP. FRANCISCO AGUIAR, PRESIDENTE; DEP. ARTUR SILVA, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON
VERAS, 3 SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 30.3.94
DE 29 DE MARO DE 1994 - D.O. DE 30.03.1994
Acrescenta pargrafo ao Art. 87, da Constituio
Estadual, renumerando o Pargrafo nico, que
passa a ser o 1 .
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, Pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear,
Art. 1 O Art. 87 da Constituio Estadual fica acrescido do pargrafo 2, com
a seguinte redao:
2 Cessada a investidura no cargo de Governador do Estado, quem o tiver exercido, em carter permanente, far jus, a ttulo de representao, a um
subsdio mensal e vitalcio igual a remunerao do cargo de Desembargador
Presidente do Tribunal de Justia, percebida em espcie a qualquer ttulo.
Art. 2 O Pargrafo nico do art. 87 da Constituio Estadual, fica renumerado
como 1.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publica-

o
o.
D.O. 30.3.94
DE 29 DE MARO DE 1994 - D.O. DE 30.03.1994
Reduz o nmero de Conselheiros, cria a
Procuradoria de Contas junto ao Tribunal de
Contas dos Municpios e d outras providncias.
R, nos termos do Art. 59, Pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear,
Art. 1 O caput do Art. 79 e seu pargrafo 2 da Constituio Estadual passam a ter a seguinte redao:
Art. 79. O Tribunal de Contas dos Municpios, integrado por sete Conselheiros,
tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo
o Territrio Estadual.
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero escolhidos:
I Dois stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia
Legislativa Estadual;
II Cinco stimos pela Assembleia Legislativa Estadual.
Art. 2 Ao Art. 79 da Constituio Estadual ficam acrescidos os pargrafos 6,
7, 8 e 9, com a seguinte redao:
6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, integrada por um Procurador Geral e dois Procuradores, nomeados,
pelo Governador do Estado, dentre brasileiros, bacharis em Direito, mediante
concurso pblico de provas e ttulos.
7 O Procurador Geral, de que trata o pargrafo anterior, dever ser nomeado,
em comisso, dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de
Contas dos Municpios.
8 Aos Procuradores de Contas junto ao Tribunal de Contas dos Municpios
aplicam-se, subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei Orgnica
|| 197
do Ministrio Pblico do Estado, pertinente a direitos, garantias, vedaes,

regime disciplinar e forma de investidura. A competncia e atribuies do Procurador Geral e dos Procuradores sero definidas em Lei Ordinria, nos moldes
preconizados pela Lei Federal n 8.443, de 16 de julho de 1992.
9 Os atuais cargos de Procurador junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, de que trata o Art. 16 das disposies transitrias desta Constituio,
sero extintos quando vagarem, permanecendo seus atuais ocupantes a funcionar junto Procuradoria de Contas, de que trata este artigo.
Art. 3 O Art. 137 da constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 137. A atividade do Ministrio Pblico perante o Tribunal de Contas do Estado
exercida por Procurador de Justia, designado pelo Procurador-Geral da Justia.
D.O. 30.3.94
Acrescenta Pargrafo ao Art. 28 da Constituio
Estadual.
Art. 1 Fica o Art. 28 da Constituio Estadual acrescido do pargrafo nico,
que ter a seguinte redao:
pargrafo nico. Os preos dos servios, de que trata o inciso IV, do Art. 28,
sero fixados por uma comisso municipal, encarregada de poltica de tarifas
e qualidades dos servios prestados pelo transporte coletivo urbano, que ser
composta por representantes:
Concessonrios ou Permissionrios;
Trabalhadores;

o
Estudantes;
Cmara Municipal;
Secretrio de Transporte Coletivo.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 07 de abril de 1994.
D.O. 13.4.94
Altera dispositivo da Constituio do Estado do
Cear.
promulga a seguinte Emenda ao Texto Constitucional:
Art. 1 O 3, do Art. 38, passa a ter a seguinte redao:
Art. 38. ...
3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado representao equivalente a dois teros
da remunerao atribuda ao Prefeito, cabendo-lhe, quando no exerccio deste
cargo, por mais de quinze dias, a remunerao integral assegurada ao titular
efetivo do cargo.
DEP. FRANCISCO AGUIAR, PRESIDENTE; DEP. ARTUR SILVA, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE, DEP. CID GOMES, 1 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO, DEP. EDILSON
VERAS; 3 SECRETRIO, DEP. TOMAZ BRANDO; 4 SECRETRIO
D.O. 13.4.94
q
|| 199
Modifica os pargrafos 2 e 3 dos Artigos 42
e 78, respectivamente, da Constituio do
Estadual.
R, nos termos do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio do Estado do Cear,
promulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional:
Art. 1 O pargrafo 2 do Art. 42 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
2 O parecer prvio sobre as Contas que a Mesa da Cmara e o Prefeito devem prestar anualmente, emitido pelo Tribunal de Contas dos Municpios, s
deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara, e
qualquer que seja o resultado, dentro do prazo mximo de 10 (dez) dias, aps
decorrido o limite de apreciao e julgamento do processo, comunicar ao Tribunal de Contas dos Municpios para adoo de medidas necessrias;
Art. 2 O pargrafo 3 do Art. 78 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
3 As decises do Tribunal de Contas dos Municpios, de que resulte imputao de delito ou multa, tero eficcia de ttulo executivo, cabendo ao prprio
Tribunal de Contas dos Municpios exigir a devoluo do processo dentro do
prazo improrrogvel de 40 (quarenta) dias para a adoo de medidas cabveis
junto Procuradoria Geral de Justia, Tribunal de Justia e Tribunal Regional
Eleitoral.
D.O. 13.4.94
q
o
Revoga os Pargrafos 1 e 2 do Art. 33 da
Constituio Estadual.
R, nos termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear,
promulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 Ficam revogados os Pargrafos 1 e 2 do Art. 33 da Constituio Estadual.
DEP. ARTUR SILVA, PRESIDENTE; DEP. STNIO RIOS, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1
SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS,
3 SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.94
Altera o Caput do Art. 185 da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear,
Art. 1 O Caput do Art. 185 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 185. Para garantia do direito constitucional de atendimento a mulher, vtima de qualquer forma de violncia, deve o Estado instituir delegacias especializadas de atendimento mulher em todos os municpios com mais de sessenta
mil habitantes.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em FortaleConstituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011
|| 201
za, aos 13 de dezembro de 1994.

3 SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO; 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.94
Acrescenta Pargrafos ao Art. 58 da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear,
Art. 1 O Art. 58 da Constituio Estadual fica acrescido de dois pargrafos,
com as seguintes redaes:
1 No cabendo no Processo Legislativo proposio de interesse Pblico, o
Deputado poder sugerir ao Poder Executivo a adoo do competente Projeto
de Lei, na forma de Indicao;
2 Uma vez recebida a Indicao, aprovada em Plenrio, o Governador do Estado, no prazo de 90 (noventa) dias, dar cincia Assembleia Legislativa de
sua convenincia ou no.
D.O. 22.12.94
q
o
D nova redao ao Art. 256 e ao 3 do Art. 257
da Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear, promulga a
seguinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 O art. 256 da Constituio Estadual passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia (CECT), integrante da Secretaria
da Cincia e Tecnologia, ser composto por representantes das entidades da sociedade
civil e de organismos pblicos e privados envolvidos com a educao superior, a gerao
e aplicao do conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as consequncias e impactos delas resultantes, cuja estrutura, competncia e composio sero disciplinados por
Lei.
Art. 2 Ficam suprimidos os 2 e 3 do Art. 256 da Constituio Estadual, passando o

atual 1 a denominar-se Pargrafo nico.
O 3 do Art. 257 passa a ter a seguinte redao:
3 Caber Secretaria da Cincia e Tecnologia a responsabilidade pela implementao
dos planos estaduais de educao superior, cincia e tecnologia, conjuntamente com o
Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia, devendo promover a articulao entre os referidos planos e os Planos de Desenvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgico
do Estado e do Pas, como tambm com os mecanismos de fomento e demais aes de
incentivo promovidos a nveis estadual e nacional.

aos 13 de dezembro de 1994.
D.O. 22.12.94
q
|| 203
do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual, promulga a
Art. 1 Fica revogado o 2 do Art. 87 da Constituio Estadual, institudo pela
emenda n 11/94, renumerando-se neste Artigo o Pargrafo remanescente.
Art. 2 O Art. 84 da Carta Estadual passa a ter nova redao acrescido do 3,
ficando inalterados os 1 e 2.
Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador do Estado em suas ausncias do territrio estadual superiores a sete dias, do Pas por qualquer tempo e em caso de impedimentos, suceder-lhe- por vacncia.
3 Aplica-se aos substitutos, chamados no Art. 86 da Carta Estadual, o prazo
estabelecido no caput deste Artigo.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 23 de novembro de 1995.
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1 VICE-PRESIDENTE; DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS, 1 SECRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; DEP. CIRILO PIMENTA, 3
SECRETRIO EM EXERCCIO; DEP. TED PONTES, 4 SECRETRIO.
D.O. 4.12.95
Acrescenta os 5 e 6, ao Art. 154, da
R, nos termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual, promulga a

o
Art. 1 O Art. 154 da Constituio Estadual fica acrescido dos 5 e 6, com

as seguintes redaes;
*5 Por fora do Art. 37, XIV, da Constituio Federal em combinao com o
seu Art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os percentuais ou valores relativos s gratificaes ou quaisquer vantagens pecunirias,
inclusive as de carter pessoal, so calculados e aplicados, de modo singelo,
incidindo exclusivamente sobre o vencimento base ou soldo dos servidores pblicos da Administrao Direta, das Autarquias e das Fundaes Pblicas, bem
como quaisquer categorias de agentes pblicos do Estado do Cear.
*Suspenso por medida cautelar a expresso por fora do Art. 37, XIV, da Constituio Federal em combinao com o seu Art. 17 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, deferida pelo STF na ADIN n 1443-9 ( julgada
por despachoo).
*6 Excluem-se do limite previsto no Inciso IX, somente a progresso horizontal por Tempo de Servio, o Salrio-Famlia e o Adicional de Frias.
*O Supremo Tribunal Federal, com divergncia do fundamento, deferiu a medida liminar para suspender at a deciso final da ao, o pargrafo 6 introduzido no Art. 154 da Constituio do Estado do Cear pela Emenda Constitucional questionada, vencido, no ponto, o Min. Neri da Silveira que indeferia a
cautelar. (ADIN n 1443-9)
*Art. 2 At 1 de maro de 1996, a administrao pblica direta, indireta e fundacional de quaisquer dos Poderes do Estado do Cear, bem como o Ministrio
Pblico, devero adotar as medidas necessrias ao integral cumprimento do
que dispe o 5 do Art. 154 da Constituio Estadual, com a redao estabelecida nesta Emenda Constitucional.
*O Supremo Tribunal Federal, por unanimidade de votos, deferiu a cautelar
quanto ao art. 2 para, sem reduo de texto afastar outras interpretaes que
impliquem alcanar situaes concretas existentes data em que entrou em
vigor a Emenda Constitucional. (ADIN n 1443-9)
*Art. 3 Nenhum agente pblico que perceba remunerao igual ou inferior a
R$ 3.000,00 (TRS MIL REAIS) sofrer decesso remuneratrio em decorrncia
da aplicao desta Emenda Constitucional.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 1443-9 (julgada
por despacho).
*Pargrafo nico. Ao agente pblico que perceba remunerao superior ao
valor fixado no caput deste Artigo fica assegurado que o decesso remuneratrio decorrente da aplicao desta emenda constitucional no resulte em
remunerao inferior a R$ 3.000,00 (TRS MIL REAIS).
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n 1443-9 (julgada
por despacho).
|| 205
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data da sua publicao.

DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS,
1 SECRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; CIRILO PIMENTA, 3
SECRETRIO EM EXERCCIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO.
D.O. 21.12.95
Estadual.
Art. 264. Qualquer obra ou atividade pblica ou privada, para as quais a Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE, exigir Estudo de Impacto
Ambiental, dever ter o parecer tcnico apreciado pela Conselho Estadual do
Meio Ambiente COEMA, com a publicao da resoluo, aprovada ou no,
publicada no Dirio Oficial do Estado.
Art. 3 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
SECRETRIO EM EXERCCIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO
D.O. 21.12.95

o
do Cear.
R, nos termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual do Cear,
Art. 1 Os incisos V e VI, do 1, do Art. 203, da Constituio Estadual, passam
a ter a seguinte redao, ficando inalterados os incisos I, II, III e IV, do mesmo
Pargrafo e Artigo:
Art. 203. ...........................................................
1 ....................................................................
V transcorrido o prazo previsto no inciso III, devem as comisses tcnicas
oferecer parecer com as reformulaes consideradas pertinentes, no prazo de
quinze dias;
VI o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas,
ser includo em pauta, devendo estar concluda a votao at trinta de agosto
do ano que perceber o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia e aprovado por maioria absoluta.
D.O. 21.12.95
D nova redao alnea b do inciso VII do
Art. 108, da Constituio Estadual.
R, nos termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio Estadual, promulga a
|| 207
Art. 1 A alnea b do inciso VII do Art. 108 da Constituio Estadual fica

alterada, passando a ter a seguinte redao:
b) os mandatos de segurana e os habeas-data contra atos do Governador
do Estado, da Mesa e da Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Alada e de seus rgos, dos
Secretrios de Estado, do Presidente do Tribunal de Contas do Estado, do Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios, do Procurador-Geral de Justia,
do Procurador-Geral do Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete
do Governador, do Comandante-Geral da Polcia Militar, do Comandante-Geral
do Corpo de Bombeiros Militar e de quaisquer outras autoridades a estes equiparadas, na forma da Lei.
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOYOLA, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MANOEL VERAS,
1 SECRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO, CIRILO PIMENTA, 3
D.O. 21.12.95
Altera o Art. 2 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
Art. 1 O Art. 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado do Cear, passa a ter a seguinte redao:
Art. 2 Em razo da construo do Aude Pblico do Castanho, dever ser
redefinido o espao fsico do Municpio de Juguaribara, passando a ter as seguintes delimitaes:
A) ao Norte com o Municpio de Morada Nova:
Comea na interseo da reta que liga a foz do riacho Junqueiro no Rio Juaguaribe, foz do riacho Mo Quebrada no riacho Desterro com a reta que liga o

o
ponto de Latitude 5 26 48, e Longitude 38 31 45 ao ponto de Latitude 5 26

07 e Longitude 38 30 06, seguindo em linha reta at este ltimo ponto; da
segue por outra reta at o ponto de Latitude 5 23 45 e Longitude 38 26 26,
de onde, por outra reta tirada para o ponto de Latitude 5 21 05 e Longitude
38 25 41, vai at sua interseo com o divisor de guas entre o rio Jaguaribe
e o riacho do Livramento.
B) Ao Leste com o municpio de Alto Santo:
Comea na interseo da reta tirada entre o ponto de Latitude 5 23 45 e Longitude 38 26 26 e o ponto de Latitude 5 21 05 e Longitude 38 23 41 com
o divisor de guas entre o rio Juaguaribe e o riacho do Livramento; segue pelo
citado divisor at o ponto de Latitude 5 25 29 e Longitude 38 26 47; da vai
em linha reta at o ponto de Latitude 5 26 49 e Longitude 38 25 41, no rio
Jaguaribe pelo qual sobe at a foz do riacho Junqueiro; sobe por este riacho at
a foz do riacho do Meio, sobe pelo riacho do Meio at o seu cruzamento com a
BR-116, de onde segue em linha reta at a ponta Norte da serra Micaela.
C) Ainda a Leste com o municpio de Iracema:
permanece a mesma divisa definida na Lei 3.814/57, alnea e.
D) Ao Sul com o municpio de Jaguaribe:
Permanece a mesma divisa definida na Lei 3.550/57, alnea d.
E) A Oeste com o municpio de Jaguaretama:
Comea no cruzamento da estrada que liga as cidades de Jaguaribe e Jaguaretama no riacho Manoel Lopes, da em linha reta vai fazenda Riacho dos Bois,
de onde por outra vai foz do Riacho dos Cavalos no riacho do Sangue pelo
qual sobe at o ponto situado meia-lgua do rio Jaguaribe; deste ponto segue
pela linha equidistante meia-lgua do rio Jaguaribe at o ponto de Latitude 5
29 23 e Longitude 38 31 36, da segue em linha reta at o ponto de Latitude
5 28 06 e Longitude 38 33 04; da por outra reta vai ao ponto de Latitude 5
26 48 e Longitude 38 31 45, por outra reta tirada para o ponto de Latitude
5 26 07 e Longitude 38 30 06 at sua interseo com a reta tirada da foz
do riacho Junqueiro no Rio Jaguaribe para a foz do riacho Mo Quebrada no
riacho Desterro.
1 A rea descrita e delimitada nos incisos deste Artigo, passa a ser o novo
espao territorial do municpio de jaguaribara, para cumprimento da relocalizao e reurbanizao do distrito-sede de Jaguaribara e da sede do distrito de
Poo Comprido.
2 O disposto no caput deste Artigo fica a depender de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas.
3No caso de resultado desfavorvel, na consulta prevista no pargrafo anterior, os limites municipais sero redefinidos, nos termos da Lei, observados os
requisitos previstos em Lei Complementar Estadual, e dependendo de nova
consulta prvia, mediante plebiscito s populaes diretamente interessadas.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
|| 209

D.O. 22.12.95
Altera o 1 do Art. 19, o inciso XIII do art. 49,
e o inciso V, letras b e c do Art. 316, todos da
Constituio do Estado do Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, pargrafo 1, da Constituio Estadual, promulga a
seguinte Emenda Constitucional.
Art. 1 O 1 do Art. 19 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 19. ............................................................
1 Exceto nas hipteses previstas nas letras b e c, do inciso V do Art. 316,
a alienao de bens imveis do Estado depender, em cada caso, de prvia
autorizao legislativa; nas alienaes onerosas, salvo os casos especialmente
previstos em Lei, observar-se- o princpio da licitao, desde que o adquirente
no seja pessoa jurdica de direito pblico interno, empresa pblica, sociedade
de economia mista ou fundao pblica; a Lei dispor sobre as concesses e
permisses de uso de bens mveis e imveis do Estado.
Art. 2 O inciso XIII do Art. 49 da Constituio do Estado do Cear passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 49. .............................................................
XIII aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas, exceto nas hipteses previstas nas letras b e c do inciso V do Art. 316.
Art. 3 O Art. 316, inciso V, da Constituio do Estado, fica alterado em suas
letras b e c passando a ter a seguinte redao:
Art. 316. .........................................................
V ..................................................................
a) ..................................................................
b) as terras pblicas, inclusive as devolutas, apuradas atravs de arrecadao

o
sumria ou de processo discriminatrio ou judicial, destinadas a projetos de

assentamento ou reassentamento, ou ainda as regularizaes fundirias tero
suas titulaes concedidas pela entidade integrante da Administrao Pblica Estadual, responsvel pela poltica fundiria do Estado do Cear, independentemente de prvia autorizao legislativa, estabelecido o limite mximo de
200ha (duzentos hectares) de terras, por beneficirio, ainda que parceladamente.
c) garantia de simplificao dos procedimentos administrativos, quando a rea
envolvida, adquirida para projetos de assentamento ou de reassentamento de
trabalhadores rurais, ligados associao ou entidade de representao de
classe, tiver dimenso igual ou inferior a quinze mdulos fiscais.
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 06 de agosto de 1996.
1 SECRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO
MARQUES, 3 SECRETRIO; TED PONTES, 4 SECRETRIO
D.O. 19.8.96
Modifica o 4 do Art. 76 da Constituio
Estadual.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, pargrafo 1, da Constituio Estadual, promulga a
seguinte Emenda Constitucional.
Art. 1 O 4 do Art. 76, da Constituio Estadual, passa a ter a seguinte redao:
Art. 76. .......................................................
4 O Tribunal de Contas do Estado prestar suas contas, anualmente, Assembleia Legislativa, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da Sesso
Legislativa, bem como remeter, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
|| 211
Art. 2 As contas gerais e de gesto do Tribunal de Contas do Estado, referentes ao exerccio dos ltimos cinco anos, devero ser encaminhados Assembleia Legislativa imediatamente aps a entrada em vigor da presente Emenda
Constitucional.
D.O. 11.12.96
Altera o caput e o pargrafo nico do Art. 183,
o caput e o 2 do Art. 187, e o caput e o 2
do Art. 189, todos da Constituio do Estado do
Cear.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, 1, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Emenda Constitucional.
Art. 1 O caput e o pargrafo nico do Art. 183 da Constituio do Estado do
Cear passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 183. A Polcia Civil, instituio permanente orientada com base na hierarquia e disciplina, subordinada ao Governador do Estado, organizada em
carreira, sendo os rgos de sua atividade fim dirigidos por delegados.
pargrafo nico. A Chefia da Polcia Civil privativa de delegado de carreira,
de livre escolha do Governador do Estado.
Art. 2 O caput e o 2 do Art. 187 da Constituio do Estado do Cear passam
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada com
base nos princpios da legalidade, hierarquia e disciplina, constituindo-se fora
auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, tendo

o
por misso fundamental exercer a polcia ostensiva, preservar a ordem pblica

e garantir os poderes constitudos no regular desempenho de suas competncias, cumprindo as requisies emanadas de qualquer destes.
1 ....
2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da corporao, em servio ativo, observadas as condies indicadas em Lei, de livre escolha do Governador do Estado.
Art. 3 O caput e o 2 do Art. 189 da Constituio do Estado do Cear passam
Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio permanente orientada
com base na hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do
Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, sendo organizado em carreira,
tendo por misso fundamental a proteo da pessoa, visando a sua incolumidade em situaes de risco, infortnio ou de calamidade, devendo cumprimento
s requisies emanadas dos Poderes Estaduais.
1 ............................................................
2 O Comando do Corpo de Bombeiros Militar privativo de coronel da corporao, em servio ativo, observadas as condies indicadas em Lei, de livre
escolha do Governador do Estado.
PAO DA ASSEMBLEA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 30 de abril de 1997.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICEPRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. WELINGTON
LANDIM, 1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETRIO; DEP.
PEDRO TIMB, 3 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
D.O. 9.5.97
Modifica os Arts. 42 e 78 da Constituio
Estadual.
|| 213
Art. 1 Os 2 e 3, do art. 42, da Constituio Estadual passam a ter a seguinte redao:

Art. 42. ............................................
2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que
o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por deciso de
dois teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo mximo de dez
dias aps o julgamento comunicar o resultado ao TCM.
3. A apreciao das contas do Prefeito se dar no prazo de trinta dias aps o
recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou, estando a cmara em
recesso, durante o primeiro ms de sesso legislativa imediata.
Art. 2 Os incisos I e II, do pargrafo 3, do Art. 42 da Constituio Estadual
passam a ter as seguintes redaes:
Art. 42. ............................................
3....................................................
I Desaprovadas as contas pela Cmara, o Presidente desta, no prazo de dez
dias, sob pela de responsabilidade, remeter cpias autnticas dos autos ao
Ministrio Pblico para fins legais.
II No caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da cpia prevista
no inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos Municpios comunicar a
Art. 3 Os incisos I e II do Art. 78 da Constituio do Estado do Cear passam
a ter as seguintes redaes:
Art. 78. ...
I apreciar as contas prestadas pelos Prefeitos Municipais, mediante parecer
prvio, que dever ser elaborado no prazo de doze meses, a contar do seu recebimento.
II Julgar as cotas dos Administradores, inclusive as das Mesas das Cmaras
Municipais e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e
mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles que derem causa
a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio.
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrara em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

o

D.O. 14.5.97
DE 13 DE MAIO DE 1997 - D.O. DE 20.05.1997
Altera as alneas A , B e C do Art. 2 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias.
R, nos termos do Art. 59, 1, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Art. 1 O Art. 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado do Cear, fica alterado em suas alneas A, B e C, que
passam a vigorar com as seguintes redaes:
Art. 2 ...
A) Ao Norte com o municpio de Morada Nova:
Comea na interseo da Reta que liga a foz do riacho Junqueiro, no rio Jaguaribe, foz do riacho Mo Quebrada, no riacho Desterro, com a reta que liga o
ponto de latitude 5 26 48 e longitude 38 31 45 ao ponto de latitude 5 26
07 e longitude 38 30 06, seguindo em linha reta at este ltimo ponto; da
segue por outra reta at o ponto de latitude 5 23 45 e longitude 38 26 26, de
onde, por outra reta tirada para o ponto de latitude 5 24 40S e longitude 38
22 31 W, que incide com o divisor de guas entre o Rio Jaguaribe e o riacho
do Livramento.
B) Ao Leste com o municpio de Alto Santo:
Comea na interseo da reta tirada entre o ponto de latitude 5 23 45 e longitude 38 26 26 e o ponto de latitude 5 24 40S e longitude 38 22 31 W, que
incide com o divisor de guas entre o rio Jaguaribe e o riacho do Livramento,
segue por este divisor at o ponto de latitude 5 25 16 S e longitude 38 25 50
W, situado na linha de divisa do Projeto Xique-Xique, segue esta divisa at o
ponto de latitude 5 24 51 S e longitude 38 26 08 W, continua por esta linha
de divisa at o ponto de latitude 5 25 35 S e longitude 38 26 55 W, seguindo
em linha reta para o ponto de latitude 5 26 08 S e longitude 38 26 10 W, que
incide na linha de divisa do Projeto Xique-Xique, da segue pela mesma reta at
o ponto de latitude 5 26 40 S e longitude 38 25 27 W, situado na margem do
Rio Jaguaribe.
C) Ainda a Leste com o municpio de Iracema:
Permanece a mesma divisa definida na alnea C da Lei 3.550 de 9 de maro
de 1957.
|| 215

PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 13 de maio de 1997.
LANDIM, 1 SECRETRIO; DEP.RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETRIO; DEP.
D.O. 20.5.97
Altera o 2 do Art. 79, da Constituio do
Estado do Cear de 1989.
Art. 1 O 2, do Art. 79, da Constituio do Estado do Cear de 1989, passa a
ter a seguinte redao:
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero escolhidos:
I quatro stimos pela Assembleia Legislativa, para provimento da primeira,
terceira, quinta e sexta vaga ocorrida, ou que venha a ocorrer, na vigncia da
atual Constituio do Estado do Cear;
II trs stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, para provimento da segunda, quarta e stima vaga ocorrida, ou que venha a ocorrer, na vigncia da atual Constituio do Estado do
Cear,observados os seguintes critrios:
a) na segunda e na stima vaga a indicao dever recair, respectivamente, em
Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas
dos Municpios e em auditor deste Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, observando-se a alternncia dos critrios de antiguidade e merecimento;
b) na quarta vaga, a indicao ser de livre escolha do Governador do Estado;
c) na falta de Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial junto ao
Tribunal de Contas dos Municpios ou de auditor do tribunal, pela inexistncia
de cargo ou do provimento, o Governador do Estado indicar, tambm em livre
escolha, para o provimento da vaga correspondente, quem atenda os requisitos
estabelecidos no 1 deste artigo.

o
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 12 de agosto de 1997.
DOMINGOS FILHO, 3 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
D.O. 13.8.97
DE 14 DE OUTUBRO DE 1997 - D.O. DE 22.10.1997
D nova redao ao caput do Art. 21 da
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59,1, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Art. 1 O caput do Art. 21 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar
Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente, ou mediante concesso, na forma da Lei, os servios de gs canalizado em seu territrio, includo
o fornecimento direto a partir de gasodutos de transporte, de maneira a atender s necessidades dos setores industrial, domiciliar, comercial, auto-motivo
e outros.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 14 de outubro de 1997.
LANDIM, 1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETARIO; DEP.
D.O. 22.10.97
q
|| 217
do Cear.
Emenda Constitucional:
Art. 1 O Art. 108, VII, b, da Constituio Estadual, alterado pela Emenda
Constitucional n 24, passa a ter a seguinte redao:
Art. 108. .....................................................................
VII ..............................................................................
b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador do
ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Alada ou de algum de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de Contas do Estado ou de algum
de seus rgos, do Tribunal de Contas dos Municpios ou de algum de seus rgos, do Procurador Geral de Justia, do Procurador Geral do Estado, do Chefe
da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico Geral do Estado, e de quaisquer outras autoridades
a estas equiparadas, na forma da Lei.
D.O. 22.12.97
q
o
Altera o 2 do Art. 43, da Constituio do
Estado.
Art. 1 O 2 do Art. 43, da Constituio Estadual, passa a ter a seguinte redao:
Art. 43. .........................................
2 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana e das Microrregies,
participar, igualitariamente, do rgo regional denominado Conselho Deliberativo, com composio e funes definidas em Lei Complementar.
Art. 2 Ficam revogados os incisos I a IV do 2 e 3, todos do Art. 43, tratados nesta Emenda.
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES, 1 VICEPRESIDENTE; DEP. WELINGTON LANDIM, 1 SECRETRIO; DEP. RICARDO
ALMEIDA, 2 SECRETRIO.
D.O. 13.7.98
Inclui dispositivo no Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
Art. 1 Inclua-se no Ato das Disposies Transitrias da Constituio do Estado do Cear, o artigo seguinte:
|| 219
Art. 41 Os Municpios, no prazo de doze meses, adotaro providncias no sentido de dotar suas administraes pblicas, de legislao especfica suplementar Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, nos termos do inciso II, do
Art. 30, da Constituio Federal.
D.O. 13.7.98
Altera o Art. 41, da Constituio do Estado e
acrescenta os 2 e 3.
Art. 1 O Art. 41 da Constituio Estadual do Cear, passa vigorar com nova
redao, incluindo-se dois pargrafos que levaro o nmero de ordem 2 e 3,
passando o pargrafo nico a ser nominado como o 1.
Art. 41. A fiscalizao contbil financeira oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto
legitimidade, legalidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, na forma da Lei, e pelo
sistema de controle interno de poder.
1 O controle externo da Cmara de Vereadores ser exercido com auxlio do
2 A fiscalizao, de que trata o pargrafo anterior, ser realizada mediante
tomada ou prestao de contas de governo, de responsabilidade do Chefe do
Executivo e de gesto, a cargo dos ordenadores de despesa.
3 O controle interno relativo aos atos e fatos administrativos da gesto oramentria, financeira e patrimonial, e a formalizao do processo de prestao
de contas de governo e de gesto ser regulamentado por lei municipal.
Art. 2. Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortale-

o
za, aos 30 de junho de 1998.

D.O. 13.7.98
Acrescenta aos Arts. 104 e 146, da Constituio
do Estado, pargrafos, nominados como nico.
Art. 1 Os Arts. 104 e 146, da Constituio do Estado do Cear, ficam acrescidos de pargrafo nico, com as seguintes redaes:
Art. 104. .......................................
pargrafo nico. No prazo mximo de 2 anos, contados da vigncia da presente
Emenda Constitucional, o Tribunal de Justia implementar as aes necessrias a instalao de comarcas autnomas e independentes em todos os municpios do Estado, onde ainda no exista, na forma prevista neste artigo.
Art. 146. .........................................
Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver um representante da Defensoria
Pblica, por vara, cabendo ao Governador do Estado e a Defensoria Pblica
Geral, no prazo mximo de dois anos, contados da promulgao da presente
Emenda Constitucional, adotarem as medidas que se fizerem necessrias neste sentido, assegurando, assim, aos carentes, o acesso justia e o respeito a
seus direitos cidadania.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua promulgao, revogadas as disposies em contrrio.
D.O. 13.7.98
|| 221
Altera os incisos II, III e VI do 1, do Art. 203,
da Constituio Estadual do Cear.
A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte Emenda
Constitucional:
Art. 1 Os incisos II, III e IV, do 1, do Art. 203, da Constituio Estadual,
passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 203. ...
1. ...
II a mensagem do Executivo dever ter ingresso na Assembleia at trinta
de setembro do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela sua
vigncia;
III recebendo o projeto, determinar a Assembleia a extrao de avulsos,
distribuindo-se para exame e oferecimento de sugestes emanadas das microrregies e regio metropolitana, a estas cabendo assegurar a participao
populacional, atravs de suas entidades representativas, submetendo-as
apreciao do respectivo Conselho Deliberativo, que devero ser encaminhadas dentro de quarenta e cinco dias.
VI o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses tcnicas,
ser includo em pauta, devendo estar concluda a votao e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia e aprovado por maioria absoluta.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS
CALS, 1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO;
DEP. ILRIO MARQUES, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 30.4.99
q
o
DE 05 DE MAIO DE 1999 - D.O. DE 10.05.1999
Altera o inciso XXI do Art. 154, o Art. 165 e o
Captulo XII do Ttulo VIII da Constituio
Estadual.
Art. 1 O inciso XXI do Art. 154 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte
redao:
Art. 154. ...
XXI Nenhuma penso paga aos dependentes de servidor pblico falecido
poder ter valor mensal inferior ao salrio mnimo, ressalvados os casos de
remunerao e proventos proporcionais.
Art. 165. Os servidores pblicos deficientes fsico-sensoriais, ou no, faro jus
a aposentadoria na mesma forma estabelecida para os demais servidores.
Art. 3 O Captulo XII do Ttulo VIII, da Constituio Estadual passa a denominar-se DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS, e os artigos 330, 331 e
pargrafos, e 335, ficam alterados, passando a ter a seguinte redao:
TTULO VIII
CAPTULO XII
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS
Art. 330. A previdncia social dos servidores pblicos estaduais, civis e militares, agentes pblicos e dos membros de Poder, ativos, inativos e pensionistas,
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico ser
mantida atravs de Sistema nico, administrado pelo Poder Executivo, atravs
da Secretaria da Fazenda, nos termos da Lei.
1 Institudo o Sistema nico de que trata o caput deste artigo, ficam extintos,
na Administrao Pblica Estadual, todos os Montepios existentes, institutos
de aposentadoria e penso e a Penso Policial Militar, ficando vedada a instituio de quaisquer novos benefcios de montepio ou previdencirios, a qualquer
ttulo, diversos do disposto neste Captulo, ressalvando-se a manuteno e o
pagamento dos benefcios atualmente concedidos, os quais sero suportados
pelo Sistema nico, nos termos da Lei, respeitado, em qualquer caso, o teto
remuneratrio aplicvel.
2 Os Deputados Estaduais no sero contribuintes do Sistema nico de que
trata o caput deste artigo e podero ter sistema prprio de previdncia social,
mantido por contribuio dos segurados e pensionistas e por recursos do Es-
|| 223
tado, nos termos da Lei.

3 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio disponibilizaro, mensalmente, a partir de 90 dias da publicao desta emenda, os dados, relativos aos seus
servidores, necessrios ao gerenciamento do Sistema nico de Previdncia.
Art. 331. O Sistema nico de Previdncia Social de que trata o artigo anterior
ser organizado com base em normas gerais de contabilidade e aturia, de
modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial, e ser mantido mediante
contribuio previdenciria, dos ativos, inativos pensionistas, na alquota mnima de onze por cento sobre as respectivas remunerao, proventos e penses,
alm de contribuio do prprio Estado do Cear, conforme disposto em Lei.
1 O sistema nico de Previdncia Social mantido por contribuio previdenciria, atender, nos termos da Lei, a:
I aposentadoria;
II penso por morte do segurado ao cnjuge suprstite, companheiro ou companheira e demais dependentes do segurado, estes desde que devidamente
inscritos;
III auxlio recluso, no limite definido em Lei.
2 Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior ao salrio
mnimo, ressalvados os casos de aposentadoria e penses proporcionais.
3 Ressalvados os casos de aposentadoria proporcional, a penso por morte
corresponder totalidade do subsdio, vencimentos ou proventos do servidor
falecido, independentemente do nmero de dependentes inscritos, respeitados, em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel.
4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida desde:
I do bito, quando requerida at 90 (noventa) dias depois deste;
II do requerimento, quando requerida aps o prazo previsto no inciso anterior
ou no caso de incluso post mortem qualquer que seja o status do dependente;
III da sentena judicial, no caso de morte presumida ou ausncia.
5 A penso decorrente de contribuio paga por qualquer ocupante de cargo,
funo ou emprego pblico da administrao direta, autrquica e fundacional,
ou por membros de quaisquer dos Poderes do Estado, inclusive do Ministrio
Pblico, somente poder ter como beneficirios o cnjuge suprstite, a companheira ou o companheiro, e os filhos menores do segurado, sendo vedada a designao legal ou indicao de quaisquer outros beneficirios, inclusive netos,
ressalvados os casos de tutela judicial e de invalidez, sempre que demonstrada
a dependncia econmica. A penso ser paga metade ao cnjuge suprstite,
companheira ou companheiro, e metade, em partes iguais, aos filhos menores.
6 Na falta dos filhos menores, ou quando por qualquer motivo cessar o pagamento a estes, a penso ser paga integralmente ao cnjuge suprstite.
companheiro ou companheira, assim como na falta destes, a penso ser paga
integralmente aos filhos menores, cessando na forma do pargrafo seguinte.
7 Cessa o pagamento da penso:
I em relao ao cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, na data em
que contrair npcias, constituir nova unio estvel ou falecer;
II em relao a filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a maioridade
ou quando de sua emancipao, salvo se invlido(a) totalmente para o trabalho
at o falecimento do segurado, comprovada, neste caso, a dependncia econmica em relao ao segurado.

o
8 Os serventurios da Justia, no remunerados pelos cofres pblicos, no

contribuiro para o Sistema nico de Previdncia Social do Estado do Cear de
que trata este artigo, ressalvados os inscritos anteriormente ao advento da Lei
Federal n 8.935, de 18 de novembro de 1994.
9 Observado o disposto no pargrafo anterior, a contribuio previdenciria
a ser recolhida pelos serventurios da Justia, ativos e inativos, no remunerados pelos cofres pblicos e seus pensionistas, corresponder, no mnimo, a
vinte por cento, incidente sobre toda a remunerao, proventos ou penso percebidos, conforme o caso, nos termos dispostos em Lei.
10 Observado o disposto nos 8 e 9, os serventurrios da Justia, no remunerados pelos cofres pblicos tero os proventos de suas aposentadorias
fixados de acordo com a mdia das remuneraes que serviu de base de clculo para as 96 (noventa e seis) ltimas contribuies efetivamente recolhidas
entidade estadual responsvel pela previdncia social, sendo tais proventos
e penses reajustados na mesma poca e ndice dos reajustes gerais dos servidores do Estado.
11 Nenhum benefcio de previdncia social poder ser criado majorado ou
estendido, sem a correspondente fonte de custeio total.
12 A contribuio previdenciria do Sistema nico de Previdncia Social no
incidir sobre a parcela de at R$300,00 (trezentos reais) do provento ou penso.
13 O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos ativos e os membros
do Poder ativos do Estado do Cear, que permanecerem em atividade aps
completar as exigncias para a aposentadoria voluntria integral nas condies previstas no Art. 40 da Constituio Federal, na redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, ou nas condies previstas no art. 8, da mesma Emenda, faro jus no incidncia da
contribuio previdenciria at a data da concesso de sua aposentadoria,
voluntria ou compulsria.
Art. 335. Nenhum provento ou penso, pago pelo Sistema nico de Previdncia
Social do Estado do Cear, poder ser superior a cem por cento da totalidade
do subsdio ou vencimento do segurado quando na atividade
Art. 4 As despesas com assistncia sade dos atuais servidores segurados do instituto de Previdncia do Estado do Cear IPEC e de seus dependentes, devidamente inscritos na entidade responsvel pela assistncia
sade dos servidores pblicos estaduais, sero custeadas com recursos
oriundos do Tesouro Estadual, de suas autarquias e fundaes, com participao dos servidores, por evento, vedada a inscrio de novos segurados,
nos termos da Lei.
Art. 5 At a instituio do sistema previdencirio prprio dos Deputados Estaduais, previstos no 2 do art. 330, com a redao dada nesta Emenda Constitucional, ser observada a legislao previdenciria, relativa aos deputados,
ex-deputados estaduais e seus dependentes, atualmente em vigor.
|| 225
Art. 6 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua promulgao.

PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 05 de maio de 1999.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1 SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO; DEP. ILRIO MARQUES, 3 SECRETRIO.
D. O. 10.5.99
Altera o Art. 42 da Constituio Estadual e
acrescenta pargrafos.
Art. 1 O Art. 42 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 42 Os Prefeitos municipais so obrigados a enviar s respectivas Cmaras
Municipais e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30 do ms subsequente, os balancetes mensais relativos aplicao dos recursos recebidos
e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da Administrao Municipal,
acompanhadas da documentao comprobatria das receitas e das despesas
e dos crditos adicionais.
Art. 2 So acrescentados ao Art. 42, os 7, 8, 9 e 10 com as seguintes
redaes:
1...
2...
3...
4...
5...
6...
7 Entende-se por Unidade Gestora para fins deste artigo todo rgo ou entidade da Administrao Municipal autorizado a ordenar despesas pblicas,
incluindo-se neste conceito os Fundos Especiais.
8 Os balancetes mensais e a documentao comprobatria correspondente
relativos aplicao de Contas anuais devero ser enviados separadamente
das demais Unidades Gestoras, respeitados os dispostos no Inciso II do Art. 71

o
da Constituio Federal e Inciso II do art. 78 da Constituio Estadual.

9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no que diz respeito ao FUNDEF, devero ser enviados, tambm, dentro do mesmo prazo, ao Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF.
10 O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF ao detectar
irregularidades na aplicao dos recursos, dever comunicar o fato ao Tribunal
de Contas dos Municpios e este dever adotar as providncias cabveis.
Art. 3 Esta emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao.
D.O. 2.7.99
do Estado do Cear e estabelece outras
providncias.
Art. 1 O Art. 209 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 209. O Estado destinar recursos para constituio e manuteno do fundo destinado aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo, administrado financeiramente pela Secretaria da Fazenda, de acordo com
o plano de desenvolvimento estadual, ficando assegurada a utilizao de, no
mnimo, 50 % (cinquenta por cento) do volume total de aportes em favor das
micros, pequenas e mdias empresas, assim definidas em Lei, sendo que 50%
(cinquenta por cento) dos recursos devero ser aplicados no interior do Estado.
|| 227
*Art. 2 Ficam transferidos para a administrao da Secretaria da Fazenda os

recursos do Fundo de Financiamento s Micro, Pequenas e Mdias Empresas
do Estado do Cear FCE, regulamentado pela Lei Complementar n 5, de 30
de dezembro de 1996.
*Ver Lei Complementar n 16, de 14 de dezembro de 1999 D. O. 14.12.1999.
D.O. 2.7.99
DE 2 DE SETEMBRO DE 1999 - D.O. DE 15.09.1999
D nova redao ao inciso XIV do Art. 154 da
Constituio do Estado do Cear e estabelece
outras providncias.
Art. 1 O inciso XVI do art. 154 da Constituio do Estado do Cear passa a
Art. 154. ....
XVI Lei Complementar estabelecer os casos de contratao, por tempo determinado, para atender necessidade temporria, de excepcional interesse
pblico, fixando prazo de at doze meses, prorrogvel, no mximo, por doze
meses.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 02 de setembro de 1999.

o

D.O. 15.9.99
Altera a redao do 2 e alnea a do 4 do
art. 47 da Constituio do Estado do Cear.
Art. 1 O 2 e alnea a do 4 do Art. 47 da Constituio do Estado do Cear
passaro a vigorar com as seguintes redaes:
Art. 47. ....
1 ...
2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas sesses preparatrias,
a partir de primeiro de fevereiro, para a posse dos Deputados diplomados e
eleio da Mesa Diretora, com mandato de dois anos, admitida a reconduo
ao mesmo cargo para o perodo imediato, vedada a reeleio, para mais de um
mandato, mesmo que na legislatura imediatamente subsequente.
3 ...
4 ...
a) seus membros sero eleitos na ltima reunio de cada Sesso Legislativa
ordinria, admitida a reconduo para o posterior perodo de recesso.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 14 de outubro de 1999.
D.O. 20.10.99
q
|| 229
Acrescenta pargrafo ao art. 169 da Constituio
Estadual e d outras providncias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Art. 1 Fica o art. 169 da Constituio Estadual acrescido de um segundo pargrafo, alterado para pargrafo primeiro o atual pargrafo nico, passando a
Art. 169. ...
1 ...
2 Sendo a direo mxima da entidade representativa de classe exercida por
colegiado, a garantia prevista no caput deste artigo ser exercido no mnimo
por 02 de seus membros, acrescido de mais 01 representante por cada 1000
servidores em atividade, no podendo ultrapassar a 05 membros, devidamente
indicados, permitindo o rodzio peridico ou substituio da indicao.
D. O. 4.1.2001
Revoga o pargrafo nico do art. 104 e d nova
redao ao pargrafo nico do art. 146, ambos

o
Art. 1 Fica revogado o pargrafo nico do art. 104 da Constituio do Estado

do Cear.
Art. 2 O pargrafo nico do art. 146 da Constituio do Estado do Cear passa
Art. 146. ...
Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver representante da Defensoria Pblica, assegurando aos carentes o acesso Justia e o respeito a seus direitos
cidadania.
D. O. 4.1.2001
Dispe sobre as publicaes, no Dirio Oficial
do Estado, das relaes de servidores pblicos
e militares, ativos e inativos, pensionistas,
empregados pblicos, estagirios, bolsistas e
prestadores de servios, dos valores dos subsdios
e remuneraes dos cargos e empregos pblicos
e dos valores mensais gastos pelos Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, Tribunais de
Contas do Estado e dos Municpios, Ministrio
Pblico, Autarquias, Fundaes, Empresas
Pblicas e Sociedades de Economia Mista do
Estado do Cear.
|| 231
Art. 1 A Constituio do Estado do Cear acrescida dos arts. 162-A, 162-B e

162-C , com as seguintes redaes:
Art. 162-A Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no Dirio
Oficial do Estado, relao dos servidores pblicos e militares, ativos e inativos,
e pensionistas, devendo a identificao ser por nome, sem abreviaes, cargo
efetivo ou funo, cargo em comisso ou funo gratificada, posto ou graduao, matrcula, rgo de lotao e de exerccio.
1 A obrigao imposta por este artigo abrange os servidores pblicos dos
Quadros permanentes e transitrios.
2 Nas relaes mencionadas no caput deste artigo, deve ainda constar, separadamente, a identificao de todas as pessoas fsicas que, nos doze meses
anteriores ao ms das publicaes, prestaram servios de natureza eventual
ou permanente aos Poderes e rgos do Estado do Cear, e que por eles foram
diretamente remunerados, e de estagirios e bolsistas, devendo a identificao
ser por nome, sem abreviaes, funo, atividade ou servio prestado, matrcula, CPF, esse se inexistir matrcula, datas de incio e trmino da funo, atividade ou servio prestado.
3 O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso ao patrimnio
pblico estadual, moralidade e publicidade administrativas.(AC)
Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no Dirio
Oficial do Estado, os valores dos subsdios e da remunerao dos cargos e empregos pblicos, na forma do 6 do art. 39 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso
ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade administrativa.
(AC)
Art. 162-C Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no Dirio
Oficial do Estado, os valores gastos, em cada um dos doze meses anteriores
ao ms de publicao, com o pagamento dos servidores pblicos e militares,
ativos e inativos, e pensionistas, e com o pagamento das pessoas fsicas que,
no mesmo perodo, prestaram servios de natureza eventual ou permanente
aos Poderes e rgos do Estado do Cear, e que por eles foram diretamente
remunerados.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso
ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade administrativa.
(AC)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.

o
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 22 de novembro de 2001.

CALS, 1 SECRETRIO; DEP. GIOVANNI SAMPAIO, 2 SECRETRIO; DEP.
EUDORO SANTANA, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 12.12.2001
DE 13 DE DEZEMBRO DE 2001 - D.O DE 26.12.2001
D nova redao ao 3 do art. 41, ao 1 do art.
42, ao caput do art. 42 e acrescenta os 1A,
1B, 1C, 1D, 1E, 1F e 1G ao art. 42,
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do 3, do art. 59, da Constituio Estadual, promulga a
seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 41, 3 da Constituio do Estado do Cear, passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 41 ...
3 O controle interno relativo aos atos e fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial, ser regulamentada por lei municipal.(NR)
Art. 2 O art. 42 e o 1 da Constituio do Estado do Cear passam a vigorar
Art. 42 Os Prefeitos Municipais so obrigados a enviarem s respectivas Cmaras e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30 do ms subsequente, as prestaes de contas mensais relativas aplicao dos recursos
recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da administrao
municipal, mediante Sistema Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda, dos
balancetes demonstrativos e da respectiva documentao comprobatria das
receitas e despesas e dos crditos adicionais.(NR)
1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar a proibio para realizar novos convnios e contratos com o Governo Estadual e na suspenso das
sem prejuzo das demais sanes previstas na legislao vigente.(NR)
|| 233
Art. 3 Ficam acrescentados os 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F, 1G e

2A ao art. 42 da Constituio Estadual.
1A Os Agentes responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da Administrao Municipal Indireta, includas as Fundaes e Sociedades institudas
e mantidas pelo poder pblico, bem como os Presidentes das Cmaras Municipais, devero, tambm, no prazo definido no caput desse artigo, remeter
as prestaes de contas mensais, de acordo com os critrios estabelecidos no
mesmo dispositivo.
1B As Prestaes de Contas mensais relativas aplicao dos recursos destinados aos Fundos Especiais bem como as suas respectivas Prestaes de
Contas anuais, devero ser enviadas, separadamente, das demais Unidades
Gestoras, respeitadas as disposies do inciso II do art. 71 da Constituio
Federal e Inciso II, do art. 78, da Constituio Estadual.
1C As Prestaes de Contas referidas no pargrafo anterior, no que diz respeito ao FUNDEF, devero ser enviadas, tambm, dentro do mesmo prazo, ao
respectivo Conselho Municipal de Acompanhamento Social.
1D O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF, ao detectar
irregularidades na aplicao dos recursos do Fundo, dever comunicar o fato ao
Tribunal de Contas dos Municpios e este adotar as providncias cabveis.
1E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a qualquer tempo, solicitar
s Prefeituras e Cmaras Municipais, suas Unidades Gestoras e aos demais rgos e Entidades da Administrao Direta e Indireta, includas as Fundaes
e Sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico municipal, quaisquer
documentos e demonstrativos contbeis relativos aplicao dos recursos recebidos e arrecadados.
1F As Prefeituras, Cmaras Municipais e demais rgos e Entidades da Administrao Direta, Indireta includas as Fundaes e Sociedades institudas e
mantidas pelo poder pblico municipal, bem como os Fundos Especiais, tero
o prazo de 3 (trs) meses para se adequarem aos critrios estabelecidos no
caput deste artigo.
1G Recebida a prestao de contas de que trata o caput deste artigo, o TCM
emitir relatrios quadrimestrais, os quais sero enviados para os respectivos
Gestores e disponibilizados para qualquer contribuinte quando solicitados.
2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que
o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por deciso de
dois teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo mximo de dez
dias aps o julgamento, comunicar o resultado ao TCM.
2A A Cmara Municipal disciplinar sobre os prazos para apresentao de
defesa quanto ao julgamento das prestaes de contas do Executivo Municipal.
3 A apreciao das contas do Prefeito se dar no prazo de sessenta dias aps
o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou, estando a Cmara
em recesso, durante o primeiro ms do perodo legislativo imediato.(NR)
I desaprovadas as contas anuais pela Cmara, o Presidente desta, no prazo
de dez dias, sob pena de responsabilidade, remeter cpia autntica dos autos
ao Ministrio Pblico, para os fins legais.
II no caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da cpia prevista

o
no inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos Municpios comunicar a

4 As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero
apresentadas Cmara Municipal at o dia trinta e um de janeiro do ano subsequente, ficando, durante sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, nos
termos da lei e, decorrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de
cada ano, enviadas pela Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este emita o competente parecer.
5 O projeto de lei oramentria anual ser encaminhado pelo Poder Executivo, at o dia primeiro de outubro de cada ano, Cmara Municipal, que apreciar a matria no prazo improrrogvel de trinta dias, e a Lei Oramentria
dever ser encaminhada pelo Prefeito ao Tribunal de Contas dos Municpios
at o dia trinta de dezembro.(NR)
em bancos oficiais no prprio Municpio ou em Municpios vizinhos quando no
existirem, e os pagamentos devero ser realizados mediante cheque nominal
ao credor.(NR)
Art. 4 Esta Emenda entrar em vigor na data da sua publicao.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
D. O. 26.12.2001
Altera o artigo 51 da Constituio do Estado do
Cear, que trata da imunidade parlamentar.
|| 235
Art. 1 O art. 51 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar com as

seguintes alteraes:
Art. 51 Os Deputados Estaduais so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados Estaduais sero, desde a expedio do diploma, processados e julgados pelo Tribunal de Justia.
2 Desde a expedio do diploma, os Deputados Estaduais no podero ser
presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, devendo os autos dessa priso ser remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Assembleia Legislativa,
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia, por crime ocorrido aps a diplomao, o Tribunal dar
cincia Assembleia Legislativa, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final,
sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Assembleia Legislativa no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
6 Os Deputados Estaduais no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados Estaduais, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Assembleia Legislativa.
8 As imunidades dos Deputados Estaduais subsistiro durante o estado de
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
da Assembleia Legislativa, nos casos de atos, praticados fora do recinto da
Assembleia, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
PAO DA ASSEMBLeIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 04 de abril de 2002.
D. O. 11.4.2002

o
Dispe sobre as Declaraes de Bens Anuais
dos Deputados Estaduais, Governador e ViceGovernador do Estado, Secretrios de Estado,
Membros do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico, Defensores Pblicos, Delegados de
Carreira da Polcia Civil, Conselheiros dos
Tribunais de Contas do Estado e do Municpio,
Prefeitos, Vice-Prefeitos, Vereadores, ocupantes
de cargos comissionados dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio do Cear, Agentes
Arrecadadores da Secretaria da Fazenda, de
seus cnjuges e descendentes at o primeiro
grau ou por adoo.
Art. 1 Fica o art. 52 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos 1 e
2, que tero as seguintes redaes:
1 Os Deputados Estaduais devero enviar anualmente declarao de seus
bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou
por adoo, Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
2 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior devero ser
Art. 2 O art. 83, 2, da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar com
a seguinte redao:
2 O Governador e o Vice-Governador devero, no ato da posse e anualmente, fazer declarao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos
descendentes at o primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no Dirio
Art. 3 O art. 92, pargrafo nico da Constituio do Estado do Cear passa a
Pargrafo nico. Os Secretrios de Estado devero, no ato da posse e anual-
|| 237
mente, fazer declarao pblica de seus bens, dos bens de seus cnjuges e
dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no Dirio
3 Os membros do Poder Judicirio Estadual devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o
primeiro grau ou por adoo, ao Conselho de Magistratura e Corregedoria do
Tribunal de Justia, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita
Art. 5 Fica o art. 142 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos 1
e 2, que tero as seguintes redaes:
1 Os membros do Ministrio Pblico Estadual devero enviar anualmente
declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o
primeiro grau ou por adoo, ao Colgio de Procuradores e Corregedoria do
Ministrio Pblico, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita
3 Os membros da Defensoria Pblica devero enviar anualmente declarao
de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro
grau ou por adoo, ao Defensor Geral, que adotar as providncias cabveis
em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
2 Os Delegados de carreira da Polcia Civil devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o
primeiro grau ou por adoo, Superintendncia de Polcia Civil e Corregedoria Geral dos rgos de Segurana Pblica, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.

o

5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes
at o primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assembleia Legislativa,
10 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios devero enviar
anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assembleia
Legislativa que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
Art. 10. Fica o art. 37 da Constituio do Estado do Cear acrescidos dos 10
10 Os Prefeitos e Vice-Prefeitos devero enviar anualmente declarao de seus
adoo, ao Tribunal de Contas dos Municpios que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
Art. 11. Fica o art. 35 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos 4 e
4 Os Vereadores devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos
bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo,
ao Tribunal de Contas dos Municpios que adotar as providncias cabveis em
caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
|| 239
Art. 12. Fica o art. 154 da Constituio do Estado do Cear acrescido dos 7,
8 e 9, que tero as seguintes redaes:
7 Os servidores ocupantes de cargos comissionados e funes de confiana
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do Cear devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, aos seus superiores, que adotaro as
providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras
irregularidades.
8 Os auditores e auditores-adjuntos da Secretaria da Fazenda do Estado do
Cear devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus
cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, aos seus superiores, que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
9 As declaraes de bens a que se referem os 7 e 8 devero ser publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
Art. 13. A presente Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 04 de abril de 2002.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES LANDIM, 1 VICEPRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS,
1 SECRETRIO; DEP. GIOVANNI SAMPAIO, 2 SECRETRIO; DEP. EUDORO
SANTANA, 3 SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 11.4.2002
Acrescenta 2 ao art. 87 da Constituio do
Estado.
Art. 1 O art. 87 da Constituio do Estado do Cear fica acrescido de um pargrafo, passando o atual pargrafo nico a ser o 1, tendo o 2 a seguinte
redao:
Art. 87 ...
2 O Governador e o Vice-Governador eleitos faro jus, desde que tenham
exercido o cargo de Governador do Estado em carter permanente e por pero-

o
do igual ou superior a seis meses, aps cessada a investidura no cargo, a ttulo

de representao, a um subsdio mensal e vitalcio igual remunerao que for
atribuda ao cargo de Governador do Estado do Cear.
D. O. 27.12.2002
Inclua-se as alteraes no art. 54 da Constituio
Estadual em vigor.
Art. 1 O inciso I do art. 54 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 54 No perder o mandato o Deputado:
I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, da Prefeitura da Capital ou
Chefe de Misso Diplomtica Temporrio, ou a eles equiparados.
D. O. 27.12.2002
|| 241
Altera os arts. 330 e 331 da Constituio
Estadual.
Art. 1 O caput do art. 330 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte
redao:
Art. 330. A previdncia social dos servidores pblicos estaduais, civis e militares, agentes pblicos e dos membros de Poder, ativos, inativos e pensionistas, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico
organizada em Sistema nico, administrado pelo Poder Executivo, atravs das
Secretarias da Fazenda e da Administrao, nos termos da Lei.
Art. 2 O art. 331 da Constituio Estadual fica alterado em seus 1, 4, 5, 6
e 7, inc. I, passando a ter a seguinte redao:
Art. 331. ...
1 O Sistema nico de Previdncia Social mantido por contribuio previdenciria, atender, nos termos da Lei, a:
I aposentadoria do segurado;
II penso por morte do segurado em favor:
a) do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, e do cnjuge separado
judicialmente ou do divorciado, estes quando, na data do falecimento do segurado, estejam percebendo penso alimentcia, por fora de deciso judicial
definitiva ou acordo judicial homologado e transitado em julgado;
b) dos filhos menores;
c) dos filhos invlidos e dos tutelados, em ambas as hipteses quando vivam
sob dependncia econmica do segurado;
IV salrio-famlia;
V salrio-maternidade.
(...)
4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida a partir:
I do bito;
II do requerimento, no caso de incluso post mortem qualquer que seja a
condio do dependente;
III do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte presumida
ou de ausncia.
5 A penso por morte decorrente de contribuio paga por qualquer ocupante de cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta, autrquica e
fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes do Estado, inclusive do
Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios as pessoas indicadas no 1, inciso II, deste artigo, vedada a designao legal ou indicao de

o
quaisquer outros beneficirios, inclusive netos. A penso ser paga metade s

pessoas indicadas na letra a do inciso II, observados os percentuais estabelecidos na deciso judicial que fixou a penso alimentcia, e metade, em partes
iguais, aos indicados nas letras b e c do inciso II.
6 Na falta dos beneficirios indicados na letra a do inciso II, do 1, ou
quando por qualquer motivo cessar o pagamento a estes, a penso por morte ser paga integralmente aos beneficirios indicados nas letras b e c e
vice-versa, observando-se sempre, na forma de rateio entre os concorrentes, o
disposto no pargrafo anterior.
7 Cessa o pagamento da penso por morte:
I em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro, e ao cnjuge separado judicialmente ou divorciado, na data em que contrarem npcias,
constiturem nova unio estvel ou falecerem;
II ...
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua promulgao.
DEP. MARCOS CALS, PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA, 1 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 2 SECRETRIO; DEP.
JOS ALBUQUERQUE, 3 SECRETRIO; DEP. GILBERTO RODRIGUES, 4
SECRETRIO.
D. O. 2.5.2003
DE 22 DE DEZEMBRO DE 2003 - D.O. 23.12.2003
Altera a redao do caput do art. 48, da
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do 3, do Art. 59, da Constituio Estadual, promulga a
Art. 1. O caput do art. 48 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar
Art. 48. Salvo disposio constitucional em contrrio, a Assembleia Legislativa funcionar em sesses pblicas, e as deliberaes sero tomadas por maioria de votos.
Pargrafo nico....
Art. 2. Esta Emenda Constitucional entrar em vigor a partir da data de sua
publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em FortaleConstituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011
|| 243
za, 22 de dezembro de 2003.

DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS FILHO 2 VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA 2 SECRETRIO;
DEP. GILBERTO RODRIGUES 3 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB 4
SECRETRIO EM EXERCCIO
D. O. 23.12.2003
Altera a alnea a do inciso III e o
inciso IV do art. 49, e o art. 71 da
Constituio Estadual, e d outras providncias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do 3., do art. 59, da Constituio Estadual, promulga a
Art. 1. A alnea a do inciso III e o inciso IV do art. 49 e o art. 71 da Constituio
Estadual passam a vigorar com as seguintes redaes:
Art. 49. ...
III ...
trs stimos dos Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios;
...
IV escolher quatro stimos dos Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios;
...
Art. 71. O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem
sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o
territrio estadual.
1. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados
pelo Governador do Estado dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou
de administrao pblica;
IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos:

o
I trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa,

sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico
Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, indicados em lista trplice pelo
Tribunal, observando-se os critrios de antiguidade e merecimento;
II quatro pela Assembleia Legislativa.
3. O processo de escolha dos Conselheiros do Tribunal de Contas do
Estado, em caso de vaga ocorrida na vigncia desta Constituio, atendidos
os requisitos previstos no 1 deste artigo, obedecer aos seguintes critrios :
I na primeira, na quarta e na stima vaga, a escolha caber ao Governador do
Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo que :
a) a primeira vaga ser de sua livre escolha ; e, a quarta e a stima vaga devero recair em auditor ou membro do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, alternadamente, segundo os critrios de antiguidade
e merecimento;
II na segunda, terceira, quinta e sexta vaga, a escolha caber Assembleia
Legislativa do Estado.
4. Os cargos preenchidos na vigncia desta Constituio sero providos,
quando vagarem, por indicao de quem escolheu originalmente os seus ocupantes, sempre com aprovao da Assembleia Legislativa.
5. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos, direitos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero aposentar-se com as vantagens
do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
Art. 2. O provimento original da quarta vaga de Conselheiro do Tribunal de
Contas do Estado prevista na alnea b do inciso I do 3 do art. 71 da Constituio do Estado do Cear, ser, aps a promulgao desta Emenda Constitucional, de livre escolha do Governador, na falta de auditor ou de membro do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas, respeitados os critrios
previstos no 1 do art. 71 da Constituio Estadual devendo os posteriores
provimentos da quarta vaga e os provimentos da stima vaga, recair necessariamente em auditor ou membro do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal, alternadamente, segundo os critrios de antiguidade e merecimento.
Art. 3. Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao, revogando o art. 108 da Lei n 12.509, de 06 de dezembro de 1995.
DEP. GILBERTO RODRIGUES; 3 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB 4 SECRETRIO EM EXERCCIO
D. O. 23.12.2003
|| 245
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 55
Altera os 1., 2. e 7. do art. 331, da
Art. 1. O art. 331, 1., inciso II, alnea c, da Constituio do Estado do Cear, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 331. ...
1. O Sistema nico de Previdncia Social, mantido por contribuio previdenciria, atender, nos termos da Lei, a:
...
II penso por morte do segurado em favor:
...
c) dos filhos invlidos e dos tutelados, exigida, quanto a estes ltimos, a comprovao da dependncia econmica em relao ao segurado;
Art. 2. O art. 331, 2., da Constituio do Estado do Cear, passa a vigorar
com as seguintes alteraes:
Art. 331. ...
2. Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior ao salrio
mnimo.
Art. 3. O art. 331, 7., inciso II, da Constituio do Estado do Cear, passa a
vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 331. ...
7. Cessa o pagamento da penso:
...
II em relao ao filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a maioridade,
salvo se invlido(a) ou quando de sua emancipao. Art. 4. Esta Emenda
Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao.
SECRETRIO, EM EXERCCIO
D. O. 23.12.2003

o
DE 07 DE JANEIRO DE 2004. - D.O. DE 07.01.2004
Altera os artigos 154, 168, 330 e 331 da
Constituio do Estado do Cear e d outras
providncias.
Art. 1. A Constituio do Estado do Cear passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 154. A administrao pblica direta, indireta e fundacional de quaisquer
dos Poderes do Estado do Cear obedecer aos princpios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficincia, e ao seguinte:
...
IX a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
ou de qualquer outra natureza, no podero execeder o subsdio mensal, em
Pblicos.
Art. 168. Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata o
art. 330, caput, desta Constituio sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3. e 6. deste artigo.
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da Lei;
II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
|| 247
1. Esta Lei Complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso

III, alneas a e b, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, na forma do que dispuser a Legislao Federal.
2. O tempo de contribuio Federal, Estadual ou Municipal ser contado para
efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade, vedada qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.
3. Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o
art. 201, da Constituio Federal, na forma da Lei.
4. Esta Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que
ser igual:
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social,
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou
II ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que
se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
5. assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em Lei.
6. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio
previsto no 3. sero devidamente atualizados, na forma da Lei.
7. Incidir contribuio previdenciria sobre os proventos e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo, que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
8. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias
para a aposentadoria voluntria estabelecidas no inciso III, alnea a, deste artigo, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor de sua contribuio previdenciria at completar
as exigncias para aposentadoria compulsria.
...
Art. 330. A previdncia social dos servidores estaduais, detentores de cargos
efetivos, includas suas autarquias e fundaes, dos membros do Poder, ativos,
inativos e pensionistas dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, ser organizada em sistema nico e ter carter contributivo
e solidrio, mediante contribuio do Estado do Cear, dos servidores ativos
e inativos e dos pensionistas, observadas as normas gerais de contabilidade
e aturia e critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, conforme
disposto em Lei Complementar.
4 A contribuio previdenciria cobrada dos servidores pblicos para o cus-

o
teio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o caput deste

artigo, no poder ter alquota inferiores da contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio.
5 So tambm alcanados pelo caput deste artigo, os servidores estveis
abrangidos pelo art. 39 caput da Constituio Federal, na redao original, c/c
o art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal, e o admitido at 05 de outubro de 1988, que no tenha cumprido, naquela data, o tempo previsto para aquisio da estabilidade no servio pblico,
desde que subordinados ao regime jurdico estatutrio.
Art. 331. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia
social para os servidores titulares de cargos efetivos e de mais de uma unidade
gestora do respectivo regime, ressalvado o disposto no art. 142, 3. da Constituio Federal.
Art. 2 O regime de previdncia complementar ser institudo por Lei Estadual
dentro de de at 90 (noventa) dias a partir da publicao de Lei Federal, nos
termos do 15, do art. 40 da Constituio Federal, com nova redao dada pela
Emenda Constitucional 41, de 19 de dezembro de 2003.
Art. 3 Observado o disposto no art. 4. da Emenda Constitucional n. 20, de
15 de dezembro de 1998, assegurado o direito de opo pela aposentadoria
voluntria com proventos calculados de acordo com o art. 168, 3., 6. e 7.
desta Constituio, quele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica Estadual direta, autrquica e fundacional, at
a data de publicao daquela Emenda, quando o servidor, cumulativamente:
I tiver cinquenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de
idade, se mulher;
II tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria;
III contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que, data de publicao daquela Emenda, faltaria para atingir o limite de
tempo constante da alnea anterior.
1 O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias para aposentadoria na forma do caput ter os seus proventos de inatividade reduzidos
para cada ano antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos pelo
art. 168, inciso III, alnea a, desta Constituio, e o art. 40, 5. da Constituio
Federal, na seguinte proporo:
I trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro de 2005;
II cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria na forma do caput a partir de 1. de janeiro de 2006.
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e dos Tribunais
de Contas o disposto neste artigo.
|| 249
3 Na aplicao do disposto no pargrafo anterior, o magistrado ou o membro

do Ministrio Pblico ou dos Tribunais de Contas, se homem, ter o tempo de
servio exercido at a data de publicao da Emenda Constitucional n. 20, de
15 de dezembro de 1998, contado com acrscimo de dezessete por cento, observado o disposto no 1. deste artigo.
4 O professor, servidor do Estado, includas suas autarquias e fundaes,
que at data de publicao da Emenda Constitucional n. 20, de 15 de dezembro de 1998, tenha ingressado regularmente em cargo efetivo de magistrio
e que opte por aposentar-se na forma do disposto no caput, ter o tempo de
servio exercido at a publicao daquela Emenda contado com o acrscimo
de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que
se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio nas funes de
magistrio, observado o disposto no 1. deste artigo.
5 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que opte por permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor
da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria.
6 s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplica-se o disposto no art. 168, 6., desta Constituio.
Art. 4 assegurada a concesso, a qualquer tempo, de aposentadoria aos
servidores pblicos, bem como penso aos seus dependentes, que at a data
de publicao da Emenda Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de
2003, tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios,
com base nos critrios da legislao ento vigente.
1 O servidor de que trata este artigo, que opte por permanecer em atividade
tendo completado as exigncias para aposentadoria voluntria e conte com, no
mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos de contribuio, se homem, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da
sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria, contidas no art. n. 40, 1., inciso II, da Constituio Federal.
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores referidos
no caput, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de contribuio j
exercido at a data de publicao da Emenda Constitucional Federal n. 41, de
19 de dezembro de 2003, bem como as penses de seus dependentes, sero
calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos para a concesso desses benefcios ou nas
condies da legislao vigente.
Art. 5 Os servidores inativos e os pensionistas do Estado, includas suas autarquias e fundaes, em gozo de benefcios na data de publicao da Emenda
Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de 2003, bem como os alcanados pelo disposto no seu art. 4., contribuiro para o custeio do regime de
que trata o art. 330 desta Constituio, em percentual igual ao estabelecido
para os servidores titulares de cargos efetivos.

o
Pargrafo nico. A contribuio previdenciria, a que se refere o caput, incidir apenas sobre a parcela dos proventos e das penses que supere cinquenta
por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social, conforme o disposto no art. 201 da Constituio Federal.
Art. 6 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo art. 168 desta Constituio ou pelas regras estabelecidas pelo art.
3. desta Emenda, o servidor do Estado, includas suas autarquias e fundaes,
que tenha ingressado no servio pblico at a data de publicao da Emenda
Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de 2003, poder aposentar-se
com proventos integrais, que correspondero totalidade da remunerao do
servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, na forma da Lei, desde
que, observadas as redues de idade e tempo de contribuio contidas no 5.
do art. 40 da Constituio Federal, e preencha, cumulativamente, as seguintes
condies:
I sessenta anos de idade, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade, se
mulher;
II trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher;
III vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; e
IV dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se
der a aposentadoria.
Pargrafo nico. Os proventos das aposentadorias concedidas conforme este
artigo sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, na forma da Lei, observado
o disposto no art. 154, inciso IX, desta Constituio.
Art. 7 Observado o disposto no art. 154, inciso IX, desta Constituio, os proventos de aposentadoria dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo e as
penses dos seus dependentes pagos pelo Estado, includas suas autarquias
e fundaes, em fruio na data de publicao da Emenda Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de 2003, bem assim os proventos de aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes abrangidos pelo art. 4.
desta Emenda, sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos inativos e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu
a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na
forma da lei.
Art. 8 Os vencimentos, a remunerao e os subsdios dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros do Executivo, Legislativo e Judicirio, dos detentores
|| 251
de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou

outra espcie remuneratria percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, que estejam sendo percebidos em desacordo com esta Emenda Constitucional, sero imediatamente
reduzidos aos limites nela estabelecidos, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo, conforme
disposto no caput do art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.
Art. 9 Fica revogado o 12 do art. 331 da Constituio Estadual.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 07 de janeiro de 2004.
SECRETRIO, EM EXERCCIO
D. O. 7.1.2004
DE 7 DE MARO DE 2006 - D.O. DE 7.3.2006
Modifica o art. 47 da Constituio Estadual.
Art. 1 O art. 47 da Constituio Estadual passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 47. A Assembleia Legislativa reunir-se-, anualmente, de 2 de fevereiro a
17 de julho e de 1o. de agosto a 22 de dezembro.
...
2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas sesses preparatrias, no
dia 1. de fevereiro, para a posse dos Deputados diplomados e eleio da Mesa
Diretora, com mandato de dois anos, admitida a reconduo ao mesmo cargo
na eleio subsequente, na mesma legislatura e na seguinte.
...
5 A convocao extraordinria da Assembleia Legislativa far-se-:

o
I pelo Presidente em caso de interveno em Municpio e para compromisso

e posse do Governador e Vice-Governador do Estado;
II pelo Governador, pelo seu Presidente, ou a requerimento da maioria dos
seus membros, em caso de urgncia ou de interesse pblico relevante e urgente, em todas as hipteses deste inciso com aprovao da maioria absoluta da
Assembleia.
6 No perodo extraordinrio, restringir-se- a Assembleia a deliberar sobre
a matria para a qual tenha sido convocada, vedado o pagamento de parcela
indenizatria, em razo da convocao. (NR).
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 7 de maro de 2006.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1. VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS FILHO 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA; 1. SECRETRIO DEP. JOS ALBUQUERQUE 2. SECRETRIO; DEP.
FERNANDO HUGO 3. SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB 4. SECRETRIO
EM EXERCCIO.
D.O. 07.3.06
DE 6 DE ABRIL DE 2006 D.O. DE 6.4.2006
Altera dispositivos dos arts. 256 e 257 da
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do art. 59, 3. da Constituio do Estado do Cear, promulga
a seguinte Emenda Constitucional:
Art.1 Os incisos I, II, IV e V do Pargrafo nico do art. 256 e o art. 257, 1
e 3, da Constituio do Estado do Cear, passam a vigorar com a seguintes
redaes:
Art. 256. ...
Pargrafo nico. ...
I dar apoio ao Governador do Estado sobre propostas, ideias e polticas da
Cincia, Tecnologia e Inovao de relevncia para o desenvolvimento da economia cearense;
II realizar estudos temticos, setoriais e prospectivos, de curto e longo prazo,
cujos resultados ajudem a formular as diretrizes de poltica e os planos estaduais de cincia, tecnologia e inovao;
III ...
IV avaliar, quando solicitado, o resultado das polticas de cincia, tecnologia
|| 253
e inovao e as atividades delas decorrentes realizadas no territrio cearense;

V orientar as instituies de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), vinculadas
ao Governo Estadual, e subsidiar as demais instituies dessa natureza situadas no territrio cearense, que apresentem propostas que contribuam para o
desenvolvimento da poltica estadual de Cincia e Tecnologia. (NR).
Art. 257. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia (CECT) contribuir com
os planos estaduais de cincia e tecnologia, abrangendo os componentes da
pesquisa cientfica, da pesquisa tecnolgica, do desenvolvimento e da inovao,
e indicar com preciso as formas e aes prioritrias a serem empreendidas,
mediante a aplicao de recursos federais, estaduais, municipais ou privados.
1 Os trabalhos do Conselho devero assegurar a compatibilidade das aes que
resultem das pesquisas cientficas, das atividades tecnolgicas ou de inovao,
com as metas globais de desenvolvimento econmico e social do Estado e do Pas.
2 ...
3 Compete Secretaria da Cincia, Tecnologia e Educao Superior a responsabilidade pela captao das sugestes e propostas emanadas do Conselho, para insero nos planos estaduais, cuidando para que estes se articulem
com os planos de desenvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgico
do Estado e do Pas, como tambm com os mecanismos de fomento e demais
aes de incentivo promovidas pelos Governos Estadual e Federal. (NR).
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1. VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS FILHO 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA; 1.
SECRETRIO DEP. JOS ALBUQUERQUE 2. SECRETRIO; DEP. FERNANDO
HUGO 3. SECRETRIO; DEP. GILBERTO RODRIGUES 4. SECRETRIO.
D.O. 6.4.06
DE 26 DE DEZEMBRO DE 2006 D.O. DE 28.12.2006
Revoga o 2 do art. 87 da Constituio do
Estado do Cear, acrescido pela Emenda
Constitucional n 50, de 16 de dezembro de
2002, e d outras providncias.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, nos termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte

o
Art. 1 Fica revogado o 2 do art. 87 da Constituio do Estado do Cear,
acrescido pela Emenda Constitucional n 50, de 16 de dezembro de 2002.
Art. 2 Fica assegurada a aplicao do disposto no 2 do art. 87 da Constituio do Estado do Cear, acrescido pela Emenda Constitucional n 50, de 16
de dezembro de 2002, aos que tenham preenchido os requisitos nele previstos
entre a data da publicao da Emenda Constitucional n 50, de 16 de dezembro
de 2002, e a da publicao desta Emenda Constitucional, desde que requeiram
o benefcio no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias aps cessada a investidura no cargo.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT 1. VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS FILHO 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA; 1.
SECRETRIO DEP. JOS ALBUQUERQUE 2. SECRETRIO; DEP. FERNANDO
HUGO 3. SECRETRIO; DEP. GILBERTO RODRIGUES 4. SECRETRIO.
D.O. 28.12.06
DE 8 DE JULHO DE 2008 D.O. DE 9.7.2008
Acrescenta o 10 ao art. 154 da Constituio do
Estado do Cear.
R, nos termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Art. 1 O art. 154 da Constituio Estadual passa a vigorar acrescido do 10,
Art. 154 ...
XIV ...
10. Nas hipteses do inciso XIV deste artigo, quando se tratar de contratos
temporrios de professores, ocorrendo paralisaes ou fora maior, devidamente justificadas, que suspendam o calendrio acadmico ou escolar, impedindo
o cumprimento da carga horria do semestre dentro do prazo de contratao,
os respectivos Professores Substitutos podero ter seus contratos prorrogados
no limite necessrio da reposio das aulas, sem criao de qualquer vnculo,
e no caso dos temporrios da rea de defesa agropecuria os contratos podero ser prorrogados por mais doze meses, contados do prazo final da primeira
prorrogao.
|| 255
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.

PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 8 de julho de 2008.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-PRESIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS
ALBUQUERQUE 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO 2. SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4.
SECRETRIO.
D.O. 09.07.08
DE 19 DE DEZEMBRO DE 2008 D.O. DE 15.1.2009
Altera e acrescenta dispositivos no texto da
Art. 1 Os arts. 49, 56, 58, 59, 60, 62, 63, 64, 68, 71, 72, 73, 74, 77, 78 e 79 da
Constituio Estadual passam a vigorar com as seguintes alteraes:
...
III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de:
...
c) (revogado).
V autorizar, previamente, o afastamento do Governador e do Vice-Governador, para fora do Pas;
...
VIII fixar por lei a remunerao de seus membros, observadas as limitaes
constitucionais;
...
XIX dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao ou
extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao, por lei, da
respectiva remunerao de seu pessoal, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
...
XXIII suspender a execuo, no todo ou em parte, na medida em que se der
a declarao judicial de lei ou ato normativo estadual ou municipal declarado
inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia, na hiptese de
controle incidental;

o
XXIV processar o Procurador-Geral de Justia e o Procurador-Geral do Estado;

XXV autorizar o Governador a efetuar ou a contrair emprstimos;
...
XXX (revogado).
...
XXXII (revogado).
1 A Assembleia Legislativa manter, como instituio de apoio a seu desempenho, o Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado
do Cear, com programas de participao popular e fortalecimento da representao poltica, fornecendo subsdios, sempre que solicitado, sobre elaborao e discusso dos planos plurianuais.
2 A Assembleia Legislativa do Estado do Cear manter a Universidade do
Parlamento Cearense, com o objetivo de aperfeioar o servio pblico, de promover e de manter atividades voltadas para formao, qualificao profissional
dos servidores pblicos em geral e dos cidados e notadamente voltada s
reivindicaes profissionais dos parlamentares e agentes polticos vinculados
s Assembleias Legislativas e s Cmaras Municipais conveniadas.
3 Procuradoria da Assembleia Legislativa cabe exercer a assessoria e a
consultoria jurdica do Poder Legislativo, na forma da lei, observada as competncias da Procuradoria Geral do Estado.
...
Art. 56. ...
1 As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, cumulativamente com os de natureza parlamentar, podendo inclusive decretar, motivadamente, a quebra de sigilo bancrio dos investigados.
...
Art. 58. ...
3 As entidades da sociedade civil, legalmente constitudas, podero, nos
termos do disposto em Resoluo da Assembleia Legislativa, apresentar projetos de iniciativa compartilhada, os quais tramitaro, se acolhidos, como proposio da Mesa Diretora.
Art. 59. ...
IV de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por um por
cento dos eleitores.
2 A proposta ser discutida e votada pela Assembleia Legislativa, em dois
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos
dos seus membros.
Art. 60. ...
III ao Presidente do Tribunal de Justia, em matrias de sua competncia
privativa, previstas nesta Constituio;
|| 257
IV aos cidados, mediante proposta de projeto de lei Assembleia Legislativa, subscrito por no mnimo um por cento do eleitorado estadual;
V ao Ministrio Pblico e aos Tribunais de Contas, em matrias de sua competncia privativa, previstas nesta Constituio;
VI a entidades da sociedade civil, por meio dos projetos de lei de iniciativa
compartilhada, nos termos do 3 do art. 58 desta Constituio.
1 No ser admitido aumento da despesa prevista:
...
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assembleia
Legislativa, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico Estadual e dos Tribunais
de Contas.
2. ...
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta, autrquica e fundacional, e de empregos nas empresas pblicas e sociedades de economia mista prestadoras de servios pblicos, ou aumento de sua remunerao;
b) servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, seu
regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis e
militares, seu regime jurdico, ingresso, limites de idade, estabilidade, direitos
e deveres, reforma e transferncia de policiais militares e de bombeiros militares para a inatividade;
c) criao, organizao, estruturao e competncias das Secretarias de Estado, rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta, concesso,
permisso, autorizao, delegao e outorga de servios pblicos;
d) concesso de subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso
de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas e contribuies;
e) matria oramentria.
3 Ressalvadas as hipteses previstas no 2 deste artigo, a iniciativa de leis
que disponham sobre as matrias da competncia comum e concorrente da
Unio e Estados, previstas na Constituio Federal, poder ser exercida, concorrentemente, pelo Governador do Estado e Deputados Estaduais.
Art. 62. As propostas de iniciativa popular sero inicialmente submetidas
apreciao da Comisso de Constituio, Justia e Redao da Assembleia
Legislativa, que dever manifestar-se sobre sua admissibilidade e constitucionalidade.
Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os projetos de lei e de lei
complementar de sua iniciativa sejam apreciados dentro de quarenta e cinco
dias pela Assembleia Legislativa, em regime de urgncia.
1 O pedido de apreciao de projeto de lei e de projeto de lei complementar
dentro do prazo estabelecido neste artigo, dever ser solicitado na mensagem
de seu encaminhamento Assembleia Legislativa.
2 Na falta de deliberao dentro do prazo estabelecido neste artigo, o projeto
ser automaticamente includo na ordem do dia, em regime de urgncia, nas
dez sesses consecutivas; se ao final dessas no for apreciado, considerar-se-

o
r ejeitado.
Art. 64. ...
1 No podero ser objeto de delegao a matria reservada Lei Complementar, as matrias de competncia exclusiva da Assembleia Legislativa, nem
as de iniciativa do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Tribunais de
Contas.
...
Art. 68. ...
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito
pblico ou de direito privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado responda, ou
que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
...
Art. 71. ...
5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, subsdios, direitos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia Estadual, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40 da Constituio Federal.
6 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes
at o primeiro grau ou por adoo, a Mesa Diretora da Assembleia Legislativa,
Art. 72. ...
1 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies
da judicatura, as de juiz de direito da mais elevada entrncia.
2 As atribuies do Auditor, quando no estiver substituindo Conselheiro,
sero definidas na Lei Orgnica do Tribunal de Contas.
Art. 73. Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas do
Estado, integrada por Procuradores de Contas, organizados em carreira, nomeados pelo Governador do Estado, escolhidos mediante concurso pblico de
1 A Procuradoria de Contas ser dirigida pelo Procurador-Geral de Contas,
nomeado dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de
Contas do Estado.
2 Aos Procuradores de Contas aplicam-se, subsidiariamente, no que couber,
as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinentes a
disposto na Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado e na Lei Federal n
|| 259
8.443, de 16 de julho de 1992.

Art. 74. ...
Pargrafo nico. A assessoria e a consultoria jurdica do Tribunal de Contas do
Estado sero exercidas por sua Procuradoria Jurdica, observada as competncias da Procuradoria Geral do Estado.
...
Art. 77. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos municpios e das entidades da administrao direta e indireta,
quanto legalidade, legitimidade, moralidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelas respectivas Cmaras
Municipais, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno dos
Poderes Municipais.
Art. 78. Compete ao Tribunal de Contas dos Municpios:
...
II julgar as contas dos administradores, das Mesas das Cmaras Municipais
e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da administrao
direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas
pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao Errio;
III apreciar, para fim de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelos municpios, excetuadas as nomeaes para cargo
de provimento em comisso, e as concesses de aposentadorias, reformas e
penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento
legal do ato concessrio;
...
X comunicar Cmara Municipal, para fins de direito, a falta de remessa,
dentro do prazo, das contas anuais;
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser expedido pela Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
...
5 Qualquer pessoa fsica ou jurdica parte legtima para, na forma da lei,
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas dos
Municpios.
6 A assessoria e a consultoria jurdica do Tribunal de Contas dos Municpios
sero exercidas por sua Procuradoria Jurdica, observada as competncias da
Procuradoria Geral do Estado.
Art. 79. ...
...
c) (revogado).
...
3 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios tero as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos, subsdios, direitos e vantagens dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40 da Constituio Federal.
...

o
5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados pelo Governador do Estado, dentre cidados que preencham as qualificaes exigidas para o cargo de
Conselheiro, mediante concurso de provas e ttulos, promovido pelo Tribunal
de Contas, observada a ordem de classificao.
6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, integrada por Procuradores de Contas, organizados em carreira, nomeados pelo Governador do Estado, escolhidos mediante concurso pblico de
7 A Procuradoria de Contas ser dirigida pelo Procurador-Geral de Contas,
nomeado, dentre os Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de
Contas dos Municpios.
8 Aos Procuradores de Contas aplicam-se, subsidiariamente, no que couber,
as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinente a
disposto na Lei Orgnica do Tribunal de Contas dos Municpios e na Lei Federal n 8.443, de 16 de julho de 1992.
9 Os cargos de Procurador junto ao Tribunal de Contas dos Municpios, de
que trata o art. 16 do Ato das Disposies Transitrias desta Constituio, sero extintos quando vagarem, permanecendo seus atuais ocupantes a funcionar junto Procuradoria de Contas, de que trata este artigo.
...
11. As declaraes de bens a que se refere o 10 devero ser publicadas no
Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
12. O Tribunal de Contas do Estado prestar suas contas, anualmente, Assembleia Legislativa, dentro de sessenta dias aps a abertura da Sesso Legislativa, bem como remeter, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
13. Lei dispor sobre um Fundo de Controle Externo Municipal do Estado do
Cear, vinculado e administrado pelo Tribunal de Contas dos Municpios. (NR).
ALBUQUERQUE 1. SECRETRIO DEP. FERNANDO HUGO 2. SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4.
SECRETRIO.
D.O. 15.01.09
|| 261
DE 22 DE ABRIL DE 2009 D.O. DE 27.4.2009

Altera e Acrescenta Dispositivos no Texto
Constitucional do Estado do Cear.
R, nos termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte
Art. 1 Os arts. 4, 32 e 43 da Constituio Estadual passam a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 4 O territrio cearense, para os fins das polticas governamentais de estmulo e desenvolvimento, ser constitudo por conformaes regionais resultantes da aglutinao de municpios limtrofes, com base nas suas peculiaridades
fisiogrficas, socioambientais, socioespaciais, socioeconmicas e socioculturais para fins de planejamento e gesto das aes do governo.
1 (revogado).
2 (revogado).
3 (revogado).
Pargrafo nico. Com o objetivo de buscar o desenvolvimento e integrao
regional sustentvel, o crescimento econmico com distribuio de renda e riqueza e a conquista de uma sociedade justa e solidria, as conformaes de
que trata este artigo so assim classificadas:
a) regies metropolitanas;
b) microrregies; e
c) aglomeraes urbanas.
Art. 32. O Estado e os Municpios atuaro conjuntamente nas microrregies,
nas aglomeraes urbanas e nas regies metropolitanas visando integrar, articular e compatibilizar as aes governamentais, com base:
I no planejamento e na gesto do desenvolvimento urbano, local e regional
sustentvel e participativo;
...
Art. 43. O desenvolvimento regional se realiza por meio dos processos de descentralizao, afirmando-se a individualidade poltica do Municpio, compreendendo a auto-organizao, o autogoverno e a integrao, aglutinando municpios limtrofes que se identifiquem por suas afinidades geoambientais, socioespaciais, socioeconmicas e socioculturais, visando utilizao dos potenciais
locais e das regies, sem prejuzo de aes exgenas, para buscar inibir os
fatores que provocam desequilbrios e desigualdades inter e intrarregionais.
I (revogado).
II (revogado).
a) (revogado).
b) (revogado).

o
c) (revogado).
1 Para a realizao do desenvolvimento e integrao regional, os Municpios
podero aglutinar-se nas seguintes conformaes:
I regies metropolitanas, formada por Municpios limtrofes, para integrar a
organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse
comum;
II microrregies, formadas pelos Municpios com peculiaridades fisiogrficas,
socioeconmicas e socioculturais comuns;
III aglomerados urbanos, definidos por agrupamentos de Municpios limtrofes que possuam funo pblica de interesse comum.
2 Lei Complementar dispor sobre a composio e alteraes da Regio Metropolitana, aglomerados urbanos e das microrregies.
3 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana, das aglomeraes
urbanas e das microrregies participar, igualitariamente, do rgo regional
denominado Conselho Deliberativo, com composio e funes definidas em
Lei Complementar. (NR).
SECRETRIO.
D.O. 27.04.09
DE 2 DE JULHO DE 2009 D.O. DE 7.7.2009
Altera e Acrescenta Dispositivos no Texto da
Art. 1 Os arts. 94, 95, 96, 98, 99, 100, 102, 105, 107, 108, 118, 119, 120, 124, 127 e 128
da Constituio Estadual passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 94. ...
II (revogado).
III (revogado).
...
|| 263
IX (revogado).
Art. 95. Os rgos judicirios so independentes em seus desempenhos, ressalvada a estrutura recursal e observado o sistema de relaes entre os poderes estabelecidos na Constituio da Repblica e nesta Constituio.
Art. 96. ...
I ingresso na carreira, no cargo de juiz substituto, mediante concurso pblico
de provas e ttulos, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
todas as suas fases, exigindo-se do bacharel em direito, ao se inscrever no
concurso, trs anos de atividade jurdica, obedecendo-se, nas nomeaes,
ordem de classificao;
II promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e
merecimento, atendidas as seguintes normas ou condies:
a) obrigatoriedade da promoo do juiz que figurar por trs vezes consecutivas,
ou em cinco alternadas, em listas trplices de merecimento;
...
c) a aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio, bem como pela frequncia e
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
...
f) na apurao da antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, assegurada a ampla defesa e se repetindo a votao at
fixar-se a indicao;
...
h) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido
despacho ou deciso;
III precedncia de remoo ao provimento inicial e promoo, ressalvado o
direito de opo de juzes da mesma comarca;
...
V o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
VI (revogado).
VII o subsdio dos magistrados ser fixado com diferena no superior a dez
por cento ou inferior a cinco por cento de uma para outra entrncia a partir dos
subsdios dos membros do Tribunal de Justia, estes no excedentes a noventa
e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores,
observado, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, inciso XI e 39, 4, da
Constituio Federal;
VIII a aposentadoria dos magistrados e a penso dos seus dependentes observaro o disposto no art. 40 da Constituio Federal;
...
X o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por inte-

o
resse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do Tribunal

de Justia ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada a ampla defesa;
XI todos os julgamentos dos rgos judicirios sero pblicos e fundamentados as suas decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena,
em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a
estes, nos casos em que a preservao do direito intimidade do interessado
no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
XII as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso
pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros;
XIII distribuio de varas cveis e criminais proporcionalmente efetiva demanda judicial e densidade populacional;
XIV alcanado, pelo Tribunal de Justia do Cear, o nmero de vinte e cinco
integrantes, poder o mesmo constituir, para os fins do art. 93, inciso XI, da
Constituio Federal, seu rgo Especial;
XV a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual
entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e
do inciso II, do art. 96;
XVI a atividade jurisdicional ser ininterrupta, vedadas frias coletivas nos
juzos e nos tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente normal, juzes em planto permanente;
XVII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva
demanda judicial e respectiva populao;
XVIII os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente, sem carter decisrio;
XIX a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio;
XX previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo
de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento
a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao
e aperfeioamento de magistrados;
XXI ser assegurada a permanncia ininterrupta de juzes nas comarcas de
mais de uma vara, fora do funcionamento externo do foro, devendo o Tribunal
organizar e manter atualizado o sistema rotativo de planto aos sbados, domingos e feriados para conhecimento, com a devida presteza, de habeas corpus, mandado de segurana e outras medidas judiciais de urgncia.
1 (revogado).
...
Art. 98. ...
II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 96,
inciso X, desta Constituio;
III irredutibilidade do subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, incisos X e
XI, 39, 4, 150, inciso II, 153, inciso III e 2, inciso I, da Constituio Federal.
Pargrafo nico. ...
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
|| 265
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em

lei;
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Art. 99. ...
1 O Tribunal de Justia elaborar sua proposta oramentria anual nos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na Lei de Diretrizes
Oramentrias, a qual ser encaminhada Assembleia Legislativa.
2 No encaminhada a proposta no prazo previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias, o Poder Executivo deve considerar, para fim de consolidao da
proposta oramentria, os valores aprovados na lei em execuo, ajustados
de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo, aplicveis
ainda, proposta oramentria do Tribunal, e a sua execuo, o disposto nos
4 e 5 do art. 99 da Constituio Federal.
3 (revogado).
4 (revogado).
5 (revogado).
6 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas ao Poder Judicirio sero entregues at o dia vinte de cada ms.
Art. 100. Os processos de mandados de segurana, habeas corpus, habeas
data, mandado de injuno e ao popular e respectivos recursos sero inteiramente gratuitos, ressalvadas as hipteses de sucumbncia, nos termos da
legislao federal.
...
Art. 102. Compete privativamente ao Tribunal de Justia:
...
IV prover, por concurso pblico de provas e ttulos, os cargos de juiz da respectiva jurisdio, assim como os demais necessrios administrao da justia, dependentes, ou no, de concurso pblico, vedado processo de seleo
interna;
...
Art. 105. ...
1 (revogado).
...
3 Os emolumentos devidos s serventias extrajudiciais sero corrigidos nos
mesmos ndices, sempre que ocorrer a reviso geral da remunerao dos servidores estaduais, mediante Lei.
...
Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo o territrio do Estado, compe-se de desembargadores, nomeados dentre os juzes
de ltima entrncia, observado o quinto constitucional.
1 Um quinto do Tribunal de Justia ser composto de membros do Ministrio Pblico com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade

o
profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das

respectivas classes.
2 Recebidas as indicaes, o Tribunal formar lista trplice, enviando-a ao
Poder Executivo que, nos vinte dias subsequentes, nomear um dos seus integrantes.
Art. 108. ...
I ...
c) a criao e a extino de cargos e a fixao de subsdios de magistrados do
Estado;
d) dispor sobre a regulamentao e remunerao dos juzes de paz e dos servios
auxiliares;
e) a alterao, mediante lei, da organizao e da diviso judiciria;
...
VII ...
a) nos crimes comuns e de responsabilidade, o Vice-Governador, os Deputados
Estaduais, os Juzes Estaduais, os membros do Ministrio Pblico, os Prefeitos,
o Comandante Geral da Polcia Militar e o Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador do
ou de algum de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de Contas
do Estado ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Contas dos Municpios
ou de algum de seus rgos, do Procurador-Geral de Justia, no exerccio de
suas atribuies administrativas, ou na qualidade de presidente dos rgos
colegiados do Ministrio Pblico, do Procurador-Geral do Estado, do Chefe da
Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do Controlador e do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico-Geral do Estado, do Comandante
Geral da Polcia Militar e do Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar;
...
f) as aes diretas de inconstitucionalidade, nos termos do art. 128 desta Constituio;
VIII julgar, em grau de recurso, as causas no atribudas por esta Constituio expressamente competncia dos rgos recursais dos juizados especiais;
...
Art. 118. Para conhecer e julgar conflitos fundirios, o Tribunal de Justia, por
ato de seu Presidente, designar juzes de entrncia final, atribuindo-lhes competncia exclusiva para questes agrrias.
1 Para o efeito previsto neste artigo, considera-se final a entrncia mais alta
de primeiro grau.
...
Art. 119. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia final, com competncia exclusiva para conhecer e julgar danos e crimes ecolgicos, lesivos ao
meio ambiente.
...
Art. 120. O Tribunal de Justia designar juiz de entrncia final, com compeConstituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011
|| 267
tncia exclusiva para conhecer e julgar processos resultantes dos inquritos

instaurados pela delegacia especializada em crimes contra a mulher.
...
Art. 124. ...
Pargrafo nico. A Lei da Organizao e Diviso Judiciria dispor sobre as
suas competncias, prevendo os recursos de seus julgados.
...
Art. 127. ....
4 Os legitimados referidos nos incisos I, II, III, IV, VI (parte inicial), VII e VIII
podero propor ao declaratria de constitucionalidade, de lei ou ato normativo estadual em face desta Constituio.
Art. 128. ...
Pargrafo nico. As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Tribunal de
Justia, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias
de constitucionalidade desta Constituio, produziro eficcia contra todos e
efeito vinculante relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio estadual
e aos rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta, nas esferas estadual e municipal. (NR).
Art. 2. A Constituio Estadual passa a vigorar acrescida dos seguintes artigos:
Art. 101-A. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos
devidos pela Fazenda Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou
de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para
este fim.
1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de
verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de
julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero
seus valores atualizados monetariamente.
2 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de
salrios, vencimentos, subsdios, proventos, penses e suas complementaes,
benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na
responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado.
3 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal de Justia
determinar o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar,
a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de
seu direito de precedncia, o sequestro da quantia necessria satisfao do
dbito.
4 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios,
no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno
valor, que a Fazenda Estadual ou Municipal deva fazer em virtude de sentena

o
judicial transitada em julgado.

5 So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar de
valor pago, bem como fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, a fim de que seu pagamento no se faa, em parte, na forma estabelecida
no 4 deste artigo e, em parte, mediante expedio de precatrio.
6 A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 4 deste artigo,
segundo as diferentes capacidades dos entes de direito pblico.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,
retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime
de responsabilidade.
8 Lei, de iniciativa do Chefe do Poder Executivo, poder dispor sobre a cesso de crditos representados por precatrios, vedada a previso do poder liberatrio do pagamento de tributos, salvo nas hipteses previstas na Constituio Federal.
Art. 128-A. Os rgos do Poder Judicirio do Estado, em qualquer grau de
jurisdio em suas respectivas esferas de competncia, podem, nos termos da
lei, ser provocados por quem tiver legtimo interesse a defender, particular ou
pblico.
1 Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, far-se- presente
o juiz no local do litgio.
2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral e gratuita perante
a jurisdio estadual.
3 Sero gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito.
4 Nenhum serventurio da Justia, sob pena de responsabilidade, poder
receber custas, emolumentos ou qualquer tipo de remunerao nos procedimentos intentados por pessoas beneficiadas com assistncia gratuita. (NR).
Art. 3 Ficam revogados os arts. 97, 101, 103, 106, 109, 110, 111, 112, 113, 116, 117,
121 e 125.
SECRETRIO.
D.O. 07.07.09
q
|| 269
DE 15 DE JULHO DE 2009 - D.O. DE 22.07.2009
Altera o 1 e Acrescenta o 1 H ao Art. 42 da
Constituio do Estado.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
nos termos do art. 59 3, da Constituio Estadual, promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 Altera o 1 e acrescenta o 1 H ao art. 42 da Constituio do Estado,
que passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 42. ...
1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar a proibio para realizar novos convnios e contratos com o Governo Estadual e na suspenso das
sem prejuzo das demais sanes previstas na legislao vigente, ressalvada a
hiptese do 1 H deste artigo.
...
1 H. A inadimplncia de que trata o 1 do art. 42, ser suspensa, sem qualquer ressalva, e certificada pelo Tribunal de Contas dos Municpios expressamente, caso a nova gesto municipal mantiver-se adimplente com todas as
suas obrigaes de prestaes de contas, relativas s competncias de seu
mandato, e tiver comprovado perante o Tribunal de Contas dos Municpios, o
ajuizamento de ao para apurar as responsabilidades pelo descumprimento
daquelas obrigaes de prestao de contas devidas por seus antecessores,
ressalvando-se os casos em que o gestor municipal seja reeleito. (NR).
SECRETRIO.
D.O. 22.07.09
q
o
DE 16 DE SETEMBRO DE 2009 D.O. DE 25.9.2009
Altera os Arts. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 14, 15, 16,
17, 20, 24, 25, 26, 29, 31, 33, 41, 42, 82, 83, 84, 86,
88, 128-A, 131, 132, 136, 138, 139, 140, 141, 142,
143, 144, 148, 150, 151, 152, 153, 154, 162, 166,
172, 173, 175, 176, 187, 189, 190, 191, 194, 196,
198, 203, 205, 213, 215, 216, 218, 227, 229, 230,
232, 233, 234, 235, 236, 237, 240, 242, 248, 249,
255, 256, 257, 263, 265, 272, 285, 309, 310, 319,
325, 327, 331 e acrescenta os Arts. 148-A, 162-B,
237-A, 237-B, 237-C E 241-A Constituio do
Estado do Cear.
nos termos do art. 59, 3 da Constituio do Estado do Cear, promulga a
seguinte Emenda ao Texto Constitucional.
Art. 1 Os arts. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 14, 15, 16, 17, 20, 24, 25, 26, 29, 31, 33, 41,
42, 82, 83, 84, 86, 88, 128-A, 131, 132, 136, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 148,
150, 151, 152, 153, 154, 162, 166, 172, 173, 175, 176, 187, 189, 190, 191, 194, 196,
198, 203, 205, 213, 215, 216, 218, 227, 229, 230, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 240,
242, 248, 249, 255, 256, 257, 263, 265, 272, 285, 309, 310, 319, 325, 327 e 331 da
Constituio Estadual passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Ttulo I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Estado do Cear, unidade integrante da Repblica Federativa do
Brasil, exerce a sua autonomia poltica no mbito das competncias que lhe
so conferidas pela Constituio da Repblica, regendo-se por esta Constituio e as leis que adotar.
Art. 2 O povo a fonte nica de legitimidade do poder, que o exerce diretamente ou por seus representantes eleitos, na forma estabelecida na Constituio da Repblica e nesta Constituio.
Art. 3 ...
1 O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa.
2 O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos
Secretrios de Estado.
3 O Poder Judicirio exercido pelo Tribunal de Justia e pelos juzes
estaduais.
4 (revogado).
|| 271
Ttulo II
DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 5 ...
I eleio dos representantes polticos federais, estaduais e municipais;
...
IV iniciativa popular;
V iniciativa compartilhada.
Art. 6 A iniciativa popular ser exercida pela apresentao, Assembleia Legislativa, de projeto de lei e de emenda Constituio, subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado cearense, distribudo pelo menos por cinco
municpios, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada
um deles.
Art. 7 ...
4 Pode o cidado, diante de leso ao patrimnio pblico estadual e nas demais hipteses previstas no art. 5, inciso LXXIII, da Constituio da Repblica, promover ao popular.
Ttulo III
DA ORGANIZAO ESTADUAL
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 14. ...
III defesa da igualdade e combate a qualquer forma de discriminao em
razo de nacionalidade, condio e local de nascimento, raa, cor, religio, origem tnica, convico poltica ou filosfica, deficincia fsica ou mental, doena, idade, atividade profissional, estado civil, classe social, sexo e orientao
sexual;
IV respeito legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia e probidade administrativa;
...
IX desenvolvimento dos servios sociais e programas destinados garantia
de habitao digna, com adequada infraestrutura, de educao gratuita em
todos os nveis, bem como compatvel atendimento na rea de sade pblica;
...
XVI elaborao e execuo de planos estaduais de ordenao do territrio e
desenvolvimento scioeconmico, scioambiental e scioespacial, ajustando
os delineamentos nacionais s peculiaridades do ambiente estadual;
...
XX o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
Art. 15. So competncias do Estado, exercidas em comum com a Unio, o
Distrito Federal e os Municpios:

o
...
Art. 16. O Estado legislar concorrentemente, nos termos do art. 24 da Constituio da Repblica, sobre:
...
2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da
Lei Estadual, no que lhe for contrrio.
Art. 17. ...
Pargrafo nico. Em caso de eventual mudana do Executivo ou Judicirio,
dever esta ser precedida de comunicao Assembleia Legislativa e consequente publicao no Dirio Oficial.
Captulo II
DOS BENS
Art. 20. vedado ao Estado:
...
Art. 24. O Estado respeitada a Lei Federal, e seus Municpios costeiros, respeitadas as Leis Federal e Estadual, devero elaborar planos, convertido em
leis, que definiro as diretrizes de gerenciamento costeiro e de meio ambiente,
velando por sua execuo.
1 Os planos compreendero as seguintes matrias:
...
Ttulo IV
DO MUNICPIO
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 25. O Estado do Cear se constitui de Municpios, politicamente autnomos, nos termos previstos na Constituio da Repblica.
Art. 26. O Municpio reger-se- por Lei Orgnica, votada em dois turnos, com
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da
Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
nesta Constituio e na Constituio Federal.
...
Art. 29. As divulgaes oficiais, pelos Municpios, para conhecimento coletivo,
devem ficar circunscritas a matrias de carter educativo, informativo ou de
orientao social, vedada a promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.
...
Art. 31. A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios,
|| 273
far-se-o por lei estadual e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
...
Art. 33. O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Municpio,
observados os limites estabelecidos na Constituio Federal.
...
Captulo V
DA FISCALIZAO FINANCEIRA
Art. 41. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial dos Municpios far-se- na forma disciplinada por suas respectivas Leis Orgnicas e os
princpios desta Constituio.
...
4 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, inclusive fundos e instituies civis sem fins lucrativos, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais
os Municpios respondam, ou que, em nome destes, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 42. ...
1C As Prestaes de Contas referentes ao FUNDEB, devero ser enviadas,
tambm, dentro do mesmo prazo, ao respectivo Conselho Municipal de acompanhamento da aplicao dos recursos do FUNDEB.
1D O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEB, ao detectar irregularidades na aplicao dos recursos do Fundo, dever comunicar
o fato ao Tribunal de Contas dos Municpios e este adotar as providncias
cabveis.
1E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a qualquer tempo, requisitar
das Prefeituras, das Cmaras, suas unidades gestoras e aos demais rgos e
entidades da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico municipal, quaisquer documentos e demonstrativos contbeis relativos aplicao dos recursos recebidos e
arrecadados.
1 F (revogado).
...
em bancos oficiais no prprio Municpio, ou em Municpios vizinhos quando
no existirem, e os pagamentos devero ser realizados mediante ordem bancria nominal ao credor.
7 Entende-se por unidade gestora todo rgo ou entidade da administrao
municipal autorizado a ordenar despesas pblicas, incluindo-se neste conceito
os fundos especiais e a Cmara Municipal.
...

o
9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no que diz respeito ao FUNDEB, devero ser enviados, tambm, dentro do mesmo prazo, ao Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEB.
10. Equipara-se aos ordenadores de despesas, na obrigao de prestar contas
ao Tribunal, qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, inclusive
fundos e instituies civis sem fins lucrativos, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
11. Todos os documentos e demonstrativos contbeis relativos aplicao
dos recursos recebidos e arrecadados devero permanecer na sede do Municpio, disposio irrestrita dos cidados e dos controles interno e externo.
12. As Cmaras Municipais podem se valer do disposto no 3, relativamente
s respectivas Prefeituras, suas unidades gestoras e aos demais rgos e entidades da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico municipal.
...
Captulo II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Governador e do Vice-Governador do Estado
Art. 82. ...
1 A eleio do Governador e do Vice-Governador realizar-seno primeiro
domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em
segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus
antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subsequente.
2 A eleio do Governador importar na do Vice-Governador do Estado, com
ele conjuntamente registrado.
3 So condies de elegibilidade para Governador e Vice-Governador:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria; e
VI a idade mnima de trinta anos.
4 Ser considerado eleito Governador o candidato que, registrado por partido
poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e
os nulos.
5 No segundo turno, se houver, concorrero os dois candidatos mais votados,
declarando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos.
6 Se, antes de efetivado o segundo turno, ocorrer morte, renncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior
|| 275
votao.
7 Havendo em segundo lugar mais de um candidato com equivalente votao, qualificar-se- para a disputa, em segundo turno, o mais idoso.
Art. 83. O Governador e o Vice-Governador do Estado tomam posse em sesso da Assembleia Legislativa, prestando compromisso de manter e defender
a Constituio Federal, a Constituio Estadual, observar as leis, promover o
bem geral do povo cearense, respeitar e sustentar a autonomia dos Municpios,
sujeitar-se ao Estado Democrtico de Direito e ordem federativa.
Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador do Estado em suas ausncias do territrio estadual superiores a sete dias, do Pas por qualquer tempo e em caso de impedimentos, sucedendo-lhe no caso de vacncia.
1 O Vice-Governador, alm das atribuies definidas nesta Constituio, colaborar com o Chefe do Poder Executivo em misses e atividades especiais
que lhe sejam por este conferidas.
2 O Vice-Governador perceber representao equivalente a dois teros da
remunerao atribuda ao Governador.
3 Aplica-se aos substitutos, referidos no art. 86 desta Constituio, o prazo
estabelecido no caput deste artigo.
...
Art. 86.
1 O Governador e o Vice-Governador do Estado no podero, sem licena da
Assembleia Legislativa, ausentar-se do Estado e do Pas, por perodo superior
a quinze dias, implicando a infrao em crime de responsabilidade.
...
Seo II
Das Atribuies do Governador do Estado
Art. 88.
X nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Defensor-Geral da
Defensoria Pblica;
XI (revogado).
Captulo III
PODER JUDICIRIO
Seo XI
Do Controle Direto de Inconstitucionalidade
Art. 128 A.
2 Aos necessitados ser assegurada assistncia integral e gratuita perante
a jurisdio estadual, por intermdio da Defensoria Pblica.

o
Ttulo VI
DAS ATIVIDADES ESSENCIAIS DOS PODERES ESTADUAIS
Captulo I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 131. ...
II o Colgio de Procuradores de Justia;
III o Conselho Superior do Ministrio Pblico;
IV a Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico;
V os Procuradores de Justia; e
VI os Promotores de Justia.
1 O Ministrio Pblico tem por Chefe o Procurador-Geral de Justia, nomeado
pelo Governador do Estado, dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e
cinco anos, indicados em lista trplice, mediante escrutnio secreto pelos membros, em atividade, da instituio, para mandato de dois anos, permitida uma
reconduo.
2 Recebida a lista trplice, o Governador do Estado, nos vinte dias subsequentes, nomear um dos seus integrantes, que ser empossado pelo Colgio
de Procuradores de Justia.
Art. 132. O Conselho Superior do Ministrio Pblico, sob a presidncia do Procurador-Geral de Justia, exercer o controle hierrquico de ordem administrativa e disciplinar sobre todos os membros da instituio e ser constitudo por
sete componentes do Ministrio Pblico, eleitos pelos demais integrantes, em
votao secreta.
Art. 136. ...

1 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria
dentro do prazo estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual,
os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os
limites estipulados na forma prevista no caput.
2 Se a proposta oramentria, de que trata este artigo, for encaminhada em
desacordo com os limites estipulados na forma do caput, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios, para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
3 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante abertura de crditos suplementares ou especiais.
...
Art. 138. O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito,
no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a
|| 277
Art. 139. A promoo na carreira do Ministrio Pblico dar-se de entrncia para entrncia ou classe, alternadamente, por antiguidade e merecimento,
aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 93 da Constituio Federal.
Art. 140. Os subsdios dos membros do Ministrio Pblico sero fixados por
lei, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou
inferior a cinco por cento de uma para outra entrncia ou classe.
Pargrafo nico. Na fixao dos subsdios dos membros do Ministrio Pblico
observar-se- o disposto no art. 93, inciso V, da Constituio Federal.
Art. 141. ...
II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso
do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, assegurada ampla defesa;
III irredutibilidade de subsdios, observado, quanto remunerao, o disposto na Constituio Federal.
Art. 142. ...
V exercer atividade poltico-partidria;
VI receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em
lei;
VII vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou,
antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao.
Art. 143. As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
Art. 144. A aposentadoria dos membros do Ministrio Pblico e a penso de
seus dependentes obedecero ao disposto no art. 40 da Constituio Federal.
Captulo II
Art. 148. ...
3 A aposentadoria dos membros da Defensoria Pblica e a penso dos seus
dependentes obedecero ao disposto no art. 40 da Constituio Federal.
Captulo III
DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
Art. 150. A Procuradoria Geral do Estado uma instituio permanente, essencial ao exerccio das funes administrativa e jurisdicional do Estado, sendo
responsvel, em toda sua plenitude, pela defesa de seus interesses em juzo e
fora dele, bem como pelas suas atividades de consultoria e assessoria jurdica,

o
exceo de suas autarquias, sob a gide dos princpios da legalidade, da

moralidade, da eficincia, da publicidade, da impessoalidade e da indisponibilidade dos interesses pblicos.
...
2 Lei Orgnica, de natureza complementar, dispor sobre a Procuradoria Geral do Estado, disciplinar suas competncias e o funcionamento dos rgos
que a integram, regionalizando sua atuao, bem como estabelecer o regime
jurdico dos integrantes da carreira de Procurador do Estado.
Art. 151. ...
I representar judicial e extrajudicialmente o Estado, em defesa de seu patrimnio e da Fazenda Pblica, observadas as competncias das procuradorias
autrquicas, podendo intervir nos processos administrativos e judiciais da Administrao Indireta, nas hipteses de relevante interesse pblico;
...
III exercer as atividades de consultoria e assessoria jurdica do ente federado,
observado o final do inciso I;
...
V propor aes judiciais em defesa dos interesses e do patrimnio pblico
estadual, da Administrao Direta e Indireta, na forma da lei processual pertinente;
VI fiscalizar a legalidade dos atos da Administrao Pblica Estadual Direta
e Indireta, cabendo-lhe propor, quando se fizer necessrio, as aes judiciais
competentes;
...
Art. 152. A carreira de Procurador do Estado ser estruturada com observncia
do disposto nos arts. 132 e 135 da Constituio da Repblica e dos seguintes
princpios e garantias:
I ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos, realizado pela Procuradoria-Geral do Estado, com a participao obrigatria da Ordem dos Advogados do Brasil;
...
III estabilidade, aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho, aps relatrio circunstanciado da Corregedoria;
IV irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com diferena no excedente a dez por cento de uma para outra categoria; e
...
Art. 153. ...
2 O Procurador-Geral, o Procurador-Geral Adjunto e os Procuradores do Estado, sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia, das infraes penais comuns, ressalvadas as competncias previstas na Constituio
da Repblica.
|| 279
Captulo IV
Seo I
Disposies Gerais
Art. 154. ...
I os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros e estrangeiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
...
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei,
destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
...
VII o direito de greve ser exercido nos termos e limites definidos em lei especfica, prevista no art. 37, inciso VII, da Constituio da Repblica;
...
IX a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em
Pblicos;
...
XII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIII o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV do art. 37
e nos arts. 39, 4, 150, inciso II, 153, inciso III e 153, 2, inciso I, todos da
Constituio Federal.
XV vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida apenas, e quando houver compatibilidade de horrios, observado, em qualquer
caso, o disposto no inciso XI:
...
c) a de dois cargos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;

o
XVI a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
...
XVIII somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada
a instituio de empresa pblica, sociedade de economia mista e fundao,
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de atuao;
...
XXI nenhuma penso paga aos dependentes de servidor pblico falecido
poder ter valor mensal inferior ao salrio mnimo;
...
XXIV a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o
4, do art. 39, da Constituio da Repblica, somente podero ser fixados ou
alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada a reviso anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices,
vedada remunerao inferior ao salrio mnimo nacional;
XXV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XXVI a administrao tributria, atividade essencial ao funcionamento do
Estado e exercida por servidores de carreira especfica, ter recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuar de forma integrada com a
dos demais entes federados, inclusive com o compartilhamento de cadastros e
informaes fiscais, na forma da lei ou convnio;
...
11. A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do
ato e a punio da autoridade responsvel, na forma da lei;
12. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades, de servidores pblicos.
13. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica direta e indireta, regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre
atos de governo, observado o disposto no art. 5, incisos X e XXXIII da Constituio da Repblica; e
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de
cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
Art. 162. ...
4 (revogado).
|| 281
Seo II
Dos Servidores Pblicos Civis
Art. 166. Os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblica estaro sujeitos a regime jurdico de direito pblico administrativo, institudo em lei, a qual tambm instituir planos de carreira.
...
2 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura; e
III as peculiaridades dos cargos.
3 O Estado manter Escola de Governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos
requisitos para a promoo na carreira, facultada, para tanto, a celebrao de
convnios com os demais entes federados.
4 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, incisos IV, VII, VIII, IX,
XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio da Repblica.
5 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios de Estado sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido em qualquer
caso, o disposto no art. 37, incisos X e XI da Constituio Federal.
6 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do pargrafo anterior.
7 A lei poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, respeitado, em qualquer caso, o disposto no art. 37, inciso
XI da Constituio Federal.
8 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro, anualmente, os
valores dos subsdios e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
9 A lei disciplinar a aplicao dos recursos oramentrios provenientes da
economia de despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do
servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
Art. 172. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores estaduais nomeados para o cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo disciplinar em que lhe seja assegurada
ampla defesa; e

o
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma

de lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso de servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at
seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Art. 173. Somente por lei especfica podero ser fixados subsdios, vencimentos, gratificaes, adicionais ou quaisquer outras vantagens pecunirias dos
servidores pblicos.
...
Art. 175. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado
de seu cargo, emprego ou funo;
...
Seo III
Dos Servidores Pblicos Militares
Art. 176. ...
10. Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores militares do Estado,
em servio ativo ou na inatividade, constaro em leis ou regulamentos.
Captulo V
DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA CIVIL

...
Seo III
Da Polcia Militar
Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio permanente, orientada com
base nos princpios da legalidade, da probidade administrativa, da hierarquia
e da disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, tendo por misso fundamental exercer a polcia
ostensiva, preservar a ordem pblica e garantir os poderes constitudos no regular desempenho de suas competncias, cumprindo as requisies emanadas
de qualquer destes.
...
|| 283
Seo IV
Do Corpo de Bombeiros Militar
Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio permanente orientada
com base nos princpios da legalidade da probidade administrativa, da hierarquia e da disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito,
subordinada ao Governador do Estado, sendo organizado em carreira, tendo
por misso fundamental a proteo da pessoa, visando sua incolumidade em
situaes de risco, infortnio ou de calamidade, devendo cumprimento s requisies emanadas dos Poderes Estaduais.
Art. 190.
VII atividades educativas de preveno de incndio, pnico coletivo, proteo ao meio ambiente e atividades socioculturais.
Ttulo VII
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 191. O Estado pode instituir:
I os impostos referidos no art. 155, incisos I a III da Constituio Federal;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva
ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
IV (revogado).
V contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio, na forma do art. 149, 1 da Constituio Federal.
...
3 O requerimento destinado obteno de guias de recolhimento de dbitos
tributrios exonerar o contribuinte de correo monetria, juro de mora e sanes pecunirias, se no lhe for dado cincia, no prazo referido no 2 do art. 7
desta Constituio, do despacho exarado de indeferimento ou acolhida.
Captulo II
DOS IMPOSTOS ESTADUAIS
Art. 196.
I ...
d) (revogado).
...

o
Art. 198. ...

I cinquenta por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores, licenciados em seus territrios;
V vinte e cinco por cento do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico que couber ao Estado, nos termos do 4 do
art. 159 da Constituio Federal e na forma da lei a que se refere o inciso III do
mesmo artigo.
Captulo IV
DOS ORAMENTOS
Art. 203. ...
VI (revogado)
...
Art. 205. ...
4 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender
s despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
interna ou calamidade pblica.
5 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o
entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da Lei Complementar a que se refere o art. 165, 9 da Constituio Federal.
...
Art. 213. Incumbe ao Poder Pblico Estadual firmar contratos, inclusive de concesso ou permisso de servios pblicos, ou para alienar ou adquirir bens,
mediante prvia licitao, salvo nos casos expressamente previstos em lei.
1 Os contratos de concesso para a prestao de servios pblicos podero
conter expressa clusula de reversibilidade, incorporando, ao trmino do prazo
contratual, ao patrimnio do poder concedente, os bens vinculados prestao
do servio independente de qualquer indenizao.
...
3 A comprovao da idoneidade financeira dos licitantes, assim como a de
sua qualificao tcnica far-se- na forma prescrita em lei.
4 (revogado)
5 (revogado)
Captulo II
DA EDUCAO
Art. 215. A Educao, baseada nos princpios democrticos na liberdade de
expresso, na sociedade livre e participativa, no respeito ao meio ambiente
|| 285
e aos direitos humanos e garantindo formao bsica comum e respeito aos

valores culturais e artsticos nacionais e regionais, e um dos agentes do desenvolvimento, visando a plena realizao da pessoa, seu preparo para o exerccio
da cidadania e sua qualificao para o trabalho, contemplando o ensino as
seguintes diretrizes bsicas:
VIII fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional, assim como a preservao do meio ambiente, bem como resguardar, expandir e
difundir o patrimnio cultural da humanidade;
Art. 216. ...

1 Sero garantidos mecanismos de controle social sobre a arrecadao e utilizao dos recursos destinados educao.
2 vedada a cobrana de taxas e contribuies, a qualquer ttulo, nas escolas pblicas, criadas e mantidas pelo Estado e Municpios.
...
Art. 218. ...
IV atendimento em creches e pr-escolar s crianas de zero a cinco anos de
idade;
...
5 O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino.
Art. 227. Os Municpios responsabilizar-se-o, prioritariamente, pelo ensino
fundamental, devendo manter e expandir o atendimento s crianas de zero a
cinco anos, s podendo atuar no nvel superior de ensino quando a demanda
dos ensinos fundamental e mdio estiver plena e satisfatoriamente atendida,
quantitativa e qualitativamente.
...
Art. 229. Fica assegurada s pessoas com necessidades especiais educao
em todos os graus escolares, quer em classes comuns, quer em classes especiais, quando isto se fizer necessrio.
...
3 Toda entidade de reabilitao mantida pelo Estado, alm de sua destinao, deve manter curso pr-escolar e de ensino fundamental, bem como ensino
profissionalizante, compatveis com a deficincia de seus frequentadores, de
forma gratuita e obrigatria, sem limite de idade, desde o nascimento.
Art. 230. ...
1 (revogado).
2 ...
I baixar normas disciplinadoras do sistema estadual de ensino;
...
Art. 232. ...

o
Pargrafo nico. O Estado garantir a municipalizao do ensino fundamental,

por meio de:
...
II transferncia da capacidade decisria e de ao aos Municpios, nas reas
de ensino fundamental;
III criao e fortalecimento de estruturas municipais de educao, e preparao destas para assumirem os encargos educacionais do ensino fundamental;
IV transferncia progressiva de encargos e servios relativos ao ensino fundamental aos Municpios, na medida de suas reais disponibilidades.
Captulo III
DA CULTURA
Art. 233. O Estado do Cear promover a valorizao e a proteo das manifestaes e expresses culturais, advindas dos diversos indivduos, grupos
e coletividades participantes do processo de construo da cultura cearense,
observados os seguintes princpios dos direitos culturais:
I defesa e valorizao do patrimnio cultural;
II valorizao da diversidade tnica e regional;
III respeito diversidade e ao pluralismo cultural;
IV resguardo da memria coletiva;
V promoo da cidadania cultural;
VI promoo da incluso social;
VII universalizao do acesso aos bens culturais;
VIII autonomia das entidades culturais; e
IX gesto democrtica.
Art. 234. Constituem patrimnio cultural do Estado do Cear os bens de natureza material e imaterial, considerados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos e
coletividades formadores da sociedade cearense, nos quais se incluem:
I as formas de expresso;
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados
s manifestaes artstico-culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 (revogado).
2 (revogado).
Art. 235. O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural do Estado do Cear, por meio de inventrio, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.
|| 287
Art. 236. A gesto pblica da cultura no Estado do Cear ser feita por intermdio da Secretaria da Cultura, de forma sistmica, com participao de
rgos colegiados, na forma da lei.
1 A lei dispor sobre o Fundo Estadual de Cultura, a ser administrado pela
Secretaria da Cultura, com a colaborao de rgo colegiado.
2 O Conselho Estadual da Cultura ter natureza autnoma, consultiva, deliberativa e normativa, de composio majoritria da sociedade civil, atendendo
a critrios democrticos na escolha de seus membros, na forma da lei.
Art. 237. O poder pblico assegurar os meios e as condies para o funcionamento eficiente e democrtico dos sistemas e subsistemas estaduais de cultura, na forma da lei.
Captulo IV
DO DESPORTO E DO TURISMO
Art. 240. ...
1 O Poder Pblico garantir ao portador de necessidade especial atendimento especializado no que se refere educao fsica e prtica de atividades
desportivas, sobretudo no mbito escolar.
2 O Poder Pblico apoiar e incentivar o lazer e o desporto como forma de
promoo social, com tratamento diferenciado para o desporto profissional e
amador.
Captulo V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 242. ...
1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo, empresa e assessoria
de comunicao social, observados os incisos IV, V, X, XIII e XIV, do art. 5 da
Constituio Federal.
2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica ou artstica.
Captulo VI
DA SADE
Art. 248.
II administrar o Fundo Estadual de Sade de acordo com o art. 198 da Constituio da Repblica;
...
XXV fomentar o estudo, a pesquisa, a incorporao e a aplicao de novas
tecnologias no mbito da sade.
...
Art. 249. Cabe ao Estado, no mbito do seu territrio, a coordenao e gerenciamento do Sistema nico de Sade SUS.
...
Captulo VII
DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO
Art. 255. ...
Pargrafo nico. A lei instituir incentivos ao investimento e fixao de atividades econmicas no territrio do Estado, objetivando desenvolver-lhe as
potencialidades e observadas as peculiaridades regionais.
Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e Inovao, integrante da Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, ser composto por
representantes das entidades da sociedade civil e de organismos pblicos e
privados envolvidos com a educao superior, a gerao e aplicao do conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as consequncias e impactos delas
resultantes, cuja estrutura, competncia e composio sero disciplinados por
Lei.
...
III (revogado).
Art. 257. O Conselho Estadual de Cincia, Tecnologia e Inovao contribuir,
com os planos estaduais de cincia e tecnologia, abrangendo os componentes
da pesquisa cientfica, da pesquisa tecnolgica, do desenvolvimento e da inovao e indicar com preciso as formas e aes prioritrias a serem empreendidas, mediante a aplicao de recursos federais, estaduais, municipais ou
privados.
...
3 Compete Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior responsabilidade pela captao das sugestes e propostas emanadas do Conselho, para
insero nos planos estaduais, cuidando para que estes se articulem com os
planos de desenvolvimento socioeconmico, cientfico e tecnolgico do Estado
e do Pas, como tambm com os mecanismos de fomento e demais aes de
incentivos promovidas pelos Governos Estadual e Federal.
Captulo VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 263. O Estado e os Municpios devero promover educao ambiental em
todos os nveis de ensino, com vistas conscientizao pblica da preservao
e recuperao do meio ambiente.
...
Art. 265. ...
I desapropriao de reas destinadas preservao dos mangues, lagoas,
riachos e rios da Regio Metropolitana de Fortaleza e do Cariri e de outras
que venham a ser criadas, vedadas nas reas desapropriadas construes de

qualquer espcie, exceo feita aos polos de lazer, sem explorao comercial;
...
Captulo IX
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO, DA MULHER
E DO NDIO
Art. 272. dever da famlia, da sociedade e do Estado promover aes que
visem assegurar criana e ao adolescente, com prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm
de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.
...
Art. 285. ...
VI acesso adequado aos logradouros e edifcios pblicos.
...
Captulo XI
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
Art. 309. O Estado dispor, por lei, sobre o planejamento da poltica agrcola,
ouvidos os proprietrios, parceiros, posseiros, arrendatrios e trabalhadores
rurais, com os seguintes objetivos principais:
I propiciar o aumento da produo e da produtividade, bem como a ocupao
estvel do campo;
II orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentvel,
compatvel com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto proteo e conservao do solo e da gua.
Art. 310. ...
III a informao de medidas de carter econmico, social, ambiental e de
poltica agrcola;
...
VI a diversificao e rotao de culturas.
...
Art. 319. ...
...
5 Na articulao com a Unio, quando da explorao dos servios e instalaes de energia eltrica, e do aproveitamento energtico dos cursos de gua
em seu territrio, o Estado levar em conta os usos mltiplos e o controle das
guas, a drenagem, a correta utilizao das vrzeas, a flora e a fauna aqutica
e a preservao do meio ambiente.
6 A proteo das guas dever ser considerada na elaborao de normas legais relativas a florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa
do solo e demais recursos naturais e ao meio ambiente.

...
Art. 325. ...
1 A gesto dos recursos hdricos deve privilegiar a produo de alimentos
para consumo interno, especialmente de pequenos produtores familiares e assentamentos rurais;
2 Os proprietrios de terras contguas aos espelhos dgua de audes e canais hdricos construdos com participao do Estado, ou totalmente pblicos,
ficaro obrigados a estabelecer servides com a finalidade de coletivizar o uso
da gua.
...
Art. 327. O Estado dispensar s microempresas e s empresas de pequeno
porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei.
...
Captulo XII
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS
Art. 331.
14. Integram o Sistema nico de Previdncia os servidores estaduais que,
embora no estveis, nem estabilizados excepcionalmente pelo art. 19, do
ADCT, da Constituio Federal, hajam contribudo e estejam a contribuir para
o referido Sistema.
Art. 2 Acrescenta os arts. 148-A, 162-B, 237-A, 237-B, 237-C e 241-A, com a
seguinte redao:
Captulo II
Art. 148-A. Defensoria Pblica assegurada autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias.
1 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares e os especiais, consignados Defensoria Pblica,
ser-lhe-o repassados em duodcimos at o dia vinte de cada ms.
2 O Defensor Pblico-Geral poder, justificadamente, solicitar crditos suplementares e especiais ao Chefe do Poder Executivo.
3 Cabe Lei Complementar organizar a Defensoria Pblica, dispondo sobre
sua competncia, estrutura e funcionamento, bem como sobre a carreira de
seus membros, observando as normas previstas na legislao federal e nesta
Constituio, respeitada, obrigatoriamente, sua competncia para:
|| 291
I praticar atos e decidir sobre a situao funcional dos membros da carreira e

dos servios auxiliares que sero organizados em quadros prprios.
Captulo IV
Seo I
Disposies Gerais
Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os Tribunais de
Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro do ano civil, no
Dirio Oficial do Estado, os valores dos subsdios e da remunerao dos cargos
e empregos pblicos.
Captulo III
DA CULTURA
Art. 237-A O Estado do Cear incentivar a promoo da cultura no mbito
dos Municpios.
Art. 237-B Ser institudo, na forma da lei, o sistema estadual de arquivos,
integrado pelos arquivos estaduais e municipais, para a guarda, gesto, conservao e preservao dos documentos pblicos.
1 Nenhuma repartio pblica destruir ou desviar sua documentao, sem
antes submet-la ao setor competente para a triagem.
2 Aos interessados ser assegurado amplo acesso aos documentos referidos
neste artigo, respeitadas as restries constitucionais.
Art. 237-C A lei estabelecer incentivos para produo e conhecimento de
bens e valores culturais.
1 O Estado do Cear poder adotar modelo de Oramento Participativo para
a alocao de recursos pblicos destinados cultura e elaborao de Plano
Plurianual correspondente.
2 A lei estabelecer o Plano Estadual de Cultura, de durao plurianual, visando o desenvolvimento do Estado e integrao das aes do poder pblico,
respeitados os princpios dos direitos culturais elencados neste captulo.
Captulo IV
DO DESPORTO E DO TURISMO
Art. 241-A O Estado promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento econmico e social, de divulgao, de valorizao e preservao do patrimnio cultural e natural, respeitando as peculiaridades locais, coibindo a desagregao das comunidades envolvidas e assegurando o respeito ao meio ambiente
e cultura das localidades exploradas, estimulando sua autossustentabilidade.

o
1 O Estado definir a poltica estadual de turismo proporcionando condies

necessrias para o desenvolvimento da atividade.
2 O instrumento bsico de interveno do Estado, decorrente da norma estatuda no caput deste artigo, ser o plano diretor de turismo, estabelecido em
lei, considerado o potencial turstico das diferentes regies, com a participao
dos municpios envolvidos, direcionando as aes de planejamento, promoo
e execuo da poltica estadual de turismo.
3 Para o cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Estado,
em ao conjunta com os municpios, promover especialmente:
I o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico do Estado;
II a infraestrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando investimentos no fomento dos empreendimentos, equipamentos e instalaes e na qualificao dos servios;
III a promoo de intercmbio permanente, em mbito nacional e internacional, visando ao aumento do fluxo turstico e a elevao da mdia de permanncia do turista;
IV medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para
o setor;
V elaborao sistemtica de pesquisas sobre oferta e demanda turstica, com
anlise dos fatores de oscilao do mercado;
VI fomento ao intercmbio permanente com outros Estados da Federao e com
o exterior, em especial com os pases da Amrica do Sul, visando ao fortalecimento
do esprito de fraternidade e aumento do fluxo turstico nos dois sentidos, bem
como a elevao da mdia de permanncia do turista em territrio do Estado;
VII construo de albergues populares, favorecendo o lazer das camadas pobres da populao.
Art. 3 Ficam revogados o 4 do art. 3, os arts. 8, 12, 1 F do art. 42, inciso
XI do art. 88, arts.145, 156, 159, 177, 4 do art. 162, inciso IV do art. 191, art.
194, alnea d, inciso I do art. 196, inciso VI do art. 203, 4 e 5 do art. 213,
1 do art. 230, 1 e 2 do art. 234, inciso III do art. 256, pargrafo nico do art.
325, 3 do art. 105, alterado pela Emenda Constitucional n 63, de 2 de julho
de 2009 e 2 do art. 38.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 16 de setembro de 2009.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICE-PRESIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO 2. SECRETRIO; DEP.
HERMNIO RESENDE 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4. SECRETRIO
D.O. 25.09.09
q
|| 293
DE 18 DE NOVEMBRO DE 2009 D.O. DE 25.11.2009
Acrescenta pargrafo nico ao art 88 da
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO
CEAR, nos termos do art. 59, 3o da Constiuio do Estado, promulga a seguinte Emenda Constitucional.
Art. 1o acrescentado ao art. 88, Seo II, Captulo II, do Ttulo V, da Constituio do Estado do Cear.
Art. 88 ...
Pargrafo nico. O Governador do Estado poder delegar a atribuio mencionada no inciso XVII, primeira parte, aos Secretrios de Estado, que observaro
os limites traados nas respectivas delegaes. (NR).
Art. 2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 18 de novembro de 2009.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICEPRESIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP.
JOS ALBUQUERQUE 1o SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO 2o SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE 3o SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4o SECRETRIO
D.O. 25.11.09
Altera a alnea B do inciso I do 3o do art. 71
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO
CEAR, nos termos do art. 59, 3o da Constiuio do Estado, promulga a seguinte Emenda Constitucional.
Art. 1o D-se a seguinte redao alnea B do inciso I do 3o do art. 71 da

o

Art. 71 ...
3o ...
I
b) a quarta vaga recair em auditor e a stima vaga recair em membro do
Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, segundo os
critrios de antiguidade e merecimento, alternadamente.
2o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
DEP. DOMINGOS FILHO PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA 1. VICEPRESIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA 2. VICE-PRESIDENTE; DEP.
JOS ALBUQUERQUE 1o SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO 2o SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE 3o SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT 4o SECRETRIO
D.O. 8.12.09
Altera o Caput do Art. 153 da Constituio
Estadual.
nos termos do art. 59, 3 da Constituio do Estado, promulga a seguinte
Art. 1 O caput do art. 153 da Constituio Estadual passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 153. O Procurador Geral do Estado, chefe da Procuradoria-Geral do Estado, e o Procurador Geral Adjunto, sero nomeados pelo Governador do Estado,
dentre advogados com pelo menos dez anos de prtica forense e de notrio
saber jurdico e reputao ilibada, com idade mnima de trinta anos. (NR).
19 de outubro de 2010.
DEP. DOMINGOS FILHO - PRESIDENTE; DEP. GONY ARRUDA - 1. VICE-PRESIDENTE; DEP. FRANCISCO CAMINHA - 2. VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS
ALBUQUERQUE - 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO - 2. SECRETConstituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011
|| 295
RIO; DEP. HERMNIO RESENDE - 3. SECRETRIO; DEP. OSMAR BAQUIT - 4.

SECRETRIO
D.O. 21.10.10
DE 18 DE JANEIRO DE 2011 - D.O. DE 9.2.2011
Altera o Art. 331 da Constituio Estadual.
Art. 1 O art. 331 da Constituio Estadual passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 331. ...
1 O Sistema nico de Previdncia Social, mantido por contribuio previdenciria, atender, nos termos da Lei, a:
...
II - penso por morte do segurado em favor dos dependentes seguintes, provada a dependncia econmica na forma definida em Lei:
a) o cnjuge suprstite, o companheiro ou a companheira e o ex-cnjuge separado juridicamente ou divorciado, desde que, nos dois ltimos casos, na data
do falecimento do segurado, esteja percebendo penso alimentcia devidamente comprovada, observado o percentual fixado, que incidir sobre a cota que
couber ao cnjuge ou companheiro no rateio da penso com os beneficirios de
outras classes;
b) o filho at completar vinte e um anos de idade;
c) o filho invlido e o tutelado.
...
4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida a partir:
I - da data do bito, se requerido o beneficio em at 90 (noventa) dias do falecimento;
II - da data do requerimento, no caso de incluso post-mortem, nos termos e
situaes definidos em lei;
III - da data do requerimento, se o benefcio for requerido aps noventa dias
do bito;
IV - da data do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte presumida ou ausncia.
5 A penso por morte decorrente de contribuio paga por qualquer ocupan-

o
te de cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta, autrquica e

fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes do Estado, inclusive
do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios as pessoas indicadas no 1, inciso II, deste artigo, vedada a designao legal ou indicao
de quaisquer outros beneficirios, inclusive netos. A penso ser paga metade
s pessoas indicadas na letra a do inciso II do 1, deste artigo, em quotas
iguais, salvo se verificados percentuais de penso alimentcia, que sero observados, e metade, em partes iguais, aos indicados nas letras b e c do
inciso II do 1, deste artigo.
6 Na falta dos beneficirios indicados na letra a do inciso II, do 1, por
qualquer motivo, inclusive a perda superveniente da condio de beneficirio,
a penso por morte ser paga integralmente aos beneficirios indicados nas
letras b e c e vice-versa, observando-se sempre, na forma de rateio entre
os concorrentes, o disposto nos pargrafos anteriores, inclusive quanto incidncia do percentual de penso alimentcia, se existente, no podendo a quota
percebida pelo cnjuge separado juridicamente ou ex-cnjuge divorciado, em
qualquer hiptese, superar o percentual fixado a ttulo de penso alimentcia.
7 Cessa o pagamento da penso:
I - em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro e ao ex-cnjuge separado juridicamente ou divorciado, beneficirio de penso alimentcia,
na data em que contrarem novas npcias ou constiturem nova unio estvel;
II - em relao ao filho ou filha, na data em que atingir vinte e um anos, salvo
se invlido(a) totalmente para qualquer trabalho at o falecimento do segurado, comprovada, neste caso e a na forma da Lei, a dependncia econmica em
relao a este.
III - em relao ao tutelado, na data em que atingir vinte e um anos, ainda que
cessada a tutela com o bito do segurado;
IV - com o falecimento dos beneficirios;
V - em todos os demais casos definidos em lei.
...
13. O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos ativos e os membros de
Poder ativos do Estado do Cear, que permanecerem em atividade aps completar as exigncias para inativao, faro jus a abono de permanncia nos termos e limites estabelecidos pela Constituio Federal e respectivas Emendas.
Art. 2 A elevao do limite errio de percepo do beneficio da penso por
morte de dezoito para vinte e um anos, no caso dos filhos vlidos, operada por
esta Emenda atinge as penses ainda em curso quando de sua entrada em
vigor, mas no retroage para revigorar benefcios j findos.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor quarenta e cinco dias aps
a sua publicao.
18 de janeiro de 2011.
DEP. FRANCISCO CAMINHA - PRESIDENTE; DEP. SINEVAL ROQUE - 2. VICEPRESIDENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE - 1. SECRETRIO; DEP. FERNANConstituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011
|| 297
DO HUGO - 2. SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE - 3. SECRETRIO;

DEP. OSMAR BAQUIT - 4. SECRETRIO
D.O. 09.02.11
DE 18 DE JANEIRO DE 2011 D.O. DE 23.2.2011
Acrescenta o Art. 180-A.
ao
Texto
da

Art. 1 acrescentado ao texto da Constituio Estadual o art. 180-A. com a
seguinte redao:
Art. 180-A. O Poder Executivo instituir, na forma da lei, a Controladoria Geral de Disciplina dos rgos de Segurana Pblica e Sistema Penitencirio, de
controle externo disciplinar, com autonomia administrativa e financeira, com
objetivo exclusivo de apurar a responsabilidade disciplinar e aplicar as sanes cabveis, aos militares da Polcia Militar, militares do Corpo de Bombeiro
Militar, membros das carreiras de Polcia Judiciria, e membros da carreira de
Segurana Penitenciria.
Pargrafo nico. O titular do rgo previsto no caput deste artigo considerado Secretrio de Estado. (NR).
DEP. FRANCISCO CAMINHA - PRESIDENTE; DEP. SINEVAL ROQUE - 2. VICEPRESIDENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE - 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO - 2. SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE - 3. SECRETRIO;
D.O. 23.02.11
q
o
DE 18 DE JANEIRO DE 2011 - D.O. DE 25.2.2011
Acrescenta o Art. 249-A Constituio do
Estado do Cear.
Art. 1 Fica inserido o art. 249-A na Constituio do Estado Cear, com a seguinte redao:
Art. 249-A. Fica institudo o Fundo Estadual de Ateno Secundria Sade, de natureza contbil e financeira, destinado manuteno dos servios de
sade de mdia complexidade, em urgncia e emergncia, em atendimentos
mveis de urgncia e emergncia, de odontologia especializada e de rede ambulatorial especializada.
1 O Fundo previsto no caput constitudo:
I - por quinze por cento dos recursos a que se referem os incisos III e IV do art.
158 da Constituio Federal e os incisos I e II do art. 198 desta Constituio;
II - por recursos depositados pelo Estado na conta especfica do Fundo, correspondentes a dois teros do valor previsto no inciso I;
III - por outros recursos previstos em Lei especfica.
2 O Fundo Estadual de Ateno Secundria Sade subordinado Secretaria da Sade do Estado do Cear.
3 O Conselho Estadual da Sade estabelecer a disciplina geral para a utilizao dos recursos do Fundo, no atendimento de seus objetivos, a ser formalizada por Decreto do Governador do Estado.
4 Outros servios de sade de mdia complexidade, previstos em Decreto do
Governador do Estado, podero ser mantidos por recursos do Fundo Estadual
de Ateno Secundria Sade. (NR).
DEP. FRANCISCO CAMINHA - PRESIDENTE; DEP. SINEVAL ROQUE - 2. VICEPRESIDENTE; DEP. JOS ALBUQUERQUE - 1. SECRETRIO; DEP. FERNANDO HUGO - 2. SECRETRIO; DEP. HERMNIO RESENDE - 3. SECRETRIO;
D.O. 25.02.11
q
|| 299
EMENDA CONSTITUCIONAL N72, DE 1 DE DEZEMBRO

DE 2011.
ALTERA OS 1 E 2 DO ART.169 DA
CONSTITUIO ESTADUAL.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO CEAR, nos termos do art.59, 3 da Constituio do Estado,
promulga a seguinte Emenda Constitucional.
Art.1 Os 1 e 2 do art.169 da Constituio do Estado do
Cear passam a vigorar com a seguinte redao:
Art.169.
1 Ao servidor afastado do cargo de carreira/funo, do qual
titular, fica assegurado o direito de contar o perodo de exerccio das
funes das entidades referidas no caput deste artigo, ocorrido durante o
afastamento, como efetivo exerccio do cargo.
2 Sendo a direo mxima da entidade representativa de classe,
associao ou sindicato, exercida de forma presidencialista ou colegiada,
a garantia prevista no caput deste artigo ser exercida no mnimo por 1
(um) representante para a associao e 3 (trs) para o sindicato, sendo
acrescida de mais um representante por cada 750 (setecentos e cinquenta)
servidores em atividade, no podendo ultrapassar a 3 (trs) membros
para a associao e a 6 (seis) membros para o sindicato, devidamente
indicados, permitindo o rodzio peridico ou substituio da indicao.
(NR).
Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de
sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
em Fortaleza, 1 de dezembro de 2011.
Dep. Roberto Cludio PRESIDENTE
Dep. Dr. Sarto 1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Tin Gomes 2 VICE-PRESIDENTE
Dep. Jos Albuquerque 1 SECRETRIO
Dep. Neto Nunes 2 SECRETRIO
Dep. Joo Jaime 3 SECRETRIO
Dep. Teo Menezes 4 SECRETRIO

o
EMENDA CONSTITUCIONAL N73, DE 1 DE DEZEMBRO

DE 2011.
ACRESCENTA O PARGRAFO NICO AO
ART.18 DA CONSTITUIO DO ESTADO DO
CEAR.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO CEAR, nos termos do art.59, 3 da Constituio do Estado,
promulga a seguinte Emenda Constitucional.
Art.1 O art.18 da Constituio Estadual passa a vigorar acrescido
do pargrafo nico, com a seguinte redao:
Art.18....
Pargrafo nico. O dia 25 de maro fica estabelecido como data
magna do Estado do Cear. (NR).
Art.2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de
sua publicao.
PAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
em Fortaleza, 1 de dezembro de 2011.
Dep. Roberto Cludio
PRESIDENTE
Dep. Dr. Sarto
1 VICE-PRESIDENTE
Dep. Tin Gomes
2 VICE-PRESIDENTE
Dep. Jos Albuquerque
1 SECRETRIO
Dep. Neto Nunes
2 SECRETRIO
Dep. Joo Jaime
3 SECRETRIO
Dep. Teo Menezes
4 SECRETRIO
|| 301
ANEXO I
AES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) 3160 -1
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO CELSO DE MELLO
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA (CF 103, VI)
Requerido :ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Dispositivo Legal Questionado
Art. 137 da Constituio do Estado do Cear. /# Constituio do Estado
do Cear /# Art. 137 A atividade do Ministrio Pblico perante o Tribunal de
Contas do Estado exercida por Procurador de Justia, designado pelo Procurador-Geral da Justia. /#
Fundamentao Constitucional
Art. 73 Art. 130 /#
Resultado da Liminar
Aguardando Julgamento
Deciso Plenria da Liminar
Data de Julgamento Plenrio da Liminar
Data de Publicao da Liminar
Resultado Final
Deciso Final
Data de Julgamento Final
Data de Publicao da Deciso Final
Deciso Monocrtica da Liminar
Deciso Monocrtica Final
Incidentes
Ementa
Indexao
Fim do documento
---------------------------------------------------------------------------------------------------Constituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011
|| 305
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) 3140 6
Origem
CEAR
Relator
MINSTRA ELLEN GRACIE
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA (CF 103, 0VI)
Requerido :ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Expresso e de quaisquer outras autoridades a estas equiparadas, na forma
da lei, contida no artigo 108, VII, alnea b, da Constituio do Estado do
Cear. /# Constituio do Estado do Cear /# Art. 108 Compete ao Tribunal
de Justia: (...) VII processar e julgar, originariamente: b) os mandados de
segurana e os habeas data contra atos do Governador do Estado, da Mesa
e Presidncia da Assembleia Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum de
seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de contas do Estado ou
de algum de seus rgos, do Procurador Geral de Justia, do Procurador Geral
do Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do
Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico Geral do Estado, e de quaisquer
outras autoridades a estas equiparadas, na forma da lei. /#
Art. 125, 1
Resultado Final
Deciso Final
Incidentes
Ementa
Indexao
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO CARLOS VELLOSO
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA (CF 103, VI)
Requerido: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Art. 71, 2, da Constituio do Estado do Cear; dos incisos I e II do art.
080; e incisos I e II, e 2 do art. 108, da Lei n 12509, de 06 de dezembro de
1995. /# Constituio do Estado do Cear /# Art. 071 O Tribunal de Contas do
Estado, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Capital, quadro prprio
de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual. (...) 2 Os Conselheiros
do Tribunal de Contas do Estado, sero escolhidos: I dois pelo Governador,
com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo que a primeira vaga ao ocorrer ser de sua livre escolha, e a segunda dentre auditores ou membros do
Ministrio Pblico, alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista trplice,
segundo os critrios de antiguidade e merecimento. II cinco pela Assembleia
Legislativa. /# Lei n 12509, de 06 de dezembro de 1995. /# Art. 80 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos: I dois pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo uma vaga
da sua livre escolha, e a segunda dentre auditores ou membros do Ministrio
Pblico especial junto ao Tribunal, alternadamente, e nessa ordem, indicados
em lista trplice, segundo critrio de antiguidade e merecimento. II cinco pela
Assembleia Legislativa. /# Art. 108 O processo de escolha de Conselheiros
do Tribunal de Contas do Estado, em caso de vaga ocorrida, obedecer aos
seguintes critrios: I na primeira e na quarta vaga, a escolha caber ao governador do Estado, devendo recair a ltima em auditor, ou por alternao,
em Membros do Ministrio Pblico Especial, em qualquer caso, indicados em
lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento; II na segunda, terceira, quinta, sexta e stima vaga, a escolha caber
Assembleia Legislativa do Estado. 1 Os cargos preenchidos na forma dos
incisos deste artigo sero providos, quando vagarem, por quem nomeou originariamente os seus ocupantes. 2 Na falta de Auditor ou de membros de
Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal de Contas legalmente investidos
nos seus respectivos cargos, poder o Governador do Estado indicar de livre
escolha quem atenda aos requisitos estabelecidos no 1 do artigo 71 da Constituio Estadual. /#
|| 307
Art. 73, 2, I e II Art. 75 /#
Resultado Final
Deciso Final
Incidentes
Ementa
Indexao
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO CARLOS VELLOSO
Partes
Requerente: PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA PDT (CF 103, VIII)
Requerido :GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Art. 71, 2, I e II, da Constituio do Estado do Cear, e dos incisos I e
II do art. 80 e todo o art. 108, relativos Lei Estadual do Cear n 12509, de
06 de dezembro de 1995. /# Constituio do Estado do Cear /# Art. 71 (...)
I dois pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, alternadamente, dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto
ao Tribunal, que satisfaam os requisitos do pargrafo anterior, segundo os
critrios de antiguidade e merecimento, apontados, em caso de merecimento,
em lista trplice. II cinco pela Assembleia Legislativa. /# Lei n 12509, de 06
de dezembro de 1995. /# Art. 80 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do
Estado sero escolhidos: I dois pelo Governador do Estado, com aprovao
da Assembleia Legislativa, sendo uma vaga da sua livre escolha, e a segunda
dentre auditores ou membros do Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal,
alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista trplice, segundo critrio
de antiguidade e merecimento. II cinco pela Assembleia Legislativa. /# Art.
108 O processo de escolha de Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado,
em caso de vaga ocorrida, obedecer aos seguintes critrios: I na primeira e
na quarta vaga, a escolha caber ao governador do Estado, devendo recair a
ltima em auditor, ou por alternao, em Membros do Ministrio Pblico Especial, em qualquer caso, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os
critrios de antiguidade e merecimento; II na segunda, terceira, quinta, sexta
e stima vaga, a escolha caber Assembleia Legislativa do Estado. 1 Os
cargos preenchidos na forma dos incisos deste artigo sero providos, quando
vagarem, por quem nomeou originariamente os seus ocupantes. 2 Na falta
de Auditor ou de membros de Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal de
Contas legalmente investidos nos seus respectivos cargos, poder o Governador do Estado indicar de livre escolha quem atenda aos requisitos estabelecidos no 1 do artigo 71 da Constituio Estadual. /#
|| 309
Art. 73, 2, I e II /#
Resultado Final
Deciso Final
Incidentes
Ementa
Indexao
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE ( MED. LIMINAR) 2824 3.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR (CF 103, V)
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Art. 230, 1 da Constituio do Estado do Cear.
Art. 230 (...)
1 O Conselho de Educao do Cear ser integrado por educadores, indicados na seguinte proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do Cear
e dois teros pelo Legislativo.
-
Art. 2;
-
Art. 25;
-
Art. 61, 1, II, a, b, c, e;
-
Art. 76;
-
Art. 84, I, II, VI, XXV e nico;
-
Art. 11 do ADCT.
Deciso
Ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Governador do Estado
do Cear, impugnando o 1 do art. 230 da Constituio estadual. Tal dispositivo teve sua eficcia suspensa pelo Plenrio desta Corte no Julgamento da
medida cautelar na ADI 143, ocorrido na assentada de 06.05.93. Entretanto, o
Relator da ao, eminente Ministro Celso de Mello, julgou extinto o feito sem
julgamento de mrito, cassando a liminar deferida, tendo em vista a ausncia
de manifestao do requerente acerca da vigncia da norma atacada. Ante
essa circunstncia, que evidencia a plausibilidade jurdica do pedido, e tendo
como presente o periculum in mora, defiro, ad referendum do Plenrio, o pedido
de medida cautelar, para suspender, at julgamento final do presente feito, a
eficcia da expresso indicados na seguinte proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do Cear e dois teros pelo Legislativo, constante do 1
|| 311
do art. 230 da Constituio do Estado do Cear. Comunique-se, solicitando

informaes. Publique-se. Braslia, 16 de janeiro de 2003.
Deferida
Deciso da Liminar
Data de Julgamento da Liminar
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Data de Julgamento do Mrito
Data de Publicao do Mrito
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MED. LIMINAR) 2212 1.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRA ELLEN GRACIE
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR (CF 103, V)
Requerido :ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR e TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Alnea i do inciso VII do artigo 108 da Constituio do Estado do Cear e
artigo 21, inciso VI , alnea j do Regimento Interno do Tribunal de Justia do
Estado do Cear.
Constituio Estadual
Art. 108 Compete ao Tribunal de Justia:
(...)
VII processar e julgar, originariamente:
(...)
i) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises.
Regimento Interno TJ/CE
Art. 21 Compete ao Tribunal Pleno:
(...)
VI processar e julgar:
(...)
j) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises.
Art. 22, I
Art. 125
Deciso
Deferida em Parte
|| 313
Deciso da Liminar
Por maioria, o Tribunal deferiu parcialmente a medida liminar, para suspender,
at a deciso final da ao direta de inconstitucionalidade, com eficcia ex tunc, a
alnea i do inciso VII do art. 108 da Constituio do Estado do Cear e da alnea
j do inciso VI do art. 21 do Regimento Interno do Tribunal de Justia do Estado, vencido o Presidente, que a indeferia. Ausentes, justificadamente, os Senhores
Ministros Seplveda Pertence e Carlos Velloso (Presidente), e, neste julgamento,
o Senhor Ministro Nelson Jobim . Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Marco
Aurlio (Vice-Presidente). Plenrio, 25.05.2000. Acrdo, DJ 30.03.2001.
Plenrio
Acrdo, DJ 30.03.2001.
Resultado do Mrito
Improcedente
Deciso do Mrito
Aps os votos da Senhora Ministra Ellen Gracie, Relatora, e do Senhor Ministro Nelson Jobim, julgando improcedente o pedido formulado na inicial,
pediu vista o Senhor Ministro Maurcio Corra. Impedido o Senhor Ministro
Gilmar Mendes. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello.
Presidncia do Senhor Ministro Marco Aurlio. Plenrio, 05.12.2002. Colhidos
os votos dos Senhores Ministros Maurcio Corra, Moreira Alves e Sydney Sanches, os dois ltimos em antecipao, julgando procedente o pedido formulado
na inicial da ao direta, solicitou vista o Senhor Ministro Carlos Velloso. Impedido o Senhor Ministro Gilmar Mendes. Ausente, justificadamente, o Senhor
Ministro Ilmar Galvo. Presidncia do Senhor Ministro Marco Aurlio. Plenrio, 26.02.2003. Por maioria, o Tribunal julgou improcedente a ao, vencidos os
Senhores Ministros Maurcio Corra, Presidente, Moreira Alves e Sydney Sanches, que a julgavam procedente. Ausente, justificadamente, nesta assentada,
o Senhor Ministro Nelson Jobim que proferira voto anteriormente. No votaram
os Senhores Ministros Joaquim Barbosa e Cezar Peluso por sucederem aos Senhores Ministros Moreira Alves e Sydney Sanches. Plenrio, 02.10.2003.
Plenrio
Pendente
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 2142 7
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO MOREIRA ALVES
Partes
Requerente: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO
PMDB (CF 103, VIII)
Interessado
Emenda Constitucional n 22/95, publicada em 21 de dezembro de 1995, no
D. O. do Estado do Cear.
Emenda Constitucional n 22/95. D nova redao ao art. 264 da Constituio Estadual.
Art. 1 O art. 264 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte redao:
Art. 264 Qualquer obra ou atividade pblica ou privada, para as quais
a Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE, exigir Estudo de
Impacto Ambiental, dever ter o parecer tcnico apreciado pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente COEMA, com a publicao da resoluo, aprovada
ou no, publicada no Dirio Oficial do Estado.
Art. 23, VI
Art. 24, VI
Art. 30, I
Deciso
Indeferida
Deciso da Liminar
O Tribunal, por unanimidade, indeferiu o pedido de medida cautelar. Votou
o Presidente. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Nri da Silveira e Nlson Jobim. Plenrio, 9.11.2000. Acrdo, DJ 09.02.2001.
|| 315

Acrdo, DJ 09.02.2001.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO MARCO AURLIO
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA ( CF 103 , 0VI )
Interessado
Expresses: a Mesa da Cmara e e da Mesa da Cmara e insertas, respectivamente, nos pargrafos 2 e 3 do artigo 42 e expresso e Presidentes
das Cmaras Municipais constante do inciso I do artigo 78 da Constituio do
Estado do Cear.
Art. 42 Os Prefeitos Municipais so obrigados a enviar s respectivas
Cmaras e aos Conselhos de Contas dos Municpios, at o dia quinze do ms
subsequente, prestao de contas relativa aplicao dos recursos, acompanhada da documentao alusiva matria que ficar disposio dos Vereadores para exame.
2 O parecer prvio sobre as contas que a Mesa da Cmara e o Prefeito
devem prestar anualmente, emitido pelo Conselho de Contas dos Municpios,
s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal .
3 A apreciao das contas da Mesa da Cmara e do Prefeito dar-se-
no prazo de trinta dias aps o recebimento do parecer prvio do Conselho ou,
estando a Cmara em recesso, durante o primeiro ms da sesso legislativa
imediata, observados os seguintes preceitos :
( . . . )
Art. 078 O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido
com o auxlio do Conselho de Contas dos Municpios, ao qual compete:
I apreciar as contas prestadas pelos Prefeitos e Presidentes das Cmaras
Municipais mediante parecer prvio;
Art. 71, I e II
Art. 75
Deciso
Prejudicada
|| 317
Deciso da Liminar
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica Extinto sem apreciao do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR) 1443 9.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente: CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO
BRASIL. (CF 103 , VII)
Requerido: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Interessado
Emenda Constitucional n 21, de 14 de dezembro de 1995, Constituio do
Estado do Cear. Acrescenta os 5 e 6, ao art. 154 , da Constituio Estadual.
Art. 1 O art. da Constituio Estadual fica acrescido dos 5 e 6, com
as seguintes redaes:
5 Por fora do art. 37, XIV, da Constituio Federal, em combinao com
seu art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os percentuais ou valores relativos s gratificaes ou quaisquer vantagens pecunirias,
inclusive as de carter pessoal, so calculadas e aplicadas, de modo singelo,
incidindo exclusivamente sobre o vencimento base ou soldo, dos servidores
pblicos da Administrao Direta, das Autarquias e das Fundaes Pblicas,
bem como de qualquer categoria de agentes pblicos do Estado do Cear.
6 Excluam-se do limite mximo previsto no inciso IX, somente a Progresso Horizontal por Tempo de Servio, o Salrio-Famlia e o Adicional de Frias.
Art. 2 At 1 de maro de 1996, a administrao pblica, direta, indireta e
fundacional de qualquer dos Poderes do Estado do Cear, bem como o Ministrio Pblico, devero adotar as medidas necessrias ao integral cumprimento
do que dispe o 5 do art. 154 da Constituio Estadual, com a redao estabelecida nesta Emenda Constitucional.
Art. 3 Nenhum agente pblico que perceba remunerao igual ou inferior
a R$ 3.000,00 (trs mil reais) sofrer decesso remuneratrio em decorrncia da
aplicao desta Emenda Constitucional.
Pargrafo nico. Ao agente pblico que perceba remunerao superior ao
valor fixado no caput deste Artigo fica assegurado que o decesso remuneratrio decorrente da aplicao desta Emenda Constitucional no resulte em remunerao inferior a R$ 3.000,00 (trs mil reais).
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua
publicao.
|| 319
CONSTITUIO ESTADUAL
Art. 7, VI e X;
Art. 37, XV e XI;
Art. 39, 1.
Deciso
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
O Tribunal deferiu, em parte, a medida liminar para suspender na EC n 21,
de 14.12.95, da Constituio do Estado do Cear, na nova redao nela dada ao
5 a clusula por fora do art. 37, XIV, da Constituio Federal, em combinao com seu art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, e, o
art. 3 e seu pargrafo. Votou o Presidente. Com relao nova redao do 6
do art. 154 da Constituio Estadual, foi o julgamento adiado pelo pedido de
vista do Ministro Seplveda Pertence, Presidente, depois do voto do Ministro
Marco Aurlio (Relator), deferindo o pedido de medida liminar. Ausente, justificadamente, neste julgamento o Ministro Carlos Velloso. Plenrio, 26.06.96.
Prosseguindo o julgamento, o Tribunal, por unanimidade de votos, deferiu a
cautelar quanto ao art. 2 para, sem reduo de texto, afastar outras interpretaes que impliquem alcanar situaes concretas existentes data em que
entrou em vigor a Emenda Constitucional. E, com divergncia do fundamento, deferiu a medida liminar para suspender, at a deciso final da ao, o
6 introduzido no art. 154 da Constituio do Estado do Cear pela Emenda
Constitucional questionada, vencido, no ponto, o Ministro Nri da Silveira que
indeferia a cautelar. Ausente, ocasionalmente, nesta votao, o Ministro Carlos
Velloso. Plenrio, 06.11.96. Acrdo, DJ 25.04.1997.
Plenrio, 06.11.1996.
Acrdo, DJ 25.04.1997.
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica Prejudicado
Deciso do Mrito
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO
PMDB. (CF 103,VIII)
Interessado
Pargrafo 1 do artigo 40 da Constituio do Estado do Cear.
Art. 40. (...)
1 O pedido de interveno, encaminhado pelo Conselho de Contas dos
Municpios ou mediante solicitao da Cmara Municipal, aprovada pelo voto
da maioria absoluta de seus membros, ser feito conforme representao fundamentada ao Governador do Estado.
Art. 34, VII, d;
Art. 35, II;
Art. 36, III;
Art. 75;
Art. 129, IV.
Deciso
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU, EM PARTE, a medida cautelar,
para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia da expresso encaminhado pelo Conselho de Contas dos Municpios ou, contida no 1 do art. 40,
da Constituio do Estado do Cear, promulgada em 05.10.89. Votou o Presidente. Plenrio, 10.02.1994. Acrdo, DJ 22.04.1994.
|| 321

Plenrio, 10.02.1994.
Acrdo, DJ 22.04.1994.
Resultado do Mrito
No conhecido
Deciso do Mrito
O Tribunal no conheceu da ao e cassou a medida liminar deferida. Votou
o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Deciso unnime; ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Ilmar Galvo, e, neste julgamento, o Senhor
Ministro Nelson Jobim. Plenrio, 05.06.2002. Acrdo, DJ 09.08.2002.
Plenrio
Acrdo, DJ 09.08.2002.
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR.
Interessado
Vrios dispositivos da Constituio do Estado do Cear, promulgada em 05
de outubro de 1989.
Artigo 177 e pargrafos ;
Art. 177. O soldado, cabo e sargento, da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros, que tenham o segundo grau completo ou equivalente, com limite de
trinta anos de idade, podero submeter-se a seleo de formao de oficiais.
1 O Subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de diploma de concluso de curso de aperfeioamento de sargento, equivalente ao segundo grau, ao contar trinta anos ou mais de servio, classificado com bom
comportamento, no respondendo a inqurito ou processo, ou cumprido pena,
poder ser transferido para a reserva, e, ao requerer, ser promovido a segundo
tenente.
2 O Subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de diploma de concluso de curso de aperfeioamento de sargento, com segundo grau
completo ou equivalente, classificado no mnimo com bom comportamento,
no respondendo a inqurito ou processo, como tambm no cumprindo pena,
ser promovido a segundo tenente do Quadro de Oficial Auxiliar, de acordo
com as vagas existentes, obedecendo ao princpio de antiguidade, correndo
as promoes at o posto de capito, com limite at cinquenta e trs anos de
idade, onze meses e vinte e nove dias .
3 O militar estadual com tempo de servio mnimo exigido para permanecer em atividade e que tenha estado por trs ou mais anos no penltimo
grau hierrquico do seu quadro e j figurado em quadro de acesso a ultima
promoo, mediante requerimento, ser promovido, independente de vaga, ao
posto ou graduao superior, com simultnea transferncia para a reserva remunerada.
(Concesso de vantagens a servidores militares) Artigo 148, pargrafo 3;
Art. 148. ........
|| 323
3 Os membros da Defensoria Pblica so aposentados nas mesmas condies previstas para os membros do Ministrio Publico e Procuradoria Geral
do Estado.
Artigo 162., pargrafo 4;
Art. 162. .......
4 Ser vedada contratao de servios de terceiros para a realizao de
atividades que possam ser exercida regularmente por servidores.
Artigo 156;
Art. 156. A lei estabelecer as circunstncias e excees em que se aplicaro sanes administrativas, inclusive a demisso ou destituio do servidor
pblico que:
I firmar ou mantiver contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico;
II for proprietrio, controlador ou diretor de empresa que mantenha contrato com pessoa jurdica de direito pblico;
III patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere o inciso I.
Artigo 61, 1, II, alnea c.
OBS.: Pedido de Medida Cautelar, para que sejam suspensos os dispositivos 177 e pargrafos; 148, 3 e 162, 4. Os dois primeiros, pelo fato de
haverem ensejado vrios pedidos administrativos visando sua aplicabilidade,
os quais no foram atendidos, o que pode levar os interessados a obterem tais
benefcios por via judicial, caso esses dispositivos no tenham sua eficcia
suspensa, o que acarretaria srios prejuzos de difcil reparao, para o Estado.
O terceiro tem sido objeto de questionamento por parte do Tribunal de Contas,
visando a anulao de servios de assessoria jurdica, contratados por parte de
instituio de natureza autrquica: IPEC (Instituto de Previdncia do Estado
do Cear), o que acarretara enormes prejuzos para a defesa judicial da referida
autarquia por estar com o seu quadro de procuradores bastante deficitrio.
Deciso
Deferida
Deciso da Liminar
Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU medida cautelar para suspender a eficcia do art. 177 e seus , 3 do art. 148 e 4 do art. 162, todos da
Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente . Plenrio, 07.08.1992.
Acrdo, DJ 11.09.1992.

o

Plenrio
Acrdo, DJ 11.09.1992.
Resultado do Mrito
Procedente
Deciso do Mrito
O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente a ao para declarar a inconstitucionalidade do art. 177 e pargrafos 1, 2 e 3; do pargrafo 3 do art.
148; do pargrafo 4 do artigo 162; e do artigo 156, I e II, todos da Constituio
do Estado do Cear. Votou o Presidente. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Marco Aurlio, Presidente, e Moreira Alves, e, neste julgamento,
o Senhor Ministro Nelsom Jobim. Presidncia do Senhor Ministro Ilmar Galvo,
Vice-Presidente. Plenrio, 20.03.2003. Acrdo, DJ 25.04.2003.
Plenrio
Acrdo, DJ 25.04.2003.
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|| 325
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO NERI DA SILVEIRA
Partes
Interessado
Alguns dispositivos da Constituio do Estado do Cear: pargrafo 5
do artigo 168 ;
Art. 168 (... )
(... )
5 O benefcio da penso por morte corresponder a totalidade de vencimentos ou proventos do servidor falecido, na forma do disposto no pargrafo
anterior;
pargrafo 4 do artigo 331;
Art. 331. (... )
(... )
4 O beneficio da penso por morte corresponder a totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, independentemente do nmero de
dependentes e at o limite de setenta por cento do teto remuneratrio atribudo aos servidores.
Artigo 40, pargrafo 5 Obs.: Pedido de Medida Liminar.
Deciso
Deferida
Deciso da Liminar
Por VOTAO UNNIME, o Tribunal DEFERIU Medida Cautelar para suspender a eficcia do 5 do art. 168 e 4 do art. 331, ambos da Constituio
do Estado do Cear. Votou o Presidente. Plenrio, 27.03.1992. Acrdo, DJ
07.05.1993.

o

Plenrio
Acrdo, DJ 07.05.1993.
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica Prejudicada
Deciso do Mrito
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|| 327
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO FRANCISCO REZEK
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR. (CF 103, V)
Interessado
Pargrafos 1 e 2 do artigo 192; artigo 193 e pargrafo nico; artigo 201
e pargrafo nico; pargrafo nico do artigo 273; e item III do artigo 283, da
Art. 192. A lei poder isentar, reduzir ou agravar tributos, com finalidades extrafiscais por incentivo a atividades socialmente teis ou desestimular
prticas inconvenientes ao interesse pblico, observados os disciplinamentos
federais.
1 O ato cooperativo, praticado entre o associado e sua cooperativa, no
implica em operao de mercado.
2 Concede-se iseno tributria de ICMS (Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios) aos implementos e equipamentos destinados aos deficientes fsicos auditivos, visuais, mentais e mltiplos, bem como aos veculos
automotores de fabricao nacional com at 90 HP de potncia adaptados para
o uso de pessoas portadoras de deficincia.
Art. 193. As microempresas so isentas de tributos estaduais nos limites
definidos pela Unio, como elemento indicativo dessa categoria.
Pargrafo nico. A iseno tributria se estende a operaes relativas circulao de mercadorias para destinatrio localizado neste ou em outro Estado e
sobre prestao de transportes interestaduais, intermunicipais e comunicaes.
Art. 201. No incidir imposto, conforme a lei dispuser, sobre todo e qualquer produto agrcola pertencente a cesta bsica produzido por pequenos e
microprodutores rurais que utilizam apenas a mo-de-obra familiar, vendido
diretamente aos consumidores finais.
Pargrafo nico. A no incidncia abrange produtos oriundos a associaes e cooperativas de produtos e de produtores, cujos quadros sociais sejam
compostos exclusivamente por pequenos e microprodutores e trabalhadores
rurais sem terra.
Art. 273. (... )

o
Pargrafo nico. As empresas privadas que absorvam contingentes de at

cinco por cento de deficientes no seu quadro funcional, gozaro de incentivos
fiscais de reduo de um por cento no ICMS.
Art. 283. Para estimular a confeco e comercializao de aparelhos de
fabricao alternativa para as pessoas portadoras de deficincia, o Estado
conceder :
III iseno de cem por cento do ICMS;
Artigo 61, 1, II, b;
Artigo 146, III, c;
Artigo 155, 2, XII, g;
Artigo 179.
Deciso
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE o Tribunal DEFERIU o pedido de medida cautelar e suspendeu a eficcia do art. 193 e seu pargrafo nico; art. 201 e seu pargrafo
nico; pargrafo nico do art. 273; inciso III do art. 283, da Constituio do
Estado do Cear. Por maioria o Tribunal indeferiu a medida cautelar quanto aos
pargrafos 1 e 2 do art. 192, vencidos nesta parte os Srs. Ministros Marco Aurlio e Moreira Alves que a deferiam. Votou o Presidente. Plenrio, 04.04.91.
Acrdo, DJ 19.02.93.
Plenrio
Acrdo, DJ 19.02.1993.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
Fim do documento
----------------------------------------------------------------------------------------------------Constituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011
|| 329
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO FRANCISCO REZEK
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA.
Interessado
Atende solicitao da Associao dos Prefeitos do Estado do Cear APRECE;
da Unio dos Ex-Vereadores de Fortaleza e da Frente Municipalista Cearense.
Vrios dispositivos da Constituio do Estado do Cear.
Art. 20. vedado ao Estado e aos Municpios:
V atribuir nome de pessoa viva a avenida, praa, rua, logradouro, ponte,
reservatrio de gua, viaduto, praa de esporte, biblioteca, hospital, maternidade, edifcio pblico, auditrios, cidades e salas de aula.
Art. 30. Constitui encargo das administraes municipais transportar da
zona rural para a sede do Municpio, ou para o Distrito mais prximo, alunos
carentes, matriculados a partir da 5 srie do 1 Grau.
Art. 33. os subsdios de Vereadores das Cmaras Municipais do Interior do
Estado, incluindo a representao parlamentar, no podem exceder a trinta por
cento da remunerao dos respectivos prefeitos municipais.
1 Aos Vereadores fica assegurada a faculdade de contriburem para o
rgo de previdncia estadual, na mesma base percentual dos seus servidores
pblicos.
2 Lei complementar estadual regulamentar a concesso de aposentadoria e penso aos Vereadores.
Art. 35. Os recursos correspondentes s dotaes orcamentrias, destinados as Cmaras Municipais, sero entregues at o dia vinte de cada ms.
3 As Cmaras Municipais funcionaro em prdios prprios ou pblicos,
independente da sede do Poder Executivo.
Art. 37. O Prefeito e o chefe do Executivo Municipal.
6 A remunerao do Prefeito composta de subsdio e representao,
fixada pela Cmara Municipal, cujo total no poder exceder a um quinto, um
tero, dois quintos, metade e quatro quintos da remunerao do Governador
para Municpios com populao, respectivamente, igual ou inferior a quinze
mil, quarenta mil, setenta mil, quinhentos mil e acima de quinhentos mil habitantes, observados os dados populacionais mais recentes fornecidos pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.

o
7 Os valores dos subsdios e de representao do Prefeito, a serem fixados pela Cmara Municipal, sero reajustados na data e na razo dos aumentos concedidos ao Governador do Estado.
8 Se a Cmara Municipal no fixar os valores do subsdio e representao
do Prefeito, prevalecero os limites previstos no pargrafo anterior.
9 O prefeito no pode ausentar-se do Municpio, por tempo superior a dez
dias, sem prvia licena da Cmara Municipal, sujeito a perda do cargo.
Art. 38. As competncias dos Prefeitos devem constar da Lei Orgnica do
Municpio, includas, dentre outras, as seguintes:
2 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no Estado ou Municpio,
ficar, automaticamente, a disposio da respectiva municipalidade, enquanto
perdurar a condio de Vice-Prefeito, sem prejuzo dos salrios e demais vantagens junto a sua instituio de origem.
3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado vencimento no superior a dois teros do atribudo ao Prefeito, cabendo-lhe, quando no exerccio deste cargo,
por mais de quinze dias, o vencimento integral assegurado ao titular efetivo
do cargo.
Art. 42. Os Prefeitos so obrigados a enviar s respectivas Cmaras e ao
Conselho de Contas dos Municpios, at o dia quinze do ms subsequente,
prestao de contas relativa a aplicao dos recursos, acompanhada da documentao alusiva matria, que ficar a disposio dos Vereadores para
exame.
1 A no observncia do disposto neste artigo constitui crime de responsabilidade.
Art. 25. (ADCT) Os servidores pblicos do Estado e dos Municpios, da
administrao direta, de autarquia, empresas pblicas, sociedades de economia mista e das fundaes pblicas, na data da promulgao desta Constituio, h pelo menos cinco anos, e que no tenham sido admitidos mediante
aprovao prvia em concursos pblicos de provas e ttulos, so considerados
estveis no servio publico.
Artigo 18;
Artigo 29;
Artigo 31, 2;
Artigo 22, inciso I.
OBS.: Pedido de medida liminar para suspender a eficcia dos arts. 30 e 40,
porque o primeiro impe aos Municpios encargo eventualmente insuportvel
e quanto ao segundo, porque cria tipo penal.
Deciso
Deferida em Parte
|| 331
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE o Tribunal DEFERIU, EM PARTE, o pedido de cautelar e
suspendeu, at o julgamento final da ao, a vigncia do art. 30 e do 1 do art.
42, ambos da Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente. Plenrio,
29.06.1990. Acrdo, DJ 28.09.1990.
Plenrio
Acrdo, DJ 28.09.1990.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO SEPLVEDA PERTENCE
Partes
Interessado
Artigos 25, 26, 29, 30 do ATO das DISPOSIES CONSTITUCIONAIS
TRANSITRIAS da CONSTITUIO do Estado do Cear ADCT.
Art. 25. (ADCT) Os servidores pblicos do Estado e dos Municpios, da
administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista e das fundaes pblicas, na data da promulgao desta Constituio, h
pelo menos cinco anos, e que tenham sido admitidos mediante aprovao prvia em concursos pblicos de provas e ttulos, so considerados estveis no
servio publico.
1 O tempo de servio dos servidores ser contado como ttulo quando
submetidos a concurso, para fins de efetivao, na forma da lei.
2 O dispositivo no caput deste artigo no se aplica aos ocupantes de
cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei
declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os
fins deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
3 Com a estabilidade de que trata o caput deste artigo, as funes de
carter eventual dos servidores em geral passam a ser de natureza permanente, caracterizando-se como cargos, devendo como tais ser considerados, para
todos os efeitos.
Art. 26. (ADCT) Os servidores pblicos civis do Estado e dos Municpios
que ingressaram na administrao direta por processo seletivo de carter pblico e de provas eliminatrias, em exerccio profissional, h pelo menos dois
anos, so considerados efetivos de pleno direito.
Art. 29. (ADCT) Ficam efetivados os servidores pblicos civis do Estado
e dos Municpios, da administrao direta, de autarquias e das fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao desta Constituio h pelo menos
cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada
no art. 37 da Constituio Federal, tornando-se estveis no servio pblico.
|| 333
Art. 30. (ADCT) Os servidores da administrao direta e indireta, colocados a disposio, remanejados ou prestando servio a qualquer rgo dos poderes do Estado, passam a integrar o quadro no emprego ou cargo pertinente
a respectiva prestao de servio e ao regime jurdico correspondente, desde
que faam opo at noventa dias aps a promulgao desta Constituio, perante o rgo a que esto agregados.
Artigo 19, 1, do ADCT da C. F.
Deciso
Deferida
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE, o Tribunal DEFERIU a cautelar e suspendeu, at o julgamento final da ao, a vigncia dos artigos 25 e seus pargrafos, 26, 29 e 30,
todos do Ato das Disposies Transitrias, da Constituio do Estado do Cear.
Votou o Presidente. Plenrio, 07.06.90. Acrdo, DJ 03.08.1990.
Plenrio
Acrdo, DJ 03.08.1990.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
Partes
Interessado
Expresso nove contida no caput do art. 79, seu 2, incisos I e II da
Constituio Estadual e do nico do art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT da Constituio do Estado do Cear.
Art. 79. O Conselho de Contas dos Municpios, integrado por NOVE Conselheiros, tem sede na capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio
em todo territrio estadual.
2 Os Conselheiros do Conselho de Contas dos Municpios sero escolhidos:
I trs nonos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia
Legislativa Estadual;
II seis nonos pela Assembleia Legislativa Estadual.
Art. 17. ... ... ... ... ...
Pargrafo nico. Para as duas vagas adicionais ao Conselho de Contas dos
Municpios, de que trata o art. 79, os Conselheiros sero indicados pela Assembleia Legislativa.
Artigo 75, pargrafo nico da Constituio Federal.
Deciso
Deferida
Deciso da Liminar
Por unanimidade o Tribunal deferiu a medida liminar e suspendeu, at o
julgamento final da ao, a vigncia dos seguintes dispositivos da Constituio
do Estado do Cear: a expresso nove, constante do CAPUT do art. 79, bem
assim o 2 e seus incisos I e II do mesmo artigo, todos da parte permanente
da Constituio, e, ainda, o pargrafo nico, do art. 17, do Ato das Disposies
|| 335
Constitucionais Transitrias. Votou o Presidente. Plenrio, 30.05.90. Acrdo,

DJ 03.08.1990.
Plenrio
Acrdo, DJ 03.08.1990.
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica Prejudicado
Deciso do Mrito
Apresentado o feito em mesa, o julgamento foi adiado em virtude do adiantado da hora. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Ilmar Galvo
e Moreira Alves, e, nesta assentada, o Senhor Ministro Marco Aurlio, Presidente. Presidncia do Senhor Ministro Nri da Silveira. Plenrio, 22.04.2002.
O Tribunal determinou a retirada do processo da pauta do plenrio em face
da aposentadoria do Relator. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, o
Senhor Ministro Nlson Jobim, e, neste julgamento, o Senhor Ministro Maurcio
Corra. Presidncia do Senhor Ministro Marco Aurlio. Plenrio, 08.05.2002.
Plenrio
Pendente
Incidentes
Fim do documento
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o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
Partes
Interessado
Artigos 96, II, alneas b e f; 105, pargrafo 1; 106; 107; 109 e seus pargrafos; 110; 111; 112; e 113 da Constituio do Estado do Cear e pargrafo
5 do artigo 11 e artigo 12 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
ADCT da Constituio do Estado do Cear.
Art. 96. A Lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do Tribunal de Justia, dispor sobre a estrutura e funcionamento do Poder Judicirio do Estado e
a carreira da magistratura, adotando os seguintes princpios:
II promoo de entrncia por entrncia, alternadamente, por antiguidade
e merecimento, atendidas as seguintes normas:
b) preexistncia de dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrao do Juiz na primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo
inexistindo quem, dentre os que disponham desses requisitos, aceite o lugar
vago, caso em que concorrero os integrantes da segunda quinta parte, e assim s ucessivamente;
f) na apurao da antiguidade, o Tribunal de Justia poder recusar, motivadamente, o Juiz mais antigo pelo voto de dois teros de seus membros,
repetindo-se a votao at fixar-se a indicao, condicionada recusa, existncia de procedimento administrativo que a recomende, ou determinao de
abertura de tal procedimento, contra o juiz recusado;
Art. 105. As custas dos servios forenses, inclusive diligncias de oficial de
justia, sero elaboradas pelo Tribunal de Justia com a aprovao do Poder
Legislativo.
1 Nas comarcas do Interior funcionam, conjugadas, as atividades cartorrias de registro civil e de imveis, com zoneamento definido em lei de diviso
e organizao judiciria.
Art. 106. O Conselho de Justia Estadual rgo de superviso administrativa, Oramentria e de acompanhamento da regularidade do funcionamento
dos rgos da Justia e do exerccio funcional dos magistrados, com a composio e as atribuies estabelecidas em lei complementar.
Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo
|| 337
o territrio do Estado, compe-se de vinte e um desembargadores, nomeados

dentre os Juzes de ltima entrncia, observado o quinto constitucional.
Art. 109. Junto a Corregedoria da Justia, funcionar um conselho consultivo, para opinar em todos os processos e procedimentos administrativos
referentes a juzes, podendo sugerir aos demais rgos do Poder Judicirio medidas de interesse da magistratura.
1 O Conselho ser presidido pelo Corregedor da Justia e composto por:
a) um desembargador;
b) um juiz de Tribunal de Alada;
c) um juiz de entrncia final;
d) um juiz de entrncia intermediria;
e) um juiz de entrncia inicial.
2 Os integrantes do Conselho, a exceo do Corregedor, sero eleitos
pelo voto direto e secreto dos juzes do correspondente Tribunal e dos integrantes da mesma entrncia do ms de dezembro que anteceder o trmino do
mandato dos dirigentes do Tribunal de Justia.
3 O mandato dos Conselheiros coincidir com mandato dos dirigentes do
Tribunal de Justia, vedada a reeleio.
4 O Tribunal de Justia, por resoluo, disciplinar as atividades do Conselho, o funcionamento e a eleio de seus membros.
Art. 110. Os Tribunais de Alada tm jurisdio territorial definida no espao cearense, constituindo-se, para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, a
mais alta entrncia da organizao judiciaria em primeiro grau.
1 Para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, os membros do Tribunal
de Alada, oriundos do Ministrio Publico e da advocacia, no se desvinculam
das classes de origem, observados os critrios de antiguidade e merecimento,
neste caso, mediante lista trplice, se possvel.
2 No havendo juiz de Tribunal de Alada integrante do quinto constitucional interessado na promoo, o Tribunal de Justia solicitar ao rgo da
respectiva classe a apresentao da lista sxtupla.
Art. 111. Aos Juzes dos Tribunais de Alada assegurado o direito de
permuta e de remoo, observados quanto a esta os critrios de antiguidade e
merecimento, e em ambas as composies dos Tribunais quanto aos membros
oriundos do Ministrio Pblico e da advocacia.
Pargrafo nico. Os vencimentos dos magistrados integrantes do Tribunal
de Alada sero fixados com diferena no superior a cinco por cento do que
for atribudo, a qualquer ttulo, aos Desembargadores.
Art. 112. Compete aos Tribunais de Alada:
I propor ao Tribunal de Justia, para posterior encaminhamento a Assembleia Legislativa, a criao e extino de cargos de suas secretarias e a fixao
dos respectivos vencimentos;
II processar e julgar originariamente:
a) as aes rescisrias de seus julgados e das sentenas proferidas nos
processos de sua competncia recursal;
b) as revises criminais e habeas-corpus nos processos, cujos recursos forem de sua competncia;
c) os mandados de segurana contra atos de juiz de primeiro grau, praticados nos efeitos de sua competncia;
III julgar em grau de recurso, observada a diviso territorial do Estado,
estabelecida nesta Constituio:
a) as aes relativas locao de imveis;
b) as aes possessrias;
c) as aes relativas matria fiscal da competncia dos Municpios;
d) as aes de acidentes do trabalho;
e) as aes de procedimento sumarssimo;
f) as aes que lhes forem conexas, exceto as relativas matria fiscal da
competncia do Estado;
g) os crimes contra o patrimnio, seja qual for a natureza da pena cominada;
h) as demais infraes a que no seja cominada a pena de recluso, isolada,
cumulativa ou alternativamente;
IV eleger o Presidente e o Vice-Presidente;
V elaborar o regimento interno;
VI exercer as demais funes que lhes forem atribudas por lei.
Art. 113. O Tribunal de Alada, com jurisdio prevista em lei e sede na Capital, compe-se de, no mnimo, nove juzes, com competncia definida nesta
Constituio e na legislao pertinente.
Pargrafo nico. Lei complementar criar novos Tribunais de Alada, determinando-lhes a composio, sede e jurisdio. ADCT
Art. 11. Os servios notariais, de registro e escrivanias so exercidos, em
carter privado, por delegao do Poder Pblico.
5 Fica assegurada aos substitutos das serventias extrajudiciais e judiciais na vacncia a efetivao, no cargo de titular, desde que, investidos na
forma da lei, na data da promulgao desta Constituio, contem ou venham a
contar cinco anos de exerccio, nessa condio e na mesma serventia.
Art. 12. So considerados estveis no servio publico todos os servidores
das serventias judiciais, conforme a Emenda da Constituio n 22, de vinte
e nove de junho de 1982, que contem pelo menos cinco anos de servio e at
cinco de outubro de 1989.
Artigo 37, caput e inciso II;
Artigo 41;
Artigo 93, inciso II, alneas b e d;
Artigo 96, inciso I, alneas a e c;
Artigo 125, pargrafo 1;
Artigo 19 do ADCT.
Deciso
Deferida em Parte
|| 339
Deciso da Liminar
POR UNANIMIDADE O TRIBUNAL INDEFERIU o pedido de liminar quanto
a letra b, do inciso II, do art. 96, da Constituio do Estado do Cear. POR
UNANIMIDADE O TRIBUNAL DEFERIU a liminar e suspendeu a vigncia, at o
julgamento final da ao, dos seguintes dispositivos da Constituio do Estado
do Cear: o 1 do art. 105; os artigos 106, 109 e seus pargrafos, e os artigos
110 a 113, e, no art. 107, as expresses vinte e um; POR MAIORIA DEFERIU
EM PARTE, de acordo com o voto mdio, para suspender, at o julgamento
final da ao, a vigncia na letra f, do inciso II, do art. 96, as expresses :
ou a determinao de abertura de tal procedimento contra o juiz acusado,
vencidos, em parte, os Srs. Ministros Relator, Seplveda Pertence, Clio Borja
e Octavio Gallotti, que indeferiam a liminar, e em parte os Srs. Ministros Paulo
Brossard e Moreira Alves, que deferiam integralmente o pedido. Do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias daquela mesma Constituio: POR
UNANIMIDADE, as seguintes expresses constantes do 5 do art. 11 : na
data da promulgao desta Constituio e, POR MAIORIA, o art. 12, vencidos
os Srs. Ministros Relator, Seplveda Pertence e Clio Borja. Votou o Presidente.
Plenrio, 20.04.90. Acrdo, DJ 02.04.93.
Plenrio
Acrdo, DJ 02.04.1993.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
O Tribunal determinou a retirada do processo da pauta do plenrio em face
da aposentadoria do Relator. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, o
Senhor Ministro Nlson Jobim , e neste julgamento, o Senhor Ministro Maurcio
Plenrio
Pendente
Incidentes
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente: PROCURADOR GERAL DA REPBLICA. (CF 103, VI)
Interessado
Atende a representao do Dr. Moacir Bezerra Freire, Prefeito de Alto Santo CE.
Artigo 2, incisos I, II, III e IV, e pargrafo nico do ADCT da Constituio
do Estado do Cear.
Art. 2 Em razo da construo de aude pblico do Castanho, fica redefinido o espao fsico do Municpio de Jaquaribara que passa a ter as delimitaes seguintes:
I ao Norte, confinando com os Municpios de Morada Nova, So Joo do
Jaguaribara e Alto Santo, coincidindo com os limites do distrito de Castanho,
descritos na Lei n 3814, de 13 de setembro de 1957, partindo desse limite
em linha reta at encontrar o riacho do Livramento, ponto extremo de Morada
Nova.
II ao Oeste, confinando com os Municpios de Morada Nova e Jaguaretama, no ponto do riacho do Livramento, referido no item anterior, subindo no
mesmo riacho, atravessando ao meio o aude Poo do Barro, prosseguindo pelo
riacho do Desterro, at encontrar a paralela 530; da em diante permanecem
os limites indicados na Lei n 3550, de 09 de maro de 1957;
III ao Sul, confinando com o Municpio de Jaguaribe, permanecendo inalterado o limite da Lei anteriormente citada (Lei n 3550, de 09 de maro de
1957);
IV ao Leste, confinando com os Municpios de Iracema e Alto Santo, persiste o limite da Lei n 3350, de 09 de maro de 1957, avanando a seguir nas
linhas limtrofes do distrito do Castanho, conforme a Lei n 3814, de 13 de
setembro de 1957, at ento sujeito a Jurisdio do Municpio de Alto Santo.
Pargrafo nico. A rea descrita passa a compor o novo espao territorial
do Municpio de Jaguaribara, para cumprimento da relocalizao do distritosede de Jaguaribara e da sede do Distrito de Poo Comprido. Que alterou os
limites dos Municpios de Jaquariroba e Alto Santo.
Artigo 18, 4.
|| 341
Deciso
Deferida
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE, o Tribunal REFERENDOU a deciso do Sr. Ministro
Sydney Sanches e suspendeu a vigncia, at o julgamento final da ao, do art.
2 e seus incisos e seu pargrafo nico, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias da Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente. Plenrio, 07.02.90. Acrdo, DJ 16.03.90.
Plenrio, 07.02.1990.
Acrdo, DJ 16.03.1990.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
despacho deferindo a medida liminar do Ministro Sydney Sanches (artigo
37, I, RI/STF) levada ao Plenrio p/referendum pelo Sr. Ministro Relator Ministro Moreira Alves. O Tribunal resolveu a questo de ordem no sentido de
declarar o prejuzo da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 188-4/CE, cassada a liminar. Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Deciso
unnime. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Celso de Mello,
Ilmar Galvo e Nlson Jobim. Plenrio, 06.12.2001.
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO SEPLVEDA PERTENCE
Partes
Artigos 135, caput e I; 136; 140, pargrafo nico; 141, III; 147, pargrafo 1;
152, IV; 184, pargrafos 1, 2 e 3; 215, IV; 145; 168, pargrafo 5; 335, pargrafo
nico; 167, XII, XIII e pargrafos 1 e 2; 152, caput , I, III e pargrafo nico;
154 pargrafo 2; 166, pargrafo 1; 174; 176, pargrafo 10; 183, pargrafo nico;
187, pargrafo 2; 189, pargrafo 2 da Constituio do Estado do Cear. bem
como os artigos 27, 28 e 37 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio
Estadual.
Art. 135. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira, cabendo-lhe atravs do Procurador-Geral da Justia:
I propor ao Poder Legislativo a criao e a extino dos cargos e servios
auxiliares, a fixao dos vencimentos dos membros e dos servidores de seus
rgos auxiliares.
Art. 136. O Ministrio Pblico elaborar a sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos pela Lei de Diretrizes Oramentrias, sendo-lhe
repassados os recursos correspondentes as suas dotaes at o dia vinte de
cada ms.
Art. 140. (... )
Pargrafo nico. Os vencimentos do Procurador-Geral da Justia no podero ser inferiores aos atribudos ao cargo de Desembargador-Presidente do
Tribunal de Justia e serviro de teto como remunerao para os cargos do
Ministrio Publico e seus servios auxiliares.
Art. 141. Aos membros do Ministrio Pblico so asseguradas as seguintes
garantias:
III irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao,
o princpio da isonomia em relao ao rgo do Poder Judicirio junto ao qual
oficiarem.
Art. 145. O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos.
Art. 147. (... )
1 So aplicveis aos Defensores Pblicos o regime de garantias, vencimentos e impedimentos do Ministrio Pblico e da Procuradoria-Geral do Estado;
|| 343
Art. 152. As carreiras de Procurador do Estado, de Procurador, Sub-Procurador e Consultor Autrquico sero estruturadas com observncia do disposto
nos artigos 132 e 135 da Constituio da Repblica e dos seguintes princpios
e garantias:
I Ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, realizado pela Procuradoria-Geral do Estado e pelas respectivas autarquias, com a participao obrigatria da Ordem dos Advogados
do Brasil;
III vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo,
seno por sentena judicial transitada em julgado;
IV irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com diferena no excedente a dez por cento de uma outra categoria, aplicando-se-lhes, por fora do
princpio da isonomia estabelecido no art. 135 da Constituio Federal, tratamento remuneratrio idntico ao dos membros do Ministrio Pblico;
Pargrafo nico. O Governador do Estado, no prazo de cento e vinte dias,
contado a partir da promulgao desta Constituio, encaminhar Assembleia Legislativa projetos de lei, dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Procuradoria-Geral do Estado e das procuradorias autrquicas.
Art. 154. (... )
2 Os valores dos cargos comissionados sero fixados, obedecendo-se
a uma diferena nunca excedente a dez por cento de um para o outro em seu
escalonamento hierrquico, no podendo exceder ao valor da remunerao correspondente ao do Smbolo DNS-1.
Art. 166. (... )
1 A lei assegurar aos servidores da administrao pblica direta, das
autarquias e das fundaes, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
Art. 167. So direitos do servidor pblico, entre outros:
XII licena especial de trs meses, aps a implementao de cada cinco
anos de efetivo exerccio;
XIII servidor que contar tempo igual ou superior ao fixado para aposentadoria voluntria ter provento calculado no nvel de carreira ou cargo de acesso, imediatamente superior, dentro do quadro a que pertencer;
1 O servidor que contar tempo de servio igual ou superior ao fixado para
aposentadoria voluntria com proventos integrais, ou aos setenta anos de idade, aposentar-se- com as vantagens do cargo em comisso em cujo exerccio
se encontrar, desde que o haja ocupado, durante cinco anos ininterruptos, ou
que o tenha incorporado.
2 O servidor, ao aposentar-se, ter o direito de perceber na inatividade,
como provento bsico, o valor pecunirio correspondente ao padro de vencimento imediatamente superior ao da sua classe funcional, e, se j ocupara o ultimo escalo, far jus gratificao adicional de vinte por ceno sobre a sua remunerao, estendendo-se o benefcio aos que j se encontram na inatividade.
Art. 168. O servidor ser aposentado:

o
5 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade de vencimentos ou proventos do servidor falecido, na forma do disposto no pargrafo
anterior.
Art. 174. Os escrives de entrncia especial tero seus vencimentos fixados de modo que no excedam a oitenta por cento do que for atribudo aos
juzes da entrncia inferior, aplicando-se o mesmo limite percentual para os
escrives das demais entrncias.
Art. 176. (... )
10. Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores militares do Estado, em servio ativo ou na inatividade, constaro em leis ou regulamentos, no
lhes podendo ser atribuda remunerao inferior correspondente, em igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do Exrcito.
Art. 183. (... )
Pargrafo nico. A Chefia da Policia Civil privativa de delegado de carreira em efetivo exerccio, de livre escolha do Governador do Estado com nvel
equivalente a Secretario de Estado.
Art. 184. (... )
1 Os delegados de polcia de classe inicial percebem idntica remunerao aos promotores de primeira entrncia, prosseguindo na equivalncia entre
as demais classes pelo escalonamento das entrncias judicirias.
2 Os integrantes das carreiras policiais civis so mantidos em regime
de uniformidade de remunerao para os cargos de equivalentes nveis nos
cursos especializados das diferentes carreiras das reas profissionais que as
integram.
3 Os vencimentos dos integrantes das carreiras policiais civis sero fixados com diferena no superior a dez por cento de uma para outra das classes
da carreira.
Art. 187. (... )
2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da corporao, em
servio ativo, com concluso de cursos indicados em lei, de livre escolha do
Governador do Estado, com nvel equivalente a Secretrio de Estado.
Art. 189. (... )
2 O Comando do Corpo de Bombeiros privativo de oficial da ativa, no
posto de coronel da corporao, com concluso de cursos indicados em lei, de
livre escolha do Governador do Estado, tendo nvel equivalente a de Secretrio
de Estado.
Art. 215. (... )
IV valorizao dos profissionais do ensino com planos de carreira, na forma da lei, para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a isonomia salarial para docentes em exerccio, com titulao idntica, respeitando-se
o grau de ensino em que estiver atuando.
Art. 335. (... )
Pargrafo nico. Os pensionistas tero seus benefcios atualizados ao nvel
do que percebia o funcionrio, quando de seu falecimento.
ADCT
-
|| 345
Art. 27. Fica extensiva aos Tcnicos de Programao Educacional, a vantagem de que trata o art. 3 da Lei n 9375, de 10 de julho de 1970 com a alterao constante do art. 1 da Lei 10165, de 21 de maro de 1978, bem como os
ocupantes do cargo de profissional de relaes pblicas, de provimento efetivo,
nos quadros da administrao direta e indireta, a vantagem de que trata o artigo 3 e pargrafo nico da Lei n 9375, de 10 de julho de 1970, com a alterao
constante do art. 1 e seu pargrafo nico da Lei n 10165, de 21 de maro de
1978 e com a alterao constante do art. 1 e seus pargrafos da Lei n 11243,
de 12 de dezembro de 1986.
Art. 28. Fica extensiva aos ocupantes dos cargos tcnicos de programao
educacional, de provimento efetivo de quadro de pessoal a que se refere a Lei
n 10776, de 17 de dezembro de 1982, com a alterao do art. 7 da Lei 11463,
de 17 de junho de 1988, bem como aos ocupantes dos cargos de assistente tcnico de educao, auditor de educao e tcnico de educao de que tratam as
Leis ns 10703, de 13 de agosto de 1982 e 10876, de 26 de dezembro de 1983,
a vantagem de que trata o art. 3 da Lei n 9375, de 10 de julho de 1970, com a
alterao constante no art. 1 da Lei n 10165, de 21 de marco de 1978.
Art. 37. As empresas individuais ou coletivas, em dbito com a Fazenda
Estadual, com total de autos de infrao lavrados at 30.03.89, cujo valor no
ultrapasse a cinco mil OTNs, do dia da lavratura, ajuizados ou no, podero
liquidar sua dvida at 31.12.89, sem multa e sem atualizao monetria.
Pargrafo nico. Tratando-se de microempresa, independe a anistia, ora
concedida, do limite estabelecido no caput deste artigo e de qualquer formalidade.
Art. 1;
Art. 25;
Art. 37, XIII, XI, XII;
Art. 39, 1;
Art. 40, 5;
Art. 61, 1, II, a e c;
Art. 96, II, b;
Art. 127, 2;
Art. 128, 5, I, c;
Art. 132;
Art. 134, pargrafo nico;
Art. 135;
Art. 144, 4 e 6;
Art. 11, ADCT;
Art. 24, ADCT.
Deferida em Parte
Deciso da Liminar

o
O Tribunal DEFERIU a Medida Liminar e suspendeu a vigncia dos seguintes dispositivos da Constituio do Estado do Cear, at o julgamento final da
Ao: POR UNANIMIDADE: o art. 152, inciso III; os incisos XII e XIII do art. 167
e os pargrafos 1 e 2 do mesmo artigo; os pargrafos 1, 2 e 3 do art. 184; no
10, do art. 176, das expresses: no lhes podendo ser atribuda remunerao
inferior correspondente, em igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do
Exrcito; e os art. 27 e 28 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias;
por maioria: o pargrafo nico do art. 140, vencidos os Srs. Ministros Relator,
Seplveda Pertence, Clio Borja e Carlos Madeira; o inciso III, do art. 141, vencidos os Srs. Ministros Relator e Clio Borja; o 1 do art. 147, vencidos, em
parte, os Srs. Ministros Relator, Clio Borja, Carlos Madeira e Octvio Gallotti,
que suspendiam, no referido dispositivo, a vigncia apenas das expresses
garantias e impedimentos; no inciso IV, do art. 152, das expresses: aplicando-se-lhes, por fora do princpio da isonomia estabelecido no art. 135 da
Constituio Federal, tratamento remuneratrio idntico ao dos membros do
Ministrio Pblico, vencidos os Srs. Ministros Relator e Clio Borja; o caput do
art. 152, vencidos os Srs. Ministros Relator Clio Borja e Carlos Madeira; o 2
do art. 154, vencido o Sr. Ministro-Relator; no 1 do art. 166, das expresses:
das autarquias e das fundaes, vencidos os Srs. Ministros Relator e Clio
Borja; o Tribunal, por unanimidade, indeferiu a liminar quanto ao inciso I do art.
152 e ao pargrafo nico do mesmo artigo; ao 5 do art. 168, ao art.174; quanto
ao inciso IV do art. 215, ao pargrafo nico do art. 335, e quanto ao art. 37 e seu
pargrafo nico, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. O Tribunal, por maioria, indeferiu a liminar quanto ao caput do art. 145, vencidos os
Srs. Ministros Paulo Brossard e Carlos Madeira. Votou o Presidente. Plenrio,
08.02.90. Acrdo, DJ 14.12.90.
Plenrio
Acrdo, DJ 14.12.1990.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
ASSUNTO ASSISTNCIA (LITISCONSRCIO PASSIVO) ENTEDIMENTO
Despacho: A Associao Cearense do Ministrio Pblico requer sua admisso,
na ADIN n 145, para, ao lado da Assembleia Legislativa do Estado do Cear
|| 347
como litisconsorte passivo, ou, quando menos, como assistente -, defender

a constitucionalidade dos dispositivos da Constituio Estadual impugnados,
na ao, pelo Governador do Estado. No h como dar trnsito ao pedido. O
Regimento Interno desta Corte recebido com fora de lei pela Constituio
de 1988 veda a interveno assistencial, ad coadjuvandum, no processo de
controle concentrado da constitucionalidade, por via de ao (art. 169, 2).
Nesse sentido, a prpria jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (RDA
155/155 157/266). Essa vedao tem sido estendida aos pedidos de litisconsrcio passivo, ressalvada a hiptese de o ato normativo questionado emanar
de mais de um rgo ou pessoa estatal (ADIM 69 SP DJ de 21.09.89; ADIM
54 DF DJ de 23.10.89). Assim, e tendo presente a orientao jurisprudencial
desta Corte, indefiro o pedido. Junte-se por linha. Publique-se. Braslia, 06 de
fevereiro de 1990.
Fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

o
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 143 4.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Interessado
Artigo 6, 1 e 2; Artigo 38, 2 ; Artigo 40, 3 ; Artigo 49, inciso III,
b e c e incisos XIV, XIX e XXXII; Artigo 55, V; Artigo 60, IV; Artigo 63, 2;
Artigo 88, X e XI; Artigo 89, VI; Artigo 147, caput , e 2; Artigo 230, pargrafo 1, todos da Constituio do Estado do Cear. Art. 6 A iniciativa popular
ser exercida pela apresentao Assembleia Legislativa Estadual de projeto
de lei, SUBSCRITO POR ELEITOR, respeitadas as hipteses de iniciativa privativa, previstas nesta Constituio.
1 Os projetos de iniciativa popular tramitaro no prazo de quarenta e
cinco dias, em regime de prioridade, turno nico de votao e discusso, para
suprir omisso legislativa, constituindo CAUSA PREJUDICIAL A APLICABILIDADE DE MANDADO DE INJUNO.
2 O regimento interno da Assembleia aplicar-se- nas demais hipteses
de iniciativa popular, observado o disposto no art. 062 e no seu pargrafo nico.
Artigo 38;
2 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no Estado ou Municpio, ficar, automaticamente, disposio da sua respectiva municipalidade
enquanto perdurar a condio de Vice-Prefeito, sem prejuzo dos salrios e demais vantagens junto a sua instituio de origem.
Artigo 40;
3 Em caso de rejeio do nome indicado, o Executivo dispor de vinte e
quatro horas para indicar outro nome.
III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de:
b) interventores do Estado em Municpios;
c) presidente e diretores de estabelecimento de crdito cujo controle acionrio pertena ao Estado;
XIV convocar, por sua iniciativa, ou de qualquer de suas comisses, os
Secretrios de Estado, dirigentes de autarquias, empresa pblica, sociedade
de economia mista e de fundaes, para prestar, pessoalmente, informaes
sobre assunto especifico.
|| 349
XIX dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao

ou extino de cargos, encargos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao do seu pessoal, por resoluo, observados os parmetros
estabelecidos na lei de diretrizes orcamentrias.
XXXII aprovar previamente, por voto secreto, a escolha do Superintendente da Fundao de Teleducao do Estado do Cear.
Art. 55. Na Assembleia Legislativa funcionaro comisses permanentes e
temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas nesta Constituio, no regimento interno ou no ato legislativo de que resultar sua criao.
2 As comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
V convocar dirigentes de rgos pblicos estaduais, civis e militares, de
autarquia, de empresa pblica e sociedade de economia mista e de fundaes,
institudas ou mantidas pelo poder pblico, dentre outras autoridades, ficando
estes com prazo de trinta dias para cumprimento.
Art. 60. Cabe a iniciativa de leis:
IV ao cidado, nos casos e nas formas previstas nesta Constituio;
Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os projetos de lei de
sua iniciativa sejam apreciados dentro de quarenta e cinco dias pela Assembleia Legislativa.
2 Na falta de deliberao dentro do prazo estabelecido neste artigo,
o projeto ser automaticamente includo na ordem do dia, em regime de urgncia, nas dez sesses consecutivas; se ao final dessas no for apreciado,
considerar-se- definitivamente rejeitado.
Art. 88. Compete privativamente ao Governador do Estado:
X nomear, aps prvia aprovao da Assembleia Legislativa, o Procurador-Geral da Justia, o Defensor Geral da Defensoria Pblica e o Presidente e
Diretores de estabelecimento de crdito cujo controle acionrio pertena ao
Estado;
XI nomear, aps aprovao da Assembleia Legislativa, o Superintendente
da Fundao de Teleducao do Estado do Cear;
Art. 89. So crimes de responsabilidade os atos do Governador do Estado
que atentem contra a Constituio Estadual e, especialmente, contra:
VI O cumprimento das leis, das decises judiciais e deliberaes legislativas.
Art. 147. A Defensoria Pblica organizada em carreira chefiada pelo Defensor Geral nomeado pelo Governador do Estado, entre os membros da instituio, maiores de trinta anos e com mais de dez anos de efetivo exerccio, escolhido em lista trplice pelos integrantes da carreira, e previamente aprovado
o nome pela Assembleia Legislativa, com o mandato de dois anos, permitida
uma reconduo.
2 O Defensor-Geral poder ser destitudo por maioria absoluta de votos
da Assembleia Legislativa, por sua prpria iniciativa ou proposta do Governador do Estado.
Art. 230. (... )
1 O Conselho de Educao do Cear ser integrado por educadores, indicados na seguinte proporo, um tero pelo Secretrio de Educao do Cear e

o
dois teros pelo Legislativo.

Artigo 38;
Artigo 37 a 42;
Artigo 84, X, II, XXV;
Artigo 36, 1;
Artigo 52, III, d e f, XIII;
Artigo 49, XII;
Artigo 2;
Artigo 61, II, c;
Artigo 50;
Artigo 48, X;
Artigo 51, IV;
Artigo 63, II;
Artigo 61, 1 e 2;
Artigo 29, XI;
Artigo 27, 4;
Artigo 64, 1 e 2;
Artigo 85, VII;
Artigo 5, II.
OBS.: Medida Cautelar Incidental, para suspender a vigncia do 1 do art.
230 da Constituio do Estado do Cear. PG/STF n 7899/93 Medida Cautelar
Incidental, para suspender do pargrafo 2 do art. 038 da Constituio do Estado do Cear. PG/STF n 14024/93 Medida Cautelar Incidental, para suspender
os efeitos da alnea c, inciso III do artigo 49 da Constituio do Estado do
Cear. PG/STF n 2021/95.
Deciso
Despacho ref. PG/STF 2021/95: Defiro, portanto, o requerimento de medida liminar, para suspender, ad referendum do Plenrio, at deciso final da
ao, os efeitos da letra c do item III do art. 49 da Constituio do Estado do
Cear. Comunique-se e publique-se. Braslia, 25 de janeiro de 1995. Publicado
DJ 02.02.1995.
Deferida
Deciso da Liminar
Por MAIORIA de votos, o Tribunal DEFERIU medida cautelar incidental
para suspender, no texto do 1 do art. 230 da Constituio do Estado do Cear, a eficcia das expresses: indicados na seguinte proporo: um tero pelo
Secretrio de Educao do Cear e dois teros pelo Legislativo, vencido o
Ministro Seplveda Pertence, que a indeferiu. Votou o Presidente. Plenrio,
06.05.93. Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU o requerimento de medida cautelar incidental, para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia
do 2 do art. 38 da Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente.
|| 351
Plenrio, 02.09.93. Acrdo, DJ 30.03.2001.

Plenrio
Acrdo, DJ 30.03.2001.
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica Extinto o Processo.
Deciso do Mrito
Incidentes
Fim do documento
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o
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 136 1.
Origem
CEAR
Relator
NERI DA SILVEIRA
Partes
Requerente: ASSOCIAO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS AMB. (CF
103, IX)
Interessado
Artigo 106; artigo 94, inciso II das disposies permanentes e artigo 15
das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT da Constituio do Estado do Cear;
Art. 106. O Conselho de Justia Estadual rgo de superviso administrativa, oramentria e de acompanhamento de regularidade do funcionamento
dos rgos da Justia e do exerccio funcional dos magistrados com a composio e as atribuies estabelecidas em lei complementar.
Art. 094. So rgos do Poder Judicirio Estadual:
II Conselho de Justia Estadual.
Art. 15. ADCT O Conselho Estadual de Justia ser instalado at seis
meses aps a data da promulgao desta Constituio, cabendo ao Tribunal
de Justia adotar as providncias necessrias, inclusive requisitando recursos
financeiros e meios materiais a autoridade executiva, respondendo esta por
eventuais embaraos as requisies.
Pargrafo nico. No havendo, no prazo acima referido, lei complementar
regulamentando a atuao do Conselho, este ser convocado pelo seu presidente dentro de trinta dias, passando a reger-se pelo regimento que adotar, at
o advento da mencionada lei.
Artigo 2;
Artigo 25;
Artigo 92, incisos I a VII.
Deciso
Sem Liminar
|| 353
Deciso da Liminar
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Apresentado o feito em mesa, o julgamento foi adiado em virtude do adiantado da hora. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Ilmar Galvo
e Moreira Alves, e, nesta assentada, o Senhor ministro Marco Aurlio, Presidente. Presidncia do Senhor Ministro Ner da Silveira. Plenrio, 22.04.2002.
O Tribunal determinou a retirada do processo da pauta do plenrio em face da
aposentadoria do Relator. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Nlsom Jobim, e, neste julgamento, o Senhor Ministro Maurcio
Pendente
Incidentes
Por UNANIMIDADE o Tribunal CONHECEU da QUESTO DE ORDEM que
lhe submeteu o Sr. Ministro Relator e decidiu no sentido de deferir o pedido da
Assembleia Legislativa do Estado do Cear, considerando suspenso o prazo,
para informaes, no perodo de recesso e frias de Tribunal. Votou o Presidente. Plenrio, 15.02.90. Acrdo, DJ 30.03.90. INFORMAES QUESTO
DE ORDEM EMENTA: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Informaes: Prazo. de se ter como ficando suspenso o prazo para prestao das informaes,
nas aes diretas de inconstitucionalidade, durante os perodos de frias e recesso do Supremo Tribunal Federal, tendo em vista o disposto no art. 105 do
seu Regimento Interno, comeando ou continuando a fluir os prazos, no dia da
reabertura do expediente ( 1 do art. 105). Podero, entretanto, ser dispensadas as informaes, pelo Relator, ad referendum do Tribunal, em caso de
urgncia ( 2 do art. 170, do RI).
Fim do documento
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o
ANEXO II
NDICE ALFABTICO REMISSIVO
DA CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR

DA CONSTITUIO DO ESTADO DO CEAR
ABASTECIMENTO ALIMENTAR
art. 317, IV a a e
ABUSO DO PODER
econmico ou poltico; Deputados: art. 53, V
AO DE INCONSTITUCIONALIDADE
art. 108, VII, f
por omisso: art. 127, 2
AO DISCRIMINATRIA
procedimento: art. 316, III
terras devolutas: art. 315, 2
AO PENAL PBLICA
funo institucional do Ministrio Pblico, promover, privativamente: art. 130, I
AO POPULAR
art. 7, 4;
procedimento: art. 100 e pargrafo nico
AO RESCISRIA
art. 108, VII, e
AUDES
servido: art. 325, pargrafo nico
ADMINISTRAO PBLICA
atividades exercidas por servidores; servios de terceiros; vedao: art. 162, 4
autarquias e administrao pblica indireta; lotao prpria e no existncia
de vaga: art. 162, 3
cargos comissionados: art.: 154, 2
cdula de identidade; gratuidade: art. 164
despesa com pessoal: art. 162, 1
informaes sobre contratos ou convnios pblicos; denncia de irregularidades: art. 160 e pargrafo nico
rgos pblicos; publicidade: art. 159, 1 e 2
prestadores de servio pblico; danos causados por agentes: art. 154, 4
princpios: art. 154, I a XXIII e
quadro com lotao numrica de cargos e funes: art. 162
recursos federais; competncia para fiscalizar: art. 161
responsabilidade dos servidores do Estado: art. 163
vantagem ou aumento da remunerao; concesso; admisso de pessoal; requisitos: art. 162, 2, I e II
|| 357
ADOLESCENTE
famlia natural; famlia substituta, viver e serem educados: art. 274
prioridade dos direitos fundamentais; art. 273
proteo especial do Estado e da sociedade; art. 278
respeito dignidade, liberdade e conscincia; 278
situaes de risco, art. 279, pargrafo nico e incisos I a VI
vide CRIANA
AGLOMERADOS URBANOS
delimitao: art. 43, II, c
AGRICULTURA
irrigada; culturas nobres: art. 321
AGROPECURIA
estmulo produo alimentar; art. 317, III, letras a a e
fomentar a produo, organizar o abastecimento: art. 15, VIII
AGROTXICOS
proibio de uso indiscriminado; art. 265, VII
GUAS
preservao e aproveitamento: art. 318
recursos hdricos; aproveitamento social: art. 319, I a III e 1 ao 4
ALIENAO
aprovao pela Assembleia Legislativa; art. 49, XIII
autorizao para, bens do Estado; art. 19, 1
ALQUOTAS
fixao para operaes internas; art. 199, inciso VI, letras a e b
AMPLA DEFESA DO GOVERNADOR
art. 90, 3
APOSENTADORIA
13 salrio; direito; art. 167, I
apreciar a legalidade do ato de funcionalismo pblico municipal; art. 78, III
apreciar a legalidade do ato de; funcionalismo pblico estadual; art. 76, III
atos de, membros do MP; art. 135, III
de juzes por interesse pblico; art. 96, X
de juzes; art. 96, VIII
dos membros da Defensoria Pblica; art. 148, 3
em cargos de funes temporrias; art. 168, 2
gratificao natalina, ms base para clculo; art. 167, XIV
iniciativa privativa do Governo, leis que disponham; art. 60, 2, letra c

o
reajustes de membros do MP; art. 144, caput

reajustes de, magistrados, art. 103, caput
reviso dos proventos da; art. 168, 4
vantagens do cargo em comisso; art. 167, 1
voluntria, por tempo de servio; art.167, XIII
APOSENTADOS
vide APOSENTADORIA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
atribuies; sano do Governador: art. 50, I a XV
comisso especfica de controle poltico: art. 9, pargrafo nico, I a V
comisses permanentes ou temporrias; constituio e competncia: art. 55,
1 e 2, I IX
competncia exclusiva: art. 49, I a XXXII e pargrafo nico
convocao e perodo extraordinrio: art. 47, 5 e 6
regimento interno: art. 6, 2
sesses legislativas; perodo: art. 47, 1 ao 6
sesses pblicas e secretas: art. 48 e pargrafo nico
ASSISTNCIA JURDICA
gratuidade: art. 8, 2
pena de responsabilidade: art. 8, 4
ASSISTNCIA PBLICA
competncia comum do Estado, Unio e Municpios aos portadores de deficincias; art. 15, II
ASSISTNCIA SOCIAL
aos filhos e dependentes, creches e pr-escolar: art. 332, I
arts. 329 a 336
e previdncia; rgos de direo: art. 330
preveno de excepcionalidade fsica e sensorial: art. 333 e pargrafo nico
programas promovidos pelo Estado; portadores de deficincia: art. 329, 1
ao 4
ASSOCIAO
criao: art. 13
dissoluo ou suspenso: art. 13, pargrafo nico
AUTARQUIA
conselho representativo; art. 170, caput
convocao de dirigentes pela Assembleia Legislativa; art. 49, XIV
convocao de dirigentes pelas Comisses da Assembleia Legislativa: art. 55, V
criao de: art. 154, XVIII
isonomia de vencimentos: art. 166, 1
|| 359
planos de carreira: art. 166

quadro de pessoal: art. 162, 3
verba publicitria, reserva: art. 157, caput
BACIAS OU REGIES HIDROGRFICAS
planos e programas de preservao e proteo: art. 324, caput e pargrafo nico
BEM-ESTAR
dos idosos: art. 281, caput
BENS
de valores materiais: art. 15, III e IV
do Estado: art. 19 e seus pargrafos
responsabilidade por dano, legislao: art. 16, VIII
BENS DO ESTADO
alienao de bens imveis: art. 19, 1
art. 19. I a V
impenhorabilidade: art. 19, 2
permisso de uso, bens do Estado; art. 19, 1
BENS IMVEIS
causa mortis; art. 196, I, a, e art. 197, I
impostos devido ao Estado; art. 197, I
permisses de uso, bens do Estado; art. 19, 1
transmisso intervivos; art. 202, II
BENS PBLICOS
praias, reas: art. 23, I a VIII e pargrafo nico
BIBLIOTECA
sistemas estaduais: art. 236
CMARA MUNICIPAL
competncias: art. 34, I a XVII
CAPITAL DO ESTADO
art. 17 e pargrafo nico
CARGOS PBLICOS
portadores de deficincia; percentual definido por lei: art. 329, 1
CINCIA E TECNOLOGIA
apoio e estmulo s empresas que investem em pesquisa e tecnologia: art.
255
arts. 253 a 258

o
Conselho Estadual; composio e funes: art. 256, pargrafo nico, incisos

I a IV
desenvolvimento cientfico e tecnolgico; competncia estadual: art. 253,
1 e 2 e art. 254, 1 ao 4
Fundao de Amparo Pesquisa: art. 258, 1 e 2
plano estadual; abrangncias: art. 257, 1 ao 3
COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO
art. 49, XXI
art. 9, pargrafo nico, IV
criao e poderes: art. 56, 1 e 2
COMISSES
atribuies, art. 55, 1 e 2 e incisos I ao IX
convocaes de Secretrios de Estado pelas; art. 57, caput
parlamentar de inqurito; art. 56, 1 e 2
permanentes e temporrias; art. 55, caput
COMPETNCIA
da Assembleia Legislativa: art. 49, incisos e pargrafo nico
das comisses da Assembleia Legislativa: art. 55, 2 e incisos
de prefeitos: art. 38, incisos I ao VII
do Estado do Cear, com sano do Governador: art. 50, caput e incisos
do Estado para instituir impostos e taxas: art. 196, incisos I ao III e 1 e 2
do Tribunal de Justia: art. 108 e incisos I ao X
instituio e arrecadao de tributos municipais: art. 28, III
privativa da Procuradoria Geral do Estado: art. 151, I ao VII
privativa dos tribunais: art. 102, I ao V
proibio de delegao: art. 64, 1
COMPETNCIA COMUM
art. 15, I a XII e pargrafo nico
COMUNICAO SOCIAL
arts.: 242 a 244
emissoras de rdio e televiso; programas de ensino; educao e cultura;
difuso: art. 243 e 244, I e II e pargrafo nico
rgos pblicos; pedidos de informao: art. 242
CONCESSO
de auxlio para segurados de baixa renda: art. 331, 2, II
de garantias de operaes de crdito pelo Estado, aprovao: art. 49, XXVII
de terras pblicas, aprovao: art. 49, XIII
de vantagens ou aumento de remunerao: art. 162, 2, incisos I e II e art.
173, caput
explorao dos servios de transporte coletivo por: art. 28, IV
|| 361
explorao dos servios de transporte rodovirio por: art. 14, XVIII

obrigatoriedade de licitao para: art. 213, caput e 1
CONCURSO PBLICO
magistratura: art. 117
maiores de 16 anos: art. 155
CONSELHOS
Conselho Cearense dos Direitos da Mulher; objetivos e autonomia: art. 277 e
pargrafo nico
Conselho de Justia Estadual: art. 106
Conselho de Segurana Pblica: art. 180, 1 e 2
Conselho do Ministrio Pblico: art. 132
Conselho Estadual de Aes Permanentes Contra as Secas: art. 322, 1 e 2
Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia: art. 256
Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana: art. 181, 1 e 2
Deliberativo; funes e composio: art. 43, 2, I e II
Diretor; funo e composio: art. 43, 2, III e IV
CONSUMIDOR
curadoria do, integra a estrutura do MP, art. 133, II
legislao sobre responsabilidade por dano; art. 16, VIII
CONTRATAO
por tempo determinado; art. 154, XIV
CONTRIBUIO DE MELHORIA
art. 191, III; e art. 196, III e 2
CONTROLE EXTERNO
art. 69
CONTROLE INTERNO
irregularidades ou ilegalidades; pena de responsabilidade solidria: art. 67,
pargrafo nico
CONTROLE POLTICO
exerccio e medidas: art. 9, pargrafo nico, I a IV
COOPERATIVA
criao: art. 13
dissoluo ou suspenso: art.13, pargrafo nico
CORPO DE BOMBEIROS MILITARES
constituio e organizao: art. 189, 1 e 2
incumbncia: art. 190, I a VII e pargrafo nico

o
CRDITOS
adicionais; projetos de lei: art. 204, 1, 2 e 3
especiais e extraordinrios: art. 205, 3 e 4
CRIAO
de reas especiais de interesse urbanstico, social e turstico, art. 291. III
de associaes, independncia de autorizao do Estado, art. 13
de cargos, empregos e funes pblicas; art. 50, VIII; art. 60, 2 , a; art. 74,
d; art. 112, I; art. 135, I
de empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias e fundao
pblica; art. 154, XVIII e XIX
de municpios; art. 50, VI
de Secretarias de Estado; art. 60, 2,d
instituies de ensino superior municipais e particulares; art. 225, caput
CRIANA
direito de vida e educao: art. 274
direitos fundamentais: art. 272 e pargrafo nico
entidade pblica ou privada; atendimento criana e ao adolescente: art. 273
proteo especial do Estado: art. 278
reduo da taxa de mortalidade infantil: art. 280
situao de risco: art. 279, pargrafo nico, I a VI
vide ADOLESCENTE
CRIME
contra a mulher: art. 120 e pargrafo nico
CRIME INAFIANVEL
Deputados: art. 51, 1 e 2
CRIMES COMUNS
Governador: art. 90, 1, I
Prefeitos: art. 108, VII, a
Secretrio de Estado: art. 93, pargrafo nico
Vice-Governador; Deputados Estaduais; Juzes Estaduais; Membros do Ministrio Pblico: art. 108, VII, a
CRIME DE RESPONSABILIDADE
Governador e Secretrio de Estado: art. 49, XX
Governador: art. 89, I a VI e pargrafo nico
julgamento: art. 90
matria oramentria: art. 205, 1
Prefeito: art. 42, 1
Procurador-Geral da Justia; Procurador-Geral do Estado; Defensor-Geral da
Defensoria Pblica: art. 49, XXIV
Secretrio de Estado: arts. 57 e 93, pargrafo nico
|| 363
vide CRIMES COMUNS

CULTURA
arquivos municipais: art. 234 e 1 e 2
destruio ou desvio de documentos: art. 235
Fundo Estadual de Cultura; criao: art. 233
patrimnio histrico e cultural: art. 237
sistemas estaduais de biblioteca: art. 236
DANOS
ao meio ambiente, legitimidade para postular apurao de responsabilidade;
art. 11, 2
ao patrimnio pblico, promoo de ao popular; art. 7, 4
competncia para conhecer e julgar, lesivos ao meio ambiente; art. 119, caput
e pargrafo nico
por induo ao consumo nocivo, responsabilidade; art. 250, caput
responsabilidade, causados por servidores ao Estado; art. 163, caput

DEFENSORIA PBLICA
Centro de Orientao Jurdica e Encaminhamento da Mulher; objetivo: art.
149
Defensor Pblico; prerrogativas: art. 147, 1
Defensor-Geral; destituio: art.147, 2
Defensor-Geral; nomeao; escolha e mandato: art. 147
funes institucionais: art. 148, I a VIII, 1 ao 4
Incumbncia: art. 146
organizao e chefia: art. 147
DEFESA CIVIL
art. 178, incisos I e II, alneas a e b e pargrafo nico
coordenao; art. 190, caput
DEFICIENTES FSICOS
aparelhos de fabricao alternativa: art. 283, I a IV
art. 12, 1 e 2
art. 272, pargrafo nico
educao: art. 218, VI e 229
garantias: art. 285, I a IV e pargrafo nico
sensorial ou mental; programas: art. 229
servidores pblicos; aposentadoria: art. 165
DELEGAO DE ATRIBUIES ENTRE PODERES
vedao: art. 3, 4
DELEGACIAS
de atendimento mulher: art. 185 e pargrafo nico

o
DELEGADOS DE POLCIA
classe inicial; remunerao: art. 184, 1
titular, residncia: art. 186
vencimentos: art. 184, 3
DENNCIA
de ilegalidade ou irregularidades: art. 11, 1 e 2
DEPUTADOS ESTADUAIS
impedimentos: art. 52, I e II
inviolabilidade: art. 51, caput e 4
no perdero o mandato; casos: art. 54, I e II e 1ao 3
nmero: art. 45, 1 e 2
perda do mandato: art. 53, I a VI
processo e julgamento: art. 51, 3
remunerao: art. 51, 5
representao; elevao: art. 45, 2
DESAPROPRIAO
reas de preservao dos mangues, lagoas, riachos e rios; vedaes: art. 265,
I e II
pagamento: art. 296, III
por interesse social ou utilidade pblica: art. 294, II
DESENVOLVIMENTO URBANO
diretrizes e normas: art. 291, I a IV
DESPESA
no autorizada; comisso permanente: art. 70, 1 e 2
DESPORTO
art. 238 a 241
atividades desportivas; estrutura organizacional: art. 240
esporte amador e educacional; obrigatoriedade de aplicao de verbas de
publicidade: art. 241 e pargrafo nico
pesquisa sobre desporto: art. 239
prticas desportivas; dever do Estado: art. 238, 1 e 2
DIREITO DE PETIO OU REPRESENTAO
art. 7, 1 e 2
de petio; controle popular na prestao dos servios pblicos: art. 158 e
pargrafo nico
de representao: art. 218, 3
|| 365
DIREITOS HUMANOS
apurao de violao, incumbncia, art. 181, caput
DIREITOS SOCIAIS
art. 336
DISCRIMINAO
defesa contra, combate, art. 14, III
na possibilidade de promoo de militares em virtude de estado civil, vedao; art. 176, 11
vedao ao Estado e aos Municpios; art. 20, II
DOCUMENTOS PBLICOS
desvio ou destruio: art. 235
DOTAES ORAMENTRIAS
recursos para as Cmaras Municipais: art. 35, 1 ao 3
repasse de recursos ao Poder Legislativo: art. 46, pargrafo nico
EDUCAO
aplicao da receita resultante de impostos: art. 224
assistncia e sistemas de ensino: art. 227, 1 ao 3
Conselho de Educao do Cear; composio e competncias: art. 230, 1 ao
3
criao e funcionamento das instituies de ensino superior: art. 225
direito de todos: art. 10
educao ambiental: art. 263
ensino mdio; objetivos: art. 228 e 1
escolas comunitrias: art. 231, I e II e 1 ao 10
estatuto e plano de carreira do magistrio pblico: art. 226, I a VI, 1 ao 3
fundao de direito pblico: art. 222
instituies de ensino; eleies para funo de direo: art. 220
matrias obrigatrias: art. 215, 1 a l e 2 e 3
municipalizao do ensino: art. 232, pargrafo nico, I a V
Municpios; ensino fundamental: art. 227
no diferenciada: art. 276
oramento estadual; destinao de receitas, obrigatoriedade: art. 216
pessoas deficientes: art. 229, 1 ao 5 e art. 218, VI
princpio de indissociabilidade do ensino: art. 221
princpios e diretrizes bsicas: art. 215, I a XII
regime jurdico estatutrio: art. 223
sistema educacional de ensino; organizao e garantias: arts. 217 e 218, I a
XVIII, 1 ao 4
universidades estaduais; autonomia: art. 219
vide ENSINO

o
EDUCAO FSICA
art. 238, 2
pesquisa sobre educao fsica, desporto e lazer; dever do Estado: art. 239
ELEIO
cargos representativos; provimentos: art. 5, I
EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO
EMENDAS CONSTITUIO
clusulas ptreas: art. 59, 4, I a III
proibio: art. 59, 1
promulgao e aprovao: art. 59, 2 e 3
proposta de emenda: art. 59, I a III
rejeio: art. 59, 5
EMPRESAS ESTATAIS
conselho representativo de, constituio; art. 170, caput
explorao de recursos naturais renovveis por; art. 269, IV
fiscalizao de contas de, competncia do Tribunal de Contas, art. 76, V
gs canalizado; explorao: art. 21, pargrafo nico
obrigatoriedade de aplicao de 10% de verbas publicitrias em comerciais
que incentivem o esporte amador; art. 241, caput
oramento de investimento, obrigatoriedade de fixao em lei oramentria;
art. 203, 3, II
ENERGIA
eltrica; subsdios: art. 326, 3
poltica energtica; prioridades: art. 269, I a IV
ENSINO
aplicao da receita mnima exigida, interveno no municpio, art. 39, III;
art. 216, caput
democratizao do ensino, eleio de cargos de direo nas instituies de
ensino, art. 220, caput
direito ao, 1 e 2 graus; art. 10, caput
diretrizes bsicas; art. 215
educao ambiental; art. 263
fundamental, responsabilidade dos municpios municipalizao, art. 227,
caput, art. 232
legislao concorrente, art. 16, IX
nas reas de assentamento; art. 314
obrigatoriedade de programas de, rdio e televiso mantidas pelo Estado, art. 243
profissionalizante, para portadores de deficincia, obrigatoriedade do Estado, art. 229, 3
vide EDUCAO
|| 367
ESTADO DO CEAR
estrutura organizacional: art. 25
explorao de petrleo, gs natural, recursos hdricos e minerais; compensao financeira: art. 22
gerenciamento costeiro e defesa ambiental: art. 24 e pargrafos
organizao; competncia e princpios fundamentais: art. 14, I a XIX
sede do governo e capital estadual: art. 17 e pargrafo nico
smbolos estaduais: art. 18
vedaes: art. 20, I a V
FAMLIA
natural e substituta: art. 274
planejamento familiar: art. 286
FINANAS PBLICAS
informaes; publicidade: art. 212 e pargrafo nico
FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
controle externo: art. 69
Estadual; quem exerce, prestao de contas: art. 68 e pargrafo nico
Municipal; quem exerce; prestao de contas: art. 77 e pargrafo nico
Poderes; controle interno; finalidade: art. 67, I a IV
FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA DOS MUNICPIOS
quem exerce: art. 41 e pargrafo nico
FUNDAO
Fundao de amparo pesquisa: art. 258, 1 e 2 e art. 7 dos ADCT
FUNDOS
Fundo de Assistncia Excepcionalidade Fsica e Sensorial: art. 333 e pargrafo nico
Fundo de Ateno Excepcionalidade Mental(FAEM): art. 329, 4
Fundo de Desenvolvimento, Fomento e Educao para a cooperao e Associao: art. 312, pargrafo nico
GS
gs natural; transporte pblico: art. 262
participao do resultado da explorao: art. 22
GOVERNADOR
afastamento: art. 90, 1, I e II
ausncia: art. 86, 1
competncia privativa: art. 88, I a XXI
condies de elegibilidade: art. 82, 2, I a VI
crime de responsabilidade: art. 89, I a VI e pargrafo nico
eleio: art. 82, 1 e 3

o
impedimento; perda do cargo: art. 86, 2, a d

impedimento; vacncia conjunta; ordem de sucesso: art. 86
julgamento: art. 90
mandato: art. 82
nova eleio: art. 87 e pargrafo nico
perda do cargo: art. 90, 4
posse: art. 83, 1 e 2
proibies e impedimentos: art. 85
segundo turno de votao: art. 82, 4 ao 6
substituio e sucesso: art. 84
GREVE
do servidor pblico militar: art. 176, 5
HABEAS-CORPUS
art. 101
art. 108, VII, d
HBEAS-DATA
art. 108, VII, b
IDOSO
dever de amparo: art. 281, 1 e 2
direitos: art. 282, 1 e 2
garantias: art. 285, I a V e pargrafo nico
maiores de 65 anos: art. 284, I a IV e art. 281, 2
IGUALDADE
de condies aos concorrentes em licitao, art. 154, XX
de condies no acesso ao ensino, art. 215, I
de direitos da mulher para com o homem; art. 275, 276
defesa da, obrigao do Estado, art. 14, III
perante lei, art. 214, pargrafo nico
IMPOSTO DE TRANSMISSO
Causa mortis: art. 197, I e II e art. 196, I, a
Inter vivos: art. 202, II
IMPOSTO PROGRESSIVO
art. 292
art. 294, I
art. 296, II
|| 369
IMPOSTOS ESTADUAIS
art. 191, I
carter pessoal; princpio da capacidade econmica do contribuinte: art. 191,
1
competncia e instituio: art. 196
espcies: art. 196, I ,a a d
imposto de transmisso causa mortis: art. 197, I e II e art. 196, I a
iseno tributria de ICMS: art. 192, 2
no incidncia: art. 201 e pargrafo nico
IMPOSTOS MUNICIPAIS
competncia; instituio e espcies: art. 202, I a IV
progressividade do IPTU: art. 202, pargrafo nico
IMPRENSA
divulgaes oficiais: art. 29
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
art. 154, 3
INCONSTITUCIONALIDADE
julgamento de aes de; competncia; art. 108, VII, f
obrigatoriedade da maioria de votos para declarar a; art. 128
partes legtimas para propor ao de; art. 127
apor veto: art. 38, IV
NDIOS
direitos e garantias: art. 287, 1 e 2
INFNCIA
direitos sociais; art. 336
proteo; art. 16, XV
INICIATIVA POPULAR
art. 34, VII
exerccio: art. 6 e 1
proposta de cidados: art. 62 e pargrafo nico
INTEGRAO REGIONAL
conformao municipalista: art. 43, I e II
descentralizao: art. 43, I
integrao: art. 43, II, de a a c
planos globais de desenvolvimento: art. 4 , 2, I
sistema de integrao regional: art. 4, 2
INTER VIVOS
limite do imposto; art. 105, 2
transmisso; art. 202, II

o
INTERVENO FEDERAL NO ESTADO

art. 49, XXVIII
art. 108, VI
INTERVENO NO MUNICPIO
cessao: art. 40, 7
decreto de interveno: art. 40, 2
interveno; decreto governamental; art. 40
no interveno; excees: art. 39, I a IV
pedido de interveno: art. 40, 1
solicitao pelo Judicirio: art. 40, 6
INVESTIMENTOS
art. 205, 2
no interior: art. 210
JUIZADO DE PAZ
composio, mandatos e competncias: art. 126
JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS
funo e objetivos: art. 125
JUIZADOS ESPECIAIS
competncia: art. 124, pargrafo nico
provimento e funes: art. 124
JUZES ESTADUAIS
aposentadoria; reajuste: art. 103
concurso; ingresso na carreira: art.117
entrncias: art. 116
garantias: art. 98, I a III
jurisdio e competncia: art. 115
substituto; ingresso na carreira: art. 122 e pargrafo nico
titularidade: art. 121
vedaes: art. 98, pargrafo nico, I a III
JUSTIA MILITAR
competncias e composio: art. 123, I e II
JUVENTUDE
proteo: art. 16, XV
LAZER
pesquisa sobre educao fsica, desporto e lazer: art. 239
|| 371
LEGISLAO CONCORRENTE
art. 16, I a XVI, 1 e 2
LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL
aprovao: art. 61
sobre matria oramentria: art. 206, I e II e pargrafo nico
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS
art. 4, 2, II
art. 203, II e 2, I a IV
LEI ORGNICA DOS MUNICPIOS
cinturo verde: art. 297
e legislao ordinria: art. 26
elaborao e promulgao: art. 27
emendas: art. 27, pargrafo nico
LEIS
iniciativa: art. 60, I a IV, 1 e 2
Lei de Oramento do Estado; investimento no Interior: art. 210
oramentria anual: art. 203, III e 3, I a VII
LEIS DELEGADAS
elaborao: art. 64, 1 ao 4
LIBERDADE
da inviolabilidade da; art. 214, pargrafo nico
de expresso; art. 215
de filiao poltico-partidria; art. 167, XI
LICITAO E CONTRATOS
concesso, permisso e alienao de bens: art. 213, 1 ao 5
MANDADO DE INJUNO
art. 108, VII, c
distribuio: art. 100 e pargrafo nico
MANDADO DE SEGURANA
distribuio: art. 100 e pargrafo nico
sistema rotativo de planto: art. 101
MANDATO
da perda do; art. 53
duplicidade de, proibio; art. 52, II, d
durao de, Governador e Vice; art. Art. 82
durao de, Mesa Diretora da Assembleia; art. 47, 2

o
durao de, prefeitos e vereadores; art. 37, 3

inviolabilidade de opinies, palavras e votos vereadores; art. 36
inviolabilidade, deputados; art. 51, caput
no perder o mandato; art. 54, I e II e
servidor pblico em exerccio de; art. 175
MEIO AMBIENTE
arts. 259 a 271
condutas lesivas; sano administrativa: art. 267
crimes ecolgicos: art. 119 e pargrafo nico
direitos inalienveis do povo, preservao e defesa; efetividade: art. 259 e
pargrafo nico, I a XXI
educao ambiental: art. 263
gs natural; transporte pblico: art. 262
impacto ambiental: art. 264, 1 e 2
irrigao: art. 268
plano plurianual de saneamento; art. 270
poltica de desenvolvimento urbano; providncias: art. 265, I a XI
poltica energtica; prioridades: art. 269, I a IV
processo de planejamento: art. 260
resduos no causadores de poluio: art. 261
saneamento para a populao urbana e rural: art. 271
sistema estadual de meio ambiente: art. 260, pargrafo nico
zoneamento ecolgico-econmico: art. 266, I a IV
MENORES
arts. 272 a 274
MICROEMPRESAS
e empresas de pequeno porte rural, tratamento diferenciado: art. 327
iseno de tributos estaduais: art. 193
MICRORREGIES
composio e alteraes: art. 43, 1
peculiaridades fisiogrficas e socioculturais: art. 43, II , b
MINISTRIO PBLICO
acesso carreira: art. 139
aposentadoria: art. 144
atividade junto ao Tribunal de Contas do Estado: art. 137
autonomia e atribuies: art. 135, I a IV
Conselho: art. 132
estrutura organizacional; curadorias: art. 133, I a V, 1 e 2
funes institucionais: art. 130, I a IX
funes: art. 143
garantias: art. 141, I a III
|| 373
incumbncia: art. 129

ingresso na carreira: art. 138
nomeao e posse do Procurador Geral da Justia: art. 131, 1
rgos: art. 131, I a IV
penso por morte: art. 145
princpios: art. 129, pargrafo nico
Procurador-Geral de Justia: art. 131, 3
proposta oramentria: art. 136
vencimentos: art. 140 e pargrafo nico
MULHER
casas de abrigos e albergues: art. 334
Conselho Cearense dos Direitos da Mulher: art. 276, 1, e art. 277
direitos da mulher no campo; art. 328, pargrafo nico, I e II
exerccio e gozo dos direitos fundamentais: art. 275
medidas para garantia dos direitos da mulher: art. 276, 2, I a VI
zona rural; papel e remunerao: art. 328
MUNICPIOS
atuao conjunta; aes governamentais: art. 32, I a III
autonomia: art. 25
competncia: art. 28, I a X
criao; requisitos: art. 31
ensino fundamental: art. 227 e 1 e 2
gerenciamento costeiro e defesa ambiental: art. 24 e
Lei Orgnica e leis ordinrias: art. 26
municipalizao do ensino: art. 232 e pargrafo nico, I a V
patrimnio histrico e cultural; competncia: art. 237
plano diretor; contedo: art. 290, I a VIII e art. 302
OPERAES DE CRDITO
controle de, do Estado; art. 67, III
controle de, dos Municpios; art. 80, III
dispor sobre limites e condies, competncia exclusiva; art. 49; XXVII e art. 50,
II
vedado as garantias em, por antecipao de receita; art. 205, III
ORAMENTO
arts. 203 a 213
atividades financeiras do Estado; abrangncia: art. 203, I a III e 1 ao 3
destinao de verbas para educao: art. 216
execuo oramentria; publicao: art. 211, I a IV e pargrafo nico
lei de diretrizes oramentrias: art. 203, II e 2, I a IV
lei oramentria anual: art. 203, III e 3, I a VII

o
plano plurianual: art. 203, I e 1, I a VI

vedaes: art. 205, I a VIII
ORGANIZAO DO ESTADO DO CEAR
competncia e princpios: art. 14, I a XIX
organizao poltico-administrativas: art. 1
PATRIMNIO CULTURAL E HISTRICO
competncia dos Municpios; levantamento, tombamento e preservao: art. 237
PENSO
por morte: art. 331, 4
PENSIONISTA
gratificao natalina valor base; art. 167, XIV
reviso, benefcios e vantagens; art. 168, 4
PETRLEO
participao do resultado da explorao: art. 22
PLANO PLURIANUAL
art. 203, I e 1 I a VI
PLANOS E PROGRAMAS
estaduais, regionais e setoriais; elaborao: art. 207
fundo para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo: art. 209
sobre o solo, transporte e gesto dos servios pblicos: art. 306
PLEBISCITO
art. 5, II
convocao, competncia: art. 49, I
referendo: art. 50, VI

PODER EXECUTIVO ESTADUAL
quem exerce: art. 3, 2
PODER EXECUTIVO MUNICIPAL
chefia: art. 37
contas; parecer e apreciao: art. 42, 2 ao 4
eleio: art. 37, 1
PODER JUDICIRIO
autonomia administrativa e financeira: art. 99, 1 ao 5
Conselho de Justia Estadual, art. 106
Corregedoria da Justia; conselho consultivo: art. 109, 1 ao 4
custas dos servios forense: art. 105, 1 ao 3
|| 375
descentralizao dos seus rgos: art. 4, 3, I a V

deslocao do juiz: art. 8, 1
independncia: art. 95
Lei de Organizao Judiciria: art. 96, I a XIII e 1 e 2
rgos: art. 94, I a XI
provocao jurisdiconal: art. 8
sede de comarca: art. 104
PODER LEGISLATIVO
autonomia financeira e administrativa: art. 46
organizao poltica: art. 45
PODER PBLICO MUNICIPAL
sistema de controle interno; finalidade: art. 80, I a IV, 1 e 2
PODERES DO ESTADO
art. 3 e pargrafos
POLCIA CIVIL
competncia: art. 184
delegados; remunerao: art. 184, 1
princpios, organizao e chefia: art. 183 e pargrafo nico
vencimentos: art. 184, 3
POLCIA MILITAR
incumbncia e funcionamento: art. 188, pargrafo nico
princpios e organizao: art. 187, 1 e 2
POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
ao discriminatria; levantamento de terras devolutas: art. 315
guas; preservao e aproveitamento: art. 318
reas de assentamento; gratuidade do ensino fundamental e sade: art. 314 e
315, 1 e 2
reas de vazantes: art. 325
assistncia tcnica e extenso rural: art. 310, 1, I a V e 2
bases: art. 316, I a V
conflitos fundirios; competncia; art. 118, 1 e 2
cooperativismo e associativismo; estmulo: art. 312
organizao dos produtores rurais; plano estadual de produo e abastecimento:
art. 311, 1 e 2
planejamento: art. 309
princpios: art. 317, I a XIII e pargrafo nico
projetos de assentamento; incumbncia do Estado: art. 313, I a III
reservas hdricas; aproveitamento social: art. 319, I a III e 1 ao 4
trabalhadores rurais sem terra: art. 325, art. 317, XIII, a e art. 315
POLTICA URBANA
providncias: art. 265, I a XI
POLUIO
combate a; art. 15, VI; art 259, XII
controle da; legislao concorrente pelo Estado: art. 16, VI
POPULAO INDGENA
direitos e garantias: art. 287, 1 e 2
POVO
fonte de legitimidade dos poderes: art. 2
poder de sufrgio: art. 5
PREFEITO
ausncia do municpio: art. 37, 9
competncia: art. 38. I a VII
crime de responsabilidade: art. 42, 1
eleio: art. 37, 1
julgamento: art. 37, 5
mandato e posse: art. 37, 3
perda do mandato: art. 37, 4
prestao de contas: art. 42 e 2 a 4
subsdios e representao; reajustes: art. 37, 7
PREVIDNCIA SOCIAL
assistncia social; rgos de direo: art. 330
contribuio previdenciria; IPEC: art. 331, 1 ao 6
pensionista do IPEC; salrio mnimo e benefcios atualizados: art. 335 e pargrafo nico
PRINCPIOS
da igualdade: art. 214, pargrafo nico
PROCESSO LEGISLATIVO
art. 58, I a VI
PROCURADOR-GERAL DA JUSTIA
nomeao e destituio: art. 131, 1 e 3
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO
nomeao: art. 153
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
atribuies: art. 153, 1
autonomia: art. 150, 1
|| 377
carreira de Procurador; princpios e garantias: art. 152, I a V e pargrafo nico

citao; apreciao de inconstitucionalidade: art. 127, 1
competncia privativa: art. 151, I a VII
definio e funes: art. 150
Lei Orgnica: art. 150, 2
Procuradores do Estado; exerccio de suas funes: art. 153, 3
Procuradores; infraes comuns: art. 153, 2
Procurador-Geral e Adjunto; chefia e nomeao: art. 153
PRODUTO AGRCOLA
no incidncia de imposto: art. 201 e pargrafo nico
PROFESSOR
definio e aposentadoria: art. 226, 2 e 3
PROJETOS DE LEI
iniciativa do Governador: art. 63, 1 ao 3
plano plurianual; diretrizes oramentrias; oramento anual; crditos adicionais; emendas e modificaes: art. 204, 1 ao 3
rejeio: art. 66
sano governamental: art. 65 e 3
sobre matria financeira; exigncias: art. 194
PROJETOS DE LEI ORAMENTRIA
art. 4, 2, III
art. 42, 5
sobre matria financeira: art. 194
PROPRIEDADE
do solo urbano; pena sucessiva: art. 296, I a III
funes sociais: art. 294, I a IV
urbana; funo social: art. 289, pargrafo nico
RECURSOS HDRICOS
plano estadual; sistema de gesto; garantias: art. 326, I a IV, 1 3
uso, conservao, proteo e controle: art. 320, I a VII
REFERENDO
art. 5, III
art. 34, II
art. 49, I
REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA
composio e alteraes: art. 43, 1
descentralizao; incentivos: art. 208
formao: art. 43, II, a
programas de desenvolvimento rural: art. 44

o
REGIES
articulao regional: art. 4, 1
REGISTROS PBLICOS
gratuidade para os pobres: art. 8, 3 a e b
REMUNERAO
limite mximo da, servidores pblicos; art. 154, IX
aumento da; art. 162, 2
condigna; art. 14, XIII
do 13 salrio; art. 167, I
do servidor pblico em mandato eletivo: art. 175, II e III
do trabalho noturno; art. 167, II
do Vice-Governador: art. 84, 2
do Vice-Prefeito, art. 38, 3
dos Deputados Estaduais: art. 51, 5
dos Vereadores, art. 33
Prefeitos; art. 37, 6
reviso geral da, servidores pblicos; art. 154, X
vide VENCIMENTOS
REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
entre os Municpios: art. 198, I a IV
REPRESENTANTES
da comunidade, Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana; art. 181, caput
da sociedade civil, Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia, art. 256, caput
do povo; art. 45
RESPONSABILIDADE DO ESTADO
cultural, social, econmico e poltico: art. 214
REVISO CRIMINAL
art. 108, VII, e
SALRIO MNIMO
art. 154, 1
SANEAMENTO BSICO
para a populao urbana e rural: art. 271
plano plurianual de saneamento: art. 270
vide SADE
SADE
aes e servios pblicos e privados; diretrizes: art. 246, I a VI e 1 e 2
arts. 245 a 252
atribuies e competncias do SUDS: art. 248, I a XXIV e 1 e 2
|| 379
coordenao e gerenciamento do SUDS: art. 249

dever do Estado: art. 245
poltica de saneamento: art. 252, 1 ao 3
publicidade nociva sade: art. 250
sistema nico de sade; financiamento: art. 247, 1 e 2
SECAS
reas secas, poltica especial: art. 323
Conselho Estadual de Aes Permanentes contra a Secas: art. 322, 1 e 2
investimentos pblicos; proprietrios benefciados: art. 319, 1
regies atingidas pelas secas: art. 319, 2
servios de mobilizao populacional; perodos de seca: art. 319, 3
SECRETARIAS
criao, estrutura e atribuies; art. 50, IX e art. 60, 2, d
dos Tribunais, art. 102, III e art. 112, I
SECRETRIOS DE ESTADO
art. 91
competncia: art. 93, I a VII
escolha e impedimentos: art. 92 e pargrafo nico
julgamento: art. 93, pargrafo nico
SEGURANA PBLICA
atividade policial; controle externo: art. 179
Conselho de Segurana Pblica: art. 180, 1 e 2
Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana: art. 181, 1 e 2
rgos e constituio: art. 178, I e II, a, b e pargrafo nico
SERVIOS PBLICOS
plano de gesto: art. 306
SERVIDOR PBLICO CIVIL
afastamento do cargo: art. 169, pargrafo nico
atividades penosas insalubres ou perigosas: art. 168, 1
cargos e funes temporrias: art. 168, 2
conselho representativo: art. 170
conselhos integrantes da administrao direta estadual, remunerao isnoma: art. 171
direo mxima de entidade representativa de classe ou conselheiro: art. 169
direitos: art. 167, 1 e 2
escrives; vencimentos: art. 174
espcies de aposentadoria: art. 168, I a III, a a e
estabilidade: art. 172
exerccio de mandato eletivo: art. 175, I a V
isonomia de vencimentos; ressalvas: art. 166, 1
penso por morte: art. 168, 5

o
perda do cargo: art. 172, 1

proventos, reviso: art. 168, 4
regime nico e planos de carreira: art. 166
reintegrao; disponibilidade remunerada: art. 172. 2 e 3
sanes administrativas; casos: art. 156, I a III
vencimentos: art. 173
SERVIDOR PBLICO MILITAR
agregado; inatitivade: art. 176, 4
candidato a cargo eletivo; condies: art. 176, 7, I e II
direitos, deveres e prerrogativas; paradigma do Exrcito: art. 176, 10
filiao partidria; vedao: art. 176, 6
integrantes. Polcia Militar e Corpo de Bombeiros: art. 176
militar estadual; promoo: art. 177, 1 ao 3
oficial; pena privativa de liberdade: art. 176, 9
oficial; perda do posto e da patente: art. 176, 8
patentes: art. 176, 1 e 2
praa; perda da graduao: art. 176. 12
reserva: art. 176, 3
seleo de oficiais: art. 177
sindicalizao e greve: art. 176, 5
vedao de discriminaes: art. 176, 11
SINDICALIZAO
do servidor pblico militar: art. 176, 5
SOLO
plano de uso e ocupao: art. 306
urbana; condicionamento ao uso: art. 293
SUPLENTE
convocao do, de Deputado; art. 54, 1
TAXAS
art. 191, II
base de clculo: art. 191, 2
poder de polcia: art. 196, II
TELEVISO
TVE Canal 5: art. 157
TERRAS DEVOLUTAS
cadastro: art. 295, pargrafo nico
utilizao: art. 295, I a III
TERRITRIO
espao territorial cearense; constituio: art. 4
|| 381
TXICOS
substncias; fiscalizao; art. 251
TRABALHADORES
art. 315
art. 317, XIII, a
rurais sem terra: art. 325 e pargrafo nico
urbano e rurais; direitos: art. 332, I e II
TRANSPORTE
de alunos carentes: art. 30
intermunicipal de passageiros: art. 303
plano de uso: art. 306
plano diretor: art. 302
TRIBUNAIS
competncias privativa: art. 102, I a V
TRIBUNAL DE ALADA
competncia: art. 112, I a VI
composio: art. 97 e pargrafo nico
juzes; permuta e remoo: art. 111
jurisdio; art. 110, 1 e 2
sede e composio: art. 113 e pargrafo nico
vencimentos: art. 111, pargrafo nico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
atribuies: art. 74, a a e
Auditor; substituio: art. 73 e pargrafo nico
Auditores; nomeao: art. 72
competncia: art. 76, I a XII, 1 ao 4
composio e sede: art. 71
Conselheiros; privilgios e impedimentos: art. 71, 3
Conselheiros; vedaes: art. 71, 4
dotaes oramentrias: art. 75
nomeao e escolha dos Conselheiros: art. 71, 1 e 2
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICPIOS
Auditor; substituio do Conselheiro: art. 79, 4
Auditores; nmero e nomeao: art. 79, 5
autonomia: art. 81, pargrafo nico
competncia: art. 78, I a XII e 1 ao 4
Conselheiros; escolha: art. 79, 2, I e II
Conselheiros; nomeao e requisitos: art. 79, 1, I a III
Conselheiros; prerrogativas e impedimentos: art. 79, 3

o
nmero de Conselheiros; sede: art. 79

organizao: art. 81
TRIBUNAL DE JUSTIA
competncia: art. 108, I a X
composio: art. 97 e pargrafo nico e art. 107
danos e crimes ecolgicos: art. 119 e pargrafo nico
questes agrrias: art. 118, 1 e 2
sede e jurisdio: art. 107
TRIBUNAL DO JRI
art. 94, IV
competncia: art. 114
TRIBUTAO E ORAMENTO
arts. 191 a 195
processo administrativo tributrio: art. 195
receitas; repartio para os Municpios: art. 198, I a IV
TRIBUTOS
divulgao e recursos: art. 200
guias de recolhimento de dbitos; art. 191, 3
ICMS; normas: art. 199, I a XII e art. 196, I, b
instituio e espcies: art. 191, I a IV e 1 ao 3
iseno, reduo ou majorao: art. 192
UNIVERSIDADES
apoio financeiro do poder pblico: art. 231, 2
participao na poltica cientfica e tecnolgica: art. 253, 2
universidades estaduais; autonomia: art. 219
VENCIMENTOS
dos Defensores Pblicos; art. 147, 1
dos magistrados, art. 96, VII
dos membros do Ministrio Pblico, Procurador-Geral da Justia, art. 140 e
pargrafo nico
equiparao de, entre os Poderes; art. 154,XI
fixao de, magistrados, art. 108, I, c
irredutibilidade de, magistrados; art. 98, III
irredutibilidade, servidores civis e militares; art. 154, XIII
isonomia entre cargos de atribuies iguais; art. 166, 1
vide REMUNERAO
VEREADORES
inviolabilidade: art. 36
remunerao: art. 33
|| 383
VETO
apreciao ou rejeio; prazo: art. 65, 4 e 5
total ou parcial do projeto de lei: art. 65, 1 e 2
VICE-GOVERNADOR
atribuies: art. 84, 1
ausncia: art. 86, 1
impedimento; perda do cargo: art. 86, 2, a, b e d
impedimento; vacncia conjunta; ordem de sucesso: art. 86
posse: art. 83, 1 e 2
proibies e impedimentos: art. 86, 3
substituio e sucesso: art. 84
vacncia: art. 87, pargrafo nico
VICE-PREFEITO
competncia: art. 38, 1
disposio: art. 38, 2
eleio: art. 37, 1
vencimento: art. 38, 3
VOTAO
de leis complementares; art. 61

o
ANEXO III
DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS
TRANSITRIAS
NDICE ALFABTICO REMISSIVO DO ATO DAS DISPOSIES

CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
AUDE CASTANHO
municpio de Jaguaribara: art. 2, alneas A a E e 1 a 3
AEROPORTO
construo de novo: art. 31 e pargrafo nico
ANISTIA
BOMBEIROS MILITARES
opo pelos quadros da PMCE: art. 39, 1 ao 3
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
art. 8
CONSELHEIROS
do Tribunal de Contas dos Municpios: art. 17 e pargrafo nico
CONSELHO
Estadual de Justia; instalao: art. 15 e pargrafo nico
Estadual de Energia: art. 40 e pargrafo nico
CONSTITUIO
promulgao; primeiro exerccio financeiro: art. 32
reviso: art. 34 e pargrafo nico
ESCOLA
Tcnica Estadual de Itapipoca; criao: art. 33, I e II e pargrafo nico
ESTABILIDADE
art. 12
EX-COMBATENTES
direitos: art. 20, I a IV
FUNO PBLICA
art.1
FUNDAO CEARENSE DE AMPARO PESQUISA
art. 7
IMPRENSA OFICIAL
art. 6
|| 387
INDSTRIAS POLUENTES
art. 5, 1, 2 e 3
INSTITUTO
de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do Cear
INESP: art. 19 e pargrafo nico
JERICOACOARA
art. 4
LEI AGRCOLA
art. 38
PODER EXECUTIVO
Estrutura Organizacional: art. 10
PROCURADORES DE JUSTIA
junto ao Conselho de Contas dos Municpios: art. 16 e pargrafo nico
PROMOTOR
de Justia Militar: art. 14 e pargrafo nico
REABILITAO
de polticos cassados: art. 9
SERVIOS NOTORIAIS
quem exerce: art. 11 e pargrafos
SERVIDORES PBLICOS CIVIS
Regime Jurdico nico: art. 21 e pargrafo nico
princpio da isonomia: art. 22
empregados do Estado; quadro de carreira: art. 23 e pargrafos
estatutrios dos Municpios: art. 24
considerados estveis: art. 25, 1 ao 3
efetivao de pleno direito: art. 26
efetivao; em exerccio h mais de cinco anos: art. 29
disposio; remanejados ou prestadores de servio: art. 30
TCNICO DE PROGRAMAO EDUCACIONAL
art. 27
TELECOMUNICAES
ECETEL: art. 36 e pargrafos
TERRAS PBLICAS
reviso pela Assembleia Legislativa: art. 35

o
TRIBUNAL DE ALADA
instalao: art. 13 e pargrafo nico
UNIVERSIDADE
criao: art. 18 e pargrafos
VANTAGENS
extenso: arts. 27 e 28
ZONA DE PROCESSAMENTO PARA A EXPORTAO ZPE
art. 3
|| 389

Constituicao Do Ceara de 1989 Atualizada 73

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Constituio

Atualizada at a Emenda Constitucional No 73

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Permitida a divulgao dos textos contidos neste livro,

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR

Atualizada at a Emenda Constitucional No 73

onstituio ou Carta Magna o conjunto de normas, regras e

Seo V Dos Juzes de Direito.................................................................................... 83

Captulo XI DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA.................................................... 161

ANEXO I AES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE..................................... 303

*2 O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos

*3 O Poder Judicirio exercido pelo Tribunal de Justia e pelos juzes estaduais.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

*Art. 4 O territrio cearense, para os fins das polticas governamentais de

* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

Constituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011

* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

*Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

*Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

*Pargrafo nico. Com o objetivo de buscar o desenvolvimento e integrao

*a) regies metropolitanas;

* Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

* Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

*c) aglomeraes urbanas.

* Acrescido pela Emenda Constitucional n 62, de 22 de abril de 2009 D.O. 27.04.09.

18 || Constituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional N 71 de 18 de janeiro de 2011

*IV iniciativa popular;

* Acrescentado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

* Acrescentado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

*Art. 6 A iniciativa popular ser exercida pela apresentao, Assembleia

*1 Os projetos de iniciativa popular tramitaro no prazo de quarenta e cinco

*2 O regimento interno da Assembleia aplicar-se- nas demais hipteses de

Art. 7 Todos os rgos e instituies dos poderes estadual e municipal so

3 facultado a todos o acesso gratuito s informaes do que constar a seu

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

Art. 9 A Assembleia Legislativa, atravs de comisso especfica, de carter

20 || Constituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional N 71 de 18 de janeiro de 2011

IV submeter a plenrio, conforme a gravidade do problema ou em face da

*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

* Revogado pela Emenda Constitucional n 65, de 16 de setembro de 2009 D.O. 24.09.2009.

Constituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional No 73 de 1 de dezembro de 2011

*IV respeito legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,

V colaborao e cooperao com os demais entes que integram a Federao,

X prestao de assistncia social aos necessitados e defesa dos direitos

22 || Constituio do Estado do Cear Atualizada at a Emenda Constitucional N 71 de 18 de janeiro de 2011

*XVI elaborao e execuo de planos estaduais de ordenao do territrio

*Art. 15. So competncias do Estado, exercidas em comum com a Unio, o

I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas

I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;