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Seccin 10
HISTORIA Y EVOLUCIN
DEL DERECHO
DOMINICANO
1493-2015
Seccin 10
INTRODUCCIN
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PRIMERA PARTE
EL DERECHO COLONIAL DOMINICANO (1493-1821)
Contexto histrico: El derecho Castellano a fines del
Siglo XV
Cuando Coln descubri Amrica, lo que hoy llamamos Espaa
estaba dividida en varios reinos, en los cuales ocurran grandes
transformaciones en todos los rdenes, inclusive en su derecho.
La pennsula ibrica primitiva haba estado poblada por los celtas y
los beros, siendo luego conquistada por los romanos, quienes
impusieron sus instituciones jurdicas, su lengua y su organizacin
poltica. Pero al caer el Imperio Romano, ocurrieron las invasiones de
los pueblos brbaros y uno de ellos, el visigtico, domin la pennsula,
y, a su vez, trajo sus costumbres y usos jurdicos. Su derecho era de
raz germana y se mezcl con el romano, para producir lo que hoy
llamamos derecho romano-visigtico, el cual domin la pennsula por
varios siglos, aunque no hubo unidad poltica, pues la antigua
provincia romana de Hispania se dividi en varios pequeos reinos, de
los cuales los principales fueron Castilla, Aragn, Len y Navarra.
En el Siglo VIII la pennsula fue invadida por los moros
(musulmanes), que lograron establecerse en el Sur, donde crearon
califatos, e impusieron su derecho de carcter religioso. Luego de una
lucha de varios siglos, los reinos del Norte fueron reconquistando el
Sur, hasta que en 1492, se rindi el ltimo reducto Moro, Granada, y
desapareci el derecho musulmn en la pennsula ibrica.
Cuando el Rey de Aragn, Fernando, se cas con Isabel Reina de
Castilla, no se produjo la unin de esos dos reinos, sino que cada uno
conserv sus instituciones. La unificacin se produjo en 1516 cuando
el nieto de ambos monarcas, Carlos, asumi ambas coronas. Pero
como los viajes de Coln fueron patrocinados solamente por Isabel de
Castilla, el derecho y las instituciones que llegaron al nuevo
continente fueron los castellanos. Por eso, el derecho que se implant
en las islas y tierra firme que se descubrieron, fue exclusivamente el
que rega en el Reino de Castilla.
El derecho castellano tena sus peculiaridades muy marcadas,
producto de una evolucin histrica propia. Isabel, quien subi al
trono de Castilla bajo gran oposicin de parte de la nobleza feudal de
su pas, se empe en solidificar el dominio de la corona contra el
poder tradicional de los seores feudales y de los fueros de las
ciudades, y para ello se atrajo no slo el podero creciente de la
burguesa urbana que entonces empezaba a surgir en su reino (como
en el resto de Europa), sino que tambin consol a los grandes
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Derecho pblico
Castilla se engrandeci y unific en un proceso de ms de dos siglos
con el fortalecimiento del Poder Real a expensas de los antiguos
privilegios o Fueros de la nobleza y ciudades de la poca.
Poco a poco, los Monarcas de Castilla (y en menor grado los de
Aragn) lograron suplantar los viejos sistemas medievales de
gobierno, por un sistema centralizado y absolutista, que caracterizara
luego tanto a Espaa como a la mayora de los pases de Europa
durante la Edad Moderna.
En una larga lucha entre reyes y burgueses por un lado, y la nobleza
feudal y la militar, por el otro, lograron por fin los monarcas de
Castilla unificar el derecho de ese reino, a travs de las
codificaciones, tales como El Ordenamiento de Reales de Castilla
(1480). A raz del descubrimiento (1505) se promulgaron las Leyes de
Toro, importante recopilacin de legislacin castellana. Estos cuerpos
de leyes suplantaron en gran parte los fueros de la nobleza, del clero,
de las ciudades, de los gremios y de las rdenes militares. Se
centraliz el poder en manos de un rey con pretensiones de
designado de Dios, en un momento en que, en Espaa por lo menos,
el fanatismo religioso, racial y nacional, eran una misma cosa.
Debido a su lucha exitosa contra los moros durante varios siglos,
Castilla se consideraba la elegida de Dios para barrer de la Pennsula
los ltimos vestigios de la ocupacin rabe. La guerra contra los
moros fue en Espaa tanto una guerra santa o cruzada en nombre del
catolicismo, como una lucha de independencia y reconquista de los
territorios perdidos en el siglo VII. Las medidas de orden econmico y
jurdico dictadas contra los musulmanes y tambin contra los judos,
tuvieron una misma finalidad: la unidad religiosa y poltica del reino
castellano.
Derecho Privado en Castilla a fines del Siglo XV
Los principios bsicos del derecho Romano - Justiniano haban ya
arraigado en Castilla, luego de la extincin paulatina del antiguo
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Al cierre del Siglo XV, los pases de la Pennsula Ibrica, como muchos
otros de parecida evolucin, tenan un concepto sobre la capacidad
jurdica de las personas que era una mezcla de derecho romano,
derecho cannico y remanentes del derecho visigtico. Primaba, no
obstante, el derecho cannico que monopolizaba las relaciones
familiares.
Por ejemplo, Las Siete Partidas definen a la persona humana como
aquella que haba nacido viable y que hubiese sido bautizado. O sea,
que el no catlico no era un ser con plenitud de derechos. Asimismo,
las mujeres sufran una serie de discriminaciones, pues les estaba
vedado ocupar ciertos cargos, otorgar testamentos, recibir sucesin,
manejar su propio patrimonio y otros impedimentos que las hacan
vivir en continua tutela.
La Familia
Bajo fuere influencia del derecho cannico, el Cdigo de las Siete
Partidas daba al matrimonio un carcter eminentemente religioso.
As, los impedimentos para casarse, las diferencias de religin o por
afinidad, se basaban en las reglas de la Iglesia Catlica.
En cuanto a la filiacin, los hijos eran o legtimos o ilegtimos. Estos
ltimos se dividan a su vez, en hijos naturales y espurios. Los
primeros eran los hijos de los solteros y los segundos aquellos donde
hubo bigamia o adulterio. Exista la legitimacin y la adopcin. Entre
la nobleza exista adems la sucesin por primogenitura en lo que se
refiere a ttulos y honores, as como el mayorazgo mediante el cual
los hijos mayores heredaban el grueso del patrimonio del padre,
siendo esos bienes inalienables, quedando adems exentos de
muchos impuestos y censos, pasando intactos de generacin al hijo
mayor.
Como veremos, estos privilegios pasaron casi inalterados al nuevo
continente, creando la fisonoma clasista de vida y derecho que
apuntal el rgimen colonial espaol durante casi toda su existencia.
Las Sucesiones
En Castilla durante el Siglo XV slo heredaban los hombres libres.
Haba sucesin testamentaria y la ab-intestato como en nuestro
actual derecho. Para los hijos legtimos exista una proporcin
reservada: la legtima, pero estaba reglamentada la desheredacin.
Recordemos, sin embargo, que la mayora de los derechos familiares
y patrimoniales que hemos mencionado aqu, slo correspondan a los
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estuvo compuesta por tres Oidores para juzgar a los dominicanos bajo
las antiguas leyes espaolas y por tres jueces, para juzgar a los
franceses bajo sus propias leyes.
En la poca que estamos estudiando fueron promulgados en Francia
los Cdigos Napolenicos. En 1804 el Civil, en 1806 el de
Procedimiento Civil, en 1807 el Cdigo de Comercio y el de
Instruccin Criminal en 1810. Sin embargo, ellos no fueron puestos en
vigor para la colonia francesa de Santo Domingo. Creemos que como
parte del plan de Napolen de no herir las susceptibilidades de los
dominicanos, se decidi no imponerles de inmediato estos textos,
dejndolo para la oportunidad en que el dominio francs estuviera
ms consolidado. Pero como esto no lleg a ocurrir, los Cdigos
Napolenicos tuvieron que esperar algunas dcadas ms para hacer
su aparicin en Santo Domingo, y ya bajo la gida de otros
extranjeros, los haitianos.
La yuxtaposicin de sistemas legales, aunque aplicado slo por seis
aos, es posible que sirviera a los dominicanos para familiarizarse con
los principios, trminos y jurisdicciones del derecho francs, lo cual
pudo haber facilitado la aceptacin en 1822 de la legislacin haitiana,
basada en las leyes francesas del periodo post-revolucionario, as
como haber hecho ms fcil la implantacin de los Cdigos franceses
cuando se cre la Repblica en el 1844.
Este perodo termin en 1809, cuando grupos de dominicanos
dirigidos por Juan Snchez Ramrez, alentados por las autoridades
coloniales espaolas de Puerto Rico y ayudados por el bloqueo de la
ciudad de Santo Domingo por una escuadra inglesa, derrotaron a las
tropas francesas y proclamaron la reincorporacin a Espaa. Desde el
punto de vista jurdico, los hechos ms sobresalientes de este corto
rgimen fueron la Constitucin de Toussaint con su Asamblea
Constituyente, as como la implantacin por primera vez de una
legislacin que no era la espaola, con la introduccin de leyes y
jurisdicciones francesas, en la forma paralela que hemos explicado,
con el aparente inters de minimizar los conflictos de una sociedad ya
acostumbrada a tres siglos de leyes y usos espaoles y cuyas clases
dirigentes desconfiaban del liberalismo, con el cual la Europa del Siglo
de las Luces pretenda romper su hegemona secular.
LA ESPAA BOBA (1809-1821)
Con la salida de las tropas y autoridades francesas en agosto de
1809, se instaur el gobierno de Juan Snchez Ramrez, quien
proclam la reincorporacin de la Colonia a Espaa, inicindose el
segundo perodo colonial espaol, que durara 12 aos y que se ha
conocido en la historia dominicana como el de la "Espaa Boba". En
efecto, Espaa dej bien abandonada la colonia que volva
voluntariamente a ella, ms empobrecida y despoblada que cuando la
entreg a los franceses por el Tratado de Basilea.
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los
organismos
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TERCERA PARTE
ANEXION A ESPAA
(1861- 1865)
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CUARTA PARTE
SEGUNDA REPBLICA (1865-1916)
Destacando hechos relevantes podemos encontrar el Recurso de
Casacin que fue introducido por Francia en nuestro sistema judicial,
este recurso fue implementado en Francia en el ao 1789 momento
en que se estaba llevando a cabo la revolucin francesa.
Al momento de terminar la anexin a Espaa con el triunfo
restaurador del gobierno de Jos Ma. Cabral, ah fue cuando se tom
la medida de restablecer la Legislacin de lo que puede llamar 1
Republica.
El propsito de la creacin del tribunal de casacin en este sistema
judicial fu e que este tribunal anulara las sentencias de los tribunales
inferiores, en las que hubiere violacin de ley o de las formas
procesales, la Corte de casacin no poda juzgar el fondo del litigio.
El rgimen de Tierra
La apertura de ms tierra para las plantaciones ms grandes
continuando acelerndose, y la demanda era pues mayor. Las
dificultades anteriores dio como necesidad la creacin de la ley de
1903 de Registro de Tierras en la cual se crearon Juntas de Fomento.
Las constituciones
Cuando termino el periodo de gobierno de Ulises Heureaux, estaba
vigente en la constitucin de 1896, la forma de gobernar, centralizada
y desptica de ese dictador.
La constitucin promulgada el 22 de febrero de 1906 en su artculo 63
prrafo 2 indico que era una de las funciones de la SCJ conocer como
corte de casacin los fallos en ltimo recurso pronunciado por las
Cortes de Apelacin.
Ley Financiera y Monetaria
Para noviembre de 1909 se dict la primera Ley de Instituciones
Bancarias. La misma dividi a los bancos en tres tipos, de Emisin,
Hipotecarios y Refaccionarios y para cada uno estableci mnimos de
capital.
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QUINTA PARTE
SITUACION JURIDICA DE LA REPBLICA DOMINICANA DESDE
1916 HASTA 1930
La ocupacin del pas fue justificada bajo el argumento de que el
gobierno dominicano haba violado el art. 3 de la Convencin
Dominicano Americana de 1907, que los sucesivos gobiernos
dominicanos desde entonces no haban aceptado la ayuda ofrecida
por el gobierno norteamericano para resolver esta situacin y que las
continuas revoluciones tenan perturbada la tranquilidad domestica.
La Repblica Dominicana no haba violado el citado Art. 3, segn el
criterio de las autoridades dominicanas, por lo que, al haber un
desacuerdo de interpretacin de un tratado internacional, proceda
utilizar los mecanismos existentes para resolver esos diferendos,
puesto que la violacin al texto, de haberla, no entraaba en modo
alguno la ocupacin militar del pas, ya que esto no estaba
establecido en dicha Convencin.
Un Gobernador Militar norteamericano asumi directamente las
facultades ejecutivas, puesto que se arrog el derecho de dirigir la
Administracin pblica, designando y destituyendo funcionarios y
dictando ordenes y disposiciones de todo tipo que afectaban el
gobierno dominicano, y dict disposiciones de carcter general y
obligatorias llamadas rdenes Ejecutivas que tenan la categora de
leyes al tiempo que por una de esas disposiciones disolvi el
Congreso Dominicano. Asumi el poder milita, desbandando al
ejrcito dominicano y poniendo en manos de los Marines a su mando
el control del orden pblico.
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1936
La ley 1142 del ao 1936 que exigi que todo dominicano que
saliese al exterior debiera depositar una fianza de hasta 150 dlares
que slo sera devuelta a su retorno al pas, entre otras.
1939
La Ley de Filiacin de los Hijos Naturales, que derog varios
artculos del Cdigo Civil que ponan a stos en condiciones de gran
desigualdad con los hijos legtimos. En lo adelante el reconocimiento
de los hijos naturales les daba los mismos derechos que los legtimos,
excepto en materia hereditaria donde su porcin seria la mitad que
tocara a los legtimos.
1941
En 1941 se dict la Ley 603 creando los Tribunales Tutelares de
Menores, como jurisdicciones especiales para juzgar a los menores de
18 aos.
1942
Unas de las modificaciones importantes fue la de 1942 en
donde se le concedi el derecho al voto a la mujer y se
consagr los derechos de la clase obrera. Se concedi la libertad
de trabajo. Otros cambios importantes de 1942 fueron los siguientes:
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1945
Todas estas leyes en materia laboral fueron recogidas en
el Cdigo Trujillo de Trabajo, establecindose jurisdicciones especiales
para los litigios entre patronos y trabajadores, hacindose obligatorio
un preliminar de conciliacin ante la Secretaria de Estado de Trabajo,
organismo que ya haba sido establecido en el 1945.
1947
otorgar
que
exenciones
invirtieran
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1955
incompatible
con
existente
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1959
1960
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rgimen y, como antes ocurri con Lils, este sucumbi poco despus
de su muerte.
Deseoso de que la OEA levantara las sanciones econmicas
impuestas en agosto de 1960, Ramfis permiti las actividades
polticas del Partido Revolucionario Dominicano, organizacin poltica
dirigida por Juan Bosch, y fundada por l en junto con otros exiliados
en 1939.
Tambin ser permiti las del Movimiento 14 de junio, de filiacin
castrista, encabezada por el Dr. Manuel Aurelio Tavrez Justo, y las de
Unin Cvica Nacional, agrupacin dirigida por los sectores altos de
la sociedad, presidida por el Dr. Viriato Fiallo.
Una comisin integrada por dirigentes del 14 de junio y de la Unin
Cvica Nacional viaj a Washington, y lograron que las sanciones no
fuesen levantadas, por lo que Ramfis decidi irse del pas
Dos de sus tos, Hctor Bienvenido y Jos Arismendi y Trujillo Molina,
pretendieron desalojar a Joaqun Balaguer de la presidencia y asesinar
a miles de antitrujillistas en todo el pas, pero esos planes fueron
frustrados cuando el 18 de noviembre se apareci frente a la ciudad
de Santo Domingo un portaviones estadounidense, y once de sus
aviones volaron sobre dicha urbe como manera de disuadir a los
perpetradores de estos planes, al da siguiente el general
Pedro Ramn Rodrguez Echevarra, jefe de Base Area de Santiago,
hizo bombardear la Base Area de San Isidro, y exigi la salida del
pas de los mencionados hermanos del dictador, lo que as hicieron el
da 20.
Inmediatamente despus de esto se inicio un proceso de
destrujillizacin, en el cual la poblacin sali a destruir las estatuas
del dictador y los rtulos de las calles que tenan el apellido Trujillo.
SPTIMA PARTE
EL TORTUOSO CAMINO HACIA LA DEMOCRACIA (1961-1994)
Como Joaqun Balaguer haba sido funcionario importante de rgimen,
se entendi que el proceso de destrujillizacin lo inclua a l. Por este
motivo, con el fin de obligarlo a renunciar, Unin Cvica y el 14 de
junio hicieron una huelga, desde el 28 de noviembre hasta el 10 de
diciembre. Esto no dio resultado, pero el 15 de diciembre el gobierno
de los Estados Unidos declar que la Republica Dominicana deba ser
gobernada por un Consejo de Estado, a lo que Balaguer accedi, por
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de
Abril
de
1965
la
intervencin
Haban una divisin en los grupos militares: los que queran que Juan
Bosch retomara el poder, los que queran ver a Joaqun Balaguer
nuevamente en la Presidencia y los que queran que el pas volviera a
la constitucionalidad, conocidos como constitucionalistas, con el
Coronel Francisco Alberto Caamao como lder.
La aviacin Militar Dominicana y el Centro de Enseanza de las
Fuerzas Armada (CEFA), ambos con sede en la base area de San
Isidro, la Polica Nacional, parte de la Marina de Guerra y algunos
batallones del Ejrcito en Santo Domingo se opusieron al retorno de
Bosch.
El pueblo se sumo a los soldados y oficiales que abogaban por el
retorno de Bosch al poder, lo que hizo posible que, despus de tres
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En
lo
administrativo,
gran
incremento
de
la corrupcin gubernamental, sobre todo de funcionarios civiles y
militares de alto rango, lo que hizo que se hablara de "300 nuevos
millonarios".
Durante este perodo, centenares de opositores fueron asesinados; se
produjo el encarcelamiento de miles de ciudadanos bajo falsas
acusaciones, generalmente de robo, posesin de armas y asesinatos;
y que se realizaron deportaciones y/o impedimentos de entrada al
pas de un gran nmero de nacionales.
En 1970, el Partido Reformista se dividi. El Vice-presidente, Lic.
Augusto Lora, fund el Movimiento de Integracin Democrtica y se
postul como Presidente, pero perdi ante el Dr. Balaguer.
El 2 de febrero de 1973, el Coronel Caamao De, procedente
de Cuba y acompaado de otros ocho expedicionarios, desembarc
en Playa Caracoles, Azua, con el fin de emprender una guerra de
guerrillas en la zona comprendida entre Constanza y San Jos de
Ocoa, pero fue hecho prisionero y ejecutado el 16 de dicho mes.
El 15 de diciembre de ese ao, Juan Bosch y un pequeo grupo de
perredistas fundan el Partido de la Liberacin Dominicana, lo que dej
a Jos Francisco Pea Gmez al frente del Partido Revolucionario
Dominicano.
El terror implantado por el Dr. Joaqun Balaguer impidi que hubiese
condiciones propicias para la celebracin de elecciones limpias, por lo
que los partidos de la oposicin, con escasas excepciones, se
abstuvieron de participar en las efectuadas en 1970 y 1974.
Legislacin en los doce aos de Balaguer
En noviembre de 1966 fue proclamada la nueva constitucin
dominicana, producto de los debates de los diputados reunidos como
Asamblea Nacional en virtud de las disposiciones del acta
institucional de septiembre de 1965.
Esta constitucin tuvo un sentido conservador en cuanto a derechos
humanos, aunque incorpor ciertos avances sociales que ya haban
sido plasmados en la Constitucin de 1963.
Los puntos ms relevantes de la Constitucin de 1966 fueron en
cuanto a derechos humanos, que no estableci la pena de muerte en
caso de espionaje y accin de guerra, como tenan las constituciones
anteriores. Hizo nfasis en los derechos de la familia, la maternidad y
la niez, as como estableci la obligacin del estado de proveer
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OCTAVA PARTE
EL DERECHO DOMINICANO EN LOS LTIMOS 20 AOS (19962015)
Despus de las modificaciones a la Constitucin realizadas en el
1994, se han celebrado en el pas cinco procesos electorales
presidenciales (1996, 2000, 2004, 2008 y 2012) y cuatro
congresuales y municipales (1998, 2002, 2006 y 2010), aplicando las
nuevas normas sobre votacin, producindose cambios en la
direccin del Estado, reforzando la alternabilidad pacfica en el poder
entre los partidos contendientes (PLD y PRD) y surgiendo nuevas
figuras polticas que sustituyeron a las tradicionales que haban
dominado el panorama poltico desde 1961. No obstante, la llegada el
siglo XXI encuentra a la Repblica Dominicana con instituciones
afianzadas como jams en turbulenta historia, aunque persisten
males como la corrupcin, el clientelismo y la debilidad institucional.
El periodo de 44 aos que va desde 1966 a 2015 no hay duda que ha
sido el ms pacfico y estable de la historia del pueblo dominicano.
El Poder Judicial
En 1994, fue el gran promotor del conocido Pacto por la
Democracia, del cual surgi la condicin de que Balaguer permitiera
la modificacin de la Constitucin del 1966 para que pudiera
quedarse en el poder dos aos ms (1994-1996). Mediante la nueva
modificacin, el periodo presidencial que empezaba en ese mes se
acort a dos aos, se separaron las elecciones presidenciales de las
congresuales y municipales, se prohibi la reeleccin presidencial, se
estableci la doble vuelta electoral en las elecciones presidenciales,
de modo que si ningn candidato sacaba ms del 50% de los votos,
se iba a una segunda vuelta donde el que el que obtuviera ms,
ganaba.
Otro cambio relevante fue quitarle al Senado la facultad de nombrar a
todos los jueces. En su lugar se estableci que los magistrados de la
Suprema Corte de Justicia seran designados por el Consejo Nacional
de la Magistratura, nuevo rgano compuesto por representantes de
los tres Poderes del Estado, y a su vez los dems jueces seran
designados por la SCJ. Tambin se estableci constitucionalmente la
carrera judicial, as como la autonoma presupuestaria y
administrativa al Poder Judicial y se le dio facultad a la SCJ de fijar los
sueldos de los jueces y designar los empleados administrativos de
todo el poder Judicial, arrebatndole as esta facultad que tena el
Ejecutivo.
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Registros nocturnos
Tambin se ampla a 12 meses el plazo adicional de duracin de todo
proceso penal ordinario, y se computa el inicio del plazo de duracin,
a partir de la solicitud de medidas de coercin o presentacin de
cargos; se autoriza al juez a conceder el registro de lugares en horas
de la noche en caso de narcotrfico, secuestro o terrorismo.
Otra novedad es que se le quita la facultad a la Polica de solicitar
orden de allanamiento para el registro de recintos privados en
ausencia del Ministerio Pblico o de urgencia. Se impone de oficio la
prisin preventiva en hechos cuya pena imponible sea de 20 aos o
ms.
Sin embargo, establece que la Polica pueda arrestar a una persona
sin necesidad de una orden judicial cuando tenga en su poder
objetos, armas, instrumentos, evidencias o papeles que hacen
presumir razonablemente que es autor o cmplice de una infraccin y
que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar.
Otras de las novedades que le asigna un abogado de oficio a la
vctima y no solo al acusado, como en la actualidad. Esto ocurra si el
delito tiene una sancin mayor de cinco aos de prisin. Tambin
ampla de tres a cuatro aos para mantener un caso.
PROYECTO DE REFORMA DEL CDIGO CIVIL DOMINICANO
La Cmara de Diputados aprob este martes en segunda lectura y
con modificaciones el proyecto de ley Cdigo Civil de la Repblica
Dominicana.
Mediante Decreto 104-97, del 27 de febrero de 1997, el Poder
Ejecutivo haba designado una comisin encargada de la revisin y
actualizacin del Cdigo Civil Dominicano, una reproduccin literal,
incluyendo el nmero de sus artculos, del Cdigo Napolen de 1804.
La adopcin, localizacin, traduccin y adecuacin del mismo se
produjo en 1884, en virtud del Decreto del Presidente Ulises Hereaux
2213, del 17 de abril del mismo ao. Su estructura, con ligeros
cambios, sigue siendo la misma.
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esta figura jurdica no tiene incidencia sobre los otros ttulos del libro
primero del Cdigo Civil, particularmente aquellos relativos a los actos
del estado civil, a la filiacin y a la autoridad parental, conjunto de
disposiciones cuyas condiciones de aplicacin no son modificadas por
la referida ley. En fin, la norma que instituye el Pacto Civil de
Solidaridad no puede ser interpretada, dice la jurisprudencia francesa,
asimilando de manera general a las parejas ligadas por un PACS a las
personas (hombre y mujer) casadas.
Estas dos categoras de personas y uniones son colocadas en
situaciones jurdicas diferentes.
Las normas relativas al divorcio para simplificar y transparentar los
procedimientos por mutuo consentimiento y hacer ms eficiente la
ejecucin de las medidas provisionales durante el procedimiento y,
consecuentemente, proteger a los hijos menores.
Simplificacin y mayores garantas dentro del rgimen sucesoral. El
rgimen de la particin y de las colaciones es ampliamente
reglamentado.
En lo concerniente a las principales convenciones, se incorpora el
contrato de venta de inmuebles por construir, cuyas regulaciones se
encontrarn complementadas con las de la Ley de Registro
Inmobiliario 108-05, del 23 de marzo de 2005, y su Reglamento
General de los Registros de Ttulos, hace poco tiempo promulgados y
puestos en vigor.
Se incorpora en el orden contractual tambin, el intercambio de
informacin bajo forma electrnica, as como la firma y otros escritos.
En este mbito destaca el contrato de promocin inmobiliaria para la
realizacin de programas de construccin de uno o varios edificios
debidamente reglamentados en el que el promotor construye y vende
a nombre del dueo.
Las cuestiones relativas a los arrendamientos de casas, con lo cual
se busca derogar las disposiciones del Decreto 4807 que desde el ao
1959 regula estos arrendamientos y que ha constituido una verdadera
camisa de fuerza para los propietarios que, una vez arrendada su
vivienda, al ejercer el derecho de desahucio, deben transitar por un
proceso largo y tedioso, donde el ministerio pblico, no obstante
existir sentencia con autoridad de cosa juzgada, en evidente
desacato, se convierte en rbitro de la ejecucin.
Esa disposicin ejecutiva haba prescrito en su artculo 3 que el hecho
de que haya llegado a su trmino el contrato de alquiler de un
inmueble, esto no significaba que ese acontecimiento sea causal para
demandar la rescialiacin del contrato. Vale sealar que despus de
estar rigiendo ese criterio en esta materia desde aquella poca
(1959), la Suprema Corte de Justicia, por va difusa, por su sentencia
del 3 de diciembre de 2008 declar inconstitucional la citada regla
que haba suplantado la disposicin del artculo 1737 del Cdigo Civil,
116
Seccin 10
117
Seccin 10
2004
LEY NO. 10-04 DE LA CAMARA DE CUENTAS DE LA REPUBLICA
DOMINICANA
LEY NO. 92-04 SOBRE PREVENCION DEL RIESGO PARA LAS
ENTIDADES DE INTERMEDIACION FINACIERA
LEY NO. 200-04 DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
LEY SECTORIAL DE REAS PROTEGIDAS, NO. 204-04
LEY NO. 285-04, GENERAL DE MIGRACIN.
LEY NO. 287-04 SOBRE PREVENCION, SUPRESION Y LIMITACION
DE RUIDOS NOCIVOS Y MOLESTOS
LEY NO. 288-04 DE REFORMA TRIBUTARIA 2004
2005
LEY NO.85-05 QUE CREA EL COLEGIO DE NOTARIOS
LEY NO. 108-05 DE REGISTRO INMOBILIARIO
LEY NO. 122-05 QUE REGULA Y FOMENTA LAS ASOCIACIONES
SIN FINES DE LUCRO
LEY
NO.288-05
QUE
REGULA
LAS
SOCIEDADES
DE
INFORMACION CREDITICIA Y DE PROTECCION AL TITULAR DE LA
INFORMACION
LEY NO. 358-05 GENERAL DE PROTECCION DEL CONSUMIDOR O
USUARIO
2006
LEY NO. 498-06, DE PLANIFICACIN E INVERSIN PBLICA
LEY NO. 491-06
DOMINICANA
DE
AVIACIN
CIVIL
DE
LA
REPBLICA
118
Seccin 10
2007
LEY NO. 392-07 SOBRE COMPETITIVIDAD
INDUSTRIAL. G.O. NO. 10448
INNOVACIN
119
Seccin 10
LOS
QUE
CREA
EL
TRIBUNAL
CONTENCIOSO
INTEGRADO
DE
2008
LEY NO. 1-08 ORGNICA DEL CONSEJO NACIONAL PARA LAS
COMUNIDADES DOMINICANAS EN EL EXTERIOR (CONDEX)
LEY NO. 41-08 DE FUNCIN PBLICA Y CREA LA SECRETARA DE
ESTADO DE ADMINISTRACIN PBLICA
LEY NO. 42-08 SOBRE LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA
120
Seccin 10
Seccin 10
2010
LEY NO. 73-2010, QUE MODIFICA LOS ARTS. 515, 521 Y 523 DE
LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES COMERCIALES Y EMPRESAS
INDIVIDUALES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, LEY 479-08
2011
LEY NM. 242-11 QUE MODIFICA EL ART. 1 DE LA LEY ORGNICA
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA NM. 25-91, MODIFICADA
POR LA LEY NM. 156-97
LEY NO. 198-11 QUE REGULA LOS MATRIMONIOS RELIGIOSOS Y
SUS EFECTOS EN LA REPBLICA DOMINICANA
LEY NO. 196-11 QUE MODIFICA EL ART. 33 DE LA LEY NO. 72-02
SOBRE LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DEL TRFICO
ILCITO DE DROGAS Y SUSTANCIAS CONTROLADAS Y OTRAS
INFRACCIONES GRAVES
LEY NO. 188-11 SOBRE SEGURIDAD AEROPORTUARIA Y DE LA
AVIACIN CIVIL
LEY NO. 145-11 QUE MODIFICA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LEY 138-11, LEY ORGNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA
LEY
137-11,
LEY
ORGNICA
SOBRE
EL
TRIBUNAL
CONTITUCIONAL Y PROCEDIMIENTO CONSTITUCIONAL
LEY NO.136-11, PROMULGADA EL 7 DE JUNIO DE 2011, QUE
REGULA EL VOTO DE LOS DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN EL
EXTERIOR
LEY 135-11 SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON EL
VIH O CON SIDA
LEY 133-11, LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO
LEY NO. 86-11 SOBRE DISPONIBILIDAD DE FONDOS PBLICOS
LEY NO. 30-11 SOBRE EL CONSEJO SUPERIOR DEL MINISTERIO
PBLICO
LEY NO. 29-11 ORGNICA TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL, DEL
20 DE ENERO DE 2011
122
Seccin 10
LEY NO. 28-11 QUE CREA EL CONSEJO DEL PODER JUDICIAL, DEL
20 DE ENERO DE 2011
2012
LEY NO. 1-12 ORGNICA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE
DESARROLLO DE LA REPBLICA DOMINICANA 2030
LEY NO. 174-12 SOBRE PRESUPUESTO COMPLEMENTARIO
LEY NO. 247-12 ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
2013
LEY NO. 103-13 DE INCENTIVO A LA IMPORTACIN
VEHCULOS DE ENERGA NO CONVENCIONAL
DE
Seccin 10
CONCLUSIN
Seccin 10
BIBLIOGRAFA
Seccin 10
Polticas
de
Derecho
126
Seccin 10
127
Seccin 10
http://www.diariolibre.com/noticias/2014/11/19/i889301_cdigo-penalley-aumenta-cmulo-penas-aos-crcel.html
http://acento.com.do/2014/opinion/8197189-nuevo-codigo-penal-dela-republica-dominicana/
http://eldia.com.do/diputados-convierten-en-ley-el-nuevo-codigopenal-dominicano/
http://lanaciondominicana.com/ver_opinion.php?id_opinion=1509
http://www.finjus.org.do/index.php?
option=com_content&view=article&id=540:exposici%C3%B3n-deldr.-servio-tulio-casta%C3%B1os-sobre-derechos-adquiridos-en-lanueva-constituci%C3%B3n&catid=11&Itemid=104
http://www.noticiassin.com/2014/11/amnistia-internacional-dicereforma-penal-dominicana-viola-derechos-mujeres/
http://historiadelderechoucne.blogspot.com/2012/06/tema-vii-elderecho-al-descubrimiento.html
www.Altavista.com
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