TCNICAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Curso 2013/2014

MEDIDAS PREVENTIVAS,
CORRECTORAS Y
COMPENSATORIAS

David Snchez Ramos

david.sanchezramos@uclm.es

Estudio de Impacto Ambiental - Contenidos

Anlisis de Proyecto

Inventario Ambiental

Identificacin de impactos
Valoracin de impactos
Agregacin de impactos

Comparacin alternativas
Eleccin de una

Medidas preventivas, correctoras y compensatorias

Programa de Vigilancia Ambiental

Ley 21/2013 ANEXO VI

EsIA y criterios tcnicos
6. Propuesta de medidas preventivas, correctoras y
compensatorias.
Se indicarn las medidas previstas para prevenir, reducir, eliminar o
compensar los efectos ambientales negativos significativos, de las
distintas alternativas del proyecto. Con este fin:
Se describirn las medidas adecuadas para prevenir, atenuar o suprimir
los efectos ambientales negativos de la actividad, tanto en lo
referente a su diseo y ubicacin, como en cuanto a los
procedimientos de anticontaminacin, depuracin, y dispositivos
genricos de proteccin del medio ambiente.
En defecto de las anteriores medidas, aquellas otras dirigidas a
compensar dichos efectos, a ser posible con acciones de
restauracin, o de la misma naturaleza y efecto contrario al de la
accin emprendida.
El presupuesto del proyecto incluir estas medidas con el mismo nivel
de detalle que el resto del proyecto, en un apartado especfico, que
se incorporar al EsIA.

MEDIDAS PREVENTIVAS/CORRECTORAS/COMPENSATORIAS
Medidas preventivas:
Evitan o mitigan el impacto anticipadamente
Generalmente se basan en otros casos similares, y
suponen un ahorro respecto a medidas correctoras
aplicadas en esos casos

Ejemplos: evitar excavacin por

voladuras en perodo de cra de
fauna (impacto sobre fauna
por abandonos);
impermeabilizacin y drenaje
de la cubeta de un vertedero
(contaminacin del suelo y del
agua subterrnea por
lixiviados)
Medidas Preventivas y Correctoras

MEDIDAS PREVENTIVAS/CORRECTORAS/COMPENSATORIAS
Medidas correctoras:
Corrigen un impacto para minimizar su gravedad o sus
efectos
Ejemplos: pantallas antirruido (molestias a la poblacin por ruidos);
tratamiento de los lixiviados para reducir su carga contaminante
(contaminacin del agua por lixiviados)

Medidas compensatorias:
Producen un beneficio ambiental para compensar un
impacto negativo de difcil solucin
Ejemplos: creacin de una zona protegida por
afeccin de otra (impacto sobre las
relaciones ecolgicas); replantacin de
rboles en una zona distinta de la
afectada (impacto sobre la vegetacin)

Medidas Preventivas y Correctoras

MEDIDAS PREVENTIVAS/CORRECTORAS/COMPENSATORIAS
Ejemplo: el traslado de Abu Simbel

MEDIDAS PREVENTIVAS/CORRECTORAS/COMPENSATORIAS

MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

Objetivo: mejora ambiental del proyecto reducir
en lo posible la gravedad de los impactos negativos
Medidas como acciones / elementos complementarios
Aadidas al proyecto como conclusin del anlisis ambiental

Medidas como actuaciones del proyecto

Unos elementos ms dentro del proyecto
Incorporar los criterios ambientales a la concepcin del
proyecto, previniendo y corrigiendo anticipadamente los
efectos negativos
Deben ser consistentes con el resto de actuaciones
Considerar su viabilidad, eficacia y coste

La coordinacin entre las consideraciones ambientales y las de

diseo suele resultar ms efectiva que la adicin de medidas

Viabilidad:
Las medidas no deben ser excesivamente tericas o de difcil aplicacin
prctica
Entender el contexto del proyecto, proceso de construccin y gestin
Ejemplos poco viables: Depuracin con tcnica intensiva (necesita energa) en
una zona desconectada de las redes elctricas; Revegetacin en zona
desrtica

Eficacia:
Difcilmente se logra una eficacia total (eliminar por completo el impacto), no
exagerar
Pantallas antirruido: reduccin mxima de 12 dB (A)
Pasos de fauna: no evitan totalmente los atropellos

Coste:
Valorar el coste de las medidas restrictivas, constructivas y de mantenimiento
Suelen ser una partida menor del presupuesto total de un proyecto de
ingeniera (10-20%)
Hay que optimizar su rentabilidad, sin afectar su eficacia
Mayor gasto en medidas correctoras proyecto ms ambiental, puede
indicar lo contrario (se gasta ms en sanidad cuanto peor se est de salud)

IMPACTOS TIPO CONTAMINACIN

Proyectos que producen emisiones contaminantes (areas y
lquidas) o residuos slidos:
Medidas preventivas que aslen la contaminacin y la traten
hasta eliminarla
Impermeabilizacin de cubeta para aislar lixiviados
Compostaje: transformacin de residuos orgnicos en abono para
agricultura

Medidas correctoras para el tratamiento de las emisiones y la

reduccin de su contaminacin
Proyectos de proceso en explotacin (industriales, tratamiento de
residuos), emisiones en fase de obra
Variedad de medidas: muchos tipos de contaminantes, mltiples
sistemas de tratamiento (fsico, qumico, biolgico, mixto)
Medidas que aprovechan los procesos de autodepuracin natural
Chimeneas industriales y emisarios submarinos: conducciones de
gran longitud para alejar la contaminacin y aprovechar la capacidad
de dilucin de la atmsfera y el mar

Medidas correctoras de base fsica

Desbastador: filtrado de partculas gruesas
Decantador y desarenador: separan las partculas slidas del
efluente por diferencia de densidad
Desengrasador: contaminantes de menor densidad (grasas y
aceites) se aslan por flotacin
Filtro: retencin de partculas de varios tamaos; requieren
mantenimiento
Filtros de mangas: manga de tela para filtrado de
contaminacin atmosfrica
Filtros electrostticos: las partculas se adhieren por atraccin
elctrica
Filtros de carbn activo: sus propiedades adherentes retienen
partculas de pequeo tamao
Medidas Preventivas y Correctoras

IMPACTOS TIPO CONTAMINACIN

Medidas correctoras de base qumica y/o biolgica
Reaccin qumica del contaminante por adicin de reactivos
Procesos biolgicos que consumen o transforman el
contaminante hacia productos ms inocuos: mineralizacin de
materia orgnica activa, digestin, fermentacin
Aireadores: estimulan la actividad de las bacterias aerobias
mediante inyeccin de aire o remocin
Digestores de lodos y clulas de vertederos: aslan el
efluente / residuo de la atmsfera para eliminar el oxgeno y
estimular la actividad de las bacterias anaerobias
Humedales artificiales: tratamiento de agua mediante
procesos naturales; componentes principales: sustrato,
vegetacin y comunidad bacteriana

Proyectos que producen emisiones contaminantes (areas y

lquidas) o residuos slidos
Hornos de incineracin: reduccin de residuos slidos
(urbanos, txicos, clnicos) mediante combustin; se producen
cenizas (ligeras) y escoria, que pierden sus cualidades dainas
(si la combustin es completa)

Aprovechamiento de los residuos: beneficio ambiental y

econmico
Compostaje de materia orgnica
Biogs de la fermentacin como fuente de energa
Recirculacin del agua de refrigeracin en centrales trmicas

Medidas Preventivas y Correctoras

IMPACTOS POR RUIDO

Contaminacin acstica: distintas propiedades de generacin y
propagacin

Correccin del impacto de ruido (molestias sobre personas y fauna):

Actuacin sobre emisor
Actuacin sobre propagacin
Actuacin sobre receptor

Actuacin sobre el emisor

Restriccin de las actividades generadoras de ruido

Temporal: prohibir actividades por la noche, das de descanso, poca
de reproduccin y cra de fauna, etc.
Espacial: prohibir actividades cerca de zonas de descanso, educacin,
hospitales, zonas de cortejo y cra de fauna, etc.

Medidas de actuacin sobre el emisor:

Aislamiento fsico de la emisin en edificaciones cerradas (industria)
Amortiguadores / silenciadores en procesos industriales
mecnicos
Firmes drenantes de carreteras (asfalto antirruido)

Actuacin sobre la propagacin

Condicionar el avance de las ondas sonoras, aumentando su recorrido

hasta el receptor

Infraestructuras de transporte:
Diseo de la rasante respecto a potenciales receptores (viaductos
elevados, desmontes profundos)
Pantallas antirruido y vegetacin
Montculos de proteccin de suelo rugoso: absorben la onda y
modifican su recorrido

Actuacin sobre el receptor

Cascos protectores: aislamiento de las personas expuestas a

emisiones acsticas intensas (medida de seguridad y salud)

Aislamiento de edificios (con cargo al proyecto): cuando las otras

medidas son inviables o ineficaces
Se utiliza poco en Espaa, por clima

Compensaciones econmicas a las personas que sufrirn el ruido

Medidas Preventivas y Correctoras

MEDIDAS DE RECUPERACIN AMBIENTAL

Recuperacin ambiental: devolucin del aspecto previo
(morfologa, vegetacin) de zonas afectadas por el proyecto
Objetivo: esttico y ambiental
Los proyectos de minera a cielo abierto estn obligados (por
legislacin propia) a realizar un proyecto de recuperacin
ambiental tras el abandono
Revegetacin: impide el avance de la erosin y favorece la
estabilidad del terreno
Nuevas superficies desnudas: desmontes, taludes de
terrapln, escombreras, sellado de vertederos, etc.
Plantaciones como diseo esttico o funcional: ajardinamiento
en industrias y carreteras (isletas, rotondas), plantaciones
antideslumbrantes en medianas y caminos laterales, etc.

Procedimiento de revegetacin:
Aprovechamiento de la tierra vegetal (suelo frtil) retirada al
inicio de obra
Pequeos acopios con riego regular, para mantener sus condiciones
biolgicas, fsicas y qumicas hasta su uso

Morfologa de las superficies a revegetar: lo ms llana posible

para impedir el arrastre de la tierra vegetal
Pendientes > 3H:2V
uso de elementos de soporte: mallas de
yute, redes de sujecin, mantas orgnicas, tapizados artificiales

La tierra vegetal se extiende y rastrilla para distribuirla de

forma homognea y aireada, y se siembran semillas
Plantaciones: excavacin para el plantn, distribucin regular o
espontnea para dar sensacin de naturalidad

Medidas Preventivas y Correctoras

MEDIDAS DE RECUPERACIN AMBIENTAL

Seleccin de especies para revegetacin:

Criterios climticos y edafolgicos

Especies autctonas si es posible, pero algunas pueden ser frgiles y no

adaptarse al medio adverso (talud)

Especies generalistas (resistentes) para asegurar su supervivencia y

fijar el terreno: crean condiciones ms favorables (sombra, humedad)
para la aparicin a largo plazo de autctonas

Anlisis de las especies presentes en la zona (autctonas o no) en

condiciones similares a la revegetacin
garanta de adaptabilidad

Ajardinamientos con especies exticas (funcin esttica)

Mantenimiento de la revegetacin:

Los primeros aos debe mantenerse la vegetacin (riego, reposicin de

marras, etc.) para asegurar su supervivencia

Especialmente importante en zonas con clima rido y precipitaciones

muy concentradas e intensas

La lluvia puede arrastrar la tierra o vegetacin, y los perodos secos o

de excesiva insolacin desecan la planta

Envejecimiento de taludes:
En taludes en roca muy verticales (sin opcin de revegetacin),
se reproduce el proceso de meteorizacin superficial de la roca
Tratamientos fsico-qumicos: picado, oscurecimiento, riegos
con cido
Criterios estticos y de integracin paisajstica (evitar impacto
visual)

Definicin en los documentos contractuales:

Las actuaciones de recuperacin ambiental deben definirse en
los planos, pliego de prescripciones tcnicas (PPT) y
presupuesto
Condiciones de recepcin de elementos (plantones, agua de riego)
Sistemas de implantacin
Labores de mantenimiento durante el perodo de garanta
(generalmente 3 aos desde finalizacin de las obras)

Medidas Preventivas y Correctoras

IMPACTOS SOBRE FAUNA

Diversidad de impactos

variedad de medidas

Accidentes de la fauna:
Salva-pjaros en tendidos elctricos
Cerramientos en carreteras: evitar el acceso de animales a la plataforma
Pequeos mamferos: mallado progresivo (banda ms cerrada en la parte inferior),
banda metlica de proteccin, enterramiento profundo del mallado (para evitar
excavacin)
Grandes mamferos: cerramientos con remates superiores (crvidos), protecciones
con base de hormign (jabales)

Dispositivos de salida: facilitan la salida de animales que logren entrar

Efecto barrera sobre desplazamientos de fauna
Escalas de peces (pequeas presas)
Drenajes transversales: se amplan las entradas en forma de embudo y
se revegetan; accesibles (rampas, escalones, etc.)
Pasos inferiores de grandes animales: similares a los de personas, pero
con accesos naturalizados (terreno natural, vegetacin, etc.)
Pasos superiores para ganado y otros animales: solera de terreno
natural, gran anchura, vegetacin (aislando los bordes)

Medidas compensatorias
Tras destruccin de hbitats, construccin de nuevos en otro
lugar
Traslados de grandes nidos que seran afectados
Construccin de nidos nuevos (eficacia dudosa)
Captura y traslado de animales para evitar accidentes durante
obras (camaleones, anfibios, especies en riesgo)
Nuevos frezaderos (zonas de puesta para peces en la orilla) por la
destruccin de otros con la inundacin de un embalse
Formacin de madrigueras para fomentar el crecimiento de la
poblacin de una especie directa o indirectamente (conejos o
rapaces)
Creacin de nuevos ecosistemas (caso extremo)

IMPACTOS SOBRE ARQUEOLOGA

Recursos arqueolgicos
Incertidumbre en su localizacin
evitar su aparicin durante
la obra (conservacin del elemento y viabilidad del proyecto)
Estudio de la zona para prever la presencia de restos:
cartografa, bibliografa, tcnicas de prospeccin
Criterios de arqueologa ambiental: basado en las pautas
geogrficas de hallazgos previos, distribucin de civilizaciones,
geomorfologa, etc.
Decidir las reas que requieren una prospeccin ms detallada
(mayor riesgo)

Tcnicas de prospeccin arqueolgica

Prospeccin superficial: trabajo de campo, inspeccionando la
zona afectable por el proyecto (+ 250-500 m)
Prospeccin superficial intensiva: inspeccin ms
sistemtica, cuadrculas de observacin para barrer toda la
zona (ms completa pero ms lenta)

Tcnicas de prospeccin arqueolgica

Excavaciones y sondeos:
Cuando se detecta una alta probabilidad de presencia de restos
inmuebles (no trasladables)
cimentaciones, sillares, etc.
Anlisis en detalle sin excavacin y levantamiento
Extraccin de testigos hasta el nivel estril (perodo geolgico
previo a la presencia del hombre)

Prospeccin subterrnea por electroconduccin:

Aplicacin reciente, basado en la conductividad elctrica
Excavacin de sondas verticales en el permetro de la zona de riesgo,
introduciendo electrodos que se comunican por corrientes elctricas
La diferencia de conductividad de los restos arqueolgicos respecto al
terreno delata la presencia y dimensin de restos (de gran tamao)

Supervisin arqueolgica de la obra por parte de un especialista:

Talas, clareo, retirada de tierra vegetal, excavacin
Las tareas de prospeccin durante la obra (la mayora deben hacerse
en fase de proyecto) deben coordinarse con el plan de obra y estar
definidas en los planos, PPT y presupuesto

Medidas Preventivas y Correctoras

MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE OBRA

Evitar impactos (o minimizarlos) en fase de obra
Dificultad por libre competencia: la definicin del producto a
construir (en los documentos contractuales) no puede favorecer
a proveedores de material, libre eleccin del contratista
Impactos de obra dependern de: sistemas y procesos
constructivos, organizacin de obra (instalaciones auxiliares,
calendario), eleccin de zonas de prstamo y vertedero, etc.
Estas decisiones dependen del contratista, no pueden definirse en los
documentos contractuales
Pueden condicionarse mediante medidas correctoras restrictivas,
protegiendo las reas y aspectos ambientales ms frgiles
(yacimientos, zonas de cra, cauces sensibles)

Medidas restrictivas en fase de obra

Clasificacin de zonas: zonificar el rea afectable por el
proyecto segn su fragilidad
Zonas proscritas: no pueden utilizarse para actividades e
instalaciones de obra (cauces y riberas, patrimonio, etc.)
Zonas frgiles: pueden utilizarse tras medidas preventivas
(reconocimiento botnico y de fauna, prospeccin arqueolg.)
Zonas libres: no existen riesgos significativos, libre uso
Esta zonificacin debe aparecer en el PPT pero no puede en los
planos contractuales (slo elementos a construir)

Priorizacin de zonas de prstamo y vertedero

Similar a lo anterior, pero especfico para esos usos
Prohibicin de uso de zonas frgiles

Medidas Preventivas y Correctoras

MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE OBRA

Medidas restrictivas en fase de obra
Jalonamiento de la obra
Delimitacin (mediante jalones y cuerdas o vallado) de las reas ms
frgiles que deben aislarse de las actividades de obra: yacimientos,
hbitats de inters, formaciones vegetales
Establece los lmites a la obra, restringiendo el movimiento de
maquinaria, personal, acopios de material, etc.
Se considera actividad constructiva: se define en el PPT, planos y
presupuesto
Especial importancia en construccin de puentes sobre cauce, por el
inters del ecosistema fluvial y riberas: se suele exigir no afectar ms
all de la propia banda bajo la plataforma

Restauracin de zonas afectadas

Obligar a la recuperacin ambiental (mediante prescripciones en el
PPT) de determinadas zonas afectadas por instalaciones auxiliares
temporales, prstamos y vertederos
Revegetacin: descompactacin de suelo, aporte de tierra vegetal,
siembra/plantacin
Restituir morfologa (prstamos y vertederos)

Medidas restrictivas en fase de obra

Calendario de obra:
Prohibir actividades en ciertas pocas del ao (voladuras durante cra
de fauna)
Definido en el PPT

Gestin de contaminantes
Prescripciones para evitar la contaminacin de agua/suelo
Prohibicin de derrames (o recogida y tratamiento)
Consideracin de grasas y aceites de maquinaria como residuos
txicos y peligrosos (RTP), legislacin particular
Instalacin de cunetas perimetrales de recogida de vertidos y balsas
de recogida
En instalaciones contaminantes: plantas de hormigonado,
asfaltado, machaqueo, acopio de materiales, etc.
En zonas frgiles: proximidades de cursos de agua, zonas
permeables de recarga de acuferos, ecosistemas de inters, etc.
Deben definirse en el PPT, y tambin en planos y presupuesto para el
caso de las medidas constructivas

Medidas Preventivas y Correctoras