Nancy chuquimia mendoza

Ericka carminia pelaez Camacho

Kenia prisila Quisbert contreras

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1. Introduccin .El presente trabajo desarrolla el proceso de la situacin de las polticas

sociales en el marco del vivir bien el cual refleja la manera de percibir,
sentir, entender y proyectar al mundo la identidad cultural que se
caracteriza por una relacin estrecha con la naturaleza.
El Vivir Bien concibe el bienestar desde horizontes tanto materiales
como intangibles, por lo que debe contemplar su sistematizacin e
interrelacin en estos diferentes mbitos para reflejar su verdadero
carcter integral holstico capaz de abarcar situaciones no homogneas,
tanto en lo cultural, econmico, poltico y social. En este sentido, y
desde la perspectiva de la gestin de polticas pblicas que estn
orientadas a lograr el Vivir Bien y considerndolo como situacin de
realizacin multi dimensional, se hace evidente esfuerzos para lograr su
medicin.
En este sentido, es indispensable hacer un balance y una evaluacin de
las experiencias y comprensiones del vivir bien, de las proyecciones en
torno a los horizontes abiertos por la perspectiva del vivir bien. Por
razones de espacio, en este documento haremos un breve balance de la
situacin de las polticas sociales en el marco del vivir.
Desde varias perspectivas abordaremos la significacin de las polticas en el marco del
vivir, su situacin actual y las nuevas estrategias del gobierno, sus nuevas perspectivas
para el vivir bien. El proceso de cambio que emerge hoy en la regin, desde la visin de
los pueblos ancestrales indgenas originarios, irradia y repercute en el entorno mundial,
promoviendo un paradigma, uno de los ms Antiguos: el paradigma comunitario de la
cultura de la vida para vivir bien, sustentado en una forma de vivir reflejada en una
prctica cotidiana de respeto, armona y equilibrio con todo lo que existe, comprendiendo
que en la vida todo est interconectado, es interdependiente y est interrelacionado
.
Presentacin del tema
Considerando que el vivir bien significa Vivir Bien con uno mismo, con los de mas y en
armona garantizando el acceso y disfrute de los bienes materiales de la realizacin
afectiva, subjetiva, intelectual y espiritual de las personas y colectividades, en armona
con la naturaleza y en comunidad entre los seres humanos.
Proyecciones y actuales polticas para el vivir bien en Bolivia

El vivir bien implica y aborda un conjunto de polticas que garantizan una vida digna
para las persona es por eso que en el marco del vivir bien el gobierno actual realizo un
programa de gobierno con una serie de polticas el vivir bien y proyectndose al futuro

El Programa de gorbierno pretende consolidar los logros alcanzados en

ocho aos de gestin, y seguir avanzando en la liberacin poltica,
econmica, social, cultural, cientfica y tecnolgica del pueblo boliviano
hacia el 2020.
y Rentas), polticas econmicas probadas y exitosas para la economa
boliviana en el perodo 2006-2014.
El crecimiento econmico de los ltimos ocho aos registra un promedio
de un 5% anual, que permiti el incremento de empleo para los
bolivianos, mayores oportunidades y mejoras en su ingreso y la calidad
de vida de todas las bolivianas y bolivianos.
Para el perodo 2015-2020, el pas crecer a una tasa promedio anual
del 7.1%, llegando al 2020 a una relacin histrica de inversin del
Producto Interno Bruto (PIB) de 27%, indicadores superiores al perodo
2006-2014 y muy superiores a la herencia del modelo neoliberal (19852005) cuando la economa boliviana
slo creci en promedio a un 3% y registr una relacin inversin/PIB de
15%.
Propuestas para el vivir bien
1. Todos por la erradicacin de la extrema pobreza

Se quiere superar la exclusin y reducir sustancialmente las

desigualdades e inequidades econmicas, sociales, culturales y polticas,
enfocada a intervenir de manera progresiva en los territorios y
poblaciones vulnerables y de extrema pobreza, los cambios
estructurales en las condiciones de vida de la poblacin.
En ese sentido, la primera tarea que aborda nuestra propuesta es
avanzar decididamente en la erradicacin de la extrema pobreza.
El logro de estas metas se concretar atacando la pobreza desde una
perspectiva multidimensional:
Mejorar los ingresos de la poblacin.
Reducir los niveles de necesidades bsicas insatisfechas.
Reducir la pobreza social.
Reducir la pobreza espiritual.
Metas al 2020:
Reducir a 9% la extrema pobreza
Reducir a 26% la pobreza moderada
Servicios bsicos para todos
La desigualdad y la ausencia de acceso a servicios bsicos son la
expresin estructural de la negacin de los derechos de las personas.

Cumpliendo con lo establecido por la CPE y en la propuesta de Bolivia

ante las Naciones Unidas, planteamos el acceso universal a servicios
bsicos.
Agua y Alcantarillado
Metas al 2020:
100% de cobertura de agua potable en rea urbana y 90% de
cobertura en rea rural.
80% alcantarillado sanitario en zonas urbanas y 70% alcantarillado en
el rea rural.
2.2. Electricidad
incrementar la cobertura de electrificacin urbana y rural para promover
la universalizacin de este servicio. En el rea urbana se lograr la
universalizacin del servicio incorporando a 582 mil hogares y en el rea
rural una cobertura del 90%, incorporando a 386 mil hogares.
Para ello, se implementarn proyectos con diferentes tecnologas:
extensin de redes elctricas, densificacin de redes e implementacin
de energas alternativas (solar, hidroelectricidad, elica, biomasa), con
nfasis en los lugares alejados del rea rural.
Metas al 2020:
Cobertura total de 97% brindando servicio elctrico a 968 mil nuevos
hogares.
o 100% rea urbana
o 90% rea rural
Integrar al servicio elctrico a 1.715 centros de salud y educacin.
Gas Natural Domiciliario
El ao 2005 el suministro de gas a las familias bolivianas alcanzaba a 44
mil conexiones. Durante esta gestin YPFB puso en marcha un plan de
expansin del sistema de distribucin de gas natural por redes que ha
permitido lograr 398 mil instalaciones internas en el pas.
Metas al 2020:
Ms de un milln de instalaciones de gas natural domiciliario
Cobertura del 60% de la poblacin boliviana
Telecomunicaciones
Desde la vigencia de la CPE todas las personas tienen derecho al acceso
niversal y equitativo a las telecomunicaciones y es responsabilidad del
Estado la provisin de este servicio. A partir del 2006, el Estado asume
la reduccin de la desigualdad en el acceso a los servicios de
telecomunicaciones En esta etapa se alcanzaron los siguientes logros:
Tarifacin por segundo
Nacionalizacin de ENTEL
Satlite Boliviano Tpac Katari: Actualmente se benefician del satlite
muchas localidades rurales del pas con servicios de telefona, internet y
televisin satelital comunitaria y, hasta diciembre de 2014, se
beneficiarn un total de 2.500 localidades.

El desarrollo de la investigacin e innovacin y el desarrollo de

aplicaciones y plataformas informticas, implementar los planes de
Software Libre y Gobierno Electrnico, Educacin a Distancia
(TeleEducacin), Salud a Distancia (TeleSalud) y la conectividad a
internet para el 100% de establecimientos educativos.
Metas al 2020:
100% de localidades con poblacin mayor a 50 habitantes contar con
servicios de telecomunicaciones en telefona, internet y televisin
satelital comunitaria.
Satlite de observacin Bartolina Sisa proporcionar informacin
permanente de nuestro territorio, coadyuvando al ejercicio de la
soberana y control de nuestras fronteras.
Juntos por una vida digna
La dignidad de una sociedad se mide por el acceso a: salud, educacin,
vivienda y otras condiciones fundamentales de vida que permiten
reducir las asimetras sociales.
3.1 Salud
Los principales avances de este gobierno en salud son:
665.746 cirugas oculares a travs del programa Operacin Milagro.
Desde 2009 el Bono Juana Azurduy logr la inclusin al sistema de
salud de 458.301 mujeres embarazadas y 682.224 nios menores de 2
aos.
Disminucin en los ndices de desnutricin y disminucin de la
desnutricin crnica de un 23,2% a 16,8% en nias y nios menores de
2 aos.
Creacin del Programa Mi Salud.
Acreditacin de prestadores de Medicina Tradicional (3.018
acreditaciones); 18 laboratorios artesanales y 72 consultorios de
medicina tradicional.
A fin de cerrar la brecha de necesidades de infraestructura y atencin
proyectamos:
- Construccin y funcionamiento de cuatro hospitales de 4 nivel con
specialidades en: Oncologa,
Cardiologa, Broncopulmonar y Nefrologa; en Cochabamba, Tarija, La Paz
y Santa Cruz, respectivamente.
- Un hospital de 3 nivel en cada capital de departamento, cuatro en
ciudades intermedias; y 31
hospitales de segundo nivel.
- 70% del territorio nacional con establecimientos de primer nivel.
Metas al 2020:
Cobertura de Mi Seguro Universal de Salud (Mi SUS) de al menos el
70% de la poblacin boliviana.
100% de los municipios cubiertos con MI SALUD.
4 hospitales de cuarto nivel, al menos 14 hospitales de tercer nivel y
31 hospitales de segundo nivel.

Actualmente podemos observar las falencias en el sector de salud y falta

mucho por trabajar en esa politica
3.2 Educacin
Se inicia revolucin educativa con el objetivo de acabar con la educacin
excluyente, colonizadora, patriarcal y memorstica. Los fundamentos de
esta revolucin se establecidos en la Ley de Educacin
Avelino SianiElizardo Prez, y algunos de sus hitos son: Construccin
participativa de la currcula y los planes y programas de los subsistemas
de Educacin; Elaboracin de currculos regionalizados; Jerarquizacin y
formacin complementaria bajo el nuevo modelo educativo
sociocomunitario productivo
Algunos logros en educacin:
Universalizacin de la educacin
Bono Juancito Pinto para incentivar la permanencia escolar: 10.819.705
estudiantes beneficiados
Bolivia libre de analfabetismo: Analfabetismo con una tasa menor al
4%; 1.000.000 de personas
Acceso universal a la educacin regular: 2.747.566 matriculados/as en
el subsistema de Educacin
Descolonizacin en la educacin: Creacin de 3 universidades
indgenas para naciones aymara, quechua y guaran; reconocimiento de
saberes y conocimientos de 18.775 trabajadoras/es y productoras/es.
Inclusin, intraculturalidad e interculturalidad: Pluralismo lingstico
Creacin de 9 Institutos de Lengua y Cultura (IPELC).
3 lenguas en vas de normalizacin: aymara, quechua, guaran
23 alfabetos recuperados y publicados
30 pueblos indgenas con saberes sistematizados
17 libretas escolares escritas en 17 lenguas indgenas originarias
9 currculos regionalizados
Fortalecimiento del Programa de Educacin para personas con
capacidades diferentes.
Juegos estudiantiles deportivos plurinacionales Presidente Evo.
Metas al 2020:
- Cobertura universal de estudiantes en nivel primario; cobertura de 80%
de estudiantes en nivel
secundario.
- Tasa de abandono en primaria de 1%; tasa de abandono en secundaria
de 2%.
- Ampliar el horario escolar a 6 horas
- Ampliacin de programas de alfabetizacin a 1 milln de personas
mayores de 15 aos.
- 500 mil personas completarn los programas de post-alfabetizacin
- Creacin de las Escuelas Bolivianas Interculturales para la formacin
artstica

- 100% de equipamiento de las escuelas de formacin de maestros y

unidades acadmicas.
- Implementacin del bachillerato tcnico humanstico
- Una computadora por docente. Una computadora por alumno
- Profesionalizacin a distancia; internet para todas las unidades
educativas
- Desarrollo de la currcula pertinente del SEP
Vivienda
A partir del 2006 definimos polticas de acceso al suelo y acceso a la
vivienda, atencin a riesgos y gestin participativa; creamos programas
de dotacin de vivienda estatal en todo el territorio nacional,
principalmente en reas rurales y priorizamos los sectores ms
empobrecidos de la poblacin. Desde el 2006 se construyeron,
mejoraron y/o ampliaron un total de 72.125 viviendas con una inversin
de Bs3.803 millones. De ese total de unidades habitacionales 16% se
ubican en el rea urbana y 84% en el rea rural.
Del total 86% fueron ejecutadas bajo la modalidad de subsidio y 14%
bajo la modalidad de crdito. Se institucionaliz la dotacin de viviendas
a los afectados por desastres naturales. La atencin estatal del sector
vivienda ha beneficiado a cerca de 300 mil personas en todo el territorio.
En el marco de la nueva Ley de Servicios Financieros las entidades
financieras nacionales otorgaron crditos para vivienda social por un
valor de $us 92,5 millones, beneficiando a 2.616 familias sin contar el
nmero de crditos refinanciados en condiciones ventajosas para la
poblacin.
Se construir un total de 40 mil viviendas unifamiliares con dotacin de
servicios bsicos:
o 28 mil viviendas en rea urbana
o 12 mil viviendas en rea rural
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de viviendas
precarias en reas urbanas y
rurales.
Con estos proyectos se generan empleos directos e indirectos de
manera temporal, formando mano de obra calificada en sistemas de
construccin tradicional y en nuevos sistemas tecnolgicos. En el
periodo se pretende generar 414.600 empleos directos y 470.400
empleos indirectos.
Metas al 2020:
- 208.300 viviendas construidas y mejoradas por el Estado, logrando
reducir el dficit cuantitativo
en un 28% y el dficit cualitativo a un 30%.
3.4 Deportes
Un avance significativo en este ramo fue la institucionalizacin de los
Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales Presidente Evo en los
niveles primario y secundario, con la participacin de ms de 65.000
estudiantes de las reas rurales y urbanas del pas. Se realizaron

importantes inversiones en infraestructura deportiva en todo el

territorio, construyendo alrededor de 455 escenarios deportivos, entre
ellos: canchas de ftbol, polifuncionales, coliseos, polideportivos.
Resalta la creacin del Ministerio de Deportes.
Metas al 2020:
Ampliacin y/o remodelacin de 29 reas deportivas de las Unidades
Educativas pblicas
Construccin de 3 Centros Plurinacionales de Alto Rendimiento
Deportivo
Construccin de 3 estadios avalados por la FIFA en Cochabamba, Santa
Cruz y La Paz.
Creacin de la Licenciatura en Deportes con especializacin en el
Sistema Universitario
Organizacin y realizacin de los XI Juegos Sudamericanos y
Parasudamericanos, Cochabamba 2018.
Mejorar la participacin en eventos internacionales: Participar en los
Juegos Panamericanos de Toronto 2015, los Juegos Escolares
Sudamericanos, los Juegos Deportivos Bolivarianos de Santa Marta,
Colombia, 2017, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de
Lima 2019, los Juegos Olmpicos y Paralmpicos de Tokio 2020.
Programa Bolivia Cambia, Evo Cumple:
Este programa impulsa principalmente el desarrollo de los municipios
ms pobres y alejados. Desde el ao 2007 se han ejecutado ms de
5.000 proyectos en todo el territorio, por un monto de casi mil millones
de dlares en obras civiles en las siguientes reas: salud, educacin,
deportes, produccin, riego, saneamiento
bsico, equipamiento comunal e infraestructura.
Para el periodo 2015-2020 las metas son las siguientes:
Educacin: Construir 100 colegios y Unidades Educativas modelo con
talleres para el aprendizaje y prctica de oficios y laboratorios en las
reas de fsica, qumica y biologa en el rea rural y urbana.
Salud: Construir 50 infraestructuras para el rea de salud entre
hospitales y postas sanitarias.
Deporte: Construir 300 infraestructuras deportivas.
Apoyo a la produccin: nuevos emprendimientos y gestin del riesgo
climtico; construccin y equipamiento de 10 centros de produccin y
capacitacin; empresas comunitarias para los pueblos indgenas y
empresas municipales que aprovechen el potencial productivo de cada
regin.
Implementar 20 nuevos emprendimientos productivos de comunidades
campesinas, interculturales e indgenas; apoyo a asociaciones de
pequeos productores con 40 proyectos productivos para garantizar la
produccin de alimentos de primera necesidad; financiar proyectos para
capacitar a las

comunidades campesinas, interculturales e indgenas en gestin de

riesgo agroclimtico; construccin de 200 sistemas de riego y
saneamiento bsico en municipios y comunidades indgenas,
campesinas e interculturales.
Por un pas productivo, industrializado y con empleo
5.1 Hidrocarburos
A partir de la nacionalizacin de los hidrocarburos el Estado recuper la
propiedad, posesin y control de los mismos. Se refunda YPFB como
operador de toda la cadena hidrocarburfera. Las medidas
implementadas luego de la nacionalizacin produjeron resultados
trascendentales para el pas: entre 2006 y 2013 el Estado boliviano
obtuvo ingresos por 22.218 millones de dlares por concepto de renta
petrolera, lo que representa un promedio anual de 2.777 millones de
dlares, que supera en 15 veces al promedio correspondiente a la
renta petrolera en el periodo 1997-2004.
El 2013 la renta petrolera marc el rcord de recaudaciones alcanzando
5.459 millones de dlares. Para el periodo 2015-2020 se proyecta
generar una renta petrolera promedio anual de 6.188 millones de
dlares.
La produccin hidrocarburfera se increment de 40 a 65 millones de
metros cbicos da (MMmcd) de gas natural; y de 49 a 64 mil barriles da
(MBbl/da) de hidrocarburos lquidos.
Se increment la capacidad de las refineras de Cochabamba y Santa
Cruz lo que permiti subir la produccin de 40.051 Barriles de Petrleo
Da (BPD) a 63.700 BPD cubriendo la demanda interna de combustibles
y lquidos. La produccin de Gasolina Especial y Diesel Oil tambin
aument a 66% y 13% respectivamente desde 2006. Por su parte, la
produccin de GLP, que en 2006 fue de 933 TM/da, se increment a
1.248 TM/da en 2014, debido al inicio de operaciones de la Planta de
Separacin de Lquidos de Ro Grande desde mayo de 2013.
Hoy abastecemos el mercado interno y generamos excedentes para la
exportacin.
Metas al 2020:
Reservas de 10,5 TCF de gas natural y 291 MM Bbls de hidrocarburos
lquidos
Produccin de gas natural, promedio anual de 69,7 MMmcd
Produccin de hidrocarburos lquidos, promedio anual de 68.300 Bpd.
Autosuficiencia en Gasolina Especial desde el 4to. Trimestre de 2015
Autosuficiencia en GLP y exportacin de excedentes
Ms de 1 milln de familias con gas natural domiciliario
500.000 vehculos convertidos de gasolina a gas natural vehicular
Electricidad
La falta de inversin en infraestructura elctrica y de polticas de acceso
al servicio elctrico se reflej en una cobertura nacional de 64% para el

2001 y 67% en el 2005. La implementacin de acciones y programas

destinados a ampliar la cobertura logr, hasta el ao 2012, una
cobertura nacional del 82%.
La nacionalizacin de las empresas del sector elctrico energtico
permiti al Estado recuperar su rol estratgico.
A partir de ello, el Estado administra el 75% de la capacidad instalada
para la generacin de energa y el 67% del sistema de transmisin,
garantizando el servicio de electricidad.
La Tarifa Dignidad desde 2006 beneficia a 951.420 hogares (50% del
total de consumidores domiciliarios del pas), y permite un ahorro anual
de 10 millones de dlares a los usuarios con un consumo menor o igual
a 70 kWh/mes, gracias a un descuento de 25% en su factura. Asimismo,
a partir de la recuperacin de las
empresas del sector elctrico se nivel la tarifa urbano-rural en los
departamentos de La Paz y Oruro.
Durante el periodo 2006-2014 adoptamos medidas orientadas al
consumo y uso racional de la energa.
En 2008, creamos el Programa Nacional de Eficiencia Energtica,
mediante el cual implementamos el Programa Nacional de Reemplazo de
Focos Incandescentes por Lmparas Fluorescentes, logrando en su
primera fase un ahorro de 72MW y de 12MW. Asimismo, realizamos
campaas de educacin: Desplaza tu consumo elctrico fuera de horas
pico y Luz que apagas, luz que no pagas.
Turismo
Entre las principales medidas adoptadas en el periodo 2006-2014 se
encuentran:
Promulgacin de la Ley General de Turismo.
Revalorizacin, impulso, promocin y desarrollo de manera directa el
Turismo Comunitario.
Dakar 2014.
El turismo internacional creci de 524 mil turistas en 2005 a 1.3
millones de turistas en 2013.
Crecimiento del turismo interno de 1.9 millones de turistas en 2005, a
2.9 millones en 2013.
El turismo gener ingresos por encima de los mil millones de dlares
en 2013.
Se generaron 327 mil fuentes de trabajo directo e indirecto.
Se cre la Empresa Boliviana de Turismo BOLTUR
Para el periodo 2015-2020 se tienen las siguientes metas: 2.2 millones
de turistas extranjeros; fortalecer
21 destinos tursticos tradicionales y crear 27 nuevos destinos con
infraestructura turstica; capacitacin y asistencia tcnica para mejorar
la calidad del servicio; acceso democrtico al financiamiento y su
comercializacin.
Metas al 2020:

824 Millones de dlares, como divisas, ingresan al pas por concepto de

turismo receptivo
760 Millones de dlares generados por el turismo interno
2.2 Millones de turistas extranjeros llegan al pas
4 Millones de turistas nacionales conocen y disfrutan su patrimonio
turstico Produciendo nuestros alimentos
Buscamos garantizar la seguridad alimentaria con soberana a travs del
apoyo a la produccin. Con ese fin, creamos instituciones que fomentan
la produccin, la comercializacin de alimentos de la canasta bsica,
alimentos con alto valor nutritivo y productos estratgicos a un precio
justo para asegurar el abastecimiento
del mercado interno de alimentos; as como generar excedentes con
valor agregado para la exportacin e incrementar la produccin de los
medianos y pequeos productores, fortaleciendo los complejos
productivos Agroalimentarios, contrarrestando el dficit en la produccin
de trigo y arroz, y evitando la especulacin. Con la aplicacin de estas
polticas, los principales logros que alcanzamos son los siguientes:
Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal (INIAF): logr
certificar 58.000 TM de semillas, y la fiscalizacin de semillas alcanz a
10.000 TM hasta mayo de 2014.
Programa de Mecanizacin (PROMEC) y UPRE entregaron 3.942
tractores, cosechadoras e
implementos, en beneficio de 187.264 familias; lo que permiti
mecanizar 374.528 hectreas.
En la cahmpaa agrcola 2012-2013 el INSA registr y asegur: 91.226
hectreas aseguradas; 57.410
productores en 2.489 comunidades de 63 municipios; 7.601.460Bs., se
destinaron a indemnizar a 7.141
productores afectados.
Para la campaa agrcola 2013-2014, el INSA alcanz a registrar y
asegurar: 175.814 hectreas; 105.870
productores en 4.627 comunidades de 107 municipios; se espera
indemnizar a otros afectados con Bs. 8 MM;
produccin de quinua de 95.530 TM en la campaa 2013/14, tres veces
ms a lo alcanzado en la campaa
2005/06; las exportaciones en 2013 alcanzaron las 35.063 TM por un
valor rcord de $us 153.259 MM.
Nuestra propuesta para alcanzar la seguridad alimentaria con soberana
al ao 2020 es la siguiente:
Programa Nacional de Trigo (PRONATRIGO): Aumento de la produccin
del grano de trigo, rendimiento, calidad,
acopio y almacenamiento; equipamiento, mecanizacin, produccin de
semilla de calidad, crdito, transferencia de tecnologa, asistencia
tcnica y capacitacin; y sistemas de riego y micro riego. Con la

creacin del PRONATRIGO se estima que la produccin de trigo cubra al

menos el 60% de la demanda en 2020.
Programa de Mecanizacin y Tecnificacin del Agro: Para hacer ms
eficiente la produccin agropecuaria y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales, segn la vocacin productiva de los
suelos, se desarrollarn acciones para: Facilitar el acceso de los
productores a la mecanizacin y tecnificacin
mediante lneas de crdito y/o donaciones; Fortalecer las capacidades de
los productores en el uso y manejo de tecnologas con el establecimiento
de centros de formacin y control de calidad; Apoyar las iniciativas de la
metalmecnica nacional orientada a la fabricacin de equipos e
implementos agrcolas
para su desarrollo e insercin en el mercado nacional.
Programas integrales para pequeos productores, campesinos e
indgenas para mejorar las condiciones de produccin de alimentos
agrcolas: Ampliar la cobertura y profundizar los programas integrales
para la produccin de alimentos, tanto en el rea urbana como en la
rural.
Seguro Agrario Universal: Para proteger la produccin agropecuaria,
inversiones y medios de subsistencia
de pequeos productores de alimentos frente a los efectos de
fenmenos naturales adversos.
Metas al 2020:
60% de la demanda de trigo cubierta con produccin nacional
Incremento en el consumo per cpita de carne de pescado de 2 a 5
kg/ao
3 Centros de Confinamiento Bovino (Norte de La Paz, Santa Cruz y
Chaco).
Incremento en la cobertura geogrfica del Seguro Agrario Universal de
175 mil a 520 mil
hectreas.
Incremento en los productos agrcolas asegurados de 7 a 17.

7. Agua para la vida y respeto a la

Madre Tierra
La Madre Tierra es considerada sagrada para nuestras culturas; alimenta
y es el hogar que contiene, sostiene y
reproduce a todos los seres vivos, los ecosistemas, la biodiversidad, las
ociedades orgnicas y los individuos
que la componen. En el horizonte civilizatorio el Vivir Bien, trazamos la
onstruccin colectiva de un desarrollo
integral en armona con la Madre Tierra. Desde el 2006, hemos logrado
importantes avances:
Constitucin Poltica del Estado, que establece el aprovechamiento
responsable y planificado de los recursos naturales, impulsando su

industrializacin a travs del desarrollo y el fortalecimiento de la base

productiva, cuidando el medio ambiente para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra, que reconoce los derechos
de la Madre Tierra, as
como las obligaciones y deberes del Estado Plurinacional y de la
sociedad para garantizar el respeto de estos derechos.
Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, que
instituye la visin y los fundamentos del desarrollo integral en armona y
equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien.

7.1 Agua para la vida

Gestin de Recursos Hdricos
Durante el periodo 2006-2014 realizamos intervenciones en manejo y
conservacin de 36 microcuencas.
La proteccin de las fuentes de agua es importante para garantizar agua
en cantidad y calidad suficiente, por lo que su proteccin y conservacin
son tareas prioritarias para lograr su accesibilidad.
Agua y riego
El Programa ms inversin para el Agua MI AGUA I, II, III, consiste en el
cofinanciamiento y la ejecucin de proyectos de riego y agua potable en
todos los municipios del pas. Entre el 2011 y el 2013 se ha logrado
ejecutar un total de 114 mil conexiones domiciliarias, 2.516 piletas
pblicas y 37 mil nuevas hectreas bajo
riego, beneficiando a 270 mil personas.
A partir de otros programas implementados se espera lograr una
superficie adicional bajo riego de 68 mil has, totalizando 105 mil has
bajo riego a nivel nacional, que permiten incrementar la capacidad
productiva de pequeos y medianos productores agrcolas y el beneficio
de 81.532 familias desde el 2006 a 2013.

7.2 Recursos Forestales

Para el 2015-2020 se impulsar una nueva Ley de Bosques y Suelos que

contemplar mecanismos para la gestin integral y sustentable, la
conservacin, proteccin, restauracin de los bosques y suelos,
fomentando la produccin, transformacin, industrializacin y
comercializacin de sus componentes en
armona y equilibrio con la Madre Tierra.
Con esta medida se busca posibilitar la sustentabilidad social,
econmica y ecolgica de las poblaciones locales, as como la
restauracin de bosques a travs de sistemas agroforestales,
desarrollando procesos de gestin integral con la inclusin de los
pueblos indgena originario campesinos, comunidades
interculturales y afrodescendientes, lo que permitir un uso ptimo de
los suelos para la produccin de

alimentos, conservando y protegiendo los sistemas de vida para las

generaciones futuras.
Asimismo, se crear un Instituto Plurinacional de Forestacin y
Reforestacin que implemente procesos
de reforestacin para la recuperacin de suelos, restauracin de
bosques, conservacin y proteccin de los
diferentes componentes en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
A travs de la implementacin de los sistemas agroforestales se lograr
consolidar la integralidad de la
vinculacin entre la agenda agraria con la forestal y existir plena
complementariedad entre la produccin
de alimentos y la conservacin de los bosques. Se impulsarn las
prcticas locales de manejo y proteccin
de bosques, fortalecer las capacidades locales, creando mejores
condiciones para minimizar el riesgo y la
vulnerabilidad de los ecosistemas y de la poblacin local frente al
cambio climtico.

7.3 Biodiversidad y reas protegidas

Entre los aos 2006-2014, en materia de conservacin y biodiversidad,
se ha logrado:
Incrementar la poblacin de 33.844 a 112.249 vicuas en el Programa
Nacional de Conservacin
de la Vicua.
Plan de Manejo del Lagarto con una visin local que pretende
beneficiar a los pueblos indgenas
con el uso sustentable de esta especie.
Desarrollo sustentable con aprovechamiento de recursos naturales de
las reas protegidas (9
proyectos).
Cinco reas protegidas consolidadas como destinos tursticos
Para el 2015-2020 proyectamos:
Los programas y proyectos de biodiversidad apoyarn la conservacin y
aprovechamiento en 11 sitios
protegidos o humedales (7 millones de has). Los proyectos de
agrobiodiversidad contemplarn acciones
de conservacin y aprovechamiento de 152 especies silvestres.
Para consolidar la poltica de conservacin y desarrollo con participacin
social, el Sistema Plurinacional
de reas Protegidas tendr como objetivos:
Conservacin, Proteccin y Monitoreo: 22 reas protegidas garantizan
conservacin de 14.000
especies de plantas.
El 20% superficie de bosque de Bolivia ser conservado en las reas
protegidas

Gestin Territorial y de Recursos Naturales: 11 reas Protegidas tienen

instrumentos de gestin
para el desarrollo sustentable
Desarrollo Turstico Comunitario
Transformacin de los productos de la Biodiversidad
Implementacin de los mecanismos de mitigacin y adaptacin para
Vivir Bien

7.4 Gestin Integral de Residuos Slidos

Como resultado del crecimiento y surgimiento de reas urbanas en los
ltimos 10 aos, la gestin de los
residuos slidos se ha constituido en una de las principales
preocupaciones de la poblacin urbana.
Desde el 2006 nuestro gobierno ha trabajado en 4 municipios rurales de
Oruro, disminuyendo la
contaminacin ambiental y proteccin de los recursos naturales, y ha
implementado proyectos de
aprovechamiento de residuos en ciudades intermedias y grandes como
Tiquipaya, Vinto, Sucre y El Alto.
Realizamos el Diagnstico Nacional de Gestin de Residuos Slidos, y
con ello la formulacin de Guas
Tcnicas y el Anteproyecto de Ley de Gestin Integral de Residuos
Slidos. Adems, desarrollamos el
Programa de Microempresas para la Gestin Integral de Residuos Slidos
en 15 municipios rurales de los
departamentos de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.
Para el periodo 2015-2020 promoveremos la implementacin de la Ley
de Gestin Integral Residuos Slidos,
haciendo nfasis en la prevencin de la generacin de residuos, el
rehso y reciclaje de los mismos, as
como la generacin de medianas y micro empresas de reciclaje. Se tiene
previsto realizar intervenciones
en al menos 45 municipios.

8. Integrando nuestra Bolivia

8.1 Integracin carretera
A travs de la gestin de la Administradora Boliviana de Carreteras
(ABC) logramos construir, entre el 2006
y el 2014, un total de 2.738 Km, incluyendo las primeras dobles vas del
pas, mientras que entre el 2001 y el
2005 solo se haban construido 885 Km de carreteras asfaltadas. Para el
perodo 2015-2020, programamos la
conclusin de 5.368 Km de carreteras nuevas, garantizando el asfaltado
del 100% de la red vial fundamental; se

rehabilitarn 2.951 Km y finalizaremos el asfaltado de todos los

corredores de integracin.
Principales carreteras a ser construidas:
Corredor Biocenico: San Ignacio de Velasco Las Petas San Matas.
307 km.; Patacamaya- Coro
Coro- Nazacara. 93 km.; El Torno Buena Vista. 82 km.; Epizana
Comarapa. 131 km.
Corredor Norte: El Choro Pea Amarilla Sena Puerto Rico Pervenir
Extrema. 400 km.; Escoma
Charazani Apolo. 243 km.; Rurrenabaque Riberalta. 508 km.;
Yucumo - San Borja - San
Ignacio Trinidad. 247 km.; Puente Mamor. 0,11 km.; Puente Madre de
Dios Pando. 0,57 km.;
Puentes Beni I, II y III. 1,2 km.
Corredor Norte Sur: El Espino - Charagua Boyuibe. 192 km.; Trinidad
La Moroa Guayaramerin.
628 km.; Palos Blancos Carapari Bermejo. 319 km.;
Conexin de Capitales de Departamento: Unduavi Chulumani Irupana
Sacambaya. 268 km.;
Sacambaya Independencia Morochata Bella Vista Vinto. 174 km.;
Villa Tunari San
Antonio Santo Domingo San Ignacio de Moxos. 306 km.; Km 25
Anzaldo Toro Toro
Sucre. 166 km.;
Integraciones de Regiones con Vocacin Productiva: Puerto Suarez
Mutun Puerto Busch. 142 km.;
San Ignacio San Jos de Chiquitos. 201 km.; Villazn Padcaya. 110
km.
Tramos de dobles vas a ser construidos: Confital Bombeo. 43,94 km.;
Bombeo Cruce Angostura.
67,12 km.; Cruce Angostura Colomi. 44,32; Colomi Putintiri (El Sillar).
77,49 km.; Putintiri
Villa Tunari. 10,33 km.; Villa Tunari Chimor. 35,20 km.

8.2. Integracin area

Esta propuesta de Gobierno est dirigida a fortalecer el Transporte Areo

para el desarrollo econmico y social del Estado. A partir del ao 2006
emprendimos importantes proyectos de infraestructura como los
aeropuertos de Sucre, Uyuni, Oruro, entre otros.
Mejoramiento de aeropuertos internacionales 2015-2021: Aeropuerto
Internacional a nivel Huben Chimor(se busca que se convierta en un
distribuidor tercontinental de pasajeros y carga), El Alto, Cochabamba,
Uyuni, Tarija, Puerto Surez.

Integracin ferroviaria
Los proyectos de infraestructura ferroviaria que desarrollaremos en el
periodo 2015 2020 son:

El tren biocenico: Puerto Busch hasta el Puerto de Ilo (Per). Se

concluirn los diseos y se
iniciar la construccin.
La va frrea Montero Bulo Bulo: apoyar a la produccin de urea y
amoniaco de Bulo Bulo.
La va frrea Motacucito Mutn Puerto Busch: 100 Km de va que
llegue a la hidrova Paraguay
Paran.
Terminal de carga Puerto Busch.
Trenes de Transporte Masivo Urbano Metropolitano: Santa Cruz
Montero y Cochabamba-Suticollo.

8.4 . Integracin fluvial y lacustre

Hasta la fecha, el transporte fluvial no fue considerado como parte del
sistema de comunicacin que integra
al pas. Proponemos iniciar la estrategia con la ejecucin del proyecto de
mejoramiento de la navegacin
fluvial en el eje Ichilo - Mamor, que permitir la circulacin desde
Puerto Villarroel, en Cochabamba, hasta
el puerto de Guayaramern, en Beni, previndose la construccin de
siete puertos importantes en la ruta y
obras de dragado.

8.5. Transporte por cable

Nuestro gobierno decidi implementar el proyecto del telefrico entre las

ciudades de La Paz y El Alto.
Dado su xito, planteamos la ejecucin de una segunda fase del
proyecto.

9. Cuidando nuestro presente para

asegurar nuestro futuro
Durante el perodo neoliberal que Bolivia vivi, las polticas sociales
fueron prcticamente inexistentes.
Entre el 2006 y 2014 nuestro gobierno, en el marco de la Red de
Proteccin Social Comunitaria, aplic
medidas e intervenciones que priorizaron la atencin a los grupos ms
vulnerables de nuestra poblacin.

9.1 Incrementos en las rentas y bonos, de acuerdo

al crecimiento de la economa
Con la recuperacin de los recursos naturales y la redistribucin, se
reactiv el motor de la demanda interna,
lo que permiti que el pas crezca de manera sostenida, registrando una
tasa de crecimiento econmico
del 5%, en promedio anual, en los ltimos ocho aos.

El excedente econmico es redistribuido, especialmente entre las

personas de escasos recursos, a travs
de transferencias (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy, Renta
Dignidad), mayor inversin pblica,
subvenciones cruzadas e incrementos salariales. Para el periodo 20152020 se garantiza la continuidad
de esta distribucin. El incremento de estos beneficios depender del
crecimiento de nuestra economa.

9.2 Estrategia de inclusin social y econmica de la

personas con discapacidad,
basada en la Comunidad.
Una de las primeras medidas del gobierno fue la aprobacin de la Ley N
3925, que destin el financiamiento
que se otorgaba a los partidos polticos en favor de las personas con
discapacidad, por un monto de Bs.
40 millones anuales.
Por primera vez en la historia, se visibilizan los derechos de las personas
con discapacidad en la nueva CPE
(art.70, 71 y 72). Avances en el mbito normativo:
La Ratificacin de la Convencin Internacional de los Derechos de las
Personas con Discapacidad
mediante la Ley N 4024 (15/4/09).
Ley General Para las Personas con Discapacidad N 223 (2/3/12).
Se implementan normas para la accesibilidad en los gobiernos
municipales y la reduccin de las
barreras arquitectnicas, actitudinales y comunicacionales.
La Ley 070, que establece la educacin inclusiva.
Se otorgan las prestaciones de salud y medicamentos gratuitos en los
tres niveles del sistema de
salud. Se ha iniciado la implementacin de la Ley N 475, y hasta el
2020 se alcanzar al 100% de
la poblacin.
Se han establecido beneficios como la rebaja de pasajes en el
transporte, la otorgacin de documentos
personales de manera gratuita, la insercin laboral obligatoria en un 4%
del total del personal de las
empresas pblicas.
Para el periodo 2015-2020, se implementarn programas de formacin y
capacitacin para la generacin
de emprendimientos productivos mediante fondos concursables, que
promuevan el autoempleo y
superen el enfoque asistencialista. Asimismo, se promover la insercin
obligatoria de las personas con

discapacidad, padres, madres y tutores como parte del personal de las

entidades pblicas y privadas,
garantizando la accesibilidad.

9.3 Mujeres con participacin plena

La poltica del Estado colonial y patriarcal ha vulnerado histricamente
los derechos de las mujeres. A partir
del 2006, con la visin del nuevo Estado Plurinacional, asumimos esta
problemtica en su real dimensin.
As, durante el periodo 2006-2014, se implementaron medidas de
transformacin social que tienen como
sustento la CPE: La Ley integral para garantizar a las mujeres una vida
libre de violencia (N348) y Ley
contra el acoso y la violencia poltica hacia las mujeres (N 243).
En el mbito poltico, avanzamos con la participacin de mujeres en
instancias de decisin poltica. Segn
datos estadsticos: senadoras 44%, diputadas 22%, alcaldesas 6%,
concejalas titulares 43%, asamblestas

9.2 Estrategia de inclusin social y econmica de la

personas con discapacidad,
basada en la Comunidad.

Una de las primeras medidas del gobierno fue la aprobacin de la Ley N

3925, que destin el financiamiento
que se otorgaba a los partidos polticos en favor de las personas con
discapacidad, por un monto de Bs.
40 millones anuales.
Por primera vez en la historia, se visibilizan los derechos de las personas
con discapacidad en la nueva CPE
(art.70, 71 y 72). Avances en el mbito normativo:
La Ratificacin de la Convencin Internacional de los Derechos de las
Personas con Discapacidad
mediante la Ley N 4024 (15/4/09).
Ley General Para las Personas con Discapacidad N 223 (2/3/12).
Se implementan normas para la accesibilidad en los gobiernos
municipales y la reduccin de las
barreras arquitectnicas, actitudinales y comunicacionales.
La Ley 070, que establece la educacin inclusiva.
Se otorgan las prestaciones de salud y medicamentos gratuitos en los
tres niveles del sistema de
salud. Se ha iniciado la implementacin de la Ley N 475, y hasta el
2020 se alcanzar al 100% de
la poblacin.
Se han establecido beneficios como la rebaja de pasajes en el
transporte, la otorgacin de documentos

personales de manera gratuita, la insercin laboral obligatoria en un 4%

del total del personal de las
empresas pblicas.
Para el periodo 2015-2020, se implementarn programas de formacin y
capacitacin para la generacin
de emprendimientos productivos mediante fondos concursables, que
promuevan el autoempleo y
superen el enfoque asistencialista. Asimismo, se promover la insercin
obligatoria de las personas con
discapacidad, padres, madres y tutores como parte del personal de las
entidades pblicas y privadas,
garantizando la accesibilidad.

9.3 Mujeres con participacin plena

La poltica del Estado colonial y patriarcal ha vulnerado histricamente
los derechos de las mujeres. A partir
del 2006, con la visin del nuevo Estado Plurinacional, asumimos esta
problemtica en su real dimensin.
As, durante el periodo 2006-2014, se implementaron medidas de
transformacin social que tienen como
sustento la CPE: La Ley integral para garantizar a las mujeres una vida
libre de violencia (N348) y Ley
contra el acoso y la violencia poltica hacia las mujeres (N 243).
En el mbito poltico, avanzamos con la participacin de mujeres en
instancias de decisin poltica. Segn
datos estadsticos: senadoras 44%, diputadas 22%, alcaldesas 6%,
concejalas titulares 43%, asamblestas

9.7 Jvenes protagonistas del cambio

Nuestro gobierno desarroll, en el periodo 2006-2014, polticas activas

en reas de empleo y emprendimientos
orientadas a dignificar el trabajo juvenil, con el fin de combatir el
desempleo e impulsando el modelo
econmico social comunitario productivo y generando las condiciones
tcnicas, econmicas y productivas
para facilitar su desarrollo a travs de la formacin y capacitacin de
jvenes. El programa Mi Primer
Empleo Digno, benefici a alrededor de 5 mil jvenes bolivianos.
Para el periodo 2015-2020 proponemos encarar los siguientes
programas y acciones:
Los mejores 2.500 jvenes profesionales y tcnicos accedern a
fuentes laborales en instituciones
pblicas.
100 becas al exterior, por ao, para jvenes profesionales.
Ampliacin de la cobertura de 6 a 15 ciudades del programa Mi Primer
Empleo Digno.

Fortalecimiento de micro-emprendimientos de jvenes en 15 ciudades.

Complementacin de la educacin tcnica-humanstica para jvenes
que no concluyeron su formacin
secundaria.
Premiacin a las mejores iniciativas empresariales de jvenes
profesionales, a travs de capital semilla,
para realizar emprendimientos en sociedad con el Estado.
Promover una mayor participacin de los jvenes en la vida poltica del
pas.

10. Juntos por un pas soberano y

seguro
La lgica de sometimiento durante la gestin neoliberal, antes del 2006,
hizo que la seguridad del Estado
se sometiera a condicionamientos de la embajada norteamericana con
injerencia en los niveles del alto
mando de la Polica y de las Fuerzas Armadas.
Esta situacin fue superada con la llegada al gobierno del presidente Evo
Morales, quien plante la
recuperacin de la soberana del nuevo Estado Plurinacional, asumiendo
ntegramente las inversiones y
pago de servicios de las entidades encargadas de la seguridad del nuevo
Estado Plurinacional.

10.1 Lucha contra el narcotrfico con soberana y

dignidad, respetando los
Derechos Humanos, en el marco de la
responsabilidad compartida
El Estado Plurinacional de Bolivia reafirma el compromiso de luchar
contra el narcotrfico en el marco de
una Bolivia Digna y Soberana, respetando los Derechos Humanos,
implementando el enfoque de prevencin
integral en el consumo de drogas y estabilizando los cultivos de coca.
Por eso, en el perodo 2015-2020 llevaremos adelante:
La consolidacin de la nacionalizacin de lucha contra el
narcotrfico, con soberana y dignidad.
Esto implica:
Reduccin de la Oferta: Fortalecer las medidas de control e
interdiccin, mayor control en zonas
fronterizas; incrementar las operaciones de secuestro e incautacin de
drogas; interdiccin y
represin al microtrfico en zonas vulnerables cercanas a unidades
educativas; mayor control

al narcotrfico en zonas sensibles, ciudades capitales, intermedias, y

zonas sub urbanas;
desarticulacin de organizaciones de narcotrfico con la aprehensin de
sus miembros; modernizar
el sistema de fiscalizacin y control de sustancias controladas;
operativizar el sistema de control
de la legitimacin de ganancias ilcitas y delitos conexos; crear un
sistema de administracin de
Bienes Incautados que permita una accin efectiva contra el lavado de
dinero producto de los
hechos ilcitos del narcotrfico, para su inversin en desarrollo social.
Reduccin de la Demanda: Implementar estrategias de prevencin del
consumo de drogas y
alcohol en el mbito de la comunicacin social, educativa y familiar con
un enfoque comunitario;
estrategias integrales para poblacin en situacin de calle y privada de
libertad; creacin de centros
de tratamiento y rehabilitacin pblicos en las zonas de mayor
vulnerabilidad; implementar un
sistema de acreditacin continua a centros de tratamiento y
rehabilitacin de drogodependientes
a nivel nacional.
Control areo fronterizo: Se instalar una estacin y dos radares para
el control del espacio areo
en los puntos fronterizos de BOLPEBRA y Guayaramern con personal
capacitado
Regionalizacin de la lucha contra el Narcotrfico
Fortalecimiento de las relaciones bilaterales y multilaterales;
cooperacin econmica y tecnolgica,
afianzamiento de la responsabilidad comn y compartida.

10.2 Ejercicio pleno de la soberana

A partir del 2006, como parte de la Revolucin Democrtica y Cultural,

nuestro gobierno inici profundas
transformaciones en las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional a fin de
que estn verdaderamente al
servicio del pueblo.
En el periodo 2006- 2014, principales acciones realizadas para las
Fuerzas Armadas:
Ley 521 de Seguridad y Defensa del Espacio Areo.
Ley 400 de Control de Armas, Municiones y Explosivos.
Se adquirieron 14 helicpteros y 48 aviones para fortalecer el control
en nuestro espacio areo.

Equipamiento de GPS para siete puestos militares, 500 paracadas, 30

equipos de radio digital VHF.
Poltica del Vivir Bien en los Cuarteles: se implementaron acciones
para mejorar condiciones de
habitabilidad y dignidad de los soldados y marineros.
Para consolidar el ejercicio pleno de la soberana en las Fuerzas
Armadas, hasta el 2020, proponemos:
Nueva arquitectura doctrinaria y normativa; ejercicio de la soberana
mediante el control territorial
pleno: espacio areo de zonas fronterizas y reas con recursos naturales
estratgicos y sistema
de radares y de defensa; transformacin educativa de las Fuerzas
Armadas en todos los niveles
de formacin; fortalecimiento del equipamiento militar; construccin de
unidades militares modelo;
participacin de las Fuerzas Armadas en el desarrollo integral.

10.3 Gestin integral de riesgos

Nuestro gobierno garantiz los recursos, la logstica y el personal para

atender a cerca de un milln de
familias afectadas por desastres durante el periodo 2006 2014;
asimismo, implement ms de 1.000
proyectos para la prevencin, rehabilitacin, reconstruccin y produccin
en las zonas de desastre.
Por otro lado, se establecieron sistemas de informacin, educacin y
alerta temprana para la prevencin
y atencin de Desastres (BIVAPAD), sistemas de educacin virtual en
prevencin y atencin de Desastres
(EDUCATE), sistema de informacin geo referenciada (GEOSINAGER) y
establecimiento del Observatorio
Nacional de Desastres (OND).
Planteamos que el nuevo enfoque de la gestin de riesgos involucre la
participacin de la Comunidad y de
las FF.AA. de forma activa. Deber incluir acciones de: 1) educacin,
capacitacin, sensibilizacin sobre
reduccin del riesgo de desastres, 2) fortalecimiento y articulacin de los
sistemas de informacin y alerta
temprana, 3) modernizacin del sistema de defensa civil, 4) reduccin
de la vulnerabilidad rural y el riesgo
urbano y 5) aplicacin del conocimiento cientfico y ancestral.

10.4. Seguridad Ciudadana garantizada para vivir

bien
La inseguridad ciudadana se convirti en foco de preocupacin en las
grandes ciudades de Bolivia, frente

a lo cual la Polica Boliviana puso en marcha un conjunto de acciones

para combatirla.
Metas al 2020
Implementacin de nuevas cmaras para monitoreo y video vigilancia
en las ciudades capitales,
GPS en buses de transporte interdepartamental,
Implementacin del taxi seguro.
Sociedad civil organizada y programas de educacin preventiva.
Infraestructura y equipamiento policial moderno y de lite.

11. Revolucin en la justicia y lucha

contra la corrupcin.
11.1. Revolucin en la justicia con participacin del
pueblo
En el perodo neoliberal, la justicia fue uno de los instrumentos de
regulacin de la vida social-econmica con
carcter clasista, discriminatorio, excluyente, ineficiente y reproductor
de relaciones desiguales de poder.
Nuestro gobierno plante la construccin de un Sistema de Justicia Plural
con el objetivo de descolonizar el
sistema de justicia, erradicar la corrupcin, agilizar los procesos
judiciales, desarrollar una nueva conducta
ms humana y social, respetuoso de los derechos, principios y garantas
constitucionales, con pleno
reconocimiento del pluralismo jurdico, la coexistencia de la justicia
ordinaria con la jurisdiccin indgena
originario campesina que goza de igual jerarqua, eliminando as el
monopolio de la administracin de
justicia.
Pese a todos los esfuerzos realizados desde el ao 2006, con la
instalacin de una Asamblea Constituyente,
la aprobacin de una nueva CPE, la eleccin por voto directo de los
magistrados, el desarrollo de nueva
normativa judicial y asignaciones extraordinarias de recursos, el objetivo
de cambiar la justicia en nuestro
pas no ha sido alcanzado.
Retomar el objetivo inicial implica realizar grandes transformaciones en
todo el sistema judicial, por lo que
planteamos las siguientes lneas de accin:
Instalacin de la Asamblea por la Revolucin de la Justicia Digna con
participacin social
Ley de Reforma y Referndum Constitucional para el cambio judicial
Produccin normativa orgnica judicial, cdigos y leyes morales,
armonizacin de procedimientos

normativos para una justicia transparente

10.200 profesionales del derecho y recursos humanos formados para
la nueva justicia
Justicia de paz y reencuentro social: 27 centros de conciliacin.

11. 2. Lucha contra la corrupcin

Antes del 2005 no se procesaba la corrupcin y se permita la
impunidad. La informacin generada en la
gestin pblica no tena mecanismos para su difusin.
Desde la gestin 2006, nuestro gobierno cre el Viceministerio de
Transparencia y Lucha Contra la
Corrupcin. El 2007 elaboramos la primera Poltica Nacional de
Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin.
En 2009, creamos el Ministerio de Transparencia y Lucha contra la
Corrupcin con el mandato de Cero
tolerancia a la corrupcin.
El 31 de marzo de 2010, nuestro gobierno promulga la Ley N 004 de
Lucha Contra la Corrupcin,
Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas Marcelo Quiroga
Santa Cruz que penaliza severamente
los delitos de corrupcin pblica.
En el marco de esta poltica de transparencia y lucha contra la
corrupcin, hemos logrado:
400 entidades pblicas rindieron pblicamente cuentas a su respectivo
control social, en los 9
departamentos de Bolivia, que movilizaron a 880 organizaciones
sociales.
316 pginas WEB fueron estandarizadas para el ejercicio del derecho
al acceso a la informacin
y hemos creado la Plataforma Tecnolgica de acceso a la informacin.
Aprobamos la Poltica Plurinacional de Descolonizacin de la tica
Pblica y Revolucin
del Comportamiento de las Servidoras y Servidores Pblicos, y
desarrollamos procesos de
capacitacin, movilizando a 90.858 ciudadanos y servidos pblicos.
Creamos 282 Unidades de Transparencia en entidades pblicas.
Promocionamos el procesamiento, investigacin y sancin de actos de
corrupcin a travs de la Ley N 004.
Procesamos 1.801 denuncias y presentamos ante el Ministerio Pblico
377 denuncias por hechos
de corrupcin, de ellas 26 contra Fiscales y 20 contra Jueces y Vocales.
Se han obtenido 92
sentencias de las cuales 21 son contra Alcaldes, de ellos 9 del MAS-IPSP,
y 8 sentencias de las 92
son contra servidores pblicos de esta gestin de gobierno.

 Recuperamos bienes para el Estado a travs de la ejecucin de

garantas por incumplimiento de
contratos con el Estado y por procesos de corrupcin por un monto
de128 millones de dlares.
Creamos el Sistema Integrado de Informacin Anticorrupcin y
Recuperacin de Bienes del
Estado (SIIARBE).
Para el periodo de gobierno 2015-2020, continuando con la premisa de
transparencia y cero tolerancia a la
corrupcin, planteamos las siguientes lneas de accin:
11.2.1. NO ROBAR (Ama Suwa). Es no sacar tajada con
impunidad ni encubrir actos de corrupcin.
Reforma normativa para contrataciones de obras y servicios, rpidas y
transparentes.
Un Observatorio Plurinacional con participacin ciudadana realizar
una calificacin de
los avances en Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin.
11.2.2. NO MENTIR (Ama Llulla) Es publicar la informacin de la
gestin del Estado.
Polticas intersectoriales y concurrentes para expandir la rendicin
pblica de cuentas a
los gobiernos subnacionales y empresas pblicas.
Desarrollo de Plataformas Electrnicas en entidades pblicas.
Simplificacin y desburocratizacin de trmites como poltica pblica.
11.2.3. NO SER FLOJO (Ama Qhilla) Promover en las y los
servidores pblicos principios tico morales
de esfuerzo, puntualidad y sacrificio.
La Aplicacin de la Poltica Plurinacional de Descolonizacin de la tica
Pblica y
Revolucin del Comportamiento en las y los Servidores Pblicos.
Aprobamos la Poltica Plurinacional de Descolonizacin de la tica
Pblica y Revolucin
del Comportamiento de las Servidoras y Servidores Pblicos, y
desarrollamos procesos de
capacitacin, movilizando a 90.858 ciudadanos y servidos pblicos.
Creamos 282 Unidades de Transparencia en entidades pblicas.
Promocionamos el procesamiento, investigacin y sancin de actos de
corrupcin a travs de la Ley N 004.
Procesamos 1.801 denuncias y presentamos ante el Ministerio Pblico
377 denuncias por hechos
de corrupcin, de ellas 26 contra Fiscales y 20 contra Jueces y Vocales.
Se han obtenido 92
sentencias de las cuales 21 son contra Alcaldes, de ellos 9 del MAS-IPSP,
y 8 sentencias de las 92
son contra servidores pblicos de esta gestin de gobierno.

 Recuperamos bienes para el Estado a travs de la ejecucin de

garantas por incumplimiento de
contratos con el Estado y por procesos de corrupcin por un monto
de128 millones de dlares.
Creamos el Sistema Integrado de Informacin Anticorrupcin y
Recuperacin de Bienes del
Estado (SIIARBE).
Para el periodo de gobierno 2015-2020, continuando con la premisa de
transparencia y cero tolerancia a la
corrupcin, planteamos las siguientes lneas de accin:
11.2.1. NO ROBAR (Ama Suwa). Es no sacar tajada con
impunidad ni encubrir actos de corrupcin.
Reforma normativa para contrataciones de obras y servicios, rpidas y
transparentes.
Un Observatorio Plurinacional con participacin ciudadana realizar
una calificacin de
los avances en Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin.
11.2.2. NO MENTIR (Ama Llulla) Es publicar la informacin de la
gestin del Estado.
Polticas intersectoriales y concurrentes para expandir la rendicin
pblica de cuentas a
los gobiernos subnacionales y empresas pblicas.
Desarrollo de Plataformas Electrnicas en entidades pblicas.
Simplificacin y desburocratizacin de trmites como poltica pblica.
11.2.3. NO SER FLOJO (Ama Qhilla) Promover en las y los
servidores pblicos principios tico morales
de esfuerzo, puntualidad y sacrificio.
La Aplicacin de la Poltica Plurinacional de Descolonizacin de la tica
Pblica y
Revolucin del Comportamiento en las y los Servidores Pblicos.
Bolivia ha propuesto a la comunidad internacional trabajar en la
construccin de un nuevo orden mundial para Vivir Bien. Sobre la base
de las caractersticas de la poltica exterior del Estado Plurinacional
significa restablecer la armona entre las naciones del mundo para
erradicar males comunes como: el hambre, las
enfermedades, la violencia, la corrupcin y la colonizacin. Este nuevo
orden implica, adems, el necesario equilibrio y relacin responsable con
la Madre Tierra.
La filosofa del Vivir Bien y el respeto y la relacin armnica con la Madre
Tierra son dos conceptos que lideran el cuestionamiento al paradigma
del capitalismo y sus instrumentos de accin como la economa verde.
Asimismo, se constituyen en una alternativa universal de desarrollo
integral. Estos conceptos fueron posicionados en diferentes mbitos del
escenario multilateral y bilateral de cambio climtico, biodiversidad,
desarrollo sostenible y medio ambiente.

Para el perodo 2015-2020, los temas principales de la poltica exterior

del Estado Plurinacional de Bolivia son:
Proponer una profunda reforma a la Organizacin de Naciones Unidas.
Fortalecimiento de la Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas.
Transformacin y democratizacin del Consejo de Seguridad, mediante
la eliminacin de la
categora de miembros permanentes y de su derecho a veto.
Liderazgo en el proceso de construccin de las metas post 2015.
Reforma de la arquitectura financiera mundial y reforma de las
instituciones financieras
(Instituciones de Breton Woods).

12.1 Diplomacia de los pueblos por la vida

La poltica exterior del Estado Plurinacional continuar trabajando

soberanamente con la Diplomacia de los
Pueblos por la Vida. El objetivo es propiciar la construccin de una
autntica comunidad internacional que se
complemente en sus sueos y necesidades, utilizando
responsablemente los recursos naturales para garantizar
la subsistencia de las siguientes generaciones en particular y de la vida
del planeta en general.
Para lograr esta meta, impulsaremos acciones para la realizacin de:
Bloques antiimperialistas, por la soberana y defensa de los recursos
naturales (petrleo, agua y
otros).
Bloques de Integracin Regional de los pueblos y el desarrollo de
mecanismos de come

12.4. Derechos de los pueblos indgenas

Luego del reconocimiento de los Derechos de los Pueblos Indgenas en el
marco de la Declaracin de las
Naciones Unidas, y de la inclusin de manera sustantiva en nuestra
CPE, continuaremos impulsando:
La promocin y revalorizacin de los derechos colectivos de los pueblos
indgenas y su
incorporacin en los convenios y tratados internacionales.
La promocin para la organizacin mundial de pueblos indgenas.
La consolidacin de la propuesta del tercer decenio internacional de los
pueblos indgenas del
mundo.

12.6. Atencin digna de bolivianos y bolivianas en

el exterior

Para nosotros, los bolivianos y bolivianas que viven el exterior continan

siendo parte del Estado boliviano,
por lo que llevaremos adelante acciones para:
La proteccin de sus derechos y movilidad social mediante un mayor
relacionamiento con sus
colectividades en el exterior.
Visibilizar y valorar el aporte econmico y cultural de la poblacin
boliviana en el exterior.
Dotar de manera permanente cdulas de identidad.
Defender sus Derechos Humanos fundamentales frente a la
discriminacin y xenofobia.
Garantizar la coordinacin del Cuerpo Consular con la comunidad
boliviana en el exterior para la
asistencia humanitaria de compatriotas en centros penitenciarios y
hospitalarios, as como a los
que estn en situacin de repatriacin.
Elaborar una poltica consular de fronteras para prevenir los abusos a
los que estn sometidos
los connacionales al ingresar o salir de pases fronterizos, acechados por
el flagelo de la Trata y
Trfico de personas.
2. ESTADO DE SITUACIN
3. ANLISIS DE LOS PROGRAMAS, PROYECTOS

Polticas sociales en el marco del vivir bien (Suma Qamaa).

Como se puede decir las polticas sociales van ligadas y en busca del vivir bien;
pero antes de tener una percepcin de cmo estas polticas sociales buscan un
vivir bien es necesario tener conocimientos sobre un concepto exacto del vivir bien
(suma qamaa).
El vivir bien desde la propuesta que se maneja en Bolivia a travs del gobierno.
Donde el vivir bien prioriza la vida, buscar la vivencia en comunidad, donde todos se
preocupan por todos. Vivir bien es buscar el consenso entre todos, lo que implica que
aunque las personas tengan diferencias, al momento de dialogar se llegue a un punto
neutral en el que todas coincidan y no se provoquen conflictos. Respetar las diferencias es
respetar al otro, saber escuchar a todo el que desee hablar, sin discriminacin. Vivir bien es
priorizar la complementariedad, que todos los seres que viven en el planeta se
complementan unos con otros. Equilibrio con la naturaleza llevar una vida de equilibrio con
todos los seres dentro de una comunidad. Aceptar las diferencias es respetar las
semejanzas y diferencias. Priorizar derechos csmicos es dar prioridad a los derechos
csmicos antes que a los Derechos Humanos. Saber comer es saber alimentarse, saber
combinar las comidas adecuadas a partir de las estaciones del ao Saber beber es saber
beber alcohol con moderacin sin exagerar o lastimar a alguien Saber danzar Saber
trabajar es considerar el trabajo como fiesta. El trabajo para nosotros es felicidad.

Vivir Bien es reincorporar la agricultura a las comunidades. Recuperar las formas de

vivencia en comunidad, cubrir las necesidades bsicas para la subsistencia. Saber
comunicarse retomamando la comunicacin que exista en las comunidades ancestrales.
El Vivir Bien no es vivir mejor como plantea el capitalismo el control social vivir bien es
realizar un control obligatorio entre los habitantes de una comunidad. todos se encargaban
de controlar las funciones que realizaban sus principales autoridades. Trabajar en
reciprocidad en las comunidades. No robar y no mentir basarse en el ama sua y ama qhilla
(no robar y no mentir, en quechua). Respetar a la mujer, porque ella representa a la
Pachamama, que es la Madre Tierra poseedora de dar vida y cuidar a todos sus frutos. El
vivir bien tambin busca Recuperar recursos, Ejercer la soberana, Aprovechar el agua y
Escuchar a los mayores.1

Teniendo ya una base clara acerca del vivir bien ya se puede dar a entender que
el vivir bien es tener buenas condiciones de vida que no haga falta nada. Como se
dice en la cita textual el vivir bien no es vivir mejor, es vivir sin necesidades no es
que falte pero que tampoco sobre, es tener una igualdad tanto en derechos como
en bienes.
Polticas sociales en Bolivia antes de usarse la teora del vivir bien
Se tiene entendido que antes del ao 2009 el termino vivir bien era desconocido y
solo se usaba el trmino bienestar que hace referencia a lo que se necesita para
vivir bien.
En los aos 80s tanto Bolivia como otros pases de Latinoamrica sufrieron una
cada en sus recursos esto debido a la alta inflacin y la deuda externa lo cual tuvo
repercusiones en la ciudadana ya que con este problema los pases bajaban en
extremo sus recursos y no podan sustentar el bienestar de la ciudadana.
Las reformas estructurales en los mediados de los aos ochentas eliminaron las
instituciones encargadas de elaborar una planificacin integral para el desarrollo
del pas; se dej a un lado la agenda social y se prioriz la estabilizacin y el
crecimiento econmico.
Con este grado de pobreza el estado al no poder sustentar el bienestar de la
ciudadana opta por el recorte de polticas sociales, tenindose entendi que antes
de hacerse el recorte de las polticas sociales se tena como prioridad de estas las
polticas de salud, vivienda, educacin y seguridad social. Estas polticas eran
consideradas las de extrema necesidad pero al realizarse un recorte en las
polticas sociales se decidi hacer el recorte de la poltica social de vivienda.
Al realizarse el corte de la poltica de vivienda se daba a demostrar que la vivienda
no era un medio que de bienestar, aunque desde la ptica de la ciudadana esta
poltica era muy necesaria ya que con esta cada familia lograba un nivel de
bienestar a su manera. De esta forma podemos decir que en pocas ya pasadas
las polticas sociales eran muy precarias y no podan brindar un bienestar a la
1 HUANACUNI, Fernando. Vivir bien propuesta de gobierno en Bolivia. 2010.
Pg. 1

sociedad, y todo este problema se deba a la inflacin y deuda externa con altos
intereses que prohiba llegar a un bienestar total a causa de la falte de recursos.
De esta manera se llega a la conclusin que durante las dcadas pasadas no se
poda lograr un vivir bien ya que no se lograba implementar las polticas sociales
necesarias a causa de la pobreza por la cual atravesaba Bolivia y otros pases
latinoamericanos, tambin no se poda llegar a un vivir bien por la inflacin que no
permita que los sueldos base abastecieran a lo necesario para conseguir un
bienestar.
Posteriormente, a fines de los noventas la agenda social re-aparece con la
Estrategia Boliviana de Reduccin de la Pobreza a travs de la Ley del Dilogo
(2001). La estrategia boliviana de reduccin de la pobreza apuntaba a un mayor
rol del mercado, un achicamiento del Estado Central hacia una mayor
descentralizacin en cuanto a la implementacin de programas sociales, con una
poltica de compensacin hacia los municipios ms pobres. La EBRP tena un
enfoque centrado en la prestacin de servicios sociales y en la generacin de
empleos de corto plazo y no pona nfasis a las diferencias culturales, de
identidad, ni de gnero.

Las polticas sociales y el vivir bien.

El Plan Nacional de Desarrollo se va dando desde el ao 2006 en el cual se
plantea como patrn de desarrollo el Vivir Bien concepto que se origina en las
diferentes culturas y pueblos indgenas originarios. Este trmino es implementado
en la constitucin poltica del estado promulgado el 2009
Articulo 8. I. El Estado, Bolivia asume y promueve como principios tico-morales de la
sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas
ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi
maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble)2

En la nueva constitucin poltica del estado ya se toma en cuenta el trmino del

vivir bien, en la cual ya como indica el concepto del vivir bien se evita la
discriminacin y se pone en prctica la igualdad.
Para el ao 2006 las polticas sociales dan un giro en busca de mayores ingresos,
estos ingresos se daban atraves de los impuestos de los hidrocarburos y deban
ser utilizados para la mejora de la poblacin. En el cual el desarrollo es
remarcado como el plan nacional de desarrollo, Bolivia digna, soberana y
democrtica para vivir bien.
Con el Plan Nacional de Desarrollo (2006-20011), se establece una nueva visin
en cuanto a la erradicacin de la pobreza, con un enfoque centrado en la
poblacin y en la comunidad
2 Nueva Constitucin Poltica del Estado (CPE) 2009

Con el plan de desarrollo se busca erradicar la pobreza y brindar a la ciudadana

un bienestar sin preocupaciones y con ms oportunidades, por lo cual el gobierno
implementa ms polticas sociales para poder reducir los problemas que impiden
el desarrollo del pas. Para lo cual cuenta con estrategias para poder dar a la
ciudadana un vivir bien.
Entre las estrategias que propone el gobierno boliviano estn la distribucin de las
riquezas y oportunidades, implementar programas de desarrollo y el cambio en la
poltica con mayor representacin de los pueblos.
Con todas las estrategias que se plantea el gobierno para el desarrollo de la
ciudadana en la actualidad se ha ido implementando mas polticas sociales para
lograr un desarrollo tanto social como personal, para este desarrollo se
implementaron programas extensivos para la salud y educacin. Las polticas
sectoriales que implementa el gobierno son:
Bono Juancito Pinto
Bono Madre-Nio-Nia Juana Azurduy
Programa Desnutricin Cero
Incentivos Comunitarios
Programas de Desayuno Escolar
Programas locales de Incentivos Monetarios y/o en Especies
Programa de alfabetizacin mayores de 15 aos Yo si puedo
Con estas polticas no discriminatorias las oportunidades para llegar a un vivir
bien son ms eficaces puesto que con esta ayuda que brinda el estado se
puede aspirar a vidas ms accesibles y con mayores oportunidades de
crecimiento
4. CUAL ES EL ROL DEL TRABAJADOR SOCIAL
Relacin con el trabajo social
El Trabajo Social no acta slo en el mbito de los servicios sociales en
sentido restringido, sino en todos aquellos relacionados con el desarrollo
humano:
El trabajo social trata de luchar contra la violencia estructural promoviendo
sociedades socialmente integradas que favorezcan la participacin plena de
toda la ciudadana.
El TS acompaa a las personas apoyndolas en su propio proceso vital y
tambin promueve el cambio de aquellas situaciones que supongan un
obstculo para el desarrollo humano, no slo actan con la gente y su
ambiente ms prximo, si no con los contextos que condicionan las
posibilidades de desarrollo.
El Trabajo Social basado en el principio de autodesarrollo promueve la
participacin y cooperacin en la potenciacin de la realidad y el
crecimiento hacia estadios superiores de integracin social en pos de la
satisfaccin de necesidades sociales.

Y en este sentido tambin cambia nuestra concepcin de Poltica Social; la cual

se aleja de verla solo como " estrategias, trazadas por el estado, que ponen
en relacin las necesidades y los recursos sociales", o "La nocin de polticas
sociales entendidas como conjunto de medidas destinadas a asegurar la
satisfaccin mnima de las necesidades vitales est ligada al desarrollo del
Estado de Bienestar". En este concepto el Trabajo social estara encaminado a
servir, a su vez, de mediador entre las polticas sociales y la sociedad a todos
sus niveles (comunidad, grupo, individuo).
O sea, existe consenso en reconocer a las polticas sociales como una serie
de acciones que desde el poder estatal tratan de satisfacer las necesidades
sociales, principalmente de aquellos grupos ms necesitados de su accin,
expresada fundamentalmente a travs de los servicios sociales.
Si analizamos este concepto nos percatamos de que esta prctica social
parte del poder de los recursos y la posibilidad hegemnica de utilizarlos all
donde se suponen sean ms necesarios.
Esto implica una intervencin externa que mantiene el carcter asistencialista
del Trabajo Social, al no tener en cuenta las necesidades verdaderamente
sentidas y latentes que no siempre se expresan en las demandas manifiestas.
Desde esta posicin la accin social adquiere un papel intervensionista,
homogneo y desarticulador de las potencialidades de los sujetos a las que van
dirigidas estas polticas.
Adems, estn dirigidas a lograr ms fragmentacin y exclusin que aquella
que pretenden solucionar, pues al crear estrategias de solucin para
problemas de grupos especficos provocan la segmentacin de la accin de
los agentes sociales con respecto a sus influencias en la sociedad. No solo
estigmatizan a estos grupos clasificndolos como: pobres, marginales,
problemticos, de riesgo, familias disfuncionales, etc., sino que dejan fuera
de la accin conjunta de las instituciones y el estado a aquellos grupos que
no explicitan demandas materiales o sociales inmediatas pero que
presentan otro tipo de necesidades y precisan ser integrados en la
construccin autnoma de sus vidas y de la sociedad.
5. CONCLUIONES DEL GRUPO