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HospitalSimn 80lvar

JIINlvel E,S,E,

COMIT DE CONCILIACIN DEL HOSPITAL SIMON SOLIVAR IJI NIVEL

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
ACTA No. 23 DEL 03 DE DICIEMBRE DE 2014
En Bogot alias tres (03) das del mes de diciembre de 2014 siendo las 7:30am, se reunieron
en la Sala de Juntas del Hospital Simn Bolvar 111 Nivel E.S.E., las siguientes personas con el
fin de adelantar Reunin Ordinaria del Comit de Conciliacin: Dra. VIVIANA FERNANDA
MENESES ROMERO, Gerente; Dra. SONIA ESMERALDA SANCHEZ RODRIGUEZ,
Subgerente Administrativa; Dr. RAFAEL MAURICIO SOPO SOLANO Subgerente Financiero;
Dr. LUIS GERARDO CANO VILLATE, Subgerente Cientifico; Dr. JAVIER PARDO PREZ,
Jefe Oficina Asesora Jurdica y Dra. GLORIA YAMILE RONCANCIO ALFONSO, Secretaria
Tcnica del Comit, con el propsito de estudiar, pronunciarse y decidir sobre los temas que
se relacionan en el siguiente:

")

ORDEN DEL OlA

1. Llamado a lista y verificacin de qurum.
2. Estudio solicitud extrajudicial- convocante: Sara Esther Rodrguez Martnez y otros.
3. Proposiciones y varios.
1. Llamado a lista y verificacin

de qurum.

Mediante comunicacin via correo electrnico, la Dra. MARY LUZ MUOZ DURN, Jefe de la
Oficina de Gestin Pblica y Autocontrol presenta excusas
La doctora VIVIANA FERNANDA MENESES ROMERO hace uso de la palabra agradeciendo
a los asistentes su puntualidad, manifiesta que la Dra. MARY LUZ MUOZ DURN, Jefe de la
Oficina de Gestin Pblica y Autocontrol present excusa toda vez que se encuentra en un
proceso de evaluacin a la toma fsica de inventario anual y da inicio al Comit.
2. Estudio conciliacin
MARTNEZ Y OTROS
)

extrajudicial

- convocantes:

SARA ESTHER RODRGUEZ

CONVOCANTES: SARA ESTHER RODRGUEZ MARTNEZ y OTROS

CONVOCADOS: HOSPITAL SIMN BOlVAR E.S.E. y OTROS
AUTORIDAD: PROCURADURIA 56 JUDICIAL 11 PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
FECHA COMIT DE CONCILIACiN: 3 DE DICIEMBRE DE 2014
FECHA AUDIENCIA DE CONCILIACiN: 15 DE DICIEMBRE DE 2014
RESPONSABLE DE LA FICHA: JORGE ELIECER CORREA CORREA
CUANTA: CIENTO SESENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL
OCHOCIENTOS SESENTA Y UNO PESOS CON DOS CENTAVOS,($168,285,861,2)
2.1. Pretensiones de la convocante
El Convocante realiza las siguientes pretensiones:
"SOLICITAR conciliacin extrajudicial por la muerle del seor JORGE LU/S GUTlRREZ
RODRGUEZ (Q.E.P.D.) quien falleci el da 5 de Noviembre de 2012 cuando se encontraba
bajo la guardia, custodia y vigilancia del INPEC, en la crcei modelo Bogot y de all
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Hospital

SImn BoUvar

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BDG,OI
HUt?A

COMIT DE CONCILIACIN DEL HOSPITAL SIMON BOlIVAR 111 NIVEL

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
ACTA No. 23 DEL 03 DE DICIEMBRE DE 2014
trasladado en el mes del octubre del ao mencionado a la CLNICA SANTA CATALINA, donde
se realizaron cirugia de Resonancia del saco Herniario y reparacin de la aponeurosis con
colocacin de una malla protsica de polipropileno y que segn los galenos de dicha
institucin la operacin era ambulatoria, por lo que el paciente recluso fue regresado al penal
donde las heridas se infectaron por la falta de higiene en el centro penitenciario y por la cual
fue llevado al HOSPITAL EL TUNAL E.SE quien al ooserver la Infeccin
decidi
tedireccionarlo al HOSPITAL S/MNBOLVAR E.SE donde muri en la fecha arriba indicada
a consecuencia de la peritonitis generalizada pos- operatoria ...."
2.2. Hechos
Menciona la parte Convocante

que:

El seor JORGE LUIS GUTIRREZ RODRGUEZ, se encontraba recluido en la Crcel del

Distrito Judicial Modelo de Bogot pagando una condena de Hurto Calificado.
JORGE LUIS GUTIRREZ RODRGUEZ, estando recluido en la Crcel del Distrito Judicial
Modelo de Bogot, para la fecha 28 de mayo del 2012 fue valorado por GIH consulta de ciruga
generalDiagnostico: EVENTUAL ABDOMINAL. antecedentes de laparoptomia por herida A.
F. HACE 15 AOS MEDICO TRATANTE ORDENA TRATAMIENTO Quirrgico {Eventrorrafia +
colocacin de malla. Se ordena exmenes de laboratorio pre Q X.
El da 04 de octubre del 2012 el Recluso JORGE LUIS GUTIRREZ RODRGUEZ, es remitido
a la Clnica Santa Catalina, al penado JORGE LUIS GUTIRREZ RODRGUEZ se le practico
reseccion del saco Herniario y reparacin de la aponeurosis con colocacin de una malla
protsica de polipropileno que se fija con efhibond en puntos separados y colocacin de tres
drenes ...
El 06 de Octubre del2012 se realiza control POP por GIH, se ordena tratamiento antibitico +
analgsicos + curaciones 2 veces al da.
El 08 de octubre del 2012, el prisionero JORGE LUIS GUTIRREZ RODRGUEZ es valorado
por el servicio medico de sanidad de CAPRECOM, quien ordena remisin para valoracin y
manejo del servicio de urgencias del Hospital el Tunal. El Hospital conceptu que el paciente
se redireccione
a otro centro asistencial
para menejo de las complicaciones
medicas
quirrgicas y es enviado al Hospital Simn Bollvar donde es hospitalizado y fallece el 05 de .
Noviembre.
2.3. Anlisis

y concepto

para conciliar

De conformidad con lo establecido en el Artculo 2 del Decreto 1716 de 2009, son susceptibles
de conciliacin extrajudicial en materia contencioso administrativa, los conflictos de carcter : "J,,--particular y contenido econmico
de los cuales pueda conocer la jurisdiccin
de lo /
Contencioso Administrativo a travs de las acciones previstas en los Artculos 85, 86 Y 87 del
Cdigo Contencioso Administrativo o en las normas que los sustituyan o complementen.
Sobre los asuntos susceptibles

Hospital

Simn Bollvar

de conciliar en materia Contencioso Administrativa,

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el Artculo

BOGOT
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Bolvar

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COMITE DECONCIlIACION Dl;l HOSPITAL SIMON BOlIVAR III NIVEL

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
ACTA No. 23 DEL 03 DE DICIEMBRE DE 2014
56 del Decreto 1818 de 1998, establece;" Podrn conciliar; total o parcialmente, en las etapas
prejudicial y judicial, las personas jurdicas de derecho pblico, a travs de sus representantes
lega/es o por conducto de epodemdo, sobre conflictos de carcter particular y contenido
econmico de que conozca o pueda conocer /a Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo
a travs de las acciones previstas en los artculos 85, 86 Y 77 del Cdigo Contencioso
Administrativo"
2.3.1. Responsabilidad
.(

del Estado

derivada

de una actividad

mdico

asistencial

El artculo 90 de la Constitucin,
establece una clusula general de responsabilidad del
Estado cuando determina que ste responder patrimonialmente
por los daos antijurdicos
que le sean imputables, causados por la accin o la omisin de las autoridades pblicas, de lo
cual se desprende que para declarar la responsabilidad estatal se requiere la concurrencia de
estos dos presupuestos: la existencia de un dao antijurdico y que ese dao antijurdico le
sea imputable
a la entidad pblica, bajo cualquiera de los ttulos de atribucin de
responsabilidad.
De acuerdo al repimen jurdico aplicable
para el tema de la responsabilidad
de la
Administracin
derivada de una actividad mdico asistencial, deben estar acreditados en el
proceso todos los elementos que la configuran, esto es, el dao, la actividad mdica y el nexo
de causalidad entre sta y aquel. En ese orden de ideas, se estudiarn los elementos
axiolgicos de la responsabilidad
con el objeto de determinar si los mismos se encuentran
probados en el ut-suore.
2.3.2. Respecto

-,
!

de las atenciones

brindadas

en el Hospital

Simn

Bolvar

En el Hospital Simn Bolvar, la atencin mdica recibida por el paciente, desde su ingreso el
da 8 de octubre del 2012 a las 19:25 remitido dellNPEC en ambulancia a quien 6 das atrs,
se le haba realizado en otra Institucin Eventrorrafia con colocacin de malla, por eventracin
secundaria a laparotomia hacia 6 aos por herida por arma de fuego.
No se puede exigir al Hospital Simn Bolvar 111Nivel E.S.E., responsabilidad cuando de los
hechos narrados y no probados no se evidencia que la actuacin de los galenos haya sido
negligente u omisiva, por el contrario, como reposa en la historia clnica del paciente (q.e.p.d.)
tuvo una atencin requerida en forma oportuna, Bajo el material probatorio, se demuestra
indiscutiblemente
que el HOSPITAL SIMN BOLVAR, siempre actu cumpliendo con los
protocolos y gulas de manejo en la atencin del paciente, sin que existiera una falla mdica
por negligencia u omisin por parte del HOSPITAL SIMN BoLlvAR,
por el contrario se
evidencia que la atencin, los procedimientos
y exmenes realizados, fueron diligentes,
prudentes, oportunos y eficaces en la atencin suministrada, mi representado el Hospital,
siempre busc desde todo punto de vista a travs de sus profesionales especializados
salvaguardar y proteger la vida e integridad flsica del paciente, por lo anterior y teniendo en
cuenta el material probatorio
a favor de mi representado,
resulta imposible que tan
superficialmente
y de manera subjetiva se permita a los convocantes, sealar responsabilidad

Hospital

SImn Ballvar

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ALC,ltD!AW.VOR
DElIDGrA o.c.
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..,._._.
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111Nivel E.l:j,E.

COMIT DE CONCILIACIN DEL HOSPITAL SIMON BOLIVAR JII NIVEL

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
ACTA No. 23 DEL 03 DE DICIEMBRE DE 2014
alguna en la E.S.E. HOSPITAL SIMN BOLfVAR, cuando lo que se hizo fue prestar un
servicio con calidad, eficiencia y
oportunidad, de conformidad con lo anotado en la historia clnica del paciente, al punto de que
en mi Entidad, se efectuaron las valoraciones correspondientes y se solicitaron los exmenes
que correspondan de manera inmediata, rompindose de esta forma el nexo causal
deprecado por la demandante. Bajo las anteriores consideraciones tomadas con fundamento
tcnico cientfico, el tratamiento brindado al seor JORGE LUIS GUTIRREZ RODRGUEZ
se efectu de manera seria diligente y responsablemente.
Con respecto al nivel de atencin expedito suministrado, EL HONORABLE CONSEJO DE
ESTADO- Sala de lo Contenciosos Administrativo en sentencia del 22 de marzo de 2001
consejero ponente: DR. RICARDO HOYOS DUQUE, radicado 13166 expres:

"(. ..) A Juicio de la Sala, la negligencia en la atencin del paciente alegada por la parte
demandante no fue probada. Por el contrario, se aprecia que este si recibi atencin mdica
en el Instituto de Seguros Sociales desde el 26 de Junio de 1991 hasta el 29 del mismo mes,
tiempo durante el cual fue evaluado por especialistas, se le suministro tratamiento clnico,
estuvo asistido de personal auxiliar y se le practicaron varios exmenes de diagnstico.
Es cierto que a esa conclusin se llega fundamentalmente a partir de la historia clnica que
obra en el expediente, la cual fue aportada por la misma parte demandada. Sin embargo, la
sala le da pleno crdito con respecto a la asistencia prestada al paciente porque lo que en ella
consta no fue controvertido por la parte actora. Por el contrario, en la demanda se afirm que
el seor Luis Camilo Rodrguez fue internado en la clnica San Pedro Claver del Instituto de
Seguros Sociales, donde le diagnosticaron SIDA. Algunos de los testigos citados al proceso
(. ..)".

En este sentido, la Sentencia en cita es perfectamente aplicable al caso que nos ocupa, toda
vez que el Hospital Simn Bolvar aport los recursos humanos y fsicos necesarios para
mejorar la condicin de salud del paciente (Q.E.PD) sin que en ningn momento se haya
obrado con negligencia o falta de deber y cuidado como lo quiere hacer ver la parte
convocante sin material probatorio que lo corrobore.
Bajo el material probatorio, se demuestra indiscutiblemente que el HOSPITAL SIMN
BoLfvAR, siempre actu cumpliendo con los protocolos y guas de manejo en la atencin del
paciente JORGE LUIS GUTIRREZ, sin que existiera una falla mdica por negligencia u
omisin por parte del HOSPITAL SIMN BoLfvAR, por el contrario se evidencia que la
atencin, los procedimientos y exmenes realizados, fueron diligentes, prudentes, oportunos y
eficaces en la atencin suministrada, mi representado el Hospital, siempre busc desde todo
punto de vista a travs de sus profesionales especializados salvaguardar y proteger la vida e
integridad fsica del paciente, por lo anterior y teniendo en cuenta el material probatorio a
favor de mi representado, resulta imposible que tan superficialmente y de manera subjetiva se
.
permita a los convocantes, sealar responsabilidad alguna en la E.SE HOSPITAL SIMNc?--

Hospltl'.ll
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BoLVAR, cuando lo que se hizo fue prestar un servicio con calidad, eficiencia y oportunidad,
de conformidad con lo anotado en la historia clnica del paciente, al punto de que en mi
Entidad, se efectuaron .las valoraciones correspondientes y se solicitaron los exmenes que
correspondan de manera inmediata, rompindose de esta forma el nexo causal deprecado
por la Convocante. Bajo las anteriores consideraciones tomadas con fundamento tcnico
cientfico, el tratamiento brindado al seor GUTIRREZ RODRGUEZ se efectu de manera
seria diligente y responsablemente.
.
2.4. Recomendacin
En ese orden de ideas, se recomienda no conciliar toda vez que que las atenciones
prestadas dentro del Hospital Simn Bolvar fueron oportunas, sin que en ningn momento se
haya obrado con negligencia o falta de deber y cuidado como lo quiere hacer ver la parte
convocante sin material probatorio que lo corrobore.
La secretaria Tcnica deja constancia que la ficha tcnica hace parte integral de la presente
acta.
3. Proposiciones

y varios

Una vez agotado el orden del da, siendo las 8:30am, se da por terminada y se firma por
quienes en ella intervinieron.

VIVIANA
Gerente

LUIS GE~
D CANO VILLATE
Subgerente Cientrfico

./

~lfo'd;CANO

Subgerente F,i~~~ero y Comercial

S;;;P
R PARDO PREZ
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