II.

PRINCIPALES ACUERDOS DE COOPERACION ECONOMICA

ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION (APEC)
Cooperacin Econmica Asia Pacifico

El Mecanismo de Cooperacin Econmica Asia Pacifico se form en 1989, por iniciativa

de Australia, como un foro de consulta y cooperacin econmica. La iniciativa surgi, en
consecuencia de la creciente interdependencia entre las economas de la regin. Si bien en un
principio fue un grupo de dialogo informal con participacin limitada, el APEC se ha convertido
desde entonces en el principal organismo de la regin para la promocin del comercio e
inversin libre y la cooperacin econmica.
Las primeras reuniones fueron de carcter Ministerial, especialmente de los representantes
del rea econmica.
Los miembros iniciales del APEC fueron 12 economas: Japn; los cuatro pases del ASEAN
(siglas en ingles de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico) como Indonesia, Malasia,
Filipinas, Tailandia; Singapur, EE.UU., Canad, Australia, Nueva Zelandia, Corea del Sur y
Brunei.
La segunda reunin en 1990 fue en Singapur, la tercera reunin de 1991 fue en Sel, Corea
del Sur, y aqu fueron admitidos China, Taiwan y Hong Kong, sumando 15 los miembros.
La cuarta reunin en 1992 fue en Bangkok, Tailandia, y la quinta reunin en 1993, en Seattle,
EE.UU. En esta reunin se admiti a Mxico y desde este ao el APEC adquiere un carcter
de primer nivel con las reuniones de Jefes de Estado. En la sexta reunin en 1994 en Bogor,
Indonesia, se acuerda la formacin de un rea de libre comercio e inversiones en el 2020 para
todas las economas y 10 aos antes, el 2010, para las economas industrializadas. En esta
reunin se acord la admisin de Papua Nueva Guinea y Chile.
En la sptima reunin de 1995 en Osaka, Japn, se fijan los criterios para empezar la
liberalizacin de las economas. En la octava reunin en Manila, Filipinas, en 1996 se
anuncian algunos sectores que podran ser los primeros en ser liberalizados (el sector de
telecomunicaciones a comienzos del ao 2000). Aqu adopta en Manila Action Plan for
APEC (MAPA) o Plan de Accin de Manila para el APEC, para poner fechas a los
programas de liberalizacin especificas a cada sector.
La reunin de Vancouver, Canad, de 1997 fue la Novena reunin general del APEC y la 5 de
Jefes de Estado. En esta reunin se vio especialmente la crisis financiera que viven los pases
asiticos pero no se acord nada especifico sobre este tema. En esta reunin se acord la
incorporacin desde 19998 del Per, Vietnam y Rusia y se impuso una moratoria de 10 aos a
la admisin de nuevos miembros.

La 10 Reunin General y la 6 de Jefes de Estado se llevo a cabo en Kuala Lumpur, capital

de Malasia, en Noviembre de 1998. El Per participo, con Rusia y Vietnam, por primera vez en
esta Reunin, sumando as 21 miembros en total los integrantes del APEC.
Objetivos de la APEC
Sus objetivos son:
* Sostener el crecimiento y desarrollo de la regin para el bien comn de su gente y, de esta
forma, contribuir al crecimiento y desarrollo de la economa mundial.
* Reforzar las positivas ganancias de la regin y de la economa mundial, que resultan de la
creciente interdependencia econmica, y as estimular el flujo de bienes, servicios, capital y
tecnologa.
* Desarrollar y fortalecer el sistema multilateral abierto en el inters de la regin Asia - Pacfico
y de las otras economas.
* Reducir las barreras al comercio en bienes y servicios entre los participantes en una manera
consistente con los principios de laOrganizacin Mundial de Comercio, OMC, y sin
detrimento de las otras economas; y
* Fomentar la cooperacin econmica entre las economas miembros.
En consecuencia, el objetivo de la APEC es impulsar el crecimiento y el desarrollo de las
economas la regin; comercial abierto en la regin Asia Pacifico; reducir las barreras al
intercambio de bienes, tecnologa, servicios e inversin entre los miembros, de manera
congruente con las disciplinas de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) ; fomentar el
proceso de apertura comercial a travs de la accin colectiva de sus miembros.
Requisitos para pertenecer a la APEC
* Una economa en crecimiento y abierta al exterior.
* Crecientes relaciones comerciales con la regin Asia-Pacifico.
* Crecientes relaciones diplomticas y polticas.
* Apoyo unnime de los pases del APEC para el ingreso.
CARACTERISTICAS
Diversidad de sus economas y acuerdo por consenso
En el APEC estn las economas ms grandes del mundo como EE.UU. y Japn, por un lado,
y Filipinas y Chile, economas en crecimiento de otro lado. Las economas ms ricas, Japn,
con un PNB per capita en 1996 de 40,940 dlares, y ahora Vietnam con solo 290 dlares per

capita que ese ao. Economas muy industrializadas como EE.UU. y Japn, o economas con
todava un 60% de su poblacin en el sector agrcola como China (Cuadro 1).
Justamente esta diversidad en los niveles de desarrollo econmico hace que los pases
tengan diferentes intereses que defender. Por ejemplo, APEC en 1994 decidi que para el ao
2020 los pases establecern entre ellos un rea de libre comercio y un rgimen de
liberalizacin de las inversiones. Los pases industrializados como EE.UU. queran que esto
sea alcanzado en una fecha ms cercana. Los pases en desarrollo pidieron ms tiempo para
defender y desarrollar su industria nacional. Al final se acord por consenso que los pases
industrializados abran su mercado en el ao 2010 se den 10 aos ms para los pases en vas
de desarrollo, hasta el ao 2020.
Los acuerdos por consenso se toman para impedir que los pases ms grandes y ricos
puedan imponer sus intereses frente a pases pequeos y en vas de desarrollo.
Adems de a lo anterior, cada pas al comprometerse a abrir su mercado en un tiempo
determinado, no tiene una obligatoriedad de alcanzar esa meta en esa fecha. La razn es que
no hay un organismo supranacional en el APEC, como lo hay en la Unin Europea y la
Comunidad Andina por ejemplo, que pueda obligar a un pas a hacer cumplir sus
compromisos. No hay en el APEC una Corte de Justicia Supranacional que castigue a un pas
el no cumplimiento de un acuerdo. Esto significa que cada pas tiene la discrecionalidad en el
manejo de los acuerdo, lo que permite libertad a un pas para manejar las fecha-lmite de los
acuerdos de liberalizacin conforme a sus intereses (aunque con el Plan de Accin Manila
para el APEC de 1996 donde se busca poner un cronograma a los programas de liberalizacin
comercial por sectores).
Regionalismo Abierto
Significa que el proceso de cooperacin regional actualmente en marcha tiene como fin no
solo la reduccin de barreras internas (intrarregionales) entre los miembros del APEC, sino
tambin la reduccin de las barreras externas al comercio con aquellas economas que no son
parte de la regin, expresando de esta manera el compromiso con el proyecto de un sistema
internacional de comercio libre y abierto.
Esto significa que el APEC no constituir un bloque econmico, cerrado al exterior,
proteccionista. A diferencia de la Unin Europea por ejemplo, no dar incentivos especiales a
alguna regin en particular, ni tampoco tendr programas especiales para defender alguna
industria o sector comn.( por ejemplo la industria aeronutica o la poltica del sector agrcola
de la Unin Europea).
Lo anterior se sustenta en el hecho de que entre las economas miembros del APEC la
integracin econmica no es guiada por los gobiernos sino por el sector privado. Integracin
autnoma que ocurre no por el gobierno sino a veces a pesar de los gobiernos. Lasa
empresas privadas se mueven libremente en la regin buscando el mximo beneficio, y de
esta forma integran ms las economas.
Estructura

La mxima instancia poltica del APEC lo constituye la Cumbre de Lderes que desde 1993 se
rene una vez al ao en forma rotativa en cada uno de los pases miembros. Hay que notar
que oficialmente a los miembros del APEC no se les denomina pases sino economas
miembro , pues China y la de Hong Kong ( ahora parte de China ) es Hong Kong, China. Por
esta misma razn a los mximos representantes de las economas miembros se les denomina
Lderes ( y no Presidente o Primer Ministros).
Los Senior Officials Members (SOMS) son la instancia ms importante previa a la Ministerial
y se congregan hasta 4 veces al ao para preparar la agenda y la propuestas de poltica que
sern puestas a consideracin de los Ministros en su reunin anual, previa a la de Lderes.
Las actividades en APEC se desarrollan en tres Comits, con sus respectivos grupos, diez de
Trabajo y algunos especiales.
Los grupos de trabajo de APEC son, entre otros, los de Transportes, los de Cooperacin en
Recursos Humanos, Conservacin de Recursos Marinos, Telecomunicaciones, Pesquera,
Turismo, Ciencia y Tecnologa Industrial, Grupo sobre Pequea y Mediana Empresa,
Promocin Comercial, Base de Datos sobre Inversin y Comercio, y Cooperacin en Energa.
PACIFIC BASIN ECONOMIC COUNCIL (PBEC)
Consejo Econmico de la Cuenca del Pacifico
Es una asociacin de lderes empresariales de todo el Pacifico, fundada en 1967, que
promueve la expansin del comercio y la inversin a travs del desarrollo de mercados
abiertos
1.200 empresas e instituciones de 20 Comits Miembros integran el PBEC Internacional:
Australia, Canad, Chile China, Colombia, Corea del Sur, Ecuador, Estados Unidos, Filipinas,
Fiji, Hong Kong, Indonesia, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelandia, Per, Rusia, Taipei
Chino y Tailandia.
Cinco son los temas sobre los que dirige sus esfuerzos, encaminados a mejorar el ambiente
de negocios en la Cuenca del Pacifico para todos los miembros de la organizacin:
* Asesorar a los gobiernos para mejorar el clima de negocios en sus pases.
* Generar inversin extranjera para apoyar objetivos de desarrollo econmico.
* Reducir las barreras administrativas al comercio internacional en la regin.
* Estimular el desarrollo y acelerar la implementacin de nuevas tecnologas.
* Equilibrar el desarrollo econmico con la necesidad de cuidar el medio ambiente.
Cumple sus objetivos a travs de varios mecanismos siendo los principales los siguientes:

* Una Reunin General Internacional anual en la que se tratan los temas de mayor
importancia para la regin y el mundo y que a su vez sirve de punto de contacto de negocios y
colaboracin para todos los participantes.
* Trabajo a travs de Comisiones de Barreras Administrativas, Medio Ambiente, Productos
Alimenticios, Inversin Extranjera Directa, Servicios y Tecnologa, as como a travs de
Grupos de Trabajo para temas que as lo requieran.
* Misiones para identificar y desarrollar oportunidades de negocios.
* Informacin, servicios y enlace entre las compaas miembros para identificar, aumentar y
mejorar sus oportunidades de negocios.
Lo conforman: 1.200 empresas e instituciones de 20 comits miembros que integran el PBECInternacional: Australia, Canad, Chile, China, Colombia, Corea del Sur, Ecuador, Estados
Unidos, Filipinas, Fiji, Hong Kong, Indonesia, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Per,
Rusia, Taiwan y Tailandia.
PACIFIC ECONOMIC COOPERATION COUNCIL (PECC)
Consejo de Cooperacin Econmica del Pacifico
Este es un organismo tripartito de funcionarios de gobierno, acadmicos y empresarios,
aunque participan ms acadmicos que se encargan de preparar estudios sobre como lograr
una mayor integracin econmica entre sus miembros.
PECC fue creado en 1980, agrupa a 23 economas. Para tener mayor participacin en el
PECC se necesita formar expertos en el rea de Asia-Pacifico. Hay que conocer Asia y los
pases asiticos; lamentablemente poco se esta haciendo sobre esto.
NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT (NAFTA)
Tratado de Libre Comercio de Norteamerica (TLC)
En octubre de 1992, en la ciudad de San Antonio,Texas, Estados Unidos, se firm el North
American Free Trade Agreement (NAFTA) , entre Canad, Mxico y los Estados Unidos.
El paso siguiente es la ratificacin del Tratado por los poderes legislativos de los tres pases.
En Canad, el NAFTA ya fue ratificado tanto por la Cmara de los Comunes como por la
Cmara Alta del Parlamento Canadiense. En Mxico, el NAFTA solamente necesita la
aprobacin del Senado. El Gobierno de Cedillos tiene una mayora de 61 a 3 en esta Cmara
y se espera que el Tratado sea aprobado rpidamente. En EE.UU. el Gobierno de Clinton
todava no ha presentado el NAFTA al Congreso. Bajo la ley norteamericana, el Congreso t,
tanto representantes como senadores, tiene noventa das legislativos para aprobar o rechazar
el Tratado, sin estar autorizado para hacer enmiendas.

Prembulo
El prembulo expone los principios y aspiraciones que constituyen el fundamento del Tratado.
Los tres pases confirman su compromiso de promover el empleo y el crecimiento econmico,
mediante la expansin del comercio y las oportunidades de inversin en la zona de libre
comercio. Tambin ratifica su conviccin de que el TLC permitir aumentarla competitividad
internacional de las empresas mexicanas, canadienses, en forma congruente con la
proteccin del medio ambiente. En el prembulo se reitera el compromiso de los tres pases
del TLC de promover el desarrollo sostenible, y proteger, ampliar y hacer efectivos los
derechos laborales, as como mejorar las condiciones de trabajo en los tres pases.
Objetivos y otras disposiciones iniciales
Las disposiciones iniciales del TLC establecen formalmente una zona de libre comercio entre
Mxico, Canad y Estados Unidos, de conformidad con el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT). Estas disposiciones proveen las reglas y los principios bsicos
que regirn el funcionamiento del Tratado y los objetivos en que se fundar la interpretacin
de sus disposiciones.
Los objetivos del Tratado son: eliminar barreras al comercio; promover condiciones para una
competencia justa, incrementar las oportunidades de inversin, proporcionar proteccin
adecuada a los derechos de propiedad intelectual, establecer procedimientos efectivos para la
aplicacin del Tratado y la solucin de controversias, as como fomentar la cooperacin
trilateral, regional y multilateral. Los pases miembros del TLC lograrn estos objetivos
mediante el cumplimiento de los principios y reglas del Tratado, como los del trato nacional,
trato de nacin ms favorecida y transparencia en los procedimientos. Cada pas ratifica sus
respectivos derechos y obligaciones derivados del GATT y de otros convenios Internacionales.
Para efectos de interpretacin en caso de conflicto, se establece que prevalecern las
disposiciones del Tratado sobre las de otros convenios, aunque existen excepciones a esta
regla general. Por ejemplo, las disposiciones en materia comercial de algunos convenios
ambientales prevalecern sobre el TLC, de conformidad con el requisito de minimizar la
incompatibilidad de estos convenios con el TLC.
En las disposiciones iniciales se establece tambin la regla general relativa a la aplicacin del
Tratado en los diferentes niveles de gobierno de cada pas. Asimismo, en esta seccin se
definen los conceptos generales que se emplean en el tratado, a fin de asegurar uniformidad y
congruencia.
Reglas de Origen
EL TLC contempla la eliminacin de toda las tasa arancelarias sobre los bienes que sean
originarios de Mxico, Canad y Estados Unidos, en el transcurso de un periodo de transicin.
Para determinar cuales son susceptibles de recibir trato arancelario preferencial son
necesarias reglas de origen.
Las disposiciones sobre las reglas de origen contenidas en el Tratado estn diseadas para:

* Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen solo a bienes producidos en la regin de
Amrica del Norte y no a bienes que se elaboren total o e su mayor parte en otros pases.
* Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles.
* Reducir los obstculos administrativos para los exportadores, importadores y productores
que realicen actividades comerciales en el marco del Tratado.
Las reglas de origen disponen que los bienes se considerarn originarios de la regin cuando
se produzcan en su totalidad en los pases de Amrica del Norte. Los bienes que contengan
materiales que no provengan de la zona tambin se consideraran originarios, siempre cuando
los materiales ajenos a la regin sean transformados en cualquier pas socio del TLC. Dicha
transformacin deber ser suficiente para modificar su clasificacin arancelaria conforme a las
disposiciones del Tratado. En algunos casos, adems de satisfacer el requisito de clasificacin
arancelaria, los bienes debern incorporar un porcentaje especifico de contenido regional. El
TLC contiene una disposicin similar a la existente en el Acuerdo de Libre Comercio entre
Canad y Estados Unidos (ALCA), que permite considerar los bienes como originarios,
cuando el bien terminado se designe especficamente en la misma subvertida arancelaria que
sus componentes y cumpla con el requisito de contenido regional.
El porcentaje especifico del contenido regional podr calcularse utilizando el mtodo de
transaccin o el costo neto. El mtodo de valor se basa en el precio pagado pagadero por un
bien, lo que se evita recurrir a sistemas contables complejos. El mtodo de costo neto sustrae
del costo total del bien, los costos por regalas, promocin de ventas, empaque y embarque.
En este ltimo mtodo se limita la carga financiera que se puede incluir en el calculo. Por lo
general, los productores tendrn la opcin de utilizar cualquiera de los dos procedimientos; si
embargo, el de costo neot deber utilizarse cuando el valor de transaccin no sea aceptable
conforme al Cdigo de Valorizacin Aduanera del GATT o para algunos productos como los de
la industria automotriz.
Para que los productos de la industria automotriz puedan obtener trato arancelario
preferencial, debern cumplir con un determinado porcentaje de contenido regional basado en
la formula de costo neto (que ascender a 62.5% para automviles de pasajeros y camiones
ligeros, as como motores y transmisiones para este tipo de vehculos; y a 60% para los
dems vehculos y autopartes). Para calcular con mayor precisin el contenido regional en
dichos productos, el valor de las autocares que se importen de pases no pertenecientes a la
regin , se identificara a lo largo de la cadena productiva. Para brindar flexibilidad
administrativa a los productores de autopartes y vehculos automotrices determinados, el
Tratado contiene disposiciones que permiten utilizar promedios de contenido regional.
Una clusula de mnimo evita que los bienes pierdan la posibilidad de recibir trato
preferencial por el solo hecho de contener cantidades muy reducidas de materiales no
originarios. Conforme a esta clusula, un bien que en otras circunstancias no cumplira con
una regla de origen especifica, se considerara originario de la regin, cuando el valor de los
materiales ajenos a sta no exceda el 7% del precio del costo total del bien.
Administracin Aduanera

Con el propsito de asegurar que solo se otorgue trato arancelario preferencial a los bienes
que cumplan con las reglas de origen, y que los importadores, exportadores y productores de
los tres pases obtengan certidumbre y simplificacin administrativa, el TLC incluye
disposiciones en materia aduanera que establecen:
* Reglamentos uniformes que aseguren la aplicacin, administracin e interpretacin
congruente de las reglas de origen.
* Un certificado de origen uniforme, as como requisitos de certificacin y procedimientos a
seguir por los importadores y exportadores que reclamen trato arancelario preferencial.
* Requisitos comunes para la contabilidad de dichos bienes.
* Resoluciones previas sobre el origen de los bienes emitidas por la autoridad aduanera del
pas al que vayan a exportarse.
* Que es pas importador otorgue a los importadores en su territorio y a los exportadores y
productores de otro pas del TLC, substancialmente los mismos derechos que los otorgados
para solicitarla revisin e impugnar las determinaciones de origen y las resoluciones de origen
y las resoluciones previas.
* Un grupo de trabajo trilateral que se ocupe de modificaciones ulteriores a las reglas de
origen y a los reglamentos uniformes.
* Plazos especficos para la pronta solucin de controversia entre los tres paises signatarios,
en toro a las reglas de origen
III. CHILE EN LA CUENCA DEL PACIFICO
PARTICIPACION CHILENA EN LA CUENCA DEL PACIFICO
Desde su incorporacin al foro de Cooperacin Econmica de Asia-Pacfico (APEC), en 1994,
Chile ha ido intensificando su participacin. Ha sido anfitrin de reuniones sobre: energa,
investigacin y desarrollo y transferencia de tecnologa; polticas publicas para empresas
medianas y pequeas e infraestructura.
El comercio de Chile con las economas del APEC concentra el 51% de todos los envos
chilenos al extranjero. Los principales destinos son Japn, Estados Unidos y Corea del Sur. A
su vez, las importaciones desde APEC equivalen al 50% de todas las compras en el exterior,
con Estados Unidos y Japn como los principales vendedores.
Con mas de cuatro mil kilmetros de costa en el Pacifico, Chile ve este ocano como su
entorno natural, que lo une a una regin diversa, dinmica y llena de desafos.
Potencial de la Regin

Chile ha encontrado en el Asia-Pacifico, (conjunto de economas que comprende desde Japn

por el Norte hasta Nueva Zelandia por el Sur), el mercado de mayor ritmo de expansin para
sus exportaciones, as como prometedoras perspectivas para aumentar los flujos de inversin
hacia el pas, en estros casos como los de los pases en desarrollo del rea, existe un
potencial de cooperacin internacional que puede agregar una nueva dimensin a la
presencia chilena en el Asia-Pacifico y contribuir a aumentar la proyeccin chilena en le
mundo asitico y el Pacifico insular.
Chile tiene posibilidades concretas de servir como punto de entrada de las economa de AsiaPacifico al mbito regional, especialmente en la medida que ofrece un conjunto de
condiciones institucionales y econmicas que se caracterizan por significativos logros en
trminos de apertura, dinamismo, estabilidad y no discriminacin frente a los agentes
econmicos del exterior.
En su politica hacia el Asia-Pacifico, el gobierno promueve la participacin y el apoyo de los
sectores empresariales y acadmicos, a los que considera actores fundamentales para que la
presencia chilena en esa rea sea realmente efectiva.
Por esa razn, en 1994 se creo la Fundacin Chilena del Pacifico; iniciativa conjunta de
gobierno, empresarios y acadmicos, la Fundacin tiene como meta promover el
acercamiento de Chile al Vasto y complejo mundo de la Cuenca del Pacifico.
IMPORTANCIA PARA CHILE
La regin es uno de los mbitos prioritarios de la politica exterior chilena, y representa un
importante reto para el sector empresarial.
Chile mantiene relaciones diplomticas con la mayora de los pases del rea. Participa como
miembro pleno en el foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacifico (APEC) desde 1994,
en el Consejo Econmico de la Cuenca del Pacifico (PBEC) desde 1990, y en el Consejo de
Cooperacin Econmica del Pacifico (PECC) desde 1991.
Con su incorporacin a APEC, Chile ha llegado a un nivel de madurez como economa
riberea del Pacifico.
Signos de ese inters e importancia fueron los viajes del entonces Presidente Patricio Aylwin a
Malasia, Repblica Popular China y japn, en 1992, y a Australia y Nueva Zelandia, en 1993.
Las giras realizadas por el Presidente Eduardo Frei a Australia, Indonesia, Japn y Corea del
sur, en 1994, y a Filipinas, Singapur y Repblica Popular China, en 1996.
En plena concordancia con los principios y polticas que abrazan los pases de la cuenca,
Chile ha construido su poltica exterior sobre el llamado "regionalismo abierto". Es decir,
conciliar la bsqueda de espacios econmicos con pases o regiones afines, con un criterio
flexible para abrir la economa y, al mismo tiempo, establecer acuerdo bi y multilaterales.
IMPORTANCIA QUE REPRESENTA CHILE PARA LOS PAISES DE LA CUENCA

Chile participa activamente en los distintos grupos de trabajo de APEC. Preside los comits de
minera, por ser un pas productor de primer orden, y servicios, por su inters en liberalizar el
comercio en este sector.
Adems, al asociarse con el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), el pas ha pasado ha ser
una verdadera puerta de entrada hacia un mercado de 200 millones de habitantes.
Chile posee excelentes condiciones econmicas y de servicios para el comercio internacional:

21 puertos de distinto calado.

Sistema aeroportuario en las principales ciudades del pas.

Plataformas de negocios para Amrica Latina. Grandes compaas transnacionales

en el rea financiera, hotelera, comercial, etc., se han instalado en Chile.

Centro de intercambio entre el cono sur y los otros pases de la cuenca del Pacifico,
debido a su posicin estratgica.

Progresivo crecimiento de las exportaciones del cono sur hacia la cuenca del
pacifico.

Implementacin de polticas de modernizacin portuaria destinadas a

descentralizar la administracin de los puertos del Estado a travs de la formacin
de sociedades annimas y la incorporacin de inversin privada en mejoramiento
de la infraestructura existente.

Agilizacin del sistema aduanero destinado a la reduccin de los trmites exigidos

y a implementar sistemas de control en almacenes extraportuarios, que benefician
la expedicin en el transporte de mercancas.

Oportuna implementacin de infraestructura adecuada a las crecientes exigencias

de comercio y transporte.
En resumen la construccin en Chile de un megapuerto en Mejillones es de vital importancia
constituyendo un importante puerto de entrada a uno o varios corredores biocanico.
La construccin de un Megapuerto en Mejillones
Durante los ltimos dos aos, el gobierno de Chile, encabezado por S.E. don Eduardo Frei
Ruiz-Tagle, ha promovido y buscado inversin en todo el mundo para construir el Megapuerto
en Mejillones, concebido como el nico Megapuerto en Chile, y en cierto medida, como el
megapuerto del Pacifico Sudamericano.
Desde Iquique, durante 35 aos, se ha venido planteando el proyecto denominado
Corredores Biocenicos en el Cono Central de Sudamrica. Este proyecto hoy esta en plena
ejecucin, dos corredores biocanicos Atlntico/Pacifico, que enlazan a los siete pases del

Cono Sur Sudamericano en sus zonas de interfronteras, es parte de los convenios firmado por
Chile.
Este proyecto, a travs de los corredores de carreteras, ferrovas y conexiones areas,
convertan a los puertos del norte y centro de Chile en un verdadero Frente Portuario, al
servicio de la integracin.
As los puertos de Arica, Iquique, Tocopilla, Mejillones, Antofagasta, Taltal, Caldera, Coquimbo,
San Antonio y Valparaiso se convertan en puertos bisagras, y asuman el Rol de vincular el
Asia-Pacifico con todo el Cono Central y Sur de Amrica. Este proyecto, favorece el desarrollo
de todos los puertos chilenos al crear el gran Frente Portuario. A diferencia de El
Megapuerto de Mejillones, que nace como proyecto excluyente.
Esta situacin traera grandes complicaciones en la Ley Emporchi, hecha precisamente para
atraer el capital privado tan necesario para adecuar la infraestructura para que nuestros
puertos afronten con xito la competencia y la demanda del Siglo XXI, entre los cuales el
aumento de calado desde los 9,0 Mts. promedio en Chile hacia los 15-18 Mts. necesarios para
operar supercontenedores (Transporte Martimo del ao 2000).
Se postula y estn dadas las seales, que Mejillones puede llegar a ser el megapuerto de
Sudamrica en el Pacifico.
Entendemos que los astilleros del mundo construyen aceleradamente la generacin de
supercontenedores Post Panamax (son aquellas naves que tienen un calado mayor al del
canal de Panam, por lo tanto no pueden transitar por el) , que requieren calados de 15 a 18
mts. La mayora de los puertos chilenos, tiene calado de 9,5 mts. Alrededor del 90% de las
cargas provienen va contenedores.
En los proximos aos lo negocios entre Asia-Pacifico (en especial China, Japn y el Sudeste
asiatico) Sudamrica se incrementarn notablemente, la travesa se har en
supercontenedores Post Panamax, los cuales no podrn recalar en ningn puerto de Chile,
porque no tiene el calado necesario.
Todos los barcos Post Panamax descargaran el Megapuerto de Mejillones (Cuadro 2). Si
todos los barcos portacontenedores descargan en Mejillones, con los tratados de libre
comercio, que Chile ya ha suscrito, plenamente vigente en esa fecha, es decir con un
continente con aranceles bajo o cero arancel, la Zona Franca, en los hechos y en la prctica,
va a estar en Mejillones o sus alrededores.
Recordemos que Chile se ha adherido a Mercosur y firmado tratados de libre comercio con
Bolivia y Per.
ANEXOS
CONCLUSION

El tema de la Cuenca del Pacifico es muy amplio y se necesita analizarlo ms detalladamente

para conocer an ms a cada uno de sus integrantes, tanto en aspectos de desarrollo
economico, cultura, idioma, religin y costumbres, ya que cada uno de estos aspectos influyen
en forma conjunta o separada en la participacin de dichos integrantes, en la creacion de
acuerdos o tratados o simplemente interrelacionarse con los ya existentes. Todo esto lleva a la
comercializacin de productos entre pases.
Acuerdos como APEC, PBEC, PECC y NAFTA son ejemplos claros de la interrelacin de
pases, dando a conocer sus proyecciones futuras y la participacin que ocupan con respecto
a otras alianzas de comercio existentes alrededor del mundo y cual es la influencia sobre ellas
o sobre los otros acuerdos existentes en la cuenca.
Chile, es un pas que surge econmicamente, ganndose una importante posicin en el
mundo, presentandose quizs como un gran mercado economicamente atractivo para invertir;
su apertura hacia el exterior, y la importancia de todos los acuerdos de comercio suscritos, no
solo con pases de la cuenca sino que con pases Americanos y porque no decirlo con otros
pases como Europeos, Africanos, Arabes, etc., y cuales son sus proyecciones futuras; cuales
son los acuerdos que esta necociando para poder as integrarse a ellos; acuerdos bilaterales
de comercio para ofrecer productos en los mercados de la cuenca; tanto esto y otros aspectos
son para un anlisis mas detallado.
En conclusin la Cuenca del Pacifico, los acuerdos de libre comercio o tratados principales y
secundarios; y Chile como activo participante, requieren ser conocido y estudiado mas
profundamente y talvez alguien tome el tema en su conjunto o alguna de sus secciones para
tratar de desarrollarlo y conocerlo en profundidad.