1

INSTRUCTIVO PARA CUM.

CMO CREAR UN COMIT DE USUARIOS DE MERCADO (CUM)

Informarse de los Lineamientos Generales de los CUM.
Reunir mnimo cinco personas.
Elegir un secretario/a AD/HOC.
Elegir un vocero/a oficial como representante del CUM.
Copias de la Cdula de Ciudadana y Papeleta de Votacin
de los integrantes.
6. Llenar el Acta de Conformacin y Registro del CUM.
( ver Formato)
7. Enviar a la SCPM y al CPCCS el Acta Conformacin para su
registro; adjuntando las copias de C.C. y Papeleta de
Votacin de los integrantes.
1.
2.
3.
4.
5.

OBSERVACIONES
1. Llenar los datos contenidos en el Acta de
Conformacin y Registro del CUM.
2. Los integrantes deben estar en goce de los
derechos de ciudadana.
3. Solicitar informacin y capacitacin cuando
lo estimen necesario.
4. Publicitar en la web y redes sociales.

ACTIVIDADES DEL CUM

1. Involucrarse en las actividades generales de los CUM.
2. Acompaar en la campaa de vigilancia al momento de la
conformacin.
3. Elegir y proponer nuevos temas a impulsar: Sugerencias,
Quejas, Pedidos, Reclamos y Denuncias.
4. Solicitar acompaamiento y capacitacin.

OBSERVACIONES
1. Llenar Hoja de registro de los asistentes.
2. Acta de temas tratados.
3. Seguimiento de las actividades y fichas
de vigilancia.

PLANES DE TRABAJO
Las organizaciones sociales podrn incorporar a sus actividades las propuestas de soporte que ofrece la SCPM
Campaas de Vigilancia
Capacitacin y Socializaciones
LORCPM
Manuales de buenas prcticas Comerciales.
Seminarios.
Congresos.
Conferencias.
Rondas de Negocios
Mesa de soluciones
Forum Ciudad Quinde
Otras actividades
Ferias convocadas por otros CUM u Organizaciones
Sociales.

LINEAMIENTOS GENERALES DE
COMITS DE USUARIAS Y USUARIOS DE MERCADO
Qu es?

- Son formas de organizacin de personas, que se agrupan libre y voluntariamente para observar
e incidir en la calidad de la prestacin de servicios.
- Son formas organizativas que efectivizan el mecanismo de control social, de carcter
permanente, cuyo espacio sirve para interlocutar entre los prestadores del servicio y los
usuarios/as.

Objetivos.

Campo de accin.

Tipos.

Articulacin con
Asambleas
Ciudadanas.

- Se constituyen en una instancia receptora de quejas y denuncias, ciudadanas respecto al servicio

que reciben los usuarios y usuarias.
- Generar capacidades en la ciudadana, para observar y analizar la oportunidad, calidad, y
eficiencia, de la prestacin de los servicios.
- Contar con informacin oportuna proveniente de los CU, para incidir en el mejoramiento
continuo de los servicios.
- Capacitar, y acompaar tcnicamente, para generar bases de datos a nivel nacional.
- Aportar en el marco de la corresponsabilidad para mejoramiento permanente de la calidad de
los servicios, de instituciones pblicas como privadas.
- Brindar un espacio ciudadano de vigilancia y monitoreo, vinculados a sistemas nacionales, cuya
gestin est orientada a la solucin de quejas y reclamos de los usuarios.
- Ejercer los derechos de participacin y control social.
- Informar a la ciudadana respecto a las actividades y resultados obtenidos en su gestin.
La ciudadana se autoconvoca y conforma un CUM, enviando el Acta de Conformacin a la SCPM
para su registro; y/o, solicita asesoramiento de la SCPM o CPCCS para su conformacin.
- En funcin de un tema especfico de los operadores de mercado: Gremial o Profesional.
- En relacin con su localidad geogrfica o territorial.
- En Brigadas ciudadanas de vigilancia voluntaria.
Los CU tanto como herramienta de control social como de ejercicio de los derechos ciudadanos,
deben articularse a las Asambleas Ciudadanas Locales y al Sistema de Participacin, garantizando
su articulacin a los procesos territoriales, adems podr contar con el respaldo poltico para su
accin de control.

FORMACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE USUARIOS

Conformacin del
CU.
Organizacin del
CU.

Funcionamiento
del CU.

Requisitos para
ser miembro del
CU.

Inhabilidades
para ser

- Los CU, se conforman por personas naturales o jurdicas, representantes de organizaciones

sociales, de hecho o de derecho, que se encuentren en goce de sus derechos de ciudadana y
derechos de participacin.
- Los CU estarn integrados por al menos 5 (cinco) personas, representantes de su territorio.
- Contarn con una Vocera Oficial conformada por 1 representante elegido entre sus miembros.
- La estructura interna deber obedecer a los principios de equidad, paridad, representatividad,
etc. conforme lo establecido en la Constitucin y dems normas legales relacionadas con el tema.
- El funcionamiento del CU ser autnomo e independiente.
- Su carcter es permanente.
- La admisin de nuevos miembros, no ser restringida en tanto el aspirante cumpla con los
requisitos.
- La renuncia de miembros de los CU, no afectar su normal funcionamiento, excepto cuando el
nmero de integrantes sea inferior a 5.
- Las prestadoras del servicio, debern proveer de espacio fsico y facilidades, para el normal
desarrollo de las actividades de los CUM.
- Los CUM receptarn quejas y pedidos, en el mbito y naturaleza de su competencia.
- Los CUM derivarn dichas quejas y pedidos, segn cada caso, a travs de las Rutas de
Denuncia: Interna y Externa, previamente conocidas y socializadas entre sus miembros.
- Encontrarse en goce de los derechos de ciudadana.
- Ser usuario/a del Mercado.
- Ser mayor de edad.
- En caso de organizaciones sociales, de hecho o de derecho, deber presentar documento que
le habilite en calidad de representante o delegado.
- Tener vnculo de inters personal con la institucin o empresa prestadora del servicio ser
observado, dificultando la gestin vigilante del CUM.

3
miembro de un
tema observado.

- Estar vinculado por matrimonio, unin de hecho, o parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, a quienes cuya gestin y prestacin de servicio, sea
objeto de los CUM.
- Adeudar pensiones alimenticias, conforme certificacin judicial.
- Ser dirigente de un partido o movimiento poltico y ejercer actividades proselitistas en relacin
al objeto y naturaleza del CUM.
- No haber cumplido con las medidas de rehabilitacin ordenadas por autoridad competente en
los casos de violencia intrafamiliar o de gnero.
- Acta de Conformacin y Registro firmada por los integrantes.
- Copia de Cdula de Identidad y papeleta de votacin de los miembros que conforman el CUM.

Requisitos para
el Registro del
CU.

EJECUTIVIDAD Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CUM

Operatividad y
metodologa
CUM

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Identificacin Ciudadana como usuarios/as del Servicio.

Identificacin de mbito y accin del comit.
Recepcin de quejas, y pedidos.
Derivacin de casos a ruta de denuncias.
Seguimiento de casos.
Realizacin y presentacin de informes.

ALGUNOS ELEMENTOS PARA LAS REUNIONES DE LOS CUM

Convocatoria de
Reunin.
Hoja de
Asistencia a la
Reunin.

- Invitacin o informacin anticipada en la que conste Lugar, Fecha y Hora de la Reunin.

- Agenda u Orden del Da, detallando los temas a tratarse o desarrollar.
- Registro de los asistentes (Nombre personal, Nmero de Cdula, Correo electrnico, Telfono,
Nombre de la Organizacin, Firma)

Identificacin del CUM

Actas

Ayuda memoria de los temas, acuerdos y resoluciones tratados en la Reunin.

En caso necesario, hacer constar las mociones, debates y votacin.
Fijar Fecha para prxima Reunin.
Nombre del CUM y Fecha de Formacin.
Ubicacin del CUM: Provincia, Cantn, Localidad, Alcance Territorial,
Tipo (Gremial, Territorial, Brigadas.)
Identificacin de los integrantes: Nombre, Nmero de Cdula, Telfono, Correo electrnico,
Vocero y/o contacto, Edad, Gnero (Orientacin sexual), Auto-identificacin tnica (Mestizo,
Indgena, montubio, Afro-ecuatoriano, cholo, blanco, otro.)

Pgina 1 de 3
************************************************************************
ACTA DE CONFORMACIN Y REGISTRO
COMITS DE USUARIOS/AS DEL MERCADO
En la ciudad de , a los . das del mes de de 201.., el Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social CPCCS, la Superintendencia de Poder de Mercado-SPCM y los Comits de Usuarios/as,
en concordancia con la Constitucin de la Repblica, en sus artculos 95, 96,100 numeral No. 4, 207, 208, con la Ley
Orgnica de Participacin Ciudadana, Artculo 72, instrumentos con los que cuenta la ciudadana, COOTAD en sus
artculos 302, 303, 304, se renen para proceder a la suscripcin y registro de los Comits de Usuarias/os.
Nosotros miembros del Comit de Usuarios y Usuarias ..., conformada
en pleno, declaramos cumplir con los requisitos para formar comits de usuarios y usuarias y de no estar incursos en
inhabilidades por lo tanto nos comprometemos a:

Ejercer los derechos de participacin y control social;

Generar mecanismos ciudadanos, cuya gestin est orientada a la remisin de quejas y reclamos de los
usuarios de Mercado a las instituciones competentes;
Aportar en el marco de la corresponsabilidad para mejoramiento permanente de la calidad de los servicios,
de instituciones pblicas como privadas que manejan fondos pblicos en el mbito de Mercado;
Informar a la ciudadana respecto a las actividades y resultados obtenidos en la gestin.
INHABILIDADES PARA SER MIEMBRO DE UN TEMA OBSERVADO POR EL CUM:

Tener vnculo de inters personal con la institucin o empresa prestadora del servicio a ser observado,
dificultando la gestin vigilante del CUM.
Estar vinculado por matrimonio, unin de hecho, o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, a quienes cuya gestin y prestacin de servicio, sea objeto de los CUM.
Adeudar pensiones alimenticias, conforme certificacin judicial.
Ser dirigente de un partido o movimiento poltico y ejercer actividades proselitistas en relacin al objeto y
naturaleza del CU.
No haber cumplido con las medidas de rehabilitacin ordenadas por autoridad competente en los casos de
violencia intrafamiliar o de gnero.

Pgina 2 de 3
************************************************************************
Testigos de Honor:
Firma:

Firma:

Nombre:

Nombre:

SPCM

CPCCS

Luego de haber elegido al Vocero/a oficial del CUM, constatando que existe el qurum correspondiente y actuando
como Secretario/a AD HOC ., los abajo firmantes,
declaramos estar de acuerdo con el proceso realizado; y, por lo tanto, suscribimos por el Comit de Usuarios/as:
VOCERO/A
nombre
Correo
Telfono (s)
Electrnico
Localidad:

Provincia:

Organizacin:
C.C.

Firma:

SECRETARIO/A
AD HOC
nombre
Telfono (s)

Correo
Electrnico

Localidad:

Provincia:

Organizacin:
C.C.

Firma:

INTEGRANTE
nombre
Telfono (s)

Correo
Electrnico

Localidad:

Provincia:

Organizacin:
C.C.

Firma:

Pgina 3 de 3
************************************************************************
INTEGRANTE
nombre
Correo
Telfono (s)
Electrnico
Localidad:

Provincia:

Organizacin:
Firma:

C.C.

INTEGRANTE
nombre
Telfono (s)

Correo
Electrnico

Localidad:

Provincia:

Organizacin:
Firma:

C.C.

INTEGRANTE
nombre
Telfono (s)

Correo
Electrnico

Localidad:

Provincia:

Organizacin:
Firma:

C.C.

Para constancia y fe de lo actuado, firman las partes que aqu intervienen, en unidad de acto, en original y copia del
mismo tenor.

..
Ciudad

..
da

.
Mes

Nota: Se adjunta copias de C.C. de los integrantes.

.
ao