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CENTRO DE INFORMACIN Y DESARROLLO DE LA MUJER

CIDEM

La ruta crtica que siguen las mujeres


en situacin de violencia, antes y
despus de la Ley 348

CENTRO DE INFORMACIN Y DESARROLLO DE LA MUJER


CIDEM

Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer


Calle Boquern 598 A esq. Almirante Grau, zona San Pedro
Edif. El Carmen, mezanine, tels. (591-2) 2490319 2490358.
Fax (591-2) 2490517. Casilla 14036. E-mail: cidem@cidem.org.bo

La publicacin es un estudio descriptivo-explicativo de dos casos de


mujeres afectadas por la violencia en Bolivia.
Elaboracin:
Abg. Mnica Vivian Cspedes Machicao
Consultora
Revisin de texto:
Gloria Tapia Torrez
Comunicadora Social - CIDEM
Impresin:
Intgrate Comunicaciones 2334614
Depsito legal: 4-1-32-15
La Paz-Bolivia

De ser un hecho oculto y mayormente


silenciado hace unas dcadas, hoy la violencia
contra las mujeres emerge al debate pblico como
una problemtica de dramticas dimensiones
que desafa a todos los sectores, en la bsqueda
de respuestas urgentes, tanto en la aplicacin
de las normativas como tambin en el diseo y
puesta en marcha de polticas pblicas coherentes
con la gravedad del fenmeno
Marcela Lagarde

ndice
PRESENTACIN......................................................................................................................................... 7
I. INTRODUCCIN.................................................................................................................................. 9
II. RUTA CRTICA, SIGNIFICADO....................................................................................................... 10
2.1. Antecedentes...................................................................................................................................11
III. ESTRATEGIA TERICO-METODOLGICA...................................................................................11
3.1. Marco terico-conceptual............................................................................................................11
3.2. La cultura patriarcal: races de la violencia contra las mujeres..............................................11
3.3. Violencia contra las mujeres....................................................................................................... 12
3.4. Tipo de estudio............................................................................................................................. 12
3.5. Fuentes de informacin............................................................................................................... 12
IV. ESCENARIOS DE LA RUTA CRTICA............................................................................................. 13
4.1. Acceso, disponibilidad y calidad de los servicios.................................................................... 13

4.1.1. Sector Salud........................................................................................................................ 13

4.1.2. Sector Policial..................................................................................................................... 14

4.1.3. Sector Municipal (SLIMs)................................................................................................ 14

4.1.4. Sector Judicial..................................................................................................................... 16

4.1.5. Sector Ministerio Pblico.................................................................................................. 16
4.2. Ruta institucional......................................................................................................................... 17

Diagrama ruta crtica institucional ........................................................................................... 18

Diagrama ruta crtica por institucin........................................................................................ 20
4.3. La decisin de romper el silencio.............................................................................................. 22
4.4. Tomar decisiones.......................................................................................................................... 22
4.5. CASO N 1

Ruta crtica antes de la Ley 348. Asesinato, violacin y robo agravado........................... 25

4.5.1. La ruta crtica de BJ............................................................................................................ 31

4.5.2. La ruta institucional que recorri BJ antes de la Ley 348............................................. 33

4.5.3. BJ denunci violencia intrafamiliar................................................................................. 33

4.5.4. En la Polica......................................................................................................................... 33

4.5.5. En el Juzgado de Instruccin Familiar ........................................................................... 33

4.5.6. Diagrama de ruta crtica por violencia intrafamiliar antes de la Ley 348.................. 34
4.5.7. BJ denunci tentativa de homicidio................................................................................ 35
4.5.8. En la Polica......................................................................................................................... 35
4.5.9. En la Fiscala y el Juzgado de Instruccin Penal........................................................... 35
4.5.10. BJ denunci tentativa de asesinato, violacin y robo agravado................................ 35
4.5.11. Cmo fueron las actuaciones policiales?..................................................................... 35
4.5.12. Cmo actu el Ministerio Pblico?.............................................................................. 38
4.5.13. La imputacin................................................................................................................... 38
4.5.14. La acusacin pblica....................................................................................................... 38
4.5.15. La audiencia conclusiva.................................................................................................. 38
4.5.16. Cmo fueron los sorteos ordinarios y extraordinarios/constitucin de tribunal?.. 39
4.5.17. Qu pas en el juicio oral?............................................................................................ 39
4.5.18 Cmo actu la defensa de las y los agresores?........................................................... 40
4.5.19. Cmo fue la acusacin particular?.............................................................................. 40
4.5.20. Cmo acto la autoridad jurisdiccional?.................................................................... 41
4.5.21. Quienes presentaron apelaciones?............................................................................... 41

4.6. CASO N 2

Ruta crtica despus de la Ley 348. Tentativa de feminicidio y aborto forzado.............. 45

4.6.1. La ruta de TY...................................................................................................................... 47

4.6.2. La ruta institucional que recorri TY despus de la Ley 348....................................... 49

4.6.3. TY denunci lesiones leves y graves............................................................................... 49

4.6.4. En la Polica......................................................................................................................... 49

4.6.5. En la Fiscala y en el Juzgado de Instruccin Penal...................................................... 49

4.6.6. Diagrama de ruta crtica por lesiones leves y graves antes de la Ley 348................. 50

4.6.7. TY denunci tentativa de feminicidio y aborto forzado.............................................. 50

4.6.8. Cmo fueron las actuaciones policiales?...................................................................... 50

4.6.9. Cmo actu el Ministerio Pblico?................................................................................ 52

4.6.10. La imputacin................................................................................................................... 52

4.6.11. La acusacin pblica........................................................................................................ 53
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LOS SERVICIOS
DE ATENCIN A MUJERES EN SITUACIN DE VIOLENCIA ................................................ 53
Referencias.................................................................................................................................................. 56

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

Presentacin
En Bolivia, la violencia afecta a nueve de cada diez mujeres. Como resultado
de varios acuerdos internacionales para prevenir y erradicar la violencia contra la mujer en los ltimos aos, se han formulado y promulgado leyes, planes
y programas para enfrentarla. Sin embargo, las normativas no han sido efectivas por falta de recursos, reglamentaciones e instrumentos.
Vivimos en un pas donde la violencia va en aumento y los derechos de las
mujeres siguen siendo vulnerados. Lograr que los altos ndices de violencia
disminuyan es uno de los retos.
La publicacin de la ruta crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia antes y despus de la Ley 348, nos muestra que las sobrevivientes de todos
los tipos de violencia deben transitar de una instancia a otra y contar una y
otra vez su historia sin que se les resuelva casi nada.
A pesar de los avances normativos, todava prevalece la impunidad, la falta
de voluntad y el doble discurso frente a los casos. La ruta crtica nos abre una
puerta y nos lleva por los senderos que caminan las mujeres cuando deciden
romper el silencio para denunciar su caso.
Nuestro propsito al publicar el estudio de la ruta crtica, es contar y dejar
testimonio del camino recorrido por las mujeres vctimas de violencia que
transitan por diferentes instancias en busca de justicia.
Desde marzo de 2013, el pas cuenta con una Ley Integral para Garantizar a
las Mujeres una Vida Libre de Violencia (Ley 348), que declara la erradicacin de la violencia hacia las mujeres es un tema de prioridad nacional y un
problema de salud pblica que debe ser combatido.
La Ley 348 tiene entre sus avances ms significativos: la incorporacin del
feminicidio como delito en el Cdigo Penal, adelanto que fue impulsado por

el Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer-CIDEM. Tambin tipifica


16 tipos de violencia lo que constituye un gran avance doctrinario.
Durante el proceso de construccin de la nueva ley que dur casi siete aos, el
CIDEM jug un rol importante: elabor la propuesta de tipificacin del feminicidio para hacer visible pblicamente los asesinatos de mujeres por el hecho
de ser mujeres en un contexto que favorece y las expone a diversas formas de
violencia a diferencia de los hombres.
La propuesta de tipo penal del feminicidio fue presentada por el CIDEM el
ao 2011, en un acto de conmemoracin del 25 de noviembre, Da Internacional de la No Violencia contra las Mujeres organizado por la Vicepresidencia.
Con el fin de proteger la identidad de las personas involucradas en los casos
que relatamos, todos los nombres han sido cambiados.

Mary Marca Paco


Directora Ejecutiva
CIDEM

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

I. Introduccin
El derecho en una civilizacin armnica, es la columna vertebral de una
estructura sociocultural que determina la configuracin de la sociedad mediante reglas y normas preestablecidas que sientan la base para la administracin de justicia donde se sanciona a las personas que vulneran las medidas impuestas.
De esta manera, el derecho crea una forma de mantener el orden imponiendo obligaciones, sealando beneficios y creando mecanismos para sancionar
a quienes vulneran las disposiciones de conocimiento comn.
Esta justicia construida desde la ideologa patriarcal, machista y desigual
es normal y natural, ya que el acceso a la justicia o la sancin se establecen
para las mujeres segn el lugar o rol que le otorga la sociedad1.
En ese sentido, cuando las mujeres en situacin de violencia son litigantes
(denunciantes), no solo enfrentan dificultades sino que adems soportan actitudes o comportamientos de las y los operadores de justicia basados en prejuicios, percepciones, valores y estereotipos que pesan en el momento de fijar
medidas de proteccin, de emitir una imputacin, de solicitar una detencin
preventiva del agresor o de emitir un requerimiento conclusivo.
Los criterios prejuiciosos tambin repercuten cuando las mujeres transitan
por el calvario que significa hacer constituir tribunal, enfrentarse a su
agresor en las audiencias sin que la autoridad jurisdiccional prevea su proteccin, soportar innumerables suspensiones de las audiencias por inasis1 Alda Fasio, el rol del derecho justicia social

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

tencias injustificadas o justificadas de forma


irrisoria, responder a incidentes sin ningn
fundamento legal y otras formas de dilacin
que obtienen EXCLUSIVAMENTE los denunciados, imputados o acusados quienes presentan excepciones y recusaciones con el fin
de cansar a las vctimas para que abandonen
los casos y sus agresores queden impunes.

tre las y los operadores de justicia que deben


ofrecer atencin a este serio problema de salud
pblica.
Estos y otros elementos se destacan en el relato que presentamos de la ruta que siguieron
dos mujeres en situacin de violencia antes y
despus de la promulgacin de la Ley Integral
Para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre
de Violencia (Ley 348). En ambos casos, las
mujeres creen en el estado de derechos, creen
en la ley y creen en la institucionalidad.

II. Ruta crtica, significado


En el presente trabajo, se denomina ruta crtica, al recorrido realizado para llegar a una
meta. Este mtodo empleado detalla de forma
secuencial cada uno de los elementos relacionados entre s llegando a formar un trayecto.
Es decir, si se produce una demora en alguno
de los pasos, la totalidad de la ruta crtica se
ver retrasada mostrando los problemas o
nudos ms conocidos como cuellos de botella en la primera etapa del proceso penal.

Es importante sealar que para el anlisis de


los dos casos se consider como parmetro la
etapa preparatoria del proceso penal. Esto en
razn de que la fase tiene como finalidad la
preparacin del juicio oral pblico, mediante
la recoleccin de todos los elementos que permitan fundar la acusacin, el sobreseimiento,
una de las salidas alternativas y la defensa de
la persona imputada.

La ruta crtica, es una herramienta que nos lleva


por los caminos que transitan las mujeres en situacin de violencia para salir de esta peligrosa
realidad. Este recorrido comienza con la decisin y determinacin de las mujeres de apropiarse de sus vidas y las de sus hijas e hijos.

En la prctica, la etapa preparatoria es una de


la ms desgastante para las mujeres, ya que en
el trmino de seis meses deben demostrar que
el agresor es el autor del hecho de violencia que
denunciaron. Y, como generalmente no tienen
dinero, trabajo, ni vivienda deben alimentar a
sus hijas e hijos soportando amenazas y presiones del agresor y sus familiares hasta que terminan abandonando el proceso que iniciaron.

Siguiendo este camino identificaremos los factores que impulsan a las mujeres para buscar
ayuda, las dificultades encontradas para llevar
adelante tal decisin, las respuestas institucionales a ellas como sujetos de derechos y las representaciones sociales y significados sobre la
violencia familiar o domstica que existen en-

Obviamente, esto no solamente significa una


prdida econmica para ellas, sino tambin
representa un grave deterioro de su situacin
emocional, familiar y social.
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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

los miembros de un ncleo familiar donde la


violencia fsica, psicolgica, patrimonial y sexual es ejercida por hombres de forma sistemtica y sostenida.

2.1. Antecedentes
La violencia familiar y de gnero dej de ser
un hecho que sucede en medio de cuatro paredes para convertirse en un verdadero problema de salud pblica debido a la gran cantidad de mujeres violentadas y victimadas a
manos de sus parejas.

Sin embargo, las personas ms agredidas


dentro de este ncleo son las mujeres y las
normativas con el enfoque de violencia intrafamiliar contribuyeron a normalizarla impidiendo el acceso a la justicia y permitiendo la
impunidad de los agresores.

Ya desde hace tres dcadas, se empieza a denunciar pblicamente y hacer evidente que
deba darse respuesta a este grave problema
social. Desde entonces, se han venido sumando esfuerzos a nivel mundial para su prevencin, atencin y erradicacin.

Por esa razn, preferimos hablar de una violencia contra las mujeres como cualquier accin o conducta, basada en su gnero que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico de la mujer, tanto en el mbito pblico como privado2.

En nuestro pas, las organizaciones de mujeres jugaron un rol muy importante al tomar
en sus manos labores que todos los gobiernos
de turno desconocieron. Estas organizaciones
no solo comenzaron a atender casos de violencia contra las mujeres, a conseguir recursos
econmicos y humanos para crear y sostener
casas de acogida, sino que exigieron cambios
estructurales en las normas elaboradas con
un mismo patrn: leyes para hombres blancos, jvenes, urbanos y con poder econmico.

3.2. La cultura patriarcal: races de la


violencia contra las mujeres
El fenmeno social de la violencia contra la
mujere deriva de una cultura civilizatoria que
ha legitimado esta forma de poder que es el
patriarcado. En trminos generales se define
al patriarcado como una forma de organizacin poltica, econmica y social basada en la
idea de autoridad y liderazgo del varn, en
la que se da el predominio de los hombres
sobre las mujeres, el marido sobre la esposa,
del padre sobre la madre y los hijos e hijas, y
de la lnea de descendencia paterna sobre la
materna.

III. Estrategia terico-metodolgica


3.1. Marco terico-conceptual
La violencia intrafamiliar es un problema social de grandes dimensiones que afecta a mujeres, nias, nios, adolescentes mujeres ancianas y ancianos. Este concepto engloba a todos

2 Convencin de Belm do Par

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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

El patriarcado ha surgido de una toma de


poder histrico por parte de los hombres,
quienes se apropiaron de la sexualidad, la reproduccin de las mujeres y de su producto,
los hijos e hijas, creando al mismo tiempo un
orden simblico a travs de los mitos y la religin que lo perpetuaran como nica estructura posible3.

bre las mujeres, razn principal para que exista la violencia hacia las mujeres de parte de los
hombres ya que cuando un hombre agresor
maltrata a una mujer es porque la considera de
su propiedad y ejerce la agresin en nombre de
un poder que socialmente est legitimado por
el patriarcado4.

3.4. Tipo de estudio

3.3. Violencia contra las mujeres

Este trabajo, es un estudio de carcter descriptivo-explicativo pues se pretende entender la relacin social que establecen mujeres
y servidoras y servidores pblicos, adems
de otros actores sociales en el proceso de la
ruta crtica como un camino para acceder a
la justicia.

La violencia contra las mujeres tiene como raz


la propia estructura de la sociedad patriarcal,
se la imparte desde el nacimiento y a lo largo
de la formacin de las personas tanto a hombres como a mujeres, es reproducida a travs
de la familia, la escuela y los medios de comunicacin, entre otros. Esta cultura patriarcal
se naturaliza en los hogares y se refuerza en
todos los espacios donde las personas desarrollan su diario vivir.

3.5. Fuentes de informacin


El objetivo de esta investigacin, es conocer
la ruta crtica que recorrieron dos mujeres en
situacin de violencia antes y despus de la
promulgacin de Ley Integral Para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia,
as como la respuesta de las y los servidores
pblicos, operadores de justicia y los servicios de salud.

Los roles atribuidos socialmente a hombres y


mujeres en una cultura patriarcal, son tradicionalmente machistas. Sin la discriminacin
y la opresin inherentes a la cultura patriarcal
no existira la violencia contra las mujeres. En
este sentido, la violencia basada en el gnero,
es producto de las relaciones de poder que histricamente son desiguales entre hombres y
mujeres.

La fuente documental principal fue proporcionada por el Centro de Informacin y


Desarrollo de la Mujer - CIDEM, institucin
que realiz seguimiento de ambos casos en
la etapa preparatoria del proceso penal.

El patriarcado ha puesto un poder simblico y


material en las manos de los hombres, quienes
lo utilizan como un instrumento de control so3 Sau, 2001, pp. 237-238.

4 Gimeno y Barrientos, 2009.

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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

En ese sentido, los centros mdicos podran representar un primer espacio de denuncia y de
contencin fsica y emocional en la ruta crtica,
pero en la realidad no existen profesionales especialistas en la atencin de mujeres en situacin de violencia, ni tampoco se han desarrollado menos implementado modelos de cuidado
para ellas.

IV. Escenarios de la ruta crtica


4.1. Acceso, disponibilidad y calidad
de los servicios
4.1.1. Sector Salud
La Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS), reconoci a la violencia intrafamiliar
como un problema de salud pblica, sin embargo los pases que conforman esta organizacin internacional no respondieron de manera
pronta a esta grave problemtica, identificada
como la gran amenaza a la salud y bienestar
que significa la violencia contra las mujeres
en sus propios entornos familiares.

La atencin se limita a una intervencin sobre


las lesiones que presentan y la prescripcin de
medicamentos. Ni siquiera las y los funcionarios de todo el sistema de salud sugieren o derivan a mdicos especialistas para descartar
lesiones mayores o agudas, tampoco orientan
a las mujeres respecto a posibles complicaciones, fechas de control o seguimiento.

Es a partir de la Convencin de Belm do


Par (Comit de Amrica Latina y el Caribe
para la Defensa de los Derechos de la Mujer,
1994), que varios pases latinoamericanos, entre ellos Bolivia, han llevado a cabo acciones
para tipificar la violencia dentro de la familia
como un delito por el que se debe sancionar
al agresor.

Adems, de esta deficiente forma de abordar la


violencia, existen otros factores que re victimizan
a las mujeres, por ejemplo: el trato que reciben
a diferencia de otras usuarias, el seguro mdico
no cubre las lesiones derivadas de la violencia,
motivo por el cual esos datos no son registrados,
perdindose una de las pruebas principales.
Asimismo, cuando el personal mdico obtiene
de las vctimas o familiares referencias sobre el
origen de las lesiones para atenderlas les sugieren o aconsejan que modifiquen estos
datos, dejndole a una mujer sumamente asustada, ignorante de sus derechos y de las obligaciones del sector de salud para con ella, la responsabilidad de decidir si denuncia o no a su
agresor, lo que en definitiva se convierte en una
doble victimizacin.

Ahora bien, estos esfuerzos por contar con un


tipo penal especfico para sancionar no se da
en las instituciones del sector de salud, donde
en la prctica diaria son instancias a las que
primero acuden las mujeres con el fin de buscar auxilio mdico a su lesin, las que por
diferentes razones, principalmente culturales
no reconocen ese maltrato como una agresin
y no se identifican como vctimas especialmente en las reas rurales.
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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

dicen que con una abogada o abogado presenten su denuncia y pruebas, solamente ellos
pueden abrir un caso por violencia cuando
hay evidencias.

4.1.2. Sector Policial


La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), era la nica instancia policial
que reciba denuncias de toda naturaleza, incluso aquellas donde una mujer fue vctima
de agresin fsica. Sin embargo, a partir de la
vigencia de la Ley 348 el 9 de marzo de 2013,
se crea la Fuerza Especial de Lucha Contra la
Violencia (FELCV) como organismo especializado de la Polica Boliviana que recibe denuncias verbales de hechos de violencia familiar o domstica.

Es ms, las y los policas de la FELCV antes


de abrir un caso o escuchar la versin de la
mujer en situacin de violencia, aunque se
encuentre en riesgo de feminicidio, primero
le preguntan el lugar donde vive, si no est
en el mismo barrio de la unidad de denuncia
le derivan a la central segn la ciudad donde
habita.

Esta instancia a la que en su mayora concurren


las mujeres para denunciar, es fundamental
dentro de la ruta crtica por el trabajo que debe
cumplir de investigacin, recoleccin de indicios inmediatos y ubicacin del agresor para
la seguridad de la denunciante, ya que de no
atender de forma oportuna y eficaz concluira
en su muerte.

Es decir hasta que se abra un caso en dependencias de la FELCV y se reciba las declaraciones de la denunciante, fcilmente pasaron de 7
a 10 das. En tanto, las mujeres estn en riesgo,
sin dinero, muchas no tienen un lugar para vivir con sus hijas e hijos, varias veces deben repetir su historia de violencia, perciben que las
y los policas estn de parte del agresor y escuchan consejos para conciliar, de lo que se
colige que la polica es una de las instituciones
que ofrecen las peores respuestas a las mujeres
en situacin de violencia que buscan ayuda.

Lamentablemente, la FELCV no cuenta con


personal especializado que oriente de manera
adecuada a las mujeres en situacin de violencia. En lugar de recibir primero la denuncia verbal, las y los funcionarios verifican si
la vctima presenta lesiones severas, si esta no
tiene nada visible le recomiendan que acuda
al Servicio Legal Integral (SLIM) de su barrio
y busque la atencin de una psicloga que le
certifique si realmente es vctima de violencia
psicolgica.

4.1.3. Sector Municipal (SLIMs)


La Ley 1674 Contra la Violencia en la Familia
o Domstica, reglamentada por el decreto supremo N 25087 establece la poltica del Estado
contra la violencia familiar y seala que los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIMs)
constituyen organismos de apoyo para la lucha
de la violencia en la familia y deben funcionar

En otros casos, sobre diferentes tipos de violencia como la patrimonial o econmica, les
14

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

en los diferentes municipios del pas, como parte integrante de los programas municipales de
la mujer (PMM), siendo un servicio permanente de defensa legal y ayuda psico-social para
las mujeres y la familia.

hijas o hijos, ambas situaciones son informadas


al Fiscal para que este tenga una conviccin de
los hechos de violencia y emita a la brevedad
medidas de proteccin.
No obstante, a pesar de la importancia que radica para la direccin de la investigacin contar con evaluaciones psicolgicas y sociales de
las mujeres, estos servicios apenas existen en
algunos municipios del pas, en la mayora no
tienen el equipo completo (abogada o abogado,
psicloga, psiclogo y trabajadora o trabajador
social), ni recursos mnimos de trabajo (papel,
impresora, tinta, crdito para celular, movilidad para transportarse, gasolina, etc.) y funcionan saturados.

La Ley 1551 de Participacin Popular seala como competencia del gobierno Municipal
promover y fomentar polticas que incorporen
las necesidades de las mujeres en el mbito de
todas las competencias municipales. Por su
parte, la Ley N 2028 de Municipalidades indica como competencia del gobierno municipal organizar, reglamentar y administrar los
SLIMs de proteccin a la familia, mujer y tercera edad.
Ahora bien, los SLIMs segn el artculo 50 de
la Ley 348, especifica sus responsabilidades
respecto a las mujeres en situacin de violencia. Esta instancia se encarga de promover la
denuncia, brinda orientacin legal, apoyo psicolgico y social, elabora la denuncia y la presenta a la Fiscala acompaada del certificado
mdico forense (si corresponde), informe psicolgico e informe social.

En esas condiciones, trabajan en lugares improvisados, sin contar con ambientes adecuados
que permitan a las vctimas relatar lo sucedido
o recibir terapias psiclogas.
No son visibles, pocas personas conocen donde se encuentran, generalmente estn ubicadas en un pequeo lugar de la oficina municipal a la que cada da ingresan 10 casos nuevos,
las y los psiclogos atienden como mnimo a
8 personas, las y los trabajadores sociales realizan por da 5 visitas domiciliarias, las y los
abogados adems de reunirse con las mujeres
denunciantes para elaborar sus escritos, deben
asistir a todo tipo de audiencias, juicios orales
etc., lo que supone en la ruta crtica, que los
SLIMs tambin son un punto de inicio, pero
activan con demasiada lentitud, prestando a
las mujeres en situacin de violencia un ser-

Este servicio municipal en la ruta crtica que siguen las mujeres vctimas de violencia tambin
juega un rol importante, no solamente porque
las mujeres cuentan con una abogada o abogado
patrocinante gratuito que les elabora la denuncia escrita, sino que conoce de primera mano el
grado de afectacin psicolgica que tienen, as
como de los cambios que realiz en su estructura social o tendr que hacer la mujer con sus
15

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

vicio que no responde a sus expectativas e impidiendo el acceso real a una justicia pronta y
oportuna.

con lentitud y no son capaces de responder


frente a emergencias, salvo cuando el hecho
de violencia adquiere relevancia por la difusin en los medios de comunicacin.

4.1.4. Sector Judicial

Estos problemas de la administracin de justicia en nuestro pas, se presentan como situaciones legales complejas para las mujeres
denunciantes, ya que generalmente un proceso penal no es el nico que comienza por
las agresiones fsicas, psicolgicas o sexuales
que demandan, tambin necesitan iniciar procesos por asistencia familiar, divorcio, guarda
y custodia de hijos e hijas, etc. Lo que complica mucho ms la situacin de violencia de
la mujer, quien encuentra en los estrados judiciales (penales o familiares) la peor de las
respuestas.

La administracin de justicia en Bolivia present una serie de obstculos con la Ley 1674,
las y los jueces de materia familiar solamente
podan sancionar al agresor con multa o un
arresto de hasta 4 das.
Desde la promulgacin de la Ley 348, las y los
jueces en materia penal controlan la investigacin, las garantas y derechos de las partes,
emiten resoluciones en hechos de violencia
contra las mujeres que se encuentran tipificados en la norma, sin embargo existe una
mala aplicacin de la misma; hay exceso de
burocracia y los procedimientos, son largos e
ineficientes; no se cumple con el plazo fijado
en la ley de 8 das, ni con el resguardo de la
privacidad de las mujeres, sus datos personales como domicilio o lugar de trabajo, no
existe la designacin inmediata de un intrprete cuando las mujeres tienen un idioma diferente al espaol, la jueza o juez no dispone
de oficio medidas para que no exista contacto
con el agresor en las audiencias, no se informa al Fiscal Departamental cuando las y los
fiscales no asisten a las audiencias, no se sanciona a los abogados y abogadas cuando emiten comentarios misgenos o machistas en
audiencias o escritos, no cuentan con personal especializado para atender a las mujeres
que hacen seguimiento a sus casos; operan

Adems de estos problemas, a la fecha existen solamente 8 jueces especializados en violencia contra las mujeres en todo el pas, los
cuales conocen estos procesos y los de corrupcin desde agosto del 2014, dos materias
abismalmente diferentes en investigacin, en
caractersticas de vctimas, de victimadores y
de mviles del delito. Es decir que nada garantiza a las mujeres en situacin de violencia
que la autoridad jurisdiccional que escuchar
su caso y lo resolver lo haga sin estereotipos
y mitos sobre la violencia.
4.1.5. Sector Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico o Fiscala es una de las
instituciones donde las mujeres en situacin
16

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

Lo lamentable de todo es que no importa dnde o como una mujer comience su denuncia,
de cualquier forma tendr que acudir necesariamente a la institucin policial, fiscal y jurisdiccional por ser la violencia un delito de
accin pblica y proceso penal a partir de la
promulgacin de la Ley 348.

de violencia tambin pueden iniciar la ruta crtica, en esta se recibe de forma escrita y con
la firma de una abogada o abogado la denuncia. Posteriormente es considerada por un Fiscal Analista y si este cree que realmente hubo
violencia contra la mujer deriva al Fiscal Especializado Pblico de Violencia (FEPVA) donde
comienzan los actos investigativos para emitir
las medidas de proteccin, la imputacin y la
acusacin en el mejor de los casos.

4.2. Ruta Institucional


Por lo explicado lneas arriba, es de gran importancia establecer un diagrama de la ruta
institucional tomando en consideracin a las
instancias que reciben y promueven las denuncias, a sus funcionarias y funcionarios,
servidoras y servidores pblicos encargados
de prestar el auxilio inmediato, de realizar la
investigacin, el patrocinio legal, el apoyo psicolgico, el apoyo social, la prosecucin del
proceso y la resolucin de este, acciones enmarcadas en la Ley Integral para Garantizar a
las Mujeres una Vida Libre de Violencia, una
norma especial para mujeres que sufren violencia en su vida privada, en su vida de pareja
y que establece la creacin de toda una red de
prevencin, atencin y sancin.

Pese a existir las Fiscalas Especializadas que


no son exclusivas por cierto, el Ministerio
Pblico para muchas de las denunciantes se
convierte en un lugar donde se las vuelve a
victimizar. No se practica lo que la Ley 348
indica que la carga de la prueba corresponde
al denunciado y sin el impulso de la mujer
denunciante la investigacin no avanza. Es
ms, algunos Fiscales hasta propician una
audiencia de acercamiento que no es otra
cosa que una audiencia de conciliacin donde renen a la vctima con su agresor logrando que acuerde por presin del Fiscal, que no
es otra cosa que el Estado a favor del hombre
para perpetuar su poder a travs de la impunidad de sus actos sobre una mujer. Por esas
situaciones, esta instancia de denuncia se
convierte en otra de las peores respuestas del
sistema que junto con la Polica hacen que las
mujeres en situacin de violencia abandonen
los casos.

La ruta institucional muestra el camino que


transitan las mujeres cuando deciden romper
el silencio y denunciar. Es el recorrido que hacen por las entidades desde el principio hasta
el final del proceso.

17

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

RUTA CRTICA INSTITUCIONAL

SLIM
Trabajadora
social llena un
formulario y
decide donde le
enva

VIOLENCIA FSICA
le enva al mdico
forense

Con certificado mdico


forense se hace cita
con abogada

OTRO TIPO DE
VIOLENCIAS
programa atencin
psicolgica y social

Sesiones con
psicloga

Informe

Visita domiciliaria

Informe

Sesiones con psicloga

Informe

Investigacin social

Informe

Evaluacin

Mujer en
situacin
violencia
Fiscal imputa o
rechaza

Informe conclusivo en
8 das

Rechazo

Impugna al Fiscal de
Distrito

Imputacin

Audiencia medidas
cautelares

Apelacin

Sentencia

18

Fiscal emite
requerimientos

Investigador/a notifica
al agresor con medidas
de proteccin

Mujer con
abogada/o
escrito

Abogada SLIM
redacta denuncia
La denuncia
es presentada
por la mujer
a Ventanilla
Unica

Si existe violencia,
la abogada/o hace
denuncia

Impugna

Ministerio Pblico
rechaza

Fiscal dicta auto de


actos de investigacin
y medidas de
proteccin para la
mujer y sus hij@s

Pasa a la Fiscala de
Violencia Contra Mujeres

Rechazo se conmina
al Fiscal acusar
Medidas sustitutivas
Detencin preventiva

Juicio oral

6 meses de
investigacin

Conformacin
tribunal

Sobreseimiento
Sorteo Tribunal
Sentencia

Acusacin

Sorteo jueces
ciudadanos

Radicatoria da y hora
audiencia

19

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

F.E.L.C.V.

MINISTERIO PBLICO

SLIM

Denuncia escrita con


firma de abogada/o se
presenta en Ventanilla
Unica

Trabajadora social llena


formulario y deriva a
Psicologa y a Trabajo Social

Ruta crtica por institucin

La FELCV recibe denuncia verbal.


Si requiere la mujer en situacin de
violencia, auxilia de forma inmediata y
acompaa a un centro de salud
En caso de violencia
psicolgica la FELCV
coordina con el SLIM

Abre caso y pasa a la


unidad de Anlisis de
la Fiscala en 24 hrs.

La U. Anlisis de la Fiscala pasa


la denuncia a la Fiscala de
Delitos de Violencia Contra la
Mujer, en 24 horas

Se designa
investigador

Se hace conocer al
juez/a

La o l Fiscal comienza
la investigacin y emite
medidas de proteccin

La o el Fiscal emite
requerimientos para
esclarecer el hecho

La o el Investigador asignado
notifica al agresor con las
medidas de proteccin

Informe conclusivo al trmino de 8


das de investigacin

Fiscal comienza la
investigacin y emite
medidas de proteccin

Fiscal hace conocer por


escrito las medidas de
proteccin al Juez/a
instructor

Fiscal imputa o rechaza la


denuncia
Si imputa, solicita
medidas cautelares

Fiscal Analista rechaza


o pasa el caso a Fiscal
de Delitos de Violencia
Contra la Mujer

En caso de incumplimiento
de medidas de proteccin
no existe una sancin
para el agresor

Otro tipo de violencia se


deriva a investigacin
social y psicolgica

Violencia fsica enva a


Mdico Forense

Sesiones con psicloga


quien emite informe

Con certificado forense


la abogada redacta
denuncia

Investigacin social
con Trabajadora Social
quien emite informe

La denuncia mas
informes son
presentados a
Ventanilla Unica

Si rechaza, la vctima
puede objetar
Comienza el
desarrollo del proceso
penal

Comienza el
desarrollo del proceso
penal

6 meses de investigacin
Acusacin fiscal
Juicio oral

Sentencia

Apelaciones

20

21

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

4.3. La decisin de romper el


silencio

promocin de denuncia y no encuentran una


salida a su grave problema.

Cuando la mujer decide romper el silencio y


comenzar una nueva vida busca el apoyo de
su familia, de su entorno ms prximo si an
le queda pero en estos primeros pasos que da
escucha frases como ests segura de dejarlo,
a todas nos ha pasado lo mismo, que va
a decir la gente de vos, piensa en tus hijos
primero debes aguantar noms ya se le va
a pasar, como vas a meter a la crcel al padre
de tus hijos opiniones que le desaniman a
salir del ciclo de la violencia y se siente sola,
desvalorizada, con baja autoestima y sin un
centavo en el bolsillo.

Las historias de violencia de este anlisis revelan que las dos mujeres realizaron varios intentos para encontrar soluciones a su situacin
de peligro en un contexto sociocultural que
sanciona a la mujer agredida y legitima indirectamente al agresor.

4.4. Tomar decisiones


El romper el silencio lleva a tomar decisiones,
en muchos casos las mujeres huyen de sus
agresores junto con sus hijos e hijas sin dejar
rastro alguno, pero en la mayora pese a los
sentimientos de culpa y la presin social las
mujeres acuden a un servicio ya sea la Polica,
los SLIMs, o al Ministerio Pblico.

El escenario se vuelve ms sombro cuando


la mujer acude a instancias de denuncia o de

22

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

CASO Nro. 1

RUTA CRTICA ANTES DE LA LEY 348


ASESINATO, VIOLACIN Y ROBO
AGRAVADO

23

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

4.5. CASO Nro. 1


RUTA CRTICA ANTES DE LA LEY 348
ASESINATO, VIOLACIN Y ROBO AGRAVADO
Nmero de caso
Asiento Judicial

Distrito Judicial de El Alto

Duracin del Proceso (fecha de


2 aos y 10 das (6 de mayo del 2012 al 16 de mayo del 2014)
denuncia y fecha de sentencia ltima)
Materia

Tipificacin
Ministerio Pblico

Penal

Homicidio

Nombre: Rolando Soliz

Nombre: Omar Vidangos


Nombre: Vernica Marca
Nombre: BJ

Sexo: Femenino
Identificacin de la victima

Edad: 35 aos

Ocupacin: Agricultora, labores domsticas


N de hijos/hijas: 1 nia

Vctima de violacin, robo agravado y tentativa de asesinato.


Nombre: Oscar

Sexo: Masculino
Edad: 39
Identificacin del agresor

Parentesco: Cuado

Ocupacin: Arenero

Grado de participacin: Autor

Sentencia: Condenado a 20 aos por ser el autor del homicidio.


Absuelto de asesinato de Genaro, tentativa de asesinato,
violacin y robo agravado de BJ.

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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

Nombre: David

Sexo: masculino
Edad: 42 aos
Identificacin del agresor

Parentesco: Concuado
Ocupacin: Arenero

Grado de participacin: Autor

Sentencia: Condenado a 20 aos por ser el autor del homicidio.


Absuelto de asesinato de Genaro, tentativa de asesinato,
violacin y robo agravado de BJ.
Nombre: Rebeca
Sexo: Femenino
Edad: 40 aos

Parentesco : Hermana biolgica


Identificacin de la agresora

Ocupacin : Agricultora y labores domsticas


Grado de Participacin : Autora

Sancin: Condenada a 2 aos por ser la autora de encubrimiento.


Absuelta del asesinato de su hermano Genaro, absuelta de la
tentativa de asesinato, violacin, instigacin pblica y robo
agravado de BJ.
Nombre: Cristina
Sexo: Femenino
Edad: 17 aos
Identificacin de la agresora

Parentesco: Sobrina

Ocupacin: Agricultora

Grado de participacin: Autora

Sentencia: Absuelta del asesinato de su to Genaro y absuelta de


la tentativa de asesinato, violacin, robo agravado de su ta BJ.

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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

Nombre: Carlos

Sexo: Masculino
Edad: 52 aos

Parentesco: Ninguno
Identificacin del agresor

Ocupacin: Portero

Grado de participacin: Cmplice

Sentencia: Condenado a 10 aos de presidio por el delito de


complicidad en el homicidio de Genaro.
Absuelto del asesinato de Genaro, de la tentativa de asesinato,
violacin y robo agravado de BJ
Nombre: Pedro

Sexo: Masculino
Edad: 18 aos
Identificacin del agresor

Parentesco: Sobrino

Ocupacin: Conscripto de servicio militar

Grado de participacin : Autor de violacin

Sancin: Ninguna, nunca fue imputado menos acusado o


sentenciado.
Nombre: Tito

Edad: 16 aos
Identificacin del agresor

Parentesco: Sobrino

Ocupacin: Estudiante

Grado de participacin: Autor de violacin

Caso facilitado por

Sancin: Ninguna, nunca fue imputado, menos acusado ni


sentenciado.
Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer - CIDEM

27

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

El da 7 de mayo del ao 2012 a las 09:00 de la maana arribaron


a su Comunidad Genaro J., Carlos P. y una mujer NN con el
objeto de cosechar oca de los terrenos del padre de Genaro y BJ.
Aproximadamente a las 17:00 horas cuando retornaban del
campo son interceptados por Rebeca, Oscar sus hijos Pedro y
Tito, sus hijas Cristina, Dora y Raquel adems los acompaa
David C. hermano de Oscar, quienes insultan y amenazan al
grupo hasta hacerlos correr a buscar refugio.

Relacin del hecho

Horas despus, esperando que los agresores no se encuentren


en el lugar BJ, su hermano Genaro y Carlos deciden salir de su
refugio para tomar una movilidad que conduzca a Genaro y
Carlos hasta La Paz junto a su cosecha. Pero son nuevamente
interceptados por Rebeca, Oscar, sus hijos Pedro y Tito y sus hijas
Cristina, Dora, Ximena y Raquel adems de David el hermano
de Oscar y unos cuatro hombres encapuchados, todas y todos
armados con palos, cuchillos, fierro. En medio de esa situacin
Rebeca se acerca desafiante a BJ y le dice ahora vas a morir kachu
(hembra en aymara ) tambien su cuado Oscar le dice a BJ te
voy a matar kachu, al ver esta agresin Genaro se acerca a Oscar
para defender a su hermana pero su sobrino Pedro arremete a
golpes contra Genaro, minutos despus Rebeca, David, Pedro,
Tito y cuatro hombres encapuchados ms golpean con piedras a
Genaro, en minutos Oscar le asesta un fierro en la boca dejndolo
gravemente herido, luego botan a Genaro al ro. Todo ocurre ante
la mirada de BJ, entonces Rebeca y su hija Dora sostienen a BJ de
los brazos momento en que Oscar se acerca y le pide dinero a
cambio de no violarla, BJ le entrega 600 bolivianos. Pese a pagar
para no ser vejada Oscar le saca su pollera, despus su hijo ngel
le exige ms dinero y le arrebata 500 bolivianos luego le saca
su primera enagua, Pedro la segunda y David la tercera enagua
quedndose solamente con su prenda interior la que le sac de
forma violenta su sobrino Pedro, ante la mirada de su madre
Rebeca, su padre Oscar su to David y sus hermanas. BJ trata de
librarse pero su hermana Rebeca le agarra de los cabellos, en eso
Cristina le da un fuerte golpe en el brazo con un fierro, mientras
que Rebeca furibunda como estaba toma el mismo fierro y le
clava en la pierna derecha.

28

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

Relacin del hecho

Dora que le sujetaba de un brazo aprovecha la conmocin para


causarle una herida en el otro de sus brazos, como BJ gritaba
pidiendo auxilio y rogando por su vida Cristina toma pasto del
piso y le pone en la boca, en eso Rebeca que no soltaba del brazo
a su hermana BJ le incita a su esposo Oscar de una vez violale
a esta kachu despus la vamos a matar a quien le va a avisar y
Oscar viola a BJ, ella relata que sinti mucho dolor y comenz a
sangrar, luego su sobrino ngel y Pedro la violaron pese a que
ella lloraba, mientras la violaban sus sobrinos le amenazaban de
muerte, posteriormente de estos uno de los encapuchados tambin
la viol, despus su cuado Oscar y su sobrino ngel tomaron a
BJ de los brazos y la lanzaron al ro.
Mientras el grupo enardecido hiri de muerte a Genaro y vejaron
a BJ apareci un hombre por el lugar el cual escapo porque los
delincuentes le lanzaron piedras, sin embargo este se encontr
con Pacesa en el camino a quien le cont lo ocurrido. Pacesa y dos
personas ms se dirigieron hasta el lugar encontrando a Genaro y a
BJ desangrndose en el ro. Cuando los rescataron Genaro le dijo que
Oscar, David, Rebeca y sus hijos e hijas lo hirieron. Cuando sacaron
a BJ del ro ella sangraba y estaba sin ninguna ropa desde la cintura,
pese a que Pacesa fue en busca de ayuda las autoridades originarias
no acudieron porque era tarde. A su retorno Genaro estaba muerto.

Base legal de la denuncia o querella

Asesinato de Genaro B.
Violacin, robo agravado y tentativa de asesinato de BJ
La sentencia que es del 16 de mayo de 2014 en la parte dispositiva seala:
ABSUELTA a la acusada Cristina (descripcin de sus generales
de ley) por la comisin de los delitos de asesinato, tentativa
de asesinato, violacin, instigacin pblica a delinquir y robo
agravado porque la prueba aportada no es suficiente para
generar en el tribunal la conviccin sobre su responsabilidad.

Resumen de la sentencia

Y SE DECLARA CULPABLES a los acusados: David (descripcin


de generales de ley) y Oscar (descripcin de generales de ley) como
autores en la comisin del delito de homicidio imponindoseles
la pena de presidio de 20 aos en la crcel de San Pedroy se
los ABSUELVE a ambos de los delitos de asesinato, tentativa de
asesinato, violacin, instigacin pblica y robo agravado porque
la prueba aportada no es suficiente para generar en el Tribunal la
conviccin sobre su responsabilidad.

29

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

Y AUTOR A Carlos (descripcin de generales de ley) en la


comisin de delito de homicidio en grado de COMPLICIDAD
por existir prueba que ha generado en el Tribunal la conviccin
sobre su responsabilidad penal, imponindosele la pena de
presidio de 10 aos en el recinto penitenciario de San Pedro; y se
lo ABSUELVE de los delitos de asesinato, tentativa de asesinato,
violacin, instigacin pblica a delinquir y robo agravado porque
la prueba aportada no es suficiente para generar en el Tribunal la
conviccin sobre su responsabilidad.
Y CULPABLE a Rebeca (descripcin de generales de ley) por el
delito de encubrimiento por haberse demostrado su culpabilidad
imponindosele la pena de reclusin de 2 aos en el Centro de
Orientacin Femenina de Obrajes, y se la ABSUELVE de los delitos
de asesinato, tentativa de asesinato, violacin, instigacin pblica
a delinquir y robo agravado.
Resumen de la sentencia

Valoracin de la prueba sobre el delito perpetrado en contra de


BJ en la sentencia.
I. En el numeral X Fundamentacin probatoria 2.- Periciales La
acusacin particular de BJ produce la prueba pericial del Dr. Galo
Humrez , mdico cirujano del Hospital Boliviano Holands y la
Dra. Martha Tiini, mdico ginecloga del mismo hospital.
II. En el numeral IX Hechos no probados 5.- Durante el
desarrollo del juicio no se ha demostrado quien habra sido la
persona o quienes habran sido las personas que agredieron
sexualmente a BJ.
III. En el numeral XII Fundamentacin de derecho se seala:
Durante el desarrollo del juicio oral, pblico y contradictorio el
Ministerio Pblico y los acusadores particulares no demuestran
con pruebas objetivas ni fehacientes en especfico el asesinato de
Genaro, tampoco demuestran la comisin del delito de violacin
ni tentativa de asesinato contra BJ, ni la instigacin pblica a
delinquir ni el robo agravado .

30

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

jas e hijos (5 adolescentes en total) quienes le


amenazaron con hacerla violar y matarla si no
les entregaba sus terrenos, por esta razn BJ
regreso a la Polica de Viacha donde pese a que
les relat que ella tena un acta de garantas
firmada con anterioridad y que esta haba sido
incumplida por las dos personas nuevamente
la derivaron al Juzgado de Instruccin Familiar dando como resultado la firma de otra acta
de garantas con su hermana y cuado y por el
mismo monto de la multa. BJ relata que al salir de la oficina donde firmaron la ltima acta,
ambos se burlaron insinuando que no haba
justicia para ella. Es importante recalcar que
ambas actas de garantas firmadas sealan que
los hechos son de violencia intrafamiliar.

4.5.1. La ruta crtica de BJ


BJ es una mujer aymara de 35 aos de edad,
dedicada a la agricultura, al pastoreo de animales y al cuidado de su padre de 83 aos con
quien vive en su comunidad que se encuentra
en Laja. BJ es soltera y tiene una hija de 1 ao
de edad que naci mientras el juicio oral transcurra, ella habla en su idioma originario que
es el aymara, no lee ni escribe apenas entiende
cuando le hablan en espaol. BJ es la cuarta
hija de 8 hijos, sus hermanas y hermanos junto
con sus familias viven en la misma comunidad
excepto Genaro que murio en manos de sus familiares el 7 de mayo del 2012.
La ruta crtica de BJ comienza mucho antes de
este fatdico da, se inicia en enero del ao 2006
ocasin en la que es agredida por su hermana
Rebeca y su cuado Oscar. Ambos le agredieron verbalmente a BJ le empujaron y amenazaron con matarla, todo porque su padre y Rebeca reparti sus tierras entre todas sus hijas
e hijos por igual, pero como BJ es soltera y no
tena ni hijos, Rebeca pens que no necesitaba tanto terreno por lo que la agredi. Asustada por las amenazas BJ acudi a la Polica
de Viacha donde derivaron su caso al Juzgado de Instruccin de Familia, ah citaron a los
agresores y se dispuso la firma de un acta de
garantas donde Rebeca, su esposo Oscar y BJ
se comprometan por igual a no agredirse de
ninguna forma bajo la sancin del pago de una
multa. Pese a existir un acta de garantas das
despus de la firma de esta BJ es nuevamente
agredida por Rebeca su esposo Oscar y sus hi-

Poco despus de estos incidentes de violencia intrafamiliar mientras BJ pastoreaba a sus


animales es nuevamente agredida por Rebeca
su esposo Oscar y sus hijos, esta vez los agresores en la orilla de un ro sorprenden a BJ, la
golpean, le rompen sus ropas, los hijos (de 16
y 17 aos) hacen ademn de querer violarla,
aprovechan el miedo de ella y se llevan a sus
burros y cerdos. BJ acude a la Polica de Viacha
donde relata lo sucedido al polica de turno
quien le recomienda que busque un abogado.
Con la orientacin de un abogado BJ hace una
denuncia por tentativa de homicidio, presenta
su querella formal y su caso se radica en un
Juzgado.
Das despus de lo ocurrido de forma misteriosa, mientras BJ se encontraba pastoreando
sus animales, unas personas ingresan a su do31

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

micilio forzando el candado de su puerta y


roban la suma de 2.500 bolivianos, ms unas
prendas valiosas de lana de alpaca. Este hecho
es comunicado a autoridades originarias quienes no hacen ninguna averiguacin, es ms le
dicen a BJ que ella es muy conflictiva razn
por la que ella acude a su abogado particular
quien elabora una denuncia escrita al juez que
conoce su caso de tentativa de homicidio incluyendo las actas de garantas firmadas. Pese
a la denuncia del peligro que corre BJ, el juez
emite un provedo tngase presente.

tina, Dora, Ximena y Raquel adems de David,


el hermano de Oscar y unos cuatro hombres encapuchados, todas y todos armados con palos,
cuchillos y fierro. En medio de esta situacin
Rebeca se acerca desafiante a BJ y le dice ahora
vas a morir kachu (hembra en aymara ) tambien su cuado Oscar le dice a BJ te voy a matar kachu, al ver esta agresin Genaro se acerca a Oscar para defender a su hermana pero su
sobrino Pedro arremete a golpes contra Genaro,
minutos despus Rebeca, David, Pedro, Tito y
tres hombres encapuchados ms golpean con
piedras a Genaro, en minutos Oscar le asesta un
fierro en la boca dejndolo gravemente herido,
luego botan a Genaro al ro. Todo ocurre ante
la mirada de BJ, entonces Rebeca y su hija Dora
sostuvieron a BJ de los brazos en eso Oscar se
acerca y le pide dinero a cambio de no violarla,
BJ le entrega 600 bolivianos. Pese a pagar para
no ser vejada Oscar le saca su pollera, despus
su hijo ngel le exige ms dinero y le arrebata
500 bolivianos luego le saca su primera enagua,
Pedro la segunda y David la tercera enagua
quedndose solamente con su prenda interior
la que le sac de forma violenta su sobrino Pedro, ante la mirada de su madre Rebeca, su padre Oscar su to David y sus hermanas. BJ trata
de zafarse y gritar pero su hermana Rebeca le
agarra de los cabellos, en eso Cristina le da un
fuerte golpe en el brazo con un fierro, mientras
que Rebeca furibunda como estaba toma el mismo fierro y le clava en la pierna derecha.

Esperando que las investigaciones avancen y


se detengan las agresiones BJ se comunica con
su hermano Genaro que vive en La Paz, quien
le indica que iba a viajar a su pueblo para cosechar ocas del terreno de su padre, de esta manera el 6 de mayo por la maana llega Genaro
acompaado de Carlos para cosechar ocas y
otros productos.
Aproximadamente a las 17:00 horas cuando
todos retornaban del campo son interceptados por Rebeca, Oscar sus 2 hijos, sus 4 hijas y
David C. hermano de Oscar quienes insultan
y amenazan al grupo hasta hacerlos correr a
buscar refugio.
Horas despus, esperando que los agresores no
se encuentren en el lugar BJ, su hermano Genaro y Carlos deciden salir de su refugio para
abordar una movilidad que los transporte a Genaro y Carlos hasta La Paz junto a su cosecha.
Pero son nuevamente interceptados por Rebeca, Oscar, sus hijos Pedro y Tito y sus hijas Cris-

Dora que le sujetaba de un brazo aprovecha la


conmocin para asestarle una herida en el otro
de sus brazos, como BJ gritaba pidiendo auxi32

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

cia la jueza Nancy Cuevas dispone la firma de


garantas comunes, la misma que se realiz y
firm en la dependencia policial correspondiente.

lio y rogando por su vida Cristina toma pasto


del piso y le pone en la boca, en eso Rebeca que
no soltaba del brazo a su hermana BJ le incita
a su esposo Oscar de una vez violale a esta
kachu despus la vamos a matar a quien le va
a avisar y Oscar viola a BJ, ella relata que sinti mucho dolor y comenz a sangrar, luego su
sobrino ngel y Pedro la violaron pese a que
ella lloraba, mientras la violaban sus sobrinos
le amenazaban de muerte, cuando uno de los
encapuchados se agacho para violarla BJ escupio el pasto y le dijo no me hagas tio a lo
que el hombre respondio vos para que haces
renegar y la viol, despus su cuado Oscar
y su sobrino ngel tomaron a BJ de los brazos
y la lanzaron al ro cerca de su hermano que
estaba gravemente herido.

Esta misma ruta crtica BJ la repiti dos veces


ms, con los mismos elementos:
- La misma vctima: BJ
- Los mismos agresores: Rebeca y Oscar
- La misma jueza: Nancy Cuevas
- Y, la misma disposicin: Slo un acta de garantas mutuas.
4.5.5. En el Juzgado de Instruccin Familiar
Una vez conocida la denuncia por violencia intrafamiliar, los funcionarios policiales a travs
de un informe ponen en conocimiento de la Jueza de Instruccin Familiar, los hechos de agresin en contra de BJ por parte de los agresores
Rebeca y Oscar. Conocido el informe policial,
la jueza lo radica y cita a los agresores para una
audiencia de conciliacin con BJ. Es decir BJ vctima de agresiones fsicas, verbales y psicolgicas de parte de su hermana Rebeca, su esposo
Oscar y sus hijas e hijos se reunieron para consensuar un acuerdo de no agresin frente a la
autoridad jurisdiccional. Despus que BJ y sus
agresores adultos Rebeca y Oscar acordaron reglas de no agredirse con ella, la Jueza orden la
firma de un acta de garantas comunes entre los
agresores y la mujer en situacin de violencia,
tal como lo determinaba la Ley 1674, es decir
subestimando el riesgo que corra BJ al vivir en

4.5.2. La ruta institucional que recorri BJ


antes de la Ley 348
4.5.3. BJ denunci violencia intrafamiliar
4.5.4. En la Polica
BJ inicia el camino por la ruta institucional,
cuando en la Polica de Viacha presenta una
denuncia verbal por violencia intrafamiliar. La
Polica de Viacha dentro de las 24 horas de conocida la denuncia puso en conocimiento del
Juzgado de Instruccin Familiar de Viacha tal
como lo dispona el artculo 25 de la Ley 1674.
El Juzgado de Instruccin Familiar emiti citaciones para que se presenten a una audiencia
de conciliacin Rebeca y Oscar. En la audien33

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

- Desconocimiento de sus derechos.


- Desconocimiento de la ley y su procedimiento.
- Dificultad para comunicarse en idioma espaol con policas, la jueza, los funcionarios
del juzgado.
- Mujer indgena.
- Falta de recursos econmicos.

compaa de su anciano padre, al encontrarse


sola la mayora del tiempo en los pastizales, al
ser vecina de su hermana Rebeca quien ya la
haba agredido en 3 oportunidades junto a su
esposo y sus 2 hijos y sus 4 hijas.
Es importante sealar que pese a que BJ mencion como agresores a Rebeca y Oscar as como a
sus hijas e hijos adolescentes de 12 a 17 aos, en
ningn momento la Jueza de Instruccin de Familia pidi o acudi a la Defensora de la Niez
y Adolescencia de Viacha no slo para solicitar
el cese de las agresiones hacia su ta sino para
precautelar el bienestar de estos adolescentes.

4.5.6. Diagrama de ruta crtica por violencia


intrafamiliar antes de la Ley 348
Denuncia verbal
FELCC VIACHA

La llegada a las instituciones de justicia marca para BJ el paso definitivo en el camino para
transformar la situacin en la que haba vivido
hasta ese momento. El acceso a la justicia en
este caso el Juzgado de Instruccin Familiar
representa una instancia de legitimacin de su
decisin de cambio, ante la ley, ante la sociedad
y tambin ante si misma. La sola entrada al Sistema Judicial se representa as como un sello
que valida y da seriedad a sus acciones y decisiones futuras, traducindose en una mayor
capacidad de actuar y de transformar su realidad. Tal como actu en la tercera agresin donde acude a la va penal en busca de seguridad.

Juzgado de
Instruccin Familiar
Viacha

Citacin para
audiencia de
conciliacin

Audiencia de
conciliacin

Sin embargo, pese a la seguridad de su decisin, BJ se enfrent al proceso judicial con muchas desventajas:
- Incertidumbre por no saber cmo se procede y cules sern los resultados de este camino emprendido.

Firma de acta de
garantas comunes

34

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

Das despus del inicio de este proceso por


tentativa de homicidio BJ sufre un robo en su
domicilio el que es denunciado al mismo juez
que conoce su caso, este slo escribi un provedo se tiene presente, ese fue el ltimo
paso que dio BJ en su proceso penal en contra
de Rebeca y Oscar.

4.5.7. BJ denunci tentativa de homicidio


4.5.8. En la Polica
Cuando BJ es agredida fsicamente por su
hermana, Rebeca su cuado Oscar y sus hijas e hijos, acude a la Polica de Viacha donde
presenta una denuncia, ah le recomiendan
acudir al Mdico Forense en La Paz donde obtiene un certificado mdico forense que le da
10 das de impedimento por Violencia Intrafamiliar. Amparada por la Ley 1674, la polica
toma la denuncia como un hecho de violencia
intrafamiliar, es decir como los agresores son
familiares de la vctima solamente se realiza
una audiencia de conciliacin y se dispone la
firma de garantas mutuas, esta misma situacin ocurri en dos ocasiones.

4.5.9. En la Fiscala y el Juzgado de Instruccin Penal


En esta ruta crtica BJ nunca se entrevist con
el Fiscal, sus nicas actuaciones fueron presentar su querella formal por el delito de tentativa de homicidio, escrito que fue recibido
por una auxiliar del fiscal. Tampoco tuvo entrevista con el Juez de Instruccin.
4.5.10. BJ denunci tentativa de asesinato,
violacin y robo agravado.

Pese a haber sido agredida fsica y verbalmente por ocho personas, la Ley 1674 solamente
propicia la firma de un acta de garantas comunes por lo que BJ busc orientacin legal,
acudi al Mdico Forense de La Paz para ser
patrocinada por un abogado particular local y
comienza otra ruta crtica, esta vez la denuncia
es escrita y penal, BJ denuncia por tentativa de
homicidio, formaliza su denuncia presentando una querella, acompaando su certificado
mdico forense que concluye como policontusa confirindole 10 das de incapacidad, en las
observaciones del certificado se lee: Violencia
Intrafamiliar. BJ acude al investigador policial
asignado para declarar como vctima, despus
BJ hace citar dos veces a Rebeca y Oscar quienes acuden al llamado para declarar.

4.5.11. Cmo fueron las actuaciones policiales?


La madrugada del 7 de mayo de 2012, BJ y su
hermano Genaro fueron socorridos por Pacesa
y sus familiares quienes al ver las graves heridas de ambos fueron en busca de las autoridades de su comunidad las que no quisieron
prestar ningn tipo de ayuda. Al retornar al
lugar del hecho Genaro ya haba fallecido, fue
entonces que Pacesa acompao a BJ hasta el
Hospital Holands de la ciudad de El Alto.
En el Hospital Boliviano Holands BJ fue revisada por una mdica ginecloga obstetra y por
35

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

Hospital de Clnicas. Adems el investigador


recibe las declaraciones informativas de Oscar
y David quienes se acogen al derecho del silencio.

un mdico cirujano a ambos ella les relato la


violacin que sufri. Los mdicos refieren en
sus informes que BJ tena dolores agudos en
la zona genital, ms un leve sangrado y que
se encontraba muy afectada psicolgicamente,
razn por la cual le sugieren una valoracin forense y apoyo psicolgico.

El 9 de mayo el investigador, Modesto Suxo


deja en calidad de custodia en la Jefatura Policial de Laja una caja con las muestras recolectadas en lugar del hecho.

El Jefe de la Divisin Homicidios de Viacha,


el investigador especial y el investigador de
homicidios se presentaron en la maana del 6
de mayo, sin la presencia del Fiscal, all realizaron el levantamiento del cadver de Genaro, adems colectaron las tres (3) enaguas de
BJ que se encontraban diseminadas por todo
el lugar.

El 19 de mayo el investigador recibe las declaraciones informativas de BJ, la esposa de Genaro y un primo de BJ y Genaro.
Entre el 24 de mayo y el 15 de junio, el investigador asignado obtiene un extracto de llamadas de ENTEL y TELECEL, certificados de
antecedentes policiales de Oscar y David. Se
obtiene el protocolo mdico forense de la autopsia y se entrega al IDIF el desdoblamiento
de la cinta magnetofnica de la autopsia.

Posteriormente, se dirigieron a su comunidad


donde las autoridades indgena originario
campesinas entregaron a Oscar y David. Ambos se atribuyeron la muerte de Genaro, en la
reunin Oscar entreg a los policas un maletn que contena un fierro chacuru. Despus
los policas trasladaron a Oscar y David hasta
la Fiscala de Viacha donde el Fiscal Rolando
Soliz los imput.

El da 12 de julio, el investigador se traslada


hasta la comunidad de BJ donde colaborado
por un jilakata encuentra el domicilio de los
agresores citando solamente a Cristina debido
a que Rebeca, Pedro y Tito no se encontraban
en el lugar. Posteriormente el investigador se
traslada hasta El Alto donde entrega una citacin a la esposa de Carlos quien no se encontraba en su domicilio.

El 7 de mayo, los policas que realizaron la


accin directa incorporan al cuaderno de investigaciones el protocolo de levantamiento
de cadver, informe de accin directa, acta de
recepcin de indicios materiales y declaracin
informativa de la seora Pacesa.

El 17 de julio, se present ante el investigador


solamente Rebeca acompaada de su abogado,
no as sus hijos Pedro, Tito ni Cristina, tampoco se present Carlos.

El 8 de mayo, se designa investigador del caso


al Sgto. 1ro. Modesto Suxo. El mismo da se
realiza la autopsia de ley en la Morgue del
36

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

El 27 de julio el investigador se traslada otra


vez hasta la comunidad para entregar la segunda citacin a Cristina, Pedro y Tito, sin
embargo como no los encuentra deja las citaciones pegadas en la pared. Posteriormente, el
investigador informa al Fiscal esta situacin
solicitando orden de aprehensin para todos
los citados.

El 2 de octubre, BJ solicita firma del acta de garantas con Pedro y Tito, quienes otra vez le
amenazan sin resultado alguno, pese a existir
mandamientos de aprehensin contra estas
dos personas.

El 31 de julio, se presentaron a declarar Cristina acompaada de su madre Rebeca y Carlos


junto con sus abogados en calidad de imputados, posterior a recibir las declaraciones el
investigador les notifico con rdenes de aprensin a cada uno y los aprehende.

El 16 de diciembre, es decir 5 meses despus,


se asigna como investigador al Cabo Octavio
Huanca, este realiza los siguientes actos investigativos:

El 1 de agosto, el Fiscal emite una ampliacin


de imputacin donde indica que Rebeca, Cristina y Carlos fueron aprehendidos y solicita detencin preventiva para los mismos. El
mismo da, se realiza la audiencia de medidas
cautelares donde las 3 personas son detenidas
preventivamente y conducidas a los penales
de Miraflores y San Pedro respectivamente.

- Se constituye en el domicilio de Pedro y


Tito, quienes tienen mandamiento de aprehensin, pero no los encuentra.

El 4 de diciembre del 2012, BJ solicita por segunda vez la reasignacin de investigador.

- Recibe las declaraciones de un testigo de


descargo (Carlos).

- Solicita al Fiscal requerimiento para obtener


fichas kardex de Pedro y Tito.
- Sugiere al Fiscal requiera para realizar ITO.
- Toma de declaraciones (vctimas, testigos de
cargo, testigos de descargo).

El 31 de julio, el investigador Modesto Suxo


sale de vacaciones.

- Obtiene extractos de llamadas entrantes y


salientes de la lnea de Carlos de las empresas ENTEL y TELECEL

El 24 de agosto, el Fiscal indica en provedo se


proceda a la reasignacin.

- Obtiene certificados de antecedentes policiales de Oscar y David.

El 27 de septiembre, uno de los querellantes


solicita al fiscal la reasignacin de investigador.

- Obtiene el protocolo mdico forense de la


autopsia.

El 30 de septiembre, es asignado como Fiscal el


Dr. Omar Vidangos

El investigador asignado en ms de 80 das


de trabajo, no propone al fiscal la inspeccin
37

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

sealando que el Fiscal no ha individualizado


a los autores, razn por la cul en audiencia
la Jueza de Instruccin otorga cinco das para
presentarla.

tcnica ocular, careos, peritajes del fierro entregado (chacuru), de las ropas colectadas de
BJ, ni de las muestras obtenidas de ella. Lo que
s recalca en varios lugares de sus informes es
que los querellantes se acercaron pocas veces
para coordinar.

El fiscal Omar Vidangos presenta la acusacin


observada en el plazo establecido a la Notaria
de Fe Pblica quien a su vez entrega la acusacin al da siguiente mircoles 15 de mayo de
2013. Debido a que haba un paro de transporte
en la ciudad de La Paz, situacin que impidi
que el Fiscal se traslade hasta la comunidad.

4.5.12. Cmo actu el Ministerio Pblico?


4.5.13. La imputacin
El 8 de mayo, el Fiscal Rolando Soliz imputa
a Oscar y David por homicidio, se los notifica
con la imputacin. Ese mismo da a horas 15:30
se realiza la audiencia de medidas cautelares
en el saln Celeste del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz, donde son detenidos
preventivamente en el penal de San Pedro.

El Fiscal acusa a Oscar, David, Rebeca, Cristina


y Carlos por los delitos de asesinato sealando
que se cumplira con lo dispuesto por el artculo 252 del Cdigo penal, numeral 2) Ser sancionado con la pena privativa de presidio de 30
aos sin derecho a indulto el que matare: Por
motivos ftiles o bajos. El fiscal indica que los
mviles ftiles o bajos se presentan cuando no
existe proporcin entre la gravedad del hecho
y la motivacin, esto en razn de que toda la
agresin se hubiera iniciado por la reparticin
de los terrenos de los padres de BJ, Genaro y
Rebeca.

En fecha 1 de agosto, el fiscal Javier Claros ampla la imputacin en contra de Rebeca, Cristina y Carlos. La jueza Ana Villa Gmez emite
Auto No. 060/2012 donde dispone la detencin preventiva de Oscar, David, Rebeca, Cristina y Carlos.
El 1 de agosto, la Jueza Ana Villa Gmez emite los mandamientos de detencin preventiva
para Rebeca, Cristina y Carlos. Ese mismo da
las tres personas son conducidas a los penales
correspondientes.

4.5.15. La audiencia conclusiva


La audiencia conclusiva es una instancia que
sirve para revisar la acusacin formal planteada por el Ministerio Pblico y sus elementos
probatorios esto para que la siguiente etapa
del proceso penal, es decir el juicio oral, se
desarrolle en la forma ms rpida y eficiente
posible.

4.5.14. La acusacin pblica


La acusacin pblica es presentada por el fiscal Omar Vidangos, esta es observada por la
defensa de Oscar, David, Rebeca y Cristina
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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

La jurisprudencia constitucional vinculante


establecida en laSC 1755/2012 de 1 de octubre, seal que el objeto de la etapa intermedia en la que se realiza la audiencia conclusiva es aquella parte del procedimiento en la
quese examina el resultado de la instruccin
o investigacin previa (etapa preparatoria)
de un suceso penal; este resultado bien puede
tomar la forma de un sobreseimiento o una
acusacin; y es en este ltimo caso, en que se
materializa el objetivo principal de la etapa
intermedia, cual es el deverificar que aquella
acusacin cumpla con los requisitos mnimos
de forma y contenido, prcticos y razonables
para llevar la causa a un juicio oral y pblico,
momento esencial del proceso penal.

4.5.16. Cmo fueron los sorteos


ordinarios y extraordinarios/constitucin
de tribunal?
En la preparacin del juicio oral hubo cuatro
sorteos ordinarios de jueces ciudadanos, que
no se constituyeron y cuatro sorteos extraordinarios que tampoco se constituyeron. Las
notificaciones en un 70% fueron representadas
por los oficiales de diligencias, es decir que a
un 70% de las personas sorteadas no se las encontr en el domicilio que seala el sistema de
padrn electoral instalado en el Tribunal Departamental primero de Achacachi y despus
de El Alto.
Finalmente, al quinto sorteo extraordinario
del Tribunal Quinto de Sentencia de El Alto se
logra constituir el tribunal, integrado por dos
mujeres y un hombre.

En la ruta crtica de BJ la preparatoria finaliz


el 13 de junio del 2013 da en que se instal
la audiencia conclusiva, en esta la defensa de
todos los imputados observaron la acusacin
pblica sealando que el Fiscal Vidangos no
haba individualizado a los autores. Por la
complejidad de la situacin el Fiscal solicit
los 5 das para la correccin de su acusacin.
Pasado el tiempo otorgado el fiscal present la
acusacin ante Notaria de Fe Pblica (Art.130
CPP). Das despus se instal nuevamente la
audiencia conclusiva donde ninguna de las
partes plante incidente de exclusin probatoria ni observaciones de admisibilidad de la
prueba. Pero anunciaron apelacin incidental a la acusacin pblica por presentacin
extempornea, la que fue conocida y resuelta por la Sala Penal Tercera donde se declar
improcedente.

4.5.17. Qu pas en el juicio oral?


La defensa de Oscar, David, Rebeca y Cristina trataron de excluir el acta de indicios materiales recolectados en el lugar del hecho,
realizados por el sub oficial Fredy Quispe y
Felipe Tancara, indicando que no era un acta
de recoleccin de indicios, luego de una deliberacin de los jueces ciudadanos y el tcnico
decidieron incorporar el acta como prueba.
(Art 162). Esta prueba es importante porque
indica que los policas recogieron las ropas
de BJ que se encontraban diseminadas en el
lugar de los hechos y que tal vez contenan
algunos fluidos humanos.
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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

cinco das para subsanar esta observacin. Sin


embargo, como el da que se cumpla el plazo
para su presentacin hubo un paro de transporte, el fiscal Vidangos present su acusacin ante
la Notaria de Fe Pblica de la comunidad, tal
como permite la norma (art.130 del CPP.). Este
recurso es rechazado por la jueza disponiendo
la remisin de antecedentes al Tribunal Departamental correspondiente. La Sala Penal Tercera
declar improcedente la apelacin planteada por
la defensa de todos los agresores.

La actuacin de la Fiscal Vernica Marca en


el juicio oral es totalmente austera, en los
interrogatorios de las 4 personas acusadas
hizo una pregunta por persona o ninguna en
el caso de Oscar y David,la mayora de sus
preguntas fueron intrascendentales para clarificar el hilo de los hechos acaecidos el 6 de
mayo, en ninguna de sus preguntas trat de
sentar alguna base de la violacin o las agresiones que sufri BJ.
Cuando a BJ le toc declarar la Fiscal slo le
hizo una pregunta concerniente a la muerte de
Genaro y nada ms.

4.5.19. Cmo actu la acusacin particular?


Por su parte, BJ patrocinada por el abogado
del SIJPLUS presenta acusacin particular por
el delito de asesinato, tentativa de asesinato,
violacin, instigacin pblica y robo agravado.
Tanto en su declaracin informativa, como en
su querella, en su acusacin particular y en su
declaracin en el juicio oral BJ repite sin contradiccin alguna todos los delitos de los cuales fue vctima, ella individualiza a sus agresores indicando con nombres y apellidos quienes
la violaron, quienes la golpearon, quienes le
robaron su dinero y quienes la sostuvieron de
sus brazos para que la violen.

La defensa de BJ realizada por un abogado de


los Servicios Integrados de Justicia Plurinacional (SIJPLUS) dependiente del Ministerio
de Justicia fue significativa, slo trato de evitar la exclusin probatoria de un par de pruebas despus no realizo nada de sentar base
alguna para demostrar la violacin de BJ.
4.5.18. Cmo actu la defensa de las y los
agresores?
Como una forma de dilatar el proceso, en la audiencia conclusiva, la defensa de Oscar, David,
Rebeca, Cristina y Carlos presentaron un recurso de apelacin incidental contra la Resolucin
054/2013 es decir contra la acusacin presentada
por el fiscal Omar Vidangos, sealando que fue
extempornea. Esto debido a que en una primera oportunidad el Fiscal present una acusacin
donde segn la defensa no individualiz a los
autores, razn por la cul la jueza le concedi

Sin embargo, no cursan escritos de denuncia


de reclamo ni quejas en contra del Fiscal o los
investigadores por no reclamar o hacer seguimiento de las muestras biolgicas tomadas a
BJ, sus polleras, etc., mismas que supuestamente se extraviaron.
Tampoco solicita la pericia del fierro (chacuro).
40

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

A estos se suman otros factores desventajosos


para la vctima. Cuando la defensa de todos los
agresores presentaron una apelacin incidental
la Sala Penal Tercera donde fue sorteada esta
apelacin, se envi oficio a la Jueza de instruccin penal de la comunidad sealando que la
actuaria del juzgado habra remitido otro expediente en lugar del correspondiente a BJ y sus
agresores. Ante semejante descuido la Jueza de
Instruccin Penal de la comunidad solamente
solicita informe y subsanacin por parte de la
actuaria. En todo el cuaderno no cursa llamada
de atencin ni remisin de esta al Consejo de la
Magistratura.

4.5.20. Cmo acto la autoridad


jurisdiccional?
Desde el da que ocurri el hecho hasta el da
de la lectura de la sentencia, se realizaron varias
audiencias: audiencia de medida cautelar, de
cesacin de detencin preventiva, conclusiva,
de resolucin de incidente y varias audiencias
de juicio oral.
En todo el proceso hubo en total once audiencias
suspendidas, en su mayora debido a la inasistencia injustificada de la fiscal Vernica Marca
quien no fue ni sancionada ni multada por el Tribunal. Lo nico que cursa en todo el expediente
son varios oficios remitidos a la Fiscala Departamental de La Paz sealando la suspensin de la
audiencia por la inasistencia de la fiscal Vernica
Marca donde hay detenidos mltiples.

4.5.21. Quienes presentaron apelaciones?


Oscar y David presentan el recurso de apelacin restringida contra la acusacin pblica.
Esta es declarada improcedente.

Incluso, despus de tres audiencias de juicio


oral suspendidas por la inasistencia de la fiscal,
finalmente cuando se logra instalar esta, ella solicita la suspensin de la audiencia indicando
que slo tena en su poder en ese momento la
acusacin fiscal y no haba llevado los cuadernos de investigaciones (fs. 652) razn por la
que se da curso a su peticin sin recomendacin
alguna por parte del Juez.

Carlos, Rebeca y Cristina apoyadas por otra


abogada becaria defensora de los derechos
humanos presentan apelacin restringida
contra la negacin de cesacin de detencin
preventiva. Esta es declarada improcedente.
El 4 de junio, Oscar y David apelan su sentencia condenatoria.
El 11 de junio, Carlos apela su sentencia condenatoria.

Otras suspensiones de audiencias se debieron


a la inasistencia de los abogados de la defensa de Oscar, David, Rebeca, Cristina y Carlos,
quienes despus de suspendida las audiencias
presentaban justificativos de otras audiencias
paralelas. Estos no fueron ni sancionados ni
multados por el Tribunal.

A travs de un memorial, Rebeca renuncia a


la apelacin restringida y solicita su ejecucin.
Finalmente, BJ apela la sentencia porque absolvieron a sus agresores.
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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

CASO Nro. 2

RUTA CRTICA DESPUES DE LA LEY 348


TENTATIVA DE FEMINICIDIO Y ABORTO
FORZADO

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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

4.6. CASO Nro. 2


RUTA CRTICA DESPUS DE LA LEY 348
TENTATIVA DE FEMINICIDIO Y ABORTO FORZADO
Nmero de caso
Asiento Judicial
Duracin del Proceso ( fecha de
denuncia y fecha de sentencia ltima )
Materia
Tipificacin
Ministerio Pblico

2
Distrito Judicial de El Alto
1 ao y 5 meses (1 de mayo de 2013 al 30 de octubre de 2014)
Penal
Tentativa de feminicidio y aborto forzado
Nombre: Susana Rodriguez
Nombre : Lilian Caldern
Nombre: TY
Sexo : Femenino
Edad: 28 aos

Identificacin de la victima

Ocupacin: Oficial de Policia


N de hijos/hijas: 1 nio
Vctima de tentativa de feminicidio, aborto forzado, lesiones
graves y gravsimas
Nombre: Javier
Sexo: Masculino

Identificacin del agresor

Edad: 30 aos
Parentesco: Esposo
Ocupacin: Oficial de Policia
Grado de participacin: Autor
Estado del caso: Se encuentra para audiencia conclusiva

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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

Relacin del hecho

El 29 de abril de 2013, TY embarazada de seis meses fue


brutalmente agredida por Javier M. quien le agarr de los
cabellos, la pego en el estmago, la tom de los brazos
hacindole golpear su vientre contra un mueble, la empuj al
piso donde le presion con sus rodillas provocndole un fuerte
dolor en su abdomen. Pese, a que TY le pidi a Javier M. que
la llevara con el mdico este no le prest auxilio dejndola
con fuertes dolores toda la noche. Al da siguiente, Javier M.
nuevamente agredi a TY quien estaba totalmente adolorida
por los golpes del da anterior, la encerr en la habitacin
pegndola con sus puos y tratando de ahorcarla con un cable
de telfono, provocando una profusa hemorragia la que hizo
que TY se desmayara en el patio de su casa. Por esta razn
Javier M. llam a una ambulancia, la que traslad a TY al
Hospital Materno Infantil, all dio a luz a un beb prematuro
de seis meses de gestacin el que muri al poco tiempo de
nacido.

Base legal de la querella

Lesiones graves y gravsimas, aborto forzado de un beb de 6


meses de gestacin de sexo masculino hijo de TY.

Estado del caso

En octubre de 2014, la Fiscal present acusacin pblica por


el delito de tentativa de feminicidio y aborto forzado contra
Javier M.

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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

como siempre y comenz a discutir sin razn


hasta perder el control y golpear a TY en el estmago. Esto le provoco un aborto.

4.6.1. La ruta crtica que recorri TY


TY es una joven mujer altea de 29 aos, trabaja en la Polica con el grado de Cabo, ella
conoci a Javier M. se embaraz y tuvo que
casarse el ao 2010, pese a que l tena un carcter violento desde el noviazgo.

Das despus del aborto provocado por el agresor, TY le pidi que la lleve en su auto al control mdico de su hijo, solicitud que a regaadientes Javier M. accedi no sin antes pedirle
a ella dinero para la gasolina, como solamente
tena un billete de 50 bolivianos Javier M. no le
devolvi su cambio, motivo que ocasion otra
agresin a TY, a quien le quit el nio y se lo
llev a su habitacin, cuando regreso al auto
donde se encontraba TY, asegur las puertas
del vehiculo y le hecho gas. Al ver que TY sangraba y le peda perdn l se reia y le decia
ojal te mueras, no le haces falta a nadie, ni
siquiera a mi hijo.

La ruta crtica de TY comienza poco despus


de que se casa con Javier M. quien constantemente le acusaba de estar con otros hombres
y le gritaba palabras groseras, hasta que el 6
de abril de 2010, TY fue brutalmente agredida
por Javier M. quien intento ahorcarla, en esa
ocasin. TY acudi al Mdico Forense y este
certific sus agresiones con 15 das de impedimento, asustada TY denunci a Javier M. por
lesiones graves y leves. En la denuncia el Fiscal
promovi una audiencia de conciliacin realizada el 17 de junio de 2010, en la que Javier M.
se comprometi a pagar los gastos emergentes
de la violencia y a no agredir ni fsica ni psicolgicamente a su esposa.

En marzo de 2012, Javier M. desapareci de su


hogar razn por la que TY present una denuncia en la Fiscala de Familia por abandono de hogar. En junio del mismo ao apareci
Javier M., quien intent arrebatarle a su beb
y aprovechando de su condicin de oficial de
polica llamo al Radio Patrullas 110 que les
condujo a ambos a la Brigada de Proteccin a
la Familia de El Alto, all la polica que atendi
el caso le llam la atencin a TY forzndola a
que siga al lado de Javier M.

Posteriormente, el 7 de diciembre de 2011 cuando TY tena 24 semanas de gestacin Javier M.


la golpeo de tal forma que el Mdico Forense
certific 10 das de impedimento. Por esta razn
TY denunci a Javier M. por tentativa de asesinato, acusacin que abandono por temor a mayor
agresin y porque en la Fiscala de El Alto trabajaba la hermana de Doris con quien el agresor
tena una relacin sentimental y era la persona
que informaba de todos los pasos de TY.

En marzo de 2012, Javier M. formaliz una


demanda de divorcio en contra de TY sealando que l era presa de maltrato y que ella
tena la intencin de desacreditarlo profesionalmente. Esto porque su esposa presen-

El 6 de febrero de 2012, TY estaba embarazada


otra vez, ese da Javier M. lleg de mal humor
47

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

impedimento, adems refiri nuevamente en


las observaciones violencia intrafamiliar.

t una carta al Comandante de la Polica informando de toda la violencia de la que era


vctima en manos de Javier M. denuncia que
resulto rechazada por el Fiscal Policial quien
seal en su resolucin de rechazo mientras
se ejerci violencia contra TY, el oficial de policas Javier M. no llevaba el uniforme de la
institucin por lo que no se puede atribuir
que se haya beneficiado para s de su condicin de polica, adems en vista del principio indubio pro reo utilizando a bien la frase
es preferible dejar libre al culpable que preso
al inocente se rechaza la denuncia solicitando
su archivo.

Sin embargo, pese a tener todas estas certificaciones de las agresiones fsicas que le propino Javier M. a TY y denunciar dos delitos con
toda la informacin que tena, el proceso fue
abandonado por TY por el miedo que senta
a que su esposo cumpliera con la amenaza de
matarla y de poner droga en la casa de su madre para encarcelarla.
Finalmente, el 29 de abril, TY embarazada de
seis meses se encontraba junto a su hijo y Javier M. en la casa de su mam donde descubri que su nio tena moretones y heridas en
la cara por lo que enfrent a Javier M. hacindole responsable de las lesiones. Ante esto l,
le agarr de los cabellos y la hizo caer al suelo
para pegarle en el estmago y despus golpear su vientre contra un mueble. Cuando TY
se incorpor su esposo la volvi a empujar cayendo ambos al piso, ah presion su vientre
con sus rodillas provocndole un fuerte dolor,
razn por la que TY le suplic que la llevara
a un centro de salud, pedido que no atendi.

El 20 de marzo, cuando su hijo era muy pequeo Javier M. lleg a su casa a las dos de
la madrugada cuando comenz a agredir verbalmente a TY, despus cuando ella le pidi
ayuda con el beb, l enfurecido la golpeo y
pateo en el piso, de igual forma que en las
anteriores ocasiones TY acude al Mdico Forense quien determin 7 das de impedimento
por violencia intrafamiliar.
El da 1 de enero de 2013, a las dos de la madrugada, Javier recibi la llamada telefnica de una mujer, razn por la que se visti
rpidamente y se subi a su auto, asombrada TY le pregunt donde estaba yendo a esa
hora y se subi tambin al vehculo, motivo
por el que Javier M. furioso comenz a gritar y la empujo fuera del vehculo llegando a
arrastrarla unos metros en la calle donde la
abandono toda ensangrentada. TY recurre al
mdico forense el cual certific 10 de das de

Al da siguiente cuando ambos retornaron a


su casa Javier M. la arrastr de los cabellos
por toda la habitacin, ella intent escapar
al patio pero Javier M. la encerr para seguir
golpendola y tratando de ahorcarla con un
cable de telfono, fue ah que TY sinti un
fuerte dolor y un lquido sala de su vagina
cuando ambos se percataron haba cogulos
de sangre. Ella sali de la habitacin al pa-

48

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

tio, se sent en una carretilla y se desmay,


asustado Javier M. llam a una ambulancia,
la que traslad a TY al Hospital Materno Infantil con el diagnstico de hemorragia de
la segunda mitad del embarazo, agresin fsica, traumatismo abdominal directo, embarazo de 24 semanas, ruptura prematura de
membrana, y amenaza de parto prematuro.
En la consulta TY refiri las agresiones que
le propin su esposo razn por la que el mdico solicit la presencia de la trabajadora
social, est se comunic de inmediato con la
polica constituyndose dos efectivos quienes arrestaron a Javier M. El da 1 de mayo
TY ingres a trabajo de parto dando a luz a
un beb varn que muri al poco tiempo de
haber nacido.

4.6.5. En la Fiscala y en el Juzgado de Instruccin Penal


El Juez de Instruccin Penal conoce el caso
por comunicacin del Fiscal. Posterior a la
audiencia de conciliacin el Fiscal informa
sobre la imputacin de Javier M. junto con
el acta de conciliacin dando por concluido
el caso.
En esta ruta crtica TY solamente tuvo contacto
directo con el fiscal el da de la audiencia de
conciliacin.
Con el Juez Instructor Penal TY nunca se reuni ni tuvo entrevista alguna.
Esta decisin que tom TY legitima su necesidad de un cambio de vida, de la identificacin
de un riesgo en su integridad fsica, emocional y psicolgica presente y futura ms an
cuando se trata de un agresor ligado a las
fuerzas del orden, de cuyas prcticas TY conoca bastante bien por el tipo de trabajo que
ella ejerca.

4.6.2. La ruta institucional que tom TY despus de la Ley 348


4.6.3. TY denunci lesiones leves y graves
4.6.4. En la Polica
En abril del 2010, Javier M. intento ahorcar a
TY, por esta razn ella acude de inmediato al
Mdico Forense quien certific sus agresiones con 15 das de impedimento. Decidida a
acabar con la violencia denunci lesiones leves y graves en la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Crimen-FELCC, el investigador
asignado informa al Fiscal de la denuncia,
posteriormente realiza las citaciones y notifica a Javier M. para la audiencia de conciliacin.

Sin embargo, pese a la seguridad de su decisin, a sus conocimientos sobre derechos humanos, sobre el proceso mismo TY se enfrent
a un proceso judicial con desventajas:
- Mujer con un beb.
- Escasos recursos econmicos.
- Apoyo institucional hacia el agresor (polica)

49

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

- Falta de objetividad por parte del Fiscal para


analizar el estado de riesgo de una mujer en
manos de un polica.

4.6.7. TY denunci tentativa de feminicidio y


aborto forzado.
4.6.8. Cmo fueron las actuaciones policiales?

4.6.6. Diagrama de ruta crtica por lesiones


leves y graves antes de la Ley 348

El 29 y 30 de marzo de 2013, TY fue brutalmente agredida por Javier M, quien golpeo el


vientre de ella contra un mueble y le presion
con sus rodillas causndole fuertes dolores y
una profusa hemorragia vaginal, por esta razn Javier M. llam a una ambulancia la que
condujo a TY hasta el Hospital de la Mujer.

Denuncia verbal
FELCC VIACHA

Juzgado de
Instruccin Familiar
Viacha

El 1 de mayo, la Trabajadora Social del hospital


de la Mujer se comunic con la FELCC para
que acudan ante una denuncia de violencia
domstica. Dos oficiales a travs de una accin
directa arrestaron a Javier M.

Citacin para
audiencia de
conciliacin

El da 2 de mayo, la fiscal Susana Rodrguez


imputa a Javier M. por lesiones graves, leves
y aborto forzado delitos contenidos en la Ley
348 solicitando la detencin preventiva del imputado.

Audiencia de
conciliacin

El investigador asignado notifica con la imputacin a Javier M. Ese mismo da se realiza la


audiencia de medidas cautelares donde el Juez
Quinto de Instruccin Penal dispone la detencin preventiva en la carcel de San Pedro.

Firma de Acta de
garantas comunes

El investigador traslada a Javier M. al penal de


San Pedro.
El da 8 de mayo de 2013, la fiscal Susana Rodrguez emite medidas de proteccin impo50

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

En fecha 24 de abril, Javier M. solicita la cesacin de la detencin preventiva, la que es


rechazada por no haber desvirtuado los riesgos procesales de obstaculizacin y peligro
de fuga por los que fue detenido preventivamente. Esta solicitud es notificada a las partes
por el investigador.

niendo a los familiares de Javier M. una serie


de medidas en favor de TY, esta resolucin
fue puesta en conocimiento del Juez Quinto
cautelar para su correspondiente homologacin.
El 9 de mayo, el investigador notifica con las
medidas de proteccin a las partes y al padre y
hermanas de Javier M.

En fecha 15 de mayo, TY se apersona al SLIM


de su Distrito, donde despus de revisar las
copias de su caso pone en conocimiento de la
Defensora de la Niez y Adolescencia - Centro
de La Paz la muerte del beb NN de 6 meses de
gestacin.

El 10 de mayo, el investigador asignado solicita vacaciones razn por la que se designa


como nuevo investigador a Jhonny Paredes.
El 13 de mayo, TY se apersona a oficinas de la
fiscal Lilian Caldern a objeto de denunciar que
el nuevo investigador asignado Jhonny Paredes trat de disuadirla para que abandone el
proceso dicindole frases como es difcil criar
a un hijo, como vas a hacerlo tu sola, pensalo
cuando tu hijo pregunte por su padre que le
vas a decir, tu hijo te va a reprochar, pensalo depende de vos, es el padre de tu hijo.

El 18 de mayo, el investigador asignado notifica a las partes con este apersonamiento.


En fecha 24 de mayo, TY pone en conocimiento del Juez Quinto cautelar el incumplimiento de las medidas de proteccin por parte de
las hermanas y el padre de Javier M. quienes
continuaran hostigndola y reiterando la homologacin de las medidas de proteccin emitidas por la Fiscal.

El 26 de mayo, el investigador notifica a las


partes, al padre y hermanas de Javier M. con el
memorial de denuncia de incumplimiento de
medidas de proteccin.

Das despus el investigador notifica a las partes con el memorial de TY.


El 14 de junio, Javier M. interpone demanda
de asistencia familiar a TY solicitando la suma
de 250 bolivianos como previsin a que le den
de baja en la Polica. Conociendo este nuevo
proceso iniciado en contra de TY adjunta las
copias, las que son notificadas a las partes por
el investigador.

En fecha 23 de mayo, el encargado de seguimiento de casos de justicia ordinaria de la Polica solicita copias legalizadas de la imputacin
y acta de audiencia cautelar.
En fecha 25 de mayo, el investigador notifica a
las partes con esta solicitud.
51

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

- Empresas de telecomunicaciones ENTEL y


VIVA.

En fecha 17 de junio, TY denuncia al Juzgado


Quinto Cautelar la parcialidad de los funcionarios judiciales con el imputado ya que le
habran negado varias veces el acceso al cuaderno de control jurisdiccional a la abogada de
TY. Esta denuncia es adjuntada al cuaderno de
investigaciones por TY y notificada a las partes
por el investigador.

- Hospital de la Mujer.
- Unidad de Bomberos.
- Clnica Virgen de Copacabana.
- Colegio de Bioqumicos de La Paz.

Desde el inicio de las investigaciones hasta la


emisin de la acusacin pblica los investigadores asignados primero Cbo. Gonzalo Huanca y despus el Sgto. Jhonny Paredes realizaron los siguientes actos investigativos:

- Sociedad Pacea de Ginecologa y Obstetricia.


- Incorpora el acta de la audiencia de inspeccin tcnica ocular.

- Recibieron las declaraciones de testigos.

4.6.9. Cmo actu el Ministerio Pblico?

- Obtuvieron ficha kardex y de antecedentes


de Javier M.

4.6.10. La imputacin
El 1 de mayo de 2013, la fiscal Susana Rodriguez comunica el inicio de investigaciones e
imputa a Javier M. por el delito de lesiones
graves y aborto forzado, delitos contenidos en
la Ley 348 del 9 de marzo de 2013. Ese mismo da a las 14:30 se realiza la audiencia de
medidas cautelares en el Juzgado Quinto de
Instruccin Penal donde es detenido preventivamente y trasladado a la carcel de San Pedro.

- Obtuvieron extractos de llamadas entrantes


y salientes de los telfonos celulares de Javier M y Doris.
- Transcribieron los mensajes de texto del celular de Javier M.
- Realizaron registro del lugar del hecho.
- Colectaron indicios materiales.

En fecha 6 de mayo, el caso es de conocimiento de la Fiscal especialista en delitos de Trata


y Trfico de Seres Humanos, delitos contra la
Libertad Sexual y Violencia de Gnero, Lilian
Caldern quien desde el 6 de mayo de 2013
hasta octubre de 2014 emite todos los requerimientos que son solicitados por las partes, incluyendo el de la defensa de Javier M. respecto

- Transcribieron el acta de la audiencia de inspeccin tcnica ocular.


- Realizaron las notificaciones a las partes con
los actuados y peticiones.
- Entregaron todos los requerimientos solicitados por las partes a personal del IDIF.
52

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

a la declaracin informativa de TY pese a que


ella ya la haba prestado frente a la fiscal que
conoca su caso.

gislativas tendientes a buscar una perspectiva


de gnero, que exprese una igualdad de trato,
de oportunidades y de resultados, en la prctica an los operadores de justicia continan
ejerciendo sus viejas y malas prcticas. Ya hilando fino en el caso de TY, nos encontramos
con un escenario donde es el Hospital que se
comunica con la Polica denunciando un posible hecho de violencia en contra de una mujer,
lo que nos muestra en este caso, que a partir
del 9 de marzo de 2013 fecha de promulgacin
de la Ley 348, las y los funcionarios del Sistema de Salud utilizaron un mecanismo que posibilita que las agresiones contra mujeres sean
denunciados y cobren una importancia tal,
que efectivos policiales se constituyan a la brevedad en el nosocomio denunciante a efectos
de recibir de forma inmediata la declaracin
de las vctimas, familiares o funcionarios para
comenzar la investigacin.

Siendo este considerado como un acto de revictimizacin, la Lic. Sandra Caldern de la


Unidad de Vctimas Especiales sugiere que la
declaracin sea ampliatoria y que la Fiscal
delimite los puntos especficos a aclararse.
Adems, dentro de los requerimientos que la
Fiscal emiti y no se opuso, est la peticin de
valoracin psicolgica sobre rasgos de personalidad y otros que solicit Javier M. para ser
practicados en TY quien se neg a realizarlos
por considerarlos revictimizantes.
4.6.11. La acusacin pblica
En octubre de 2014, vale decir despus de 1
ao y 5 meses del inicio de las investigaciones,
la Fiscal emiti la acusacin pblica por tentativa de feminicidio y aborto forzado, es decir
que despus de colectar todos los indicios acus por un delito ms grave que por el que imput la anterior Fiscal cual era lesiones graves
y aborto forzado.

Determinante aspecto que no se dio con BJ,


quien pese haber llegado al Hospital Boliviano
Holands con hemorragia vaginal y una herida en la pierna indicando que cuatro hombres
le haban violado e intentado matarla, ningn
funcionario se comunic con autoridad alguna
para denunciar semejantes delitos.

V. Conclusiones y recomendaciones
para mejorar los servicios de
atencin a mujeres en situacin de
violencia

Similar escenario se presenta en las actuaciones del Ministerio Pblico. En el caso de TY,
la Fiscal especialista de forma inmediata emite
un auto fiscal donde seala como primeras acciones investigativas la toma de declaraciones
de familiares o personas cercanas a TY, pericia
psicolgica de ella, revisin mdica por un fo-

Si bien el Estado boliviano, ha avanzado respecto a lograr una serie de modificaciones le53

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

justicia deben actuar con celeridad, las autoridades an se cien al viejo proceso penal en
la mayor parte de las ocasiones por desconocimiento de la Ley 348 y por una errada interpretacin de esta, razn por la que ambos casos
siguieron la ruta crtica institucional trazada
para procesos penales, siguiendo tambin los
mismos plazos procesales como para otros
delitos sin tener en cuenta los principios de la
norma especfica, las caractersticas especiales
de las vctimas, los antecedentes contundentes
de violencia en contra de las dos mujeres y los
mviles de los delitos, elementos que de por
s debieron agilizar el proceso pero que fueron
desconocidos.

rense y el registro del lugar del hecho. Acciones que se realizan en dos das de las cuales
deriva una imputacin formal y la detencin
preventiva del agresor. Mientras que en el caso
de BJ, pese a que ella relat toda la agresin
sufrida tanto al investigador como al Fiscal,
incluyendo la violacin, el Fiscal adscrito a
homicidios, emite un auto fiscal con acciones
investigativas las mismas que giran solamente
en torno de la muerte del hermano de BJ como
si el delito de violacin a una mujer adulta indgena y soltera tuviese menor importancia
que la vida de un hombre. De igual forma, en
el caso de BJ hubo cierto descuido por parte
del Fiscal ya que todas las prendas de vestir
colectadas le fueron entregadas, sin embargo
a la hora de presentar la acusacin pblica el
Fiscal ni las menciona, igual situacin ocurre
con las muestras biolgicas colectadas por el
mdico forense las cuales nunca fueron reclamadas para demostrar la violacin, lo que nos
demuestra que la agresin y la violacin que
sufri BJ no eran de importancia en los hechos
que se investigaron, lo que resulto en una absolucin total de culpa y sancin a todas y todos los partcipes.

En cuanto a la efectividad de la Ley 348, sobre


el proceso mismo, si bien en el caso de TY se
realizaron algunos actos investigativos de forma rpida logrando detener preventivamente
a su agresor y poseer varios elementos, ella
para formalizar su denuncia y proseguir la
causa requiri del patrocinio legal de la abogada del SLIM porque su caso de violencia es
de orden penal, aspecto que con la Ley 1674
no se requera, es decir una mujer en situacin
de violencia poda denunciar el hecho directamente, sin el patrocinio de abogada o abogado,
ante la autoridad jurisdiccional familiar expresando sus solicitudes, claro que el resultado de
estas era una multa o algn corto arresto pero
el proceso era corto y efectivo. Definitivamente lo necesario para hechos de violencia contra
las mujeres debera radicar no solamente en
una investigacin rpida y especializada sino
en un proceso corto y efectivo.

Respecto al tiempo en que se realizaron las investigaciones, observando la ruta crtica de TY


podemos concluir que si bien la Fiscal realiz
todos los actos investigativos en los primeros
15 das de conocido el hecho, la etapa preparatoria demor lo mismo que en el caso de BJ
y cualquier proceso penal, es decir que pese
a que la norma especial seala que se deben
acortar los plazos y que los operadores de
54

La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

ms aun tratndose de una adolescente menor


de 18 aos.

Lo que nos lleva a resaltar que los operadores de justicia, en su mayora, han hecho de
que la demora excepcional se haya vuelto una
prctica habitual en todos los procesos penales sin distincin alguna, ya sea por la carga
procesal, por la falta de competencia para los
lugares donde ejercen cargos o por falta de especialidad pero sobre todo porque an no son
capaces de separar sus creencias estructurales
patriarcales sobre lo que conocen de la norma
para ejercerla.

En el mismo caso, la hermana de BJ quien solicit en tres ocasiones la cesacin de detencin


preventiva fue diagnosticada con cncer por
varios mdicos forenses, sin embargo su peticin fue rechazada.
Este perjuicio es tan significativo para las mujeres en situacin de violencia que por un lado se
encuentran con expectativas y demandas ms
inmediatas de solucionar sus problemas actuales de seguridad, supervivencia y cuidado de
las hijas e hijos y por otra parte esperan se resuelvan sus necesidades de fondo, que no son
otras que encontrar una respuesta a largo plazo
donde se garantice que su agresor no las volver a violentar ms, transformndose por ende
en necesidades significativas para el Sistema
Judicial con la posibilidad de hacerse efectivas
a travs de este medio. Las necesidades puestas en el marco legal se transforman en asuntos
definitivos que mnimamente deberan dar una
respuesta rpida, positiva y eficaz a estas mujeres que finalmente rompieron el silencio.

Factores determinantes que influyeron en la


vida no slo de estas dos mujeres sino de otras
mujeres involucradas, tal el caso de Cristina
quien fue imputada como autora en el caso de
BJ, misma que relata a la Trabajadora Social del
Centro de Orientacin Femenina de Miraflores
que mientras dur el proceso, ms de dos aos,
ella se embaraz como producto de una violacin que sufri en manos de un polica custodio, quien la traslad a una audiencia en su
comunidad. Esta denuncia se encuentra en un
informe de conocimiento tanto del Fiscal como
del Juez Instructor quienes en ningn momento hicieron denuncia o investigacin alguna,

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La Ruta Crtica que siguen las mujeres en situacin de violencia, antes y despus de la Ley 348

anlisis de gnero del fenmeno legal. San


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