Alquimia Poltica Puntofijismo y revolucin

Ramn E. Azcar A
may 17, 2011 wp_elregional Opinion 0

Hay que decir que la poltica social de Venezuela, en la experiencia de la cuarta Repblica, fue
de ms a menos en el sentido que tradicionalmente le otorgaba un papel preponderante en el
bienestar de la poblacin. En el perodo de industrializacin, dcadas del setenta y ochenta,
esta poltica con una visin universalista e igualitaria, le fue adosado el ambicioso e
inalcanzable objetivo de atender la situacin de pobreza, bien fuese para atenuarla, eliminarla o
reducirla, de amplios sectores de la poblacin. Semejante tarea se plante en el marco de las
restricciones propios del funcionamiento del modelo econmico rentista petrolero y del sistema
poltico. De modo que no es raro que en los momentos de cierta bonanza petrolera se
distribuyeran recursos hacia grupos de la sociedad y se obtuvieran ciertos logros en la creacin
del mercado de trabajo y en la integracin social en general; cuando el modelo rentista entra en
crisis, estos logros ya no lucen ante lo que se considera un fracaso de la poltica social en la
atencin de la pobreza.
Un rasgo comn de la poltica social durante el perodo del puntofijismo, fue la disociacin entre
lo econmico y lo social; entre la prctica planificadora oficial en cuanto a la formulacin del
diagnstico y el diseo de planes con respecto a la ejecucin de los mismos; entre los factores
culturales que condicionan el problema de la pobreza y las estrategias para atender dicho
problema. La idea incluyente que subyace en la orientacin universalista de dicha poltica se
fue haciendo cada vez ms dudosa e imposible en la medida que declinaba el modelo
econmico y tambin la capacidad del Estado para impulsar un proyecto modernizador de
carcter integrador; por ello, el nico camino expedito que quedaba en 1998, era el de propiciar
una profunda transformacin del Estado y sus Instituciones; los vestigios de un Estado
moribundo han reflejado en la imposibilidad de una poltica social de facilite la construccin de
espacios de ciudadana. En aquellos aos del puntofijismo, se dio una reduccin importante del
papel de la reproduccin de una ciudadana asistida e incluso de no ciudadana.
A finales de la dcada de aos ochenta y durante casi toda la dcada de los noventa, los
procesos de apertura de la economa al exterior y de protagonismo del mercado en la
conduccin del proceso econmico plantearon reformas que intentaron obtener legitimidad
sobre la base de un cuestionamiento al intervencionismo estatal; las reformas se sustentaban
en una visin de la cuestin social que restringa la funcin social del Estado, en comparacin
con aos anteriores. El proyecto neoliberal se impona como paradigma de poltica social,
haciendo nfasis en la atencin de la pobreza a travs del otorgamiento de transferencias
directas de bienes y servicios a los grupos de la poblacin ms pobres, la privatizacin de la
seguridad social y los servicios, sociales.
En Venezuela, se dio la reduccin del gasto pblico, la falta de inversin estructural en reas
sociales bsicas y la concentracin de la accin gubernamental en los programas sociales
compensatorios, trajo consigo un debilitamiento del sistema estatal de atencin social existente
en forma previa al ajuste. Esto aument la exclusin de los sectores que por su propia
condicin de pobreza no estaban insertos en las redes sociales a travs de las cuales se

impulsa la compensacin social del ajuste. La discusin acerca de las transformaciones del
sistema capitalista mundial y los cambios que se han producido en el funcionamiento de la
economa, del Estado y de la sociedad en general, constituye el punto de partida del nuevo
liderazgo poltico del siglo XXI, en Latinoamrica. Las teoras sociales en cuanto a que se ha
pasado de una a la otra Venezuela, en cuanto a la visin socialista del Estado, ha demostrando
que el ncleo de las transformaciones conlleva a una confrontacin directa con la globalizacin,
sobre todo con el cambio de patrn tecnolgico y su impacto en reas tales como la
produccin, las telecomunicaciones, los servicios, las finanzas y la informtica.
De acuerdo a la presencia de ciertos eventos y tendencias en la economa mundial, hoy da se
habla de una crisis del sistema econmico en la fase de globalizacin, debido a factores
puntuales que la revolucin bolivariana ha enfrentado, permitindole una personalidad poltica
en lo que a la cultura de igualdad y equidad se refiere. Algunos aspectos que han puesto de
manifiesto esta crisis que ha sabido capear la revolucin en Venezuela, pueden resumirse en
los siguientes puntos: Profundizacin de la escisin centro-perferia; la concentracin
empresaria mundial; el agravamiento de la desigualdad; el empobrecimiento y la exclusin en la
periferia y tambin en los pases centrales; la crisis del Estado; y el caos urbano.
Estos factores de crisis hacen suponer que con todo y sus supuestas ventajas tecnolgicas, la
globalizacin ha afectado gran parte de la poblacin mundial desde el punto de vista socioeconmico y socio- cultural, mientras un grupo reducido de empresas globales y agentes
financieros han puesto las reglas del juego en el orden econmico mundial. Esta situacin
supone una tensin entre las potencialidades y ventajas que puede ofrecer el proceso
globalizador en trminos de los avances e innovaciones tecnolgicas y las condiciones que
presentan los pases de Amrica Latina para ingresar al mismo en forma favorable. Entre los
factores que atentan contra la existencia del Estado-nacin, se destacan: la dependencia y
poca influencia del Estado respecto a la dinmica del mercado global; vinculado a lo anterior,
los efectos de la movilidad del capital, globalizacin financiera, sobre las economas, la escasa
capacidad de regulacin del Estado y, la transnacionalizacin y creciente dependencia
internacional de importantes segmentos del Estado.
En trminos generales, en la medida que se ha establece un proceso sesgado por lo
econmico, sustentado ideolgicamente por el modelo neoliberal impuesto desde el norte, en
esa medida se ha acentuado la segmentacin y la exclusin territorial y social tal punto que los
pases de Amrica Latina, presentan en la actualidad altos ndices de pobreza, los ms altos en
la historia contempornea. La revolucin bolivariana, con un criterio de transformacin que va
ms all de la institucionalidad del Estado, concentrndose en el modelaje de un Poder Popular
Comunal, ha dado un golpe certero a la exclusin que haba visibilizado an ms en la
distancia social entre los diferentes estratos sociales de los sectores rurales y urbanos, de los
grupos sociales dentro de una misma ciudad y sociedad. Hoy esta distancia se ha acortado y
sin duda es el reflejo claro de que la transformacin ha llegado en su afn por crear el nuevo
prototipo de hombre con conciencia social, colectivista, autogestionado, creativo y patritico