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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE OCROS
OCROS EN EL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021.

ALCALDE
FAVIO ROCA LUQUE

GESTIN CON INCLUSIN SOCIAL


PRESENTACIN
1

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

EL Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ocros ha sido elaborado


con el propsito de ser el hilo conductor del desarrollo integral del
distrito. Este importante documento es articulado a los ejes temticos
del PLAN BICENTENARIO DEL PER AL 2021. Adems, es un documento
de planificacin y gestin de las autoridades locales, instituciones
pblicas y privadas y organizaciones sociales de base.
Entendemos el desarrollo del Distrito, como un proceso y tarea de sus
propios actores y no como un factor externo, por ello muchas y muchos
participamos en su diseo y elaboracin; quien ms que nosotros y
nosotras que nacimos, vivimos y conocemos a Ocros, los ms
interesados en que ste se desarrolle. Sabemos que va a ser un largo
camino y quiz va a tomar muchos aos, pero estamos poniendo la
primera piedra de lo que ser el gran OCROS. Probablemente, muchos
de los que participamos en la elaboracin de ste Plan, no logremos ver
sus resultados pero tenemos la firme conviccin de que nuestros hijos e
hijas disfrutarn lo que estamos planificando.
Estamos convencidos y comprometidos con nuestro desarrollo, por eso
concertamos entre autoridades comunales, provinciales y regionales,
instituciones pblicas y privadas, organizaciones sociales y poblacin en
general, para aprovechar las fortalezas y oportunidades, superar las
debilidades y neutralizar las amenazas y cumplir con las metas trazadas.
En resumen el Plan de Desarrollo Concertado hacia el bicentenario del
Per
comprende de manera sistematizada la visin, la gestin,
diagnstico general del distrito, los ejes de desarrollo, objetivos,
acciones, proyectos, cronogramas y responsabilidades.
Merece mi gratitud y reconocimiento cada uno de los integrantes de los
habitantes del distrito y a los trabajadores del municipio, as como a
todas las personas e instituciones que con sus aportes se pudo formular
el presente Plan de Desarrollo, el cual les entregamos para que "Juntos
Construyamos Nuestro Desarrollo", lo difundamos y que todas las
acciones que se realicen en el distrito sean tomadas del este valioso
documento.
FAVIO ROCA LUQUE
Alcalde del Distrito de Ocros

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NORMAL LEGALES
Ley Marco del Presupuesto Participativo Ley N 28056
Vinculacin de la Programacin Participativa con los planes de
Desarrollo Concertados
Artculo 8: Vinculacin de la Programacin Participativa con los Planes
de DesarrolloConcertados: Los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, para efectos del proceso de programacin participativa del
Presupuesto, toman como base de acuerdo a su mbito territorial, el
Plan de Desarrollo Concertado, segn corresponda, los cuales
constituyen instrumentos orientadores de inversin, asignacin y
ejecucin de los recursos, as como de la gestin individual y colectiva,
tanto de las organizaciones sociales como de los organismos e
instituciones pblicas o privadas promotoras del desarrollo.
Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV
Sobre Descentralizacin Ley N 27680
Artculo 195: Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo y la
economa local, y la prestacin de servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Son componentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Aprobar el Plan de Desarrollo Local con la Sociedad Civil.
Ley Orgnica De Municipalidades - Ley N 27972
Artculo 9: Atribuciones Del Consejo Municipal
Corresponde al Consejo Municipal:
1. Aprobar los planes de desarrollo municipal concertados y el
presupuesto participativo.
Artculo 20: Atribuciones del Alcalde
Son atribuciones del alcalde:
Inciso 8: Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal.
Artculo 97: Plan de Desarrollo Municipal Concertado basndose en los
planes de desarrollo municipal distritales concertado, presupuestos
participativos, el consejo de coordinacin local provincial procede a
coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial
Concertado y su Presupuesto Participativo, el cual luego de aprobado es
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elevado al Consejo de Coordinacin Regional para su integracin a todos


los planes de desarrollo municipal concertado de la regin y la
formulacin del plan de desarrollo regional concertado.
Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de
participacin, transparencia, gestin moderna, rendicin de cuentas,
inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y
neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las polticas locales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos
participativos, tienen un carcter orientador de la inversin, asignacin y
ejecucin de los recursos municipales.
Son aprobados por los respectivos consejos municipales.
Artculo 100: Funciones del CCL Distrital
Corresponde al Consejo de Coordinacin Local Distrital:
Inciso 1.- Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal, Distrital
Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.
Ley De Bases De La Descentralizacin Ley N 27783
Captulo 5: Planes de Desarrollo y Presupuestos
Artculo 18: Planes de Desarrollo
Inciso 18.2: Los Planes y Presupuestos Participativos son de carcter
territorial y
Expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como el
privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperacin
internacional.
Decreto Supremo N 054-2011-PCM
Mediante Decreto Legislativo N 1088
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, la ley orgnica del poder ejecutivo Ley
N 29158 y el Decreto N 1088;
Decreta:
Artculo 2 Ajuste de Los Planes Estratgicos
Las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico ajustaran sus planes Estratgicos a los objetivos estratgicos
de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratgico de Desarrollo
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nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el 2021.


INDICE DE CONTENIDO
I. VISIN
II. UBICACIN
III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1. Eje estratgico 01: Derechos fundamentales y dignidad de las
personas
1.1. Democratizacin de la Sociedad
1.2. Poblacin
1.3. Estructura Social
1.4. Desarrollo humano y pobreza
2. Eje estratgico 02: Oportunidades y acceso a los servicios
2.1. Educacin
2.2. Salud
2.3. Seguridad alimentaria
2.4. Servicios pblicos
2.5. Vivienda
3. Eje estratgico 03: Estado y gobernabilidad
3.1. Reforma del Estado
3.2. Gobernabilidad
4. Eje estratgico 04: Economa, competitividad y empleo
4.1. Crecimiento econmico
4.2. Competitividad y estructura econmica
4.3. Empleo
5. Eje estratgico 05: Desarrollo distrital e infraestructura
5.1. Concentracin espacial
5.2. La descentralizacin del Distrito
5.3. Infraestructura
5.4. Dispersin de la poblacin distrital

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6. Eje estratgico 06: Recursos naturales y ambiente


6.1. Recursos hdricos
6.2. Biodiversidad
6.3. Otros recursos estratgicos

IV. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLITICA, METAS Y ACCIONES


1. Las polticas de Estado del Acuerdo Nacional
2. Visin de futuro compartida para el siglo XXI
3. Concepcin estratgica
4. Objetivos, lineamientos, metas y acciones
4.1. Eje 01: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
4.2. Eje 02: Oportunidades y acceso a los servicios
4.3. Eje 03: Estado y gobernabilidad
4.4. Eje 04: Economa, competitividad y empleo
4.5. Eje 05: Desarrollo regional e infraestructura
4.6. Eje 06: Recursos naturales y ambiente
5. Anlisis de Contingencia
5.1. Escenario normal
5.2. Escenario contingente
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

I. VISIN
El distrito de Ocros es reconocida por su alto nivel de organizacin, la
pobreza es superada por el trabajo concertado entre sus organizaciones
y autoridades, brinda educacin de calidad a todos los nios, nias y
adolescentes, con docentes motivados y actualizados, se ha erradicado
la desnutricin y mejorado las condiciones de salud. La capital y sus
anexos limpios y ordenados, con servicios bsicos para todos, ofrece
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productos agropecuarios orgnicos. Articulada y conectada a travs de


los medios de comunicacin y la carretera asfaltada.
MISIN
La Municipalidad Distrital de Ocros es una institucin moderna,
participativa, exitosa, eficiente con servicios de calidad lder del
desarrollo local que trabaja con visin al futuro, con su modelo de
gestin democrtica, participativa, transparente e inclusin social

II. UBICACIN
OCROS, SU ENTORNO Y SU HISTORIA
UBICACIN POLTICA
PAS

PER

DEPARTAMENTO

AYACUCHO

PROVINCIA

HUAMANGA

DISTRITO

OCROS

LIMITA

Por el Sur: Distrito de Concepcin (Prov. Vilcashuamn )


Por el Norte: Distrito de Chilcas (Prov. La Mar)
Por el Oeste: Distrito de Acocro (Provincia de Huamanga)
Vischongo (Vilcashuamn)

Por el Este: Provincia de Chincheros ( Apurmac)


EXTENSIN Y ALTITUD
El distrito fue creado mediante Ley No. 8501 del 15 de julio de 1936, con
su capital Sa Juan de Ocros.
El Distrito de Ocros, tiene una superficie total de 194,64 Km.,
(194,640.00 hectreas) de las cuales se tienes 1148 Has.de terreno
cultivado con riego, 779 Has. De terreno cultivado en secano y 665 Has.
De terreno compuesto por pastos naturales en 500 Has. Se est
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realizando el repoblamiento de vicuas y alpacas, los suelos son aptos


para a la agricultura, con suficiente recurso hdrico, sin embargo nos son
aprovechados por falta de infraestructura productivas como canales de
irrigacin, reservorios, lo cual no permite desarrollar los cultivos
permanentes. El uso potencial de los suelos est formado por categoras
y grupos:

Esta comprendido a una altitud promedio 2.960 m.s.n.m, comprendido


entre los 134421 latitud sur y 734709 longitud oeste del Meridiano
de Greenwich. Su territorio es sumamente accidentado, tiene valles
interandinos, laderas con pendientes pronunciadas hasta el ro pampas,
en las alturas existen pequeas pampas y cumbres elevadas, con
vocacin productiva variada.

Centro Poblados

CCACCAMARCA
CUSI
CHUMBES
MAYABAMBA
OCROS

Grfico N 01: Mapa poltico de Ayacucho

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Instituto nacional de estadstica e informtica INEI (mapas referenciales)


Elaboracin: Propia

Grfico N 02

Grfico N 02: Mapa de la Provincia de Huamanga

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

In
stituto nacional de estadstica e informtica INEI (mapas referenciales)
Elaboracin: Propia

Grfico N 03: Distrito de Ocros

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Grfico N 04
La capital del distrito de Ocros
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III. DIAGNSTICO SITUACIONAL:

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1. EJE ESTRATEGICO 01: Derechos fundamentales y dignidad


de las personas
1.1. Democratizacin de la sociedad

La carencia de estudios recientes sobre las nuevas estructuras de poder,


en general en el pas y en la sociedad rural en particular, nos convierte
en desconcertados ciudadanos ante las propuestas de desarrollo y las
estadsticas econmicas; las mismas que no se sabe si son coherentes y
reales. Se dice mucho de la descentralizacin, de la globalizacin y de la
mejor situacin econmica que vive el pas, pero esto no se ve reflejado
en las sociedades campesinas rurales del Per.
En el distrito de Ocros, la democratizacin se considera como el proceso
por el cual las personas y los grupos eligen libremente a sus
gobernantes, y tienen una voz efectiva en su eleccin y decisin, y para
ellos es entendida como un instrumento y a la vez como una meta de
desarrollo para el distrito.

1.2. Poblacin
La poblacin del distrito de Ocros de acuerdo a los datos del INEI para el
ao 2007 es de 5,615 habitantes, de los cuales 2,775 habitantes son
varones y 2,840 son habitantes mujeres, en el ao 2007de acuerdo a
los datos estadsticos del sector salud en base a sus puestos y centros
de salud se tiene una poblacin de 8,101 habitantes entre nios y
adultos.

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1.2.1

Dinmica poblacional

La poblacin del distrito de Ocros se ha distribuido en 5 centros poblados


y propiamente en la capital del distrito que es Ocros, con un aproximado
de 1200 viviendas, la localidad de mayor concentracin poblacional, es
el centro poblado de Mayabamba, Ocros, Cusi, Ccaccamarca, Chumbes y
la capital del distrito, que en total representan el 75% de hogares en el
distrito.
Grfico N 05
Categora
Urbano
Rural
Total

casos
1,076
4,539
5,615

%
19.16%
80.84 %

Acumulado %
19.16 %
100.00 %
100.00 %

Fuente: INEI Per Crecimiento y Distribucin de la poblacin. Censo 2007

Grfico N 06: Cuadro comparativo de superficie y poblacin


(Pas, Departamento, Provincia y Distrito)
AMBITO

SUPERFICIE

PER

1285,215
km 2

28220,764
HAB

22
Hab/km 2

43,814km 2

612,489H

14,9 Hab/km
2

AYACUCHO

POBLACIN

AB
HUAMANGA

2,981 km 2

221,390H
AB

OCROS

194,64km

5,6150HA

DENSIDAD

74.27
Hab/km 2

30.26
Hab/km 2

Fuente: INEI Per Crecimiento y Distribucin de la poblacin. Censo 2007


Elaboracin: Articulado al Plan Bicentenario del Per al 2021

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1.2.2 Tasa de crecimiento


En los ltimos aos la tasa de crecimiento promedio anual de la
poblacin ha disminuido en el distrito de Ocros

teniendo igual

comportamiento esta tasa a nivel nacional y regional y provincial, esto


debido a las polticas de planificacin familiar durante la dcada de los
90 y la emigracin de la poblacin de la zona rural hacia la zona urbana,
principalmente a la ciudad de Ayacucho en busca de mejores
oportunidades.
1.3. Estructura social
La poblacin de Ocros representan el 3.06% de la poblacin provincial,
56,150 habitantes determinando una densidad poblacional de 30.26
hab/Km. para este efecto la poblacin masculina representa el 51% y la
femenina el 49%., la mayor parte de la poblacin son nios, siendo
representativos los grupos etreos de 0 a 9 aos (29%), seguido por el
grupo entre 20 y 30 aos (25%). Tambin es significativo el grupo de
pobladores de 10 a 14 que representan el 11% de la poblacin distrital,
tal como se aprecia en el siguiente grfico.
Poblacin del Distrito de Ocros por edad
Grafico N 07
Grupos De Edades
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos

Hombre Mujer
Total
312
338
650
419
376
795
460
405
865
268
219
487
149
161
310
149
158
307
144
182
326
173
167
340
157
136
293
121
116
237
111
101
212
71
81
152
15

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

De 60
De 65
De 70
De 75
De 80
De 85
De 90
De 95
Total

a
a
a
a
a
a
a
a

64
69
74
79
84
89
94
99

aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos
aos

83
58
49
50
29
16
12
9
2840

81
68
64
47
36
16
6
17
2775

164
126
113
97
65
32
18
26
5615

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Resultados Censo 2007


Elaboracin: Articulado al Plan Bicentenario del Per al 2021

Poblacin del Distrito de Ocros por sexo y edad


Grfico N 08
Distrito de
Ocros

TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD


MENOS DE
1 AO

1 A 14
AOS

15 A 29
AOS

30 A 44
AOS

45 A 64
AOS

65 A MS
AOS

Distrito OCROS

5,615

93

2,217

1,104

959

765

477

Hombres

2,840

51

1,140

566

474

386

223

Mujeres

2,775

42

1,077

538

485

379

254

Viviendas particulares

5,588

93

2,214

1,097

944

763

477

Hombres

2,819

51

1,137

560

463

385

223

Mujeres

2,769

42

1,077

537

481

378

254

Viviendas colectivas

10

Hombres

10

Otro tipo

17

Hombres

11

Mujeres

URBANA

1,076

19

441

193

208

140

75

Hombres

548

12

230

100

99

71

36

Mujeres

528

211

93

109

69

39

Viviendas particulares

1,049

19

438

186

193

138

75

Hombres

527

12

227

94

88

70

36

Mujeres

522

211

92

105

68

39

Viviendas colectivas

10

Hombres

10

Otro tipo

17

Hombres

11

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Resultados Censo 2007

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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

1.3.1. Personas con DNI


En la Regin de Ayacucho el 97.5 % de la poblacin mayor de 18 aos
cuenta con Documento Nacional deIdentidad (DNI) y casi en la misma
proporcin se encuentra el distrito de Ocros, lo que hace visible que las
personas estn ejerciendo su derecho deEstar identificados.
Grfico N 09

OCROS
Hombres
Mujeres
Total

Con DNI
Mayores de 18
aos
1,995
1,923
3,918

Sin DNI
Mayores de 18
aos
41
59
100

total

2,036
1,982
4,018

Fuente: Registro nico de Identificacin de Personas Naturales (RUIPN) - RENIEC


Elaboracin: proyectada por el porcentaje de indocumentados en la regin Ayacucho 2009

1.4

Desarrollo humano y Pobreza

1.4.1

ndice de Desarrollo Humano

El ndice de Desarrollo Humano para el distrito de Ocros, segn PNUD es


0,5322, mientras para la provincia de Huamanga es de 0,5617 y para la
regin es de 0,5842
. Grfico N 10
IDH
Regin
Ayacucho

de

0,5842

Provincia
Huamanga

de

0,5617

Distrito de Ocros

0,5322

Elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD 2006.

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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

1.4.2 Pobreza monetaria


El ingreso familiar per-cpita mensual del distrito de Ocros es de
s/.135.90 Nuevos Soles, el cual se encuentra por debajo del sueldo
mnimo, con lo cual podemos concluir que el distrito es extremo pobre
en trminos monetarios.
Grfico N 11

PROVINCIAS
DE
HUAMANGA

INGRESO
PER CPITA POBREZA
MENSUAL

EXTREMA
POBREZA

0
1
0
2
0
3
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
1
0
1
1

Ayacucho

S/. 382.20

40.90%

13.10%

Acroco

S/. 128.13

86.10%

55.50%

Acos Vinchos

S/. 127.60

87.80%

62.10%

Chiara

S/. 146.80

79.70%

42.30%

ocros

S/. 135.90

84.50%

54.30%

Pacaycasa

S/. 183.80

73.20%

37.30%

Quinua

S/. 136.90

82.80%

46.20%

San Jos de ticllas

S/. 155.30

78.90%

41.50%

San Juan Bautista

S/. 310.60

52.20%

17.90%

Santiago De Pischa

S/. 159.50

79.00%

47.60%

Carmen Alto

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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

1
2
1
3
1
4
1
5

Socos

S/. 131.40

87.80%

60.30%

Tambillo

S/. 131.80

86.50%

55.70%

Vinchos

S/. 117.50

90.20%

65.10%

Jess Nazareno

S/. 354.00

44.60%

14.10%

*Omiso al Censo
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
FUENTE: INEI OMS FONCODES

1.4.2 Esperanza de vida al nacer


El ndice de alfabetismos es 0,77 y la esperanza de vida al nacer es de
70,09 aos. Estos indicadores establecen que no es lo ideal la calidad de
vida de las personas del distrito de Ocros.

Grfico N 12
Ayacucho
ocros

Esperanza de vida
69.80
70.09

Elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD 2006

Dificultades

Carencia de sensibilizacin de algunas autoridades y de la


sociedad civil.
Deficiente planificacin de las organizaciones-. Plan de trabajo.

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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Los adultos no tienen mucha apertura para delegar cargos


dirigenciales en jvenes.
No se promueve la conformacin

de

organizaciones

de

adolescente y juveniles como parte del proceso participativo y


democrtico del distrito

2. EJE ESTRATEGICO 02: Oportunidades y accesos a los servicios


2.1. Educacin
SITUACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
El servicio educativo

en el distrito de Ocros se brinda a partir de las

instituciones educativas. Inicial, en nmero de 04, Primaria, en nmero


de 22; Secundaria, en nmero de 05, PRONOEI

en nmero de 08

distribuidos en total 39 centros de formacin educativa en el distrito de


Ocros.

Por tanto se tiene que la cobertura del servicio educativo es deficiente


en zonas con mayor densidad poblacional educativa, la falta de vas de
comunicacin a los anexos menores hace que la situacin educacional
se refleje

en el bajo nivel educativo. Todo ello se visualiza si

consideramos que la poblacin en edad escolar comprendidos entre los


5 y 20 aos, en Ocros tenemos 2,824 habitantes, que representa el
50.96% de la poblacin total escolar. Este resultado nos demuestra que
existe un 4.44% de dficit educativo que no es atendido.

20

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Por otro lado tenemos el problema del acceso educativo de las mujeres,
ya que se tiene que el nmero de mujeres es inferior al nmero de
varones

que

acceden

al

servicio

educativo,

reducindose

consecuentemente el acceso a estudios superiores de las mujeres, que


muchas veces pudiera estar asociada a patrones culturales

de

machismo practicado por los padres de familia del distrito.

2.1.1 Alfabetismo
Con

respecto

la

poblacin

analfabeta

esta

representa

aproximadamente el 20.34% lo cual nos indica que hay mucho por


hacer en este distrito para alfabetizar a toda la poblacin; Y con respecto
a la educacin superior y no superior esta solo alcanza al 1.68%de la
poblacin entre completos e incompletos.
Grfico N 13

21

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Niveles

Hombres

Mujere
s

Tot
al

porcent
aje

388

683

107
1

20.34%

73

77

150

2.84%

1368

1260

262
8

49.92%

766

550

131
6

25.00%

Superior No Univ.
incompleta

23

28

0.53%

Superior No Univ.
completa

24

10

34

0.45%

Superior Univ.
incompleta

12

14

0.26%

18

23

0.44%

2672

2592

526
4

100.00
%

Sin Nivel

Educacin Inicial

Primaria

Secundaria

Superior Univ. completa

Total

INEI 2008

Grfico N 14
Poblacin de 3 a 24 aos por su condicin de alfabetismo

DISTRITO
DE

Total

3a5
aos

6 a 12
aos

12 a 16
aos

17 a 24
aos

2,756

460

963

775

558
22

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

OCROS

Asiste
actualme
nte

1830

132

842

663

193

No asiste

926

328

121

112

365

Hombres

1440

234

516

393

297

Asiste
actualme
nte

990

72

449

343

126

No asiste

450

162

67

50

171

Mujeres

1316

226

447

382

261

Asiste
actualme
nte

840

60

393

320

67

476

166

54

62

194

No asiste
Fuente: Compendio estadstico 2007-2008

Entre las principales causas del problema educacional, identificadas en


talleres de Planificacin Estratgica Participativa, resaltan las siguientes:
Carencia de Instituciones educativas
Infraestructura y equipamiento deficiente
23

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Inasistencia por lejana de las Instituciones Educativas o por cruce


de actividades agrcola.
Alto grado de desercin escolar por problemas econmicas,
agudizados por el desinteresa de los padres en las labores
educativas y/o motivados por razones econmicas de gastos
escolares.
a. Nivel Inicial
En el mbito distrital existen 04 Instituciones Educativas Inciales, que se
encuentran

ubicados

en

las

localidades

de

Ocros,

Chumbes,

Ccaccamarca y Cceraocro; cuentan con local propio pero infraestructura


inadecuada

antipedaggica,

as

como

con

necesidad

de

implementacin y equipamiento.
A nivel de las comunicaciones existen PRONOEI sin embargo carecen de
local propio y no estn equipadas y en muchos otros casos falta la
infraestructura.
Existe una demanda de estos servicios por la cantidad de nios
pequeos que viven en comunidades alejadas unos de otros
b. Nivel Primario
A nivel primario se cuenta con 22 centros de educacin primaria
ubicadas en el mbito del distrito. En el ao escolar del 2008 se
matricularon 2.005 alumnos, y el nmero de docentes es de 36, lo que
significa que la atencin al alumno y la tasa de escolaridad es baja.
En relacin a la enseanza que se imparte, se ha visto que carece de
muchos medios educativos para a la atencin del alumnado, debido a la
poca cobertura, ya que los nios tienes que desplazarse de 2 a 3 horas
de caminata y no resulta pedaggico, razn por lo que se incrementa la
desercin escolar; sumado a ello la falta de comedores escolares que
24

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

permitan atender al alumnado que asiste al centro educativo desde


zonas alejadas.
c. Nivel secundario.
El distrito de Ocros cuenta con 5 centros educativos secundarios en la
capital del distrito con un total de 512 alumnos matriculados para el ao
2008, los cuales 458 concluido el ao escolar.
Grfico N 14
Instituciones educativas en el distrito de Ocros
Poblacin en edad
DISTRITO DE

N de instituciones

escolar (5-20) aos

OCROS

educativas

matriculados

Educacin inicial

04

Educacin primaria

22

2,005 alumnos

Educacin

05

512 alumnos

secundaria
PRONOEI

08

TOTAL

39

2,824 alumnos

Inei 2008

Dificultades

Carencia del PEL (Proyecto educativo local).


Escaso compromiso por parte de los maestros con la problemtica
del distrito.
25

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Exclusin de los estudiantes en algunos espacios de toma de


decisiones.
Escasa promocin de los logros de aprendizaje en compresin
lectora y lgico matemtico.
Desinters de algunos docentes por capacitarse.
Escasos programas de estimulacin temprana.
Carencia de un centro de Educacin Superior.
Carencia de aulas de innovacin en la mayora de las instituciones
educativas.
Escasa implementacin de bibliotecas en la mayora de
instituciones educativas
Las autoridades municipales se centran ms en la construccin de
obras de
Cemento y fierro, soslayando el desarrollo de las capacidades de
la poblacin.
Desarrollo del programa de alfabetizacin con falencias.

Otros factores que dificulta el desarrollo educativo es la lejana y la


dispersin de Las viviendas, que obliga a los alumnos a realizar largas
caminatas e incluso a cruzar lugares peligrosos. La precaria situacin
econmica por la que atraviesan los padres y madres de familia, obligan
a los hijos hombres (nios y adolescentes) a
Trabajar para poder cubrir sus necesidades bsicas; esto contribuye a la
desercin
Escolar. Es necesario buscar una solucin apropiada al grave problema
de la educacin en el distrito; fortalecer las redes educativas; formular el
Proyecto Educativo Local; pero, con la participacin de toda la
comunidad educativa (padres y madres de familia, alumnos, docentes,
instituciones pblicas y privadas, la iglesia, etc.), el problema educativo
no slo es responsabilidad del sector educativo, es responsabilidad de
toda la comunidad.
2.2

Salud

26

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

SITUACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD

El servicio de salud integral, en el distrito de Ocros es deficiente, el


mismo que se ve reflejado en la alta tasa de mortalidad infantil, peronatal, mortalidad en general, adems de la existencia de un alto grado
de desnutricin; identificndose entre los principales agentes: la
infraestructura inadecuada , el deficiente equipamiento, que genera la
mnima cobertura, la falta de equidad en la distribucin de los puestos
de salud y la falta de implementacin de los botiquines comunales con
medicamentos

bsicos,

la

deficiente

cobertura

de

salud,

es

consecuencia de falta de vas de comunicaciones, constituyndose en


una amenaza para sus habitantes , a esto se suma la falta de higiene de
los pobladores y la carencia de agua potable y desage .
Se ha evidenciado as mismo, la escasez del personal que labora en el
centro de salud del distrito, y la carencia de personal profesional
especializado que permitan desarrollar eficientes programas de salud
preventiva e integrada.
La carencia de equipo de ciruga y medicamentos, a pesar de contar con
una poblacin de escasos medios y recursos por su extrema pobreza el
deterioro de la salud del poblador de Micros, incorporndose a esta
problemtica la falta de sevicias bsicos como agua potable, .En casos
de emergencia no cuentan con ambulancia a pesar de estar de 4 a 5
horas de huamanga.

En el Centro Poblado de Ocros el 35% de la poblacin est asegurado en


el Seguro Integral de Salud (SIS); mientras que un porcentaje importante
de la poblacin (60%) an no est asegurado.

2.2.1 Servicio de saneamiento


27

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Poblacin total por afiliacin a algn tipo de seguro de salud


Con respecto a la poblacin afiliada, los resultados nos muestran que
todava un 32% de la poblacin no tiene ningn seguro y de los afiliados
el 65% pertenece al SIS (seguro integral de salud). Casi el 2.7%
pertenece a ESSALUD, y un 0.3% pertenece a otro Seguro De Salud.
SERVICIO DE SANEAMIENTO
Grfico N 15
DISTRITO DE OCROS POR
SEXO Y GRUPOS DE EDAD

TOTAL

AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD


SIS (SEGURO INTEGRAL
DE SALUD)

ESSALUD

OTRO SEGURO
DE SALUD

NINGUNO

5,615

3,655

151

16

1,794

93

80

11

De 1 a 14 aos

2,217

1,878

54

282

De 15 a 29 aos

1,104

645

20

438

De 30 a 44 aos

959

470

43

442

De 45 a 64 aos

765

377

24

360

De 65 y mas aos

477

205

261

2,840

1,791

85

11

954

DISTRITO DE
OCROS
Menos de 1 ao

Hombres
Menos de 1 ao

51

46

1,140

973

26

139

De 15 a 29 aos

566

301

12

252

De 30 a 44 aos

474

207

25

238

De 45 a 64 aos

386

173

13

199

De 1 a 14 aos

De 65 y mas aos
Mujeres
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos

223

91

122

2,775

1,864

66

840

42

34

1,077

905

28

143

De 15 a 29 aos

538

344

186

De 30 a 44 aos

485

263

18

204

De 45 a 64 aos

379

204

11

161

De 65 y mas aos

254

114

139

Fuente: HISS DIRESA. Centro de Salud de Ocros.

a. Centro de Salud
El distrito cuenta con un centro de salud, que est ubicado en la capital
del distrito; no dispone de ambientes adecuados y carece del programa
28

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

de Odontologa, sala de parto, sala de internamiento, tpico, sala de


comunicaciones, ambulancia, cuenta con un limitado personal mdico
(un mdico, un bilogo y un tcnico). Entre las principales enfermedades
atendidas son: IRA.EDA. Parasitosis, desnutricin, partos y otros.
a. Puesto de Salud
Cabe mencionar que existen 5 puestos de salud, en los centros
poblados, de Ccacacmarca, Chumbes, Cceraocro, Pajonal y Mayabamba;
los mismos que no estn equipados con medicamentos bsicos, no
cuenta con medico solo con tcnico en enfermera. Es parte del plan de
desarrollo distrital, gestionar la asignacin de personal especializado.
Pudindose observar que en el centro poblado Cusino existe este
servicio a pesar de tener la poblacin exigida por atender

y que en

emergencias estn sometidos a la suerte por tanto resulta inadecuada la


cobertura en materia de salud sobre la falta de medicamentos las
consecuencias son mortales.
Casos de morbilidad infantil 2007, 2008 Y 2009
Las enfermedades que tiene mucha relacin con el deficiente servicios
de saneamiento, ocupan lugares relevantes dentro del distrito de Ocros.
Se

observa

que

las

enfermedades

infeccionas

tienen

casos

de

incrementopor ejemplo Los casos de enfermedades Infecciones de vas


respiratorias

agudas

(63,60%-2007,

59,67%-2008

61%-2009),

enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de las enfermedades


infecciosas intestinales (11,27%-2007, 11,54%-2008 y 12,35%-2009),
deficiencias de la nutricin (1,94%-2007; 2,56%-2008 y 3,06%-2009)
aunque tambin hay otras enfermedades que tambin tienen la misma
naturaleza como es el caso de enfermedades de la piel, ente otros segn
DIRESA y del centro de salud de Ocros.
2.2.2 Desnutricin infantil
29

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

La desnutricin crnica infantil afecta al 39% de la poblacin de nios


de 6 a 9 aos en el distrito de Ocros, siendo una de las tasas ms altas.
Esteindicador es preocupante debido a que la niez es la etapa en la que
ms senecesita de nutrientes para poder desarrollarse en forma
adecuada, solo de estaforma se garantiza el capital humano necesario
para lograr el desarrollo deldistrito.
Grfico N 16
Provincias
De Huamanga

% de nios
de
0 a 12 aos

Tasa de
desnutrici
n
Nios de
6 a 9 aos

01 Ayacucho

27%

21%

02 Acroco

37%

49%

03 Acos Vinchos

36%

43%

04 Carmen Alto

32%

38%

05 Chiara

33%

38%

35%

39%

07 Pacaycasa

31%

34%

08 Quinua

28%

41%

09 San Jos de ticllas

31%

39%

10 San Juan Bautista

29%

32%

11 Santiago De Pischa

29%

39%

12 Socos

34%

41%

13 Tambillo

36%

44%

14 Vinchos

39%

48%

15 Jess Nazareno

27%

35%

06

ocros

Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo
de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR

30

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Dificultades

Carencia de presupuesto para ejecutar acciones en salud.


Poca articulacin de los sectores para implementar acciones en el
tema de salud.
Monitoreo y evaluacin deficiente de los programas de vaso de
leche y /o
programas sociales que buscan combatir la desnutricin.
No existe control alguno de la calidad de agua que consume la
poblacin.
Limitado personal de salud para atender a toda la poblacin.
La infraestructura de los establecimientos de salud, necesitan una
modernizacin yampliacin para ofrecer una adecuada atencin a
la poblacin.
Se necesita ampliar y mejorar el equipamiento complementado
con profesionalesespecializados.

2.3

Seguridad Alimentaria

La Seguridad Alimentaria propone que toda persona deber tener


acceso a una alimentacin adecuada, en la calidad y cantidad suficiente
para realizar una vida activa y sana. La actividad econmica regional
gira en torno al agro, por ello es de gran importancia su atencin,
31

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

principalmente en las comunidades ms alejadas del distrito de Ocros


donde existen zonas con una poblacin rural muy dispersa que cuenta
con zonas de extrema pobreza, adems, presenta un porcentaje de
desnutricin preocupante. Entonces es importante encontrar una
alternativa productiva econmica y social de lucha contra la pobreza y
desnutricin en Ocros.
El programa Vaso de Leche es un programa del Estado que ayuda a
combatir la
Desnutricin en los infantes, a continuacin se muestran los principales
comits:
-

Comit
Comit
Comit
Comit
Comit
Comit
Comit
Comit

del
del
del
del
del
del
del
del

Vaso de
vaso de
Vaso de
Vaso de
Vaso de
Vaso de
Vaso de
Vaso de

Leche
Leche
Leche
Leche
Leche
Leche
Leche
leche

de Ninabamba
de Occoyhua
de Choccepuquio
de Ccaccamarca.
de Chumbes.
de Cusi
Cceraocro
Mayabamba.

Estos comits estn bajo la supervisin de un representante del


Gobierno local quien distribuye la dotacin correspondiente de acuerdo a
su padrn de participantes; as como estn representados de acuerdo a
su densidad Poblacional, siendo los comits de Vaso de Leche ubicado
en los Centros Poblados Menores los fiscalizadores de su ejecucin.
2.4

Servicios pblicos:
2.4.1 Sistemas de agua:

Servicios bsicos, El distrito de Ocros y sus distintosanexos cuentan con


el servicio de agua potable en un37.9%, pero no cuentan con el servicio
de alcantarilladopor lo que hacen sus necesidades en silos.
Grfico N 17
32

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

OCROS
categoras

Casos

-Red pblica dentro de la


vivienda (agua potable).

246

16.95

16.95

-Red pblica fuera de la


vivienda.

304

20.95

37.90

50

3.45

41.35

Pozo.

111

7.65

49

Rio, acequia o manantial.


vecino
otro
TOTAL

708
31
1
1451

% Acumulado

-Piln de uso publico

48.79
2.14
0.07
100.00

97.79
99.93
100.00
100.00

Fuente: INEI - 2007

En el distrito de Ocros, la poblacin no cuenta con el abastecimiento de


agua potable, consumen agua entubada en las comunidades de Ocros,
Chumbes, Ccaccamarca, Mayabamba, Cusi y las otras comunidades
consumen aguas de los manantiales y riachuelos sin tratamiento ni
potabilizacin. En la capital del Distrito la mayora de las viviendas
cuentan con la instalacin de redes de conexin domiciliaria incluyendo
las comunidades de chumbes y Ccaccamarca las mismas que no se
prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano. Cuya
consecuencia es el alto ndice de enfermedades parasitarias, que
repercute en la desnutricin. A nivel de Mayabamba, Cusi, Pajonal la
poblacin no cuenta con servicios de agua.
2.4.2 Desage:
La capital del distrito cuenta con red de desage en un 75, mientras que
el 75% de las comunidades cuentan con letrinas, muchos de ellas ya se
concluyo con su vida til.
CUADRO N 18
33

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Nmero de viviendas por tipo de disponibilidad de servicios


higinicos

V: Servicio Higinico
que tiene la vivienda

V: Tipo de rea
Urbano

Rural

Total

Red pblica dentro de la


Viv.

56

60

Red pblica fuera de la


Viv.

72

75

10

62

72

101

846

947

56

234

290

296

1155

1451

Pozo sptico

Pozo ciego

Ro, acequia

No tiene

Total

Fuente: INEI-2007 por Censo poblacional y V de vivienda .

2.4.3 Electricidad
La energa elctrica es administrada por una empresa privada dotando
de energa elctrica al cambio urbano, (capital del distrito) con
conexiones

domiciliarias

proporcionando

alumbrado

pblico,

34

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

representando el 4.49% del total de viviendas del distrito, faltando el


95.51% de las viviendas: segn el Censo de poblacin y vivienda.
Grafico N 19
Nmero de viviendas con disponibilidad del alumbrado elctrico

LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO


ELCTRICO

Distrito de ocros

Si

No

TOTAL

Tipo de rea

Urbano

Rural

Total

196

77

273

100

1078

1178

296

1155

1451

Fuente: INEI-2007 por Censo poblacional y V de vivienda.

2.5

Vivienda

En la zona rural del distrito de Ocros, lamayora de las viviendas tienen


techos de calaminas ytejas, con paredes y muros de adobe y en

35

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

menorproporcin de ladrillos, sus pisos son generalmente detierra y de


concreto.
Grfico N 20

CATEGORAS

casos

Acumulado %

Casa
independiente

2,110

93.69

93.69

0.40

94.09

129

5.73

99.82

0.04

99.87

Otro tipo de
colectivo

0.09

99.96

Persona sin
vivienda

1
0.04

100.00

100.00

100.00

Vivienda en
quinta

Choza o
cabaa

Local no
destinado
Para habitar
humanos

TOTAL

2,252

Fuente: INEI - 2007

Grfico N 21
36

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Material predominante en las paredes, techos y pisos segn tipo


de vivienda

Material de
construccin
predominante en
las paredes

V: Tipo
de rea

Paredes

Urbano

Rural

Total

Ladrillo o Bloque de

286
5
1

1057
4
10
78
1

1343
4
10
83
2

2
296

1
1155

3
1451

Urbano

Rural

Total

222
70
1
3

1116
37
1
-

1338
107
2
3

296

1
1155

1
1451

cemento
Adobe o tapia
Quincha
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con
cal o cemento
Otro
Total
Pisos
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Madera,
entablados
Laminas asflticas
Total
Fuente: Censo Poblacional 2007.

Segn los datos consignados en el Cuadro N 15 los materiales ms


predominantes en las paredes de las viviendas son de adobe o tapial;
en el techo la teja seguido de la calamina la el piso de tierra. Por lo que
se puede deducir la persistencia de condiciones inadecuadas de
habitabilidad de las viviendas segn el anlisis de condiciones de
vivienda, determinando que de 1451 viviendas particulares censadas, s
estn construidas de adobe o tapia (94.64%) y de piedra con barro 52
(2.94%), 787 tienen techo de teja (44.41%) y 1731 viviendas presentan

37

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

el piso de tierra (95.79%). Demostrndose la extrema pobreza que


atraviesan los habitantes del distrito de Ocros.
2.5.1 Material de piso de las viviendas
Los pisos de las viviendas son mayormente de tierra y concreto.
GrficoN 22
TOTAL

MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA


TIERR
A

CEMENT
O

LOSETAS,
TERRAZOS,
CERMICO
SO
SIMILARES

PARQUE
TO
MADERA
PULIDA

MADER
A
(PONA,
TORNILLO,
ETC.)

LMINAS
ASFLTICAS,
VINLICO
SO
SIMILARE
S

OTRO
MATERIA
L

Distrito OCROS
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Casa independiente
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Otro tipo

URBANA
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Casa independiente
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Otro tipo
RURAL
Viviendas particulares
Ocupantes presentes

1,45
1
5,58
8

1,33
8
5,20
8

107

357

11

1,35
1
5,23
6

1,24
9
4,87
6

96

337

11

9
14

9
14

90
333

88
327

2
6

1
5

1
5

296
1,04
9

222
813

70
221

1
4

3
11

287
1,03
5

222
813

61
207

1
4

3
11

9
14

9
14

1,15
5
4,53
9

1,11
6
4,39
5

37

136

Casa independiente

38

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Local no dest.para hab.
humana
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Otro tipo

1,06
4
4,20
1

1,02
7
4,06
3

35

130

90
333

88
327

2
6

1
5

1
5

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

3. EJE ESTRATGICO 03: Estado y Gobernabilidad


3.1

Reforma del Estado

En el distrito de Ocros, no est exento de los fallidos intentos de


descentralizacin desde muchos aos atrs que vive el pas. Mucho se
ha hablado y escrito sobre la necesidad de mejorar la gestin del Estado.
Los problemas de sobredimensionamiento, ineficiencia, despilfarro de
recursos, pobre focalizacin, etc. han sido ampliamente documentados.
Sin embargo, hasta ahora poco se ha hecho para solucionar estos
problemas.
En opinin de la CONFIEP, cualquier reforma del Estado debe rescatar los
principios fundamentales que deben guiar la gestin de un Estado al
servicio de los ciudadanos, es urgente recuperar la nocin de que la
razn de ser del Estado es el ciudadano: existe para servirlo. Los
polticos, las autoridades y la burocracia estatal son representantes,
mandatarios y administradores de la ciudadana para crear y redistribuir
valor en beneficio del inters comn.
En ese sentido, el objetivo de mejorar la gestin del Estado involucra
una nueva visin de su relacin con los ciudadanos. Este cambio de
visin identifica a los ciudadanos como dueos. Y a la vez clientes a los
cuales la organizacin llamada Estado tiene la obligacin de servir de la
39

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

mejor manera posible y rendir cuentas por sus resultados. Bajo esta
perspectiva de orientacin a la ciudadana, la gestin y organizacin de
los diferentes niveles del Estado debera desarrollarse segn los
siguientes principios:
1. Primaca de la ciudadana.
2. Manejo responsable de recursos.
3. Subsidiariedad de la actuacin estatal.
4. Priorizacin de necesidades a ser atendidas.
5. Orientacin a resultados.
6. Rendicin de cuentas.
7. Claridad en la delimitacin de funciones y responsabilidades.
8. Mejora continua de procedimientos administrativos y de actividades
de gestin.
9. Equilibrio Fiscal.
10. Anlisis de necesidad y de efectos de la actuacin estatal.
11. Intervencin menos invasiva posible.
12. Tercerizacin de actividades estatales.
3.2 Gobernabilidad
La gobernabilidad se refiere a la capacidad de una sociedad para
resolver sus conflictos y problemas, canalizar y atender a las demandas
sociales,

de

acuerdo

con

unas

determinadas

instituciones.

La

gobernabilidad depende en gran medida de las instituciones existentes


(polticas, jurdicas, sociales y econmicas).
Desde el ao 1980 en que el pas recuper la democracia procedindose
a elecciones generales, se instala el Gobierno Municipal democrtico,
40

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

que trajo elretorno de la democracia donde las autoridades empezaron a


ser elegidas por elpueblo; asimismo, a los Gobiernos Locales se le
asignaron recursos econmicos.
Las Leyes Orgnicas de los Gobiernos Regionales y de Municipalidades
establecen la existencia de los Consejos de Coordinacin Regional (CCR)
y los Consejos de Coordinacin Local (CCL), en donde las autoridades
electas deben concertar con los representantes de la sociedad civil en
torno a los planes de desarrollo y los presupuestos anuales de las
respectivas regiones, provincias y distritos. Es por ello que en las normas
relativas a los presupuestos participativos, se define a los CCR y a los
CCL como las instancias de la concertacin
4. EJE ESTRATGICO 04: Economa, competitividad y empleo
4.1

Crecimiento econmico

Luego de la llamada dcada perdida para Amrica Latina entindase


1980- 1990durante la cual todos los indicadores econmicos mostraron
abruptas cadas en el pas y en gran parte de la regin latinoamericana.
Ya entrados los aos 90 el pas empez a experimentar un crecimiento
econmico que en sus inicios fue abrupto (13.5% del PBI en 1994) y que
luego si bien es cierto declin se mantuvo constante en su tendencia
creciente hasta el ao 1998 que decay por el fenmeno del nio y la
crisis asitica.
Superadas estas externalidades negativas la economa peruana en su
conjunto

apartir

del

ao

2002

inicio

un

franco

acelerado

crecimientoeconmicositundose muy cerca de las tasa de crecimiento


de China e India.
Grafico N 23

41

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

4.1.1 PBI de la regin Ayacucho


En el Per el ao 2009, el Producto Bruto Interno (PBI) a precios
constantes de 1994, registr un crecimiento de 0,9%, respecto al ao
anterior. Este incremento representa el menor alcanzado en los ltimos
once aos, debido al impacto provocado por la crisis financiera
internacional, que afect a muchos pases de la regin. Incidi en este
resultado favorable, el aumento de la demanda interna pblica, a travs
de la mayor inversin y consumo gubernamental, con la implementacin
del Plan de Estmulo Econmico. En cuanto al PBI por departamentos, la
regin de Ayacucho tuvo un mayor crecimiento mayor al promedio
nacional con un crecimiento del 11% de su PBI.
Grfico N 24

42

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

A pesar del mayor crecimiento del PBI de la regin de Ayacucho en el


2009 ste solo representa menos de 1% del total del PBI nacional, lo
cual nos indica lo mucho por hacer en el aspecto productivo en la regin
Ayacucho y por ende en el distrito de Ocros.
4.2

Competitividad y estructura econmica

En el distrito de Ocros, las actividades ms importantes son las


agropecuarias y el comercio que se derivan en otras actividades de
servicios a escalas pequeas.
Grfico N 25
Actividad Econmica De La Poblacin

Distrito de ocros

Distrito OCROS
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
emp.
Profes., cientficos e intelectuales

TOTA
L

6A
14
AO
S

GRANDES GRUPOS DE EDAD


15 A
30 A
45 A
65 Y
29
44
64
MS
AOS
AOS
AOS
AOS

1,434
3

11
-

354
1

523
1

398
1

148
-

44

29

43

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021
Tcnicos de nivel medio y trab.asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y
otros
Obreros construc., conf., papel, fab., instr.
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y
afines
Otra
Ocupacin no especificada
Desocupado
Hombres
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
emp.
Profes., cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trab.asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y
otros
Obreros construc., conf., papel, fab., instr.
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y
afines
Otra
Ocupacin no especificada
Desocupado
Mujeres
Profes., cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trab.asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y
otros
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y
afines
Ocupacin no especificada
Desocupado
URBANA
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
emp.
Profes., cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trab.asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y
otros
Obreros construc., conf., papel, fab., instr.
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y
afines
Otra
Ocupacin no especificada
Desocupado
Hombres
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
emp.
Profes., cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trab.asimilados
Jefes y empleados de oficina

10
9
95
770
12

1
-

5
2
20
139
1

1
4
45
271
7

4
3
30
248
2

111
2

13
385

3
144

5
130

5
79

24

4
53
36
1,200
3

2
9
-

1
10
22
300
1

3
17
10
425
1

15
2
339
1

11
127
-

29
8
7
33
737
9

1
-

3
3
1
4
135
-

19
1
3
20
258
6

7
4
3
9
238
2

105
1

13
307

3
129

5
95

5
62

14

4
25
25
234
15
2
2
62
33
3

1
2
-

1
5
15
54
3
2
1
16
4
1

3
7
7
98
10
1
25
13
1

6
2
59
2
21
10
-

7
21
6
1

78

15

35

17

10

28
11

5
7

10
3

9
-

4
-

314
2

5
-

70
1

135
1

83
-

21
-

31
10
7
60
82
9

5
5
2
11
16
1

21
1
4
31
29
4

5
4
1
18
26
2

11
2

7
83

1
22

3
30

3
21

4
16
3
208
2

4
-

1
3
2
46
1

3
7
1
84
1

3
58
-

3
16
-

19
8
5

3
3
1

13
1
3

3
4
1

44

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y
otros
Obreros construc., conf., papel, fab., instr.
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y
afines
Otra
Ocupacin no especificada
Desocupado
Mujeres
Profes., cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trab.asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y
otros
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y
afines
Ocupacin no especificada
Desocupado
RURAL
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
emp.
Profes., cientficos e intelectuales
Jefes y empleados de oficina
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y
otros
Obreros construc., conf., papel, fab., instr.
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y
afines
Ocupacin no especificada
Desocupado
Hombres
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
emp.
Profes., cientficos e intelectuales
Jefes y empleados de oficina
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y
otros
Obreros construc., conf., papel, fab., instr.
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y
afines
Ocupacin no especificada
Desocupado
Mujeres
Profes., cientficos e intelectuales
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo.
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y
afines
Ocupacin no especificada
Desocupado

21
74
6

2
15
-

14
25
3

5
24
2

10
1

7
49

1
15

3
13

3
15

4
11
2
106
12
2
2
39
8
3

1
-

1
2
2
24
2
2
1
9
1
1

3
5
51
8
1
17
4
1

1
25
2
13
2
-

3
5
1
1

34

17

5
1

1
-

2
1

2
-

1,120
1

6
-

284
-

388
-

315
1

127
-

13
2
35
688
3

1
-

1
9
123
-

8
14
242
3

4
2
12
222
-

100
-

6
302

2
122

2
100

2
58

19

37
33
992
1

2
5
-

7
20
254
-

10
9
341
-

12
2
281
1

8
111
-

10
2
12
663
3

1
-

2
120
-

6
6
233
3

4
2
4
214
-

95
-

6
258

2
114

2
82

2
47

12

14
23
128
3
23
25
44

1
1
-

3
13
30
1
7
3
8

2
7
47
2
8
9
18

5
2
34
8
8
11

4
16
5
7

23
10

4
7

8
2

7
-

4
-

INEI 2007

45

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

4.2.1 Produccin Agrcola

Actividad Agrcola
La agricultura constituye la principal actividad econmica de las familias
del Distrito, est caracterizada por la baja produccin y productividad,
resultado de la escasa capacitacin y asistencia tcnica, escasez de
recursos, mal manejo y poca visin de mercado. Tiene una superficie de
8,175

hectreas

de

las

cuales

2,820

(34,50%)

hectreas

son

aprovechadas para la actividad agrcola, de ellos solamente 1,217.51


hectreas cuenta con riego, en el resto se desarrolla agricultura de
secano. En la zona el recurso hdrico es escaso, los canales de riego no
son revestidos permitiendo la prdida de agua; asimismo se hace
necesario mejorar los reservorios para almacenar el agua de acequias y
lluvia, asimismo introducir prcticas de riego tecnificado.
La actividad agrcola es la base econmica representativa de Ocros,
provee a la poblacin los alimentos necesarios, los principales cultivos
est conformada por la produccin siguiente.

Zona alto andina: Papa, olluco, haba, maz.


En las Quebradas: est representado por la produccin de maz

trigo, arvejas, linaza.


En los Valles: Esta representado por la produccin de frutales
como: papayas, pltanos, ctricos, paltos, manzanos, duraznos,
mangos, pacayes, chirimoyas, ciruelos as como de legumbres
(zapallo, tomate) menestras como frijoles canario, panamito entre
otros. Los cuales se ofertan y abastecen los mercados de
Huamanga y Andahuaylas.

46

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

La produccin durante el ao vara por lo siguiente:

Terrenos cultivados solo en campaa grande (pocas de lluvia )

Terrenos cultivados campaa chica, solo aquellos que cuentan con


canales de irrigacin.

La produccin agropecuaria tiene las principales dificultades:

Condiciones climticas
Falta de capacitacin
Tecnologa mal aplicada
Falta de asistencia tcnica.

En promedio la produccin agrcola es media, respecto a la verdadera


capacidad de los suelos de la zona y en comparacin con otras similares
del pas con iguales caractersticas, gran parte de la actividad agrcola
se

trabaja

en

pequeas

extensiones

menores

de

05

hectreas

aproximadamente un 91% de las unidades agropecuarias del Distrito de


Ocros.

4.2.2 Distribucin de la superficie total del distrito.

La superficie agrcola bajo riesgo, Por procedencia de agua segn


distrito, Tamao de las unidades agropecuarias y disponibilidad del agua
de riego.
Grfico N 26
47

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

DISTRITO/TAMAO POR UNIDADES AGROP/ DISP. AGUA


PROCEDENCIA DEL AGUA PARA RIEGO
Total de
Unid.

Unid.
Superficie

Agrcola con

Agrop.

Superficie

riego
permanente

Total bajo riego

1148

2012.37

696

1526.92

Solo de Pozo

3.95

3.83

Solo de rio

790

1527.04

558

1240.40

Solo de laguna o lago

11

11.19

8.75

Solo de manantial o

292

434.08

126

273.84

Solo de reservorio

47

28.76

0.13

De rio y pozo

---

---

---

---

Otras combinaciones

7.38

---

---

Secano

779

1158.88

---

---

Total

1,229

19,165.20

puquio

Fuente INEI: III Censo Nacional Agropecuario: Ministerio de Agricultura Tomo III

4.2.3 Actividades econmicas


Grfico N 27
CULTIVOS
(TM)

Dist. Prov. Huamanga


OCROS

ACOCRO

Dist. Prov. La
Mar
CARRANZA
48

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Papa
Maz Amilceo
Alfalfa
Cabada Grano
Maz Choclo
Trigo
Chirimoya
Limn sutil
Palto
Camote
Oca
Arbeja
Grano

1961
417
637
71
114
127
6
40
45
195
91
27

12624
118
85
278
n.r
216
n.r
n.r
n.r
n.r
217
82

273
244
103
88
85
64
43
43
36
34
25
26

seco
Naranjo
Mashua
Ulluco
Frijol grano seco
Melocotonero
Haba Grano seco
Guindo
Haba grano verde
Maz
Duro

91
91
99
46
41
25
15
13
70

n.r
152
349
07
4
96
8
2
n.r

22
19
19
16
17
17
12
10
9

(Hibrido)
Cebolla
Calabaza
Arbeja

56
22
89

n.r
n.r
2

9
8
8

17

104

grano

verde
Quinua
Fuente: Ministerio de Agricultura.

La siembra y cosecha est comprendida entre los meses de septiembre


y mayo.
Cultivos frutcolas
En Ocros, los cultivos frutcolas no son muy significativas y aportan casi
nada al valor Bruto de la Produccin (PBI), agrcola con un 2.18%. Estos
49

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

frutales casi siempre crecen fortuitamente, no existe ningn manejo


asistido tcnicamente.
La

actividad

frutcola

predominante

en

el

distrito

de

Ocros,

especficamente en los Centros Poblados de Cusi y Ccaccamarca,


comprende el valle del rio Pampas y Ccaccamarca, se basa en chacras y
terrenos con plantones de frutales sin seleccin gentica que garantice
calidad y cantidad de sus productos. Esta actividad se desarrolla con
niveles tecnolgicos bajos y como resultado se tiene cosechas que no
cubren la real capacidad de produccin de los suelos, sin embargo su
produccin es relativamente alta.
Entre las mayores limitantes que enfrenta la fruticultura en esta
localidad tenemos:

Falta de tecnologa
Enfermedades fitopatologas desconocidas
Falta de viveros con identidad gentica genuina de la especie
La falta de transporte de sus productos, estos son ofertados a
intermediarios en la zona, quienes ofrecen precios mnimos por los
productos perjudicndose la inversin efectuada por los productores.
Sin embargo se puede decir que los beneficios de la exportacin de
los productos y de sub productos de la actividad frutcola, podra
generar principales ejes econmicos y mejorar la calidad de vida de
los pobladores, aprovechando as las condiciones agro-climticas que
ofrece este distrito, en la zona baja denominada valle San Francisco.

En el siguiente cuadro se muestra datos del rendimiento de produccin


de los principales frutales del Distrito de Ocros.

Grfico N 28
Rendimiento en la poblacin
CULTIVOS

Superficie (ha)

Rendimiento tn/ha

Precio (Kg)
50

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Papaya
Naranja
Limn sutil
Limn
Durazno
Manzana
Palto

8.00
5.00
2.00
8.00
3.00
1.00
9.00

3.50
6.50
6.20
5.38
5.67
5.20
4.00

2.00
0.50
3.30
3.60
1.08
0.60
1.64

Fuente: Taller de Planificacin

Los aportes que dan los cultivos frutcolas son nfimos para el VBP,
debido a que no hay un mercado para su comercializacin es por eso
que estos cultivos los dejan crecer fortuitamente no dndole un inters y
valor. Se desarrolla una tecnologa tradicional, empleando al arado de
palo tirado por bueyes para la preparacin del terreno, el guano de
corral para la fertilizacin y algunos agroqumicos para el control de
plagas. Desconocimiento del manejo de prcticas del suelo como la
conservacin y uso eficaz del recurso tierra-agua.

Actividad Pecuaria
A nivel del Distrito se caracteriza por la baja produccin y productividad
por la notoria escasez de tierras agrcolas bajo riego. El capital pecuario
est compuesto por un mnimo porcentaje de animales vacunos, ovinos,
y porcinos sin embargo existen posibilidades de impulsar la crianza de
animales menores mejorados con perspectiva de mercado. Se puede
observar que la inversin privada est ausente a nivel del distrito.
Este rubro representa la segunda actividad econmica ms importante
para las familias del Distrito constituye un medio de cambio y fuente
para obtener liquidez y adquirir bienes y servicios, empero su prctica
an es de subsistencia. Es evidente la poca asistencia tcnica que
reciben los productores dbilmente organizados y descapitalizados, que
con frecuencia incurren en el sobre pastoreo, afectando al medio
ambiente.
51

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Los pastos naturales existentes en las partes altas del distrito


constituyen un recurso importante para impulsar la ganadera. Las
principales crianzas en orden de importancia son: vacuno, ovino,
porcino, caprino y animales menores.
Esta actividad no se ha visto intensificada, debido a la existencia de
abigeos que impiden su crianza y la presencia de enfermedades y pestes
que aun no se han enfrentado para superar la perdida que provoca
dichas muertes masivas de ganado.Sin embargo es necesario precisar
que el repoblamiento en la zona alto andina de Ocros con Auqunidos:
vicua y alpacas potenciara el capital econmico de la comunidad
campesina, a la vez que se le dar el aprovechamiento a los pastos
naturales existentes en las zonas altas y de baja temperatura de Ocros
a la vez constituirse en un centro atractivo turstico.
Grfico N 29
Poblacin de Ganado vacuno, ovino, porcino y pollos de engorde
Animales

No

de

Cabezas

No de Pollos

Puros de

Unidades

Raza

Agropecuaria
s
Vacunos

751

3706

---

29

Porcinos

747

1807

---

---

Ovinos

217

2438

---

---

Pollos

382

----

2104

---

Fuente: III Censo nacional Agropecuario- Ministerio de Agricultura tomo IV

Grfico N 30
Poblacin

Poblacin de Ganado Vacuno


Produccin Lctea
Produccin Carne
52

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Anual

3,706

N.

Litros/Vac

Total

Saca

Kg.

vacas

litros

(N.

Vaca

Kilos

03

(miles)
6,600

Cabezas)
500

106

5,300

Ordeo
2200

Total

Fuente: Taller de Diagnostico Local.

Produccin de Ovinos
La poblacin de ganado ovino es de 2438, en el distrito de Ocros, el
precio de lana de ovino es bajo, y no se estila comercializarlos, por lo
que se pierde este producto.
En cuanto a la carne, se comercializa en los mercados de Ayacucho,
Andahuaylas y en el propio Distrito, vea el siguiente cuadro.
Grfico N 31
Poblacin de Ganado Ovino
Poblacin
Anual

Produccin Lana
N. Ovino

Produccin Carne

Kg/Ovino

esquilado

Total

Saca

Kg.

Total

Kilos

(N

Ovino

Kilos

13

10,400

.Cabezas
2438

1000

0.70

700

)
800

Fuente: Taller de Diagnostico Local.

De acuerdo al diagnstico local participativo, los principales problemas


que enfrenta la ganadera de la zona son: Los pastos son naturales y
escasos,

adems

estn

sobre

pastoreados,

alta

presencia

de

enfermedades y baja calidad gentica del ganado vacuno, ovino, debido


principalmente al escaso nivel tcnico de los productores.
Actividad Comercial

53

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Es la actividad econmica del productor hacia los consumidores directos


o intermediarios, que muchas veces acuden a las Chacras en la
comunidad o venta de productos por parte de los productores y luego
llevan a los mercados regionales de la Ciudad de Ayacucho y la Ciudad
de Andahuaylas Otros Productos como la Palta lo llevan directamente a
los mercados de la Ciudad de Lima. En cuanto a las caractersticas
socioeconmicas de lapoblacin se observa que la principal actividad de
las comunidades es la actividad agrcola con 95% de la poblacin, de los
cuales el 65% se dedican a la agricultura y el 3 5% se dedican a la
pecuaria y el 5% de la poblacin se dedican al comercio y a la
construccin. Datos obtenidos del Censo 2007.
Turismo
Otro componente de desarrollo en el rea de influencia del proyecto, lo
constituye el turismo, por la existencia de zonas arqueolgicas y lugares
histricos, que posibilitan implementar circuitos tursticos. Por ello, el
turismo bien manejado debe constituir un factor de desarrollo, en donde
adicionalmente

existen

manifestaciones

culturales,

histricas,

folklricas.
4.3

Empleo

4.3.1Poblacin Econmicamente Activa (PEA)


La poblacin econmicamente activa (PEA) est determinado por las
personas mayores de 6 aos, ya que los nios y adolescentes ayuda en
el desarrollo de las actividades productivas como la agricultura y la
ganadera, dejando actividades de su edad como la educacin bsica. La
PEA de la zona alcanza un aproximado de 59.59% del total de la
poblacin, comparativamente en porcentajes, superior al de laciudad del
Ayacucho que solo alcanza el 43.00 %; esto se explica por las razones
anteriormente mencionadas. Otras caractersticas son el carcter rural

54

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

de su economa, con 59.2%de la PEA (+15 a.) que trabaja en la


agricultura
Grfico N 32
INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO CENSO 1993
Poblacin Econmicamente Activa de 6 y a mas aos
Total

45031

Poblacin Econmicamente Activa de 6 y a mas aos


Mujeres

29435

Poblacin Econmicamente Activa de 6 y a mas aos


Varones

15596

Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms


aos

% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - en la


agricultura
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - en los
servicios
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos asalariados

45.3

31.7

52.6

35.1

FUENTE: INEI- Censo Poblacin y Vivienda 2005

Perfil Econmico y Estructural Social


La estratificacin social presentada segn la encuesta de seguimiento
del consumo (INEI) ha identificado la siguiente estructura social en el
mbito de la provincia de Huamanga:

55

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Estrato Bajo, que representa el 83.4% de la poblacin con un ingreso


promedio mensual de S/. 170.32 Nuevos Soles.
Estrato Medio, que representa el 14.9% de la poblacin con un ingreso
promedio mensual de S/.557.58 Nuevos Soles.
Estrato Alto, que representa el 1.7% de la poblacin con un ingreso
promedio mensual de S/. 1,138.48 Nuevos Soles.
Generalmente las personas poseen pequeas parcelas de terreno, que
son cultivadas por ellos mismos, ayudados por sus hijos y en muy raras
veces ocupan a otras personas, el promedio de hectreas por familia es
de 1 has de los cuales en su gran mayora se utilizan para comercio,
siendo los productos agrcolas complementndose con la crianza de
ganado vacuno y sus derivados que son comercializados en el mercado
de Vilcashuamn y en las calles, asimismo como los ovinos, porcinos,
caprinos y en menor medida equino. Los nios en edad escolar y
mujeres se dedican al pastoreo del ganado lanar y caprino tpico en el
hombre rural andino, ya que los jefes de familia se dedican a los trabajos
ms rudos de la chacra y el ganado.

Dificultades:

Escasa concientizacin y capacitacin de productores por el


gobierno local.
Agricultores continan con la prctica del Monocultivo y no se
enfatiza en cultivosalternativos.
Escasa alianzas estratgicas y voluntad de los productores por
asociarse
56

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Formalmente, que permita obtener de financiamiento para la


actividad agrcola.
Dificultad para la contrapartida.

5. EJE ESTRATGICO 05: Desarrollo local e infraestructura


5.1

Concentracin espacial

Ms del 80% de la poblacin de distrito de Ocros viven en las zonas


rurales y solo el 19% de la poblacin es urbana.
Grfico N33
Categora

casos

Acumulado %

Urbano

1,076

19.16 %

19.16 %

Rural

4,539

80.84 %

100.00 %

Total

5,615

100.00 %

Fuente: INEI Per Crecimiento y Distribucin de la poblacin. Censo 2007

5.2

La descentralizacin del distrito

Los pobladores del distrito de Ocros piensan, que un buen proceso de


descentralizacin debera brindar mayores recursos al municipio. Se
percibe que la descentralizacin consiste en la mayor presencia del
Estado en la localidad, pero no solo con programas sociales y
asistencialismo sino con oportunidades de empleo y fortalecimiento de
57

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

las capacidades locales. A pesar de que en el Per se viene hablando


hace mucho tiempo de democracia y descentralizacin, este es un
descubrimiento relativamente reciente para los peruanos de los distritos
del interior del pas que, de acuerdo a los resultados obtenidos, no
brinda soluciones ni responde a sus necesidades del da a da.

5.3

Infraestructura

5.3.1 Infraestructura de riego


En el Distrito de Ocros Una caracterstica comn de los canales de riego
es la falta de revestimiento, lo cual genera prdida de agua por
filtracin.

La

infraestructura

de

riego

que

existe

se

encuentra

deteriorada, por falta de mantenimiento; los canales de riego no tienen


compuertas, lo que no permite una buena captacin. Adems El servicio
de asistencia tcnica agrcola es mnimo. Las entidades estatales y
privadas responsables, carecen de recursos materiales, financieros y
humanos necesarios para atender el mbito Distrital.

5.3.2 Infraestructura vial

El sistema de transporte y vas de comunicacin es deficiente y limitado


en el Distrito de Ocros. La integracin de los anexos con los centros
poblados y la capital distrito no responde a un plan de integracin
ordenado. La interconexin principal desde el distrito de Ayacucho
(capital de la Regin Ayacucho), es la va de la Red nacional (003S),
siendo el tramo importante a la fecha que de una u otra manera
contribuye en la dinmica econmica del distrito. Esta va pasa por un
costado del centro poblado de Ocros.

58

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

El 100% de las vas en pocas de lluvia se convierten tramos difciles de


transitar, poniendo en riesgo vidas humanas.

Principales vas de acceso del distrito de Ocros


Grfico N 34

Tiempo Hr
Va de acceso

Tipo/
acceso

Longitud
(km)

Carro

Ayacucho/Ocros

Afirmado

103 Km

4 hrs.

24 hrs

Ayacucho/Chumbe
s

Afirmado

113 Km

5 hrs

30 hrs

119 Km

5 hrs

31 hrs

148 Km

6 hrs

33 hrs

AyacuchoCcaccamarca

Ayacucho-Cusi
Valle

Afirmado/Troch
a

AfirmadoTrocha

A pie

Fuente: ASIS del Centro de Salud de Ocros.

La operacin y mantenimiento tiene limitaciones por la escasa


asignacin presupuestal anual. El tramo principal Ayacucho Toccto
Ocros, presenta transitabilidad por ser una red de categora nacional. La
59

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

variante de carcter departamental Ayacucho-Chontaca-Ocros, presenta


30 minutos menos con respecto a la va principal, es apoyado por la
empresa TGP, por que las unidades de alto tonelaje transitan de manera
permanente.
El mal estado de conservacin de las carreteras afecta a la poblacin por
la prdida de horas de viaje, ocasionando altos costos de transporte y
dificulta el transporte de algunos productos hacia el mercado de la
ciudad de Huamanga y Andahuaylas.

5.3.3 Infraestructura elctrica


El sistema elctrico en la ciudad de Ocros en general se encuentra en
buen estado, en las zonas rurales se estn creando, mejorando y
ampliando nuevas conexiones pero Solo el 49,77 de las viviendas tienen
alumbrado elctrico, ms del 50,23% no cuenta con alumbrado elctrico.
CUADRO N
SERVICIO DE ALUMBRADO ELCTRICO
Grfico N 29
CATEGORIA

CASOS

SI

106

49.77

NO

107

50.23

TOTAL

213

100.00

NSA

85

FUENTE: CENSO INEI 2007

5.3.4 Infraestructura agua y saneamiento


60

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

La infraestructura del sistema de agua entubada y saneamiento fue


ejecutado por FONCODES el ao 2004. Ambos sistemas presentan una
serie de deficiencias en la dotacin del lquido elemento. La fuente de
captacin proviene de ojos de agua con caractersticas que escasea en
pocas de estiaje y requiere permanente mantenimiento.

5.3.5 Infraestructura de comunicacin


Los medios de comunicacin en la zona es limitado, la zona cuenta con
energa elctrica, sin embargo, no se tiene acceso a las diferentes
medios de comunicacin como canales, de TV, emisoras, Internet,
celulares, solo existe telfono gilat.
La localidad no cuenta con seales de tele cable e Internet. Estos
medios estn en servicio de las familias pudientes que para el cual hay
que tener una antena satelital y generadora de energa elctrica.
Existen centros tele comunitarios en cada centro poblado de la telefona
(gilat) y telefnica a travs de la va satlite con serias dificultades
cuando se presenta tormentas restablecindose en varios das.

5.3.6 Infraestructura educativa


La infraestructura de los centros educativos, ha mejorado pero aun no es
lodeseado debido a que existen colegios que se encuentran en zonas de
peligros,carpetas y pizarras en mal estado, sin muros perifricos, entre
otras deficienciasque contribuyen al no cumplimiento de los objetivos de
alfabetizacin ydesarrollo del capital humano.
61

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

5.3.7 Infraestructura de salud


La nica infraestructura del centro poblado de Ocros presenta escaso
equipamiento adems son deficientes para atender enfermedades de
manera especializada, los pacientes son derivados a la Provincia de
Huamanga, capital de la Regin de Ayacucho en algunos casos
ocasionando mayores costos de transporte, estada y medicamentos.
Cuenta con un mdico, dos obstetrices, dos enfermeras y dos tcnicos,
una ambulancia con su respectivo conductor.

Dificultades

Escaso presupuesto para la construccin de centros educativos.


Falta de planificacin.
Falta de gestin de mantenimiento de los servicios de agua y
desage.
Falta de pavimentacin de calles y veredas.
faltan obras complementarias de red de agua
Falta la Electrificacin para toda la poblacin de Ocros.

5.4

Dispersin de la poblacin Distrital

62

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Considerando la capital del distrito de Ocros como zona urbana, residen


en ella aproximadamente 1,195 habitantes (segn proyecciones al 2004
del Centro de Salud de Ocros), que representa tan solamente el 13.66%
de la poblacin total y en el rea rural 7,189 habitantes representando el
82.16%,

6 EJE ESTRATGICO 06: Recursos naturales y ambiente

6.1

Recursos hdricos

Ocros, cuenta con recursos hdricos suficiente, el ro Pampas recorre la


gran parte baja del Distrito y por otro lado, el ro Ccaccamarca y muchos
riachuelos que recorren gran parte del distrito.

6.2

Biodiversidad

Flora
Entre las principales plantas nativas tenemos: Mua, Achicoria, Diente
de Len, ortiga, Huahuillas, Cola de caballo, Huanarpo, Qera, Toronjil;
ans, Salvia, Putacca, Sbila, Matico, Amor Seco, Yawar Suqo, Remilla,
Orccomua, organo Silvestre, Romero entre otras

Fauna
La fauna en el distrito de Ocros es similar a todos los distritos de la
provincia de huamanga, podemos citar al ganado caballar, mular, asnal;
sirven para transportar los productos agrcolas del campo a la ciudad y
tambin para faenas agrcolas.

63

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Porcino, y vacuno. No podemos dejar de mencionar a las graciosas


vizcachas y a
La copa de los rboles y frutales est dominada por: palomas y otras
especies, en los ros la trucha, los bagres entre otras.
La

variedad de flora y fauna local hacen que el paisaje distrital sea

deuna impresionante belleza, mezclada de un variado folklore que se


muestra ensus festividades y medicina tradicional.

Sitios tursticos
Los anexos del distrito de Ocros forman un circuito natural, en ellos se
desarrollan un conjunto de actividades costumbristas las cuales, ligadas
al calendario festivo de Ayacucho, pueden ser aprovechadas con fines
tursticos.
El mejoramiento vial hacia la costa (Va Los Libertadores) viene
acelerando la recuperacin del flujo turstico hacia Ayacucho perspectiva
que va alentando la inversin en servicios tursticos, la recuperacin del
patrimonio cultural y natural, as como la preparacin de nuevos y
competitivos circuitos tursticos en la regin. La distribucin espacial de
los centros poblados y comunidades del distrito, forman entre si un
circuito natural que puede convertirse en un circuito turstico alternativo
de tipo cultural y recreativo, inicialmente para la poblacin de Ayacucho,
integrndose progresivamente a la oferta turstica de la regin.

Las festividades
La identidad cultural es la manifestacin relevante que asume un pueblo
y entre sus celebraciones costumbristas tenemos:
FESTIVIDADES

64

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Las festividades en el distrito de Ocros, se desarrollan de acuerdo a las


costumbres de sus antepasados, as tenemos las siguientes:

Virgen del Carmen Celebrado el 16 de Julio en el Centro Poblado


Menor de Caccamarca.

Virgen del Carmen Celebrado el 16 de Julio en el Centro Poblado

Menor de Cusi.
Santa Isabel de Chumbes, celebrado el 08 de Agosto, en el Centro

Poblado de Chumbes.
Fiesta de la Virgen de la Asuncin, celebrado el 15 de Agosto, en

la capital del distrito Ocros.


Festival de la Virgen de Cocharcas, celebrado el 08 de septiembre,

en la capital del Distrito de Ocros.


Nio Jess el 25 de Diciembre en la comunidad de Pajonal

Los aspectos ms sobresalientes de la expresin costumbrista y


folklrica cultural de Ocros son las fiestas tradicionales, que constituyen
la ocasin propicia para la prctica de las diferentes manifestaciones
culturales.
El calendario festivo, se inicia con la fiesta de los carnavales, si bien es
cierto que los carnavales se celebran en todo el departamento de
Ayacucho, en el distrito de Ocros se celebran con especial jolgorio en
cada centros poblados (cortamente y lucheo), donde parejas de
danzantes bailan alrededor

del rbol ataviado de regalos, el cual

termina siendo cortado para alegra de los presentes. Culmina con el


evento central, que se desarrolla en la capital del distrito.
En el mes de abril

se desarrolla la festividad de la Semana Santa,

tradicional en todo el departamento. Esta se inicia con la entrada del


Seor Domingo de Ramos y culmina con la procesin de la Pascua de
Resurreccin.

65

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

El evento central calendario festivo es la fiesta patronal del distrito San


Francisco de Ass

que se desarrolla el 7 y 8 de Octubre con la

participacin masiva de la poblacin del distrito, incluido los residentes


en Lima, Ica, Caete, Palpa, Ayacucho y otros, que llegan para esa
ocasin.
El distrito de Ocros es un destino turstico predominantemente del tipo
ecolgico, recreativo y de aventura integrado

al corredor turstico

regional y nacional

6.3

Otros recursos estratgicos


6.3.1 La gastronoma

La zona de estudio, es rico a los potajes tpicos, producto de la tradicin


cultural y la biodiversidad andina, los cuales requieren ser integradas a
la actividad turstica con la debida calidad.
El centro poblado tiene posicionado en la gastronoma, con prctica viva
en todo el distrito de Ocros, con los platos tpicos de teccte de alverja,
jahuinca, cuy chactado, chicharrones, caldo de gallina, cabeza, cordero,
trigo picante, atacco picante, ulla, sopa de papa, oca, mashua, olluco
con charqui, yuyo picante, teccte de chuno, quinua picante, mazamorra
de maz, calabaza y jahuinca, chica de siete semillas, jora, morada y
cebada, chulpi cancha, papa con huevo, mote, puspo, papa yanuy con
queso, choclo. La frutas siempre est entre los privilegiados, el valle
(Cusi y pajonal) es rico en la produccin de la naranja, chirimoya, pera,
uva, higo, pacay, palta, durazno, granadilla, al margen que se puede
complementar con especies frutales de fresas, ciruelos, entre otros.
6.3.2 Artesanas

66

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Mantas, ponchos y artculos de cuero son algunas manifestaciones de la


produccin artesanal de Ocros, sin embargo es evidente la falta de
organizacin en los productores as como la asistencia tcnica y
capacitacin que les permita innovar sus productos y participar con xito
en mercados cada vez ms competitivos. Ocros es un distrito
eminentemente rural, cuya poblacin mayoritaria habla el quechua
heredado de sus antepasados, constituyendo no slo el idioma ms
utilizado sino como elemento de identidad y de unidad entre los
pobladores. Sin embargo, tambin el espaol es comprendido y utilizado
por la mayora de la poblacin como segunda lengua.

IV.- OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLITICA, METAS Y ACCIONES

1.- Las polticas de Estado del Acuerdo Nacional


El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han sido
agrupadas en cuatro ejes temticos:

Democracia y Estado de derecho


Equidad y justicia social
Competitividad del pas
Estado eficiente, transparente y descentralizado

Estas Polticas de Estado constituyen el marco orientador para la


definicin de los objetivos, las polticas, y las metas y acciones del plan
de desarrollo concertado, todos estos incluidos en el Plan Bicentenario:
El Per hacia el 2021.

2.- Visin de futuro compartida para el siglo XXI


67

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

El distrito de Ocros es reconocida por su alto nivel de organizacin, la


pobreza es superada por el trabajo concertado entre sus organizaciones
y autoridades, brinda educacin de calidad a todos los nios, nias y
adolescentes, con docentes motivados y actualizados, se ha erradicado
la desnutricin y mejorado las condiciones de salud. La capital y sus
anexos limpios y ordenados, con servicios bsicos para todos, ofrece
productos agropecuarios orgnicos. Articulada y conectada a travs de
los medios de comunicacin y la carretera asfaltada.

3.- Concepcin estratgica


La propuesta del Plan Bicentenario en el distrito de Ocros concibe el
ejercicio universal de los derechos fundamentales por las personas como
la finalidad esencial de toda sociedad humana. Esto es reconocido en el
primer artculo de la Constitucin, donde se establece que la defensa
de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y del Estado.
Este objetivo es concordante con la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce a la libertad,
la justicia, la paz y la dignidad intrnseca de las personas como derechos
iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana.
Asimismo, dicho objetivo asume los postulados de Amartya Sen, quien
concibe el desarrollo como un proceso integrado de ampliacin de las
libertades fundamentales, en el que se debe integrar de manera
articulada las consideraciones econmicas, sociales y polticas, e incluye
el reconocimiento de los valores sociales y culturales.
De all que el primer objetivo del Plan de desarrollo concertado, es lograr
la vigencia plena de los derechos fundamentales y de la dignidad de las
personas. Para garantizar los derechos fundamentales a todos los
68

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

pobladores se requiere polticas que busquen lograr la equidad social, lo


que implica asegurar la igualdad de oportunidades para todos y el
acceso universal a los servicios bsicos.
Esto incluye en particular la igualdad de oportunidades para el acceso a
una buena educacin y salud, a una adecuada alimentacin para
disminuir y eliminar la desnutricin crnica, as como a los servicios de
agua y desage, electricidad y telecomunicaciones.
El acceso a una educacin de calidad constituye un requisito esencial
para lograr el desarrollo humano, en tanto constituye la base para la
superacin individual y el xito econmico de las personas, y tambin
para la conformacin de una sociedad solidaria y con valores ticos.
Otras actividades que se consideran clave para lograr el desarrollo del
distrito, es diversificar la estructura productiva y promover mejoras
tecnolgicas en la agricultura y ganadera principalmente, lo que
permite diversificar los cultivos con perspectivas al mercado nacional e
internacional.
La inversin en infraestructura de carreteras, riego agrcola y servicios
pblicos de agua, luz, desage y telecomunicaciones es fundamental
para el desarrollo, y su realizacin requiere complementar la inversin
pblica y la inversin privada bajo la forma de concesiones, asociaciones
pblico-privadas, y tambin inversin pblica pura en algunos casos.
Pero se requiere desplegar esta inversin de manera ordenada en el
territorio, a fin de dinamizar el crecimiento econmico en el interior del
distrito y lograr el desarrollo regional y nacional. Esta inversin debe
realizarse bajo condiciones adecuadas de sostenibilidad ambiental, en la
69

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

medida en que la calidad ambiental es un importante componente de la


calidad de vida que el desarrollo pretende mejorar.
El logro de los objetivos es una enorme responsabilidad con el fin de
alcanzar una gestin pblica eficiente que facilite la gobernabilidad y
llegue a todos los caseros del distrito que respete y haga respetar los
derechos fundamentales y asegure la erradicacin de la pobreza, que
garantice el acceso a los servicios bsicos, Educacin y salud de calidad,
que promueva el desarrollo dinmico de las actividades productivas, que
garantice la sostenibilidad en el aprovechamiento de los recursos
naturales y la calidad del ambiente.

4.- OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, METAS Y ACCIONES

4.1. Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Objetivo
Promover los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas.
Este objetivo involucra la plena democratizacin de la sociedad y la
vigencia irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a
la identidad e integridad, a la no discriminacin, al respeto de la
diversidad cultural y al libre desarrollo y bienestar de todos los
ciudadanos, conforme a lo dispuesto en la constitucin y en los tratados
internacionales de derechos humanos. Para ello se requiere expandirlas
capacidades humanas de manera que todas las personas puedan
realizar sus mximas capacidades como seres humanos, lo que a su vez
implica reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema como
males sociales y la aceptacin de los valores de meritocracia,
70

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

laboriosidad, cooperacin, honestidad, solidaridad e inclusin social, y al


mismo tiempo estimular y reconocer la creatividad, el emprendimiento y
la creacin de riqueza.

Lineamientos de poltica
DERECHOS HUMANOS

Garantizar el respeto y la vigencia de los derechos fundamentales


establecidos en la Constitucin y los reconocidos en los diversos
tratados internacionales suscritos por el Per.
Erradicar las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen
en riesgo la
Salud y la educacin de los nios y jvenes.
Impulsar la educacin y el control social para eliminar la violencia
familiar y promover, a travs de la familia, el fortalecimiento de la
cohesin social, la cultura de paz, la solidaridad y la vigencia de
valores.
METAS
La poblacin del distrito del Distrito de Ocros conoce totalmente
sus derechos consagrados en la constitucin.
71

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Impulsar e incentivar al 100% las denuncias por violacin de


derechos humanos.
Reducir en un 100% las cifras de maltrato infantil fsico y
psicolgico

DEMOCRATIZACIN
Afianzar el sistema democrtico y participativo de gobierno,
asegurando la libre participacin ciudadana.
Afirmar el respeto a la multiculturalidad, el derecho a la identidad
y el resguardo de las garantas y libertades fundamentales.
Teniendo en cuenta el derecho a la diversidad cultural.
METAS
Todos los ciudadanos menores y mayores de 18 aos tienen que
estar totalmente identificados.
Puesta en valor econmico del 100% del patrimonio cultural.
JUSTICIA
Asegurar el acceso gratuito a la justicia para las poblaciones
afectadas por la pobreza, a travs de la DEMUNA.
Integrar, coordinar, comunicar y articular esfuerzos

con

identidades a las entidades vinculadas a la justicia: Fiscala y


Ministerio de Justicia.
META
El 100% de la poblacin del distrito de Ocros tiene acceso a la
justicia.
PROMOCIN DE LA EQUIDAD

72

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Promocionar la disminucin de la desigualdad extrema de ingresos


y la Disminucin de la pobreza y erradicacin la pobreza extrema.
Asegurar el acceso de las personas en situacin de pobreza y
pobreza extrema a los medios que les permitan lograr su propio
desarrollo, reduciendo progresivamente la dependencia de los
programas sociales.
Promover polticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones
de menores recursos con miras a alcanzar mayores grados de
desarrollo.
Promover la disminucin de las discriminaciones de gnero y
asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos
en todos sus niveles y las posiciones de decisin pblica y privada.
Promover redes de proteccin a nios, adolescentes, adultos
mayores, mujeres, jefas de hogar, discapacitados y dems
poblacin vulnerable.

META
Lograr que el 100% de la poblacin tenga acceso a los programas
sociales del gobierno local y nacional.

4.2. Eje 02: Oportunidades y acceso a los servicios


Objetivos
El objetivo es lograr que todas las personas tengan igualdad de
oportunidades para desarrollarse, lo que involucra tener acceso a
servicios bsicos de calidad, en particular educacin, salud, agua y
desage,

electricidad,

telecomunicaciones,

vivienda

seguridad

ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad


alimentaria son esenciales para superar la pobreza y garantizar la
igualdad de oportunidades para todos.
Lineamientos de poltica
73

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

EDUCACIN

Promover

la

educacin

bsica

de

calidad

para

todos

los

ciudadanos y ciudadanas sin exclusiones, con nfasis en la


primera infancia.
Promover la buena calidad educativa y la aplicacin de buenas
prcticas

pedaggicas

con

instituciones

acogedoras

integradoras.
Impulsar la educacin cientfica y el uso de nuevas tecnologas
educativas.
Impulsar la mejora de la calidad de la educacin para el aporte
aldesarrollo socioeconmico y cultural con base en las prioridades
del desarrollo yla insercin competitiva local.

METAS
Los ciudadanos del distrito de O cros cuenta con educacin
primaria y secundaria completa.
Un gran porcentaje de la poblacin se encuentra estudiando o ha
finalizado estudios superiores.
SALUD
Promover el acceso a los servicios de salud, la atencin de salud y
el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento bsico,
priorizando

la

poblacin

en

situacin

de

pobreza

vulnerabilidad.
Promover el acceso a los servicios de salud reproductiva y priorizar
las acciones para reducir la mortalidad materna y de nios entre 0
a 5 aos.
Fomentar el enfoque preventivo y control de enfermedades
74

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

META
El 100% de la poblacin con acceso garantizado al servicio de
salud.

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Promover y coordinar que los programas sociales de nivel regional


y nacional lleguen a la poblacin necesitada.
Promover en forma especial el incremento del consumo de
alimentos marinos.
Estimular la produccin competitiva, sostenible y diversificada de
alimentos, a fin de asegurar la provisin de una canasta bsica de
seguridad alimentaria.
Promover las dietas locales y fomentar la cultura gastronmica
local, reconstituyendo los patrones de consumo alimentario que
mejor conecten a las ciudades con su mbito rural y fomenten el
empleo.
Impulsar

el

establecimiento

de

mecanismos

que

permitan

mantener la seguridad alimentaria en los casos de emergencias


naturales, econmicas y sociales

META
La alimentacin se encuentra asegurada para la poblacin
presente y futura.
SERVICIOS BSICOS Y VIVIENDA

75

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Promover la inversin pblica y privada para ampliar el acceso de


la poblacin urbana y rural a los servicios de agua y desage,
recoleccin y disposicin final de residuos slidos, electricidad y
telecomunicaciones, considerando medidas que hagan posible el
acceso a estos servicios de la poblacin actualmente en situacin
de pobreza.
Fomentar

el

uso

de

tcnicas

de

construccin

masiva

industrializada de viviendas, la inversin pblica y privada en la


vivienda social, y ampliar los fondos para apoyar el acceso a la
vivienda digna de la poblacin pobre.

META
El 100% de la poblacin con acceso garantizado a los servicios

bsicos.

SEGURIDAD CIUDADANA

Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y las prcticas


sociales que afectan la tranquilidad, la integridad y la libertad de
las personas, as como la propiedad pblica y privada.
Propiciar una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las
normas de convivencia, promoviendo una educacin y una tica
pblica que incidan en el respeto de los derechos humanos, la
recta administracin de justicia, y que sensibilicen a la ciudadana
contra la violencia.
76

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Promover la presencia efectiva del Estado en las zonas vulnerables


a la violencia, la especializacin de los responsables de resguardar
la seguridad ciudadana, la adecuada cobertura y operatividad del
servicio por parte de la Polica Nacional, as como su capacitacin
y asuncin de valores ticos y cvicos, y una remuneracin
apropiada.
Promover un sistema distrital de seguridad ciudadana que
garantice la paz social.
META
El distrito cuenta con un sistema de seguridad ciudadana eficiente.

4.3 Eje 03: Estado y gobernabilidad


Objetivos
El objetivo es lograr que el funcionamiento del gobierno local se oriente
al servicio de los ciudadanos y la promocin del desarrollo, y que el
ejercicio de la funcin pblica sea eficiente, democrtico, transparente,
descentralizado y participativo, en el marco de una ciudadana ejercida a
plenitud por las personas.
Lineamientos de poltica

REFORMA DEL ESTADO

77

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Promover la mejora de la capacidad de gestin de los funcionarios,


tcnicos y profesionales para brindar eficiencia y calidad de sus
servicios y la celeridad en la atencin de trmites.
Revalorar y fortalecer la carrera pblica, promoviendo la alta
competencia

profesional,

las

capacidades

tcnicas

de

los

funcionarios y su solvencia moral, mediante el establecimiento de


un servicio civil y una carrera basada en la meritocracia, es decir,
en su formacin permanente y en la efectividad de su desempeo.
META
El 100% funcionarios, profesionales y tcnicos del gobierno
distrital estn capacitados y brindan eficiencia y calidad en la
gestin municipal.

GOBERNABILIDAD

Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las


decisiones pblicas, afianzando su capacidad de fiscalizacin y
garantizando la transparencia de la informacin pblica y la
rendicin de cuentas en todas las instancias de gobierno.
Generalizar la planificacin participativa y concertada a nivel de
gobierno distrital sobre la base de una visin compartida de futuro,
de forma tal que se logre la cohesin social necesaria para
alcanzar los objetivos de desarrollo en el largo plazo.
Mantener un adecuado nivel de dilogo con las instituciones de la
sociedad civil a fin de evitar conflictos sociales.
78

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Luchar contra la corrupcin en el distrito, definida como el uso


abusivo del poder pblico para satisfacer intereses personales.
Promover que las relaciones sociales y econmicas del distrito
estn regidas por reglas justas y predecibles.
Fortalecer la capacidad y credibilidad del Estado para imponer el
orden pblico, respetando los derechos ciudadanos.
METAS
Desarrollar anualmente los procesos de presupuesto participativo,
formacin del comit de coordinacin local, concejos de vigilancia
del concejo participativo y la rendicin de cuentas.
Conformacin del CCL y comit de fiscalizacin de la gestin
municipal.
4.4 Eje 4: Economa, competitividad y empleo
Objetivos
El objetivo busca lograr una economa local dinmica y diversificada,
integrada competitivamente a la economa nacional y regional y con un
mercado interno desarrollado, en un marco de reglas estables que
promuevan la inversin privada con alta generacin de empleo y
elevada productividad del trabajo.
Lineamientos de poltica

ESTRUCTURA PRODUCTIVA

Impulsar la inversin en infraestructura logstica y productiva local,


pblica y privada, incluyendo la infraestructura de riego.
Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el
empleo, impulsando el desarrollo de industrias de transformacin.
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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Promover el desarrollo del tercer sector o economa solidaria


(cadenas productivas, alianzas estratgicas, subcontrataciones),
para convertir la agricultura campesina en agricultura comercial.
Promover el desarrollo de los servicios tursticos y de gastronoma,
as como las actividades vinculadas a estos.
METAS
Los sectores econmicos del distrito de Ocros cuenta con la
tecnologa necesaria para aumentar su productividad.
EMPLEO

Promover la modernizacin de las unidades productivas familiares


y reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia
mediante

el

establecimiento

de

complejos

integrados

de

produccin e incubadoras de empresas, con el apoyo sostenido de


los gobiernos regionales y nacionales.
Promover el acceso de las mujeres, los jvenes, los adultos
mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo.
META
La PEA se encuentre plenamente empleada.

4.5 Eje 5: Desarrollo regional e infraestructura


Objetivos
Se busca promover el desarrollo descentralizado de la infraestructura
productiva y social, a fin de lograr una ocupacin equilibrada del
territorio y la competitividad de las actividades productivas locales.

80

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Lineamientos de Poltica
Promover en las distintas circunscripciones locales la configuracin
de una identidad productiva definida mediante el desarrollo de
actividades

productivas

econmicas

basadas

en

sus

potencialidades y ventajas comparativas, y su complementacin


con las de otras localidades y regiones.
Promover la planificacin local y la descentralizacin de las
actividades econmicas mediante el ordenamiento territorial
orientado a la ocupacin equilibrada, ordenada y sostenible del
territorio, y fomentar y facilitar el desarrollo productivo, as como
una eficiente articulacin social, econmica y espacial que
permitan

desarrollar

nuevas

oportunidades

de

progreso

bienestar.
Promover la reduccin de las condiciones de exclusin y escaso
acceso a los servicios bsicos de la poblacin rural mediante
programas, proyectos e incentivos que reduzcan su aislamiento
espacial y promuevan su concentracin en nuevos centros
poblados compatibles con su hbitat natural y su cultura,
planificados, sostenibles.
Identificar los activos productivos y potencialidades de las reas
geogrficas en que se encuentran las poblaciones rurales, y
establecer mecanismos de inversin pblico-privada destinados a
su desarrollo.
Fomentar

las

alianzas

pblico-privadas

para

la

inversin

descentralizada en infraestructura productiva y de servicios


bsicos.
Fomentar la inversin en infraestructura de transporte, energa y
de riego; as como en el desarrollo del capital humano y la
81

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

innovacin tecnolgica y productiva, con el fin de incrementar


sustantivamente la productividad del trabajo, especialmente en el
sector agrcola y pecuaria, la agroindustria.
META
El distrito de Ocros tiene que haber logrado fortalecer su
crecimiento y desarrollo econmico.

4.6 Eje 6: Recursos naturales y ambiente


Objetivos
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
la biodiversidad, con un ambiente que permita una buena calidad de
vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables
y funcionales en el largo plazo.
Lineamientos de poltica
RECURSOS NATURALES
Impulsar la evaluacin y la valoracin del patrimonio natural con
miras a su aprovechamiento sostenible, e integrarlas en los
diferentes niveles de toma de decisiones.
Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua, bajo un
enfoque de manejo integrado por canales de irrigacin, mediante
la inversin en infraestructura de almacenamiento, riego
tecnificado y re-uso de aguas residuales tratadas.
Promover procesos sociales y econmicos de adaptacin al cambio
climtico en el marco del desarrollo sostenible.
META
El distrito de Ocros aprovecha el 100% de sus recursos naturales
para su desarrollo, respetando el medio ambiente.
CALIDAD AMBIENTAL
82

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuacin a la


salud y el desarrollo integral de las personas, as como el equilibrio
de los ecosistemas.
Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y
recuperar la calidad ambiental.
META
La economa Local se desarrolla en armona con el medio
ambiente respetando la biodiversidad y los ecosistemas.
Principales acciones y proyectos por eje estratgico
Las siguientes acciones y proyectos son acuerdos tomados de los
talleres de trabajo que se tuvo con la poblacin con el objeto de elaborar
el Plan de Desarrollo Concertado y adecuarlos al Plan Bicentenario del
distrito de Ocros.
Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
Programas-Proyectos
Construccin de local para el club de madres Ninabamba
Construccin de local para el club de madres Sajapa
Acabado del Comedor Popular Chumbes.
Construccin del Comedor Popular e infantil de Ccaccamarca.
Construccin de local para el club de madres Urubamba.
Construccin de local para el club de madres Cceraocro
Construccin del Comedor Popular de Ocros.
Construccin del Comedor Infantil de Cusi.
Construccin del Parque Infantil en Ocros y Ccaccamarca.
Construccin del Local Comunal de Ocros y Cumbes Alta
Equipamiento con servicios de comedor de Chumbes.
Equipamiento con servicios de cocina en el comedor de Cusi.
Construccin del Centro Cvico Ocros.
Elaboracin e Implementacin del Plan Local de Accin por la Infancia y
Adolescencia del Distrito de Ocros.
Realizar charlas para nios y jvenes en temas de salud sexual.
83

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Promover talleres culturales, deportivos para los nios, nias y adolescentes


(NNA)
Elaboracin: Equipo de trabajo PDC- Ocros 2018

4.2. Eje 02: Oportunidades y acceso a los servicios


Programas-Proyectos
Ampliacin de redes de electrificacin y conexiones domiciliarias a todos los
caseros de Ocros.
Ampliacin de red de Electrificacin Chumbes Alta.
Asesoramiento y Capacitacin en prevencin de Enfermedades.
Gestin e implementacin de Botiquines Pecuarios.
Capacitacin de promotores veterinarios en Cusi.
Construccin de Centros educativos integrales: Nivel Inicial, Primario y
Secundario en Ccaccamarca y Chumbes.
Construccin del Instituto Superior tecnolgico en Ocros.
Construccin de Colegios Secundarios Pacobamba, Juan Velazco Alvarado de
Pajonal, Nuestra Seora del Carmen, Ninabamba, Cceraocro y Mayabamba.
Construccin de Aulas para el Colegio de Ocros.
Construccin de los Centros Educativos N 38983 de Hatun Cusi, Centro
Educativo N 38639 MXP Urubamba y el Centro Educativo Pajonal.
Refaccin del Centro Educativo Llaweccmarca.
Construccin del Centro Educativo Inicial en Occoyhua.
Construccin del Centro Educativo Inicial en Ivias
Construccin del Centro Educativo Inicial en Choccepuquio.
Construccin del Centro Educativo Inicial en Paccha.
Construccin del Centro Educativo Inicial en Cusi.
Construccin del Centro Educativo Inicial en Patahuaran.
Adquisicin de Computadoras para el Centro educativo de Ccaccamarca.
Techado y acabado del PRONOEI en Jacas Pampa.
Adquisicin de Computadoras para el Colegio de Ocros.
Adquisicin de Computadoras Centro Educativo Chumbes.
Equipamiento de la Biblioteca para el CC. EE Chumbes
84

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Equipamiento de la Biblioteca para el CC. EE de Ocros.


Gestin Dotacin y Pago de Docentes del Colegio de Cusi.
Gestin Plan Huascarn.
Gestin para la creacin del Colegio Juan Velasco Alvarado de Pajonal.
Creacin de colegio Cceraocro.
Reconocimiento legal por la Regin del Colegio de Mayabamba.
Creacin del Instituto tecnolgico Ocros.
Construccin del Auditorio Municipal en Ocros.
Construccin de Agua Potable a todos los pueblos, centros poblados y
caseros de ocros.
Ampliacin Agua Potable Rimaymarca- Mesaccacca.
Construccin de laguna de oxidacin e instalacin de desage en el Valle de
San Francisco.

Construccin de laguna de oxidacin e instalacin de desage Ccaccamarca.


Potabilizacin de agua de Chumbes, Ccaccamarca y Ocros.
Construccin de un Reservorio de agua potable y ampliacin de redes pblicas
en Ocros.

Construccin de Reservorio de agua potable Chumbes Alta- Yupaycancha


Construccin de un Reservorio de agua potable y ampliacin de redes pblicas
en Ocros.
Construccin de Reservorio de agua potable Chumbes Alta- Yupaycancha.
Construccin de servicios Higinicos en el C. E. I Chumbes
Elaboracin: Equipo de trabajo PDC- Ocros 2018

85

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

4.3 Eje 03: Estado y gobernabilidad.


Mejoramiento de rganos jurisdiccionales en el distrito de Ocros
Fortalecimiento de la poltica social en el nivel local
Talleres participativos a la poblacin sobre control de los planes y discusin de
proyectos.
Capacitacin y actualizacin constante de los funcionarios, profesionales y
Tcnicos.
Desarrollar anualmente los procesos de presupuesto participativo, formacin
del comit de coordinacin local y comit de fiscalizacinmunicipal, concejos
de vigilancia del concejo participativo y la rendicin de cuentas.
Elaboracin: Equipo de trabajo PDC- Ocros.

4.4 Eje 4: Economa, competitividad y empleo


Formacin empresarial de jvenes
Construccin de Mercado de abastos Ocros.
Desarrollo de capacidades productivas y empresariales de los productores
agrcolas
Construccin de Mercado Ferial Chumbes.
Desarrollo de capacidades productivas y empresariales de los productores
pecuarios
Talleres de capacitacin de los agricultores orgnicos
Fomentar la creacin de Microempresas de productos agrcolas.
Gestionar el reconocimiento y registro pblico de las microempresas
productoras.
Impulsar la produccin de Miel de Abeja.
Adquisicin y Mejoramiento de Ganado Vacuno, Caprino, Ovino y Animales
Menores Mejorados
Elaboracin: Equipo de trabajo PDC- Ocros.

86

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

4.5 Eje 5: Desarrollo regional e infraestructura


Construccin trocha carrozable que interconecte todos los centros poblados
y caseros del distrito de ocros.
Ampliacin trocha carrozable Pajonal- Calderas (06 Km)
Ampliacin trocha carrozable Chumbes San Jos (04 Km)
Ampliacin trocha carrozable Llaweccmarca- caldera (02 Km)
Reconstruccin trocha carrozable Cruz Ccasa- Mayabamba (05 Km)
Reconstruccin trocha carrozable Pacobamba- Ayapata (09 Km )
Mejoramiento de la trocha carrozable Pumaccahuancca- Cceraocro (13 Km)
Integracin de trocha carrozable Ccaccamarca- Concepcin (Vilcashuamn)
40 Km.
Gestin para el Asfaltado de la Carretera Ayacucho- Ocros, OcrosNinabamba (Corredor econmico).
Instalacin de Radio Comunicacin en Jacaspampa.
Instalacin de Telfono Monedero Ccaccamarca.
Instalacin de Cabina Telefnica y Monederos en Ocros.
Ampliacin de Seales de Canales de Tv En Ocros.
Emisora Radial en Ocros.
Radio Comunicacin Cusi.
Antena Parablica para el Valle de Ninabamba.
Capacitacin en uso y Manejo de los Medios de Comunicacin.
Construccin del canal de riego en las principales
Mejoramiento del canal de riego de todos los centros poblados de ocros.
Entubado del canal de riego Molleccasa- Jacaspampa (12 Km)
Entubado del canal de riego de Ocros- Sector Laguna (03 Km)
Ampliacin de los canales de riego.
Construccin del Reservorio de los centros poblados de Chumbes,
Supaycancha, Urubamba, San Francisco, Pacobamba, San Jos, Verde pataChachaspata.
Construccin del Andenes y Terrazas en Chumbes.
Construccin de Muro de Contencin de Mampostera en Calderas.
87

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Construccin del represa Challhuaccocha, Tintaypampa, y Ccacamarca


Construccin Techado y acabado de los PRONOEI en todos los centros
poblados de ocros.
Construccin de Lozas

Deportivas

en los centros educativos y centros

poblados de todo el distrito.


Elaboracin del Catastro y Plan Director del desarrollo urbano de las
capitales de Centros Poblados.
Construccin de viviendas en Cochapata-Ocros por re poblamiento.
Construccin de viviendas para la poblacin de Rimaymarca a MollePucro por
re poblamiento.
Construccin de viviendas para los habitantes de Patapata a Marcamolle por
re poblamiento.
Urbanizacin de la Comunidad de Pacobamba.
Urbanizacin de la Comunidad de Jacaspampa.
Construccin y acabado de iglesias catlicas y evanglicas.
Construccin del Local Comunal de Ocros
Construccin del Local Comunal Cumbes Alta
Construccin del Centro Cvico Ocros.
Construccin del Parque de Chumbes.
Construccin de Agua Potable a todos los centros poblados.
Ampliacin Agua Potable Rimaymarca- Mesaccacca.
Construccin de laguna de oxidacin e instalacin de desage en el Valle de
San Francisco y Ccaccamarca.
Capacitacin en Educacin Sanitaria
Capacitacin en el Uso Racional del Agua.
Construccin de la Piscina municipal
Construccin del Sistema de Alcantarillado en los centros poblados de ocros.
Elaboracin: Equipo de trabajo PDC- Ocros.

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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

4.6 Eje 6: Recursos naturales y ambiente

Talleres de informacin sobre produccin de piscigranjas (truchas, entre


otras).

Instalacin, proteccin y manejo de plantaciones forestales.

Capacitacin de los agricultores con sistema de produccin agrcolas amigables


con el medio ambiente.

Plan preventivo para contra fenmenos de la naturaleza.


Capacitacin a la poblacin sobre temas de medio ambiente.

Ferias culinarias, artesana y folklore.

Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos.

Talleres de danzas folklricas.

ANLISIS DE CONTINGENCIA
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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Por su propia naturaleza de instrumento de gestin para la accin futura,


los planes deben efectuar una previsin sobre el contexto en el cual se
ejecutarn las polticas, acciones y proyectos que contienen. Por ello, la
incertidumbre es un elemento siempre presente en el planeamiento,
frente a lo cual se requiere considerar medidas de contingencia para
atender la posibilidad de un desarrollo desfavorable en alguno de los
factores crticos del entorno.
Con tal propsito se han identificado dos factores, cuyo desarrollo
adverso podra afectar la ejecucin del Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito hacia el 2018, estos factores son: la evolucin de la
economa mundial y de la crisis actual y la presencia del Fenmeno de la
naturaleza; y su impacto sobre el desarrollo del distrito.
A partir de la identificacin de estos dos factores, se describe su
comportamiento en un escenario normal o probable, y tambin en un
escenario desfavorable. El escenario normal representa la situacin
supuesta como contexto esperado durante la ejecucin del Plan de
Desarrollo. Es bajo dicho contexto que el Plan incluye los objetivos,
polticas y acciones propuestas.
En cambio, el escenario desfavorable representa una situacin menos
probable que el escenario normal, pero siempre posible de ocurrir, en
cuyo caso se requiere determinar las medidas de contingencia para
superar o atenuar sus consecuencias.

90

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

5.1 Escenario normal


El escenario normal considera que los factores crticos identificados
presentan un comportamiento estable, no muy diferente de la situacin
actual. Enseguida se detalla este escenario, segn los factores de
riesgos considerados.

Situacin econmica internacional y evolucin de la crisis

Actualmente, muchos organismos internacionales, gobiernos y expertos


predicen que la crisis econmica internacional estara llegando a su fin, y
que en el ao 2013 se reiniciara la expansin que caracteriz la
economa mundial en esta dcada.
Ello supone la reactivacin, de un nivel moderado a relativamente
rpido, del consumo, la produccin y el empleo en los pases de ingresos
altos, lo que a su vez mantendra el dinamismo de la demanda por
productos peruanos en los mercados internacionales.
En este contexto, los precios de las exportaciones de materias primas se
mantendran favorables, las exportaciones no tradicionales aumentaran
y tambin las importaciones. Todo ello contribuira a disponer de
recursos fiscales mediante aranceles, regalas mineras e impuestos
aduaneros que permitir mejorar los servicios del Estado y la inversin
pblica en infraestructura econmica y social.
Con lo cual se continuara con las acciones y proyectos con fines de
desarrollo econmico e igualdad de oportunidades en el distrito de
Ocros.
91

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Fenmenos de la naturaleza
La presencia de Fenmenos como huaycos, sismos, lluvias intensas y
sequas, entre otros fenmenos puede constituirse en los prximos aos
uno de los factores que podra afectar el logro de las metas del Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito hacia el 2018.
En el escenario normal, se considera que existirn medidas preventivas
debido a la experiencia pasadas con lo que permitir estar mejor
preparados, con lo que se espera minimizar los desastres en lo que
respecta a: deterioro de la infraestructura de riego, perdida de cosecha,
destruccin de vas de acceso y aparicin de enfermedades, aunque
subsistirn deficiencias relacionadas sobre todo con su prevencin y los
mecanismos formales e institucionales que se utilizan para enfrentarlos.
5.2 Escenario contingente.
En

este

escenario,

los

factores

crticos

analizados

tendran

un

comportamiento menos favorable que en el caso del escenario normal,


aunque tambin menos probable. Sobre esa base se plantea las medidas
de contingencia que seran necesarias para enfrentar los problemas que
puedan surgir.
Situacin econmica internacional y evolucin de la crisis
Se considera que la crisis econmica mundial se prolongara ms all del
ao 2011 y, en consecuencia, el Estado sufrira una cada de sus
ingresos de exportacin, en particular debido a la baja de los precios de
los minerales. Ello ocasionara una reduccin de los ingresos fiscales, lo
que redundara en una menor ejecucin de proyectos y por lo tanto
92

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

menor generacin de empleo, mayor pobreza y, en general, el deterioro


en la calidad de vida de la poblacin del Distrito.
Fenmenos de la naturaleza
La elevada intensidad de las lluvias, sequas, huaycos entre otros
fenmenos

constituyen un factor de incertidumbre, cuya agudizacin

indudablemente afectara las inversiones, el desarrollo de nuevas


actividades productivas y la expansin de la infraestructura vital para el
desarrollo del Distrito.
En este escenario, se creara una situacin de caos, conflicto e
inseguridad, con un mayor debilitamiento de la capacidad del Gobierno
Local para garantizar el desarrollo de las inversiones y la actividad
econmica del Distrito.
La accin de prevencin no sera capaz de paralizar la mayor parte de
los efectos negativos como: colmatacin de los canales de riego,
prdidas de cosechas y animales por la inundacin y aparicin de
plagas, viviendas afectadas por la inundacin del rio Pampas, aparicin
de enfermedades como el dengue, malaria y enfermedades diarreicas
debido a la colmatacin de los desages, y destruccin de las vas de
acceso hacia los centros poblados, otros distritos y a la ciudad de
Ayacucho.
Las medidas para contrarrestar este escenario desfavorable incluyen el
fortalecimiento de la capacidad de gestin del Gobierno Local para
prevenir y manejar adecuadamente las situaciones negativas.
La existencia de un plan preventivo, correctivo y predictivo ayudara en
el futuro atenuar los desastres del fenmeno del nio en la zona.
93

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

BIBLIOGRAFA

Banco Central de Reserva del Per http://www.bcrp.gob.pe/

www.ceplan.gob.pe

PDC- 2008-2018 Ocros.

Gobierno Regional de
Ayacuchohttp://www.regionayacucho.gob.pe

Instituto Geogrfico Nacional http://www.ign.gob.pe/

Instituto Nacional de Estadstica http://www.inei.gob.pe/

Ministerio de Agricultura http://www.minag.gob.pe/

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo


http://www.mincetur.gob.pe

Municipalidad Distrital de Ocros.

Ministerio de Economa y Finanzas http://www.mef.gob.pe/

Ministerio de Educacin http://www.mtc.gob.pe

94

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Ministerio de Transporte y Comunicaciones


http://www.mtc.gob.pe

ANEXOS

Cuadro N 01: Poblacin del distrito de Ocros


Grupos De Edades

Hombr

Mujer

Total

De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
TOTAL

e
312
419
460
268
149
149
144
173
157
121
111
71
83
58
49
50
29
16
12
9
2840

338
376
405
219
161
158
182
167
136
116
101
81
81
68
64
47
36
16
6
17
2775

650
795
865
487
310
307
326
340
293
237
212
152
164
126
113
97
65
32
18
26

5615

Fuente: INEI-Censo de Poblacin y Vivienda 2007

95

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Cuadro 02: Servicios agua potable del distrito


OCROS
% Acumulado

categoras

Casos

-Red pblica dentro de la


vivienda (agua potable).

246

16.95

16.95

-Red pblica fuera de la


vivienda.

304

20.95

37.90

50

3.45

41.35

Pozo.

111

7.65

49

Rio, acequia o manantial.


vecino
otro
TOTAL

708
31
1
1451

-Piln de uso publico

48.79
2.14
0.07
100.00

97.79
99.93
100.00
100.00

Fuente: INEI-Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Cuadro 03: Servicios higinico del distrito


V: Servicio Higinico que
tiene la vivienda
Red pblica dentro de la
Viv.
Red pblica fuera de la
Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego
Ro, acequia
No tiene

V: Tipo de rea
Urbano
56

Total

Rural

Total
4

60

72

75

10
101
1
56
296

62
846
6
234
1155

72
947
7
290

145
1

Fuente: INEI-Censo de Poblacin y Vivienda 2007

96

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Cuadro N 04: Poblacin alfabetizada


Niveles

Mujere
s

Tota
l

porcenta
je

388

683

107
1

20.34%

73

77

150

2.84%

1368

1260

262
8

49.92%

766

550

131
6

25.00%

Superior No Univ.
incompleta

23

28

0.53%

Superior No Univ.
completa

24

10

34

0.45%

Superior Univ.
incompleta

12

14

0.26%

18

23

0.44%

2672

2592

526
4

100.00%

Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria

Superior Univ. completa


Total

Hombres

INEI 2008

97

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

Cuadro N 05
Poblacin de 3 a 24 aos por su condicin de alfabetismo
Total

3a5
aos

6 a 12
aos

12 a 16
aos

17 a 24
aos

2,756

460

963

775

558

Asiste
actualme
nte

1830

132

842

663

193

No asiste

926

328

121

112

365

Hombres

1440

234

516

393

297

Asiste
actualme
nte

990

72

449

343

126

No asiste

450

162

67

50

171

Mujeres

1316

226

447

382

261

Asiste
actualme
nte

840

60

393

320

67

476

166

54

62

194

DISTRITO
DE OCROS

No asiste
98

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021
Compendio estadstico 2007-2008

Cuadro N 06: Servicio alumbrado elctrico


LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO
ELCTRICO

Si
No
TOTAL

Tipo de rea
Urbano
196

Rural
77

Total
273

100

1078

1178

296

1155

1451

Fuente: INEI-Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Cuadro N 07: Servicio de afiliacin de seguro


DISTRITO DE OCROS POR
SEXO Y GRUPOS DE EDAD

Distrito OCROS
Menos de 1 ao

TOTAL

AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD


SIS (SEGURO INTEGRAL
DE SALUD)

5,615

3,655

ESSALUD

OTRO SEGURO
DE SALUD

NINGUNO

151

16

1,794

93

80

11

De 1 a 14 aos

2,217

1,878

54

282

De 15 a 29 aos

1,104

645

20

438

De 30 a 44 aos

959

470

43

442

De 45 a 64 aos

765

377

24

360

De 65 y mas aos

477

205

261

2,840

1,791

85

11

954

51

46

1,140

973

26

139

De 15 a 29 aos

566

301

12

252

De 30 a 44 aos

474

207

25

238

De 45 a 64 aos

386

173

13

199

De 65 y mas aos

223

91

122

2,775

1,864

66

840

42

34

1,077

905

28

143

De 15 a 29 aos

538

344

186

De 30 a 44 aos

485

263

18

204

Hombres
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos

Mujeres
Menos de 1 ao
De 1 a 14 aos

99

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021
De 45 a 64 aos

379

204

11

161

De 65 y mas aos

254

114

139

Fuente: HISS DIRESA. Centro de Salud de Ocros.

Cuadro N 08:
Material de las casas
Material de
construccin
predominante en las
paredes

V: Tipo de

Paredes

Urbano

Rural

Total

286

1057

1343

Quincha

Estera

10

10

Piedra con barro

78

83

Piedra o Sillar con cal o

Otro

Total

296

1155

1451

Pisos

Urbano

Rural

Total

222

1116

1338

70

37

107

Losetas, terrazos

Madera, entablados

Laminas asflticas

296

1155

1451

Ladrillo o Bloque de

rea

cemento
Adobe o tapia

cemento

Tierra
Cemento

TOTAL

100

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021
Fuente: Censo Poblacional 2007.

Cuadro N 09
Productos agrcolas
CULTIVOS (TM)

Dist. Prov. Huamanga

Dist. Prov. La
Mar

OCROS
Papa
Maz Amilceo
Alfalfa
Cabada Grano
Maz Choclo
Trigo
Chirimoya
Limn sutil
Palto
Camote
Oca
Arbeja
Grano

1961
417
637
71
114
127
6
40
45
195
91
27

ACOCRO
12624
118
85
278
n.r
216
n.r
n.r
n.r
n.r
217
82

seco
Naranjo
Mashua
Ulluco
Frijol grano seco
Melocotonero
Haba Grano seco
Guindo
Haba grano verde
Maz
Duro

91
91
99
46
41
25
15
13
70

n.r
152
349
07
4
96
8
2
n.r

22
19
19
16
17
17
12
10
9

(Hibrido)
Cebolla
Calabaza
Arbeja

56
22
89

n.r
n.r
2

9
8
8

17

104

grano

verde
Quinua

CARRANZA
273
244
103
88
85
64
43
43
36
34
25
26

Fuente: Ministerio de Agricultura.

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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

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