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DECONTROL DE LA ACTUACION
POLICIAL PARAESTABLECER LAS
RESPONSABILIDADESDE LOS
FUNCIONARIOS POLICIALES
DELMUNICIPIO SAN DIEGO
ESTADO CARABOBO
AUTOR(A):
MARIA JOS REYNA NIEVES
C.I: V- 21 242 963
ii
iii
Agradecimiento
Primero que nada quiero agradecer a Dios, a la Virgen Mara y San miguel
Arcngel por interceder siempre en mi camino, y permitir tener salud para poder
realizar esta investigacin que permitir alcanzar unas de mis metas.
A mis padres, por la motivacin, la eseanza de seguir adelante de pasar
todos los obtaculos que se presenten en el camino; por estar en las buenas y las malas
son mi gran inspiracin.
A mis Tutores Acadmico, Institucional y Metodolgico, por el apoyo de
haber elaborado la presente investigacin.
A mis hermanos por sus apoyos, novio, primos, amigos y dems seres
queridos .
iv
NDICE GENERAL
Pg.
TTULO ii
CONSTANCIA DE ACEPTACIN..
iii
AGRADECIMIENTO
IV
NDICE.
CAPTULO I
LA INSTITUCIN
Identificacin de la Institucin..........
Ubicacin...
Descripcin.
Organizacin..
Misin........
Visin.
Valores
Descripcin
Objetivos
CAPTULO II
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
10
Objetivos de la Investigacin... 10
Objetivo General.. 10
Objetivos Especfico
10
CAPTULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Antecedente de la Investigacin 13
Bases tericas..
17
Bases Legales...
21
36
CAPTULO IV
FASES METODOLGICAS
La metodologa
38
38
39
Fases Metodolgicas..
40
vi
CAPTULO V
RESULTADOS CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Anlisis del Resultado
44
Conclusiones..
45
Recomendaciones.
46
Bibliografa...
47
Anexos..
48
vii
RESUMEN INFORMATIVO
El presente informe tiene por objeto analizar el procedimiento de la oficina de control de la
actuacin policial para establecer las responsabilidades de los funcionarios policiales del
municipio san diego, de acuerdo a la legislacin venezolana. Se desarrollaron las siguientes
fases; Describir cual es el procedimiento a seguir para establecer la responsabilidad de los
funcionarios policiales, establecer qu tipo de responsabilidad se aplican a los funcionarios
policiales del municipio san diego; Determinar las recomendaciones que se lleva a cabo la
oficina de control de la actuacin policial, para mejorar el ejercicio de sus funciones. Este
estudio se orientar bajo el tipo de investigacin documental, un proceso basado en la
bsqueda, recuperacin, anlisis, crtica e interpretacin de datos secundarios, es decir, los
obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas,
audiovisuales o electrnicas.
viii
INTRODUCCIN
ix
CAPTULO I
LA INSTITUCIN
1.1.Identificacin de la Institucin
Instituto Autnomo Municipal Polica de San Diego.
1.2. Ubicacin
Av. Boulevard Sur, C1. 66 y 68, Centro Comercial Industrial Mavinca, Local
1 y 2, Urbanizacin Parque Comercial Castillito, San Diego, Estado Carabobo.
1.3. Descripcin
El Instituto Autnomo Municipal Policial de San Diego, (IAMPOSAD), es un
instituto sin fines de lucro con carcter Autnomo Municipal el cual presta servicios
de seguridad a los ciudadanos que tengan problemas de cualquier naturaleza dentro
de nuestro mbito jurisdiccional, manteniendo el orden social y la tranquilidad
pblica del Municipio, haciendo cumplir la Constitucin Nacional, las leyes, decretos
y ordenanzas. Orgnica del Rgimen Municipal.
El Instituto Autnomo Municipal Policial de San Diego fue creada en fecha 12 de
abril de 1996, mediante Ordenanza sobre la Polica Municipal, publicada en Gaceta
Municipal de San Diego Extraordinario N 04, con fundamento en el entonces
artculo 30 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los
artculos 36, 37, 41, 43, y 76 de la para entonces vigente Ley Orgnica del Rgimen
Municipal.
Esta Ordenanza fue una de las primeras regulaciones del novsimo Municipio San
Diego dictada para la implementacin de los servicios de polica Municipal
al
xi
Luchar contrala delincuencia y todo aquello que estuviera fuera del margen de la
ley.
Controlar el Trnsito Vehicular y Resguardar el Patrimonio Municipal.
xii
1.4. Organizacin:
Director
Lucchese Scaletta Salvatore
Comisario
Dpto. de Armas
O. A. Noel Romero
O. A. Elley Morillo
Sub Director
Economista Gloria Pacheco
Junta Directiva
Jefe de Operaciones Policiales
O.A Raza Medina
Patrullaje Vehicular
O. Jefe Daniel Tablante
Patrullaje Motorizado
O.A Eliut Gonzales
xiii
Brigada de Transito
O. Jefe Jos Glea
1.5Misin:
Garantizar plena seguridad ciudadana a todos los habitantes del municipio San
Diego, brindndole proteccin, seguridad y resguardo de sus vidas y bienes a travs
de la implementacin de programas preventivos, planes de seguridad, chequeos
permanentes y constantes en los sitios claves del Municipio.
1.6 Visin
Estar en los primeros lugares a nivel nacional en el rea de Seguridad Preventiva y
Correctiva, de tal manera que se logre consolidar como Organizacin lder en
Prevencin y Correccin del Delito, asegurando el pacifico y armonioso disfrute de
las Garantas y Derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
1.7 Valores
Optimismo y superacin.
1.9 Descripcin
Es una unidad Policial de Control Interno es un sistema integrado por el esquema
de organizacin y el conjunto de los planes, mtodos, principios, normas,
procedimientos y mecanismos de verificacin y evaluacin con el fin de procurar que
todas las actividades, operaciones y actuaciones, as como la administracin de la
informacin, los recursos, el manejo y control de todos los funcionarios que en ella se
desenvuelven,
xiv
vigentes, dentro de las polticas trazadas por la direccin y atencin a las metas u
objetivos previstos.
2. Objetivos.
Entre los objetivos se encuentran: Transformar la cultura institucional con el
propsito de lograr una mayor eficiencia en su gestin, establecer polticas de
seguridad, prevencin del delito y / o faltas que permitan garantizar la proteccin y
resguardo de los ciudadanos del Municipio San Diego, de sus bienes y de los
pertenecientes al mismo, respetando el debido proceso enmarcado en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela con la participacin directa de las
comunidades, consejos comunales y asociaciones de vecinos ejes centrales para la
participacin comunitaria preventiva dirigido a reforzar la seguridad participativa.
sustanci
expedientes
administrativos,
se
iniciaron
procedimientos
xv
CAPTULO II
EL PROBLEMA
xvi
policial.
comprende:
1.
legtimamente adoptadas.
4.
Controlar y vigilar las vas de circulacin, canales, ros, lagos, mar territorial,
conciliacin.
En la actualidad, el desempeo de los funcionarios policiales ha sido deficiente en
cuanto a la formacin policial y el servicio que prestan a la comunidad, lo cual se
observa en la violacin de los derechos humanos, desvindose del propsito de la
prestacin del servicio policial.
El estado en su Ius imperio y/o poder estadal delega el poder en los rganos de
seguridad tanto nacional, como estatal y municipal
xvii
2.3Objetivos de la Investigacin
xviii
xix
xx
CAPTULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Este captulo describe los elementos tericos conceptuales que permiten comprender
las variables en estudio, de esta forma los antecedentes se traducen en aportes
significativos de otras investigaciones, las bases tericas se describen partiendo de
una revisin documental de diversos autores. De igual manera se expone la definicin
de trminos, construyendo un acercamiento al vocabulario utilizado.
3.1 Antecedentes
A escala Internacional Michael Pawlik, Universidad Regensburg Barcelona
(2008), realizo una investigacin sobre El funcionario policial como garante de
impedir delitos; la
tambin ha sido fuertemente discutida en los ltimos aos en el mbito del Derecho
penal del medio ambiente; La doctrina hoy dominante relativa a los garantes se
orienta, como es sabido, segn el esquema de clasificacin de la llamada teora
funcional, fundada por Armin Kaufmann. Segn ello, la posicin de garante puede
estar enderezada, por un lado, a vigilar determinadas fuentes de peligro, y por otro, a
proteger determinados bienes jurdicos frente a los peligros que los amenazan; habra
entonces diferencias entre garantes de vigilancia y de proteccin.
Dentro de este esquema de clasificacin habitualmente es tratada tambin la
cuestin que aqu interesa de la posicin de garante del funcionario policial.
Se est ampliamente de acuerdo en que slo bajo estrictos requisitos entra en
consideracin una posicin de garante de vigilancia del funcionario policial, como
fundamento de un deber de impedir delitos. La razn material de esta clase de esta
xxi
clase de posiciones de garante sera que la fuente de peligro a vigilar, est sujeta al
dominio jurdico del garante.
La responsabilidad por las consecuencias ms precisamente el deber de impedir
efectos daosos de los actos de organizacin propios que gravan a terceros, aparece
aqu como precio de la aprobacin jurdica de la libertad de accin. Por eso, en casos
en que la fuente de peligro es una persona, entra en escena, como garante de
vigilancia, slo aquel a quien el Derecho le otorga un poder especial de supervisin y
mando sobre la respectiva persona peligrosa.
Por ello, dicho a modo de ejemplo, el funcionario policial que lleva detenido
provisionalmente a alguien ante el juez de garantas, sera responsable, como garante
de vigilancia, de que el detenido no cometa en el camino otros delitos.
Este estudio se relaciona con la presente investigacin, ya que se refiere a la
funcin policial como ente garante de impedir delitos, y de ejercer de manera eficaz,
con tica, legalidad e imparcialidad, para as evitar el mal servicio a las comunidades,
e incurrir en responsabilidades que genere una sancin.
A escala nacional, Manrique, (2011), en su informe de pasantas para optar al
ttulo de abogado en la Universidad Jos Antonio Pez Ajusticiamiento como
practica policial y su incidencia en la violacin de los Derechos Humanos.
Desarrollado bajo el tipo de investigacin documental descriptiva, que tuvo
como propsito principal analizar el ajusticiamiento como prctica policial y su
incidencia en la violacin de los derechos humanos, casos que se conocen a diario a
travs de los distintos medios informativos los cuales, mencionados casos muestran el
abuso de autoridad en el que incurren los funcionarios policiales en el ejercicio de
sus funciones. Es importante resaltar, que nuestro pas es participe de distintos
tratados internacionales, suscritos y ratificados de manera que aplique a todos los
funcionarios.
A manera de analizar y profundizar un poco en esta materia es menester a la hora
de aplicar la sancin correspondiente a los funcionarios que toman justicia por mano
propia, por lo que se encuentra una serie de ideas y leyes de uso prctico de
aplicacin inmediata por parte de los tribunales a la hora de sentenciar.
xxii
Cabe destacar que puestos a que estos abusos de autoridad son ejercidos por parte
de funcionarios policiales, se podra resaltar, que el Estado como tal, es participe de
los mencionados abusos, y a pesar de que el funcionario es responsable penalmente,
civilmente y administrativamente, es el Estado quien debe velar y garantizar el sano
cumplimiento de las normas constitucionales garantes de los derechos de los
ciudadanos.
Puesto que los sujetos afectados de manera contundente, son personas jvenes, de
sexo masculino, habitantes de zonas marginales y de escasos recursos, tomando parte
de estos en numerables casos, persona inocente lo cual abarca un gran ndice de
muertes en el pas. La investigacin se fundamenta en demostrar la existencia de
grupos de exterminios constituidos por funcionarios policiales, que cercenen los
derechos humanos considerados por ellos como delincuentes. De la misma forma se
evidencia la relevancia social por el impacto que produce sobre la poblacin.
Este estudio, se relaciona a la presente investigacin en cuanto refiere al abuso de
poder policial valindose de su investidura de poder, lesionando as derechos
humanos, los cuales son inherentes al ser humano y no pueden relajarse, incurriendo a
su vez en abuso de autoridad. Constituyendo as un factor determinante para la
implementacin del uso racional de la fuerza policial que es un aspecto importante en
su actividad funcionaria; al incurrir en este hecho se abre un procedimiento penal y
administrativo contra el funcionario.
Mara Gmez (2010), en su informe de pasantas desarrolla Anlisis sobre la
aplicabilidad de un correcto procedimiento para la destitucin de un funcionario
policial ; se emple un diseo de investigacin documental de tipo jurdico
dogmtico, el cual su
objetivo
xxiii
xxiv
xxv
xxvi
Este parece haber sido el criterio del Constituyente, al referirse en el artculo 285,
numeral 5 de la Constitucin a la responsabilidad administrativa disciplinarias como
identificando uno o varios conceptos.
Segn el artculo 45 de la Ley contra la Corrupcin, en el objeto de ella queda
incluido el propsito de hacer efectiva la responsabilidad penal, civil, laboral, militar,
administrativa o disciplinaria en que hubieren incurridos las personas indicadas en el
articulo 38 (funcionarios y empleados pblicos).
Por otra parte, La Ley Orgnica de la Contralora dispone que si una investigacin
abierta por la
xxvii
Por otra parte, el maestro Cuello (citado por Lares) enfatiza, otra diferencia
especial entre el derecho penal y el disciplinario consiste en que ste se caracteriza
por la ausencia de figuras legales de infraccin, conteniendo, en lugar de stas,
rdenes y mandatos de carcter general que dejan amplio espacio para la resolucin
del asunto; mientras que le derecho penal propio la legalidad de la infraccin y su
especificacin previa es uno de sus conceptos fundamentales. Aclarando ms, Mayer
observa que la prctica del poder disciplinario es administracin; la del poder penal
es justicia.
Tambin, Garca (ob cit) afirma que la responsabilidad de los funcionarios puede
ser en relacin a los terceros, llamada tambin externa, o en racin al Estado,
denominada interna. Con respeto a su naturaleza, la responsabilidad puede ser
poltica, por actos de este tipo, o jurdica, surgida de la realizacin o gestin jurdica
del funcionario; la cual puede, a su vez ser civil, penal o disciplinaria. Con respecto a
la responsabilidad externa, o se afrente a terceros, sta no puede ser ms que civil. Ya
hemos dicho que la penal slo afecta a las relaciones entre el funcionario y la
administracin, y la disciplinaria atae slo al orden de sta.
La responsabilidad jurdica dimana de la transgresin del orden jurdico, lo que
produce consecuencias jurdicas de derecho. Presenta esta responsabilidad
tres
modalidades:
Responsabilidad civil; llamada por otros autores civil- administrativa, nace de los
actos de los funcionarios, legales y lesivos al patrimonio del Estado o de los
particulares. Esta responsabilidad concluye con la sancin pecuniaria, con la
indemnizacin de daos y perjuicios.
Responsabilidad penal; sobreviene en los casos que los funcionarios, en el
desempeo de su funcin y no suscitan problema alguno de tipo administrativo, salvo
por supuesto, la cesacin en el cargo como consecuencia de la decisin judicial;
pueden realizar tambin delitos comunes prevalindose de su carcter (penetracin en
domicilio ajeno, detencin personal, en los casos no autorizados por las leyes); y por
ltimo,
xxviii
Delitos especiales; que denominan algunos autores delitos provisionales, que estn
determinados en el Cdigo Penal. Como delitos contrala cosa pblica,
responsabilidad disciplinaria, que es lo que se produce a transgredir el empleado el
orden jurdico interno del servicio o empresa. Captulo IV de los abusos de la
autoridad y de las infracciones de los deberes de los funcionarios pblicos.
xxix
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del
funcionario policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad,
conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Frente a la situacin que una persona
Polticos articulo siete derecho a la libertad personal; Toda persona tiene derecho a a
Se presenta la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), este
documento es considerado en la actualidad como fundamento de todo el sistema de
Naciones Unidas en materia de derechos humanos, y se les tiene como patrn para
medir el grado de respeto y aplicacin de las normas internacionales en asuntos de
derechos humanos. Apoyndose en sus artculos 3 y 5 respectivamente, los cuales
rezan: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona. Y Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes
Por su parte, Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana (2009), Captulo VI, Titulo III articulo 64, establece el Rgimen
Disciplinario y Responsabilidad Penal.
xxx
asistencias
xxxi
5. Observar en toda actuacin un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las
personas, a quienes procurarn proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen
requeridas.
6. Velar por el disfrute del derecho a reunin y del derecho a manifestar pblica y
pacficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia,
cooperacin, intervencin oportuna, proporcional y necesaria.
7. Respetar la integridad fsica de todas las personas y bajo ninguna circunstancia
infligir, instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u
otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que entraen violencia fsica,
psicolgica y moral, en cumplimiento
xxxii
Por su parte, la Ley del Estatuto de la Funcin Policial (2009) Capitulo II De los
Derechos, Garantas y Deberes De los Funcionarios y Funcionarias Policiales. En su
artculo 16 establece los deberes de los funcionarios policiales:
Artculo 16. 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, las leyes,
reglamentos y dems disposiciones legales.
2. Respetar y proteger la dignidad humana y defender y promover los derechos
humanos de todas las personas sin discriminacin alguna.
3. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra los actos
inconstitucionales e ilegales.
4. Ejercer el servicio de polica con tica, imparcialidad, legalidad, transparencia,
proporcionalidad y humanidad.
5. Observar en toda actuacin un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las
personas, a quienes procurarn proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen
requeridas.
6. Asegurar plena proteccin a la salud e integridad de las personas, especialmente de
quienes se encuentran bajo su custodia, adoptando las medidas inmediatas para
proporcionar atencin mdica de emergencia.
7. Respetar los principios de actuacin policial establecidos en la Ley Orgnica del
Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, con preeminencia
al respeto y garanta de los derechos humanos.
8. Cumplir con las actividades de capacitacin y mejoramiento profesional.
9. Cumplir con los manuales de estndares del servicio de polica establecidos por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
10. Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica, leyes, reglamentos y
resoluciones, siempre que sean compatibles con el servicio de polica.
El servicio de la polica en cada comunidad del pas es de suma importancia,
porque estamos hablando de la seguridad social de cada persona, por eso sea hace
xxxiii
mencin de este articulo, porque contiene los deberes de los funcionarios policiales
para una mejor actuacin con eficacia y transparencia.
xxxiv
Asistencia voluntaria
Artculo 92. La medida de asistencia voluntaria consiste en el sometimiento con
sentido del funcionario o funcionaria policial a un programa corto de supervisin
intensiva y reentrenamiento en el rea a que corresponda la falta detectada. Este
programa podr estar a cargo del supervisor directo o supervisora directa del
funcionario o funcionaria policial o de algn otro supervisor o unidad de
reentrenamiento y formacin dentro del correspondiente cuerpo policial y tendr una
duracin que no exceder de seis horas. Los reglamentos y resoluciones de la
presente Ley establecern los parmetros para el desarrollo de este programa,
incluyendo cualquier restriccin en la dotacin o funciones del funcionario o
funcionaria policial y los criterios para evaluar sus resultados.
Esta es una de las medidas de correccin que se le aplican a los funcionarios o
funcionarias policiales cuando incurren en una falta detectada por la oficina de
Control y Actuacin policial.
xxxv
Asistencia obligatoria
Artculo 94. La medida de asistencia obligatoria consiste en el sometimiento
obligatorio del funcionario o funcionaria policial a un programa de supervisin
intensiva y rentrenamiento en el rea a que corresponda la falta detectada. Este
programa podr estar a cargo del supervisor directo o supervisora directa del
funcionario o funcionaria policial o de algn otro supervisor o unidad de
rentrenamiento y formacin dentro del correspondiente cuerpo policial, y tendr una
duracin que no exceder de treinta horas. Los reglamentos y resoluciones de la
presente Ley establecern los parmetros para el desarrollo de este programa,
incluyendo cualquier restriccin en la dotacin o funciones del funcionario o
funcionaria policial y los criterios para evaluar sus resultados.
xxxvi
xxxvii
Destitucin
La medida de destitucin comporta la separacin definitiva del cargo del
funcionario o funcionaria policial. El Consejo Disciplinario de Polica ponderar,
para decidir sobre la medida de destitucin, las circunstancias atenuantes y agravantes
que concurrieren en cada caso artculo 96.
Es otro de los procedimientos que se lleva a cabo en la oficina de control de
actuacin policial para imponer la responsabilidad del funcionario policial que
incurra en una de las siguientes causales:
xxxviii
xxxix
las causales previstas en esta Ley y los reglamentos, se aplicarn las normas previstas
en el Captulo III del Ttulo VI de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, con la
salvedad que la apertura, instruccin y sustanciacin de la investigacin
corresponder a la Oficina de Control de Actuacin Policial; la revisin del caso y la
correspondiente recomendacin, con carcter vinculante, corresponder al Consejo
Disciplinario, previstos en el Captulo V de la presente Ley; y la decisin
administrativa ser adoptada por el Director del cuerpo policial termina el trmite y
decisin de los procedimientos administrativos dirigidos a establecer su
responsabilidad disciplinaria.
En caso de presuntas amenazas o violaciones graves a los derechos humanos el
Director o Directora del cuerpo de polica nacional, estatal o municipal, segn el caso
o, en su defecto, la Oficina de Control de Actuacin Policial o la Oficina de
Respuesta a las Desviaciones Policiales podrn dictar dentro del procedimiento
administrativo todas la medidas preventivas, individuales o colectivas, que se estimen
necesarias, incluyendo la separacin del cargo de los funcionarios y funcionarias
policiales, con o sin goce de sueldo, as como aquellas necesarias para proteger a las
vctimas de tales hechos.
Excepcionalmente, en los casos de faltas que impliquen la destitucin de los
funcionarios y funcionarias policiales, cuando las autoridades disciplinarias de los
cuerpos de polica injustificadamente omitan, obstaculicen o retarden los
Procedimientos disciplinarios o dejen de aplicar las sanciones a que hubiere lugar, el
rgano rector del servicio de polica podr ejercer directamente las competencias para
iniciar, tramitar y decidir los procedimientos administrativos correspondientes. En
estos procedimientos ser obligatoria la intervencin del Ministerio Pblico a los
fines de velar por la celeridad y buena marcha de los mismos y por el debido proceso.
xl
Efectos de la destitucin
Artculo 103. La destitucin acordada, una vez firme la decisin correspondiente,
ser notificada al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana a fin de efectuar el registro correspondiente a la
desincorporacin del listado y credenciales funcionariales, y a los fines de dar
cumplimiento a lo previsto en el artculo 57 de la Ley Orgnica del Servicio de
Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Si la destitucin procediere por la comisin de un delito, el Director o Directora del
cuerpo de polica correspondiente notificar al Ministerio Pblico a los fines de
iniciar la averiguacin penal a que hubiere lugar. En caso que el Ministerio Pblico
hubiere iniciado de oficio una averiguacin por la comisin de un delito, el Director o
Directora del cuerpo de polica correspondiente proceder a suspender del ejercicio
de sus funciones al funcionario o funcionaria policial indiciado o indiciada.
Segn el Reglamento Interno de Organizacin y Funcionamiento del Instituto
Autnomo Municipal Polica de San Diego (IAMPOSAD). En el artculo 13
establece el Control interno Policial.:
Artculo 13: La oficina de control interno policial, estar adscrita al presidente del
Instituto Autnomo Municipal Polica de San Diego; y de ella dependern y estarn
bajo su coordinacin las oficinas de desviaciones policiales y la de actuacin policial,
que tienen la obligacin de implementar medidas y hacer seguimiento adecuado a fin
de asegurar la correcta actuacin de los funcionarios policiales, en situaciones
disciplinarias o complejas, que contravengan la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes que rigen la materia, implementando
mecanismo de alerta temprana para el buen desarrollo de las actuaciones policiales.
En su artculo 14 numeral cuarto establecer que la oficina de control interno policial,
a travs de la oficina de control de la actuacin policial, ejercer las siguientes
funciones:
xli
a)
xlii
7.
14.
Igualmente, con el Cdigo Penal (2005), que en el Captulo IV. De los abusos
de la autoridad y de las infracciones de los deberes de los funcionarios pblicos,
articulo 203 al 208
xliii
Artculo 203 rige que todo funcionario pblico que abusando de sus funciones,
ordene o ejecute en dao de alguna persona cualquier acto arbitrario que no est
especialmente previsto como delito o falta por una
castigado con prisin de quince das a un ao y si obra por un inters privado, la pena
se aumentar en una sexta parte.
En el Cdigo Penal establece la responsabilidad del funcionario pblico que
incurre en un delito o falta como abuso de poder, donde es sancionado con prisin de
quince das a un ao.
xliv
xlv
CAPTULO IV
FASES METODOLGICAS
4.1. Metodologa
En toda investigacin documental, se hace necesario que los hechos estudiados, as
como las relaciones que se establecen entre estos, los resultados obtenidos y las
evidencias significativas encontradas en relacin con el problema investigado,
adems de los nuevos conocimientos que son posibles situar, renan las condiciones
de fiabilidad, objetividad y validez interna; para lo cual, se requiere delimitar los
procedimientos de orden metodolgicos, a travs de los cuales se intenta dar
respuesta a las interrogantes objeto de investigacin.
En consecuencia, el Marco Metodolgico, donde se estudiar el procedimiento de
la oficina de control de la actuacin policial para establecer las responsabilidades de
los funcionarios policiales establecidos en la normativa jurdica venezolana, donde
en todo proceso de investigacin; ser necesario situar el detalle, el conjunto de
mtodos, tcnicas y protocolos instrumentales que se emplearn en el proceso de
recoleccin de los datos requeridos en la investigacin propuesta.
xlvii
Policial
las
xlviii
xlix
Fase III. Determinar las recomendaciones que se lleva a cabo la oficina de control
de la actuacin policial, para mejorar el ejercicio de sus funciones. Los cuerpos
policiales desarrollarn un sistema de supervisin continua y regular de sus
funcionarios y funcionarias policiales que permitan identificar las fallas en el
cumplimiento de sus deberes y obligaciones e intervenir, en forma temprana,
oportuna y efectiva, a fin de corregirlas y subsanar las situaciones que incidan en el
deficiente desempeo de la funcin policial.
Cuando un funcionario policial incurre en una falta leve, ya sea descuido en el uso de
insignias, equipamiento o apariencia personal, siempre que no implique ocultamiento
u obstaculizacin de la identificacin personal o del equipo del funcionario, o falta de
atencin y compromiso en la ejecucin de sus funciones o en planes, programas,
cursos y actividades de formacin y entrenamiento entre otros se le aplica la medida
de asistencia voluntaria o asistencia obligatoria segn sea la causal, para rehabilitar al
li
CAPTULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Resultados
En esta parte de la investigacin, se demostraran los resultados obtenidos, de los
instrumentos y tcnicas empleados que van en funcin de los objetivos especficos
planteados y cumplir con el objetivo general de Analizar el procedimiento de la
oficina de control de la actuacin policial, para establecer las responsabilidades de los
funcionarios policiales del Municipio San Diego de acuerdo a la legislacin
venezolana.
Comenzando con la Fase I, el cual comprende en Describir cual es el
procedimiento a seguir para establecer la responsabilidad de los funcionarios
policiales.
Este objetivo desarrollado en el Captulo IV de la presente Investigacin, tiene
como resultado disertar sobre el procedimiento que lleva a cabo la Oficina de Control
de Actuacin Policial para establecer las responsabilidades de los funcionarios
policiales que incurran en una falta u omisin, dando a conocer a los particulares que
le hayan sido violentado su derecho, la sancin impuesta segn sea el caso cometido
por el funcionario, en este caso por violacin de los derechos humanos o abuso de
poder.
Por su parte, la Fase II, que consiste en Establecer qu tipo de responsabilidad se
aplican a los funcionarios policiales del municipio san diego; Una vez descrito el
procedimiento a seguir, se determin el tipo de responsabilidad que se aplican a los
funcionarios policiales, segn la accin u omisin cometida, aplicando la sancin
correspondiente ya sea, medida de asistencia voluntaria, medida de asistencia
obligatoria, o si el funcionario incurre en una falta ms grave se aplicara el
procedimiento de destitucin segn lo establecido en la ley del estatuto de la funcin
lii
5.2 Conclusiones.
Comenzando con la Fase I, el cual comprende en Describir cual es el
procedimiento a seguir para establecer la responsabilidad de los funcionarios
policiales. Es importante desarrollar el procedimiento administrativo que lleva acabo
la oficina de control de actuacin policial, para establecer las responsabilidades del
funcionario policial que incurra en una accin u omisin grave, o infrinja la ley, ya
que el ciudadano que se le haya violentado su derechos humanos tenga conocimiento
que se cumple un procedimiento administrativo en la Oficina de Actuacin de
Control Policial, sancionatorio para el funcionario policial que cometa dicha accin;
teniendo como conclusin que si se cumple el procedimiento a seguir, que el
funcionario segn la falta cometida cumple el reentrenamiento para mejorar su
funcin, o en su defecto, la falta es ms grave se procede a la destitucin cumpliendo
lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
De acuerdo con la Fase II, que consisti en establecer qu tipo de responsabilidad
se aplican a los funcionarios policiales del municipio San Diego se obtuvo como
resultado que la funcin policial tiene como objetivo proteger el libre ejercicio de los
derechos de personas, de las libertades pblicas y de la garanta de la paz social; si el
funcionario policial cumpliera lo establecido en la ley, en conclusin no se aplicara
el procedimiento de medidas de correccin temprana y/o en su defecto el
procedimiento de destitucin para imponer la sancin correspondiente.
liii
Asimismo, la Fase III que tuvo como propsito determinar las recomendaciones que
se lleva a cabo la oficina de control de la actuacin policial, para mejorar el ejercicio
de sus funciones. El ejercicio del funcionario policial es de suma importancia, para el
estado y los ciudadanos, ya que de ellos depende la seguridad social, el bienestar y
tranquilidad, la Oficina de Actuacin de Control Policial(OCAP), implementando
medidas de correccin temprana logra que el funcionario policial mejore su actuacin
de manera eficiente.
5.3. Recomendaciones.
liv
BIBLIOGRAFA
Ley Orgnica del Servicio de Polica del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana
(2009). Gaceta Oficial N 5.940. Caracas 7 de Diciembre de 2009
Ley del Estatuto de la funcin policial (2009). Gaceta Oficial N5.940 del 7 de
Diciembre de 2009.
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