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http://www.monografias.com/trabajos57/economia-de-enclavenicaragua/economia-de-enclave-nicaragua.shtml#xrelac
En este artculo presentamos al lector de WANI algunos de los aspectos de la
economa de enclave en la Costa, de acuerdo a la documentacin existente en
CIDCA, y a los resultados preliminares de estudios que estn realizando
algunos de sus investigadores.
Es frecuente hablar de la economa de la Costa Atlntica en trminos de un
"enclave" que empez a desarrollarse a fines del siglo pasado, alcanz su
poca de mayor auge en la dcada de 1920, y comenz a declinar en la
dcada de 1930.
Otras veces se habla de "los enclaves" de la Costa Atlntica, aludiendo a las
empresas extranjeras que se radicaron ah, en diferentes momentos de su
historia, para explotar, sus recursos naturales.
En todos los casos, la expresin hace referencia, mas o menos explicita, a la
presencia de grandes capitales extranjeros que alcanzaron un control
econmico y poltico de la saciedad costea y del conjunto del pas, depredaron
sus recursos naturales, transfiriendo hacia el exterior ganancias cuantiosas, y
modelaron de manera muy fuerte las vidas de los pobladores de la regin.
Qu es un enclave?
Cuando se habla de un enclave econmico se hace referencia a la presencia de
capital monopolista en un ambiente econmico y social mucho menos
desarrollado (generalmente una economa mercantil simple o un capitalismo
aun en su etapa concurrencias.). La nocin de enclave se refiere a un desnivel
o desbalance entre la potencia econmica de la o las empresas monopolistas, y
el resto de la economa nacional o regional donde operan; es una imagen de
contraste, de fuerte desigualdad entre una y otra forma de organizacin
econmica.
El carcter desigual y combinado del desarrollo capitalista en escala
internacional, explica porque la mayora de los enclaves que se desarrollan en
el Tercer Mundo son extranjeros. El mayor desarrollo capitalista de los pases
centrales determina que el capital debe exportarse a la periferia menos
desarrollada para continuar el proceso de acumulacin. Es natural entonces
que el capital monopolista que aparece en la periferia, sea naturaleza
extranjera. Por eso esa identificacin entre enclave y capital extranjero. Pero el
factor determinante del conjunto de relaciones tpicas de la economa, en su
carcter de capital monopolista. Es este carcter de capital monopolista el que
explica que se trate de capital extranjero la gran mayora de las veces.
Los impuestos que deban pagarse por la produccin eran irrisorios. En el caso
del oro el impuesto era de 1.5% sobre el valor exportado; 17 dlares por kilo
cuando la onza andaba en mas de 30 dlares (ibid.77).
En las dems actividades del enclave el panorama era similar. En la dcada de
1920 la exportacin de bananos no estaba gravada por ningn impuesto, y la
madera deba pagar impuestos insignificantes (Ruiz 1927: 144-145). La
Bragman s Bluff co. No llevaba libros de contabilidad ni inventario. El gobierno
careca de toda capacidad de supervisin sobre las constancias de los
inspectores ( ibid.110).
El otorgamiento de estas magnnimas concesiones, o la promesa de ellas,
pavimento el camino hacia el poder poltico; los intentos de reglamentar la
actividad del enclave o de limitar su expansin llevaron al derrocamiento de los
gobiernos respectivos a travs de la intervencin directa de la infantera de
marina norteamericana.
Cuando no cont con grupos locales aliados para desempear la ficcin de un
gobierno local, el enclave y el gobierno norteamericano apelaron a las
ambiciones personales de algunos de sus amanuenses.
Un empleado del enclave minero, Adolfo Daz, llego de este modo a la
presidencia de Nicaragua.
Si esta decida excavar en un lugar ocupado por algn edificio, poda hacerlo,
recurriendo a la fuerza si era necesario para desalojar al ocupante. Los
poblados que se levantaron en torno a los yacimientos Siuna, Rosita, Bonanzaeran verdadera company tows, ciudades de las compaas, cuya vida estaba
totalmente en dependencia de la actividad de las mineras (Adams 1981).
Dentro de su territorio las compaas impusieron una frrea segregacin
espacial que reproduca y fortaleca la jerarqua tnico- ocupacional. Los
gerentes, ingenieros y dems personal alto de la Atchemco, vivan en un lugar
conocido como el staff o "la zona", con buenas casas y piscina, ubicado a ms
de un kilmetro del lugar donde vivan lo obreros, en su mayora indgenas. La
Bragman s tenia vivienda de diferentes clases para cada tipo de trabajador, y
cobraba por ellas. Las casas de los funcionarios extranjeros eran, por su
puesto, las mejores, y estaban alejadas de las de los trabajadores, y en lugares
de mejor clima. En la mina la luz existan, claramente diferenciada, la zona
latina y la zona americana: la primera para los capataces, tcnicos y obreros
especializados nicaragenses, la segunda para los funcionarios
norteamericanos; no podan entrar a la zona norteamericana.
Manejo de la fuerza de trabajo
La economa de enclave impuls un vasto proceso de proletarizacin de la
fuerza de trabajo costea. No hubo en el Pacfico hasta la dcada de 1950 una
actividad econmica que nucleara un volumen tan alto de mano de obra
asalariada. Las compaas bananeras y forestales llegaron a emplear, en la
dcada de 1920, entre 3,000 y 5,000 hombres. En Puerto Cabezas se
concentraban alrededor de 5,000 trabajadores en esos aos. Segn un
observador, en la Costa Atlntica en esa poca "no hay otra clase de trabajo
que el de las empresas extranjeras y obreros nicaragenses: se desconocen los
pequeos propietarios, los productores en pequeo a nombre propio con
carcter de dueo" (Ruiz 170-171). En la dcada de 1940 la Rubber Reserve
corp.
( desde luego no estn incluido los habitantes que viven en las casas de la
compaa contiguo a Bilue). Entre los habitantes del casero de Bilue y los que
viven en las casas de la compaa Bragmans Bluff, suman unos mil quinientos
habitantes, todo lo cual constituye hoy Puerto Cabezas.
"De lo expuesto se colige que Puerto Cabezas ser la puerta principal por
donde entren y salgan los artculos necesarios para tan grandes empresas y
que necesariamente ser considerable el numero de sus habitantes (todos los
das afluye gente a ese puerto y es perentoria la necesidad de viviendas). Hoy
suple en parte la compaa con sus edificios de madera, pero la libertad con
que el operario debe vivir exige que se le den facilidades de buscar habitacin
de su agrado. El casero de Bilue viene levantndose rpidamente, pero en
forma desordenada, sin ningn plan de edificacin. El gobierno de la Republica
solo esta all representado por un Agente de Polica que a la vez tiene que ser
Juez local, comandante de Puerto, Registrador del Estado civil de personas. No
existe ningn rgimen local, solamente vive all un sindico de los indios de
Bilu, sin sbditos, puesto que hay all de todo menos indios miskitus. Es
menester crear urgentemente un municipio, con terreno para edificar el pueblo
y con terreno jurisdiccional. La jurisdiccin municipal de Puerto Cabezas debe
abarcar, por el sur terreno comprendido desde la margen izquierda del ri
Wawa a contar desde la barra del ri, hasta llegar ri arriba a los catorce
grados y medio de latitud norte; por el norte, desde el encuentro del ri Wawa
con esa lnea, siguiendo todo ese paralelo hasta tocar con limite sur del pueblo
de Sandy Bay que termina en el mar; por el este, la costa del mar".
"El nuevo contrato con el gobierno de Nicaragua obtenidos por los Salmens con
fecha 23 de Febrero de 1922, le permiti a la compaa la compra de 50,000
acres del dominio nacional en la regin ubicada detrs de Puerto Cabezas.
Otras estipulaciones importantes del convenio permitieron que la compaa
arrendara 125 hectreas cerca del faralln a un precio de 12.5 centavos por
hectreas al ao; adems la libre importacin de maquinaria para el uso
exclusivo de la compaa, un pequeo impuesto sobre la madera exportada a
Blufields, y el compromiso de parte de la misma de construir un puente a
travs del Ro Wawa. Mientras tanto una duda surgi en relacin con el
contrato gubernamental; cuando el auditor de la Bragmans Bluff renuncio en
los primeros meses de 1924, el escribi al tesorero de la compaa. Que en su
opinin la concesin original a L.T Miles no fue legal. Como si eso fuera poco,
los indgenas miskitus empezaron a quejarse de que el gobierno haba
arrendado sus tierras a la Standard. Pero los trabajos comenzaron.
(o sea la Standard) por medio del Marine Back de New Fruits; el acuerdo de ese
prstamo prevea al gobierno de Nicaragua de una suma de 50,000 dlares ( o
en crdobas que en esos tiempos la moneda nacional era equivalente al dlar).
Con la clusula de que si Chamorro no restitua el dinero para el 15 de Agosto
de 1926, dicho monto se abonara compensatoriamente en beneficio de la
compaa con cargo al impuesto forestal por un periodo que abarcara los
prximos veinticinco aos. Chamorro rpidamente incumpli la promesa y la
compaa Bragmans Bluff considero que no deba pagar nada por compra y
venta de la madera de Nicaragua, mas que el 10% de impuestos de
exportacin hasta Agosto de 1951.
"En 1930, una nueva concesin tuvo lugar, con clusulas tomadas de la
anterior y que hemos descrito antes, pero en lo esencial de la misma, el
general Moncada dicto su ultima voluntad. El acuerdo de Chamorro fue
anulado, el gobierno se neg a pagar el prstamo de $ 50,000.00. La cuestin
de los reclamos no fue un asunto ventilado. Los daos a la compaa que
resultaron de la guerra civil en 1926 quedaron sin pagarse en 1933, porque el
gobierno de Nicaragua sostuvo que los infantes de marina norteamericanos
ocuparon en ese tiempo Puerto Cabezas y, por tanto ellos, no la Republica,
deberan asumir la responsabilidad de los daos inferidos.
"En los aos 1923-1929, la regin entro en una fase de expansin econmica
importante, en la que fueron determinantes las inversiones bananeras de la
Standard Lumber Company en Puerto Cabezas y sus alrededores, y las
inversiones madereras de la Bragmans Bluff Lumber que llego a producir diario
55,000 pies tablares de madera; es decir, mas de 18 kilmetros de tablas de
madera por da. A partir de 1921, el auge econmico de la costa se desplaza de
"Cuando se afirma que a mediados de los aos veinte la Costa Atlntica era
mas norteamericana que nicaragense, no se exagera . Las compaas
bananeras, madereras y mineras eran principales empresas existentes en
Nicaragua. El empleo y los altos patrones de consumo que introdujeron las
empresas norteamericanas no llegaron a trastocar fundamentalmente la
economa de los miskitus, la cual segua basndose en la caza, la pesca y en la
economa de subsistencia. La bonanza se quedo en la esfera de la circulacin,
estimulando el intercambio y el comercio en las ciudades.
"Factores de produccin"
Lo que si tena la zona del Atlntico es con una serie de puertos, entre ellos el
de Puerto Cabezas, que fue abierto por decreto ejecutivo en 1924. Con la
habilitacin de este puerto, a partir de 1924 Puerto Cabezas juega un papel
importante para la zona Noreste de la Costa Atlntica. Sin embargo, tenia un
inconveniente, ya que era un puerto propiedad de la Bragmans Bluff, solo
podan descargar aquellas embarcaciones que contaban con la autorizacin de
la empresa. Esta circunstancia priva a la gente de los alrededores de poder
hacer uso del mismo.
Una lnea de ferrocarril que tena unas 100 millas de extensin. Adems se
construyeron varios puentes, entre ellos uno de mayores dimensiones, sobre el
ri Wawa. El ferrocarril fue utilizado tanto para las operaciones madereras
como para las bananeras a cargo de la Standard fruit co. La que era duea de
la Bragman`s Bluff (Jen-kins, pp. 39-40). Para 1926 la Bragmans era el
empleador mas grande de Nicaragua, con 3,000 obreros asalariados.
Banano
Minas
Por ejemplo, para 1921, a pesar de que se haba exportado de las minas entre
$16 y 19 millones de dlares en metal en barras, los gastos totales hasta esa
fecha eran iguales o mayores del valor obtenido. Adems de esos problemas
organizativos, al inicio de los aos 30 los principales centros mineros (La Luz y
Bonanza) fueron atacados por fuerzas sandinistas.
Esto ha requerido un total de casi 2,500 vuelos ida y vuelta por aoHay un
servicio regular por barco a vapor ( a Puerto Cabezas) desde New Orlens y
Tampa.
Arroz, frijoles (solo Bonanza consume mas de 200 toneladas al ao), y carne
de res son trasladados por avin del Ro coco; gaseosas, jabn, azcar, huevos,
queso blanco, caf, y ron llegan de Managua, mientras que alimentos
enlatados, son desembarcados y transportados va Puerto Cabezas. Adems de
estos vuelos de carga hay un servicio diario de pasajeros entre Managua,
Puerto Cabezas, Bluefields y las minas. (Parsons).