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REHABILITACIN CARRETERA
PUERTO ARMUELLES INTERNO
(Circunvalacin de la ex-zona bananera)
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de que los interesados puedan formular observaciones sobre puntos que ellos estimen que puedan
afectar su participacin en condiciones igualitarias, as como de aclarar cualquier aspecto
relacionado con el Pliego de Cargos u otros documentos entregados.
ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA: Las Propuestas para la licitacin por mejor valor
conteniendo la Fianza de Propuesta, la Propuesta Tcnica; y el precio propuesto, sern
presentados el da veinticinco (25) de marzo de 2015 nicamente, desde las 09:00 a.m. hasta las
10:00 a.m., en el Saln de Reuniones Edificio 810, Planta baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad
de Panam. Inmediatamente, a las 10:01 a.m. se proceder a realizar el acto de apertura de las
Propuestas de cada uno de los proponentes en el orden que fueron recibidas, las cuales se darn a
conocer pblicamente.
PARTIDA PRESUPUESTARIA: El Ministerio de Economa y Finanzas garantiza mediante Nmero
de Partida Presupuestaria 0.09.1.5.001.20.08.503, que la Entidad Contratante contar con la
disponibilidad presupuestaria para hacer frente a los trabajos y servicios objeto de la Contratacin
en las subsiguientes vigencias fiscales.
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AVISO DE CONVOCATORIA
ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS
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IDIOMA OFICIAL
NORMAS REGULADORAS
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REGLAS DE DESEMPATE.
ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES.
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MULTA.
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ACCIN DE RECLAMO.
RECURSO DE IMPUGNACIN.
CAPITULO II - CONDICIONES ESPECIALES
ANTECEDENTES.
GLOSARIO.
OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO
ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO
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CONSULTAS
VISITA DE CAMPO.
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LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS
COMISIONES.
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ASPECTOS AMBIENTALES.
NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES.
CONFORMIDAD DE LOS PLANOS.
PLANOS DE INGENIERA.
PLANOS DE TRABAJO.
SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDAS.
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PRECIO DE REFERENCIA
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PERODO
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ESPECIFICACIONES TCNICAS
PLANOS E INFORMACIN TCNICA
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
OTRAS ESPECIFICACIONES
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS
CAPTULO IV - FORMULARIOS
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FORMULARIO N1.9 DECLARACIN JURADA ARTCULO 16 DE LA LEY 22 (TEXTO
UNICO)
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FORMULARIO N2.7 Descripcin del Equipo Propio del Proponente, que ser
Destinado a la Ejecucin de las Obras
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En estos casos, la Entidad Licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil de presentada
la solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del Acto Pblico, salvo en aquellos casos
en que el objeto o las condiciones del Acto Pblico as lo ameriten.
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS
Las modificaciones al pliego de cargos sern de conocimiento pblico a travs del Sistema de
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los tableros de informacin de la
Entidad Licitante, en atencin al monto y con la siguiente antelacin: no menor de cinco (5) das
calendario, antes de la celebracin del acto de seleccin de Contratista, si la cuanta excede treinta
mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil Dlares
de los Estados Unidos de Amrica (B/.500,000.00); y no menor de ocho (8) das calendario, antes
de la celebracin del acto de seleccin de Contratista, cuando el monto supera los quinientos mil
Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.500,000.00).
En caso de que se presente alguna situacin que impida a la Entidad Licitante, publicar el aviso de
modificacin al pliego de cargos en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra, o de que esta no se encuentre an acreditada para utilizarlo, la entidad publicar
el aviso de modificacin en un diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en das
distintos, los que permanecern expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares
destinados por la entidad para la fijacin de edictos o anuncios en general.
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Dos o ms personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta, para la
adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un Contrato, respondiendo solidariamente de todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones,
los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato,
afectarn a todos los miembros del Consorcio o asociacin accidental.
Los miembros del Consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la persona que, para
todos los efectos, los representar, y sealar las condiciones bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o
asociacin accidental en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn
modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
12. FORMULARIO DE PROPUESTA.
Los participantes presentarn sus Propuestas en el formulario que se incluye en este Pliego de
Cargos, previa revisin del mismo. Las Propuestas se presentarn por escrito, debidamente
firmadas por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y debe contener el
precio ofertado, la fianza de Propuesta y la Propuesta tcnica. Adicionalmente, se presentar una
copia digital de toda la documentacin en formato Adobe Acrobat (PDF).
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.
El Proponente deber especificar en el formulario suministrado el monto total de su Propuesta,
incluyendo el Impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS) y el desglose de
precios correspondiente.
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La Entidad Licitante deber incluir en los pliegos de cargos, los Impuestos que resulten aplicables a
la adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de seleccin de Contratista.
Cuando en un pliego de cargos se le exija al Proponente que incluya en su oferta adems del
precio, dichos Impuestos; y el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se entender
que los incluye en el precio ofertado.
Aun cuando la entidad no lo seale en el pliego de cargos o trminos de referencia, es obligacin
del Proponente incluir en su oferta todos los Impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en la materia. En el caso de que el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta,
se entender que los incluye en el precio ofertado.
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO.
El Proponente deber declarar en su Propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el
contenido del Pliego de Cargos.
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS.
La Entidad Contratante rechazar las Propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una
vez que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe tcnico.
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS.
Cuando en una Propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista discrepancia
entre unas y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico.
17. REGLAS DE DESEMPATE.
En casos de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en orden de
prelacin:
1. Si uno de los Proponentes es una micro, pequea o mediana empresa, debidamente
acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este Proponente.
2. En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un Proponente,
o no concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio. Esta
mejora de precio deber ser presentada en la sede de la Entidad Licitante el siguiente da
hbil en sobre cerrado. La ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se
entender como que se mantiene el precio originalmente presentado. La Entidad Licitante
determinar la hora de la apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a
cabo el segundo Da hbil contado desde que se produzca el empate.
3. En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata
utilizando un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que
cumpla con el principio de transparencia.
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Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) Das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la Resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto devolutivo.
Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de impugnacin, por
un monto equivalente al quince por ciento (15%) del total de la Propuesta Econmica del
Proponente que presente dicho recurso.
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ADJUDICACIN: Acto por el cual el Ministerio de Obras Pblicas determina, reconoce, declara y
acepta, basndose en la Ley, reglamentos y el Pliego de Cargos, la propuesta ms ventajosa a los
intereses del Estado, poniendo fin al procedimiento precontractual.
ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, sobre la cual, previo
cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicacin de un acto de seleccin
de contratista.
ALCANCE DEL TRABAJO: Trmino genrico con el cual se especifican los trabajos y servicios
completos que son objeto de esta Contratacin.
ANTEPROYECTO DE DISEO DE PROPUESTA: Es el anteproyecto de diseo preparado y
presentado en la Propuesta del Proponente, con base en las Especificaciones Tcnicas y Trminos
de Referencia del Pliego de Cargos.
AUTORIDAD: El Ministro de Obras Pblicas, El Consejo Econmico Nacional, El Consejo de
Gabinete, Contralor General de la Repblica.
BITCORA DE OBRA: Medio oficial y legal de comunicacin de las partes de un contrato e
instrumento tcnico de control durante la ejecucin de una obra. Estar vigente durante el desarrollo
de los trabajos, y en ella debern referirse los asuntos importantes y datos diarios que se
desarrollen durante la ejecucin de la obra, adems debe contener los eventos de mayor relevancia
o procedimientos a realizar incluyendo el cumplimiento de hitos de la programacin
BUENAS PRCTICAS DE INGENIERA Y CONSTRUCCIN: Se refiere a aquellas prcticas,
normas, mtodos, cdigos, especificaciones y equipos que generalmente siguen o utilizan los
Contratistas profesionales, ejerciendo el grado de prudencia y previsin que se espera a nivel
internacional de Contratistas involucrados en proyectos de ingeniera y construccin.
CASO FORTUITO: significa el que proviene de acontecimientos de la naturaleza que no haya
podido ser previsto, como un naufragio, un terremoto, una conflagracin y otros de igual o parecida
ndole, de acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal, vigente, de la Repblica de Panam.
CONDICIONES ESPECIALES (CE): Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal
contratante, contenidas en el Pliego de Cargos, que establecen condiciones particulares aplicables
a un acto de contratacin pblica determinado, en atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES ESPECIALES PARTICULARES (CEP): Son las condiciones del contrato que
complementan las Condiciones Especiales.
CONDICIONES GENERALES (CG): Son las disposiciones generales preparadas por el Ministerio
de Economa y Finanzas, que sirven de base en todos los procedimientos de seleccin de
contratistas, de acuerdo con el objeto del contrato de que se trate.
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DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o clasificacin de los renglones de trabajo que
integran la obra.
DA CALENDARIO Y DA HBIL:
Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
Da Hbil: De lunes a viernes, en el horario de oficina. Se excluyen los das Feriados y los das de
Fiesta Nacional.
DIRECTOR NACIONAL DE INSPECCIN: Es el representante autorizado del Ministerio de Obras
Pblicas (MOP), para la supervisin e inspeccin de la ejecucin de los trabajos.
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS: Es el representante autorizado del Ministerio
de Obras Pblicas (MOP), que tiene la responsabilidad de coordinar todos los aspectos de
administracin del contrato.
ENTIDAD LICITANTE O ENTIDAD CONTRATANTE: Ministerio de Obras Pblicas (MOP)
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS: Adiciones y revisiones que se le hacen a las
especificaciones tcnicas, pero no incorporadas de forma permanente al texto de esta ltima.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Se refiere a los trminos y condiciones tcnicas del Proyecto,
conforme se establecen en el Pliego de Cargo, las cuales son elaboradas por la entidad contratante,
que regirn los actos de contratacin pblica y la etapa de ejecucin del contrato, hasta la
culminacin del Proyecto y su puesta en operacin, siempre conforme a las Buenas Prcticas de
Ingeniera y Construccin y a los requisitos del Pliego de Cargos.
ESTADO: Significa la Repblica de Panam, representada en este Acto Pblico y posterior
Contrato, a travs del Ministerio de Obras Pblicas.
FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con el Contratista, por
el fiel cumplimiento del contrato por medio de las fianzas otorgadas.
FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual presentada por los participantes de un acto de
seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de acto pblico, con la finalidad de
garantizar la celebracin del contrato, as como el mantenimiento de la oferta durante el plazo
estipulado en el Pliego de Cargos.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA: Fianza que garantiza que el proponente a quin le
fuere adjudicado el acto pblico suscribir el respectivo contrato con EL ESTADO, ejecutar
fielmente su objeto y una vez cumplido ste, corregir los defectos a que hubiere lugar.
FUERZA MAYOR: significa acontecimientos imprevistos fuera del control del Contratista producida
por hechos del hombre, a los cuales no haya sido posible resistir, tales como los actos de autoridad
ejercidos por funcionarios pblicos, el apresamiento por parte de enemigo y otros semejantes, de
acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
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diseo de los puentes a ejecutar y para ello debe cumplir con todo lo estipulado en el Anexo 2 de
este pliego de cargos.
Se Incluye como obligacin del Adjudicatario el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
correspondiente, su presentacin y aprobacin ante la autoridad competente, es decir la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM) para dar inicio al Proyecto y el Contratista seleccionado estar
obligado a cumplir en debida observancia el mismo.
4.2. EJECUCIN DE OBRAS CIVILES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello, a:
Construir y/o ejecutar todas las obras civiles necesarias para la construccin del Proyecto,
permanentes y provisionales necesarias durante el periodo de construccin y desvos del
trnsito peatonal y vehicular tanto pblico, como privado de acuerdo a los requerimientos
del Pliego de Cargos y cumpliendo con las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin,
en condiciones de ser utilizadas para satisfacer las necesidades previstas para el
funcionamiento del trfico vehicular y peatonal;
Construccin y mantenimiento de obras provisionales y obras de desvos del trfico
vehicular y trnsito peatonales tanto pblico como privado;
Construccin y/o reubicacin de infraestructura de Servicios Pblicos con cargo a la
provisin y condiciones que se establezca;
Restitucin de todas las vas y espacios pblicos y privados que requieran ser afectados
temporalmente por la ejecucin del proyecto en condiciones que permitan la funcionalidad
y capacidad necesaria para ser operativa, y siempre mejorando los trminos y condiciones
preexistentes de superficie de rodadura, ancho y capacidad de carriles existentes, sistema
de drenaje pluvial, alineamiento, pasos peatonales, sealizacin, aceras, accesos a
comercios y residencias y conexin con otras vas, paradas de buses y otros Servicios
Pblicos que pudiesen ser afectados por la ejecucin del proyecto;
Cualesquiera otros trabajos que puedan ser requeridos para cumplir con las
Especificaciones Tcnicas del Proyecto.
4.3. FASE DE MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO DE LA OBRA EJECUTADA: El proponente deber incluir en su
Propuesta, el mantenimiento de la obra por un periodo de mil noventa y cinco
(1095) das calendario, conforme a lo establecido en el pliego de cargo y las
normas de ejecucin que regulan el mantenimiento rutinario y peridico por
estndar.
4.4. INSTALACIONES:
El Contratista solicitar autorizacin a la Entidad Contratante antes de usar cualquier fuente de
prstamo para materiales o cantera propiedad del ESTADO; antes de abrir el trnsito a travs de
cualquier terreno y antes de instalar cualquier campamento o depsito dentro de la servidumbre, o
dentro de cualquier terreno propiedad del ESTADO.
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Las instalaciones del Contratista que se hagan en las zonas marginales sern desmanteladas y
removidas por El Contratista al terminar la obra o cuando as lo requiera la entidad contratante. Las
operaciones de desmantelamiento y remocin las ejecutar El Contratista sin cargo adicional para el
MOP. Al finalizar la remocin, se deber restituir el rea a su estado original y arreglarse, de tal
manera, que no ocasione perjuicios a la obra objeto del Contrato, ni a propiedades adyacentes.
4.4.1
El Contratista debe disponer y mantener una oficina de campo cerca al sitio y durante todo el
perodo de construccin.
El Contratista o su representante autorizado estarn presentes en tal oficina en todo momento
mientras la obra est en progreso.
Se deber mantener accesible, en la oficina de campo, copias de los Documentos de Contrato y de
los ltimos planos aprobados de la obra.
4.4.2
Patio de Trabajo
El trmino "Patio de Trabajo", tal como se usa en estas especificaciones abarcar el rea urbana y
suburbana de la comunidad donde el Contratista localizar la planta principal, talleres, patio de
almacenamiento y otras construcciones que l necesite y que sean indispensables para la ejecucin
del proyecto.
Antes de comenzar el trabajo, el Contratista presentar para aprobacin de la Direccin de Estudio
y Diseo de Ministerio de Obras Pblicas, copias en cuadruplicado que muestren la localizacin del
"Patio de Trabajo".
Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido asignadas al
Contratista no son usadas o no son esenciales para la realizacin del trabajo, tal como fue
determinado por la Direccin de Estudio y Diseo, el Contratista tendr que desocupar y limpiar
inmediatamente dicha rea, si as se le es exigido, sin costo alguno para el MOP.
Tanto las oficinas de obra como el patio de trabajos deber disponer de todas la facilidades y
servicios para garantizar la seguridad e higiene del personal, y para el efecto, estas debern
disponer de servicios de agua potable, servicios sanitarios y de lavado, manejo de aguas residuales,
iluminacin, manejo de residuos slidos, iluminacin, seguridad y control de acceso a personas
ajenas al contratista, etc.
5. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA.
El procedimiento de seleccin de Contratista que aplica a esta contratacin es la Licitacin por
Mejor Valor de conformidad con las reglas establecidas en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
6. CONSULTAS
Todas las consultas deben ser dirigidas al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, de alguna de las
formas que se indican a continuacin:
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Atencin:
(507) 507-9525
e-mail:
info.contrataciones@mop.gob.pa
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9. DERECHO DE AUTOR.
En lo que se refiere a los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual respecto
de las Especificaciones de Diseo y otros documentos elaborados por la Entidad Licitante (o en su
nombre), no se podr, sin el consentimiento previo de la misma, copiar, usar ni transmitir dichos
documentos a terceros, salvo en la medida necesaria para los fines de esta licitacin.
El Contratista cede, de forma exclusiva al Ministerio de Obras Pblicas, todos los derechos de
autor y de propiedad industrial sobre los diseos, modelos, planos, manuales, informes, y otros
documentos especificados en el pliego de cargos, que hayan sido elaborados por el Contratista, en
la ejecucin de este contrato. El Ministerio de Obras Pblicas tendr el derecho exclusivo para
realizar o autorizar modificaciones, arreglos y transformaciones a stos, de comunicarlos
pblicamente, de reproducirlos, de registrarlos como propios, de comercializarlos, y de utilizar los
mismos.
10. INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE
CARGOS.
En la interpretacin del Pliego de Cargos, de las normas de las clusulas y estipulaciones de los
Contratos, se tendrn en consideracin los intereses pblicos, los fines y los principios de la Ley 22
de 2006, (Texto nico) as como la buena fe, la igualdad y el equilibrio entre las obligaciones.
Cada Proponente deber examinar cuidadosamente este Pliego de Cargos e informarse acerca de
todas las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecucin de la actividad objeto de este Acto
Pblico y la oferta correspondiente.
En caso de que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos que afecten directamente
la calidad de los Trabajos o que modifiquen su Costo de ejecucin, deber notificarlos
inmediatamente a la Entidad Licitante para que sta haga las aclaraciones o correcciones
necesarias, antes del Acto Pblico, siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar
consultas o solicitar aclaraciones.
La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales de algn detalle o
descripcin de un mtodo, deber interpretarse como significativo de que solamente se seguir la
mejor prctica general y que se usarn los mejores materiales, equipo y personal. Toda
interpretacin que se haga ser basndose en este criterio.
11. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.
Las modificaciones que se introduzcan al Pliego de Cargos, mediante Adendas, se harn siguiendo
los procedimientos establecidos en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
12. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.
La presentacin de la Propuesta ser indicativa de que el Proponente est informado, tanto del
contenido del (de las) Acta(s) de Reunin, Aclaraciones, como de la(s) Adenda(s) que se haya(n)
emitido(s) modificando el Pliego de Cargos. Por tanto, la Entidad Licitante rechazar cualquier
reclamo que pretenda formular el Proponente o Contratista, fundamentado en el desconocimiento
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de tales documentos, tanto en el proceso de adjudicacin del Contrato, como durante la ejecucin
del mismo.
Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos sin objeciones ni restricciones,
en todas y cada una de sus partes, y acepta adems:
1. Que ha estudiado las Especificaciones Tcnicas, los anexos y reas donde se ejecutar el
Proyecto y que lo conoce fsicamente; que ha estudiado y considerado al elaborar su
Propuesta econmica las condiciones tcnicas y el lugar donde se ejecutarn los Trabajos
as como las infraestructuras, Servicios Pblicos e instalaciones existentes en el entorno de
los Sitios de Trabajo que puedan afectar a la ejecucin de los mismos y a los
procedimientos constructivos que proponga o pueda requerir para ello, as como ha tomado
en cuenta todas las condiciones y circunstancias relativas a los Trabajos y dems
documentos que constituyen los instrumentos contractuales y todo cuanto puede influir
sobre ella.
El proponente estar familiarizado con el entorno de trabajo en los distintos Sitios de
Trabajo de la obra, como las dificultades impuestas por el trfico vehicular y peatonal,
restricciones de uso u ocupacin o cierre de vas, limitaciones de espacios para trabajar,
dificultades por las condiciones del terreno y accidentes geogrficos y caractersticas
meteorolgicas, e interaccin con los comercios e instalaciones adyacentes a los sitios de
trabajo. Tambin, todo cuanto puede influir sobre la obra, de su ejecucin, su conservacin
y Costos, adquisicin de materiales, maquinaria, equipos, disponibilidad de mano de obra,
disposiciones legales, mercantiles, laborales y ambientales panameas, suministro de
agua, energa elctrica, vas de comunicacin, variaciones del tiempo y facilidades
requeridas antes o durante la ejecucin de los trabajos y otra materia sobre la cual sea
razonable obtener informacin y pueda afectar el suministro y ejecucin de los trabajos
contratados, especialmente lo relacionado con los procedimientos constructivos que se
requieran para realizar los trabajos objeto de este proyecto, que ha considerado las
necesidades de seguridad y salud laboral y proteccin de los trabajadores, de los equipos
y medios auxiliares necesarios, as como de las instalaciones y Servicios Pblicos
existentes, aunque no requieran ser afectados o removidos para la construccin del
Proyecto. El proponente acepta adems el reconocimiento de las condiciones ambientales
y sociales de los entornos de trabajo. Si hubiere necesidad de cualquier otra informacin,
la obtencin ser bajo la responsabilidad del Contratista.
2. Conoce y acepta para la realizacin del Proyecto, las condiciones, limitaciones y riesgos
comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de Panam.
3. Reconoce y acepta suscribir el Contrato, todo lo anteriormente sealado y los efectos y
consecuencias que pudieran presentarse.
4. Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y de terceros,
que pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde la Orden de Proceder
hasta su Aceptacin Final, haciendo las reparaciones o sustituciones de los daos que
hubiera causado y de los Defectos que puedan darse en el Proyecto. Cualquier
indemnizacin respecto a los daos que pudieran ocurrir, ser por cuenta y cargo del
Contratista.
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La Comisin Evaluadora verificar el cumplimiento, por los Proponentes, de los requisitos mnimos
obligatorios exigidos en este Pliego de Cargos. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos
requisitos, pasar a evaluar las Propuestas Tcnicas, aplicando la metodologa de
ponderacin descrita adelante en este Pliego de Cargos.
En ningn caso, la Comisin Evaluadora calificar a los proponentes que hayan sido descalificados
en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el Pliego de
Cargos.
La Entidad Licitante podr solicitar a los Proponentes, en cualquier momento durante el proceso de
evaluacin de las Propuestas, a solicitud de la Comisin Evaluadora, las aclaraciones y las
explicaciones que esta estime indispensables sobre la documentacin presentada. Dichas
informaciones solo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere
necesarios, pero no servirn para mejorar la calificacin del proponente. Adems, se podr solicitar
que se acompae de documentacin aclaratoria, pero esta no podr contar para la evaluacin, ni
para variar el Precio Ofertado ni la Propuesta realizada
Luego de evaluar todas las Propuestas, la Comisin Evaluadora emitir un Informe a la Entidad
Contratante, en el que se detallar el cumplimiento o no de los requisitos mnimos obligatorios y la
calificacin obtenida por cada Propuesta, de acuerdo con la metodologa de evaluacin establecida
en este Pliego de Cargos y tambin detallar las Propuestas descalificadas por el incumplimiento
de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera.
La Comisin Evaluadora contar con un plazo mximo de diez (10) Das hbiles para rendir su
Informe, contados a partir de la fecha en que la Entidad Licitante le haga entrega del expediente
con las Propuestas, con una sola prrroga adicional de cinco (5) Das hbiles ms, a solicitud de la
Comisin Evaluadora a la Entidad Licitante, cuando la complejidad del acto as lo amerite.
Una vez emitido el informe, este ser publicado obligatoriamente en el Sistema electrnico de
Contrataciones Pbicas PanamaCompra y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa
de dicho informe para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la entidad licitante
comunicar sobre la publicacin de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan
incluido su correo electrnico o fax.
A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los participantes de este acto
pblico tendrn acceso al expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y
tendrn dos das hbiles para hacer observaciones a dicho informe, las cuales se unirn al
expediente.
Transcurrido el plazo descrito en el numeral anterior, el jefe de la entidad licitante o el funcionario
en quien se delegue proceder, mediante resolucin motivada, a adjudicar el acto pblico al
oferente que haya obtenido el mayor puntaje, de acuerdo con la metodologa de ponderacin
descrita en el pliego de cargos, o a declararlo desierto, si todos los proponentes incumplen con los
requisitos obligatorios del pliego de cargos.
En los casos en que se presente un solo proponente y este cumple con los requisitos y las
exigencias obligatorios del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin podr recaer en
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31
l, siempre que el total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea inferior al ochenta por ciento
(80%) del total de puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
16.2. PREMISAS DE LA EVALUACIN:
La Evaluacin de Propuestas se har de acuerdo con los mtodos y procedimientos descritos en
este Pliego de Cargos.
La informacin sobre el anlisis, aclaracin, evaluacin de las Propuesta no ser revelada a
los Proponentes o a cualesquiera otras personas que no estn oficialmente involucradas con dicho
proceso hasta que dicho informe se haya dado a conocer a los Proponentes de acuerdo a lo
establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico). Cualquier esfuerzo por un Proponente de influir en
el procesamiento de las Propuestas o las decisiones de adjudicacin puede resultar en la
descalificacin de la Propuesta del Proponente.
Los resultados de evaluacin de las Propuesta se mostrarn en nmeros enteros sin decimales. En
circunstancias en la que las evaluacin de las Propuestas resulten en un puntaje decimal, el
puntaje ser redondeado del modo siguiente: cuando haya un decimal de cero a cuatro, el puntaje
se redondear hacia abajo al nmero entero ms cercano y cuando haya un decimal de cinco a
nueve, el puntaje se redondear hacia arriba al nmero entero ms cercano.
Las Propuestas presentadas podrn estar sujetas a solicitudes de aclaraciones por parte de la
Entidad Licitante de acuerdo a los trminos de la Ley 22 de 2006.
La Comisin podr solicitar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros, institucin
financiera y/o empresa privada o pblica, cualquier informacin pertinente para verificar la
informacin suministrada en las Propuesta.
17. PRESENTACIN DE LAPROPUESTA.
La propuesta ser presentada en un (1) sobre cerrado, el cual contendr el formulario de propuesta,
ajustado al pliego de cargos y especificaciones, el precio propuesto, la fianza de propuesta, y
dems requisitos establecidos en el pliego de cargos.
Los participantes presentarn su propuesta en el formulario que se incluye en el Captulo IV FORMULARIOS, previa revisin del mismo.
Por su parte, el Proponente deber consignar los datos requeridos para completar la propuesta,
incluyendo el precio.
El original y la copia del formulario de propuesta debern estar firmados de puo y letra por quien
ostenta la representacin legal de la persona jurdica o por la propia persona natural, que efecte la
propuesta.
El proponente tambin podr hacerse representar mediante apoderado, tanto para la firma de su
propuesta como para que lo represente en el acto pblico. La firma del poderdante, en el respectivo
poder, deber estar autenticada por un Notario Pblico.
El original y la copia se presentarn debidamente foliados y ordenados en portafolios, espirales u
otro sistema similar que permita el manejo ordenado de las propuestas.
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El proponente deber presentar obligatoriamente, adems, una copia digital en PDF, de toda
su propuesta y anexos. Esta copia se podr presentar en disco compacto o en dispositivo de
memoria porttil, USB.
17.1 IDENTIFICACION DE LA PROPUESTA:
La propuesta se presentar con la siguiente identificacin e informacin en la leyenda:
DOCUMENTOS Y PRECIOS
SEORES: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
PROPONENTE: (INDICAR AQU EL NOMBRE DEL PROPONENTE)
LICITACIN POR MEJOR VALOR 2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE
LA EX-ZONA BANANERA), EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU.
FECHA DE APERTURA: ____ DE _______ DE 20__.
Hora: DE LAS _____, HASTA LAS _____.
17.2 REQUISITOS OBLIGATORIOS
Esta seccin deber incluir todos los formularios del Captulo IV y documentos solicitados que
demuestren el cumplimiento de los siguientes Requisitos Mnimos Obligatorios:
REQUISITOS OBLIGATORIOS DE ELEGIBILIDAD DE CARCTER ADMINISTRATIVO - LEGAL
Y FINANCIERO DE ESTE PLIEGO DE CARGOS.
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33
No.
Requisitos Obligatorios
Cumple
No
Cumple
N de
Formulario
1.1
1.4
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34
Sin
formulario
1.10
1.5
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10
Accidental.
(No Subsanable)
Presentar el Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero
Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo
Proponente deber acreditar que se encuentra paz
y salvo con la Caja de Seguro Social en el
pago de la cuota obrero patronal, a travs de
original, copia simple o digital del paz y salvo
emitido por la Direccin General de Ingresos de
la Caja de Seguro Social o en su defecto, deber
presentar mediante original, copia cotejada o copia
digital la certificacin de no cotizante al rgimen
de seguridad social, emitida por dicha entidad de
seguridad social. En caso que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental,
este requisito aplica a todos los miembros del
Consorcio o Asociacin Accidental. (Subsanable)
Presentar el Paz y Salvo Nacional.
Todo
Proponente deber acreditar que se encuentra paz
y salvo con el Tesoro Nacional, a travs de original,
copia simple o digital del paz y salvo de renta
emitido por la Direccin General de Ingresos del
Ministerio de Economa y Finanzas o en su
Defecto, mediante original, copia cotejada o copia
digital de la certificacin de no contribuyente,
emitida por dicha entidad fiscal. En caso que el
Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica a todos los
miembros del Consorcio o Asociacin Accidental.
(Subsanable)
Presentar la Declaracin Jurada sobre Medidas
de Retorsin, firmada por el representante legal o
apoderado de la persona jurdica, debidamente
autenticada por un Notario Pblico (Ley 58 de 12
de diciembre de 2002). En caso que el
Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica a cada uno de los
miembros del Consorcio o Asociacin Accidental,
firmada por el representante legal o apoderado del
Consorcio o Asociacin Accidental que sean
personas jurdicas nacionales o extranjeras y deben
estar debidamente legalizado. (Subsanable)
Presentar la Declaracin Jurada de acciones
nominativas, para certificar que la totalidad de las
acciones de la persona jurdica que participa como
Proponente han sido emitidas en forma nominativa,
firmada por el representante legal o apoderado de
Sin
formulario
Sin
formulario
1.6
1.3
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36
11
12
13
14
1.11
Sin
formulario
1.9
1.7
09/02/2015
2:35
37
15
16
17
1.8
Sin
formulario
4.3
09/02/2015
2:35
38
Sin
formulario
09/02/2015
2:35
39
19
4.1
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2:35
40
20
21
22
23
24
25
26
27
(Subsanable)
Declaracin De Propiedad De La Empresa (
Subsanable)
Cronograma de Ejecucin en Formato Project
(Subsanable)
DECLARACIN
JURADA
SOBRE
DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS (No Subsanable)
DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO DEL
PROPONENTE (No Subsanable)
SINPSIS DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
(No Subsanable)
CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRICULUM
VITAE (INCLUIR LOS PROYECTOS CON
MONTOS
ESPECIFICADOS), CARTA
DE
COMPROMISO DEL GERENTE DEL PROYECTO
E
INGENIERO
SUPERINTENDENTE
Y
INGENIERO GEOTCNICO (SEGN SEA EL
CASO) (No Subsanable)
DECLARACIN
JURADA
SOBRE
DISPONIBILIDAD
DE
MATERIALES
(No
Subsanable)
COPIA DIGITAL DE LA PROPUESTA EN PDF (No
Subsanable)
1.2
Sin
formulario
2.6
2.7
2.1
2.3 y 2.5
2.8
Sin
formulario
Durante el proceso de evaluacin de las propuestas, la Comisin Evaluadora, podr solicitar las
aclaraciones y las explicaciones que sta estime indispensables sobre la documentacin presentada.
Dichas informaciones solo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere
necesarios pero no pasarn a formar parte de las propuestas tcnicas y no servirn para mejorar la
calificacin del proponente. Las solicitudes de aclaracin se harn por escrito. El Proponente facilitar
a la Comisin Evaluadora cualquier informacin adicional que le sea solicitada. En atencin de lo
anterior, El Proponente deber autorizar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros,
institucin financiera y/o empresa privada, a proporcionar a la Comisin Evaluadora cualquier
informacin pertinente que le sea solicitada por la misma, para verificar o complementar la informacin
suministrada. La(s) propuesta(s) que se haya(n) definido condicionada(s) o alternativa(s) ser(n)
posteriormente rechazada(s) por el Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo al numeral 15, Propuestas
Indeterminadas, Condicionadas o Alternativas, de las Condiciones Generales del Captulo I de este
Pliego de Cargos. La propuesta que indique un plazo menor de entrega de la obra, no ser rechazada,
pero esto no representar ninguna ventaja para los efectos de adjudicacin.
Es un requisito para la adjudicacin del contrato, que la empresa seleccionada subsane aquellos
defectos en la presentacin de su propuesta (en caso de que los defectos sean subsanables), que le
sean sealados, ya sea por la Comisin Evaluadora en primera instancia o posteriormente en cualquier
momento durante la formulacin y trmite del contrato, e incluso despus de formalizado ste.
Se entiende por Subsanacin: La omisin de cualquiera de los documentos sealados como
subsanables en el Pliego de Cargos, su presentacin incompleta o defectuosa o la falta de vigencia
de los mismos podrn ser subsanables a solicitud de la Comisin Evaluadora, mediante solicitud
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escrita, concedindole un plazo de dos (2) d as hbiles para tal fin, contados a partir del da hbil
siguiente de realizada la notificacin de la solicitud.
El Proponente es el nico responsable en cuanto por presentacin d e los documentos en su
Propuesta. Cualquiera falla u omisin de parte de los Proponentes en la preparacin de sus
Propuestas o en cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin
derecho a reclamo alguno. La Comisin Evaluadora dejar constancia de las subsanaciones en el
expediente de Licitacin.
18. METODOLOGIA PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS:
Una vez levantada el acta correspondiente del Acto Pblico y foliadas las Propuestas presentadas,
se remitir el expediente que contiene las propuestas de los participantes a una Comisin
Evaluadora designada para tal efecto por el MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, integrada por
profesionales en el objeto de la contratacin.
La Comisin Evaluadora en cumplimiento de sus deberes se regir por el Texto nico de la Ley 22
de 27 de junio de 2006 y el presente pliego de cargos, con miras a preservar los mejores intereses
del pas, estar integrada en forma impar, por servidores pblicos y profesionales idneos en la
materia.
Todos los miembros de la Comisin Evaluadora deben ser profesionales con experiencia
reconocida en la ciencia u oficio que tenga que ver con el objeto del Acto Pblico.
La comisin verificar el cumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos en el pliego de cargo,
una vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos pasar a evaluar el resto de los aspectos
que se detallan en la siguiente seccin: Experiencia de la empresa o empresas; Recurso Humano;
Equipo; Materiales; Anteproyecto de diseo; y precio ofertado. La Comisin Evaluadora, que
contar con un plazo mximo de diez (10) das hbiles para evaluar las propuestas y rendir el
Informe Tcnico, el cual podr ser prorrogado hasta por un periodo de cinco (5) das hbiles,
cuando la complejidad de la contratacin as lo amerite.
La Evaluacin de las Propuestas se realizar considerando exclusivamente los Criterios de
Evaluacin contenidos en el Pliego de Cargos y el Informe Tcnico deber ajustarse
especficamente a lo que determine el Pliego de Cargos y Especificaciones.
En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar ni asignar puntaje a los proponentes que hayan
sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios
establecidos en el pliego de cargos.
19. CRITERIOS DE PONDERACIN:
A continuacin se establece el procedimiento de evaluacin con expresin, forma, contenido,
parmetros considerados y su puntaje. Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos,
o bien, la propuesta no se ajuste a lo establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o
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RENGLN
1.
2.
3.
4.
EXPERIENCIA DE LA
EMPRESA
RECURSO HUMANO
EQUIPO
MATERIALES
CRITERIOS DE EVALUACIN
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
a) Colocacin de pavimento de hormign asfltico en dos (2)
proyectos de carreteras de mnimo 10 kilmetros cada
6
una, con un mnimo de 20,000 toneladas, entre ambos
proyectos, en los ltimos diez (10) aos.
b) Diseo y construccin de al menos dos puentes
vehiculares con una luz mnima de 20 metros cada uno,
en los ltimos diez (10) aos.
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS
a) Gerente de Proyectos: Ingeniero(a), con siete (7) aos de
experiencia en la administracin de la construccin y/o
rehabilitacin de carreteras y puentes.
b) Superintendente de Proyecto: Ingeniero(a), con siete (7)
aos de experiencia en la construccin y/o rehabilitacin
de carreteras en el territorio nacional, certificado por el
MOP.
c) Ingeniero Geotcnico: Ingeniero(a), con diez (10) aos de
experiencia en el diseo de fundaciones para estructuras
viales, incluyendo fundaciones para puentes vehiculares.
CRITERIOS TCNICOS
a) Certificacin de la disponibilidad de Pavimentadora de
Asfalto.
b) Certificacin de la disponibilidad de Planta de Asfalto.
c) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de
Neumticos (Compactadora).
d) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de
Rodillos de Acero Vibratorio.
Diseo de mezcla asfltica, siguiendo la norma AASHTO M
323-12.
PUNTOS
FORMULARIO
12 (Mx.)
2.1
9 (Mx.)
2.3
11 (Mx.)
2.6
10 (Mx.)
2.8
4
5
1
1
5
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43
5.
ANTEPROYECTO DE DISEO
DE PUENTES VEHICULARES:
18
6. PRECIO OFERTADO
18 (Mx.)
N/A
CRITERIOS ECONMICOS
Puntos adjudicados de acuerdo al monto total indicado en el
formulario de propuesta.
40
60 (Mx.)
40 (Mx.)
TOTAL DE PUNTOS...
100
Monto de la obra.
2:35
44
Experiencia de la Empresa
No cumple
2 proyectos de
pavimentacin asfltica en
10 km, mnimo 20,000 ton
6 puntos
0 puntos
Diseo y construccin de 2
puentes vehiculares con
luces mnimas de 20 m
6 puntos
0 puntos
2:35
45
La Comisin Evaluadora considerar defecto insubsanable la omisin de las copias del certificado
de la idoneidad profesional, as como de las cartas de compromiso entre el Proponente y los
ingenieros sealados en este rengln. A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin
Evaluadora para asignar puntaje en esta seccin.
RECURSO HUMANO
Cumple
No cumple
Gerente
3 puntos
0 puntos
Superintendente
3 puntos
0 puntos
Ingeniero Geotcnico
3 puntos
0 puntos
20.3. EQUIPO:
La Comisin Evaluadora verificar que el Proponente presente la declaracin jurada y las
certificaciones de que es dueo del equipo bsico listado a continuacin, y debidamente descrito en
el Formulario N2.6 y N2.7. El equipo alquilado se calificar con cero puntos.
Se detallan a continuacin los equipos bsicos, que deben estar localizados en el Territorio
Nacional, con los que el Proponente deber contar, y la Comisin Evaluadora estar facultada para
verificar que el equipo est en Territorio Nacional, de as requerirlo.
La planta de asfalto deber ser trasladada al proyecto o a una distancia no mayor de 20 kilmetros
del lmite del proyecto. El proponente deber certificar que su planta de asfalto pueda ser
trasladada, como se indica, para la ejecucin del proyecto.
EQUIPOS
CANTIDAD DE REFERENCIA
PAVIMENTADORA DE ASFALTO
PLANTA DE ASFALTO
A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.
EQUIPO
Cumple
No cumple
Pavimentadora de Asfalto
4 puntos
0 puntos
Planta de Asfalto
5 puntos
0 puntos
Aplanadora de Neumticos
1 punto
0 puntos
Aplanadora de Rodillos de
Acero Vibratorio
1 punto
0 puntos
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20.4. MATERIALES:
Mediante declaracin jurada el Proponente deber certificar que ha hecho los arreglos satisfactorios
con proveedores para el suministro de los materiales, con las caractersticas, cantidad y calidad
especificadas, a ser utilizados en el proyecto. En su defecto, deber comprobar que cuenta con las
plantas de produccin industrial y los equipos necesarios para producir dichos materiales por su
cuenta.
El Proponente deber disponer, con la mejor diligencia, de todos los materiales especificados para
la ejecucin del proyecto, de los cuales, nicamente se detallan los principales que sern
considerados al momento de la Declaracin Jurada presentada por el Contratista:
MATERIALES
HORMIGN ASFLTICO
MATERIAL SELECTO
CAPABASE
El Proponente deber presentar los resultados de laboratorio que comprueben que los materiales
listados cumplen con las normas indicadas por el MOP, para este contrato. Los informes de
laboratorio deben corresponder a muestras tomadas dentro del ltimo ao calendario. Los
materiales deben provenir de fuentes vigentes, aprobadas por el MOP.
El proponente deber presentar un diseo de mezcla asfltica, utilizando el mtodo superpave,
siguiendo la norma AASHTO M 323-12. Para ello, el proponente deber determinar el performance
grade, PG, del cemento asfltico que utilizar. La mezcla asfltica ser modificada con polmeros,
y tanto la mezcla como los agregados ptreos seguirn, como mnimo, lo establecido en los
Trminos de Referencia de este pliego de cargos.
A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.
MATERIALES
Cumple
No cumple
5 puntos
0 puntos
5 puntos
0 puntos
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47
20.5.
En este criterio, los Proponentes debern obtener al menos el 66% de los puntos totales asignados
(12 del mximo de 18 puntos) al Anteproyecto de Diseo, para tener derecho a validar en su total
los puntos parciales calificados por la Comisin Evaluadora. De no obtener el proponente el puntaje
mnimo total exigido (12 puntos), la Comisin Evaluadora calificar este rengln, Anteproyecto de
Diseo, con cero (0) puntos.
Los Proponentes deben adjuntar con su propuesta, la informacin bsica que se indica abajo, para
desarrollar el proyecto definitivo, de conformidad con lo dispuesto en los Trminos de Referencia.
INFORMACIN BSICA:
Diseo de Puentes Vehiculares
Tomando como base la topografa existente, el Proponente debe presentar un diseo preliminar de
dos puentes: uno de los puentes de mayor luz (grupo IV en el Anexo 2) y uno de los puentes que
sern reemplazados en su totalidad (grupo I, II o III en el Anexo 2). El proponente debe presentar
planos en tamao de 11 x 17 donde se visualice claramente la geometra vertical y horizontal del
rea de los puentes (planta y perfil), marcando glibo, elevaciones, rasantes, etc.
El Proponente debe presentar las secciones transversales completas del puente, de acuerdo con lo
establecido en el Pliego de Cargos, donde se muestre la seccin tpica utilizada, indicando la
estacin de inicio y finalizacin de ubicacin de cada puente. Tambin se debe presentar el tipo de
superestructura que se aplicar para desarrollar el diseo, con los detalles tcnicos definidos por el
proponente, memoria de clculos, etc. El Proponente deber presentar la ubicacin de las
fundaciones en planta y perfil con un mnimo dos sondeos por puente, que sustenten la seleccin
del tipo de fundacin, donde se describa la estratigrafa y capacidad de soporte del suelo hasta roca
sana.
Queda entendido que el anteproyecto de diseo e informacin que est suministrando el Proponente,
ser usada por la Comisin Evaluadora para determinar, con su nico criterio y disposicin, los mritos
de los proponentes para ofrecer los servicios de diseo.
Caractersticas del Anteproyecto (se evala toda la
presentacin en conjunto):
Cumple
No cumple
5 puntos
0 puntos
5 puntos
0 puntos
3 puntos
0 puntos
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5 puntos
0 puntos
Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos, o bien, la propuesta no se ajuste a lo
establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o sub-rengln respectivo.
20.6. PRECIO DE PROPUESTA
Slo las propuestas que hayan recibido un mnimo de 40 puntos en la evaluacin tcnica podrn ser
evaluadas por su precio. El precio de la propuesta tendr una ponderacin del 40% del puntaje. La
Comisin Evaluadora calificar la propuesta econmica ms baja con 40 puntos y todas las dems
propuestas recibirn puntajes proporcionales segn su relacin con el precio ms bajo.EL MOP
considerar onerosas o gravosas a las propuestas cuyo precio exceda en un 10% o ms el precio
estimado del MOP y considerar riesgosas a las propuestas cuyo precio sea inferior al precio
estimado en un 25% o ms. En ambos casos, dichas ofertas sern descartadas.
Para establecer la puntuacin en el rengln de Precio de la Propuesta ser utilizado el siguiente
procedimiento:
DONDE:
PE =
PUNTAJE ECONMICO
Po =
Pi =
40 =
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Quien presida el acto de apertura de sobres rechazar de plano, en el mismo acto, las propuestas
que no fueren acompaadas de la fianza de propuesta, conforme a los trminos establecidos. La
causal enunciada es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas las
propuestas por causas distintas a las sealadas en este precepto.
Terminada la lectura de las propuestas vlidas y rechazadas, quien presida el acto levantar un
acta en la que se dejar constancia de todas las propuestas admitidas, en el orden en que hayan
sido presentadas, con expresin del precio propuesto, el nombre de los participantes, las
propuestas admitidas y las rechazadas, las razones por las cuales se ha dispuesto el rechazo, los
participantes en el acto, as como el de los particulares que hayan solicitado la devolucin de la
propuesta, el nombre y el cargo que ejercen los funcionarios que hayan participado en el acto, as
como el de los particulares que hayan intervenido en representacin de los proponentes, los
recursos de reconsideracin y las quejas o incidencias ocurridas en el desarrollo del acto. El acta la
firmarn todos los funcionarios y participantes en el acto. Cuando algn solicitante se negare a
firmar, se dejar constancia de ello en el acta.
Concluido el acto pblico, se unirn al expediente todas las propuestas presentadas, incluso las que
se hubiesen rechazado. Se unirn tambin al expediente las fianzas de propuesta, a menos que los
participantes no calificados o los rechazados soliciten su devolucin, entendindose con ello que
renuncian a toda reclamacin sobre la adjudicacin de la licitacin. El expediente deber estar
debidamente foliado y adecuadamente custodiado.
23. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA.
Los Proponentes sern descalificados por cualquiera de los siguientes motivos:
a) Cuando un Proponente no cumpla con los requisitos obligatorios, exigidos en este Pliego de
Cargos.
b) Cuando el Precio ofertado se considere riesgoso, oneroso o gravoso.
c) Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se considere
insubsanable, segn se detalla en este Pliego de Cargos.
d) Cuando la propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o el plazo de validez de
la Fianza de Propuesta sea menor que ciento veinte (120) das calendario, a partir de la fecha
de presentacin de la Propuesta.
e) Cuando la Propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o la misma se presente
con un monto o vigencia inferior a lo establecido en este Pliego de Cargos.
f) Cuando un Proponente intente influir en cualquiera de las fases del proceso desde recepcin
y/o apertura de las Propuestas hasta las decisiones de adjudicacin.
g) Cuando un Proponente participe en ms de una Propuesta.
h) Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificacin, amparada en este
Pliego de Cargos o las Leyes de la Repblica de Panam.
i) La comprobacin de falsedad en la informacin suministrada.
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50
2:35
51
Igualmente y al mismo tiempo dentro de los siguientes 10 das hbiles, posteriores al acto
administrativo de adjudicacin de la licitacin pblica, el CONTRATISTA aceptar y firmar el
contrato. El contrato ser suscrito por las siguientes personas i) El Contratista
ii) El Ministro de Obras Pblicas
iii) Refrendo por parte del Contralor o Sub-Contralor General de la
Repblica o su representante en el Proyecto.
26. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO.
En caso de que existan contradicciones o conflictos entre las disposiciones del Contrato y sus
Anexos, los dems documentos que se listan a continuacin, o entre cada uno de ellos, se aplicar
el siguiente orden de prelacin, siendo el primero de ellos el que prevalecer sobre los dems y as
sucesivamente:
i.
ii.
iii.
iv.
2:35
52
29. SUBCONTRATOS
Sujeto a los trminos y condiciones establecidos en el Contrato, el Contratista solo podr celebrar
subcontratos, con previa autorizacin y aprobacin de la entidad contratante para la ejecucin
parcial de la totalidad de los trabajos del contrato. El Contratista no podr subcontratar ms del 40%
de los trabajos a terceros. Los subcontratos celebrados por el Contratista no crearn relacin
contractual alguna entre la Entidad Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia
de un subcontrato no libera al Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantas o
responsabilidades frente a EL ESTADO, de acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables.
Todos los subcontratistas tendrn que cumplir con las Leyes, Normas, Procedimientos y Permisos,
aplicables para la ejecucin de la obra, as como los dems requisitos establecidos a tal efecto en el
Contrato y Pliego de Cargos.
30. CESIN DE CONTRATO Y CESIN DE CRDITO.
El Contratista no podr ceder total, ni parcialmente este Contrato ni ninguno de sus derechos u
obligaciones, intereses, o derechos similares bajo el Contrato o las Leyes Aplicables, sin el previo
consentimiento por escrito de la Entidad Contratante, cuyo consentimiento podr ser denegado u
otorgado a la sola y absoluta discrecin de la Entidad Contratante. De ser otorgado el
consentimiento, el cesionario quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que
corresponderan al cedente.
La Entidad Contratante es libre de ceder sus derechos y/o posicin contractual u obligaciones, o
ceder, transferir, traspasar o establecer un derecho personal o in rem, o constituir cualquier carga
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o gravamen sobre sus derechos o beneficios bajo el Contrato o que se deriven o surjan del mismo,
sin requerir para ello el consentimiento del Contratista.
El Estado garantizar al Contratista seleccionado que sus derechos sern honrados cualquiera que
fuere la naturaleza de la cesin.
El Contratista que opte por ceder crditos a una entidad financiera deber cumplir con las
formalidades establecidas en la Resolucin No. 1 de 23 de agosto de 2007 del Ministerio de
Economa y Finanzas sobre Cesiones de Crditos.
31. FIANZAS.
La Contralora General de la Repblica ser la depositaria de las fianzas de contratacin pblica
que se emitan para garantizar las obligaciones contractuales de este Proyecto.
Las fianzas habrn de constituirse en efectivo, en ttulos de crdito del Estado, fianzas
emitidas por compaas de seguros, o mediante garantas bancarias o en cheque certificado o de
gerencia.
Slo las compaas de seguros y entidades bancarias registradas para operar en la Repblica de
Panam con solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros, as como la
Superintendencia de Bancos, respectivamente, pueden emitir fianzas para garantizar obligaciones
del Contratista.
Las fianzas emitidas por compaas de seguros y entidades bancarias debern ajustarse a los
modelos aprobados por la Contralora General de la Repblica, y cumplir con la reglamentacin que
regula la materia en la legislacin de la Repblica de Panam.
La Contralora General de la Repblica tiene facultad para pronunciarse sobre la suficiencia de las
garantas que se constituyan para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contradas con las
entidades pblicas, de conformidad con lo establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
Los proponentes debern presentar las fianzas y seguros en Balboas o Dlares de los Estados
Unidos de Amrica, de acuerdo con los trminos establecidos en este Pliego de Cargos.
31.1.
FIANZA DE PROPUESTA.
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rechazarn las Propuestas acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a los
establecidos en este Pliego de Cargos.
Concluido el Acto Pblico, dicha fianza se depositar en la Contralora General de la Repblica y se
dejar constancia de ello en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
Las garantas de las Propuestas no ganadoras sern devueltas tan pronto sea posible, despus del
vencimiento del perodo de validez de la Propuesta.
La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser
rechazadas Propuestas por causas distintas a las aqu sealadas. Contra el acto de rechazo, el
agraviado podr interponer formal accin de reclamo hasta el siguiente Da hbil, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas, la cual tendr un plazo mximo de tres (3) Das Hbiles para
resolver el reclamo.
31.2.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO.
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Dentro de las Especificaciones Ambientales del Manual elaborado por el MOP, el Contratista
deber aplicar, segn lo requiera el proyecto, los aspectos all estipulados, en especial la Seccin I,
Condiciones Especiales, entre lo que se reiteran aspectos como:
Elaborar un inventario forestal antes de realizar la actividad para la gestin del permiso de
tala y trasplante; el mismo debe ser evaluado por la Seccin Ambiental antes de ser
enviado a la autoridad competente. Este debe ser elaborado por un profesional idneo en
la materia.
Realizar pruebas de calidad de los sedimentos y cuerpos de agua antes de realizar las
actividades, determinar como mnimo: coliformes totales (sedimento y agua), DBO,
turbiedad, slidos totales, conductividad, aceites y grasas. Plan de monitoreo debe ser
sometido para aprobacin a la Seccin Ambiental del MOP.
En los casos de dragados de cauce, el material de dragado debe secarse; para el traslado
de la fuente de origen al sitio de secado se debe usar camiones que estn hermticos para
evitar el derrame de los mismos.
El Contratista suministrar el equipo de proteccin personal que se le proporcionar al
trabajador, de acuerdo a la actividad que realice, y presentar el programa de
adiestramiento del personal, el cual debe elaborar y ejecutar el Contratista, despus de ser
aprobado por la Seccin Ambiental del MOP.
Elaborar un plan de revegetacin como medida de compensacin por la tala de los rboles,
e incluir en el mismo las acciones para garantizar la sobrevivencia de los rboles
trasplantados (mantenimiento). Este plan debe ser elaborado por un profesional idneo,
evaluado y aprobado por la Seccin Ambiental del MOP y aplicado de acuerdo al
cronograma de avance del proyecto. La relacin de compensacin ser de diez (10) rboles
por cada rbol talado (Seccin I de las Especificaciones Ambientales, 2002).
Las gestiones para obtener las aprobaciones ambientales sern a cargo del Contratista,
quien deber incluir en su cronograma, una estimacin del tiempo para tales tareas. Si
habiendo realizado las gestiones necesarias, dichas gestiones se demorasen, se ajustar el
cronograma, eximiendo al Contratista de las penalidades que le pudieran corresponder por
dichos atrasos.
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El Contratista deber obtener por sus propios medios y a su costo todos los manuales aqu
descritos, los cuales se incorporan al Pliego de Cargos, en virtud de la presente disposicin.
37. CONFORMIDAD DE LOS PLANOS.
Los planos son las ilustraciones grficas que describen el alcance de los trabajos que forman parte
del Contrato. Estos describen, segn sea la naturaleza de los trabajos a ejecutar, la localizacin del
proyecto, el alineamiento, perfiles, rasantes, secciones transversales, estructuras a construir,
componentes, dimensiones, equipos de instalacin permanente, etc. Los trabajos, una vez
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ejecutados, debern concordar con las indicaciones mostradas en los planos, a excepcin de
cambios debidamente autorizados. Cualquier ajuste necesario, a criterio de la Entidad Contratante,
en el contenido de los planos ser ordenado a travs de alguno de sus representantes autorizados,
al nivel requerido segn sea la modificacin a realizar.
38. PLANOS DE INGENIERA.
Los planos de ingeniera incluirn toda la informacin tcnica necesaria para la ejecucin fsica de
los trabajos, tales como: alineamientos referidos a una poligonal base, coordenadas y cotas
referidas a un BM geodsico (o asumido cuando as se permita), levantamientos topogrficos y
batimtricos, secciones transversales, dimensionamiento de los componentes a construir,
resistencia y esfuerzos de los materiales a utilizar, estratigrafas, etc.
Se entiende que los planos deben ser desarrollados por cuenta del Contratista, asumiendo para ello
todos los Costos implcitos en el levantamiento de la informacin tcnica necesaria. Al desarrollar
los planos de ingeniera, el Contratista incorporar las modificaciones y ajustes que fuesen
necesarios introducir en los planos y especificaciones de diseo conceptual, que le son
suministrados como anexos al presente Pliego de Cargos, a objeto de garantizar la integridad
funcional del diseo, pero sin desmejorar los requisitos establecidos en los planos y
especificaciones de diseo conceptual que le fueron suministrados, dentro de las condiciones
permitidas y especificadas por el Pliego de Cargos.
El Contratista asume la total responsabilidad en el desarrollo de las ingenieras de detalle, tanto de
su contenido como de la oportunidad en el manejo de tiempos, para cada uno de los trabajos. La
Entidad Contratante se reserva la facultad de revisar estas ingenieras y opinar sobre su contenido,
haciendo las observaciones que considere necesarias para salvaguardar los intereses del Estado.
El Contratista estar obligado a considerar dichas observaciones y a conciliarlas con el
representante autorizado por la Entidad Contratante.
Se remitirn al representante autorizado por la Entidad Contratante tres (3) copias de estos planos,
acompaados de la memoria de clculos en igual nmero de copias. Tras la opinin, evidenciada
por la firma del representante autorizado por la Entidad Contratante en la copia que se devuelva al
Contratista, ste presentar tres (3) copias adicionales, mostrando las correcciones, adiciones u
observaciones emitidas por el representante autorizado por la Entidad Contratante, si las hubiere.
Los planos de ingeniera debern ser presentados por el Contratista con suficiente antelacin a la
fecha de inicio propuesta para los trabajos que se describen, a fin de permitirle al representante
autorizado por la Entidad Contratante, suficiente tiempo para revisar, y al Contratista para corregir,
sin causar demoras al trabajo. El tiempo debe ser proporcional a la complejidad del trabajo.
Los planos finales de ingeniera se presentarn en hojas de papel original transparente, de buena
calidad, previamente aprobada por el representante autorizado por la Entidad Contratante, de
0.91m. x 0.61m., a una escala apropiada previamente acordada. Los detalles se dibujarn a una
escala apropiada (no menor a 1:20), que permita apreciar los mismos. Los planos debern contener
toda la informacin necesaria para la ejecucin de los trabajos. La presentacin de las hojas de
plano perfil y de los detalles ser previamente aprobada por la Entidad Contratante. Los planos se
debern entregar, adicionalmente, en CDs.
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Para la revisin y opinin por parte de la Entidad Contratante de los planos de ingeniera
desarrollados por el Contratista, se seguir el siguiente procedimiento:
Cada revisin parcial se realizar en un plazo mximo de diez (10) Das hbiles, contados a partir
de la fecha de la presentacin formal y completa de la documentacin correspondiente, con los
comentarios y sugerencias respectivas incorporadas.
Es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de la autoridad de trnsito y transporte
terrestre (ATTT), los planos necesarios mostrando los desvos a construir y las canalizaciones del
trfico y sealamientos correspondientes, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser
requerido, para la ejecucin de los trabajos. Los planos deben contemplar todos los detalles de
sealizacin y seguridad vial, de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas actualizadas.
Adicionalmente, tambin es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de las
autoridades y organismos pblicos o privados, los planos necesarios mostrando la reubicacin o
restitucin de los Servicios Pblicos a ejecutar, en cada etapa de la construccin del proyecto, de
ser requerido, para la ejecucin de los trabajos.
El Contratista tramitar con todas las instituciones correspondientes las aprobaciones de los planos.
Los planos de ingeniera para la obra civil debern estar sellados y firmados por un Ingeniero que
est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica
de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos para la obra civil por parte de
profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por
otro ingeniero civil que est registrado en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la
Repblica de Panam.
39. PLANOS DE TRABAJO.
Una vez sancionados los planos de ingeniera por parte de la Entidad Contratante, estos sern los
planos de trabajo inciales, en donde el Contratista har las actualizaciones, seguimientos y control
de los trabajos. Adicional a la informacin incluida en los planos de ingeniera, los planos de trabajo
incluirn, pero sin limitarse a ello, los diagramas de ereccin, esfuerzo, combas, formaletas, obra
falsa, mampostera dimensionada, barras y piezas, organizacin, as como tambin los dibujos y
diagramas que sean solicitados por el Ingeniero o por el residente.
Para cada presentacin de planos de trabajo por parte del Contratista, el representante autorizado
por la Entidad Contratante revisar, en primer lugar, si la solicitud de aprobacin est completa. El
representante autorizado por la Entidad Contratante notificar por escrito al Contratista cuando
considere que la solicitud de aprobacin de los planos de trabajo est completa.
Los planos de trabajo debern estar de acuerdo con los requisitos de las diferentes normativas
internacionales y panameas y lo aqu especificado. Los planos de trabajo debern incluir
suplementos y la memoria de clculos de los cuales provienen los dibujos, as como la descripcin
de la metodologa constructiva o de fabricacin, instalacin y puesta en funcionamiento. Los planos
de trabajo debern estar de acuerdo con lo siguiente:
Para la revisin inicial, se presentarn tres (3) juegos de los planos de trabajo.
Los planos debern tener un tamao de 610 x 914 mm (24x36 in) o 279 x 432mm (11x17 in). Los
suplementos y memoria de clculos debern ser presentados en un tamao de 216 x 279 mm
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(8.5x11in). Para los planos, el texto deber tener un alto nominal mnimo de 2.8 mm. Para el
suplemento y los clculos, el tipo de letra (font) ser Arial y el tamao de sta deber ser de un
mnimo de 12.
Cada plano de trabajo y cada pgina de suplemento o de la memoria de clculo, deber incluir
como mnimo: el nombre del proyecto, el nombre del Contratante, el nombre del Contratista, el
nmero del Contrato, un sello distintivo que permita su uso en campo para la construccin y el
control de registro de las revisiones. El texto y los detalles debern ser legibles y adecuados para
fotocopiarlos y reducirlos.
Adems de los planos de trabajo presentados impresos, estos tambin debern entregarse en
archivos electrnicos. Los archivos electrnicos debern ser en un formato de documento porttil
(PDF) y debern ser suministradas en un disco compacto (CD) multimedia. Cada hoja de plano
deber ser un archivo PDF separado en el CD. La copia electrnica de la memoria de clculos y
suplementos deber hacerse en archivos PDF separados, de tal manera que no ms de cincuenta
(50) pginas sean incluidas en el mismo archivo del CD. El CD debe contener un ndice con los
nombres de los archivos y una descripcin del contenido del archivo correspondiente.
Los archivos debern listarse en la secuencia de:
a.
b.
c.
d.
ndice,
Planos,
Suplementos, y
Memoria de clculos.
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Las revisiones preliminares que el representante autorizado por la Entidad Contratante acceda a
realizar, tal como se describe a continuacin en este punto, no estn sujetas a plazos, hasta en
tanto estas se formalicen.
El procedimiento para revisiones preliminares se establece como optativo y es adicional a cualquier
procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del Contrato.
Finalmente, es el Contratista quien deber tomar las previsiones de tiempo, dependiendo de la
aprobacin requerida, para no afectar el inicio de las obras, o fabricacin de equipos,
correspondientes.
A fin de facilitar al Contratista la preparacin de presentaciones a tiempo y completas, el Contratista
podr solicitar al representante autorizado por la Entidad Contratante la utilizacin del siguiente
procedimiento, para lo que l considere como las presentaciones de mayor dificultad:
Una vez informado, el Contratista podr completar la solicitud de aprobacin, por escrito, y
enviarla al representante autorizado por la Entidad Contratante para su aprobacin. En ese
momento comenzar el perodo de revisin del representante autorizado por la Entidad
Contratante.
La primera y segunda revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante, de las
presentaciones del Contratista, sern hechas libre de Costo para el Contratista. Si la segunda
solicitud de aprobacin del Contratista est incompleta, al extremo de que se requiera su rechazo
y/o nueva solicitud de aprobacin y por esta razn el representante autorizado por la Entidad
Contratante requiere revisiones adicionales, al Contratista le ser impuesto un cobro no
reembolsable por cada hora del tiempo del representante autorizado por la Entidad Contratante o
del consultor requerido para tales revisiones adicionales. Este dinero ser cargado al Contratista de
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hayan sido previamente diseados y suministrados por el MOP, como parte de los documentos de
licitacin.
El contratista no iniciar la ejecucin de obras si no se tiene, por escrito, la instruccin directa del
MOP de que los planos finales de los puentes estn aprobados y puede iniciar las obras diseadas.
43. DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS.
43.1.
Bajo ninguna circunstancia el Contratista podr de por s hacer cambios o alteraciones en los
trabajos que hayan sido aprobados por la Entidad Contratante, o por las disposiciones contenidas
en el Pliego de Cargos o en el correspondiente Contrato.
Todo trabajo que ejecute el Contratista, no contemplado en el Contrato, sin autorizacin escrita de
la instancia facultada para autorizarlo, segn los niveles jerrquicos de los representantes de la
Entidad Contratante descritos en el modelo de Contrato, lo har bajo su propio riesgo y sin derecho
a reclamar remuneracin alguna.
As mismo, cualquier trabajo ejecutado por el Contratista, que difiera de lo que aparezca en los
Planos Conceptuales y Finales, suministrados por la Entidad Contratante o los presentados por el
Contratista y aprobados por el Entidad Contratante o por quien esta delegue, no sern reconocidos
y podr obligarse al Contratista a su remocin, demolicin o desmantelamiento, cuando el
Representante de la Entidad Contratante as lo indique.
43.2.
El Contratista mantendr, a sus expensas, todos los trabajos conforme a lo establecido en el Pliego
de Cargos, mientras dure la ejecucin de los mismos y hasta que se firme el acta de aceptacin
final de la misma.
El Contratista atender prontamente todas las indicaciones que el Ingeniero director y el residente
hagan sobre la ejecucin u omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente al trabajo. De ser
necesario algn trabajo para remediar el mal indicado por el residente por otros medios, dicho
trabajo ser cargado al Contratista con un incremento del treinta por ciento (30%) sobre los Costos
Directos razonables del trabajo realizado.
El Contratista deber proteger los trabajos contra los efectos de la erosin, de las inclemencias del
tiempo, inundacin o de cualquier dao que sufra como consecuencia de la ejecucin y/o de la
omisin de cualquier trabajo a su cargo.
El Contratista no ser responsable de los daos que sufran los trabajos causados por actos de la
naturaleza fuera de lo comn, por acciones del Estado, de enemigos pblicos y dems causas
imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista.
En el caso que la suspensin de los trabajos, o de una parte de los trabajos, sea por causas no
imputables al Contratista, el Contratista ser compensado por la Entidad Contratante por los Costos
incurridos por el Contratista para proteccin de los trabajos y almacenamiento de los materiales.
El contratista ser responsable de las condiciones de rea de trabajo, a fin de que en todo tiempo y
en el transcurso de la vigencia del contrato se encuentre libre de basura, escombros o materiales.
Con la finalidad de que el sitio se mantenga limpio, con los equipos ordenando y cumpla con las
normas de seguridad para evitar accidentes.
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43.3.
SERVICIOS DE SEGURIDAD:
SEALES Y AVISOS:
En todo momento se tomaran precauciones para la proteccin del personal y las propiedades; se
observaran las disposiciones de seguridad de las leyes aplicables y cdigos de construccin. De
acuerdo con las disposiciones de seguridad del Manual de Prevencin de Accidente en
Construccin, publicado por la Asociacin General de Contratistas de Amrica, toda la maquinaria,
equipo y toda causa de riesgo se vigilara o eliminara, siempre que tales disposiciones no estn en
contra a la ley aplicable en Panam.
El contratista deber proveer a su propio costo, barricadas, luces rojas seales de peligro o
cuidado en todos los lugares donde el peligro constituye, en cualquier forma, un riesgo para el
pblico segn opinin Ingeniero residente del proyecto.
43.5.
ACCESO A INSTALACIONES:
En los sitios de construccin, el Contratista deber facilitar, sin Costo alguno, acceso temporal al
uso de las instalaciones del Contratista por parte del personal de la Entidad Contratante, por
necesidad justificada para el desarrollo del Proyecto, siempre y cuando se cuente con la aprobacin
del representante de la Entidad Contratante y con el acuerdo con el Contratista. En las
Especificaciones ambientales y el Manual de Especificaciones Tcnicas generales para la
construccin y rehabilitacin de carreteras y puentes, segunda edicin revisada de 2002, se
detallan otras disposiciones con relacin a las instalaciones.
43.6.
MATERIALES:
El Contratista deber disponer con la diligencia demandada de todos los materiales requeridos para
la ejecucin del proyecto.
El Contratista ser el nico responsable por los trabajos ejecutados a su cargo, as como por la
calidad de los materiales utilizados en los trabajos, por lo que deber comprobar sus
especificaciones, a fin de que cumplan con las normas. Esta disposicin debe cumplir con todo lo
relacionado con el Sistema de Gestin de Calidad presentado por el Contratista.
43.7.
EQUIPOS:
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El Contratista, para la ejecucin de este proyecto, deber disponer de todo el equipo necesario para
ejecutar los trabajos en el perodo especificado en este Pliego de Cargos.
El Contratista no podr, en ningn momento, retirar equipos considerados como claves de los
trabajos sin la autorizacin del Ingeniero director, excepto si el trabajo para el cual el equipo fue
movilizado hubiere concluido.
43.8.
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Cualquier revisin y/o aprobacin por parte de la Entidad Contratante o sus representantes, que sea
un requisito previo para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte de los
trabajos, no exime al Contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos
diseados, obras construidas, materiales utilizados y procedimientos constructivos empleados.
A menos que se disponga otra cosa en alguna parte del Pliego de Cargos, o alguno de sus anexos,
cada vez que una solicitud de aprobacin del Contratista es rechazada por parte de la Entidad
Contratante o sus representantes, sta contar con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una
vez modificadas, actualizadas o corregidas por el Contratista, el cual ser igual al dispuesto para la
revisin de la primera presentacin. Cuando no haya plazos estipulados para la revisin de
documentos, planos e informes por parte de la Entidad Contratante, se entender que este plazo
ser de quince (15) Das calendario, a menos que la Entidad Contratante disponga otra cosa, por
circunstancias especiales.
Cualquier solicitud o notificacin requerida entre las partes, debe constar por escrito y ser
considerada como debidamente efectuada cuando sea enviada por nota, memorando y/o correo
electrnico (e-mail), a la direccin especfica de las partes, que ser acordada al emitirse la orden
de proceder.
Para los trabajos, en donde el Contratista requiera la cooperacin de otras agencias del Estado, la
Entidad Contratante proveer el enlace necesario a toda la informacin que necesiten, durante la
ejecucin del Contrato. Sin embargo, la responsabilidad de coordinacin, planificacin, aprobacin
de los diseos, gestin de permisos, inspeccin de los trabajos y aceptacin de los mismos ser
responsabilidad del Contratista.
El Ingeniero Residente ser plenamente responsable de llevar y controlar de manera actualizada y
eficaz la bitcora de obra, y la misma debe estar disponible en cualquier momento, para ser
revisada por el Director de Inspeccin o Director de Administracin de Contratos, o quienes ellos
designen.
45. REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS:
45.1.
INGENIERO DIRECTOR:
INGENIERO:
2:35
69
Tendr autoridad para decidir si los trabajos avanzan de acuerdo con el programa
aprobado para la ejecucin de la obra y actuar en consecuencia.
El Ingeniero est facultado para rechazar cualquier material, procedimientos u operacin,
equipo o personal que considere objetable. Para ello deber basarse en el resultado del
anlisis de las pruebas que determinen tanto la calidad de los materiales y la de los
trabajos ejecutados, procedimientos constructivos empleados, como la capacidad del
equipo y del personal utilizado.
Sern funciones del Ingeniero, entre otras:
a) Ser el Representante del MOP para el Proyecto
b) Firmar las Actas de Aceptacin
c) Coordinar las reuniones de carcter general con el Gerente de Proyecto
d) Llevar el control fsico-financiero del Proyecto
e) Autorizar las Estimaciones de Avance de Obra
f) Coordinar con el Contratista el buen desarrollo de las obras
g) Coordinar la Auditoria Tcnica de toda la maquinaria, equipos, materiales,
piezas y dems suministros en la obra
h) Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo al presente Pliego de
Cargos y sus Anexos
i)
45.3.
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70
El Gerente de Proyecto o Administrador del Proyecto deber ser un Ingeniero Civil idneo, con
experiencia en la administracin de proyectos viales. El Contratista designar como Gerente de
Proyecto o Administrador de Proyecto a aquel que haya sido sometido y aprobado previamente.
Dicho Profesional podr ser empleado del Contratista o de una compaa consultora bajo contrato
con el Contratista, o un Profesional contratado para este fin por parte del Contratista.
Son funciones del Gerente de Proyecto, entre otras:
2:35
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INGENIERO SUPERINTENDENTE:
Despus del perfeccionamiento legal del contrato y antes de comenzar la ejecucin de la obra
propiamente dicha, el Contratista designar como Ingeniero Superintendente al profesional idneo
que haya sido sometido y aprobado previamente.
El Contratista mantendr en la obra, en todo momento y por la duracin del Contrato, a dicho
Ingeniero, quin estar investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del
Contratista, atender inmediatamente las observaciones e instrucciones del Ingeniero Residente y
estar para cumplir y hacer cumplir a sus subalternos los requisitos del contrato. Si el Contratista o
el Ingeniero Superintendente no estuvieren en el lugar de la obra en que el Ingeniero Residente
hiciere sus observaciones, stas sern atendidas por el encargado de esa parte de la obra.
Entre el Ingeniero Superintendente y el Ingeniero Residente se establecer una estrecha relacin
que cubra las notificaciones de empleados de la inspeccin a empleados del Contratista sobre
trabajos a su cargo, detallando las respectivas responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos
del ESTADO en todo momento.
El Ingeniero Superintendente deber ser responsable de llevar a cabo todos los servicios de
ingeniera requeridos, de acuerdo con el Pliego de Cargos. Tambin deber ser responsable del
seguimiento de cualquier servicio de ingeniera que se desarrolle durante la construccin y cualquier
otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato y
cualquier otra funcin que le designe el Director de Administracin de Contratos.
El Ingeniero Superintendente deber ser testigo y supervisar personalmente el trabajo en las
distintas fechas y entregas importantes.
El Ingeniero Superintendente deber estar disponible, para discutir por telfono sucesos ocurridos
cualquier da en que las actividades ms importantes se estn desarrollando en el lugar de la obra.
47. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO CRONOGRAMA
BASE.
El MOP mediante los cronogramas ejercer los controles y dar seguimiento a la ejecucin de obra
en base a lo siguiente:
47.1.
Las siguientes definiciones se aplican a esta seccin y sus partes pertinentes dentro del Pliego de
Cargos y sus Anexos:
a)
2:35
72
b)
Actividad: cualquier tarea, o parte de un Proyecto que requiere tiempo para su finalizacin.
c)
Cronograma Base: el cronograma, que utilizar el Mtodo de Ruta Crtica CPM (Critical
Path Method), inicial que representa el Plan de Trabajo original elaborado por el Contratista
para el Proyecto y aceptado por el MOP.
d)
Operacin de Control: la actividad considerada en ese momento por el MOP, dentro del
grupo de actividades definidas como Ruta Crtica, que si es demorada o prolongada,
atrasar el tiempo de finalizacin del Proyecto.
e)
Ruta Crtica (Critical Path): la serie de actividades que determina la finalizacin ms pronta
del Contrato (Fecha de Finalizacin). Esta es la ruta ms larga de actividades que tiene la
mnima cantidad de holgura.
f)
g)
h)
i)
Holgura: El tiempo entre las fechas de inicio temprano y tardo, o las fechas de finalizacin
temprana y tarda, de cualquier actividad o grupo de actividades en la red.
j)
k)
Holgura Libre: La cantidad de tiempo que puede demorarse una actividad antes de afectar
una actividad subsecuente.
l)
Hito (Milestone): Un indicador en la red, que, generalmente, es usado para marcar un punto
o denotar el comienzo o finalizacin de una secuencia de actividades. Un hito tiene
duracin cero, pero funciona en la red como si fuera una actividad.
m)
Revisin: Un cambio en la parte futura del cronograma que modifica la lgica, aade o
elimina actividades, o altera actividades, secuencias, o duraciones.
n)
Registro Tabular: Un informe de actividades del cronograma que muestra sus relaciones,
duraciones, fechas programadas y actuales, y holgura.
o)
Holgura Total: La cantidad de tiempo que una actividad puede ser atrasada sin afectar la
duracin total del Proyecto de la Ruta Crtica.
p)
q)
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73
s)
Actividad de Holgura del MOP: La actividad que documenta el ahorro de tiempo en la Ruta
Crtica por acciones del MOP.
t)
Ruta Casi Crtica: Una ruta que tiene una Holgura Total de treinta (30) das laborales o
menos.
u)
Dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, el Contratista deber
someter al MOP un Cronograma con el desglose de actividades de Base Provisional que servir
como el Cronograma de Progreso para los primeros ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta
que el Cronograma Base sea aceptado, lo que ocurra primero. El Cronograma Base Provisional
deber utilizar el mtodo de la Ruta Crtica. El Cronograma Base Provisional deber describir los
planes de Contratista para realizar el trabajo de los primeros ciento veinte (120) das del Contrato.
Adicionalmente, ste deber mostrar todas las solicitudes de aprobacin requeridas durante el inicio
del Proyecto y deber suministrar todos los permisos y otras actividades necesarias para comenzar
el trabajo. El Cronograma Base Provisional se presentar impreso en un (1) ejemplar, acompaado
de una (1) copia digital del mismo que sea compatible con Microsoft Office Project incluida en un
disco compacto (CD) multimedia. En el lapso de diez (10) das el MOP revisar el cronograma y
presentar comentarios, inclusive sobre la aplicacin que el Contratista ha hecho del desglose del
alcance presentado. El Cronograma Base Provisional no requerir la aprobacin del MOP, pero
todos los comentarios debern ser implementados en el Cronograma Base. No se requerir una
nueva presentacin del Cronograma Base Provisional. La revisin tarda del Cronograma Base
Provisional no deber atrasar la presentacin del Cronograma Base.
47.3.
CRONOGRAMA BASE:
Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de Proceder, el
Contratista deber presentar al Ingeniero un Proyecto de Cronograma Base, en formato Project en
versin digital e impresa, incluyendo la incorporacin de todos los comentarios efectuados al
Cronograma Base Provisional. El Cronograma Base deber tener una fecha de informacin del da
previo al primer da de trabajo del Contrato. El Cronograma Base deber contener las fechas de los
hitos provisionales, fechas de los hitos del Contrato, requisitos de las etapas de construccin,
limitaciones internas de tiempo, mostrar la secuencia lgica de actividades y no deber extenderse
ms all del nmero de das establecidos en el Contrato.
Todas las tareas debern ser asignadas a un calendario del Proyecto. El Contratista deber utilizar
diferentes calendarios para tareas que ocurren en diferentes cronogramas de trabajo. Cada
calendario deber identificar una semana de trabajo y los das feriados. Las actividades para la
preparacin y la revisin de solicitudes de aprobaciones ms la fabricacin debern ser asignadas
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Dentro de los siguientes quince (15) das el Contratista deber presentar una red CPM revisada
cuando as lo requiera el Proyecto, o cuando ocurran cualesquiera de lo siguiente:
a) Hay un cambio significativo en las operaciones del Contratista que afectar la Ruta Crtica;
b) El cronograma actualizado indica que el progreso del Contrato est retrasado en cuatro (4)
semanas o ms de lo planificado; o
c) El MOP determina un cambio aprobado o anticipado que afectar la Ruta Crtica, las fechas
de hito o de terminacin, progreso del Contrato, o el trabajo de otros Contratistas.
EL MOP, en un mximo de diez (10) das, revisar y aceptar o rechazar el cronograma revisado
sometido. Las revisiones del cronograma rechazadas debern ser revisadas y vueltas a presentar al
MOP dentro de los diez (10) das siguientes a su devolucin; entonces, el MOP tendr un nuevo
periodo de diez (10) das para su revisin. Solo hasta la aprobacin de un cambio por el MOP
deber este reflejarse en la siguiente revisin del cronograma presentada por el Contratista. Los
cronogramas revisados tambin debern incluir una explicacin narrativa de las revisiones.
TIEMPO DEL CRONOGRAMA:
Cuando el Contratista solicita un ajuste de tiempo debido a rdenes de cambio o atraso del
Contrato, o si el Contratista y/o el MOP consideran que un cambio aprobado o anticipado va a
afectar la Ruta Crtica o el progreso del Contrato, el Contratista deber presentar, por escrito, al
MOP, un Anlisis de Impacto al Tiempo que ilustre el impacto de cada cambio o demora en la fecha
de finalizacin programada o en la fecha de finalizacin del hito, utilizando el cronograma actual
aceptado. Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber incluir una actualizacin y revisin del
cronograma, ambas con las mismas fechas de informacin, que demuestren cmo el Contratista
propone incorporar la orden de cambio o atraso en el cronograma actual. La revisin del
cronograma deber incluir la secuencia de actividades y cualesquiera revisiones a las actividades
existentes para demostrar el impacto de la demora, o cambio en el cronograma.
Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber demostrar el impacto en el tiempo estimado basado
en los eventos del atraso, la fecha anticipada o real de la orden de cambio en la realizacin del
trabajo, el status de la construccin en ese momento y el clculo del tiempo del evento de todas las
actividades afectadas por el cambio o atraso. Los tiempos del evento utilizados en el anlisis
debern ser aquellos incluidos en la ltima actualizacin del cronograma actual en uso en el
momento de que el cambio o atraso fue encontrado.
Extensiones de tiempo solamente sern concedidas en el caso de que los ajustes de tiempo
equitativos para la actividad o actividades afectadas excedan la Holgura Total o remanente a lo
largo de la Ruta Crtica de actividades en el momento del atraso real, o en el momento en que el
trabajo de la orden de cambio es efectuado. Extensiones de tiempo no sern concedidas ni se
pagarn daos ocasionados por atrasos a menos que:
a) El atraso est ms all del control y no sea causado solamente por falta o negligencia del
Contratista y sus Subcontratistas o proveedores, en cualquier grado; y
b) La demora extiende el cumplimiento real del trabajo ms all de la fecha aplicable de
finalizacin del Contrato programado, y la fecha ms reciente proyectada para la finalizacin
del Proyecto segn la revisin del cronograma aceptada y que estaba en efecto al momento
del atraso o al momento de expedicin de la orden de cambio al Contrato.
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El Anlisis de Impacto en el Tiempo debe ser sometido en triplicado dentro de los siguientes
quince (15) das despus del atraso o despus de la expedicin de la orden de cambio del
Contrato. Tambin debe presentarse un disco de archivo del cronograma.
La aceptacin o rechazo de cada Anlisis de Impacto en el Tiempo por el MOP se realizar dentro
de los quince (15) das siguientes a su recibo, a menos que reuniones o negociaciones
subsecuentes atrasen la revisin. Una (1) copia del Anlisis de Impacto en el Tiempo aceptada por
el MOP deber ser devuelta al Contratista y las revisiones al cronograma aceptadas que ilustran el
impacto de las rdenes de cambio del Contrato o atrasos debern ser incorporadas en el
cronograma del Proyecto durante la primera actualizacin despus de su aceptacin. Hasta el
momento en que el Contratista presente el anlisis, el MOP a su criterio podr, construir y utilizar el
cronograma como construido u otro mtodo conocido para determinar los ajustes en el tiempo del
Contrato.
47.4.
Se entregar en la Direccin de Inspeccin, dentro de los siete (7) das siguientes a la entrega de la
Orden de Proceder, en el cual el contratista describir su organizacin, personal y sus funciones,
programacin, equipos asignados, etc.
A continuacin se ampla el alcance del INFORME PRELIMINAR, sin que dicha descripcin sea
considerada exhaustiva.
47.6.
ORGANIZACIN:
Se incluir una descripcin del Organigrama del Personal asignado al proyecto (esquema
de organizacin y funciones), detallando cronolgicamente la participacin del personal en
cada rea contemplada.
47.7.
PROGRAMACIN:
EQUIPO ASIGNADO:
El contratista incluir un listado de todo el equipo que l pretenda destinar para la ejecucin
del proyecto, detallando el tipo, cantidad y su periodo de utilizacin, con relacin a la
programacin que haya establecido.
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47.9.
En ste se abordarn temas de ndole administrativo, tcnico y financiero, sobre los avances del
proyecto, revisados a la fecha del respectivo informe. Este Informe abarcar entre otras cosas los
siguientes aspectos:
Estado de avance de cada tem o unidad componente del proyecto, informacin de los
hechos, procedimientos y circunstancias que afecten y determinen el avance de la obra.
Estos aspectos estarn documentados con el Cronograma actualizado. Se incluir aqu
la proyeccin de terminacin de los diferentes componentes del proyecto, as como del
Proyecto en general.
Un Estado Financiero del Proyecto, detallando para cada rengln los pagos efectuados,
las cuentas en trmite, los saldos por ejecutar, montos retenidos, penalizaciones,
trabajos adicionales autorizados, etc.
47.10. INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES)
Informes extraordinarios y complementarios que, por iniciativa del contratista y/o a requerimiento del
Ingeniero, se deban elaborar sobre aspectos parciales del trabajo o cuando se presentaren asuntos
o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las tareas y resulte
necesaria la confeccin de los mismos. Los plazos de entrega de estos informes sern en principio
establecidos por el Ingeniero, aunque se tratar de llegar con el contratista a un previo acuerdo
sobre dichos plazos de entrega, en cada caso.
47.11. INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES)
En el Informe Final el contratista deber incluir los Planos Finales de la Obra construida, que
incluirn los planos de planta y perfil de todo el alineamiento, con las indicaciones del tipo de
pavimento con sus espesores de capas, secciones tpicas de cada tramo, estructuras y obras de
drenajes, tipos de cunetas, sealizacin, utilidades pblicas y otros aplicables, indicados en las
Especificaciones Tcnicas. El Ingeniero podr solicitar otros planos de las obras construidas.
Se deber entregar un juego de planos para la revisin previa del Ingeniero.
No se autorizar el pago del 10% de retencin hasta la Aceptacin del Informe Final.
El Informe Final de la Obra, ser una sntesis de cada unidad componente de la construccin del
proyecto, incluyendo la verificacin de las dimensiones y calidad de la construccin, con los anexos
que resultaren necesarios, y las conclusiones a que se arriben, incluyendo la medicin final de las
obras, las conclusiones y recomendaciones resultantes para el correcto mantenimiento de toda la
Obra, tanto en tiempo, como en forma.
EL CONTRATISTA deber presentar este Informe dentro del plazo de vigencia del contrato. El
Ministerio de Obras Pblicas dispondr de un plazo de TREINTA (30) DAS CALENDARIO para
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emitir sus comentarios a dicho Informe, luego de los cuales el contratista dispondr de un plazo de
QUINCE (15) DAS para incorporar las observaciones recibidas por parte del Ministerio de Obras
Pblicas y presentar la nueva versin del INFORME FINAL con tales observaciones incorporadas.
Este Informe Final tambin estar documentado en forma audiovisual y fotogrfica digitalizada. Se
entregarn cinco (5) copias reproducibles, conteniendo esta informacin digitalizada.
48. SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS.
El Contratista tendr la responsabilidad de desarrollar, instituir y aplicar un sistema de gestin de
calidad (SGC) para los trabajos. El SGC de los trabajos deber ser abarcador e integral, y
comprender todas las etapas de los trabajos desde la revisin de los planos de trabajo, las
gestiones de adquisicin de materiales y equipos, planificacin de los trabajos, anlisis y desarrollo
de los mtodos constructivos de la rehabilitacin de la va, metodologas y procedimientos de
trabajos, medidas de seguridad, inspecciones y pruebas de materiales y de elementos de las obras
no destructivos, mediciones y verificacin de tolerancias, cumplimiento de las normas y tcnicas de
la obra. Dicho SGC deber ser gestionado por el contratista y la Entidad Contratante podr verificar
por sus propios medios o a travs de terceros la verificacin y auditora para confirmar que el
Contratista cumpla con los objetivos del SGC.
El Contratista ser el nico responsable de la calidad de todos los elementos del proyecto. La
estructura gerencial del proyecto por parte del Contratista tendr la responsabilidad primordial de
estructurar y administrar el sistema de gestin de calidad (SGC) para el proyecto. Para tal
propsito, deber contar con un sistema de gestin de calidad a lo interno de su organizacin.
El Contratista deber desarrollar, instituir, poner en prctica y mantener un sistema de gestin de
calidad que sea integral, para garantizar que todas las actividades de trabajo cumplan con lo
establecido en el Pliego de Cargos y el Contrato. El SGC deber estar conformado de polticas,
planes, procesos, procedimientos, instrucciones, recursos y la organizacin necesaria para
garantizar la adecuada planificacin, aseguramiento y control de la calidad, as como garantizar la
calidad de los materiales, equipos, mano de obra, rehabilitacin de la va, incluyendo los trabajos
desempeados por todos los subcontratistas.
El Contratista deber implantar y certificar el funcionamiento adecuado de los diversos sistemas
de gestin de calidad, antes de iniciar cualquier trabajo en cada una de las diversas reas donde
se requiera un sistema especfico de gestin de calidad.
El SGC deber cumplir con los requisitos del aseguramiento de calidad especificados por la
organizacin internacional para la estandarizacin (ISO). Adems, deber incluir capacitacin
para el personal que participe en actividades relacionadas con el SGC. El Contratista deber
preparar un manual de calidad, especficamente para el proyecto, conteniendo todos los
elementos del SGC.
El Contratista presentar a la Entidad Contratante para su aprobacin, dentro de los cuarenta y
cinco (45) das calendario, siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un
manual de sistema de gestin de calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de
Calidad), el cual obligatoriamente deber estar enmarcado y seguir los lineamientos establecidos
para ello en el Pliego de Licitacin.
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Que especifique los mtodos de construccin e ingeniera, prcticas, tcnicas y estndares que
sern utilizados por el Contratista en la ejecucin del Proyecto y, especialmente, los mtodos y
medios que aplicar el Contratista para el control de calidad de todos los Trabajos, el cual deber
ser elaborado en el idioma espaol. La Entidad Contratante podr realizar observaciones y
comentarios a dicho manual dentro de un plazo de treinta (30) das calendario, siguientes a su
entrega, en cuyo caso el Contratista deber acoger dichas observaciones y presentar a la Entidad
Contratante una versin corregida de dicho manual dentro de los quince (15) das calendarios
siguientes. Los trminos y condiciones del manual sern de obligatorio cumplimiento, en todo
momento, para el Contratista y Subcontratistas.
En caso de detectarse incumplimientos o no conformidades, las mismas debern resolverse a la
mayor brevedad posible y el SGC deber ser evaluado y modificado para evitar la recurrencia de
incumplimientos y no conformidades, bajo un proceso de autoevaluacin y mejoramiento. La
Entidad Contratante indicar al Contratista los plazos para corregir cualquier incumplimiento o no
conformidad y la falta de respuesta por parte del Contratista para resolver y cerrar los mismos
estar sujeta a las sanciones que se identifican en el Pliego de Cargos.
El Ingeniero residente asignado por la Entidad Contratante vigilar que el Contratista cumpla
oportunamente, con la colocacin de seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para
garantizar la seguridad de los usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
Durante el perodo de construccin, el Contratista vigilar que las seales utilizadas
temporalmente para delimitar las reas de circulacin vehicular, cumplan su funcin. Adems,
mantendr informada a la comunidad sobre los cambios en el trfico, durante las diferentes
etapas del proyecto y colocar letreros de advertencia, sealando las zonas peligrosas o crticas a
lo largo del proyecto.
El Contratista debe reflejar en su programa de trabajo, el horario de labores que ste no interfiera
con el libre trfico en la va para la cual deber garantizar el trfico en forma continua e
ininterrumpida durante todo el perodo de ejecucin de los trabajos.
En las Especificaciones Ambientales y en el Manual para el Control del Trnsito durante la
Ejecucin de los Trabajos de Construccin y Mantenimiento de Calles y Carreteras del MOP, I a
Edicin, Septiembre de 2009.
Entidad Contratante se describen en detalle las disposiciones en esta materia. Ante el
incumplimiento de lo dispuesto aqu y en las especificaciones ambientales de la Entidad
Contratante, en materia de seguridad y comodidad, el Ingeniero director podr ordenar la
suspensin total o temporal de los trabajos, hasta que sean subsanadas las deficiencias, tal como
se seala en las presentes Condiciones especiales, sin menoscabo de las penalizaciones
contempladas para estos casos.
49. LETREROS Y PLACAS.
El Contratista deber suministrar, colocar y conservar por su cuenta, todos los letreros que se
indican en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002, Captulo I,
Operaciones Preliminares de Control y Finales, Punto 3.7, Letreros o Placas, y la ES.01.13.
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52.1.
PERSONAL:
Una vez emitida la Orden de Proceder del proyecto, el Contratista podr reemplazar al personal
detallado en su Propuesta, presentando evidencia que establezca, a la satisfaccin del Director de
Inspeccin, que el nuevo empleado propuesto para el cargo tiene las calificaciones estipuladas en el
Pliego de Cargos, y explicando los motivos que impiden la participacin del personal originalmente
propuesto.
Cuando el impedimento consista en otros compromisos adquiridos por el personal propuesto, se
adjuntar nota de dicho personal propuesto, certificando tal situacin. En caso de accidentes o
defunciones del personal propuesto, bastar con la solicitud jurada del Contratista.
Ningn trabajo que requiera la participacin del personal que se va a reemplazar o a someter por
primera vez ser iniciado, hasta que el Director de Inspeccin haya revisado los documentos y
contestado por escrito la aceptacin o rechazo del personal propuesto. El Director de Inspeccin
verificar los crditos del nuevo personal propuesto y si los considera equivalentes o mejores a los
del personal originalmente propuesto, emitir su aprobacin, en caso de reemplazo de un personal.
En caso de personal propuesto por primera vez, el Director de Inspeccin verificar que el
currculum del profesional propuesto cumpla el perfil especificado en el Pliego de Cargos.
El Contratista acepta que el Director de Inspeccin verifique y solicite informacin adicional, de
requerirlo, para establecer un criterio de aceptacin o no.
Una aceptacin por escrito o denegada del personal propuesto deber ser recibida a los quince (15)
das de la entrega de la solicitud por parte del Contratista.
Si el Contratista durante el curso de la obra requiere nuevamente reemplazar algn personal, el
Contratista deber hacer entrega de nuevas evidencias de calificaciones para su aprobacin y se
seguir el mismo procedimiento antes indicado.
El Contratista cumplir con la Ley en todo lo concerniente al personal que labore en la construccin
de la obra.
El personal extranjero estar sujeto a las disposiciones que para el caso seale el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral y el de Relaciones Exteriores.
Los profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y
Arquitectura, debern tener los correspondientes certificados de idoneidad expedidos por la Junta
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam en sus respectivas ramas de Ingeniera y
Arquitectura.
Para este proyecto se requerir el siguiente personal profesional al servicio del Contratista, durante
la ejecucin de la obra, los cuales deben cumplir los perfiles que se detallan a continuacin:
(a) Ingeniero Superintendente:
La experiencia del Ingeniero Superintendente deber ser como mnimo de siete (7) aos
dirigiendo la ejecucin de proyectos viales, sean estos de construccin, ensanche (ampliacin)
o rehabilitacin de carreteras, caminos, avenidas y calles. Previamente al inicio fsico de los
trabajos se debe someter a la aprobacin del Director de Administracin de Contratos, el
currculo vitae del ingeniero propuesto.
(b) Especialista Ambientalista:
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EQUIPOS:
DEMORAS:
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SUSPENSION DE LA OBRA:
La suspensin de la obra en algunos, pero no en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin parcial. La suspensin de la obra en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin total.
Los retrasos que produzcan suspensin de la obra ya sea parcial o total producidas por causas no
imputables al contratista o cuando se den por fuerza mayor o casos fortuitos, darn derecho a que
se extienda el plazo del contrato por un periodo no menor al retraso.
Para tal efecto el contratista notificara por escrito los motivos que produjeron la suspensin parcial o
total de la obra, sealando las causas y motivos que las ocasionaron.
52.4.1. TRABAJOS DE URGENCIA:
Los trabajos de urgencia que sean ordenados para la conveniencia del trnsito pblico y proteccin
de la obra, as como las operaciones menores no afectadas ni relacionadas con la causa de la
suspensin, podrn efectuarse, durante un perodo de suspensin total si fuese permitido por el
Director de Administracin de Contratos.
El tiempo empleado en efectuar estos trabajos de urgencia no se imputar al perodo del contrato.
52.4.2. LIMPIEZA FINAL:
Antes de la recepcin provisional, la va, las estructuras, los prstamos, fuentes de materiales y toda
el rea ocupada por el Contratista en relacin con la obra, deber ser limpiada, removindose todos
los escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las zonas de la
obra debern quedar en condiciones limpias y presentables, debindose haber reparado los
caminos o vas de acceso por l usadas y daadas.
En la limpieza final, bajo ninguna circunstancia se removern los rboles, arbustos, y cubierta
vegetal existente no alterados durante la construccin, necesario para controlar la erosin del suelo
y para restaurar las reas alteradas por la obra de Ingeniera.
El Ingeniero Residente, desde el inicio de la obra, llevar un registro de todas las condiciones
originales del rea del proyecto y otras utilizadas por el Contratista y de los daos imputables al
Contratista, de las reparaciones que deben ser ejecutadas, indicando adems si la reparacin ha
sido suficiente y a tiempo.
Despus de terminarse todos los trabajos contemplados en el contrato, todos los elementos
integrantes de la obra se limpiarn de todo desperdicio o sedimento, eliminando cualquier
acumulacin de todo tipo de material que obstruya o pueda obstruir su funcionamiento normal.
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La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento
de la Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento
que define la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
A partir de esa fecha, el Contratista quedar relevado de cualquier responsabilidad por trabajos
adicionales con cargo al contrato, excepto aquellos que puedan requerrsele en concepto de
correccin de cualquier trabajo defectuoso que fuese descubierto posteriormente.
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Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra
objeto de la presente licitacin pblica y someterlo a consideracin de este Ministerio, para que una
vez aprobado el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo.
El plazo de la ejecucin del contrato estar comprendido por MIL OCHOCIENTOS VEINTICINCO
(1825) DAS CALENDARIO, ms un perodo de MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DIAS
CALENDARIO para el Mantenimiento. El periodo de mantenimiento ser contado a partir de la
fecha de la Recepcin Provisional de la Obra.
Dentro del plazo de ejecucin de la obra, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de
la obra objeto de la presente licitacin pblica y someterlo a consideracin de este Ministerio, para
que una vez aprobado el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo.
El Contratista deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la recepcin provisional de la
obra, por los prximos MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DIAS CALENDARIO, el cual ser de
manera integral, con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la
ejecucin de los trabajos, a objeto de mantener el nivel de servicio de la va.
Es responsabilidad del Contratista evaluar apropiadamente el costo que representar el
Mantenimiento de la Va, durante el perodo de MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DIAS
CALENDARIO establecido, tomando en consideracin los criterios definidos en el Pliego de Cargos
y dems disposiciones aplicables.
En su propuesta el Contratista deber incluir un monto para el mantenimiento de la va durante el
perodo de tres (3) aos, igual o superior al monto indicado a continuacin, as como otros montos
fijos que se incluyan en la siguiente tabla:
DESCRIPCIN
MONTO (B/.)
2,332,800.00
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Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas, para
continuar su trmite de pago.
El Contratista deber presentar, obligatoriamente, una cuenta mensual dentro del ciclo que se le
haya asignado. De no cumplir con la entrega segn el ciclo especificado, se le aplicar la
penalizacin por atraso de cuentas. El pago de la cuenta se har dentro de un plazo de hasta
CIENTO VEINTE (120) das posteriores a la fecha de presentacin de la cuenta al Departamento de
Tesorera del Ministerio de Obras Pblicas, de la cuenta debidamente aprobada por todas las
instancias.
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89
confeccin de pagos y copias de las planillas elaboradas del Seguro Social, desde el inicio de la
obra, con el propsito de verificar y comprobar cualquier cambio en el rgimen salarial, que sea de
justo reconocimiento para pagos adicionales y otros comprobantes que se le soliciten.
A medida que existan variaciones en los precios por razn exclusiva de salarios o prestaciones, el
Contratista deber comprobar debidamente y a satisfaccin del Ministerio de Obras Pblicas estas
variaciones. El sistema de control a seguir ser coordinado previamente con el Director de
Inspeccin.
En caso de que se cometan irregularidades administrativas por parte del Contratista, que impidan
las comprobaciones antes sealadas a satisfaccin del Estado, el Director de Administracin de
Contratos podr omitir este artculo, como parte obligatoria del contrato, independientemente de
otras sanciones que sealen las leyes.
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riesgo y, sin reclamo ni remuneracin alguna. VERIFICACIN Y AJUSTE DEL
PRESUPUESTO:
En caso de detectarse inconsistencias en el Desglose de Precios presentado por el Contratista para
sustentar su propuesta, cuando este se solicite o se haga evidente un desbalance en la misma, el
Director de Inspeccin, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al recibo del Informe
Preliminar del Contratista, ordenar los correctivos necesarios, a fin de corregir los errores
observados, de modo tal que la Propuesta sea consistente en todas sus partes con el monto total
propuesto por el Contratista en el FORMULARIO DE PROPUESTA, y que las cantidades detalladas
y los precios unitarios se ajusten a una Propuesta realista y balanceada.
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Con la aprobacin de la Contralora General se le pagar al Contratista todo dinero que se le deba,
incluyendo cualesquiera sumas retenidas como garanta y cualesquiera crditos que el Contratista
compruebe que existiesen.
El Ministerio tambin descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por
concepto de gastos no contemplados en que ste haya incurrido durante la ejecucin de la obra, por
fallas del Contratista o por cualquier otra causa.
El pago final para la fase de Construccin o Rehabilitacin se har dentro del mismo plazo
establecido para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
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hbiles, para resolver el problema o iniciar actividades encaminadas a resolverlo, exceptuando los
plazos ya fijados en el pliego de cargos.
En caso de que el contratista no supere la deficiencia en el tiempo de respuesta mximo indicado,
se le aplicar una multa de B/.100.00 (Cien Balboas) por cada da calendario de atraso en la
solucin a cada falla, lo que se descontar de la cuenta trimestral correspondiente, todo lo cual ser
debidamente registrado por la inspeccin encargada del mantenimiento.
58. INSPECCIN PARA PAGO:
Esta inspeccin se efectuar por parte del Ingeniero y del Inspector de la Contralora para
determinar el pago trimestral que debe pagarse al contratista, para lo cual quince das antes de
finalizar el trimestre se efectuar la revisin del proyecto de tal forma de verificar el cumplimiento de
las normas.
La inspeccin de pago se har de acuerdo al PROCEDIMIENTO DE PAGO, el que se entender
plenamente aceptado por el contratista desde el momento de suscribir el contrato del proyecto.
59. PROCEDIMIENTO DE PAGO:
La inspeccin de pago es la evaluacin conjunta del inspector de mantenimiento y el inspector de la
Contralora, para determinar el pago trimestral que corresponda.
Se comunicar al contratista la fecha y lugar de inicio de la evaluacin con un mnimo de dos (2)
das hbiles de anticipacin, a los efectos que ste o su representante pueda asistir. La ausencia
del contratista o su representante no invalidar la inspeccin.
Al final de la inspeccin el Inspector deber levantar un Acta detallando la evaluacin realizada y los
posibles defectos (del Mantenimiento, no incluye defectos de construccin que deben registrarse
para otro control paralelo), incumplimientos, magnitud y localizacin de los mismos y calculndose
el valor del pago que corresponda.
Los defectos indicados en el Acta se considerarn para todos los efectos prcticos como un Aviso
de Deficiencia, empezando a contabilizarse el plazo para corregirlos a partir de la fecha de firma del
Acta. El plazo corresponder al mismo indicado de dos (2) das hbiles y una vez transcurrido ste
se aplicarn las multas y penalizaciones establecidas, las que se descontarn del pago trimestral
correspondiente.
El procedimiento de evaluacin cubrir todo el proyecto, incluyendo calles rehabilitadas, de ser el
caso. Actividades especficas como parcheo, limpieza de derrumbes, sello de juntas, reparacin de
barandales y seales viales, se deben ejecutar tan pronto se detecte la deficiencia por la inspeccin
o por el propio contratista.
60. DESCUENTOS POR DEFECTOS EN EL MANTENIMIENTO:
Si de la inspeccin del proyecto se detectan incumplimientos a las normas de mantenimiento
especificadas, se aplicarn descuentos al valor del pago trimestral correspondiente en la proporcin
del rea defectuosa. En otras palabras, se descontar de cada rengln de pago de mantenimiento
el porcentaje correspondiente a la cantidad no aceptable:
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COMPONENTE DEL
MTODO DE
PROYECTO
DESCUENTO
Derecho de va
UNIDAD
DESCRIPCIN
proporcional
Hectrea
Con defectos.
Alcantarillas
proporcional
Metro Lineal
Con defectos.
Cunetas
proporcional
Metro Lineal
Con defectos.
proporcional
c/u
B/.50.00
c/u
Con defecto de
restauracin o reemplazo.
proporcional
Kilmetro
proporcional
Kilmetro
proporcional
Metro
Cuadrado
Con defectos.
proporcional
Metro
Cuadrado
Con defectos.
Metro Lineal
Con defectos.
Sealizacin vertical
Sealamiento horizontal
Pavimento y hombro de
concreto asfltico
Hombro de tratamiento
superficial
Reparacin de barandas de
B/.25.00
proteccin
Baranda de puente
B/.50.00
Metro Lineal
Con defectos.
Derrumbes
B/.10.00
Metro Cbico
No removidos.
Proteccin de Taludes
proporcional
Metro Lineal
La diferencia que se produzca entre la cuota trimestral que correspondera pagar si no hubiera
defectos y la efectivamente pagada al efectuar los descuentos por defectos y multas no se pagar
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en ningn caso, aun cuando el contratista los subsane posteriormente y ser disminuida del monto
global establecido en el contrato para el mantenimiento de la va.
Este pago se calcular descontando al valor de la cuota trimestral correspondiente (segn contrato)
la suma obtenida de los defectos.
Pago trimestral (B/.) = Cuota trimestral (B/.) - Descuento por defectos (B/.)
Si en el trimestre en evaluacin hubo aplicacin de multas, corresponder descontar stas tambin,
quedando constancia de ellas en el Acta de la Inspeccin.
Los defectos por construccin que se detecten en estas inspecciones debern ser registrados por la
Inspeccin y ser subsanados por el contratista dentro de la garanta de la obra por defectos de
construccin tan pronto se le comunique por escrito, por la Inspeccin al contratista, y en ningn
caso representarn reconocimiento de costo alguno para el Estado. La renuencia del contratista a
subsanar los defectos de construccin, al recibir la comunicacin por la Inspeccin de los mismos,
significar la aplicacin de la penalizacin, segn se indica en la Seccin VI - Incumplimiento y
Sanciones, del Complemento del Pliego de Cargos, descontndose estos montos de las cuentas
por presentar que an tenga el contratista.
El reiterado incumplimiento y penalizacin al contratista, durante el perodo de mantenimiento de la
va, ser causal directa para ejecutar la fianza de cumplimiento.
61. INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES.
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61.3.3.1.
NOTIFICACIN:
Ser el MOP, quien indicar la anomala o deficiencia en el cumplimiento del contrato por parte del
contratista, de los aspectos antes descritos. Tal comunicacin se har por escrito y en la misma se
fijar un plazo para solucionar la anomala apuntada, salvo en los casos de incumplimientos que
comprometan la seguridad de los usuarios de la va, y que por sus efectos requieren una respuesta
inmediata, por lo que la multa ser inmediata, con la comunicacin escrita del MOP. En los otros
casos, vencido el plazo, el MOP, comunicar al CONTRATISTA la aplicacin de la penalizacin, en
los montos indicados a continuacin.
61.3.3.2.
MONTO DE LA PENALIZACIN:
61.3.3.3.
APLICACIN:
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99
funciones como tal. La aprobacin por parte del MOP, no exime al contratista de cumplir con este
requisito.
El incumplimiento de esta norma, ser motivo de penalizacin al contratista. Dicha penalizacin le
ser notificada al contratista por escrito. El contratista podr apelar a reconsiderar y a hacer sus
descargos a la contraparte (MOP), y de no lograr los efectos que l considere le permite el contrato,
podr recurrir a las instancias establecidas para reclamar sus solicitudes.
EL MOP por su parte, aplicar a las cuentas que presente el contratista, las penalizaciones que
correspondan por este incumplimiento.
El contratista tomar todas las precauciones y medidas pertinentes para no caer en el
incumplimiento de este requisito de presencia en la Obra, del Ingeniero Superintendente.
La penalizacin por el incumplimiento de lo indicado en esta clusula, ser de B/.500.00 por da del
incumplimiento.
El Contratista deber incluir en su Propuesta, los montos fijos y/o los montos mnimos que se
detallan en el siguiente cuadro:
DESCRIPCIN
ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE
MONTO (B/.)
927,000.00
ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE:
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100
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PLANOS Y DETALLES
LISTA DE PLANOS Y DETALLES
HOJA N
Cartula
Conceptuales de puentes
1A-1F
7-36
NOTA:
LOS PLANOS DE ESTE PROYECTO ESTARN DISPONIBLES SLO EN FORMATO DIGITAL, Y PODRN SER
DESCARGADOS DEL PORTAL DE PANAM COMPRAS: www.panamacompra.gob.pa
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CAPTULO 20
ZAMPEADO
1.- DESCRIPCIN.
Este captulo comprende la construccin del zampeado, del tipo que
muestren los planos o que el Ingeniero Residente especifique,
para proteccin de taludes o en cualquier sitio en que sea requerido.
El zampeado ser construido en todo de acuerdo con las
dimensiones que aparecen en los planos, las indicaciones de estas
especificaciones y las instrucciones del Ingeniero Residente.
El zampeado podr ser de uno de los cuatro tipos siguientes:
Zampeado seco, zampeado con mortero, zampeado pesado con
mortero, o de hormign armado.
2.- MATERIALES.
Las piedras para el zampeado seco o con mortero sern duras,
angulares, de cantera o de campo y de calidad tal que no se
desintegren en contacto con agentes meteorolgicos. Las piedras
tendrn un peso que podr variar entre los 10 y los 50 kgs. cada
una, y no menos del 60% de ellas pesarn ms de 25 kgs.
3.- CONSTRUCCIN.
Las trincheras para cimientos y otras excavaciones sern
ejecutadas por el Contratista, de acuerdo con lo establecido en el
Captulo 8 (EXCAVACIN PARA ESTRUCTURAS), y aprobadas
por el Ingeniero Residente, antes de iniciar la colocacin del
zampeado. Deber construirse un murito al pie del talud, conforme
lo muestren los planos o fuese demarcado por el Ingeniero
Residente. El zampeado se extender hasta la cota promedio de
aguas mximas o hasta donde lo indiquen los planos o el Ingeniero
Residente.
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Cap. 20 - Zampeado.
0.30m., cuando la altura libre de stas oscile de 0.85 a 2.30m. y de
0.45m. cuando esta altura sea mayor de 2.30m.
4.- MEDIDA.
El zampeado con o sin mortero, el zampeado pesado con mortero y
el zampeado de hormign armado, colocados y aceptados de
acuerdo con este captulo, sern medidos por secciones
separadamente as: por metro lineal de diente inferior o de la base,
construido segn detalle de plano; por metro cuadrado de rea de
zampeado, segn la inclinacin del talud; por metro lineal de remate
superior (horizontal y vertical), tambin, segn detalle en planos; y,
por metro lineal de dientes laterales, de acuerdo a detalle en planos.
con
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CAPTULO 24
CARPETA DE HORMIGN ASFLTICO
1.- DESCRIPCIN.
Este trabajo consistir en el suministro y colocacin de una o
ms capas o carpetas de agregado ptreo y cemento
asfltico caliente para uso vial, mezclados en una planta
central, transportadas, extendidas y compactadas sobre una
superficie especfica y preparada, de acuerdo con estas
especificaciones y en conformidad con los alineamientos,
pendientes, espesores y secciones transversales, sealadas
en los planos o fijadas por el Ingeniero Residente.
2.- MATERIALES.
El agregado ptreo y el cemento asfltico para uso vial
debern cumplir con los siguientes requisitos:
2.1. Agregados:
Los agregados estarn constituidos de piedra o grava
triturada, agregado fino y relleno mineral, de acuerdo con los
requisitos que se establecen adelante. La porcin de estos
materiales retenidos en la malla de 4.75 mm (N4), se llamar
agregado grueso, la porcin que pasa la malla de 4.75 mm
(N4) y es retenida en la malla de 75 m (N200), se llamar
agregado fino y la porcin que pasa la malla de 75 m
(N200), se llamar relleno mineral.
El agregado grueso, el agregado fino y el relleno mineral
sern de caractersticas y gradacin tales, que al combinarse
apropiadamente, de como resultado una mezcla que cumpla
con los requisitos especificados. Los agregados debern
cumplir con la granulometra por si solos o podrn formarse
con dos o tres materiales aprobados y de tal gradacin que al
combinarlos apropiadamente cumplan con lo exigido para la
mezcla.
No se aceptar, bajo ningn concepto, diseos y uso de
mezclas de hormign asfltico con agregados procedentes
de fuentes de materiales pulimentables u otros materiales
con tendencia a pulimentarse, a menos que se presenten
resultados de ensayos en que se demuestre que la mezcla
asfltica satisface las exigencias de propiedades de friccin
determinadas segn AASHTO T 278 (ASTM E 303), y del
ensayo de Pulimento Acelerado para agregados,
especificado segn AASHTO T 279 (ASTM D 3319).
2.1.1. AgregadoGrueso: El agregado grueso estar
formado por partculas angulares. La cantidad de partculas
planas y achatadas o de lajas (ndice laminar o ndice de
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Tamiz
N40
100
N100
Mayor al 90
N200
Mayor al 75
Tabla N1
Reglamento Para Cementos Asflticos Para Uso Vial
Clasificados Por Viscosidad
Unidad
AC - 20
AC - 30
Mtodo de Ensayo
Mn.
Mx.
Mn.
Mx.
1 600
2 400
2 400
3 600
cSt
300
350
0.1 mm
REPORTAR
Punto de Ablandamiento
REPORTAR
--
-1.0
+1.0
--
-1.0
+1.0
Negativo
99.0
99.0
3.0
3.0
230
230
--
0.6
0.6
(3)
--
4.0
Viscosidad @ 60 C
10 000
cm
50
50
4.0
15 000
(1) Se calcula utilizando la formulacin detallada en el punto 2.8 de este reglamento tcnico.
(2) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes,
mediante norma ASTM D 4124 o su equivalente.
(3) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes. El
clculo de este parmetro est definido en el punto 2.5 de este reglamento tcnico.
(4) La determinacin de este parmetro est detallado en el punto 2.7 del Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 852005.
El contratista tiene la responsabilidad de utilizarpara la
mezcla asfltica, un cemento asfltico para uso vial que
satisfaga los requisitos exigidos en la Tabla N1 de este
captulo. Si el proveedor o importador del cemento asfltico
no satisface con los requisitos exigidos por el reglamento
tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO ASFLTICO PARA
USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD", entonces este
cemento asfltico, ser rechazado y no podr utilizarse en la
obra. El contratista sin embargo, podr incorporar a su costo,
agentes modificadores polimricos para cementos asflticos
del tipo elastmeros o plastmeros para mejorar las
propiedades del cemento asfltico de acuerdo a los requisitos
exigidos en 2.3.
2.2.1. Muestreo y Pruebas del Material Asfltico: El
Contratista deber suministrar, libre de costo, muestras del
cemento asfltico para uso vial.
El Ingeniero Residente coordinar las pruebas que considere
necesarias para establecer la conformidad del cemento
asfltico con lo establecido en estas especificaciones. El
Contratista deber suministrar con cada embarque o recibo
de cemento asfltico para uso vial, certificaciones del
Tabla N2
Polmeros Tpicos Utilizados Para Modificar Asfaltos
Tipo
Presentacin
Composicin Qumica
1. Elastmeros:
Copolmero de bloque
Ltex
Estireno-Butadieno (SB)
Copolmeros aleatorios
Ltex
Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Copolmero de bloque
Granulado o en polvo
Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Copolmero de bloque
Copolmero de bloque
Grumos
Granulado o en polvo
Homopolmero
Ltex
Copolmeros aleatorios
Copolmero de bloque
Ltex
Pre-mezclado
Copolmero aleatorio
Ltex
Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Copolmero de bloque
Granulado o en polvo
Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Estireno-Butadieno (SB)
Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Policloropreno
Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Estireno-Butadieno (SB)
2. Plastmeros:
Copolmero
Granulado o en polvo
Homopolmero
Premezclado con el CA
Copolmero
Granulado o en polvo
Copolmero
Granulado o en polvo
Copolmero
Pelotitas (Pellets)
Tabla N3
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo I
Propiedades
Norma
I-A
I-B
I-C
I-D
Mn.
100
75
50
40
Mx.
150
100
75
75
AASHTO T 49
Mn.
40
30
25
25
Viscosidad, 60 C, Poises
AASHTO T 202
Mn.
1000
2500
5000
5000
AASHTO T 201
Mx.
2000
2000
2000
2000
AASHTO T 53
Mn.
43.3
48.9
54.4
60
Punto de Flama, C
AASHTO T 48
Mn.
218.3
218.3
232.2
232.2
ASTM D 2042
Mn.
99
99
99
99
AASHTO T 44
Mx.
2.2
2.2
2.2
2.2
AASHTO T 179
Mn.
45
45
45
50
AASHTO T 49
Mn.
20
15
13
13
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s
Penetracin, a 4 C, 200g y 60s
AASHTO T 49
Tabla N4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo II
Propiedades
Norma
II-A
II-B
II-C
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s
AASHTO T 49
Mn.
100
70
80
Viscosidad, 60 C, Poises
AASHTO T 202
Mn.
800
1600
1600
AASHTO T 201
Mx.
2000
2000
2000
Ductilidad, 4 C, 5 cpm, mm
AASHTO T 51
Mn.
500
500
250
Punto de Flama, C
AASHTO T 48
Mn.
232.2
232.2
232.2
Solubilidad, %
AASHTO T 44
Mn.
99
99
99
ASTM D 5801
Mn.
0.429
0.629
0.629
ASTM D 5801
Mn.
0.286
0.429
0.429
Viscosidad, 60 C, Poises
AASHTO T 202
Mx.
4000
8000
8000
AASHTO T 51
Mn.
250
250
80
ASTM D 5801
Mn.
0.629
ASTM D 5801
Mn.
0.429
Utilizado en mezclas de concreto asfltico para ser utilizado en climas fros, en tratamientos
superficiales aplicados en caliente y para el sellado de grietas.
Tabla 411-4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo III
Propiedades
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s
Norma
AASHTO T 49
III-A
III-B
III-C
IIII-D
III-E
Mn.
30
30
30
30
30
Mx.
130
130
130
130
130
AASHTO T 49
Mn.
48
35
26
18
12
AASHTO T 201
Mn.
150
150
150
150
150
Mx.
1500
1500
1500
1500
1500
Mn.
125
130
135
140
145
Mn.
218.3
218.3
218.3
218.3
218.3
Mn.
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
AASHTO T 53
AASHTO T 48
Separacin
Ensayos del Residuo del Horno de Pelcula
Delgada (RTFOT)
AASHTO T 179
AASHTO T 179
Mx.
AASHTO T 49
Mn.
24
18
13
(1) Debe haber compatibilidad entre el asfalto y el polmero, mantenindose una mezcla homognea sin formacin de
pelculas en la superficie o asentamiento de lodos en el fondo al efectuar la prueba que se describe en el Apndice C de
las especificaciones gua para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(2) Los Asfaltos Modificados Tipo III se pueden seleccionar requiriendo un punto de ablandamiento (AASHTO T 53), por lo
menos 22 C mayor que la temperatura ambiente diaria mxima durante el mes ms caluroso de operacin en el
proyecto.
2.360
35 - 50
35 - 50
35 - 50
35 - 50
0.600
18 - 29
18 - 29
19 - 30
19 - 30
0.300
13 - 23
13 - 23
13 - 23
13 - 23
0.150
7 - 15
7 - 15
7 - 15
7 - 15
0.075
3-8
3-8
1-8
1-8
Clasificacin
IV - A
*IV - B
IV - C
38.100
IV - D
100
25.400
100
80 - 100
100
80 - 100
70 - 90
80 - 100
---
---
9.520 85 - 100
70 - 90
60 - 80
55 - 75
4.750
50 - 70
48 - 65
45 - 62
19.050
12.700
100
55 - 75
5%
2%
AASHTO T 245.
Temperatura de Mezclado y
Compactacin en el laboratorio.
4%
0.3%
Sujeto al grfico
Viscosidad Temperatura
De 8 @ 14 unidades
Vacos Totales en la
De 3.0% @ 5.0%
mezcla (VT)
Vacos Llenos de
De 65.0% @ 75.0%
Cemento Asfltico (VFA)
ndice de Estabilidad Retenida
(Inmersin - Compresin)
80% mnimo
Estabilidad remanente
Marshall a las 24 horas y 60
C sumergida
80 % mnimo de la
estabilidad
convencional
0.8 1.3
PC 0.98. PD
Si se detecta las siguientes condiciones, el contratista
deber someter un nuevo diseo de mezcla caliente:
3.5.4.1. Cuando el promedio de los pesos especficos de
las muestras de mezcla no compactada (PC) tomadas en la
planta es inferior al peso especfico terico del diseo (PD)
en ms de 2.0%.
3.5.4.2. Cuando hay variaciones en las propiedades de los
agregados comprobados mediante ensayos de control de
calidad.
3.5.5. Durante el proceso de colocacin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar los espesores
EQUIPOS,
El flujo del material asfltico ser controlado automticamente de manera que comience cuando haya terminado
Se requiere un espesor
Inicial de:
1.25 pulg. (3.20 cms)
IRI (m/km)
0%
5%
10%
Corregir Pavimento
20.4. Textura:
De exigirlo el Ing. Residente, por problemas en obra por
falta de friccin de los neumticos de los vehculos, el
contratista medir la textura de la carpeta compactada
mediante el coeficiente de deslizamiento. Este valor
sedeterminar mediante el ensayo plasmado en la norma
ASTM E 303, con la utilizacin del pndulo britnico. El
valor mnimo tolerable ser de 0.45.
El coeficiente de deslizamiento se medir en secciones
longitudinales entre 100 y 200 m, el cual se tomarn no
menos de tres (3) lecturas por seccin en estudio. Las
mediciones se realizarn al azar, o como lo estipule el
Ingeniero Residente.
Para valores de Coeficiente de Deslizamiento por debajo
de los criterios estipulados, se aplica la siguiente tabla de
penalizacin:
C.D.
(Coeficiente de Deslizamiento)
Multa Aplicable a
la Seccin en
Estudio
0,45 C.D.
0%
2,5%
5,0%
10,0%
4.-
OTRAS ESPECIFICACIONES
Para el mantenimiento rutinario y peridico de las carreteras y calles, se debe utilizar el:
MANUAL DE NORMAS DE EJECUCIN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y
PERIDICO POR ESTNDAR, DE JUNIO DE2007.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
Adems, aplica todo lo estipulado en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos.
Tambin, son aplicables los siguientes:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITAR PERMISOS Y NORMAS
PARA LA EJECUCIN DE TRABAJOS EN LAS SERVIDUMBRES PBLICAS
DE LA REPBLICA DE PANAM.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
MANUAL PARA EL CONTROL DEL TRNSITO DURANTE LA EJECUCIN
DE TRABAJOS DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO EN CALLES Y
CARRETERAS, DEL M.O.P. - I EDICIN, SEPTIEMBRE-2009.
COSTO DE ESTE MANUAL: CINCUENTA BALBOAS (B/.50.00)
Estos Manuales han sido elaborados y adaptados por el Ministerio de Obras Pblicas y forman parte
integral del Pliego de Cargos, y estn disponibles en la Oficina de Administracin de la Direccin de
Administracin de Contratos, del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook,
Segundo Piso, Ciudad de Panam.
gavetas, una silla semi-ejecutiva ergonomtrica y un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con
cerradura, todo lo cual pasar a ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas, a partir de su entrega.
5. RTULOS:
El Contratista debe suministrar e instalar un rtulo en lmina metlica, con la leyenda: OFICINA DE
INSPECCION DEL Ministerio de Obras Pblicas, incluyendo el nombre del proyecto y el nmero del
Contrato. La estructura de soporte de dicho rtulo deber ser metlica y la misma deber estar
ubicada estratgicamente y a una altura tal que sea visible para el trnsito vehicular que circula
prximo al proyecto.
El Contratista, deber colocar dos seales verticales informativas prximas al acceso a la Oficina de
Inspeccin, una en cada sentido del trnsito en el rea de circulacin vehicular ms prxima, y las
mismas debern sealar la ubicacin de la oficina de inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas. La
ubicacin de todos estos rtulos ser indicada por el Ingeniero en el campo, as como el tamao de
las letras de cada uno y los colores respectivos.
6. UTILIDADES PBLICAS:
El Contratista incluir las instalaciones y conexiones necesarias para el suministro de energa
elctrica, agua potable y servicio telefnico, esta ltima dependiendo si en las proximidades del rea
de emplazamiento de la Caseta Tipo D a suministrar hay disponibilidad del servicio telefnico.
Dentro de la instalacin de los servicios pblicos deber incluir el costo y mantenimiento del tanque
sptico y sus instalaciones, propuesto en planos.
El Contratista, deber cubrir los costos de la facturacin del suministro de energa elctrica y agua
potable que genere la Oficina de la Inspeccin, durante la obra y har los pagos correspondientes
directamente al ente que administre los mismos.
ES01.12. PLACAS CONMEMORATIVAS.
El Contratista suministrar e instalar por su cuenta, DOS (2) Placas de Marmolina, en lugar de las
de Bronce especificadas, en la entrada y salida de los puentes que construya, de la subclusula 3.7
Letreros o Placas, Captulo 1 de Las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002. El tamao y leyenda
en las placas de marmolina ser suministrado por la Direccin Nacional de Inspeccin del Ministerio
de Obras Pblicas.
ES01.13. ESTRUCTURA METLICA DE LETREROS.
Toda la estructura de soporte de los letreros, que se indica en las Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin
Revisada 2002, Captulo I, Numeral 3.7, deber ser metlica (no de madera) y debe resistir las
cargas laterales que apliquen, cuyo diseo deber ser presentado al MOP para su aprobacin,
previa a su construccin e instalacin.
ES01.14. CERTIFICACIN DE MATERIALES.
Antes de iniciar algn tem, el Contratista deber presentar a la inspeccin el Certificado de Calidad
de los materiales a emplear en cada uno de estos tem, los cuales debern cumplir con las
Mantener las dimensiones indicadas en los planos. stas se rociarn con aditivo
desencofrante y se evitara el desplazamiento durante el vaciado.
3. Se colocara el acero de refuerzo con las dimensiones, dimetro, espacionamiento y
recubrimientos indicados en el plano y detalles, y cumpliendo lo estipulado en el captulo 15
de las ETG del MOP.
4. El vaciado del hormign se realizar con la resistencia indicada, con el asentamiento
(slump) adecuado y evitando la segregacin de la mezcla. Se empleara el aditivo adecuado
en el proceso de curado y cumpliendo el proceso de colocacin del captulo 13 de las ETG
del MOP.
5. El acabado de la superficie de rodadura debe ser uniforme, libre de ondulaciones, no debe
presentar zonas con comejn, ni grietas.
4. Procedimiento de almacenamiento
Se evitara que las planchas sean removidas antes que el concreto alcance su resistencia indicada a los
28 das. El Contratista establecer un plan de manejo, hizaje y almacenamiento de las planchas que
hayan alcanzado la resistencia, el cual deber ser aprobado por el Ingeniero Residente.
5. Procedimiento de transporte e instalacin.
El contratista debe evitar que las planchas se agrieten, fracturen o deterioren durante su transporte e
instalacin, por lo cual presentaran un plan de manejo, hizaje e instalacin, el cual deber ser aprobado
previamente por el Ingeniero Residente. Planchas defectuosas no se aceptarn.
6. Medida de Pago
Las planchas de hormign reforzado para entrada vehiculares y peatonales sern medidas por
unidad, debidamente instaladas y con el acabado adecuado para que sean aprobadas por el
Ingeniero Residente.
7. Pago
Las planchas de hormign reforzado para entradas vehiculares o peatonales aceptadas por el
Ingeniero Residente y medidas como se indica anteriormente, se pagarn a los precios unitarios
establecidos en el Contrato. Dicho precio y pago constituir compensacin total por el suministro y
colocacin de todos los materiales necesarios para la ejecucin satisfactoria del trabajo descrito,
incluyendo imprevistos, mano de obra, equipo y herramientas empleadas en su ejecucin.
El pago se har bajo el detalle:
a) Plancha de hormign para entradas vehiculares....................................... por UNIDAD (C/U).
ES24.03. SECCIN TPICA Y HABILITACIN DE INTERSECCIONES.
Las intersecciones existentes de vas laterales al proyecto debern ser habilitadas por el
Contratista, con los radios de giros que se ameriten y transiciones de espesores mnimos
correspondientes, a objeto de proteger el pavimento a construir y facilitar a los usuarios el uso de la
va en proyecto. El Contratista habilitar desde el borde de pavimento del proyecto hacia la
interseccin correspondiente una distancia mnima de 7.5 m, segn instrucciones del Ingeniero
Residente.
El Contratista deber realizar la habilitacin de las intersecciones que se encuentren a lo largo del
proyecto con vas o calles transversales a ste, en un mnimo de 7.5 m del borde de pavimento del
proyecto hacia la va que se intercepte. Para ello, ejecutar los trabajos de conformacin y
compactacin de calzada existente (a 100% de la densidad mxima acorde con AASHTO T99,
Mtodo C), colocacin de capa base de 15 cm de espesor mnimo, colocacin de material selecto
de 15 cm de espesor mnimo, colocacin de carpeta asfltica de 5 cm desde el borde del pavimento
del proyecto hacia la va interceptada, a objeto de facilitar la entrada y salida de vehculos en estas
intersecciones y proteger el pavimento a colocar. La habilitacin de intersecciones indicadas incluye
las calles y vas que se vean afectadas y deber realizarse de forma tal de nivelar la interseccin
con la rodadura de la va a rehabilitar y ensanchar.
ES24.08 DISEO DE MEZCLA ASFLTICA CON EL MTODO DE SUPERPAVE
4.2 Especificaciones Tcnicas para el agregado a utilizar en el Diseo de Mezcla Asfltica
con el Mtodo de Superpave
4.2.1 Materiales
Tabla No 2.1.
Especificaciones para el agregado grueso AASHTO M 323-12, Tabla 5
Ensayo
Desgaste Los
Norma
AASHTO T 96
Especificaciones
menor de 25%
ngeles
Caras fracturadas
ASTM D 5821
de sodio
Equivalente de arena
ndice Laminar
AASHTO T 176
ASTM D 4791
mnimo 45%
mximo 10%
Tabla No 2.2
Especificaciones para el agregado fino
Angularidad del agregado AASHTO T 304-11 METHOD A M 323-12
fino
mnimo 40%
10
menor de 30%
mayor de 80%
MATERIAL SELECTO
Se usaran las especificaciones vigentes
ES32.06.
11
3. Materiales
Los materiales, su colocacin y las pruebas debern cumplir con los correspondientes captulos de
las ETGs. El hormign deber cumplir con el captulo 13, Estructuras de Hormign; el acero de
refuerzo con el captulo 15, Acero de Refuerzo, y la capa base con el captulo 22, Colocacin de
Base de Agregado Ptreo y adems con lo que se indique en los detalles de los planos, con
relacin a los materiales, su colocacin y pruebas.
4. Construccin
Los trabajos incluyen la remocin de pavimentos existentes y la excavacin no clasificada necesaria
para la colocacin de la base y/o subbase, de acuerdo a las dimensiones y secciones indicadas en
los planos.
Los trabajos de remocin de pavimentos existentes se efectuarn segn lo establecido en el
Captulo 3, Demolicin, Remocin y Reubicacin de Estructuras y Obstrucciones, y se dispondr del
material producto de dichas demoliciones en la forma indicada en dicho Captulo.
La excavacin necesaria para la colocacin de la sub-base y base de la losa de acceso se realizar
siguiendo las partes aplicables del Captulo 5, Excavacin, y dicha excavacin se realizar sin
clasificar el material extrado (Excavacin No Clasificada). En caso que dicho material excavado
sea capa base u otro similar reutilizable a juicio del Ingeniero Residente, el Contratista apilar este
material en un sitio aprobado por el Ingeniero Residente y el mismo pasar a ser propiedad del
Ministerio de Obras Pblicas.
La colocacin de la sub-base y base ser realizada de acuerdo a lo establecido en los captulos 21,
Material Selecto y el Captulo 22, Base de Agregados Ptreos. Si al momento de removerse la losa
existente el Ingeniero Residente considera que la capa base existente es del espesor mnimo
indicado en el detalle de los planos y adems se encuentra en condiciones aceptables de servicio,
el Contratista no realizar la excavacin ni el reemplazo de la capa base para la ejecucin de este
detalle, siempre que se acredite el monto equivalente a este trabajo a favor del Ministerio de Obras
Pblicas. Igual criterio se aplicar en el caso de la sub-base de existir.
Cuando en el plano no se indique la base a colocar debajo de las losas de acceso, esta deber ser
de piedra triturada (capa base) y debe tener un tamao mximo de 1 , con un espesor mnimo de
0.20m, e igualmente deber cumplir con la granulometra del captulo 22, Base de Agregados
Ptreos y la compactacin all indicada.
Todo el acero de refuerzo ser Grado 28, a menos que se especifique otra cosa en los planos. La
colocacin del acero se har a los espaciados y la altura indicada en los planos.
La resistencia del hormign ser de 210 Kg./ cm.2 a compresin a los tres (3) das, o lo que
indiquen los planos y el vaciado se realizar tal como se indica en el captulo 13.
5. Mantenimiento del Trnsito.
Cuando las losas de acceso deban ser construidas manteniendo la circulacin vehicular, el
Contratista deber organizar y programar su trabajo de modo que dicha circulacin vehicular sea
constante y fluida, sin interrupciones, durante todo el tiempo que conlleve los trabajos de
construccin, para lo que se requiere que trabaje la mitad de cada una de las losas a ambos lados
12
del puente y luego del curado y obtenida la resistencia deseada, se proceder a vaciar la otra
mitad restante de cada una de las losas. En estos casos, la apertura al trnsito, de cada una de
estas dos etapas antes mencionadas, deber efectuarse pasados los 3 das calendario, posteriores
al vaciado.
ES.45.10. PINTURA GENERAL DE PUENTES.
1. Descripcin.
Este trabajo consiste en la aplicacin de varias capas de pintura sobre las estructuras de los
puentes vehiculares y peatonales, as como en los barandales de las alcantarillas de cajn y de
otras estructuras similares, previa preparacin de las superficies a pintar, de acuerdo al sistema de
pintura indicado en los planos o, en su defecto, descrito en esta especificacin suplementaria.
2. Especificaciones Aplicables.
Todos los elementos de acero de los puentes se pintarn siguiendo lo dispuesto en el punto 17,
Pintura para Estructuras Metlicas, del Captulo 16 - Estructuras de Acero, del Manual de
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(ETGs), segunda edicin revisada de 2002.
Los componentes de concreto y similares se pintarn siguiendo lo dispuesto en la presente
especificacin suplementaria.
En forma complementaria, se observar lo dispuesto en las Especificaciones Estndares para
Puentes de Carreteras, de la AASHTO, Edicin de 1996, Pgina N538, Seccin 13, PINTURA.
Mediante esta especificacin suplementaria se deja sin efecto todo el contenido del punto 2, Pintura
General de Puente, de la Seccin C - Puentes, as como el numeral 2.5, Pintura General, de la
Seccin A, Pasos Elevados Peatonales, ambos del Captulo 45, Pasos Elevados Peatonales,
Cajones y Puentes, de las ETGs.
3. Materiales.
La pintura utilizada deber cumplir con las especificaciones indicadas en los planos o, en su
defecto, con lo indicado en esta especificacin suplementaria, incluyendo las caractersticas
qumicas del material y el color, cuando ste se especifique.
Todas las pinturas, antes de ser utilizadas, deben tener previa aprobacin del color, composicin y
procedimientos de colocacin, para lo cual se suministrarn todas las muestras requeridas, a
solicitud del Ingeniero Residente, a fin de realizar las pruebas de laboratorio aplicables.
4. Condiciones Ambientales.
Diariamente, previo al inicio de la aplicacin de las pinturas, se verificar que las condiciones
ambientales sean satisfactorias para este fin.
No se permitir pintar cuando la temperatura atmosfrica, la pintura o la superficie a pintar estn por
debajo de los 40 F (4.4 C) ni sobre los 100 F (37.8 C) o cuando las superficies estn a menos
de los 5 F (-15 C) sobre el punto de condensacin o cuando la humedad excede 85%, o cuando
las superficies con pintura fresca puedan ser daadas por la lluvia, niebla o bruma o polvo, o
13
cuando se prev que la temperatura atmosfrica pueda caer bajo los 40 F (4.4 C) durante el
perodo de secado, excepto que se prevea pintar dentro de un recinto.
5. Preparacin de las Superficies.
Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles, tierra suelta o engrumecida y
cualquier otro tipo de desperdicio o basura, sobre las estructuras de los puentes. La limpieza
incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo, sobre
las superficies de concreto y acero estructural. Tambin, se deber limpiar los drenes (llorones) de
las losas de los puentes, lo cual consistir en la limpieza de toda la basura y sedimentos de los
mismos.
Todas las superficies a pintar deben estar limpias, libres de polvo, aceite, grasa y cualquier otra
sustancia contaminante que pudiese perjudicar la adecuada adherencia de la pintura. Tambin, se
deber desprender toda la pintura existente que tenga poca adherencia, para lo cual el Contratista
deber cumplir con todos los requerimientos especificados en el Manual del Steel Structure Painting
Council. Los procedimientos a emplear debern ser previamente aprobados por el Ingeniero
Residente, e incluirn la remocin de otras sustancias, utilizando simultneamente mtodos
manuales (raspar y rasquetear) y mtodos abrasivos, como lo son: el chorro de arena y el chorro
de agua a presin. Tales mtodos se aplicarn hasta alcanzar el propio metal, en el caso de
elementos metlicos, de requerirlo el sistema de pintura a utilizar, y en el caso de miembros de
concreto, hasta observar una superficie limpia, libre de desprendimientos de pintura.
En la preparacin de las superficies de acero sin pintar (nuevas) o acero recubierto (previamente
pintadas), se seguir lo dispuesto en el punto 17.5 - Limpieza o Preparacin de Superficies de
Acero, del Captulo 16 de las ETGs, Estructuras de Acero, entendindose que la limpieza y
preparacin de la superficie se considerar aceptable al llegar al propio metal, tal como se describe
en el numeral 17.5.7, Mtodo B - Chorro de Arena.
En el caso de las superficies de hormign, luego de la limpieza, la superficie deber presentar un
patrn de anclaje denso y uniforme para una debida adherencia, de no menos de 1mils ni ms de 3
mils, medido con un comparador de perfil aprobado. Se aplicar una capa de sellador previamente
aprobado por el Ingeniero Residente en todas las superficies a pintar que as lo requieran, a fin de
sellar el rea expuesta.
6. Sistema de Pintura.
6.1. Superficies de Acero:
En las superficies metlicas, no galvanizadas, se aplicar el siguiente sistema de pintura, para
condiciones climticas moderadas.
CAPA
N DE CAPAS
ESPESOR
Imprimacin (Primer)
Zinc Orgnico
3 mils
2 mils
Intermedia
Epxica
ESPECIFICACIN
NORMA
DOD-P-21035A
Especificacin Militar
(Military Specification)
SSPC-22
14
Superior Epxica;
Vinil; o
SSPC-22 (Epxica)
1
2 mils
Uretano
SSPC-9(Vinil)
SSPC-PS G1700(Uretano)
Nota: Para la capa intermedia tambin se permite un lavado imprimador de vinil de 0.3
mils @ 0.5 miCls de espesor, de acuerdo a la Especificacin Militar DOD-P15328D.
Para el caso de puentes vehiculares o peatonales localizados en ambiente corrosivo o
costero se modificar el Sistema de Pintura en la forma indicada en el numeral 17.1.2,
Sistema para Puentes, del Captulo 16, Estructuras de Acero de las ETGs.
En superficies de acero galvanizado, se aplicar el siguiente sistema de pintura:
Capa de Imprimacin:
Se aplicar un imprimador de lavado de vinil (vinyl wash primer) con atomizador, para
producir una pelcula hmeda uniforme sobre la superficie. El espesor de la pelcula seca
deber estar entre 0.3 mils y 0.5 mils.
Capa Final:
Se aplicar una capa de pintura epxica, vinil o uretano, de 2 mils de espesor.
En el caso del repintado para el mantenimiento de puentes, el sistema a utilizar ser el que
establece la Seccin 13 - Pintura, de las Especificaciones Estndares para Puentes de
Carreteras, de la AASHTO, ltima versin.
6.2. Superficies de Concreto:
En las superficies de concreto se proceder a la aplicacin de dos (2) capas de pintura para
exterior, de emulsin acrlica, del color aprobado por el Ingeniero Residente y teido
utilizando un concentrado universal o todo propsito, de acuerdo con la Especificacin
Federal TTP-87D (ltima revisin), hasta producir una apariencia uniforme, a una
temperatura ambiente no menor de los 50 F (10 C). No se permitir pintar cuando se
anticipe que la temperatura ambiente pueda caer de ese valor, durante el proceso de
pintura.
En los Postes de Entradas, Aletas y Cordones, se aplicar, adicionalmente, una capa de
pintura amarilla reflexiva, que cumpla con la Especificacin Federal TT-P-87D, para pinturas
con esferas de vidrios incorporadas. En el caso de las Aletas, slo se pintarn las partes
vistas desde la va. En los Postes de Entradas, adems se pintarn franjas oblicuas
equidistantes en esmalte negro (dos manos) sobre la pintura amarilla reflexiva, de acuerdo
con la Especificacin TTP-87D.
7. Aplicacin.
Antes de iniciar la aplicacin de la pintura, todas las superficies deben estar secas, para lo cual se
requiere contar con la aprobacin del Ingeniero Residente. As mismo, no se aplicarn bases ni
15
pintura sobre superficies de concreto hasta que los repellos estn secos, para lo cual se establecer
como mnimo un plazo de cinco (5) das calendario, posteriores a los trabajos de repello.
Cuando el Sistema de Pintura contemple la aplicacin de dos capas iguales sucesivas, el teido
ser tal que permita su diferenciacin durante la aplicacin.
En puentes vehiculares, en el poste de entrada del lado derecho de ambos accesos al puente, se
pintarn rtulos con el nombre y el nmero del puente. Dicha informacin debe ser solicitada por el
Contratista al Ingeniero Residente. Los rtulos sern pintados en color negro. Adems, la parte
posterior de una de las aletas ser acondicionada para pintar un rtulo, en donde se indique la
estacin de entrada al puente en dicho acceso, la especificacin de la pintura utilizada y la fecha en
que se pint la estructura.
ES16.02. SUMINISTRO Y MONTAJE DE SUPERESTRUCTURAS DE ACERO.
Todos los elementos de acero estructural, para la ereccin de la superestructura de los puentes
vehiculares, le sern suministrados al Contratista por la Entidad Licitante.
El Contratista contemplar en el costo de su propuesta, la carga, transporte y descarga de todos los
elementos de la estructura a construir, desde el Almacn del Ministerio de Obras Pblicas ubicado
en Farfn, donde se encuentran las unidades de acero (vigas), que la Entidad Licitante suministrar
al Contratista. El Contratista transportar este material por su cuenta y cargo desde el Almacn del
Ministerio de Obras Pblicas hasta el sitio de almacenamiento provisional, escogido por el
Contratista. El Contratista mantendr este material en condiciones aceptables hasta el momento de
la instalacin final de la estructura.
EL CONTRATISTA deber verificar cuidadosamente todos los materiales y componentes, tan
pronto como sea posible, despus de que los haya recibido. Debe asegurarse de que todos los
elementos que aparecen listados en los planos y los manifiestos de embarque hayan sido recibidos
en buen estado. En el evento que hubiere elementos faltantes o daados, EL CONTRATISTA
informar inmediatamente al INGENIERO de esta situacin, y dar una descripcin de los
elementos faltantes o daados.
EL CONTRATISTA almacenar y proteger todos los componentes y materiales de los puentes
hasta que hayan sido erigidos y estn completos en su lugar.
EL CONTRATISTA suministrar el mtodo de ereccin y supervisin de la ereccin de los puentes,
dando un plazo de por lo menos 14 das calendarios para su aprobacin.
Cualquier dao o anomala, producto del no cumplimiento por parte del Contratista, de lo aqu
indicado, ser plena responsabilidad de l, incluyendo los costos que ameriten las correcciones,
reemplazos de piezas, etc.
En todo caso, desde el momento en que el Contratista retira los elementos del puente del rea a
suministrrsele los materiales, queda bajo su responsabilidad su custodia y manejo.
16
CAPTULO IV - FORMULARIOS
En este captulo se incluyen los formularios o los modelos necesarios que garantizan la presentacin de
ofertas en igualdad de oportunidades.
Los Proponentes debern presentar sus ofertas completando los formularios que para tal propsito se
adjuntan a continuacin; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos mismos
formularios o bien de prepararlos en papel membrete, manteniendo siempre el texto y contenido de los
mismos.
Los Formularios debern ser completados en idioma espaol.
(Lugar y fecha)
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S. D.
Seor Ministro:
El suscrito ____________[Nombre y generales del Firmante ], debidamente facultado mediante ____________ (detallar
documento que lo faculta), actuando en nombre y representacin del_______________ [Consorcio/ sociedad
annima/tipo de sociedad y generales ] ____________ formado por las empresas____________ [Nombre de las
empresas miembros del Consorcio ] debidamente organizada y existente de conformidad con las leyes de
____________, con [nmero de registro /similar] (en lo sucesivo y para efectos de esta Propuesta el Consorcio),
comparezco a presentar Propuesta para la Licitacin por Mejor Valor N2015-0-09-0-04-LV-003618 para la
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA
BANANERA), EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU (en adelante la licitacin), luego de haber examinado el Pliego de
Cargos, incluidas sus enmiendas, adendas o modificaciones.
DESGLOSE DE PRECIOS
Panam, Repblica de Panam, __ de __________ de 201_
Nuestra propuesta contempla el siete por ciento (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Corporales
Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma que se indica en el siguiente desglose de precios, de acuerdo a los rubros que se
detallan:
N
DETALLE
UNIDAD
CANTIDAD
C/U
1.0
PRECIO
UNITARIO
Caseta tipo D
LIMPIEZA Y DESRAIGUE O DESMONTE
2a
Limpieza y desraigue
HA.
10.0
2b
Desmonte
HA.
36.5
2d
Talar rboles
C/U
25.0
ML
300.0
400.0
DRENAJES TUBULARES
4a
ML
10.0
4a
ML
50.0
4a
ML
94.0
4a
ML
300.0
4a
ML
258.0
4c
250.0
TOTAL
EXCAVACIONES
NO CLASIFICADA
5N.c
18,000.0
5N.f
5,750.0
ML
13,807.0
9e/ES.09.06
ML
2,406.0
220.0
C/U
1,176.0
KG.
9,822.0
500.0
23,400.0
50,848.0
218,000.0
TON.
33,830.0
C/U
C/U
60.0
5.0
13b
13/ES.13.05
ESTRUCTURAS DE HORMIGON
Hormign reforzado, fc' = 210 kg/cm2 (para cabezales)
Plancha de hormign para entradas
ACERO DE REFUERZO
15a
20/20b-1
21a
22a
Capabase (e = 0.20 m)
RIEGO DE IMPRIMACION
23a
Riego de imprimacin
CARPETA DE HORMIGON ASFALTICO
24a
32a/ES.32.06
32b/ES.32.06
Seales preventivas
Seales restrictivas
32c/ES.32.06
Seales informativas
C/U
52.0
KM.
72.3
33Td
KM.
36.2
33Te
108.0
Conformacin de calzada
231,126.0
36c
ML
43,312.0
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
45
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
SECCION C - PUENTES
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el cauce S/N
(6k+049)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el cauce S/N
(8k+619.5)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el cauce S/N
(9k+548.7)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el cauce S/N
(16k+135.7)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el ro Caazas
(17k+042.86)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el ro Sabalo
(17k+570)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre canal S/N
(18k+792.20)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el ro Burica
Centro (20k+480)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre canal S/N
(20k+900)
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N5
45/ANEXO N5
45/ANEXO N5
45/ANEXO N5
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
GLOBAL
TODO
ML
240.0
300.0
49b
300.0
1,500.0
Construccin de aceras
VARIOS
ANEXO N4
C.E. N62
ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE
GLOBAL
TODO
SUBTOTAL
B/.
B/.
GLOBAL
TODO
GRAN TOTAL DE LA PROPUESTA U OFERTA
B/.
(SON
BALBOAS CON __/100)
_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
______________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA
NATURAL O DEL APODERADO EN EL ACTO)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
[en caso de consorcios o asociacin accidental]
_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
_________________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO
O ASOCIACIN ACCIDENTAL)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
B/.
Yo, (NOMBRE DEL INTERESADO), portador de la cdula de identidad personal nmero (No. de cdula o
pasaporte) certifico formalmente no tener conocimiento o informacin que me indique que el propietario no es el
accionista que figura en los registros, y de que su domicilio oficial no sea otro que el domicilio legal de dicho
accionista.
__________________________________________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA AUTORIZADA
10
Folio / Rollo
Asiento / Documento
Domicilio Registrado
(i) Principales accionistas, tenedores de ms del 50% de las acciones nominativas del capital accionario
emitido y en circulacin*,
Nombre de los Accionistas
% de Acciones
Domicilio Registrado
*De conformidad con lo estipulado en el Artculo 26 de la Ley 22 de junio de 2006 (Texto nico), en caso de
que las acciones nominativas sean emitidas a favor de otra persona jurdica, se deber conocer con claridad
la identidad de cada persona natural que sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo menos el
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.
11
5% del capital accionario emitido y en circulacin. Se exceptan las personas jurdicas cuyas acciones
comunes se coticen pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin reconocida por la Comisin
Nacional de Valores de Panam. La falta de la documentacin pertinente ser impedimento para la
participacin de la persona jurdica como proponente en el acto de seleccin de contratista
(j) Constitucin del Capital de la Empresa en Balboas (B/.)
1.- Capital Social Autorizado, inicial: __________________________
2.- Capital Social Autorizado, actual: __________________________
(k) Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga
relacin directa con la construccin de carreteras, calles y drenajes pluviales.
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________
_____________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA:
LA FALTA DE LA INFORMACIN SOLICITADA EN EL PUNTO (i), YA SEA PARCIAL O COMPLETA, SER
CONSIDERADA POR LA COMISIN EVALUADORA COMO DEFECTO NO SUBSANABLE.
EL PUNTO (i) APLICA PARA PROYECTOS CUYA CUANTA EXCEDAN LOS TRES MILLONES DE BALBOAS
(B/.3,000,000.00).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte) y
firma autgrafa del representante legal del Proponente (en el caso de que el Proponente sea un Consorcio o Asociacin Accidental
deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).
12
En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado para: (Detalle
las facultades).
Este poder permanecer en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA PODERDANTE y
sea notificado expresamente as mismo a la Entidad Contratante.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de _________, hoy _______, de ______________
de 20__.
___________________________________
(nombre y firma del PODERDANTE)
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)
______________________________________
(nombre y firma del APODERADO)
Cdula o Pasaporte No._________
Observaciones: El poder deber detallar el alcance del mismo, ya sea para presentar la Propuesta, cotizar, notificarse de la
resolucin de adjudicacin, firmar el acta de recibo de Propuestas, comprometerse y desistir, segn se defina en el poder y deber
estar debidamente notariado.
13
El consorcio deber presentar al Ministerio de Obras Pblicas, mediante convenio, la siguiente informacin:
(1) Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio o asociacin accidental, que participa del
acuerdo, indicando datos generales de las personas, nmero de cdula de identidad personal o nmero de
pasaporte, lugar de domicilio, telfonos, adjuntando poderes de representacin debidamente legalizados
(2) Datos generales del consorcio o asociacin accidental indicando su origen/pas de procedencia, informacin
de tipo legal como nmero de escritura pblica de constitucin de cada una de las compaas, nmero de
registros como corporacin y otros.
El contenido del acuerdo deber incluir, las siguientes clusulas:
I. NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL:
EL Consorcio se denominar Consorcio o Asociacin Accidental ____________________________
_________________.
II. APORTES:
Cada integrante del Consorcio o Asociacin Accidental ___________________, har aportes al mismo de
conformidad a la participacin que corresponda a cada cual, tal como se detalla a continuacin y de acuerdo
a los siguientes porcentajes de participacin:
Nombre de los Miembros
Integrantes del Consorcio
Aportes
Porcentaje de Participacin
14
contradas con Entidad Contratante para "REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO
(CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA) EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU, en el evento de que el
Consorcio o La Asociacin Accidental _________________________, resulte adjudicatario de la LICITACION
N2015-0-09-0-04-LV-003618.
Cualquier notificacin realizada por la Entidad ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o
subsanaciones de la Propuesta en el periodo de Licitacin deber ser realizada a las siguientes direcciones
de correo electrnico y/o a travs de los telfonos que a continuacin detallamos:
Correo electrnico
Dirigido A:
Telfono
Contacto
IV. DURACION
El Consorcio o La Asociacin Accidental ______________ ser por el tiempo que dure la ejecucin de la
Licitacin y contratacin de resultar adjudicatarios comprometindose las Partes a mantener vigente las
obligaciones y garantas convenidas frente a la Entidad Contratante en la Licitacin por Mejor
No.__________________, y el Contrato.
V. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO.
Al conformar el Consorcio o la Asociacin Accidental ______________________ para participar en la
Licitacin por Mejor Valor No.___________________ y al suscribir el Contrato que corresponda de resultar el
Consorcio _______________________adjudicatario de la licitacin. Las partes de este Consorcio se
comprometen a:
PRIMERO: Participar en la presentacin conjunta de la Propuesta. Adems nos comprometemos a firmar
todos los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental el Contrato de conformidad con lo establecido en
los documentos de licitacin y a presentar la documentacin requerida para la formalizacin del mismo.
SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones
originadas en el Contrato frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Consorcio o Asociacin
Accidental
para con la Entidad Contratante al participar en la Licitacin por Mejor Valor
N________________, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se celebre entre el Consorcio y
el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea suplementado o modificado de tiempo
en tiempo (el Contrato ) y en todos los documentos accesorios al mismo incluyendo el Pliego de Cargos.
TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de
la Propuesta y del Contrato.
15
CUARTO: No revocar el Consorcio o Asociacin Accidental por el trmino de duracin del Contrato y
mientras se mantengan las garantas vigentes.
QUINTO: No ceder nuestra participacin del Consorcio o Asociacin Accidental sin la autorizacin previa de
la Entidad Contratante.
SEXTO: No modificar los trminos y extensin de nuestra participacin en la Propuesta y ejecucin del
Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.
SPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y tcnicas.
OCTAVO: Acuerda las empresas integrantes del presente Consorcio o Asociacin Accidental que en caso de
ejecucin de los trabajos, cada parte asignar un representante con amplios poderes y disponibilidad durante
todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier
otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarn las tareas tcnicas y
profesionales.
NOVENA: Las partes acuerdan que la empresa lder del Consorcio o Asociacin Accidental ser
_____________________.. No obstante, todos los miembros del Consorcio son solidariamente responsables
del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de Cargos y los dems
documentos accesorios de ambos.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los ____
das del mes de ___________ de 2015.
(Firmas de los representantes de los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental.).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio o Asociacin Accidental y se
debern presentar los poderes debidamente legalizados.
16
Que nuestra empresa no es una persona jurdica proveniente de un pas al que se le aplican medidas
de retorsin, conforme a la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002.
2)
Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican medidas
de retorsin conforme a la Ley.
3)
4)
Dada en la ciudad de ___________, a los _________ das del mes de __________ de 20__.
____________________________________
Representante Legal
Cdula o pasaporte No.______________
Nombre de la empresa
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente (en el caso de que el Proponente sea un
Consorcio deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).
La persona jurdica o natural (nacional o extranjera), que omita presentar esta declaracin jurada, quedar inmediatamente
descalificada del proceso de solicitud de precios, licitacin por mejor valor o al momento de formalizar el contrato.
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.
17
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor para REHABILITACIN CARRETERA PUERTO
ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),), EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU ",",
identificado con el N2015-0-09-0-04-LV-003618, manifestamos que por la naturaleza del Proyecto a ejecutar es
indispensable guardar absoluta confidencialidad, por lo que la empresa y sus empleados nos comprometemos a no
divulgar por medio de publicaciones, conferencias, informes o cualquier otra forma, los datos y resultados obtenidos de
esta licitacin sin autorizacin expresa y por escrito de la Entidad Contratante, pues dichos datos y resultados son
propiedad de esta ltima, hasta tanto dicha informacin sea de carcter pblico.
Atentamente,
________________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________________
(Nombre del Proponente)
Observaciones: El documento generado deber ser impreso en papel membrete de la empresa. En caso de ser Consorcio o
Asociacin Accidental, se deber presentar una por cada empresa.
18
Igualmente manifiesto (amos) que asistimos a la Reunin de Homologacin celebrada el da y hora indicados
en el Pliego de Cargos y que me (nos) entregaron el (los) documento(s) que se gener (generaron) y, en su
caso, que recib (recibimos) copia de la o las adendas que como modificacin al Pliego de Cargos emiti la
Entidad Contratante.
Por lo anterior estoy (estamos) plenamente enterado(s) de las condiciones fsicas y tcnicas a que se
sujetarn los trabajos en licitacin, aceptndolas y ajustndonos a sus trminos, conjuntamente con el Pliego
de Cargos originalmente entregados.
___________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponen.
19
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria de la Licitacin por Mejor valor para el Proyecto REHABILITACIN CARRETERA
PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA), PROVINCIA DE CHIRIQU,
(Nombre del representante legal o autorizado de cada miembro del consorcio), en mi carcter de (trminos en
que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO que mi representada, sus
accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el artculo 16 del texto
nico de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratacin Pblica y dicta otra disposicin.
ATENTAMENTE,
20
Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:
1. Que _________________________________________, se encuentra debidamente inscrita en este Registro.
(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)
2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.
3. Su capital social.
4. El nombre de los miembros de la Junta Directiva y las posiciones o dignidades que ocupan dentro de la
misma.
5. El nombre de su Representante Legal.
______________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA: EN PAPEL SELLADO O CON LA FORMALIDAD QUE EXIJA LA LEY DEL PAS DE ORIGEN,
DEBEN PRESENTAR Y ACOMPAAR A LOS DEMS DOCUMENTOS UN CERTIFICADO EN QUE
CONSTEN LOS DETALLES DE ESTA SOLICITUD.
21
_________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
22
2. FORMULARIOS DE REQUISITOS
PROFESIONAL DEL PROPONENTE
EXPERIENCIA
TCNICA
23
B)
C)
VALOR DE LA
PARTICIPACIN
DE LA FIRMA
FECHAS
INICIO
TERMINACI
N
UBICACIN
NOMBRE DEL
PROPIETARIO
(INCLUIR TELFONOS,
E-MAIL Y FAX)
LONGITUD
(KM.)
%
SUBCONTRATA
DO
NOTAS:
(1) LAS CANTIDADES DE TRABAJO DEBERN VENIR CERTIFICADAS POR EL DUEO DE LA OBRA, EN CASO DE
QUE EN LA COPIA DEL ACTO DE ENTREGA FINAL NO APAREZCAN LAS CANTIDADES.
(2) SE DEBER ADJUNTAR LA DOCUMENTACIN QUE PERMITA VERIFICAR ANALTICAMENTE LAS CANTIDADES
DE TRABAJO ATRIBUIDAS A CADA PROYECTO, DE LAS SOLICITADAS EN EL CUADRO ANTERIOR, DE ESTAR
DEFINIDAS DICHAS CANTIDADES.
(3) SE DEBER DAR LAS REFERENCIAS NECESARIAS PARA CONTACTAR AL DUEO DE LA OBRA PARA CADA
UNO DE LOS PROYECTOS INDICADOS.
Observaciones: En caso de consorcio o asociacin accidental se deber completar y llenar este formulario para cada una de las
24
certificacin para que la Comisin Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que se presente y refleje
un monto inferior al mnimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no ser considerado. La certificacin dada por el
cliente o copia del contrato respectivo deber ubicarse a continuacin de este Formulario.
Este Formulario deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa del
representante legal o autorizado del Proponente.
25
Nombre
Especialidad
Ttulo Obtenido
Idoneidad
Aos de Experiencia
____________________________
Representante Legal
Nombre
No. de Cdula / Pasaporte
Nombre de la empresa
26
Datos Personales:
(MES)
(AO)
Estudios Superiores:
Cargo en la Compaa:
27
Observaciones: -en caso de que el Ingeniero Superintendente propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse
una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra; Adjuntar Curriculum Vitae.
El proponente deber adjuntar certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como ingeniero superintendente del proyecto,
sometido a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.
NOTA: Este modelo tambin aplica para el Gerente de Proyecto.
28
I.-
Datos Personales:
(MES)
(AO)
II.-
Estudios Superiores:
Cargo en la Compaa:
29
FECHA
PROYECTO
VALOR
(BALBOAS)
EMPRESA
CONTRATISTA
DUEO DE LA OBRA
Observaciones: -en caso de que el Consultor Ambiental propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse una
carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra; Adjuntar Curriculum Vitae.
El proponente deber adjuntar certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como Consultor Ambiental del proyecto, sometido
a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.
30
I.-
Datos Personales:
(MES)
(AO)
II.-
Estudios Superiores:
III.-
Cargo en la Compaa:
31
FECHA
PROYECTO
VALOR
(BALBOAS)
EMPRESA
CONTRATISTA
DUEO DE LA OBRA
Observaciones: -en caso de que el Ingeniero Geotcnico propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse una
carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra; Adjuntar Curriculum Vitae.
El proponente deber adjuntar certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como ingeniero Geotcnico del proyecto, sometido
a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.
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Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa es duea de todos los
equipos requeridos para la ejecucin del proyecto de la referencia, en especial los definidos en este Pliego de
Cargos, y los mismos estn ubicados en el territorio nacional.
Como constancia de lo anterior, adjuntamos listado de los equipos de trabajo de propiedad de nuestra
empresa, en la que constan los equipos que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso de que el
mismo nos fuese adjudicado.
_______________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o No. de pasaporte
Empresa
Observaciones: la presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se exige,
ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable. En caso de ser Consorcio o Asociacin Accidental,
deber presentarse la presente declaracin por cada empresa que lo conformen o por las empresas en cuyo grado de participacin
tengan referencia con el presente formulario.
33
FORMULARIO N2.7 Descripcin del Equipo Propio del Proponente, que ser
Destinado a la Ejecucin de las Obras
_________________________
Observaciones: La identificacin del listado de equipo propio que ser destinado a la ejecucin de las obras debe coincidir con el
del estado financiero, de ser solicitado durante el perodo de evaluacin de la propuesta.
34
____________________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Pasaporte
Nombre de la Empresa
Observaciones: la presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se exige,
ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.
Adjuntar cartas de compromiso de los proveedores y/o los inventarios de las plantas de produccin propiedad de la empresa. la
falta de la informacin aqu solicitada, ya sea parcial o completa, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto
subsanable.
35
3. FORMULARIOS DE FIANZAS
36
37
TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA FIADORA por razn
de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD OFICIAL a LA
FIADORA. Para efectos de reclamacin se considerar a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
como LA ENTIDAD OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de Panam.
POR LA FIADORA
POR EL PROPONENTE
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de diciembre de
2006).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.
38
NMERO DE LA FIANZA:
LMITE MXIMO DE RESPONSABILIDAD:___________________________
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE:
PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR EL CONTRATISTA: (Se puede identificar
el proceso de seleccin de contratista, la excepcin de Acto Pblico o el Contrato).
VIGENCIA: _________Das a partir de la fecha indicada en los siguientes casos: Orden de Proceder,
refrendo o cumplida la condicin a la cual se sujeta el Contrato.
Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA FIADORA, por
este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la CONTRALORA
GENERALDE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la obligacin de ejecutar
fielmente el objeto de EL CONTRATO antes enunciado, y una vez cumplido ste, de corregir los Defectos a
que hubiere lugar.
VIGENCIA: Corresponde al perodo de ejecucin del Contrato principal, ms un trmino de un (1) ao, si se
tratare de bienes muebles, consultoras y servicios para responder por vicios redhibitorios, tales como mano
de obra, material defectuoso o de inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto en el
objeto de Contrato, salvo los bienes muebles consumibles que no tengan reglamentacin especial, cuyos
trminos de cobertura sern de seis (6) meses, y por el trmino de tres (3) aos, para responder por Defectos
de reconstruccin o construccin de la obra o bien inmueble. Vencidos estos trminos y no habiendo
responsabilidad, se cancelar la fianza.
En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para responder por
vicios redhibitorios y Defectos de construccin o de reconstruccin, comenzar a regir a partir del recibo de la
parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para el resto de la obra, a partir del acta de
aceptacin final.
OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del Contrato u obligacin de ejecutar fielmente su objeto y,
una vez cumplido ste, corregir los Defectos a que hubiere lugar.
INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA y a EL CONTRATISTA,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las
causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del Contrato o que se haya dado inicio a las
diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.
LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de que, producido
cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD OFICIAL no reclamare por dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.
39
conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los hechos
principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato. LA
FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das calendarios siguientes a la notificacin del
incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos
sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta y
riesgo de sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL.
ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por la ENTIDAD
OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin se entiende a LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD OFICIAL.
Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL deber entablarse
contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la
condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.
SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) das calendarios
siguientes a la notificacin de incumplimiento contenida en la Resolucin Administrativa del Contrato u Orden
de Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los derechos y obligaciones
del Contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y riesgo de la fiadora, tenga capacidad tcnica
y financiera, a juicio de la entidad pblica contratante.
SUBROGACIN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por ella
conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de las
obligaciones garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias dimanantes
de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos, porcentajes retenidos
y crditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en que tuvo lugar la falta o
que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL CONTRATO. En consecuencia, a partir del
momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente una reclamacin a LA FIADORA, quedarn sin efecto
cualesquiera cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y LA ENTIDAD OFICIAL cesar todo
pago a EL CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a partir de ese momento aprovecharn
exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se subrogar en cualesquiera otros derechos
y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL CONTRATISTA.
SUBORDINACIN: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a la
presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.
PRRROGA O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las prrrogas, adiciones o
modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA manifestar su consentimiento mediante
la emisin del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber presentar una FIANZA que
garantice la Prrroga o modificacin del Contrato.
40
PRRROGA POR SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por intermedio de una
persona idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a convenir prrrogas del trmino pactado,
incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o casos fortuitos.
Para este fin, se tomar en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de EL CONTRATISTA.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de______________, Repblica de Panam, a
los _________, das del mes de ______________ de ______________.
POR LA FIADORA
POR EL CONTRATISTA
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de
diciembre de 2006).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.
41
42
A solicitud de (nombre de la compaa), cuyo Representante Legal es el Seor (nombre del representante
legal), le presentamos esta carta de intencin de financiamiento que apoya su oferta.
A travs de la presente, deseamos informar que nuestra institucin bancaria le tiene aprobada y disponible
una facilidad para el financiamiento hasta 100% del importe del contrato que se firmar si (nombre de la
compaa)_______, resulta favorecido de la licitacin ________________________.
Sobre la base de datos que nos han sido facilitadas, a continuacin detallamos los trminos y condiciones en
las que se basa este financiamiento:
Prestamista: ________
Deudor: __________
Tipo de Financiamiento: ________
Moneda de Financiamiento: ________
Monto: _______
Dejamos constancia de que la facilidad aqu indicada, ha sido evaluada y aprobada por nuestra instancia de
aprobacin que corresponde de acuerdo al tipo de financiamiento y a la situacin financiara actual. Por lo
tanto, de nuestra parte no se requiere una aprobacin posterior, y la facilidad aqu indicada se encontrar
disponible en la fecha en que el contrato que se firmara si (nombre de la empresa), resulta favorecido, surta
todos sus efectos legales.
Atentamente,
NOTA:
ESTE FORMULARIO SLO PUEDE SER MODIFICADO EN CUANTO A LA FORMA DE REDACCIN DEL TEXTO,
NO AS EN CUANTO A LA INFORMACIN CREDITICIA SOLICITADA, Y DEBE VENIR EN PAPEL MEMBRETE DE
LA INSTITUCIN CREDITICIA QUE LA EXPIDE. PARA LOS PROPSITOS DE LA EVALUACIN DE LAS
PROPUESTAS, SLO SE CONSIDERA LA INFORMACIN SOLICITADA EN ESTE MODELO: Y LA INFORMACIN O
CONDICIONES ADICIONALES QUE DETALLE EL ENTE CREDITICIO EN SU NOTA, NO SER CONSIDERADA EN
LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.
43
El Proponente deber presentar el Patrimonio Neto y los ndices financieros de Coeficiente de Liquidez y
Coeficiente de endeudamiento.
Para los ndices correspondientes al Coeficiente de Liquidez y el Coeficiente de Endeudamiento, se debe
presentar el valor promedio de cada ndice para los aos 2011, 2012 y 2013. Para el Patrimonio Neto se debe
presentar el estado patrimonial contenido en el balance auditado correspondiente al 2014, expresado en
moneda corriente de los Estados Unidos de Amrica (Dlares Americanos).
En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin Accidental, la presentacin de los ndices
y el patrimonio neto aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental, que sean personas
jurdicas nacionales o extranjeras y cada uno ser evaluado de acuerdo a lo indicado en el Pliego de Cargos.
A continuacin se indican los lineamientos generales bajo los cuales deben ser presentadas las
informaciones solicitadas.
INDICES FINANCIEROS
Nombre Legal del Miembro Lder del Consorcio Proponente:
Informacin Financiera en US$
Equivalente
Coeficiente de Liquidez Activos
Corrientes/ Pasivos Corrientes
Coeficiente de Endeudamiento
Pasivo Total/ Activo Total
Ao 2011
Ao 2012
Ao 2013
Promedio
Patrimonio Neto
Ao 2011
Ao 2012
Ao 2013
Promedio
Patrimonio Neto
Nota: los Estados Financieros completos para 2011, 2012 y 2013 deben ser adjuntados.
44
___________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponente. Se debe anexar la memoria de clculos
relacionada a los ndices solicitados.
45
ANEXOS
46
ANEXO N1
TRMINOS DE REFERENCIA
GENERALES PARA LA ELABORACIN DE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
47
1. INTRODUCCIN
Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la contratacin de la entidad para la
realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categora II. Estos tienen como objetivo sealar al Consultor los
aspectos mnimos que debe de evaluar y presentar en el estudio. Los mismos estn fundamentados en la Ley No. 41
(Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam) de 1 de julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N 123 del 14 de
Agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la mencionada ley, as como lo contenido en le
Ley No. 14 (18/05/07) Delitos Contra el Ambiente.
II. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIN
Realizar la evaluacin de impacto ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental Categora II que cumpla
estos Trminos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artculos 15,22,23,24 y 39 del Decreto Ejecutivo
No. 123 del 14 de Agosto de 2009, y con los requerimientos ambientales vigentes en el MOP, Especificaciones
Ambientales y Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables, a la construccin y los requerimientos especficos del proyecto, en funcin del alcance de los trabajos.
III. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:
1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123. (Sustentar que no
existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la categora debe ser ratificada por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4.
48
Web; e)
aproximado.
2.3. Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del proyecto, obra o actividad.
2.4. La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales crticos generados por
obra o actividad.
el proyecto,
2.5. Descripcin de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad.
2.6. Descripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control previstas para cada tipo de
impacto ambiental identificado.
2.7. Descripcin del plan de participacin pblica realizado.
2.8. Las fuentes de informacin utilizadas (bibliografa).
3. INTRODUCCION
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodologa del estudio presentado.
3.2. Categorizacin: Justificar la categora del EsIA en funcin de los criterios de proteccin ambiental.
49
4. INFORMACION GENERAL
4.1. Informacin sobre el promotor (Persona Natural o jurdica), tipo de empresa, ubicacin, certificado de
existencia y representacin legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato y otros.
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trmites de la evaluacin.
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificacin.
5.2. Ubicacin geogrfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
polgono del proyecto (especificar sistema NAD- 27 O WGS-84).
geogrficas del
5.3. Legislacin, normas tcnicas e instrumentos de gestin ambiental aplicables y su relacin con el proyecto,
obras o actividad.
5.4. Descripcin de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1. Planificacin.
5.4.2. Construccin/ejecucin.
5.4.3. Operacin.
5.4.4. Abandono.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecucin de cada fase
.5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
.
Necesidades de servicios bsicos (agua, energa, aguas servidas, vas de acceso, transporte
pblico, otros).
indirectos generados.
50
51
es
52
9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin, importancia
ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables ambientales
afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental
que considere los siguientes puntos:
del proyecto,
ambiental.
53
Descripcin detallada de las actividades del proyecto en las diferentes etapas del mismo. (Teniendo
especial atencin a la necesidad de tala y poda).
mismos.
funcin
Las pruebas de calidad de agua, ruido y aire deben ser emitidas por un personal o empresa idnea o
certificada por la Autoridad Nacional del Ambiente (dependiendo cul de estas pruebas sean necesarias
segn el proyecto).
10. Es importante tomar en cuenta los eventos de crecidas de los cuerpos de agua existentes, ya que dichos
eventos puentes incurrir durante la etapa de construccin del proyecto y afectar el libre trfico en esta va.
11. Se deben tomar en cuenta todas las medidas de seguridad y coordinacin para mantener el libre trfico por
la va.
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.
54
V. RESULTADO ESPERADO
Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos establecidos
en estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias digital (CD), este
ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows (versiones Utilizada Actualmente). Adems,
presentar 4 copias del Estudio de Impacto Ambiental con mapas y fotos a colores (En caso de que el
Promotor del Proyecto fuese el MOP).
VI. COORDINACIN TCNICA
La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de Obras Pblicas, a
travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la Seccin Ambiental y La Direccin de
Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el promotor del proyecto).
VII. PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA
La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la Autoridad
Nacional del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr como mnimo cuatro
profesionales (idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa en la realizacin de Estudios de
Impacto Ambiental para este tipo de proyecto (Proyectos Viales). Tambin para este caso es imprescindible
que dentro del grupo de profesionales participe un socilogo (a) con experiencia en proyectos
viales.
RESPONSABILIDADES:
El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de mitigacin que se
deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del EsIA, adems debe cumplir,
con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en temas ambientales.
Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser responsabilidad
del contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe evidencia y un criterio tcnico
que lo compruebe).
55
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:
1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123. (Sustentar que
no existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la categora debe ser ratificada
por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4. Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicos-ecolgicos y
socioeconmicos-culturales.
5. Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.
6. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle los diferentes
planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las etapas del proyecto.
7. Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
8. Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.
9. Identificar reas protegidas, s existen.
10. Establecer las conclusiones y recomendaciones ambientales del proyecto.
56
57
58
8.2.2.
ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre la calidad
de vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin ciudadana).
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados.
8.5. Descripcin del paisaje.
8.6. Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si es necesario.
9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS
9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las transformaciones del
ambiente esperadas.
9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin, importancia
ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables ambientales
afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental del proyecto, que
considere los siguientes puntos:
Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Las actividades del proyecto.
Los impactos y los riesgos ambientales.
10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.
10.9.
10.10.
10.11.
10.12.
59
14. BIBLIOGRAFIA
15. ANEXOS: los anexos del Estudio sern lo que el consultor o empresa consultora, considere pertinente colocar
en el mismo para completar el EsIA. No obstante se debe incluir un compendio fotogrfico del proyecto.
Adems de lo descrito en el cuadro anterior el consultor deber tomar en cuenta los siguientes puntos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
V.
Descripcin detallada de las actividades del proyecto en las diferentes etapas del mismo. (teniendo
especial atencin a la necesidad de tala y poda).
Consideraciones ambientales para la ubicacin de las instalaciones temporales, Campamentos, zona
de botaderos, reas de prstamos, patio de almacenamiento, taller y patio de maquinarias y desvos
viales) y la tramitacin del uso de las reas, previo a su utilizacin.
Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposicin final) de sustancias peligrosas (combustibles,
lubricantes, grasas, selladores, material bituminosos, entre otros). En funcin de las Especificaciones
Ambientales vigentes en el MOP.
Equipos y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los mismos. En
funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
Vida til del proyecto y monto estimado de la inversin en moneda nacional.
Cronograma de actividades del proyecto.
Establecer el marco de referencia legal aplicable al proyecto en materia ambiental. En funcin de las
Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
Las pruebas de calidad de agua, ruido y aire deben ser emitidas por un personal o empresa idnea o
certificada por la Autoridad Nacional del Ambiente (dependiendo cul de estas pruebas sean necesarias
segn el proyecto).
Se deben tomar en cuenta todas las medidas de seguridad y coordinacin para mantener el libre trfico
por la va.
RESULTADO ESPERADO
Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos establecidos
en estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias digital (CD), este
ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows XP. Adems, presentar 4 copias del
Estudio de Impacto Ambiental con mapas y fotos a colores (En caso de que el Promotor del Proyecto
fuese el MOP).
VI.
COORDINACIN TCNICA
La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de Obras
Pblicas, a travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la Seccin Ambiental y La
Direccin de Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el promotor del proyecto).
60
VII.
PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA
La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la
Autoridad Nacional del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr como
mnimo cuatro profesionales (idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa en la
realizacin de Estudios de Impacto Ambiental para este tipo de proyecto (Proyectos Viales). Tambin
para este caso es imprescindible que dentro del grupo de profesionales participe un socilogo (a) con
experiencia en proyectos viales.
RESPONSABILIDADES:
El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de
mitigacin que se deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del
EsIA, adems debe cumplir, con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en
temas ambientales.
Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser
responsabilidad del contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe
evidencia y un criterio tcnico que lo compruebe).
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III.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:
1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123. (Sustentar
que no existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la categora debe ser
ratificada por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4. Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicos-ecolgicos y
socioeconmicos-culturales.
5. Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.
6. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle los diferentes
planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las etapas del proyecto.
7. Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
8. Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.
9. Identificar reas protegidas, s existen.
10. Establecer las conclusiones y recomendaciones ambientales del proyecto.
62
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8.2.2.
ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre la calidad
de vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin ciudadana).
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados.
8.5. Descripcin del paisaje.
8.6. Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si es necesario.
9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS
9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las transformaciones del
ambiente esperadas.
9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin, importancia
ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables ambientales
afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental del proyecto, que
considere los siguientes puntos:
Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Las actividades del proyecto.
Los impactos y los riesgos ambientales.
10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.
10.9.
10.10.
10.11.
10.12.
65
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
V.
Descripcin detallada de las actividades del proyecto en las diferentes etapas del mismo. (teniendo
especial atencin a la necesidad de tala y poda).
Consideraciones ambientales para la ubicacin de las instalaciones temporales, Campamentos, zona
de botaderos, reas de prstamos, patio de almacenamiento, taller y patio de maquinarias y desvos
viales) y la tramitacin del uso de las reas, previo a su utilizacin.
Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposicin final) de sustancias peligrosas (combustibles,
lubricantes, grasas, selladores, material bituminosos, entre otros). En funcin de las Especificaciones
Ambientales vigentes en el MOP.
Equipos y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los mismos. En
funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
Vida til del proyecto y monto estimado de la inversin en moneda nacional.
Cronograma de actividades del proyecto.
Establecer el marco de referencia legal aplicable al proyecto en materia ambiental. En funcin de las
Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
Las pruebas de calidad de agua, ruido y aire deben ser emitidas por un personal o empresa idnea o
certificada por la Autoridad Nacional del Ambiente (dependiendo cul de estas pruebas sean necesarias
segn el proyecto).
Se deben tomar en cuenta todas las medidas de seguridad y coordinacin para mantener el libre trfico
por la va.
RESULTADO ESPERADO
Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos establecidos
en estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias digital (CD), este
ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows XP. Adems, presentar 4 copias del
Estudio de Impacto Ambiental con mapas y fotos a colores (En caso de que el Promotor del Proyecto
fuese el MOP).
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VI.
COORDINACIN TCNICA
La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de Obras
Pblicas, a travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la Seccin Ambiental y La
Direccin de Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el promotor del proyecto).
VII.
PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA
La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la Autoridad
Nacional del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr como mnimo cuatro
profesionales (idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa en la realizacin de Estudios de
Impacto Ambiental para este tipo de proyecto (Proyectos Viales). Tambin para este caso es imprescindible
que dentro del grupo de profesionales participe un socilogo (a) con experiencia en proyectos viales.
RESPONSABILIDADES:
El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de mitigacin que se
deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del EsIA, adems debe cumplir,
con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en temas ambientales.
Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser responsabilidad
del contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe evidencia y un criterio tcnico
que lo compruebe).
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ANEXO N2
TRMINOS DE REFERENCIA PARA PUENTES
VEHICULARES
68
TERMINOS DE REFERENCIA
REPUBLICA DE PANAMA
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
DIRECCIN DE ESTUDIOS Y DISEOS
REHABILITACION CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (EX FINCA BANANERA), DISTRITO
DE BARU, PROVINCIA DE CHIRIQUI.
I.
INTRODUCCION
El Ministerio de Obras Pblicas requiere resolver en el menor tiempo posible, que el Contratista del Proyecto
Rehabilitacin de la Carretera Puerto Armuelles Interno (Ex Finca Bananera), Distrito de Bar,
Provincia de Chiriqu," realice los estudios, diseos y construccin de los puentes vehiculares siguientes:
N
Estacin
Long. Aprox.
Existente (m)
6k+049
Canal Chuchupate-Almendro
27.80
8k+619.30
Canal Almendro-Balsa
13.00
9k+548.70
Canal Balsa-Palmito
17.70
16k+135.70
Canal Corozo-Caazas
25.30
17k+042.86
Rio Caazas
74.80
17k+570.0
Rio Sabalo
36.40
18k+792.20
Burica Centro-Bongo
20.50
20k+480
22.90
20k+906
16.00
10
22k+485
Rio Zapatero
9.00
11
23k+027.70
22.70
12
23k+852.70
14.30
13
25k+134
Canal Javillo-Bugamani
17.50
14
25k+788
Canal Bugamani-Corredor
9.40
15
26k+421.20
10.30
16
27k+167.40
81.80
17
30k+930
Rio Nispero
46.50
A efectos de desarrollo de estos Trminos de Referencia los puentes se han agrupado en dependencia a su longitud y
caractersticas geomtricas en cuatro categoras como se muestra a continuacin:
69
Estacin
Canal Chuchupate-Almendro
6 K + 049
28
28
20 K + 480
De - Hacia
Longitud
Mnima (m)
28
Chuchupate - Almendro
28
Bongo - La Pista
28
Estacin
De - Hacia
Longitud
Mnima (m)
1
2
3
4
5
8 K + 619.3
9 K + 548.7
20 K + 906
23 K + 852.7
25 K + 134
Almendro - Balsa
Balsa - Palmito
La Pista - Burica Salida
Finca Blanco - Javillo
Javillo - Bugamani
18
18
18
18
18
Estacin
De - Hacia
1
2
Rio Zapatero
Canal Bugamani - Corredor
22 K + 485
25 K + 788
26 K +
421.2
Longitud
Mnima
(m)
10.3
10.3
Corredor-Palo Blanco
10.3
Nombre del
Puente
Estacin
Ro Caazas
17 k +042.86
Ro Sabalo
17 k + 570.0
Ro Palo Blanco
27 k + 167.4
Ro Nispero
30 k + 930
De - Hacia
La Victoria Caazas
Caazas-Burica
Centro
Palo Blanco Nspero
Nspero - Caoba
Alineamiento
posible
Longitud
Mnima
(m)
Aguas abajo
74.8
Aguas abajo
36.4
Aguas arriba
81.8
Aguas arriba
46.5
70
Los puentes vehiculares sern diseados con una capacidad suficiente para que cumplan con los requisitos de
seguridad y servicio que rigen el diseo de puentes segn las especificaciones de la Norma AASHTO vigente.
La superestructura de los nuevos puentes ser de dos vas de circulacin, con vigas de acero y losa de
hormign de Cemento Portland.
El Ministerio de Obras Pblicas suministrar los planos conceptuales de la superestructura a las cuales deber
enmarcarse el Contratista en el desarrollo de los estudios, diseo y construccin de cada uno de los puentes
vehiculares antes indicados.
El contratista deber realizar una evaluacin estructural de los puentes del Grupo IV antes de ser utilizados
como desvos provisionales, teniendo en consideracin su reforzamiento, manejo de las cargas y control de las
velocidades de transito, sobre todo para el paso de la maquinaria pesada durante la construccin de la obra.
Ser responsabilidad del Contratista hacer las adecuaciones pertinentes para lograr este objetivo.
El Estudio de Impacto Ambiental debe realizarse a los puentes que as lo requieran.
Para tales fines se han preparado los Trminos de Referencia, que contienen las bases a las que habrn de
ajustarse y cumplir, el Proponente para la presentacin de las propuestas tanto como el Contratista en la fase
de ejecucin de los puentes vehiculares.
En virtud de la situacin presentada, el Ministerio de Obras Pblicas ha considerado la utilizacin de perfiles de
vigas de acero y conectores de las vigas que son propiedad del Ministerio de Obras Publicas.
Los trabajos a realizar consisten principalmente y sin limitarse a las siguientes actividades: Levantamientos
Topogrficos (incluyendo topografa especial), Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos, Investigaciones y Estudios
de Suelos, Estudios de Impacto Ambiental, Diseos de la Sub-Estructura y Super Estructura, Diseo de las
facilidades de Circulacin Peatonal (Aceras), Diseo de los Accesos a los Puentes (Incluyendo el Diseo de la
Estructura del Pavimento), Diseo del Drenaje Superficial, Diseo de las Barreras de Seguridad de los
Accesos a los Puentes, Diseo del Sealamiento Vertical y Horizontal, Limpieza y Conformacin del Cauce
(mnimo 50.00m aguas arriba y 50.00m aguas abajo), Proteccin de los Taludes del Cauce, Diseo para la
Reubicacin y Proteccin de Utilidades Pblicas y Privadas y la elaboracin de los Planos Finales para su
construccin. Igualmente deber de realizar todos los trabajos de construccin en base a los planos finales
aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, que debern de considerar adems los trabajos de Remocin y
Demolicin de los puentes existentes , salvo que se indique lo contrario en los Trminos de Referencia, as
como los obstculos y obstrucciones existentes en donde se desplantarn los nuevos puentes y de la
aplicacin de las medidas de Mitigacin Ambiental aprobadas en el estudio de Impacto Ambiental.
II.
OBJETIVOS
El CONTRATISTA debe desarrollar los Estudios, Clculos, Planos y Especificaciones Tcnicas, requeridas
para el diseo y construccin de diecisiete (17) puentes vehiculares ubicados en la Carretera Puerto
Armuelles Interno (Ex Finca Bananera), Distrito de Bar, Provincia de Chiriqu.
Los Servicios del CONTRATISTA incluyen la realizacin de todos los Estudios e Investigaciones de campo
necesarios para desarrollar el Diseo de los Planos, as como las Especificaciones Tcnicas requeridas para la
Construccin de los Puentes Vehicular, incluyendo sus accesos, hasta empalmar con el alineamiento de la
va existente
Tambin, el CONTRATISTA elaborar un Desglose de Cantidades para los puentes, de acuerdo al Diseo de
los planos aprobados en base al Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Pblicas, Segunda Edicin vigente en la
Repblica de Panam.
71
Para lograr estos objetivos, el CONTRATISTA deber desarrollar los siguientes Estudios e Investigaciones:
III.
Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos para definir la seccin hidrulica del puente, el nivel de aguas
mximas extraordinarias (NAME), el glibo o distancia libre entre el NAME y el fondo de viga de los
puentes, la longitud de superestructura y la rasante final de los puentes, entre otros, as como disear
las estructuras de proteccin requeridas y los drenajes superficiales y subterrneos que fuesen
necesarios.
Levantamientos topogrficos, incluyendo topografa especial, para el diseo geomtrico del proyecto,
debidamente referenciadas.
Investigaciones y estudios geotcnicos de suelos, para determinar la capacidad portante del suelo, su
estratigrafa, el nivel de emplazamiento de la subestructura del puente y la construccin de los
terraplenes de acceso.
Estudio y Diseo para el empalme de los accesos de los puentes con las vas existentes.
Todos los estudios, investigaciones o anlisis adicionales que se requieran para desarrollar los
objetivos descritos.
Levantamientos Topogrficos.
72
Diseo Geomtrico y Estructural de la Sub-Estructura y Super Estructura de los Puentes con sus
respectivas losas de acceso y dems detalles.
El plano conceptual de la superestructura de los puentes ser suministrada por el Ministerio de Obras
Pblicas (ver detalles) y deber adecuarla conforme los resultados de los estudios hidrolgicos e
hidrulicos para su aplicacin correspondiente.
Diseo geomtrico y estructural de los accesos a los puentes y diseo del pavimento de los nuevos
accesos, incluidas las barreras de proteccin (hasta empalmar con el pavimento de la va existente,
en ambos lados).
Diseo del sealamiento vial vertical y horizontal, as como las estructuras o elementos de seguridad
vial requeridos.
Diseo para la reubicacin y proteccin de las utilidades pblicas y privadas que se vean afectadas
por los nuevos puentes a construir
Todos los dems estudios y diseos requeridos para la ejecucin de los nuevos puentes.
Elaboracin completa de los planos finales y de las Especificaciones Tcnicas para la construccin
de los diecisiete (17) puentes y sus accesos. Incluye los planos de las afectaciones privadas que se
puedan ver afectadas y planos talleres de las vigas.
Elaborar un sumario de cantidades para cada uno de los diecisiete (17) puentes vehiculares de cada
una de las actividades a desarrollar tomando en consideracin el Manual de Especificaciones
Tcnicas para la Construccin de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Pblicas, edicin
vigente y/o de la incorporacin de otras especificaciones que as considere el Diseador, las cuales
sern sustentadas y aprobadas.
El Contratista habilitar y mantendr durante el perodo de construccin de los diecisiete (17) puentes
vehiculares los desvos provisionales requeridos a fin de mantener el trnsito fluido por este camino
evitando la mayor afectacin posible, igualmente deber de realizar cualquier tipo de trabajo que se
requiera para que los desvos provisionales estn funcionando de manera segura para los usuarios
de la va durante todo el perodo de ejecucin de los nuevos puentes.
Los puentes del Grupo IV se utilizarn como desvos provisionales durante la construccin de los
nuevos puentes vehiculares, siempre y cuando se le haya realizado una evaluacin estructural de los
mismos por parte del Contratista, sobre todo haciendo nfasis para el paso del equipo pesado
durante la construccin de la obra, teniendo en consideracin el refuerzo de los puentes, manejo de
las cargas y control de las velocidades de transito. Ser responsabilidad del contratista hacer las
adecuaciones pertinentes para lograr este objetivo.
El costo de estas adecuaciones debern ser incluidas en los costos de Diseo y Construccin
de cada uno de estos puentes vehiculares.
73
IV.
Se establecer en los accesos de los puentes una longitud de 15m mnimos para transicin de la
rasante de la losa del puente y la carretera.
ESTUDIOS Y DISEOS
NORMAS Y ESPECIFICACIONES
Especificaciones Estndares para Diseo de Puentes de Carretera AASHTO LRFD Bridge Design
Specifications, Edicin de 2012 o las Especificaciones de Diseo de Puentes vigentes.
Reglamento de Diseo Estructural de la Repblica de Panam (REP 2004) o vigente a la fecha, para
los efectos de determinar el coeficiente de aceleracin ssmica, durante el anlisis ssmico.
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables.
Manual de Procedimientos para tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.
El CONTRATISTA deber obtener, por su cuenta y a su costo, todas las Normas y Manuales aqu
mencionados y otros que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en los presentes Trminos
de Referencia.
VI.
INVESTIGACIONES
En primer lugar, el CONTRATISTA deber recopilar y analizar toda la informacin existente que sea de alguna
utilidad para el anlisis del proyecto, tal como: caractersticas geolgicas, geotcnicas, topogrficas, climatolgicas,
etc. Adems, el CONTRATISTA reunir los datos existentes sobre las fuentes locales de materiales.
El CONTRATISTA deber efectuar una inspeccin visual preliminar del rea del proyecto. En dicha
inspeccin se examinar de manera particular las condiciones fsicas del terreno natural (geolgicas, de suelo,
topogrficas, etc.) El propsito de esta inspeccin preliminar es el de permitir definir las alternativas de
alineamiento y estimar la cantidad de sondeos de lneas necesarios, cantidad de pruebas de campo y de
laboratorio, para definir los parmetros de diseo.
74
Para la elaboracin de los estudios, diseos y planos de construccin, el CONTRATISTA deber realizar todas
las investigaciones de campo requeridas para realizar el trabajo, contemplando entre otros, los siguientes
parmetros: normas generales de diseo, gradientes, geologa, caractersticas estratigrficas, compresibilidad
y resistencia de los suelos en la zona de construccin de los terraplenes y de emplazamiento del puente,
materiales de construccin, cimentaciones, drenaje, metodologa constructiva, derecho de va, reubicacin de
utilidades pblicas y privadas, efectos en la comunidad, as como cualquier otro parmetro surgido como
consecuencia de la informacin obtenida de la investigacin directa en la zona de influencia del proyecto en
estudio.
Cuando se identifiquen reas con probables condiciones de suelos, rellenos y taludes inestables, en base a la
clasificacin de los suelos, el contratista debe estudiar y disear los mecanismos de estabilizacin de stos.
VII.
LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS
Todos los levantamientos topogrficos debern realizarse con estaciones totales y sistemas de
posicionamiento geogrfico (GPS).
Se deben establecer los puntos de inicio y final del proyecto con coordenadas geogrficas, con el propsito de
lograr un cierre de tercer orden en los levantamientos de la ruta.
Los puntos con coordenadas geogrficas debern establecerse en sitios protegidos, monumentarlos y
referenciarlos, de manera que se garantice su permanencia y seguridad para usos futuros, en un lugar que no
se vean afectados por el desarrollo del proyecto.
La alineacin horizontal ser amarrada a estos puntos y se tabular en cuadros. La lnea se estacionar a
cada 20 metros o menos donde sea necesario.
Los BMs debe tener elevaciones y coordenadas amarradas a la Red Geodsica del Instituto Geogrfico
TOMMY GUARDIA y sern colocados a 100.00m y fuera del rea de trabajo, en sitios protegidos que no se
vean afectados durante la ejecucin de las obras.
Para el perfil del proyecto, se tomarn las elevaciones cada 20.00 metros, en los estacionamientos
establecidos en el alineamiento horizontal y en los puntos de quiebre del terreno.
Los levantamientos de las estructuras de drenajes se amarrarn horizontal y verticalmente a los
estacionamientos y BMs establecidos.
Se debe realizar un levantamiento completo, con curvas de nivel de todo lo existente en el rea, incluyendo el
alineamiento del camino existente y reas de entrada y salida. Esta informacin debe ser la suficiente para
poder disear los accesos del puente proyectado, as como las transiciones de entrada y salida con el
alineamiento existente.
En el caso particular de este proyecto el levantamiento topogrfico especial deber de enmarcarse en un rea
mnima de 150 metros libres desde cada acceso al puente existente o hasta la curva ms prxima y 300.0
metros libres hacia aguas arriba y 100.0 metros aguas abajo que contenga lo siguiente:
Amarre del levantamiento con medidas lineales y angulares a un punto fijo de referencia con cota
conocida (BM geodsico).
75
VIII.
Secciones transversales detalladas del cauce, a cada 20.0 metros, extendidas hasta 150.0 metros a
cada lado del centro del cauce indicando: borde de aguas normales, pie de talud, borde de talud,
puntos de cambio de pendiente, localizacin de detalles, entre otros.
ESTUDIOS DE SUELOS
DISEO DEL PUENTE:
El CONTRATISTA deber realizar un estudio de suelo completo para cada uno de los diecisiete (17)
puentes vehiculares, lo cual involucra, como mnimo, un sondeo en cada apoyo propuesto, referenciados
a un BM con elevaciones y coordenadas amarradas a la Red Geodsica del Instituto Geogrfico
TOMMY GUARDIA. Estas perforaciones debern realizarse en los ejes de las estructuras a cimentarse.
Las perforaciones debern realizarse con equipo mecnico. Es de vital importancia establecer con la
mayor exactitud posible los cambios de suelos o estratos en cada hoyo, realizndose una clasificacin de
campo, primeramente y luego la clasificacin terica (AASHTO) de acuerdo a los resultados de los
ensayos de laboratorio.
Se deber obtener la mayor informacin posible del subsuelo en cada perforacin mediante pruebas o
ensayos tales como humedad natural, granulometra, lmites de consistencia (Attemberg), gravedad
especfica, ndice de poros, peso volumtrico, compresin no confinada, prueba de corte directo, de ser
necesario, prueba de consolidacin, de ser necesario, prueba de compresin simple a los ncleos
recuperados y algunas otras pruebas que se consideren necesarias.
Las perforaciones en el caso de puentes vehiculares, debern alcanzar el manto rocoso o un mnimo de
25.00 m si este ltimo no se pone en evidencia. Dentro de este manto se deber cortar un mnimo de
3.00 m en roca sana o moderadamente meteorizada. El dimetro de la broca de carburo o diamante
deber ser un NX (corazn o ncleo de 54 mm) Los ncleos recuperados debern ser ledos por un
profesional de la Geotcnica, el cual determinar el porcentaje de recuperacin, el ndice de calidad de la
roca, la densidad y resistencia a la compresin uniaxial, as como su descripcin y clasificacin.
Cuando se encuentren suelos inestables o desechables, deben tomarse muestras inalteradas de tubos
Shelby para pruebas especiales, tales como, consolidacin, triaxial, comprensin no confinada, etc.
Se debern hacer lecturas del nivel fretico en cada perforacin, cada 24 horas, hasta alcanzar un nivel
estacionario. Se tendr mucho cuidado con esta informacin en los casos de suelos arcillosos. Las
perforaciones debern ser debidamente selladas una vez realizada la respectiva medicin.
Se elaborar un informe sobre la investigacin de suelos para la estructura, en el cual se describirn los
trabajos realizados y contendrn los perfiles estratigrficos de cada sondeo, perfiles de roca, secciones
estratigrficas, geologa local, descripcin litolgica de la roca y las anomalas encontradas en el
subsuelo. En este informe se harn los comentarios y sugerencias de los trabajos realizados y resultados
encontrados. En base a la interpretacin geolgica de los resultados de campo y laboratorio se darn las
recomendaciones al diseo de la cimentacin.
El informe o resultado de los estudios se incluir juntos con la Memoria de Clculo; y los planos de
ubicacin del sondeo que incluyan elevaciones de terreno natural. El informe de suelo ser firmado por un
profesional idneo de la INGENIERA CIVIL o INGENIERA GEOTCNICA.
76
Las investigaciones de suelos consistirn de apiques o sondeos que tendrn una profundidad y
espaciamiento tal, que sea posible obtener suficiente muestra para todas las pruebas de clasificacin y
capacidad de soporte tiles para el diseo de pavimento. Las muestras de suelos se clasificarn
utilizando el criterio de la AASHTO.
De encontrarse que en los estratos superiores a 1.50m. de profundidad la capacidad portante es menor
que la exigida, el CONTRATISTA deber presentar un estudio de estabilidad de la terracera para
aumentar su capacidad de soporte. Esta estabilizacin puede efectuarse utilizando geosintticos o
reemplazando el material suave con material adecuado. Es imperativo que el contratista demuestre,
mediante pruebas geotcnicas contundentes que la subrasante estabilizada no tendr asentamientos
posteriores a la colocacin de la seccin del pavimento.
El nmero de apiques o sondeos depender de las variaciones del material de subrasante y teniendo en
cuenta que sean suficientes (un sondeo mnimo por cada 50 metros de longitud de la va, a una
profundidad de por lo menos 1.50 metros), para que el CONTRATISTA pueda:
o
De encontrarse material desechable, debe profundizarse el sondeo para establecer el espesor del
material desechable, para su consideracin en el diseo de pavimento.
El CONTRATISTA disear y construir las losas de acceso, condicionadas a que dichas estructuras de
pavimento estn sobre una terracera debidamente conformada, compactada, asentada y con una
capacidad de soporte o CBR saturado mnimo de 5%, de acuerdo al mtodo AASHTO T-193 o ASTM D1883
77
IX.
DISEO GEOMTRICO
DISEO DE LOS PUENTES:
En ningn caso, la longitud total de los puente no deber ser menor que la indicada en las tablas
anteriores para cada grupo de puentes.
N
Estacin
Long. mnima
(m)
6k+049
Canal Chuchupate-Almendro
28.00
8k+619.30
Canal Almendro-Balsa
18.00
9k+548.70
Canal Balsa-Palmito
18.00
16k+135.70
Canal Corozo-Caazas
28.00
17k+042.86
Rio Caazas
74.80
17k+570.0
Rio Sabalo
36.40
18k+792.20
Burica Centro-Bongo
28.00
20k+480
28.00
20k+906
18.00
10
22k+485
Rio Zapatero
10.30
11
23k+027.70
28.00
12
23k+852.70
18.00
13
25k+134
Canal Javillo-Bugamani
18.00
14
25k+788
Canal Bugamani-Corredor
10.30
15
26k+421.20
10.30
16
27k+167.40
81.80
17
30k+930
Rio Nispero
46.50
Las fundaciones debern ser piloteadas o fundidas en sitio, segn los resultados de los estudios de
suelos.
Para establecer el nivel inferior de las vigas se deber investigar el historial de crecidas mximas de
los ros. En ningn caso, la altura libre mnima (glibo) entre el fondo de la superestructura y el nivel
mximo de aguas extraordinarias (NAME) ser menor de 1.80 m.
En el caso de los puentes sobre canales de irrigacin, el (glibo) podr ajustarse hasta 1.00m con la
78
El ancho total del puente ser de 9.30 metros y 2 carriles de circulacin, uno en cada sentido, en
donde los carriles sern de 3.65 m de ancho, con acera de 1.20 m y se incluirn el BARANDAL
MIXTO de hormign reforzado con tubo galv. de 0.80m de altura. Asimismo, se deben colocar
barandales metlicos galvanizados de 1.10 m de altura para paso peatonal.
Los estribos del puente debern ser apoyados sobre pilotes o desplante directo segn sea el caso.
Cada puente a proyectarse deber enmarcarse al esquema conceptual suministrado por el MOP.
La superestructura de los puentes del Grupo IV, debern ser diseadas, utilizando vigas de acero u
hormign, segn sea el caso.
DISEO ESTRUCTURAL
La carga viva a utilizar ser la AASHTO HL-93.
El CONTRATISTA determinar la resistencia a la compresin requerida en el Hormign acorde con su
diseo estructural, sin embargo la misma no podr ser menor de 280Kg/cm. El cemento a utilizar ser de
acuerdo con las Normas AASHTO de Materiales; si la estructura est cercana al mar ser del Tipo II, y en
caso contrario ser Tipo I.
La superestructura de los puentes para los grupos I, II y III sern concebidas con vigas de acero, con losa
de hormign de 280Kg/cm y acero de refuerzo con Fy no menor de 4,200Kg/cm.
La superestructura para el grupo IV podrn ser de hormign preesforzado, reforzado o con estructuras de
acero, excluyendo las cerchas con losa de hormign de resistencia mnima de 280 Kg/cm y acero de
refuerzo con Fy no menor de 4,200Kg/cm.
La subestructura ser de hormign reforzado de 280Kg/cm y acero de refuerzo con cadencia (Fy) no
menor de 4,200Kg/cm.
XI.
79
Plano topogrfico a escala disponible para delimitar el rea de la cuenca de drenaje, ya sea
mediante mapas cartogrficos o mensuras en sitio.
rea de la cuenca.
Clculo del tiempo de concentracin, en funcin de parmetros geomorfolgicos y/o a partir del
hidrograma.
Se debern tomar secciones transversales a cada 20.00 m., 50.00 metros aguas arriba y 50.00
metros aguas abajo del eje del Puente, indicando en estas la Seccin Hidrulica actual y la
proyectada. Se deber calcular la Seccin Hidrulica requerida de acuerdo a los parmetros
indicados, entendindose como Seccin Hidrulica, el rea comprendida entre el nivel inferior y el
fondo del cauce, incluyendo los taludes.
Se recomienda disear para el rea tributaria total que afecta el sistema, segn lo muestre la
topografa del terreno. Para reas de drenaje menores a 250 Hectreas se usar el mtodo racional y
para reas mayores de 250 Hectreas se utilizarn los parmetros indicados en el folleto Anlisis
Regional de Crecidas, elaborado para el MOP por Lavalin Internacional, S.A.
Se deber utilizar los siguientes valores para el coeficiente de escorrenta (C en la frmula Racional):
0.90 para reas urbanas,
0.75 para rea suburbanas forestadas,
1.00 para reas completamente pavimentadas.
Para el clculo de las intensidades de precipitaciones pluviales se recomienda utilizar las frmulas
presentadas en los estudios ms recientes, aprobados por el MOP, para las vertientes del Pacfico y
del Atlntico.
Todos los sistemas de drenaje debern proyectarse con pendientes suficientes para que la velocidad
media no sobrepase los limites indicados (1.0m/s < v < 5.0m/s)
Los estudios hidrolgicos y clculos hidrulicos debern ser sellados y firmados por el profesional idneo
responsable.
DRENAJE DE LA SUPERESTRUCTURA DEL PUENTE (ajustar de acuerdo a lo establecido en los
planos conceptuales suministrados por el MOP).
Se presentarn hojas de plano-perfil, las cuales se recomienda desarrollar en una escala de 1:500
horizontal y 1:50 vertical. Esta escala podr modificarse de acuerdo a la longitud de la estructura y el
tamao del rea mostrada. El plano-perfil deber mostrar toda la informacin necesaria indicada en
los diseos: ancho de la base, talud, nivel de aguas mximas, altura libre entre NAME y el nivel
inferior de viga.
80
Se debern pavimentar los taludes ubicados debajo de la seccin de los puentes segn lo indicado en
los planos conceptuales suministrados por el MOP, se excluyen los puentes con longitudes inferiores
a 10.00m estos taludes sern sin revestimiento.
Como parte de la documentacin se presentarn los mosaicos topogrficos utilizados, para sealar y
calcular las reas de drenaje que servirn para el desarrollo del sistema.
81
formato vectorial para los archivos de las Direcciones de Estudios y Diseo y de Inspeccin del Ministerio de
Obras Pblicas y para la Seccin de Estructuras del MOP.
El CONTRATISTA deber entregar al Ministerio, para la revisin del Diseo de cada uno de los Puentes a
considerar, los planos en papel bond formato 2 x 3 debidamente sellados y firmados. El contenido de las hojas
debe incluir cartula, planta general, planta de amarre, detalles de la sub y superestructura, detalle de vigas,
barandales, losas de acceso, sealizaciones de la Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre y detalles varios
entre otros.
Adems se entregar la Memoria de Clculos Estructurales en papel bond 8-1/2 x11 (engargolados, con sellos
del profesional responsable originales).
Los Estudios Geotcnicos (de Suelos) en papel bond 8-1/2 x 11 (engargolados y con sellos del profesional
responsable originales).
Los Estudios Hidrulicos e Hidrolgicos igualmente en papel bond 8-1/2 x11 (engargolados con sellos del
profesional responsable originales).
XII.
XIII.
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
Se tomar en consideracin la ubicacin de todas las utilidades areas y subterrneas en el sitio de
desplante del puente que se proyecte y sus accesos, para as tener la mejor previsin que evite en lo
posible interferencia con la construccin de la subestructura y la superestructura.
El CONTRATISTA inspeccionar en el campo, la existencia y condiciones de todas las Utilidades
Pblicas que podran verse afectadas durante el desarrollo del proyecto, estn stas o no mostradas en
los planos, que deber obtener directamente de parte de las Empresas que brindan tales servicios. Para
ello se informar detalladamente sobre la existencia, localizacin y condicin actual de todas las Utilidades
Pblicas que se vern afectadas en el rea de influencia del proyecto, con la respectiva institucin
responsable correspondiente de cada uno de los servicios afectados, tales como Telefona (Cable &
Wireless), Distribucin Elctrica (Elektra Noreste, S.A, Unin FENOSA), Agua Potable y Alcantarillados
(IDAAN), u otras tales como Cable Onda o similares; ya sean estas entidades pblicas, privadas o mixtas.
Se usar como referencia el Cdigo de Servicios Elctricos (Ultima Revisin) y el NEC (National Electric
Code) y Normas de especificaciones de las instituciones correspondientes, Cable & Wireless, Empresas
Elctricas Distribuidoras en Chiriqu y el IDAAN.
El CONTRATISTA debe tener presente, en adicin a lo anterior, que todos los planos referentes a
reubicaciones, instalaciones y construcciones de las diferentes Utilidades Pblicas (Telecomunicaciones,
Elctricas, Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, etc.) debern de ser previamente revisados y aprobados
82
por las compaas y entidades oficiales competentes; (Cable & Wireless, IDAAN, Empresas Elctricas
Distribuidoras en Chiriqu, etc.), antes de ser presentados al M.O.P. para su aprobacin y aceptacin final.
EL CONTRATISTA deber demoler y remover todas las estructuras de los puentes, con excepcin de
aquellos que se mantendrn para la circulacin peatonal permanente, indicados anteriormente en estos
trminos de referencia.
Se considerara la construccin de desvos provisionales en los dems grupos de puentes.
Se deber restringir el paso a vehculos en aquellos puentes existentes a mantener para la circulacin
peatonal; para lo cual se deber instalar barreras metlicas o bien barreras del tipo: new jersey.
83
84
materiales sobrantes que estn en buen estado, el contratista deber trasladarlos y depositarlos donde lo indique
el Ingeniero Residente.
El Contratista deber transportar y depositar los materiales no reutilizables, producto de las demoliciones, en
un lugar que no perjudique a terceros y apruebe previamente el Ingeniero de la Inspeccin.
4. SEGURIDAD VIAL DURANTE EL PROCESO CONSTRUCTIVO:
El Contratista mantendr durante todo el proceso constructivo la seguridad necesaria en el rea de influencia del
proyecto, especialmente durante la construccin de cada uno de los puentes vehiculares. El Contratista, durante la
ejecucin de los trabajos, indicar cmo desarrollar su programacin para construir cada uno de los nuevos
puentes vehiculares de tal forma que refleje los elementos de seguridad vial y peatonal. Igualmente deber
considerar los desvos en cada uno de los puentes a construir e indicar de que tipo sern entregando los detalles
de los mismos.
El Contratista deber contemplar en su propuesta, sin costo adicional, que la inspeccin le exigir trabajar en
horario nocturno, as como tambin en das sbado y domingos, cuando el impacto de las labores que realice en el
horario diurno no sea suficiente para terminar la construccin en el tiempo establecido en el contrato.
5. PINTURA GENERAL DE LOS PUENTES
La pintura de los puentes a construir se har de acuerdo a lo indicado en las Especificaciones Tcnicas del
Ministerio de Obras Publicas edicin vigente o lo dispuesto por la Inspeccin del proyecto.
6. CONDICIONES ESPECIALES A CONSIDERAR.
EL CONTRATISTA deber remover cada uno de los puentes existentes en donde se proyecta la construccin
de los nuevos puentes en el mismo alineamiento del puente existente. Todos los elementos que estn en
buenas condiciones como pueden ser las vigas (rieles, etc.) de metal, debern ser trasladados a las
instalaciones del Ministerio de Obras Pblicas de Chiriqu. El resto de los materiales debern ser colocados en
un lugar escogido por el Contratista pero con la aprobacin del Ingeniero de la Inspeccin del Ministerio de
Obras Pblicas.
En el caso de los puentes que se construirn a un lado de los existentes (Grupo IV), no se deber de remover
el puente actual.
85
ANEXO N3
(No aplica)
86
ANEXO N4
TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO VAL
87
ANEXO N4
TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO VAL
1-1
Se describen aqu los requisitos mnimos a seguir para el Mantenimiento de Carreteras, Caminos y Calles,
incluidas las estructuras viales, cuya construccin y/o rehabilitacin ha sido realizada previamente, como
parte del alcance del contrato. Tambin se incluyen aquellas estructuras viales existentes que no hayan sido
rehabilitadas como parte del contrato por encontrarse en condiciones satisfactorias. El Contratista deber
realizar el mantenimiento aqu descrito durante el plazo establecido en el contrato.
Se aplicarn las Normas de Ejecucin de Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar, sin desmeritar
otras que puedan surgir de las circunstancias propias de cada una y que se debern ejecutar, para proteccin
del pavimento y estructuras, dentro de la mejor tcnica de ingeniera aplicable.
Se define Estndar, como las caractersticas que debe presentar una va para que entregue al usuario un
servicio adecuado y seguro, durante todo el perodo que dure el contrato, siendo de exclusiva responsabilidad
del Contratista la ejecucin de las actividades necesarias para que el Estndar especificado para cada detalle
cumpla, para lo cual deber programar las actividades de mantenimiento, determinando la frecuencia ptima
que le permita cumplir con lo exigido en el estndar correspondiente.
El Contratista debe garantizar que las actividades contratadas por estndares se mantengan siempre en
condiciones iguales o superiores a las especificadas en los ESTNDARES que se han especificado. Para
que esto responda a esos requerimientos, el Contratista debe organizarse, de forma que pueda detectar por
si mismo aquellos aspectos cuyos lmites estn siendo sobrepasados, sin esperar indicacin de la Inspeccin
para actuar.
Los estndares de mantenimiento especificados sern exigibles a partir de la segunda semana del segundo
mes del inicio del perodo de mantenimiento de la va, teniendo el Contratista dicho plazo para corregir
cualquier deficiencia que presente la va al momento de iniciar los trabajos.
Las caractersticas generales que debe presentar en todo momento la va, de acuerdo al mantenimiento por
estndares que se especifican, son las siguientes:
A.-
Derecho de Va.
Toda el rea comprendida entre los lmites laterales del derecho de va, estar limpia de elementos extraos,
como por ejemplo, escombros, basuras, desechos, derrumbes, animales muertos, etc.
No deber existir pasto, arbustos, matorrales o cualquier tipo de vegetacin que impida una total visibilidad de
la sealizacin, barreras de proteccin, animales, vehculos o peatones, a lo largo de todo el camino o va,
as como que interfieran con el adecuado escurrimiento de las aguas superficiales hacia las obras de drenaje
(cunetas, etc.). En este sentido, no se permitir por la Inspeccin, que la vegetacin o hierba alcance una
altura superior a los 30 centmetros en la franja de 3.0 metros de ancho, localizada a ambos lados de la va o
hasta la cuneta, la que resulte mayor de las dos (la altura indicada modifica y prevalece sobre la altura
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.
88
definida para repetir la realizacin del desmonte manual o mecnico del Manual de Mantenimiento. Se
mantiene la altura especificada para cortar la hierba lateral, que ser de 10 centmetros mximo).
B.-
Alcantarillas.
Todas las alcantarillas, ya sean de tuberas o del tipo de cajones, as como las dems estructuras para la
captacin de las aguas superficiales, tales como tragantes, cmaras de inspeccin, sumideros, etc., al igual
que la entrada y salida de los mismos, en una longitud de 3.0 mts., debern estar libres de todo elemento
orgnico o inerte que impida, obstaculice o altere el libre escurrimiento de las aguas.
En caso de haber impedimento para la limpieza de las estructuras de drenajes mencionadas, deber ser
puesto en conocimiento de la Inspeccin, para que se tomen las medidas pertinentes.
C.-
Cunetas.
Las cunetas, canales y otras secciones pavimentadas debern estar libres de obstrucciones que alteren o
interfieran con el libre escurrimiento de las aguas superficiales, su pavimento debe presentarse sin el refuerzo
a la vista, daos en el hormign o elementos metlicos, asentamientos.
D.-
Sealizacin.
La sealizacin vertical, debe encontrarse completa con todos sus elementos en perfecto estado estructural,
sin elementos oxidados, bien ubicados e instalados. Las leyendas y smbolos estarn completos y no
contendrn rayas y otros elementos extraos que alteren o dificulten su lectura e interpretacin.
1-1.1
Actividades a Realizarse:
El siguiente es el listado, sin limitarse a ellas, de las actividades de mantenimiento rutinario y peridico, que
deber realizar el contratista dentro de la fase de mantenimiento, las cuales se aplicarn conforme a las obras
existentes en cada caso. La inspeccin, evaluacin y pago del mantenimiento se har sobre las actividades de
este listado que sean aplicables en cada caso. No se incluyen los defectos de construccin que se definan
durante el periodo de mantenimiento y que deber reparar a sus costos el contratista para este proyecto, dentro
del periodo de garanta del contrato.
A.- MANTENIMIENTO RUTINARIO:
ACTIVIDAD
CDIGO
010101
1.
2.
010103-2
3.
010104
010102
010105-1
4.
010105-2
010105-3
89
5.
6.
010106-2
010106-3
7.
8.
9.
010108
10.
010110
11.
010112
12.
010117
13.
010118
14.
15.
010120
16.
010121
17.
PEQUEAS
REPOSICIONES
DE
ALCANTARILLAS Y TERRAPLENES)
18.
LIMPIEZA DE DERRUMBES
TALUDES
(TUBOS,
010107-1
010107-3
010123
010124
SELLO ASFLTICO
010202
2.
010203
3.
010204
4.
010205
90
1-2
5.
010205-1
6.
010205-2
7.
010206-1
8.
010206-2
9.
010207
10.
010208
11.
010209-2
12.
REPARACIN DE GUARDAVAS
010216
13.
010217
14.
010218
15.
010219
Mantenimiento de Puentes.
91
Aquellos puentes vehiculares existentes que no han sido intervenidos durante la fase de rehabilitacin, se le
debe dar mantenimiento a stos, durante todo el perodo de mantenimiento de la va.
Deber dar el mantenimiento aqu contemplado, como el mantenimiento rutinario y peridico estipulado en el
Manual de Normas de Ejecucin para Mantenimiento Estndar, tanto a los puentes vehiculares existentes,
como a los nuevos puentes construidos en el proyecto. De no haber puentes existentes ni nuevos puentes
construidos en el proyecto, este subpunto no aplicar.
Las acciones bsicas, para el mantenimiento de los puentes, se describen de manera general, de la siguiente
forma:
(1)
Limpieza General de Estructuras. Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de
rboles, tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las
estructuras de los puentes. La limpieza incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros,
telaraas, manchas de todo tipo sobre las superficies de hormign y del acero estructural de
barandas, vigas y apoyos; de igual modo se proceder con toda seal de acumulacin de polvo en
las superficies o reas visibles de losas, vigas, barandas y apoyos. Esto deber ejecutarlo al menos
una vez por ao, en el perodo de mantenimiento de tres (3) aos.
(2)
(3)
92
ambos tipos de zampeados queden debidamente construidos con sus juntas de construccin, taludes
estables, dientes de apoyo o de sustentacin contra los suelos y los materiales similares a los utilizados
en la obra original.
La reconstruccin de los zampeados de los puentes se har siguiendo las Especificaciones Tcnicas
Generales, Edicin 2002 del MOP.
(4)
(5)
Limpieza general de la Cauces. El Contratista deber darle mantenimiento al cauce bajo el puente,
en al menos 50 metros aguas arriba y 50 metros aguas abajo, eliminando toda obstruccin del
mismo, como: chatarras, troncos, ramas, basura, hierba, etc. Esta actividad se deber ejecutar una
vez por ao, durante el perodo de mantenimiento de tres (3) aos especificado.
1-3
Para las vas principales a rehabilitar y construir el Contratista deber pintar todo el sealamiento horizontal
definido en las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP, tanto de bordes como central que se amerite
para seguridad de los usuarios.
En el sealamiento horizontal para vas laterales a rehabilitar se establece que las franjas blancas de borde
slo se pintarn cuando el volumen del trnsito sea mayor de 200 vehculos por da o la calzada tenga un
ancho igual o mayor de 6.00 metros. En caso contrario, las mismas no se pintarn. La lnea central siempre
se pintar.
En todas las carreteras o caminos a construir o rehabilitar, el Contratista, de forma obligatoria, deber realizar
el sealamiento horizontal especificado utilizando pintura termoplstica.
El Contratista debe de manera obligatoria, realizar ntegramente el sealamiento horizontal durante el perodo
de mantenimiento de la va; al cumplirse tercer ao de mantenimiento. Esto incluye (de ser el caso) las calles
laterales rehabilitadas, contempladas dentro del Mantenimiento de la Va.
La pintura termoplstica a repetirse se aplicar, inclusive sobre aquellas reas en donde an se aprecie la
primera aplicacin o aplicaciones de mantenimiento posteriores, para lo cual deber prepararse la superficie
convenientemente.
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PROVINCIA DE CHIRIQU.
93
El Contratista deber obligatoriamente reponer ntegramente cada ao todas las seales verticales que no
estn funcionando por cualquier razn, sin perjuicio de las reposiciones y mantenimiento de aquellas seales
verticales que debe mantener segn las normas de ejecucin de mantenimiento 010110 y 010207, de las
Actividades Rutinarias y Peridicas.
As mismo, a lo largo de todas y cada una de las franjas reflectantes que se sealan a pintar, se colocarn
marcadores reflexivos (ojos de gato), conforme a lo dispuesto en las Especificaciones Tcnicas Generales,
Edicin 2002, del Ministerio de Obras Pblicas, cuando as se defina en el Desglose de Precios.
Cuando se coloquen en los bordes, sern de una cara reflexiva, y de dos caras reflexivas cuando se
coloquen en la lnea central, separados en ambos casos, a no ms de 8 metros longitudinales.
Estos elementos se ajustarn a la norma ASTM-4280-92A y debern instalarse, de estar especificada su
colocacin en el Desglose de Precios, del Pliego de Cargos, una vez construida y/o rehabilitada la carretera,
y sustituirse cada vez que el deterioro o prdida de los mismos as lo demanden, lo que ser sealado por la
inspeccin.
De no haberse colocado estos elementos durante la rehabilitacin o construccin de la va, no aplicar
posteriormente lo indicado en el prrafo anterior.
1-5
Dentro del mantenimiento de la va, el Contratista tambin deber realizar el mantenimiento del plan de
arborizacin del proyecto, cuando este haya sido incluido como parte de las obligaciones del Contratista
durante la etapa de construccin y/o rehabilitacin, o est incluido como parte de las medidas de mitigacin
ambiental bajo la responsabilidad del Contratista.
94
ANEXO N5
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES
EXISTENTES
95
ANEXO N5
TRMINOS DE REFERENCIA
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES EXISTENTES
1. OBJETIVOS:
Los presentes Trminos de Referencia describen los trabajos requeridos para la rehabilitacin de los puentes
vehiculares existentes, ubicados en las vas intervenidas por el proyecto, a fin de que todos los componentes
del mismo sean restaurados a su condicin original, o mejorados en la forma descrita en los presentes
Trminos de Referencia.
Los trabajos aqu descritos sern ejecutados como parte de la etapa de construccin y/o rehabilitacin del
proyecto, segn la(s) Etapas y Su-Etapa (s) descritas en las Condiciones Especiales del Pliego de Cargos y
el mantenimiento de estos puentes, posterior a su rehabilitacin, se describe en Anexo aparte
correspondiente a los Trminos de Referencia para el Mantenimiento de la Va.
2. ALCANCE DEL TRABAJO:
En el caso de los puentes vehiculares que se construirn a un lado de los existentes (Grupo IV), no se deber de
remover el puente actual, se deber considerar realizar los siguientes trabajos, validados por la previa evaluacin al
sitio:
Limpieza y Pintura en General.
Rehabilitacin y proteccin de los estribos.
Colocacin de cuatro barreras tipo New Jersey permanentes en los accesos de cada puente
vehicular (entrada y salida), dos por cada extremo para restringir el paso de vehculos y
garantizar el paso de peatones solamente, una vez entre en funcionamiento el nuevo puente
vehicular adyacente.
96
97
reconstruccin de pedestales se har siguiendo idntico diseo al existente, con materiales iguales o de
mejor calidad que los existentes.
(5) Reemplazo de Remaches:
La cantidad y ubicacin de remaches indicada por el Ingeniero Residente se reemplazar segn lo
indicado en el captulo 47, clusula 3.3.4 de la ETGs del MOP.
(6) Pintura General de Puentes:
La pintura general de puentes se deber ejecutar obligatoriamente como parte de los trabajos de
rehabilitacin de los mismos, de acuerdo a la Especificacin Suplementaria 45.10. (ES.45.10.). Este
detalle ser el nico a pagarse por separado cuando en el Contrato se incluya un Desglose de Precios y
as se indique en el mismo.
7- BARANDALES Y BARRERAS DE PROTECCIN:
(1) Reparacin de Barandales o Construccin de Barandales: Los postes de entrada y barandales
o a los diseos y especificaciones estndares del MOP, en los sitios de puentes que lo ameriten, para
mayor seguridad de los usuarios.
8- CONSTRUCCIN O ACONDICIONAMIENTO DE LOSAS DE ACCESO:
Esta accin se aplicar en todos los puentes del proyecto, que no tengan losa de acceso de hormign reforzado
o se encuentren deterioradas, apoyadas sobre los estribos de los puentes, utilizando para su construccin
hormign de resistencia no menor de 282 kgs/cm (4,000 psi), y aceros del grado 28 42 (40 60 ksi) y segn
los detalles mostrados en los planos, siguiendo al efecto lo indicado en la Especificacin Suplementaria 45.06.
(ES45.06.).
9- DRENAJES DEL PUENTE:
En aquellos puentes que cuenten con canales pavimentados, estos debern ser reconstruidos a su condicin
original. Incluso deber contemplarse la construccin de dichos canales pavimentados en aquellos puentes
que contaban con los mismos originalmente, pero que hayan desaparecido completamente. Su
reconstruccin en caso de deterioro o desaparicin se har en idntica forma a la original y con los mismos
materiales, previendo siempre que stos se construyan con sus dientes de sustentacin, debidamente
apoyados en el talud del terrapln de acceso al puente y sellados contra los zampeados en los puentes as
construidos.
Adicionalmente, se debe contemplar la restitucin de los drenajes sobre el puente (llorones) que se
encuentren deteriorados.
10- OBRAS DE PROTECCIN:
Se debern reparar los zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de
moradores y de las corrientes fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los originales, en
caso de requerirse de stos, siguiendo la misma configuracin geomtrica construida o la establecida en los
planos de construccin.
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.
98
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su restauracin se
har en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de hormign armado, las grietas
menores se sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas adhesivas. En la restauracin de estos
zampeados se proceder en igual forma que con los de piedra, considerando que ambos tipos de zampeados
queden debidamente construidos con sus juntas de construccin, taludes estables, dientes de apoyo o de
sustentacin contra los suelos y los materiales similares a los utilizados en la obra original.
11- LIMPIEZA, CONFORMACIN Y/O RECTIFICACIN DE CAUCES:
Esta labor consiste en remover todo tipo de desecho arrastrado por las corrientes de los ros o quebradas, tales
como los componentes de los rboles, sedimentos y herbazales. Igualmente, se removern aquellos rboles
nacidos dentro de los cauces o prximos al sistema estructural de estribos y pilas de los puentes.
La actividad limpieza de sedimentos consiste en la remocin disposicin de toda la vegetacin, sedimentacin,
basura y piedra de los cauces de los ros en las reas de los puentes mnimo 50m aguas abajo y 50m aguas
arriba. Indicado por el Ingeniero Residente y la Seccin Ambiental, la disposicin del material se har en un lugar
que no perjudique el libre trnsito, ni el flujo de aguas pluviales, ni a terceras personas. El Contratista deber ir al
rea de trabajo para estimar la magnitud de estos trabajos a realizar en los cauces de los ros en las reas de los
puentes.
Adems de las remociones, esta actividad implica tambin el restablecimiento de la seccin hidrulica y la
longitud de cauce necesaria para la conduccin normal de las aguas fluviales en sus mximas avenidas, con
retornos no menores de 100 aos o los correspondientes utilizados en los diseos de los puentes del Ministerio
de Obras
99
ANEXO N6
MODELO DEL CONTRATO
REPUBLICA DE PANAM
100
Entre los suscritos a saber, RAMON LUIS AROSEMENA CRESPO, varn, panameo, mayor de edad,
portador de la cdula de identidad personal No. 6-50-2208, en nombre y representacin del MINISTERIO DE
OBRAS PBLICAS, institucin creada mediante la Ley N.35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley
11 de 27 de abril de 2006, por una parte, que en adelante se denominar EL ESTADO y por la otra,
____________________, quien acta en su condicin de Apoderado, actuando en nombre y representacin
de la empresa, _______________, sociedad debidamente inscrita en el Registro Pblico, Seccin de
Micropelculas Mercantil, a Ficha______, Documento ________ y que en adelante se denominarn, EL
CONTRATISTA, por este medio suscriben el presente Contrato para el Proyecto
___________________________, que en adelante se llamar EL CONTRATO conforme a la Licitacin por
Mejor Valor No. ___________adjudicada mediante la Resolucin No. ____de___de___20___y de acuerdo a
las siguientes clausulas:
101
as como su propuesta, son anexos de este contrato, y por lo tanto forman parte integrante del mismo,
obligando tanto a EL CONTRATISTA como a EL ESTADO, a observarlos fielmente.
Para los efectos de interpretacin y validez, se establece el orden de jerarqua de los documentos, as:
(1) El Contrato.
(2) El Pliego de Cargos
(3) La Propuesta.
TERCERA: DURACIN DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por EL ESTADO, dentro de
los _____________ (___) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder.
Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra objeto de la
presente licitacin pblica y someterlo a consideracin de este Ministerio, para que una vez aprobado el
mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo
Adems, deber dar el mantenimiento a la va, durante un perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES
CALENDARIO, contados a partir del da de la Recepcin Provisional de la Obra, y establecida en la fecha de
terminacin de la fase de rehabilitacin.
EL CONTRATISTA deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la recepcin provisional de la
obra, por los prximos TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, incluyendo defectos de construccin y
mantenimiento integral, con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la
ejecucin de los trabajos, a objeto de mantener el nivel de servicio ptimo de la va. Esta accin deber
aplicarse al momento de la recepcin provisional de la obra, y mantenerse durante el perodo de
mantenimiento indicado.
Es responsabilidad de EL CONTRATISTA evaluar apropiadamente el costo que representar el
mantenimiento de la va, durante el perodo de treinta y seis (36) meses calendario establecido, tomando en
consideracin los criterios definidos en el pliego de cargos, y dems disposiciones aplicables.
En su propuesta EL CONTRATISTA deber incluir un monto para el mantenimiento de la va durante el
perodo de tres (3) aos, igual o superior al monto indicado a continuacin, as como otros montos fijos que
se incluyan en la siguiente tabla:
DESCRIPCIN
MONTO (B/.)
______
102
CONCEPTO
OBRA
B/.______________
MANTENIMIENTO
B/.________________
ITBMS
B/. _________________
MONTO
B/.
PARTIDA PRESUPUESTARIA N
______________ de la vigencia fiscal del ao 2015
Diferencia 201___
______________ de la vigencia fiscal del ao 2015
Diferencia 201___
________________de la vigencia fiscal del ao 201_
Diferencia 201_
*EL ESTADO se compromete a incluir en el (los) presupuesto (s) de la prxima (s) vigencia (s) fiscales, el (los) recurso (s)
financiero (s) programado (s) a pagar durante la vigencia correspondiente, para dar cumplimiento a los pagos que deriven de la
ejecucin del presente contrato, en cumplimiento de lo estipulado en el Artculo 24 del Texto nico de la Ley No. 22 de 27 de junio
de 2006.
A todos los efectos del Presente Contrato, EL CONTRATISTA reconoce que ha investigado todas y cada una
de las condiciones y circunstancias que afectan o pudieren afectar el Precio Contractual establecido en esta
Clausula y que, en base a cada una de esas condiciones y circunstancias ofert dicho Precio Contractual en
el Acto de Licitacin Pblica convocada por EL ESTADO para la Obra.
103
104
SPTIMA: RETENCIONES.
De cada cuenta que sea presentada por EL CONTRATISTA, EL ESTADO, retendr el diez por ciento (10%)
como garanta, suma que le ser devuelta al Contratista al finalizar la ejecucin de las obras y de acuerdo a
las condiciones establecidas para devolucin de retencin, estipulado en la Resolucin No. 014-07 de 26 de
febrero de 2007, Que aprueba el Reglamento para el recibo sustancial de obras que desarrolla el Ministerio
de Obras Pblicas y deroga la Resolucin No. 121- 01 de 20 de julio de 2001.
De igual forma, EL ESTADO retendr el cincuenta por cincuenta (50%) del ITBMS, el cual a su vez ser
remitido al Ministerio de Economa y Finanzas (Resolucin No. 201-472 del Ministerio de Economa y
105
Finanzas del 2 de marzo de 2004, Ley 6 del 2 de febrero de 2005 y Decreto Ejecutivo No.84 del 29 de agosto
de 2005).
El monto correspondiente al DIEZ POR CIENTO (10%) retenido, no podr ser endosado por el contratista, ya
que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO
106
7. Someter al MOP para su aprobacin, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario, siguientes a
la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un manual de sistema de gestin de calidad (en
adelante, el Manual de Sistema de Gestin de Calidad),
8. Someter al MOP para su aprobacin, dentro de un plazo mximo de noventa (90) das calendario,
contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder los Planos Finales de Ingeniera,
especificaciones y memorias de clculo, completamente desarrollados.
9. Colocar seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para garantizar la seguridad de los
usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
10. Ejecutar cualquier trabajo que fuere necesario para reparar, reemplazar o corregir cualquier defecto u
otra violacin de garanta de este Contrato, sin costo alguno para EL ESTADO.
11. Es responsabilidad de EL CONTRATISTA bajo el presente Contrato, rehacer, por su propia y
exclusiva cuenta y costo, todo aquello en la obra que, por causas imputables a l, fuese provisto con
defectos, deficiencias o de manera incompleta.
DECIMA: CAUSALES DE RESOLUCIN.
Sern causales de resolucin administrativa del presente contrato, las que seala el Artculo 113, de la Ley
22 del 27 de junio de 2006, a saber:
(1) El incumplimiento de las clusulas pactadas.
(2) La muerte de EL CONTRATISTA, en los casos en que deba producir la extincin del Contrato, conforme a
las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar con los sucesores de EL CONTRATISTA,
cuando sea una persona natural.
(3) La quiebra o el concurso de acreedores de EL CONTRATISTA, o por encontrarse ste en estado de
suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra correspondiente.
(4) La incapacidad fsica permanente de EL CONTRATISTA, certificada por mdico idneo, que le imposibilite
la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
(5) La disolucin de EL CONTRATISTA, cuando se trate de persona jurdica o de alguna de las sociedades
que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems miembros del consorcio o asociacin
puedan cumplir el contrato.
Se considerarn tambin como causales de resolucin administrativa por incumplimiento del contrato, pero
sin limitarse a ellas, las siguientes:
(1) Que EL CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la misma con la diligencia que
garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo especificado en el Contrato, incluyendo cualquiera
extensin de tiempo debidamente autorizada.
(2) No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido, segn lo establecido en el Acpite
PROGRESO DE LA OBRA del pliego de cargos. Queda convenido y aceptado que el presente contrato se
resolver administrativamente, si EL CONTRATISTA no iniciare los trabajos dentro de los SIETE (7) das
calendario siguiente a la fecha establecida en la Orden de Proceder.
(3) Las acciones de EL CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar la intencin del contrato.
(4) El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente expedida.
(5) La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes desconociendo la autoridad del
Residente o del Ingeniero.
(6) No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad necesaria para efectuar
satisfactoriamente la obra dentro del perodo fijado.
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.
107
omisin de sus Subcontratistas o de cualquiera otra persona empleada directamente por uno de ellos. Los
Subcontratistas encargados de la ejecucin de alguna parte de la obra sern considerados como empleados
de EL CONTRATISTA.
108
109
110
Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o la
no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o la no
conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que nos se cumpla la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern considerados como incidencia
repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior a efectos de establecer el importe de la
sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.
Una vez fijada la sancin econmica, si esta se ha considerado no subsanable, se descontar directamente
en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.
VIGSIMA PRIMERA: SOLVENCIA FINANCIERA Y ECONMICA
EL CONTRATISTA declara y garantiza que posee la solvencia financiera y econmica para cumplir con este
Contrato. Declara el CONTRATISTA que se encuentra en capacidad de pagar sus deudas a medida que
stas venzan y posee suficiente capital de trabajo calificado para cumplir sus obligaciones.
VIGSIMA SEGUNDA: EXAMEN DEL PLIEGO DE LICITACION Y CONTRATO, INCLUYENDO ANEXOS
AL MISMO. RENUNCIA A RECLAMOS
El Contratista declara y garantiza que ha examinado a cabalidad el Pliego de Licitacin y este Contrato,
incluyendo los Anexos al mismo. Tambin declara que los mismos documentos antes mencionados tienen
suficiente informacin completa sobre el Proyecto para poder cumplirlo a cabalidad. Declara el
CONTRATISTA que conoce bien sus trminos y disposiciones, por lo tanto renuncia a reclamos alegando
desconocimiento de los mismos o a causa de falta de informacin
VIGSIMA TERCERA: POSESION DE EXPERENCIA Y CALIFICACIONES ADECUADAS PARA
EJECUTAR EL TRABAJO
El CONTRATISTA declara y garantiza que, por s mismo y a travs de sus Subcontratistas, posee toda la
experiencia y calificaciones adecuadas para ejecutar el Trabajo y construir el Proyecto, de conformidad con
los trminos y condiciones de este Contrato.
VIGSIMA CUARTA:
El hecho que EL ESTADO se abstenga de ejercer todos o cualquiera de sus derechos bajo este Contrato o
conforme a cualquiera Ley Aplicable, o incurra en cualquier demora en ejercerlos, no constituye ni se podr
interpretar como una renuncia a esos derechos. Si EL ESTADO omite notificarle al Contratista un
incumplimiento de los trminos y condiciones de este Contrato, dicha omisin no constituir una dispensa de
dicho incumplimiento.
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.
111
Para constancia de lo convenido, se expide y firma este documento, en la ciudad de Panam, a los
_________________ das del mes de ______________ de dos mil ___ (20__).
POR EL ESTADO:
_______________________________
Ministro
POR EL CONTRATISTA:
_____________________________
CONTRATISTA
REFRENDO:
112
113
ANEXO ___
FORMA DE PAGO:
EL CONTRATISTA, podr solicitar el primer pago, contra la entrega del Cronograma Base, es decir dentro de
los treinta das calendarios, contados a partir de la entrega de la Orden de Proceder, antes de esta fecha, EL
ESTADO no realizar ningn tipo de pago o anticipo por el Proyecto.
A. PAGOS PARCIALES POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCION
EL CONTRATISTA podr solicitar pagos parciales siguiendo al efecto el procedimiento que se desarrolla en
el presente Anexo.
La cancelacin de los pagos parciales durante el periodo de construccin, se realizarn una vez las cuentas
hayan sido presentada por EL CONTRATISTA, con toda la documentacin requerida por EL ESTADO,
detallada en el Pliego de cargos, y hayan sido verificadas y aprobadas por el Ingeniero Residente y los
siguientes departamentos del Ministerio de Obras Pblicas: Departamento de Inspeccin y el Departamento
de Contabilidad y Finanzas. Los pagos se realizarn dentro de los noventa (90) das calendarios, luego de
haber de que la cuenta haya sido aceptada por EL ESTADO.
a.1 PRESENTACIN DE CUENTA POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCIN:
EL CONTRATISTA presentar cada cuenta por avance de obra en original y cuatro (4) copias y deber
contener lo siguiente:
1.
El cronograma de trabajo donde se muestra los avances de obra en un programa de administracin
de proyectos (Microsoft Project 2010) donde se muestre el desglose de todas las actividades y sus
ejecuciones. Indicando la ola(s) ruta crtica. El Informe de control del plan de trabajo debe ser presentado en
dos (2) CD (ROM) e impreso original y tres (3) copias (No se tramitar ninguna cuenta si no se tiene
actualizado y entregado de manera mensual)
2.
Formulario de Presentacin de Cuenta, el cual se puede obtener en el Departamento de Tesorera
Dicho formulario se le debe incluir un espacio para la firma del Inspector de la obra y del Jefe de Inspeccin
de Obras- MOP
3.
Certificacin de Paz y Salvo de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Economa y
Finanzas.
4.
Factura por el monto de la cuenta, emitida por el CONTRATISTA con su nmero de RUC.
5.
Desglose de Cuenta Detallado y Aprobado por EL ESTADO de la siguiente forma: el desglose deber
estar firmado por el (Espacio)Inspector de la obra y el Jefe del departamento de Inspeccin; el Ingeniero del
residente del
proyecto por parte de EL ESTADO y; el representante por parte de la Contralora General de la Repblica y
el Contratista.
7. Fianza de Cumplimiento del Contrato, debidamente endosada a favor del ESTADO y Contralora General
de la Repblica
LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.
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115
Anexo B
OTRAS SANCIONES ECONOMICAS
EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas al Contratista por incumplimiento o no conformidades
(entendiendo como tales las faltas o defectos en la aplicacin de las actividades, o medidas de control, o las
metodologas o verificaciones comprometidas en el Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes
Planes de Manejo de Trafico, Manejo Ambiental aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento por
las Leyes aplicables vigentes), cuando las mismas ocurran y en especial cuando sean recurrentes o no son
corregidas bajo los trminos, condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para cada caso, dependiendo
la gravedad del incumplimiento o la no conformidad. Las sanciones econmicas se aplicarn tanto a
incumplimientos de, como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (Segunda Edicin
Revisada de 2002), Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002), Manual de
Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las Servidumbres
Pblicas de la Repblica de Panam.
Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o la
no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o la no
conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que no se cumpla la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern considerados como incidencia
repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior a efectos de establecer el importe de la
sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.
Una vez fijada la sancin econmica, si esta se ha considerado no subsanable, se descontar directamente
en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.