DECRETO SUPREMO N 013-89-SA

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Legislativo N 355 se crea el Instituto Peruano para el Desarrollo
de la Salud, como Organismo Pblico Descentralizado del Sector Salud;
Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 14 del Decreto Legislativo N
355, es conveniente aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto
Peruano para el Desarrollo de la Salud;
En aplicacin del inciso 11) del artculo 211 de la Constitucin Pblica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el adjunto Reglamento de Organizacin y Funciones del
Instituto Peruano para el Desarrollo de la Salud - INDES, el mismo que consta de 08
Ttulos y 52 artculos.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de junio de mil
novecientos ochentainueve.
ALAN GARCIA PEREZ,
Presidente Constitucional de la Repblica.
DAVID A. TEJADA DE RIVERO.
Ministro de Salud.

INSTITUTO PERUANO PARA EL DESARROLLO

DE LA SALUD - INDES
REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES
INDICE
INTRODUCCION
GENERALIDADES

TITULO PRIMERO
Naturaleza, Finalidad, Objetivos y Funciones Generales
TITULO SEGUNDO
De la Organizacin y Funciones
-

Del Consejo Directivo

De la Secretara Ejecutiva

De los Puntos Focales de las Instituciones Participantes

Del Grupo de Coordinacin

Del Comit Tcnico Asesor

TITULO TERCERO
De las Relaciones Interinstitucionales
TITULO CUARTO
Del Rgimen Laboral
TITULO QUINTO
Del Rgimen Econmico
TITULO SEXTO
De las Disposiciones Complementarias
TITULO SETIMO
De las Disposiciones Transitorias
TITULO OCTAVO
De las Disposiciones Finales

INTRODUCCION
El Instituto Peruano para el Desarrollo de la Salud - INDES, es un organismo
pblico descentralizado del Sector Salud creado por Decreto Legislativo N 355 del 28 de
Octubre de 1985, conforme el Artculo 1 de la Ley N 24305 del 13 de setiembre de 1985.
El presente Reglamento de Organizacin y Funciones norma las funciones y
organizacin del Instituto Peruano para el Desarrollo de la Salud de conformidad con el
Artculo 14 del Decreto Legislativo N 355 y con la Directiva N 005-82-INAP/DNR sobre
"Normas para la Formulacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de los
Organismos de la Administracin Pblica".

Segn el inciso e) del Artculo 28 de la Ley Orgnica del Sector Salud, Decreto
Legislativo N 351, el Instituto Peruano para el Desarrollo de la Salud es un organismo
encargado de la promocin y coordinacin de una red de dependencias institucionales y de
personas, tanto del sector pblico como del no pblico, que permitan vincular y fortalecer
acciones conjuntas tendientes a: el desarrollo de recursos humanos en el Sector Salud; la
investigacin cientfica y social para el desarrollo de tecnologas apropiadas; la informacin
sobre experiencias singulares relacionadas con los lineamientos de poltica del Sector
Salud; y, la creacin de opinin pblica que permita transformar necesidades de salud de
los sectores menos favorecidos, en demandas polticas para su mejor enfrentamiento. El
Instituto facilitar adems la canalizacin de recursos financieros y tcnicos desde el
exterior o a travs de donaciones, aportes o transferencias de entidades pblicas o no
pblicas del pas para el cumplimiento de sus fines.
GENERALIDADES
Artculo 1.- El presente Reglamento de Organizacin y Funciones norma la
naturaleza, fines, objetivos, funciones y organizacin del Instituto Peruano para el
Desarrollo de la Salud (INDES), de conformidad con el Decreto Legislativo N 355.
Artculo 2.- El INDES tiene su domicilio legal en la ciudad de Lima y su duracin
es indefinida.
TITULO PRIMERO
NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES
Artculo 3.- El INDES es un organismo pblico descentralizado del Sector Salud,
con personera jurdica de derecho pblico y con pliego presupuestal propio.
Artculo 4.- El INDES est conformado por una red interinstitucional e
interpersonal de dependencias o reparticiones de instituciones pblicas y no pblicas, y de
personas naturales, que voluntariamente y a travs de convenios bilaterales, deciden actuar
en coordinacin o conjuntamente, llevando a cabo programas y actividades tendientes a
fortalecer el proceso nacional de desarrollo en el campo de la salud.
La red de carcter nacional est a su vez constituida por subredes regionales,
departamentales, distritales, locales y funcionales.
Artculo 5.- La base estructural y funcional del INDES est constituida por las
dependencias o reparticiones de las instituciones y por las personas naturales participantes.
El INDES como organismo no administra servicios de salud ni produce actividades directas
de cuidado de salud a la poblacin. As mismo, no reemplaza ni duplica las acciones de las
instituciones participantes que lo conforman.
Artculo 6.- El INDES traduce los lineamientos de la Poltica Nacional de
Desarrollo y de la Poltica Nacional de Salud en polticas especficas y en programas,

proyectos, acciones y actividades selectivamente calificadas, y que constituyan un consenso

intersectorial e interinstitucional. El cumplimiento efectivo de los Programas, proyectos,
acciones y actividades promovidas por el INDES y decididas entre las instituciones y
personas participantes ser de responsabilidad de estas ltimas.
Artculo 7.- El INDES tiene como finalidad promover y facilitar la accin
coordinada o conjunta de instituciones y personas que, perteneciendo a diferentes sectores
econmicos y sociales, puedan contribuir significativamente al proceso de desarrollo en el
campo de la salud, para beneficio de la totalidad de la poblacin nacional, y en particular de
los grupos ms necesitados.
El INDES busca el mximo aprovechamiento posible de los recursos institucionales
del Sector Salud y de otros sectores econmicos y sociales.
Artculo 8.- El INDES promover y facilitar programas, proyectos, acciones y
actividades en las siguiente reas de competencia:
a) El desarrollo de recursos humanos en el campo de la salud, considerando este
proceso como un conjunto de situaciones, condiciones y oportunidades que es preciso crear,
adaptar o fortalecer, as como de acciones que sea necesario realizar ms all del
adiestramiento y de la capacitacin conocidas y del manejo burocrtico y tradicional del
personal;
b) Investigacin cientfica y social aplicada en el campo de la salud y
principalmente en relacin al desarrollo, adaptacin y utilizacin de tecnologas apropiadas
a las necesidades y a las posibilidades del pas;
c) La formacin y la educacin para la salud, buscando el desarrollo de medios y
condiciones que faciliten una plena y efectiva movilizacin y participacin del pueblo en
todo el proceso de desarrollo de la salud. El INDES utilizar todos los medios de
comunicacin de masas, procurando incorporarlos al proceso de desarrollo de la salud
como elementos activos y responsables socialmente, para que la informacin y la educacin
para la salud, puedan llegar a todos los sectores de la sociedad nacional; y,
d) La informacin de opinin pblica que permita una mejor canalizacin de las
necesidades de salud de los grupos de poblacin menos privilegiados y su transformacin
en demandas que puedan tener adecuada respuesta en todos los niveles de decisin poltica.
Artculo 9.- La red interinstitucional e interpersonal que conforma el INDES es un
recurso permanente de asesoramiento a disposicin de los Poderes del Estado y de la
Sociedad Civil.
TITULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACION Y FUNCIONES

Artculo 10.- De acuerdo con el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 355, el

INDES tiene la siguiente organizacin:
-

Consejo Directivo

Secretara Ejecutiva

Puntos Focales en las instituciones participantes

Grupo de Coordinacin

Comit Tcnico Asesor

DEL CONSEJO DIRECTIVO

Artculo 11.- El Consejo Directivo es la mxima autoridad del INDES. Orienta la
poltica y las acciones del INDES dentro del marco de las disposiciones contenidas en el
Decreto Legislativo N 355 y de conformidad con el presente Reglamento de Organizacin
y Funciones.
Artculo 12.- El Presidente del Consejo Directivo es el titular del pliego
presupuestal del INDES.
Artculo 13.- El Consejo Directivo est integrado por un representante de cada una
de las dependencias o reparticiones de instituciones pblicas y no pblicas participantes.
Las instituciones participantes acreditarn un representante alterno que reemplazar al
titular en caso de ausencia o impedimento.
Artculo 14.- Igualmente forman parte del Consejo Directivo, de conformidad con
el Artculo 8 del Decreto Legislativo N 355, un representante del Instituto Nacional de
Planificacin, un representante de la Organizacin Mundial de la Salud/ Organizacin
Panamericana de la Salud y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Artculo 15.- El Presidente del Consejo Directivo del INDES es designado por
Resolucin Suprema a propuesta de dicho Consejo. Su cargo es Ad-Honorem.
Artculo 16.- El Consejo Directivo en una de sus reuniones ordinarias, designar
entre sus miembros tres accesitarios que reemplazarn al Presidente en caso de ausencia
temporal.
Artculo 17.- El Secretario Ejecutivo del INDES ejerce la funcin de Secretario exoficio del Consejo Directivo y de la Comisin Permanente.
Artculo 18.- El Consejo Directivo tendr Reuniones Ordinarias y Extraordinarias.
Tratar asuntos indicados en la convocatoria, salvo que sus integrantes por mayora
acuerden tratar otros asuntos.

Artculo 19.- Las Reuniones Ordinarias del Consejo Directivo se realizarn 2 veces
al ao, durante el primer y ltimo trimestre de cada ao calendario respectivamente.
Artculo 20.- Corresponde al Consejo Directivo en Reunin Ordinaria:
a) Aprobar las polticas y los programas del INDES propuestos por la Secretara
Ejecutiva;
b) Confirmar los Convenios suscritos entre la Secretara Ejecutiva y las instituciones
y/o personas participantes en los programas, proyectos y acciones;
c) Aprobar el Presupuesto y la Memoria Anual del INDES formuladas por la
Secretara Ejecutiva;
d) Nombrar a los miembros del Comit Tcnico Asesor en base a las propuestas de
la Secretara Ejecutiva.
Artculo 21.- Las Reuniones Extraordinarias del Consejo Directivo podr realizarse
en cualquier tiempo para tratar asuntos no contemplados en las Reuniones Ordinarias.
Artculo 22.- Las Reuniones Extraordinarias sern convocadas por el Presidente del
INDES o a solicitud de un tercio de los miembros del Consejo Directivo.
Artculo 23.- Las Reuniones Ordinarias y Extraordinarias se realizarn con la
asistencia de las tres cuartas partes de sus miembros en primera convocatoria, por ms de la
mitad de sus miembros en segunda convocatoria y por los miembros que asistan en tercera
convocatoria.
Artculo 24.- El Consejo Directivo deber conformar una Comisin Permanente
entre sus miembros, la misma que ser presidida por el Presidente del Consejo e integrada
por 6 miembros del Consejo Directivo elegidos por este organismo, guardando la
proporcionalidad de los distintos tipos de instituciones participantes.
Artculo 25.- Son funciones de la Comisin Permanente:
Cumplir todas las responsabilidades que le corresponden al Consejo Directivo,
entre las reuniones ordinarias.
-

Dar cuenta de su gestin al Consejo Directivo.

Artculo 26.- Son funciones del Presidente del Consejo Directivo:

Convocar y presidir las Reuniones Ordinarias y Extraordinarias del Consejo

Directivo y de su Comisin Permanente.

Ejercer representacin institucional del INDES como titular del pliego

presupuestal.
Asegurar el cumplimiento de las decisiones del Consejo Directivo por la Secretara
Ejecutiva.
-

Otras funciones que le asigne el Consejo Directivo.

DE LA SECRETARIA EJECUTIVA
Artculo 27.- La Secretara Ejecutiva es el rgano de gestin encargado de cumplir
las decisiones del Consejo Directivo.
Artculo 28.- La Secretara Ejecutiva estar a cargo de un Secretario Ejecutivo y un
Secretario Ejecutivo Adjunto.
Artculo 29.- La Secretara Ejecutiva contar para el cumplimiento de sus
funciones, con rganos de Direccin, de Apoyo, de Asesora y de Lnea cuyas funciones y
estructura especficas se establecern en el Manual de Organizacin y Funciones, que ser
aprobado por el Consejo Directivo del INDES.
Artculo 30.- Son funciones de la Secretara Ejecutiva:
Dar cumplimiento a las polticas del INDES mediante programas y proyectos
especficos.
-

Brindar apoyo tcnico administrativo a los rganos del INDES.

Promover y facilitar la participacin de instituciones y personas de diferentes

sectores econmicos y sociales, para el mejor cumplimiento de los objetivos del INDES.
-

Suscribir los proyectos y convenios del INDES con instituciones y personas.

Realizar evaluaciones extraordinarias en relacin a programas y proyectos

auspiciados por el INDES cuando la Secretara Ejecutiva y/o el Comit Directivo crean
conveniente.
-

Revisar, actualizar y proponer el Reglamento de Organizacin y Funciones.

Elaborar y proponer el Plan Anual de Actividades y su correspondiente

presupuesto.
-

Elaborar y proponer la Memoria Anual de Actividades del INDES.

Otras funciones que le asigne el Consejo Directivo.

Artculo 31.- Son funciones y atribuciones del Secretario Ejecutivo:

-

Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades del INDES.

Aprobar los informes tcnico - administrativos producidos por la Secretara

Ejecutiva y ponerlos en conocimiento del Consejo Directivo, en caso que se requiera.
Preparar y someter a consideracin del Consejo Directivo propuestas sobre
lineamientos de poltica, programas, informes y otros asuntos de competencia del INDES.
Gestionar donaciones y suministros en especie, particularmente en equipos y
materiales requeridos por el INDES.
-

Presidir las reuniones del Grupo de Coordinacin del INDES.

Proponer a los miembros del Comit Tcnico Asesor del INDES.

Proponer el nombramiento del personal con cargo de confianza de la Secretara

Ejecutiva de INDES.
Nombrar al personal profesional, tcnico y auxiliar de la Secretara Ejecutiva de
acuerdo a los dispositivos legales vigentes.
Actuar como Secretario ex Oficio del Consejo Directivo y de su Comisin
Permanente.
-

Delegar sus funciones, en caso de ausencia, al Secretario Ejecutivo Adjunto.

Otras funciones que le asigne el Consejo Directivo.

Artculo 32.- El Secretario Ejecutivo Adjunto cumple funciones delegadas por el

Secretario Ejecutivo y lo reemplaza en caso de ausencia temporal.
DE LOS PUNTOS FOCALES DE LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Artculo 33.- Los Puntos Focales son personas designadas por cada una de las
instituciones participantes del INDES, responsables de la coordinacin del trabajo entre las
entidades de origen y el INDES.
Artculo 34.- El punto focal deber ser un funcionario o persona que trabaje
permanentemente en la dependencia, reparticin o grupo de la institucin participante.
Artculo 35.- El punto focal deber ser designado de mutuo acuerdo entre la
institucin participante y el INDES.

DEL GRUPO DE COORDINACION

Artculo 36.- El Grupo de Coordinacin es el encargado del desarrollo del Plan de
Actividades del INDES. Est presidido por el Secretario Ejecutivo e integrado por el
Secretario Ejecutivo Adjunto y los puntos focales de las instituciones participantes.
Artculo 37.- El Grupo de Coordinacin est constituido por cuatro (04) subgrupos
en relacin con cada una de las reas de competencia del INDES, descritas en el Artculo 6
del presente Reglamento: Desarrollo de Recursos Humanos, Investigacin Cientfica y
Social aplicada en el campo de la salud, Informacin y Educacin para la salud; y
Formacin de Opinin Pblica.
Artculo 38.- Se conformarn grupos de coordinacin regional y/o departamental a
fin de descentralizar las funciones del grupo de coordinacin a nivel nacional.
DEL COMITE TECNICO ASESOR
Artculo 39.- El Comit Tcnico Asesor del INDES est integrado hasta por treinta
(30) personas nombradas por el Consejo Directivo a propuesta de la Secretara Ejecutiva.
De los treinta miembros, hasta seis pueden ser extranjeros, residentes en el Per o
fuera de l.
Artculo 40.- Los miembros del Comit Tcnico Asesor actan a ttulo personal,
merced a su capacidad tcnica y experiencia, con total independencia de las instituciones o
dependencias de las cuales forman parte, en las que trabajan o a las que estn vinculadas.
Artculo 41.- Los miembros del Comit Tcnico Asesor son ad-honorem pudiendo
percibir una dieta cuando participen en reuniones fuera del lugar de su residencia.
Artculo 42.- El comit Tcnico Asesor tiene como funcin principal examinar y
sugerir temas de inters para el cumplimiento de los objetivos del INDES, as como dar su
opinin tcnica sobre cualquier punto o tema a la Secretaria Ejecutiva, en conjunto o en
forma individual.
TITULO TERCERO
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artculo 43.- El INDES mantendr relaciones, a nivel nacional e internacional, con
instituciones y organismos pblicos y no pblicos, as como con personas naturales o
jurdicas cuyos objetivos sean el desarrollo de la salud o tengan que ver con l directa e
indirectamente.
TITULO CUARTO
DEL REGIMEN LABORAL

Artculo 44.- El personal del INDES est sujeto al rgimen laboral de la actividad
pblica gozando de los beneficios que se otorguen al personal del Ministerio de Salud.
TITULO QUINTO
DEL REGIMEN ECONOMICO
Artculo 45.- El INDES constituye un pliego presupuestal del Sector y sus recursos
son:
a) Las asignaciones presupuestales del Tesoro Pblico.
b) Las contribuciones que realizan las instituciones y dependencias participantes.
c) Los ingresos provenientes de contratos o servicios celebrados con organismos del
Estado para la realizacin de estudios, proyectos y otros, as como la organizacin de
eventos y cualquier otra forma de servicio que el INDES preste dentro del mbito de sus
propsitos y competencias.
d) Los ingresos provenientes de contribuciones o servicios contratados con
organismos internacionales para actividades semejantes a las especificaciones del inciso c).
e) Las sumas que percibe por concepto de contratos o servicios con organismos,
instituciones o personas jurdicas del Sector No Pblico, para labores similares a las
especificadas en el inciso c).
f) Las donaciones que perciba de organismos internacionales, de otros organismos,
entidades y personas naturales y jurdicas.
g) Otros ingresos que obtenga en el curso de su gestin.
Artculo 46.- Las donaciones y legados que se efecten en favor del INDES estn
exonerados del pago de todo impuesto y sern considerados como gastos, deducibles para
los efectos de la determinacin del impuesto a la renta del donante.
Artculo 47.- El Secretario Ejecutivo del INDES est facultado para contratar con
organismos internacionales, la administracin de fondos que se asignen al INDES en
moneda extranjera o por concepto de gastos generales correspondientes a contratos
celebrados tanto en moneda nacional como extranjera.
TITULO SEXTO
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 48.- El Consejo Directivo del INDES resolver las situaciones no previstas
en el presente Reglamento.

TITULO SETIMO
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 49.- El Consejo Directivo ser instalado a los sesenta (60) das de
aprobado el presente Reglamento con los representantes de las instituciones participantes a
dicho plazo.
Artculo 50.- La Secretara Ejecutiva est facultada a efectuar las coordinaciones
necesarias con instituciones y/o personas para constituir la red interinstitucional y los
puntos focales, mientras se constituye el Consejo Directivo.
TITULO OCTAVO
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artculo 51.- Derguese y djese sin efecto todas las disposiciones que se opongan
al presente Reglamento.
Artculo 52.- El presente Reglamento regir a partir del da siguiente de su
publicacin.