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Resumen
En las ltimas dcadas las economas nacionales han experimentado un proceso de
cambio estructural que ha desafiado la concepcin de la competitividad que sostiene la
economa ortodoxa. En particular, es necesario un enfoque que tome en cuenta la
importancia de los procesos de aprendizaje involucrados en el logro de niveles de
competitividad de las empresas y que coloque el acento en los procesos de cambio y de
innovacin, adoptando una visin dinmica. Teniendo en cuenta ello, en el presente
artculo se presenta una visin terica alternativa de la construccin de ventajas
competitivas y de la competitividad de las naciones, a travs de la moderna economa
evolucionista e institucionalista. As, se presentan los principales rasgos de la teora
evolucionista de la empresa y el enfoque de Sistema Nacional de Innovacin, que
posibilita un abordaje sistmico del fenmeno de la competitividad y el desempeo
econmico de las naciones.
Abstract
In the last decades, national economies have undergone through a process of structural
change that has challenged the orthodox concept of competitiveness. In particular, it is
necessary an approach that takes into account the importance of the learning processes of
the firms and that put emphasis on the processes of change and innovation, from a a
dynamic point of view. In this sense, the paper presents a theoretical alternative of the
building competitive advantages processes and the competitiveness of nations: the view
of the modern evolutionary and institutional economics. Thus, we present the salient
features of the evolutionary theory of the firm and the approach of national innovation
system, which enables to adopt a systemic approach to investigate the phenomenon of
competitiveness and economic performance of nations.
- Debe agradecerse especialmente al Dr. Jorge Motta por los comentarios y la supervisin en el desarrollo
de este artculo y a la Lic. Leticia Zavaleta por su ayuda en la correccin. Todo error u omisin es
responsabilidad exclusiva del autor. Para contactarlo, dirigirse a la direccin de correo electrnico:
hernanmorero@eco.uncor.edu
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Conceptualmente,
el
Sistema
Nacional
de
Innovacin
cuenta
con
dos
dimensiones bsicas (Lundvall, 1992). En primer lugar, en tanto la innovacin refleja los
procesos de aprendizaje y stos dependen de las actividades rutinarias de las empresas,
la innovacin est enraizada en la estructura productiva y econmica de una nacin, pues
sta limita las direcciones y alcances de las rutinas productivas. En segundo lugar, la
configuracin institucional es la que forma y permite que la actividad innovativa (y
econmica en general) tenga lugar en un ambiente caracterizado por la incertidumbre. Por
un lado, las instituciones11 moldean los hbitos humanos, afectando la forma que
adquieren las rutinas productivas y, por otro, generan la estabilidad necesaria como para
sostener determinadas actividades en el tiempo en contextos de cambio continuo
(Johnson, 1992). De este modo, la tasa y la direccin de la innovacin, de la que
dependen en ltima instancia el desempeo econmico y la competitividad de una nacin,
depende de la coevolucin, entre los distintos aspectos de la configuracin institucional y
de la estructura econmica.
Figura 1: Dimensiones del Sistema Nacional de Innovacin
A grandes rasgos, hay dos perspectivas dentro del marco de Sistema Nacional de
Innovacin que enfatizan distintos modos de aprendizaje e innovacin. Siguiendo a
Jensen, Johnson, Lorenz y Lundvall (2007) hay dos modos ideales de aprendizaje e
innovacin: el modo STI (Sciencie, Techonology and Innovation) y el modo DUI (Doing,
Using and Interacting). El modo de aprendizaje STI se centra en la gestin de
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Por otra parte, dentro de la literatura han surgido diversas lneas complementarias
(Edquist, 2001) de Sistemas de Innovacin segn el nivel de anlisis. As, algunos
estudios se focalizan en sistemas regionales de innovacin (Ohmae, 1993; Ashein y
Gertler, 2004), una importante lnea de ellos en sistemas sectoriales de innovacin
(Malerba, 2002, 2004; Breschi y Malerba, 1997), algunos en sistemas locales de
innovacin (Appendini y Nuijten, 2002) o sistemas supranacionales de innovacin
(Caracostas y Soete, 1997) y otros en sistemas corporativos de innovacin (Granstrand,
2000).
Sin embargo, en la literatura ha predominado desde un comienzo el nivel de
anlisis nacional. Ello en reconocimiento de que la forma en que las empresas adquieren
conocimiento est fuertemente condicionada por las caractersticas que tiene el contexto
en el que se desenvuelven y, por tanto, empresas de distintas naciones experimentarn
procesos de aprendizaje que diferirn porque, incluso estando inmersas en un sistema
econmico similar al de otros pases, el medio en que operan (y aprenden) tiene
caractersticas idiosincrsicas, ideolgicas, culturales, econmicas e histricas propias
(Johnson, 1992). De all surge, segn los autores enrolados en este enfoque, la
importancia de lo Nacional al evaluar los procesos de aprendizaje, de desempeo
empresarial y econmico12.
Palabras de cierre
La discusin conceptual de la nocin de competitividad, la manera de definirla y
comprenderla no slo tiene importancia acadmica sino que, fundamentalmente, tiene
implicancias directas en materia de poltica econmica. Teniendo en cuenta ello, operar
con una concepcin realista del fenmeno que se pretende abordar es de gran
importancia para el xito de la poltica y, sobretodo, evitar su fracaso o resultados
contraproducentes.
El actual contexto mundial, con un gran crecimiento de la internacionalizacin de
la produccin, amplia enormemente las posibilidades de exportacin, pero al mismo
tiempo aumenta la amenaza de sustitucin de produccin local por competencia
extranjera. La presentacin precedente sostiene una visin dinmica de la competitividad,
donde sta se crea y evoluciona, muta. Sin embargo, la competitividad es un fenmeno
sistmico, y para crearla, sostenerla o impulsarla, son necesarias deliberadas acciones
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Bibliografa
ANCORI, Bernard; BURETH, Antoine y COHENDET, Patrick (2000). The economics of
knowledge: the debate about codification and tacit knowledge, Industrial and Corporate
Change, Vol 9, Nro 2.
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Notas
1
Siguiendo a Keynes: por conocimiento incierto () no me refiero meramente a una distincin entre lo
que es conocido con certeza y lo que es meramente probable. El juego de la ruleta no est sujeto, en este
sentido, a la incertidumbre () [concepto que, en cambio, se refiere a situaciones] donde no hay base
cientfica sobre la cul formar cualquier clculo probabilstico. Sencillamente, no sabemos (Keynes 1937).
2
Parte de esta seccin se basa en un trabajo anterior, presentado en Morero (2009).
3
En este enfoque se trabaja bajo el supuesto de racionalidad limitada (Simon, 1947, 1957).
4
El conocimiento tcito puede definirse como () aquellos saberes y conocimientos que tienen los
individuos pero que no se pueden definir correctamente ni expresar completamente, que no son codificables
en manuales de procedimientos ni publicaciones de otro tipo, que difieren de persona a persona, pero que
en forma significativa son compartidos por colegas y colaboradores que tienen experiencias en comn
(Motta, 2005).
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Este es un elemento claramente Lamarckiano del evolucionismo en economa: las capacidades que se
usan son las que se desarrollan, las que no se usan se atrofian. El conocimiento es un recurso muy
particular, en el sentido de que en lugar de extinguirse con su uso, se reproduce.
6
Los evolucionistas sostienen que la economa ortodoxa trata a la empresa como si fuera una caja negra.
7
En muchos casos existen otros mecanismos de seleccin tan o ms importantes que el mercado, sin
embargo, el mercado suele constituir el principal de ellos tomado en cuenta dentro de la disciplina
econmica (Motta, 2005).
8
Este es uno de los principales rasgos schumpeterianos del enfoque.
9
Dependiendo tambin de los mecanismos de seleccin social existentes
10
Este aspecto de la importancia del ambiente es ms destacado por los evolucionistas que por los
ortodoxos, para los cuales ste generalmente se reduce a la seguridad jurdica de los derechos de
propiedad privada.
11
La definicin amplia de instituciones es: conjunto de hbitos, rutinas, reglas, normas y leyes, que regulan
las relaciones entre la gente y forman la interaccin humana (Johnson, 1992). Esta definicin incluye las
instituciones formales, tales como agencias gubernamentales, cmaras empresariales, sindicatos, etc., pero
las trasciende.
12
Adems, una de las ms importantes aplicaciones de este enfoque es para analizar los procesos de
desarrollo econmico de los pases (Lpez, 2007), en reconocimiento de que la innovacin a nivel micro,
meso y macro econmico es la principal fuerza subyacente al crecimiento de las economas nacionales. El
enfoque de SI se ha sealado como un fehaciente instrumento analtico para abordar la problemtica del
desarrollo, sobre todo por su carcter holstico e interdisciplinario (Lundvall, et al, 2009).
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Polticas que surgen, ms bien, de una concepcin de la competitividad como la que propugna la
economa ortodoxa.
14
Aunque bien puedan, y frecuentemente ocurre, afectarlos indirectamente.
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