ESCUELA MILITAR DE

INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL 7 mo. SEMESTRE
DERECHOS HUMANOS

Contenido
1

INTRODUCCION........................................................................................ 2
1.1

DERECHOS HUMANOS.......................................................................2

1.2

HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA........................2

1.3

ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA........................4

1.4

PROBLEMAS MAS FRECUENTES DE DDHH EN BOLIVIA.......................4

FUNDACIN DE LA ASAMBLEA DE DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA.....5

CONSEJO CONSULTIVO............................................................................. 7

COMIT EJECUTIVO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS........................9

4.1

LOS RGANOS DE DERECHOS HUMANOS........................................10

4.2

LOS RGANOS BASADOS EN LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS 10

4.3

Los rganos de tratados..................................................................10

4.4

LOS RGANOS BASADOS EN LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS 11

4.5

RGANOS DE TRATADOS.................................................................12

5 PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DE UNA NORMA EN EL COMIT

DE LOS DERECHOS HUMANOS.....................................................................13
5.1

FASES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO.......................................13

5.2

HABILITADOS PARA PRESENTAR UN PROYECTO DE LEY...................16

COMISION DE DERECHOS HUMANOS EN EL ORGANO LEGISLATIVO.......17

BIBLIOGRAFA......................................................................................... 17

ANEXOS.................................................................................................. 18

DERECHO
S

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DERECHOS HUMANOS

1 INTRODUCCION
1.1 DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos,
sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional
o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los
mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y
garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho
internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones
que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de
abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y
proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los
individuos o grupos.

1.2 HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA

Fueron necesarias dos guerras y que mares de sangre se derramen en el
mundo para unir a la humanidad y plasmar en un organismo la ONU, ese ideal
comn de paz.
Terminada la guerra en 1945, tres aos despus en 1948, nace la Comisin de
Derechos Humanos y ofrece al mundo su Declaracin Universal, Eleanor
Roosevelt la present como la Carta Magna.
Tan solo una referencia a la historia de los DDHH: en 1215, Juan de Inglaterra
fue forzado a firmar la Carta Magna considerada vital en la lucha por la
Libertad. En 1628, el Parlamento Ingls aprob la Peticin del Derecho con
medidas a favor de los ms pobres en contra de los regimientos de los
poderosos.
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Algunos retroceden hasta los griegos y los romanos para encontrar los
orgenes de los DDHH, desde Babilonia pasando por la India y en la
modernidad los que mencionamos, adems la Constitucin de los EEUU, la
Revolucin Francesa, la Convencin de Ginebra y las guerras Primera y
Segunda que dieron base determinante a la Proclamacin de los 30 derechos
fundamentales.
La ignorancia y el desprecio de los DDHH han resultado en actos de barbarie
ultrajantes para la conciencia de la humanidad y la llegada de un mundo donde
los seres humanos gocen de libertad de expresin y creencia y sean libres del
miedo y la miseria, se ha proclamado como la ms alta aspiracin de todos los
seres que nacen libres y con la misma dignidad y los mismos derechos se lee
en el prembulo y primer artculo.
Bolivia fue de los primeros en suscribir tanto la fundacin de la ONU, como la
declaracin de los Derechos de la Humanidad, desde entonces con muy pocas
excepciones se ha mantenido fiel a tales principios y a los 30 artculos que se
haban codificado en un nico documento. Aquellos derechos son parte vital de
las Constituciones de los Estados miembros.
Sin embargo del solemne compromiso, Koffi Annan Secretario General, en su
informe del 2005 mencion las causas predominantes que llevan a las
violaciones y sugiri las medidas que los Estados deberan asumir para
garantizar que las metas de la Declaracin se hagan realidad.
Annan que visit Bolivia al menos un par de meses seal: la pobreza y la
desigualdad, la discriminacin, los conflictos armados y la violencia, la
impunidad, los dficits de la democracia y la debilidad de las instituciones.
Lo hemos puesto entre comillas porque en nuestra Bolivia existe ese dficit
que figura en los documentos de la misma ONU, como el emitido en febrero de
2014, reclamando al Estado proteccin de la vida, libertad, e integridad fsica
para los defensores de los derechos humanos.

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La ONU expres preocupacin por los hechos de violencia en contra de un

grupo de autoridades indgenas; (Chaparina?) figuran en la extensa lista, la
condena contra los actos de violencia en protestas sociales, por los violentos
incidentes en Palmasola, y as hasta 20 documentos pblicos que se pueden
ver en el archivo de la Comisin de DDHH de la mismsima ONU.
Bolivia por tanto incurri en carencia de compromiso y de seguridad en cuanto
a los DDHH, y en cada caso denunciado ofrece los hechos fehacientes de
respaldo a sus denuncias que sin duda habrn sido tomados en cuenta a la
hora de elegir a Bolivia como miembro titular durante tres aos de esta
Comisin.
Debido a las circunstancias muy especiales de la poltica boliviana, ha sido el
propio representante de las NNUU en La Paz, que ha quedado sorprendido por
la eleccin de Bolivia a la Comisin de DDHH.

1.3 ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA

Asamblea Permanente por los Derechos Humanos

Amnista Internacional Bolivia

Defensora del pueblo

Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado - CIPCA

Fundacin Soln

Otros.

1.4 PROBLEMAS MS FRECUENTES DE DDHH EN BOLIVIA

Los problemas de derechos humanos ms graves incluyen el arresto o la
detencin arbitraria, la negacin de un juicio pblico justo y oportuno, y la
violencia contra las mujeres.

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Otros problemas de derechos humanos incluyen las duras condiciones

carcelarias, las restricciones a la libertad de expresin y de prensa, la
corrupcin oficial en el poder judicial y en otros lugares, la falta de
transparencia en el gobierno, la trata de personas y la justicia por mano propia.
Contina la discriminacin social contra las mujeres, los miembros de las
minoras raciales y tnicas, las personas indgenas, las personas con
discapacidad, las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgnero (LGBT) y
las personas con VIH/SIDA.

FUNDACIN DE LA ASAMBLEA DE DERECHOS

HUMANOS EN BOLIVIA

En noviembre de 1976 una comunidad religiosa de la ciudad de la Paz recibe la

visita de Eduardo Pimentel, Vicepresidente de la Asamblea Permanente por los
Derechos Humanos de la Argentina (Anita Pastoral de movilidad humana en
Neuqun).
El 30 de noviembre en la Parroquia de Cristo Rey de Sopocachi se realiza la
primera reunin con Eduardo Pimentel, llegaron a la cita ms o menos 20
personas, pretextando una cena.
All Eduardo Pimentel, despus de un anlisis de la situacin de violacin de
derechos humanos en Amrica Latina, sugiri y basado en la experiencia de la
Argentina, la pertinencia de formar una Asamblea en Bolivia que luche por el
respeto y la vigencia plena de los derechos humanos conculcados por las
dictaduras militares.
Como era de esperarse no todos estaban de acuerdo, otros criticaban que se
haga una organizacin al margen de la Conferencia Episcopal, pero fue el
Monseor Bernardo Schierhoff, obispo auxiliar de La Paz, ms tarde Obispo de
Pando, que convenci, que la nueva organizacin de DDHH deba ser
independiente de la Conferencia y as se form un: COMIT AD HOC,

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presidida por el P. Gregorio Iriarte, responsable adems, de elaborar los

Estatutos Provisorios
El 14 de diciembre se present para su aprobacin, el 21 de diciembre en
instalaciones del Colegio San Calixto se reuni la APDHB y all se conform el
primer Consejo Consultivo y el primer Comit Ejecutivo de la naciente
organizacin, que qued constituida de la siguiente manera:
Primer Consejo Consultivo de la APDHB:

Dr. Luis Adolfo Siles Salinas. Presidente.

P. Edmundo Hamerlind. Coordinador ante los obispos.

Pastor Gerardo Dumchen. Iglesia Luterana.

Pastor Jorge Pantelis. Iglesia Metodista.

P. Vctor Blajot. Comit Ecumnico.

P. Eugenio Bataglia. Del Comit de ayuda a los presos.

Ms adelante se decidi invitar, para que conformen el Consejo Consultivo a:

Iglesia Bautista

Confederacin Nacional de Profesionales.

Al Acuerdo Radio-Prensa.

Primer Comit Ejecutivo de la APDHB:

P. Julio Tumiri

Augusto Romn

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Pnfilo Anavi

Gabriela de Reyes

Lus Antezana

Gregorio Iriarte

Leonardo Ros

Amparo Carvajal

Naida Madrid

Jos Subirats

Otros fundadores que no se pueden dejar de mencionar y que curiosamente no

son citados en el acta del 21 de diciembre de 1976, son:

P. Luis Espinal

P. Javier Alb

P. Luis Alegre

Rafael Archondo

Javier Reyes

As surge la APDHB con un profundo contenido social y de vocacin popular.

Muchos nombres no estn en las actas revisadas, pero se sabe que fueron
pilares fundamentales, como Isabel Viscarra (Actual Directora de Caf Semilla
Juvenil).

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3 CONSEJO CONSULTIVO
El Consejo funciona en sesiones ordinarias o extraordinarias, y toma sus
decisiones por la mayora de votos de sus miembros presentes. Cuando se
requiera de la interpretacin de cualquier disposicin del Reglamento o de
aspectos que ste no prevea, se lo someter a la consideracin del Consejo
para que ste dicte el acuerdo respectivo.

ORGANIZACIN

Para el cumplimiento de los objetivos, el Capitulo Boliviano de Derechos

Humanos cuenta con las siguientes instancias de coordinacin ejecucin:
a) Asamblea General de Instituciones, conformada por todas las
organizaciones e instituciones asociadas al Captulo Boliviano.
Una Asamblea Extraordinaria para casos de emergencia.
b) Directorio, rgano de direccin, conduccin y representacin,
integrado por un mnimo de cinco (5) y un mximo de nueve (9)
miembros titulares, por el perodo de dos aos.
c) Director/a Ejecutivo/a, mxima autoridad ejecutiva, responsable
de

la

coordinacin

organizacin

de

las

actividades

institucionales y encargado del cumplimiento de las decisiones y

resoluciones.
d) Equipo tcnico administrativo-operativo

DIRECTORIO

PRESIDENCIA

Mario Quintanilla, IIPS - Instituto de Investigaciones y capacitacin Pedaggica

y Social - La Paz

VICEPRESIDENCIA
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Juan Carlos Balderas, CEADL -Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo - La

Paz

SECRETARA

Skarlet Maturano, ISALP Potos

VOCALES
-

Guadalupe Prez, Colectivo Rebelda Santa Cruz

Miguel Gonzales, INFANTE - Promocin Integral de la Mujer y la

Infancia Cochabamba

Jos Rocha, CONBOJUV - Consorcio Boliviano de Juventudes Sucre

Peky Rubn de Celis, ECAM - Equipo Comunicacin Alternativa con

Mujeres Tarija

Directora Ejecutiva

Lizeth Estrada Sanga

4 COMIT EJECUTIVO NACIONAL DE DERECHOS

HUMANOS
El Comit de Derechos Humanos es el rgano de expertos independientes que
supervisa la aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
por sus Estados Partes.
Todos los Estados Partes deben presentar al Comit informes peridicos sobre
la manera en que se ejercitan los derechos. Inicialmente los Estados deben
presentar un informe un ao despus de su adhesin al Pacto y luego siempre
que el Comit lo solicite (por lo general cada cuatro aos). El Comit examina

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cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al Estado

Parte en forma de "observaciones finales".
Adems del procedimiento de presentacin de informes, el artculo 41 del
Pacto establece que el Comit debe examinar las denuncias entre los Estados.
Adems, el Primer Protocolo Facultativo del Pacto otorga al Comit
competencia para examinar las denuncias de los particulares en relacin con
supuestas violaciones del Pacto cometidas por los Estados Partes en el
Protocolo.
La plena competencia del Comit se extiende al Segundo Protocolo Facultativo
del Pacto relativo a la abolicin de la pena de muerte respecto de los Estados
que han aceptado el Protocolo.
El Comit se rene en Ginebra o en Nueva York y normalmente celebra tres
perodos de sesiones al ao.
El Comit tambin publica su interpretacin del contenido de las disposiciones
de

derechos

humanos,

denominadas

observaciones

generales

sobre

cuestiones temticas o sus mtodos de trabajo.

Para ms informacin sobre la labor del Comit de Derechos Humanos, pulse
aqu.

4.1 LOS RGANOS DE DERECHOS HUMANOS

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) se
esfuerza por ofrecer el mejor asesoramiento experto y apoyo a los diversos
mecanismos de supervisin de derechos humanos en el sistema de las
Naciones Unidas: los rganos basados en la Carta de la ONU, incluido el
Consejo de Derechos Humanos, y los rganos creados en virtud de tratados
internacionales

de

derechos

humanos,

compuestos

por

expertos

independientes con el mandato de supervisar que los Estados partes en los

tratados cumplan sus obligaciones. La mayora de estos rganos recibe apoyo
de secretara de la Subdivisin de Tratados y del Consejo de la OACDH.
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4.2 LOS RGANOS BASADOS EN LA CARTA DE LAS

NACIONES UNIDAS

El Consejo de Derechos Humanos

Examen Peridico Universal

La Comisin de Derechos Humanos (substituido por el Consejo de

Derechos Humanos)

Los Procedimientos especiales de la Comisin de Derechos Humanos

4.3 Los rganos de tratados

Hay nueve rganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que
supervisan la aplicacin de los principales tratados internacionales de derechos
humanos:

Comit de Derechos Humanos (CCPR)

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR)

Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD)

Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer

(CEDAW)

Comit contra la Tortura (CAT)

Subcomit para la Prevencin de la Tortura (SPT)

Comit de los Derechos del Nio (CRC)

Comit para la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores

Migratorios y de sus Familiares (CMW)

Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)

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Comit contra las Desapariciones Forzadas (CED)

4.4 LOS RGANOS BASADOS EN LA CARTA DE LAS

NACIONES UNIDAS
Los rganos basados en la Carta incluyen la antigua Comisin de Derechos
Humanos, el Consejo de Derechos Humanos y los Procedimientos Especiales.
La Comisin fue reemplazada por el Consejo, cuya primera reunin se celebr
el 19 de junio de 2006. Este rgano intergubernamental, que se rene en
Ginebra durante 10 semanas al ao, est compuesto por 47 Estados miembros
de las Naciones Unidas elegidos por un periodo inicial de tres aos, y no
pueden ser elegidos por ms de dos periodos consecutivos. El Consejo de
Derechos Humanos es un foro que tiene la facultad de prevenir los abusos, la
desigualdad y la discriminacin, proteger a los ms vulnerables y denunciar a
los perpetradores.
El Consejo de Derechos Humanos es una entidad separada de la OACDH.
Esta distincin se deriva de los diferentes mandatos otorgados por la Asamblea
General. Sin embargo, la OACDH presta apoyo sustantivo a las reuniones del
Consejo de Derechos Humanos, y da seguimiento a las deliberaciones que
tienen lugar all.
Los Procedimientos Especiales se refieren de manera general a los
mecanismos establecidos por la Comisin de Derechos Humanos y asumidos
por el Consejo de Derechos Humanos para abordar bien sea situaciones
especficas en los pases o cuestiones temticas en todo el mundo. Los
Procedimientos Especiales pueden estar compuestos de un individuo (un
relator o representante especial) o de un grupo de trabajo. Son destacados
expertos independientes que trabajan a ttulo voluntario, nombrados por el
Consejo de Derechos Humanos.
Los mandatos de los Procedimientos Especiales por lo general encomiendan a
los titulares de los mandatos a examinar, supervisar, asesorar e informar
pblicamente acerca de situaciones de derechos humanos en pases o
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territorios especficos, conocidos como mandatos por pas, o sobre los

principales casos de violaciones de derechos humanos en todo el mundo,
denominados mandatos temticos. Hay actualmente 37 mandatos temticos y
14 mandatos sobre pases especficos. Todos informan al Consejo de Derechos
Humanos sobre sus conclusiones y recomendaciones. En algunas ocasiones
son el nico mecanismo que sirve para alertar a la comunidad internacional
sobre determinadas cuestiones de derechos humanos.
La OACDH facilita la labor de los relatores, representantes y grupos de trabajo
a travs de su Divisin de Procedimientos Especiales (DPE) a mantener 27
mandatos temticos; y la Divisin de Investigacin y del Derecho al Desarrollo
(DIDD), que busca mejorar la integracin de los estndares y principios de
derechos humanos, incluyendo los derechos al desarrollo; mientras que la
Divisin de Operaciones sobre el Terreno y Cooperacin Tcnica (DOTCD)
presta apoyo a mandatos por pas.

4.5 RGANOS DE TRATADOS

Desde que se adopt la Declaracin Universal de Derechos Humanos en 1948,
todos los Estados miembros de la ONU han ratificado al menos uno de los
principales tratados internacionales de derechos humanos, y el 80 por ciento ha
ratificado cuatro o ms. Los Estados han pasado a formar parte de nueve
principales

tratados

independientes,

interrelacionados

mutuamente

complementarios, para hacer cumplir los derechos humanos. Hay nueve

principales tratados internacionales de derechos humanos, uno de los cuales,
sobre desapariciones forzadas, no han entrado an en vigor.
Los ocho rganos de tratados de derechos humanos estn constituidos por
comits de expertos independientes encargados de supervisar la aplicacin de
los principales tratados internacionales de derechos humanos. Se han creado
de conformidad con lo dispuesto en los tratados que supervisan. La OACDH
presta apoyo a los rganos de tratados en la armonizacin de sus mtodos de

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trabajo y los requisitos en materia de presentacin de informes a travs de sus

secretaras.
Otras entidades de la ONU involucradas en la promocin y la proteccin de
derechos humanos.
Est representado a nivel nacional por:

Presidente APDHB

Vicepresidente de APDHB

Secretaria General

Secretaria de Hacienda

Secretario de relaciones internacionales

Secretario de prensa y publicacin

Secretario de Educacin popular

Secretario de Asuntos Jurdicos

Secretario de Salud

5 PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DE UNA

NORMA EN EL COMIT DE LOS DERECHOS
HUMANOS
El procedimiento legislativo es el conjunto de pasos que se deben cumplir para
que un proyecto se convierta en ley en el estado plurinacional de Bolivia.

5.1 FASES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Las fases del procedimiento legislativo son:

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Presentacin de un proyecto de ley

Discusin del proyecto de ley en la cmara de origen

Discusin del proyecto de ley en la cmara revisora

o Discusin del proyecto en grande
o Discusin del proyecto en detalle
o Votacin del proyecto

Aprobacin:

pasa

al

rgano

ejecutivo

para

su

promulgacin.

Promulgacin de la ley

Introduccin de enmiendas: vuelve a la cmara de origen.

Rechazo: el proyecto de ley solo podr ser presentado

nuevamente en el periodo legislativo siguiente.

Es en la cmara de origen donde se inicia la discusin y tratamiento de un

proyecto de ley puede ser la cmara de diputados o senadores dependiendo
donde se haya presentado el proyecto si se aprueba se remitir a otra cmara
de revisin mediante una nota de la presidencia de la cmara acompaada de
copias acumuladas de todo el tratamiento.
La cmara que recibe el proyecto de ley es la cmara revisora y ajusta esta al
mismo procedimiento con el que se tramita cualquier proyecto, en cuanto se
haya inscrito en el orden del da se decreta el pase a la comisin respectiva
para el informe del caso y puede resolver de las siguientes tres maneras:

Aprobar el proyecto sin modificaciones

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Aprobar el proyecto introduciendo enmiendas (devuelta a la cmara de

origen)

Rechazar el proyecto de ley

La votacin puede ser:

Por la forma como se manifiesta:

Por signo (levantando la mano, de pie, por divisin, etc.)

Nominal (lista a viva voz)

Por voto secreto (nfora)

Por el nmero de votos requeridos

Mayora absoluta

Mayora calificada (2/3)

Por su sentido

Afirmativo

Negativo

En blanco

Una vez en el debate en grande se intercambian puntos de vista pero los

oradores solo tienen un lapso de 15 minutos para diputados y 20 minutos para
senadores.
En la cmara de detalle se examina el proyecto artculo por artculo y
nuevamente el uso de la palabra es de dos veces como mximo por un lapso
de 5 minutos para diputados y 10 minutos para senadores.
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Presentado el proyecto de ley a la presidencia de la cmara, esta lo remitir a

las comisiones permanentes competentes en el tema para su respectivo
informe tcnico, el mismo que debe presentarse en los siguientes 15 das
hbiles.
Pasado al rgano ejecutivo lo que sigue es la promulgacin de la ley en la
gaceta oficial, el proyecto de ley sancionado por la asamblea legislativa
plurinacional podr ser observada por el rgano ejecutivo a travs del
presidente de la repblica en el plazo de 10 das hbiles.

Ilustracin 1 flujo grama del procedimiento legislativo vigente en Bolivia

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5.2 HABILITADOS PARA PRESENTAR UN PROYECTO DE LEY

Los asamblestas de cada una de las cmaras (senadores y diputados)

Cmara de diputados para iniciar su trmite

Las ciudadanas y ciudadanos

El rgano ejecutivo

El tribunal supremo de justicia

Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales

Cmara de senadores para iniciar su trmite

Si se trata de temas de descentralizacin, autonomas y ordenamiento
territorial.
Para presentar cualquier proyecto este debe presentarse en triple ejemplar y en
formato electrnico, firmado por los proyectistas con sus exposiciones de los
motivos y acompaado de leyes, decretos o resoluciones a las que haga
referencia.

6 COMISION DE DERECHOS HUMANOS EN EL

ORGANO LEGISLATIVO
Dentro el rgano legislativo existen dos comisiones destinadas a la proteccin y
no violacin de los derechos humanos:

Comit de derechos humanos e igualdad de oportunidades (Diputados)

Comisin de constitucin, derechos humanos, legislacin y sistema

electoral (Senadores)

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El primero conformado por un presidente y dos secretarios, mientras que el

segundo conformado por un presidente, un secretario y dos vocales.
Actualmente estas comisiones se encuentran trabajando, cumpliendo sus
funciones dentro de la comisin y tambin como senadores o diputados.
En ambos casos, la labor es dar orientacin poltica, estudiar los problemas
relativos a los derechos humanos, desarrollar y codificar nuevas normas y
vigilar la observancia de los derechos humanos, adems de examinar la
situacin de estos derechos en cualquier parte del pas y la informacin
proveniente del Estado, organizaciones no gubernamentales y otras fuentes.

7 BIBLIOGRAFA

http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrc/

http://www.ohchr.org/SP/HRBodies/Pages/HumanRightsBodies.aspx

8 ANEXOS

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