LEI DE BASES DO SISTEMA EDUCATIVO

Lei n 49/2005 de 30 de Agosto

A Lei N 46/1986, de 14 de Outubro, com as alteraes introduzidas pela Lei N 115/1997, de 19 de Setembro, e
com as alteraes e aditamentos introduzidos pela presente lei, republicada e renumerada na sua totalidade em
anexo, que dela faz parte integrante
Captulo I
mbito e princpios
Artigo 1
mbito e definio
1 - A presente lei estabelece o quadro geral do sistema educativo.
2 - O sistema educativo o conjunto de meios pelo qual se concretiza o direito educao, que se exprime pela
garantia de uma permanente aco formativa orientada para favorecer o desenvolvimento global da
personalidade, o progresso social e a democratizao da sociedade.
3 - O sistema educativo desenvolve-se segundo um conjunto organizado de estruturas e de aces diversificadas,
por iniciativa e sob responsabilidade de diferentes instituies e entidades pblicas, particulares e cooperativas.
4 - O sistema educativo tem por mbito geogrfico a totalidade do territrio portugus - continente e Regies
Autnomas -, mas deve ter uma expresso suficientemente flexvel e diversificada, de modo a abranger a
generalidade dos pases e dos locais em que vivam comunidades de portugueses ou em que se verifique
acentuado interesse pelo desenvolvimento e divulgao da cultura portuguesa.
5 - A coordenao da poltica relativa ao sistema educativo, independentemente das instituies que o compem,
incumbe a um ministrio especialmente vocacionado para o efeito.
Artigo 2
Princpios gerais
1 - Todos os portugueses tm direito educao e cultura, nos termos da Constituio da Repblica.
2 - da especial responsabilidade do Estado promover a democratizao do ensino, garantindo o direito a uma
justa e efectiva igualdade de oportunidades no acesso e sucesso escolares.
3 - No acesso educao e na sua prtica garantido a todos os portugueses o respeito pelo princpio da
liberdade de aprender e de ensinar, com tolerncia para com as escolhas possveis, tendo em conta,
designadamente, os seguintes princpios:
a) O Estado no pode atribuir-se o direito de programar a educao e a cultura segundo quaisquer directrizes
filosficas, estticas, polticas, ideolgicas ou religiosas;
b) O ensino pblico no ser confessional;
c) garantido o direito de criao de escolas particulares e cooperativas.
4 - O sistema educativo responde s necessidades resultantes da realidade social, contribuindo para o
desenvolvimento pleno e harmonioso da personalidade dos indivduos, incentivando a formao de cidados
livres, responsveis, autnomos e solidrios e valorizando a dimenso humana do trabalho.
5 - A educao promove o desenvolvimento do esprito democrtico e pluralista, respeitador dos outros e das suas
ideias, aberto ao dilogo e livre troca de opinies, formando cidados capazes de julgarem com esprito crtico e
criativo o meio social em que se integram e de se empenharem na sua transformao progressiva.
Artigo 3
Princpios organizativos
O sistema educativo organiza-se de forma a:
a) Contribuir para a defesa da identidade nacional e para o reforo da fidelidade matriz histrica de Portugal,
atravs da consciencializao relativamente ao patrimnio cultural do povo portugus, no quadro da tradio
universalista europeia e da crescente interdependncia e necessria solidariedade entre todos os povos do
mundo;
b) Contribuir para a realizao do educando, atravs do pleno desenvolvimento da personalidade, da formao do
carcter e da cidadania, preparando-o para uma reflexo consciente sobre os valores espirituais, estticos, morais
e cvicos e proporcionando-lhe um equilibrado desenvolvimento fsico;
c) Assegurar a formao cvica e moral dos jovens;
d) Assegurar o direito diferena, merc do respeito pelas personalidades e pelos projectos individuais da
existncia, bem como da considerao e valorizao dos diferentes saberes e culturas;
e) Desenvolver a capacidade para o trabalho e proporcionar, com base numa slida formao geral, uma
formao especfica para a ocupao de um justo lugar na vida activa que permita ao indivduo prestar o seu
contributo ao progresso da sociedade em consonncia com os seus interesses, capacidades e vocao;

f) Contribuir para a realizao pessoal e comunitria dos indivduos, no s pela formao para o sistema de
ocupaes socialmente teis mas ainda pela prtica e aprendizagem da utilizao criativa dos tempos livres;
g) Descentralizar, desconcentrar e diversificar as estruturas e aces educativas de modo a proporcionar uma
correcta adaptao s realidades, um elevado sentido de participao das populaes, uma adequada insero
no meio comunitrio e nveis de deciso eficientes;
h) Contribuir para a correco das assimetrias de desenvolvimento regional e local, devendo incrementar em
todas as regies do Pas a igualdade no acesso aos benefcios da educao, da cultura e da cincia;
i) Assegurar uma escolaridade de segunda oportunidade aos que dela no usufruram na idade prpria, aos que
procuram o sistema educativo por razes profissionais ou de promoo cultural, devidas, nomeadamente, a
necessidades de reconverso ou aperfeioamento decorrentes da evoluo dos conhecimentos cientficos e
tecnolgicos;
j) Assegurar a igualdade de oportunidade para ambos os sexos, nomeadamente atravs das prticas de
coeducao e da orientao escolar e profissional, e sensibilizar, para o efeito, o conjunto dos intervenientes no
processo educativo;
l) Contribuir para desenvolver o esprito e a prtica democrticos, atravs da adopo de estruturas e processos
participativos na definio da poltica educativa, na administrao e gesto do sistema escolar e na experincia
pedaggica quotidiana, em que se integram todos os intervenientes no processo educativo, em especial os
alunos, os docentes e as famlias.
Captulo II
Organizao do sistema educativo
Artigo 4
Organizao geral do sistema educativo
1 - O sistema educativo compreende a educao pr-escolar, a educao escolar e a educao extra-escolar.
2 - A educao pr-escolar, no seu aspecto formativo, complementar e ou supletiva da aco educativa da
famlia, com a qual estabelece estreita cooperao.
3 - A educao escolar compreende os ensinos bsico, secundrio e superior, integra modalidades especiais e
inclui actividades de ocupao de tempos livres.
4 - A educao extra-escolar engloba actividades de alfabetizao e de educao de base, de aperfeioamento e
actualizao cultural e cientfica e a iniciao, reconverso e aperfeioamento profissional e realiza-se num quadro
aberto de iniciativas mltiplas, de natureza formal e no formal.
Seco I
Educao pr-escolar
Artigo 5
Educao pr-escolar
1 - So objectivos da educao pr-escolar:
a) Estimular as capacidades de cada criana e favorecer a sua formao e o desenvolvimento equilibrado de
todas as suas potencialidades;
b) Contribuir para a estabilidade e a segurana afectivas da criana;
c) Favorecer a observao e a compreenso do meio natural e humano para melhor integrao e participao da
criana;
d) Desenvolver a formao moral da criana e o sentido da responsabilidade, associado ao da liberdade;
e) Fomentar a integrao da criana em grupos sociais diversos, complementares da famlia, tendo em vista o
desenvolvimento da sociabilidade;
f) Desenvolver as capacidades de expresso e comunicao da criana, assim como a imaginao criativa, e
estimular a actividade ldica;
g) Incutir hbitos de higiene e de defesa da sade pessoal e colectiva;
h) Proceder despistagem de inadaptaes, deficincias ou precocidades e promover a melhor orientao e
encaminhamento da criana.
2 - A prossecuo dos objectivos enunciados far-se- de acordo com contedos, mtodos e tcnicas apropriados,
tendo em conta a articulao com o meio familiar.
3 - A educao pr-escolar destina-se s crianas com idades compreendidas entre os 3 anos e a idade de
ingresso no ensino bsico.
4 - Incumbe ao Estado assegurar a existncia de uma rede de educao pr-escolar.
5 - A rede de educao pr-escolar constituda por instituies prprias, de iniciativa do poder central, regional
ou local e de outras entidades, colectivas ou individuais, designadamente associaes de pais e de moradores,
organizaes cvicas e confessionais, organizaes sindicais e de empresa e instituies de solidariedade social.
6 - O Estado deve apoiar as instituies de educao pr-escolar integradas na rede pblica, subvencionando,
pelo menos, uma parte dos seus custos de funcionamento.

7 - Ao ministrio responsvel pela coordenao da poltica educativa compete definir as normas gerais da
educao pr-escolar, nomeadamente nos seus aspectos pedaggico e tcnico, e apoiar e fiscalizar o seu
cumprimento e aplicao.
8 - A frequncia da educao pr-escolar facultativa no reconhecimento de que famlia cabe um papel
essencial no processo da educao pr-escolar.
Seco II
Educao escolar
Subseco I
Ensino bsico
Artigo 6
Universalidade
1 - O ensino bsico universal, obrigatrio e gratuito e tem a durao de nove anos.
2 - Ingressam no ensino bsico as crianas que completem 6 anos de idade at 15 de Setembro.
3 - As crianas que completem os 6 anos de idade entre 16 de Setembro e 31 de Dezembro podem ingressar no
ensino bsico se tal for requerido pelo encarregado de educao, em termos a regulamentar.
4 - A obrigatoriedade de frequncia do ensino bsico termina aos 15 anos de idade.
5 - A gratuitidade no ensino bsico abrange propinas, taxas e emolumentos relacionados com a matrcula,
frequncia e certificao, podendo ainda os alunos dispor gratuitamente do uso de livros e material escolar, bem
como de transporte, alimentao e alojamento, quando necessrios.
Artigo 7
Objectivos
So objectivos do ensino bsico:
a) Assegurar uma formao geral comum a todos os portugueses que lhes garanta a descoberta e o
desenvolvimento dos seus interesses e aptides, capacidade de raciocnio, memria e esprito crtico, criatividade,
sentido moral e sensibilidade esttica, promovendo a realizao individual em harmonia com os valores da
solidariedade social;
b) Assegurar que nesta formao sejam equilibradamente inter-relacionados o saber e o saber fazer, a teoria e a
prtica, a cultura escolar e a cultura do quotidiano;
c) Proporcionar o desenvolvimento fsico e motor, valorizar as actividades manuais e promover a educao
artstica, de modo a sensibilizar para as diversas formas de expresso esttica, detectando e estimulando
aptides nesses domnios;
d) Proporcionar a aprendizagem de uma primeira lngua estrangeira e a iniciao de uma segunda;
e) Proporcionar a aquisio dos conhecimentos basilares que permitam o prosseguimento de estudos ou a
insero do aluno em esquemas de formao profissional, bem como facilitar a aquisio e o desenvolvimento de
mtodos e instrumentos de trabalho pessoal e em grupo, valorizando a dimenso humana do trabalho;
f) Fomentar a conscincia nacional aberta realidade concreta numa perspectiva de humanismo universalista, de
solidariedade e de cooperao internacional;
g) Desenvolver o conhecimento e o apreo pelos valores caractersticos da identidade, lngua, histria e cultura
portuguesas;
h) Proporcionar aos alunos experincias que favoream a sua maturidade cvica e scio-afectiva, criando neles
atitudes e hbitos positivos de relao e cooperao, quer no plano dos seus vnculos de famlia, quer no da
interveno consciente e responsvel na realidade circundante;
i) Proporcionar a aquisio de atitudes autnomas, visando a formao de cidados civicamente responsveis e
democraticamente intervenientes na vida comunitria;
j) Assegurar s crianas com necessidades educativas especficas, devidas, designadamente, a deficincias
fsicas e mentais, condies adequadas ao seu desenvolvimento e pleno aproveitamento das suas capacidades;
l) Fomentar o gosto por uma constante actualizao de conhecimentos;
m) Participar no processo de informao e orientao educacionais em colaborao com as famlias;
n) Proporcionar, em liberdade de conscincia, a aquisio de noes de educao cvica e moral;
o) Criar condies de promoo do sucesso escolar e educativo a todos os alunos.
Artigo 8
Organizao
1 - O ensino bsico compreende trs ciclos sequenciais, sendo o 1 de quatro anos, o 2 de dois anos e o 3 de
trs anos, organizados nos seguintes termos:
a) No 1 ciclo, o ensino globalizante, da responsabilidade de um professor nico, que pode ser coadjuvado em
reas especializadas;
b) No 2 ciclo, o ensino organiza-se por reas interdisciplinares de formao bsica e desenvolve-se
predominantemente em regime de professor por rea;

c) No 3 ciclo, o ensino organiza-se segundo um plano curricular unificado, integrando reas vocacionais
diversificadas, e desenvolve-se em regime de um professor por disciplina ou grupo de disciplinas.
2 - A articulao entre os ciclos obedece a uma sequencialidade progressiva, conferindo a cada ciclo a funo de
completar, aprofundar e alargar o ciclo anterior, numa perspectiva de unidade global do ensino bsico.
3 - Os objectivos especficos de cada ciclo integram-se nos objectivos gerais do ensino bsico, nos termos dos
nmeros anteriores e de acordo com o desenvolvimento etrio correspondente, tendo em ateno as seguintes
particularidades:
a) Para o 1 ciclo, o desenvolvimento da linguagem oral e a iniciao e progressivo domnio da leitura e da escrita,
das noes essenciais da aritmtica e do clculo, do meio fsico e social e das expresses plstica, dramtica,
musical e motora;
b) Para o 2 ciclo, a formao humanstica, artstica, fsica e desportiva, cientfica e tecnolgica e a educao
moral e cvica, visando habilitar os alunos a assimilar e interpretar crtica e criativamente a informao, de modo a
possibilitar a aquisio de mtodos e instrumentos de trabalho e de conhecimento que permitam o
prosseguimento da sua formao, numa perspectiva do desenvolvimento de atitudes activas e conscientes
perante a comunidade e os seus problemas mais importantes;
c) Para o 3 ciclo, a aquisio sistemtica e diferenciada da cultura moderna, nas suas dimenses humanstica,
literria, artstica, fsica e desportiva, cientfica e tecnolgica, indispensvel ao ingresso na vida activa e ao
prosseguimento de estudos, bem como a orientao escolar e profissional que faculte a opo de formao
subsequente ou de insero na vida activa, com respeito pela realizao autnoma da pessoa humana.
4 - Em escolas especializadas do ensino bsico podem ser reforadas componentes de ensino artstico ou de
educao fsica e desportiva, sem prejuzo da formao bsica.
5 - A concluso com aproveitamento do ensino bsico confere o direito atribuio de um diploma, devendo
igualmente ser certificado o aproveitamento de qualquer ano ou ciclo, quando solicitado.
Subseco II
Ensino secundrio
Artigo 9
Objectivos
O ensino secundrio tem por objectivos:
a) Assegurar o desenvolvimento do raciocnio, da reflexo e da curiosidade cientfica e o aprofundamento dos
elementos fundamentais de uma cultura humanstica, artstica, cientfica e tcnica que constituam suporte
cognitivo e metodolgico apropriado para o eventual prosseguimento de estudos e para a insero na vida activa;
b) Facultar aos jovens conhecimentos necessrios compreenso das manifestaes estticas e culturais e
possibilitar o aperfeioamento da sua expresso artstica;
c) Fomentar a aquisio e aplicao de um saber cada vez mais aprofundado assente no estudo, na reflexo
crtica, na observao e na experimentao;
d) Formar, a partir da realidade concreta da vida regional e nacional, e no apreo pelos valores permanentes da
sociedade, em geral, e da cultura portuguesa, em particular, jovens interessados na resoluo dos problemas do
Pas e sensibilizados para os problemas da comunidade internacional;
e) Facultar contactos e experincias com o mundo do trabalho, fortalecendo os mecanismos de aproximao entre
a escola, a vida activa e a comunidade e dinamizando a funo inovadora e interventora da escola;
f) Favorecer a orientao e formao profissional dos jovens, atravs da preparao tcnica e tecnolgica, com
vista entrada no mundo do trabalho;
g) Criar hbitos de trabalho, individual e em grupo, e favorecer o desenvolvimento de atitudes de reflexo
metdica, de abertura de esprito, de sensibilidade e de disponibilidade e adaptao mudana.
Artigo 10
Organizao
1 - Tm acesso a qualquer curso do ensino secundrio os que completarem com aproveitamento o ensino bsico.
2 - Os cursos do ensino secundrio tm a durao de trs anos.
3 - O ensino secundrio organiza-se segundo formas diferenciadas, contemplando a existncia de cursos
predominantemente orientados para a vida activa ou para o prosseguimento de estudos, contendo todas elas
componentes de formao de sentido tcnico, tecnolgico e profissionalizante e de lngua e cultura portuguesas
adequadas natureza dos diversos cursos.
4 - garantida a permeabilidade entre os cursos predominantemente orientados para a vida activa e os cursos
predominantemente orientados para o prosseguimento de estudos.
5 - A concluso com aproveitamento do ensino secundrio confere direito atribuio de um diploma, que
certificar a formao adquirida e, nos casos dos cursos predominantemente orientados para a vida activa, a
qualificao obtida para efeitos do exerccio de actividades profissionais determinadas.
6 - No ensino secundrio cada professor responsvel, em princpio, por uma s disciplina.
7 - Podem ser criados estabelecimentos especializados destinados ao ensino e prtica de cursos de natureza
tcnica e tecnolgica ou de ndole artstica.

Subseco III
Ensino superior
Artigo 11
mbito e objectivos
1 - O ensino superior compreende o ensino universitrio e o ensino politcnico.
2 - So objectivos do ensino superior:
a) Estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito cientfico e empreendedor, bem como do
pensamento reflexivo;
b) Formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para a insero em sectores profissionais e
para a participao no desenvolvimento da sociedade, e colaborar na sua formao contnua;
c) Incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando o desenvolvimento da cincia e da
tecnologia, das humanidades e das artes, e a criao e difuso da cultura e, desse modo, desenvolver o
entendimento do homem e do meio em que se integra;
d) Promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos, que constituem patrimnio da
humanidade, e comunicar o saber atravs do ensino, de publicaes ou de outras formas de comunicao;
e) Suscitar o desejo permanente de aperfeioamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente
concretizao, integrando os conhecimentos que vo sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora
do conhecimento de cada gerao, na lgica de educao ao longo da vida e de investimento geracional e
intergeracional, visando realizar a unidade do processo formativo;
f) Estimular o conhecimento dos problemas do mundo de hoje, num horizonte de globalidade, em particular os
nacionais, regionais e europeus, prestar servios especializados comunidade e estabelecer com esta uma
relao de reciprocidade;
g) Continuar a formao cultural e profissional dos cidados pela promoo de formas adequadas de extenso
cultural;
h) Promover e valorizar a lngua e a cultura portuguesas;
i) Promover o esprito crtico e a liberdade de expresso e de investigao.
3 - O ensino universitrio, orientado por uma constante perspectiva de promoo de investigao e de criao do
saber, visa assegurar uma slida preparao cientfica e cultural e proporcionar uma formao tcnica que habilite
para o exerccio de actividades profissionais e culturais e fomente o desenvolvimento das capacidades de
concepo, de inovao e de anlise crtica.
4 - O ensino politcnico, orientado por uma constante perspectiva de investigao aplicada e de desenvolvimento,
dirigido compreenso e soluo de problemas concretos, visa proporcionar uma slida formao cultural e
tcnica de nvel superior, desenvolver a capacidade de inovao e de anlise crtica e ministrar conhecimentos
cientficos de ndole terica e prtica e as suas aplicaes com vista ao exerccio de actividades profissionais.
Artigo 12
Acesso
1 - Tm acesso ao ensino superior os indivduos habilitados com o curso do ensino secundrio ou equivalente que
faam prova de capacidade para a sua frequncia.
2 - O Governo define, atravs de decreto-lei, os regimes de acesso e ingresso no ensino superior, em obedincia
aos seguintes princpios:
a) Democraticidade, equidade e igualdade de oportunidades;
b) Objectividade dos critrios utilizados para a seleco e seriao dos candidatos;
c) Universalidade de regras para cada um dos subsistemas de ensino superior;
d) Valorizao do percurso educativo do candidato no ensino secundrio, nas suas componentes de avaliao
contnua e provas nacionais, traduzindo a relevncia para o acesso ao ensino superior do sistema de certificao
nacional do ensino secundrio;
e) Utilizao obrigatria da classificao final do ensino secundrio no processo de seriao;
f) Coordenao dos estabelecimentos de ensino superior para a realizao da avaliao, seleco e seriao por
forma a evitar a proliferao de provas a que os candidatos venham a submeter-se;
g) Carcter nacional do processo de candidatura matrcula e inscrio nos estabelecimentos de ensino superior
pblico, sem prejuzo da realizao, em casos devidamente fundamentados, de concursos de natureza local;
h) Realizao das operaes de candidatura pelos servios da administrao central e regional da educao.
3 - Nos limites definidos pelo nmero anterior, o processo de avaliao da capacidade para a frequncia, bem
como o de seleco e seriao dos candidatos ao ingresso em cada curso e estabelecimento de ensino superior,
da competncia dos estabelecimentos de ensino superior.
4 - O Estado deve progressivamente assegurar a eliminao de restries quantitativas de carcter global no
acesso ao ensino superior (numerus clausus) e criar as condies para que os cursos existentes e a criar
correspondam globalmente s necessidades em quadros qualificados, s aspiraes individuais e elevao do
nvel educativo, cultural e cientfico do Pas e para que seja garantida a qualidade do ensino ministrado.
5 - Tm igualmente acesso ao ensino superior, nas condies a definir pelo Governo, atravs de decreto-lei:

a) Os maiores de 23 anos que, no sendo titulares da habilitao de acesso ao ensino superior, faam prova de
capacidade para a sua frequncia atravs da realizao de provas especialmente adequadas, realizadas pelos
estabelecimentos de ensino superior;
b) Os titulares de qualificaes ps-secundrias apropriadas.
6 - O Estado deve criar as condies que garantam aos cidados a possibilidade de frequentar o ensino superior,
de forma a impedir os efeitos discriminatrios decorrentes das desigualdades econmicas e regionais ou de
desvantagens sociais prvias.
7 - Os trabalhadores-estudantes tero regimes especiais de acesso e ingresso e de frequncia do ensino superior
que garantam os objectivos da aprendizagem ao longo da vida e da flexibilidade e mobilidade dos percursos
escolares.
Artigo 13
Organizao da formao, reconhecimento e mobilidade
1 - A organizao da formao ministrada pelos estabelecimentos de ensino superior adopta o sistema europeu
de crditos.
2 - Os crditos so a unidade de medida do trabalho do estudante.
3 - O nmero de horas de trabalho do estudante a considerar inclui todas as formas de trabalho previstas,
designadamente as horas de contacto e as horas dedicadas a estgios, projectos, trabalhos no terreno, estudo e
avaliao.
4 - A mobilidade dos estudantes entre os estabelecimentos de ensino superior nacionais, do mesmo ou de
diferentes subsistemas, bem como entre estabelecimentos de ensino superior estrangeiros e nacionais,
assegurada atravs do sistema de crditos, com base no princpio do reconhecimento mtuo do valor da formao
e das competncias adquiridas.
5 - Os estabelecimentos de ensino superior reconhecem, atravs da atribuio de crditos, a experincia
profissional e a formao ps-secundria dos que nele sejam admitidos atravs das modalidades especiais de
acesso a que se refere o N 5 do artigo 12
6 - Os estabelecimentos de ensino superior podem associar-se com outros estabelecimentos de ensino superior,
nacionais ou estrangeiros, para conferirem os graus acadmicos e atriburem os diplomas previstos nos artigos
seguintes.
7 - No permitido o funcionamento de estabelecimentos de ensino superior em regime de franquia.
Artigo 14
Graus acadmicos
1 - No ensino superior so conferidos os graus acadmicos de licenciado, mestre e doutor.
2 - O grau de licenciado conferido nos ensinos universitrio e politcnico.
3 - O grau de licenciado conferido aps um ciclo de estudos com um nmero de crditos que corresponda a uma
durao compreendida entre seis e oito semestres curriculares de trabalho.
4 - O grau de mestre conferido nos ensinos universitrio e politcnico.
5 - Tm acesso ao ciclo de estudos conducente ao grau de mestre:
a) Os titulares do grau de licenciado;
b) Os titulares de um grau acadmico superior estrangeiro que seja reconhecido como satisfazendo os objectivos
do grau de licenciado pelo rgo cientfico estatutariamente competente do estabelecimento de ensino superior
onde pretendem ser admitidos.
6 - O grau de mestre conferido:
a) Aps um ciclo de estudos com um nmero de crditos que corresponda a uma durao compreendida entre
trs e quatro semestres curriculares de trabalho;
b) A ttulo excepcional, aps um ciclo de estudos com um nmero de crditos que corresponda a dois semestres
curriculares de trabalho.
7 - O grau de mestre pode igualmente ser conferido aps um ciclo de estudos integrado com um nmero de
crditos que corresponda a uma durao compreendida entre 10 e 12 semestres curriculares de trabalho, nos
casos em que, para o acesso ao exerccio de uma determinada actividade profissional, essa durao:
a) Seja fixada por normas legais da Unio Europeia;
b) Resulte de uma prtica estvel e consolidada na Unio Europeia.
8 - O ciclo de estudos a que se refere o nmero anterior pode ser organizado em etapas, podendo o
estabelecimento de ensino atribuir o grau de licenciado aos que tenham concludo um perodo de estudos com
durao no inferior a seis semestres.
9 - O grau de doutor conferido no ensino universitrio.
10 - Tm acesso ao ciclo de estudos conducente ao grau de doutor:
a) Os titulares do grau de mestre;
b) Os detentores de um currculo escolar, cientfico ou profissional que seja reconhecido pelo rgo cientfico
estatutariamente competente do estabelecimento de ensino superior onde pretendem ser admitidos como
atestando capacidade para realizao deste ciclo de estudos.

11 - S podem conferir um dado grau acadmico numa determinada rea os estabelecimentos de ensino superior
que disponham de um corpo docente prprio, qualificado nessa rea, e dos demais recursos humanos e materiais
que garantam o nvel e a qualidade da formao adquirida.
12 - S podem conferir o grau de doutor numa determinada rea os estabelecimentos de ensino superior
universitrio que, para alm das condies a que se refere o nmero anterior, demonstrem possuir, nessa rea, os
recursos humanos e organizativos necessrios realizao de investigao e uma experincia acumulada nesse
domnio sujeita a avaliao e concretizada numa produo cientfica e acadmica relevantes.
Artigo 15
Diplomas
1 - Os estabelecimentos de ensino superior podem realizar cursos no conferentes de grau acadmico cuja
concluso com aproveitamento conduza atribuio de um diploma.
2 - Os ciclos de estudos conducentes ao grau de licenciado ou de mestre podem ser organizados em etapas,
correspondendo cada etapa atribuio de um diploma.
Artigo 16
Formao ps-secundria
1 - Os estabelecimentos de ensino superior podem ainda realizar cursos de ensino ps-secundrio no superior
visando a formao profissional especializada.
2 - Os titulares dos cursos referidos no nmero anterior esto habilitados a concorrer ao acesso e ingresso no
ensino superior, sendo a formao superior neles realizada creditvel no mbito do curso em que sejam
admitidos.
Artigo 17
Estabelecimentos
1 - O ensino universitrio realiza-se em universidades e em escolas universitrias no integradas.
2 - O ensino politcnico realiza-se em escolas superiores especializadas nos domnios da tecnologia, das artes e
da educao, entre outros.
3 - As universidades podem ser constitudas por escolas, institutos ou faculdades diferenciados e ou por
departamentos ou outras unidades, podendo ainda integrar escolas superiores do ensino politcnico.
4 - As escolas superiores do ensino politcnico podem ser associadas em unidades mais amplas, com
designaes vrias, segundo critrios de interesse regional e ou de natureza das escolas.
Artigo 18
Investigao cientfica
1 - O Estado deve assegurar as condies materiais e culturais de criao e investigao cientficas.
2 - Nas instituies de ensino superior sero criadas as condies para a promoo da investigao cientfica e
para a realizao de actividades de investigao e desenvolvimento.
3 - A investigao cientfica no ensino superior deve ter em conta os objectivos predominantes da instituio em
que se insere, sem prejuzo da sua perspectivao em funo do progresso, do saber e da resoluo dos
problemas postos pelo desenvolvimento social, econmico e cultural do Pas.
4 - Devem garantir-se as condies de publicao dos trabalhos cientficos e facilitar-se a divulgao dos novos
conhecimentos e perspectivas do pensamento cientfico, dos avanos tecnolgicos e da criao cultural.
5 - Compete ao Estado incentivar a colaborao entre as entidades pblicas, privadas e cooperativas no sentido
de fomentar o desenvolvimento da cincia, da tecnologia e da cultura, tendo particularmente em vista os
interesses da colectividade.
Subseco IV
Modalidades especiais de educao escolar
Artigo 19
Modalidades
1 - Constituem modalidades especiais de educao escolar:
a) A educao especial;
b) A formao profissional;
c) O ensino recorrente de adultos;
d) O ensino a distncia;
e) O ensino portugus no estrangeiro.
2 - Cada uma destas modalidades parte integrante da educao escolar, mas rege-se por disposies especiais.

Artigo 20
mbito e objectivos da educao especial
1 - A educao especial visa a recuperao e a integrao scio-educativas dos indivduos com necessidades
educativas especficas devidas a deficincias fsicas e mentais.
2 - A educao especial integra actividades dirigidas aos educandos e aces dirigidas s famlias, aos
educadores e s comunidades.
3 - No mbito dos objectivos do sistema educativo, em geral, assumem relevo na educao especial:
a) O desenvolvimento das potencialidades fsicas e intelectuais;
b) A ajuda na aquisio da estabilidade emocional;
c) O desenvolvimento das possibilidades de comunicao;
d) A reduo das limitaes provocadas pela deficincia;
e) O apoio na insero familiar, escolar e social de crianas e jovens deficientes;
f) O desenvolvimento da independncia a todos os nveis em que se possa processar;
g) A preparao para uma adequada formao profissional e integrao na vida activa.
Artigo 21
Organizao da educao especial
1 - A educao especial organiza-se preferencialmente segundo modelos diversificados de integrao em
estabelecimentos regulares de ensino, tendo em conta as necessidades de atendimento especfico, e com apoios
de educadores especializados.
2 - A educao especial processar-se- tambm em instituies especficas quando comprovadamente o exijam o
tipo e o grau de deficincia do educando.
3 - So tambm organizadas formas de educao especial visando a integrao profissional do deficiente.
4 - A escolaridade bsica para crianas e jovens deficientes deve ter currculos e programas devidamente
adaptados s caractersticas de cada tipo e grau de deficincia, assim como formas de avaliao adequadas s
dificuldades especficas.
5 - Incumbe ao Estado promover e apoiar a educao especial para deficientes.
6 - As iniciativas de educao especial podem pertencer ao poder central, regional ou local ou a outras entidades
colectivas, designadamente associaes de pais e de moradores, organizaes cvicas e confessionais,
organizaes sindicais e de empresa e instituies de solidariedade social.
7 - Ao ministrio responsvel pela coordenao da poltica educativa compete definir as normas gerais da
educao especial, nomeadamente nos seus aspectos pedaggicos e tcnicos, e apoiar e fiscalizar o seu
cumprimento e aplicao.
8 - Ao Estado cabe promover, a nvel nacional, aces que visem o esclarecimento, a preveno e o tratamento
precoce da deficincia.
Artigo 22
Formao profissional
1 - A formao profissional, para alm de complementar a preparao para a vida activa iniciada no ensino bsico,
visa uma integrao dinmica no mundo do trabalho pela aquisio de conhecimentos e de competncias
profissionais, por forma a responder s necessidades nacionais de desenvolvimento e evoluo tecnolgica.
2 - Tm acesso formao profissional:
a) Os que tenham concludo a escolaridade obrigatria;
b) Os que no concluram a escolaridade obrigatria at idade limite desta;
c) Os trabalhadores que pretendam o aperfeioamento ou a reconverso profissionais.
3 - A formao profissional estrutura-se segundo um modelo institucional e pedaggico suficientemente flexvel
que permita integrar os alunos com nveis de formao e caractersticas diferenciados.
4 - A formao profissional estrutura-se por forma a desenvolver aces de:
a) Iniciao profissional;
b) Qualificao profissional;
c) Aperfeioamento profissional;
d) Reconverso profissional.
5 - A organizao dos cursos de formao profissional deve adequar-se s necessidades conjunturais nacionais e
regionais de emprego, podendo integrar mdulos de durao varivel e combinveis entre si, com vista
obteno de nveis profissionais sucessivamente mais elevados.
6 - O funcionamento dos cursos e mdulos pode ser realizado segundo formas institucionais diversificadas,
designadamente:
a) Utilizao de escolas de ensino bsico e secundrio;
b) Protocolos com empresas e autarquias;
c) Apoios a instituies e iniciativas estatais e no estatais;
d) Dinamizao de aces comunitrias e de servios comunidade;
e) Criao de instituies especficas.

7 - A concluso com aproveitamento de um mdulo ou curso de formao profissional confere direito atribuio
da correspondente certificao.
8 - Sero estabelecidos processos que favoream a recorrncia e a progresso no sistema de educao escolar
dos que completarem cursos de formao profissional.
Artigo 23
Ensino recorrente de adultos
1 - Para os indivduos que j no se encontram na idade normal de frequncia dos ensinos bsico e secundrio
organizado um ensino recorrente.
2 - Este ensino tambm destinado aos indivduos que no tiveram oportunidade de se enquadrar no sistema de
educao escolar na idade normal de formao, tendo em especial ateno a eliminao do analfabetismo.
3 - Tm acesso a esta modalidade de ensino os indivduos:
a) Ao nvel do ensino bsico, a partir dos 15 anos;
b) Ao nvel do ensino secundrio, a partir dos 18 anos.
4 - Este ensino atribui os mesmos diplomas e certificados que os conferidos pelo ensino regular, sendo as formas
de acesso e os planos e mtodos de estudos organizados de modo distinto, tendo em conta os grupos etrios a
que se destinam, a experincia de vida entretanto adquirida e o nvel de conhecimentos demonstrados.
5 - A formao profissional referida no artigo anterior pode ser tambm organizada de forma recorrente.
Artigo 24
Ensino a distncia
1 - O ensino a distncia, mediante o recurso aos multimdia e s novas tecnologias da informao, constitui no
s uma forma complementar do ensino regular mas pode constituir tambm uma modalidade alternativa da
educao escolar.
2 - O ensino a distncia ter particular incidncia na educao recorrente e na formao contnua de professores.
3 - Dentro da modalidade de ensino a distncia situa-se a universidade aberta.
Artigo 25
Ensino portugus no estrangeiro
1 - O Estado promover a divulgao e o estudo da lngua e da cultura portuguesa no estrangeiro mediante
aces e meios diversificados que visem, nomeadamente, a sua incluso nos planos curriculares de outros pases
e a criao e a manuteno de leitorados de portugus, sob orientao de professores portugueses, em
universidades estrangeiras.
2 - Ser incentivada a criao de escolas portuguesas nos pases de lngua oficial portuguesa e junto das
comunidades de emigrantes portugueses.
3 - O ensino da lngua e da cultura portuguesas aos trabalhadores emigrantes e seus filhos ser assegurado
atravs de cursos e actividades promovidos nos pases de imigrao em regime de integrao ou de
complementaridade relativamente aos respectivos sistemas educativos.
4 - Sero incentivadas e apoiadas pelo Estado as iniciativas de associaes de portugueses e as de entidades
estrangeiras, pblicas e privadas, que contribuam para a prossecuo dos objectivos enunciados neste artigo.
Seco III
Educao extra-escolar
Artigo 26
Educao extra-escolar
1 - A educao extra-escolar tem como objectivo permitir a cada indivduo aumentar os seus conhecimentos e
desenvolver as suas potencialidades, em complemento da formao escolar ou em suprimento da sua carncia.
2 - A educao extra-escolar integra-se numa perspectiva de educao permanente e visa a globalidade e a
continuidade da aco educativa.
3 - So vectores fundamentais da educao extra-escolar:
a) Eliminar o analfabetismo literal e funcional;
b) Contribuir para a efectiva igualdade de oportunidades educativas e profissionais dos que no frequentaram o
sistema regular do ensino ou o abandonaram precocemente, designadamente atravs da alfabetizao e da
educao de base de adultos;
c) Favorecer atitudes de solidariedade social e de participao na vida da comunidade;
d) Preparar para o emprego, mediante aces de reconverso e de aperfeioamento profissionais, os adultos
cujas qualificaes ou treino profissional se tornem inadequados face ao desenvolvimento tecnolgico;
e) Desenvolver as aptides tecnolgicas e o saber tcnico que permitam ao adulto adaptar-se vida
contempornea;
f) Assegurar a ocupao criativa dos tempos livres de jovens e adultos com actividades de natureza cultural.

4 - As actividades de educao extra-escolar podem realizar-se em estruturas de extenso cultural do sistema

escolar, ou em sistemas abertos, com recurso a meios de comunicao social e a tecnologias educativas
especficas e adequadas.
5 - Compete ao Estado promover a realizao de actividades extra-escolares e apoiar as que, neste domnio,
sejam da iniciativa das autarquias, associaes culturais e recreativas, associaes de pais, associaes de
estudantes e organismos juvenis, associaes de educao popular, organizaes sindicais e comisses de
trabalhadores, organizaes cvicas e confessionais e outras.
6 - O Estado, para alm de atender dimenso educativa da programao televisiva e radiofnica em geral,
assegura a existncia e funcionamento da rdio e da televiso educativas, numa perspectiva de pluralidade de
programas, cobrindo tempos dirios de emisso suficientemente alargados e em horrios diversificados.
Captulo III
Apoios e complementos educativos
Artigo 27
Promoo do sucesso escolar
1 - So estabelecidas e desenvolvidas actividades e medidas de apoio e complemento educativos visando
contribuir para a igualdade de oportunidades de acesso e sucesso escolar.
2 - Os apoios e complementos educativos so aplicados prioritariamente na escolaridade obrigatria.
Artigo 28
Apoios a alunos com necessidades escolares especficas
Nos estabelecimentos de ensino bsico assegurada a existncia de actividades de acompanhamento e
complemento pedaggicos, de modo positivamente diferenciado, a alunos com necessidades escolares
especficas.
Artigo 29
Apoio psicolgico e orientao escolar e profissional
O apoio no desenvolvimento psicolgico dos alunos e sua orientao escolar e profissional, bem como o apoio
psicopedaggico s actividades educativas e ao sistema de relaes da comunidade escolar, so realizados por
servios de psicologia e orientao escolar profissional inseridos em estruturas regionais escolares.
Artigo 30
Aco social escolar
1 - So desenvolvidos, no mbito da educao pr-escolar e da educao escolar, servios de aco social
escolar concretizados atravs da aplicao de critrios de discriminao positiva que visem a compensao social
e educativa dos alunos economicamente mais carenciados.
2 - Os servios de aco social escolar so traduzidos por um conjunto diversificado de aces, em que avultam a
comparticipao em refeies, servios de cantina, transportes, alojamento, manuais e material escolar, e pela
concesso de bolsas de estudo.
Artigo 31
Apoio de sade escolar
Ser realizado o acompanhamento do saudvel crescimento e desenvolvimento dos alunos, o qual assegurado,
em princpio, por servios especializados dos centros comunitrios de sade em articulao com as estruturas
escolares.
Artigo 32
Apoio a trabalhadores-estudantes
Aos trabalhadores-estudantes ser proporcionado um regime especial de estudos que tenha em considerao a
sua situao de trabalhadores e de estudantes e que lhes permita a aquisio de conhecimentos, a progresso no
sistema do ensino e a criao de oportunidades de formao profissional adequadas sua valorizao pessoal.
Captulo IV
Recursos humanos
Artigo 33
Princpios gerais sobre a formao de educadores e professores
1 - A formao de educadores e professores assenta nos seguintes princpios:

a) Formao inicial de nvel superior, proporcionando aos educadores e professores de todos os nveis de
educao e ensino a informao, os mtodos e as tcnicas cientficos e pedaggicos de base, bem como a
formao pessoal e social adequadas ao exerccio da funo;
b) Formao contnua que complemente e actualize a formao inicial numa perspectiva de educao
permanente;
c) Formao flexvel que permita a reconverso e mobilidade dos educadores e professores dos diferentes nveis
de educao e ensino, nomeadamente o necessrio complemento de formao profissional;
d) Formao integrada quer no plano da preparao cientfico-pedaggica quer no da articulao terico-prtica;
e) Formao assente em prticas metodolgicas afins das que o educador e o professor vierem a utilizar na
prtica pedaggica;
f) Formao que, em referncia realidade social, estimule uma atitude simultaneamente crtica e actuante;
g) Formao que favorea e estimule a inovao e a investigao, nomeadamente em relao com a actividade
educativa;
h) Formao participada que conduza a uma prtica reflexiva e continuada de auto-informao e autoaprendizagem.
2 - A orientao e as actividades pedaggicas na educao pr-escolar so asseguradas por educadores de
infncia, sendo a docncia em todos os nveis e ciclos de ensino assegurada por professores detentores de
diploma que certifique a formao profissional especfica com que se encontram devidamente habilitados para o
efeito.
Artigo 34
Formao inicial de educadores de infncia e de professores dos ensinos bsico e secundrio
1 - Os educadores de infncia e os professores dos ensinos bsico e secundrio adquirem a qualificao
profissional atravs de cursos superiores organizados de acordo com as necessidades do desempenho
profissional no respectivo nvel de educao e ensino.
2 - O Governo define, por decreto-lei, os perfis de competncia e de formao de educadores e professores para
ingresso na carreira docente.
3 - A formao dos educadores de infncia e dos professores dos 1, 2 e 3 ciclos do ensino bsico realiza-se em
escolas superiores de educao e em estabelecimentos de ensino universitrio.
4 - O Governo define, por decreto-lei, os requisitos a que as escolas superiores de educao devem satisfazer
para poderem ministrar cursos de formao inicial de professores do 3 ciclo do ensino bsico, nomeadamente no
que se refere a recursos humanos e materiais, de forma que seja garantido o nvel cientfico da formao
adquirida.
5 - A formao dos professores do ensino secundrio realiza-se em estabelecimentos de ensino universitrio.
6 - A qualificao profissional dos professores de disciplinas de natureza profissional, vocacional ou artstica dos
ensinos bsico ou secundrio pode adquirir-se atravs de cursos de licenciatura que assegurem a formao na
rea da disciplina respectiva, complementados por formao pedaggica adequada.
7 - A qualificao profissional dos professores do ensino secundrio pode ainda adquirir-se atravs de cursos de
licenciatura que assegurem a formao cientfica na rea de docncia respectiva, complementados por formao
pedaggica adequada.
Artigo 35
Qualificao para professor do ensino superior
1 - Adquirem qualificao para a docncia no ensino superior os habilitados com os graus de doutor ou de mestre,
bem como os licenciados que tenham prestado provas de aptido pedaggica e capacidade cientfica, podendo
ainda exercer a docncia outras individualidades reconhecidamente qualificadas.
2 - Podem coadjuvar na docncia do ensino superior os indivduos habilitados com o grau de licenciado ou
equivalente.
Artigo 36
Qualificao para outras funes educativas
1 - Adquirem qualificao para a docncia em educao especial os educadores de infncia e os professores dos
ensinos bsico e secundrio com prtica de educao ou de ensino regular ou especial que obtenham
aproveitamento em cursos especialmente vocacionados para o efeito realizados em estabelecimentos de ensino
superior que disponham de recursos prprios nesse domnio.
2 - Nas instituies de formao referidas no N 3 e no N 5 do artigo 34 podem ainda ser ministrados cursos
especializados de administrao e inspeco escolares, de animao scio-cultural, de educao de base de
adultos e outros necessrios ao desenvolvimento do sistema educativo.

Artigo 37
Pessoal auxiliar de educao
O pessoal auxiliar de educao deve possuir como habilitao mnima o ensino bsico ou equivalente, devendo
ser-lhe proporcionada uma formao complementar adequada.
Artigo 38
Formao contnua
1 - A todos os educadores, professores e outros profissionais da educao reconhecido o direito formao
contnua.
2 - A formao contnua deve ser suficientemente diversificada, de modo a assegurar o complemento,
aprofundamento e actualizao de conhecimentos e de competncias profissionais, bem como a possibilitar a
mobilidade e a progresso na carreira.
3 - A formao contnua assegurada predominantemente pelas respectivas instituies de formao inicial, em
estreita cooperao com os estabelecimentos onde os educadores e professores trabalham.
4 - Sero atribudos aos docentes perodos especialmente destinados formao contnua, os quais podero
revestir a forma de anos sabticos.
Artigo 39
Princpios gerais das carreiras de pessoal docente e de outros profissionais da educao
1 - Os educadores, professores e outros profissionais da educao tm direito a retribuio e carreira compatveis
com as suas habilitaes e responsabilidades profissionais, sociais e culturais.
2 - A progresso na carreira deve estar ligada avaliao de toda a actividade desenvolvida, individualmente ou
em grupo, na instituio educativa, no plano da educao e do ensino e da prestao de outros servios
comunidade, bem como s qualificaes profissionais, pedaggicas e cientficas.
3 - Aos educadores, professores e outros profissionais da educao reconhecido o direito de recurso das
decises da avaliao referida no nmero anterior.
Captulo V
Recursos materiais
Artigo 40
Rede escolar
1 - Compete ao Estado criar uma rede de estabelecimentos pblicos de educao e ensino que cubra as
necessidades de toda a populao.
2 - O planeamento da rede de estabelecimentos escolares deve contribuir para a eliminao de desigualdades e
assimetrias locais e regionais, por forma a assegurar a igualdade de oportunidades de educao e ensino a todas
as crianas e jovens.
Artigo 41
Regionalizao
O planeamento e reorganizao da rede escolar, assim como a construo e manuteno dos edifcios escolares
e seu equipamento, devem assentar numa poltica de regionalizao efectiva, com definio clara das
competncias dos intervenientes, que, para o efeito, devem contar com os recursos necessrios.
Artigo 42
Edifcios escolares
1 - Os edifcios escolares devem ser planeados na ptica de um equipamento integrado e ter suficiente
flexibilidade para permitir, sempre que possvel, a sua utilizao em diferentes actividades da comunidade e a sua
adaptao em funo das alteraes dos diferentes nveis de ensino, dos currculos e dos mtodos educativos.
2 - A estrutura dos edifcios escolares deve ter em conta, para alm das actividades escolares, o desenvolvimento
de actividades de ocupao de tempos livres e o envolvimento da escola em actividades extra-escolares.
3 - A densidade da rede e as dimenses dos edifcios escolares devem ser ajustadas s caractersticas e
necessidades regionais e capacidade de acolhimento de um nmero equilibrado de alunos, de forma a garantir
as condies de uma boa prtica pedaggica e a realizao de uma verdadeira comunidade escolar.
4 - Na concepo dos edifcios e na escolha do equipamento devem ser tidas em conta as necessidades especiais
dos deficientes.
5 - A gesto dos espaos deve obedecer ao imperativo de, tambm por esta via, se contribuir para o sucesso
educativo e escolar dos alunos.

Artigo 43
Estabelecimentos de educao e de ensino
1 - A educao pr-escolar realiza-se em unidades distintas ou includas em unidades escolares onde tambm
seja ministrado o 1 ciclo do ensino bsico ou ainda em edifcios onde se realizem outras actividades sociais,
nomeadamente de educao extra-escolar.
2 - O ensino bsico realizado em estabelecimentos com tipologias diversas que abarcam a totalidade ou parte
dos ciclos que o constituem, podendo, por necessidade de racionalizao de recursos, ser ainda realizado neles o
ensino secundrio.
3 - O ensino secundrio realiza-se em escolas secundrias pluricurriculares, sem prejuzo de, relativamente a
certas matrias, se poder recorrer utilizao de instalaes de entidades privadas ou de outras entidades
pblicas no responsveis pela rede de ensino pblico para a realizao de aulas ou outras aces de ensino e
formao.
4 - A rede escolar do ensino secundrio deve ser organizada de modo que em cada regio se garanta a maior
diversidade possvel de cursos, tendo em conta os interesses locais ou regionais.
5 - O ensino secundrio deve ser predominantemente realizado em estabelecimentos distintos, podendo, com o
objectivo de racionalizao dos respectivos recursos, ser a realizados ciclos do ensino bsico, especialmente o 3
6 - As diversas unidades que integram a mesma instituio de ensino superior podem dispersar-se
geograficamente em funo da sua adequao s necessidades de desenvolvimento da regio em que se
inserem.
7 - A flexibilidade da utilizao dos edifcios prevista neste artigo em caso algum se poder concretizar em coliso
com o N 3 do artigo anterior.
Artigo 44
Recursos educativos
1 - Constituem recursos educativos todos os meios materiais utilizados para conveniente realizao da actividade
educativa.
2 - So recursos educativos privilegiados, a exigirem especial ateno:
a) Os manuais escolares;
b) As bibliotecas e mediatecas escolares;
c) Os equipamentos laboratoriais e oficinais;
d) Os equipamentos para educao fsica e desportos;
e) Os equipamentos para educao musical e plstica;
f) Os centros regionais de recursos educativos.
3 - Para o apoio e complementaridade dos recursos educativos existentes nas escolas e ainda com o objectivo de
racionalizar o uso dos meios disponveis ser incentivada a criao de centros regionais que disponham de
recursos apropriados e de meios que permitam criar outros, de acordo com as necessidades de inovao
educativa.
Artigo 45
Financiamento da educao
1 - A educao ser considerada, na elaborao do Plano e do Oramento do Estado, como uma das prioridades
nacionais.
2 - As verbas destinadas educao devem ser distribudas em funo das prioridades estratgicas do
desenvolvimento do sistema educativo.
Captulo VI
Administrao do sistema educativo
Artigo 46
Princpios gerais
1 - A administrao e gesto do sistema educativo devem assegurar o pleno respeito pelas regras de
democraticidade e de participao que visem a consecuo de objectivos pedaggicos e educativos,
nomeadamente no domnio da formao social e cvica.
2 - O sistema educativo deve ser dotado de estruturas administrativas de mbito nacional, regional autnomo,
regional e local, que assegurem a sua interligao com a comunidade mediante adequados graus de participao
dos professores, dos alunos, das famlias, das autarquias, de entidades representativas das actividades sociais,
econmicas e culturais e ainda de instituies de carcter cientfico.
3 - Para os efeitos do nmero anterior, sero adoptadas orgnicas e formas de descentralizao e de
desconcentrao dos servios, cabendo ao Estado, atravs do ministrio responsvel pela coordenao da
poltica educativa, garantir a necessria eficcia e unidade de aco.

Artigo 47
Nveis de administrao
1 - Leis especiais regulamentaro a delimitao e articulao de competncias entre os diferentes nveis de
administrao, tendo em ateno que sero da responsabilidade da administrao central, designadamente, as
funes de:
a) Concepo, planeamento e definio normativa do sistema educativo, com vista a assegurar o seu sentido de
unidade e de adequao aos objectivos de mbito nacional;
b) Coordenao global e avaliao da execuo das medidas da poltica educativa a desenvolver de forma
descentralizada ou desconcentrada;
c) Inspeco e tutela, em geral, com vista, designadamente, a garantir a necessria qualidade do ensino;
d) Definio dos critrios gerais de implantao de rede escolar, da tipologia das escolas e seu apetrechamento,
bem como das normas pedaggicas a que deve obedecer a construo de edifcios escolares;
e) Garantia da qualidade pedaggica e tcnica dos vrios meios didcticos, incluindo os manuais escolares.
2 - A nvel regional, e com o objectivo de integrar, coordenar e acompanhar a actividade educativa, ser criado em
cada regio um departamento regional de educao, em termos a regulamentar por decreto-lei.
Artigo 48
Administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e ensino
1 - O funcionamento dos estabelecimentos de educao e ensino, nos diferentes nveis, orienta-se por uma
perspectiva de integrao comunitria, sendo, nesse sentido, favorecida a fixao local dos respectivos docentes.
2 - Em cada estabelecimento ou grupo de estabelecimentos de educao e ensino a administrao e gesto
orientam-se por princpios de democraticidade e de participao de todos os implicados no processo educativo,
tendo em ateno as caractersticas especficas de cada nvel de educao e ensino.
3 - Na administrao e gesto dos estabelecimentos de educao e ensino devem prevalecer critrios de natureza
pedaggica e cientfica sobre critrios de natureza administrativa.
4 - A direco de cada estabelecimento ou grupo de estabelecimentos dos ensinos bsico e secundrio
assegurada por rgos prprios, para os quais so democraticamente eleitos os representantes de professores,
alunos e pessoal no docente, e apoiada por rgos consultivos e por servios especializados, num e noutro caso
segundo modalidades a regulamentar para cada nvel de ensino.
5 - A participao dos alunos nos rgos referidos no nmero anterior circunscreve-se ao ensino secundrio.
6 - A direco de todos os estabelecimentos de ensino superior orienta-se pelos princpios de democraticidade e
representatividade e de participao comunitria.
7 - Os estabelecimentos de ensino superior gozam de autonomia cientfica, pedaggica e administrativa.
8 - As universidades gozam ainda de autonomia financeira, sem prejuzo da aco fiscalizadora do Estado.
9 - A autonomia dos estabelecimentos de ensino superior ser compatibilizada com a insero destes no
desenvolvimento da regio e do Pas.
Artigo 49
Conselho Nacional de Educao
institudo o Conselho Nacional de Educao, com funes consultivas, sem prejuzo das competncias prprias
dos rgos de soberania, para efeitos de participao das vrias foras sociais, culturais e econmicas na procura
de consensos alargados relativamente poltica educativa, em termos a regular por lei.
Captulo VII
Desenvolvimento e avaliao do sistema educativo
Artigo 50
Desenvolvimento curricular
1 - A organizao curricular da educao escolar ter em conta a promoo de uma equilibrada harmonia, nos
planos horizontal e vertical, entre os nveis de desenvolvimento fsico e motor, cognitivo, afectivo, esttico, social e
moral dos alunos.
2 - Os planos curriculares do ensino bsico incluiro em todos os ciclos e de forma adequada uma rea de
formao pessoal e social, que pode ter como componentes a educao ecolgica, a educao do consumidor, a
educao familiar, a educao sexual, a preveno de acidentes, a educao para a sade, a educao para a
participao nas instituies, servios cvicos e outros do mesmo mbito.
3 - Os planos curriculares dos ensinos bsico e secundrio integram ainda o ensino da moral e da religio catlica,
a ttulo facultativo, no respeito dos princpios constitucionais da separao das igrejas e do Estado e da no
confessionalidade do ensino pblico.
4 - Os planos curriculares do ensino bsico devem ser estabelecidos escala nacional, sem prejuzo de existncia
de contedos flexveis integrando componentes regionais.

5 - Os planos curriculares do ensino secundrio tero uma estrutura de mbito nacional, podendo as suas
componentes apresentar caractersticas de ndole regional e local, justificadas nomeadamente pelas condies
scio-econmicas e pelas necessidades em pessoal qualificado.
6 - Os planos curriculares do ensino superior respeitam a cada uma das instituies de ensino que ministram os
respectivos cursos estabelecidos, ou a estabelecer, de acordo com as necessidades nacionais e regionais e com
uma perspectiva de planeamento integrado da respectiva rede.
7 - O ensino-aprendizagem da lngua materna deve ser estruturado de forma que todas as outras componentes
curriculares dos ensinos bsico e secundrio contribuam de forma sistemtica para o desenvolvimento das
capacidades do aluno ao nvel da compreenso e produo de enunciados orais e escritos em portugus.
Artigo 51
Ocupao dos tempos livres e desporto escolar
1 - As actividades curriculares dos diferentes nveis de ensino devem ser complementadas por aces orientadas
para a formao integral e a realizao pessoal dos educandos no sentido da utilizao criativa e formativa dos
seus tempos livres.
2 - Estas actividades de complemento curricular visam, nomeadamente, o enriquecimento cultural e cvico, a
educao fsica e desportiva, a educao artstica e a insero dos educandos na comunidade.
3 - As actividades de complemento curricular podem ter mbito nacional, regional ou local e, nos dois ltimos
casos, ser da iniciativa de cada escola ou grupo de escolas.
4 - As actividades de ocupao dos tempos livres devem valorizar a participao e o envolvimento das crianas e
dos jovens na sua organizao, desenvolvimento e avaliao.
5 - O desporto escolar visa especificamente a promoo da sade e condio fsica, a aquisio de hbitos e
condutas motoras e o entendimento do desporto como factor de cultura, estimulando sentimentos de
solidariedade, cooperao, autonomia e criatividade, devendo ser fomentada a sua gesto pelos estudantes
praticantes, salvaguardando-se a orientao por profissionais qualificados.
Artigo 52
Avaliao do sistema educativo
1 - O sistema educativo deve ser objecto de avaliao continuada, que deve ter em conta os aspectos educativos
e pedaggicos, psicolgicos e sociolgicos, organizacionais, econmicos e financeiros e ainda os de natureza
poltico-administrativa e cultural.
2 - Esta avaliao incide, em especial, sobre o desenvolvimento, regulamentao e aplicao da presente lei.
Artigo 53
Investigao em educao
A investigao em educao destina-se a avaliar e interpretar cientificamente a actividade desenvolvida no
sistema educativo, devendo ser incentivada, nomeadamente, nas instituies de ensino superior que possuam
centros ou departamentos de cincias da educao, sem prejuzo da criao de centros autnomos
especializados neste domnio.
Artigo 54
Estatsticas da educao
1 - As estatsticas da educao so instrumento fundamental para a avaliao e o planeamento do sistema
educativo, devendo ser organizadas de modo a garantir a sua realizao em tempo oportuno e de forma universal.
2 - Para este efeito devem ser estabelecidas as normas gerais e definidas as entidades responsveis pela recolha,
tratamento e difuso das estatsticas da educao.
Artigo 55
Estruturas de apoio
1 - O Governo criar estruturas adequadas que assegurem e apoiem actividades de desenvolvimento curricular,
de fomento de inovao e de avaliao do sistema e das actividades educativas.
2 - Estas estruturas devem desenvolver a sua actividade em articulao com as escolas e com as instituies de
investigao em educao e de formao de professores.
Artigo 56
Inspeco escolar
A inspeco escolar goza de autonomia no exerccio da sua actividade e tem como funo avaliar e fiscalizar a
realizao de educao escolar, tendo em vista a prossecuo dos fins e objectivos estabelecidos na presente lei
e demais legislao complementar.

Captulo VIII
Ensino particular e cooperativo
Artigo 57
Especificidade
1 - reconhecido pelo Estado o valor do ensino particular e cooperativo como uma expresso concreta da
liberdade de aprender e ensinar e do direito da famlia a orientar a educao dos filhos.
2 - O ensino particular e cooperativo rege-se por legislao e estatuto prprios, que devem subordinar-se ao
disposto na presente lei.
Artigo 58
Articulao com a rede escolar
1 - Os estabelecimentos do ensino particular e cooperativo que se enquadrem nos princpios gerais, finalidades,
estruturas e objectivos do sistema educativo so considerados parte integrante da rede escolar.
2 - No alargamento ou no ajustamento da rede o Estado ter tambm em considerao as iniciativas e os
estabelecimentos particulares e cooperativos, numa perspectiva de racionalizao de meios, de aproveitamento
de recursos e de garantia de qualidade.
Artigo 59
Funcionamento de estabelecimentos e cursos
1 - As instituies de ensino particular e cooperativo podem, no exerccio da liberdade de ensinar e aprender,
seguir os planos curriculares e contedos programticos do ensino a cargo do Estado ou adoptar planos e
programas prprios, salvaguardadas as disposies constantes do N 1 do artigo anterior.
2 - Quando o ensino particular e cooperativo adoptar planos e programas prprios, o seu reconhecimento oficial
concedido caso a caso, mediante avaliao positiva resultante da anlise dos respectivos currculos e das
condies pedaggicas da realizao do ensino, segundo normas a estabelecer por decreto-lei.
3 - A autorizao para a criao e funcionamento de instituies e cursos de ensino superior particular e
cooperativo, bem como a aprovao dos respectivos planos de estudos e o reconhecimento oficial dos
correspondentes diplomas, faz-se, caso a caso, por decreto-lei.
Artigo 60
Pessoal docente
1 - A docncia nos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo integrados na rede escolar requer, para
cada nvel de educao e ensino, a qualificao acadmica e a formao profissional estabelecidas na presente
lei.
2 - O Estado pode apoiar a formao contnua dos docentes em exerccio nos estabelecimentos de ensino
particular e cooperativo que se integram na rede escolar.
Artigo 61
Interveno do Estado
1 - O Estado fiscaliza e apoia pedaggica e tecnicamente o ensino particular e cooperativo.
2 - O Estado apoia financeiramente as iniciativas e os estabelecimentos de ensino particular e cooperativo
quando, no desempenho efectivo de uma funo de interesse pblico, se integrem no plano de desenvolvimento
da educao, fiscalizando a aplicao das verbas concedidas.
Captulo IX
Disposies finais e transitrias
Artigo 62
Desenvolvimento da lei
1 - O Governo far publicar no prazo de um ano, sob a forma de decreto-lei, a legislao complementar
necessria para o desenvolvimento da presente lei que contemple, designadamente, os seguintes domnios:
a) Gratuitidade da escolaridade obrigatria;
b) Formao de pessoal docente;
c) Carreiras de pessoal docente e de outros profissionais da educao;
d) Administrao e gesto escolares;
e) Planos curriculares dos ensinos bsico e secundrio;
f) Ensino superior;
g) Formao profissional;
h) Ensino recorrente de adultos;

i) Ensino a distncia;
j) Ensino portugus no estrangeiro;
l) Apoios e complementos educativos;
m) Ensino particular e cooperativo;
n) Educao fsica e desporto escolar;
o) Educao artstica.
2 - Quando as matrias referidas no nmero anterior j constarem de lei da Assembleia da Repblica, dever o
Governo, em igual prazo, apresentar as necessrias propostas de lei.
3 - O Conselho Nacional de Educao deve acompanhar a aplicao e o desenvolvimento do disposto na
presente lei.
Artigo 63
Plano de desenvolvimento do sistema educativo
O Governo, no prazo de dois anos, deve elaborar e apresentar, para aprovao na Assembleia da Repblica, um
plano de desenvolvimento do sistema educativo, com um horizonte temporal a mdio prazo e limite no ano de
2000, que assegure a realizao faseada da presente lei e demais legislao complementar.
Artigo 64
Regime de transio
O regime de transio do sistema actual para o previsto na presente lei constar de disposies regulamentares a
publicar em tempo til pelo Governo, no podendo professores, alunos e pessoal no docente ser afectados nos
direitos adquiridos.
Artigo 65
Disposies transitrias
1 - Sero tomadas medidas no sentido de dotar os ensinos bsico e secundrio com docentes habilitados
profissionalmente, mediante modelos de formao inicial conformes com o disposto na presente lei, de forma a
tornar desnecessria a muito curto prazo a contratao em regime permanente de professores sem habilitao
profissional.
2 - Ser organizado um sistema de profissionalizao em exerccio para os docentes devidamente habilitados
actualmente em exerccio ou que venham a ingressar no ensino de modo a garantir-lhes uma formao
profissional equivalente ministrada nas instituio de formao inicial para os respectivos nveis de ensino.
3 - Na determinao dos contingentes a estabelecer para os cursos de formao inicial de professores a entidade
competente deve ter em considerao a relao entre o nmero de professores habilitados j em exerccio e a
previso de vagas disponveis no termo de um perodo transitrio de cinco anos.
4 - Enquanto no forem criadas as regies administrativas, as competncias e o mbito geogrfico dos
departamentos regionais de educao referidos no N 2 do artigo 47 sero definidos por decreto-lei, a publicar no
prazo de um ano.
5 - O Governo elaborar um plano de emergncia de construo e recuperao de edifcios escolares e seu
apetrechamento no sentido de serem satisfeitas as necessidades da rede escolar, com prioridade para o ensino
bsico.
6 - No 1 ciclo do ensino bsico as funes dos actuais directores de distrito escolar e dos delegados escolares
so exclusivamente de natureza administrativa.
Artigo 66
Disposies finais
1 - As disposies relativas durao da escolaridade obrigatria aplicam-se aos alunos que se inscreverem no 1
ano do ensino bsico no ano lectivo de 1987-1988 e para os que o fizerem nos anos lectivos subsequentes.
2 - Lei especial determinar as funes de administrao e apoio educativos que cabem aos municpios.
3 - O Governo deve definir por decreto-lei o sistema de equivalncia entre os estudos, graus e diplomas do
sistema educativo portugus e os de outros pases, bem como as condies em que os alunos do ensino superior
podem frequentar em instituies congneres estrangeiras parte dos seus cursos, assim como os critrios de
determinao das unidades de crdito transferveis.
4 - Devem ser criadas condies que facilitem aos jovens regressados a Portugal filhos de emigrantes a sua
integrao no sistema educativo.
Artigo 67
Norma revogatria
revogada toda a legislao que contrarie o disposto na presente lei.