NOMBRE DE EMPRESA

Contenido
INTRODUCCIN.....................................................................................................................................3
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................5
1. RESUMEN EJECUTIVO.............................................................................................................6
A. Informacin general 6
B. Planteamiento del proyecto 6
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP

F. Evaluacin Social

G. Sostenibilidad del PIP

H. Impacto ambiental

I. Gestin del Proyecto 8

J. Marco Lgico 8
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES......................................................................................9
2. ASPECTOS GENERALES.......................................................................................................10
2.1 Nombre del Proyecto y localizacin..........................................................................10
2.2

Institucionalidad................................................................................................................10

2.3

Marco de referencia.........................................................................................................10

CAPITULO III: IDENTIFICACION..................................................................................................11

3. IDENTIFICACION......................................................................................................................12
3.1

Diagnstico...........................................................................................................................12

3.1.1. rea de estudio y rea de influencia:...........................................................................12

3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el
PIP:..........................................................................................................................................................12
3.2.3. Los involucrados en el PIP:................................................................................................12
3.2

Definicin del problema, sus causas y efectos...............................................13

3.3

Planteamiento del proyecto........................................................................................13

CAPITULO IV: FORMULACION.....................................................................................................14

4. FORMULACION.........................................................................................................................15
4.1.

Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.................................15

4.2.

Determinacin de la brecha oferta - demanda..............................................15

4.2.1. Anlisis de la demanda:.....................................................................................................15

4.2.2. Anlisis de la oferta:............................................................................................................15
4.2.3. Determinacin de la brecha:............................................................................................15
4.3.

Anlisis tcnico de las alternativas......................................................................15

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Mejoramiento y Equipamiento de la

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4.3.1. Aspectos tcnicos:...............................................................................................................15

4.3.2. Metas de productos:............................................................................................................15
4.3.3. Requerimientos de recursos:...........................................................................................16
4.4.

Costos a precios de mercado:..................................................................................16

4.4.1. Costos de inversin:............................................................................................................16

4.4.2. Costos de reposicin:..........................................................................................................16
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento:.......................................................................16
CAPITULO V: EVALUACION...........................................................................................................18
5.

EVALUACIN...........................................................................................................................19

5.1.

Evaluacin Social.............................................................................................................19

5.1.1. Beneficios Sociales:.............................................................................................................19

5.1.2. Costos Sociales:....................................................................................................................19
5.1.3. indicadores de rentabilidad social del Proyecto.......................................................19
5.1.4. anlisis de sensibilidad.......................................................................................................19
5.2.

Evaluacin privada..........................................................................................................20

5.3.

Anlisis de Sostenibilidad..........................................................................................20

5.4.

Impacto ambiental..........................................................................................................20

5.5.

Gestin del Proyecto......................................................................................................21

5.5.1. Para la fase de ejecucin:.................................................................................................21

5.5.2. Para la fase de postinversin:.........................................................................................21
5.5.3. Financiamiento:.....................................................................................................................21
5.6.

Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada.......................21

CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................23

6.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................................24

6.1. Si el PIP va ser declarado viable.........................................................................................24

6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad...................................................24
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados.........24
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de Proyecto.
.................................................................................................................................................................25
CAPITULO VII: ANEXOS..................................................................................................................26

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INTRODUCCIN

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CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

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1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general
El nombre del estudio de pre inversin,
Mejoramiento y Equipamiento de

nivel

de

Peril

es:

localizacin (incluir mapa).

La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el rgano
Tcnico y el Operador.

B. Planteamiento del proyecto

Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.
Se detallarn las alternativas de solucin que han sido evaluadas,
precisndose las acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa
de solucin es nica se sustentar el resultado.

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda

Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el
horizonte de evaluacin del PIP.
Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados para las estimaciones y proyecciones de la demanda y la
oferta.
Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.

D. Anlisis tcnico del PIP

Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se
hayan evaluado, indicando los factores que se han considerado para su
definicin y el sustento de la seleccin. De ser el caso, sustentar por qu
no se han considerado alternativas tcnicas.

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E. Costos del PIP

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios
de mercado desagregados por medios fundamentales o componentes.
Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin
de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y
mantenimiento, as como los costos de reposicin cuando corresponda.
Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin
de los costos.
Se precisar el costo de inversin por beneficiario

F. Evaluacin Social
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la
metodologa, parmetros y supuestos asumidos para su estimacin.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de
alternativas de acuerdo al criterio de decisin elegido (VAN social o costoeficacia). Sealar las variables a las cuales es ms sensible el proyecto y
los rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin
de alternativas.

G. Sostenibilidad del PIP

Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las
sostenibilidad del proyecto y las medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de
operacin y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos
que el proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.

H. Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y
control a implementar. Indicar los resultados de la clasificacin que ha
realizado la Autoridad Ambiental Competente.

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I. Gestin del Proyecto

Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de
responsabilidades y recursos para la ejecucin del proyecto y su posterior
operacin y mantenimiento.

J. Marco Lgico
Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito,
componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas

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CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

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2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y localizacin
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los
bienes y/o servicios sobre los cuales se intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben
ser georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe,
cdigo UBIGEO de centro poblado.

2.2

Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y
el rgano tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar
los aspectos tcnicos del PIP en la fase de ejecucin. As mismo, indicar
quin se har cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto.

2.3

Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se
enmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional,
sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo
Concertado y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el
contexto nacional, regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con
qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al PIP

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CAPITULO III: IDENTIFICACION

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3. IDENTIFICACION
3.1

Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa,
fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis,

material

grfico,

3.1.1. rea de estudio y rea de influencia:

Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre otras,
las caractersticas fsicas, econmicas, accesibilidad, disponibilidad de
servicios e insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto
(localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP),
si existe, y al proyecto, as como las dimensiones ambientales que se
est afectando o se pudiera afectar.
3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que
intervendr el PIP:
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn
impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demanda y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos, as
como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para
ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y factores de
produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre
otros), teniendo presente las normas y estndares tcnicos
pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii) las capacidades de
gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto a los servicios que
reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros
identificados en el diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos
ambientales que se estuviesen generando.
3.2.3. Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las
entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir
Matriz resumen.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el
problema y su participacin en el proceso; de este grupo se analizar
los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems
de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se plantear,
entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias
de provisin de los bienes y servicios.

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De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre

otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida,
costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o
sentirse afectados con la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre
esta base, se plantearn las medidas para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos.
3.2

Definicin del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que
ser planteado sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos
que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en el
diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por
el problema; de ser el caso, incluir los resultados del anlisis de
vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causasproblema-efectos.

3.3

Planteamiento del proyecto

Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los
objetivos especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los
cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de mediosobjetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del
anlisis de las acciones7 que concretarn los medios fundamentales.
Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser
tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.

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CAPITULO IV: FORMULACION

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4. FORMULACION
4.1.

Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

4.2.

Determinacin de la brecha oferta - demanda

4.2.1. Anlisis de la demanda:

Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la poblacin
demandante y la
4.2.2. Anlisis de la oferta:
Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la
oferta optimizada en funcin a las capacidades de los factores de
produccin; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentar el
enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la
informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.2.3. Determinacin de la brecha:
sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la
situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta
optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya sido posible
optimizarla.

4.3.

Anlisis tcnico de las alternativas

4.3.1. Aspectos tcnicos:

para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3, efectuar
el anlisis de la localizacin,
tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo. Para este
anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin
de dichas variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas
por los sectores, segn la tipologa de PIP, as como las relacionadas
con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales.
Resultado de este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas,
que sern evaluadas para seleccionar la mejor.
4.3.2. Metas de productos:
teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis
tcnico sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas
de productos que se generarn en la fase de inversin, incluyendo las

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relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y la mitigacin de

los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos:
identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de
inversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las
metas de productos y la brecha oferta-demanda
4.4.

Costos a precios de mercado:

4.4.1. Costos de inversin:

estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de
los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la
aplicacin de costos por unidad de medida de producto; la metodologa
de clculo y los costos aplicados sern sustentados. Considerar todos
los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversin;
incluyendo los asociados con las medidas de reduccin de riesgos y
con la mitigacin de los impactos
ambientales negativos, as como los de
certificaciones, autorizaciones, de corresponder.

estudios,

licencias,

4.4.2. Costos de reposicin:

Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de
activos durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los
costos correspondientes.
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento:
estimar los costos detallados de operacin y mantenimiento
incrementales sobre la base de la comparacin de los costos en la
situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los
supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos de costos
incrementales a precios de mercado.

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CAPITULO V: EVALUACION

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5.
5.1.

EVALUACIN
Evaluacin Social

5.1.1. Beneficios Sociales:

Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos
positivos o beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del
servicio, as como las potenciales externalidades positivas; los
beneficios guardarn coherencia con los fines directos e indirectos del
PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo de
desastres (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos
incrementales, sobre la base de la comparacin de los beneficios en la
situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.2. Costos Sociales:
Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de
mercado, para lo cual se utilizar los factores de correccin publicados
en el Anexo SNIP 10; tener presente los costos sociales que no estn
incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las
potenciales externalidades negativas), as como los asociados con la
gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos.
Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la comparacin de
los flujos de costos en la situacin sin proyecto y la situacin con
proyecto.
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto.

5.1.4. Anlisis de sensibilidad

para: (i) determinar cules son las variables cuyas variaciones pueden
afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su
sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la seleccin de
alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variacin de dichas
variables que afectaran la condicin de rentabilidad social o la
seleccin de alternativas.
5.2.

Evaluacin privada
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay
posibilidad de una Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto
corresponda a una empresa del Sector Pblico no Financiero.

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5.3.

Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el
proyecto generar los resultados previstos a lo largo de su vida til.
Entre los factores que se deben considerar estn: (i) la disponibilidad
oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente
de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las
fases de inversin y postinversin; (iii) la capacidad de gestin del
operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios
(v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los
usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
cuaaasgando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar
por la prestacin del servicio, se realizar el anlisis para determinar el
monto y elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos). se debe hacer
explcito qu proporcin de los costos de operacin y mantenimiento
se podr cubrir con tales ingresos.

5.4.

Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el
SEIA y el SNIP aprobada con Resolucin Ministerial
052-2012-MINAM.

5.5.

Gestin del Proyecto

5.5.1. Para la fase de ejecucin:

(i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la Unidad

Ejecutora y el rgano
Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los
componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos,
sustentando las capacidades y la designacin, respectivamente; (iii)
detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de
las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica,
duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad

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de ejecucin del PIP, sustentando los criterios aplicados para la

seleccin;
(v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
5.5.2. Para la fase de postinversin:
(i) detallar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento y la
organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos
que se requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las
condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operacin.

5.5.3. Financiamiento:
plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su
participacin relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que se
aplicar.
5.6.

Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada,
en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores
en el ao base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex
post.

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CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PIP va ser declarado viable

con este nivel de estudio, sealar la alternativa seleccionada

explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar
las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as
como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el
riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar la
viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de
sensibilidad.

6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad

para la declaracin de viabilidad, desarrollar lo siguiente:

a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las

alternativas y las razones por las cuales se descartaron el resto de
alternativas

planteadas, as como los riesgos que la decisin de inversin implica en

trminos de las variables que resultaron crticas para el proyecto de
acuerdo con el anlisis de sensibilidad. Descripcin de la alternativa
seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.

b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser

profundizados

en el estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como

la informacin adicional o complementaria necesaria para terminar de
definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin
y funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible
del PIP.
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser
profundizados en el siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis
de sensibilidad, el cual permitir identificar aquellas que afectan

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sustancialmente los indicadores de evaluacin social de la alternativa de

solucin seleccionada o la seleccin de la alternativa.

c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de

Proyecto.

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CAPITULO VII: ANEXOS

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