Professional Documents
Culture Documents
El proceso poltico iniciado con el movimiento del 3 de octubre de 1968 rompi muchos
esquemas de anlisis de la sociedad peruana. Para el observador y el actor poltico los primeros
das del nuevo Gobierno hicieron pensar en el entonces reciente "Modelo Brasilero" o en el
regreso a dictaduras militares de viejo cuo. Incluso luego de la toma militar de la International
Petroleum Co., pocos observadores esperaban algo distinto a las intervenciones militares de este
siglo. Para los ms optimistas, lo mximo que poda esperarse era un rol transitorio, como el de la
Junta Militar de 1962-63, que realizara algunos ajustes y devolviera pronto el poder a los partidos
tradicionales.
Este escepticismo poda fundarse en la constante presencia que la Fuerza Armada ha tenido
en el gobierno durante el Per republicano. Los signos de deterioro del rgimen anterior brindaban
una oportunidad, como otras tantas, para el resurgimiento de la alternativa militar.
En torno a la permanencia y duracin del gobierno comienzan a aflorar sus primeras
contradicciones. Poco trasciende, sin embargo, sobre la composicin del nuevo rgimen y sus
intenciones. Para el observador acostumbrado al debate pblico, a la reciente pugna entre el Poder
Ejecutivo y el Parlamento o a la intervencin de los partidos y la prensa en niveles muy cercanos al
poder, la escena poltica se presenta confusa, con contradicciones y muy pocas explicaciones. Se
producen hechos concretos, a veces macizos, pero contradictorios entre s; presentados sin previo
debate, fueron cuidadosamente comentados por una prensa aparentemente temerosa o indecisa,
que apenas encontraba claridad en su opcin. Los Militares se definan como gobierno institucional,
actuando aparentemente en bloque, anunciando una unidad monoltica que pronto se vera
cuestionada.
Los estudios y apreciaciones iniciales tambin se hicieron en bloque: se trata de una dictadura
militar tradicional, de un gobierno fascista, de una mecnica expresin de los intereses de la
burguesa industrial y del neo-imperialismo. Estas y otras apreciaciones se repitieron por largo
tiempo, avaladas por algunos hechos y cuestionadas por otros. Las contradicciones del gobierno
reflejan, sin embargo, algo ms que pugnas ocasionales.
Los trabajos producidos intentan, desde diferentes perspectivas, caracterizar al nuevo
rgimen o analizar en otros casos aspectos sectoriales de ste a partir del enjuiciamiento de las
leyes y polticas explcitas. En las caracterizaciones globales queda claro que el pueblo no est en el
poder, pero es tambin evidente que desde mucho antes hay pugna entre las clases dominantes y
que ante ellas los Militares no son ni convidados de piedra, ni simples y mecnicos ejecutores.
Algunos trabajos procuran encajar la realidad en esquemas rgidos, que rpidamente son superados.
Otros trabajos formulan proyecciones y tendencias que partiendo del nivel de la estructura, llegan
mecnicamente a lo poltico o simplemente no lo logran analizar. Tambin surgieron trabajos que
parecan intentar ofrecer una idea de lo que debe ser el gobierno y ms recientemente aparecieron
libros-testimonio que evalan lo ocurrido -y lo vivido por los autores- desde ngulos tambin
diferentes quedndose generalmente a un nivel de explicacin que se basa en el comportamiento y
las intenciones de los actores, sacados del contexto de las relaciones ms objetivas que los
encuadran. Todo esto forma ya un enorme bagaje de publicaciones que tratan de interpretar lo
ocurrido en el Per y que, an con limitaciones, brindan elementos para intentar un debate serio y
ms amplio sobre la realidad peruana actual.
con la intencin de aportar al debate y la investigacin que clarifiquen las nuevas opciones y
perspectivas. El libro no ofrece testimonio de un actor poltico, ni pretende slo calificar actores y
polticas. No es un "libro de batalla", ni coloca el dedo acusador o defensor como objetivo central.
Tampoco pretende la "objetividad" de la ciencia burguesa que en estos trminos es imposible y slo
constituye una envoltura de la conformidad con el sistema. Se ha estudiado y escrito observando la
escena, pero sin ser ajeno a lo que en ella ocurre; compartiendo las frustraciones de las mayoras
explotadas y marginadas del poder.
En el primer captulo -como sntesis introductoria- procuramos ubicar el movimiento del 3 de
octubre en el proceso poltico anterior. Sealamos algunos rasgos de la crisis del Estado
Oligrquico y su expresin en el gobierno de Belande, describiendo luego algunos elementos de la
toma del poder por la Fuerza Armada el 68 y proyectando su significado en perspectiva, a un nivel
de hiptesis cuyos elementos se retomarn ms adelante en este y posteriores trabajos.
El cuerpo central de este libro -los captulos II, III y IV- intenta una periodizacin de la escena
poltica oficial en funcin de la lucha entre tendencias presentes en el seno del gobierno y que se
vinculan con las fuerzas sociales en pugna en la sociedad peruana, en sucesivas coyunturas cuya
resultante fue definitoria del rumbo del Gobierno.
A partir de las iniciales contradicciones observadas en el rgimen aparece una primera
constatacin que marcar nuestra observacin de la escena: la lucha poltica atraviesa al gobierno
desde 1968. No se trata de un gobierno coherente que enfrenta una oposicin; ni se trata, como
en el perodo de Belande, de una lucha entre poderes del Estado. Es todo el gobierno el que est
atravesado por la presencia no explcita de proyectos polticos alternativos que buscan imponerse
entre s y hacerlo sobre el conjunto de la sociedad. En su cpula una cabeza pendular, el General
Velasco, arbitra a la vez que opta en lo concreto por una tendencia. Constatar estas caractersticas
del nuevo rgimen no era suficiente. Aunque las contradicciones eran notorias, podan situarse en
distintos niveles. Simples ambiciones de actores polticos competitivos no se dan en el mismo plano
que contradicciones provenientes de puntos de encuentro y representacin de clases y fuerzas
sociales en pugna. Es claro que ambas cosas se daban y que adems otros factores estaban
presentes en la dinmica del rgimen y en su composicin, influyendo en la configuracin de un
cuadro poltico contradictorio.
La observacin de la escena pudo ser sistematizada a partir de la Cronologa Poltica 1968-75,
que elaboramos y publicamos en DESCO. Los dos primeros tomos -1968-73- preparados entre
1973 y 1974 con Olga Verme fueron el trabajo ms restrospectivo que hubo de urgar en los
primeros aos de este rgimen para seleccionar y sistematizar sus principales hechos polticos. A
partir de ellos, y con una metodologa que se ha ido perfeccionando, el trabajo se ampli para 1974
y 1975 con Alfredo Filomeno y Julio Caldern. Al releer los hechos vividos, comparar distintas
interpretaciones y buscar la explicacin de la dinmica poltica, surgi en 1975 la necesidad de periodizar la escena, ubicar los trminos de las luchas polticas principales y la correlacin de fuerzas
en cada coyuntura importante. Esa perspectiva origina el trabajo de los captulos que siguen, como
un primer intento de explicar los trminos de la lucha poltica en la escena oficial.
La periodizacin parte de la ubicacin de diferentes tendencias contradictorias en el
gobierno, construidas a partir de la observacin de los hechos polticos. Por "tendencias" no
entendemos ni el equivalente de los partidos, ni fracciones partidarias. Hay que recordar que se
trata de un rgimen militar copando el gobierno y los aparatos del Estado e imponiendo sus reglas
en la actuacin de los actores polticos. En la conformacin de cada tendencia tomamos en cuenta
la opcin de las fuerzas sociales y polticas, el efecto que tiene lo que denominamos "ajedrez
gobierno. Estos son algunos de los elementos observados y planteados como fruto inicial de la
observacin de la escena.
Debemos expresar nuestro reconocimiento a muchos compaeros de DESCO y de la
Universidad Catlica que nos ayudaron con sus crticas y observaciones, pero a la vez sealar que
por el carcter del tema, la responsabilidad es enteramente individual. De la larga lista de nombres
y sintiendo no enumerar a todos, va nuestro agradecimiento a Alberto Bustamante, Rolando Ames,
Laura Madalengoitia, Luis Peirano, Federico Velarde, Annie Ordez, Alfredo Filomeno, Hugo
Cabieses, Julio Caldern y Carlos Otero. Con especial aprecio, nuestra gratitud a Eva Tokeshi y
Ruth Curo por mecanografiarlo a partir de verdaderos jeroglficos.
Lima, Junio de 1977.
HENRY PEASE GARCIA