Plan de Cierre y Clausura Botadero A Cielo Abierto Corregido

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PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A
CIELO ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA
CASANARE
ROLIN ALEXANDER ALARCON GARCIA

ALCALDE MUNICIPAL
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CASANARE
JULIO DE 2011
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CONTENIDO
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14
INTRODUCCIN.
METODOLOGIA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
JUSTIFICACIN.
OBJETIVOS.
ALCANCE.
MARCO LEGAL.
MARCO CONTEXTUAL.
MARCO AMBIENTAL
IDENTIFICACION IMPACTOS NEGATIVOS GENERADOS EN EL
BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE
DEFINICIN DE ACCIONES CORRECTIVAS PARA LA MITIGACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES EN LOS SITIOS DE
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS
PROGRAMA DE MONITOREO DEL PLAN DE CIERRE DEL BOTADERO
A CIELO ABIERTO
CRONOGRAMA DE EJECUCION PLAN DE CIERRE BOTADERO A
CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE
PRESUPUESTO DE OBRA PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO
ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE
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1 INTRODUCCION
En la actualidad la generacin y disposicin final de los residuos slidos se ha
considerado como uno de los problemas ambientales ms complejos y peligrosos,
debido a que afecta los diferentes componentes del medio ambiente puesto que
contamina el agua, el suelo y el aire y deteriora la biodiversidad.
En la mayora de nuestras localidades no existen sitios adecuados que involucren
sistemas para el manejo adecuado y tratamiento de residuos slidos, existiendo
nicamente botaderos de basura a cielo abierto. Por lo tanto y debido a la
preocupacin que ha desatado la carencia de equipamientos tcnicamente
planificados, se propone alternativas de solucin como la implementacin de rellenos
sanitarios, diseados, construidos y operados, con base en la normativa ambiental
vigente, considerado en nuestro medio como la tcnica ms usual para la disposicin
final de los mismos, minimizando los perjuicios al medio ambiente y los peligros para
la salud y seguridad pblica.
En el presente plan se identificaron las problemticas sociales y ambientales
generadas por la disposicin final de residuos slidos en sitios mal seleccionados, no
acondicionados e inadecuadamente operados en el Municipio de la Salina; y se
definieron las acciones tendientes a la correccin de los impactos negativos
causados, con su respectivo plan de monitoreo; que permita garantizar el logro de los
objetivos a corto, mediano y largo plazo.
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2 METODOLOGA
La metodologa desarrollada para la elaboracin del estudio es:

2.1. Recoleccin de Informacin Secundaria. En primera instancia se procede a
recolectar la informacin y documentos existente al respecto: entre los que se
encuentran: El PGIRS municipal elaborado por la firma Plataforma ambiental, El
esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio y otros textos y bibliografas
como la Gua ambiental para el saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto, del
ministerio del medio ambiente, el RAS-2000 y otros estudios sobre cierre de
botaderos.
2.2 Recoleccin de informacin Primaria y Trabajo de Campo. La recoleccin de
informacin primaria, consta de actividades como la realizacin de una topografa en
el rea del botadero, inventario bitico, informacin climatolgica, entre otros.
2.3 Elaboracin de diagnstico y evaluacin ambiental. Con base en la
informacin recolectada en campo se procede a realizar el diagnostico fsico
ambiental del rea de influencia del botadero, que permita establecer la afectacin
que causa al entono natural donde se ubica. Este diagnstico debe contener
informacin suficiente que permita realizar un anlisis de la situacin y una
evaluacin del impacto ambiental que causa la disposicin
2.4. Propuesta de medidas para el manejo y saneamiento del botadero. Como
resultado del diagnstico y de la evaluacin ambiental se plantea una serie de
medidas tendientes al saneamiento y restauracin ambiental del rea del botadero a
cielo abierto o celda transitoria, que incluye la elaboracin de esquemas y planos
donde se plasman cada una de las medidas a implementar, as como la estimacin
del costo que tendran las mismas, como herramienta de planificacin para el
municipio en lo concerniente a la restauracin ambiental del botadero. En este mismo
aparte se dan las conclusiones y recomendaciones surgidas del estudio.
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3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En el municipio de la Salina Casanare ha existido una mala disposicin de los

residuos slidos. Existe un botadero o celda transitoria que funciona de manera
inadecuada lo cual representa un problema ambiental que afecta la salud pblica en
el rea de influencia del mismo a pesar de su relativo aislamiento. Tal situacin es
producto, por una parte, de la inadecuada planeacin para el manejo de los residuos
slidos urbanos, debido a la baja articulacin e implementacin de los programas
planteados en el PGIRS y en el Esquema de Ordenamiento Territorial. Por otro lado,
en los ltimos aos la produccin de residuos slidos ha crecido ampliamente debido
a factores diversos, entre los cuales se puede destacar el crecimiento del sector
urbano, la tendencia a consumir productos envasados en empaques desechables y
el incremento en el uso de artculos tecnolgicos que generan residuos que no se les
puede dar ningn uso como las bateras, los electrodomsticos, sumado a la no
cultura del reciclaje ha contribuido a disminuir aceleradamente la vida til del
botadero de cielo abierto..
La afectacin ambiental que causa un botadero a cielo abierto o celda transitoria

existente en el Municipio de la Salina es compleja, los efectos ms notorios son: La
proliferacin de malos olores, La generacin de vectores, como moscas, cucarachas,
roedores, aves de rapia, etc. El impacto visual en el sector, la contaminacin del
suelo y de las fuentes de agua subterrneas. Por estas razones la actual poltica
ambiental ha dado resultados favorables respecto al tema de los residuos slidos,
sugiriendo la eliminacin del sitio de disposicin final para darle un tratamiento final
adecuado de los residuos, ello conllevan a que la alternativa ms inmediata sea el
cierre, la recuperacin ambiental de dichos lugares en el corto plazo para minimizar
el impacto ambiental generado por estos sitios y la gestin de un nuevo lugar de
disposicin de los residuos.
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4 JUSTIFICACIN
En vista de los problemas de salud pblica y deterioro ambiental generados por la

mala disposicin de los residuos slidos en el municipio de la Salina, se hace
necesario el cierre, clausura y recuperacin del sitio de disposicin final actual, y la
bsqueda de un nuevo lugar que cumpla con las exigencias ambientales, teniendo
en cuenta las directrices normativas ambientales y los programas de accin de
CORPORINOQUA, involucrando alternativas de manejo integral futuras para los
residuos slidos de sta municipalidad.
El plan de abandono y restauracin ambiental contendr las herramientas requeridas
para minimizar o eliminar, hasta el nivel necesario, los escapes de gases, lixiviados,
escorrenta contaminada, la desestabilizacin de las masas de residuos, con el fin de
garantizar de manera tcnica el correcto cierre o clausura y saneamiento del
botadero en cuestin, para proteger la salud humana y el medio ambiente, sirviendo
junto con el PGIRS de eje central para la planificacin y adopcin de polticas de
desarrollo ambiental en torno al manejo adecuado de los residuos slidos
municipales.
El municipio cuenta con El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, y en
la actualidad adelanta las gestiones para implementar las medidas necesarias para el
manejo de los desechos, que consiste en la conduccin de estos al relleno Sanitario
Ubicado en el municipio de Tame Arauca. Pero esto no implica que se deba dejar de
lado el problema existente en la celda transitoria Municipal donde por varios aos se
arrojaron las basuras generadas en el centro poblado de la Salina Casanare.
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5 OBJETIVOS
5.1 Objetivo General. Elaborar el Plan Cierre clausura y Saneamiento del
Botadero a cielo Abierto de los residuos slidos municipales generados en el
municipio de la Salina Casanare, determinando las acciones pertinentes para corregir
y mitigar los posibles impactos ambientales negativos en el rea intervenida por la
disposicin final inadecuada las basuras, previendo la recuperacin ambiental y la
restauracin ecolgica de las zonas afectadas por esta actividad, junto con la
bsqueda de una alternativa que garantice el manejo integral de los residuos slidos
en este municipio.
5.2 Objetivos especficos
Establecer las condiciones fsico-biticas actuales de las reas de influencia
directa del botadero Municipal.
Identificar, dimensionar y evaluar los impactos generados por el uso actual en
la disposicin final de los residuos slidos en el Municipio.
Disear las medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin a
fin de garantizar la ptima gestin ambiental que conduzca al abandono del
botadero.
Realizar el levantamiento topogrfico para determinar el rea, los niveles del
botadero con levantamientos planimtricos y altimtricos y las dimensiones del
terreno que permita estimar el volumen real de residuos acumulados y
proyectar las acciones correctivas.
Caracterizar las propiedades mecnicas del suelo (aspectos geolgicos y
geotcnicos), del drenaje y presencia de aguas, generacin de lixiviados y
climatologa.
Seleccionar y proponer las obras de ingeniera que permitan una correcta
recoleccin de lixiviados y evacuacin gases.
Proponer las obras de ingeniera que permitan un correcto manejo de las
aguas de escorrenta superficial y subsuperficial.
Proponer medidas de revegetalizacin, cobertura y manejo paisajstico de las
reas comprometidas en el estudio.
Proponer los programas de seguimiento y monitoreo ambiental y de medidas
de emergencias.
Hacer un estimativo de los costos que implica la ejecucin de las obras
tendientes al saneamiento del botadero.
Actualizar el PGIRS e implementarlo.
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6 ALCANCE
El alcance del plan se enmarca en la definicin de las acciones correspondientes
para efectuar el cierre y saneamiento del botadero a cielo abierto del Municipio de la
Salina (Casanare), basado en la recopilacin de informacin, la identificacin de la
problemtica socio-ambiental y la formulacin de las alternativas correctivas, que
permitan mitigar los impactos negativos generados al medio ambiente y a la salud de
la poblacin, por la realizacin de prcticas inadecuadas de disposicin final de
residuos slidos, en sitios no planificados tcnicamente.
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7 MARCO LEGAL
Los fundamentos de la poltica para la gestin de residuos slidos en el pas estn
contenidos principalmente en la Constitucin Poltica, las leyes 99 de 1993 y 142 de
1994.
Ley 99 de 1993. Con la cual se crea el ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el sistema nacional ambiental SINA (en
orden descendente Ministerio del Medio Ambiente, Corporaciones Autnomas
Regionales, Departamentos y Distritos o Municipios), y se dictan disposiciones sobre
desarrollo econmico y social, proteccin del medio ambiente, polticas de poblacin,
entre otras.
A su vez las Corporaciones Autnomas Regionales deben garantizar el cumplimiento
de la poltica ambiental de manejo y disposicin de residuos y para el efecto deben
regular las acciones de los departamentos y particularmente de los municipios y
coordinar con stos sus acciones.
La poltica ambiental de manejo y disposicin de residuos, como en los otros
aspectos de la contaminacin (vertimiento o incorporacin de sustancias a las aguas,
al aire o a los suelos, as como los vertimientos o emisiones que puedan causar dao
o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales
renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos) debe contar con
instrumentos de control, monitoreo, seguimiento, auditoria, evaluacin ex-post de
proyectos, y acciones de desarrollo. Artculo 31, pargrafo 12. Establece la
responsabilidad de los generadores de residuos, en aplicacin de lo dispuesto con
esta ley, se tiene el principio contaminador pagador, que involucra la
responsabilidad de quienes causan o generan contaminacin. Se contempla la
responsabilidad de los productores por los productos durante su ciclo de vida, que
incluye la responsabilidad de los generadores de los residuos, de modo que stos
debern segn el caso, reducirlos, separarlos o recibirlos, as mismo los usuarios
finales deben ser sujetos de responsabilidad.
Ley 142 de 1994. Hace referencia a la conformacin de empresas de servicios
pblicos domiciliarios, ya que es responsabilidad de los municipios asegurar que se
presten a sus habitantes el servicio pblico domiciliario de aseo; la cobertura abarca
a todos los municipios del pas, en trminos generales obliga a la conformacin de
empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, las cuales deben dar un
servicio eficiente y ser autosostenibles no solamente desde el punto de vista
ambiental, sino tambin econmico; esta situacin coloca en un gran paradigma a los
pequeos municipios, ya que su realidad se basa en el subsidio por parte del estado
del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final en su totalidad.
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Adicionalmente, no existe una cultura de pago de tarifas y la eficiencia de stos en su
mayora es muy precaria debido principalmente a que en la actualidad estas
empresas, por lo general son manejadas por la administracin municipal y se
encuentran en dficit econmico.
Decreto 605 de 1996. Dado por el Ministerio de Salud. Establece las normas
orientadas a regular el servicio pblico domiciliario de aseo en lo referente a sus
componentes, niveles, clases, modalidades y calidad, y al rgimen de las entidades
prestadoras del servicio y de los usuarios.
Se observan como principios bsicos la garanta de la calidad del servicio a toda la
poblacin, la prestacin eficiente del servicio en forma continua e ininterrumpida, la
obtencin de economas de escala comprobables y el establecimiento de
mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su participacin en
la gestin y fiscalizacin de la prestacin, el desarrollo de una cultura de la no basura
y la minimizacin del impacto ambiental de la produccin de residuos slidos, en
todas y cada una de las componentes del servicio de aseo.
Adems establece que el municipio debe promover y asegurar la solucin del manejo
de los residuos slidos en su rea rural urbana y suburbana, mediante el
establecimiento de programas de manejo.
La recoleccin de residuos slidos producidos por hospitales, clnicas, centros
asistenciales y laboratorios de anlisis e investigacin y en general toda entidad de
atencin a la salud, ser considerada como un servicio especial.
Estipula que es responsabilidad de toda entidad prestadora del servicio hacer
disposicin final de los residuos slidos de acuerdo con la legislacin sanitaria y
ambiental en vigencia; es responsable de los efectos ambientales asociados, hasta
cuando se eliminen las condiciones que puedan originar efectos nocivos a los
recursos naturales, la salud de las personas y al medio ambiente (Artculos 74 y 77).
Se prohbe la disposicin o abandono de basuras, cualquiera que sea su
procedencia, a cielo abierto, en vas o reas pblicas, en lotes de terreno y en los
cuerpos de agua superficial y subterrnea (Artculo 104, numeral 6).
Decreto Reglamentario 1713 de 2002. Establece las normas orientadas a
reglamentar el servicio pblico de aseo en el marco de la Gestin integral de los
Residuos Slidos Ordinarios, en materias referentes a sus componentes, niveles,
clases, modalidades, calidad y al rgimen de las personas prestadoras de los
servicios y de los usuarios.
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Pretende establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio
y la participacin en la gestin y fiscalizacin de la prestacin, desarrollar una cultura
de la no basura, fomentar el aprovechamiento, minimizar y mitigar el impacto en la
salud y en el medio ambiente, ocasionado desde la generacin hasta la eliminacin
de los residuos slidos.
La prestacin del servicio pblico de aseo, se debe asegurar de manera eficiente a
todos los habitantes de los municipios y distritos, sin poner en riesgo la salud
humana, ni utilizar procedimientos y mtodos que puedan afectar al medio ambiente
y, en particular, sin ocasionar riesgos para los recursos agua, aire y suelo, ni para la
fauna y la flora, ni provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar
contra los paisajes y lugares de especial inters.
Propone las caractersticas bsicas de los sitios de disposicin final; las restricciones
generales para la ubicacin de rellenos sanitarios; la seleccin de los sitos de
disposicin; los parmetros bsicos de diseo; reglamenta el manejo y monitoreo de
gases, lixiviados y de la calidad hdrica y algunos criterios operacionales de relleno
sanitario y de clausura de botaderos a cielo abierto.
Artculo 100. Corresponde a los municipios o distritos recuperar ambientalmente los
sitios que hayan sido usados como botaderos u otros sitios de disposicin final no
adecuada de residuos slidos municipales o transformarlos en rellenos sanitarios, de
ser viable tcnica, econmica y ambientalmente previo estudio.
Artculo 130. A partir de la promulgacin del presente decreto todos los municipios o
distritos quedan obligados a ejecutar todas las acciones necesarias para clausurar
ambientalmente o adecuar tcnicamente los actuales sitios de disposicin final que
no cumplan la normatividad vigente.
Decreto 2676 de 2002. Se refiere a la gestin integral de residuos hospitalarios y
similares generados por personas naturales o jurdicas; clasifica los residuos
hospitalarios peligrosos y no peligrosos de acuerdo a consideraciones de los tipos de
atencin prestada y hace nfasis en la disposicin de los residuos en incineradores
sin equipos de control.
Resolucin 1390 del 27 de septiembre de 2005, a travs de la cual se establecen
directrices y pautas para el cierre, clausura y restauracin o transformacin tcnica a
relleno sanitario de los botaderos a cielo abierto que han sido utilizados para la
disposicin final de residuos slidos.
La resolucin establece que las autoridades ambientales debern verificar el da 3 de
octubre de 2005, que los sitios de disposicin final que no cumplan la normativa
vigente, se encuentren cerrados o en proceso de transformacin tcnica a relleno
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sanitario. Adicionalmente, la citada resolucin establece mecanismos de solucin
transitoria para municipios con poblacin mayor a cien mil (100.000) habitantes y
para municipios con poblacin menor o igual a cien mil (100.000) habitantes, que no
cuenten con un sistema de disposicin final a travs de la tecnologa de relleno
sanitario.
Para municipios con mas de cien mil (100.000) habitantes y teniendo en cuenta que
estos terminaron la formulacin de su Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS el 3 de octubre de 2004, establece la disposicin en rellenos sanitarios
regionales o en el efecto de que estn en proceso de implementacin del PGIRS, la
construccin provisional de celdas en el mismo sitio del botadero a cielo abierto con
medidas de manejo ambiental preestablecidas durante un periodo transitorio de 36
meses, previo a la presentacin del Plan de Manejo Ambiental, que ser aprobado
por la autoridad ambiental competente.
En municipios con una poblacin menor o igual a cien mil (100.000) habitantes, se
establecieron dos opciones de acuerdo a la cercana de rellenos sanitarios y su
capacidad de disposicin final.
Para los municipios que se encuentran ubicados a una distancia menor o igual a
sesenta (60) kilmetros por va carreteable de un relleno sanitario, debern solicitar
el acceso al servicio de dicho relleno sanitario y cerrar en forma inmediata el
botadero a cielo abierto.
Los municipios que se encuentran a una distancia superior a los sesenta (60)
kilmetros o que no exista capacidad para disposicin final en un relleno sanitario
cercano, se les permitir la construccin de celdas en el sitio donde actualmente
vienen realizando la disposicin no adecuada, pero con medidas de construccin y
operacin, previo a la presentacin del Plan de Manejo Ambiental, el cual ser
aprobado por las autoridades ambientales regionales.
Con estas decisiones el Ministerio da cumplimiento a las disposiciones definidas en
los Cdigos de recursos naturales y sanitario, as como el establecimiento de un
proceso transitorio en el cual los municipios y las empresas prestadoras del servicio
de aseo en la actividad complementaria de disposicin final, se especializarn en la
construccin y operacin de rellenos sanitarios, mientras se implementa el PGIRS de
cada municipio.
Adicionalmente, establece de acuerdo con la ley de servicios pblicos domiciliarios el
libre acceso al servicio de disposicin final y le da garanta a las empresas
prestadoras de la actividad complementaria, de recibir en contraprestacin del
servicio la tarifa techo establecida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico CRA, para rellenos sanitarios.
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Finalmente y con el propsito de erradicar los botaderos a cielo abierto le concede un
plazo a las entidades territoriales y empresas de servicios pblicos de presentar en
un plazo no mayor a seis (6) meses el plan de manejo ambiental para la clausura y
recuperacin ambiental de los sitios utilizados como botaderos a cielo abierto y le
establece la obligacin a los operadores de rellenos sanitarios de informar
trimestralmente a la autoridad ambiental, sobre la capacidad y condiciones de
operacin del relleno sanitario.
R.A.S-2000, Ttulo F6: Rellenos Sanitarios. Define los requerimientos mnimos
necesarios para que el sistema de disposicin final de rellenos sanitarios sea
diseado, operado y monitoreado para evitar y mitigar los impactos ambientales que
son generados al utilizar este sistema.
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8 MARCO CONTEXTUAL
Ubicacin y Localizacin
El municipio de La Salina se encuentra localizado en el departamento de Casanare
entre las coordenadas 6 18 y 605 de latitud nor te y entre 72 16 y 7225 de
longitud oeste. Su casco urbano se localiza en las coordenadas Lat. N 6 08 Long.
W 72 21.
Conectividad con otros municipios
Distancia
Localidad
Comunicacin
(terrestre/fluvial)
Chita
Cocuy
terrestre
terrestre
(km)
40
50
Scama
terrestre
28
Fuente: www.lasalina-casanare.gov.co
Poblacin
La poblacin actual, segn el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE) y tomando como referencia el censo 2005 realizado por el mismo es:
Poblacin
No. Habitantes
zona Urbana
No. Habitantes
zona Rural
Total
545
804
1349
Ao
2010
Fuente: DANE
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Nivel de Complejidad
Los clculos de poblacin fueron tomados a partir de los censos realizados por el
DANE y sus proyecciones aplicando el mtodo de proyeccin geomtrica.
(Proyeccin de Poblacin)
Pf = Puc * (1 + r ) (Tf Tuc )

Donde:
Pf
Puc
r
Tf
Tuc
=
=
=
=
=
Poblacin Proyectada
Poblacin Inicial
Tasa de crecimiento Anual (www.dane.gov.co)
Ao de la proyeccin
Ao Inicial
Proyeccin de Poblacin
AO
2,005
2,008
2,010
2,015
2,020
2,025
2,030
Mtodo
r
Nivel de
Geomtrico (geomtrico) Complejidad
514
545
567
620
675
734
799
DANE
DANE
1.97%
1.83%
1.70%
1.70%
1.70%
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
Con el fin de especificar las caractersticas generales de consumo de la comunidad

del municipio de Salina y definiendo un horizonte de proyeccin hasta el ao 2023,
se establece con base en la clasificacin del RAS 2000 (literal A, B) que le
corresponde al municipio, un nivel de complejidad bajo.
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El
Uc
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salito
Gra
M ai
ubi
Q. La Cortadera
U cub
Q.
Este municipio est dividido en 8 veredas adems de la cabecera municipal. Las

veredas son: El Arenal, Rodrigoque, Chinivaque, Los Curos, Los Colorados, La
Vereda Centro, Los Papayos y Rionegro.
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9 MARCO AMBIENTAL
El presente plan se encuentra justificado teniendo en cuenta la Gua Ambiental para

el saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto; la cual describe los
procedimientos bsicos para el desarrollo de esta actividad.
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10 IDENTIFICACION IMPACTOS NEGATIVOS GENERADOS EN EL
BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO
DE LA SALINA CASANARE
En el Municipio de la Salina existe actualmente un sitio para la disposicin final de

residuos slidos.
Botadero El Alto.
10.1 Localizacin. Este se encuentra ubicado en la vereda Centro, permetro rural

del municipio de La Salina, su localizacin geogrfica est entre las coordenadas W
07220,240 y N 0607,930, a una altura de 1684msnm, a 2.06Km del casco urbano
en va destapada al 100%, con pendiente alta y a 152.56Km de la pista Tame,
sobre la va que conduce a la granja integral del colegio ITAJEG, conocido como el
sitio el Alto. El lote para la disposicin final de residuos slidos se encuentra ubicado
a unos diez metros de esta va, cuenta con un rea de 2400 m2, para la disposicin
se tiene en uso 1500 m2, a una altura aproximada de 10 m entre el lote y la va
mencionada, se tiene acceso carreteable hasta el lote para la disposicin final; el
vaciado de los residuos slidos se efecta dentro del permetro de lote.
10.2 Aspectos fsicos. Predominante la topografa quebrada, debido a que este
botadero de residuos slidos, constituye un sitio tcnicamente no diseado,
construido y operado indebidamente, y por su ubicacin, no cuenta con ningn tipo
de informacin sobre aspectos fsicos, hidrolgicos, climatolgicos, etc.
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10.3 generalidades.
Los residuos slidos provenientes del casco urbano del
municipio se depositan al borde de la carretera, dentro de una celda construida
como relleno sanitario, la cual no funcion bien por problemas de diseo y de
estabilidad, los residuos generados son recogidos y depositados en el botadero a
cielo abierto y no se hace ningn proceso de reciclaje o recuperacin.
El tratamiento que se realiza consiste en instalacin de algunas chimeneas en tubos
de PVC de 6 pulgadas de dimetro con mltiples orificios que permiten la salida de
los gases para que no haya acumulacin. De igual forma hace cubrimiento con tierra
sobre los desechos depositados en un periodo semanal.
rea de disposicin de residuos slidos

Segn PGIRS el botadero no cuenta con ningn manejo de recoleccin ni de
tratamiento de lixiviados, por lo cual se puede apreciar su afloramiento, al igual no se
cuenta con sistema eficiente de extraccin o manejo de gases, los residuos
dispuestos en el rea del botadero se encuentran dispersos a lo largo y ancho del
mismo presentando problemas de olores aumentando la presencia de vectores
tales como, aves y moscas en la zona del botadero como en los alrededores,
adems por estar en una zona de topografa inclinada las zanjas del botadero
pueden causar erosin y debilitamiento de los taludes generando problemas de
estabilidad.
El botadero no cuenta con cerramiento perimetral que identifique sus lmites, ni
caseta de vigilancia. Las vas de llegada se encuentran en regular estado, ya que no
estn pavimentadas. Segn el Plan de Gestin Ambiental de Residuos, el botadero
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produce impactos de carcter negativo, los cuales estn alterando los componentes
ambientales en la zona, contaminacin del suelo en la zona de descargue de
residuos, contaminacin del aire por los olores, contaminacin de los acuferos,
alteracin de la fauna y flora del sector y riesgos de deslizamientos de basura y
riesgos en salubridad.
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11 DEFINICIN DE ACCIONES CORRECTIVAS PARA LA MITIGACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES EN EL SITIO DE DISPOSICIN
FINAL DE RESIDUOS SLIDOS
11.1 Situacin Actual del sitio de disposicin final.
Debido a que el Municipio del La Salina tiene un sitio para la disposicin final de
residuos slidos que por su inadecuada planificacin y operacin constituye una
problemtica ambiental y social, se determina que debe ser cerrado y recuperado;
por tanto se debe continuar con el tratamiento y vertido de los desechos en un lugar
tcnicamente seleccionado (acorde con el uso de suelo especificado en el EOT del
Municipio de la Salina, diseado, construido, operado y mantenido; conforme a las
medidas de manejo ambiental establecidas por las autoridades ambientales
regionales competentes. Cabe aclarar que para iniciar el proceso de implementacin
de los planes de cierre del botadero de residuos slidos, se tiene previsto firmar un
convenio con el Municipio de Tame Arauca para realizar el transporte y disposicin
final de las basuras generados en el casco urbano y sector rural del municipio de la
Salina, actividad que se realizara en el relleno sanitario de dicha localidad, hasta
tanto se define y selecciona el o los sitios adecuados para llevar a cabo estas
prcticas de manera planificada y tcnica.
11.2 Definicin de la alternativa de cierre y clausura.
Desde el punto de vista topogrfico, de acuerdo a su localizacin y haciendo un
anlisis econmico y ambiental se opto por definir la siguiente alternativa de cierre,
clausura y saneamiento del botadero a cielo abierto. Se debe extraer parte de los
residuos slidos y suelo contaminado de este sitio de disposicin final, y disponerlos
en un sitio que cumpla con las especificaciones tcnicas y normatividad ambiental en
la materia (relleno sanitario), con el fin de dar un manejo adecuado de estos residuos
slidos y los que se originen a partir de la fecha de cierre y clausura del sitio actual.
Luego se debe rellenar la excavacin, hacer las obras y actividades planteadas en el
presente plan de cierre, clausura y saneamiento del botadero a cielo abierto y
acondicionar el sitio para un uso futuro.
11.3 Educacin ambiental y participacin comunitaria.
Antes de iniciar con la implementacin de los planes de cierre del actual
botadero de basuras en el municipio de la Salina, se informar a la comunidad
por los diferentes medios, las acciones y obras a ejecutar, y se invitar a la
participacin y acompaamiento en los diferentes procesos que les competan.
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Realizar campaas de sensibilizacin por parte de un equipo tcnico a la
comunidad del casco urbano y rural del Municipio de la Salina, para la motivar
la separacin de los residuos en la fuente, con el propsito de implementar el
reciclaje y el tratamiento de desechos orgnicos con fines de comercializacin;
se puede entregar a cada usuario folletos que ilustre la metodologa para el
manejo integral de los residuos slidos.
Capacitar e incentivar a la comunidad, instituciones o entidades, sobre la

adopcin de prcticas de tecnologas limpias, para la utilizacin de los
residuos en la produccin de compost u algn tipo de subproducto para
cualquier otro fin; que adems de generar beneficios econmicos, minimicen
los impactos causados a las poblaciones y al medio ambiente, por vertido de
grandes volmenes de residuos slidos, que pueden ser fcilmente
aprovechables.
11.4 Instalacin de valla informativa.

En el botadero de El Alto la valla se instalar sobre la va de acceso en la parte alta
del sitio. La valla deber contener la informacin general necesaria y aclarar la
prohibicin sobre la reiteracin en el vertido de residuos slidos.
11.5 Erradicacin de vectores y plagas.
En el botadero el Alto, se efectuara el vaciado de tierra abonada y cal desde la parte
alta sobre la va; para cubrir los residuos slidos, permitir la estabilizacin del suelo y
facilitar la revegetacin natural. Adems de compactar y confinar los residuos con
material de cobertura del lugar, se complementara el proceso de erradicacin de
vectores y roedores con fumigaciones peridicas con insecticidas y riegos de cal.
11.6 Recuperacin edfica.
Reacondicionar el terreno de acuerdo a las condiciones topogrficas, para lo
cual se deber suavizar pendientes, rellenar depresiones, nivelar, y consolidar
el terreno con tierra de buena calidad, o cuando menos de las mismas
caractersticas que la del entorno.
Efectuar la restauracin de las reas intervenidas y el restablecimiento de la
vegetacin. Debido a que el actual sitio de disposicin final de residuos,
constituye un rea del total del rea del botadero a clausurar, se efectuara
empradizacin con kikuyo en el sitio especfico donde se viene disponiendo.
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11.7 Recoleccin de papeles y plsticos.
En el botadero se asignar personal para efectuar la recoleccin de los papeles y
plsticos dispersos por efectos del viento; estos residuos se colocarn en bolsas
plsticas para luego determinar su fin de reciclaje, incineracin o disposicin final en
un relleno sanitario; el personal encargado de ejecutar dicha labor deber estar
dotado de guantes, mascarillas y botas, para evitar riesgo de contaminacin por este
tipo de residuos.
11.8 Servicio de vigilancia y cerramiento en el lugar.
En el sitio del botadero se deber construir una cerca perimetral con alambre de
pas con el objeto de evitar que vehculos o similares viertan los residuos en este
lugar o zonas aledaas al botadero. Tambin se deber disponer de servicio de
vigilancia temporal e instalar cercos en todo el permetro del sitio con el objeto de
impedir y controlar la entrada y salida de vehculos, personas y/o animales que
puedan entorpecer los procesos que se estn ejecutando.
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12 PROGRAMA DE MONITOREO DEL PLAN DE CIERRE DEL
BOTADERO A CIELO ABIERTO
Con el propsito de asegurar que las acciones complementarias contempladas en el
plan de cierre del botadero a cielo abierto del Municipio del a Salina Casanare , se
elaboren y verifiquen a cabalidad; la autoridad ambiental competente, debern
programar visitas frecuentes de monitoreo al sitio, para comprobar el cumplimiento
de los objetivos, corroborar el establecimiento de todas las medidas formuladas y
velar por el sostenimiento de las mismas durante el tiempo hasta la estabilizacin del
ecosistema, cuyo tiempo estimado est entre los 10 y 15 aos.
Con la implementacin del plan de seguimiento y monitoreo, se pretende determinar
y controlar la calidad ambiental del medio donde se ubican las reas de disposicin
final de residuos. Este programa informa de las medidas de prevencin, mitigacin,
correccin y compensacin de los impactos. Estos aportes deben concebirse como la
herramienta fundamental de evaluacin de las acciones de manejo y gestin
ambiental implementada por la administracin municipal y los actores involucrados
en el cierre del botadero a cielo abierto.
Objetivos especficos del plan de seguimiento y monitoreo
Estudiar y analizar la informacin de los diferentes componentes ambientales del
botadero a cielo abierto del municipio de la Salina a fin de:
Evaluar la calidad del ambiente debido al impacto que genera el botadero y
conocer las transformaciones del entorno desde su estado natural.
Evaluar la eficiencia de las medidas, programas y acciones propuestas desde
la concepcin, planificacin y ejecucin de las propuestas para el control de
los impactos ambientales.
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13 CRONOGRAMA DE EJECUCION
PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO ABIERTO
MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE
ACTIVIDAD
SEMANAS
SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA
1
2
3
4
5
6
7
8
ETAPA 1
PRELIMINARES
Instalacin de Vallas
Informativas
Charlas
comunitarias para
informar e invitar a
participar en
actividades
Contratacin
servicio de vigilancia
ETAPA II:
RECUPERACION
DEL SITIO
Adicin de Cal y
Tierra abonada para
estabilizacin del
terreno
Relleno seccin
utilizada rea
aproximada de
600m2, con material
en sitio
Compactacin de
suelo e instalacin
de material de
cobertura
Retiro de residuos
slidos, limpieza del
rea y zonas
aledaas
Erradicacin de
vectores y plagas
Cerramiento
perimetral del lote
Instalacin de
puerta de acceso
principal
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14 PRESUPUESTO DE OBRA PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO
ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE
INTEM
ACTIVIDAD
PRELIMINARES
1.1
Instalacin de Vallas
Informativas
1.2
UNIDAD
CANTIDAD
VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
UN
1.00
300,000.00
300,000.00
M2
1,000.00
2,000.00
2,000,000.00
2.1
Localizacin y replanteo
ADECUACION DEL
LOTE
Cal
bultos
20.00
20,000.00
400,000.00
2.2
Tierra abonada E= 0.15 M
M3
50.00
10,000.00
500,000.00
2.3
Relleno seccin utilizada

rea aproximada de
600m2, con material en
sitio y con saltarn
M3
200.00
8,000.00
1,600,000.00
2.4
Compactacin de suelo e
instalacin de material de
cobertura
M2
600.00
8,000.00
4,800,000.00
2.5
Retiro de residuos slidos,

limpieza del rea y zonas
aledaas
M2
600.00
2,000.00
1,200,000.00
1,500,000.00
1,500,000.00
2.6
3
Erradicacin de vectores y
plagas
CERRAMIENTO
PERIMETRAL DEL LOTE
Instalacin de postes en
canelo H= 2M, cada 2.5 M
Alambre de pas 6 lneas
Portn de 2.0 m de alto x
4mts
de ancho con malla calibre
12 Instalada.
GBL
UN
80.00
25,000.00
2,000,000.00
1,200.00
1,000.00
1,200,000.00
UN
1.00
1,000,000.00
1,000,000.00
COSTO DIRECTO
16,500,000.00
AIU 30%
4,950,000.00
COSTO TOTAL
21,450,000.00
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GLOSARIO
Almacenamiento: toda operacin conducente al depsito transitorio de los
desechos slidos, en condiciones que aseguren la proteccin al medio
ambiente y a la salud humana. Acumulacin de los desechos slidos en los
lugares de generacin de los mismos o en lugares aledaos a estos, donde se
mantienen hasta su posterior recoleccin.
Botadero de Desechos: Es el sitio o vertedero, sin preparacin previa, donde
se depositan los desechos, en el que no existen tcnicas de manejo
adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la
salud humana y el medio ambiente.
Compostaje: Proceso de manejo de desechos slidos, por medio del cual los
desechos orgnicos son biolgicamente descompuestos, bajo condiciones
controladas, hasta el punto en que el producto final puede ser manejado,
embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente el medio
ambiente.
Contaminacin por desechos slidos: La degradacin de la calidad natural
del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la
gestin y la disposicin final inadecuadas de los desechos slidos.
Desechos slidos (Residuo slido): conjunto de materiales slidos de
origen orgnico e inorgnico (putrescible o no) que no tienen utilidad prctica
para la actividad que lo produce, siendo procedente de las actividades
domsticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se 6 produzcan en
una comunidad, con la sola excepcin de las excretas humanas.
Disposicin final: accin de ubicacin final de los desechos slidos. Proceso
final de la manipulacin y de la eliminacin de los desechos slidos.
Generador de desechos slidos: Toda persona, natural o jurdica, pblica o
privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar
desechos slidos.
Incinerador: Instalacin o dispositivo destinado a reducir a cenizas los
desechos slidos y otros residuos, reduciendo el volumen original de la
fraccin combustible de los residuos slidos del 85-95 %.
Lixiviado: Lquido que se ha filtrado o percolado, a travs de los residuos
slidos u otros medios, y que ha extrado, disuelto o suspendido materiales a
partir de ellos, pudiendo contener materiales potencialmente dainos.
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Manejo: almacenamiento, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento o
procesamiento, Reciclaje, reutilizacin y aprovechamiento, disposicin final.
Plantas de recuperacin: Sitios destinados a la recuperacin de materiales
provenientes de los desechos slidos no peligrosos.
Reciclaje. Proceso simple o complejo que sufre un material o producto para
ser reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo, ya sea ste el
mismo en que fue generado u otro diferente.7
Recoleccin y transporte: traslado de los desechos slidos en vehculos
destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta el sitio
donde sern dispuestos, con o sin tratamiento.
Recuperacin: Toda actividad que permita re-aprovechar partes de
sustancias o componentes que constituyen residuo slido.
Relleno Sanitario: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra,
basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
Residuos slidos. En funcin de la actividad en que son producidos, se
clasifican en agropecuarios (agrcolas y ganaderos), forestales, mineros,
industriales y urbanos. A excepcin de los mineros, por sus caractersticas de
localizacin, cantidades, composicin, etc., los dems poseen numerosos
aspectos comunes desde el punto de vista de la recuperacin y reciclaje.
Tratamiento: conjunto de proceso y operaciones mediante los cuales se
modifican las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas de los
residuos slidos, con la finalidad de reducir su volumen y las afectaciones
para la salud del hombre, los animales y la contaminacin del medio ambiente.
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La Salina Casanare Agosto 16 de 2011
Doctor.
ENRIQUE FERNANDO LUNA LOZANO.
Subdirector de Control y Calidad Ambiental.
Ref. PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO

ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE
Respetado Doctor.
Para dar cumplimiento a la Resolucin No 500.57-11.1046 de fecha 26/07/2011,
me permito radicar el PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO
ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE, el cual contempla las
acciones necesarias para dar cierre y saneamiento al botadero a cielo abierto actual
y las posibles soluciones para la disposicin final de los residuos slidos generados
por el municipio de la salina en adelante. Todo, enmarcado en el Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos, formulado para este Municipio.
Anexo en medio fsico y magntico el documento PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA
BOTADERO A CIELO ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE El cual
contiene veintiocho (28) folios.
Cordialmente,
ROLIN ALEXANDER ALARCON GARCIA

Alcalde Municipal

Plan de Cierre y Clausura Botadero A Cielo Abierto Corregido

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Plan de Cierre y Clausura Botadero A Cielo Abierto Corregido

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ROLIN ALEXANDER ALARCON GARCIA

La metodologa desarrollada para la elaboracin del estudio es:

En el municipio de la Salina Casanare ha existido una mala disposicin de los

La afectacin ambiental que causa un botadero a cielo abierto o celda transitoria

En vista de los problemas de salud pblica y deterioro ambiental generados por la

Pf = Puc * (1 + r ) (Tf Tuc )

Con el fin de especificar las caractersticas generales de consumo de la comunidad

DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Lag. Las Lajas

La gun a Qui lambri a

Este municipio est dividido en 8 veredas adems de la cabecera municipal. Las

El presente plan se encuentra justificado teniendo en cuenta la Gua Ambiental para

En el Municipio de la Salina existe actualmente un sitio para la disposicin final de

10.1 Localizacin. Este se encuentra ubicado en la vereda Centro, permetro rural

rea de disposicin de residuos slidos

Capacitar e incentivar a la comunidad, instituciones o entidades, sobre la

11.4 Instalacin de valla informativa.

Tierra abonada E= 0.15 M

Relleno seccin utilizada

Retiro de residuos slidos,

Ref. PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO

ROLIN ALEXANDER ALARCON GARCIA

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