Seccion octava

Divisin interna de los municipios

278. Divisin interna.
Los municipios se dividen internamente en cabeceras municipales,
ciudades, aldeas o caserios.
Las ciudades se dividen, a su vez, en colonias y barrios.
La LM y el reglamento se abstienen de definir cada una de estas
categoras, sin embargo, intentaremos de limitar cada una.
La cabecera municipal es el asiento de las autoridades municipales. Las
cabecera municipal que tienen las condiciones de cabecera
departamental, es el asiento, adems, de las autoridades
departamentales.
Las ciudades son concentraciones urbanas importantes, cuya
caracterstica fundamental es que se dividen en colonias y barrios.
Las aldeas y caserios sern, por exclusin, las concentraciones urbanas
que no se dividen en colonias y barrios. Pero, que criterio seguir para
distinguir las aldeas de caserio.
La ley derogada diferenciaba la aldea del caserio, por la cantidad de
habitantes y por la existencia de escuelas publicas. En la primera era
superior de cien y en el segundo era inferior de cien. La legislacin
vigente no ofrece un indicador para hacer esta diferencia. A nosotros nos
parece q el criterio de la ley derogada es idnea para distinguir ambas
categoras, es decir, tomar en cuenta la cantidad de habitantes y la
existencias de las escuelas publicas

Seccin Novena
La municipalidad
279.- Definicin.
La municipalidad segn la LM, es el rgano del gobierno y administracin
del municipio de carcter deliberativo y legislativo, electo por el pueblo y
mxima autoridad dentro del territorio municipal

Segn la constitucin, la ley establecera la organizacin y funcionamiento

de las municipalidades y los requisitos para ser funcionario o empleado
municipal

280.- Naturaleza Jurdica.

La municipalidad es una corporacin. Es decir, es un ente estatal de
carcter asociativo.
Sus caractersticas, entonces, son las siguientes: son creadas por ley,
tiene miembros(los vecinos), su capacidad esta regulada en la ley que las
conoce(ley de municipalidades), se autoadministran, etc.
La LM no le atribuyen la condicin de persona jurdica a la municipalidad,
en cambio la ley derogada si se la atribuia expresamente. Sin embargo,
habr que considerar lo establecido por el cdigo Civil para resolver esta
omisin. En este cuerpo legal, como hemos estudiado, se reconoce como
personas jurdicas a las corporaciones, es decir, a todas las entidades que
se creen como tales (colegios profesionales, sindicatos, municipalidades,
etc.), independientemente de que sean entidades privadas, entes pblicos
o entes pblicos estatales.
La municipalidad, en conclusin, es una corporacin estatal; por tanto,
constituye una persona jurdica.
281.- Objetivos.
Las municipalidades tienen como objetivos lograr el bienestar de los
habitantes, promover su desarrollo integral y la preservacin del medio
ambiente.
Estos objetivos, se deprenden de aquel mas general impuesto al estado
de Honduras con la constitucin de la republica a saber: asegurar a sus
habitantes el goce de la justica, la libertad, la cultura y el bienestar
econmico y social.
Para la promocin de su desarrollo integral, las municipalidades que dan
enmarcadas dentro del sistema de planificacin y sujetas a los procesos
que este determine. Por ello, la constitucin ordena que el desarrollo
econmico y social de los municipios deben formar parte de los
programas de desarrollo nacional.
282.- Integracin.

Las corporaciones municipales o municipalidades estn integradas por un

alcade, un vice alcalde y por un regidores.
El nmero de regidores depender de la poblacin del municipio. Este se
determina en la forma siguiente:
1) Cuatro regidores, cuando el municipio sea menor de 5.000
habitantes.
2) Seis regidores, si el municipio tiene entre 5.001 a 10.000 habitantes.
3) Ocho regidores, en los municipios de 10.001 a 80.000 habitantes.
4) Diez regidores, en los municipios con ms de 80.000 habitantes.
El nmero de los miembros de las corporaciones municipales al ser
electos se fijara tomando como base el ltimo censo oficial de poblacin.
En la convocatoria de elecciones se expresara el nmero de miembros de
la corporacin que sern elegidos por cada municipio.

SECCION DECIMA
LOS MIEMBROS DE LA MUNICIPALIDAD
283.- Sistema de Eleccin.
La constitucin de la republica establece que el sufragio es un derecho y
una funcin publica. El voto es universal, obligatorio, igualatorio, directo,
libre y secreto.
Establese tambin que se adopta el sistema de representacin
proporcional o por mayora en los casos que determina la ley, para
declarar electos en sus cargos alos candidatos de eleccin popular.
La LEOP dispone quese adopta el sistema de representacin proporcional
por consientes electorales: nacional, departamental y municipal y por
residuos electorales departamentales y municipal o por simple mayora en
los casos que determina la presente ley.
Se entiende por mayora simple, segn la LEOP, El nmero mayor de
votos obtenidos por un candidato o lista de candidatos.
284.-Duracin y Promesa de Ley.
Los miembros de las corporacin municipales sern electos para un
periodo de cuatro aos, contando a partir del 25 de enero siguiente alas
fechas de las elecciones.

Deben prestar su promesa de ley ante el alcalde saliente, ante uno de los
jueces de paz de la respectiva juridiccion o ante el gobernador poltico.
285.- Condiciones de elegibilidad.
A) Requisitos
Los requisitos para ser miembros de una corporacin municipal, son los
siguientes
1) Ser Hondureo nacido en el municipio o estar domiciliado en el mismo
por mas de cinco aos consecutivos
2) Ser mayor de dieciocho aos y estar en el gose de sus derechos
polticos.
3) Saber leer y escribir.
B) Personas inhabilitadas para ser electas
No puede ser miembros de la corporacin municipal, las siguientes
personas:
1) Los deudores morosos con el estado o con cualquier municipalidad
2) Quienes ocupen cargos en la administracin publica por acuerdo o
contrato del poder ejecutivo y los militares en servicio. Se exectuan los
cargos de docencia del rea de salud publica y asistencia social,cuando
no hay incompatibilidad para el ejercicio simultaneo de ambas
funciones
3) Quienes abiendo sido electos en otros periodos, no ubiesen asistido
alas seciones de la corporacin municipal en mas de sesenta porciento
en forma justificada.
4) Quienes fueron contratistas o concesionarios de la municipalidad.
5) Los ministros de cualquier culto religiosos.
6) Los concesionarios del estado, sus apoderados o representantespara la
explotacin de riquezas naturalez o contratistas de servicios y obras
publicas que se consteen con fondos de municipios y quienes por tales
consectos tengan cuentas pendientes con estos.
La LEOP determina que las mismas prohibiciones que rigen para la
inelegibilidad de los diputados se establece para los cargos municipales, a
excepcin de los sealados en el libro h) del artculo 55 de la ley
tampoco podrn ser miembros de una misma corporacin municipal el
cnyuge y los parientes por consanguinidad y afinidad en los mismos
grados sealados antes (los parientes dentro del segundo de
consanguinidad y primero de afinidad).
C) Declaratoria de Eleccin

Para la declaracin de elecciones de los miembros de las corporaciones

municipales se proceder de la siguiente manera.
1. El total de votos vlidos depositados en el municipio se divide entre el
nmero total de funcionarios municipales que deben ser electos, de
acuerdo al decreto de convocatoria. El resultado de la divisin ser el
consiente electoral municipal.
2. Se declara electo alcalde municipal el primer ciudadano que aparezca
en la lista de candidatos que hayan obtenido la mayora de sufragios
restndose del total de votos que favorecen a dicha lista el equivalente
de un cociente electoral municipal.
3. De los resultados obtenidos despus de las operaciones anteriores y
aplicando a estos los valores correspondientes y al mismo sistema
descendente de cociente y residuo usado para la eleccin de diputado,
conforme al artculo 26 de la LM, se proceder a declarar electos el
requerido nmero de regidores; y.
4. Cuando en un mismo partido hubiere varias nminas de candidatos a
miembros que correspondan a dicho partido, se distribuir entre
aquellas ciudades que hubieren obtenido mayor nmero de votos
siguiendo el sistema que se indica en los nmeros anteriores.
D) Los empates.
Los casos de empate en la elecciones o en
declaratoria de eleccin sern resuelto por e
Elecciones mediante sorteo que se celebrara
representantes de las organizaciones polticas
elecciones que se deben declarar.

el procedimiento
tribunal Nacional
en presencia de
participantes en

de
de
los
las

286. Derechos, Deberes, Prohibiciones y Prorrogas de los miembros.

A) Derechos econmicos de los miembros.
Los derechos econmicos de los miembros de la corporacin Municipal
dependen de la capacidad econmica de las respectivas municipalidades.
Por cada sesin a la que asistan percibirn una dieta, las que se harn
efectivas con la constancia que al respecto extienda mensualmente el
secretario Municipal. Sin embargo cuando la capacidad de la
municipalidad lo permita recibirn el sueldo correspondiente segn se
desempee con comisiones de trabajo a medio tiempo o a tiempo
completo; bajo la consideracin que el regidor asignado tenga la
capacidad para el desempeo de las mismas. El vice alcalde tendr
derecho a un sueldo que no podr ser inferior al devengado por los
regidores de tiempo completo.

Tambin tendrs derecho a viticos y gastos de viaje cuando tuviera que

ausentarse de sus municipios para cumplir misiones temporales que les
encomienden la propia corporacin municipal o alcalde.
B) Deberes de los miembros
Deberes son los siguientes.
1. Asistir puntualmente a la sesiones de la corporacin y cumplir sus
funciones con diligencia.
2. Emitir su voto en los asuntos que se sometan a decisin de las
corporaciones. En ningn caso podr obtenerse de votar, salvo que
tuviese inters personal.
3. Cumplir las comisiones que le sean asignadas.
4. Justificar las solicitudes de licencia por no asistir a sesiones.
5. Responder solidariamente por los actos de la corporacin Municipal a
menos que salven su voto; y.
6. Las dems que le seale la ley.

C) Prohibiciones a los miembros.

Estn prohibido a los miembros, lo siguiente.
1. Intervenir directa o por interpsita personas en la discusin y
resolucin de asuntos municipales en los que ellos estn interesados o
que los estn sus socios, parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, as como en la contratacin u
operacin de cualquier asunto en el que estuviesen involucrados;
2. Adquirir o recibir bajo cualquier ttulo, directa o indirectamente viene
municipales; y.
3. Desempear cargos administrativos remunerados dentro de la
municipalidad.
La infraccin a una de estas prohibiciones tiene como consecuencia la
nulidad del acto en que consista la infraccin y la responsabilidad del
infractor.
D) Prerrogativas de los miembros.
Los miembros gozaran de las siguientes prerrogativas.

1. No ser llamado a prestar servicio militar en tiempo de guerra.

2. No ser responsables por sus propuestas dentro de la Ley, ni por sus
opiniones vertidas en relacin con sus funciones. En estos casos, si se
le imputa un delito, se aplicara el procedimiento especial de antejuicio
en la misma forma que a los jueces;
3. Derechos a que se les extienda pasaporte oficial para el cumplimiento
de funciones;
4. Presentar toda clase de propuestas, peticiones y recursos.
5. Pedir informacin a la alcalda en las diferentes dependencias, as
como a obtener oportunas repuestas; y.
6. No ser removido ni suspendido, sin que previamente se les siga el
antejuicio correspondiente, conforme el procedimiento establecido por
la ley.

Seccin Decimoprimera
Responsabilidades y Sanciones
287.- Responsabilidades.
Segn la constitucin de la republica las Municipalidades sern
responsables ante los tribunales de la repblica por los abusos que
comentan
colectiva,
individualmente,
sin
perjuicio
de
las
responsabilidades administrativas.
La corporacin Municipal en su condicin de persona jurdica, incurre en
responsabilidades civil y administrativa. Sus miembros incurren en
responsabilidades penal, civil y administrativa.
Las reglas de la responsabilidad estn consagradas en la constitucin de
la repblica, especficamente en el captulo XIII del Ttulo V. La
responsabilidad civil